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integridad
de
las
personas.
Dicha
propuesta
puede
ser
usada,
CAPTULO I: GENERALIDADES
1.1.
Antecedentes
La pesca artesanal y la pesca en pequea escala son actividades muy
importantes para las economas de los pases en desarrollo debido a su
contribucin a la alimentacin de la poblacin y a la generacin de
empleos productivos directos e indirectos. Se estima que en Amrica
Latina entre 700 000 y 1 000 000 de personas trabajan en actividades
relacionadas con la pesca y la acuicultura, y que el 90 por ciento son
pescadores artesanales.
En comparacin con otras ocupaciones, la actividad pesquera sigue
siendo una de las ms peligrosas. La seguridad en el mar ha sido
considerada una cuestin prioritaria por las administraciones pesqueras
de los pases de la regin dada su importancia para el desarrollo de la
pesca artesanal y la pesca en pequea escala.
Los pases de la regin han implementado diversas medidas para aplicar
el Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable de la FAO, que hace
hincapi en la necesidad de velar por las instalaciones y equipos de
pesca, para que las actividades pesqueras ofrezcan condiciones de
trabajo y de vida seguras y justas, acordes con las normas adoptadas por
las organizaciones internacionales.
1.2.
Justificado
Asimismo, las administraciones pesqueras de la regin han considerado
esencial la aplicacin de los principios y prcticas sobre la seguridad en el
mar, que han sido definidos por diversas organizaciones internacionales
como la FAO, la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) que ha
formulado normas sobre la seguridad de los pescadores, y la
Organizacin Martima Internacional (OMI) que tiene la responsabilidad
primaria de la seguridad en el mar y la prevencin de la polucin marina.
de
la
informacin,
certificacin,
disposiciones
nacionales y control.
El Cdigo de Seguridad para Pescadores y Buques Pesqueros y las
Directrices prcticas de seguridad e higiene para patrones y
tripulaciones, preparados por la OIT, la OMI y la FAO, que son
instrumentos educativos que exponen los fundamentos de la
seguridad
higiene
en
las
actividades
pesqueras.
(Las
1.3.
1.4.
Objetivos
La finalidad del presente repertorio de recomendaciones prcticas es dar
orientaciones tiles sobre la seguridad y la salud en el trabajo a bordo de
los buques, con miras a:
Impedir accidentes y preservar de las enfermedades y de otros
efectos nocivos para la salud de los marinos que resultan de la
labor de stos a bordo de los buques, tanto en el mar como en los
puertos;
lograr que se comprenda la responsabilidad en materia de
seguridad y salud, y que ese cometido tenga siempre prioridad
entre las personas que se ocupan del transporte martimo, en
particular los gobiernos, los armadores y la gente de mar, y
fomentar las consultas y la cooperacin, con vistas a mejorar la
salud y la seguridad a bordo de los buques, entre los gobiernos, al
igual que entre las organizaciones de armadores y las de gente de
mar.
de
la
productividad
empresarial.
Existen
dos
formas
2.2.
Definiciones y Programas
2.2.3. Higiene
La Higiene Ocupacional se puede definir como la "ciencia que tiene por
objeto el reconocimiento, la evaluacin y el control de los agentes
ambientales generados en el lugar de trabajo y que pueden causar
enfermedades ocupacionales. Estudia, evala y controla los factores
ambientales existentes en el lugar de trabajo, cuyo objetivo es prevenir
las enfermedades profesionales, que afectan la salud y bienestar del
trabajador.
2.2.5. Ergonoma
La DIGESA precisa que es "el conjunto de disciplinas y tcnicas
orientadas a lograr la adaptacin de los elementos y medios de trabajo
al hombre, que tiene como finalidad hacer ms efectiva las acciones
humanas,
evitando
la
posible
fatiga,
lesiones,
enfermedades
2.2.6. Riesgos
2.2.6.1.
Riesgos Laborales
Segn la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), el riesgo es
"una combinacin de la probabilidad de que ocurra un suceso
peligroso con la gravedad de las lesiones o daos para la salud que
pueda causar tal suceso 21"; en caso sta definicin se ajuste a un
ambiente laboral se deben considerar los peligros que puedan
presentarse (riesgos qumicos, fsicos, biolgicos, ergonmicos,
etc.), as como sus probables consecuencias (enfermedades
profesionales o accidentes de trabajo). Basndose en la normativa
nacional el DS 005-2012-TR, en el Glosario del Reglamento de la
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, determina como riesgo
laboral a la "probabilidad de que la exposicin a un factor o proceso
peligroso en el trabajo cause enfermedad o lesin.
