Articulo 2332

LA INTERPRETATIO PER ALIAM LEGEM COMO REGLA PARA DEFINIR EL SENTIDO DEL ARTCULO 2332
DEL CDIGO CIVIL, SOBRE PRESCRIPCIN DE LA ACCIN DE RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL
35
LA INTERPRETATIO PER ALIAM LEGEM COMO

REGLAPARADEFINIRELSENTIDODELARTCULO
2332DELCDIGOCIVIL,SOBREPRESCRIPCIN
DELAACCINDERESPONSABILIDAD
EXTRACONTRACTUAL* **1-2
THE INTERPRETATIO PER ALIAM LEGEM AS A RULE TO
DEFINE THE MEANING OF ARTICLE 2332 OF CHILEAN CIVIL CODE,
OF LIMITATIONS FOR TORT INDEMNIFICATION ACTIONS
LE INTERPRETATIO PAR ALIAM LEGEM COMME UNE RGLE

POUR DFINIR LE SENS DE LARTICLE 2332 DU CODE CIVIL DE LA
PRESCRIPTION DE LA RESPONSABILIT DLICTUELLE
LUIS VALENTN FERRADA WALKER***3
RESUMEN
En este artculo se revisa la interpretacin del trmino perpetracin del acto considerado por el artculo 2332 del Cdigo Civil chileno como hito inicial del cmputo
de la prescripcin de la accin de responsabilidad extracontractual, en conformidad
a los dies a quo de otras normas que fijan plazos de prescripcin extracontractual.
Se concluye que la mayor parte de las normas anlogas consideran para el inicio
del cmputo el hecho material causante del perjuicio y no la evidencia del dao;
que las escasas normas que consideran el dao, tienen en cuenta su manifestacin
objetiva y no su conocimiento por parte de la vctima, adems de poseer, varias de
ellas, un plazo mximo computado desde el hecho; y que los casos dudosos se deben
a deficiencias en la tcnica legislativa.
PALABRAS CLAVE: Prescripcin extracontractual Acto Dao Interpretacin por
otras leyes
ABSTRACT
In this paper it is revised the meaning of perpetration of the act term that article
2332 of the Chilean Civil Code used as initial landmark of time of limitations for
tort indemnification actions. The norm is compared with other norms about the same
matter. We conclude that the majority of other norms begin their times of limitations
Elartculofueaprobadoparasupublicacinel14deseptiembrede2012.
Esteartculoespartedeunestudioiniciadoelao2003ycontinuadohastalafechasobrelajurisprudencia,doctrinaysentidodelartculo2332delCdigoCivilchileno,parcialmenteincluidoenlatesisde
gradodelautor(Delaprescripcinextintivaextracontractual,UniversidaddelosAndes,2006,dirigida
porelProf.HernnCorralTalciani).
**2
Abogado.LicenciadoenCienciasJurdicasUniversidaddelosAndes.CandidatoaDoctorenDerecho
UniversidaddeChile.ActualmentedesarrollasutesisdoctoralyesprofesordeHistoriadelDerechoenla
UniversidadSanSebastin.BecarioConicyt.
***3
RevistadeDerechoEscueladePostgradoN2,diciembre2012
Pginas35-60
DOCTRINA
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LUIS VALENTN FERRADA WALKER
in the fact that caused damage as starting point of their times of limitations, only
consider its objective manifestation, but not the knowledge by the victims, and they
also consider a maximum time since the fact that caused the damage; and, finally,
that norms that are not clear about the starting point of their times of limitations,
it is because of incorrect legislative technique.
KEY WORDS: Limitations for tort indemnification actions Act Damage Interpretation by other norms
RSUM
Cet article passe en revue linterprtation de perptration de lacte considr par larticle
2332 Code Civil chilien comme tape initiale pour calculer le dlai de prescription de
la responsabilit, conformment la diez a quo dautres rgles tablissant les dlais de
prescription extracontractuel. Nous concluons que la plupart des rgles similaires pour
calculer le dbut de la dlai de prescription le act matriel qui provoque le prjudice
et non les dommages. Quelques rgles qui prennent en compte les dommages, considrent sa manifestation objective et non leurs connaissances de la victime. Plusieurs
dentre eux, considrent une priode maximale calcule partir de lacte, et que les
cas douteux sont dues des dficiences dans la technique lgislative.
MOTS CLS: Prescription dlictuelle Acte Dommages Autre interprtation
des lois
DOCTRINA
INTRODUCCIN
Las acciones que concede este ttulo por dao o dolo, prescriben en cuatro aos
contados desde la perpetracin del acto,artculo2332delCdigoCivil1.
Los pasajes obscuros de una ley pueden ser ilustrados por medio de otras leyes, particularmente si versan sobre el mismo asunto,artculo22inciso2delCdigoCivil.
Laprincipaldiscusinsobreelartculo2332,reglageneralenlaprescripcindela
accinindemnizatoriaextracontractual,sereiereasudies a quo,alexactosigniicado
yalcancedelmandatodecomputarelplazodesdelaperpetracindelacto,yasi
esteactoimplica(i)exclusivamenteelhecho material que provoca causalmente un
dao,conindependenciadelamanifestacinyconocimientodelperjuicio;osi(ii)es
omnicomprensivo del dao,demodoquenohayactomientrasstenoseproduce
yesconocidoporlavctima.Existeunatensinentreseguridadjurdica(dadapor
laprimerainterpretacin)yjusticiaindividual(garantizadaporlasegunda).Esun
problemaconnaturalalaprescripcinextintiva,laquealtenordelartculo2514
inciso1sebasaendoselementosrelativamenteantagnicos:(i)eltranscursodel
plazo(asociadoalaseguridadjurdica);y(ii)lainactividaddeaquelcontraquiense
prescribe(loque,enjusticiahacialavctima,implicaquestaconozcaeldaoyse
encuentre en condiciones de accionar)2. La prescripcin liberatoria da preeminencia
Salvoindicacinencontrario,losartculoscitadossereierenalCdigoCivilchileno(1855),segnsu
textovigentealafecha.
En tales elementos se basan las definiciones doctrinales de prescripcin extintiva. Vid. ABELIUK MANASEVICH,
Ren(1983).Las Obligaciones.Santiago:EditorialJurdicaEdiar-ConoSur,2Edicin, p.766;ESCALONA
RIVEROS,Francisco(1997).La prescripcin extintiva civil.Santiago:EditorialJurdicaConoSur,Fundacin
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alvalordelaseguridadjurdicacolectivaporsobrelajusticiaindividual3;alelemento
transcursodeltiempoporsobreeldelconocimientodeldao.Comosealael
MensajedelCdigoCivil:Toda obligacin personal que ha dejado de exigirse en el
mismo espacio de tiempo[elplazodelausucapin], perece4.
Perolociertoesqueexisteundebatesobreelsigniicadodeltrminoperpetracin
delacto;sobresielcmputodelplazoseiniciaenunmomentociertoperoms
exigenteeinclusoinjustoparalavctima(elhecho)oinciertoperomsfavorable
paraella(lamanifestacinyconocimientodeldao)5. Esta discusin se encuentra
ademscontaminadaconlaemotividaddenuestrapoca,dondelasolidaridadcon
lasvctimas(realesopotenciales)llevaabuscarinterpretacionesdelDerechoque
lasfavorezcan6.
Intentandoescapardeaquelinlujoemotivo(queendeinitivaafectaelcarcter
cienticodelDerecho)heoptadoporvolveralosviejoselementoshermenuticos
del Cdigo Civil.
Sinperjuicioquenoscentraremoseneldenominadoelementosistemtico7
consagradoenelartculo22inciso2,nopuedeperdersedevistaquelainterpretacindeunanormaesunnicoactocomplejo,yqueelanlisisdesusdiversos
elementosnoessecuencialniindependienteentres,sinoquetodosellosdeben
serconsideradosdentrodeunmismoprocesoanaltico8.
FernandoFueyo, p.5;MEZA BARROS,Ramn(2004).Manual de Derecho Civil. De las Obligaciones.Santiago:
EditorialJurdicadeChile,reimpresindela9Edicinactualizada.
MEZA BARROS,Ramn(2004).Manual de Derecho Civil. De las Obligaciones.Santiago:EditorialJurdica
deChile,reimpresindela9Edicinactualizada,p.455.
DAZ-AMBRONA BARDAJ,MaraDolores(2000).Cuestiones sobre Responsabilidad Civil.En:Estudios de la
UNED,DAZ-AMBRONA BARDAJ,MaraDolores(Coord.),UniversidadNacionaldeEducacinaDistancia,
Madrid,p.73.
3
MensajedelCdigoCivil,prrafo41,de22denoviembrede1855.
Unresumendelasposturasqueinstanporunainterpretacincomprensivadeldao,enELORRIAGA DE
BONIS,Fabin(2008).Eldadeiniciodelplazodeprescripcindeunaaccinindemnizatoriacuandoel
perjuiciosehamanifestadoconposterioridadalhechoqueloorigina.En:Estudios de Derecho Civil III.
Jornadas Nacionales de Derecho Civil, Valparaso, 2007,GUZMN BRITO,Alejandro(Ed.),PontiiciaUniversidadCatlicadeValparaso,Santiago:LegalPublishing,pp.771-789.
7
Vid. ALESSANDRI, Arturo; SOMARRIVA, Manuel y VODANOVIC,Antonio(1990).Derecho Civil, Parte Preliminar
y Parte General.Santiago:EditorialJurdicaEdiar-ConoSur,T.I,5Edicin,p.176.
Vid. GUZMN BRITO,Alejandro(2007).Las reglas del Cdigo Civil del Chile sobre interpretacin de la leyes.
Santiago:LexisNexis,pp.210-211.Sobrelaperspectivahistrica(artculo19inciso2)enlainterpretacindelanormadeprescripcindelaaccinderesponsabilidadextracontractual,Vid. FERRADA WALKER,
LuisValentn(2011).Aspectoshistricosdelart.2332delCdigoCivil,hacialarectainterpretacindel
precepto.En:Estudios de Derecho Civil VI: Jornadas Nacionales de Derecho Civil, Olmu, 2010,FIGUEROA,
Gonzalo; BARROS, Enrique y TAPIA, Mauricio (Coords.), Universidad de Chile, Santiago: AbeledoPerrot
LegalPublishing,pp.719-735.
8
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DOCTRINA
6
Cfr. BARROS BOURIE,Enrique(2011).ConceptualismoyvulgarismoenelDerechocivil.Homenajea
los20aosdelasJornadasNacionalesdeDerechoCivil.En:Estudios de Derecho Civil VI: Jornadas Nacionales de Derecho Civil, Olmu, 2010,FIGUEROA, Gonzalo; BARROS, Enrique y TAPIA, Mauricio (Coords.),
UniversidaddeChile,Santiago:AbeledoPerrotLegalPublishing,pp.21-36.
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Tampocopuedenminusvalorarselascrticasalainterpretacinexegtica,algunasdelasquecomparto,aunquesigocreyendoqueunainterpretacinabase
decriteriosobjetivos(otantocomosepueda),eselmejormododedescubrirel
autnticosentidodelaley,evitandoarbitrariedadesyresolucionesaleatorias,garantizandolaigualproteccindelaspersonas,laseguridadjurdica,laprevisibilidadde
lassentencias,y,endeinitiva,elimperiodelEstadodeDerecho.Nipuedeolvidarse
que,aefectosdelainterpretacinjudicial,lasreglasdelosartculos19a24sonde
aplicacinobligatoria,nosonfacultativasnirepresentanmerosconsejos9.
Es indudable que las normas de interpretacin de la ley no arrojan necesariamente
una nica respuesta correcta,peroslimitanlasadmisibles,acotanlasalternativas
entrelascualeselintrprete(eljuez)puedeelegir.Adems,anteelrequerimiento
defundamentarunadecisinjurdica,esnecesarioesforzarseenjustiicarlacomo
sifueralanicarespuestacorrecta,aunqueseestconscientequenoloes 10.As,
aunqueellanoexista,debeargumentarseyfundamentarselapretensinquehayuna
nica respuesta correcta,puesdelocontrariocareceradesentidotodorazonamiento
prctico11.Porlodems,almenosdesdelaperspectivadelDerechopositivochileno,lapretensindeunainterpretacincorrectatieneunsustentonormativo.As
sedesprendedelafraseinaldelartculo64inciso5delaConstitucinPoltica,
cuandoautorizandoalPresidentedelaRepblicaadictartextosrefundidosdelas
leyes le previene que las modificaciones que se haga a las normas con ese motivo no
puedenalterar,encasoalguno,suverdaderosentidoyalcance.Deestosecolige
queparaelConstituyentecadanormatieneefectivamenteun sentido verdadero,
existiendo en consecuencia eventuales interpretaciones que se alejan de l.
Una de las reglas de interpretacin legal que nos permite descubrir este sentido
eslailustracinpor medio de otras leyes, particularmente si versan sobre el mismo
asunto(artculo22inciso2).
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
DOCTRINA
Loscdigosdecimonnicos,frutosdelracionalismojurdicodelossiglosXVII
yXVIII,pretendieronseruncorrectivoalasantiguascompilacionesdeleyesyal
arbitriodelosjueces,yestablecermandatosevidentesquenorequirieraninterpretacin ni explicacin alguna12.Enestesentido,sealaelMensajedelCdigoCivil,
enlamateriaqueaqunosinteresa,referidaalaprescripcin,queel tiempo es un
9
ALESSANDRI, SOMARRIVA y VODANOVIC (1990), pp.17-18.
Vid. SQUELLA NARDUCCI,Agustn(2006).Justiicardecisionesjurdicasyjustiicardecisionesjudiciales.

