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ACTUALIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO DE LA EMPRESA CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL DE FONSECA.


(LA GUAJIRA)

JUANA JELITZA CAMARGO VIDAL

Trabajo final presentado como requisito para optar a ttulo profesional en Salud
Ocupacional

Asesor
ESLIBER PINEDO SOTO
Ingeniero de Medio. Ambiente - Especialista en Salud Ocupacional

UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA - UNIVERSIDAD DEL TOLIMA


INSTITUTO VIRTUAL DE EDUCACIN SUPERIOR ABIERTA Y A DISTANCIA
-IVESAD
SALUD OCUPACIONAL PROFESIONAL
FONSECA LA GUAJIRA
2016
1

NOTA DE ACEPTACION

Firma del presidente del jurado

Firma del Jurado

Firma del Jurado

Fonseca- La Guajira. Noviembre 2015


2

AGRADECIMIENTOS

Ante todo, agradezco a DIOS, a mis hijos, a mi madre, por ensearme a luchar en esta
vida llena de adversidades, a conquistar las netas de este sueo anhelado.

Agradezco a la Universidad de La Guajira, a la Universidad del Tolima y al IVESAD, por


la oportunidad de estudiar y ser una profesional.

A mi director de trabajo de grado el profesor Esliber de Jess Pinedo Soto, por su


esfuerzo y dedicacin, quien con sus conocimientos, experiencia, paciencia y
motivacin ha logrado en m que pueda terminar mis estudios con xito.

Tambin, agradezco a los profesores que tuve durante toda mi carrera profesional,
porque todos aportaron un granito de arena a mi formacin.

Son muchas las personas que han formado parte en el transcurso de mi carrera
profesional a las que les gustara agradezco, en especial a mi compaero de estudio
Mauricio Ayala Cabanzo, por sus consejos, apoyo, nimo y compaa en los tantos
momentos de dificultad durante esta carrera, siempre sus palabras si se puede, y
verdad tiene razn, si se puede.

DEDICATORIA

Primeramente a DIOS, por haberme permitido llegar hasta la meta, por darme la salud
para lograr este objetivo.

A mi madre Carmen, por su apoyo incondicional en cada instante de mi vida, por sus
consejos, la motivacin constante, por los valores que inculco en m, lo que me ha
permitido ser una persona de bien, responsable y respetuosa.

A mi padre Jorge, por su perseverancia en trasmitirme el buen ejemplo de la honradez,


humildad y sacrificio.

A mis profesores, por su dedicacin, apoyo y direccionamiento para la culminacin de


nuestros estudios profesionales, y la gua de este trabajo de grado a Esliber de Jess
Pinedo Soto, como director.

A mis compaeros de grupo, por su apoyo mutuo durante la carrera y con los cuales
sigo compartiendo agradables momentos en especial a Neris Ballesteros, Daris Gomez,
Mauricio Ayala, Marian Fras y Silvia Gmez.

CONTENIDO

Pg.
12

INTRODUCCIN

1.

JUSTIFICACIN

2.
2.1
2.2

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECFICOS

16
16
16

3.
ESTRUCTURA DEL SG -SST
3.1 PRESENTACION DE LA EMPRESA
3.1.1 Generalidades de la Empresa
3.1.2 Resea Histrica
3.1.3 Aspectos Estratgicos
3.1.3.1 La misin
3.1.3.2 La visin
3.1.3.3 Valores y principios
3.1.4 Estructura Organizacional
3.1.5 Portafolio de Productos y Servicios
3.1.6 Proceso Productivo
3.2
ALCANCE
3.3
DEFINICION DE TERMINOS
3.4
MATRIZ LEGAL
3.5
POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DELSG SST
3.5.1 Requisitos de la Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo delSGSST
3.5.2 Objetivos de la Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo del SG SST
3.6
ESTRUCTURA, RECURSOS Y RESPONSABILIDADES
3.6.1 Organigrama del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud del SG - SST
3.6.2 Responsabilidades
3.6.2.1 Del empleador
3.6.2.2 De los trabajadores
3.6.2.3 Del comit paritario en Seguridad y Salud en el Trabajo
5

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3.6.2.4 De la ARL
3.6.3 Recursos
3.6.3.1 Recursos financieros
3.6.3.2 Recursos tcnicos
3.6.3.3 Recurso humano
3.7
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL SG - SST
3.8
PLANIFICACIN DEL SG - SST
3.8.1 Identificacin de Peligros, Evaluacin y Valoracin de los Riesgos
3.8.2 Evaluacin Inicial del SG - SST
3.8.2.1 Descripcin sociodemogrfica de la poblacin trabajadora
3.8.3 Planificacin del SG - SST
3.8.4 Objetivos del SG - SST
3.9
IMPLEMENTACION Y OPERACIN
3.9.1 Subprograma de Medicina Preventiva
3.9.1.1 Definicin
3.9.1.2 Objetivos
3.9.1.2 Recurso humano
3.9.1.3 Actividades
3.9.2 Subprograma de Higiene y Seguridad Industria
3.9.2.1 Definicin
3.9.2.2 Objetivos
3.9.2.3 Recurso humano
3.9.2.4 Actividades
3.9.3 Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial
3.9.3.1 Definicin
3.9.3.2 Objetivos
3.9.3.3 Recurso humano
3.9.3.4 Actividades
3.9.4 Subprograma de Gestin Ambiental
3.9.4.1 Definicin
3.9.4.2 Objetivos
3.9.4.3 Recurso humano
3.9.4.4 Actividades
3.9.5 Comit Paritario en Seguridad y Salud en el Trabajo COPASST
3.10 SISTEMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA DE LA SALUD LABORAL
3.11 VERIFICACION Y EVALUACION
3.11.1 Indicadores del SG SST
3.11.2 Indicadores que Evalan la Estructura del SG-SS
3.11.3 Indicadores que Evalan el Proceso del SG SST
3.11.4 Indicadores que Evalan el Resultado del SG SST
3.11.5 Gestin de peligros y riesgos
3.11.6 Medidas de prevencin y control
3.11.7 Gestin del cambio
3.11.8 Auditoria del Cumplimiento del SG SST
3.11.9 Revisin de la alta direccin
3.12 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
3.13 PRESUPUESTO
6

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59
59
61
62

4.
4.1
3.2

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES

63
63
64

REFERENCIAS

66

ANEXOS

67

LISTAS DE TABLAS

Pg.
Tabla 1. Datos generales de la empresa
Tabla 2 Matriz legal
Tabla 3 Cronograma del SG-SST
Tabla 3 Descripcin por sexo
Tabla 4 Descripcin por edad
Tabla 5 Descripcin por tipo de contratacin
Tabla 6 Descripcin por estado civil
Tabla 7 Descripcin por nivel acadmico

LISTAS DE FIGURAS

17
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42
42
42
43

Pg.
Figura 1 Organigrama de la empresa
Figura 2 Proceso productivo
Figura 3 Organigrama del SG-SST

19
20
31

LISTAS DE ANEXOS

Pg.
Anexo A. Sealizacin y demarcacin de reas
9

69

Anexo B. Plan de emergencias


Anexo C. Brigada de emergencia
Anexo D. Sistemas de lucha contra incendios
Anexo E. Notificacin de accidente de trabajo
Anexo F. Investigacin de accidentes
Anexo G. Fichas Hojas de seguridad
Anexo H. Elementos de proteccin personal
Anexo I. Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial
Anexo J. Reglamento interno de trabajo
Anexo L. Viga de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Anexo LL. Comit de convivencia laboral
Anexo M. Acta de socializacin de la Resolucin 1010 de 2016
Anexo N. Matriz de riesgo.
Anexo . Registros fotogrficos

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236

INTRODUCCIN

El hombre a travs de la historia ha hablado de accidentes de trabajo, es as como, la


edad antigua 4000 a.C, pasando por la Edad media, llegando a la edad moderna, o
romanticismo con la industrializacin se va concibiendo el aumento de los accidentes
de trabajo, obligando as a los empresarios a cuidar y velar por la salud de sus
empleados y los recursos propios de la empresa.
En Colombia se empieza a hablar de Salud Ocupacional en la poca prehispnica,
donde las personas buscaban alimento, seguridad y estabilidad mediante el trabajo de
esta poca que era la Agricultura. Con la aparicin de diferentes leyes como la Ley
10

Uribe Uribe, luego se establece el decreto 3170 de 1964, el cual aprueba el reglamento
del seguro social obligatorio para accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
El siguiente trabajo consiste en actualizar el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
en el Trabajo para la empresa Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira), la
cual actualmente cuenta con 29 empleados, para lo cual se investigar la materia
prima, ubicacin, planta fsica, la distribucin del proceso y la reglamentacin sanitaria
de la empresa.
Se realizar un diagnostico interno buscando fortalezas y debilidades del Centro de
Desarrollo Infantil de Fonseca, y un diagnostico externo donde se definirn las
oportunidades y amenazas de la empresa, logrando un gran alcance que genere un
ptimo cuidado de los trabajadores y los recursos de la empresa. Adems, se realizara
la matriz de riesgos, la cual ayudar a determinar el nivel de riesgo al que estn
expuestos los trabajadores, determinando acciones correctivas y preventivas bajo el
marco legal.
Por lo tanto, el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo es
responsabilidad de todos y cada uno de los funcionarios y trabajadores de la empresa
Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca, quienes con su compromiso de auto cuidado
en salud y el firme apoyo de la alta gerencia posibilitan la intervencin en la prevencin
del riesgo y el mejoramiento de la calidad de vida.
En consecuencia, el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo para la
empresa Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca, debe ser un mecanismo de control,
planeacin, ejecucin y evaluacin de las intervenciones positivas de mejoramiento de
las condiciones de trabajo y de salud del talento humano en la empresa. Los recursos
destinados al Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, debern tener el
carcter de inversin bsica, tendientes a asegurar el bienestar integral de toda la
poblacin trabajadora. De ah que, se pueda revizar anualmente como lo indica el
decreto 1072 de 2015.
11

1. JUSTIFICACIN

Con la realizacin de este trabajo de seminario de grado, se contribuir a la solucin de


los riesgos existentes en el Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira),
debido a que este, no cuenta con la actualizacin reciente del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), por lo que es necesario hacer dicha
actualizacin. Con esta finalidad que la empresa haga los ajustes necesarios para el
cumplimiento de los objetivos del SG-SST mejorando las condiciones de trabajo de las
personas que laboran all.

12

En efecto, la actualizacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el


Trabajo, contribuir en los procesos de identificacin de peligros, valoracin de riesgos,
de esta manera, establecer los controles pertinentes para la mejora continua. Se
justifica tambin el presente trabajo porque no solo se beneficia el Centro de Desarrollo
Infantil, este proyecto es una motivacin para que los profesores, auxiliares de primera
infancia, trabajadores sociales, y dems empleados perseveren en el Centro de
Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira) y logren hacer de la seguridad y salud en el
trabajo el mecanismo ms importante de la organizacin.
De acuerdo con lo anterior, se plantean estrategias encaminadas a la prevencin de
accidentes de trabajo en el Centro Infantil, que pongan en riesgo la salud de los
trabajadores, infantes y visitantes del mismo, al ofrecer las recomendaciones
planteadas en este trabajo de grado a la poblacin en estudio, como son la capacitacin
en prevencin de accidentes de trabajo, uso de elementos de proteccin personal,
exmenes ocupacionales, entre otros. Teniendo en cuenta que el documento presente
est basado en el Decreto 1072 de 2015, el cual pretende innovar en esta clase de
empresas donde la seguridad y salud en el trabajo es un tema de segundo plano y no
tiene la relevancia que debe tener.
Por su parte, proteger a los trabajadores de la exposicin a los riesgos es importante
dentro del proceso productivo; puesto que la seguridad no es un gasto, sino todo lo
contrario es una inversin. Sobre la base de las ideas expuestas, la capacitacin, como
lo referente a las condiciones de trabajo que le garanticen seguridad y salud, dan
surgimiento a una nueva cultura laboral con el mejoramiento de las relaciones
empleador-trabajador, reflejndose en el aumento de la productividad, bien sea de
servicios, como de bienes.

13

2. OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL


Actualizar el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa
Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira)
2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

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Realizar un anlisis de los riesgos asociados a cada una de las actividades laborales
dentro del Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira)
Identificar las reas con mayor presencia de peligros que puedan afectar la salud de los
trabajadores del Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira)
Definir las responsabilidades y funciones de Seguridad y Salud en el Trabajo del
personal involucrado del Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira)
Disear unos procedimientos que ayuden la gestin efectiva del Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa Centro de Desarrollo Infantil de
Fonseca. (La Guajira)

3 ESTRUCTURA DEL SG SST.

3.1 PRESENTACION DE LA EMPRESA.


3.1.1 Generalidades de la Empresa:
Tabla 1. Datos generales de la empresa
Razn Social

Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira)

15

Nit
Direccin
Telfono
Actividad Econmica

825001332-8
Calle14 N 11-23 Fonseca - La Guajira
7722244
Proteccin integral a nios de dos a cinco aos

ARL
Representante Legal

Positiva
Jaclin Flrez Medina

Fuente: Trabajo de campo (2015)


3.1.2 Resea Histrica. El 23 de marzo de 1975, abre sus puertas para recibir a los
nios y nias del municipio de Fonseca, el Centro de Atencin Integral al Preescolar
(CAIP) Fonseca, bajo la Ley 27 de 1974, dirigido a nios y nias menores de siete
aos, que se encuentran en edad preescolar y en situacin de vulnerabilidad social,
hijos de madres trabajadoras, quienes reciban apoyo en la tarea de cuidar a sus hijos
mientras cumplan su jornada laboral, brindndoles a los nios y nias un servicio
atencin, estimulacin, alimentacin y educacin gratuita desde los 2 aos de edad,
con personal capacitado, de modo que las madres puedan insertarse al mundo laboral
mejorando su calidad de vida familiar.
Es as, como nace el Centro de Atencin Integral al Preescolar en Fonseca, el cual
inicia en una casa de propiedad de la seora Arinda Acosta de Velsquez ubicada en la
calle 20 con carrera 15 esquina; siendo director regional del Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar (ICBF), como coordinadora del centro zonal 3 la doctora. Limbania
Duran de Soto y en la parte pedaggica los docentes Nelcy Velasquez (la seo Chica),
Denis Robles Gonzalez, Lilia Vergara Medina (la seo Yiya) y Sorina Torres.
En 1979 el Instituto realiz algunas modificaciones con el nimo de fortalecer el rol de
las familias en la formacin integral de los nios y nias. El programa CAIP se modific,
dando paso a los Hogares Infantiles. Ese mismo ao se sancion la Ley 07
modificatoria de la Ley 27 de 1974, por la cual los recursos, hasta ahora destinados
nicamente a los hijos de las mujeres trabajadoras, se dirigieron tambin a los hijos de

16

las familias ms necesitadas. Por este motivo el CAIP Fonseca cambia de razn social
y pasa a ser entonces Hogar Infantil Fonseca.
En el ao 1981 es inaugurado el Hogar Infantil Fonseca con la presencia del entonces
presidente de la republica Julio Cesar Turbay Ayala.
En el ao 2000, pasa a ser administrado por la fundacin Solidaridad por la Niez, La
Juventud y la Tercera edad FUNSONIT, contando con una cobertura de 160 nios y
nias hasta los 5 aos. Siendo la Directora la seora Carmen Cecilia Ramrez Sierra,
para ese entonces se contaba con una planta de personal de 11 empleados. Para el
ao 2012, con el fin de responder a los estndares de calidad de la estrategia De Cero
a Siempre, el Hogar Infantil Fonseca fue cualificado de la siguiente manera, ampliacin
de cobertura pasa de 160 nios y nias beneficiarios a 200. En el mes de Septiembre
del ao 2013, el Hogar Infantil Fonseca pasa al trnsito de la Estrategia de Cero a
Siempre bajo la razn social Centro de Desarrollo Infantil Fonseca, modalidad
institucional.
3.1.3 Aspectos Estratgicos.
3.1.3.1 Misin. Es una institucin privada sin nimo de lucro, que brinda proteccin
integral a los nios de dos a cinco aos con la participacin de la familia y la comunidad
con el fin de garantizar sus derechos.
3.1.1.2 Visin. Queremos ser una organizacin comprometida con la sociedad,
ofrecindole a la poblacin infantil servicios que integren aspectos de nutricin, salud y
actividades pedaggicas encaminadas a la socializacin y desarrollo sicosocial del nio,
fortalecimiento de las relaciones con el medio y a la construccin de valores que le
permitan ubicarse y desenvolverse en un ambiente adecuado, garantizando con esto la
excelencia y la calidad de la institucin.
3.1.1.3 Valores y principios de la empresa.

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Respeto a la vida
Formacin en valores
Bsqueda de la unidad familiar
Respeto a las diferencias
Respeto a la dignidad de la persona
Construccin del proyecto de vida
Desarrollar competencias
Vincular al nio con la comunidad
Solidaridad
Confianza
3.1.4 Estructura organizacional.
Figura 1 Organigrama de la empresa.

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Representante legal
Programas ICBF

Vicepresidente

CDI
Hogares comunitariosSecretaria Personal externo de apoyo
Institucional Medio familiar
Coordinador
Madres comunitarias Tesorero

Coordinador

Apoyo psicosocial
Apoyo psicosocial

Apoyo Salud

Fiscal

Apoyo Salud

Revisor fiscal

Auxiliar administrativoDocente
Docente

Contador

Digitador

Oficios varios

Coordinador

Auxiliar pedagoga

Auxiliar pedagoga
Manipuladora
Serv. Generales
Fuente: Trabajo de campo (2015)
3.1.5 Portafolio de productos y servicios. El portafolio de servicios de proteccin integral
a nios y nias que oscilan en edades entre dos aos hasta los cinco aos, el Centro
infantil es regulado por Instituto Colombiano de Bienestar Familiar institucin del estado
y que pertenece al Ministerio de la Proteccin Social.
3.1.6 Proceso productivo.
Figura 2 Proceso productivo
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Comienzo de la jornada laboral 6.00am


Llegada al centro infantil de Fonseca
Recibo de nios
Reparto desayuno
Actividades pedaggicas
Merienda

Juegos

Reparto almuerzo
Siesta
Entrega de nios y nias

Fin de la jornada laboral 3.00pm


Fuente: Trabajo de campo (2015)
32. ALCANCE.
El alcance del presente trabajo de grado aplica a todos los procesos y servicios que
ofrece el Centro de Desarrollo Infantil, dentro de las polticas y objetivos del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo y en general todas las funciones de la
institucin.
3.3 DEFINICION DE TERMINOS.

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En cualquier actividad que se quiera realizar se deben tener unos conocimientos


bsicos y en este diseo del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo
para el Centro de Desarrollo Infantil Fonseca no puede ser la excepcin, ms aun,
tratndose de una entidad que se dedica al cuidado y proteccin de menores de cinco
aos, entonces, se tuvo a bien dar la definicin de los siguientes trminos (Decreto
1072 nico reglamentario del Sector Trabajo, 2015).
Accin correctiva: Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad
detectada u otra situacin no deseable.
Accin de mejora: Accin de optimizacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST), para lograr mejoras en el desempeo de la organizacin
en la seguridad y la salud en el trabajo de forma coherente con su poltica.
Accin preventiva: Accin para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no conformidad
potencial u otra situacin potencial no deseable.
Actividad no rutinaria: Actividad que no forma parte de la operacin normal de la
organizacin o actividad que la organizacin ha determinado como no rutinaria por su
baja frecuencia de ejecucin.
Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de la operacin normal de la organizacin,
se ha planificado y es estandarizable
Alta direccin: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una empresa.
Amenaza: Peligro latente de que un evento fsico de origen natural, o causado, o
inducido por la accin humana de manera accidental, se presente con una severidad
suficiente para causar prdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, as como
tambin daos y prdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la
prestacin de servicios y los recursos ambientales.

21

Autorreporte de condiciones de trabajo y salud: Proceso mediante el cual el trabajador o


contratista reporta por escrito al empleador o contratante las condiciones adversas de
seguridad y salud que identifica en su lugar de trabajo.
Centro de trabajo: Se entiende por Centro de Trabajo a toda edificacin o rea a cielo
abierto destinada a una actividad econmica en una empresa determinada.
Ciclo PHVA: Procedimiento lgico y por etapas que permite el mejoramiento continuo a
travs de los siguientes pasos:
a) Planificar: Se debe planificar la forma de mejorar la seguridad y salud de los
trabajadores, encontrando qu cosas se estn haciendo incorrectamente o se pueden
mejorar y determinando ideas para solucionar esos problemas.
b) Hacer: Implementacin de las medidas planificadas.
c) Verificar: Revisar que los procedimientos y acciones implementados estn
consiguiendo los resultados deseados.
d) Actuar: Realizar acciones de mejora para obtener los mayores beneficios en la
seguridad y salud de los trabajadores.
Condiciones de salud: El conjunto de variables objetivas y de autorreporte de
condiciones fisiolgicas, psicolgicas y socioculturales que determinan el perfil
sociodemogrfico y de morbilidad de la poblacin trabajadora.
Condiciones y medio ambiente de trabajo: Aquellos elementos, agentes o factores que
tienen influencia significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y salud de
los trabajadores quedan especficamente incluidos en esta definicin, entre otros:

22

Las caractersticas generales de los locales, instalaciones, mquinas, equipos,


herramientas, materias primas, productos y dems tiles existentes en el lugar de
trabajo.
Los agentes fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el ambiente de trabajo y sus
correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia;
Los procedimientos para la utilizacin de los agentes citados en el apartado anterior,
que influyan en la generacin de riesgos para los trabajadores y;
La organizacin y ordenamiento de las labores, incluidos los factores ergonmicos o
biomecnicos y psicosociales.
Descripcin sociodemogrfica: Perfil sociodemogrfico de la poblacin trabajadora, que
incluye la descripcin de las caractersticas sociales y demogrficas de un grupo de
trabajadores, tales como: grado de escolaridad, ingresos, lugar de residencia,
composicin familiar, estrato socioeconmico, estado civil, raza, ocupacin, rea de
trabajo, edad, sexo y turno de trabajo.
Efectividad: Logro de los objetivos del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo con la mxima eficacia y la mxima eficiencia.
Eficacia: Es la capacidad de alcanzar el efecto que espera o se desea tras la realizacin
de una accin.
Eficiencia: Relacin entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados.
Emergencia: Es aquella situacin de peligro o desastre o la inminencia del mismo, que
afecta el funcionamiento normal de la empresa. Requiere de una reaccin inmediata y
coordinada de los trabajadores, brigadas de emergencias y primeros auxilios y en
algunos casos de otros grupos de apoyo dependiendo de su magnitud.
23

Evaluacin del riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de
probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las
consecuencias de esa concrecin.
Evento

Catastrfico:

Acontecimiento

imprevisto

no

deseado

que

altera

significativamente el funcionamiento normal de la empresa, implica daos masivos al


personal que labora en instalaciones, parlisis total de las actividades de la empresa o
una parte de ella y que afecta a la cadena productiva, o genera destruccin parcial o
total de una instalacin.
Identificacin del peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y definir las
caractersticas de este.
Indicadores de estructura: Medidas verificables de la disponibilidad y acceso a recursos,
polticas y organizacin con que cuenta la empresa para atender las demandas y
necesidades en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Indicadores de proceso: Medidas verificables del grado de desarrollo e implementacin
del SG-SST.
Indicadores de resultado: Medidas verificables de los cambios alcanzados en el periodo
definido, teniendo como base la programacin hecha y la aplicacin de recursos propios
del programa o del sistema de gestin.
Matriz legal: Es la compilacin de los requisitos normativos exigibles a la empresa
acorde con las actividades propias e inherentes de su actividad productiva, los cuales
dan los lineamientos normativos y tcnicos para desarrollar el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual deber actualizarse en la medida
que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables.

24

Mejora continua: Proceso recurrente de optimizacin del Sistema de Gestin de la


Seguridad y Salud en el Trabajo, para lograr mejoras en el desempeo en este campo,
de forma coherente con la poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) de la
organizacin.
No conformidad: No cumplimiento de un requisito. Puede ser una desviacin de
estndares, prcticas, procedimientos de trabajo, requisitos normativos aplicables, entre
otros.
Peligro: Fuente, situacin o acto con potencial de causar dao en la salud de los
trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.
Poltica de seguridad y salud en el trabajo: Es el compromiso de la alta direccin de una
organizacin con la seguridad y la salud en el trabajo, expresadas formalmente, que
define su alcance y compromete a toda la organizacin.
Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de las
actividades desempeadas.
Rendicin de cuentas: Mecanismo por medio del cual las personas e instituciones
informan sobre su desempeo.
Revisin proactiva: Es el compromiso del empleador o contratante que implica la
iniciativa y capacidad de anticipacin para el desarrollo de acciones preventivas y
correctivas, as como la toma de decisiones para generar mejoras en el SG-SST.
Revisin reactiva: Acciones para el seguimiento de enfermedades laborales, incidentes,
accidentes de trabajo y ausentismo laboral por enfermedad.
Requisito Normativo: Requisito de seguridad y salud en el trabajo impuesto por una
norma vigente y que aplica a las actividades de la organizacin.

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Riesgo: Combinacin de la probabilidad de que ocurra una o ms exposiciones o


eventos peligrosos y la severidad del dao que puede ser causada por estos.
Valoracin del riesgo: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo
estimado.
Vigilancia de la salud en el trabajo o vigilancia epidemiolgica de la salud en el trabajo:
Comprende la recopilacin, el anlisis, la interpretacin y la difusin continuada y
sistemtica de datos a efectos de la prevencin.
Pargrafo 1. En aplicacin de lo establecido en el artculo 1 de la ley 1562 2012, para
todos los efectos se entender como seguridad y salud en el trabajo todo lo que antes
de la entrada en vigencia de dicha ley haca referencia al trmino salud ocupacional
(Decreto 1072 nico reglamentario del Sector Trabajo, 2015).
3.4 MATRIZ LEGAL.
Es la compilacin de los requisitos normativos exigibles a la empresa acorde con las
actividades propias e inherentes de su actividad productiva, los cuales dan los
lineamientos normativos y tcnicos para desarrollar el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual deber actualizarse en la medida
que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables (Decreto 1072 nico reglamentario
del Sector Trabajo, 2015).
Tabla 2 Matriz legal
NORMAS
Ley 9

CONTENIDO
Preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos

AO
1979

Resolucin

en sus ocupaciones
Disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los

22 de

2400

establecimientos de trabajo

Mayo de
1979

26

Resolucin

Organizacin, funcionamiento de los comits de medicina,

2013

higiene y seguridad industrial en los lugares de trabajo.

Junio

Resolucin

Organizacin, funcionamiento y forma de los programas de

1986
31 de

1016

seguridad y salud en el trabajo

Marzo de

Decreto 3075 Por el cual se reglamenta a todas las actividades de


fabricacin,

procesamiento,

almacenamiento,
ley 9

6 de

preparacin,

transporte,

1989
1997

envase,

distribucin

comercializacin de alimentos en el territorio nacional.


Cdigo Sanitario Nacional por cuanto dicta medidas sobre

1979

las condiciones sanitarias bsicas para la proteccin en el


medio ambiente, suministro de agua, saneamiento de
edificaciones,

alimentos,

droga,

medicamentos,

cosmticos, vigilancia y control epidemiolgico, prevencin


y control de desastres, derechos de los habitantes
Resolucin

respecto a la salud.
a)Las personas naturales y/o jurdicas dedicadas a todas o

Julio 22

2674 Art. 2

alguna

de 2013

de

las

siguientes

actividades:

fabricacin,

procesamiento, preparacin, envase, almacenamiento,


transporte,

distribucin,

importacin,

exportacin

comercializacin de alimentos
b) Al personal manipulador de alimentos
Decreto 3075 Aplicar el Sistema de Aseguramiento de la Calidad
articulo 25

1997

Sanitaria o inocuidad, mediante el anlisis de peligros y


control de puntos crticos o de otro sistema que garantice
resultados similares, el cual deber ser sustentado y estar
disponible para su consulta por la autoridad sanitaria

Decreto 60

competente;
Por el cual se promueve la aplicacin del Sistema de
Anlisis de Peligros y Puntos de Control Crtico - Haccp en
las fbricas de alimentos y se reglamenta el proceso de
certificacin.
27

2002

Resolucin

Es responsabilidad de la Secretara de Salud realizar la

765

Inspeccin, vigilancia y control de los riesgos al ambiente

Decreto

que inciden en la salud humana


Modificada parcialmente por la Resolucin No. 0127 de

3075;

2001, cuyas disposiciones deben ser adecuadas a las

2010

1997

cambiantes dinmicas sociales, legales y de gestin


administrativa

que

demandan

su

vez

mayores

intervenciones por parte de la autoridad sanitaria.


Ley 1122 de Las personas Naturales y Jurdicas - establecimientos
2007

destinados al almacenamiento, distribucin, preparacin


y/o expendio de alimentos y de transporte de stos, en los
que se deber ofrecer al personal manipulador el curso de
manejo higinico de alimentos con intensidad mnima de

seis (6) horas, desde el momento de su contratacin.


Decreto Ley administracin del Sistema General de Riesgos
1295

22 de

Profesionales (SGRP).(hoy sistema de seguridad y salud

Junio de

en el trabajo)
Ley 100
Rgimen de seguridad social integral
Decreto 1607 Se modifica la tabla de clasificacin de actividades

1994
1993
2002

Ley 1010
Resolucin

econmicas para el SGRP Decreto 2100/1995


Medidas preventivas y correctivas para el Acoso Laboral
Regula las evaluaciones medicas ocupacionales de

2006
2007

2346
Resolucin

ingreso, control y egreso


Reglamenta la investigacin de incidentes y accidentes de

2007

1401
trabajo que ocurran en la empresa
Decreto 1299 Reglamenta el Departamento de Gestin Ambiental de las

2008

Ley 1562

empresas a nivel industrial


Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se

2012

Ley 1016

dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional


Por la cual se regulan algunos aspectos sobre las

2013

inspecciones del trabajo y los acuerdos de formalizacin


Resolucin

laboral
Por el cual se reglamenta la afiliacin al Sistema General

0723

de Riesgos Laborales de las personas vinculadas a travs


de un contrato formal de prestacin de servicios con
28

2013

entidades o instituciones pblicas o privadas y de los


trabajadores independientes que laboren en actividades de
alto riesgo y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1072 Por medio del cual se expide el Decreto

nico

2015
Reglamentario del Sector Trabajo
Fuente: Trabajo de campo (2015)

26 de
mayo de

3.5 POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SG SST.


Es de carcter pblico, que toda empresa sin importar cul es la razn social o el
sector econmico al que pertenezca est en la obligacin establecer por escrito una
poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) que debe ser parte de las estrategias
de gestin de la empresa, la cual debe ser conocimiento de los miembros del Comit
Paritario o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo segn corresponda en el
cumplimiento de las norma que le apliquen.
3.5.1 Requisitos de la Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo SG SST. La
empresa en estudio debe priorizar sus funciones en cuanto a la seguridad y salud en el
trabajo para el lograr sus objetivos y cumplir con los siguientes requisitos (Decreto 1072
nico reglamentario del Sector Trabajo, 2015).
Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementacin del SST de la
empresa para la gestin de los riesgos laborales.
Ser especfica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus peligros y el
tamao de la organizacin.
Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el representante legal
de la empresa.
Ser revisada como mnimo una vez al ao y de requerirse, actualizada acorde con los
cambios tanto en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), como en la
empresa

29

3.5.2 Objetivos de la Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo SG SST. Esta


Poltica de seguridad y salud en el trabajo de la empresa debe contener como mnimo
los siguientes objetivos sobre los cuales la empresa expresa su compromiso con el
desarrollo de su sistema.

Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos
controles.

Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la mejora continua


del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en la empresa.
Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales.

3.6 ESTRUCTURA, RECURSOS Y RESPONSABILIDADES.

3.6.1 Organigrama del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud SG-SST,

Figura 3 Organigrama del SG-SST

30

Decreto nico Reglamentario del Sector Trabajo, 2015

Capitulo. I Arts. 1, 2, 3 y 4
Objeto, campo de aplicacin y definiciones

Capitulo. II Arts. 6, 7, 8 y 9
Poltica en seguridad y Salud en el trabajo
Captulo. III Arts.10, 11, 12, 13 y 14
Organizacin del SG-SST

Captulo. IV Arts.15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22


Planificacin

Captulo V Arts.23, 24, 25, 26, 27 y 28


Aplicacin

Captulo VI Arts.29, 30, 31 y 32


Auditora y Revisin de la Alta Direccin

Captulo VII Arts.33 y 34


Disposiciones finales
Fuente: Trabajo de campo (2015)
3.6.2 Responsabilidades. En el Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca, se tiene claro
que responsabilidad en sus labores hacen parte de las polticas de funcin, como ente
prestador de servicios a una comunidad en especial, por ello su objetivos estn
trazados en el buen servicio de la manera ms eficiente para dar a su poblacin
trabajadora como de usuarios el ms alto grado de seguridad. Por lo tanto toma la

31

decisin de realizar una serie de controles de seguridad con el fin de minimizar al


mximo la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedad laboral.
3.6.2.1 Del empleador. El empleador est obligado a proteccin la seguridad y salud de
los trabajadores, acorde con lo establecido en la normatividad (Decreto nico 1072 del
Sector Trabajo, 2015). Dentro del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST) en la empresa, el empleador tendr entre otras, las siguientes
obligaciones:
1. Definir, firmar y divulgar la poltica Seguridad y Salud en el Trabajo a travs de
documento escrito, el empleador debe suscribir la poltica de seguridad y salud en
trabajo de empresa, la cual deber proporcionar un marco referencia para establecer y
revisar los objetivos seguridad y salud en trabajo.

2. Asignacin y Comunicacin de Responsabilidades: Debe documentar y comunicar


responsabilidades especficas en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) a todos los
niveles de organizacin, incluida la direccin.

3. Rendicin de cuentas interior de empresa: A quienes se les hayan delegado


responsabilidades en el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SGSST), tienen la obligacin de rendir cuentas internamente en relacin con su
desempeo. Esta rendicin de cuentas se podr hacer a travs de medios escritos,
electrnicos, verbales o los que sean considerados por los responsables. La rendicin
se har como mnimo anualmente y deber quedar documentada.
4. Definicin de Recursos: Debe definir y asignar los recursos financieros, tcnicos y
personal necesario para el diseo, implementacin, revisin evaluacin y mejora de las
medidas de prevencin y control, para la gestin eficaz de los peligros y riesgos en el
lugar trabajo y tambin, para que los responsables de la seguridad y salud en el trabajo

32

en la empresa, el Comit Paritario o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo segn


corresponda, puedan cumplir de manera satisfactoria con sus funciones.
5. Cumplimiento de los Requisitos Normativos Aplicables: Debe garantizar que opera
bajo cumplimiento de la normatividad nacional vigente aplicable en materia de
seguridad y salud en el trabajo, en armona con los estndares mnimos del Sistema
Obligatorio de Garanta de Calidad del Sistema General de Riesgo Laborales (Decreto
1562, 2012).
6. Gestin de Peligros y Riesgos: Debe adoptar disposiciones efectivas para desarrollar
las medidas identificacin de peligros, evaluacin y valoracin de los riesgos y
establecimiento de controles que prevengan daos en la salud de los trabajadores y/o
contratistas, en los equipos e instalaciones.
7. Plan de Trabajo Anual en SST: Debe disear y desarrollar un plan de trabajo anual
para alcanzar cada uno de los objetivos propuestos en el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el (SG-SST), el cual debe identificar claramente metas,
responsabilidades, recursos y cronograma de actividades, en concordancia con los
estndares mnimos del Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad del Sistema
General de Riesgos Laborales.
8. Prevencin y Promocin de Riesgos Laborales: El empleador debe implementar y
desarrollar actividades de prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades
laborales, as como de promocin de la salud en el Sistema de Gestin de la Seguridad
y en Trabajo (SG-SST), de conformidad con la normatividad vigente.
9. Participacin de los Trabajadores: Debe asegurar la adopcin de medidas eficaces
que garanticen la participacin de todos los trabajadores y sus representantes ante el
Comit Paritario o Viga de seguridad y Salud en el Trabajo, en la ejecucin de la
poltica y tambin que estos ltimos funcionen y cuenten con el tiempo y dems
recursos necesarios, acorde con la normatividad vigente que les es aplicable.
33

As mismo, el empleador debe informar a los trabajadores y/o contratistas, a sus


representantes ante el Comit Paritario o el Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo,
segn corresponda de conformidad con la normatividad vigente, sobre el desarrollo
todas las etapas del Sistema Gestin de Seguridad la Salud en el Trabajo SG-SST e
igualmente, debe evaluar las recomendaciones emanadas de para el mejoramiento del
SG-SST.
10. Direccin de la Seguridad y Salud en el Trabajo-SST en las Empresas: Debe
garantizar la disponibilidad de personal responsable de la seguridad y la salud en el
trabajo, cuyo perfil deber ser acorde con lo establecido con la normatividad vigente y
los estndares mnimos que para tal efecto determine el Ministerio del Trabajo quienes
debern, entre otras:
10.1 Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, y como mnimo una (1) vez al ao, realizar su
evaluacin.
10.2 Informar a la alta direccin sobre el funcionamiento y los resultados del Sistema
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
10.3 Promover la participacin de todos los miembros de la empresa en la
implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
11. Integracin: El empleador debe involucrar los aspectos de Seguridad y Salud en
Trabajo, al conjunto de sistemas de gestin, procesos, procedimientos y decisiones en
la empresa.
3.6.2.2 De los trabajadores. Los trabajadores, de conformidad con la normatividad
vigente tendrn entre otras, las siguientes responsabilidades:

34

Procurar el cuidado integral de su salud.


