De: Nicols Grovas Quispe

CUI:20097013

Concepto jurdico de Fraude y Colusin

Fraude
Lo que entiende la legislacin peruana por fraude procesal es la comisin de maniobras
delictivas para inducir al engao a travs de falsificaciones, suplantaciones o
tergiversaciones de los procedimientos judiciales establecidos.
Son diversos los puntos a analizar de este artculo, la figura del fraude procesal est
concebida de manera similar a como est tipificada en nuestro cdigo penal Colombiano,
pero en el cdigo peruano, se remiten expresamente a que las maniobras van dirigidas a la
obtencin de resolucin contraria a la ley, mientras que en nuestra legislacin, busca ser
ms especfica y amplia, al referirse no solo a resolucin, sino que ampla a sentencias y
actos administrativos. Podemos notar tambin que con en el marco de nuestra legislacin,
la pena o sancin por la comisin de esta conducta punible es mayor que la impuesta por
la legislacin peruana, ya que en esta se habla de pena privativa de libertad por un tiempo
no menor de 2 ni mayor de 4 aos, mientras que en nuestra legislacin se encuentra no
solo con esta pena privativa de libertad por un lapso de tiempo mayor, sino que se
contempla tambin una sancin pecuniaria con la multa, y una inhabilidad para ejercer
funciones pblicas.Asi en CPP,dice:
Artculo 416.- Fraude procesal segn cdigo penal
El que, por cualquier medio fraudulento, induce a error a un funcionario o servidor pblico
para obtener resolucin contraria a la ley, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor
de dos ni mayor de cuatro aos.
El fraude procesal requiere que el sujeto activo acuda al dolo, teniendo plena certeza de
que su propsito es inducir a error al administrador o al funcionario judicial. Por el
contrario, si el yerro se genera actuando de buena fe, es decir, sin tener la intencin de
quebrantar la legalidad, no se le puede endilgar responsabilidad penal alguna, aclar la
Corte Suprema de Justicia.
El alto tribunal precis que la utilizacin de medios fraudulentos en una actuacin judicial o
administrativa se caracteriza por presentar las cosas o los hechos de manera diferente a
como pasaron en realidad.
As, para que determinado comportamiento configure el delito de fraude procesal, se
requiere que quien pueda inducir a error a una autoridad tenga el deber jurdico de decir la
verdad o de presentar los hechos en forma verdica, esto es, el fraude procesal se presenta
cuando una persona interesada en resolver determinado asunto que se adelanta ante
alguna autoridad judicial o administrativa, provoque un error a travs de informaciones
falsas, todo ello con la finalidad de obtener un beneficio, el cual no habra sido posible si la
informacin ofrecida hubiere correspondido a la verdad, agrega la sentencia.

La Corte precis que este delito es un tipo penal de mera conducta, que se consuma con la
produccin del error, aunque no alcance a manifestarse en la sentencia, resolucin o acto
administrativo.

Colusin
Es el convenio o contrato hecho entre dos o ms personas en forma clandestina, con el
objeto de defraudar o perjudicar a alguien. Por tanto significara pactar con dao a
terceros, en la doctrina nacional se tiene como nomen iuris colusin desleal, colusin ilegal
y fraude en la administracin pblica. El delito de colusin ilegal se encuentra actualmente
tipificada en el artculo 384 original del Cdigo Penal de 1991 tuvo una primera
modificacin por la ley N 29703 del 10 de Junio de 2011, siendo su descripcin tpica de la
siguiente manera:
"Artculo 384.- El funcionario o servidor pblico que, en los contratos, suministros,
licitaciones, concurso de precios, subastas o cualquier otra operacin semejante en la que
intervenga por razn de su cargo o comisin especial defrauda al Estado o entidad u
organismo
del Estado, segn ley, concertndose con los interesados en los convenios, ajustes,
liquidaciones o suministros ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres
ni
mayor de quince aos."
COLUSIN SIMPLE
Se realiza esta conducta cuando el sujeto activo en su condicin de funcionario
pblico o servidor pblico, al intervenir de manera directa o indirectamente en
cualquiera etapa de las modalidades de adquisicin o contratacin pblica de bienes,
obras o servicios, concesiones o cualquier operacin a cargo del Estado, acuerda o
concierta con los interesados con el objeto de defraudar al Estado en la operacin.
Constituye de esta manera un delito de peligro en relacin al perjuicio patrimonial efectivo
y de mera actividad dado que, no sera punible la tentativa, siendo obtuso pensar que
debe ser punible el empezar a realizar los actos preparatorios, como citar a uno de los
postores de la licitacin pblica. En este tipo penal solo se consuma con el acto de
concertacin, ni una ventaja indebida por parte del interesado al funcionario o servidos
publico
COLUSIN AGRAVADA
Es el hecho punible que se configura cuando el agente siempre en su condicin de
funcionario o servidor pblico interviene directa o indirectamente en cualquier etapa de las
modalidades de adquisicin de bienes, servicios pblicos o cualquier tipo de operaciones a
cargo del Estado, mediante un acto de concertacin con los particulares defrauda
patrimonialmente al Estado.
Las figuras delictivas de colusin ilegal simple y agravada se diferencia por los
verbos rectores como se mencion en lneas iniciales de este texto, en el caso de la simple
con el verbo CONCERTAR y la forma agravada con el DEFRAUDARE, sin embargo se
puede notar otra diferencia, que recae sobre el perjuicio potencial o real producido con la
conducta colusoria al patrimonio del Estado, en la simple, el peligro de afectacin al
patrimonio es no potencial, en tanto que en la agravada, el perjuicio es real y efectivo.