PARMETROS

CURRICULARES
NACIONAIS
APRESENTAO DOS
TEMAS TRANSVERSAIS
TICA

Secretaria de Educao Fundamental

Iara Glria Areias Prado
Departamento de Poltica da Educao Fundamental
Virgnia Zlia de Azevedo Rebeis Farha
Coordenao-Geral de Estudos e Pesquisas da Educao Fundamental
Maria Ins Laranjeira

PARMETROS CURRICULARES NACIONAIS (1 A 4 SRIE)

Volume 1 - Introduo aos Parmetros Curriculares Nacionais
Volume 2 - Lngua Portuguesa
Volume 3 - Matemtica
Volume 4 - Cincias Naturais
Volume 5 - Histria e Geografia
Volume 6 - Arte
Volume 7 - Educao Fsica
Volume 8 - Apresentao dos Temas Transversais e tica
Volume 9 - Meio Ambiente e Sade
Volume 10 - Pluralidade Cultural e Orientao Sexual

B823p Brasil. Secretaria de Educao Fundamental.

Parmetros curriculares nacionais : apresentao dos
temas transversais, tica / Secretaria de Educao
Fundamental. Braslia : MEC/SEF, 1997.
146p.
1. Parmetros curriculares nacionais. 2. tica : Ensino
de primeira quarta srie. I. Ttulo.
CDU: 371.214

MINISTRIO DA EDUCAO E DO DESPORTO

SECRETARIA DE EDUCAO FUNDAMENTAL

PARMETROS
CURRICULARES
NACIONAIS
APRESENTAO DOS
TEMAS TRANSVERSAIS
TICA

Braslia
1997

AO PROFESSOR
com alegria que colocamos em suas mos os Parmetros Curriculares Nacionais referentes s
quatro primeiras sries da Educao Fundamental.
Nosso objetivo auxili-lo na execuo de seu trabalho, compartilhando seu esforo dirio de fazer
com que as crianas dominem os conhecimentos de que necessitam para crescerem como cidados plenamente
reconhecidos e conscientes de seu papel em nossa sociedade.
Sabemos que isto s ser alcanado se oferecermos criana brasileira pleno acesso aos recursos
culturais relevantes para a conquista de sua cidadania. Tais recursos incluem tanto os domnios do saber
tradicionalmente presentes no trabalho escolar quanto as preocupaes contemporneas com o meio ambiente, com a sade, com a sexualidade e com as questes ticas relativas igualdade de direitos, dignidade
do ser humano e solidariedade.
Nesse sentido, o propsito do Ministrio da Educao e do Desporto, ao consolidar os Parmetros,
apontar metas de qualidade que ajudem o aluno a enfrentar o mundo atual como cidado participativo,
reflexivo e autnomo, conhecedor de seus direitos e deveres.
Para fazer chegar os Parmetros sua casa um longo caminho foi percorrido. Muitos participaram
dessa jornada, orgulhosos e honrados de poder contribuir para a melhoria da qualidade do Ensino
Fundamental. Esta soma de esforos permitiu que eles fossem produzidos no contexto das discusses pedaggicas mais atuais. Foram elaborados de modo a servir de referencial para o seu trabalho, respeitando
a sua concepo pedaggica prpria e a pluralidade cultural brasileira. Note que eles so abertos e flexveis, podendo ser adaptados realidade de cada regio.
Estamos certos de que os Parmetros sero instrumento til no apoio s discusses pedaggicas em
sua escola, na elaborao de projetos educativos, no planejamento das aulas, na reflexo sobre a prtica
educativa e na anlise do material didtico. E esperamos, por meio deles, estar contribuindo para a sua
atualizao profissional um direito seu e, afinal, um dever do Estado.

Paulo Renato Souza

Ministro da Educao e do Desporto

OBJETIVOS GERAIS DO ENSINO FUNDAMENTAL

Os Parmetros Curriculares Nacionais indicam como objetivos do ensino fundamental que os
alunos sejam capazes de:
compreender a cidadania como participao social e poltica, assim como
exerccio de direitos e deveres polticos, civis e sociais, adotando, no
dia-a-dia, atitudes de solidariedade, cooperao e repdio s injustias,
respeitando o outro e exigindo para si o mesmo respeito;
posicionar-se de maneira crtica, responsvel e construtiva nas diferentes
situaes sociais, utilizando o dilogo como forma de mediar conflitos e
de tomar decises coletivas;
conhecer caractersticas fundamentais do Brasil nas dimenses sociais,
materiais e culturais como meio para construir progressivamente a noo
de identidade nacional e pessoal e o sentimento de pertinncia ao Pas;
conhecer e valorizar a pluralidade do patrimnio sociocultural brasileiro,
bem como aspectos socioculturais de outros povos e naes,
posicionando-se contra qualquer discriminao baseada em diferenas
culturais, de classe social, de crenas, de sexo, de etnia ou outras caractersticas individuais e sociais;
perceber-se integrante, dependente e agente transformador do ambiente,
identificando seus elementos e as interaes entre eles, contribuindo
ativamente para a melhoria do meio ambiente;
desenvolver o conhecimento ajustado de si mesmo e o sentimento de
confiana em suas capacidades afetiva, fsica, cognitiva, tica, esttica,
de inter-relao pessoal e de insero social, para agir com perseverana na busca de conhecimento e no exerccio da cidadania;
conhecer e cuidar do prprio corpo, valorizando e adotando hbitos
saudveis como um dos aspectos bsicos da qualidade de vida e agindo
com responsabilidade em relao sua sade e sade coletiva;
utilizar as diferentes linguagens verbal, matemtica, grfica, plstica
e corporal como meio para produzir, expressar e comunicar suas
idias, interpretar e usufruir das produes culturais, em contextos pblicos e privados, atendendo a diferentes intenes e situaes de comunicao;
saber utilizar diferentes fontes de informao e recursos tecnolgicos
para adquirir e construir conhecimentos;
questionar a realidade formulando-se problemas e tratando de resolvlos, utilizando para isso o pensamento lgico, a criatividade, a intuio, a
capacidade de anlise crtica, selecionando procedimentos e verificando
sua adequao.

ESTRUTURA
DOS PARMETROS CURRICULARES NACIONAIS
PARA O ENSINO FUNDAMENTAL

Os quadrinhos no-sombreados correspondem aos itens que sero trabalhados nos

Parmetros Curriculares Nacionais de quinta a oitava srie.

SUMRIO
APRESENTAO DOS TEMAS TRANSVERSAIS
Apresentaos ........................................................................................................... 15
Introduo s ............................................................................................................... 19
Justificativa s .............................................................................................................. 25
Os Temas Transversais s ............................................................................................ 29
Critrios adotados para a eleio dos Temas Transversais ..................................... 30
Temas Transversais .................................................................................................. 31
tica ............................................................................................................ 31
Pluralidade Cultural .......................................................................................... 32
Meio Ambiente ................................................................................................ 33
Sade ............................................................................................................ 33
Orientao Sexual ........................................................................................... 34
Temas Locais ................................................................................................... 35
A transversalidade .................................................................................................. 36
Transversalidade e interdisciplinaridade ........................................................... 39
Como a transversalidade se apresenta nos Parmetros
Curriculares Nacionais ...................................................................................... 41
Ensino e aprendizagem de questes sociais s ........................................................ 43
O ensino e a aprendizagem de valores e atitudes ................................................. 43
A perspectiva da autonomia ........................................................................... 46
Os materiais usados nas situaes didticas .................................................... 48
O ensino e a aprendizagem de procedimentos .................................................... 49
O ensino e a aprendizagem de conceitos ............................................................ 50
O convvio escolar ................................................................................................. 50
A interao da escola com a comunidade e com outras instituies .................. 51
O educador como cidado ................................................................................. 52
A insero dos Temas Transversais nos Parmetros Curriculares
Nacionais s .......................................................................................................... 55
Os objetivos dos Temas Transversais ........................................................................ 55
Os contedos dos Temas Transversais .................................................................... 55
Tratamento dos contedos por blocos ............................................................ 56
Avaliao ............................................................................................................ 56
Orientaes didticas s ............................................................................................ 59
Participao .......................................................................................................... 59
Normas e regras ..................................................................................................... 60
Projetos

............................................................................................................ 61

TICA
Apresentao s ......................................................................................................... 65
1
PARTE
Importncia do tema s ............................................................................................... 69
Legitimao dos valores e regras morais s .............................................................. 75
Afetividade ............................................................................................................. 75
Racionalidade ........................................................................................................ 80
Desenvolvimento moral e socializao .................................................................... 83

tica e currculo .......................................................................................................... 89

Experincias educacionais ..................................................................................... 89
Transversalidade ..................................................................................................... 93
Objetivos gerais de tica para o ensino fundamental s .......................................... 97
2
PARTE
Os contedos de tica para o primeiro e segundo ciclos s .................................. 101
Respeito mtuo ..................................................................................................... 102
Justia ................................................................................................................. 106
Dilogo ................................................................................................................. 109
Solidariedade ....................................................................................................... 111
Critrios de avaliao s ........................................................................................... 115
Orientaes didticas .............................................................................................. 119
Respeito mtuo ..................................................................................................... 119
Justia ................................................................................................................. 126
Dilogo ................................................................................................................. 130
Solidariedade ....................................................................................................... 131
Bibliografia
Apresentao dos Temas Transversais .................................................................. 135
tica ..................................................................................................................... 143

