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Jernimo Martins Lacticnios de

Portugal, S.A.
Estudo de Impacte Ambiental da
Unidade Industrial de Lacticnios da
Jernimo Martins (fase de anteprojeto)
VOLUME III
RESUMO NO
TCNICO

Rnt_t15005/03

Agosto-15

Estudo de Impacte Ambiental da Unidade Industrial de


Lacticnios da Jernimo Martins
Volume I Relatrio Sntese
Volume II Desenhos
Volume III Resumo No Tcnico

NDICE GERAL (VOLUME III)


1.

Introduo

2.

Objetivos e justificao de projeto

3.

Descrio do Projeto

4.
Caracterizao do Ambiente Afetado e a sua evoluo na ausncia
de Projeto
10
5.
Principais impactes e medidas previstas para os prevenir, reduzir,
compensar ou potenciar

15

5.1.

Fase de construo

15

5.2.

Fase de explorao

16

5.3.

Fase de desativao

18

5.4.

Impactes cumulativos

18

6.

Monitorizao proposta

19

7.

Concluses

20

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1. Introduo
O presente documento constitui o Resumo No Tcnico do Estudo de Impacte Ambiental (EIA) da Unidade
Industrial de Lacticnios da Jernimo Martins, atualmente em fase de anteprojeto, e que se localizar na
freguesia de Urra, concelho e distrito de Portalegre, mais concretamente num conjunto de lotes integrados
na Zona Industrial de Portalegre (ZIP) (Desenho 1).
A unidade industrial objeto do EIA desenvolver como atividade principal a receo, tratamento e
embalamento de leite e outros produtos lcteos, nomeadamente manteigas e natas, inserindo-se na
CAErev3 10510, indstrias do leite e derivados.
O proponente a Jernimo Martins Lacticnios de Portugal, S.A., com sede na Rua Ator Antnio Silva,
n. 7, 1600-404 Lisboa, Portugal.
O procedimento de licenciamento industrial (Decreto-Lei n. 169/2012, de 1 de agosto Sistema da
Indstria Responsvel SIR) ser de tipo 1, ou seja, regime de autorizao prvia, pois, dado o setor de
atividade e a capacidade prevista para a instalao aplicam-se, os regimes jurdicos da Avaliao de
Impacte Ambiental (AIA, Decreto-Lei n. 151-B/2013, de 31 de outubro, com as alteraes introduzidas pelo
Decreto-Lei n. 47/2014, de 24 de maro) e da Preveno e Controlo Integrados da Poluio (PCIP,
Decreto-Lei n. 127/2013, de 30 de agosto). A Entidade Coordenadora ser a Direo Regional de
Agricultura e Pescas do Alentejo (DRAP Alentejo).
A Autoridade de AIA ser a Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional do Alentejo (CCDR
Alentejo).
O Estudo de Impacte Ambiental foi elaborado pela NEMUS, entre maro e maio de 2015.

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62000
50000

REA DE INTERVENO

50000

100000
200000

61000

FUTURO ACESSO AO IP2 (C.M. PORTALEGRE, 06/2014)

-100000
0
VIANA DO
CASTELO

AVEIRO

GUARDA

COIMBRA

CASTELO
BRANCO

IP2

PORTALEGRE

LISBOA

VORA

SETBAL

-200000

-100000

-100000

-50000

SANTARM

40

km

FARO
0

50

60000

100

km

62000

-42000

-44000

20

BEJA

-300000

-150000

TECIDO URBANO DE PORTALEGRE


Fonte: CLC06 - ESA, 2006

VILA
REAL
BRAGANA

PORTO
VISEU

LEIRIA

LIMITES ADMINISTRATIVOS
Fonte: CAOP 2014. DGT, 2014
Linha de costa
Limite do pas
Limite de distrito
Limite de concelho
Limite de freguesia

100000

BRAGA

100000

ZONA INDUSTRIAL DE PORTALEGRE


0

-43000

60000

-44000

IP2

-48000

-45000

-46000

PORTALEGRE

Fotografia Area: Bing Maps, 04/2011.