Revista de Derecho,UniversidadAustraldeChile,Vol.XIX,N1,pp.277-292.
10
Vid. ALEXY,Robert(1989).Teora de la argumentacin jurdica.Madrid:CentrodeEstudiosConstitucionales,p.302.
11
12
Como expresara Bello en El Araucano,lacodiicacineraunpasoprevioineludiblesinelcualhabr

siempreincertidumbreyvacilacinenlosjueces,arbitrariedadeinconsecuenciaenlosjuicios,BELLO (1833),
Andrs.CodiicacindelDerechoCivil.El Araucano,recogidoenSQUELLA NARDUCCI,Agustn(2005).
Andrs Bello. Escritos jurdicos, polticos y universitarios.Santiago:LexisNexis,2Edicin,p.43.
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elemento de tantas consecuencias en las relaciones jurdicas, y ha dado motivo a tantas

divergencias en las decisiones de las judicaturas y en la doctrina de los jurisconsultos,
que no se ha credo superfluo fijar reglas uniformes, a primera vista minuciosas, para
determinar el punto preciso en que nacen y expiran los derechos y las obligaciones en
que este elemento figura13.
La aplicacin de la ley codificada a casos concretos demostr que no era posible
congeniar con la realidad este ideal de una claridad tal que hiciera innecesaria la
interpretacin.Elrazonamientojurdicoesunrazonamientoprcticoporquebusca
decidir una accin (dictar una resolucin) mediante la conjuncin de una premisa
normativaconunapremisafctica.Estoexige,siempre,interpretareladecuado
sentidodelaprimeraaindeobtenerunainferenciacorrecta14.Cadavezquese
aplica una norma ella debe ser interpretada.
Uno de los mtodos interpretativos que considera el Cdigo Civil es la interpretatio per aliam legem conjugado con el criterio de substrata materia,estoes,
por medio de otras leyes, particularmente si versan sobre el mismo asunto(artculo
22inciso2).Lanormaexige,adems,quenosencontremosfrenteaunpasaje
obscurodelaley.Noestimoqueesteseaelcasodelartculo2332,peroesclaro
quemuchosjuristasactualesaslopiensan,oalmenoshanutilizadoeseargumento
para hacer admisibles las interpretaciones que plantean.
El citado criterio interpretativo tiene un antiguo origen. En los trabajos de AndrsBelloparalaelaboracindelCdigoCivilrealizadosenladcadade1830,l
aparececonsignadoyaenelartculo15inciso2delAnteproyectomanuscrito15,
mantenindoseconigualtenorenelartculo19inciso2delProyectode1853.
EnelProyectoInditoseeliminlareferenciaquesehacaalacostumbrey
seenumercomoartculo22inciso2,siendoasconservadoenelProyectode
1855yenelCdigoCivilpromulgado,versinhoyvigente.Ennotamarginal,
Bellocitacomofuentealartculo17delCdigoCivildeLuisiana,detextomuy
similar16;vinculndolotambinconlaleyIncivile est(Dig.1,3,24).EnelCdigoCivilfrancsnoexisteunanormasimilar,aunqueslahuboensusproyectos,
especialmenteeneldelaoVIII(1800),fuentedelCdigoCivildeLuisiana.
EntrelosautoresqueinspiraronaBelloensutrabajocodiicador,Domatdestaca
la importancia de este criterio interpretativo17.Tambinlohacen,enelmbito
del Derecho Internacional,VattelyWolf,autoresaquienessiguiensusprimeras
14
MensajedelCdigoCivil,prrafo5,de22denoviembrede1855.
SQUELLA (2006), pp.277-292.
Artculo15inciso2delAnteproyectoManuscrito:Los pasajes obscuros de una ley pueden ser ilustrados por

medio de otras leyes, o de costumbres que tengan fuerza ley; particularmente si versan sobre el mismo asunto.
15
Actualartculo13delCdigoCivildeLuisiana:Laws on the same subject matter must be interpreted in

reference to each other.
16
17
Vid. GUZMN BRITO,Alejandro(2004).LadoctrinadeJeanDomatsobrelainterpretacindelasleyes.
Revista Chilena de Derecho,UniversidadCatlicadeChile,Santiago,Vol.31,N1,pp.39-68.
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DOCTRINA
13
40
aproximaciones al tema de la interpretacin de las normas18. El origen remoto de

