A dnde va la ciencia y universidad argentina?

Entre una
ciencia para el capital y la lucha por una ciencia
insurgente
|Ms

En los primeros das del 2017 resuenan los despidos en el Ministerio de Educacin como
una muestra ms del ajuste, pero tambin se evidencia la lucha de los/as
trabajadores/as. En este contexto, desde COMUNA- FPDS CN queremos compartir un
balance del ao que pas en otro sector que fue clave para entender los objetivos del
ajuste, pero tambin las batallas que se vienen: La Universidad y el Sistema Cientfico.
Un primer balance de la lucha de 2016
I
2016 ser recordado como el ao de la radicalizacin del ajuste desarrollista, ahora en
clave conservadora. Luego de varios aos de estancamiento con impacto desparejo en las
distintas fracciones del pueblo, el primer ao de gobierno de Cambiemos estuvo signado
por una aceleracin de la crisis del proyecto hegemnico consolidado en el primer
quinquenio de los 2000.
II
El sistema de Universidades Nacionales y de Ciencia y Tcnica (UUNN-CyT) afront un
deterioro profundo en su presupuesto y la profundizacin de un giro tecnocrtico e
instrumentalista. La aceleracin inflacionaria primero, y el ajuste en el presupuesto 2017
despus, han puesto al conjunto de las actividades de CyT contra las cuerdas. Adems,
presenciamos con claridad la consolidacin de tendencias que estn convirtiendo a las
instituciones de educacin superior y de investigacin y desarrollo en subsistemas
crecientemente integrados a la lgica del capital. Esas tendencias fueron formalizadas en
el Plan Argentina Innovadora 2020 aprobado en 2011[1] y hoy son parte del discurso
hegemnico y de buena parte del establishment cientfico. El presidente del CONICET
(Alejandro Ceccatto) y el Ministro de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva (Lino
Baraao) son la expresin ms evidente de esa continuidad y profundizacin.
III
Esa dinmica opera en al menos dos sentidos. Por un lado, la apertura extensionista se
consolida como modalidad de la contencin social capitalista. Esa apertura (a travs de
la multiplicacin de proyectos de extensin y voluntariado universitarios, con pocos
recursos reales y con esfuerzos completamente dispersos y desarticulados) se constituye
como forma de promocin social en un formato que opera en los mrgenes, sin contribuir
con cambios sustantivos en la realidad social. Terminan fungiendo como una suerte de
responsabilidad social universitaria (mimtica con la responsabilidad social
empresarial). Por otra parte, la poltica de transferencia se multiplica y la investigacin
asociada a las necesidades empresariales se amplifica. Esta ltima dimensin es la
tendencia central, ganando peso en trminos de personal y recursos involucrados. Ms y
ms recursos son volcados a la produccin de patentes y desarrollos tecnolgicos en
articulacin subordinada con grandes empresas.
IV
Frente a estas tendencias de corto y mediano plazo, la comunidad universitaria y
cientfica ha comenzado a despertar de una modorra estructural a la que est
acostumbrada. Claro que siempre ha habido elementos dscolos, e incluso en otros

