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ACIDENTE DO TRABALHO

Aspectos jurdicos

RADSON RANGEL F. DUARTE


Novembro/2016

Estrutura da apresentao

Parte 1 Conceitos jurdicos

Parte 2 Os princpios da preveno e da precauo

Parte 3 Por que prevenir

Parte 4 Como prevenir

Parte 5 Concluso

PARTE I CONCEITOS JURDICOS

1. ACIDENTE DO TRABALHO
A) CONCEITO LEGAL (Lei 8.213/91. Art. 19):

Acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho


a servio de empresa ou de empregador domstico ou pelo
exerccio do trabalho dos segurados referidos no inciso VII do
art. 11 desta Lei, provocando leso corporal ou perturbao
funcional que cause a morte ou a perda ou reduo,
permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho.

Conceito de acidente tpico.

Incluiu os domsticos

B) DOENA OCUPACIONAL
Art.20.Consideram-se acidente do trabalho, nos termos do artigo
anterior, as seguintes entidades mrbidas:
I
- doena profissional, assim entendida a produzida ou
desencadeada pelo exerccio do trabalho peculiar a determinada
atividade e constante da respectiva relao elaborada pelo
Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social

Doena profissional tpica, ergopatia, tecnopatia

Tpica de determinada profisso

Doutrina: presuno absoluta do nexo e entre trabalho e doena

II doena do trabalho, assim entendida a adquirida ou


desencadeada em funo de condies especiais em que o
trabalho realizado e com ele se relacione diretamente, constante
da relao mencionada no inciso II.

Mesopatia ou doena profissional atpica

Decorre da forma como prestado o trabalho

Lei: presuno relativa NTEP

C) ACIDENTE POR EQUIPARAO


Art. 21. Equiparam-se tambm ao acidente do trabalho, para efeitos desta
Lei:
IV - o acidente sofrido pelo segurado ainda que fora do local e horrio de
trabalho:
a) na execuo de ordem ou na realizao de servio sob a autoridade
da empresa;
b) na prestao espontnea de qualquer servio empresa para lhe
evitar prejuzo ou proporcionar proveito;
c) em viagem a servio da empresa, inclusive para estudo quando
financiada por esta dentro de seus planos para melhor capacitao da mode-obra, independentemente do meio de locomoo utilizado, inclusive
veculo de propriedade do segurado;
d) no percurso da residncia para o local de trabalho ou deste para
aquela, qualquer que seja o meio de locomoo, inclusive veculo de
propriedade do segurado.

PARTE 2 OS PRINCPIOS
PREVENO E DA PRECAUO

DA

A) O tratamento constitucional.

Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente


ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo
e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao
Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e
preserv- lo para as presentes e futuras geraes.
Art. 200. Ao sistema nico de sade compete, alm de
outras atribuies, nos termos da lei:
VIII - colaborar na proteo do meio ambiente, nele
compreendido o do trabalho.

B) Os princpios

Concepo de princpio

Princpio da preveno

Princpio em razo do qual devem ser tomadas medidas


que evitem o surgimento do dano.

Princpio da precauo

Princpio em razo do qual o desconhecimento acerca


das consequncias de determinada conduta leva a que
mesma no seja concretizada

PARTE 3 POR QUE PREVENIR?

Acidente
2011

741.205

Incapac
- 15 dias
312.957

bito

2012

734.434

317.471

288.063

17.047

2.768

2013

737.378

339.490

276.314

14.837

2.797

+ 15 dias
306.503

Permanente
16.658
2.938

B) Restries ao direito subjetivo de dispensa


imotivada

Art. 118 da Lei 8.213

Art. 118. O segurado que sofreu acidente do trabalho tem


garantida, pelo prazo mnimo de doze meses, a manuteno do
seu contrato de trabalho na empresa, aps a cessao do
auxlio-doena acidentrio, independentemente de percepo de
auxlio-acidente

Contratos por prazo determinado

S. 378. III O empregado submetido a contrato de trabalho por


tempo determinado goza da garantia provisria de emprego
decorrente de acidente de trabalho prevista no art. 118 da Lei n
8.213/91.