APRESENTAO DOS
TEMAS TRANSVERSAIS

14

APRESENTAO
O compromisso com a construo da cidadania pede necessariamente uma prtica educacional
voltada para a compreenso da realidade social e dos direitos e responsabilidades em relao
vida pessoal, coletiva e ambiental. Nessa perspectiva que foram incorporadas como Temas
Transversais as questes da tica, da Pluralidade Cultural, do Meio Ambiente, da Sade e da
Orientao Sexual.
Isso no significa que tenham sido criadas novas reas ou disciplinas. Como voc poder
perceber pela leitura deste documento, os objetivos e contedos dos Temas Transversais devem
ser incorporados nas reas j existentes e no trabalho educativo da escola. essa forma de organizar
o trabalho didtico que recebeu o nome de transversalidade.
Amplos o bastante para traduzir preocupaes da sociedade brasileira de hoje, os Temas
Transversais correspondem a questes importantes, urgentes e presentes sob vrias formas, na
vida cotidiana. O desafio que se apresenta para as escolas o de abrirem-se para este debate.
Este documento discute a amplitude do trabalho com problemticas sociais na escola e apresenta a proposta em sua globalidade, isto , a explicitao da transversalidade entre temas e reas
curriculares assim como em todo o convvio escolar.
H tambm um documento para cada tema, expondo as questes que cada um envolve e
apontando objetivos, contedos, critrios de avaliao e orientaes didticas, para subsidi-lo na
criao de um planejamento de trabalho eficiente para o desenvolvimento de uma prtica educativa
coerente com seus objetivos mais amplos.
Secretaria de Educao Fundamental

15

APRESENTAO DOS
TEMAS TRANSVERSAIS

18

INTRODUO
A Constituio da Repblica Federativa do Brasil promulgada em 1988, pela primeira vez na
histria, inicia a explicitao dos fundamentos do Estado brasileiro elencando os direitos civis,
polticos e sociais dos cidados. Tambm coloca claramente que os trs poderes constitudos, o
Poder Executivo, o Poder Legislativo e o Poder Judicirio, so meios e no fins que existem
para garantir os direitos sociais e individuais.
Os fundamentos do Estado Democrtico de Direito so: a soberania, a cidadania, a dignidade
da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, o pluralismo poltico (art. 1o
da Constituio Federal).
Constituem objetivos fundamentais da Repblica: construir uma sociedade livre, justa e
solidria; garantir o desenvolvimento nacional; erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as
desigualdades sociais e regionais; promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao (art. 3o da Constituio Federal).
Esses so os fundamentos e os princpios: longe de serem expresso de realidades vigentes,
correspondem muito mais a metas, a grandes objetivos a serem alcanados. Sabe-se da distncia
entre as leis e sua aplicao, e da distncia entre aquelas e a conscincia e a prtica
dos
direitos por parte dos cidados. O fundamento da sociedade democrtica a constituio e o
reconhecimento de sujeitos de direito. Porm, a definio de quem ou deve ser reconhecido
como sujeito de direito (quem tem direito a ter direitos) social e histrica e recebeu diferentes
respostas no tempo e nas diferentes sociedades. Por histrico no se entenda progressivo, linear,
mas processos que envolveram lutas, rupturas, descontinuidades, avanos e recuos. A ampliao
do rol dos direitos a serem garantidos constitui o ncleo da histria da modernidade. Dos direitos
civis ampliao da extenso dos direitos polticos para todos, at a conquista dos direitos sociais:
este foi (e ) um longo e rduo processo.
Assim, a cidadania deve ser compreendida como produto de histrias vividas pelos grupos
sociais, sendo, nesse processo, constituda por diferentes tipos de direitos e instituies. O debate
sobre a questo da cidadania hoje diretamente relacionado com a discusso sobre o significado e
o contedo da democracia, sobre as perspectivas e possibilidades de construo de uma sociedade
democrtica.
A democracia pode ser entendida em um sentido restrito como

um regime poltico. Nessa

concepo restrita, a noo de cidadania tem um significado preciso: entendida como abrangendo
exclusiva- mente os direitos civis (liberdade de ir e vir, de pensamento e expresso, direito
integridade fsica, liberdade de associao) e os direitos polticos (eleger e ser eleito), sendo que
seu exerccio se expressa no ato de votar.
Entendida em sentido mais amplo, a democracia uma forma de sociabilidade que penetra
em todos os espaos sociais. Nessa concepo, a noo de cidadania ganha novas dimenses.
A conquista de significativos direitos sociais, nas relaes de trabalho, previdncia social,
sade, educao e moradia, amplia a concepo restrita de cidadania. Os movimentos sociais revelam
as tenses que dizem respeito desigualdade social, tratam das questes sobre a crescente eqidade
19

na participao ou ampliao dos direitos, assim como da relao entre os direitos individuais e os
coletivos e da relao entre os direitos civis, polticos, sociais e econmicos com os Direitos
Humanos.
Novos atores, novos direitos, novas mediaes e novas instituies redefinem o espao das
prticas de cidadania, propondo o desafio da superao da marcante desigualdade social e econmica
da sociedade brasileira, com sua conseqncia de excluso de grande parte da populao na participao dos direitos e deveres. Trata-se de uma noo de cidadania ativa, que tem como ponto de
partida a compreenso do cidado como portador de direitos e deveres, mas que tambm o v
como criador de direitos participando na gesto pblica.
A sociedade brasileira carrega uma marca autoritria: j foi uma sociedade escravocrata, alm
de ter uma larga tradio de relaes polticas paternalistas e clientelistas, com longos perodos de
governos no-democrticos. At hoje uma sociedade marcada por relaes sociais hierarquizadas
e por privilgios que reproduzem um altssimo nvel de desigualdade, injustia e excluso social.
Na medida em que boa parte da populao brasileira no tem acesso a condies de vida digna,
encontra-se excluda da plena participao nas decises que determinam os rumos da vida social
(suas regras, seus benefcios e suas prioridades). nesse sentido que se fala de ausncia de cidadania, cidadania excludente ou regulada, caracterizando a discusso sobre a cidadania no Brasil.
Assim, tanto os princpios constitucionais quanto a legislao da decorrente (como o Estatuto
da Criana e do Adolescente) tomam o carter de instrumentos que orientam e legitimam a busca
de transformaes na realidade. Portanto, discutir a cidadania do Brasil de hoje significa apontar a
necessidade de transformao das relaes sociais nas dimenses econmica, poltica e cultural,
para garantir a todos a efetivao do direito de ser cidados.
Essa tarefa demanda a afirmao de um conjunto de princpios democrticos para reger a
vida social e poltica. No mbito educativo, so fundamentos que permitem orientar, analisar,
julgar, criticar as aes pessoais, coletivas e polticas na direo da democracia.
Os Parmetros Curriculares Nacionais, ao propor uma educao comprometida com a
cidadania, elegeram, baseados no textoconstitucional, princpios segundo os quais orientar a
educao escolar:
Dignidade da pessoa humana
Implica respeito aos direitos humanos, repdio discriminao de
qualquer tipo, acesso a condies de vida digna, respeito mtuo nas
relaes interpessoais, pblicas e privadas.
Igualdade de direitos
Refere-se necessidade de garantir a todos a mesma dignidade e
possibilidade de exerccio de cidadania. Para tanto h que se considerar
o princpio da eqidade, isto , que existem diferenas (tnicas,
culturais, regionais, de gnero, etrias, religiosas, etc.) e desigualdades
(socioeconmicas) que necessitam ser levadas em conta para que a igualdade seja efetivamente alcanada.
20

 Participao
Como princpio democrtico, traz a noo de cidadania ativa, isto , da
complementaridade entre a representao poltica tradicional e a
participao popular no espao pblico, compreendendo que no se trata
de uma sociedade homognea e sim marcada por diferenas de classe,
tnicas, religiosas, etc.
Co-responsabilidade pela vida social
Implica partilhar com os poderes pblicos e diferentes grupos sociais,
organizados ou no, a responsabilidade pelos destinos da vida coletiva.
, nesse sentido, responsabilidade de todos a construo e a ampliao
da democracia no Brasil.