momentos histricos movimientos contra-hegemnicos o crticos al cientificismo. Sin

embargo, en universidades e instituciones de investigacin, la mayor parte del staff
acadmico se ha mal acostumbrado a navegar en las tendencias en boga, sin
contradecirlas demasiado. En parte, quiz a esta pesada herencia, las luchas de este ao
contra la aceleracin del ajuste en el rea de CyT, han sido importantes pero tardas y tal
vez poco eficaces. En especial, durante el primer semestre de 2016 se llev adelante un
conflicto importante centrado en la insuficiencia presupuestaria en las Universidades
Nacionales. Si bien alcanz cierta masividad, la desarticulacin de la lucha, la limitada
participacin de lxs propios involucrados y en algunos caso, la prctica burocrtica de
muchas organizaciones gremiales puso un techo a las posibilidades de masificacin y
radicalizacin de las demandas.
V
A mediados de diciembre de 2016, la realidad de la no continuidad (despido encubierto)
de cientos de jvenes investigadores/as del CONICET pone en perspectiva la historia
reciente: aos de reclamos no reconocidos para que los miles de becarios y becarias de
posgrado sean reconocidos/as como lo que son, trabajadoras y trabajadores del sistema
de Ciencia y Tcnica (CyT). La negativa histrica, de parte de los actuales funcionarios
que provienen de la gestin kirchnerista anterior, a blanquear esa situacin hoy pretende
ser usada como medio para dejar fuera de decenas de personas altamente calificadas;
hoy, en el marco de la aceleracin del ajuste, decenas de personas que siempre
quedaban fuera (a pesar de haber cumplido las reglas establecidas -formacin de
posgrado, publicaciones- y ser recomendadas para continuar) pasan a ser centenares. El
cambio cuantitativo se transforma en salto cualitativo.
VI
En los ltimos tiempos, muchos descubrieron la precariedad de su situacin y se
incorporaron a un proceso de lucha (por ejemplo, quienes integran la colectiva
Cientficos y Universitarios Autoconvocados -CyUA- o los Becarios Empoderados). La
intelectualidad precarizada se moviliza por demandas corporativas bsicas (salarios y
empleo/estabilidad); pero todava persiste la ausencia de una crtica profunda sobre las
prcticas de educacin superior y del sistema de CyT. Y mucho ms distante an est la
discusin acerca del rol de las universidades y la produccin institucional de
conocimiento (en el sistema de CyT) en el aporte a la construccin de una nueva
sociedad. Prima en muchos miembros del sistema (an en lxs ms jvenes) un
oportunismo supremo, que pone la posibilidad de ventajas individuales inmediatas por
sobre la construccin colectiva. En gran medida esta mirada individualista y competitiva
es alentada y forjada por la misma estructura del sistema cientfico.
VII
Sin embargo, como venimos diciendo, los ltimos hechos dieron cuenta de nuevos
procesos de lucha, debates y articulacin del sector. Los sindicatos en la educacin
superior y en ciencia y tcnica no logran canalizar la nueva radicalidad. En algunos casos
(en particular, en CONICET) la forma de autoconvocatoria se multiplica en parte por la
ausencia de conciencia clasista y la fuerte historia de tradiciones elitistas; muchas siguen
pensndose como trabajadores/as de alta calidad. Sin embargo, como sealamos, sus
demandas son bsicas. Tarde pero seguro, se multiplica el nmero de cientficos/as que
rompen su habitus y se suman a la lucha por sus propios derechos. Este es un activo
importante de la lucha encarada en 2016 y que debe ser canalizado productivamente
para las luchas futuras.
VIII
La prctica burocrtica que permea buena parte del sindicalismo (para ser justos, no
todo el sindicalismo, pero opera como tendencia) conspira contra la posibilidad de
masificar y movilizar. La convivencia orgnica en la cogestin de las universidades y
organismos de CyT, crea inconsistencias difciles de saldar; los gerentes son los colegas

y compaeros de trabajo. Por otra parte, juegan fuerte las fuerzas polticas nacionales
con insercin institucional que aparecen muchas veces, actuando detrs de la auto
convocatoria. Operan detrs de ellas fracciones importantes del establishment cientfico
(por ejemplo, Ciencia y Tcnica Argentina -CyTA-), acostumbrado a manejar los hilos del
sistema. Temerosos de perder el control jerrquico del que disponen, maniobran al
interior de las instituciones (por encima de las instancias colectivas construidas) para
construir soluciones que garanticen sus condicin de privilegio. La actitud de miembros
progresistas del Directorio del CONICET y las maniobras de ex funcionarios para llegar a
un acuerdo superestructuras, dan cuenta de esa prctica. Por su parte, UPCN CONICET
slo oper por fuera del conflicto, dando ctedra de sus tpicas prcticas burocrticas y
de un cinismo sin igual (corriendo por izquierda a quienes participamos de la lucha).
IX
La burocracia sindical es expresin de un colectivo laboral propenso a renegar de su
condicin y a delegar su representacin. La combinacin de precarizacin laboral,
arbitrariedad en la gestin institucional (en especial, en las universidades) y elitismo,
promueve la falta de protagonismo y participacin. Por suerte, cuando la lucha se
masifica, aun si de manera poco orgnica, espontnea, la pre-existencia de colectivas
(como los Jvenes Cientficos Precarizados -JCP- de CABA y La Plata, algunas juntas
internas de ATE CONICET, como la de Saavedra 15, la de Facultad de Sociales de la UBA o
la de La Plata) con prcticas de democracia sindical y participacin opera como
reaseguro (no 100% efectivo) contra la inercia burocrtica y las tendencias oportunistas.
X
La batalla de diciembre en el sistema de CyT parti del despido de hecho de casi 500
jvenes investigadoras/es y concluy con la continuidad precaria de su empleo por un
ao ms. Esa batalla naci centralizada en CABA y se federaliz rpidamente; las
acciones en el CONICET/MINCYT se multiplicaron en los CCT de CONICET y Universidades
en todo el pas, lo cual tiene una enorme relevancia para pensar la profundizacin y
continuidad de la lucha.
XI
El acuerdo alcanzado expresa las limitaciones de la articulacin nacional y de las
propias organizaciones participantes (sindicales y polticas), da cuenta de la novedad de
la forma y masividad de la lucha y expresa tambin la incidencia que adquirieron las
fuerzas polticas ms institucionalizadas (vinculadas sobre todo al kirchnerismo) que
trabajaron para bloquear la radicalizacin de las medidas y las exigencias de mxima.
Por supuesto, el resultado de la lucha de cuenta del carcter defensivo del conflicto en
el contexto de un gobierno nacional an fuerte y de una masificacin importante pero
limitada del mismo (evidente en la dificultad de sostener la ocupacin del MINCYT).
XII
Que lxs recomendadxs para ingresar al CONICET ahora tengan el compromiso de un
ingreso en diversos organismos de CyT, UUNN y empresas pblicas (es decir, ya no como
investigadorxs de CONICET), abre una caja de Pandora pues se valida el hecho de que el
CONICET deje de ser el eje del sistema de CyT, abriendo el camino a su desarticulacin.
Con sus lmites y defectos, los derechos laborales y los procesos de seleccin y
permanencia del CONICET son infinitamente superiores a los existen en las otras
instituciones. Desde los noventa, los sectores dominantes han avanzado en la intencin
de hacer una transicin de un sistema CONICET centrado (similar al CNRS de Francia)
hacia uno centrado en la ANPCYT/AGENCIA, donde lxs investigadoras/es son buscadores
de subsidios y sus salarios dependen su capacidad de conseguirlos (como ocurre en
Estados Unidos, por ejemplo).
XIII