C) Indenizaes ao empregado

Danos materiais

Lucros cessantes (o que perdeu)


Dano emergente (o que deixou de ganhar)

Danos imateriais

Dano moral
Dano psicolgico
Dano existencial
Dano biolgico

Pressupostos

1) Ato ou fato (acidente)

2) Dano (prejuzo)

3) Nexo de causalidade

4) Culpa?

D) Onerao previdenciria (arts. 202 e 202/A do


Decreto 3.048)

Afastamento do empregado.

C-GIILRAT (contribuio por Grau de Incidncia de Incapacidade


Laborativa decorrente dos Riscos Ambientais do Trabalho

Temporrio
Definitivo

1% da remunerao risco leve


2% da remunerao risco mdio
3% da remunerao risco grave

Alterao do valor a ser pago, de acordo com o FAP (Fator


Acidentrio Previdencirio):

Diminui pela metade ou dobra


Critrios (com pesos):
Frequncia
Gravidade
Custos ao governo

Ressarcimento ao INSS

Previso legal:
Art. 120. Nos casos de negligncia quanto s normas padro
de segurana e higiene do trabalho indicados para a
proteo individual e coletiva, a Previdncia Social propor
ao regressiva contra os responsveis.
Fundamento lgico: art. 186 de cdigo civil. Prejuzo
coletividade
Caso de dolo ou culpa
Mais despesas empresa que no se precaver.

PARTE 4 COMO PREVENIR

A) Fase de estruturao da empresa

Elaborao dos programas

SESMT NR 4

4.1. As empresas privadas e pblicas, os rgos pblicos


da administrao direta e indireta e dos poderes Legislativo
e Judicirio, que possuam empregados regidos pela
Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, mantero,
obrigatoriamente, Servios Especializados em Engenharia
de Segurana e em Medicina do Trabalho, com a finalidade
de promover a sade e proteger a integridade do
trabalhador no local de trabalho.

CIPA NR5
5.1 A Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA - tem
como objetivo a preveno de acidentes e doenas decorrentes
do trabalho, de modo a tornar compatvel permanentemente o
trabalho com a preservao da vida e a promoo da sade do
trabalhador.
5.16 A CIPA ter por atribuio:
a) identificar os riscos do processo de trabalho, e elaborar o
mapa de riscos, com a participao do maior nmero de
trabalhadores, com assessoria do SESMT, onde houver;
b) elaborar plano de trabalho que possibilite a ao
preventiva na soluo de problemas de segurana e sade
no trabalho;
c) participar da implementao e do controle da qualidade
das medidas de preveno necessrias, bem como da
avaliao das prioridades de ao nos locais de trabalho;

Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional


NR 7

7.1.1. Esta Norma Regulamentadora - NR estabelece a


obrigatoriedade de elaborao e implementao, por parte de
todos os empregadores e instituies que admitam
trabalhadores como empregados, do Programa de Controle
Mdico de Sade Ocupacional - PCMSO, com o objetivo de
promoo e preservao da sade do conjunto dos seus
trabalhadores.
7.2.3. O PCMSO dever ter carter de preveno, rastreamento
e diagnstico precoce dos agravos sade relacionados ao
trabalho, inclusive de natureza subclnica, alm da constatao
da existncia de casos de doenas profissionais ou danos
irreversveis sade dos trabalhadores.

Programa de Preveno de Riscos Ambientais


NR 9

9.1.1 Esta Norma Regulamentadora - NR estabelece a


obrigatoriedade da elaborao e implementao, por parte de
todos os empregadores e instituies que admitam
trabalhadores como empregados, do Programa de Preveno de
Riscos Ambientais - PPRA, visando preservao da sade e
da integridade dos trabalhadores, atravs da antecipao,
reconhecimento, avaliao e consequente controle da ocorrncia
de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no
ambiente de trabalho, tendo em considerao a proteo do
meio ambiente e dos recursos naturais.

B) Fase da contratao dos empregados

Realizao de exames. CLT e NR 7

Art. 168 - Ser obrigatrio exame mdico, por conta do


empregador, nas condies estabelecidas neste artigo e nas
instrues complementares a serem expedidas pelo Ministrio
do Trabalho:
I - a admisso;
II - na demisso;
III - periodicamente.
7.4.1. O PCMSO deve incluir, entre outros, a realizao
obrigatria dos exames mdicos:
a) admissional;
7.4.2. Os exames de que trata o item 7.4.1 compreendem:
a) avaliao clnica, abrangendo anamnese ocupacional e
exame fsico e mental;
b) exames complementares, realizados de acordo com os
termos especficos nesta NR e seus anexos.