21

22

JUSTIFICATIVA
Eleger a cidadania como eixo vertebrador da educao escolar implica colocar-se
explicitamente contra valores e prticas sociais que desrespeitem aqueles princpios,
comprometendo-se com as perspectivas e decises que os favoream. Isso refere-se a valores, mas
tambm a conhecimentos que permitam desenvolver as capacidades necessrias para a participao
social efetiva1 .
Uma pergunta deve ento ser respondida: as reas convencionais, classicamente ministradas
pela escola, como Lngua Portuguesa, Matemtica, Cincias, Histria e Geografia, no so
suficientes para alcanar esse fim? A resposta negativa.
Dizer que no so suficientes no significa absolutamente afirmar que no so necessrias.
preciso ressaltar a importncia do acesso ao conhecimento socialmente acumulado pela humanidade.
Porm, h outros temas diretamente relacionados com o exerccio da cidadania, h questes urgentes
que devem necessariamente ser tratadas, como a violncia, a sade, o uso dos recursos naturais, os
preconceitos, que no tm sido diretamente contemplados por essas reas. Esses temas devem ser
tratados pela escola, ocupando o mesmo lugar de importncia.
Ao se admitir que a realidade social, por ser constituda de diferentes classes e grupos sociais,
contraditria, plural, polissmica, e isso implica a presena de diferentes pontos de vista e projetos
polticos, ser ento possvel compreender que seus valores e seus limites so tambm contraditrios.
Por outro lado, a viso de que a constituio da sociedade um processo histrico permanente
permite compreender que esses limites so potencialmente transformveis pela ao social. E aqui
possvel pensar sobre a ao poltica dos educadores. A escola no muda a sociedade, mas pode,
partilhando esse projeto com segmentos sociais que assumem os princpios democrticos, articulandose a eles, constituir-se no apenas como espao de reproduo mas tambm como espao de
transformao.
Essa possibilidade no dada, nem automaticamente decorrente da vontade. antes um
projeto de atuao poltico-pedaggica que implica avaliar prticas e buscar, explcita e sistematicamente, caminhar nessa direo.
A concretizao desse projeto passa pela compreenso de que as prticas pedaggicas so
sociais e polticas e de que no se trata de educar para a democracia para o futuro. Na ao
mesma da educao, educadores e educandos estabelecem uma determinada relao com o trabalho
que fazem (ensinar e aprender) e a natureza dessa relao pode conter (em maior ou menor medida)
os princpios democrticos.
A relao educativa uma relao poltica, por isso a questo da democracia se apresenta
para a escola da mesma forma que se apresenta para a sociedade. Essa relao se define na vivncia
da escolaridade em sua forma mais ampla, desde a estrutura escolar, em como a escola se insere e
se relaciona com a comunidade, nas relaes entre os trabalhadores da escola, na distribuio de
responsabilidades e poder decisrio, nas relaes entre professor e aluno, na relao com o
conhecimento.
A eleio de contedos, por exemplo, ao incluir questes que possibilitem a compreenso e
a crtica da realidade, ao invs de trat-los como dados abstratos a serem aprendidos apenas para
1. No documento de Introduo aos Parmetros Curriculares Nacionais encontram-se explicitados a fundamentao e os princpios
gerais dessa proposta. Nos documentos de reas e Temas Transversais, essa questo reaparece na especificidade de cada um deles.

23

passar de ano, oferece aos alunos a oportunidade de se apropriarem deles como instrumentos
para refletir e mudar sua prpria vida. Por outro lado, o modo como se d o ensino e a aprendizagem,
isto , as opes didticas, os mtodos, a organizao e o mbito das atividades, a organizao do
tempo e do espao que conformam a experincia educativa, ensinam valores, atitudes, conceitos e
prticas sociais. Por meio deles pode-se favorecer em maior ou menor medida o desenvolvimento
da autonomia e o aprendizado da cooperao e da participao social. Entretanto, preciso observar
que a contradio intrnseca a qualquer instituio social e, ainda que se considerem todas essas
questes, no se pode pretender eliminar a presena de prticas e valores contraditrios na atuao
da escola e dos educadores. Esse no um processo simples: no existem receitas ou modelos
prefixados. Trata-se de um fazer conjunto, um fazer-se na cumplicidade entre aprender e ensinar,
orientado por um desejo de superao e transformao. O resultado desse processo no controlvel
nem pela escola, nem por nenhuma outra instituio: ser forjado no processo histrico-social.
A contribuio da escola, portanto, a de desenvolver um projeto de educao comprometida
com o desenvolvimento de capacidades que permitam intervir na realidade para transform-la. Um
projeto pedaggico com esse objetivo poder ser orientado por trs grandes diretrizes:
posicionar-se em relao s questes sociais e interpretar a tarefa
educativa como uma interveno na realidade no momento presente;
no tratar os valores apenas como conceitos ideais;
incluir essa perspectiva no ensino dos contedos das reas de conhecimento escolar.

24

OS TEMAS TRANSVERSAIS
A educao para a cidadania requer, portanto, que questes sociais sejam apresentadas para
a aprendizagem e a reflexo dos alunos.
A incluso de questes sociais no currculo escolar no uma preocupao indita. Essas
temticas j tm sido discutidas e incorporadas s reas ligadas s Cincias Sociais e Cincias
Naturais, chegando mesmo, em algumas propostas, a constituir novas reas, como no caso dos
temas Meio Ambiente e Sade.
Os Parmetros Curriculares Nacionais incorporam essa tendncia e a incluem no currculo de
forma a compor um conjunto articulado e aberto a novos temas, buscando um tratamento didtico
que contemple sua complexidade e sua dinmica, dando-lhes a mesma importncia das reas
convencionais. O currculo ganha em flexibilidade e abertura, uma vez que os temas podem ser
priorizados e contextualizados de acordo com as diferentes realidades locais e regionais e outros
temas podem ser includos.
O conjunto de temas aqui proposto (tica, Meio Ambiente, Pluralidade Cultural, Sade e
Orientao Sexual) recebeu o ttulo geral de Temas Transversais, indicando a metodologia proposta
para sua incluso no currculo e seu tratamento didtico2 .
Esse trabalho requer uma reflexo tica como eixo norteador, por envolver posicionamentos
e concepes a respeito de suas causas e efeitos, de sua dimenso histrica e poltica.
A tica um dos temas mais trabalhados do pensamento filosfico contemporneo, mas
tambm um tema presente no cotidiano de cada um, que faz parte do vocabulrio conhecido por
quase todos.
A reflexo tica traz luz a discusso sobre a liberdade de escolha. A tica interroga sobre a
legitimidade de prticas e valores consagrados pela tradio e pelo costume. Abrange tanto a crtica
das relaes entre os grupos, dos grupos nas instituies e perante elas, quanto a dimenso das
aes pessoais. Trata-se portanto de discutir o sentido tico da convivncia humana nas suas relaes
com vrias dimenses da vida social: o ambiente, a cultura, a sexualidade e a sade.

Critrios adotados para a

eleio dos Temas Transversais
Muitas questes sociais poderiam ser eleitas como temas transversais para o trabalho escolar,
uma vez que o que os norteia, a construo da cidadania e a democracia, so questes que envolvem
mltiplos aspectos e diferentes dimenses da vida social. Foram ento estabelecidos os seguintes
critrios para defini-los e escolh-los:
Urgncia social
Esse critrio indica a preocupao de eleger como Temas Transversais
questes graves, que se apresentam como obstculos para a concretizao
2. H mais um Tema Transversal proposto sob o ttulo provisrio Trabalho, Consumo e Cidadania, cujo documento est ainda em
elaborao.

25

da plenitude da cidadania, afrontando a dignidade das pessoas e deteriorando sua qualidade de vida.
Abrangncia nacional
Por ser um parmetro nacional, a eleio dos temas buscou contemplar
questes que, em maior ou menor medida e mesmo de formas diversas,
fossem pertinentes a todo o Pas. Isso no exclui a possibilidade e a
necessidade de que as redes estaduais e municipais, e mesmo as escolas,
acrescentem outros temas relevantes sua realidade.
Possibilidade de ensino e aprendizagem no ensino fundamental
Esse critrio norteou a escolha de temas ao alcance da aprendizagem
nessa etapa da escolaridade. A experincia pedaggica brasileira, ainda
que de modo no uniforme, indica essa possibilidade, em especial no
que se refere Educao para a Sade, Educao Ambiental e Orientao Sexual, j desenvolvidas em muitas escolas.
Favorecer a compreenso da realidade e a participao social
A finalidade ltima dos Temas Transversais se expressa neste critrio:
que os alunos possam desenvolver a capacidade de posicionar-se diante
das questes que interferem na vida coletiva, superar a indiferena,
intervir de forma responsvel. Assim, os temas eleitos, em seu conjunto,
devem possibilitar uma viso ampla e consistente da realidade brasileira
e sua insero no mundo, alm de desenvolver um trabalho educativo
que possibilite uma participao social dos alunos.

Temas Transversais
A seguir, sero descritos em linhas gerais os temas escolhidos. Para cada um deles existe um
documento especfico no qual so aprofundados e apresentados seus objetivos, contedos e
orientaes didticas.
TICA
A tica diz respeito s reflexes sobre as condutas humanas. A pergunta tica por excelncia
: Como agir perante os outros?. Verifica-se que tal pergunta ampla, complexa e sua resposta
implica tomadas de posio valorativas. A questo central das preocupaes ticas a da justia
entendida como inspirada pelos valores de igualdade e eqidade. Na escola, o tema tica encontrase, em primeiro lugar, nas prprias relaes entre os agentes que constituem essa instituio: alunos,
professores, funcionrios e pais. Em segundo lugar, o tema tica encontra-se nas disciplinas do
currculo, uma vez que, sabe-se, o conhecimento no neutro, nem impermevel a valores de todo
tipo. Finalmente, encontra-se nos demais Temas Transversais, j que, de uma forma ou de outra,
tratam de valores e normas. Em suma, a reflexo sobre as diversas faces das condutas humanas
deve fazer parte dos objetivos maiores da escola comprometida com a formao para a cidadania.
Partindo dessa perspectiva, o tema tica traz a proposta de que a escola realize um trabalho que
possibilite o desenvolvimento da autonomia moral, condio para a reflexo tica. Para isso foram
eleitos como eixos do trabalho quatro blocos de contedo: Respeito Mtuo, Justia, Dilogo e
Solidariedade, valores referenciados no princpio da dignidade do ser humano, um dos fundamentos
da Constituio brasileira.
26

PLURALIDADECULTURAL
Para viver democraticamente em uma sociedade plural preciso respeitar os
diferentes grupos e culturas que a constituem. A sociedade brasileira formada no
s por diferentes etnias, como por imigrantes de diferentes pases. Alm disso, as
migraes colocam em contato grupos diferenciados. Sabe-se que as regies brasileiras
tm caractersticas culturais bastante diversas e a convivncia entre grupos
diferenciados nos planos social e cultural muitas vezes marcada pelo preconceito
e pela discriminao. O grande desafio da escola investir na superao da
discriminao e dar a conhecer a riqueza representada pela diversidade etnocultural
que compe o patrimnio sociocultural brasileiro, valorizando a trajetria
particular dos grupos que compem a sociedade. Nesse sentido, a escola deve ser local
de dilogo, de aprender a conviver, vivenciando a prpria cultura e respeitando as
diferentes formas de expresso cultural.

