ANALISIS DE PROCESO ORDINARIO DE PRIMERA INSTANCIA

PENSION DE SOBREVIVIENTES

PROCESO ORDINARIO LABORAL No. 2014-0076.

DEMANDANTE: Sara Patricia Joseph Garzn.
DEMANDADA:
Administradora
Colombiana
de
pensiones
Colpensiones.
JUZGADO DE CONOCIMIENTO: Juez 25 laboral del circuito de Bogot.
AUDIENCIA OBLIGATORIA DE CONCILIACIN, SANEAMIENTO,
FIJACIN DEL LITIGIO, TRMITE Y JUZGAMIENTO
I.

ETAPA CONCILIATORIA.
En este estado de la diligencia el Juez 25 Laboral, Doctor Reinel Rueda
Nieto, considera que no es necesario realizar audiencia de conciliacin,
toda vez que lo que se pretende es darle o no el derecho a la Seora
Sara Patricia Joseph de que se le reconozca la pensin de sobrevivientes.
En este sentido se hace necesario aclarar que declarar el derecho de
pensin no es susceptible de solucin por medio de la conciliacin.

II.

DECISIN DE EXCEPCIONES PREVIAS.

El demandado, en este caso la Administradora Colombiana de pensiones

Colpensiones, por intermedio de su apoderado Jos Alexander Cortzar
Fernndez no propuso excepciones previas en su oportunidad procesal.
En este sentido no se realiz decisin de excepciones previas por cuanto
no haba nada que decidir al respecto.

EXCEPCIONES DE FONDO

1. PRESCRIPCION
2. INEXISTENCIA DE LA OBLIGACION
3. COBRO DE LO NO DEBIDO
4. IMPOSIBILIDAD DE CONDENA EN COSTAS
5. FAJLTA DE TITULO Y CAUSA
6. SOLICITUD DE RONOCIMIENTO OFICIOSO DE EXEPCIONES

III.

SANEAMIENTO.
No se observaron causales de nulidad dentro del expediente, ni el auto,
ni el trmite, ni actuaciones que generaran algn vicio del proceso, por
tanto se declara saneado el proceso.

IV.

FIJACIN DEL LITIGIO.

Se observa en la contestacin de la demanda que se tuvieron por
ciertos los hechos 4, 6, 7 y 8 de la demanda, los cuales versan sobre:
4. El 23 de Marzo de 1987, falleci el Seor Miguel Arturo Higuera.
6. El 27 de Noviembre de 1987, se present la Seora Sara Patricia
Joseph Garzn, en nombre propio y en representacin de su hija Luisa
Fernanda Higuera, ante el Instituto de Seguros Sociales a reclamar la
pensin de sobrevivientes por el fallecimiento de su compaero
permanente.
7. El 20 de junio de 1989, mediante resolucin No. 03790 el Instituto de
Seguros Sociales, se pronunci acerca de la prestacin econmica,
concedindole la pensin de sobrevivientes a la hija como nica
beneficiaria y se abstuvo de pronunciarse de la prestacin reclamada
por la Seora Sara Patricia Joseph Garzn.
8. El 06 de octubre de 2009, la seora Sara Patricia Joseph Garzn,
solicit al Instituto de Seguros Sociales, la transferencia de pago de
pensin de la mesada que reciba la hija Luisa Fernanda Higuera a ella.
Se tiene como parcialmente cierto el hechos 2 de la demanda, el cual
indica:
2. De la unin del Seor Miguel Arturo Higuera y la Seora Sara Patricia
Joseph Garzn, se procre la hija Luisa Fernanda Higuera.
El demandado indica que el nacimiento de la hija no significa
necesariamente una unin.
El juez 25 laboral del circuito de Bogot, Doctor Reinel Rueda Nieto,
indica que una vez estudiada la demanda y la contestacin de la misma,
se tiene entonces que los problemas jurdicos son los siguientes:
Se trata de establecer en este litigio si la aqu demandante, seora Sara
Patricia Joseph Garzn, es o no beneficiaria de la pensin de
sobrevivientes, con ocasin del fallecimiento de su compaero
permanente, el Seor Miguel Arturo Higuera, que en paz descanse, quien
falleci el 23 de Marzo de 1987.
Determinar si procede o no reconocer la pensin de sobrevivientes a la
aqu demandante, a partir de Enero de 2008, fecha desde la cual se
suspendi el pago de la pensin a la hija.
Determinar si es procedente o no reconocer las mesadas adicionales de
junio y diciembre.