Suministrar informacin clara, veraz y completa sobre su estado de salud
Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestin de la
seguridad y Salud en Trabajo de la empresa.
Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros y riesgos
latentes en su sitio de trabajo
Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
3.6.2.3 Del comit paritario en Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST).

En

aplicacin de lo establecido en el artculo 1 de la ley 1562 2012, para todos los efectos
se entender el Comit Paritario de Salud Ocupacional como Comit Paritario en
Seguridad y Salud en el Trabajo y el Viga en Salud Ocupacional como Viga en
Seguridad y Salud en el Trabajo, quienes tendrn las funciones establecidas en la
normatividad vigente (Decreto 1072 nico reglamentario del Sector Trabajo, 2015).
El Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo, est establecido para la
promocin de la Salud Ocupacional en todos los niveles de la empresa, buscando
acuerdos con las directivas y los responsables del Sistema de Gestin para la Salud y
Seguridad en el Trabajo (antes Programa de Salud Ocupacional) en funcin del
resultado de metas y objetivos concretos y satisfactorios, as, como divulgar y sustentar
hbitos sanos (Decreto 1072 nico reglamentario del Sector Trabajo, 2015).
3.6.2.4 De la ARL. Las Administradoras de Riesgos Laborales -ARL, dentro de las
obligaciones que le confiere la normatividad vigente en el Sistema General de Riesgos
Laborales, capacitarn al Comit Paritario o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo o
Viga en Seguridad y Salud en el Trabajo en los aspectos relativos al COPASST y
35

prestarn asesora y asistencia tcnica a sus empresas y trabajadores afiliados, en la


implementacin del SG-SST (Decreto 1072 nico reglamentario del Sector Trabajo,
2015).
3.6.3 Recursos.
3.6.3.1 Recursos financieros. Para el desarrollo de la programacin establecida en el
cronograma de actividades del sistema de la seguridad y salud en el trabajo y con la
aprobacin de la junta del Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca, se definen los
recursos econmicos necesarios, creando un presupuesto para el proceso de cada
subprograma.
3.6.3.2 Recursos tcnicos. Para el desarrollo eficiente de las polticas y objetivos del
sistema de la seguridad y salud en el trabajo del Centro de Desarrollo Infantil de
Fonseca, la entidad se contratar el recurso tecnolgico requerido o la prestacin
integral del servicio con expertos, tanto para los exmenes clnicos y paraclnicos
peridicos. De igual forma proceder para las otras condiciones de riesgo que as lo
ameriten. En cumplimiento de las obligaciones como organizacin.
3.6.3.3 Recurso humano. La empresa posee un recurso humano, formado por personas
que tienen la disposicin de asistir a capacitaciones, y actividades de promocin y
prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades laborales en busca del
mejoramiento de la calidad de vida en sus sitios de trabajo. En este momento a la
empresa la asiste un grupo de profesionales mdicos con especializacin en Salud
Ocupacional, que se encargan de realizar los exmenes de egreso, como muestra del
compromiso institucional con la Seguridad y Salud en el Trabajo.
3.7 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL SG-SST.
Tabla 3 Cronograma de actividades del Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca
ACTIVIDADES

CRONOGRAMA SG SST 2016


MESES
36

M A

M J

J A

O N D

Induccin en SG-SST
Capacitacin en COPASST
Evaluacin medico ocupacional
Autocuidado
Sensibilizacin ante los ATEL
Programa de promocin y prevencin
Norma 2646/2008 R. Psicosocial
Charla alcohol y drogas
Capacitacin en pausas activas
Control del fuego y manejo extintores
Riesgos higinicos
Seguridad bsica.
Programa de inspecciones planeadas
Uso y mantenimiento de EPP
Actos inseguros
Plan de emergencia y evacuacin
Sensibilizacin generacin de residuos
Control de plagas y roedores
Estndares o normas de trabajo seguro
Capacitacin en los estndares de SST
Fuente: Trabajo de campo (2015)
3.8 PLANIFICACIN DEL SISTEMA DEL SG-SST.
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) consiste en el
desarrollo de un proceso lgico y por etapas, basado en la mejora continua y que
incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, la aplicacin, la evaluacin, la
auditora y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y
controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo (Decreto
1072 nico reglamentario del Sector Trabajo, 2015).
El SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador o contratante, con la
participacin de los trabajadores y/o contratistas, garantizando a travs de dicho
sistema, la aplicacin de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, el
mejoramiento del comportamiento de los trabajadores, las condiciones y el medio
ambiente laboral, y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.

37

Para el efecto, el empleador o contratante debe abordar la prevencin de los accidentes


y las enfermedades laborales y tambin la proteccin y promocin de la salud de los
trabajadores y/o contratistas, a travs de la implementacin, mantenimiento y mejora
continua de un sistema de gestin cuyos principios estn basados en el ciclo PHVA
(Planificar, Hacer, Verificar y Actuar).
PARGRAFO 1. El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)
debe adaptarse al tamao y caractersticas de la empresa; igualmente, puede ser
compatible con los otros sistemas de gestin de la empresa y estar integrado en ellos.
PARGRAFO 2. Dentro de los parmetros de seleccin y evaluacin de proveedores y
contratistas, el contratante podr incluir criterios que le permitan conocer que la
empresa a contratar cuente con el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SGSST) (Decreto 1072 nico reglamentario del Sector Trabajo, 2015).
3.8.1 Identificacin de Peligros, Evaluacin y Valoracin de los Riesgos. El empleador o
contratante debe aplicar una metodologa que sea sistemtica, que tenga alcance sobre
todos los procesos y actividades rutinarias y no rutinarias internas o externas, mquinas
y equipos, todos los centros de trabajo y todos los trabajadores independientemente de
su forma de contratacin y vinculacin, que le permita identificar los peligros y evaluar
los riesgos en seguridad y salud en el trabajo, con el fin que pueda priorizarlos y
establecer los controles necesarios, realizando mediciones ambientales cuando se
requiera.
PARGRAFO 1 Identificacin de peligros y evaluacin de los riesgos debe ser
desarrollada por el empleador o contratante con la participacin y compromiso de todos
los niveles de la empresa. Debe ser documentada y actualizada como mnimo de
manera anual.

38

Tambin se debe actualizar cada vez que ocurra un accidente de trabajo mortal o un
evento catastrfico en la empresa o cuando se presenten cambios en los procesos, en
las instalaciones en la maquinaria o en los equipos.
PARGRAFO 2. De acuerdo con la naturaleza de los peligros, la priorizacin realizada
y la actividad econmica de la empresa, el empleador o contratante utilizar
metodologas adicionales para complementar la evaluacin de los riesgos en seguridad
y salud en el trabajo ante peligros de origen fsicos, ergonmicos o biomecnicos,
biolgicos, qumicos, de seguridad, pblico, psicosociales, entre otros.
Cuando en el proceso productivo, se involucren agentes potencialmente cancergenos,
debern ser considerados como prioritarios, independientes de su dosis y nivel
exposicin.
PARGRAFO 3 El empleador debe informar al Comit Paritario o Viga de Seguridad y
Salud en el Trabajo sobre los resultados de las evaluaciones de los ambientes de
trabajo para que emita las recomendaciones a que haya lugar.
PARGRAFO 4 Se debe identificar y relacionar en el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo los trabajadores que se dediquen en forma permanente
a las actividades de alto riesgo a las que hace referencia el Decreto 2090 de 2003, o la
norma que lo modifique o sustituya (Decreto 1072 nico reglamentario del Sector
Trabajo, 2015).
3.8.2 Evaluacin inicial del SG-SST. La evaluacin inicial deber realizarse con el fin de
identificar las prioridades en seguridad y salud en el trabajo para establecer el plan de
trabajo anual o para la actualizacin del existente. Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo existente al 31 de julio de 2014 deber examinarse teniendo en
cuenta lo establecido en el presente artculo. Esta auto evaluacin debe ser realizada
por personal idneo de conformidad con la normatividad vigente, incluyendo los
estndares mnimos que se reglamenten.

39

En consecuencia, la evaluacin inicial permitir mantener vigentes las prioridades en


seguridad y salud en el trabajo acorde con los cambios en las condiciones y procesos
de trabajo de la empresa y su entorno, y acorde con las modificaciones en la
normatividad del Sistema General de Riesgos Laborales. La evaluacin inicial debe
incluir, entre otros, los siguientes aspectos (Decreto 1072 nico reglamentario del
Sector Trabajo, 2015).
Adems, la identificacin de la normatividad vigente en materia de riesgos laborales
incluyendo los estndares mnimos del Sistema de Garanta de Calidad del Sistema
General de Riesgos Laborales para empleadores, que se reglamenten y le sean
aplicables
La verificacin de la identificacin de los peligros, evaluacin y valoracin de los
riesgos, cul debe ser anual. En la identificacin de peligros deber contemplar los
cambios de procesos, instalaciones, equipos, maquinarias, entre otros.
La evaluacin de la efectividad de las medidas implementadas, para controlar los
peligros, riesgos y amenazas que incluya los reportes de los trabajadores dependientes;
la cual debe ser anual.
El cumplimiento del programa de capacitacin anual, establecido por la empresa,
incluyendo la induccin y re induccin para los trabajadores cooperados, en misin y
contratistas; marco de los programas vigilancia
La evaluacin de los puestos de trabajo en el marco de los programas de vigilancia
epidemiolgica de la salud de los trabajadores.
La descripcin sociodemogrfica de los trabajadores y la caracterizacin de sus
condiciones de salud, as como la evaluacin y anlisis de las estadsticas sobre la
enfermedad y la accidentalidad.

40

Registro y seguimiento a los resultados de los indicadores definidos en el SG-SST, de la


empresa del ao inmediatamente anterior (Decreto 1072 nico reglamentario del Sector
Trabajo, 2015).
3.8.2.1 Descripcin sociodemogrfica de la poblacin trabajadora. La descripcin
demogrfica se dar a partir de las siguientes tablas:
Tabla 4 Descripcin por sexo
Sexo
Masculino
Femenino
Total
Fuente: Trabajo de campo (2015)

Cantidad
2
27
29

Tabla 5 Descripcin por edad


Edad
18-29
30-39
40-49
50-59
60-65
Total
Fuente: Trabajo de campo (2015)

Cantidad
12
14
2
1
0
29

Tabla 6 Descripcin por tipo de contratacin


Termino Fijo
OPS
Total
Fuente: Trabajo de campo (2015)

11
18
29

Tabla 7 Descripcin por estado civil


Estado civil
Soltero
Casado
Separado
Viudo

Cantidad
4
21
3
1
41

Total
Fuente: Trabajo de campo (2015)

29

Tabla 8 Descripcin por nivel acadmico


Nivel
Primaria
Segundaria
Tcnico
Universitario
Posgrado
Total
Fuente: Trabajo de campo (2015)

Cantidad
2
3
6
14
4
29

3.8.3 Planificacin del SGSST. El empleador o contratante debe adoptar mecanismos


para planificar el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST,
basado en la evaluacin inicial y otros datos disponibles que aporten a este propsito.
La planificacin debe aportar a:
El cumplimiento con la legislacin nacional vigente en materia de riesgos laborales
incluidos los estndares mnimos del Sistema de Garanta de Calidad del Sistema
General de Riesgos Laborales que le apliquen en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
El fortalecimiento de cada uno de los componentes (Poltica, Objetivos, Planificacin,
Aplicacin, Evaluacin Inicial, Auditora y Mejora) del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST en la empresa.
El mejoramiento contino de los resultados en seguridad y salud en el trabajo de la
empresa (Decreto 1072 nico reglamentario del Sector Trabajo, 2015).
3.8.3.1 Objetivos del SG-SST. Segn el mismo decreto 1072, (Decreto 1072 nico
reglamentario del Sector Trabajo, 2015), se deben realizar:
Definir las prioridades en materia de seguridad y salud en el trabajo de la empresa.
42

Definir objetivos del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST


medibles y cuantificables, acorde con las prioridades definidas y alineados con la
poltica de seguridad y salud en el trabajo definida en la empresa.
Establecer el plan de trabajo anual para alcanzar cada uno de los objetivos, en el que
se especifiquen metas, actividades claras para su desarrollo, responsables y
cronograma, responsables y recursos necesarios.
Definir indicadores que permitan evaluar el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Definir los recursos financieros, humanos, tcnicos y de otra ndole requeridos para la
implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
3.8.4 Objetivos del. Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
Estos objetivos se deben expresar de acuerdo a las polticas de seguridad y salud en el
trabajo determinada para esta empresa y tanto el resultado de la evaluacin inicial y las
auditoras que se realicen, se consideran segn l (Decreto 1072 nico reglamentario
del Sector Trabajo, 2015), las siguientes condiciones:

Ser claros, medibles, cuantificables y tener metas definidas para su cumplimiento;


Ser adecuados para las caractersticas, el tamao y la actividad econmica de la
empresa;
Ser coherentes con el de plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo de
acuerdo con las prioridades identificadas
Ser compatibles con el cumplimiento de la normatividad vigente aplicable en materia de
riesgos laborales, incluidos los estndares mnimos del Sistema de Garanta de Calidad
del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen
43

Estar documentados y ser comunicados a todos los trabajadores


Ser revisados y evaluados peridicamente, mnimo una (1) vez al ao y actualizados de
ser necesario.
3.9 IMPLEMENTACION Y OPERACION
3.9.1 Subprograma de medicina preventiva. Conjunto de actividades dirigidas a la
promocin y control de la salud de los trabajadores.
3.9.1.1 Definicin. Segn la resolucin 1016, el subprograma de medicina preventiva y
del trabajo comprende el conjunto de actividades multidisciplinarias destinadas a la
promocin, prevencin y control de la salud de los trabajadores, para la prevencin de
Accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, control ptimo y rehabilitacin con
el fin de evitar secuelas en el individuo. Las normas de seguridad y salud en el trabajo
han mantenido un constante cambio con el fin de suplir las nuevas exigencias que
surgen en materia laboral y es relativamente nueva en el lenguaje jurdico colombiano,
aunque desde hace mucho tiempo se ha reglamentado lo referente a la salud de los
trabajadores. Con la intencin de, hacer un aporte a la salud de la poblacin trabajadora
en Colombia (Resolucin 1016, 1989).
3.9.1.2 Objetivos. Realizar actividades que pretendan instruir a toda la comunidad
trabajadora de la empresa en estudio sobre los alcances del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
3.9.1.3 Recurso humano. La empresa contratara personal idneo externo para los
procesos de control y vigilancia de los riesgos laborales que puedan afectar la salud de
las personas que laboran en los distintos puestos de trabajo de la empresa Centro de
Desarrollo Infantil de Fonseca.

44

3.9.1.4 Actividades. Actividades. Planear y organizar capacitaciones en promocin,


prevencin, vigilancia epidemiolgica, evaluacin de riesgos, generacin de polticas
frente al alcoholismo y consumo de sustancias psicoactivas, enfermedades de
transmisin sexual, inmunizaciones ocupacionales y todas aquellas orientadas a la
promocin y preservacin de las condiciones de salud de los entes institucionales. Las
principales actividades de los subprogramas de Medicina Preventiva y el trabajo
incluyen (Resolucin 1016, 1989).
Desarrollar actividades de vigilancia epidemiolgica, conjuntamente con el subprograma
de Higiene y Seguridad Industrial, que incluiran como mnimo:
a) Accidentes de trabajo.
b) Enfermedades laborales.
c) Matriz de peligros.
Desarrollar actividades de prevencin de enfermedades profesionales, accidentes de
trabajo y educacin en salud a empresarios y trabajadores, en coordinacin con el
subprograma de Higiene y Seguridad Industrial. 4. Investigar y analizar las
enfermedades ocurridas, determinar sus causas y establecer las medidas preventivas
correctivas necesarias.
Informar a la gerencia sobre los problemas de salud de los trabajadores y las medidas
aconsejadas para la prevencin de las enfermedades profesionales y accidentes de
trabajo.
Estudiar y conceptuar sobre la toxicidad de materias primas y sustancias en proceso,
indicando las medidas para evitar sus efectos nocivos en los trabajadores.
Organizar e implantar un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios.
Promover a participar en actividades encaminadas a la prevencin de accidentes de
trabajo y enfermedades laborales.

45

Colaborar con el Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial de la empresa.


Realizar visitas a los puestos de trabajo para conocer los riesgos relacionados con la
patologa laboral, emitiendo informes a la gerencia, con el objeto de establecer los
correctivos necesarios.
Disear y ejecutar programas para la prevencin, deteccin y control de enfermedades
relacionadas o agravadas por el trabajo.
Disear y ejecutar programas para la prevencin y control de enfermedades generadas
por los riesgos psicosociales.
Elaborar y mantener actualizadas las estadsticas de morbilidad y mortalidad de los
trabajadores e investigar las posibles relaciones con sus actividades.
Coordinar y facilitar la rehabilitacin y reubicacin de las personas con incapacidad
temporal y permanente parcial.
Elaborar y presentar a las directivas de la empresa, para su aprobacin los
subprogramas de Medicina Preventiva y el trabajo y ejecutar el plan aprobado.
Promover actividades de recreacin y deporte.
3.9.2 Subprograma de medicina del trabajo.
3.9.2.1 Definicin. El subprograma de medicina del trabajo se ocupa de la evolucin,
promocin, mantenimiento y mejoramiento de la salud de los trabajadores que se ve
afectada por los riesgos que se presentan en su lugar de trabajo, y lo hace a travs de
los aspectos preventivos (Resolucin 1016, 1989).

46

3.9.2.2 Objetivos. Realizar acciones de promocin y prevencin del cuidado integral de


la salud de los trabajadores, para que estos mantengan un estado ptimo de salud. Y
esta no desmejore durante el tiempo que estos ocupen un puesto de trabajo en las
instalaciones de la empresa.
3.9.2.3 Recurso humano. La organizacin debe encargar de esta tarea a una persona
de la organizacin o externa de las actividades de seguridad y salud en el trabajo, que
esa tenga bajo contrato laboral, para que este por medio de visitas peridicas a los
puestos de trabajo determine los controles necesarios para minimizar el impacto
negativo que se pueda estar generando a la poblacin trabajadora de la empresa.
3.9.2.4 Actividades. Realizar exmenes mdicos, clnicos y paraclnicos para admisin,
ubicacin segn actitudes, peridicos ocupacionales, cambios de ocupacin, reingreso
al trabajo, retiro y otras situaciones que alteren o puedan traducirse en riesgo para la
salud de los trabajadores (Resolucin 1016, 1989).
3.9.3 Subprograma de higiene y seguridad industrial.
3.9.3.1 Definicin. Este subprograma segn el artculo 11 de la resolucin 1016 de
1989, tiene como objeto la identificacin, reconocimiento, evaluacin y control de los
factores ambientales que se originen en los lugares de trabajo y que puedan afectar la
salud de los trabajadores (Resolucin 1016, 1989)
3.9.3.2 Objetivos. Velar por el funcionamiento seguro de los equipos de trabajo, las
mquinas y las instalaciones de la empresa. Con el fin de evitar la ocurrencia de
accidentes de trabajo que pongan en peligro la salud de los trabajadores
3.9.3.3 Recurso humano. La empresa Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca debe
asignar esas actividades a una persona calificada en higiene y seguridad industrial, este
a cargo de dichas actividades.

47

3.9.3.4 Actividades. Las principales actividades del subprograma de Higiene y


Seguridad industrial son (Resolucin 1016, 1989):
Elaborar una matriz de peligros para obtener informacin sobre estos en los sitios de
trabajo de la empresa, que permita la localizacin y evaluacin de los mismos, as como
el conocimiento de la exposicin a que estn sometidos los trabajadores afectados por
ellos.
Identificar los riesgos fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales, ergonmicos,
mecnicos, elctricos, locativos y otros agentes contaminantes, mediante inspecciones
peridicas a las reas, frentes de trabajo y equipos en general.
Evaluar con las ayudas de tcnica de medicin cualitativas y cuantitativas, la magnitud
de los riesgos, para determinar su real peligrosidad.
Conceptuar sobre los proyectos de obra, instalaciones industriales y equipos en
general, para determinar los riesgos que puedan generarse por su causa.
Inspeccionar y comprobar la efectividad y el buen funcionamiento de los equipos de
seguridad y control de los riesgos.
Estudiar e implantar los sistemas de control requeridos para todos los riesgos
existentes en la empresa.
Conceptuar sobre las especificaciones tcnicas de los equipos y materiales, cuya
manipulacin, transporte y almacenamiento generan riesgos laborales.
Establecer y ejecutar las modificaciones en los procesos u operaciones, sustitucin de
materias primas peligrosas, encerramiento o aislamiento de procesos, operaciones u
otras medidas, con el objeto de controlar en la fuente de origen y/o en el medio los
agentes de riesgo.
48

Estudiar e implantar los programas de mantenimiento preventivo de las mquinas,


equipos, herramientas, instalaciones locativas, alumbrados y redes elctricas.
Disear y poner en prctica los medios de proteccin efectiva, necesarios en los
sistemas de transmisin de fuerza y puntos de operacin de maquinaria, equipos y
herramientas de trabajo.
Inspeccionar peridicamente las redes e instalaciones elctricas locativas, de
maquinaria, equipos y herramientas, para controlar los riesgos de electrocucin y los
peligros de incendio.
Supervisar y verificar la aplicacin de los sistemas de control de los riesgos
ocupacionales en la fuente y en el medio ambiente y determinar la necesidad de
suministrar elementos de proteccin personal, previo estudio de puestos de trabajo.
Analizar las caractersticas tcnicas de diseo y calidad de los elementos de proteccin
personal, que suministren a los trabajadores, de acuerdo con las especificaciones de
los fabricantes o autoridades competentes, para establecer procedimientos de
seleccin, dotacin, uso, mantenimiento y reposicin.
Investigar y analizar las causas de los accidentes e incidentes de trabajo y
enfermedades laborales a efectos de aplicar las medidas correctivas necesarias.
Informar a las autoridades competentes sobre los accidentes de trabajo ocurridos a sus
trabajadores.
Elaborar, mantener actualizadas y analizar las estadsticas de los accidentes de trabajo,
las cuales estarn a disposicin de las autoridades competentes.
Delimitar o demarcar las reas de trabajo, zonas de almacenamiento y vas de
circulacin y sealizar salidas, salidas de emergencia, resguardos y zonas de
49

resguardos y zonas peligrosas de las mquinas e instalaciones de acuerdo con las


disposiciones legales vigentes.
Organizar y desarrollar un plan de emergencia teniendo en cuenta las siguientes ramas:
a) Rama preventiva: Aplicacin de las normas legales y tcnicas sobre combustibles,
equipos elctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad
econmica de la empresa.
b) Rama pasiva o estructural: Diseo y construccin de edificaciones con materiales
resistentes, vas de salida suficientes y adecuadas para la evacuacin, de acuerdo con
los riesgos existentes y el nmero de trabajadores.
c) Rama activa o control de las emergencias: Conformacin y organizacin de brigadas
seleccin, capacitacin, planes de emergencia y evacuacin, sistema de deteccin,
alarma comunicacin, seleccin y distribucin de equipos de control fijo o porttil
(Manuales o automticos), inspeccin, sealizacin y mantenimiento de los sistemas de
control.
Estudiar y controlar la recoleccin, tratamiento y disposicin de residuos y desechos,
aplicando y cumpliendo con las medidas de saneamiento bsico ambiental.
Promover, elaborar, desarrollar y evaluar programas de induccin y entrenamiento
encaminados a la prevencin de riesgos en el trabajo.
Asesorar y promover conjuntamente con los subprogramas de Medicina Preventiva y
del trabajo, las normas internas de Salud Ocupacional y el Reglamento de Higiene y
Seguridad Industrial.
Elaborar y presentar a las directivas de la empresa para su aprobacin el subprograma
de Higiene y Seguridad Industrial y ejecutar el plan aprobado (Anexo I).
50

3.9.4 Subprograma de Gestin Ambiental.


3.9.4.1 Definicin. Conjunto de actividades dirigidas a proteger el ecosistema de toda
actividad industrial, garantizando la minimizacin de los efectos sobre el medio
ambiente (Decreto 1299, 2008).
3.9.4.2 Objetivos. Establecer programas que permitan desarrollar las actividades de la
empresa garantizndola minimizacin de los efectos sobre el medio ambiente.
Identificar y evaluar por medio de estudios los riesgos inherentes al trabajo que puedan
afectar el medio ambiente.
Determinar y aplicar las medidas necesarias de control de riesgos constatando su
eficiencia cada periodo de tiempo definido.
Desarrollar acciones de controlante posibles brotes de enfermedad a causa de la
indebida disposicin de residuos, control de plagas, higiene en el medio de habitacin,
en los alimentos que se preparan y/o consumen.
3.9.4.3 Recurso humano. La empresa por manipular alimentos y producir desechos
slidos es vigilada por personal de la secretaria de salud municipal que asesoran y
realizan estas funciones.
3.9.4.4 Actividades. Dentro de las actividades estn los procedimientos de identificacin
de requisitos legales en materia de seguridad y salud en el trabajo y medio ambiente,
por medio de la matriz de identificacin de requisitos legales, la cual definir cuales son
los documentos necesarios.
Cada dos meces debe ser programada una lista de chequeo, con la cual se realizara
verificacin al cumplimiento de los requisitos identificados en dicha matriz, en caso de
ser detectado un incumplimiento, se proceder a tomar accin correctiva, con el fin de
disminuir los efectos que causen los incumplimientos encontrados.
51

3.9.5 Comit Paritario en Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST). Este es un


mecanismo sirve para la promocin y vigilancia de las normas y reglamentos de
seguridad y salud en el trabajo dentro de la empresa, as como del cumplimiento del
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Anteriormente se le
denominaba Comit Paritario de Salud Ocupacional (COPASO) segn la resolucin
2013 de 1986, en el ao 2014, mediante Decreto 1443, se le modifica y pasa a ser
Comit paritario en Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST).
Las funciones del COPASST siguen siendo iguales a las del COPASO, el nmero de
integrantes por parte de la empresa es en la misma proporcin al de los trabajadores. El
empleador nombra sus representantes y los trabajadores elijen los suyos por votacin
libre. El periodo de duracin de este comit es de dos aos, luego de los cuales podrn
ser nuevamente elegidos (Ver anexo L).
3.10 SISTEMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA DE LA SALUD EN EL TRABAJO
Forma parte del Programa de Salud Ocupacional y debe ser organizado conjuntamente
con el personal del Subprograma de Medicina del Trabajo y de Higiene y Seguridad
Industrial. Es el proceso de recoleccin, anlisis e interpretacin sistemtica de la
informacin generada por actividades de observacin ambiental y biolgica, de los
factores de riesgo y de los efectos en la salud, de modo que permita identificar
anticipadamente los daos a la salud producto de la exposicin a sustancias qumicas y
realizar las acciones de proteccin de la salud humana ms apropiadas.
3.11 VERIFICACION Y EVALUACION.
3.11.1 Indicadores del SG-SST. El empleador debe definir los indicadores del Sistema
de Gestin de la Seguridad y Salud en el en el Trabajo SG-SST, (cualitativos o
cuantitativos segn corresponda) mediante los cuales se evalen la estructura, el
proceso y los resultados del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SG-SST y debe hacer el seguimiento a los mismos. Estos indicadores deben alinearse
52

con plan estratgico de la empresa y hacer parte del mismo. Los cuales deben contar
con una ficha tcnica que contenga las siguientes variables (Decreto 1072 nico
reglamentario del Sector Trabajo, 2015):
Definicin del indicador
Interpretacin del indicado
Lmite para el indicador o valor a partir del cual se considera que cumple o no con el
resultado esperado
Mtodo de clculo;
Fuente de la informacin para el clculo;
Periodicidad del reporte
Personas que deben conocer resultado.
3.11.2 Indicadores que Evalan la Estructura del SG-SST. Para la definicin y
construccin de los indicadores que evalan la estructura del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el en el Trabajo SG-SST, el empleador debe considerar entre
otros, los siguientes aspectos (Decreto 1072 nico reglamentario del Sector Trabajo,
2015):
La poltica de seguridad y salud en el trabajo y que est comunicada
Los objetivos y metas de seguridad y salud en el trabajo
El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo y su cronograma

53

La asignacin de responsabilidades de los distintos niveles de la empresa frente


desarrollo del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
La asignacin de recursos humanos, fsicos y financieros y de otra ndole requerida
para la implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
La definicin del mtodo para identificar los peligros, para evaluar y calificar los riesgos,
en el que se incluye un instrumento para que los trabajadores reporten las condiciones
trabajo peligrosas
La conformacin y funcionamiento del Comit Paritario o Viga de seguridad y salud en
el trabajo (Ver anexo L)
Los documentos que soportan el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST
La existencia de un procedimiento para efectuar el diagnstico de las condiciones de
salud de los trabajadores para la definicin de las prioridades de control e intervencin
La existencia de un plan para prevencin y atencin de emergencias en la organizacin
La definicin de un plan de capacitacin en seguridad y salud en el trabajo.
3.11.3 Indicadores que Evalan el Proceso del SG-SST. Los indicadores que evalan
el proceso del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el en el Trabajo SGSST. Se pueden nombrar as:
Evaluacin inicial (lnea base);
Ejecucin del plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo y su cronograma;

54

Ejecucin del Plan de Capacitacin en Seguridad y Salud en el Trabajo


Intervencin de los peligros identificados y los riesgos priorizados
Evaluacin de las condiciones de salud y de trabajo de los trabajadores de la empresa
Realizada en el ltimo ao
Ejecucin de las diferentes acciones preventivas, correctivas y de mejora, incluida las
acciones generadas en las investigaciones de los incidentes, accidentes y
enfermedades laborales, as como de las acciones generadas en las inspecciones de
seguridad
Ejecucin del cronograma de las mediciones ambientales ocupacionales y sus
resultados, si aplica
Desarrollo de los programas de vigilancia epidemiolgica de acuerdo con el anlisis de
las condiciones de salud y de trabajo y a los riesgos priorizados
Cumplimiento de los procesos de reporte e investigacin de los incidentes, accidentes
de trabajo y enfermedades laborales
Registro estadstico de enfermedades laborales, incidentes, accidentes de trabajo y
ausentismo laboral por enfermedad
Ejecucin del plan para la prevencin y atencin de emergencias
La estrategia de conservacin de los documentos

3.11.4 Indicadores que Evalan el Resultado del SG-SST. Para la definicin y


construccin de los indicadores que evalan el resultado del Sistema de Gestin de la
55

Seguridad y Salud en el en el Trabajo SG-SST, el empleador debe considerar entre


otros (Decreto 1072 nico reglamentario del Sector Trabajo, 2015):
Cumplimiento de los requisitos normativos aplicables;
Cumplimiento objetivos en seguridad y salud en el trabajo -SST;
El cumplimiento del plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo y su
cronograma
Evaluacin no conformidades detectadas en el seguimiento al plan de trabajo anual en
seguridad y salud en el trabajo;
La evaluacin de las acciones preventivas, correctivas y de mejora, incluidas las
acciones generadas en las investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo y las
enfermedades laborales, as como las acciones generadas en las inspecciones de
seguridad;
El cumplimiento de los programas de vigilancia epidemiolgica de la salud de los
trabajadores, acorde con las caractersticas, peligros y riesgos de la empresa
La evaluacin de los resultados de los programas de rehabilitacin de la salud de los
trabajadores
Anlisis de los registros de enfermedades laborales y ausentismo laboral por
enfermedad
Investigacin de incidentes y accidentes de trabajo
Anlisis de los resultados en la implementacin de las medidas de control en los
peligros identificados y los riesgos priorizados

56

Evaluacin del cumplimiento del cronograma de las mediciones ambientales


ocupacionales y sus resultados si aplica.
3.11.5 Gestin de Peligros y Riesgos. El empleador o contratante debe adoptar
mtodos para la identificacin, prevencin, evaluacin, valoracin y control de los
peligros y riesgos en la empresa (Decreto 1072 nico reglamentario del Sector Trabajo,
2015).
3.11.6 Medidas de Prevencin y Control. Las medidas de prevencin y control deben
adoptarse con base en el anlisis de pertinencia, teniendo en cuenta el siguiente
esquema (Decreto 1072 nico reglamentario del Sector Trabajo, 2015):
Eliminacin del peligro/riesgo: Medida que se toma para suprimir (hacer desaparecer) el
peligro/riesgo
Sustitucin: Medida que se toma a fin de remplazar un peligro por otro que no genere
riesgo o que genere menos riesgo
Controles de Ingeniera: Medidas tcnicas para el control del peligro/riesgo en su origen
(fuente) o en el medio, tales como el confinamiento (encerramiento) de un peligro o un
proceso de trabajo, aislamiento de un proceso peligroso o del trabajador y la ventilacin
(general y localizada), entre otros.
Controles Administrativos: Medidas que tienen como fin reducir el tiempo de exposicin
al peligro, tales como la rotacin de personal, cambios en la duracin o tipo de la
jornada de trabajo. Incluyen tambin la sealizacin, advertencia, demarcacin de
zonas de riesgo, implementacin de sistemas de alarma, diseo e implementacin de
procedimientos y trabajos seguros, controles de acceso a reas de riesgo, permisos de
trabajo, entre otros.

57

Equipos y Elementos de Proteccin Personal y Colectivo: Medidas basadas en el uso


dispositivos, accesorios y vestimentas por parte de los trabajadores, con el fin de
protegerlos contra posibles daos a su salud o su integridad derivados la exposicin a
los peligros en el lugar de trabajo. El empleador deber suministrar elementos y
equipos de proteccin personal (EPP) que cumplan con las disposiciones legales
vigentes. Los EPP deben usarse de manera complementaria a las anteriores medidas
de control y nunca de manera aislada, y de acuerdo con la identificacin de peligros y
evaluacin y valoracin de los riesgos.