MEIOAMBIENTE
A vida cresceu e se desenvolveu na Terra como uma trama, uma grande rede de
seres interligados, interdependentes. Essa rede entrelaa de modo intenso e
envolve conjuntos de seres vivos e elementos fsicos. Para cada ser vivo que
habita o planeta existe um espao ao seu redor com todos os outros elementos e
seres vivos que com ele interagem, por meio de relaes de troca de energia: esse
conjunto de elementos, seres e relaes constitui o seu meio ambiente. Explicado
dessa forma, pode parecer que, ao se tratar de meio ambiente, se est falando
somente de aspectos fsicos e biolgicos. Ao contrrio, o ser humano faz parte
do meio ambiente e as relaes que so estabelecidas relaes sociais, econmicas e culturais
tambm fazem parte desse meio e, portanto, so objetos da rea ambiental. Ao longo da histria,
o homem transformou-se pela modificao do meio ambiente, criou cultura, estabeleceu relaes
econmicas, modos de comunicao com a natureza e com os outros. Mas preciso refletir sobre
como devem ser essas relaes socioeconmicas e ambientais, para se tomar decises adequadas a
cada passo, na direo das metas desejadas por todos: o crescimento cultural, a qualidade de vida e
o equilbrio ambiental.

SADE
O nvel de sade das pessoas reflete a maneira como vivem, numa interao dinmica entre
potencialidades individuais e condies de vida. No se pode compreender ou transformar a situao
de um indivduo ou de uma comunidade sem levar em conta que ela produzida nas relaes com
o meio fsico, social e cultural. Falar de sade implica levar em conta, por exemplo, a qualidade do
ar que se respira, o consumismo desenfreado e a misria, a degradao social e a desnutrio,
formas de insero das diferentes parcelas da populao no mundo do trabalho, estilos de vida
pessoal.

27

Atitudes favorveis ou desfavorveis sade so construdas desde a infncia pela identificao

com valores observados em modelos externos ou grupos de referncia. A escola cumpre papel
destacado na formao dos cidados para uma vida saudvel, na medida em que o grau de escolaridade
em si tem associao comprovada com o nvel de sade dos indivduos e grupos populacionais. Mas
a explicitao da educao para a Sade como tema do currculo eleva a escola ao papel de formadora de protagonistas e no pacientes capazes de valorizar a sade, discernir e participar de
decises relativas sade individual e coletiva. Portanto, a formao do aluno para o exerccio da
cidadania compreende a motivao e a capacitao para o autocuidado, assim como a compreenso
da sade como direito e responsabilidade pessoal e social.

ORIENTAO SEXUAL
A Orientao Sexual na escola deve ser entendida como um processo de interveno
pedaggica que tem como objetivo transmitir informaes e problematizar questes relacionadas
sexualidade, incluindo posturas, crenas, tabus e valores a ela associados. Tal interveno ocorre
em mbito coletivo, diferenciando-se de um trabalho individual, de cunho psicoteraputico e
enfocando as dimenses sociolgica, psicolgica e fisiolgica da sexualidade. Diferencia-se tambm
da educao realizada pela famlia, pois possibilita a discusso de diferentes pontos de vista associados
sexualidade, sem a imposio de determinados valores sobre outros.
O trabalho de Orientao Sexual visa propiciar aos jovens a possibilidade do exerccio de sua
sexualidade de forma responsvel e prazerosa. Seu desenvolvimento deve oferecer critrios para o
discernimento de comportamentos ligados sexualidade que demandam privacidade e intimidade,
assim como reconhecimento das manifestaes de sexualidade passveis de serem expressas na
escola. Propem-se trs eixos fundamentais para nortear a interveno do professor: Corpo Humano,
Relaes de Gnero e Preveno s Doenas Sexualmente Transmissveis/AIDS.
A abordagem do corpo como matriz da sexualidade tem como objetivo propiciar aos alunos
conhecimento e respeito ao prprio corpo e noes sobre os cuidados que necessitam dos servios
de sade. A discusso sobre gnero propicia o questionamento de papis rigidamente estabelecidos
a homens e mulheres na sociedade, a valorizao de cada um e a flexibilizao desses papis. O
trabalho de preveno s doenas sexualmente transmissveis/AIDS possibilita oferecer informaes
cientficas e atualizadas sobre as formas de preveno das doenas. Deve tambm combater a
discriminao que atinge portadores do HIV e doentes de AIDS de forma a contribuir para a adoo
de condutas preventivas por parte dos jovens.

TEMAS LOCAIS
O trabalho com temas sociais na escola, por tratar de conhecimentos diretamente vinculados
realidade, deve estar aberto assimilao de mudanas apresentadas por essa realidade. As
mudanas sociais e os problemas que surgem pedem uma ateno especial para se estar sempre
interagindo com eles, sem ocult-los. Assim, embora os temas tenham sido escolhidos em funo
das urgncias que a sociedade brasileira apresenta, dadas as grandes dimenses do Brasil e as
diversas realidades que o compem, inevitvel que determinadas questes ganhem importncia
maior em uma regio. Sob a denominao de Temas Locais, os Parmetros Curriculares Nacionais
pretendem contemplar os temas de interesse especfico de uma determinada realidade a serem
definidos no mbito do Estado, da cidade e/ou da escola. Uma vez reconhecida a urgncia social de
28

um problema local, este poder receber o mesmo tratamento dado aos outros Temas Transversais.
Tomando-se como exemplo o caso do trnsito, v-se que, embora esse seja um problema que
atinge uma parcela significativa da populao, um tema que ganha significao principalmente
nos grandes centros urbanos, onde o trnsito tem sido fonte de intrincadas questes de natureza
extremamente diversa. Pense-se, por exemplo, no direito ao transporte associado qualidade de
vida e qualidade do meio ambiente; ou o desrespeito s regras de trnsito e a segurana de
motoristas e pedestres (o trnsito brasileiro um dos que, no mundo, causa maior nmero de
mortes). Assim, visto de forma ampla, o tema trnsito remete reflexo sobre as caractersticas de
modos de vida e relaes sociais.

A transversalidade
Por tratarem de questes sociais, os Temas Transversais tm natureza diferente das reas
convencionais. Sua complexidade faz com que nenhuma das reas, isoladamente, seja suficiente
para abord-los. Ao contrrio, a problemtica dos Temas Transversais atravessa os diferentes campos
do conhecimento. Por exemplo, a questo ambiental no compreensvel apenas a partir das
contribuies da Geografia. Necessita de conhecimentos histricos, das Cincias Naturais, da
Sociologia, da Demografia, da Economia, entre outros. Por outro lado, nas vrias reas do currculo
escolar existem, implcita ou explicitamente, ensinamentos a respeito dos temas transversais, isto
, todas educam em relao a questes sociais por meio de suas concepes e dos valores que
veiculam. No mesmo exemplo, ainda que a programao desenvolvida no se refira diretamente
questo ambiental e a escola no tenha nenhum trabalho nesse sentido, Geografia, Histria e
Cincias Naturais sempre veiculam alguma concepo de ambiente e, nesse sentido, efetivam
uma certa educao ambiental.
Considerando esses fatos, experincias pedaggicas brasileiras e internacionais de trabalho
com educao ambiental, orientao sexual e sade tm apontado a necessidade de que tais questes
sejam trabalhadas de forma contnua e integrada, uma vez que seu estudo remete necessidade
de se recorrer a conjuntos de conhecimentos relativos a diferentes reas do saber.
Diante disso optou-se por integr-las no currculo por meio do que se chama de
transversalidade: pretende-se que esses temas integrem as reas convencionais de forma a estarem
presentes em todas elas, relacionando-as s questes da atualidade.
As reas convencionais devem acolher as questes dos Temas Transversais de forma que
seus contedos as explicitem e seus objetivos sejam contemplados. Por exemplo, na rea de Cincias
Naturais, ao ensinar sobre o corpo humano, incluem-se os principais rgos e funes do aparelho
reprodutor masculino e do feminino, relacionando seu amadurecimento s mudanas no corpo e no
comportamento de meninos e meninas durante a puberdade e respeitando as diferenas
individuais.
Dessa forma o estudo do corpo humano no se restringe dimenso biolgica, mas coloca
esse conhecimento a servio da compreenso da diferena de gnero (contedo de Orientao
Sexual) e do respeito diferena (contedo de tica).
A integrao, a extenso e a profundidade do trabalho podem se dar em diferentes nveis,
segundo o domnio do tema e/ou a prioridade que se eleja nas diferentes realidades locais. Isso se
efetiva mediante a organizao didtica eleita pela escola. possvel e desejvel que conheci29

mentos apreendidos em vrios momentos sejam articulados em torno de um tema em questo de