2.2.6.2.
Riesgo Qumico
Se le considera como tal al originado principalmente por factores
como "sustancias orgnicas, inorgnicas, naturales o sintticas que
pueden presentarse en diversos estados fisicos en el ambiente de
trabajo, con efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes o txicos y en
cantidades que tengan probabilidades de lesionar la salud las
personas que entran en contacto con ellas"
Asimismo, se define que los factores de riesgo qumico "abarcan un
conjunto muy amplio y diverso de sustancias y productos que, en el
momento de manipularlos, se presentan en forma de polvos, humos,
gases o vapores. La cantidad de sustancia qumica presente en el
ambiente por unidad de volumen, conocida como concentracin,
durante la jornada de trabajo determinar el grado de exposicin del
trabajador. Estas sustancias pueden ingresar al organismo por la va
nasal, drmica (piel) o digestiva, pudiendo ocasionar accidentes o
enfermedades laborales"
2.2.6.3.
Riesgo Fsico
La DIGESA considera dentro de este rubro a los riesgos que
representan intercambio brusco de energa entre el individuo y el
ambiente, en una proporcin mayor a la que el organismo es capaz
de soportar; entre los ms importantes se pueden considerar: ruido,
vibracin, temperatura, humedad, ventilacin, presin, iluminacin,
radiaciones no ionizantes (infrarrojas, ultravioleta, baja frecuencia),
radiaciones ionizantes (rayos x, alfa, beta, gama).
Especficamente para el caso del ruido, Corts indica que se le
define como un sonido no deseado producido por una vibracin que
se propaga mediante el aire. Tambin se debe considerar que puede
tener efectos auditivos por exposicin directa, con la consecuente
prdida de audicin en diversos niveles dependiendo de la
intensidad y el tiempo de exposicin, entre los que se pueden
considerar la hipoacusia y la sordera profesional, as como
consecuencias no auditivas como alteraciones fisiolgicas y
psicolgicas producidas por el ruido como agente estresante, como
pueden ser efectos fisiolgicos (aumento del ritmo cardaco,
aceleracin del ritmo respiratorio, disminucin de la actividad de los
rganos digestivos, reduccin de la actividad cerebral y su efecto
sobre el rendimiento), efectos psicolgicos (interferencia con el
sueo, agresividad, ansiedad, disminucin de la atencin).
2.2.6.4.
Riesgo Biolgico
De acuerdo a la definicin propuesta por la Universidad del Valle de
Colombia (2011), se considera dentro de ste grupo a los riesgos
generados por agentes orgnicos, animados o inanimados (como los
hongos, virus, bacterias, parsitos, pelos, plumas, polen) presentes
en determinados ambientes laborales, que pueden desencadenar
enfermedades
infectocontagiosas,
reacciones
alrgicas
2.2.6.5.
Riesgo Ergonmico
Se les considera a aquellos que afectan las posturas normales de
funcionamiento de alguna de las partes del cuerpo humano, por lo
que se propone que "las herramientas, las mquinas, el equipo de
trabajo y la infraestructura fisica del ambiente de trabajo deben ser
por lo general diseados y construidos considerando a las personas
que lo usarn"27, en este sentido se debe optar por adaptar las
herramientas e infraestructura del puesto de trabajo, antes de
permitir que el personal realice operaciones que afecten su correcta
postura. Por otro lado, tambin se considera como riesgo
ergonmico a "los objetos, puestos de trabajo, mquinas, equipos y
herramientas cuyo peso, tamao, forma y diseo pueden provocar
sobreesfuerzo, as como posturas y movimientos inadecuados que
traen
como
consecuencia
fatiga
fisica
lesiones
de
trabajadores.
sobremanera
las
capacidades
fisicas
de
los
2.2.6.6.
Riesgo Psicosocial
Este tipo de riesgo se puede manifestar por condiciones presentes
en una situacin laboral, segn la DIGESA est directamente
relacionado con la organizacin, el contenido del trabajo y la
realizacin de las tareas, que afectan el bienestar o la salud (fisica,
psquica y social) del trabajador, as como al normal y adecuado
desarrollo del trabajo. Se entiende que cada individuo tiene una
personalidad distinta y nica, por lo que ante determinada condicin
psicosocial laboral adversa, es altamente probable que no todos
reaccionarn de la misma forma. Entre los principales problemas
que se pueden presentar por este tipo de riesgo se encuentran:
Cambios y alteraciones radicales en el comportamiento del
trabajador. Estrs laboral, baja motivacin, fatiga, etc.