3.11.7 Gestin del cambio. El empleador o contratante debe implementar y mantener un


procedimiento para evaluar el impacto sobre la seguridad y salud en el trabajo que
puedan generar los cambios internos (introduccin de nuevos procesos, cambio en los
mtodos de trabajo, cambios en instalaciones, entre otros) o los cambios externos
(cambios en la legislacin, evolucin del conocimiento en seguridad y salud en el
trabajo, entre otros) (Decreto 1072 nico reglamentario del Sector Trabajo, 2015).
Para ello debe realizar la identificacin de peligros y la evaluacin de riesgos que
puedan derivarse de estos cambios y debe adoptar las medidas de prevencin y control
antes de su implementacin, con el apoyo del Comit Paritario o Viga de Seguridad y
Salud en el Trabajo. De la misma manera, debe actualizar el plan de trabajo anual en
seguridad y salud en el trabajo (Decreto 1072 nico reglamentario del Sector Trabajo,
2015).
3.11.8 Auditoria del cumplimiento del SG-SST. Para realizar la auditoria del
cumplimiento del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el en el Trabajo SGSST, el empleador debe realizar una auditora anual, la cual ser planificada con la
participacin del Comit Paritario o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo. Si la
auditora se realiza con personal interno de la entidad, debe ser independiente a la
actividad, rea o proceso objeto de verificacin (Decreto 1072 nico reglamentario del
Sector Trabajo, 2015).

58

3.11.9 Revisin de la alta direccin. La alta direccin, independiente del tamao de la


empresa, debe adelantar una revisin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG-SST), la cual debe realizarse por lo menos una (1) vez al ao, de
conformidad con las modificaciones en los procesos, resultados de las auditoras y
dems informes que permitan recopilar informacin sobre su funcionamiento (Decreto
1072 nico reglamentario del Sector Trabajo, 2015).
Aportar informacin sobre nuevas prioridades y objetivos estratgicos de la
organizacin que puedan ser insumas para la planificacin y la mejora continua
Recolectar informacin para determinar si las medidas de prevencin y control de
peligros y riesgos se aplican y son eficaces
Intercambiar informacin con los trabajadores sobre los resultados y su desempeo en
seguridad y salud en el trabajo
Servir de base para la adopcin de decisiones que tengan por objeto mejorar la
identificacin de peligros y el control de los riesgos y en general mejorar la gestin en
seguridad y salud en el trabajo de la empresa
Determinar si promueve la participacin de los trabajadores
Evidenciar que se cumpla con la normatividad nacional vigente aplicable en materia de
riesgos laborales, el cumplimiento de los estndares mnimos del Sistema de Garanta
de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen
Establecer acciones que permitan la mejora continua en seguridad y salud en el trabajo
Establecer el cumplimiento de planes especficos, de las metas establecidas y de los
objetivos propuestos

59

Inspeccionar sistemticamente los puestos de trabajo, las mquinas y equipos y en


general, las instalaciones de la empresa
Vigilar las condiciones en los ambientes de trabajo
Vigilar las condiciones de salud de los trabajadores
Mantener actualizada la identificacin de peligros, la evaluacin y valoracin de los
riesgos
Identificar la notificacin y la investigacin de incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
Identificar ausentismo laboral por causas asociadas con seguridad y salud en el trabajo
Identificar la efectividad de los programas de rehabilitacin de salud de los trabajadores.
PARGRAFO. Los resultados de la revisin de la alta direccin deben ser
documentados y divulgados al COPASST o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo y
al responsable del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)
quien deber definir e implementar las acciones preventivas, correctivas y de mejora a
que hubiere lugar.
PARGRAFO 2. Para las investigaciones de que trata el presente artculo, el empleador
debe conformar un equipo investigador que integre como mnimo al eje inmediato o
supervisor del trabajador accidentado o del rea donde ocurri el evento, a un
representante del Comit Paritario o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo y al
responsable del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Cuando el
empleador no cuente con la estructura anterior, deber conformar un equipo
investigativo por trabajadores capacitados para tal fin.

60

3.12 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES


Actividades
Septiembr
e

Meses
Octubre

Visita a la empresa para


solicitar el permiso para realizar
el trabajo de grado
Recoleccin
de
material
fotogrfico
y
referencias
bibliogrficas.
Visitas a la empresa en los
puestos de trabajo
Capacitacin a los trabajadores
en seguridad y salud en el
trabajo
Capacitacin a los trabajadores
de la Centro Infantil en brigada
de evacuacin, primeros
auxilios, contra incendios,
rescate.
Capacitacin sobre las
caractersticas del SG-SST
Capacitacin en manipulacin
de alimentos
Capacitacin en de
enfermedades y accidentes
Entrega trabajo escrito 1 parte
Entrega trabajo escrito 2-3
capitulo.
Realizacin del trabajo escrito
Respuesta y fecha para
sustentacin
Sustentacin
Actividad programada

Actividad cumplida

3.13 PRESUPUESTO
61

Noviembr
e

Can.
12

Producto
Valor unidad
Capacitaciones en Seguridad y Salud en el

12
3
3
3
26
2

trabajo (2 horas c/u)


Refrigerios para capacitaciones (30 personas)
Extintores ABC
Ganchos para extintor
Seales extintor
Seales de ruta de evacuacin (12cm x40cm)
Seales de Salida de emergencia (20cm x

140.000
75.000
90.000
4.000
4.000
12.000
30.000

1.680.000
900.000
270.000
12.000
12.000
312.000
60.000

1
2
4

60cm)
Seal punto de encuentro (60cm x 60cm)
Botiqun bsico
Paletas de dos colores (Pare en color rojo y

60.000
120.000

60.000
240.000

1
1

Siga en color verde.)


Capacitacin y formacin de brigadas
Refrigerio y agua para capacitacin y formacin

15.000
300.000

60.000
300.000

1
1

de brigadas
Capacitacin en primeros auxilios
Refrigerio y agua para capacitacin en primeros

90.000
300.000

90.000
300.000

90.000

90.000

auxilios

Total

Valor total

4.386.000

4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

4.1 CONCLUSIONES.

62

El Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca, no cuenta con un Sistema de Gestin de la


Seguridad y Salud en el Trabajo actualizado, (todava tiene un Programa de Salud
Ocupacional), el cual le sirva para para la prevencin de los Riesgos y dar cumplimiento
a la Normatividad. Vigente en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Las condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo a las que se encuentran expuestos
los trabajadores del Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca, determina la necesidad
de implementar lo ms pronto posible el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo actualizado.
Las directivas de la empresa han encaminado actividades ocasionales orientadas al
bienestar fsico y emocional de sus colaboradores, surgiendo el inters y la necesidad
de la creacin e implementacin de un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo
El Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca no cuenta con un presupuesto asignado
para el desarrollo del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Al implementar el Sistema de Gestin, los procesos y procedimientos de este permitirn
la estandarizacin de las actividades laborales que all se realizan en procura de la
salud de sus trabajadores.
El diseo del Sistema de Gestin para esta empresa le dar las estrategias necesarias
para convertirse en una organizacin responsable de las normas de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
4.2 RECOMENDACIONES.
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo debe ejecutarse, a la
mayor brevedad posible, con el fin de intervenir las condiciones ms agresivas para los
trabajadores de la empresa Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca.
63

Para la implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo


se recomienda contratar los servicios de un Profesional en Salud Ocupacional.
Se recomienda dentro del presupuesto del ao 2016, la administracin destine los
recursos necesarios para la implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo de manera que en forma anual se pueda revisar y actualizar.
Se recomienda hacer pblicas las polticas de Seguridad y Salud en el Trabajo de la
empresa, para que todos los trabajadores las pongan en prctica, de esta manera la
empresa avance hacia una cultura de prevencin de accidentes de trabajo y
enfermedades laborales.
Se recomienda realizar un cronograma de actividades y proyecciones de Seguridad y
Salud en el Trabajo para el ao 2016, que cumplan con los objetivos trazados por el
Sistema de Gestin del Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca.
Dar a conocer Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo a todos los
trabajadores, para que estos se involucren activamente en el desarrollo de ste, tanto el
personal administrativo y operativo, sin importar si son de planta o de OPS.
Se recomienda realizar un programa de inspecciones planeadas a los puestos de
trabajo para identificar peligros, valorizar riesgos e implementar controles
Disear un programa de identificacin de riesgos higinicos luxometra, sonometra
para realizar actividades correctivas y preventivas
Hacer pblicas las polticas en Seguridad y Salud en el Trabajo y el Reglamento de
Higiene y Seguridad Industrial, en un sitio visible y de acceso a todos los empleados.

64

Actualizar la Matriz de riesgos existentes en las tareas que realiza el personal del
Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca
Se deben registrar todas las actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo que se
realicen en la empresa
Se debe hacer aplicacin de controles a riesgos higinicos, fsicos, biomecnicos,
biolgicos, etc.
Se deben instalar las seales faltantes y/o necesarias para la buena funcin de la ruta
de evacuacin (salida de emergencia, punto de encuentro, etc.), as como, realizar las
actividades correctivas y preventivas necesarias.
Se recomienda tener presentes los manuales de funciones previamente diseados, que
le permita al Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca, en el momento de contratar,
hacer una seleccin acorde al perfil requerido por el cargo.
Capacitacin y conformacin en brigadas de emergencia, en manejo de extintores y
control del fuego, en bsqueda y rescate y primeros auxilios.
Se recomienda vigilar el cumplimiento de objetivos y polticas del Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo del Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca

REFERENCIAS

Alberto Vargas. (2001). Norma Tcnica de Prevencin. Sealizacin y Demarcacin.


Bogot D.C.: Instituto de Seguros Sociales.

Decreto 1299. (2008). Bogot D.C.: Repblica de Colombia.


65

Decreto 1072 nico reglamentario del Sector Trabajo. (2015). Bogot D.C: Presidencia
de la Repblica.

Decreto 3075 . (1997 ). Bogota D.C: Presidente de la Repblica.

Manual de Prevencin Accidentes en la Escuela. (2007). Buenos Aires: Grupo Sancor


Seguros .

NTC-1700. (s.f.). Bogota DC: Instututo Colombiano de Normas Tecnicas ICONTEC.

NTC-2885. (s.f.). Bogota DC : Instituto Colombiano de Normas Tecnicas ICONTEC.


NTC-5254. (s.f.). Bogota DC: Instituto Colombiano de Normas Tecnicas ICONTEC.
Resolucin 1016. (1989). Bogot D.C.: Ministerio de trabajo y Seguridad Social.

Resolucion 1401. (2007). Bogota DC: Ministerio de la Proteccion Social.

66

ANEXOS

Anexo A: Sealizacin y demarcacin de reas


En toda empresa debe existir una sealizacin que facilite la informacin necesaria a
cualquier persona que llegue a esta, adems que dependiendo de las reas que
tambin deben estar demarcadas (Alberto Vargas, 2001).
Que en el contexto laboral se presentan continuamente diferentes
situaciones que enfrentan al trabajador a una serie de riesgos de acuerdo
a la actividad y al medio en que se desempee, poniendo en peligro su
67

integridad fsica y la de los dems, al estar expuesto a sufrir un Accidente


de trabajo o a adquirir una Enfermedad Profesional; es por eso que se
desarrolla el sistema de sealizacin de seguridad y demarcacin de
reas (pag.4).
El diseo de una seal: forma, color y contenido corresponden a una
clasificacin o lenguaje universal, con el fin de que puedan ser entendidos
rpidamente por cualquier persona independiente de su condicin
intelectual o formacin profesional o tcnica. Sus caractersticas son
adoptadas y ajustadas al pas por el Instituto Colombiano de Normas
Tcnicas ICONTEC de acuerdo a las necesidades de prevencin de
nuestras empresas para que puedan dar cumplimiento a las exigencias de
Seguridad Industrial emitidas por el Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social.(pag.4).
La utilizacin e implementacin de una sealizacin adecuada y oportuna,
ayuda a prevenir los diferentes riesgos ocupacionales, a realizar los
trabajos en forma segura e indica ptima organizacin empresarial. Sin
embargo es importante recordar que la existencia de la misma no elimina
el riesgo, ni la responsabilidad de realizar inspecciones peridicas de
seguridad de acuerdo a lo establecido en los programas de Salud
Ocupacional de empresa. . (pag.4).
La empresa Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira). En cuanto al
cumplimiento establecido en sealizacin y demarcacin de reas presenta un informe
deficiente con muy poca sealizacin preventiva, informativa y de emergencia, instalada
en la empresa. Por lo tanto se recomienda colocar la siguiente sealizacin:
26 Seales de ruta de evacuacin de 12cm de ancho x 40cm de largo en material
plstico de alta resistencia, en verde y blanco, distribuidas en las diferentes reas del
Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira).

68

2 Seales de Salida de emergencia de 20cm de ancho x 60cm de largo en la puerta


principal y la otra en el portn metlico que se encuentra en el patio y que ser usado
para la huida despus de reunir a los trabajadores y nios en el punto de encuentro.
1seal de punto de encuentro que debe ser ubicada en patio en la parte posterior de las
instalaciones del Centro de Desarrollo Infantil, por ser un espacio amplio y de fcil
reconocimiento.
3 Seales de extintor, para colocarlos en los puntos donde irn colocados los nuevos
extintores que se recomendaron.
Evidencias de la deficiencia en sealizacin

Fuente: Trabajo de campo (2015)


Evidencias de la deficiencia en sealizacin

69

Fuente: Trabajo de campo (2015)


Sitio seleccionado como punto de encuentro y portn (al fondo), para la evacuacin

Fuente: Trabajo de campo (2015)


Anexo B: Plan de emergencias

70

INTRODUCCIN

Es muy difcil predecir una emergencia, mucho menos calcular el dao que puede
provocar, ahora bien, la situacin puede tener mayor repercusin de acuerdo a la clase
de emergencia, puede tratarse de un vendaval, una inundacin, puede ser un tornado,
un incendio o un ataque terrorista. Pero estar preparado para una eventual emergencia
puede ayudar sin lugar a duda, a proteger la vida de las personas. Por lo tanto, el punto
principal de la preparacin, para prevenir emergencias, es hacer lo ms que sea
posible, antes de que suceda un acontecimiento real. Por ello, no se debe dejar a la
improvisacin.
En consecuencia, el plan de emergencias se convierte en la herramienta que tiene una
empresa para minimizar los riesgos a los que su poblacin trabajadora pueda enfrentar,
es as como en el Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca, debe tener un plan que le
ayude en una situacin de emergencia, este deber ser divulgado a todas las personas
que intervienen en l, e implementarlo por medio de simulacros peridicos, por esto se
hace necesaria la participacin activa de todos los miembros del Centro Infantil.
Con referencia, frente a la imposibilidad de eliminar por completo la probabilidad de
ocurrencia de una situacin de emergencia, se hace necesario establecer un proceso
que permita contrarrestar y minimizar las consecuencias adversas que se presentan en
una situacin de crisis. Este proceso es conocido como Plan de preparacin para
emergencia y contingencias, el cual es empleado para prevenir y controlar aquellos
eventos que puedan catalogarse como un riesgo. Para ello, se hizo un diagnstico de
las actividades que se realizan, la cantidad de personas que permanecen dentro de las
instalaciones del Centro Infantil y otras variables de importancia para la creacin del
Plan de Emergencias de la empresa.

71

Para tal efecto, siguiendo los lineamientos de la legislacin nacional, el plan de


emergencia del Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira), se basa se los
siguientes captulos.

PLAN ESTRATEGICO

1 OBJETIVOS
1.1 OBJETIVO GENERAL
Actualizar el Plan de Emergencias del Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. La
Guajira para que sirva como gua en el desarrollo de actividades orientadas en la
prevencin y atencin de eventos que pueden ocasionar lesiones a los trabajadores,
nios y nias de igual forma a la infraestructura de la empresa.
1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
Proporcionar a los trabajadores, nios y nias del Centro de Desarrollo Infantil de
Fonseca los elementos adecuados que les permitan responder con eficacia en la
prevencin y atencin de emergencias para reducir el impacto al interior del Centro
Infantil.
Contar con una estructura organizativa que se active en casos de emergencia para
identificar las amenazas, determinar la vulnerabilidad y definir los niveles de riesgo con
el fin de minimizar las prdidas humanas y econmicas que se puedan causar a
instalaciones y equipos.
Minimizar los daos a los trabajadores, a la comunidad infantil y su medio ambiente

72

2 CONCEPTOS

Para mayor comprensin de la diferente terminologa que se va a tratar en el


documento, se describe a continuacin algunos de los conceptos:
Alarma o Pito: Sistema sonoro que permite avisar inmediatamente se accione a la
comunidad la presencia de un riesgo que pone en grave peligro sus vidas.
Alerta: Acciones de respuesta especificas frente a una emergencia.
Amenaza: Factor externo de origen natural, tecnolgico o social que puede afectar a la
comunidad y a las empresas, provocando lesiones y/o muerte a las personas o daos a
la infraestructura fsica y econmica.
Anlisis de Vulnerabilidad: Es la medida o grado de ser afectado por amenazas o
riesgos segn la frecuencia y la severidad de los mismos. La vulnerabilidad depende de
varios factores entre otros: la posibilidad de ocurrencia del evento, la frecuencia de la
ocurrencia de este, los planes y programas preventivos existentes y la posibilidad de
programacin anual entre otros.
Ayuda Institucional: Es aqulla prestada por entidades pblicas y/o privadas de carcter
comunitario, organizados con el fin especfico de responder de oficio a los desastres.
Combustin: Reaccin mediante la cual una sustancia denominada combustible
interacta qumicamente con otra llamada oxidante o comburente y da como resultado
gases txicos irritantes y asfixiantes, humo que obstaculiza la visibilidad y afecta la
respiracin, llamas y calor que generan lesiones de diversa intensidad en las personas.
Contingencia: Evento que puede suceder o no suceder para el cual debemos estar
preparados.
73

Control: Accin de eliminar o limitar el desarrollo de un siniestro, para evitar o minimizar


sus consecuencias.
Desastre: Es el dao o alteracin grave de las condiciones normales de la vida,
causado por fenmenos naturales o accin del hombre en forma accidental.
Emergencia: Estado de alteracin parcial o total de las actividades de una empresa,
ocasionado por la ocurrencia de un evento que genera peligro inminente y cuyo control
supera la capacidad de respuesta de las personas y de las organizaciones.
Escenario: Descripcin de un futuro posible y de la trayectoria asociada a l.
Evento: Descripcin de un fenmeno natural, tecnolgico o provocado por el hombre en
trminos de sus caractersticas, su severidad, ubicacin y rea de influencia.
Evacuacin: Es el conjunto de acciones tendientes a desplazar las personas de una
zona de mayor amenaza a otra de menor peligro.
Impacto: Accin directa de una amenaza o un riesgo en un grupo de personas.
Mitigacin: Acciones desarrolladas antes, durante y despus de un siniestro, tendientes
a contrarrestar sus efectos crticos, y asegurar la supervivencia del sistema hasta tanto
se efecte la recuperacin.
Plan de Accin: Es un trabajo colectivo que establece en un documento las medidas
preventivas para evitar los posibles desastres especficos de cada empresa y que indica
las operaciones, tareas, y responsabilidades de toda la comunidad para situaciones de
inminente peligro.

74

Plan de Contingencias: Componente del plan de emergencias y desastres que contiene


los procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento
especfico.
Plan de Emergencias: Definicin de polticas, organizaciones y mtodos que indican la
manera de enfrentar una situacin de emergencia o desastre, en lo general y en lo
particular, en sus distintas fases.
Preparacin: Se lleva a cabo mediante la organizacin institucional, prediccin de
eventos y planificacin de acciones de alerta, bsqueda, rescate, traslado, evacuacin y
asistencia de personas, salvamento de bienes y de rehabilitacin y reconstruccin de la
empresa o comunidad.
Prevencin: Accin para evitar la ocurrencia de desastres.
Recuperacin: Actividad final en el proceso de respuesta a una emergencia. Consiste
en restablecer la operatividad de un sistema interferido.
Riesgo: Una amenaza evaluada en cuanto su probabilidad de ocurrencia y su gravedad
potencial esperada.
Salvamento: Acciones o actividades desarrolladas individualmente o por grupos,
tendientes a proteger los bienes materiales y/o activos de una compaa, que pueden
versen afectados en caso de una emergencia en sus instalaciones.
Simulacro: Ejercicio de juego de roles que se lleva a cabo en un escenario real o
construccin en la forma posible para asemejarlo.
Siniestro: Es un evento no deseado, no esperado, que puede producir efectos negativos
en las personas y en los bienes materiales. El siniestro genera la emergencia si la
capacidad de respuesta de la empresa es insuficiente para controlarlo.
75

Va de Evacuacin: Se usa normalmente como va de ingreso y de salida en los


edificios. Su tramo seguro puede estar estructurado como zona vertical de seguridad.
Vulnerabilidad: Condiciones en las que se encuentran las personas y los bienes
expuestos a una amenaza. Se relaciona con la incapacidad de una comunidad para
afrontar con sus propios recursos una situacin de emergencia.
Vulnerabilidad Fsica o Estructural: Se refiere a la construccin misma de la edificacin
y alas caracterstica de seguridad o inseguridad que ofrece a los trabajadores que
permanecen en ella durante la jornada laboral.
Vulnerabilidad Funcional: Se refiere a la existencia o no de los recursos para enfrentar
situaciones de emergencia como, extintores, sistemas de control de fuentes de agua,
combustible, herramientas para usar en situaciones de emergencia.
Vulnerabilidad Social: Se refiere al conocimiento y entrenamiento del personal para
afrontar situaciones de emergencia.

3 ALCALCE DEL PLAN DE EMERGENCIAS

El presente plan es aplicable para toda la empresa Centro de Desarrollo Infantil de


Fonseca. (La Guajira).
3.1 LOCALIZACIN
El Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira). Se encuentra ubicado en la
Calle14 N 11-23 del Barrio 1 de Julio, a una cuadra de la avenida principal. El sector
limita al norte con los barrios El Carmen y Medina, al oriente el barrio 12 de Octubre, al
sur con el barrio Centro, al occidente con los barrios Los Olivos y El cerrejn.
76

4 LEGISLACION APLICABLE

Existen muchas normas nacionales e internacionales que plantean en forma clara la


implementacin de acciones que beneficien la salud y el bienestar de los nios y nias,
de igual forma a los trabajadores de estas instituciones.
Ley 9 de 1979 Cdigo Sanitario Titulo III: Relativo a la salud ocupacional, establece
para los empleadores las siguientes exigencias relacionadas con emergencias:
Art.93 reas de Circulacin: Claramente demarcadas, tener amplitud suficiente para
el trnsito seguros de las personas y provistas de sealizacin adecuada.
Art.93 Puertas de Salida: En nmero suficiente y de caractersticas apropiadas para
facilitar la evacuacin del personal en caso de emergencia, las cuales no podrn
mantenerse obstruidas o con seguro durante la jornada de trabajo.
Art.114 Prevencin y Extincin de Incendios: Disponer de personal capacitado,
mtodos, equipos y materiales adecuados y suficientes.
Art. 116 Equipos y dispositivos para la Extincin de Incendios: Con diseo,
construccin y mantenimiento que permita su uso inmediato con la mxima eficiencia.
Art. 117 Equipos, herramientas, instalaciones y redes elctricas: Diseados,
construidos, instalados, mantenidos, accionados y sealizados de manera que
prevenga los riesgos de incendio contacto con elementos sometidos a tensin.
Art. 127 Todo lugar de trabajo tendr las facilidades y los recursos necesarios para la
prestacin de los primeros auxilios a los trabajadores.
Ttulo VIII - Desastres.
77

Art 501- Cada Comit de Emergencias, deber elaborar un plan de contingencia para
su respectiva jurisdiccin con los resultados obtenidos en los anlisis de vulnerabilidad.
Adems, debern considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan presentarse
en la comunidad respectiva. El Comit Nacional de Emergencias elaborar, para
aprobacin del Ministerio de Salud, un modelo con instrucciones que aparecer en los
planes de contingencia.
Art 502 - El Ministerio de Salud coordinar los programas de entrenamiento y
capacitacin para planes de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a
urgencias o desastres.
Pargrafo. El Comit Nacional de Emergencias, deber vigilar y controlar las labores de
capacitacin y de entrenamiento que se realicen para el correcto funcionamiento de los
planes de contingencia.
Resolucin 2400 de 1979, Por el cual se establecen disposiciones sobre vivienda,
higiene y seguridad industrial en los establecimientos de trabajo
Art. 2 - Todos los empleadores estn obligados a Organizar y desarrollar programas
permanentes de Medicina Preventiva, Higiene y Seguridad Industrial
Art. 4 Edificios y Locales: Construccin segura y firme, techos o cerchas con
suficiente resistencia a los efectos del viento y su propia carga; cimiento o piso sin
sobrecarga; factor de seguridad acero estructural (4 para cargas estticas y 6 en
dinmicas).
Art. 14 Escaleras de Comunicacin entre plantas del edificio: Espaciosas, con
condiciones de solidez, estabilidad y seguridad, preferiblemente de materiales
incombustibles.

78

Art. 205 Peligro de Incendio o explosin en centros de trabajo: Provistos de tomas de


agua con sus correspondientes mangueras, tanques de reserva y extintores.
Art. 206 Construcciones bajo riesgo de Incendio o Explosin: Dotadas de muros corta
fuegos para impedir la propagacin del incendio entre un local de trabajo y otros.
Art. 207 Salidas de Emergencia: Suficientes, libres de obstculos y convenientemente
construidas.
Art. 220 Extintores: Adecuados segn combustible utilizado y clase de incendio.
Art. 223 Brigada contra Incendio: Debidamente entrenada y preparada.
CONPES 3146 de 2001.
Estrategia para consolidar la ejecucin del Plan Nacional para la Prevencin y Atencin
de Desastres PNPAD, en el corto y mediano plazo.
Ley 46 /88. Por la cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevencin y
Atencin de Desastres, se otorga facultades extraordinarias al Presidente de la
Repblica y se dictan otras disposiciones
Art. 3- Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres La Oficina Nacional
para la Atencin de Desastres, elaborar un Plan Nacional para la Prevencin y
Atencin de Desastres, el cual, una vez aprobado por el Comit Nacional para la
Prevencin y Atencin de Desastres, ser adoptado mediante decreto del Gobierno
Nacional.
El Plan incluir y determinar todas las orientaciones, acciones, programas y proyectos,
tanto de carcter sectorial como del orden nacional, regional y local que se refieran,
entre otros a los siguientes aspectos:
79

a. Las fases de prevencin, atencin inmediata, reconstruccin y desarrollo en relacin


a los diferentes tipos de Desastres.
b. Los temas de orden tcnico, cientfico, econmico, de financiacin, comunitario,
jurdico e institucional.
c. La educacin, capacitacin y participacin comunitaria.
d. Los sistemas integrados de informacin y comunicacin a nivel nacional, regional y
local.
e. La funcin que corresponde a los medios masivos de comunicacin.
f. Los recursos humanos y fsicos de orden tcnico y operativo.
g. La coordinacin interinstitucional e intersectorial.
h. La investigacin cientfica y estudios tcnicos necesarios.
i. Los sistemas y procedimientos de control y evaluacin de los procesos de prevencin
y atencin.
Art. 14- Plan de Accin Especfico para la Atencin de Desastre Declarada una
situacin de desastre de carcter nacional, la Oficina Nacional para la Atencin de
Desastres, proceder a elaborar, con base en el plan nacional, un plan de accin
especfico para el manejo de la situacin de Desastre declarada, que ser de obligatorio
cumplimiento por todas las entidades pblicas o privadas que deban contribuir a su
ejecucin, en los trminos sealados en el decreto de declaratoria.
Cuando se trate de situaciones calificadas como departamentales, distritales o
municipales, el plan de accin ser elaborado y coordinado en su ejecucin por el
Comit Regional u Operativo Local respectivo, de acuerdo con las orientaciones
establecidas en el decreto de declaratoria y con las instrucciones que impartan el
Comit Nacional y la Oficina Nacional para la Atencin de Desastres.
Se reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los programas de Salud
Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el pas (resolucin
1016, 1989).

80

Art. 11- Numeral 18.Organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta


las siguientes ramas:
a) Rama Preventiva: Aplicacin de las normas legales y tcnicas sobre combustibles,
equipos elctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad
econmica de la empresa.
b) Rama Pasiva o Estructural: Diseo y construccin de edificaciones con materiales
resistentes, vas de salida suficientes y adecuadas para la evacuacin, de acuerdo con
los riesgos existentes y el nmero de trabajadores.
c) Rama Activa o Control de las Emergencias: Conformacin y organizacin de
Brigadas (seleccin, capacitacin, planes de emergencias y evacuacin), Sistema de
deteccin, alarma, comunicacin, inspeccin, sealizacin y mantenimiento de los
sistemas de control.
Decreto Ley 919 /89. "Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevencin y
Atencin de Desastres y se dictan otras disposiciones".
Art. 3- Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres. La Oficina Nacional
para la Atencin de Desastres elaborar un Plan Nacional para la Prevencin y
Atencin de Desastres, el cual, una vez aprobado por el Comit Nacional para la
Prevencin y Atencin de Desastres, ser adoptado mediante decreto del Gobierno
Nacional.
El Plan incluir y determinar todas las polticas, acciones y programas, tanto de
carcter sectorial como del orden nacional, regional y local que se refieran, entre otros,
a los siguientes aspectos:
a) Las fases de prevencin, atencin inmediata, reconstruccin y desarrollo en relacin
con los diferentes tipos de desastres y calamidades pblicas.
b) Los temas de orden econmico, financiero, comunitario, jurdico e institucional.
c) La educacin, capacitacin y participacin comunitaria.
81

d) Los sistemas integrados de informacin y comunicacin a nivel nacional, regional y


local.
e) La coordinacin interinstitucional e intersectorial.
f) La investigacin cientfica y los estudios tcnicos necesarios.
g) Los sistemas y procedimientos de control y evaluacin de los procesos de
prevencin y atencin.
Art. 13- Planes de contingencia. El Comit Tcnico Nacional y los Comits Regionales y
Locales para la Prevencin y Atencin de Desastres, segn el caso, elaborarn, con
base en los anlisis de vulnerabilidad, planes de contingencia para facilitar la
prevencin o para atender adecuada y oportunamente los desastres probables. Para
este efecto, la Oficina Nacional para la Atencin de Desastres preparar un modelo
instructivo para la elaboracin de los planes de contingencia.
Art. 14- Aspectos sanitarios de los planes de contingencia. El Ministerio de Salud
coordinar los programas de entrenamiento y capacitacin para planes de contingencia
en los aspectos de orden sanitaria, bajo la vigilancia y control del Comit Tcnico
Nacional.
Ley 100 /93. Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral
Libro III: Sistema General de Riesgos Profesionales.
Decreto 1295/94. Por el cual se determina la organizacin y administracin del Sistema
General de Riesgos Profesionales
Art. 2- Objetivos del Sistema General de Riesgos Profesionales.
a) Establecer las actividades de promocin y prevencin tendientes a mejorar las
condiciones de trabajo y salud de la poblacin trabajadora, protegindola contra los
riesgos derivados de la organizacin del trabajo que puedan afectar la salud individual o
82

colectiva en los lugares de trabajo tales como los fsicos, qumicos, biolgicos,
ergonmicos, de saneamiento y de seguridad.
Ley 322 de 1996. Sistema Nacional de Bomberos.
Art. 1- La prevencin de incendios es responsabilidad de todas las autoridades y los
habitantes del territorio colombiano. En cumplimiento de esta responsabilidad los
organismos pblicos y privados debern contemplar la contingencia de este riesgo en
los bienes inmuebles tales como parques naturales, construcciones, programas y
proyectos tendientes a disminuir su vulnerabilidad.
4.1 NORMAS TCNICAS COLOMBIANAS
Gestin de Riesgo. Gua Tcnica Colombiana 202/06: Sistema de Gestin de
Continuidad del Negocio (NTC-5254).
Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones. Medios de Evacuacin y
Cdigo NFPA 101. Cdigo de Seguridad Humana (NTC-1700).
Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las edificaciones en cuanto a
salidas de evacuacin, escaleras de emergencia, iluminacin de evacuacin, sistema
de proteccin especiales, nmero de personas mximo por unidad de rea, entre otros
requerimientos; parmetros que son analizados con base en el uso de los edificios es
decir comercial, instituciones educativas, hospitales, industrias, entre otros.
Higiene y Seguridad. Extintores Porttiles. Establece en uno de sus apartes los
requisitos para la inspeccin y mantenimiento de porttiles, igualmente el cdigo 25 de
la NFPA Standard for the inspection, testing and maintenance of Water Based fire
protection systems USA: 2002. Establece la periodicidad y pruebas que se deben
realizar sobre cada una de las partes componentes de un sistema hidrulico contra
incendio (NTC-2885).
83

NTC-4764: Cruces peatonales a nivel NTC-4140: Edificios. Pasillos y corredores.


NTC-4143: Rampas fijas.
NTC-4144: Sealizacin.
NTC-4201: Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas.
NTC-4279: Vas de circulacin peatonal planas.
NTC-4695: Sealizacin para trnsito peatonal en el espacio pblico urbano.
NTC-2388: Smbolos para la informacin del pblico.
NTC-1867: Sistemas de seales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y usos.

5 TIPOS DE EMERGENCIA

Existen diferentes situaciones que constituyen una emergencia y de acuerdo con su


origen, las emergencias se clasifican en tres grupos o categoras:
5.1 ORIGEN NATURAL.
Terremotos (movimientos ssmicos).
Temporales de lluvia y/o vientos.
5.3.1 Riesgos de origen natural.