Escala(s)

Projetou

1:10 000

Verificou

Escala grfica

Nuno Silva

200

Metros

Gonalo Dumas;
Joo Fernandes

Aprovou

Em substituio

Nuno Silva

Desenhou

100

Pedro Bettencourt

Carta Militar: Folha 359 (Srie 888)


Nmero

ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL DA UNIDADE INDUSTRIAL


DE LACTICNIOS DA JERNIMO MARTINS

LOCALIZAO E ENQUADRAMENTO GEOGRFICO DO PROJETO


(ORTOFOTO)

Substitudo por

Cdigo

Data

500

1 000

1
T15005_1508_01
Agosto 2015

Folha

1/1

2. Objetivos e justificao de projeto


A instalao da unidade industrial de lacticnios do Grupo Jernimo Martins fruto de acordo com a
Cooperativa Agrcola de Produtores de Leite de Portalegre (Serraleite), prevendo-se que o investimento
traga um impulso a esta atividade na regio. Este acordo prev tambm a passagem dos ativos de
produo de produtos lcteos, ou seja, a atual fbrica, e a transio da maioria dos funcionrios para o
Grupo Jernimo Martins (60 em 75, sendo que os restantes permanecem na cooperativa, que ter espao
prprio nas novas instalaes).
A unidade industrial da Serraleite situa-se em So Loureno, perto do centro de Portalegre, em zona
residencial, com acessos limitados. Esta localizao desadequada para uma unidade industrial, devido
ao relativo elevado trfego para entrada de matrias-primas e sada de produto final, principalmente por
se dar em vias estreitas e utilizadas por moradores e ainda pela proximidade de residncias. Esta
localizao impossibilita, tambm, o aumento da capacidade produtiva e de armazenamento, num quadro
de crescimento da recolha de leite cru em todo o Alto Alentejo.
Estas restries no seriam passveis de ser ultrapassadas na instalao atual, pelo que a soluo passou
necessariamente por projetar uma nova unidade fabril, a instalar na Zona Industrial de Portalegre (ZIP),
que permitisse no s o aumento de produo pretendido pelo Grupo, como tambm uma operao mais
moderna, eficiente e ambientalmente adequada. Aps construo da nova unidade industrial, ser
desativada a atual unidade de produo no centro de Portalegre.
O Grupo Jernimo Martins pretende assim construir na ZIP uma unidade industrial de tratamento e
embalamento de todo o tipo de leites ultrapasteurizados e pasteurizados e outros produtos lcteos,
nomeadamente natas e manteigas. Na primeira fase do projeto, estima-se que a unidade processar
anualmente noventa milhes de litros de leite, trs milhes de litros de natas e mil toneladas de manteiga.
O projeto em avaliao no tem antecedentes nem alternativas, quer de localizao quer de
capacidade/tecnologia.

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3. Descrio do Projeto
A unidade industrial propriamente dita ocupar os lotes 268, 269 e 270 da Zona Industrial de Portalegre,
numa rea de cerca de 89 537,7 m2. Contudo, os lotes circundantes, nomeadamente o 271, 272 e 273,
foram tambm considerados para a implantao de acessos e outros elementos associados, perfazendo
assim uma rea de interveno total de cerca de 95 000 m2. O aspeto geral da unidade industrial
apresentado na Figura seguinte. Os vrios edifcios industriais projetados podero atingir um mximo de
cerca de 16 metros de altura em relao ao solo. A planta de implantao encontra-se na pgina seguinte
(Desenho 2).

Figura 1 Aspeto geral da organizao da unidade industrial


A matria-prima de base a utilizar ser o leite cru, recebido diariamente para processamento, no sendo
expectvel o seu armazenamento em quantidade significativas. Numa primeira fase, estima-se a receo
anual de noventa milhes de litros de leite. Numa instalao deste tipo, podem ainda existir outras
matrias-primas e/ou subsidirias, nomeadamente gua, acar, sal, cacau, aromas, entre outras.