2.2.7.1.
Responsabilidades
y controlando, el
2.2.7.2.
efectuar
las
investigaciones
correspondientes,
peruano.
Cumplir las obligaciones que impusieran las leyes y reglamentos
de navegacin, aduanas, sanidad y otros.
que
permitan
realizar
los
preparativos
dar
de
pasajeros,
tripulantes y posteriormente
la
documentacin de la nave.
de
mantenimiento,
trabajos
de
incluyendo
rendimiento
histrico,
reparaciones
Efectuar
inspeccin
de
registro
para
detectar
polizones,
contrabando y drogas.
Bateras de la nave.
procedimientos
de
emergencia
elementos
de
comunicaciones.
Competente
Oficial
Competente:
marinero
accidentes
enfermedades
profesionales
la
autoridad
competente.
tropezones
cadas.
Deberan
repararse
esos
tratadas inmediatamente.
3)
insectos.
En
particular,
deberan
tomarse
precauciones
lipotimia
(desmayos).
Deberan
tomarse
las
2.2.10.
consultarse
la
Gua
de
primeros
auxilios,
publicada
2.2.11.
Prevencin de incendios
Consumo de tabaco
Las
personas
no
autorizadas
no
deberan
manipular
las
Los radiadores porttiles que formen parte del equipo del buque
slo deberan utilizarse en caso de absoluta necesidad y con la
debida advertencia acerca de los peligros que entraan.
Todos
los
aparatos
elctricos
porttiles
deberan
estar
Combustin Espontnea
Los desechos, trapos y dems desperdicios, as como la ropa empapada
de pintura, aceite, solventes, etc., son peligrosos si se dejan tirados en
cualquier sitio, pues pueden entrar en combustin espontneamente;
todos los desperdicios deberan almacenarse en depsitos apropiados
hasta que puedan eliminarse por mtodos seguros.
Cocinas
2.2.12.
Proteccin Personal
de
proteccin
individual
no
significa
que
puede
B. Proteccin de la cabeza
Todo alambre que sea preciso sustituir debera reemplazarse por uno
que guarde conformidad con el cdigo de distincin.
CONCLUSIONES
Una vez concluido con el presente trabajo, es posible que el lector lo tome
como una ayuda y aporte para una la posterior implementacin en cualquier
otra empresa pesquera, ya que, las normas de seguridad y salud en el trabajo
son ms genricas y su aplicacin depende mucho del mbito o sector en el
que nos encontremos.
Adems, para dicha elaboracin, tambin se tom como referencia, aplicando
el benchmarking, los sistemas de seguridad y salud ocupacional de otras
empresas pesqueras del pas y del mundo para de esta manera elaborar y
poner en prctica un sistema que sea parte de la vida diaria de los trabajadores
y plana gerencial.
Para determinar la efectividad de la implementacin del sistema de gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional es necesario realizar auditoras internas que
permitan establecer las no conformidades y realizar el respectivo seguimiento,
proporcionando los lineamientos necesarios para que la empresa logre sus
metas. Las auditorias deben realizarse siguiendo un programa anual, donde la
frecuencia puede variar en funcin al estado e importancia del proceso.
RECOMENDACIONES
Para el diagnostico situacional de la empresa, sera importante que la empresa
tome como referencia, en una aplicacin ms detallada tambin, la norma
internacional OHSAS 18001, en lo concerniente a la planificacin del sistema
de gestin de seguridad y salud ocupacional.
Existen diversas metodologas para la elaboracin de un anlisis seguro de
tareas (AST) y de la matriz de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos
y su control (IPERC); es por ello indispensable que la empresa actualice en
forma anual los AST e IPERC elaborados, dado que durante las actividades
que realizan las embarcaciones pesqueras puedan surgir otros peligros y
riesgos que tendran un nivel de significancia IMPORTANTE.
La empresa debe tratar de lidiar con la idiosincrasia de los trabajadores de las
embarcaciones pesqueras, especialmente en la sensibilizacin para el cambio
de actitud hacia la cultura preventiva, porque muchos de los accidentes
identificados se dan por la accin subestandar (culpa de los trabajadores).