estaregladeanalogainterpretativaseencuentraenelDerechoRomano,relejndoseenlasfuentesdelDig.1,3,26;Dig.1,3,27,yDig.1,3,2819.
2. NORMAS DIVERSAS AL ARTCULO 2332
CDIGO CIVIL QUE FIJAN PRESCRIPCIONES
DEL
LIBERATORIAS EXTRACONTRACTUALES
Apesardeloenunciadoporelartculo2332,sobrequetalprescripcinseaplicara
atodaslasaccionesconcedidasporelTtuloXXXVdelLibroIVreferidasadao
odolo,ydeloamplioqueestoresultaaltenordelosartculos2314,2320,2329,
entreotros,existeunaseriedehiptesislegalesdeaccionesjudicialesque,noobstante
emanardedelitoocuasidelito,odeunasituacinfcticaqueadmitatalclasiicacin,
ytenerporobjetolareparacindeldao,poseenunplazodeprescripcinpropio
(mayor,menoroidnticoaldelartculo2332)20. Una de las causas de esto es el proceso
dedescodiicacinprovocadoporlassolucioneslegislativasquedesdemediadosdel
sigloXXsehadadoalasproblemticassocialesdelposmodernismo,origendeuna
seriederegmenesespecialesderesponsabilidadcivilextracontractual21.
Deestemodo,haymltiplesnormasqueconsagranaccionesindemnizatorias
en el mbito extracontractual22,tantoenelCdigoCivilcomoenleyesespeciales.
Algunas,(i)concedenaccionesyijanreglaspropiasdeprescripcin,yotras(ii)
concedenaccionesalasque,afaltadenormaespecica,seaplicasupletoriamente
elartculo233223.Enestetrabajoconsideraremosnicamentelasprimerasy,en
18
Vid. GUZMN BRITO(2007),pp.10-12.
Portodo,GUZMN BRITO(2007),pp.143-147.Vasetambin,GUZMN BRITO,Alejandro(2009).Las

fuentesdelasnormassobreinterpretacindelasleyesdelDigestedesLoisCiviles(CodeCivil)dela
Luisiana (1808/1825). Revista de Estudios Histrico-Jurdicos, N31, pp.171-195; y GUZMN BRITO,
Alejandro(1992).LahistoriadogmticadelasnormassobreinterpretacinrecibidasporelCdigoCivil
de Chile. En: Interpretacin, integracin y razonamiento jurdico. Conferencias y ponencias presentadas en
el Congreso realizado en Santiago y Via del Mar entre el 23 y 25 de mayo de 1991,UniversidaddeChile,
UniversidadAdolfoIbez,Santiago:EditorialJurdicadeChile,pp.41-87.
19
20
ALESSANDRI RODRGUEZ,Arturo(1943).De la Responsabilidad Extracontractual en el Derecho Civil Chileno.
Santiago:ImprentaUniversitaria, p.525.
Vid. DEZ-PICAZO Y PONCE DE LEN,Luis(2000).Derecho de Daos.Madrid:CivitasEdiciones,reimpresindela1Edicin,pp.127-157;CORRAL TALCIANI,Hernn(2003).Lecciones de Responsabilidad Civil

Extracontractual.Santiago:EditorialJurdicadeChile,enespecial,Lasectorizacindelaresponsabilidad
sin culpa y su acotamiento legal (p.221) y Los sistemas sectoriales de responsabilidad civil extracontractual(pp.251-313);FERNNDEZ MADERO,Jaime(2002).Derecho de daos. Nuevos aspectos doctrinales
y jurisprudenciales.BuenosAires:LaLey,pp.703-723.
DOCTRINA
21
Sobreladeinicindeaccinderesponsabilidadextracontractual,Vid. CORRAL (2003),p.20;LUNA YERGA,

lvaroet al.(2002).Reparacininnaturayporequivalente:opcionesdelavctimaenelderechoespaol.
Indret,N2.Disponibleen:<http://www.indret.com/pdf/083_es.pdf>[consulta:17mayo2012].
22
En causa Herrera con Snchez laCortedeApelacionesdeSantiagoreconociexpresamentelapertinenciadelaaplicacinsupletoriadelartculo2332respectoalasleyesespeciales(CortedeApelacionesde

Santiago,HerreraconSnchez,31deenerode1995(indemnizacindeperjuicios),Revista de Derecho
y Jurisprudencia,t.XCII,sec.2,p.11).
23
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41
especial,aquellasenqueeldies a quo genera una mayor problemtica respecto al

artculo2332oque,porelcontrario,reairmasuinterpretacinmstradicional
deperpetracindelactocomohechomaterialqueprovocaeldao,conindependenciadesumanifestacin.
2.1. Otras normas en el Cdigo Civil
24
Hiptesis factible en nuestro derecho por la distincin entre los ttulos traslaticios de dominio y los
modos de adquirir.
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DOCTRINA
1) La accin reivindicatoria, a pesar de ser real, puede mutar en accin de

indemnizacin de todo perjuicio si el obligado a reivindicar una especie la ha
enajenadoasabiendasqueeraajena(artculo898inciso1fraseinal).Estaaccin
seextingueporlaprescripcinadquisitivaqueeltercerohagadelbien(artculo
2517).Sihayposesinregularyjustottulo(artculos702-707)seextinguir(i)en
dos aos,bienesmuebles,y(ii)encinco,bienesinmuebles(artculo2508);encaso
contrario,(iii)endiez aos,prescripcinadquisitivaextraordinaria(artculos2510
y2511);sinembargo,respectounbienrazinscrito,cuyaprimitivainscripcin
nosehubierecancelado,(iv)laaccinseraimprescriptible(artculo2505)24. En
loscasosenquelaaccinprescribe,elplazosecomputadesde que se ha iniciado
la posesin(artculos717-720),loqueimplicaunhechopositivoejecutadoenun
momento cierto.
2) Las acciones posesorias consideran tambin hiptesis de indemnizacin
delosperjuicioscausadosporlaperturbacindelaposesin(artculos921,926,
927y928inciso2).Lasaccionesindemnizatoriasvinculadasalaquerellade
amparo y a la de restitucin prescriben en un ao completo contado desde el acto
de molestia o embarazo a la posesincuandosuobjetoseaconservarla;desde que
el poseedor anterior la ha perdido,cuandosearecuperarla;ydesde el ltimo acto de
violencia o desde que haya cesado la clandestinidad,silanuevaposesinhasido
violentaoclandestina(artculo920).Laaccinindemnizatoriadelaquerellade
restablecimiento (artculo 928) prescribe en seis meses contados desde el ltimo
acto de violencia(poraplicacindelartculo920).Entodosloscasossetratade
momentos ciertos (hechos).
Enlasaccionesposesoriaseltrminoactoseempleaenidnticosentidoque
enelartculo2332.
3)Laaccinindemnizatoriadelosvecinosporlaruinadeunediiciopor
laomisindereparacionesolafaltadecuidaddeldueo,oengeneralporlos
peligrosderivadosdeconstrucciones,rbolesmalarraigados,etc.,serigeporlas
normasdelasaccionesposesoriasespeciales,cuyaprescripcinextintivaesdeun
ao completo computado desde que el edificio, construccin o rbol cayere por efecto
de su mala condicin o arraigo (artculos932-946,yartculo950),estoes,eldies a
quo esunmomentocierto(hecho).Paralosotrostercerosafectados(novecinos)
42
seaplicaelartculo2332(artculo2323).AslohafalladoexpresamentelaCorte
Suprema,3denoviembrede1997,AguirreconFisco25.
2.2. Normas de prescripcin extracontractual en otras leyes
DOCTRINA
Existe un variado y disperso elenco de otras leyes que conceden acciones

indemnizatorias y contemplan plazos propios de prescripcin, entre otras, las
siguientes:
1) La accin propiamente extracontractual que contempla el Cdigo Aeronuticoesaquellaenbeneiciodetercerosporlosdaosocasionadosenlasupericiea
consecuenciadealgneventoocurridoaunaaeronaveenvuelo,oporaquelloque
caiga o se desprenda de ella. La accin prescribe en un ao, contado desde el da de
ocurrencia de los hechos(artculo175delaLeyN18.916,CdigoAeronutico,
de8defebrerode1990).
2) LaLeyOrgnicaConstitucionaldeEstadosdeExcepcinestablececiertas
hiptesiscuasi-expropiatoriasyotraspropiamenteindemnizatorias,lasqueprescriben en un ao contado desde la fecha de trmino del estado de excepcin(artculos
17-20delaLeyN18.415,OrgnicaConstitucionaldeEstadosdeExcepcin,
de14dejuniode1985).
3) LaLeydeBasesGeneralesdelMedioambiente,disponequelasacciones
ambientalesycivilesderesponsabilidadpordaoambiental,prescribirnenelplazo
de cinco aos, contado desde la manifestacin evidente del dao(artculo63delaLey
N19.300,deBasesGeneralesdelMedioambiente,de9demarzode1994).
Debedestacarse,quesereiereaunamanifestacinobjetiva,conprescindencia
delconocimiento,criterioqueintentintroducirseenlaCmaradeDiputados
yquefueexplcitamentedescartadoeneltercertrmitelegislativopordarlugar
aincertidumbreeinestabilidadjurdica26.
La opcin legislativa de considerar el dies a quoenlamanifestacindeldao
ynoenelhechoquelocausahasidocriticadaporquecrearaunasituacinde
faltadecertezajurdicaqueharaperdersentidoalaprescripcin27,perohasido
tambindefendidaenatencinalosalcancesycaractersticasdeldaoambiental28.
Sehanplanteado,asimismo,algunasdudassobrelaaplicacindelaprescripcin
delartculo63delaLeyN19.300(1994),yaquelamismaley,ensuartculo
51inciso3,haceunaremisinsupletoria,enmateriaderesponsabilidadcivil,al
25
SentenciaCorteSuprema,AguirreconFisco,3denoviembrede1997(indemnizacindeperjuicios),
Rol4306-1996,LegalPublishingN14940.
PIZARRO TORREALBA, Eduardo y PINO REYES, Octavio (2001). Responsabilidad civil extracontractual por
dao ambiental.Santiago:EditorialJurdicaConoSur,pp.113-116.
26
ORTZAR SOLAR,Antonio(1994).Chileingresaalderechoambiental.Revista del Abogado,Colegiode