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a)

Sismos,

cada

de

estructuras:

Ninguna

edificacin,

an

las

construidas

recientemente, se encuentran exentas de ser afectadas por la accin de las vibraciones


derivadas del choque de las placas que forman la superficie de la tierra y que se
mueven continuamente en direcciones diferentes acumulando y liberando energa que
sacude la superficie, fenmeno que se conoce como terremoto, sismo o temblor de
tierra.
La magnitud e intensidad, las caractersticas del suelo (suelos blandos o rellenos
pueden aumentar la capacidad destructiva en determinadas edificaciones), la
resistencia de las edificaciones (una falla estructural de planta fsica puede hacer
colapsar de manera parcial o total estructuras de la edificacin con alteracin directa de
su capacidad portante y dao a sus elementos y ocupantes), y la preparacin que se
tenga por parte de las personas e instituciones para actuar y reaccionar en forma
adecuada, antes, durante y despus del fenmeno, dependen los daos que este
cauce.
b) Vendavales, granizada y tormentas elctricas: Los cambios climticos y
meteorolgicos se pueden encontrar acompaados de vientos, lluvias, granizadas,
tormentas elctricas. La accin de vientos fuertes no solo puede romper ventanales y
levantar tejas en las cubiertas, sino hacer caer antenas y pararrayos. Las tormentas
elctricas cuando no existe la proteccin de las edificaciones e instalaciones con
pararrayos debidamente conectados a tierra puede traer como consecuencia
accidentes fatales de trabajadores y la probabilidad de incendios con prdidas
materiales.
c) Inundaciones: Se presentan generalmente despus de una lluvia fuerte, por
sustraccin de drenajes, por taponamiento de sifones, de desages o de bajantes de
canales; cuando se presenta acumulacin de residuos o basuras o por dimetros muy
reducidos de los tubos de la caera; por mala inclinacin de los desniveles hacia los
respectivos desages, o por estar la edificacin en zonas bajas inundables como cerca
de ros, lagos o por estar construida en zonas pantanosas. Por presentarse en la capital
85

pocas de fuertes y prolongados inviernos, es muy probable que se presenten este tipo
de amenazas.
5.2 ORIGEN SOCIAL.
Artefacto Explosivo.
Conflictos Familiares.
Asaltos.
a) Vandalismo: Por la gran descomposicin social que se vive hoy en da esta es una de
las amenazas con un riesgo de probabilidad considerable sin que tenga que ver el tipo
de empresa o rea habitacional que pueda ser afectada es simplemente el deseo de
producir pnico y sembrar el miedo entre la poblacin. La probabilidad que se suceda
esta amenaza es poco probable debido a la ubicacin que presenta el Centro de
Desarrollo Infantil de Fonseca, sin embargo se debe considerar que existen muchas
formas de hacerlo: a travs de paquetes, de sobres, de vehculos y de variedad de
artculos incluyendo extintores.
b) Atentados terroristas: En este se incluyen aquellas acciones en que adems de
bombas, o proyectiles dirigidos desde cierta distancia hacia algn objetivo en particular
y que generalmente puede afectar instalaciones o viviendas aledaas y ajenas a las
que se proponan hacer dao sin que por eso importe algo tambin puede tratarse de
acciones de que inciten a sembrar el terror en la poblacin esto puede incluir acciones
como el secuestro ya sea por grupos organizados como la guerrilla o bandas
criminales.
c) Asalto y hurto: Existe la posibilidad de tener este riesgo ocasionado por la gran
inseguridad que se presenta en la actualidad en el Municipio de Fonseca, pero es
importante acotar que el Centro de Desarrollo Infantil cuenta con un sistema de
vigilancia privado contratado para salvaguardar los bienes y servicios; pero esto se

86

limita solo a la parte interna, esto no desconoce la problemtica que se presenta en las
reas perimetrales del sector del Centro de Desarrollo Infantil.
5.3 ORIGEN TCNICO Y/O TECNOLGICO.
Incendio.
Escape de gas.
Fuga de agua.
a) Incendio: Entre las amenazas ms importantes se hace referencia a las de incendio,
la cual es caracterstica de toda edificacin cuya destinacin sea de carcter industrial,
comercial, de servicios o residencia. Esta amenaza no solamente se presenta por una
eventual vecindad a fuentes de ignicin o detonacin, fuentes de calor, fuentes
elctricas, presencia de cargas estticas y tambin por diferentes cargas combustibles
de materiales slidos presentes en las instalaciones del Centro de Desarrollo Infantil de
Fonseca y a los trabajos que en l se realicen.
Debido a que, en el Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca se almacenan diferentes
combustibles como vestuario, telones, madera, alfombras, cartn, plsticos, equipos de
oficina; presencia de gas natural y dems combustibles que pueden ocasionar un
incendio de grandes proporciones.
b) Explosin: Es un riesgo que viene relacionado con el manejo de cargas combustibles
del tipo B como el almacenamiento y manipulacin de lquidos y gases inflamables, la
reactividad por escape de gases comprimidos como el caso de gas natural, y en el
manejo de solventes, lacas, pinturas, varsoles que normalmente emanan gases con
propiedades inflamables detonantes.
c) Falla estructural: La vulnerabilidad estructural se encuentra determinada por la
capacidad de soporte vertical y resistencia a cargas horizontales de la edificacin, la
cual en trminos generales presenta buen aspecto. Un gran porcentaje de las
87

instalaciones est construida en muros de ladrillo y cemento, pisos en cemento, techos


en eternit.
Con el objeto de determinar la capacidad sismo resistente de las edificaciones se
recomienda realizar un estudio tcnico de las mismas y conforme a su valoracin
reforzar las estructuras o realizar las modificaciones arquitectnicas necesarias, en
consonancia con las exigencias del cdigo Colombiano de construcciones sismo
resistentes, adoptado por el Decreto 400 con vigencia desde el ao de 1984 y
actualizado por la Ley 400 de 1997 y el Decreto 33 de 1998.
d) Intoxicaciones por inhalacin de vapores: Estas afectaciones en la salud se pueden
causar debido a la acumulacin de gases nocivos para las personas, esto se puede
agravar en el caso del parqueadero de vehculos del conjunto residencial si no se
cuenta con la cultura de la revisin peridica de los vehculos automotores y si las
personas se quedan bajo periodos largos en este sitio, para lo cual se hace necesario
implementar la cultura de esperar que los propietarios de los vehculos realicen el
calentamiento del motor en un rea ventilada.
5.4 CARGA COMBUSTIBLE
La edificacin presenta diferentes tipos de material combustible, segn sus
caractersticas se distribuyen de la siguiente forma:
a) Clase A:
Papel: en documentos, informes, papelera, archivo en oficinas administrativas
(facturacin, contabilidad, tesorera y recepcin) y dems documentos que hagan parte
del personal administrativo y de los docentes.
Cartn: En los puntos de acopio de los residuos slidos, y en los diferentes empaques
que se encuentren en el Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca.
88

Telas: En las reas como salones de recepcin y reas de atencin al pblico dentro del
Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca..
Madera: en muebles, sillas, puertas, divisiones, reas de recreacin, administracin
Materiales acrlicos: en computadores, impresoras, telfonos, calculadoras.
Cuero: en algunas sillas de las oficinas.
b) Clase B:
Solventes, pinturas, esmaltes, vinilos, qumicos
Gas natural con el cual se cocinan los alimentos en el Centro de Desarrollo Infantil de
Fonseca.
c) Clase C.
Redes elctricas energizadas, tomas, interruptores y luminarias en todas las
instalaciones.
Computadores, impresoras, telfonos, televisores, DVD entre otros.
Equipos de bombeo del agua.
Planta elctrica en el parqueadero.
5.5 RECOMENDACIONES SEGN EL TIPO DE COMBUSTIBLE
Las siguientes recomendaciones estn encaminadas a disminuir el riesgo de
presentarse una emergencia en el Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca., la cual

89

debe ser aplicada por todo el personal que labora y realiza diferentes actividades
propias o derivadas de su oficio.
Para riesgo clase A:
Evitar cajas con papelera y documentos bajo escritorios mesas. Utilizar archivadores y
bibliotecas nicamente.
No almacenar cajas con material tipo A cerca de bombillos incandescentes (mnimo 50
cms de distancia).
No dejar trapos, pedazos de estopa con grasa, cera o varsol por fuera de recipientes
metlicos cerrados.
No dejar cerca de estufas, grecas, hornos o cafeteras prendidas: limpiones, trapos o
coge ollas.
No usar papeles para encender la estufa.
No almacenar papeles impregnados de lquidos inflamables (Gasolina, ACPM, Varsol,
Pinturas, Grasa y dems elementos que puedan ocasionar una ignicin o incendio.
Para riesgos clase B.
Disponer de un lugar ventilado y en buenas condiciones de orden y aseo para
almacenar todos los elementos que se requieren en el Centro de Desarrollo Infantil de
Fonseca para labores de mantenimiento.
Guardar todos los materiales inflamables en recipientes hermticos y dentro de
gabinetes metlicos con puerta.

90

Todo recipiente que contenga algn lquido inflamable debe encontrarse rotulado
especificando su nombre comercial y en lo posible las fichas de seguridad de los
productos esto para el caso de los qumicos utilizados en el aseo
Mantener materiales inflamables en lugares aireados y alejados de fuentes de calor o
de tomas o instalaciones elctricas de riesgo.
Evitar el uso de gas propano en reas cerradas.
Para riesgos clase C:
Evitar el uso de elementos para produccin de calor en reas donde pueda acumularse
material combustible como papel, plsticos, telas y madera principalmente, y dejarlos
desconectados en horas de la noche, los equipos elctricos.
Identificar cajas de tacos de corriente en todos los lugares donde se ubiquen.
Restringir la entrada a las reas de cuartos elctricos de mediana o alta tensin.
Realizar revisiones peridicas de posibles humedades que se encuentren en cercana a
algn elemento elctrico esto se puede presentar en las reas comunes como al interior
de los apartamentos de los residentes.

6. ANLISIS DE VULNERABILIDAD

El anlisis de vulnerabilidad es entendida como la predisposicin o susceptibilidad que


tiene un elemento a ser afectado o a sufrir una perdida.

91

Este anlisis suministra el nivel de exposicin y la predisposicin a la prdida de un


elemento o grupo de elementos ante una amenaza especfica.
Se valora de cero (0), la ms baja; a uno (1) el nivel ms alto o prdida total.
Para su anlisis se incluyen los elementos sometidos a riesgos tales como las
personas, los recursos y los procesos o sistemas; una vez definidas las amenazas
principales en cada rea se realiza el anlisis de vulnerabilidad para cada amenaza.
El grado de vulnerabilidad que tiene el Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca, frente
a una amenaza especfica, est directamente relacionada con la organizacin interna
que ste tiene para prevenir o controlar aquellos factores que originan el peligro al igual
que su preparacin para minimizar las consecuencias una vez se presente el suceso.
Se debe tener en claro que las edificaciones que se encuentran como vecinos del
conjunto residencial no presentan algn tipo de preparacin ante una emergencia o por
lo menos se desconoce su preparacin.
6.1 CLASIFICACION DE LA VULNERABILIDAD
Para la clasificacin de la vulnerabilidad se interpretar as:
RANGO
0.0 1.0
1.1 2.0
2.1 3.0

CALIFICACION
BAJA
MEDIA
ALTO

COLOR

6.2 ANALISIS DE RIESGOS


El riesgo es la posibilidad de exceder a un valor especfico de consecuencias
econmicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de
exposicin determinado.
92

VERDE
AMARILLO
ROJO

Este se obtiene de relacionar la amenaza o probabilidad de ocurrencia de un fenmeno


con la intensidad y la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
Esta relacin se puede representar por un diamante de riesgos, el cual posee cuatro
cuadrantes, uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel
de riesgos y los otros tres representan la vulnerabilidad de los elementos bajo riesgos
(Personas, Recursos, Sistemas y procesos).
A cada cuadrante se asigna un color segn la probabilidad de la amenaza: POSIBLE
(verde), PROBABLE (amarillo), E INMINENTE (rojo); y ALTA (rojo), MEDIA (amarillo), o
BAJA (verde) Para la VULNERABILIDAD

Per
son
as

Recurso
s

Am
e
na z
as

Siste
m

as y
proc
esos

Figura Diamante de riesgos

Fuente: Trabajo de campo (2015)

93

6.3 CALIFICACION DEL PELIGRO.


De acuerdo con los colores de cada rombo, el peligro se califica de la siguiente manera:
3 a 4 Rombos en rojo, el peligro es alto.
1 a 2 Rombos en rojos o 4 amarillos, el peligro es medio
1 a 3 rombos amarillos y los restantes verdes, peligro bajo.
Y se interpreta as:
Riesgo alto: Significa que del 75% al 100% de los valores que representa la
vulnerabilidad y la amenaza, estn en su punto mximo para que los efectos de un
evento representen un cambio significativo en la comunidad, la economa, la
infraestructura, y el medio ambiente
Riesgo Medio: Significa que del 50% al 74% de los valores que representa la
vulnerabilidad son altos o la amenaza alta, tambin es posible que de todos los
componentes son calificados como medios, por lo tanto las consecuencias y efectos
sociales, econmicos, y del medio ambiente pueden ser de magnitud, pero se espera
sea inferior a los ocasionados por riesgo alto.
Riesgo Bajo: Significa que de 25% al 49% de los valores calificados en la vulnerabilidad
y la amenaza representan valores intermedios, o que del 70% al 100%

de la

vulnerabilidad y la amenaza estn controlados, en este caso se espera que los efectos
sociales, econmicos, y del medio ambiente representan perdidas menores.
Es importante destacar que la mayor parte de los incendios se producen por fallas en
instalaciones elctricas y gas; combustin espontnea por exceso de basura o
desorden; manejo inadecuado de lquidos inflamables; mantenimiento deficiente de
tanques o cilindros de gas; riesgos externos, por descuido o intencionalidad.
94

6.4 IDENTIFICACIN DE AMENAZAS


Etapas que comprende la identificacin, localizacin, rea de influencia, probabilidad de
ocurrencia, magnitud y patrn de comportamiento de los diferentes tipos de amenaza,
sean estos de origen tcnico o antrpico (provocados por el hombre), social, o natural, y
que en cualquier momento pueden generar alteraciones repentinas en el normal
funcionamiento de las actividades.
Tabla Clasificacin de las Amenazas
TIPOS DE AMENAZAS
NATURALES
Sismos
Tormentas elctricas
Huracanes
Deslizamientos de tierra
TECNICAS
Incendios
Fuga y derrame de sustancias peligrosas
Colapso estructural
Explosin
Escape de vapores txicos
Contaminacin Radioactiva
Fallas estructurales
Fallas de equipos y sistemas
Accidentes de transporte
Intoxicacin alimenticia
SOCIAL
Atentado terrorista
Disturbios civiles
Amenaza de bomba
Enfrentamientos armados
Asonadas
Incursin guerrillera
Fuente: Trabajo de campo (2015)

APLICA
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Para establecer la calificacin de la amenaza de una manera cualitativa debido a que


esta evaluacin se basa en fuentes de consultas y a lo identificado en un recorrido de
95

observacin e inspeccin de las instalaciones y a la zona geogrfica donde se


encuentra la empresa.
Tabla: Anlisis de amenazas

ANALISIS DE AMENAZAS:
Posible
Nunca ha sucedido pero no se descarta
Probable Ya ocurrido en un lugar o condicin similar
Inminente Evento con informacin que lo hace evidente y detectable
Fuente: Trabajo de campo (2015)
Tabulacin de Resultados. Los resultados obtenidos para el ndice de vulnerabilidad de
cada una de las amenazas que aplican en Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca.. La
Guajira

7 RECURSOS DISPONIBLES.

A continuacin se relacionan los recursos con que se cuenta a la fecha en las


instalaciones de la empresa, para desarrollar con xito las diferentes actividades de
respuesta a una situacin de emergencia interna; el plan se basa en la ptima
utilizacin de todos estos recursos y es necesario considerar las mejoras y adiciones
que se relacionan al final del presente anlisis de vulnerabilidad.
Estos recursos se fundamentan en tres aspectos fundamentales como son:
a) Recurso Humano:
Futuros Brigadistas de emergencia (evacuacin, primeros auxilios y incendios)
El personal de oficios varios localizado en las diferentes reas de la empresa
Trabajadores de las diferentes reas
96

Grupos de apoyo como polica, bomberos, defensa civil.


b) Recursos Logsticos
rea para prestar primeros auxilios.
Entidades que pueden prestar auxilios (ayuda externa)
Planos de la institucin
Telfonos y nmeros de emergencia
Abastecimiento de agua
Inventarios de equipos para primeros auxilios
Identificacin de centros asistenciales ms cercanos y su nivel de atencin.
c) Recursos Econmicos
La empresa asignar los recursos econmicos necesarios para la implementacin del
plan de emergencias desde el punto de vista de materiales y recursos fsicos.
d) Recursos Fsico Tcnicos
Extintores tipo PQS ABC
Botiquines de primeros auxilios
7.1 ORGANIZACIN PARA EMERGENCIAS
Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira), en su inters por lograr que su
plan de emergencia y evacuacin sea un documento activo, que facilite el camino hacia
el bienestar escolar e institucional, involucra la participacin de todas sus actividades
dentro del programa de trabajo y compromiso colectivo de la Organizacin para
Emergencias.

97

7.1.1. Comit de Emergencias. En el Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La


Guajira). Esto hace necesario la conformacin de un Comit de Emergencia que lidere
y coordine la ejecucin de las actividades antes, durante y despus de un siniestro; as
mismo consolidar y entrenar un grupo de relacin (Brigada de Emergencia) que efecte
los planes normalizados del presente plan de emergencia y evacuacin.
Por lo anterior en este documento solo se plasman los requerimientos necesarios para
que la empresa desarrolle esas acciones adecuadamente. En consecuencia, aparecen
las siguientes preguntas qu se debe hacer para lograr los objetivos buscados? Y
quin debe responder por cada una de las funciones?, es as como se dispone del
prximo esquema.
Figura Plan de emergencia

DIRECTOR DEL PLAN DE EMERGENCIAS

Asesora Grupo de Apoyo Centro de Desarrollo Infantil de F

GRUPOS DE APOYO
Apoyo Externo
PRIMEROS AUXILIOS

CONTRA INCENDIOS
EVACUACION
RESCATE

Fuente: Trabajo de campo (2015)


7.2 FUNCIONES DE LOS MIEMBROS

98

7.1.1 Director del plan de emergencias. Est a cargo del Comit de Emergencias,
integrado por los mximos responsables de dirigir la respuesta en una emergencia,
haciendo que se activen coordinadamente las funciones crticas a cargo de los
respectivos responsables asignados en cada nivel de respuesta y sirviendo de nexo
entre las funciones operativas, las autoridades y los organismos de socorro externos.
Sus principales funciones y responsabilidades se establecen a continuacin.
a) Responsabilidades.
Mantener el plan de evacuacin permanentemente disponible y operativa.
Revisar la vigencia de lo establecido en este plan de evacuacin, al menos
semestralmente.
Actualizar este plan de evacuacin cada vez que cambien las condiciones fsicas o de
organizacin en el Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca, de manera que afecten lo
establecido en el plan de evacuacin.
b) Asesora grupo de apoyo del Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca La asesora
del grupo de apoyo es fundamental antes de la ocurrencia de las emergencias, por lo
cual se ha establecido como parte fundamental del comit de emergencias.
7.1.2 Responsabilidades.
Realizacin de prcticas, talleres, capacitaciones a los brigadistas.
Elaborar el documento del plan de emergencias.
Divulgar el plan de emergencias ante todo los estudiantes, docentes, personal
administrativo y dems empleados.

99

Mantener actualizado a todas las personas sobre las actividades realizadas en cuanto a
emergencias se refiere.
7.1.3 Director de Brigadas o Jefe Brigada de Emergencia. Es la persona encargada de
determinar y dirigir la acciones necesarias para el control de una situacin al interior de
las instalaciones del conjunto residencial, reporta sus actividades directamente al
equipo coordinador de emergencias.
Funciones Especficas:
De acuerdo con la magnitud del evento recibe la alarma y activa el plan de emergencia.
Indaga con el Brigadista del rea sobre el tipo y caractersticas del evento.
Establece comunicacin permanente con los Brigadistas de cada rea.
Est atento a las indicaciones sobre acciones y requerimientos del Brigadista de rea
coordinando y apoyando las labores de control.
Define con el equipo coordinador de emergencias las decisiones y acciones
extraordinarias no contempladas en el planeamiento para el efectivo control de la
situacin.
En orden de prioridad evala y comunica las necesidades de evacuacin, intervencin
de la brigada, intervencin de equipos de socorro y rescate exteriores (Bomberos, Cruz
Roja, Defensa Civil, entre otros).
Establece el retorno a la normalidad.
7.1.4. Brigadas de Emergencia. La funciones establecidas para las brigadas del Centro
de Desarrollo Infantil de Fonseca radican en mitigar el impacto que pueda causar una
emergencia de gran magnitud para esto se contara con una serie de capacitaciones
100

permanentes del personal que conforman los equipos; el compromiso adquirido no solo
radica en estar atento y con disponibilidad sino en la adquisicin de nuevo conocimiento
y replicacin de la informacin, por ltimo es de aclarar que cada una de las brigadas
est debidamente identificada con los logos que la reconocen.
El Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira) cuenta con 3 brigadas de
emergencia las cuales se describen a continuacin.
a) Brigada Primeros Auxilios. La misin de esta brigada es la de prestar los primeros
auxilios a los lesionados; el Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca cuenta con la
brigada de primeros auxilios, donde las personas que conforman este equipo cuenta
con la capacidad de dar respuesta a la atencin de situaciones de emergencia dando
estabilidad a la persona (s) afectadas en temas de baja complejidad, cuenta con
conocimientos de notificacin ante los organismos de socorro de cualquier evento, tiene
conocimiento de la ubicacin del botiqun y de los elementos que lo conforman.
Sus funciones bsicas son las siguientes:
Comprobar que no hay personas atrapadas en su rea de evacuacin.
Realizar el levantamiento del listado de las personas que componen el Centro de
Desarrollo Infantil de Fonseca (nios, nias, trabajadores y personal administrativo).
Comprobar la ausencia de personas a su cargo y hacer el reporte esto se realiza por
medio de una lista de residentes y administrativos, de tal manera que de ser necesario
se inicien procedimientos especficos de bsqueda y rescate.
Prestar los primeros auxilios, segn las lesiones que se hayan presentado y la situacin
general que se est presentando.

101

Recibir y orientar al personal de ayuda externo como Cruz Roja, Defensa Civil y
ambulancias que se desplacen hasta el Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca para la
atencin de los lesionados.
Tener el registro e informacin acerca de las personas que se trasladen a hospitales o
que a causa de la emergencia hayan fallecido.
Autoridades y Entidades de apoyo: Corresponde a las entidades que brindan apoyo en
el control de una emergencia, tal como los Bomberos, Cruz Roja, Polica, entre otros.
Para facilitar la actuacin se hace necesario que estas entidades sean involucradas
desde el proceso de establecimiento e implementacin del Plan de emergencias del
conjunto.
Primera Respuesta: Este esquema organizacional contempla que la(s) persona(s) que
inicialmente est(n) expuesta(s) a la situacin de emergencia puedan actuar en el
control de la misma, siempre y cuando la magnitud del evento y los conocimientos de la
persona en el tema le permiten actuar.
Adems, no solo es importante tener una brigada bien entrenada con buenos equipos,
es importante que cuente con el compromiso humano y tcnico, los botiquines de
primeros auxilios se encuentran ubicados uno en la administracin y el otro botiqun de
carcter porttil est ubicado en sala de profesores a cargo del personal docente, los
cuales permitirn atender a un trabajador o un nio (a) cuando por un accidente o una
emergencia lo llegara a necesitar. De igual manera se debe contar con una camilla
plegable y una rgida, material inmovilizador, vendajes, cobijas entre otros; pues de
acuerdo al artculo 127 de la Ley 9 de 1979, todo establecimiento donde se realicen
actividades comerciales est obligado a tener los recursos y las facilidades para la
prestacin de los primeros auxilios a sus empleados.
Lista de telfonos de ayuda externa
ORGANISMO

CELULAR
102

NMERO

Defensa Civil
Bomberos
Polica
Dijin
Ambulancia
Cruz Roja
Ejercito
Anti Desastres
Anti Secuestros
Anti Narcticos
Transito
Emergencias
Fiscala
Gaula

3016851437
3004217986
3016635744
3006525551
3213328523

DIRECTO
144
119
156
157
125
132
152
111
165
167
127
123
122
147

Fuente: Trabajo de campo (2015)


b) Brigada Contra Incendios. La misin de este grupo es la de estar preparados para
prevenir y controlar los conatos de incendios o apoyar en las tareas de extincin de
fuegos mayores que se presenten en las instalaciones de trabajo y residencia.
Sus funciones bsicas son las siguientes:
En caso de incendio, dar inmediatamente la seal de alarma.
Cerrar los interruptores generales de suministro de energa y gas si es necesario.
Combatir el incendio usando los extintores existentes.
Evitar su propio pnico y ayudar a que los dems lo controlen.
En caso de evacuacin, caminar con paso ligero, evitando correr.
Abstenerse de prender velas para iluminar los pisos, estas puede ocasionar accidentes
graves
103

Nota: Si no sabe o no recuerda el manejo del extintor no trate de operarlos y de la seal


de alarma segn lo indicado en los procedimientos para control de emergencias.
Se recomienda que el personal de portera y vigilancia mantenga linternas de mano.
Antes de una Emergencia
Es el grupo encargado de establecer acciones preventivas diariamente como las de
controlar y eliminar las fuentes de conato de incendio que para el caso del Centro de
Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira); son ms que todo elctricas producto de
las instalaciones de redes y alumbrado, tomas, interruptores, computadores y dems
aparatos elctricos principalmente, todos ellos con la posibilidad de producir chispas
elctricas cerca de material combustible del tipo A, telas, cartn y plsticos. Por eso, la
brigada debe estar en estado de alerta permanente y con extintores contra incendio en
buen estado y bien ubicados en cada rea de peligro o riesgo
Durante una Emergencia
En el momento de una emergencia por conato de incendio su responsabilidad es
minimizar las lesiones y prdidas que se puedan presentar como consecuencia de esta
emergencia, realizando las siguientes funciones:
Acudir y actuar lo ms rpido posible al lugar de la emergencia y con la ayuda de
extintores localizados en el rea, realizar los procedimientos de extincin del conato de
incendio antes de que este se pueda propagar a otros lugares desde el lugar donde se
inici. Inmediatamente se presente este tipo de emergencias se debe interrumpir o
cortar el fluido elctrico en esa rea para evitar que sea propagado por este medio en
caso que ste hubiera sido su origen. Igualmente no se debe aplicar agua sobre
aparatos o equipos elctricos ni instalacin alguna mientras est energizada con
corriente elctrica.

104

Para fuegos originados por corriente elctrica utilizar en la extincin extintores de CO2
o de Solkaflam (Tipo C), si estn involucrados equipos delicados como computadores o
tableros electrnicos o en circuitos y utilizar extintores de Polvo Qumico Seco para el
resto de instalaciones y cableados.
Para fuegos causados por el derrame de lquidos inflamables o por gases comprimidos
utilizar preferiblemente extintores de Polvo Qumico Seco (Tipo B) como primera opcin
y de CO2 o SOLKAFAM como alternativa.
Para fuegos en material combustible slido como papeles, plsticos y alfombras cuyo
origen haya sido por una colilla de cigarrillo o contacto con superficies calientes utilizar
extintores (Tipo B), asegurndose de no tener contacto con fuentes elctricas o
desconectando el fluido elctrico desde la caja de los tacos respectivos.
Por esta razn los extintores deben ser ubicados en cada sector de acuerdo a los
combustibles que tenga el rea que protejan. Si esta tiene de todos los tipos de
combustibles deben tenerse extintores multipropsitos (ABC).
Nota: Una vez utilizado el equipo de extincin se debe colocar de manera horizontal el
cual har referencia a que el equipo se encuentra vaco y no podr ser usado por otra
persona.
c) Brigada de Evacuacin. Coordina y dirige la evacuacin del personal hacia sitios de
menor riesgo y lleva a cabo la labor de rescate de las personas que no pudieron
evacuar.
Sus funciones bsicas son las siguientes:
Anunciar la evacuacin del rea al cual est asignado una vez se ha dado la orden
general de salida.

105

Guiar a los residentes y personal administrativo y visitantes del sector hacia las vas de
evacuacin que previamente se han designado.
Conocer las rutas de evacuacin y los puntos de encuentro designados en el conjunto
residencial.
Mantener el orden y la rapidez al evacuar.
Indicar el punto de reunin final.
Ayudar a la evacuacin de las personas con limitaciones fsicas, heridas o con algn
tipo de limitacin.
No permitir el regreso a las reas evacuadas hasta que no se declare como zona en
condiciones normales.
Establecer Patrulla de Evacuacin
Es importante establecer que las personas que hacen parte de la brigada de
evacuacin deben establecer unos parmetros para evacuar el rea del Centro de
Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira) de forma segura, por esto se ve la
necesidad de la implementacin de la patrulla, para lo cual se deben establecer los
siguientes pasos y elementos.
Se debe establecer al menos cuatro miembros que permitan detener el trfico vehicular.
La patrulla estar identificada con un chaleco reflector que permitir a los conductores
visualizar cuando se le d la orden de PARE.
Se contara con una paleta que estar identificada con las palabras PARE en color rojo y
SIGA en color verde.
106

Toda la indumentaria estar ubicada en el Kit de emergencia establecido por el Centro


de Desarrollo Infantil de Fonseca. (Ubicacin en el rea de recepcin).
7.2 PERFIL DE LOS BRIGADISTAS
Ser voluntario.
Representar a todas las reas y jornadas de trabajo.
Tener permanencia en la institucin.
Poseer actitudes de liderazgo que permitan la participacin y creatividad grupal.
Conocer ampliamente la institucin, sus procesos y servicios prestados.
Tener un buen estado fsico y de salud
Estabilidad emocional en situacin de crisis.
Se recomienda que los niveles directivos de la brigada de emergencia adems de las
anteriores caractersticas sean personas que tengan:
Cierto nivel jerrquico
Capacidad de toma de decisiones y don de mando.
7.2.1 Capacitacin y Entrenamiento. A nivel general y dependiendo de los recursos o la
poltica institucional, se recomienda que todos los integrantes de la brigada reciban la
misma capacitacin bsica, la cual debe desarrollar entre otros los siguientes temas:

107

Sistema de gestin integral


Organizacin para emergencias
Liderazgo y administracin
Contraincendios Bsico
Evacuacin de instalaciones
7.2.2 Funciones Brigada Emergencia
a) Antes de la Emergencia
Conocer ampliamente las instalaciones de la empresa, los procesos y servicios que
presta, adems los riesgos que puedan generar emergencias.
Identificar claramente la ubicacin y capacidad de los equipos para el control de
emergencia.
Realizar inspeccin de seguridad que beneficie el desarrollo de las funciones laborales.
Presentar informes sobre recursos necesarios para el control de emergencias.
Reconocer los procedimientos operativos instaurados para el control de emergencias.
b) Durante la Emergencia
Ejecutar los procedimientos operativos normalizados
Evaluar la magnitud de la emergencia
108

Decidir la necesidad de Apoyo Externo.


Mantener estrecha comunicacin con el comit de emergencia
Evacuar y atender los incendios (si se presentan) en la emergencia
Orientar y apoyar las acciones del apoyo externo.
c) Despus de la Emergencia
Desarrollar acciones de rehabilitacin, como remocin de escombros y evaluacin de
los daos causados por la emergencia.
Realizar inventario de los recursos a recuperar
Evaluar el proceso de reaccin y atencin de la emergencia
Presentar informes al comit
8 PLAN DE EVACUACION

8.1 OBJETIVOS
8.1.1 Objetivo General. Desarrollar en los nios, nias, docentes y trabajadores del
Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira). Las habilidades y destrezas en la
ejecucin de labores para la evacuacin de instalaciones, las cuales garanticen que en
momentos de crisis por causa de una emergencia, la salida de personal sea organizada
segura y oportuna hasta el sitio de encuentro final.

109

8.1.2 Objetivos Especficos


Fortalecer la respuesta integral en caso de evacuacin, mediante la implementacin de
los procedimientos operativos normalizados diseados.
Promover la participacin activa de todo el personal que labora en los procesos de
formacin general para casos de evacuacin de las instalaciones.
Implementar programas de formacin y entrenamiento especfico en evacuacin de
instalaciones para la Brigada de Emergencia.
Promover la participacin activa de los grupos de respuesta (Brigada de Emergencia)
en los procesos de prevencin y correccin de riesgos (Programas de Inspeccin de
Seguridad)
8.2 ORGANIZACIN DEL PLAN
8.2.1 Plan de Evacuacin. El Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira),
implementara dentro de su sistema de organizacin para emergencias el siguiente Plan
de Evacuacin, el cual representa una valiosa herramienta operativa que dirige
acciones y procedimientos seguros para el desplazamiento del personal desde lugares
crticos hasta sitios completamente protegidos.
La organizacin de este Plan de Evacuacin se fundamenta en:
Definir un sitio a donde evacuar.
Establecer rutas para las salidas hacia ese punto.
Sealizar adecuadamente las rutas.

110

Despejar y eliminar riesgos en su recorrido.


Definir un sistema de alarma.
Dar a conocer el plan.
Efectuar simulacros de aplicacin del plan.
8.2.2 Caractersticas del Plan de Evacuacin. Para facilitar la aplicacin de las normas
que desarrolla este plan, l debe cumplir con unas caractersticas bsicas:
Debe ser escrito, para que permanezca.
Debe ser aprobado, para que se institucionalice.
Debe ser publicado, para que est al alcance de todos.
Debe ser enseado, a todos los nios, nias, docentes, personal administrativo y
dems empleados, y practicado de acuerdo a las capacidades segn la edad de cada
participante (poblacin infantil), por lo menos una vez cada ao.
8.2.3 Fases del Proceso de Evacuacin. La evacuacin es un proceso en el cual una o
varias personas amenazadas por un peligro (incendio, amenaza de bomba, etc.),
protegen su vida e integridad fsica desplazndose por rutas seguras hasta alcanzar
lugares completamente protegidos (puntos de encuentro). En la evacuacin se
identifican diferentes etapas o fases dentro del desarrollo del proceso.
Las fases del proceso de evacuacin son:
a) Deteccin del peligro (Fase I): Tiempo que trascurre desde que se origina el peligro,
hasta que alguien lo identifica. El tiempo en esta fase depende de:

111

La clase de amenaza.
Las medidas o equipos de deteccin que se tiene en la empresa.
El uso y el tamao de las edificaciones.
El da y la hora de ocurrencia para mejorar los mecanismos de deteccin.
b) Alarma (fase II): Tiempo trascurrido entre el instante en que se detecta el peligro
hasta que se toma la decisin de evacuar. El tiempo en esta fase depende de:
El sistema de notificacin disponible.
Entrenamiento de los estudiantes, docentes y dems trabajadores.
Codificar el sistema de alarma y ensearlo disminuira el tiempo en esta fase.
c) Preparacin para la salida (fase III): Definida como el tiempo que pasa desde el
momento en que se comunica la atencin de evacuar, hasta que empieza a salir la
primera persona. El tiempo en esta fase depende de:
El entrenamiento del personal sobre las pautas que debe seguir una persona antes de
salir.
Verificar quines se encuentran en el lugar donde nos encontramos.
Apagar los equipos elctricos con los cuales estamos trabajando y cerrar las puertas sin
seguro.
Reconocer las vas de evacuacin a utilizar.
Realizar simulacros de respuesta ante la evacuacin mejora el tiempo en esta fase.
112

d) Salida de personal (fase IV): Es el tiempo que trascurre desde que sale la primera
persona hasta el momento en que sale la ltima. El tiempo en esta fase depende de:
Distancia a recorrer.
Capacidad de las rutas.
Sealizacin de las vas.
Nmero de personas a evacuar.
Las limitantes del riesgo.
Mejorar las anteriores anotaciones ayudar a disminuir el tiempo en esta fase.
e) Funciones Generales
Facilitar la ejecucin de los procesos de formacin general para casos de evacuacin.
Proveer la consecucin de recursos necesarios para ejecutar el proceso de evacuacin.
Mantener un enlace directo con los coordinadores de evacuacin.
Consolidar las instrucciones recomendadas en el Plan de Emergencia
8.2.4 Distancia de recorrido. Para garantizar que las personas amenazadas puedan
alcanzar un sitio seguro en un tiempo razonable, se establecen requerimientos que
limitan la distancia mxima que deben recorrer las personas en caso de emergencia. La
Norma NFPA 101, Cdigo de Seguridad Humana establece requerimientos para una

113

distancia mxima de recorrido de Sesenta (60) metros cuando no existen regaderas y


Noventa y uno (91) metros cuando estas existen.
8.2.5 Rutas de salida. Se implementaran diferentes rutas de salida de los estudiantes,
docentes y dems

personal, buscando en cada momento que la seguridad y las

distancias en estas sean ptimas.