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A produo correspondente est estimada em cerca de 94 000 toneladas de produtos lcteos anualmente,
das quais 95% sero leites (86,5 milhes de litros de leite) ultra pasteurizados e pasteurizados com ou
sem formulao, e achocolatados, e os restantes natas e manteigas com diversos teores de matria gorda.
A unidade fabril ter um regime de funcionamento de 24 horas, dividido por trs turnos, de segunda-feira
a sbado. Ao domingo, existir um turno das 12h s 20h, para chefes de turno e laboratrio. O horrio
normal de receo de leite a partir das 12h at ao final do dia (normalmente at s 18h).
A unidade contar com 47 trabalhadores, sendo que a totalidade destes advir da Cooperativa Agrcola de
Produtores de Leite de Portalegre (Serraleite), que contar com um espao prprio na nova fbrica e
passar a encomendar toda a sua produo ao Grupo Jernimo Martins.
Ao nvel das infraestruturas e equipamentos, o projeto prev a instalao de uma Estao de Tratamento
de gua (ETA) que produzir gua para consumo a partir de dois furos a construir e da rede pblica. Est
tambm prevista uma Estao de Tratamento de guas Residuais Industriais (ETARI), com o objetivo de
tratar os esgotos do processo produtivo para os poder descarregar, j tratados e em conformidade, na
rede da Cmara Municipal de Portalegre. A rede de esgotos municipal tem como destino final a ETAR de
Portalegre, onde os esgotos sofreram um tratamento adicional, antes da descarga na ribeira da Lixosa.
O estaleiro de construo ter cerca de 12 000m2 de rea mxima e situa-se na zona nascente da rea de
interveno, dentro do terreno afeto unidade industrial, numa rea que posteriormente ser recuperada
como zona verde.
O faseamento da construo da unidade industrial e a respetiva estimativa da sua durao a seguinte: 1)
movimentao de terras - 4 meses; 2) construo da fbrica- 11 meses; 3) montagem de equipamento- 4
meses (coincidentes com a construo); 4) testes - 2 meses (coincidentes com a construo). O perodo de
vida til de uma unidade industrial deste gnero ronda os 20 e os 30 anos.
No existem projetos associados, complementares ou subsidirios dos quais a unidade industrial
dependa direta ou indiretamente para o seu funcionamento. Est, no entanto, prevista a execuo de um
novo acesso virio ZIP a partir do IP2 (obra da Cmara Municipal de Portalegre), que servir diretamente
o setor onde ficar instalada a nova unidade fabril e que ir facilitar bastante a acessibilidade mesma.
Prev-se que possa estar em servio ainda a tempo da fase de montagem de equipamentos da unidade
industrial. Na fase de explorao, este ser naturalmente o acesso preferencial fbrica, nomeadamente
por parte dos veculos pesados de transporte. O trfego dirio estimado na fase de explorao de
61 veculos, sendo cerca de 31 pesados.

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4. Caracterizao do Ambiente Afetado e a sua


evoluo na ausncia de Projeto
Para caracterizar o estado atual do ambiente na rea de influncia do projeto, foram estudadas vrias
temticas, abrangendo questes relacionadas com a geologia e geomorfologia, recursos hdricos
superficiais, solos, ambiente sonoro, qualidade do ar, infraestruturas e saneamento, ecologia, flora e
fauna, uso do solo e ordenamento do territrio, paisagem, patrimnio cultural e socioeconomia.
Neste mbito, foi feita uma pesquisa detalhada de informao sobre a rea em estudo e realizaram-se
trabalhos de campo, em especial no domnio da geologia, dos ecossistemas e da arqueologia. Destacamse seguidamente os aspetos mais importantes da caracterizao efetuada.

Fotografia 1 rea de projeto, vista de sudeste para noroeste

Fotografia 2 rea do projeto, vista desde o acesso virio a sul / sudoeste

Em termos geolgicos e geomorfolgicos, o projeto localiza-se numa zona de afloramento de granitos.


Estes granitos, pertencentes ao denominado Granito do Carrascal, caracterizam-se pela sua significativa
alterao. Ocorre na rea de interveno uma cobertura arenosa detrtica, de onde pontualmente se
destacam afloramentos rochosos. O relevo em grande parte da rea de interveno do tipo ondulado,
apresentando altitude varivel entre os 320 m e os 360 m.

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O estudo Geolgico-Geotcnico realizado na rea de interveno identificou trs zonas com caractersticas
diferenciadas em profundidade. Um nvel superficial, correspondente a aterros e solos areno-argilosos de
alterao e aos primeiros metros do macio grantico, outro, a uma zona do macio grantico muito
alterado a moderadamente alterado, e, a maior profundidade, uma zona de granito pouco alterado. Os
terrenos ocorrentes possuem boas condies para a utilizao em aterros.
No que concerne aos recursos hdricos superficiais, a rea de interveno contornada a norte pelo ribeiro
da Cabaa, afastada entre 30 a 50 metros do limite do terreno. O escoamento (174,9 mm anuais)
concentrado nos meses de novembro a abril.