AbogadosdeChile,Santiago,juliode1994,p.27.
27
28
PIZARRO y PINO (2001),pp.118-119.
Pginas35-60
43
TtuloXXXVdelLibroIVdelCdigoCivil,dondeseencuentraelartculo2332,
normanoderogadademodoexpresoy,enlaargumentacindealgunosautores,
tampocotcito.Enrealidad,esunproblemademalatcnicalegislativa.
4) ElCdigodeComercioensuLibroIII,Delanavegacinyelcomercio
martimo,consagraaccionesindemnizatoriasconplazosdeprescripcinpropios,
algunasdelascualespuedenserextracontractuales.As,lasaccionesrelativasal
abordaje29,prescribenendos aos contados desde la fecha del accidente.Serdetres
aos si la nave responsable no pudo ser retenida o demandada mientras estaba en
aguasjurisdiccionales,abandonndolassinrecalarenpuertoschilenos(artculos
1116,1121-1125,1248y1249delCdigodeComercio,segnmodiicacin
introducidaporLeyN18.680,de11deenerode1988).Respectoalaavera
simple o particular30,elpropietariodelacosadaadadebesoportarla,sinperjuicio
de perseguir las responsabilidades que corresponda. Estas acciones prescriben en dos
aos,alencontrarseentretodas las dems acciones que procedan de las obligaciones
de que trata este Libro[III],a las que no se haya sealado un plazo especial.Porun
presumible error legislativo no se indica el dies a quo,debiendoentenderseque
es desde el hecho que causa el dao,poraplicacindelaregladelabordaje,acontecimientomssimilar(artculos1087,1093,1094,1248y1249delCdigode
Comercio).
5) LaLeydeNavegacinMartimaconcedeaccionesderesponsabilidadcivil
portrescausas,perosloijaplazoalaporderramedehidrocarburosyotrassustanciasnocivas,yengeneralporcontaminacindesdenaves,oparaelreembolso
degastosparaprevenirodisminuirdichosdaos,laqueprescribeentres aos,
contados desde la fecha en que se produjo el dao o se realizaron los actos que dan accin
de reembolso,aunqueno podr interponerse accin alguna despus de seis aos desde
la fecha del siniestro.Sisteconsisteenunaseriedeacontecimientos,elplazose
cuenta desde la fecha inicial del ms antiguo(artculos142-145y146inciso5del
D.L.N2.222,sobreNavegacinMartima,de31demayode1978).
En cuanto al dies a quo,debeprecisarsequeellossondos,ydedistintanaturaleza
(aunquelanormalosconsignasinmayordiferenciacin).Enefecto,unodeellos
se refiere a la fecha en que se produjo el dao,pudiendoconsiderarsecomoequivalentealhitodemanifestacindeldaoquetieneencuentaelartculo63deLey
N19.300(1994),aunqueseranecesariodilucidarsilafechadeproduccinde
30
Situacinquedeacuerdoalartculo1093delCdigodeComerciopuededeinirsecomolosdaoso
prdidasqueafectenalanaveoalacarga,porfuerzamayorocasofortuito,porviciopropiooporactos
o hechos del cargador, del naviero, sus dependientes o terceros; los gastos extraordinarios e imprevistos
incurridosenbeneicioexclusivodelanave,delacargaodeunapartedesta;yengeneral,todoslosdaos
ygastosextraordinarioseimprevistosquenomerezcanlacaliicacindeaveracomn.
Pginas35-60
DOCTRINA
29
Situacinquedeacuerdoalartculo1116delCdigodeComerciopuededeinirsecomolacolisino
proximidaddecolisinentredosomsnavesoartefactosnavalescausadoporsumovimientoautnomo
oalserdesplazadasporeloleaje,queprovocadaoaalgunadetalesembarcaciones,asuscargasoalas
personas a bordo.
44
DOCTRINA
undaoesnecesariamentelamismadesumanifestacinsensible,osiacasoun
hechopuedeproducirundaoaunantesquesteseahumanamentedetectable
desplegandouncuidadoordinario.Noobstante,elestablecimientodeunplazo
mximo lleva a concluir que este dies a quo sereierealamanifestacinsensible
deldao(porquesinoelplazomximocareceradesentido).Elotrocmputose
inicia en la fecha en que se realizaron los actos que dan accin de reembolso,quees
unmomentodeterminado,unhecho.
Enlorelativoaqueanteunaseriedeacontecimientoselplazosecuente
desdeelmsantiguo,estaesunareglacontradictoriaconelprincipiogeneral
aplicadoaunaseriedeactosquecausandao,enqueseconsideraelmsreciente31,peroescoherenteconlasnormasdedaoambiental,porcuantoal
indicarelartculo63deLeyN19.300(1994)quelaprescripcinsecomputa
desde la manifestacin evidente del dao hace alusin al momento ms antiguo
en que l se evidencia.
La accin por abordajedelaLeydeNavegacinMartimanocontemplatrminoextintivo,debiendoaplicarseenprincipioelplazoconsideradoporelLibro
IIIdelCdigodeComercio,paraelmismoevento,dedos aos desde la fecha del
accidente o tres aossilanavenohapodidoserretenida(artculo118delD.L.
N2.222(1978),y1248y1249delCdigodeComercio).
La accin contra el dueo de instalaciones terrestres que produzcan daos
al ambiente marino por vertimiento o derrame de sustancias contaminantes no
indicaplazodeprescripcin(artculo147delD.L.N2.222(1978)),nitampocoesevidenteelquecorrespondaaplicar,existiendoconcursodeleyesentre
elartculo146delaLeydeNavegacinMartima(1978),sobrecontaminacin
desde naves (tres aos, contados desde la fecha en que se produjo el dao o se realizaron los actos que dan accin de reembolso,con un plazo mximo de seis aos desde la
fecha del siniestro);elartculo63delaLeydeBasesGeneralesdelMedioambiente
(1994),tambinsobredaoambiental(cinco aos desde la manifestacin evidente
del dao);yeventualmenteelartculo2332(cuatro aos desde la perpetracin del
acto).Estimamosdebierapreferirselaprimera(artculo22inciso1),aunqueel
punto es discutible.
31
LaCorteSupremaharesueltoque,tratndosedehechosilcitosconcatenadosentres,loscualesendeinitivaconformanunsoloilcitomayor,laprescripcindebecorrerdesdeelltimoactoquelosconforma
(CorteSuprema,RecursodequejapresentadoporKimpel,6denoviembrede1981(recursodequeja),
Revista de Derecho y Jurisprudencia,t.LXXVIII,sec.5,p.326).Ladoctrinahaapoyadoestecriterioal
estimarque,cuandoelhechoilcitoconstadevariasacciones,elplazodebecontarsecuandoconcluyeel
perododeejecucin(CORRAL (2003), p.350).Enestoseventos,lailicitudserapersistente,ymientras
stasubsiste,seestaraperpetrandoeldelitoocuasidelito(RIOSECO ENRQUEZ,Emilio(2004).La prescripcin extintiva ante la jurisprudencia.Santiago:EditorialJurdicadeChile,2Edicinactualizada, p. 114).
Deestemodo,laperpetracinseextenderaeneltiempoynoterminarasinocuandoceseelilcito,por
cuanto,alreferirseaunactocomplejo,elmomentodelactoeslaculminacincompletadel (DOMNGUEZ
GUILA,Ramn(2004).La prescripcin extintiva, Doctrina y jurisprudencia.Santiago:EditorialJurdicade
Chile,pp.378y380).
Pginas35-60
45
6) LaLeysobreProteccinAgrcola,ademsdelasindemnizacionescuasiexpropiatorias(artculo7inciso3delD.L.N3.557,sobreProteccinAgrcola,
de9defebrerode1981),contemplatresaccionesciviles,perolaregulacindesu
prescripcinnoesuniforme.
LaaccindelossometidosaunaactividaddecontroldeplagascontraelServicio
AgrcolayGanadero(SAG)ocontraquienesstehayadesignadoparaejecutarla,a
indereclamarporeldaoemergente(losdemsperjuiciosnosonindemnizables)
causadosenbienesuobjetosanexosydiversosdelossometidosatratamiento,
yaseaenformaaccidentalocomoconsecuenciainevitable,prescribeenun ao,
contado desde que aparezcan de manifiesto los perjuicios producidos(artculo8del
D.L.N3.557(1981)),entrminossimilaresalamanifestacin evidente del dao
delartculo63delaLeyN19.300(1994).
Laaccinpordaosquecompeteapersonasdiversasdeaquellascuyosbienesopropiedadesestnsiendotratados(terceros,enlaterminologadelaley),
provocadosporlaaplicacindeplaguicidas,yaseaenformaaccidentalocomo
unaconsecuenciainevitable,prescribeenun ao desde que se detecten los daos,
limitndola por un plazo mximo de cuatro aos desde la aplicacin del plaguicida
(artculo36delD.L.N3.557(1981)),segnmodiicacinintroducidapor
laLeyN20.308,sobreProteccinalosTrabajadoresenelUsodeProductos
Fitosanitarios,de27dediciembrede2008)32.Sinperjuicioqueelverbodetectarremitealconocimientodelosdaosporpartedelavctima,laeventual
imprescriptibilidad que esto produce es morigerada por el establecimiento de
unplazomximo33.
Enlosartculos8y36delD.L.N3.557(1981,2008)sonidnticoslosplazos
deprescripcin(unao)yeldies a quo(desdequesemaniiestenoaparezcanlos
daos).Diieren,sinembargo,enlalegitimidadactiva(lossometidosatratamiento,
enelprimercaso;losterceros,enelsegundo)ypasiva(organismosestatalesosus
mandatarios,enelprimercaso;losparticulares,enelsegundo).Pero,sinduda,la
grandiferenciaentreambasacciones,esquelasegundaestableceunplazomximo
paraimpetrarlaaccin,limitacinquenotienelaprimera.Sibienelartculo36
delD.L.N3.557(1981,2008)noimpidedemandaralSAG(entidadestatalcon
personalidadjurdicaypatrimoniopropio34),niaotrasreparticionesgubernamen Hasta la Ley N20.308, sobre Proteccin a losTrabajadores en el Uso de Productos Fitosanitarios,
Diario Oficial,27dediciembrede2008,elplazomximoeradedos aos desde la aplicacin. La accin por
losmismoshechos,enlaanteriornormasobrelamateria,hoyderogada,prescribaenunplazo nico de
un ao, contado desde la fecha en que se produjere el dao(artculo14deLeyN15.703,sobrePesticidas,
Diario Oficial,1deoctubrede1964,derogadaporD.L.N3.557(1981)).
32
Artculo1delaLeyN18.755,sobreelServicioAgrcolayGanadero,Diario Oficial,7deenerode
1989.
34
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DOCTRINA
Estaideadeunaregladeprescripcinqueconsideraraelconocimientodeldaoperoasociadoala
existenciadeunplazomximo,quefueendeinitivarechazada,fuemanifestadaporAndrsBelloenlos
trabajospreparatoriosdelartculo2.332,Vid. FERRADA WALKER(2011),pp.732-733.
33
46
DOCTRINA
tales que eventualmente hayan dispuesto como medida de prevencin o control la