8.2.6 Punto de reunin final. Dentro del proceso de evacuacin se han estipulado
Puntos de Encuentro Temporal (PET) en sectores aledaos a la empresa, estos puntos
garantizan la proteccin provisional de los trabajadores.
8.2.7 Los Puntos de Encuentro temporal (PET): se encuentran ubicados en:
En el pasillo frente a cada saln.
8.2.8 Instructivos generales en la evacuacin.
Conserve la tranquilidad.
Siga las instrucciones de los coordinadores de evacuacin. Los cuales debern estar
debidamente identificados.
Antes de salir, verifique el estado de las vas de evacuacin.
Cierre las puertas sin seguro despus de salir.
No corra.
No se devuelva por ningn motivo.
Si hay humo, desplcese agachado. Se puede cubrir su nariz y boca con un pauelo o
toallita hmedo.
114

Si puede ayude a quien lo necesite (discapacitados, nios con pnico)


Si tiene que refugiarse deje una seal. (Un pedazo de tela, marcas en la pared, etc.)
D prioridad a nios y nias con mayor exposicin del riesgo.
Reprtese en el lugar de encuentro al coordinador de la evacuacin.
Por ningn motivo tratar de movilizar vehculos.
8.2.9 Instructivo coordinadores de evacuacin.
a) Antes de Salir
Verificar si es posible la veracidad de la alarma.
Calcular aproximadamente el nmero de personas (nios y nias) que hay en su aula o
rea de su responsabilidad.
Decida la estrategia de evacuacin a seguir (Personal de apoyo, ruta de evacuacin
adecuada, punto de encuentro inicial o final)
b) Durante la Salida
Demostrar seguridad y control del proceso, esto ayuda a generar confianza en el grupo
de estudiantes.
Repetir en forma clara y las veces que sea necesario, rdenes como No corran,
Tranquilos todo est bien, vamos con calma muchachos, etc.
Evitar brotes de comportamiento incontrolado, esto podra generar pnico en el resto de
los estudiantes.
115

Prestar ayuda oportuna a quienes lo requieran (desmayos, esguinces, pnico)


Decidir cambios en la estrategia de evacuacin expresando ordenes claras (utilizar
rutas alternas)
c) Despus de la Salida
Verificar con lista de chequeo si todos los estudiantes, docentes y dems personal
salieron, de lo contrario, notificar al grupo de rescate y/o apoyo externo.
Reportar al Jefe de Brigada la evacuacin de su rea.
Notificar situaciones anormales observadas durante su recorrido.
8.3. MECANISMOS DE RESPUESTA PARA EMERGENCIAS
Estn dadas por la declaratoria de la fase de alerta, la cual se determina en el momento
de recibir una seal de aviso que puede conducir a una situacin de emergencia, esta
seal puede ser.
a) Forma Directa: Mediante el accionar de un pulsador o disparo automtico de una
seal mediante un detector; en nuestro caso es la sirena y en caso de falta de
electricidad el pito de arbitraje recorriendo todas las reas ocupadas por personas
dentro de la institucin.
b) Forma Indirecta: Llamada telefnica a una extensin de emergencia, o por medio de
una informacin personal.

116

c) Luego de se origine la seal, cualquiera que sea el origen se debe pasar a la


evacuacin de todas las personas que laboran, estudian y visitantes ocasionales del
Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira)
8.4 NOTIFICACIN
Es el mecanismo mediante el cual se informa al comit de emergencias sobre
declaratoria de alerta, para tal efecto se cuenta con una cadena de llamadas que se
activa dando aviso al primer y segundo integrante de la lista. Quienes a su vez
continuarn llamando a los siguientes, hasta activar en forma plena todo el comit,
cuando el comit lograra reunirse en los sitios asignados se debe verificar:
Veracidad de la seal de alerta
Naturaleza del peligro
Magnitud del peligro
Identificar la vulnerabilidad
Con lo anterior existe la posibilidad de tomar cualquiera de las siguientes decisiones:
Volver a la normalidad y hacer seguimiento
Permanecer reunidos y en alerta
Pasar a la siguiente fase de alarma (Mecanismo y Codificacin)
Dar aviso a organismos oficiales y de ayuda externa.
8.5 ALARMA (CODIFICACIN)

117

Con la alarma se origina dos acciones:


a) Evacuacin. En este caso sera de carcter previsto, ya que el impacto (incendio,
explosin, movimiento ssmico, etc.) an no se ha dado y permite una salida a tiempo
de las instalaciones de la institucin. .
b) Despliegue de la cadena de socorro. Est compuesto por las brigadas, grupos de
apoyo, y comisin tcnica, es posible que no se haya presentado el impacto, ante lo
cual se debe:
Retornar a la fase de alerta
Evaluar la evacuacin
Hacer retroalimentacin
Tabla Nmeros telefnicos de la cadena de llamadas
SECCIN

Nmero
30167256XX
31056233XX
32165485XX
30069365XX

Coordinadora
Psicologa Escolar
Trabajadora Social
Portera
Fuente: Trabajo de campo (2015)

Anexo C: Brigada de emergencia del Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La


Guajira)

118

DIRECTORES DEL PLAN DE EMERGENCIA

COMUNICACIONES
Isneris Brito Daza
Cel. 316 62596XX
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
Docente Yaniris E Brito S.
Cel. 312 62024XX

BRIGADA CONTRA INCENDIOS


Viviana M. Barrera Rodrguez
Cel 300 44873XX

BRIGADA DE EVACUACIN
Yoletsi Martnez Palmezano Cel. 300 70619XX
Estela Brito Perez Cel: 301 62928XX

Coordinadora de Taller Manualidades


Eidis Esther Mendoza Martinez
Cel. 300 74888XX

Fuente: Trabajo de campo (2015)

Anexo D: Sistemas de lucha contra incendios.

119

Serv. General
Oralida Mara Solano Solano
Cel. 301 28579XX

En la actualidad los riesgos de un incendio deben ser analizados no solamente para dar
cumplimiento a una prescripcin de la norma o legislacin, sino porque debe existir una
firme responsabilidad consecuente con la eventual prdida de vidas humanas, de
materiales, instalaciones y bienes en un evento de incendio.
Mientras que la Proteccin Activa es el conjunto de medios cuya funcin es la deteccin
y extincin del incendio a travs de la lucha contra el mismo de forma directa, mediante
rociadores de agua, detectores de humo, extintores de fuego entre otros, la Proteccin
Pasiva pretende evitar el inicio del incendio y su propagacin, limitando las
consecuencias, a travs de espacios compartimentados generados por el mismo
sistema.
Estos dos conceptos no son excluyentes uno del otro sino que se complementan, y no
se concibe una industria o edificacin moderna sin la adopcin de las medidas
adecuadas en los dos mbitos. Entre los condicionantes constructivos o arquitectnicos
de la seguridad contra incendios en una edificacin, se deben procurar no slo sistemas
de evacuacin y eliminacin de humos y gases de la combustin, para contener la
fuente de un incendio y su propagacin, sino procurar sistemas constructivos, que
garanticen

la estabilidad de la edificacin y la sectorizacin de los espacios

arquitectnicos.
Segn el estudio, en el Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira), se
pueden presentar fuegos como:
Clase A: son los que se producen al arder combustibles slidos comunes como madera,
papeles entre otros. Estos pueden incluir por ejemplo aulas de clases, salones de
juntas.
Clase B: se producen por lquidos inflamables como la gasolina que si bien
mencionamos esta alrededor de la institucin, pinturas cuando se retocan los salones.

120

Clase C: involucran a los equipos energizados, aparatos elctricos


Se sugiere, que en el Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca se deben comprar
extintores que deben estar totalmente cargados y en condiciones operables, ubicadas
en todo momento en los lugares designados aun cuando no estn siendo utilizados. Los
brigadistas del Centro Infantil se organizaran para realizar las inspecciones bimestrales
para garantizar el buen estado de los mismos, dejando por escrito el informe y teniendo
en cuenta lo que recomienda el tem: inspeccin, mantenimiento, recarga.
Los extintores deben estar ubicados en sitios de fcil acceso y disponibles
inmediatamente en casos de incendio. Deben estar localizados preferiblemente a lo
largo de la trayectoria normal de transito incluyendo la salida del rea.
Los extintores no deben obstruirse u ocultarse, deben estar siempre visibles.
Los extintores no deben colocarse en sitios en donde estn sujetos a daos fsicos,
deben estar protegidos del impacto.
Los extintores con un peso bruto no superior a 40 libras (18,14 Kg) deben estar
instalados de tal forma que su parte superior no est a ms de 1,53 m por encima del
piso.
Los extintores con un peso bruto superior a 40 libras (18,14 kg.), (excepto aquellos con
ruedas) deben estar instalados de tal forma que su parte superior no est a ms de
1,07 m por encima del piso.
Las instrucciones de manejo, deben estar colocadas sobre la parte delantera del
extintor.
Los extintores representan una parte importante de cualquier plan para emergencias,
sin embargo, el xito de su funcionamiento depende de que las siguientes condiciones
se tengan en cuenta:
121

Que el extintor est ubicado apropiadamente y en buen estado. En el caso del Centro
Infantil cada bloque tendr su extintor
Que el extintor sea del tipo adecuado para el incendio que pueda ocurrir. En este caso
se usaran ABC y Solkaflan para el Centro Infantil
Que el incendio sea descubierto cuando an est lo suficientemente pequeo para que
el extintor sea efectivo.
Que el incendio sea descubierto por una persona preparada, disponible y capaz de
utilizar un extintor.
Por ello se hace necesario, se hace necesaria la seleccin y distribucin del equipo de
extintores y los factores que se deben tener en cuenta para la distribucin de los estos
equipos porttiles los cuales deben cumplir con las siguientes condiciones:
El rea y distribucin de las instalaciones.
La severidad del peligro.
Las clases esperadas de incendio.
Otros sistemas o equipos protectores.
Distancias a recorrer para el alcance de los extintores.
Grado de propagacin del fuego.
Intensidad y grado de desarrollo del calor.
Humo producido por los materiales en combustin.
Accesibilidad al fuego con extintores porttiles.
Estn libres de bloqueo por almacenamientos, equipos, canecas con basuras.
Estn cerca o en los caminos normales de recorrido del personal
Anexo E: Notificacin de accidente de trabajo

122

El Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira). Tiene afiliados a sus


trabajadores Positiva Compaa de Seguros/ARL, la cual ofrece dos opciones para
realizar el informe la notificacin de accidentes de trabajo, (Resolucion 1401, 2007). Por
la cual se reglamenta la investigacin de incidente y accidente en el trabajo. Positiva.
Informe telefnico de accidentes de trabajo. Durante las 24 horas del da, los 7 das de
la semana, pueden informarse los accidentes de sus trabajadores. El trabajador
accidentado ser inmediatamente direccionado a una IPS cercana al lugar del
accidente, adscrita a la red asistencial Red Asistencial Positiva/ARL. Se da un nmero
de radicacin del reporte, para recibir la atencin correspondiente. Se enva va correo
electrnico o va fax una copia del reporte de accidente del trabajo.
Formato nico de Reporte de Accidente de Trabajo (FURAT)
Dirjase a una de nuestras oficinas en la sucursal donde est ubicada su empresa.
Solicite el Formato nico de Reporte de Accidente de Trabajo (FURAT).
El empleador debe diligenciar el formato y firmarlo.
El Formato nico de Reporte de Accidente de Trabajo (FURAT) debe ser radicado en
los dos (2) das hbiles siguientes a la fecha de ocurrencia del accidente de trabajo.

Anexo F: Investigacin de accidentes

123

El Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira), para la investigacin de


accidentes toma como referente las recomendaciones de su ARL. La cual indica que el
proceso se inicia con la siguiente actividad:
Una vez ocurrido el accidente, prestar los primeros auxilios, trasladar al paciente a la
IPS, reportar el accidente a Positiva Compaa de Seguros ARL. Se debe crear un
equipo coordinado para reaccionar oportunamente ante el evento
Conformar el equipo investigador de la empresa
Jefe inmediato o supervisor del accidentado, un integrante del COPASST y el
encargado del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST
Si aplica:
Cuando el accidente se considere grave o produzca la muerte, en la investigacin
deber participar un profesional con licencia vigente en salud ocupacional, propia o
contratada, as como el personal de la empresa encargado del diseo de normas,
procesos y/o mantenimiento.
Recolectar la informacin
Entrevista a testigos y al lesionado, estudio del sitio del accidente, inspeccin de los
elementos de trabajo involucrados, revisin documental (procedimientos, permisos, hoja
de vida de equipos, entre otros.)
Desarrollar el anlisis de causalidad
Realice anlisis de los datos aplicando alguna metodologa como: rbol de causas,
espina de pescado, Cinco por qu?, 5W-2H, modelo ILCI, entre otras.
Compromiso de adopcin de las medidas de intervencin

124

Determine las medidas de intervencin en la fuente, en el medio y en el trabajador


eficiente, en trminos de prevencin, indicando en cada caso los responsables y la
fecha de intervencin.
Realizar el plan de accin y seguimiento de la eficacia de las acciones
Descripcin clara de la medida de intervencin, pasos requeridos para el desarrollo de
la medida de intervencin, establecimiento de los responsables, fecha proyectada de
cumplimiento y definicin del presupuesto de la intervencin.
Elaborar el informe final
El documento, resultado de la investigacin debe contener lo establecido por el artculo
9 de la Resolucin 1401 de 2007, informacin del aportarte y accidentado, datos sobre
el accidente, caractersticas de la lesin y del agente causante, descripcin clara y
concreta del accidente, anlisis causal, medidas de control y dems datos propios de la
investigacin.
Debe realizarse en el formato de investigacin entregado por la ARL
Este proceso finaliza con la etapa de seguimiento
Seguimiento
Como buena prctica, realice el monitoreo y seguimiento, midiendo el impacto de las
medidas de intervencin para lograr el mejoramiento continuo del SG-SST.
Metodologa para investigar accidentes (positiva)
Metodologa diagrama espina de pescado
La metodologa de Ishikawa o espina de pescado, concebido por el qumico japons Dr.
Kaoru Ishikawa, es un diagrama causal que representa grficamente las relaciones

125

mltiples de causa- efecto, es aplicada en la identificacin de causas para control de


calidad y tambin se utiliza en el anlisis causal de incidentes o accidentes.
En el desarrollo del Diagrama se identifican las causas de los cuatro aspectos que
intervienen en el trabajo, como son: materiales, maquinaria, mano de obra, mtodos y
medio ambiente.
Metodologa de rbol de causas
Es un diagrama que refleja la reconstruccin de la secuencia de antecedentes de un
incidente o accidente, indicando las causas que lo ocasionaron de forma lgica y la
relacin existente entre estos.
El rbol causal, refleja de manera grfica los hechos y causas relacionadas con el
accidente que se est investigando, facilita la deteccin de causas ocultas, el anlisis
debe desarrollarse en torno al siguiente interrogante qu tuvo que ocurrir para que
este hecho se produjera?
La construccin del rbol tiene dos fases, primero se obtiene informacin de lo
sucedido, con testimonios de primera fuente, con las palabras de los principales
testigos y su posterior reconstruccin del siniestro; segundo la verdadera investigacin
que relaciona los datos obtenidos en la primera fase; as es como este rbol se va
desarrollando.
Desde el ltimo hecho ocurrido, o sea, desde la materializacin del problema que puede
ser por ejemplo, un golpe o dao fsico hasta ir analizando situacin por situacin para
establecer la causa primera del hecho, as se ven las causas de fondo y no lo que a
primera vista se puede diagnosticar.
Luego de estos pasos, la empresa debe tomar en cuenta los resultados, es decir, tomar
medidas para que los errores que se presentaron, no se vuelvan a repetir (lecciones
aprendidas).
126

Metodologa de los cinco por qu?


Es una tcnica sistemtica de preguntas (mnimo cinco), usadas en el anlisis de un
problema, para buscar las posibles causas principales del mismo.
Metodologa 5W- 2 H
Son (7) siete preguntas universales:
Qu? - what
Por qu? - why
Quin? - who
Dnde? - where
Cundo? - when
Cmo? - how
Cunto? - how much
La metodologa 5W 2H se le debe aplicar a cada Por qu? identificado, hasta
reconocer la causas generadoras del accidente.

Anexo G: Fichas Hojas de seguridad Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La


Guajira).

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148

Anexo H: Elementos de proteccin personal


El Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira), debido a las actividades que
se realizan a su interior y en cumplimiento de la normatividad colombiana de acuerdo a
dichas actividades decide que las personas que laboren en cada una de sus reas
debern cumplir con algunos requisitos segn el puesto de trabajo.

Segn lo anterior, las personas que laboren en la preparacin de los alimentos debern
usar vestimenta de trabajo que cumpla los siguientes requisitos: De color claro que
permita visualizar fcilmente su limpieza; con cierres o cremalleras y/o broches en lugar
de botones u otros accesorios que puedan caer en el alimento; sin bolsillos ubicados
por encima de la cintura; cuando se utiliza delantal , este debe permanecer atado al
cuerpo en forma segura para evitar la contaminacin del alimento y accidentes de
trabajo. (Decreto 3075 , 1997 ).

Adems, debe mantener el cabello recogido y cubierto totalmente mediante malla, gorro
u otro medio efectivo. Se debe usar protector de boca y en caso de llevar barba, bigote
o patillas anchas se debe usar cubiertas para estas, as como, usar calzado cerrado, de
material resistente e impermeable y de tacn bajo. De ser necesario el uso de guantes,
estos deben mantenerse limpios, sin roturas o desperfectos y ser tratados con el mismo
cuidado higinico de las manos sin proteccin. El material de los guantes, debe ser
apropiado para la operacin realizada.

El uso de guantes no exime al operario de la obligacin de lavarse las manos,


dependiendo del riesgo de contaminacin asociado con el proceso ser obligatorio el uso
de tapabocas mientras se manipula el alimento. La empresa ser responsable de una
dotacin de vestimenta de trabajo en nmero suficiente para el personal manipulador,
con el propsito de facilitar el cambio de indumentaria el cual ser consistente con el
tipo de trabajo que desarrolla (Decreto 3075 , 1997 ).

149

A este respecto, el lavado de las manos siempre antes de tocar los alimentos y luego de
cualquier situacin o cambio de actividad que implique que stas se hayan
contaminado, debe ser considerado la clave de oro del manipulador. De esa manera,
ste hbito debe ser practicado antes de empezar a trabajar, al tocar alimentos crudos y
despus tener que tocar otros alimentos o superficies, luego de utilizar el bao, luego
de rascarse la cabeza, tocarse el pelo, la cara, la nariz u otras partes del cuerpo, de
estornudar o toser an con la proteccin de un pauelo o luego de tocar basura o
mascotas.

Asimismo, no se permite utilizar anillos, aretes, joyas u otros accesorios mientras el


personal realice sus labores. En caso de usar lentes, deben asegurarse a la cabeza
mediante bandas, cadenas u otros medios ajustables. Asimismo, la indumentaria debe
ser de color blanco o en su defecto de color claro para visualizar mejor su estado de
limpieza y nunca deber ser utilizada en reas diferentes a la de proceso o a la de los
vestidores.

En efecto, al aceptar que la causa principal de la contaminacin de alimentos es la falta


de higiene en la manipulacin, las personas encargadas de esta labor, juegan un papel
importante con sus actitudes para corregir sta situacin. Es ms, su actitud
responsable de las personas que manipulan los alimentos Centro de Desarrollo Infantil
de Fonseca, es definitiva para evitar enfermedades en la comunidad infantil. Esto hace
que el manipulador, practique reglas bsicas que tienen que ver con su estado de
salud, su higiene personal, su vestimenta y sus hbitos durante la manipulacin de los
alimentos. La correcta presentacin y los hbitos higinicos adems de ayudar a
prevenir las enfermedades, dan una sensacin de seguridad.
De otra parte, La escuela es el espacio ptimo para la construccin de la cultura de la
prevencin, ya que es en la infancia cuando el futuro trabajador adquiere las pautas de
conductas en forma de hbitos que desarrollar a lo largo de su vida. Esta tarea
requiere de los adultos (padres, tutores y docentes), quienes deben proteger y orientar
150

a los nios para que progresivamente vayan adquiriendo autonoma y desarrollen su


capacidad de resolucin ante los riesgos que atentan contra la seguridad (Manual de
Prevencin Accidentes en la Escuela, 2007).
Por lo tanto, educar en la autoestima y valorar la propia salud, llegar a la conviccin de
que los riesgos son evitables, capacitar al nio para intervenir positivamente sobre las
condiciones del medio, es responsabilidad de los adultos, y muy especialmente de
quienes asumen la educacin de las nuevas generaciones de ciudadanos de cara al
futuro (Manual de Prevencin Accidentes en la Escuela, 2007). Es por ello, que el
personal dedicado a las actividades pedaggicas debe llevar este mensaje a los nios y
nias del Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca, por medio de su actuar, incluyendo
por supuesto el uso de los elementos de proteccin personal que van de acuerdo a su
labor.
De acuerdo a lo anterior, los docentes, sicloga, trabajadora social y personal auxiliar
deben utilizar bata blanca con bolsillos delanteros o sudadera y camiseta con los logos
alusivos a la entidad, zapato cerrado de tacn bajo, nunca sandalias abiertas o de tacn
alto, mascarillas cuando se requieran (por gripe o tos), de esta manera cumplen con los
protocolos de seguridad y a la vez trasladan esta cultura de autocuidado a los infantes.
La seguridad es un valor que se construye da a da, a partir de la existencia de normas
y el respeto por las mismas. Es un aprendizaje que exige compromiso, esfuerzo y
tiempo. Un proceso sistemtico, que involucra cambios en diferentes esferas del
conocimiento, en el sistema de valores y actitudes (Manual de Prevencin Accidentes
en la Escuela, 2007). De esta manera, se proyecta que los alumnos sean capaces de
aplicar normas bsicas de seguridad escolar, distinguir las acciones que conllevan
riesgo de aquellas que protegen la seguridad personal y colectiva; y adoptar conductas
preventivas en todos los aspectos de su vida, trasladar la seguridad que viven en el
Centro Infantil a su casa y ensear a los adultos a que vale la pena vivir la cultura de la
prevencin.

151

Anexo I. Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial

REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

La empresa Centro de Desarrollo Infantil, identificada con NIT: 825001332-8.


Domiciliada en Fonseca. (La Guajira). Ubicada en la Calle14 N 11-23 Telfono:
7722244, y cuya actividad econmica consiste en la Proteccin integral a los nios de
dos a cinco aos,
Artculo 1: La empresa se compromete a dar cumplimiento a las disposiciones legales
vigentes, tendientes a garantizar los mecanismos que aseguren una adecuada y
oportuna prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, de
conformidad con los artculos 34, 57, 58, 108, 205, 206, 217, 220, 221, 282, 283, 348,
349, 350 y 351 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, la Ley 9a. de 1986, Resolucin 1016
de 1989, Resolucin 6398 de 1991 y dems normas que con tal fin se establezcan.
Artculo 2: La empresa se obliga a promover y garantizar la constitucin y
funcionamiento del Comit Paritario del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo 1016 de 1989.
Artculo 3: La empresa se compromete a destinar los recursos necesarios para
desarrollar actividades permanentes, de conformidad con el Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo, elaborado de acuerdo con el Decreto 614 de 1984 y la
Resolucin 1016 de 1989, el cual contempla, como mnimo, los siguientes aspectos:
a) Subprograma de medicina preventiva y del trabajo, orientado a promover y mantener
el ms alto grado de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores, en todos los
oficios, prevenir cualquier dao a su salud, ocasionado por las condiciones de trabajo,
protegerlos en su empleo de los riesgos generados por la presencia de agentes y
152

procedimientos nocivos: colocar y mantener al trabajador en una actividad acorde con


sus aptitudes fisiolgicas y psicosociales.
b) Subprograma de higiene y seguridad industrial, dirigido a establecer las mejores
condiciones de saneamiento bsico industrial y a crear los procedimientos que
conlleven a eliminar o controlar los factores de riesgo que se originen en los lugares de
trabajo y que puedan ser causa de enfermedad, disconfort o accidente.
Artculo 4: Los riesgos existentes en la empresa, estn constituidos, principalmente por
los siguientes:
1 Riesgo locativo
2 Riesgo mecnico
3 Riesgo fsico
4 Riesgo qumico
5 Riesgo biolgico
6 Riesgo biomecnico
7 Riesgo psicosociales
8 Riesgo seguridad
Artculo 5: La empresa y sus trabajadores darn estricto cumplimiento a las
disposiciones legales, as como a las normas tcnicas e internas que se adopten para
lograr la implantacin de las actividades de medicina preventiva y del trabajo, higiene y
seguridad industrial, que sean concordantes con el presente reglamento y Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artculo 6: La empresa ha implantado un proceso de induccin del trabajador a las
actividades que deba desempear, capacitndolo respecto a las medidas de prevencin
y seguridad que exija el medio ambiente laboral y el trabajo especfico que vaya a
realizar.

153

Artculo 7: Este reglamento permanecer exhibido en por lo menos dos lugares visibles
de los locales de trabajo, junto con la Resolucin aprobatoria, cuyos contenidos se dan
a conocer a todos los trabajadores en el momento de su ingreso.
Artculo 8: El presente reglamento entra en vigencia partir de la aprobacin impartida
por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y durante el tiempo que la empresa
conserve, sin cambios sustanciales, las condiciones existentes en el momento de su
aprobacin, tales como actividad econmica, mtodos de produccin, instalaciones
locativas o cuando se dicten disposiciones gubernamentales que modifiquen las normas
del reglamento o que se limiten a su vigencia
Se recomienda desarrollar actividades culturas como: da de la familia, campeonatos
deportivos, capacitaciones y jornadas de salud.
Se recomienda desarrollar un plan de induccin para el personal que ingresa a la
empresa o que rota de puesto de trabajo con el fin de retroalimentar las polticas que
deben cumplirse para evitar situaciones de riesgos.
El plan de induccin y/o re induccin debe contener:
Informacin general de la empresa
Informacin general del proceso de produccin de la empresa
Presentacin del personal
Informacin sobre los riesgos que se pueden presentar en la empresa
Divulgacin del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo
Presentacin de las funciones del puesto de trabajo y personal involucrado
Se recomienda socializar y capacitar al personal acerca del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

154

Es recomendable que las actividades de capacitacin se planeen teniendo en cuenta


los objetivos y actividades centrales del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Implementar cultura de separacin de residuos en canecas con bolsas apropiadas y
aseo de todas las instalaciones capacitando al personal directamente responsable de
estas labores.
Se recomienda realizar las investigaciones de los accidentes de trabajo con el fin de
determinar posibles mejoras que eviten que el suceso se repita.
Debe establecerse el uso del botiqun de primeros auxilios legalmente establecido
distribuidas en las reas de administracin y produccin.
El suministro de los elementos del botiqun de primeros auxilios son aquellos para uso
individual, desechables, que permiten prestar un primer auxilio eficiente y satisfactorio,
los cuales se clasifican en:
Antispticos: Son aquellos cuyo objetivo es la prevencin de infecciones evitando el
crecimiento de grmenes que estn presentes en la lesin causada accidentalmente.
Materiales de curacin: Son implementos que se utilizan para realizar curaciones y
limpieza de la herida con la finalidad de proteger los rganos lesionados.
Medicamentos
Informar a la ARL sobre accidentes de trabajo ocurridos dentro de la empresa.
Capacitacin sobre la importancia de saber interpretar la sealizacin
Se recomienda llevar los registros sobre accidentes e incidentes de trabajo teniendo en
cuenta los indicadores para determinar sus diferentes causas.
155

Se debe llevar un control de las fechas de vencimiento y recarga de los extintores.


Hacer como mnimo 1 simulacro semestralmente
Capacitar en primeros auxilios a todo el personal
Llevar control fsico de asistencia a las capacitaciones

_________________________
JACLIN FLREZ MEDINA
Representante Legal

156

Anexo J: Reglamento interno de trabajo

REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO

CAPTULO I
ART. 1El presente reglamento interno de trabajo prescrito por la empresa Centro de
Desarrollo Infantil de Fonseca domiciliada en Calle14 N 11-23, de la ciudad de
Fonseca - La Guajira y a sus disposiciones quedan sometidas tanto la empresa como
todos sus trabajadores. Este reglamento hace parte de los contratos individuales de
trabajo, celebrados o que se celebren con todos los trabajadores, salvo estipulaciones
en contrario, que sin embargo slo pueden ser favorables al trabajador.
CAPTULO II
Condiciones de admisin
ART. 2Quien aspire a desempear un cargo en la empresa Centro de Desarrollo
Infantil de Fonseca. (La Guajira), debe hacer la solicitud por escrito para su registro
como aspirante y acompaar los siguientes documentos:
a) Cdula de ciudadana o tarjeta de identidad segn sea el caso.
b) Autorizacin escrita del Ministerio de la Proteccin Social o en su defecto la primera
autoridad local, a solicitud de los padres y, a falta de estos, el defensor de familia,
cuando el aspirante sea menor de dieciocho (18) aos.
c) Certificado del ltimo empleador con quien haya trabajado en que conste el tiempo
de servicio, la ndole de la labor ejecutada y el salario devengado.

157

d) Certificado de personas honorables sobre su conducta y capacidad y en su caso del


plantel de educacin donde hubiere estudiado.
PAR.El empleador podr establecer en el reglamento, adems de los documentos
mencionados, todos aquellos que considere necesarios para admitir o no admitir al
aspirante sin embargo, tales exigencias no deben incluir documentos, certificaciones o
datos prohibidos expresamente por las normas jurdicas para tal efecto as, es prohibida
la exigencia de la inclusin en formatos o cartas de solicitud de empleo datos acerca
del estado civil de las personas, nmero de hijos que tenga, la religin que profesan o el
partido poltico al cual pertenezca (L. 13/72, art. 1); lo mismo que la exigencia de la
prueba de gravidez para las mujeres, solo que se trate de actividades catalogadas
como de alto riesgo (art. 43, C.N., arts. 1 y 2, Convenio N 111 de la OIT, Res. 3941/94
del Min trabajo), el examen de sida (D.R. 559/91, art. 22), ni la libreta militar (D.
2150/95, art. 111).
Perodo de prueba
ART. 3La empresa una vez admitido el aspirante podr estipular con l un perodo
inicial de prueba que tendr por objeto apreciar por parte de la empresa, las aptitudes
del trabajador y por parte de este, las conveniencias de las condiciones de trabajo
(CST, art. 76).
ART. 4El perodo de prueba debe ser estipulado por escrito y en caso contrario los
servicios se entienden regulados por las normas generales del contrato de trabajo (CST,
art. 77, nm. 1).
ART. 5El perodo de prueba no puede exceder de dos (2) meses. En los contratos de
trabajo a trmino fijo, cuya duracin sea inferior a 1 ao, el perodo de prueba no podr
ser superior a la quinta parte del trmino inicialmente pactado para el respectivo
contrato, sin que pueda exceder de dos meses.

158

Cuando entre un mismo empleador y trabajador se celebren contratos de trabajo


sucesivos, no es vlida la estipulacin del perodo de prueba, salvo para el primer
contrato (L. 50/90, art. 7).
ART. 6Durante el perodo de prueba, el contrato puede darse por terminado
unilateralmente en cualquier momento y sin previo aviso, pero si expirado el perodo de
prueba y el trabajador continuare al servicio del empleador, con consentimiento expreso
o tcito, por ese solo hecho, los servicios prestados por aquel a este, se considerarn
regulados por las normas del contrato de trabajo desde la iniciacin de dicho perodo de
prueba. Los trabajadores en perodo de prueba gozan de todas las prestaciones (CST,
art. 80).
CAPTULO III
Trabajadores accidentales o transitorios
ART. 7Son meros trabajadores accidentales o transitorios, los que se ocupen en
labores de corta duracin no mayor de un mes y de ndole distinta a las actividades
normales de la empresa. Estos trabajadores tienen derecho, adems del salario, al
descanso remunerado en dominicales y festivos (CST, art. 6).
CAPTULO IV
Horario de trabajo
ART. 8Las horas de entrada y salida de los trabajadores son las que a continuacin
se expresan as:
Das laborables. (Ejemplo: los das laborables para el personal administrativo son de
lunes a sbado medio da y para el personal operativo de lunes a domingo).
Ejemplos
Personal administrativo, Docentes, Auxiliares de docentes, Apoyo Psicosocial y Salud,
Coordinadora.
159

Lunes a viernes
7.30 a.m. a 3.30 p.m.
Personal de Servicios Generales, Aseo y Manipuladoras.
Lunes a viernes
6.30 a.m. a 2.30 p.m.
PAR. Para las empresas que laboran el da domingo. Por cada domingo o festivo
trabajado se reconocer un da compensatorio remunerado a la semana siguiente.
PAR. 1Cuando la empresa tenga ms de cincuenta (50) trabajadores que laboren
cuarenta y ocho (48) horas a la semana, estos tendrn derecho a que dos (2) horas de
dicha jornada, por cuenta del empleador, se dediquen exclusivamente a actividades
recreativas, culturales, deportivas o de capacitacin (L. 50/90, art. 21).
PAR. 2Jornada laboral flexible. (L. 789/2002, art. 51) Modific el inciso primero del
literal C), incluy el d) artculo 161 del Cdigo Sustantivo del Trabajo.
c) El empleador y el trabajador pueden acordar temporal o indefinidamente la
organizacin de turnos de trabajo sucesivos, que permitan operar a la empresa o
secciones de la misma sin solucin de continuidad durante todos los das de la semana,
siempre y cuando el respectivo turno no exceda de seis (6) horas al da y treinta y seis
(36) a la semana.
d) El empleador y el trabajador podrn acordar que la jornada semanal de cuarenta y
ocho (48) horas se realice mediante jornadas diarias flexibles de trabajo, distribuidas en
mximo seis das a la semana con un da de descanso obligatorio, que podr coincidir
con el domingo. En este, el nmero de horas de trabajo diario podr repartirse de
manera variable durante la respectiva semana y podr ser de mnimo cuatro (4) horas
continuas y hasta diez (10) horas diarias sin lugar a ningn recargo por trabajo
160

suplementario, cuando el nmero de horas de trabajo no exceda el promedio de


cuarenta y ocho (48) horas semanales dentro de la jornada ordinaria de 6 a.m. a 10
p.m. (L. 789/2002, art. 51).
CAPTULO V
Las horas extras y trabajo nocturno
ART. 9Trabajo ordinario y nocturno. Artculo 25 Ley 789 de 2002 que modific el
artculo 160 del Cdigo Sustantivo del Trabajo quedar as:
1. Trabajo ordinario es el que se realiza entre las seis horas (6:00 a.m.) y las veintids
horas (10:00 p.m.).
2. Trabajo nocturno es el comprendido entre las veintids horas (10:00 p.m.). y las seis
horas (6:00 a.m.).
ART. 10. Trabajo suplementario o de horas extras es el que se excede de la jornada
ordinaria y en todo caso el que excede la mxima legal (CST, art. 159).
ART. 11.El trabajo suplementario o de horas extras, a excepcin de los casos
sealados en el artculo 163 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, slo podr efectuarse
en dos (2) horas diarias y mediante autorizacin expresa del Ministerio de la Proteccin
Social o de una autoridad delegada por este (D. 13/67, art. 1).
ART. 12. Tasas y liquidacin de recargos.
1. El trabajo nocturno, por el solo hecho de ser nocturno se remunera con un recargo
del treinta y cinco por ciento (35%) sobre el valor del trabajo ordinario diurno, con
excepcin del caso de la jornada de treinta y seis (36) horas semanales prevista en el
artculo 20 literal c) de la Ley 50 de 1990.