Fotografia 3 Ribeiro da Cabaa

Quanto aos recursos hdricos subterrneos, o projeto situa-se sobre uma extensa massa de gua
subterrnea Macio Antigo Indiferenciado da Bacia do Tejo. A rea de interveno desenvolver-se-
sobre uma unidade aqufera onde atualmente no existem quaisquer captaes de gua subterrnea. A
confrontar com o limite norte da rea de interveno existem dois poos, aparentemente abandonados, e
que tero sido instalados para captar o nvel de gua a menor profundidade prximo da ribeiro da Cabaa.
A rea de interveno apresenta solos (litlicos) pouco evoludos e formados a partir de rochas no
calcrias. Quanto capacidade de uso do solo, a rea enquadra-se na classe C solos com limitaes
acentuadas ao seu uso; com riscos de eroso no mximo elevados; suscetveis de utilizao agrcola
pouco intensiva.
As medies de rudo realizadas na zona, confrontadas com os Mapas de Rudo do Concelho de
Portalegre, permitiram verificar que na envolvente da rea de interveno da Unidade Industrial o
ambiente sonoro atual varia entre o moderadamente e o muito Perturbado, sendo as principais fontes de
rudo: o trfego rodovirio do IP2 e o rudo caracterstico da Zona Industrial de Portalegre, onde se insere a
Unidade Industrial em anlise.

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Em relao ao ar, os resultados disponveis mostram que a qualidade em geral boa, com os limites legais
a serem cumpridos a maior parte do tempo. As concentraes mais elevadas, para os trs poluentes em
estudo, so verificadas na envolvente das vias IP2 e EN246.
Na rea de estudo, os servios de gesto de infraestruturas e saneamento subdividem-se entre os
segmentos de gesto em alta, concessionados a entidades privadas de capital pblico, nomeadamente
a guas do Norte Alentejano, S.A. (AdNA), para as guas, e a VALNOR, S.A. (Valorizao e Tratamento de
Resduos Slidos, S.A.), para os resduos, e em baixa (de servio direto ao consumidor final) sob gesto
municipal atravs dos Servios Municipalizados de guas e Transportes. A zona industrial em que se
insere o projeto encontra-se j infraestruturada com uma rede de distribuio de gua, combate a incndio
e rega, esgotos, gs e eletricidade, etc.
A zona industrial servida por uma rede separativa de drenagem de esgotos industriais e equiparados e
de guas pluviais. Os esgotos industriais e equiparados so conduzidos para a Estao de Tratamento de
guas Residuais (ETAR) de Portalegre, gerida pela AdNA. A rede de drenagem de guas pluviais tem
diversos pontos de descarga ao longo do ribeiro da Cabaa.
Os servios de gesto de resduos so assegurados por instalaes que se encontram relativamente
prximas, como o ecocentro (na prpria zona industrial), a estao de transferncia tanto de resduos
urbanos, como de Resduos de Construo e Demolio, o aterro de inertes (tanto em Ponte de Sr como
em Campo Maior) e o aterro sanitrio em Avis.
No que concerne ecologia, fauna e flora, trata-se de uma zona dominada por matos, com presena de
piorno e vrias espcies de giestas. Apresenta alguns sobreiros, azinheiras e oliveiras (tendo sido
identificados apenas um sobreiro e duas azinheiras para abate) e bordejada a norte pelo ribeiro da
Cabaa. Este curso de gua apresenta as margens com vegetao bem desenvolvida de espcies como
Freixo-comum, Choupo-negro, Silvas, Funcho, Heras e vrias gramneas. Quanto fauna, encontram-se na
rea de interveno espcies comuns e habituadas presena humana em geral, tendo-se observado
grande abundncia de coelho.
Os instrumentos de gesto territorial aplicveis so o Plano Regional de Ordenamento do Territrio (PROT)
do Alentejo, o Plano Regional de Ordenamento Florestal (PROF) do Alto Alentejo, o Plano Diretor Municipal
(PDM) de Portalegre e o Plano de Pormenor (PP) da Expanso da Zona Industrial de Portalegre, sendo este
ltimo o mais relevante. Identificaram-se ainda as seguintes servides e restries de utilidade pblica, na
zona de interveno: Proteo de Espcies Vegetais Sobreiros.

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Foram definidas como unidades locais de paisagem na rea de estudo as reas artificializadas, os matos e
a linha de gua (ribeiro). As reas a intervir inserem-se em unidades de paisagem com baixa qualidade
visual, assinalando-se pontualmente reas com qualidade visual mdia, associadas presena de
exemplares arbreos, e resultantes da presena de gua e vegetao ripcola associada ao ribeiro da
Cabaa. A capacidade de absoro visual das reas abrangidas pelo projeto dominantemente mdia.
Quanto ao patrimnio arqueolgico, arquitetnico e etnogrfico, para a rea de estudo (incidncia direta e
indireta) no havia registos patrimoniais, contudo, os trabalhos de campo permitiram identificar uma
ocorrncia arqueolgica, que se designou de Santo Andr, interpretada com sendo um casal cujos
vestgios so atribuveis ao perodo medieval. Ao stio foi atribudo um valor patrimonial significativo.
Foram ainda identificados quatro registos de patrimnio etnogrfico, todos avaliados de valor patrimonial
pouco significativo. Destas quatro ocorrncias apenas uma, um muro, se encontra dentro da rea de
projeto. Os restantes encontram-se na rea de incidncia indireta.
Do estudo socioeconmico, so de destacar os seguintes dados:

A Zona Industrial de Portalegre muito importante para o tecido econmico e para o emprego
da regio, apesar da indstria propriamente dita estar sub-representada. A ZIP a localizao
de cerca de 150 empresas e assegura emprego a cerca de 1.250 pessoas.

Em relao ao nvel de desemprego registado em Portalegre, em 2015, este relativamente


inferior ao registado no Continente. No entanto, todos estes valores so elevados e a taxa de
desemprego superior a 10%.

A produo de leite de vaca decresceu abruptamente em Portalegre desde 2009, contrariando


a tendncia de crescimento no Alto Alentejo (+12,6% de 2009 para 2013). Apesar deste
aumento no Alto Alentejo, este representa apenas 3% da produo de leite de vaca no
Continente. A Serraleite, cooperativa agrcola com unidade industrial de produo de leite em
Portalegre, responsvel pela compra do que corresponde quase totalidade da produo de
leite cru do Alto Alentejo, sendo tambm a nica da regio licenciada para o receber.

A unidade industrial da Serraleite situa-se em So Loureno, perto do centro de Portalegre,


em zona eminentemente residencial, com acessos limitados e estreitos. Esta localizao ,
consequentemente, desadequada para uma unidade industrial deste gnero. Esta localizao
impossibilita, tambm, o aumento da capacidade produtiva e de armazenamento, num quadro
de crescimento da recolha de leite cru em todo o Alto Alentejo.

Em 2014, esta cooperativa, com 75 funcionrios, produziu mais de 32 milhes de litros de


produtos de leite e derivados, um aumento em relao a 2013. Este aumento da produo
traduziu-se, tambm, num aumento das compras de leite a produtores da regio. Em 2014,

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mais de 37 milhes de litros de leite foram comprados pela Serraleite, 45% dos quais
diretamente aos cerca de 26 produtores regionais.

A rea de influncia local e, no geral, todo o Alto Alentejo tm sofrido, no sculo XXI, um
processo de desertificao e de envelhecimento, processo esse que acelerou nesta dcada,
tambm devido s condies conjunturais da economia portuguesa.

Na ausncia do projeto e uma vez que se desconhece a existncia de outros projetos suscetveis de
alterarem significativamente as condies ambientais e socioeconmicas avaliadas, a evoluo da
situao de referncia (alternativa zero) dever consistir na manuteno genrica da situao atual.

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5. Principais impactes e medidas previstas para os


prevenir, reduzir, compensar ou potenciar
Por impacte ambiental entende-se toda e qualquer alterao que se verifique sobre a rea de estudo e
envolvente ao nvel das temticas descritas e decorrente do projeto de forma direta ou indireta.
Os impactes do projeto nas temticas consideradas foram avaliados atravs de determinados critrios,
resultando na previso da sua importncia: por valor de um impacte entende-se um impacte que positivo
(valorizao do ambiente), negativo (desvalorizao) ou nulo (sem afetao); o significado de um impacte
traduz a importncia ecolgica, ambiental ou social (este o critrio descritivo mais importante, sendo a
determinao do seu grau pouco significativo, significativo, muito significativo influenciada pelos
restantes critrios de avaliao, em particular a magnitude dimenso da afetao do impacte , a
durao temporria ou permanente e a reversibilidade do impacte capacidade de reverter a
afetao).
A anlise dos impactes ambientais refere-se s fases de construo e de explorao do projeto. A
avaliao de impactes serviu de base proposta das medidas ambientais a adotar de forma a atenuar os
impactes ambientais negativos e a potenciar os impactes ambientais positivos identificados.