modo a explicit-lo e dar-lhe relevncia. Para se saber o que sade e como esta se preserva,
preciso ter alguns conhecimentos sobre o corpo humano, matria da rea de Cincias. tambm
preciso ter conhecimentos sobre Meio Ambiente, uma vez que a sade das pessoas depende da
qualidade do meio em que vivem. Conhecimentos de Lngua Portuguesa e Matemtica tambm
comparecem: questes de sade so temas de debates na imprensa, informaes importantes so
veiculadas por meio de folhetos; a leitura e a compreenso de tabelas e dados estatsticos so
essenciais na percepo da situao da sade pblica. Portanto, o tema Sade tem como especificidade
o fato de, alm de conhecimentos inerentes a ele, nele convergirem conhecimentos de reas distintas.
Ao invs de se isolar ou de compartimentar o ensino e a aprendizagem, a relao entre os Temas
Transversais e as reas deve se dar de forma que:
as diferentes reas contemplem os objetivos e os contedos (fatos, conceitos
e princpios; procedimentos e valores; normas e atitudes) que os temas da
convivncia social propem;
haja momentos em que as questes relativas aos temas sejam explicitamente trabalhadas e contedos de campos e origens diferentes sejam
colocados na perspectiva de respond-las.
Caber ao professor mobilizar tais contedos em torno de temticas escolhidas, de forma que
as diversas reas no representem continentes isolados, mas digam respeito aos diversos aspectos
que compem o exerccio da cidadania.
Indo alm do que se refere organizao dos contedos, o trabalho com a proposta da
transversalidade se define em torno de quatro pontos:
os temas no constituem novas reas, pressupondo um tratamento
integrado nas diferentes reas;
a proposta de transversalidade traz a necessidade de a escola refletir e
atuar conscientemente na educao de valores e atitudes em todas as
reas, garantindo que a perspectiva poltico-social se expresse no
direcionamento do trabalho pedaggico; influencia a definio de objetivos educacionais e orienta eticamente as questes epistemolgicas mais
gerais das reas, seus contedos e, mesmo, as orientaes didticas;
a perspectiva transversal aponta uma transformao da prtica pedaggica, pois rompe a limitao da atuao dos professores s atividades formais
e amplia a sua responsabilidade com a sua formao dos alunos. Os Temas
Transversais permeiam necessariamente toda a prtica educativa que
abarca relaes entre os alunos, entre professores e alunos e entre diferentes membros da comunidade escolar;
a incluso dos temas implica a necessidade de um trabalho sistemtico e
contnuo no decorrer de toda a escolaridade, o que possibilitar um
tratamento cada vez mais aprofundado das questes eleitas. Por exemplo, se desejvel que os alunos desenvolvam uma postura de respeito
s diferenas, fundamental que isso seja tratado desde o incio da escolaridade e continue sendo tratado cada vez com maiores possibilidades
de reflexo, compreenso e autonomia. Muitas vezes essas questes
30

so vistas como sendo da natureza dos alunos (eles so ou no so

respeitosos), ou atribudas ao fato de terem tido ou no essa educao
em casa. Outras vezes so vistas como aprendizados possveis somente
quando jovens (maiores) ou quando adultos. Sabe-se, entretanto, que
um processo de aprendizagem que precisa de ateno durante toda a
escolaridade e a contribuio da educao escolar de natureza complementar familiar: no se excluem nem se dispensam mutuamente.

TRANSVERSALIDADE E INTERDISCIPLINARIDADE
A proposta de transversalidade pode acarretar algumas discusses do ponto de vista conceitual,
como, por exemplo, a da sua relao com a concepo de interdisciplinaridade, bastante difundida
no campo da pedagogia. Essa discusso pertinente e cabe analisar como esto sendo consideradas
nos Parmetros Curriculares Nacionais as diferenas entre os dois conceitos, bem como suas
implicaes mtuas.
Ambas transversalidade e interdisciplinaridade se fundamentam na crtica de uma
concepo de conhecimento que toma a realidade como um conjunto de dados estveis, sujeitos
a um ato de conhecer isento e distanciado. Ambas apontam a complexidade do real e a necessidade
de se considerar a teia de relaes entre os seus diferentes e contraditrios aspectos. Mas diferem
uma da outra, uma vez que a interdisciplinaridade refere-se a uma abordagem epistemolgica dos
objetos de conhecimento, enquanto a transversalidade diz respeito principalmente dimenso da
didtica.
A interdisciplinaridade questiona a segmentao entre os diferentes campos de conhecimento
produzida por uma abordagem que no leva em conta a inter-relao e a influncia entre eles
questiona a viso compartimentada (disciplinar) da realidade sobre a qual a escola, tal como
conhecida, historicamente se constituiu. Refere-se, portanto, a uma relao entre disciplinas.
A transversalidade diz respeito possibilidade de se estabelecer, na prtica educativa, uma
relao entre aprender na realidade e da realidade de conhecimentos teoricamente sistematizados
(aprender sobre a realidade) e as questes da vida real (aprender na realidade e da realidade).
Na prtica pedaggica, interdisciplinaridade e transversalidade alimentam-se mutuamente,
pois o tratamento das questes trazidas pelos Temas Transversais expe as inter-relaes entre
os objetos de conhecimento, de forma que no possvel fazer um trabalho pautado na
transversalidade tomando-se uma perspectiva disciplinar rgida. A transversalidade promove uma
compreenso abrangente dos diferentes objetos de conhecimento, bem como a percepo da
implicao do sujeito de conhecimento na sua produo, supe rando a dicotomia entre ambos. Por
essa mesma via, a transversalidade abre espao para a incluso de saberes extra-escolares, possibilitando a referncia a sistemas de significado construdos na realidade dos alunos.
Os Temas Transversais, portanto, do sentido social a procedimentos e conceitos prprios
das reas convencionais, superando assim o aprender apenas pela necessidade escolar.

31

COMO A TRANSVERSALIDADE SE APRESENTA NOS

PARMETROS CURRICULARES NACIONAIS
A problemtica trazida pelos temas transversais est contemplada nas diferentes reas
curriculares. Est presente em seus fundamentos, nos objetivos gerais, nos objetivos de ciclo, nos
contedos e nos critrios de avaliao das reas. Dessa forma, em todos os elementos do currculo
h itens selecionados a partir de um ou mais temas. Com a transversalidade, os temas passam a ser
partes integrantes das reas e no externos e/ou acoplados a elas, definindo uma perspectiva para
o trabalho educativo que se faz a partir delas.
preciso atentar para o fato de que a possibilidade de insero dos Temas Transversais nas
diferentes reas (Lngua Portuguesa, Matemtica, Cincias Naturais, Histria, Geografia, Arte e
Educao Fsica) no uniforme, uma vez que preciso respeitar as singularidades tanto dos
diferentes temas quanto das reas.
Existem afinidades maiores entre determinadas reas e determinados temas, como o caso
de Cincias Naturais e Sade ou entre Histria, Geografia e Pluralidade Cultural, em que a
transversalidade fcil e claramente identificvel. No considerar essas especificidades seria cair
num formalismo mecnico.

32

ENSINO E APRENDIZAGEM DE
QUESTES SOCIAIS
A incluso dos Temas Transversais exige a tomada de posio diante de problemas
fundamentais e urgentes da vida social.

O ensino e a aprendizagem
de valores e atitudes
Uma tomada de posio implica necessariamente eleger valores, aceitar ou questionar normas,
adotar uma ou outra atitude e essas capacidades podem ser desenvolvidas por meio da aprendizagem. Entretanto, considerar atitudes, normas e valores como contedos requer uma reflexo
sobre sua natureza e sua aprendizagem.
necessrio compreender que atitudes, normas e valores comportam uma dimenso social e
uma dimenso pessoal. Referem-se a princpios assumidos pessoalmente por cada um a partir dos
vrios sistemas normativos que circulam na sociedade.
As atitudes so bastante complexas, pois envolvem tanto a cognio (conhecimentos e
crenas) quanto os afetos (sentimentos e preferncias), derivando em condutas (aes e declaraes
de inteno).
Normas e regras, por sua vez, so aqui entendidas como dispositivos que orientam padres
de conduta a serem definidos e compartilhados pelos membros de um grupo. Os valores orientam
as aes e possibilitam fazer juzo crtico sobre o que se toma como objeto de anlise. Vale lembrar
que existem diferenas e at conflitos entre sistemas de normas na sociedade, que respondem de
maneiras diversas s diferentes vises e interpretaes do mundo.
H valores e atitudes que dizem respeito aos contedos especficos das diferentes reas
(como, por exemplo, a valorizao da literatura regional brasileira no tratamento de Lngua
Portuguesa), cuja aprendizagem acontece simultaneamente dos conceitos e prcedimentos daquelas
reas, por meio de atividades sistematizadas e planejadas.
No entanto, outros no se restringem especificidade das reas; esto presentes no convvio
social mais amplo que ocorre na escola, como o caso do respeito s diferenas tnicas e culturais
entre as pessoas, da escolha do dilogo para esclarecer conflitos, do cuidado com o espao escolar
e no prprio exerccio do papel de estudante (como, por exemplo, no cuidado com o material, na
cooperao com outros alunos nas ativi-dades escolares, no empenho nas atividades para realizlas o melhor
possvel).
A aprendizagem de valores e atitudes pouco explorada do ponto de vista pedaggico. H
estudos que apontam a importncia da informao como um fator de formao e transformao de
valores e atitudes. Conhecer os problemas ambientais e saber de suas conseqncias desastrosas
para a vida humana importante para promover uma atitude de cuidado e ateno a essas questes,
valorizar aes preservacionistas e aquelas que proponham a sustentabilidade como princpio para
a construo de normas que regulamentem as intervenes econmicas. Para cuidar de sua sade,
uma pessoa que no tenha saneamento bsico onde mora precisa saber que esse um direito seu
para poder reivindic-lo. Outras vezes, a informao necessria para poder concretizar uma atitu33