Establecer si es procedente o no reconocer intereses moratorios de que

trata el artculo 141 de la ley 100 de 1993, y dems cuestiones
sealadas en el mandatorio.
De esta manera entonces queda fijado el litigio en el presente proceso.
Esta decisin se notifica en estrados.

V.

HECHOS DE LA CONTESTACIN DE LA DEMANDA.

Se observa en la contestacin de la demanda que se tuvieron como no
ciertos o no me constan los hechos 1, 3, 10, 11, 12 y 18 de la
demanda, los cuales versan sobre:
1. A COLPENSIONES no le consta que el seor Miguel Arturo Higuera
convivi en unin libre con la seora Sara Patricia Joseph Garzn desde
enero de 1981 hasta 23 de marzo de 1987, pues indica que son hechos
ajenos a la entidad, pues dentro de la documentacin allegada no se
demuestra fehacientemente la convivencia.
3. A COLPENSIONES no le consta que la seora Sara Patricia Joseph
Garzn, convivi y comparti techo y lecho con el seor Miguel Arturo
Higuera durante toda su convivencia, indicando que son hechos ajenos a
la entidad, pues dentro de la documentacin allegada no se demuestra
fehacientemente la convivencia.
10. A COLPENSIONES no le consta que a la seora Sara Patricia Joseph
Garzn no ha recibido respuesta de la peticin indicada en precedencia y
se atiene a lo que se determine dentro del expediente administrativo.
11. A COLPENSIONES no le consta que el 9 de agosto de 2013 la seora
Sara Patricia Joseph Garzn haya elevado reclamacin administrativa
ante la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES, para que s ele
concediera la pensin de sobrevivientes por la muerte del seor Miguel
Arturo Higuera, pues indica que dentro del acpite de pruebas no se
evidencia el escrito de reclamacin administrativa mencionada, por lo
anterior se atiene a lo que se determine dentro del expediente
administrativo.
12. A COLPENSIONES no le consta que la seora Sara Patricia Joseph
Garzn no haya recibido respuesta de la anterior reclamacin, por lo
tanto se atiene a lo que se determine dentro del expediente
administrativo.
13. A COLPENSIONES no le consta que el seor Miguel Arturo Higuera
cotiz al ISS para riesgos de invalidez, vejez y muerte un total de 475
semanas, se atiene a lo que se determine dentro del expediente
administrativo.

18. A COLPENSIONES no le consta que se haya agotado la reclamacin

administrativa, se atiene a lo que se determine dentro del expediente
administrativo.

VI.

DECRETO DE PRUEBAS.
DE LA PARTE DEMANDANTE.
1. Documentales:
Se tiene como tal las aportadas con la demanda, relacionadas a folios
24, 41, y 46 al 49 del expediente.
Folio 24: Resolucin No. 03790 de 20 de junio de 1989, por la cual el
Instituto de Seguros Sociales, concede prestacin econmica de pensin
de sobrevivientes a la hija Luisa Fernanda Higuera.
Folio 41: Cedula de ciudadana de Luisa Fernanda Higuera.
Folio 46: Acta declaracin extra juicio de convivencia del Seor Miguel
Arturo Higuera y la Seora Sara Patricia Joseph Garzn, declarada por
Jorge Gilberto Gonzlez Camargo.
Folio 47: Acta declaracin extra juicio de convivencia del Seor Miguel
Arturo Higuera y la Seora Sara Patricia Joseph Garzn, declarada por
Sara Patricia Joseph Garzn.
Folio 48: Acta declaracin extra juicio de convivencia del Seor Miguel
Arturo Higuera y la Seora Sara Patricia Joseph Garzn, declarada por
Ana Patricia Tllez Urrea.
Folio 49: Acta declaracin extra juicio de convivencia del Seor Miguel
Arturo Higuera y la Seora Sara Patricia Joseph Garzn, declarada por
Jos Daniel Gonzlez Camargo.
2. Testimoniales:
Se decreta la recepcin de los testimonios de las siguientes personas:
Jos Daniel Gonzlez Camargo
Ana Patricia Tello Urrea
Jorge Gilberto Gonzlez Camargo.
DE LA PARTE DEMANDADA.
-