A pesar de que los resultados no son los esperados, la ocupacin masiva del CONICET el
mircoles 14 de diciembre y del MINCYT en la semana del 19 de diciembre pasarn a la
historia. El proceso logr ampliar el cuestionamiento a la figura de Macri y la gestin
PRO, visibilizando un nuevo ajuste y creando solidaridad y apoyo social hacia un sector
que no apareca anteriormente como sujeto de luchas. Semanas extraordinarias hemos
pasado y las cosas ya no sern iguales. Semanas que nos marcarn a fuego, que marcarn
a fuego la historia del sistema de Ciencia y Tcnica. La democratizacin del sistema de
CyT y la organizacin colectiva de becarixs, investigadorxs, personal de apoyo y
administrativo, sern parte ineludible del futuro que hemos construido.
XIV
2017 ser un ao importante. A nivel nacional las elecciones ponen a la lucha social en un
lugar privilegiado. El conflicto en torno al sistema de CyT, y en especial, la situacin del
CONICET, ser preponderante. No slo estar en juego la situacin laboral de los 500
compaerxs llamados damnificados, sino se pondr en debate la estructura general del
sistema de CyT. Las cartas no estn echadas y el destino no est prefijado, pero se nos
escap la oportunidad (real?) de voltear a Baraao y frenar claramente el ajuste. En la
UNLP, la previa de la eleccin del nuevo presidente (que ser a comienzos de 2018)
agrega un condimento esencial a la poltica universitaria. La alianza de gobierno ya lanz
su sucesin; la eleccin en el ltimo trimestre del ao 2017 de nuevos integrantes de
Consejos Directivos definir las condiciones de la misma. En tercer lugar, la eleccin
nacional de medio trmino define las posibilidades de continuidad y capacidad de avance
del gobierno de Cambiemos, en particular en la reformulacin del conjunto del sistema
de UUNN y CyT.
XV
Qu tareas siguen para quienes trabajamos y militamos dentro del sector? Desde
COMUNA proyectamos seguir impulsando mbitos de debate con perfil de pensamiento
crtico y articulando entre compaerxs y colectivos que acuerdan con la democratizacin
del sistema cientfico y la necesidad de un conocimiento para el cambio social.
Consideramos que es necesario consolidar una forma de intervencin en lo sindical (tanto
en la Universidad como en el sistema de CyT en sentido amplio) que nos permita
construir desde abajo para luchar por nuestros derechos y poner en debate las prcticas,
los medios y los fines de la produccin de conocimiento. Por una ciencia insurgente, al
servicio del pueblo y no de las corporaciones y los gobiernos.
2-1-2016
Nota

[1] El Plan establece los lineamientos de poltica cientfica, tecnolgica y de innovacin

para el pas en los prximos aos. El mismo busca direccionar los esfuerzos hacia la
produccin de impactos significativos en sectores sociales y productivos de nuestro pas a
travs del apoyo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin definiendo los siguientes
Ncleos Socio Productivos Estratgicos: Agroindustria, Ambiente y desarrollo sustentable,
Desarrollo social, Energa, Industria y Salud.