de de forma eficaz, como o caso da solidariedade com algum que se acidentou e necessita de
primeiros socorros: preciso saber como prest-los.
Mas verdade tambm que somente a informao no suficiente para ensinar valores e
atitudes. Sabe-se, por exemplo, que o conhecimento de que a AIDS uma doena sexualmente
transmissvel no faz com que as pessoas tomem os cuidados necessrios nas relaes sexuais.
Existem fatores culturais importantes que determinam a impossibilidade de existncia de
uma relao direta entre informao-mudana de atitudes; fundamental consider-los na prtica
de ensino e aprendizagem de valores. necessrio atentar para as dimenses culturais que envolvem
as prticas sociais. As dimenses culturais no devem ser nunca descartadas ou desqualificadas,
pois respondem a padres de identificao coletivos que so importantes. Eles so o ponto de
partida do debate e da reflexo educacional.
Alm disso, tanto os conceitos e procedimentos quanto as aes pedaggicas mobilizam afetos
dos educadores e dos alunos que se manifestam por meio de preferncias e rejeies pelos diferentes
contedos escolares. Da a necessidade de se levar em conta os conhecimentos (e sentimentos)
prvios dos alunos em relao aos contedos eleitos para o ensino.
Pensar sobre atitudes, valores e normas leva imediatamente questo do comportamento. As
atitudes, alvo da ateno educativa, so disposies pessoais que tendem a se expressar por meio
de comportamentos. Entretanto, h que se considerar que inmeros fatores interferem nessa expresso e um comportamento, em si, no reflete necessariamente a atitude de algum. Tem-se por
vezes, no cotidiano, comportamentos incoerentes, contraditrios, distanciados das atitudes e valores
que se acredita corretos. Isso significa que a coerncia absoluta no existe, e na formao de atitudes
vive-se um processo no-linear. Assim, o fato de duas crianas brigarem no significa que sejam
violentas ou que estejam desenvolvendo a atitude da violncia como trao de sua personalidade.
Ou ainda, quando uma criana quebra uma planta para brincar, no se pode deduzir imediatamente
que tenha uma atitude de desrespeito natureza.
Nas relaes interpessoais, no s entre professor e aluno, mas tambm entre os prprios
alunos, o grande desafio conseguir se colocar no lugar do outro, compreender seu ponto de vista
e suas motivaes ao interpretar suas aes. Isso desenvolve a atitude de solidariedade e a capacidade de conviver com as diferenas.
Essas consideraes so especialmente importantes na educao fundamental, j que os alunos
esto conhecendo e construindo seus valores e sua capacidade de gerir o prprio comportamento a
partir deles.
Incluir explicitamente o ensino de valores e o desenvolvimento de atitudes no trabalho escolar
no significa, portanto, tomar como alvo, como instrumento e como medida da ao pedaggica o
controle de comportamento dos alunos, mas sim intervir de forma permanente e sistemtica no
desenvolvimento das atitudes. Apesar de ser um trabalho complexo, necessrio acompanhar de
forma cuidadosa o processo dos alunos para compreender seus comportamentos no contexto amplo
do desenvolvimento moral e social.

A PERSPECTIVA DA AUTONOMIA
A autonomia refere-se, por um lado, a um nvel de desenvolvimento psicolgico (conforme
desenvolvido no documento de tica), implicando dessa forma uma dimenso individual, e, por
34

outro lado, a uma dimenso social. A autonomia pressupe uma relao com os outros. No existe
a autonomia pura, como se fosse uma capacidade absoluta de um sujeito isolado. Nesse sentido,
trata-se da perspectiva da construo de relaes de autonomia. Por isso s possvel realiz-la
como processo coletivo que implica relaes de poder no-autoritrias.
Lembrando que a dimenso tica da democracia consiste na afirmao daqueles valores que
garantem a todos o direito a ter direitos, preciso fazer uma distino entre afirmao e imposio
de valores.
A imposio, por si prpria, contraria o princpio democrtico da liberdade e, com isso, o
mximo que se consegue que as pessoas tenham comportamentos adequados quando sob
controle externo, o que essencialmente diferente da perspectiva da autonomia na construo de
valores e atitudes.
O comportamento pessoal se articula com inmeros outros fatores sociais, seja na manuteno,
seja na transformao desses valores e das relaes que os sustentam. Portanto, o desenvolvimento
de atitudes pressupe conhecer diferentes valores, poder apreci-los, experiment-los, analis-los
criticamente e eleger livremente um sistema de valores para si.
Concretizar essa inteno exigir que os valores eleitos e a inteno de ensin-los sejam
explicitados para todos, principalmente para os alunos, e o trabalho pedaggico inclua a possibilidade
de discusso e questionamento e a no-ocultao de contradies, conflitos e confrontos. Pressupe
compreender que conflitos so inerentes aos processos democrticos, so o que os fazem avanar
e, portanto, no so algo negativo a ser evitado. O fato de os alunos serem crianas e adolescentes
no significa que sejam passivos e recebam sem resistncia ou contestao tudo o que implcita ou
explicitamente se lhes quer transmitir.
Isso significa valorizar positivamente a capacidade de questionar e propor mudanas, buscando
construir situaes didticas que potencializem tal capacidade e possibilitem o aprendizado de
modo a utiliz-lo de forma conseqente, responsvel e eficaz. Como exemplos temos experincias
educativas de construo coletiva de regras de convvio escolar, de discusso coletiva de situaesproblema na classe e na escola, de projetos de interveno no espao escolar e extra-escolar que
podem ser adaptadas aos nveis de escolaridade de acordo com a possibilidade dos alunos. Mesmo
nas sries iniciais possvel oferecer informaes, vivncias e reflexo sobre as causas e as nuanas
dos valores que orientam os comportamentos e trat-los como produtos de relaes sociais, que
podem ser transformados.
Outra questo fundamental para o contexto escolar a da relao entre autonomia e
autoridade: permitir que valores e normas sejam discutidos, avaliados e reformulados no significa
abolir, negar ou qualificar negativamente a autoridade dos educadores. Pelo contrrio, reconhecla fundamental, uma vez que nela que se apia a garantia de direitos e deveres no contexto
escolar. Estabelecer relaes de autonomia, necessrias postura crtica, participativa e livre pressupe um longo processo de aprendizagem at que os alunos sejam capazes de atuar segundo seus
prprios juzos. Esse processo no dispensa a participao da autoridade dos adultos na sua orientao.
O que se coloca a necessidade de essa autoridade ser construda mediante a assuno plena da
responsabilidade de educar, de intervir com discernimento e justia nas situaes de conflito, de se
pautar, coerentemente, pelos mesmos valores colocados como objetivo da educao dos alunos e
de reconhecer que a autoridade dos educadores na escola se referenda numa sociedade que se
quer democrtica.

35

OS MATERIAIS USADOS NAS SITUAES

DIDTICAS
Os materiais que se usam como recurso didtico expressam valores e concepes a respeito
de seu objeto. A anlise crtica desse material pode representar uma oportunidade para se
desenvolverem os valores e as atitudes com os quais se pretende trabalhar.
Discutir sobre o que veiculam jornais, revistas, livros, fotos, propaganda ou programas de TV
trar tona suas mensagens implcitas ou explcitas sobre valores e papis sociais.
Vrias anlises j mostraram que na maioria dos livros didticos, por exemplo, a mulher
representada apenas como dona de casa e me, enquanto o homem participa do mundo do trabalho
extradomstico e nunca aparece em situaes de relao afetiva com os filhos ou ocupado nos
cuidados da casa. Nesse exemplo, fica subentendida a concepo a respeito do papel que e deve
ser desempenhado pelos diferentes sexos. A discusso dessa concepo esclarecer sobre mensagens contraditrias com os valores e as atitudes que se escolheu trabalhar.
Portanto, a anlise crtica dos diferentes materiais usados em situaes didticas, discutindoos em classe, contrapondo-os a outras possibilidades e contextualizando-os histrica, cultural e
socialmente, favorecer evidenciar os valores que expressam, mostrando as formas como o fazem.
Isso mais interessante do que simplesmente rejeit-los quando negativos, porque favorece
o desenvolvimento da capacidade de analis-los criticamente, de tal forma que os alunos, na medida
de suas possibilidades e cada vez mais, os compreendam, percebam sua presena na sociedade e
faam escolhas pessoais e conscientes a respeito dos valores que elegem para si.