161

2. El trabajo extra diurno se remunera con un recargo del veinticinco por ciento (25%)
sobre el valor del trabajo ordinario diurno.
3. El trabajo extra nocturno se remunera con un recargo del setenta y cinco por ciento
(75%) sobre el valor del trabajo ordinario diurno.
4. Cada uno de los recargos antedichos se produce de manera exclusiva, es decir, sin
acumularlo con alguno otro (L. 50/90, art. 24).
PAR. La empresa podr implantar turnos especiales de trabajo nocturno, de acuerdo
con lo previsto por el Decreto 2352 de 1965.
ART. 13. La empresa no reconocer trabajo suplementario o de horas extras sino
cuando expresamente lo autorice a sus trabajadores de acuerdo con lo establecido para
tal efecto en el artculo 11 de este reglamento.
PAR. 1En ningn caso las horas extras de trabajo, diurnas o nocturnas, podrn
exceder de dos (2) horas diarias y doce (12) semanales.
PAR. 2Descanso en da sbado. Pueden repartirse las cuarenta y ocho (48) horas
semanales de trabajo ampliando la jornada ordinaria hasta por dos horas, por acuerdo
entre las partes, pero con el fin exclusivo de permitir a los trabajadores el descanso
durante todo el sbado. Esta ampliacin no constituye trabajo suplementario o de horas
extras.
CAPTULO VI
Das de descanso legalmente obligatorios
ART. 14. Sern de descanso obligatorio remunerado, los domingos y das de fiesta
que sean reconocidos como tales en nuestra legislacin laboral.
162

1. Todo trabajador, tiene derecho al descanso remunerado en los siguientes das de


fiesta de carcter civil o religioso: 1 de enero, 6 de enero, 19 de marzo, 1 de mayo, 29
de junio, 20 de julio, 7 de agosto, 15 de agosto, 12 de octubre, 1 de noviembre, 11 de
noviembre, 8 y 25 de diciembre, adems de los das jueves y viernes santos, Ascensin
del Seor, Corpus Christi y Sagrado Corazn de Jess.
2. Pero el descanso remunerado del seis de enero, diecinueve de marzo, veintinueve
de junio, quince de agosto, doce de octubre, primero de noviembre, once de noviembre,
Ascensin del Seor, Corpus Christi y Sagrado Corazn de Jess, cuando no caigan en
da lunes se trasladarn al lunes siguiente a dicho da. Cuando las mencionadas
festividades caigan en domingo, el descanso remunerado, igualmente se trasladar al
lunes.
3. Las prestaciones y derechos que para el trabajador originen el trabajo en los das
festivos, se reconocer en relacin al da de descanso remunerado establecido en el
inciso anterior (L. 51, art. 1, dic. 22/83).
PAR. 1Cuando la jornada de trabajo convenida por las partes, en das u horas, no
implique la prestacin de servicios en todos los das laborables de la semana, el
trabajador tendr derecho a la remuneracin del descanso dominical en proporcin al
tiempo laborado (L. 50/90, art. 26, nm. 5).
PAR. 2Labores agropecuarias. Los trabajadores de empresas agrcolas, forestales y
ganaderas que ejecuten actividades no susceptibles de interrupcin, deben trabajar los
domingos y das de fiesta remunerndose su trabajo en la forma prevista en el artculo
25 de la Ley 789 de 2002 y con derecho al descanso compensatorio (L. 50/90, art. 28).
PAR. 3Trabajo dominical y festivo. (L. 789/2002, art. 26) modific artculo 179 del
Cdigo Sustantivo del Trabajo.

163

1. El trabajo en domingo y festivos se remunerar con un recargo del setenta y cinco


por ciento (75%) sobre el salario ordinario en proporcin a las horas laboradas.
2. Si con el domingo coincide otro da de descanso remunerado slo tendr derecho el
trabajador, si trabaja, al recargo establecido en el numeral anterior.
3. Se excepta el caso de la jornada de treinta y seis (36) horas semanales previstas en
el artculo 20 literal c) de la Ley 50 de 1990 (L. 789/2002, art. 26).
PAR. 3.1. El trabajador podr convenir con el empleador su da de descanso
obligatorio el da sbado o domingo, que ser reconocido en todos sus aspectos como
descanso dominical obligatorio institucionalizado.
Interprtese la expresin dominical contenida en el rgimen laboral en este sentido
exclusivamente para el efecto del descanso obligatorio.
Las disposiciones contenidas en los artculos 25 y 26 de la Ley 789 del 2002 se
aplazarn en su aplicacin frente a los contratos celebrados antes de la vigencia de la
presente ley hasta el 1 de abril del ao 2003.
Aviso sobre trabajo dominical. Cuando se tratare de trabajos habituales o permanentes
en domingo, el empleador debe fijar en lugar pblico del establecimiento, con
anticipacin de 12 horas lo menos, la relacin del personal de trabajadores que por
razones del servicio no pueden disponer el descanso dominical. En esta relacin se
incluirn tambin el da y las horas de descanso compensatorio (CST, art. 185).
ART. 15.El descanso en los das domingos y los dems das expresados en el
artculo 21 de este reglamento, tiene una duracin mnima de 24 horas, salvo la
excepcin consagrada en el literal c) del artculo 20 de la Ley 50 de 1990 (L. 50/90, art.
25).

164

ART. 16. Cuando por motivo de fiesta no determinada en la Ley 51 del 22 de


diciembre de 1983, la empresa suspendiere el trabajo, est obligada a pagarlo como si
se hubiere realizado. No est obligada a pagarlo cuando hubiere mediado convenio
expreso para la suspensin o compensacin o estuviere prevista en el reglamento,
pacto, convencin colectiva o fallo arbitral. Este trabajo compensatorio se remunerar
sin que se entienda como trabajo suplementario o de horas extras (CST, art. 178).
Vacaciones remuneradas
ART. 17. Los trabajadores que hubieren prestado sus servicios durante un (1) ao
tienen derecho a quince (15) das hbiles consecutivos de vacaciones remuneradas
(CST, art. 186, nm. 1).
ART. 18. La poca de vacaciones debe ser sealada por la empresa a ms tardar
dentro del ao subsiguiente y ellas deben ser concedidas oficiosamente o a peticin del
trabajador, sin perjudicar el servicio y la efectividad del descanso.
El empleador tiene que dar a conocer al trabajador con 15 das de anticipacin la fecha
en que le concedern las vacaciones (CST, art. 187).
ART. 19. Si se presenta interrupcin justificada en el disfrute de las vacaciones, el
trabajador no pierde el derecho a reanudarlas (CST, art. 188).
ART. 20. Se prohbe compensar las vacaciones en dinero, pero el Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social puede autorizar que se pague en dinero hasta la mitad de
ellas en casos especiales de perjuicio para la economa nacional o la industria; cuando
el contrato termina sin que el trabajador hubiere disfrutado de vacaciones, la
compensacin de estas en dinero proceder por un ao cumplido de servicios y
proporcionalmente por fraccin de ao. En todo caso para la compensacin de
vacaciones, se tendr como base el ltimo salario devengado por el trabajador (CST,
art. 189).
165

ART. 21. En todo caso, el trabajador gozar anualmente, por lo menos de seis (6)
das hbiles continuos de vacaciones, los que no son acumulables.
Las partes pueden convenir en acumular los das restantes de vacaciones hasta por 2
aos.
La acumulacin puede ser hasta por 4 aos, cuando se trate de trabajadores tcnicos,
especializados, y de confianza (CST, art. 190).
ART. 22. Durante el perodo de vacaciones el trabajador recibir el salario ordinario
que est devengando el da que comience a disfrutar de ellas. En consecuencia, slo
se excluirn para la liquidacin de las vacaciones el valor del trabajo en das de
descanso obligatorio y el valor del trabajo suplementario o de horas extras. Cuando el
salario sea variable, las vacaciones se liquidarn con el promedio de lo devengado por
el trabajador en el ao inmediatamente anterior a la fecha en que se concedan.
ART. 23. Todo empleador llevar un registro de vacaciones en el que se anotar la
fecha de ingreso de cada trabajador, fecha en que toma sus vacaciones, en que las
termina y la remuneracin de las mismas (D. 13/67, art. 5).
PAR. En los contratos a trmino fijo inferior a un (1) ao, los trabajadores tendrn
derecho al pago de vacaciones en proporcin al tiempo laborado cualquiera que este
sea (L. 50/90, art. 3, par.).
Permisos
ART. 24.La empresa conceder a sus trabajadores los permisos necesarios para el
ejercicio del derecho al sufragio y para el desempeo de cargos oficiales transitorios de
forzosa aceptacin, en caso de grave calamidad domstica debidamente comprobada,
para concurrir en su caso al servicio mdico correspondiente, para desempear
comisiones sindicales inherentes a la organizacin y para asistir al entierro de sus
compaeros, siempre que avisen con la debida oportunidad a la empresa y a sus
166

representantes y que en los dos ltimos casos, el nmero de los que se ausenten no
sea tal, que perjudiquen el funcionamiento del establecimiento. La concesin de los
permisos antes dichos estar sujeta a las siguientes condiciones:
En caso de grave calamidad domstica, la oportunidad del aviso puede ser anterior o
posterior al hecho que lo constituye o al tiempo de ocurrir este, segn lo permitan las
circunstancias.
En caso de entierro de compaeros de trabajo, el aviso puede ser hasta con un da de
anticipacin y el permiso se conceder hasta el 10% de los trabajadores.
En los dems casos (sufragio, desempeo de cargos transitorios de forzosa
aceptacin y concurrencia al servicio mdico correspondiente) el aviso se har con la
anticipacin que las circunstancias lo permitan. Salvo convencin en contrario y a
excepcin del caso de concurrencia al servicio mdico correspondiente, el tiempo
empleado en estos permisos puede descontarse al trabajador o compensarse con
tiempo igual de trabajo efectivo en horas distintas a su jornada ordinaria, a opcin de la
empresa (CST, art. 57, nm. 6).
CAPTULO VII
Salario mnimo, convencional, lugar, das, horas de pagos y perodos que lo regulan
ART. 25. Formas y libertad de estipulacin:
1. El empleador y el trabajador pueden convenir libremente el salario en sus diversas
modalidades como por unidad de tiempo, por obra, o a destajo y por tarea, etc., pero
siempre respetando el salario mnimo legal o el fijado en los pactos, convenciones
colectivas y fallos arbitrales.

167

2. No obstante lo dispuesto en los artculos 13, 14, 16, 21 y 340 del Cdigo Sustantivo
del Trabajo y las normas concordantes con estas, cuando el trabajador devengue un
salario ordinario superior a diez (10) salarios mnimos legales mensuales, valdr la
estipulacin escrita de un salario que adems de retribuir el trabajo ordinario, compense
de antemano el valor de prestaciones, recargos y beneficios tales como el
correspondiente al trabajo nocturno, extraordinario o al dominical y festivo, el de primas
legales, extralegales, las cesantas y sus intereses, subsidios y suministros en especie;
y, en general, las que se incluyan en dicha estipulacin, excepto las vacaciones.
En ningn caso el salario integral podr ser inferior al monto de 10 salarios mnimos
legales mensuales, ms el factor prestacional correspondiente a la empresa que no
podr ser inferior al treinta por ciento (30%) de dicha cuanta.
3. Este salario no estar exento de las cotizaciones a la seguridad social, ni de los
aportes al SENA, ICBF, y cajas de compensacin familiar, pero la base para efectuar los
aportes parafiscales es el setenta por ciento (70%).
4. El trabajador que desee acogerse a esta estipulacin, recibir la liquidacin definitiva
de su auxilio de cesanta y dems prestaciones sociales causadas hasta esa fecha, sin
que por ello se entienda terminado su contrato de trabajo (L. 50/90, art. 18).
ART. 26. Se denomina jornal el salario estipulado por das y sueldo, el estipulado con
perodos mayores (CST, art. 133).
ART. 27. Salvo convenio por escrito, el pago de los salarios se efectuar en el lugar
en donde el trabajador presta sus servicios durante el trabajo, o inmediatamente
despus del cese (CST, art. 138, nm. 1).
Perodos de pago:
Ejemplo:

quincenales mensuales (uno de los dos o los dos).

ART. 28. El salario se pagar al trabajador directamente o a la persona que l


autorice por escrito as:

168

1. El salario en dinero debe pagarse por perodos iguales y vencidos. El perodo de


pago para los jornales no puede ser mayor de una semana, y para sueldos no mayor de
un mes.
2. El pago del trabajo suplementario o de horas extras y el recargo por trabajo nocturno
debe efectuarse junto con el salario ordinario del perodo en que se han causado o a
ms tardar con el salario del perodo siguiente (CST, art. 134).
CAPTULO VIII
Servicio mdico, medidas de seguridad, riesgos profesionales, primeros auxilios en
caso de accidentes de trabajo, normas sobre labores en orden a la mayor higiene,
regularidad y seguridad en el trabajo
ART. 29. Es obligacin del empleador velar por la salud, seguridad e higiene de los
trabajadores a su cargo. Igualmente, es su obligacin garantizar los recursos
necesarios para implementar y ejecutar actividades permanentes en medicina
preventiva y del trabajo, y en higiene y seguridad industrial, de conformidad al programa
de salud ocupacional, y con el objeto de velar por la proteccin integral del trabajador.
ART. 30. Los servicios mdicos que requieran los trabajadores se prestarn por el
Instituto de Seguros Sociales o EPS, ARP, a travs de la IPS a la cual se encuentren
asignados. En caso de no afiliacin estar a cargo del empleador sin perjuicio de las
acciones legales pertinentes.
ART. 31. Todo trabajador dentro del mismo da en que se sienta enfermo deber
comunicarlo al empleador, su representante o a quien haga sus veces el cual har lo
conducente para que sea examinado por el mdico correspondiente a fin de que
certifique si puede continuar o no en el trabajo y en su caso determine la incapacidad y
el tratamiento a que el trabajador debe someterse. Si este no diere aviso dentro del
trmino indicado o no se sometiere al examen mdico que se haya ordenado, su
169

inasistencia al trabajo se tendr como injustificada para los efectos a que haya lugar, a
menos que demuestre que estuvo en absoluta imposibilidad para dar el aviso y
someterse al examen en la oportunidad debida.
ART. 32. Los trabajadores deben someterse a las instrucciones y tratamiento que
ordena el mdico que los haya examinado, as como a los exmenes y tratamientos
preventivos que para todos o algunos de ellos ordena la empresa en determinados
casos. El trabajador que sin justa causa se negare a someterse a los exmenes,
instrucciones o tratamientos antes indicados, perder el derecho a la prestacin en
dinero por la incapacidad que sobrevenga a consecuencia de esa negativa.
ART. 33.Los trabajadores debern someterse a todas las medidas de higiene y
seguridad que prescriban las autoridades del ramo en general, y en particular a las que
ordene la empresa para prevencin de las enfermedades y de los riesgos en el manejo
de las mquinas y dems elementos de trabajo especialmente para evitar los
accidentes de trabajo.
PAR.El grave incumplimiento por parte del trabajador de las instrucciones,
reglamentos y determinaciones de prevencin de riesgos, adoptados en forma general
o especfica, y que se encuentren dentro del programa de salud ocupacional de la
respectiva empresa, que la hayan comunicado por escrito, facultan al empleador para la
terminacin del vnculo o relacin laboral por justa causa, tanto para los trabajadores
privados como los servidores pblicos, previa autorizacin del Ministerio de la
Proteccin Social, respetando el derecho de defensa (D. 1295/94, art. 91).
ART. 34. En caso de accidente de trabajo, el jefe de la respectiva dependencia, o su
representante, ordenar inmediatamente la prestacin de los primeros auxilios, la
remisin al mdico y tomar todas las medidas que se consideren necesarias y
suficientes para reducir al mnimo, las consecuencias del accidente, denunciando el
mismo en los trminos establecidos en el Decreto 1295 de 1994 ante la EPS y la ARP.

170

ART. 35.En caso de accidente no mortal, aun el ms leve o de apariencia


insignificante, el trabajador lo comunicar inmediatamente al empleador, a su
representante o a quien haga sus veces, para que se provea la asistencia mdica y
tratamiento

oportuno

segn

las disposiciones legales vigentes, indicar,

las

consecuencias del accidente y la fecha en que cese la incapacidad.


ART. 36. Todas las empresas y las entidades administradoras de riesgos
profesionales debern llevar estadsticas de los accidentes de trabajo y de las
enfermedades profesionales para lo cual debern en cada caso determinar la gravedad
y la frecuencia de los accidentes de trabajo o de las enfermedades profesionales de
conformidad con el reglamento que se expida.
Todo accidente de trabajo o enfermedad profesional que ocurra en una empresa o
actividad

econmica, deber ser informado por el empleador a la entidad

administradora de riesgos profesionales y a la entidad promotora de salud, en forma


simultnea, dentro de los dos das hbiles siguientes de ocurrido el accidente o
diagnosticada la enfermedad.
ART. 37.En todo caso, en lo referente a los puntos de que trata este captulo, tanto la
empresa como los trabajadores, se sometern a las normas de riesgos profesionales
del Cdigo Sustantivo del Trabajo, a la Resolucin 1016 de 1989 expedida por el
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y las dems que con tal fin se establezcan. De
la misma manera ambas partes estn obligadas a sujetarse al Decreto-Ley 1295 de
1994, y la Ley 776 del 17 de diciembre de 2002, del sistema general de riesgos
profesionales, de conformidad con los trminos estipulados en los preceptos legales
pertinentes y dems normas concordantes y reglamentarias antes mencionadas.

CAPTULO IX
Prescripciones de orden
171

ART. 38. Los trabajadores tienen como deberes los siguientes:


a) Respeto y subordinacin a los superiores.
b) Respeto a sus compaeros de trabajo.
c) Procurar completa armona con sus superiores y compaeros de trabajo en las
relaciones personales y en la ejecucin de labores.
d) Guardar buena conducta en todo sentido y obrar con espritu de leal colaboracin en
el orden moral y disciplina general de la empresa.
e) Ejecutar los trabajos que le confen con honradez, buena voluntad y de la mejor
manera posible.
f) Hacer las observaciones, reclamos y solicitudes a que haya lugar por conducto del
respectivo superior y de manera fundada, comedida y respetuosa.
g) Recibir y aceptar las rdenes, instrucciones y correcciones relacionadas con el
trabajo, con su verdadera intencin que es en todo caso la de encaminar y perfeccionar
los esfuerzos en provecho propio y de la empresa en general.
h) Observar rigurosamente las medidas y precauciones que le indique su respectivo jefe
para el manejo de las mquinas o instrumentos de trabajo.
i) Permanecer durante la jornada de trabajo en el sitio o lugar en donde debe
desempear las labores siendo prohibido salvo orden superior, pasar al puesto de
trabajo de otros compaeros.
CAPTULO X
Orden jerrquico
ART. 39. El orden jerrquico de acuerdo con los cargos existentes en la empresa, es
el siguiente: Ejemplo: gerente general, subgerente, director financiero, director talento
humano director de operaciones, director comercial y director de calidad.
PAR. De los cargos mencionados, tienen facultades para imponer sanciones
disciplinarias a los trabajadores de la empresa: Ejemplo: el gerente y el director de
talento humano.

172

CAPTULO XI
Labores prohibidas para mujeres y menores
ART. 40. Queda prohibido emplear a los menores de dieciocho (18) aos y a las
mujeres en trabajo de pintura industrial, que entraen el empleo de la cerusa, del
sulfato de plomo o de cualquier otro producto que contenga dichos pigmentos. Las
mujeres sin distincin de edad y los menores de dieciocho (18) aos no pueden ser
empleados en trabajos subterrneos de las minas ni en general trabajar en labores
peligrosas, insalubres o que requieran grandes esfuerzos (CST, art. 242, ords. 2 y 3).
ART. 41. Los menores no podrn ser empleados en los trabajos que a continuacin
se enumeran, por cuanto suponen exposicin severa a riesgos para su salud o
integridad fsica:
1. Trabajos que tengan que ver con sustancias txicas o nocivas para la salud.
2. Trabajos a temperaturas anormales o en ambientes contaminados o con insuficiente
ventilacin.
3. Trabajos subterrneos de minera de toda ndole y en los que confluyen agentes
nocivos, tales como contaminantes, desequilibrios trmicos, deficiencia de oxgeno a
consecuencia de la oxidacin o la gasificacin.
4. Trabajos donde el menor de edad est expuesto a ruidos que sobrepasen ochenta
(80) decibeles.
5. Trabajos donde se tenga que manipular con sustancias radiactivas, pinturas
luminiscentes, rayos X, o que impliquen exposicin a radiaciones ultravioletas,
infrarrojas y emisiones de radiofrecuencia.
6. Todo tipo de labores que impliquen exposicin a corrientes elctricas de alto voltaje.
7. Trabajos submarinos.
8. Trabajo en basurero o en cualquier otro tipo de actividades donde se generen
agentes biolgicos patgenos.
9. Actividades que impliquen el manejo de sustancias explosivas, inflamables o
custicas.
173

10. Trabajos en paoleros o fogoneros, en los buques de transporte martimo.


11. Trabajos en pintura industrial que entraen el empleo de la cerusa, del sulfato de
plomo o de cualquier otro producto que contenga dichos elementos.
12. Trabajos en mquinas esmeriladoras, afilado de herramientas, en muelas abrasivas
de alta velocidad y en ocupaciones similares.
13. Trabajos en altos hornos, horno de fundicin de metales, fbrica de acero, talleres
de laminacin, trabajos de forja, y en prensa pesada de metales.
14. Trabajos y operaciones que involucren la manipulacin de cargas pesadas.
15. Trabajos relacionados con cambios de correas de transmisin, aceite, engrasado y
otros trabajos prximos a transmisiones pesadas o de alta velocidad.
16.

Trabajos

en

cizalladoras,

cortadoras,

laminadoras,

tornos,

fresadoras,

troqueladoras, otras mquinas particularmente peligrosas.


17. Trabajos de vidrio y alfarera, trituracin y mezclado de materia prima, trabajo de
hornos, pulido y esmerilado en seco de vidriera, operaciones de limpieza por chorro de
arena, trabajo en locales de vidriado y grabado, trabajos en la industria cermica.
18. Trabajo de soldadura de gas y arco, corte con oxgeno en tanques o lugares
confinados, en andamios o en molduras precalentadas.
19. Trabajos en fbricas de ladrillos, tubos y similares, moldeado de ladrillos a mano,
trabajo en las prensas y hornos de ladrillos.
20. Trabajo en aquellas operaciones y/o procesos en donde se presenten altas
temperaturas y humedad.
21. Trabajo en la industria metalrgica de hierro y dems metales, en las operaciones
y/o procesos donde se desprenden vapores o polvos txicos y en plantas de cemento.
22. Actividades agrcolas o agroindustriales que impliquen alto riesgo para la salud.
23. Las dems que sealen en forma especfica los reglamentos del Ministerio de la
Proteccin Social.
PAR.Los trabajadores menores de 18 aos y mayores de catorce 14, que cursen
estudios tcnicos en el Servicio Nacional de Aprendizaje o en un instituto tcnico
especializado reconocido por el Ministerio de Educacin Nacional o en una institucin
del sistema nacional de bienestar familiar autorizada para el efecto por el Ministerio de
174

la Proteccin Social, o que obtenga el certificado de aptitud profesional expedido por el


Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, podrn ser empleados en aquellas
operaciones, ocupaciones o procedimientos sealados en este artculo, que a juicio del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, pueden ser desempeados sin grave riesgo
para la salud o la integridad fsica del menor mediante un adecuado entrenamiento y la
aplicacin de medidas de seguridad que garanticen plenamente la prevencin de los
riesgos anotados. Quedan prohibidos a los trabajadores menores de 18 aos todo
trabajo que afecte su moralidad. En especial le est prohibido el trabajo en casas de
lenocinio y dems lugares de diversin donde se consuman bebidas alcohlicas. De
igual modo se prohbe su contratacin para la reproduccin de escenas pornogrficas,
muertes violentas, apologa del delito u otros semejantes (D. 2737/89, arts. 245 y 246).
Queda prohibido el trabajo nocturno para los trabajadores menores, no obstante los
mayores de diecisis (16) aos y menores de dieciocho (18) aos podrn ser
autorizados para trabajar hasta las ocho (8) de la noche siempre que no se afecte su
asistencia regular en un centro docente, ni implique perjuicio para su salud fsica o
moral (D. 2737/89, art. 243).
CAPTULO XII
Obligaciones especiales para la empresa y los trabajadores
ART. 42. Son obligaciones especiales del empleador:
1. Poner a disposicin de los trabajadores, salvo estipulaciones en contrario, los
instrumentos adecuados y las materias primas necesarias para la realizacin de las
labores.
2. Procurar a los trabajadores locales apropiados y elementos adecuados de proteccin
contra accidentes y enfermedades profesionales en forma que se garanticen
razonablemente la seguridad y la salud.

175

3. Prestar de inmediato los primeros auxilios en caso de accidentes o enfermedad. Para


este efecto, el establecimiento mantendr lo necesario segn reglamentacin de las
autoridades sanitarias.
4. Pagar la remuneracin pactada en las condiciones, perodos y lugares convenidos.
5. Guardar absoluto respeto a la dignidad personal del trabajador y sus creencias y
sentimientos.
6. Conceder al trabajador las licencias necesarias para los fines y en los trminos
indicados en el artculo 24 de este reglamento.
7. Dar al trabajador que lo solicite, a la expiracin del contrato, una certificacin en que
conste el tiempo de servicio, ndole de la labor y salario devengado, e igualmente si el
trabajador lo solicita, hacerle practicar examen sanitario y darle certificacin sobre el
particular, si al ingreso o durante la permanencia en el trabajo hubiere sido sometido a
examen mdico. Se considerar que el trabajador por su culpa elude, dificulta o dilata el
examen, cuando transcurridos 5 das a partir de su retiro no se presenta donde el
mdico respectivo para las prcticas del examen, a pesar de haber recibido la orden
correspondiente.
8. Pagar al trabajador los gastos razonables de venida y regreso, si para prestar su
servicio lo hizo cambiar de residencia, salvo si la terminacin del contrato se origina por
culpa o voluntad del trabajador.
Si el trabajador prefiere radicarse en otro lugar, el empleador le debe costear su
traslado hasta concurrencia de los gastos que demandara su regreso al lugar donde
resida anteriormente. En los gastos de traslado del trabajador se entienden
comprendidos los familiares que con l convivieren.
9. Abrir y llevar al da los registros de horas extras.
10. Conceder a las trabajadoras que estn en perodo de lactancia los descansos
ordenados por el artculo 238 del Cdigo Sustantivo del Trabajo.
11. Conservar el puesto a los trabajadores que estn disfrutando de los descansos
remunerados, a que se refiere el numeral anterior, o de licencia de enfermedad
motivada por el embarazo o parto. No producir efecto alguno el despido que el
empleador comunique a la trabajadora en tales perodos o que si acude a un preaviso,
este expire durante los descansos o licencias mencionadas.
176

12. Llevar un registro de inscripcin de todas las personas menores de edad que
emplee, con indicacin de la fecha de nacimiento de las mismas.
13. Cumplir este reglamento y mantener el orden, la moralidad y el respeto a las leyes.
14. Adems de las obligaciones especiales a cargo del empleador, este garantizar el
acceso del trabajador menor de edad a la capacitacin laboral y conceder licencia no
remunerada cuando la actividad escolar as lo requiera. Ser tambin obligacin de su
parte, afiliarlo al Sistema de Seguridad Social Integral, suministrarles cada 4 meses en
forma gratuita, un par de zapatos y un vestido de labor, teniendo en cuenta que la
remuneracin mensual sea hasta dos veces el salario mnimo vigente en la empresa
(CST, art. 57).
ART. 43. Son obligaciones especiales del trabajador:
1. Realizar personalmente la labor en los trminos estipulados; observar los preceptos
de este reglamento, acatar y cumplir las rdenes e instrucciones que de manera
particular le imparta la empresa o sus representantes segn el orden jerrquico
establecido.
2. No comunicar a terceros salvo autorizacin expresa las informaciones que sean de
naturaleza reservada y cuya divulgacin pueda ocasionar perjuicios a la empresa, lo
que no obsta para denunciar delitos comunes o violaciones del contrato o de las
normas legales de trabajo ante las autoridades competentes.
3. Conservar y restituir en buen estado, salvo deterioro natural, los instrumentos y tiles
que les hayan facilitado y las materias primas sobrantes.
4. Guardar rigurosamente la moral en las relaciones con sus superiores y compaeros.
5. Comunicar oportunamente a la empresa las observaciones que estimen conducentes
a evitarle dao y perjuicios.
6. Prestar la colaboracin posible en caso de siniestro o riesgo inminentes que afecten
o amenacen las personas o las cosas de la empresa.
7. Observar las medidas preventivas higinicas prescritas por el mdico de la empresa
o por las autoridades del ramo y observar con suma diligencia y cuidados las
instrucciones y rdenes preventivas de accidentes o de enfermedades profesionales.

177

8. Registrar en las oficinas de la empresa su domicilio y direccin y dar aviso oportuno


de cualquier cambio que ocurra (CST, art. 58).
ART. 44. Se prohbe a la empresa:
1. Deducir, retener o compensar suma alguna del monto de los salarios y prestaciones
en dinero que corresponda a los trabajadores sin autorizacin previa escrita de estos,
para cada caso y sin mandamiento judicial, con excepcin de los siguientes:
a) Respecto de salarios pueden hacerse deducciones, retenciones o compensaciones
en los casos autorizados por los artculos 113, 150, 151, 152 y 400 del Cdigo
Sustantivo de Trabajo.
b) Las cooperativas pueden ordenar retenciones hasta del cincuenta por ciento (50%)
de salarios y prestaciones, para cubrir sus crditos, en la forma y en los casos en que la
ley los autorice.
c) El Banco Popular, de acuerdo con lo dispuesto por la Ley 24 de 1952, puede
igualmente ordenar retenciones hasta de un cincuenta por ciento (50%) de salario y
prestaciones, para cubrir sus crditos en la forma y en los casos en que la ley lo
autoriza, y d) En cuanto a la cesanta y las pensiones de jubilacin, la empresa puede
retener el valor respectivo en los casos del artculo 250 del Cdigo Sustantivo de
Trabajo.
2. Obligar en cualquier forma a los trabajadores a comprar mercancas o vveres en
almacenes que establezca la empresa.
3. Exigir o aceptar dinero del trabajador como gratificacin para que se admita en el
trabajo o por motivo cualquiera que se refiera a las condiciones de este.
4. Limitar o presionar en cualquier forma a los trabajadores el ejercicio de su derecho
de asociacin.
5. Imponer a los trabajadores obligaciones de carcter religioso o poltico o dificultarles
o impedirles el ejercicio del derecho al sufragio.
6. Hacer o autorizar propaganda poltica en los sitios de trabajo.
7. Hacer o permitir todo gnero de rifas, colectas o suscripciones en los mismos sitios.
8. Emplear en las certificaciones de que trata el ordinal 7 del artculo 57 del Cdigo
Sustantivo del Trabajo signos convencionales que tiendan a perjudicar a los interesados
178

o adoptar el sistema de lista negra, cualquiera que sea la modalidad que se utilice
para que no se ocupe en otras empresas a los trabajadores que se separen o sean
separados del servicio.
9. Cerrar intempestivamente la empresa. Si lo hiciera adems de incurrir en sanciones
legales deber pagar a los trabajadores los salarios, prestaciones, o indemnizaciones
por el lapso que dure cerrada la empresa. As mismo cuando se compruebe que el
empleador en forma ilegal ha retenido o disminuido colectivamente los salarios a los
trabajadores, la cesacin de actividades de estos, ser imputable a aqul y les dar
derecho a reclamar los salarios correspondientes al tiempo de suspensin de labores.
10. Despedir sin justa causa comprobada a los trabajadores que les hubieren
presentado pliego de peticiones desde la fecha de presentacin del pliego y durante los
trminos legales de las etapas establecidas para el arreglo del conflicto.
11. Ejecutar o autorizar cualquier acto que vulnere o restrinja los derechos de los
trabajadores o que ofenda su dignidad (CST, art. 59).
ART. 45. Se prohbe a los trabajadores:
1. Sustraer de la fbrica, taller o establecimiento los tiles de trabajo, las materias
primas o productos elaborados sin permiso de la empresa.
2. Presentarse al trabajo en estado de embriaguez o bajo la influencia de narctico o de
drogas enervantes.
3. Conservar armas de cualquier clase en el sitio de trabajo a excepcin de las que con
autorizacin legal puedan llevar los celadores.
4. Faltar al trabajo sin justa causa de impedimento o sin permiso de la empresa,
excepto en los casos de huelga, en los cuales deben abandonar el lugar de trabajo.
5. Disminuir intencionalmente el ritmo de ejecucin del trabajo, suspender labores,
promover suspensiones intempestivas del trabajo e incitar a su declaracin o
mantenimiento, sea que se participe o no en ellas.
6. Hacer colectas, rifas o suscripciones o cualquier otra clase de propaganda en los
lugares de trabajo.
7. Coartar la libertad para trabajar o no trabajar o para afiliarse o no a un sindicato o
permanecer en l o retirarse.
179

8. Usar los tiles o herramientas suministradas por la empresa en objetivos distintos del
trabajo contratado (CST, art. 60).
CAPTULO XIII
Escala de faltas y sanciones disciplinarias
ART. 46. La empresa no puede imponer a sus trabajadores sanciones no previstas en
este reglamento, en pactos, convenciones colectivas, fallos arbitrales o en el contrato
de trabajo (CST, art. 114).
ART. 47Se establecen las siguientes clases de faltas leves, y sus sanciones
disciplinarias, as:
a) El retardo hasta de quince (15) minutos en la hora de entrada sin excusa suficiente,
cuando no cause perjuicio de consideracin a la empresa, implica por primera vez,
multa de la dcima parte del salario de un da; por la segunda vez, multa de la quinta
parte del salario de un da; por tercera vez suspensin en el trabajo en la maana o en
la tarde segn el turno en que ocurra, y por cuarta vez suspensin en el trabajo por tres
das.
b) La falta en el trabajo en la maana, en la tarde o en el turno correspondiente, sin
excusa suficiente cuando no causa perjuicio de consideracin a la empresa, implica por
primera vez suspensin en el trabajo hasta por tres das y por segunda vez suspensin
en el trabajo hasta por ocho das.
c) La falta total al trabajo durante el da sin excusa suficiente, cuando no cause perjuicio
de consideracin a la empresa, implica, por primera vez, suspensin en el trabajo hasta
por ocho das y por segunda vez, suspensin en el trabajo hasta por dos meses.
ART. 48. Constituyen faltas graves:
a) El retardo hasta de 15 minutos en la hora de entrada al trabajo sin excusa suficiente,
por quinta vez.
180

b) La falta total del trabajador en la maana o en el turno correspondiente, sin excusa


suficiente, por tercera vez.
c) La falta total del trabajador a sus labores durante el da sin excusa suficiente, por
tercera vez.
d) Violacin grave por parte del trabajador de las obligaciones contractuales o
reglamentarias.
Procedimientos para comprobacin de faltas y formas de aplicacin de las sanciones
disciplinarias
ART. 49. Antes de aplicarse una sancin disciplinaria, el empleador deber or al
trabajador inculpado directamente y si este es sindicalizado deber estar asistido por
dos representantes de la organizacin sindical a que pertenezca. En todo caso se
dejar constancia escrita de los hechos y de la decisin de la empresa de imponer o no,
la sancin definitiva (CST, art. 115).
ART. 50. No producir efecto alguno la sancin disciplinaria impuesta con violacin
del trmite sealado en el anterior artculo (CST, art. 115).
CAPTULO XIV
Reclamos: personas ante quienes deben presentarse y su tramitacin
ART. 51. Los reclamos de los trabajadores se harn ante la persona que ocupe en la
empresa el cargo de: Ejemplo: gerente, subgerente, quien los oir y resolver en
justicia y equidad (diferente del que aplica las sanciones).
ART. 52. Se deja claramente establecido que para efectos de los reclamos a que se
refieren los artculos anteriores, el trabajador o trabajadores pueden asesorarse del
sindicato respectivo.
PAR. En la empresa Centro de Desarrollo Infantil no existen prestaciones adicionales
a las legalmente obligatorias.

181

CAPTULO XV
Publicaciones
ART. 53. Dentro de los quince (15) das siguientes al de la notificacin de la
resolucin aprobatoria del presente reglamento, el empleador debe publicarlo en el
lugar de trabajo, mediante la fijacin de dos (2) copias de caracteres legibles, en dos (2)
sitios distintos. Si hubiere varios lugares de trabajo separados, la fijacin debe hacerse
en cada uno de ellos. Con el reglamento debe fijarse la resolucin aprobatoria (CST, art.
120).
CAPTULO XVI
Vigencia
ART. 54. El presente reglamento entrar a regir 8 das despus de su publicacin
hecha en la forma prescrita en el artculo anterior de este reglamento (CST, art. 121).
CAPTULO XVII
Disposiciones finales
ART. 55. Desde la fecha que entra en vigencia este reglamento, quedan sin efecto las
disposiciones del reglamento que antes de esta fecha haya tenido la empresa.
CAPTULO XVIII
Clusulas ineficaces
ART. 56. No producirn ningn efecto las clusulas del reglamento que desmejoren
las condiciones del trabajador en relacin con lo establecido en las leyes, contratos
individuales, pactos, convenciones colectivas o fallos arbitrales los cuales sustituyen las
182

disposiciones del reglamento en cuanto fueren ms favorables al trabajador (CST, art.