5.1. Fase de construo


A maioria dos impactes negativos identificados so de significncia reduzida e esto essencialmente
relacionados com aes temporrias da fase de construo, como sejam as terraplanagens, a construo
das infraestruturas e edifcios e o trfego da resultante. Estas aes provocam tipicamente impactes
permanentes nos fatores biofsicos (geologia, solos, rede de drenagem superficial, ecologia, etc.) e
temporrios, na qualidade do ambiente (ambiente sonoro, qualidade do ar, qualidade da gua), e, por
conseguinte, nas provveis incomodidades para as populaes.
Para este cenrio de fraca afetao em fase de obra, em muito contribui a localizao do projeto numa
zona industrial j infraestruturada e, particularmente, numa rea onde no existem em redor usos que
denotem sensibilidade especial s aes associadas a uma obra desta natureza.
Os acidentes de derramamento de substncias contaminantes podero provocar impactes negativos nos
recursos hdricos e nos solos. Por no se prever que sejam resultantes de acidentes de significativa
dimenso face ao tipo de obra em causa, considera-se o impacte pouco significativo.

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Contudo, a recarga do aqufero local poder ficar condicionada, j que se prev que o projeto
impermeabilize aproximadamente 56% da rea de interveno, embora possam ser aplicadas medidas
minimizadoras para este fator.
fase de construo est associada a emisso de rudo e de poeiras devido s obras no terreno e
circulao de camies.
Verificou-se que o projeto se encontra em conformidade com o Decreto-Lei n. 169/2001, de 25 de maio,
com as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n. 155/2004 de 30 de junho, relativo proteo de
sobreiros e azinheiras. Embora tenha havido um grande esforo por preservar o maior nmero possvel de
azinheiras e sobreiros, tero de ser abatidos trs (3) exemplares (1 sobreiros e 2 azinheiras, sendo que a
densidade e dimenso destas espcies existentes na rea de estudo no satisfaz as condies para que
sejam considerados um povoamento), o que corresponde a um impacte negativo mas pouco significativo.
Os exemplares de maior porte, existentes na zona noroeste do terreno, sero mantidos.
parte dos impactes visuais negativos normais durante a fase de obra, salienta-se como impacte positivo
a proposta equilibrada de reas verdes de enquadramento da unidade industrial, que contribuir para a
valorizao paisagstica da rea no seu todo.
Nos trabalhos de campo realizados no mbito do patrimnio foram identificadas cinco ocorrncias, sendo
de destacar o arqueosstio designado de Santo Andr. Por se prever um impacte de magnitude total, a
situao seria muito significativa caso no fossem aplicadas medidas. Considera-se, porm, que a
aplicao das medidas de minimizao recomendadas diminuir a significncia dos impactes negativos
para pouco significativos ou nulos, dependendo da informao que se venha a obter posteriormente.
Nos aspetos socioeconmicos, destaca-se desde logo na fase de construo um impacte positivo
(temporrio) direto e indireto no emprego (total de 200 trabalhadores s na componente de construo
civil), bem como um elevado potencial de dinamizao das atividades econmicas locais e regionais de
diversos setores, em contraciclo com o cenrio atual, o que conjuntamente se prev poder vir a ser muito
significativo.

5.2. Fase de explorao


Na fase de explorao concretizam-se os principais impactes do projeto, que so positivos, diretos e
indiretos, permanentes, significativos a muito significativos, na socioeconomia e tambm no ordenamento
do territrio.

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O importante acrscimo na taxa de ocupao atual da Zona Industrial de Portalegre que o projeto
concretizar (+19% da rea de implantao total existente de momento; +95% se se considerar apenas a
rea de expanso da ZIP), a par com a possibilidade de desativao da unidade da cooperativa Serraleite,
inadequadamente localizada na malha urbana da cidade, configura um impacte global positivo e
significativo no cumprimento dos usos estabelecidos nos principais instrumentos de ordenamento do
territrio em vigor.
A manuteno de postos de trabalho da cooperativa Serraleite (47 pessoas na nova unidade industrial, 60
pessoas no total do Grupo Jernimo Martins) retrata um impacte positivo direto e significativo, num
quadro de queda muito substancial do emprego e de alto nvel de desemprego que se tem vivido no
concelho e na regio.
Tambm se devem registar impactes positivos de forte magnitude na atividade pecuria da regio. O
importante aumento da procura de leite na regio (quase triplicam as necessidades de compra de leite em
relao atualidade, representada pela cooperativa Serraleite) beneficiar todos os produtores da
pecuria e motivar certamente futuros investimentos no sentido do aumento da produo. Havendo
procura, os menores custos de transporte e a extensa rea agrcola da regio so fatores que favorecero
claramente os produtores locais, existentes e futuros. Num quadro de liberalizao do setor e crescimento
da produo de leite cru na regio, a instalao de uma unidade industrial de tratamento de leite de
grande dimenso estratgica. Isto levar a um acrscimo sem precedentes no potencial de volume de
negcios deste setor primrio, o que, dada a sua importncia regional, constitui um impacte positivo
certamente muito significativo.
O aumento citado vai tambm permitir ampliar substancialmente o volume de negcios de empresas dos
variados setores de apoio unidade industrial, dinamizando de forma muito significativa a economia local
e regional atravs do conhecido efeito multiplicativo do investimento.
Neste cenrio, alm do aumento expressivo das receitas, prev-se um potencial de criao significativa de
empregos indiretos.
O estmulo econmico e efeitos multiplicativos provocados pelo investimento na unidade industrial de
lacticnios tm ainda impactes positivos que podem ser significativos para as finanas locais.
Por ltimo, o efeito multiplicativo do investimento na unidade industrial, o aumento do volume de
negcios em indstrias e servios de apoio e de fornecimento, bem como o aumento das compras de leite
ao setor agrcola, complementados com a muito provvel criao de emprego indireto, contribuiro para o
aumento da capacidade de fixao de populao do concelho e da regio, cuja dinmica atual
desfavorvel.