O ensino e a aprendizagem
de procedimentos
Embora menos complexo que o trabalho com valores e atitudes, o ensino e a aprendizagem
de procedimentos referentes ao trabalho com questes sociais merece ateno e definio de
diretrizes por parte dos educadores.
Conforme definido na Introduo aos Parmetros Curriculares Nacionais, procedimentos
so contedos que se referem a como atuar para atingir um objetivo e requerem a realizao de
uma srie de aes de forma ordenada e no aleatria.
No caso das temticas sociais trata-se de contemplar aprendizagens que permitam efetivar o
princpio de participao e o exerccio das atitudes e dos conhecimentos adquiridos. Alguns
exemplos: ao se tomar o Meio Ambiente como foco de preocupao fica clara a necessidade de
que, ao aprender sobre essa temtica, os alunos possam tambm aprender prticas que concorram
para sua preservao, tais como a organizao e a participao em campanhas contra o desperdcio.
Nas temticas relativas Pluralidade Cultural a pesquisa em diferentes tipos de fonte permite
reconhecer as vrias formas de expresso ligadas s tradies culturais, assim como a consulta a
documentos jurdicos necessria ao aprendizado das formas de atuao contra discriminaes.
Tambm em relao a procedimentos o aprendizado longo e processual. Aprende-se a
praticar aes cada vez mais complexas, com maior autonomia e maior grau de sociabilidade. Durante
a escolaridade fundamental possvel que os alunos atuem de forma cada vez mais elaborada, de
modo que, ao final do processo, tenham desenvolvido ao mximo possvel suas capacidades. As
capacidades dos alunos das primeiras sries para planejar e desenvolver atividades coletivas (como
36

campanhas ou edio de jornal) so extremamente dependentes da ajuda do professor. Essas

prticas produzem aprendizagens que, retomadas ao longo da escolaridade com desafios crescentes,
permitiro ao final da oitava srie que os alunos tenham ampliado suas possibilidades de ao no que
se refere autonomia, organizao, capacidade de anlise e planejamento.
A incluso de tais contedos permite, portanto, tomar a prtica como objeto de aprendizagem,
o que contribui com o desenvolvimento da potencialidade e da competncia dos alunos, condies
necessrias participao ativa, propositiva e transformadora, como requer a concepo de cidadania em que se baseiam estes Parmetros Curriculares Nacionais.

O ensino e a aprendizagem de conceitos

No tratamento de questes sociais, da perspectiva aqui adotada, aprender a formular questes
a respeito da realidade e das relaes que a compem apresenta-se como fundamental. Essa
tambm uma meta de longo prazo e seu ensino demanda um trabalho sobre conceitos, ainda que
essa abordagem no seja acadmica. A compreenso das questes sociais, o pensar sobre elas,
analis-las, fazer proposies e avaliar alternativas exigem a capacidade de representar informaes
e relacion-las. Assim, as temticas sociais, alm de atitudes e procedimentos, propem tambm
contedos de natureza conceitual.

O convvio escolar
O convvio escolar refere-se a todas as relaes e situaes vividas na escola, dentro e fora
da sala de aula, em que esto envolvidos direta ou indiretamente todos os sujeitos da comunidade
escolar.
A busca de coerncia entre o que se pretende ensinar aos alunos e o que se faz na escola (e
o que se oferece a eles) tambm fundamental. No se ter sucesso no ensino de autocuidado e
higiene numa escola suja e abandonada. Nem se poder esperar uma mudana de atitudes em
relao ao desperdcio (importante questo ambiental) se no se realizarem na escola prticas que
se pautem por esse valor. Trata-se, portanto, de oferecer aos alunos a perspectiva de que tais
atitudes so viveis, exeqveis, e, ao mesmo tempo, criar possibilidades concretas de experiencilas.
certo que muitas medidas esto fora do alcance dos educadores, mas h muitas delas que
so possveis e, quando for o caso, a reivindicao aos responsveis em torno da soluo de
problemas um importante ensinamento das atitudes de auto-estima, co-responsabilidade e participao.
O trabalho com os temas sociais se concretizar nas diversas decises tomadas pela
comunidade escolar, o que aponta a necessidade de envolvimento de todos no processo de definio
do trabalho e das prioridades a serem eleitas. Assim, a opo por esse trabalho precisa mobilizar
toda a comunidade escolar no processo de definio das propostas e das prioridades a serem
eleitas para o seu desenvolvimento. O fundamental que todos possam refletir sobre os objetivos
a serem alcanados, de forma a que se definam princpios comuns em torno do trabalho a ser
desenvolvido. Cada um alunos, professores, funcionrios e pais ter sua funo nesse trabalho.
Para isso, importante que as instncias responsveis pelas escolas criem condies, que a direo
37

da escola facilite o trabalho em equipe dos professores e promova situaes favorveis comunicao, ao debate e reflexo entre os membros da comunidade escolar.
Para os professores polivalentes de primeiro e segundo ciclos, essas situaes sero
especialmente valiosas para que possam definir a forma de trabalhar com os Temas Transversais a
partir da realidade de cada um e dentro das possibilidades da escola. Para os professores das diversas
reas, de terceiro e quarto ciclos, essas situaes sero fundamentais para que possam coordenar a
ao de cada um e de todos em torno do trabalho conjunto com os Temas Transversais.

A interao da escola com a

comunidade e com outras instituies
No que se refere s problemticas sociais, alm do que est continuamente sendo produzido
no mbito da Cincia, existem outros saberes produzidos em diversas instituies sociais.
O contato com as instituies e organizaes (tais como postos de sade, bibliotecas,
organizaes no-governamentais, grupos culturais, etc.), compromissadas com as questes
apresentadas pelos Temas Transversais, que desenvolvem atividades de interesse para o trabalho
educativo, uma rica contribuio, principalmente pelo vnculo que estabelece com a realidade da
qual se est tratando. Por outro lado, representa uma forma de interao com o repertrio
sociocultural, permitindo o resgate, no interior do trabalho escolar, da dimenso de produo coletiva do conhecimento e da realidade.

O educador como cidado

Propor que a escola trate questes sociais na perspectiva da cidadania coloca imediatamente
a questo da formao dos educadores e de sua condio de cidados. Para desenvolver sua prtica
os professores precisam tambm desenvolver-se como profissionais e como sujeitos crticos na
realidade em que esto, isto , precisam poder situar-se como educadores e como cidados, e,
como tais, participantes do processo de construo da cidadania, de reconhecimento de seus direitos e deveres, de valorizao profissional.
Tradicionalmente a formao dos educadores brasileiros no contemplou essa dimenso. As
escolas de formao inicial no incluem matrias voltadas para a formao poltica nem para o
tratamento de questes sociais. Ao contrrio, de acordo com as tendncias predominantes em cada
poca essa formao voltou-se para a concepo de neutralidade do conhecimento e do trabalho
educativo.
Porm, o desafio aqui proposto o de no esperar por professores que s depois de prontos
ou formados podero trabalhar com os alunos. Sem desconhecer a necessidade de investir na
formao inicial e de criar programas de formao continuada, possvel afirmar-se que o debate
sobre as questes sociais e a eleio conjunta e refletida dos princpios e valores, assim como a
formulao e implementao do projeto educativo j iniciam um processo de formao e mudana.
Para o professor a escola no apenas lugar de reproduo de relaes de trabalho alienadas
e alienantes. , tambm, lugar de possibilidade de construo de relaes de autonomia, de criao
e recriao de seu prprio trabalho, de reconhecimento de si, que possibilita redefinir sua relao
com a instituio, com o Estado, com os alunos, suas famlias e comunidades.
38

A INSERO DOS TEMAS TRANSVERSAIS NOS PARMETROS

CURRICULARES NACIONAIS
Os objetivos dos Temas Transversais
Ao lado do conhecimento de fatos e situaes marcantes da realidade brasileira, de informaes
e prticas que lhe possibilitem participar ativa e construtivamente dessa sociedade, os objetivos do
ensino fundamental apontam a necessidade de que os alunos se tornem capazes de eleger critrios
de ao pautados na justia, detectando e rejeitando a injustia quando ela se fizer presente, assim
como criar formas no- violentas de atuao nas diferentes situaes da vida. Tomando essa idia
central como meta, cada um dos temas traz objetivos especficos que os norteiam.

Os contedos dos Temas Transversais

Embora a transversalidade implique que os contedos dos Temas Transversais sejam contemplados pelas reas e no configurem um aprendizado parte delas, todos os temas tm,
explicitados em seus documentos, o conjunto de conceitos, procedimentos, atitudes e valores a
serem ensinados e aprendidos. Com isso buscou-se garantir que cada tema seja compreendido
integralmente, isto , desde sua fundamentao terica at sua traduo em elementos curriculares.
Por um lado, para possibilitar que as equipes pedaggicas faam novas conexes entre eles e as
reas e/ou outros temas; por outro lado, porque o trabalho didtico com as reas no suficiente
para cobrir toda a demanda dos Temas Transversais. H um srio trabalho educativo a ser feito no
mbito do convvio escolar e a especificao dos contedos de cada tema favorece a reflexo e o
planejamento desse trabalho. Alm disso o trabalho com questes sociais exige que os educadores
estejam preparados para lidar com as ocorrncias inesperadas do cotidiano. Existem situaes
escolares no programveis, emergentes, s quais devem responder, e, para tanto, necessitam ter
clareza e articular sua ao pontual ao que sistematicamente desenvolvido com os alunos.
Alm dessa apresentao, os contedos dos Temas Transversais fazem parte dos contedos
das reas. Buscou-se contemplar a amplitude de cada tema mediante sua insero no conjunto das
reas: Lngua Portuguesa, Matemtica, Cincias Naturais, Histria, Geografia, Arte e Educao
Fsica. Foram transversalizados, com a preocupao de respeitar as especificidades de cada tema
e de cada rea.
Os contedos dos Temas Transversais no esto apresentados por ciclo.
Quanto diviso dos contedos por ciclos, considerou-se que nos Temas Transversais no
h nada que, a priori, justifique uma seqenciao dos contedos. Ao contrrio, os contedos
podem ser abordados em qualquer ciclo, variando apenas o grau de profundidade e abrangncia
com que sero trabalhados. O que servir para diferenciar os contedos e seqenci-los sero as
questes particulares de cada realidade, a capacidade cognitiva dos alunos e o prprio tratamento
didtico dado aos contedos das diferentes reas. A transversalidade possibilita ao professor
desenvolver o trabalho com uma abordagem mais dinmica e menos formalista.
TRATAMENTO DOS CONTEDOS POR BLOCOS
Os contedos de cada tema receberam um tratamento por blocos, isto , foram organizados
de forma a reunir os diversos contedos em funo dos principais eixos de cada tema. Com isso,
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pretendeu-se garantir o equilbrio e a coerncia interna entre os contedos, apresentando-os dentro

de um contexto que permita ao professor perceber as possveis articulaes e inter-relaes
existentes entre eles e, ento, program-los de acordo com a sua realidade. Assim, ainda que se
incluam outros contedos, a presena desses eixos em qualquer proposta pode garantir que
informaes e discusses fundamentais sejam contempladas.