109).
CAPTULO XIX
Mecanismos de prevencin del abuso laboral y procedimiento interno de solucin
ART. 57. Los mecanismos de prevencin de las conductas de acoso laboral previstos
por la empresa constituyen actividades tendientes a generar una conciencia colectiva
conviviente, que promueva el trabajo en condiciones dignas y justas, la armona entre
quienes comparten vida laboral empresarial y el buen ambiente en la empresa y proteja
la intimidad, la honra, la salud mental y la libertad de las personas en el trabajo.
ART. 58. En desarrollo del propsito a que se refiere el artculo anterior, la empresa
ha previsto los siguientes mecanismos (a ttulo de ejemplo):
1. Informacin a los trabajadores sobre la Ley 1010 de 2006, que incluya campaas de
divulgacin preventiva, conversatorios y capacitaciones sobre el contenido de dicha ley,
particularmente en relacin con las conductas que constituyen acoso laboral, las que
no, las circunstancias agravantes, las conductas atenuantes y el tratamiento
sancionatorio.
2. Espacios para el dilogo, crculos de participacin o grupos de similar naturaleza
para la evaluacin peridica de vida laboral, con el fin de promover coherencia
operativa y armona funcional que faciliten y fomenten el buen trato al interior de la
empresa.
3. Diseo y aplicacin de actividades con la participacin de los trabajadores, a fin de:
a) Establecer, mediante la construccin conjunta, valores y hbitos que promuevan vida
laboral conviviente;
b) Formular las recomendaciones constructivas a que hubiere lugar en relacin con
situaciones empresariales que pudieren afectar el cumplimiento de tales valores y
hbitos y

183

c) Examinar conductas especficas que pudieren configurar acoso laboral u otros


hostigamientos en la empresa, que afecten la dignidad de las personas, sealando las
recomendaciones correspondientes.
4. Las dems actividades que en cualquier tiempo estableciere la empresa para
desarrollar el propsito previsto en el artculo anterior.
ART. 59.Para los efectos relacionados con la bsqueda de solucin de las conductas
de acoso laboral, se establece el siguiente procedimiento interno con el cual se
pretende desarrollar las caractersticas de confidencialidad, efectividad y naturaleza
conciliatoria sealadas por la ley para este procedimiento (a ttulo de ejemplo):
1. La empresa tendr un comit (u rgano de similar tenor), integrado en forma
bipartita, por un representante de los trabajadores y un representante del empleador o
su delegado. Este comit se denominar "comit de convivencia laboral".
2. El comit de convivencia laboral realizar las siguientes actividades:
a) Evaluar en cualquier tiempo la vida laboral de la empresa en relacin con el buen
ambiente y la armona en las relaciones de trabajo, formulando a las reas
responsables o involucradas, las sugerencias y consideraciones que estimare
necesarias.
b) Promover el desarrollo efectivo de los mecanismos de prevencin a que se refieren
los artculos anteriores.
c) Examinar de manera confidencial, cuando a ello hubiere lugar, los casos especficos
o puntuales en los que se planteen situaciones que pudieren tipificar conductas o
circunstancias de acoso laboral.
d) Formular las recomendaciones que se estimaren pertinentes para reconstruir,
renovar y mantener vida laboral conviviente en las situaciones presentadas,
manteniendo el principio de la confidencialidad en los casos que as lo ameritaren.
e) Hacer las sugerencias que considerare necesarias para la realizacin y desarrollo de
los mecanismos de prevencin, con nfasis en aquellas actividades que promuevan de
manera ms efectiva la eliminacin de situaciones de acoso laboral, especialmente
aquellas que tuvieren mayor ocurrencia al interior de la vida laboral de la empresa.

184

f) Atender las conminaciones preventivas que formularen los inspectores de trabajo en


desarrollo de lo previsto en el numeral 2 del artculo 9 de la Ley 1010 de 2006 y
disponer las medidas que se estimaren pertinentes.
g) Las dems actividades inherentes o conexas con las funciones anteriores.
3. Este comit se reunir por lo menos una vez, cada dos meses y designar de su
seno un coordinador ante quien podrn presentarse las solicitudes de evaluacin de
situaciones eventualmente con figurantes de acoso laboral con destino al anlisis que
debe hacer el comit, as como las sugerencias que a travs del comit realizaren los
miembros de la comunidad empresarial para el mejoramiento de la vida laboral.
4. Recibidas las solicitudes para evaluar posibles situaciones de acoso laboral, el
comit en la sesin respectiva las examinar, escuchando, si a ello hubiere lugar, a las
personas involucradas; construir con tales personas la recuperacin de tejido
conviviente,

si

fuere

necesario;

formular

las

recomendaciones

que

estime

indispensables y, en casos especiales, promover entre los involucrados compromisos


de convivencia.
5. Si como resultado de la actuacin del comit, este considerare prudente adoptar
medidas disciplinarias, dar traslado de las recomendaciones y sugerencias a los
funcionarios o trabajadores competentes de la empresa, para que adelanten los
procedimientos que correspondan de acuerdo con lo establecido para estos casos en la
ley y en el presente reglamento.
6. En todo caso, el procedimiento preventivo interno consagrado en este artculo, no
impide o afecta el derecho de quien se considere vctima de acoso laboral para
adelantar las acciones administrativas y judiciales establecidas para el efecto en la Ley
1010 de 2006.

Fecha: Noviembre de 2015


Direccin: Calle14 N 11-23
Ciudad: Fonseca
Departamento: La Guajira
Representante legal: Jaclin Flrez Medina
185

Anexo L: Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo COPASST

CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL DE FONSECA. (LA GUAJIRA)


Proteccin integral a los nios de dos a cinco aos
825001332-8

Acta de Constitucin Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo 2015 - 2017


En las Instalaciones del Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira), el da 25
de Noviembre de 2015, se reuni el Representante Legal y sus trabajadores para
conformar el Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo COPASST, dando
cumplimiento a la resolucin No. 2013 de 1986, Decreto 1295 de 1994 y Decreto 143
de 2014, y a las exigencias de la Divisin de Seguridad y Salud en el Trabajo del
Ministerio de la Proteccin Social, as mismo, a lo dispuesto en el Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
.
Siendo las 8:00am del da 25 de Noviembre de 2015,, se dio apertura al proceso de
votacin para la eleccin de los candidatos al Comit Paritario de Seguridad y Salud en
el Trabajo del Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira). En calidad de
jurados de votacin se encarg a:
NOMBRE Y APELLIDO
Angie Suarez Daza

CEDULA
26.998.9XX

FIRMA

CARGO
Coordinador/a
mesa

Karelis Giseth Garca 1.120.743.6XX

votacin.
Colaborador/a

Sierra

mesa
votacin.

Fuente :Trabajo de campo (2015)


ACTA DE CONSTITUCIN No. 002
186

de

de

COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2015-2017

En el Municipio de Fonseca, el da 25 de noviembre de 2015 se reunieron en las


instalaciones del Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira), Directivos,
administrativos, docentes y trabajadores, con el fin de dar inicio al proceso de votacin
para la eleccin de los representantes de los trabajadores al Comit Paritario de
Seguridad y Salud en el Trabajo, segn inscripcin de aspirantes realizada ante la
Gerencia.
ASPIRANTES INSCRITOS:
N
1

Nombres y apellidos

N de Cedula

Janice Oriana Cuello Cuello

26.635.7XX

Bienvenido Brito Pearanda

12.538.6XX

Kennys Gamez Brito

56.055.7XX

Yoletsi Martinez Palmezano

56.058.0XX

Estela Brito Perez

56.053.7XX

Oralida Mara Solano Solano

26.993.1XX

2
3
4
5
6
7
Yaniris Elena Brito Suarez
Fuente: Trabajo de campo (2015)

56.059.0XX

De acuerdo con los Parmetros Legales establecidos se establecen las siguientes


pautas para el funcionamiento efectivo del Comit Paritario de Seguridad y Salud en el
Trabajo del Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira), deber contar con

187

por lo menos (4) cuatro horas semanales dentro de la jomada habitual de trabajo para
el desempeo de sus funciones.
El Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo se constituye como un
organismo de promocin y vigilancia de las normas y reglamentos de Seguridad y Salud
en el Trabajo dentro de la Empresa y no se ocupar por lo tanto de tramitar asuntos
referentes a la relacin contractual-laboral propiamente dicha, inconvenientes de
personal, disciplinarios sindicales, stos deben ventilarse ante otros organismos y por
lo tanto estn sujetos a reglamentaciones diferentes.
Son funciones del Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo, adems de las
sealadas en el Artculo 26 del Decreto 614 de 1984, las siguientes:
Proponer a las Administracin de" la Empresa la adopcin de medidas y el desarrollo de
actividades que procuren y mantengan la salud en los lugares y ambientes de trabajo.
Proponer y participar en actividades de capacitacin en Seguridad y Salud en el Trabajo
dirigida a trabajadores, supervisores y directivos de la Empresa o establecimientos de
trabajo.
Colaborar con funcionarios de entidades gubernamentales de Seguridad y Salud en el
Trabajo en las actividades que estos adelanten en la Empresa y recibir por derecho
propio los informe correspondientes.
Vigilar el desarrollo de actividades en Seguridad y Salud en el Trabajo que debe realizar
la Empresa de acuerdo con el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial y las
normas vigentes; promover su divulgacin y observancia.
Colaborar en el anlisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades
laborales y proponer al empleador las medidas correctivas a que haya lugar para evitar
su recurrencia.

188

Colaborar en el anlisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades


laborales y proponer al empleador las medidas correctivas a que haya lugar para evitar
su recurrencia.
Participar activamente en el Programa de Inspecciones Peridicas de Seguridad en las
diferentes reas del Centro de Desarrollo Infantil
Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los trabajadores en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo
Solicitar peridicamente a la Empresa Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca
informes sobre accidentalidad y enfermedades Laborales, con el objeto de dar
cumplimiento a lo estipulado en la Resolucin 2013 de 1.986.
Mantener un archivo de actas de cada reunin y dems actividades que se desarrollen,
el cual estar en cualquier momento a disposicin del Empleador, los trabajadores y
autoridades competentes.
Las dems funciones que sealen las normas en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Sern funciones del presidente del Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo
Presidir y orientar las reuniones en forma dinmica y eficaz.
Coordinar los aspectos inherentes a sitio y disposicin de los integrantes del Comit
para su asistencia a las reuniones.
Notificar por escrito a los miembros del Comit sobre la convocatoria reuniones.
Disear el temario de las reuniones.

189

Tramitar ante la Administracin de la Empresa las recomendaciones aprobadas por el


Comit y presentar el Informe de gestin sobre las actividades desarrolladas.
Informar a los trabajadores sobre la gestin adelantada por el Comit.
Sern funciones del Secretario del Comit Seguridad y Salud en el Trabajo
Verificar la asistencia de los Miembros del Comit a las reuniones programadas.
Elaborar el acta de cada una de las reuniones, presentarla para discusin y aprobacin
del Comit.
Llevar un archivo de los documentos de soporte sobre las actividades desarrolladas por
el Comit y suministrar la informacin requerida por los trabajadores y el Empleador
sobre la gestin del Comit.
El Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo del Centro de Desarrollo Infantil
de Fonseca. (La Guajira), conformado en el da de hoy tendr una vigencia de dos aos
contados a partir de la fecha
En constancia de lo anterior firman a los veinticinco (25) das del mes de Noviembre del
ao dos mil quince.

___________________

___________________

Angie Suarez Daza

Karelis Giseth Garca Sierra

Jurado

Jurado
ACTA DE CIERRE

190

Votaciones para eleccin del Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo del
Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira)
Periodo: 25 de noviembre de 2015 - 24 Noviembre de 2017
Siendo las 4:00 pm del da 25 de noviembre de 2015, se dio por finalizado el proceso
de votacin para la eleccin de los candidatos al Comit Paritario de Seguridad y Salud
en el Trabajo (COPASST).
En calidad de jurados de votacin se encarg a los seores (as):

NOMBRE Y APELLIDO

FIRMA

CEDULA

CARGO
Coordinador/a

mesa

Angie Suarez Daza


26.998.9XX
Karelis Giseth Garca

de votacin.
Colaborador/a

mesa

Sierra
1.120.743.6XX
Fuente: La autora (2015)

de votacin.

En calidad elegidos

FIRMA

NOMBRE Y APELLIDO
CEDULA
Kennys Gamez Brito
56.055.7XX
Yaniris
Elena
Brito 56.059.0XX

CARGO
Principal
Suplente

Suarez

ACTA No 002
ACTA DE CONSTITUCIN DEL COMIT.

191

En cumplimiento a lo estipulado en la Resolucin 2013 de 1.986 y los Decretos 614 de


1984, 1295 de 1.994, 1562 de 2012, 1443 de 2014 y 1072 de 2015 y a las exigencias
de la Direccin General de Seguridad y Salud en el Trabajo y Riesgos laborales del
Ministerio de la Proteccin Social, as como lo dispuesto en el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo. Para el periodo de 25 de noviembre de 2015 - 24
Noviembre de 2017, el Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo del Centro
de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira), queda conformado as:
Por parte de la empresa

____________________________

______________________

Angie Suarez Daza CC 26.998.9XX

Oralida Mara Solano S 26.993.1XX

Principal

Suplente.

Y los trabajadores nombraron por votacin a:

____________________________

_________________________

Estela Brito Prez 56.053.7XX

Yaniris E. Brito Suarez 56.059.0XX

Principal

Suplente.

Fonseca 26 de Noviembre de 2015


Seores.
MINISTERIO DE TRABAJO Y LA SEGURIDAD SOCIAL.
192

Oficina de Trabajo Fonseca La Guajira


Carrera 19 # 13-51
Ciudad.
ASUNTO: Inscripcin Comit Paritario de Seguridad y Salud
en el Trabajo del Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca.
(La Guajira)
Por medio de la presente me permito anexar los documentos que se relacionan a
continuacin, con el fin de realizar la Inscripcin del Comit Paritario de Seguridad y
Salud en el Trabajo de la Empresa Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La
Guajira), para un periodo de dos aos, segn lo estipulado en la legislacin actual
vigente.
Formato de Inscripcin del Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo en
original
Certificado de Cmara de Comercio en original
Actas de apertura, escrutinio, cierre y conformacin del Comit Paritario de Seguridad y
Salud en el Trabajo en original
Cualquier inquietud con gusto la atender,
Cordialmente,
_____________________
JACLIN FLREZ MOLINA
Representante Legal
Anexo LL: Comit de convivencia laboral

REGLAMENTO
193

COMIT DE CONVIVENCIA LABORAL


CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL DE FONSECA. (LA GUAJIRA)

CAPTULO I
1 OBJETIVOS DEL COMIT DE CONVIVENCIA LABORAL.

Artculo 1.- Objetivos del Comit de Convivencia Laboral. El Comit de Convivencia


Laboral, tiene por objeto de establecer las medidas preventivas y correctivas de acoso
laboral contemplados en el artculo 14 de la resolucin 2646 de los 2008 articulados con
procesos y procedimientos establecidos en el Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca.
(La Guajira).
El Comit de Convivencia Laboral, estar orientado a disear e implementar estrategias
para el fortalecimiento de las relaciones laborales con especial nfasis en clima
organizacional, basado en el trabajo en equipo, respeto mutuo, la confianza y la
tolerancia.

CAPTULO II
2 CONFORMACIN DEL COMIT DE CONVIVENCIA LABORAL

Artculo 2.- Conformacin del comit de convivencia laboral, se conforma el comit con:
dos (2) miembros de los trabajadores y dos (2) miembros del empleador.
a) Designacin de los representantes de los trabajadores: Los trabajadores, efectuarn
su voto secreto, paso seguido, el voto lo depositar en una urna, una vez cerrada la
votacin se proceder a abrir la urna en presencia de la comunidad y efectuar un
conteo de votos donde se tomaran, las seis ms altas votaciones, las cuatro ms altas
integraran el comit y las dos restantes quedaran seleccionados para efectuar el
194

remplazo en caso de retiro de uno de sus miembros durante el periodo, por alguna de
las causa contempladas en el numeral 2.1.5 Causales de retiro de este Manual, el
designado para el remplazo ser quien ms altos votos haya obtenido en la votacin as
sucesivamente; solo se aplicar este procedimiento para los representantes de los
trabajadores.
b) Del empleador: La gerencia delegar a cuatro (2) colaboradores, los cuales debern
tener

las

siguientes

tres

(3)

habilidades:

Comportamentales,

actitudinales

comunicativas, dentro de las dos primeras se encuentran, la imparcialidad, la tolerancia,


la confidencialidad, la tica y el respeto; y en la ultima la comunicacin asertiva,
resolucin de conflictos y liderazgo.
c) Del perodo: El comit ser nombrado por un periodo de dos (2) aos, los cuales se
iniciarn a la fecha de confirmacin del comit.
2.1. RESPONSABILIDADES DEL COMIT DE CONVIVENCIA LABORAL.
Los miembros del comit tendrn las siguientes responsabilidades:
a) Reserva de confidencialidad: Estricta confidencialidad de la informacin que
conozcan en ejercicio de sus funciones. Para lo cual se firmar una clusula de
confidencialidad.
b) Asesora y consultora: Asesorar y aportar de manera tica al comit sus conceptos
con el fin de facilitar la toma de decisiones.
c) Cumplir con la agenda: Asistir puntualmente a las reuniones programadas y
presentar de manera oportuna el cumplimiento de las tareas asignadas por el Comit.
d) Las dems que se sugieran y aprueben por unanimidad de los miembros del Comit.
e) Impedimentos: Declarase impedido en los casos que por razones ticas lo amerite.
195

2.2 IMPEDIMENTOS
No podr integrar el comit de convivencia laboral aquellos miembros de la empresa a
los cuales se les haya formulado una queja de acoso laboral o que hayan sido vctimas
de acoso laboral en los ltimos seis (6) meses a la eleccin del comit.
2.3 CAUSALES DE RETIRO
Son causales de retiro de los miembros del Comit de Convivencia Laboral, las
siguientes:
a) Cancelacin unilateral de cualquiera de las dos partes o de mutuo acuerdo del
contrato laboral.
b). Encontrarse involucrado en un proceso disciplinario.
c) Infringir la clausura de confidencialidad.
d). Traslado a otra Ciudad.
E). La renuncia voluntaria.
Pargrafo: En caso de retiro de un miembro del Comit de Convivencia Laboral, si es
representante de los trabajadores, se proceder a remplazarlo de acuerdo con lo
enunciado el numeral 2.1 Designacin, literal a) De los trabajadores, y si es
representante del empleador este proceder a efectuar la designacin antes del
siguiente comit, de acuerdo con lo enunciado el numeral 2.1 Designacin, literal b).
CAPTULO III
3 FUNCIONES DEL COMIT DE CONVIVENCIA LABORAL

ARTCULO 3. FUNCIONES DEL COMIT DE CONVIVENCIA LABORAL.

196

3.1 Instalacin del Comit de Convivencia Laboral


Los miembros del comit elegidos en representacin de los trabajadores y los
designados por el empleador conformarn el Comit De Convivencia Laboral, los
cuales procedern en una cesin formal de instalacin que quedar consigna en una
acta, que tendr por orden del da por lo menos los siguientes puntos:
a) Nombramiento del Presidente y Secretario del Comit y sus respectivos suplentes.
b) Firma de clusulas de compromisos de confidencialidad por parte de los miembros.
c) Establecer el calendario de reuniones ordinarias, teniendo en cuenta la periodicidad
prevista en la Resolucin 000652 de 2012.
d) Aprobacin a las reformas o actualizaciones del reglamento del Comit de
Convivencia Laboral, de acuerdo con la normativa vigente.
Pargrafo: De la instalacin del Comit debe informarse a toda la comunidad laboral.
3.2 Funciones del Comit de Convivencia
a) Recibir y dar trmite a las quejas presentadas por escrito en las que se describan
situaciones que puedan constituir acoso laboral, as como las pruebas que las soportan.
b) Examinar de manera confidencial los casos especficos o puntuales en los que se
formule queja o reclamo, que pudieran tipificar conductas o circunstancias de acoso
laboral, al interior de la entidad pblica o empresa privada.
c) Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los hechos que dieron
lugar a la queja.
d) Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de dilogo entre las partes
involucradas, promoviendo compromisos mutuos para llegar a una solucin efectiva de
las controversias.
e) Formular un plan de mejora concertado entre las partes, para construir, renovar y
promover la convivencia laboral, garantizando en todos los casos el principio de la
confidencialidad.
197

f) Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes involucradas en la


queja, verificando su cumplimiento de acuerdo con lo pactado.
g) En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes, no se cumplan
las recomendaciones formuladas o la conducta persista, el Comit de Convivencia
Laboral, deber remitir la queja a la alta direccin del Centro de Desarrollo Infantil de
Fonseca. (La Guajira), cerrar el caso y el trabajador puede presentar la queja ante el
inspector de trabajo o demandar ante el juez competente.
h) Presentar a la alta direccin de la entidad pblica o la empresa privada las
recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas preventivas y correctivas
del acoso laboral, as como el informe anual de resultados de la gestin del comit de
convivencia laboral y los informes requeridos por los organismos de control.
i) Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por el Comit de
Convivencia Laboral a las dependencias de gestin del recurso humano y salud
ocupacional de las empresas.
j) Elaborar informes trimestrales sobre la gestin del Comit que incluya estadsticas de
las quejas, seguimiento de los casos y recomendaciones, los cuales sern presentados
a la alta direccin del Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira)
3.3 APOYO INTERDISCIPLINARIO
Para efectos del cumplimiento de sus funciones, el Comit podr solicitar apoyo a
especialistas en diferentes disciplinas, tales como psicologa y derecho, entre otros,
garantizando en todo caso la confidencialidad de los temas all tratados mediante la
suscripcin de las clusulas contractuales correspondientes.
Artculo 4. Presidente del Comit de Convivencia Laboral. Para dar cumplimiento a la
Resolucin 652 de 2012, el Comit de Convivencia Laboral, deber elegir por mutuo
acuerdo entre sus miembros, un Presidente, y su respectivo suplente, este ltimo
ejercer las funciones del presidente en ausencia temporal o permanente.
El presidente tendr las siguientes funciones:
198

a) Convocar a los miembros del Comit a las sesiones ordinarias y extraordinarias.


b) Presidir y orientar las reuniones ordinarias y extraordinarias en forma dinmica y
eficaz.
c) Tramitar ante la administracin del Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La
Guajira), las recomendaciones aprobadas en el Comit.
d) Gestionar ante la alta direccin del Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La
Guajira), los recursos requeridos para el funcionamiento del Comit.
Artculo 5. Secretaria Del Comit De Convivencia Laboral, dando cumplimiento a la
Resolucin 652 de 2012, El Comit de Convivencia Laboral deber elegir por mutuo
acuerdo entre sus miembros un Secretario y su respectivo suplente, este ltimo
ejercer las funciones del Secretario en ausencia temporal o parmente. El Secretario,
tendr las siguientes funciones:
Recibir y dar trmite a las quejas presentadas por escrito en las que se describan las
situaciones que puedan constituir acoso laboral, as como las pruebas que las soportan.
Citaciones
a) Convocar por medios fsico o electrnico a las reuniones ordinarias o extraordinarias
a los miembros del comit de convivencia laboral, especificando da, hora, y lugar.
b). Citar conjuntamente a los trabajadores involucrados en las quejas con el fin de
establecer los compromisos de convivencia.
c) Citar a reuniones y solicitar los soportes requeridos para hacer seguimiento al
cumplimiento de los compromisos adquiridos por cada una de las partes involucradas.
Llevar el archivo de las quejas presentadas, la documentacin soporte y velar por la
reserva, custodia y confidencialidad de la informacin.
Elaborar el orden del da y las actas de cada una de las sesiones del Comit.
199

Enviar las comunicaciones con las recomendaciones dadas por el Comit a las
diferentes dependencias del Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira)
Elaborar informes trimestrales sobre la gestin del Comit que incluya estadsticas de
las quejas, seguimiento de los casos y recomendaciones, los cuales sern presentados
a la alta direccin de Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira)

CAPTULO IV
LAS REUNIONES DEL COMIT DE CONVIVENCIA LABORAL

Artculo 6. CLASIFICACIN DE LAS REUNIONES


6.1 REUNIONES ORDINARIAS.
El comit se reunir peridicamente cada tres (3) meses, como lo estipula en el
Captulo 3, artculo 3, pargrafo c, de este Reglamento.
6.2 REUNIONES EXTRAORDINARIAS.
El Comit de Convivencia Laboral sesionar de manera extraordinaria, cuando los
miembros del Comit consideren que deben reunirse para solucionar los casos de
carcter especial por convocatoria del Secretara el Comit cuando amerite alguna
situacin que pueda constituir acoso laboral, para lo cual los miembros del comit
debern leer el expediente, el cual reposa en la Secretara del Comit, para evaluar el
caso.
Dichas reuniones podrn ser convocadas por el Presidente, Secretario del Comit o por
un mnimo de dos (2) miembros del mismo, con dos (2) das de anticipacin
200

6.3 MNIMOS DECISORIOS.


El Comit slo podr sesionar con la mitad ms uno de la totalidad de los miembros.
6.4 DE LAS ACTAS
De cada reunin se elevar un acta en la cual se sealar la naturaleza de la reunin,
la fecha y lugar de reunin y los asuntos tratados. Toda acta deber ser firmada por el
Presidente y Secretario, adjuntando el registro de asistencia firmado por cada uno de
los miembros que asistieron a la reunin correspondiente.
Para la conservacin de las actas se implementar un archivo confidencial especial que
ser de libre consulta para los miembros del Comit. Este archivo se encontrar bajo la
custodia de Secretario del Comit.

CAPTULO V
VIGENCIA Y MODIFICACIONES

Artculo 7. El presente Reglamento rige a partir de su publicacin y podr modificarse


con la intervencin de los miembros del Comit mediante decisin adoptada a travs de
sesin ordinaria.
PROCEDIMIENTO
FORMULACIN DE UNA SITUACIN QUE PUEDA TIPIFICARSE COMO ACOSO
LABORAL.

Se radica la queja en recepcin y/o a travs de correo certificado (en el caso de las
seccionales).
201

2- La correspondencia ser radicada en la Secretara del comit de Convivencia


Laboral; quien proceder a abrir la correspondencia donde se tipificar la situacin
descrita obedece a situaciones que puedan constituir acoso laboral, as mismo con las
pruebas que las soportan.
3- En el caso de tipificarse como una situacin que pueda constituir acoso laboral, se le
asignar un nmero de consecutivo de expediente, y se convocar el Comit de
Convivencia Laboral de forma extraordinaria, citando a las partes involucradas en forma
independiente.
4- El Comit de Convivencia Laboral, formular un plan de mejoramiento entre las
partes.
5- Se nombrar una comisin con 2 miembros del Comit de Convivencia Laboral para
hacer seguimiento a los compromisos adquiridos, y estos presentarn un informe al
Comit sobre el seguimiento del caso.
6- En el caso en que no se llegu a un acuerdo entre las partes, no se cumplan las
recomendaciones formuladas o la conducta persista, el Comit de Convivencia Laboral
del Centro de Desarrollo Infantil de Fonseca. (La Guajira)elaborar un informe con
destino a la Rectora de la Universidad y dar por cerrado el caso.

FORMATO
PRESENTACIN FORMAL DE UNA QUEJA
SOBRE UNA(S) SITUACIN (ES) DE ACOSO LABORAL

Definicin de Acoso Laboral: Toda consulta Persistente y Demostrable, ejercida sobre


un empleado trabajador por parte de empleador, un jefe o superior jerrquico inmediato
202

o mediato, un compaero de trabajo o un subalterno, encaminada a infundir miedo,


intimidacin, terror y angustia a causar perjuicio laboral, generar desmotivacin en el
trabajo, o inducir la renuncia del mismo. (Ley 1010 de 2006 y Resolucin Nacional
0000652 de 2012).
Fecha Diligenciamiento: DD________ MM__________AA________
Fecha de radicacin Secretara de Convivencia: DD____ MM_____ AA _____
Nombre del empleado: ___________________________________________________
Documento de Identidad: _________________________________________________
Email: ____________________________________ Celular: _____________________
rea / Dependencia: _____________________________________________________
1. HECHOS QUE MOTIVARON LA QUEJA:
1.1. Describa la situacin identificando las circunstancias, lugar, tiempos y cualquier otro
aspecto que considere importante dar a conocer:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
1.2 Informe el (los) nombre(s) de la(s) persona(s) con quien(es) existe el conflicto y que
deriv la situacin de acoso laboral.
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
2. INTERVENCIN COMIT DE CONVIVENCIA

203

2.1 ENTREVISTAS. (De no alcanzar el espacio, se pueden anexar hojas, relacionando


el nmero de folios).
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
2.2 CONCLUSIONES
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
2.3 PLAN DE MEJORAMIENTO
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
2.4 COMISIN DELEGADA
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
2.5 INFORME DE REMISIN A GERENCIA
(Se diligencia solo en caso de no llegar a algn acuerdo entre las partes)
(De no alcanzar el espacio, se pueden anexar hojas, relacionando el nmero de folios).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
204

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

Firmas:

__________________________________ _______________________________
Nombre:

Nombre:

C.C.No.

C.C.No.

Representantes Comit de Convivencia:


__________________________________ __________________________________
Nombre:

Nombre:

Presidente

Secretario

PACTO DE CONVIVENCIA

205

COMO OPERA EL PACTO DE CONVIVENCIA

C.D.I FONSECA
2015

Jugando y creando se aprende mejor


Calle 14 N 11-23 TEL. 775 55 44 E mail: funsonit@hotmail.com
Fonseca La Guajira - Colombia

PACTO DE CONVIVENCIA
CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL FONSECA

La manera de legitimar esta construccin es el grupo de padres que apoya el C.D.I


Fonseca, el cual est conformado por el comit de control social que son padres y
206

madres representantes y el equipo de talento humano, en consenso, acuerdan los


principios, valores, normas y procedimientos que los regirn para luego ser avalados
por la comunidad en general del C.D.I. Fonseca.
El proceso de elaboracin se desarrolla con encuentros peridicos del grupo
dinamizador encargado de preparar, difundir y liderar la construccin del Pacto de
convivencia con toda la comunidad educativa. Esto se realiza por medio de la escuela
para padres; la cual se desarrolla mes a mes con una temtica distinta de acuerdo al
plan de formacin.
El Pacto tiene como referentes el contexto constitucional, legal y poltico de la
Educacin Inicial (0 a 5 aos de edad), estrategia de cero a siempre del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar. Que es el entorno en el que se desenvuelve la vida
de la comunidad educativa, en su desarrollo Integral Infantil y de las personas
relacionadas con el C.D.I. Fonseca.
CONTEXTO CONSTITUCIONAL, LEGAL Y POLTICO
En este contexto se identifican los marcos legales y las polticas vigentes concernientes
a la primera infancia y la educacin inicial en los cuales se reconoce la
corresponsabilidad del Estado, la

sociedad y la familia frente a la garanta de los

derechos fundamentales de los nios y las nias, as como en su atencin diferencial


cuando se trate de nios y nias en condiciones de discapacidad, o cuando formen
parte de grupos tnicos y/o hayan sido vctimas del conflicto.
CAPITULO I
DEFINICIN

Artculo 1. Dentro del Proyecto Pedaggico (P.P) El Pacto de Convivencia del C.D.I.
Fonseca.
207

Un recurso para promover y mantener una reflexin permanente sobre la cotidianidad


convivencial.
Un compendio de los compromisos de cada estamento, valorados como una expresin
de la comprensin de los derechos y aceptacin de los deberes que cada uno de los
integrantes de la comunidad debe asumir para mantener la armona en todas las
relaciones.
Un documento que precisa el proceso que se debe seguir en el desarrollo de todas las
instancias institucionales.

CAPTULO II
COMPROMISOS GENERALES DEL PERSONAL DEL C.D.I FONSECA.

El Pacto de Convivencia compromete a todas las personas que conforman el centro de


desarrollo infantil: nios y nias, padres, madres de familia y/o acudientes, directivos,
docentes, profesionales de apoyo, personal administrativo y de servicios. Es
responsabilidad cumplirlo, socializarlo, velar por su cumplimiento y colaborar con su
evaluacin y perfeccionamiento.
Artculo 2. Las personas que conforman los diferentes estamentos de la comunidad
educativa asumen los siguientes compromisos:
1. Aceptar y promover el desarrollo integral y autnomo de los nios y las nias como
fin y criterio de todas las actividades y programas del C.D.I. Fonseca.
2. Comprender y acatar los lineamientos del Proyecto Pedaggico del C.D.I. FONSECA
y contribuir con su desarrollo y mejoramiento.

208

3. Mantener relaciones interpersonales cordiales con todas las personas que integran el
C.D.I. Fonseca.
4. Buscar la solucin a los conflictos por medio del dilogo directo, la conciliacin y
siguiendo el conducto regular. El conducto regular para resolver las situaciones de
conflicto es el siguiente:
Dialogar de manera asertiva y clara con el equipo.
Informar segn el caso a la coordinadora pedaggica, o de convivencia.
Si no hay solucin oportuna dirigirse a la EAS FUNSONIT, como ltima instancia.
5. Hacer uso adecuado de las instalaciones, muebles y equipos del C.D.I. Fonseca y
reparar los daos oportunamente.

CAPITULO III
DERECHOS Y DEBERES DEL EQUIPO DE TRABAJO DEL CDI FONSECA

Artculo 3. Son derechos del equipo de trabajo del cdi fonseca:


1. Ser valorados y respetados como personas y profesionales por todos los miembros
del C.D.I. Fonseca.
2. Participar en la construccin, seguimiento y evaluacin de los Estndares de Calidad
de Educacin Inicial, el Proyecto Pedaggico y el Pacto de Convivencia.
3. Recibir orientacin sobre el cargo, ser evaluada en su desempeo pedaggico y
socializar la evaluacin oportunamente sobre el resultado y conocer las acciones a
seguir para mantener o mejorar su desempeo pedaggico integral.

209

4. Ejercer la autonoma de su cargo bajo los parmetros institucionales.


5. Contar con los recursos y espacios para desarrollar la accin pedaggica.
6. Ser innovadora en las actividades con los nios y las nias.
7. Proponer y gestionar iniciativas de mejora en las jornadas pedaggicas de la
Institucin.
8. Tener espacios de integracin y esparcimiento,
9. Recibir informacin oportuna sobre hechos y datos que tengan que ver con su labor y
ofrecer la retroalimentacin correspondiente.
10. Tener reconocimientos por su desempeo por parte del CDI Fonseca, la EAS o
cualquiera de sus estamentos.
11. Participar en los programas de capacitacin, bienestar social y gozar de los
estmulos de carcter profesional.
Artculo 4. Son deberes del equipo de trabajo del CDI Fonseca:
1.

Realizar todos los procesos pedaggicos y administrativos de acuerdo con el

cargo, teniendo en cuenta el orden constitucional y legal, la filosofa, misin y visin de


la Institucin y el Proyecto Pedaggico.
2. Mantener con toda el personal del C.D.I Fonseca un trato cordial para promover en
los nios y las nias un clima de autonoma y de respeto en el cual cada quien se
exprese con espontaneidad, se fomente las expresiones artsticas y creativas y se
generen propuestas y acuerdos de mejoramiento permanente.