aplicacindeplaguicidas,atenindosealtenordelasnormasyasuubicacin35 es
posibleplantearquecontralosorganismosestatalesseaccionaconformeelartculo
8delD.L.N3.557(1981)yslocontralosparticularesdeacuerdoalartculo36
delD.L.N3.557(1981,2008).Estainterpretacintiene,sinembargo,elgrave
inconvenientedecontravenirelartculo2497delCdigoCivil,quedisponeque
lasreglasrelativasalaprescripcinseaplicanalEstadodelamismaformaquealos
particulares.Esto,porcuantoalnodisponerseunlmitetemporalparaqueeldao
semaniieste,laaccindelartculo8delD.L.N3.557(1981)setransformaen
laprcticaenimprescriptible.Ellotraicionaeltextoyespritudelapropianorma,
quedehechoestijandounplazodeprescripcin.Sibienelplazomximopara
impetrarlaaccinfueunodelospuntosespecicamentedebatidoenlaltima
modiicacindeestanorma(LeyN20.308(2008)),elloslosereirialartculo
36ynoasalartculo8,ambosdelD.L.N3.557(1981,2008).36
Porotraparte,laaccinindemnizatoriaporlacontaminacinagrcolaproducidaporlasactividadesyempresasartesanales,industriales,fabrilesymineras,no
indicaplazodeprescripcin(artculo12delD.L.N3.557(1981)),existiendoun
dobleconcursodenormas:(i)entrelospreceptosdelamismaLeysobreProteccin
Agrcolaque,comosehavisto,poseendiferenciasquepuedensersigniicativas
(artculos8y36delD.L.N3.557(1981,2008)),y(ii)diiriendoestesupuesto
dehechodelosotroscasosreguladosenlaley,podraserpertinenteaplicarlas
reglasgenerales,peroentoncesexisteconcursodenormasentre(a)elartculo2332
delCdigoCivily(b)elartculo63delaLeyN19.300(1994).
7) LaLeysobreSeguridadNuclearcontemplaaccionesporlosdaoscausadosapersonasybienescontraelexplotadordeunainstalacin,planta,centro,
laboratoriooestablecimientonuclear,ycontraotraspersonasasimilablesal,tales
comolostransportistasdematerialradiactivo.Sibienalgunasdeellasserigenpor
elartculo2332(contratercerosquehansustrado,robado,etc.,materialradiactivo),oporlasnormasdelaLeyN16.744,deSeguroSocialcontraRiesgosde
AccidentesdelTrabajoyEnfermedadesProfesionales,de1defebrerode1968
(artculo58deLeyN18.302,sobreSeguridadNuclear,de2demayode1984),
elplazogeneraldeprescripcindelasrestantesaccionesalamparodeestaleyes
de diez aos contados desde la fecha en que ocurri o se denunci por un inspector el
accidente nuclear(artculo66delaLeyN18.302(1984)).
Elartculo8delD.L.N3.557,LeysobreProteccinAgrcola,Diario Oficial,9defebrerode1981,
seencuentraenelTtuloIIdelanorma,referidoalaPrevencin,ControlyCombatedePlagas,tarea
expresamenteencomendadaenesemismottuloalSAG.Porsuparte,elartculo36delD.L.N3.557
(1981,2008)seubicaenelTtuloIII,sobreFabricacin,ComercializacinyAplicacindePlaguicidas
yFertilizantes,dondesereglamentaenrelacinalosparticulares.
35
36
HISTORIA DE LA LEY N 20.308 (2008). Sobre proteccin a los trabajadores en el uso de productos fitosanitarios.
BibliotecadelCongresoNacionaldeChile,27dediciembrede2008.Disponibleen:<http://www.bcn.cl/
histley/lfs/hdl-20308/HL20308.pdf>[consulta:17mayo2012].
Pginas35-60
47
8) La Ley General de Urbanismo y Construcciones establece actualmente en