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5.3. Fase de desativao


Globalmente, os impactes temporrios associados fase de desativao do projeto, entendida como a
paragem total da atividade fabril, seguida da demolio/desmantelamento da unidade fabril,
equipamentos e infraestruturas associadas e da limpeza do terreno no final, tero num perodo inicial
caractersticas semelhantes aos identificados para a fase de construo, possuindo contudo uma
magnitude e durao geralmente inferior. Ser de esperar que toda esta operao seja orientada por um
Plano de Desativao e um Plano de Requalificao/Recuperao da rea intervencionada, para que esta
seja realizada de forma a salvaguardar, de forma sustentada, todos os aspetos ambientais passveis de
afetao.
O novo uso a dar ao terreno no cenrio ps-desativao ditar os impactes permanentes associados a esta
fase. Embora seja desconhecido data, ser o que for compatvel, nessa altura, com os Instrumentos de
Gesto Territorial aplicveis, e conforme deciso das autoridades competentes. Poder assistir-se a uma
pouco provvel renaturalizao da zona ou a uma mais provvel constituio de novos usos
industriais/comerciais ou de carter urbano.
Em qualquer das opes, ser de destacar que o trmino da atividade industrial em avaliao implicar a
perda de postos de trabalho diretos e indiretos e vrios outros impactes negativos de carter local e
regional, que podem ser muito relevantes em termos econmicos e sociais. Por outro lado, eventuais
impactes positivos da fase de desativao, como sejam a diminuio da perturbao geral da zona e das
emisses associadas ao processo fabril, foram avaliados pouco significativos em termos gerais.

5.4. Impactes cumulativos


Os impactes cumulativos foram avaliados nomeadamente face s unidades existentes na Zona Industrial
de Portalegre ou a outros projetos e atividades existentes ou razoavelmente previsveis com os quais o
projeto da unidade industrial de lacticnios possa interagir.
De uma forma geral, os aspetos mais marcantes nessa avaliao cumulativa sero o trfego e as emisses,
nas fases de construo e explorao. Quanto ao trfego, a construo de um novo acesso direto ao IP2
nas imediaes da fbrica (obra da responsabilidade da autarquia) far com que o trfego associado
fase de explorao no necessite de usar os arruamentos centrais da zona industrial, onde se localizam a
maior parte das atividades j existentes, evitando assim efeitos cumulativos que poderiam ser
consideravelmente negativos. Relativamente s emisses atmosfricas, descarga de esgotos no sistema
municipal e produo de resduos, a anlise e simulaes efetuadas concluram pela pouca importncia
geral dos efeitos cumulativos. Para esta situao em muito contribuiu o facto da Zona Industrial se
encontrar plenamente infraestruturada e dotada de redes adequadas de saneamento.