210

3. Asistir puntualmente a las actividades.


4. Desempear el cargo con un alto nivel de responsabilidad profesional.
5. Revisar y orientar oportunamente los trabajos realizados por los nios y las nias.
6. Cumplir con las horas requeridas en el contrato y respetar los horarios asignados
para cada actividad.
7. En caso de incapacidad mdica, deber avisar inmediatamente y traer la respectiva
incapacidad de la EPS.
8. Los permisos sern tramitados con anterioridad, y s

requiere de ms de tres

permisos al ao se debe asumir un reemplazo idneo autorizado por la coordinadora,


los costos sern cubiertos por la docente o personal que requiera.
9. El personal portar segn horario, el respectivo uniforme que identifica la institucin,
de manera organizada e impecable, apta para la comodidad para el desempeo del
trabajo con nios, nias.
10. La institucin aporta una dotacin de uniformes.
11. Las docentes y auxiliares deben mantener las uas cortas.

CAPITULO IV
DERECHOS Y DEBERES DE LOS NIOS Y LAS NIAS

Artculo 5. Son derechos de los nios y las nias:

211

1. Ser respetadas, valorados, y escuchados oportunamente como personas por todos


los miembros de la Comunidad Educativa.
2. Recibir del talento humano del C.D.I. Fonseca buen trato, amor, cario y buen
ejemplo, estmulo y atencin.
3. Recibir una formacin integral acorde con el modelo y enfoque del Proyecto
Pedaggico.
4. Alcanzar los desarrollos definidos en los estndares de calidad de la Educacin
Inicial.
5. Participar en el desarrollo de los Proyectos y actividades programados por el C.D.I
6. Tener educadoras idneas que amen su profesin, se comuniquen en forma efectiva
y afectiva, que realicen seguimiento al proceso de formacin y lideren acciones
pedaggicas acordes con el Proyecto Pedaggico Institucional Jugando y creando se
aprende mejor.
7. Recibir buen ejemplo de todo el talento humano que integra el C.D.I.
8. Expresar su pensamiento con libertad y respeto.
9. Recibir orientacin para superar las dificultades que se presenten en su proceso de
formacin integral de las docentes y Psicosocial o profesional que se requiera.
10. Recibir una adecuada estimulacin oportuna que estimule el desarrollo en las
dimensiones del ser humano.
Artculo 6. Son deberes de los nios y las nias:

212

1. Cumplir con las normas establecidas por el C.D.I. Fonseca en este Pacto de
Convivencia, comprendindolas como un proceso que cultiva valores humanos.
2. Asistir puntualmente a las actividades y a los programas correspondientes
establecidos por el centro. En la jornada normal la hora de entrada es de 7:30 a 8:30
AM y la salida a las 3:30 para todos.
3. Emplear un trato cordial con todos los miembros del C.D.I
4. Cuidar los implementos didcticos y dems pertenencias de la Institucin.

CAPITULO V
DERECHOS Y DEBERES DE LOS PADRES, MADRES O ACUDIENTES

Artculo 7. Los principales derechos de los padres, madres o acudientes en relacin con
el desarrollo integral de los nios y las nias, son los siguientes:
1. Elegir el tipo de educacin que de acuerdo con sus convicciones, procure el
desarrollo integral de los hijos e hijas.
2. Conocer con anticipacin o en el momento del ingreso a la modalidad las
caractersticas del establecimiento educativo, el objetivo de la educacin inicial, los
principios que orientan el Proyecto Pedaggico, el Pacto de Convivencia y los
estndares de la Educacin Inicial.
3. Conocer con anticipacin o en el momento del ingreso las caractersticas del C.D.I.
su identidad institucional, el pacto de convivencia, el fundamento del Proyecto
pedaggico institucional.

213

4. Expresar de manera respetuosa y siguiendo el conducto regular sus opiniones


respecto del proceso y seguimiento de sus hijos e hijas.
5. Solicitar y recibir orientacin sobre el seguimiento del desarrollo evolutivo de los
nios y nias, con fortalezas y debilidades de tratar interdisciplinariamente con los
profesionales idneos.
6. Participar en el proceso pedaggico que desarrolle el C.D.I. Fonseca
7. Recibir peridicamente cada tres meses informe evolutivo de los nios y las nias.
8. Comunicar oportunamente a quien corresponda cualquier situacin que se detecte en
los nios nias o en el C.D.I.
9. Ser ejemplo en valores y responsabilidad, asumiendo los deberes que

revisten

formacin como: Afecto, responsabilidad en la llegada y la recogida, porte del uniforme


con excelente aseo y orden personal.
Artculo 8. Con el fin de asegurar el cumplimiento de los compromisos adquiridos en la
formacin de sus hijos, hijas corresponde a los padres de familia los siguientes
deberes.
1.

inscribir y traer la documentacin oportunamente a sus hijos (as) en las fechas

estipuladas por el C.D.I. Fonseca.


2.

Contribuir en la construccin de un clima de respeto tolerancia y responsabilidad

mutua que favorezca la formacin de sus hijos/hijas y la mejor relacin con el personal
del C.D.I.
3.

Apoyar al C.D.I. en las acciones o actividades que conduzcan al mejoramiento de

la calidad de formacin en los nios y las nias.

214

4.

Asistir a las reuniones, talleres de padres, encuentros culturales entrega de

informes, y dems actividades que requiera el C.D.I. para el desarrollo integral de los
nios y nias.

CAPITULO VI
SISTEMA DE EVALUACIN, OBSERVACION Y CONTROL.

Artculo 9. Se evala en seguimiento de acuerdo al desarrollo evolutivo de los nios y


las nias segn su edad y las dimensiones propias del ser humano personal social, de
manera cualitativa, determinando fortalezas y debilidades en el proceso.
PROYECTO PEDAGOGICO
Artculo 10. El C.D.I. Fonseca ofrece un ambiente de confianza, respeto y seguridad en
los procesos y practicas pedaggicas en su quehacer cotidiano, La metodologa
implementada es la participacin activa y constructivista que se basa en el juego, las
expresiones ldicas y las expresiones culturales en donde cada una de las unidades de
atencin desarrolla procesos pedaggicos tendientes a brindarles a los nios, nias y
familias las habilidades que requieren para su desarrollo y competencias mediante el
adelanto de actividades pedaggicas culturales, recreativas, deportivas, artsticas, de
salud, y sociales, se implementa a travs de variedad de dinmicas para los temas,
como Charlas, Talleres, Conversatorios, espacios de sensibilizacin, espacios de
dialogo de saberes, jornadas recreativas culturales y folclricas, convivencias entre
otras.
No se puede dejar de lado el Enfoque Diferencial: el cual parte de un concepto claro del
derecho a la igualdad, que supone que personas en situaciones Similares deben ser
tratadas de forma igual, y que aquellas que estn en Situaciones distintas deben
tratarse de manera distinta, en forma proporcional a dicha diferencia Desde esta
perspectiva, el enfoque diferencial reconoce la diversidad y la especificidad de
215

diferentes grupos humanos como son la poblacin en condicin de discapacidad, la


poblacin desplazada, la diversidad de gneros y los grupos tnicos, entre otros. La
cultura forma parte primordial del desarrollo.
En este sentido, la atencin integral de los nios y nias de la Modalidad Institucional
que opera la fundacin FUNSONIT, se rige bajo los principios del dilogo intercultural,
mediante la concertacin y el intercambio de saberes, que formen las bases necesarias
para la proteccin y la restitucin de derechos en sus distintas reas: existencia,
desarrollo, ciudadana, participacin y proteccin. Con ello se busca potencializar las
competencias culturales de las comunidades tnicamente distintas desde su Primera
Infancia, acorde con su realidad socio-cultural.
El propsito es que las acciones pedaggicas desarrolladas, se desarrollen y apliquen
en concertacin con las comunidades, a fin de responder a sus necesidades
particulares abarcando su historia, sus conocimientos y tcnicas, sus sistemas de
valores y sus dems aspiraciones sociales, econmicas y culturales.

Anexo M: Acta de socializacin de la Resolucin 1010 de 2016


De: Jaclin Flores Molina
PARA: TODOS (Directivos, administrativos y docentes)
216

Asunto: Socializacin de la Ley 1010 de Enero 23 de 2006, en el Centro de Desarrollo


Infantil de Fonseca. (La Guajira)

FECHA: Noviembre 18 de 2015

En cumpliendo con el Mandato de Ley 1010 de enero 23 de 2006, Por medio de la cual
se adoptan medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y otros
hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo; el da 20 de noviembre de
2015, se realizara la socializacin de la anterior norma.
Agradezco de antemano la colaboracin para con este proceso, el cual redundara en
beneficios tanto para sus colaboradores como para la organizacin.

Cordialmente,

_____________________________
JACLIN FLORES MOLINA RECTORA
Representante legal
ORDEN DEL DIA

Oracin a Dios
Bienvenida
217

Palabras de la rectora
Capacitacin sobre la Ley 1010 de 2006, a cargo de la estudiante de Salud
Ocupacional Juana Yelitza Camargo
TEMAS A TRATAR
Objeto y Bienes Protegidos
Definicin y Modalidades
Conductas que constituyen y no constituyen Acoso Laboral
Circunstancias Agravantes
Conductas Atenuantes
Sujetos y mbito de Aplicacin
Medidas Preventivas y Correctivas
Preguntas

LA PREVENCIN Y CORRECCIN AL ACOSO LABORAL.

La mejor forma de evitar que una situacin de acoso laboral se presente es que todas
aquellas partes implicadas conozcan del tema y sigan los siguientes pasos:
218

Socializar la ley de acoso laboral con los trabajadores


Dar participacin a los trabajadores para escuchar sus opiniones y propuestas que
pueden ser aplicadas en la empresa para prevenir y controlar situaciones de acoso
laboral.
Las propuestas que surjan en la reunin no necesariamente se aplicarn, lo cual es
potestad del empleador, lo cual depende de la viabilidad y pertinencia de las mismas.
Reglamento interno de trabajo es el conjunto de disposiciones que determinan las
condiciones a que deben sujetarse el empleador y los trabajadores en sus relaciones de
trabajo. Es un acuerdo paritario elaborado a partir del apoyo de las partes intervinientes
en la relacin laboral y debe estar aprobado por el ministerio de la proteccin social
para poder entrar en vigencia. Ser de obligatoria constitucin en toda empresa que
cuente con ms de 10 empleados de forma permanente si es industrial o de 5 si es
comercial y/o de servicios. O si tiene ms de 20 empleados en empresas del sector
agropecuario. En las empresas mixtas el reglamento de trabajo es obligatorio para
empresas que ocupen ms de 10 empleados en empresas pblicas es de obligatorio
cumplimiento.
Conformar un comit bipartito con funciones relacionadas con acoso laboral con
representacin del empleador y los trabajadores. En trminos generales esta ser
funcin desempeada por el COPASST.
Establecer las funciones de dicho comit las cuales pueden ser: el anlisis de casos,
los tramites de conciliacin y las acciones de prevencin.
Levantar acta de asistencia.
El empleador elabora y adapta un captulo al reglamento de trabajo en el cual debe
contener: Cules son los mecanismos a utilizar para prevenir situaciones de acoso
laboral en la empresa? Cul es el procedimiento interno que levara acabo en la
219

empresa para solucionar la ocurrencia de algn caso de acoso? Cules son las
funciones que desarrollara el comit bipartito?
El castigo al acoso laboral. (Artculo 10 ley 1010 de 2006.) El acoso laboral, cuando
estuviere debidamente acreditado, se sancionar as:
Como falta disciplinaria gravsima en el Cdigo Disciplinario nico, cuando su autor sea
un servidor pblico.
Como terminacin del contrato de trabajo sin justa causa, cuando haya dado lugar a la
renuncia o el abandono del trabajo por parte del trabajador regido por el Cdigo
Sustantivo del Trabajo. En tal caso procede la indemnizacin en los trminos del
artculo 64 del Cdigo Sustantivo del Trabajo.
Con sancin de multa entre dos (2) y diez (10) salarios mnimos legales mensuales
para la persona que lo realice y para el empleador que lo tolere.
Con la obligacin de pagar a las Empresas Prestadoras de Salud y las Aseguradoras de
riesgos laborales el cincuenta por ciento (50%) del costo del tratamiento de
enfermedades laborales, alteraciones de salud y dems secuelas originadas en el
acoso laboral. Esta obligacin corre por cuenta del empleador que haya ocasionado el
acoso laboral o lo haya tolerado, sin perjuicio a la atencin oportuna y debida al
trabajador afectado antes de que la autoridad competente dictamine si su enfermedad
ha sido como consecuencia del acoso laboral, y sin perjuicio de las dems acciones
consagradas en las normas de seguridad social para las entidades administradoras
frente a los empleadores.
Con la presuncin de justa causa de terminacin del contrato de trabajo por parte del
trabajador, particular y exoneracin del pago de preaviso en caso de renuncia o retiro
del trabajo.

220

Como justa causa de terminacin o no renovacin del contrato de trabajo, segn la


gravedad de los hechos, cuando el acoso laboral sea ejercido por un compaero de
trabajo o un subalterno. Los dineros provenientes de las multas impuestas por acoso
laboral se destinarn al presupuesto de la entidad pblica cuya autoridad la imponga y
podr ser cobrada mediante la jurisdiccin coactiva con la debida actualizacin de valor.
Garantas ante retaliaciones por demandar acoso laboral. (Artculo 11 de la citada ley.)
A fin de evitar actos de represalia contra quienes han formulado peticiones, quejas y
denuncias de acoso laboral o sirvan de testigos en tales procedimientos, la ley
establece las siguientes garantas:
La terminacin unilateral del contrato de trabajo o la destitucin de la vctima del acoso
laboral que haya ejercido los procedimientos preventivos, correctivos y sancionatorios
consagrados en la presente Ley, carecern de todo efecto cuando se profieran dentro
de los seis (6) meses siguientes a la peticin o queja, siempre y cuando la autoridad
administrativa, judicial o de control competente verifique la ocurrencia de los hechos
puestos en conocimiento.
La formulacin de denuncia de acoso laboral en una dependencia estatal, podr
provocar el ejercicio del poder preferente a favor del Ministerio Pblico. En tal caso, la
competencia disciplinaria contra el denunciante slo podr ser ejercida por dicho
rgano de control mientras se decida la accin laboral en la que se discuta tal situacin.
Esta garanta no operar cuando el denunciado sea un funcionario de la Rama Judicial.
Las dems que le otorguen la Constitucin, la ley y las convenciones colectivas de
trabajo y los pactos colectivos.
Las anteriores garantas cobijarn tambin a quienes hayan servido como testigos en
los procedimientos disciplinarios y administrativos de que trata la presente ley.

PROCEDIMIENTO DENUNCIA ACOSO LABORAL


221

La calidad de colombiano enaltece a todos los miembros de la comunidad nacional.


Todos estn en el deber de engrandecerla y dignificarla. El ejercicio de los derechos y
libertades reconocidos en esta Constitucin implica responsabilidades. Toda persona
est obligada a cumplir la Constitucin y las leyes. Son deberes de la persona y del
ciudadano relacionados con el tema en cuestin:
Respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios.
Obrar conforme al principio de solidaridad social, respondiendo con acciones
humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida o la salud de las personas.
Respetar y apoyar a las autoridades democrticas legtimamente constituidas para
mantener la independencia y la integridad nacionales.
Defender y difundir los derechos humanos como fundamento de la convivencia pacfica.
Propender al logro y mantenimiento de la paz.
El procedimiento de denuncia ante acoso laboral. La vctima del acoso laboral puede
denunciar en primera oportunidad a los comits de convivencia, a jefe superior del
acosador con el fin de propiciar la correccin de la situacin. Si no hay respuesta, la ley
1010 posibilita la denuncia ante el inspector de trabajo, los Inspectores Municipales de
Polica, de los Personeros Municipales o de la Defensora del Pueblo, a prevencin, la
ocurrencia de una situacin continuada y ostensible de acoso laboral.
El procedimiento a seguir para realizar la denuncia de acoso laboral es bsicamente el
siguiente:
La denuncia deber dirigirse por escrito en que se detallen los hechos denunciados y al
que se anexa prueba sumaria de los mismos.
La autoridad que reciba la denuncia en tales trminos obligar preventivamente al
empleador para que ponga en marcha los procedimientos confidenciales de anlisis y
222

correccin, programe actividades pedaggicas o terapias grupales de mejoramiento de


las relaciones entre quienes comparten una relacin laboral dentro de una empresa.
Para adoptar esta medida se escuchar a la parte denunciada.
A partir de un cruce de informacin entre demandante y demandado el juez competente
tomara la decisin que tendr carcter de obligatorio cumplimiento por parte de los
involucrados en el proceso.

NOTAS DE VIGENCIA DE LA LEY:

La vctima de una conducta de acoso laboral bajo alguna de las modalidades descritas
podr solicitar la intervencin de una institucin de conciliacin autorizada legalmente a
fin de que amigablemente se supere la situacin de acoso laboral. La omisin en la
adopcin de medidas preventivas y correctivas de la situacin de acoso laboral por
parte del empleador o jefes superiores de la administracin, se entender como
tolerancia de la misma.
La denuncia podr acompaarse de la solicitud de traslado a otra dependencia de la
misma empresa, si existiera una opcin clara en ese sentido, y ser sugerida por la
autoridad competente como medida correctiva cuando ello fuere posible. Teniendo en
cuenta que cuando, a juicio del Ministerio Pblico o del juez laboral competente, la
queja de acoso laboral carezca de todo fundamento fctico o razonable, se impondr a
quien la formul una sancin de multa entre medio y tres salarios mnimos legales
mensuales los cuales se descontarn sucesivamente de la remuneracin que el
quejoso devengue, durante los seis (6) meses siguientes a su imposicin.
Por lo tanto, segn el artculo 12 de la ley ser as: Corresponde a los jueces de trabajo
con jurisdiccin en el lugar de los hechos adoptar las medidas sancionatorias que prev
223

el artculo 10 de la presente Ley, cuando las vctimas del acoso sean trabajadores o
empleados particulares. Cuando la vctima del acoso laboral sea un servidor pblico, la
competencia para conocer de la falta disciplinaria corresponde al Ministerio Pblico o a
las Salas Jurisdiccional Disciplinaria de los Consejos Superior y Seccionales de la
Judicatura, conforme a las competencias que seala la ley.

224

Preparacin de alimentos

Preparacin de alimentos

(ND18
x NE)

24

225

No

Neuralgias, lumbagos

No

Neumona

Peores consecuencias

N de expuestos

Aceptabilidad del riesgo

Interpretacin del NR

MATRIZ DE RIESGOS DEL CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL DEL MUNICIPIO DE FONSECA


Implementacin de programa de
estilos de trabajo saludables

Equipos elementos de
proteccin personal

Control administrativo

Auto cuidado, prevencin

Auto sealizacin
cuidado, prevencin
advertencia

Controles de ingeniera

Sustitucin

vertical Cambiar congelador horizontal por

Criterios para establecer


controles

Capacitacin, induccin

Eliminacin

manuales De procesos

No
Exigencia requisito legal
(si -no)
especifico asociado

II

Evaluacin del riesgo


Valora
cin
del
riesgo

No

Nivel de consecuencia

450
interpretacin
Nivel riesgo (NR) e

25

II

600

25

Nivel de probabilidad

Nivel de exposicin

Alto
probabilidad
Interpretacin del nivel de

Nivel de deficiencia

individuo

Controles existentes

Alto

Examen sistema osteo muscular,

Medio

Ninguno

Capacitacin en higiene postural

Fuente

Efectos posibles

Clasificacin

Descripcin

Pinza de agarre

Cansancio, fatiga , dolor

Biomecnico

Fsico
Lumbalgias agudas y crnicas,

Postura forzada

Cambios bruscos de temperatura

Si No Rutinario

Tarea

Actividades/tareas

Zona/lugar

Proceso Proceso

Peligros

mialgias hernias, Golpes,

Si

Si

Sacar alimentos crudos del

Cocina

Cocina

Sacar alimentos crudos del congelador


congelador

Manipulacin de alimentos

Manipulacin de alimentos

Anexo N: Matriz de riesgo.


MATRIZ DE RIESGOS DEL CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL DEL MUNICIPIO DE FONSECA

Medidas intervencin

Rutinario

Tarea

Zona/lugar

Proceso

De seguridad

Biolgico

Descripcin

Controles
existentes
de procedimiento

Evaluacin del riesgo

226
Valora
cin
del
riesgo
Criterios para establecer
controles
Medidas intervencin

EPP necesarios

habilidad para las tareas

Peores consecuencias

Comprobacin
fsica de
sealizacin advertencia

Equipos elementos de
proteccin personal

Control administrativo

Eliminacin

Si
Exigencia requisito legal
(si -no)
especifico asociado

Fracturas, heridas de

N de expuestos

Aceptabilidad del riesgo

Interpretacin del NR

Criterios para establecer


controles

AST, Inspecciones de reas, Fomentar la

De proceso manual

No

consideracin,
Carbunco, incapacidad
brucelosis , la

Si

II

Valora
cin
del
riesgo

Nivel de consecuencia

360
interpretacin
Nivel riesgo (NR) e

60

probabilidad
Medio Interpretacin del nivel de

Nivel de probabilidad

Evaluacin del riesgo

No

600

25

Alto

(ND x 6
NE)

Controles existentes

24

Nivel de deficiencia

Nivel de exposicin

individuo

Medio

Fuente

Efectos posibles

Monitorizacin de uso de EPP y cumplimiento

Golpes, heridas

Clasificacin

Controles de ingeniera

Accidente de transito

Abrir carne s de res, pollo, cerdo, chivo

Si No Rutinario

MATRIZ DE RIESGOS DEL CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL DEL MUNICIPIO DE FONSECA


cultura de autocuidado y liderazgo en

Peligros

Sustitucin

Si

Tarea

Sacar alimentos crudos del congelador


infantil Llegada y salida del centro
Si

Actividades/tareas

Preparacin de alimentos

Preparacin de alimentos

Zona/lugar

Cocina

Cocina

Proceso Proceso

Manipulacin de alimentos

Manipulacin de alimentos

Peligros
Medidas intervencin

Rutinario

Tarea

Zona/lugar

Proceso

Peligros
Controles
existentes
Evaluacin del riesgo

227
Valora
cin
del
riesgo
Criterios para establecer
controles
Medidas intervencin

cultura de autocuidado y liderazgo en

MATRIZ DE RIESGOS DEL CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL DEL MUNICIPIO DE FONSECA

Preparacin de alimentos
Cicin de alimentos
Si

Preparacin de alimentos
Sacar alimentos crudos del congelador
Si

Cansancio, fatiga

Bacterias

Nivel de consecuencia

Peores consecuencias

N de expuestos

Aceptabilidad del riesgo

Interpretacin del NR

Implementacin de programa de
estilos de trabajo saludables

Equipos elementos de
proteccin personal

Control administrativo

Auto cuidado, prevencin

Dotar al personal con EPP

Controles de ingeniera

Sustitucin

Eliminacin

Exigencia requisito legal


especifico asociado
(si

Auto cuidado,
prevencin
sealizacin
advertencia

No
-no)

Estrs laboral

Carbunco , brucelosis

No

720
interpretacin Nivel riesgo (NR) e

60

No

Nivel de probabilidad

Nivel de exposicin

Nivel de deficiencia

individuo

Alto
probabilidad
Interpretacin del nivel de

No

600

25

Alto

(ND
12 x NE)

24

Descansos peridicos

Charlas de seguridad

Medio

Fuente

Efectos posibles

Clasificacin

Descripcin

Si No

Actividades/tareas

Proceso

AST, Inspecciones de reas, Fomentar la

Uso de EPP

Capacitacin en peligros biolgicos

Biomecnico

Biolgico

Carga de trabajo dinmico

Cocina

Cocina

Contacto con sangre

Manipulacin de alimentos

Manipulacin de alimentos

Rutinario

Tarea

Zona/lugar

Proceso

MATRIZ DE RIESGOS DEL CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL DEL MUNICIPIO DE FONSECA

Peligros
Controles
existentes
Evaluacin del riesgo

228
Valora
cin
del
riesgo
Criterios para establecer
controles
Medidas intervencin

Preparacin de alimentos

Preparacin de alimentos

No
-no)

Si

Biolgico

Biolgico

Peores consecuencias

N de expuestos

Aceptabilidad del riesgo

Interpretacin del NR

Equipos elementos de
proteccin personal

Control administrativo

Controles de ingeniera

Sustitucin

Eliminacin

Exigencia requisito legal


especifico asociado
(si

Tapabocas
sealizacin
advertencia

Auto cuidado, prevencin

Neumona, hospitalizacin

No

Infecciones cutneas

Elementos de proteccin personal

Nivel de consecuencia

600
interpretacin Nivel riesgo (NR) e

25

Capacitacin, auto cuidado, prevencin

Nivel de probabilidad

Nivel de exposicin

Nivel de deficiencia

individuo

Medio

Alto
probabilidad
Interpretacin del nivel de

No

600

25

Alto

(ND
24 x NE)

24

Tapabocas

Fuente

Ninguno
Guantes, mascarilla, calzado, ropa adecuada

Efectos posibles

Tapabocas

Desinfectantes industriales

Clasificacin

Descripcin

Gripe

Biolgico

Biolgico

Si No

Actividades/tareas

Proceso

Alergias, salpullido

Si

Si

Sacar alimentos crudos del

Cocina

Cocina

Sacar alimentos crudos del congelador


congelador

Manipulacin de alimentos

Manipulacin de alimentos

Rutinario

Tarea

Zona/lugar

Proceso

MATRIZ DE RIESGOS DEL CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL DEL MUNICIPIO DE FONSECA

Peligros
Controles
existentes
Evaluacin del riesgo

229
Valora
cin
del
riesgo
Criterios para establecer
controles
Medidas intervencin

Preparacin de alimentos

Preparacin de alimentos

Vigilancia permanente

Nivel de consecuencia

NO
-no)

Zapato cerrado antideslizante

Equipos elementos de
proteccin personal

Control administrativo

Controles de ingeniera

Sustitucin

Eliminacin

Exigencia requisito legal


especifico asociado
(si

Capacitacin peridica Capacitacin peridica


a celadores
sealizacin
advertencia

Nivelacin de superficies
video Vigilancia en portera , cmaras de

Si

NO

Peores consecuencias

Golpes, fracturas,
la muerte
heridas Alteracin de los nervios, heridas,

Aceptabilidad del riesgo

Interpretacin del NR

N de expuestos

Si

III

120
interpretacin Nivel riesgo (NR) e

60

Bajo
probabilidad
Interpretacin del nivel de

Nivel de probabilidad

Si

III

120

60

Bajo

(ND
2 x NE)

1
2

Nivel de deficiencia

Nivel de exposicin

individuo

Medio

Fuente

Precaucin

ajenas Control de acceso a personas

Mejoramiento de las superficies

Efectos posibles

Cadas a contusiones
nivel
Pnico, desmayo, golpes,

Descripcin

Si No

Clasificacin

De orden pblico, protestas ,

Si

Actividades/tareas

Proceso

Condiciones de seguridad

Locativo superficies irregulares

Trasladarse
asaltos, amenaza
de un lugar
de abomba
otro

Si

Sacar alimentos crudos del

Cocina

Cocina

Sacar alimentos crudos del congelador


congelador

Manipulacin de alimentos

Manipulacin de alimentos

Rutinario

Tarea

Zona/lugar

Proceso

MATRIZ DE RIESGOS DEL CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL DEL MUNICIPIO DE FONSECA

Peligros
Controles
existentes
Evaluacin del riesgo

230
Valora
cin
del
riesgo
Criterios para establecer
controles
Medidas intervencin

Preparacin de alimentos
Fritar en aceite

Preparacin de alimentos
Fritar en aceite

Quemaduras
Fritadoras

Golpe de calor, agotamiento, fatiga


Fritadoras

Nivel de probabilidad

Nivel de exposicin

Nivel de deficiencia

individuo

Medio

Fuente

Efectos posibles

Clasificacin

Nivel de consecuencia

Peores consecuencias

N de expuestos

Aceptabilidad del riesgo

Interpretacin del NR

Equipos elementos de
proteccin personal

Control administrativo

Controles de ingeniera

Sustitucin

Eliminacin

Exigencia requisito legal


especifico asociado
(si

Auto cuidado,
sealizacin
cumplir con
advertencia
las

NO
-no)

Hospitalizacin, ciruga

No

II

450
interpretacin Nivel riesgo (NR) e

25

Alto
probabilidad
Interpretacin del nivel de

Equipos y elementos de proteccin


personal

normas de seguridad

Implementacin de pausas activas

NO

Desmayos,reconstructiva
deshidratacinmuscular,

NO

1.080

60

Alto

(ND
18 x NE)

3
18

Uso de ropa y elementos de proteccin


adecuada Caretas, gafas, guantes, ropa

Condiciones de seguridad

Descripcin

Temperaturas extremas
caliente Proyeccin de partculas de aceite
Fsico

Si No

Actividades/tareas

Proceso

Si

Elementos de proteccin persona estndar

adecuados

Cocina

Cocina

Si

Manipulacin de alimentos

Manipulacin de alimentos

Rutinario

Tarea

Zona/lugar

Proceso

Peligros
Controles
existentes
Evaluacin del riesgo

231
Valora
cin
del
riesgo
Criterios para establecer
controles

de actividades

MATRIZ DE RIESGOS DEL CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL DEL MUNICIPIO DE FONSECA

Medidas intervencin

Preparacin de alimentos
Fritar en aceite

Preparacin de alimentos
Fritar en aceite

Si
-no)

No

Calzado cerrado con suela de


caucho antideslizante

Peores consecuencias

N de expuestos

Aceptabilidad del riesgo

Interpretacin del NR

Equipos elementos de
proteccin personal

Control administrativo

Controles de ingeniera

Sustitucin

Eliminacin

Exigencia requisito legal


especifico asociado
(si

Capacitacin
peridica
sealizacin
advertencia

Mantenimiento de cables

Quemaduras

No

II

Estrs laboral

Implementacin de programa de pausas


activas

Nivel de consecuencia

300
interpretacin Nivel riesgo (NR) e

25

Realizacin de pausas activas, manejo de lista

Nivel de probabilidad

Nivel de exposicin

Nivel de deficiencia

individuo

Alto
probabilidad
Interpretacin del nivel de

No

II

300

25

Alto

(ND
12 x NE)

2
12

Pausas activas
labores Precaucin al momento de iniciar

Medio

Fuente

elctricas
Ninguno Revisin peridica de las redes
Ninguno

Efectos posibles

Electrocucin

Cefalea cansancio.

Clasificacin

Descripcin

De seguridad

Elctrico

Si No

Actividades/tareas

Proceso

Psicosocial

Condiciones de la tarea (carga mental)

Si

Cocina

Cocina

Si

Manipulacin de alimentos

Manipulacin de alimentos

Rutinario

Tarea

Zona/lugar

Proceso

MATRIZ DE RIESGOS DEL CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL DEL MUNICIPIO DE FONSECA

Peligros
Controles
existentes
Evaluacin del riesgo

232
Valora
cin
del
riesgo
Criterios para establecer
controles
Medidas intervencin

Cefalea cansancio.
Ninguno

Cefalea
, demanda de la tarea

Respeto y tolerancia

Implementacin de programa de
pausas activas

Peores consecuencias

N de expuestos

Aceptabilidad del riesgo

Interpretacin del NR

Equipos elementos de
proteccin personal

Control administrativo

Controles de ingeniera

Sustitucin

Eliminacin

Exigencia requisito legal


especifico asociado
(si

Realizacin de
pausas activas,
sealizacin
advertencia

No
-no)

Estrs laboral

No

II

Estrs laboral,

activas Capacitacin en
manejo
manejo
de lista
de estrs
de actividades
y pausas

Nivel de consecuencia

300
interpretacin Nivel riesgo (NR) e

25

Si

Nivel de probabilidad

Nivel de exposicin

Nivel de deficiencia

individuo

Medio

Fuente

Efectos posibles

Clasificacin

Alto
probabilidad
Interpretacin del nivel de

No

600

25

Muy Alto

(ND
12 x NE)

24

Pausas activas

Capacidad en manejo de estrs

Ninguno

Psicosocial

Psicosocial

Descripcin

Interface persona-tarea
mental) Condiciones de la tarea (carga

Fritar en aceite

Fritar en aceite

Actividades/tareas

Si No

Preparacin de alimentos

Preparacin de alimentos

Proceso

Si

Cocina

Cocina

Si

Manipulacin de alimentos

Manipulacin de alimentos

Rutinario

Tarea

Zona/lugar

Proceso

MATRIZ DE RIESGOS DEL CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL DEL MUNICIPIO DE FONSECA

Peligros
Controles
existentes
Evaluacin del riesgo

233
Valora
cin
del
riesgo
Criterios para establecer
controles
Medidas intervencin

Nivel de consecuencia

No
-no)

No

Capacitacin en manejo de situaciones criticas Elementos de proteccin personal


acorde a las funciones

Peores consecuencias

N de expuestos

Aceptabilidad del riesgo

Interpretacin del NR

Equipos elementos de
proteccin personal

Control administrativo

Controles de ingeniera

Sustitucin

Eliminacin

Exigencia requisito legal


especifico asociado
(si

Capacitacin
peridica
en
sealizacin
advertencia

Reconocimiento, estmulos

Estrs laboral

Alteracin de los nervios, desmayos

Si

II

180
interpretacin Nivel riesgo (NR) e

10

motivacin y autoestima

Nivel de probabilidad

Nivel de exposicin

Nivel de deficiencia

individuo

Medio

Fuente

Efectos posibles

Clasificacin

Descripcin

Si No

Actividades/tareas

Proceso

Alto
probabilidad
Interpretacin del nivel de

No

II

360

60

Bajo

(ND
18 x NE)

Capacitacin en autoestima

Desmotivacin

Pnico, desmayo, golpes, contusiones

Capacitacin en gestin de riesgo

Psicosocial

Fenmenos naturales

Caractersticas del grupo social

Fritar en aceite

Fritar en aceite

Vendaval

Preparacin de alimentos

Preparacin de alimentos

Si

Cocina

Cocina

Si

Manipulacin de alimentos

Manipulacin de alimentos

234
programa de pausas activas

Nivel de consecuencia

Guante de malla de acero

Equipos elementos de
proteccin personal

Control administrativo

Controles de ingeniera

Sustitucin

Eliminacin

Exigencia requisito legal


especifico asociado
(si

activas Capacitacin programa de


alimentos
pausas Capacitacin en
manipulacin
de
sealizacin
advertencia

Sillas con la altura ideal , implementar

Peores consecuencias

Problemas osteomuscularessangre Heridas abiertas, prdida de

-no)

N de expuestos

Aceptabilidad del riesgo

No

Si

Interpretacin del NR

II

360
interpretacin Nivel riesgo (NR) e

60

Bajo
probabilidad
Interpretacin del nivel de

Nivel de probabilidad

Nivel de exposicin

Nivel de deficiencia

individuo

Medio

Fuente

Efectos posibles

Clasificacin

II

360

60

Medio

(ND
6 x NE)

1
6

6
3

Capacitacin en el arte

Picadora, tabla tajadora

Mecnico

Cansancio, agotamiento , calambres

Biomecnico

Descripcin

Posicin bpeda
delgados Picar en trozos finos , cortes

Picar verduras

Picar verduras

Actividades/tareas

Si No

Preparacin de alimentos

Preparacin de alimentos

Proceso

Si

Cocina

Cocina

Si

Manipulacin de alimentos

Manipulacin de alimentos

Anexo : Registros fotogrficos


Riesgos biomecnicos

Fuente: La autora (2015)


235

Materiales inflamables

Fuente: La autora (2015)


Sistema contra incendio Centro de Desarrollo Infantil

Fuente: La autora (2015)


236

Baos y sanitarios

Fuente: La autora (2015)


237

Riesgos biolgicos

Fuente: La autora (2015)


Peligros elctricos

Fuente: La autora (2015)


Demarcacin de reas
238

Fuente: La autora (2015)


Peligros locativos
239

Fuente: La autora (2015


Frente, patio y muro del patio

240

Fuente: La autora (2015

241

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