susartculos18y19unrgimenespecialderesponsabilidadquepuedesertanto
contractual como extracontractual37.Lasaccionesprescribenenplazosdiversos
segnlaentidaddelosdefectos:diez aos,estructurasoportantedelinmueble;
cinco aos,elementosconstructivosodelasinstalaciones;tres aos,terminaciones;
y cinco aos,defectosnonumerados,computndosedesde la fecha de la recepcin
definitiva de la obra por parte de la Direccin de Obras Municipales, salvo el de
tresaos,quesecuentadesde la fecha de la inscripcin de la propiedad a nombre
del comprador en el Conservados de Bienes Races respectivo(artculo18delD.F.L.
N458,NuevaLeyGeneraldeUrbanismoyConstrucciones,de13deabrilde
1976,conmltiplesmodiicaciones,laltimadelascualesfueintroducidaporla
LeyN20.443,23denoviembrede2010).
2.3. Cinco casos especialmente interesantes
Hayalmenostresnormasquenopodrandejardeconsiderarseenesteanlisis,yaquecorrespondenamanifestacionesrelativamenterecientesdelcriterio
del legislador respecto al dies a quodelaprescripcinextracontractual;hayuna
cuartanormaquerequiereserexplicada;yhayunproyectodeleyquenollega
sernormalegal,peroquemereceserrecordado.
1) La Ley N19.301, que modiic diversas normas sobre valores, fondos
mutuos,fondosdeinversinysimilares,de19demarzode1994,incorporala
LeyN18.045,deMercadodeValores,de22deoctubrede1981,unaaccin
indemnizatoriaporlosdaoscausadosporelusodeinformacinprivilegiada.
Originalmente,laaccinprescribaenun ao contado a partir de la fecha en que la
informacin privilegiada hubiera sido divulgada al mercado y al pblico inversionista38.
ElpreceptofuemodiicadoporlaLeyN20.190,sobreFomentodelaIndustria
deCapitaldeRiesgo,de5dejuniode2007,aindeextenderelplazodeprescripcin a cuatro aos,mantenindoseeldies a quo en el hecho de la divulgacin
ynoladeloseventualesdaos39.Duranteladiscusinlegislativasemanifesten
reiteradasocasionesquesemodiicabalanormaparauniformarlaconelartculo
233240,alcanzndoseeltextoactualdelartculo172inciso2delaLeyN18.045
(1981,2007).
38
Artculoprimero,letrab),artculo172inciso2,delaLeyN19.301,quemodiicdiversasnormas
sobrevalores,fondosmutuos,fondosdeinversinysimilares,Diario Oficial,19demarzode1994.
Artculo6,numeral11,deLeyN20.190,Introduceadecuacionesdendoletributariaeinstitucional
paraelfomentodelaindustriadecapitalderiesgoycontinaconlamodernizacindelmercadodecapitales,Diario Oficial,5dejuniode2007.
39
40
AslomanifestelasesordelMinisteriodeHaciendaqueexplicelproyectoenlaComisindeHaciendadelaCmaradeDiputados,deigualmanerafueconsignadoenelPrimerInformedelaComisin
Pginas35-60
DOCTRINA
37
SegnmodiicacionesdelaLeyN19.472,queestablecinormasrelativasalacalidaddelaconstruccin,Diario Oficial,16deseptiembrede1996;ydelaLeyN20.016,queestablecinormasrelativasa
lacalidaddelaconstruccin,Diario Oficial,27demayode2005.
48
DOCTRINA
2) LaLeyN19.640,OrgnicaConstitucionaldelMinisterioPblico,de15
deoctubrede1999,consagraaccionesporlaresponsabilidadcivilindividualde
susfuncionariosydelosiscalesporlosactosquerealicenenelejerciciodesus
funciones(artculos11y45delaLeyN19.640(1999)),lasqueserigenporlas
normasgenerales;adems,seestableciunaaccinespecialderesponsabilidad
contra del Estado por las conductas injustificadamente errneas o arbitrarias del
MinisterioPblico,laqueprescribeencuatro aos desde la fecha de la actuacin
daina(artculo5inciso2delaLeyN19.640(1999))41.
El Mensajenocontemplabaestaltimanormayslosereferaalaresponsabilidadcivildelosiscalesenformaindividual,ademsdecontenerimprecisiones
yconfusionessobrelanaturalezajurdicadelMinisterioPblico.Unaindicacin
delEjecutivoenelsegundotrmitelegislativointrodujoelartculo4bis,que
corresponde en trminos generales al actual artculo 5 de la Ley N19.640
(1999).Diierenenquelanormaoriginaltratabadeactosinjustiicadamente
errneosoarbitrarios,loquefuereemplazadoporconductas,compresivasde
accionesyomisiones;ademsdecambiosmenoresderedaccin.Elinciso2,sobre
laprescripcin,novari.Enladiscusinsemanifestqueestanormaaclarabala
plenaaplicacinalEstadodelplazogeneraldeprescripcindelaresponsabilidad
extracontractual,enreferenciaalartculo233242.
3) LaLeyN19.966,sobreGarantasenSalud(PlandeGarantasExplcitas
deSalud,GES;exAUGE),de3deseptiembrede2004,concedeaccinindemnizatoriacontralasinstitucionesprestadorasdeserviciosdesalud,laqueprescribe
en cuatro aos contados desde la accin u omisin(artculo40delaLeyN19.966
(2004)).
El Mensajenocontenanormassobreresponsabilidadenmateriasanitaria,
las que se incorporaron por indicacin en el segundo trmite legislativo. El artculo52delaindicacindelEjecutivodisponalaprescripcindelasacciones
en dos aos contados desde la accin u omisin.EnelSenadosecuestionqueel
plazofueramenoraldelartculo2332ylasituacindelosdaosevidenciados
HaciendadelSenado,sinperjuicioderelacionarlotambinconelartculo822delCdigodeComercio
yconelartculo33delD.L.N3.538,quecrealaSuperintendenciadeValoresySeguros,Diario Oficial,
23dediciembrede1980,queregulalaprescripcindelafacultadsancionatoriadedichaentidad;yasfue
entendidoenladiscucindeestaltimacomisin.Endeinitiva,lamodiicacinfueaprobadatalcomo
laproponaelMensaje.Portodo,HISTORIA DE LA LEY N 20.190(2007).Introduce adecuaciones de ndole
tributaria e institucional para el fomento de la industria de capital de riesgo y contina con la modernizacin
del mercado de capitales.BibliotecadelCongresoNacionaldeChile,5dejuniode2007.Disponibleen:
<http://www.bcn.cl/histley/lfs/hdl-20190/HL20190.pdf>[consulta:17mayo2012].
41
Mayores alcances sobre el tema en DORN GARRIDO,Carlos(2005).Responsabilidadextracontractualdel
EstadoporactosdelMinisterioPblico.Revista de Derecho, Consejo de Defensa del Estado,N13,s/p.
HISTORIA DE LA LEY N 19.640 (1999). Establece la ley orgnica constitucional del Ministerio Pblico. BibliotecadelCongresoNacionaldeChile,15deoctubrede1999,pp.8,10,72,79,80,97-100,383,424,
453,454,569,570,633,639y831.Disponibleen:<http://www.bcn.cl/histley/lfs/hdl-19640/HL19640.
pdf>[consulta:17mayo2012].
42
Pginas35-60
49
HISTORIA DE LA LEY N 19.966 (2004). Establece un rgimen de garantas de salud. Biblioteca del Congreso
NacionaldeChile,3deseptiembrede2004,pp.7-40,547-550,552-553,620,635-636,851,959y1025.
Disponibleen:<http://www.bcn.cl/histley/lfs/hdl-19966/HL%2019966.pdf>[consulta:17mayo2012].
43
Pginas35-60
DOCTRINA
unaveztranscurridoelbreveplazo.Sepropusocomodies a quolamanifestacindeldao,loquenofueacogido.Endeinitiva,serechazelartculoen
laComisindeSaluddelSenado,aindequeseaplicaralareglageneraldel
artculo2332.Unanuevaindicacin,previaalavotacinenlaSaladelSenado,
considerunnuevoartculoconlanumeracinytextovigentes(artculo40de
laLeyN19.966(2004)).Asfueaprobadoentercertrmitelegislativoyen
definitiva promulgado43.
4) Suelesealarsequeenelartculo20delD.L.N211,LeydeDefensade
laLibreCompetencia,de22dediciembrede1973(textorefundidoporD.F.L.
N1delMinisteriodeEconoma,FomentoyReconstruccin,de7demarzode
2005,ltimamodiicacinintroducidamedianteLeyN20.361de13dejuliode
2009)habraunaexcepcinalareglamayoritariaqueconsideracomodies a quo
elhechoquecausadaoynolamanifestacindelmismonisuconocimiento.
Sinembargo,dichaexcepcinesmsaparentequereal,quieneslaalegantienden
aconfundirlasaccionessancionatoriasqueconcedeestanormaconlasacciones
propiamenteciviles,yexisteninalmenteerroresrelativamentegravesdetcnica
legislativa.
ElartculocitadonoexistaeneltextooriginaldelD.L.N211(1973),siendointroducido,enunaprimeraversin,mediantelaLeyN19.911,quecreel
TribunaldelaLibreCompetencia,de14denoviembrede2003,mismanorma
queautorizalPresidentedelaRepblicaaijaruntextorefundido.Elartculo
17EdelaLeyN19.911(2003),ubicadodentrodelPrrafo2delnuevoTtulo
IIqueseintroducaalD.L.N211(1973),referidoalasatribucionesyprocedimientosdelTribunaldeDefensadelaLibreCompetencia,correspondeengeneral
alactualartculo20,alqueposteriormentelaLeyN20.361(2009)introdujo
algunasmodiicaciones.Comoseadviertedesuubicacindentrodelanorma,
pornaturalezaesunaregulacinsancionatoriamsqueindemnizatoria,yaquese
reierealasatribucionesdelTribunaldeDefensadelaLibreCompetenciapara
aplicar sanciones.
Respectoalasaccionesciviles,elD.L.N211(1973,2009)ensuconjunto
presentaunaredaccinytcnicalegislativadefectuosa.Enelactualartculo30
inciso 1 (que corresponde al artculo 17 de la Ley N19.911 (2003)), se
reiereala accin de indemnizacin de perjuicios a que haya lugar, con motivo de
la dictacin por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia de una sentencia
definitiva ejecutoriada,dandopbuloaunainterpretacineventualmenteerrnea
enelsentidoquetalaccinnaceradelasentenciaynodelhechoatentatorio
alalibrecompetencia.Noobstante,elloesaclaradoenelinciso2delmismo
artculo,aldisponerqueeltribunalcivilcompetentealresolver sobre la indemni-
DOCTRINA
50
zacin de perjuicios, fundar su fallo en las conductas, hechos y calificacin jurdica