C) Fase da execuo do contrato

Treinamento

Finalidade

Conhecer o funcionamento
Conhecer os riscos
12.135. A operao, manuteno, inspeo e demais
intervenes em mquinas e equipamentos devem ser
realizadas
por
trabalhadores
habilitados,
qualificados,
capacitados ou autorizados para este fim.
12.136. Os trabalhadores envolvidos na operao, manuteno,
inspeo e demais intervenes em mquinas e equipamentos
devem receber capacitao providenciada pelo empregador e
compatvel com suas funes, que aborde os riscos a que esto
expostos e as medidas de proteo existentes e necessrias,
nos termos desta Norma, para a preveno de acidentes e
doenas.

Carga horria e contedo


12.138. A capacitao deve:
a) ocorrer antes que o trabalhador assuma a sua funo;
b) ser realizada sem nus para o trabalhador; (Alterada pela
Portaria MTE n. 857, de 25/06/2015);
c) ter carga horria mnima que garanta aos trabalhadores
executarem suas atividades com segurana, sendo distribuda em
no mximo oito horas dirias e realizada durante o horrio normal
de trabalho;
d) ter contedo programtico conforme o estabelecido no Anexo II
desta Norma; e

Exames

7.4.1. O PCMSO deve incluir, entre outros, a realizao obrigatria


dos exames mdicos:
a) admissional;
b) peridico;
c) de retorno ao trabalho;
d) de mudana de funo;
e) demissional.

7.4.2. Os exames de que trata o item 7.4.1 compreendem:


a) avaliao clnica, abrangendo anamnese ocupacional e exame
fsico e mental;
b) exames complementares, realizados de acordo com os termos
especficos nesta NR e seus anexos.

7.4.3.2. no exame mdico peridico, de acordo com os intervalos mnimos


de tempo abaixo discriminados:
a) para trabalhadores expostos a riscos ou a situaes de trabalho que
impliquem o desencadeamento ou agravamento de doena ocupacional, ou,
ainda, para aqueles que sejam portadores de doenas crnicas, os exames
devero ser repetidos:

a.1) a cada ano ou a intervalos menores, a critrio do mdico


encarregado, ou se notificado pelo mdico agente da inspeo do
trabalho, ou, ainda, como resultado de negociao coletiva de trabalho;
a.2) de acordo com periodicidade especificada no Anexo n. 6 da NR
15, para os trabalhadores expostos a condies hiperbricas;

b) para os demais trabalhadores:


b.1) anual, quando menores de 18 (dezoito) anos e maiores de 45
(quarenta e cinco) anos de idade;
b.2) a cada dois anos, para os trabalhadores entre 18 (dezoito) anos e
45 (quarenta e cinco) anos de idade.

Equipamentos de proteo individual (EPI's) NR 6


6.1 Para os fins de aplicao desta Norma Regulamentadora - NR,
considera-se Equipamento de Proteo Individual - EPI, todo
dispositivo ou produto, de uso individual utilizado pelo trabalhador,
destinado proteo de riscos suscetveis de ameaar a segurana e
a sade no trabalho.
6.2 O equipamento de proteo individual, de fabricao nacional ou
importado, s poder ser posto venda ou utilizado com a indicao
do Certificado de Aprovao - CA, expedido pelo rgo nacional
competente em matria de segurana e sade no trabalho do
Ministrio do Trabalho e Emprego.