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6. Monitorizao proposta
Atendendo a que os recursos hdricos subterrneos sero uma das origens de gua do projeto, a
monitorizao assume-se como uma ferramenta essencial para acompanhar a evoluo dos aspetos de
quantidade e qualidade ao longo do tempo. O programa dever decorrer durante toda a vida do projeto.
Os parmetros propostos a analisar so: em termos quantitativos, o volume de gua captado, os caudais e
os nveis piezomtricos; em termos qualitativos, o pH, a temperatura, a condutividade eltrica, os cloretos,
o sdio, o magnsio, o nitrato, os parmetros microbiolgicos, o azoto amoniacal, leos e gorduras, o
oxignio dissolvido, a Carncia Qumica de Oxignio e a Carncia Bioqumica de Oxignio (CBO5). Com
base nos resultados, poder-se- avaliar a resposta dos aquferos a eventuais substncias contaminantes
ou aos caudais explorados.
O Sistema de Gesto Ambiental da unidade industrial projetada dever incluir, nos termos do
Regulamento Municipal de Drenagem de guas Residuais, o autocontrolo do efluente industrial tratado a
ser descarregado na rede municipal de drenagem de guas residuais. Este processo deve acompanhar o
cumprimento do disposto pelo quadro regulamentar e legislativo aplicvel, nomeadamente no que se
refere aos valores mximos admissveis de parmetros caractersticos de guas residuais industriais,
definidos pelo Anexo I do Regulamento Municipal de Drenagem de guas Residuais, e aos valores de
emisso no meio recetor associados s melhores tcnicas disponveis de tratamento de guas residuais
de indstrias de alimentao, bebidas e lacticnios (BREF Comisso Europeia, 2006), de acordo com o
enquadramento da instalao. Foi tambm ainda prevista a monitorizao regular da descarga de esgotos
no industriais (sanitrios, refeitrio, etc.) na rede municipal e da descarga das guas pluviais, tambm na
rede municipal de drenagem.
O Plano de Monitorizao que se prope para o ambiente sonoro tem como objetivo informar sobre os
nveis sonoros em determinados locais prximos unidade industrial, de forma a confirmar que so
cumpridos os requisitos legais e se so necessrias Medidas de Minimizao. Uma vez que um dos
objetivos fundamentais do Plano de Monitorizao o conhecimento dos efeitos reais da implementao
do projeto nas populaes, devero tambm, sempre que possvel, efetuar-se auscultaes s pessoas
que residam ou permaneam em locais suscetveis de serem afetados pelo projeto em termos de rudo.
O plano de monitorizao da qualidade do ar foi definido para a fonte de emisso de poluentes
atmosfricos mais relevante da unidade (caldeira de produo de vapor industrial, a gs natural), nos
termos da lei.

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7. Concluses
O Estudo de Impacte Ambiental (EIA) de que o presente documento constitui o Resumo No Tcnico foi
desenvolvido de forma a funcionar como instrumento de apoio tomada de deciso sobre a viabilidade
ambiental do projeto da Unidade Industrial de Lacticnios da Jernimo Martins, atualmente em fase de
anteprojeto.
As principais concluses que derivam da avaliao de impactes ambientais apontam, de uma forma geral,
para um potencial muito limitado de afetao negativa devido implementao do projeto, considerando
a implementao das medidas de mitigao propostas. Com efeito, os principais impactes negativos do
projeto dizem respeito fase de construo e so temporrios e pouco significativos. Estes impactes so
comuns a qualquer obra de construo desta natureza, como sejam a emisso de rudo e poeiras, bem
como o aumento local de trfego. Na fase de explorao, os impactes negativos sero pouco expressivos,
se acauteladas as medidas recomendadas.
Em termos de aspetos favorveis, salienta-se desde logo na fase de construo o impacte positivo no
emprego (temporrio, direto e indireto), bem como um elevado potencial de dinamizao das atividades
econmicas locais e regionais de diversos setores, em contraciclo com o cenrio atual, o que
conjuntamente se prev poder vir a ser muito significativo.
Na fase de explorao, concretizam-se os principais impactes do projeto, que so positivos, diretos e
indiretos, permanentes, significativos e muito significativos, na socioeconomia e tambm no ordenamento
do territrio. De notar, ainda, os impactes positivos significativos associados desativao da atual
unidade industrial da cooperativa Serraleite, localizada no interior da cidade de Portalegre.
O investimento a realizar e os seus previsveis efeitos multiplicativos (quase triplicam as necessidades de
compra de leite em relao atualidade, representada pela cooperativa Serraleite) fazem prever uma srie
de importantes impactes positivos, diretos e indiretos, em variadas vertentes, como sejam no emprego, na
pecuria e outras atividades econmicas de suporte indstria, no s localmente como tambm a nvel
regional.
Face ao exposto conclui-se, globalmente, que o projeto ser vivel do ponto de vista ambiental. Para a
validade deste balano global, ser fundamental desenvolver e implementar rigorosamente as medidas de
mitigao e monitorizao recomendadas para as fases de construo e explorao e atuar sempre que
possvel preventivamente.

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