de los mismos, establecidos en la sentencia del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia.Estoes,loquesebuscaessimplementequeambassentenciasnosean
contradictorias,enunmodoequivalenteacuantoprescribeelartculo180del
CdigodeProcedimientoCivilenrelacinalassentenciaspenalesqueproduzca
cosajuzgadaenjuiciocivil.
Enformacoherente,elartculo20inciso3delD.L.N211(1973,2009)
disponequelas acciones contempladas en esta ley(sinprecisarsisonlascivileso
lassancionatorias)prescribenentresaoscontado desde la ejecucin de la conducta
atentatoria de la libre competencia en que se fundan.Esteplazoeradeslodosaos
eneltextooriginaldelaLeyN19.911(2003),yfueaumentadoatresaospor
laLeyN20.361(2009).Dichotrminoesinterrumpidoporrequerimientodel
FiscalNacionalEconmicoodemandaparticularanteelTribunaldeDefensade
la Libre Competencia.
LaLeyN20.361(2009)introdujoelactualartculo20inciso4,normaque,
enrelacinalartculo3letraa),ambosdelD.L.N211(1973,2009),dispone
unaprescripcindecincoaosparalaaccinsancionatoria,conlaparticularidad
queelcmputonoseiniciamientras se mantengan en el mercado los efectos imputables a la conducta objeto de la accin.Esto,sinperjuiciodereconocerqueel
objetodelaaccineslaconductaynoelefectoqueellacause;ydetratarse
indiscutiblemente de una accin sancionatoria y no civil.
Porsuparte,elartculo20inciso5delD.L.N211(1973,2009)establece
unasuertedeprescripcindelapena(similaraladelartculo93N7yartculos
97-99,todosdelCdigoPenal).
Finalmente,elartculo20inciso7delD.L.N211(1973,2009)vuelvea
cometer un innecesario error de redaccin (y conceptual) al disponer que sin
perjuicio de las disposiciones generales, las acciones civiles derivadas de un atentado
a la libre competencia prescriben en el plazo de cuatro aos, contado desde que se
encuentre ejecutoriada la sentencia definitiva.Elloesincoherenteconelrestode
lapropianormay,siendociertoqueellegisladorpuedeijareldies a quo donde
estimeapropiado,noloesmenosqueelespritugeneraldelalegislacin,tanto
enmateriacivilcomopenal,esquelaprescripcinsecuentedesdeelhecho(inclusodesdelamanifestacindeldaoenmuycontadoscasos,perojamsdesde
lasentencia).Pero,adems,esunadisposicininnecesaria,yaqueconformeal
artculo20inciso3delD.L.N211(1973,2009)elplazosehayainterrumpido
desdeelrequerimientoodemanda,porloquesucmputonosereiniciasinoque
unavezqueconcluyeelactointerruptor(queeseljuicio)porloquesiempreera
posibleaplicarelplazodecuatroaosdelartculo2332computadodesdeelacto
contrarioalalibrecompetencia,einterrumpidoentrelafechadelrequerimiento
o demanda y aquella de la sentencia ejecutoriada.
5) Porltimo,mereceunamencinespecial,aunqueendeinitivanollegara
aserleyacausadeunvetopresidencialcuandoyahabasidoaprobada por el
Pginas35-60
51
Congreso, la interesante discusin doctrinal y legislativa sobre la responsabilidad civil extracontractual del Estado que se produjo en la discusin de la Ley
N19.653,sobreProbidadAdministrativa,de14dediciembrede1999.Adems
delasmltiplesreferenciahechasalanaturalezaylmitesdetalresponsabilidad,
yasusvinculacionesconlaprescripcindelartculo2332,debeconsignarsela
aprobacinparlamentaria(endeinitivavetada)deintroducirenlaLeyN18.575,
Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado,
de5dediciembrede1986,yenlaLeyN18.695,OrgnicaConstitucionalde
Municipalidades, de 31 de marzo de 1988, sendos preceptos disponiendo que
la accin para perseguir esta responsabilidad patrimonial prescribir en cuatro aos,
contados desde la fecha de la lesin44.
Sibieneltrminolesinpudieraentendersecoloquialmentecomosinnimo
dedao,esenrealidadmuchomsacotado,pues,segnladeinicindelaReal
AcademiadelaLengua,eseldaoodetrimentocorporalcausadoporunaherida,
ungolpeounaenfermedad,estoes,eselperjuicioquesecausaenunmomento
determinadocomoefectodirectodeunaaccinosituacintemporalmentecircunscrita.Estoseveclaramentereforzadoaltratarsedelafechadelalesin.Asse
desprendetambinenelcasodelaslesionescorporalestratadasporlosartculos
395-403delCdigoPenal.Porlomismo,lesindebieraserinterpretadocomo
elhechomaterialquecausaundao.
CONCLUSIONES
44
HISTORIA DE LA LEY N 19.653 (1999). Sobre probidad administrativa aplicable de los rganos de la Administracin del Estado.BibliotecadelCongresoNacionaldeChile,14dediciembrede1999,passim.Disponible
en:<http://www.bcn.cl/histley/lfs/hdl-19653/HL19653.pdf>[consulta:17mayo2012].
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DOCTRINA
Sehapretendidodiscutirdurantelosltimosaossieldies a quodelartculo
2332,laperpetracindelacto,sereierealhechomaterialquecausalosdaos,
osiacasocomprendetambinelperjuicio,demodoquenohayactoantesque
eldaosemaniiesteyseaconocidoporlavctima(porqueseentiendequeslo
entonceslaobligacinindemnizatoriaseraexigible).Disponeelartculo22inciso
2que,enuncasocomoste,elrectosentidodelanormapuede ser ilustrado
por medio de otras leyes, particularmente si versan sobre el mismo asunto. Puede
concluirsealrespectoque:
1.Lasinmensamayoradelasnormasanlogas(16deuntotalde21)consideran como dies a quo unhecho,unmomentociertoydeterminado,unafecha
precisa,sinconsiderarnilamanifestacinnielconocimientodeldao;
2.Hay3normas(deuntotalde21)queporlamateriaquetratan(seguridad
humana y medioambiente) consideran como dies a quoeldao,peroteniendoen
cuentasumanifestacin,quetambinesunafechaciertayobjetiva,aunqueindeterminada,sinperjuicioqueunadeellasconsidera,adems,unplazomximo;
52
3.Slounanorma(deuntotalde21)consideracomodies a quoladeteccin
oconocimientodeldao,peroestableceunplazomximocomputadodesdeun
momentociertoparaqueestoseproduzca;
4.Enloscasoenqueseutilizacomodies a quolamanifestacinoconocimientodeldao,altratarsedenormasespecicasyexcepcionales,talcriteriodebe
interpretarserestrictivamenteynopuedeseraplicadoporanaloga,y
5.Finalmente,engeneral,loscasosdudosossedebenadeicienciasenlatcnica
legislativa,peronoalaexistenciadeunprincipiojurdicodiversoalaijacindel
dies a quoenunhechocierto.
Estasconsideracionesdebenseranalizadasjuntoalosrestantescriteriosinterpretativos,peroesnecesarioestablecerdesdeyaqueconformeelantiguocriterio
romano de la interpretatio per aliam legem conjugado con el de substrata materia,
yquerecogeelartculo22inciso2,laperpetracindelacto,dies a quo del
artculo2332,debierainterpretarsecomoelhechomaterialquecausalosperjuicios,conindependenciadesumanifestacinyconmayorrazntodavade
suconocimientoporpartedelavctima.
Esta conclusin es relevante desde que est confirmada por una jurisprudencia
ampliamente mayoritaria45.Enunaindagacinsobrelaaplicacindelartculo2332
helogradoencontraruntotalde98sentenciasdeinitivasdictadasporlaCorte
SupremaolasCortesdeApelacionesentreelao1903ynoviembrede2011en
lascualesseresuelveenformamsomenosdirectasobreeldies a quo de dicha
norma46.Deellas,unacantidadde91,esdecir,el93%,equiparanlaperpetracin
del actoconeldaenquesecometielhechoilcitooelactoilcitogenerador
delosperjuicios47.Delas7restanteshay2quereconocenexplcitamentedicho
45
No obstante las reservas que deben tenerse en general respecto a los anlisis cuantitativo de jurisprudencia
yenespecialenelcasochileno,carentedesistematizacin,ydondeaumentaelriesgodequeeluniverso
muestral est incompleto.
Porlaextensinyobjetodeesteartculoesimposibleincluiraquellistadodesentencias.Estenactual
edicin una obra monogrica de mi autora que contiene el anlisis cabal de dicha jurisprudencia. Sin
perjuiciodeloanterior,secitanamaneraejemplaralgunasdelassentenciasrevisadas.
46
Sirvan como muestra de la jurisprudencia uniforme durante el ltimo siglo las siguientes sentencias:
CorteSuprema,RodrguezconRodrguez,9deenerode1922(indemnizacindeperjuicios),Revista de
Derecho y Jurisprudencia,t.XXI,sec.1,p.501;CorteSuprema,LangerconCajaNacionaldeAhorros,
8dejuliode1935(indemnizacindeperjuicios),Revista de Derecho y Jurisprudencia,t.XXXII,sec.1,
p.419;CorteSuprema,GmezconFerrocarrilesdelEstado,9deseptiembrede1946(indemnizacin
deperjuicios),Revista de Derecho y Jurisprudencia,t.XLIV,sec.1,p.130;CorteSuprema,Fueyoyotros
conUrbistondo,14deabrilde1953(indemnizacindeperjuicios),Revista de Derecho y Jurisprudencia,
t.L,sec.4,p.40;CorteSuprema,BonssayconMora,30demarzode1962(indemnizacindeperjuicios),Revista de Derecho y Jurisprudencia,t.LIX,sec.4,p.25;CorteSuprema,Causapenalcontra
Allendeyotro,1dejuliode1971(indemnizacindeperjuicios),Revista de Derecho y Jurisprudencia,t.
LXVIII,sec.4,p.137;CorteSuprema,LaboratorioChileconDelaFuenteyotros,25deabrilde1986
(indemnizacin de perjuicios), Fallos del Mes, N329, p.149; Corte Suprema, Massoud con Valds,
19 de junio de 1990 (indemnizacin de perjuicios), Rol 318-1989, LegalPublishing N11016; Corte
Suprema,GonzlezyotraconCarrerayotro,6dediciembrede2006(indemnizacindeperjuicios),
DOCTRINA
47
Pginas35-60
53
principiogeneral,aunqueargumentanjuzgarcasosespecialesaindenoaplicarlo48;hay3que,msalldelostrminosempleados,enrealidadfallansobrealgo
diverso49;inalmente,hay2queijaneldies a quoenlafechadelasentenciapenal,
apartndosedeunmodogroserodeltextoyespritudelartculo233250.
Loanteriornoimpide,ciertamente,queseapliquenlasnormasqueijanun
criterio distinto en los casos precisamente comprendidos por ellas, en conformidad al principio de especialidad (artculos 4 y 13). Asimismo, el legislador
podraeventualmenteestablecerparadeterminadoscasosundies a quodiverso,
medianteelcualprivilegiealgnelementodistintoalaocurrenciadelhecho
queprovocaconsecuencialmenteundao.Sinembargo,elloesimprobable,en
atencin al modo en que se han resuelto las ltimas discusiones legislativas en que
se ha tratado esta materia.
Finalmente,convienetenerencuentaqueelproblemadelaprescripcinextracontractual no se refiere tanto al conocimiento del dao o al establecimiento de
un determinado dies a quo, nisiquieraalaextensindelplazodeprescripcin,
sinoquealaexistenciadeunplazomximo.stedebenecesariamentecomputarse
desde el hecho,puesdelocontrarioseiniciarenunafechaquenosesabesiha
dellegar,nicundo,comoeldaenqueunapersonaseenteredehabersufrido
unperjuicio,parafraseandoelartculo1081inciso4delCdigoCivil.Slola
existenciadeunplazomximocontadodesdeelhechoqueprovocalosperjuicios
permitealainstitucindelaprescripcinliberatoriacumplirsufuncindepropenderalaseguridadjurdica.
Rol177-2006,LegalPublishingN35652;y,CorteSuprema,CaucotoconFisco,29denoviembrede
2011(indemnizacindeperjuicios),Rol6566-2009.
CorteSuprema,GonzlezyotrosconArellanoyotros,15deoctubrede2008(indemnizacindeperjuicios),Rol4723-2007;yCorteSuprema,TenorioconFisco,21dediciembrede2009(indemnizacin
deperjuicios),Rol5233-2008.
48
50
CorteSuprema,LagosyotrosconGarcayotros,25deseptiembrede2008(indemnizacindeperjuicios),Rol4662-2007;yCorteSuprema,BaigorriyotraconFisco,15demarzode2010(indemnizacin
Pginas35-60
DOCTRINA
CorteSuprema,WiedmaconCondeyotro,1deagostode1967(indemnizacindeperjuicios),Revista
de Derecho y Jurisprudencia,t.LXIV,sec.1,p.265;CorteSuprema,ZuletaconSociedadGeneralSupply,
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deRancagua,SilvaTorrealbaconCorpbanca,1deagostode2007(indemnizacindeperjuicios),Rol
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49
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JURISPRUDENCIA CITADA
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sec.1,p.130.
CorteSuprema,FueyoyotrosconUrbistondo,14deabrilde1953(indemnizacindeperjuicios),Revista de Derecho y Jurisprudencia,t.L,sec.4,p.40.
CorteSuprema,BonssayconMora,30demarzode1962(indemnizacinde
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CorteSuprema,LagosyotrosconGarcayotros,25deseptiembrede2008
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CorteSuprema,GonzlezyotrosconArellanoyotros,15deoctubrede2008
(indemnizacindeperjuicios),Rol4723-2007.
CorteSuprema,TenorioconFisco,21dediciembrede2009(indemnizacin
CorteSuprema,BaigorriyotraconFisco,15demarzode2010(indemnizacin
CorteSuprema,CaucotoconFisco,29denoviembredel2011(indemnizacin
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59
ANEXO
CUADRO COMPARATIVO
Norma
Descriptor
Plazo
Dies a quo
Hecho
Artculo
2332 del
Cdigo
Civil
Norma general
de prescripcin
de la accin de
responsabilidad
extracontractual
4aos
Perpetracin del
acto
Artculo
898inciso
1frase
final del
Cdigo
Civil
Reivindicatoria
convertida en accin de perjuicios
2,510
aos,o
imprescriptible,segn
los casos
Inicio de la
posesin
Artculo
920del
Cdigo
Civil
Accin indemnizatoriadeacciones posesorias
1ao
Acto de molestia
oembarazoa
laposesin,
prdida de la
posesin,ltimo
acto de violencia
o cese de la
clandestinidad,
segn los casos
Artculo
928del
Cdigo
Civil
Accin indemnizatoria
de querella de
restablecimiento
6 meses
Acto de violencia
Artculo
950del
Cdigo
Civil
Accin indemnizatoriaporobra
ruinosa
1ao
Cadadeediicio,construccin
o rbol
Artculo
175del
Cdigo Aeronutico
Daosensuperficie causado por