Mquinas (NR 12)


12.3. O empregador deve adotar medidas de proteo para o
trabalho em mquinas e equipamentos, capazes de garantir a
sade e a integridade fsica dos trabalhadores, e medidas
apropriadas sempre que houver pessoas com deficincia
envolvidas direta ou indiretamente no trabalho
Vamos rediscutir a NR -12, a real aplicabilidade dessa norma, que
uma anomalia que s existe no Brasil. Marcos Pereira (M. Ind. Com.
e Servios) in http://agenciabrasil.ebc.com.br/geral/noticia/201606/ministro-defende-revisao-de-norma-que-trata-de-protecao-esaude-do-trabalhador

Ergonomia (NR 17)


17.1. Esta Norma Regulamentadora visa a estabelecer parmetros
que permitam a adaptao das condies de trabalho s
caractersticas psicofisiolgicas dos trabalhadores, de modo a
proporcionar um mximo de conforto, segurana e desempenho
eficiente.
17.1.1. As condies de trabalho incluem aspectos relacionados
ao levantamento, transporte e descarga de materiais, ao
mobilirio, aos equipamentos e s condies ambientais do posto
de trabalho e prpria organizao do trabalho.
17.1.2. Para avaliar a adaptao das condies de trabalho s
caractersticas psicofisiolgicas dos trabalhadores, cabe ao
empregador realizar a anlise ergonmica do trabalho, devendo a
mesma abordar, no mnimo, as condies de trabalho, conforme
estabelecido nesta Norma Regulamentadora

Comportamento gerencial

Assdio moral

Na investigao da possvel culpa do reclamado, relacionada com o


acidente do trabalho ou doena ocupacional, o primeiro passo
verificar se houve descumprimento das normas legais ou
regulamentares que estabelecem os deveres do empregador quanto
segurana, higiene, sade ocupacional e meio ambiente do
trabalho. A simples violao de alguma dessas normas, havendo
dano e nexo causal, cria a presuno de culpa do empregador pelo
acidente do trabalho ocorrido, uma vez que o descumprimento da
conduta normativa prescrita j representa a confirmao da sua
negligncia, a ilicitude objetiva ou a culpa contra a legalidade.
SEBASTIO GERALDO DE OLIVEIRA.
Em matria de segurana do trabalho, a simples inobservncia das
normas pertinentes induz a culpa do empregador, na modalidade
culpa contra a legalidade lato sensu (TAMG. 6 Cm. Cvel. Apelao
n. 351-727-1. Rel. Belizrio de Lacerdo. Dt. Julg. 08/08/02.

I - AGRAVO DE INSTRUMENTO DA RECLAMADA. RECURSO DE


REVISTA. RESPONSABILIDADE SUBJETIVA DA ECT. OMISSO
POR NO ADOTAR MEDIDAS DE SEGURANA EM BANCO
POSTAL. INDENIZAO POR DANOS MORAIS. 1(...). 2 - A Sexta
Turma j decidiu em autos de ao civil pblica que, em banco
postal, devem ser tomadas medidas de segurana inerentes ao setor
bancrio, chamando-se a ateno para o aspecto de que naquele
caso examinado as estatsticas demonstraram que, enquanto a
clientela do banco que fez contrato de parceria com a ECT aumentou
35%, o risco da atividade do empregado da ECT aumentou em mais
de 600% (RR-620100-67.2007.5.09.0013, Relator Ministro Aloysio
Corra da Veiga, DEJT 05/10/2012). Agravo de instrumento a que se
nega provimento. (AIRR - 130200-10.2013.5.21.0009 - Relatora:
Ministra Ktia Magalhes Arruda, 6 T. Dt. Pub.:31/03/2015

PARTE 5 CONCLUSO

Todos perdem com o acidente do trabalho:

o empregado acidentado e sua famlia,

a empresa,

o governo

em ltima anlise, toda a sociedade.

Necessidade de preveno. Benefcios:

retorno financeiro ao empregador;

reconhecimento dos trabalhadores pelo padro tico da empresa;

ganho emocional dos empregados que se sentem valorizados e


respeitados;

melhorias na Previdncia Social;

Grau de civilidade das pessoas

DIFUSO DA CULTURA DA PREVENO

a gesto adequada dos riscos para preservao da sade e


integridade dos trabalhadores no se resume simplesmente
ao cumprimento de normas para atender legislao e evitar
as multas trabalhistas. Vai muito alm disso. Representa uma
moderna viso estratgica da atividade econmica e requisito
imprescindvel para a sobrevivncia empresarial no longo
prazo (SEBASTIO GERALDO DE OLIVEIRA. Indenizaes
por acidente do trabalho. 8 ed. So Paulo: Editora LTr, 2014,
p. 33)