Avaliao
Todos os Temas Transversais trazem um conjunto de contedos que, de acordo com a
proposta de transversalidade, fazem parte do ensino de Lngua Portuguesa, Matemtica, Histria,
Geografia, Cincias Naturais, Arte e Educao Fsica. Portanto, sua avaliao no outra alm da
que feita nessas reas.
Entretanto, preciso atentar para o fato de que a avaliao de valores, normas, atitudes e
procedimentos, que tm presena marcante entre os contedos dos Temas Transversais, bastante
difcil.
Ao colocar a possibilidade da avaliao de atitudes no se pode deixar de salientar os limites
da atuao da escola nessa formao. Vale lembrar que a educao no pode controlar todos os
fatores que interagem na formao do aluno e no se trata de impor determinados valores, mas de
ser coerente com os valores assumidos e de permitir aos alunos uma discusso sobre eles.
Embora se possa saber como, quando e onde intervir e que essa interveno produz mudanas,
sabe-se tambm que tais mudanas no dependem apenas das aes pedaggicas. As atitudes das
crianas no dependem unicamente da ao da escola, mas tm intrincadas implicaes de natureza
tanto psicolgica quanto social, nas relaes de vida familiar e comunitria. Pode-se, entretanto,
intencionalmente direcionar e redirecionar a ao pedaggica em funo dos objetivos e concepes
definidas. Um papel essencial da avaliao ser responder: O que est sendo produzido com essa
interveno? Em que medida as situaes de ensino construdas favoreceram a aprendizagem das
atitudes desejadas?.
Em funo disso, deve-se ter presente que a finalidade principal das avaliaes ajudar os
educadores a planejar a continuidade de seu trabalho, ajustando-o ao processo de seus alunos,
buscando oferecer-lhes condies de superar obstculos e desenvolver o autoconhecimento e a
autonomia e nunca de qualificar os alunos.
Capacidades como dialogar, participar e cooperar so conquistas feitas paulatinamente em
processos nem sempre lineares, que necessitam ser reafirmados e retomados constantemente. A
qualificao, ou rotulao dos alunos, seja negativa ou positiva, tende a estigmatiz-los, a gerar
comportamentos estereotipados e obstaculizar o desenvolvimento, alm de ser uma atitude autoritria
e desrespeitosa.

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ORIENTAES DIDTICAS
A formao da cidadania se faz, antes de mais nada, pelo seu exerccio. A escola possui
condio especial para essa tarefa e os Temas Transversais tm um papel diferenciado por tratar
de assuntos diretamente vinculados realidade e seus problemas. Essa especificidade apresenta
algumas questes para a escola que devero ser observadas.

Participao
A participao um princpio da democracia que necessita ser trabalhado: algo que se
aprende e se ensina. A escola ser um lugar possvel para essa aprendizagem, se promover a
convivncia democrtica no seu cotidiano, pois aprende-se a participar, participando. No entanto,
se a escola negar aos alunos a possibilidade de exercerem essa capacidade, estar, ao contrrio,
ensinando a passividade, a indiferena e a obedincia cega. aqui que a importncia do convvio
escolar ganha amplitude, a fim de tomar a escola como espao de atuao pblica dos alunos.
O ensino e a aprendizagem da participao tm como suporte bsico a realidade escolar para
o uso efetivo dos procedimentos aprendidos, para a promoo das capacidades que se quer
desenvolver. Assim, devem ser eleitos mtodos e atividades que ofeream experincias de aprendizagem ricas em situaes de participao, nas quais os alunos possam opinar, assumir
responsabilidades, colocar-se, resolver problemas e conflitos e refletir sobre as conseqncias de
seus atos. Situaes que envolvam atividades como seminrios, exposio de trabalhos, organizao
de campanhas, monitoria de grupos de estudos, eleio e desenvolvimento de projetos, etc.
favorecem essa aprendizagem. No mesmo sentido se apresenta a possibilidade de conhecer
instituies pblicas e privadas existentes na comunidade para pedir e oferecer apoio ao desenvolvimento de projetos conjuntos em Sade, Meio Ambiente, Orientao Sexual, Pluralidade Cultural
e tica.
importante levar em considerao que a participao deve ser dimensionada a partir dos
limites de possibilidade dos alunos e da complexidade das situaes. Crianas pequenas tm, em
geral, maiores possibilidades de participar produtivamente em situaes simples nas quais possam
perceber com clareza as conseqncias de sua interveno. medida que sua autonomia e sua
capacidade de abstrao e reflexo aumentam e seu pensamento, capacidade de ao e sociabilidade
se ampliam, podem tomar como desafio situaes mais complexas e de maior abrangncia. A
existncia de grmio estudantil ou de grupos de atividade extraclasse (como os de teatro, por
exemplo) incentiva e fortalece a participao dos alunos e amplia os limites da vida escolar.
Para garantir que as possibilidades de participao se desenvolvam, necessria uma
interveno sistemtica dos professores, de forma planejada, que v se transformando de acordo
com o desenvolvimento da autonomia dos alunos.

Normas e regras
A colocao das regras de funcionamento e das normas de conduta, de forma clara e explcita,
necessria ao convvio social na escola. Por outro lado, o esclarecimento de sua funo essencial
para que os alunos percebam o significado de segui-las e no as tomem como questo de mera
obedincia aos adultos. Entretanto, preciso considerar que essa compreenso no acontece
espontaneamente e, portanto, deve ser objeto de ensino organizado e sistemtico.

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Uma das maneiras de favorecer a compreenso da natureza social das normas e regras
aprender a formul-las no convvio escolar, dentro dos limites da instituio, enfatizando-as como
organizao coletiva.
Da mesma forma, a discusso e a avaliao de normas estabelecidas e sua possvel reformulao
possibilitam aos alunos compreender seu carter temporal e conjuntural. Entretanto, para que tenha
sentido para os alunos, esse trabalho precisa estar contextualizado na vivncia da comunidade
escolar, referindo-se a questes pertinentes ao trabalho pedaggico ou aos problemas do cotidiano,
fazendo com que os alunos possam compreender os vrios aspectos da instituio, perceber-se coparticipantes e aprender a tomar decises considerando outros motivos alm de seus prprios.

Projetos
A organizao dos contedos em torno de projetos, como forma de desenvolver atividades
de ensino e aprendizagem, favorece a compreenso da multiplicidade de aspectos que compem a
realidade, uma vez que permite a articulao de contribuies de diversos campos de conhecimento. Esse tipo de organizao permite que se d relevncia s questes dos Temas Transversais,
pois os projetos podem se desenvolver em torno deles e ser direcionados para metas objetivas ou
para a produo de algo especfico (como um jornal, por exemplo). Professor e alunos compartilham os objetivos do trabalho e os contedos so organizados em torno de uma ou mais questes.
Uma vez definido o aspecto especfico de um tema, os alunos tm a possibilidade de aplicar os
conhecimentos que j possuem sobre o assunto; buscar novas informaes e utilizar os conhecimentos
e os recursos oferecidos pelas diversas reas para dar um sentido amplo questo.
Para isso importante que o professor planeje uma srie de atividades organizadas e
direcionadas para a meta preestabelecida, de forma que, ao realiz-las, os alunos tomem,
coletivamente, decises sobre o desenvolvimento do trabalho (no caso de um jornal, por exemplo,
os assuntos que dever conter, como se organizaro para produzir as matrias, o que cada matria
dever abordar, etc.), assim como conheam e discutam a produo uns dos outros.
Ao final do projeto, seu resultado pode ser exposto na forma de alguma atividade de atuao
no meio, isto , de uso no mbito coletivo daquilo que foi produzido (seja no interior da classe, no
mbito da escola ou fora dela). Assim, os alunos sabem claramente o que e por que esto fazendo,
aprendem tambm a formular questes e a transformar os conhecimentos em instrumento de ao.
Para conduzir esse processo necessrio que o professor tenha clareza dos objetivos que quer
alcanar e formule claramente as etapas do trabalho.
A organizao das etapas do projeto dever ser previamente planejada de forma a comportar
as atividades que se pretende realizar dentro do tempo e do espao que se dispe. Alm disso,
devem ser includas no planejamento sadas da escola para trabalho prtico, para contato com
instituies e organizaes. Deve-se ter em conta que essa forma de organizao dos contedos
no representa um aumento de carga horria ou uma atividade extra.