aeronave
1ao
Ocurrenciade
los hechos
Artculo20 Daosporestado
de la Ley
de excepcin
N18.415
(1985)
1ao
Trmino del
estado de
excepcin
Artculo63
de la Ley
N19.300
(1994)
Daoambiental
5aos
Manifestacin
evidente del
dao
Artculo
1249del
Cdigo de
Comercio
Abordajemartimo
23aos,
segn los
casos
Fecha del accidente
10
Artculo
1248del
Cdigo de
Comercio
Accin por
responsabilidad
poraverasimple
martima
2aos
Hechoquecausa
eldao
11
Artculo
146 del
D.L.
N 2.222
(1978)
Derrame de
hidrocarburo (1)
3aos
Fecha de la
produccin del
dao
Artculo146
Derrame de
del D.L.
hidrocarburo (2)
N 2.222
(1978)
3aos
Actos que
dan derecho a
reembolso
12
Manifestacin
del dao
Conocimiento
del dao
Plazo
mximo
Sinplazo
mximo
6aos
desde la
fechadel
siniestro
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6aos
desde la
fechadel
siniestro
DOCTRINA
60
Norma
Descriptor
Plazo
Dies a quo
Hecho
13
Artculo8
del D.L.
N3.557
(1981)
Accin de directamenteafectado
contraelSAG
pordaosen
fumigacin
1ao
Manifestacinde
perjuicios
14
Artculo36
del D.L.
N3.557
(1981,
2008)
Accin de terceros contra particularespordaos

enfumigacin
1ao
Deteccin de los
daos
15
Artculo66 Accidente nuclear

de la Ley
N18.302
(1984)
10aos
Fecha ocurrencia
o denuncia del
accidente
16
Artculo18
del D.F.L.
N458
(1976,
2005)
Responsabilidad
por construcciones
10,53
aos,segn
los casos
Recepcin
municipal o
inscripcin
conservativa
17
Artculo
172inciso
2 de la Ley
N18.045
(1981,
2007).
Usodeinformacin privilegiada
4aos
Fecha divulgacin al mercado

deinformacin
privilegiada
18
Artculo5
inciso 2
de la Ley
N19.640
(1999)
Responsabilidad
estatal por conductas injustificadamente errneas
o arbitrarias
del Ministerio
Pblico
4aos
Fecha de la actuacindaina
19
Artculo40
de la Ley
N19.966
(2004)
Accin indemnizatoriacontra
prestadores de
servicios de salud
4aos
Accin u
omisin
20
Artculo
20 inciso
3 del D.L.
N 211
(1973,
2009)
Accin indemnizatoriapor
atentado a libre
competencia (1)
3aos
Ejecucin de la
conducta atentatoria a la libre
competencia
21
Artculo
20 inciso
7delD.L.
N 211
(1973,
2009)
Accin indemnizatoriapor
atentado a libre
competencia (2)
4aos
Ejecutoriedad
de sentencia
definitiva
Manifestacin
del dao
Conocimiento
del dao
Sinplazo
mximo
DOCTRINA
Pginas35-60
Plazo
mximo
4aos
desde la
aplicacin
de
plaguicida

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LA INTERPRETATIO PER ALIAM LEGEM COMO REGLA PARA DEFINIR EL SENTIDO DEL ARTCULO 2332

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LA INTERPRETATIO PER ALIAM LEGEM COMO

LE INTERPRETATIO PAR ALIAM LEGEM COMME UNE RGLE

LUIS VALENTN FERRADA WALKER***3

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ALESSANDRI, SOMARRIVA y VODANOVIC (1990), pp.17-18.

Vid. SQUELLA NARDUCCI,Agustn(2006).Justiicardecisionesjurdicasyjustiicardecisionesjudiciales.

Vid. ALEXY,Robert(1989).Teora de la argumentacin jurdica.Madrid:CentrodeEstudiosConstitucionales,p.302.

Como expresara Bello en El Araucano,lacodiicacineraunpasoprevioineludiblesinelcualhabr

elemento de tantas consecuencias en las relaciones jurdicas, y ha dado motivo a tantas

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Vid. DEZ-PICAZO Y PONCE DE LEN,Luis(2000).Derecho de Daos.Madrid:CivitasEdiciones,reimpresindela1Edicin,pp.127-157;CORRAL TALCIANI,Hernn(2003).Lecciones de Responsabilidad Civil

Sobreladeinicindeaccinderesponsabilidadextracontractual,Vid. CORRAL (2003),p.20;LUNA YERGA,

En causa Herrera con Snchez laCortedeApelacionesdeSantiagoreconociexpresamentelapertinenciadelaaplicacinsupletoriadelartculo2332respectoalasleyesespeciales(CortedeApelacionesde

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ORTZAR SOLAR,Antonio(1994).Chileingresaalderechoambiental.Revista del Abogado,Colegiode

PIZARRO y PINO (2001),pp.118-119.

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ORTZAR SOLAR,Antonio(1994).Chileingresaalderechoambiental.Revista del

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Accin indemnizatoriadeacciones posesorias

Daosensuperficie causado por

Fecha del accidente

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Artculo66 Accidente nuclear

Fecha divulgacin al mercado

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