CAPTULO VII:

instituciones
I.

Las

democracias

liberales,

la

evolucin

de

las

Diversidad de las formas

Repblicas o monarquas: La monarqua es compatible con la Repblica

siempre ey cuando el rey acepte un papel simblico en la unidad nacional.
Pases bajos, Noruega y Dinamarca despus de la guerra aceptaron el modelo
que sus sbditos escogiesen. En Blgica e Italia se discute, en el segundo bajo
el fascismo se acepta la repblica.
Estructura federal o unitaria: Lo que aprendimos en Nociones de Derecho.
Los regmenes polticos: Las relaciones de los poderes no necesariamente
tienen que estar en un texto constitucional: Reino Unido, Nueva Zelanda e
Israel no lo tienen. Los regmenes se clasifican en dos:
-

Ejecutivo nico o monista: slo se encuentra en Suiza, donde 7

miembros del consejo federal forman un directorio colegiado y EE.UU,
donde el rgimen presidencial confa al mismo hombre las funciones
de jefe de Estado y gobierno.
Esquema del rgimen parlamentario: confa el poder ejecutivo
(dualista) a un jefe de estado y a un gobierno dirigido por un primer
ministro. Ejemplo, repblica Italiana, Austria, Irlanda.

II.

La evolucin de los poderes

Democracia representativa y directa: La democracia directa se expresa a

travs de referndum y plebiscitos. Suiza lo hace.
Cmara alta y baja: Los pases con rgimen
progresivamente de poderes a la Cmara baja.

parlamentario

dotan

Reforzamiento del ejecutivo y debilitamiento del parlamento: Despus

de la IGM y la gran depresin, el poder ejecutivo tiende a reforzarse en
detrimento del Parlamento. El estado asume cada vez ms un papel ms
tcnico, por lo cual necesita ms funcionarios especializados. La
personalizacin del poder contribuye al reforzamiento del ejecutivo. A travs
de los medios de comunicacin aumenta el contacto con los ciudadanos.
1. Las poblaciones
Movimiento de la poblacin: La poblacin de los pases desarrollados
aumenta desde 1945, pero a ritmos distintos, los record de crecimiento estn
fuera de Europa (Israel, Canad, Australia, Nueva Zelanda, Islandia y Estados
Unidos). El movimiento de la poblacin resulta de la suma del crecimiento
natural y del balance migratorio neto.

III.

Las libertades

Libertades formales: Declaracin internacional de los derechos del hombre

por la ONU en 1948.
La justicia y las libertades: La independencia de los jueces es la mejor
garanta de las libertades polticas en un Estado de Derecho. Sin embargo, la
jurisprudencia puede ser sensible a la opinin pblica.
Los lmites de las libertades: Depende de la coyuntura y las tradiciones
nacional. En los periodos de tensin se tiende a disminuir las libertades y
garantas individuales, mientras que aumenta el poder represor (polica,
suspensin de partidos, generalmente el PC).
Una informacin libre: Las democracias liberales son los nicos regmenes
que garantizan a sus ciudadanos una informacin libre, diversificada y
contradictoria. Sin embargo esta libertad tiene lmites, algunos legislativos. La
protesta se admite mientras no trastorne el orden pblico y no desemboque en
violencia.
CAPTULO VIII: Las democracias liberales: los actores polticos
Occidente se caracteriza por tener poliarquas y derechos ciudadanos basados
en la igualdad. Sin embargo, en la realidad existen diferencias a causa de la
disparidad de recursos, talentos y centros de inters.
I.

Cuerpo electoral

Participacin: La participacin ciudadana es en bajo el sufragio individual

universal. Sin embargo, existen altos porcentajes de abstencin, sobre todo en
EE.UU y Francia.
II.

Grupos de presin

Intereses particulares: El estado se supone que encarna el inters general.

Sin embargo, esta nocin esconde la relacin de fuerzas que prevalece sobre
los intereses.
Grupos de presin y partidos polticos: En general los grupos de presin
representan intereses de una minora. El peso de stos vara segn su riqueza,
medios de accin, organizacin, redes de influencia. Entre las estrategias
posibles de que disponen es la influir en un partido o coalicin.
III.

Los partidos polticos

Los ciudadanos slo tienen intereses particulares que defender: se forman

ideas de inters general segn su educacin, origen, prejuicios y opinin. Los
partidos polticos encarnan estas elecciones. Los partidos proporcionan: un
proyecto global, un programa de medidas, medidas concretas para ser
aplicadas. Como todos los grupos, los partidos tienen oligarquas; la
originalidad de los regmenes liberales est en que los ciudadanos tienen una
capacidad real de eleccin puesto que no hay un partido nico como en el
modelo sovitico.
Nmero de partidos: Existen tres tipos de sistemas segn el nmero de
partidos:
-Bipartidismo: Dos grandes partidos se enfrentan. Los votos residuales
de los terceros quedan sin influencia en el parlamento y gobierno.
-Multipartidismo con tendencia al bipartidismo: Con tendencia a lo
primero, tiene una coalicin burguesa ms o menos heterognea.
-Multipartidismo: Adquiere significaciones variadas segn haya o no un
partido o coalicin ms o menos dominante.
Estn las elecciones por representacin proporcional y escrutinios mayoritarios.
Lo segundo evita el riesgo de inestabilidad inherente a la representacin
proporcional.
Estructura de los partidos: Est la distincin entre partidos de cuadros y
partidos de masas. El partido de masas tiene un gran nmero de afiliados y
una relacin elevada entre sus electores y militantes. Los militantes de base
tienen influencia importante sobre dirigentes, ej. PC y PS. El partidos de
cuadros, tienen una orientacin ms hacia los electores que a los militantes, ej.
Conservadores.
Abanico ideolgico: El consenso de las democracias liberales reduce la
polarizacin. Multiplicidad de posiciones segn cada historia nacional.
La estrategia electoral depende en gran medida del sistema de escrutinio y la
estrategia gubernamental depende ms de los partidos que de los electores,
sobre todo cuando existe multipartidismo.
IV.

La alternancia

La aceptacin de la alternancia en el poder es el criterio fundamental de

una democracia liberal; implica la adhesin al pluralismo y una actitud
relativista hecha de la tolerancia y de respeto a otros y la jurisdiccin.