Pruebas que se decretan a favor de la parte demandada:

La Administradora Colombiana de pensiones Colpensiones, por
intermedio de su apoderado Jos Alexander Cortzar Fernndez
solicita tener como pruebas las aportadas en la demanda. Al
verificar el expediente se encuentra que el nico documento que
aporto adicional, fue el poder.
En este sentido, no se decretan pruebas a favor del demandado.

VII.

TESTIMONIOS
De la parte demandada
TESTIGO 1: JOS DANIEL GONZLEZ CAMARGO
Juez: Inicialmente para rigores de ley,
Juez: indquenos su nombre completo y su nmero de cdula:
Jos Gonzlez: Jos Daniel Gonzlez Camargo, nmero de cdula
79.537.001 de Bogot
Juez: Direccin donde vive?
Jos Gonzlez: Calle 1ra C 40 D 84 Barrio el Jazmn en Bogot
Juez: Estado Civil?
Jos Gonzlez: Casado
Juez: Sus estudios?
Jos Gonzlez: Especializacin en seguridad informtica.
Preguntas realizadas por el Juez: 11
1. indquele a este juzgado si usted sabe qu es lo que la seora Sara
Patricia solicita en la demanda, usted sabe eso?
Jos Gonzlez: Si, ella nos coment, ella est buscando una pensin por
la convivencia que tuvo con el seor Miguel Higuera.
2. Indquele a este juzgado si usted es familiar o pariente de la seora
Sara Patricia Joseph Garzn.
Jos Gonzlez: Si somos familiares, somos primos en segundo grado, mi
madre y la madre de ella son primas hermanas en primer grado.
3. Indquele a este juzgado si usted es familiar del seor Miguel Arturo
Higuera.
Jos Gonzlez: No, familiar directo no.
4. Nos deca usted don Jos que es familiar de la seora Sara Patricia
Joseph Garzn, indquele a este juzgado si usted conoci al seor
Miguel Arturo Higuera.
Jos Gonzlez: Si claro.
5. En qu circunstancias de modo, tiempo y lugar lo conoci?
Jos Gonzlez: Pues l viva con Patricia en un barrio que se llama Suba
Rincn y despus en un barrio que se llama La guaca, en ese tiempo
convivieron con la mam, con Miguel y luego con la nia, con Luisa
Fernanda.
6. Cuando usted menciona que convivieron nos puede indicar desde
qu poca y hasta qu poca le consta a usted que ellos convivieron?
Jos Gonzlez: Pues ya retrocediendo y haciendo memoria, desde el ao
81 hasta el ao 87 que fue que muri l.
7. Conforme a esta respuesta, indquele a este juzgado, si usted sabe
cul fue la causa del fallecimiento del seor Miguel Arturo Higuera.

Jos Gonzlez: Si, l tuvo una afeccin en el cuerpo que es degenerativa,

es en los riones, el trmino exacto no lo conozco, pero s que fue algo
que le afect los riones.
8. Durante ese lapso que usted menciona que estuvieron conviviendo la
seora Sara Patricia Joseph Garzn y el difunto Miguel Arturo Higuera
Q.E.P.D. esa convivencia fue de manera continua o hubo alguna
interrupcin durante este lapso.
Jos Gonzlez: Que yo conozca no hubo ninguna interrupcin, yo
siempre que iba de visita o los iba a saludar, yo no supe que se hubiera
interrumpido, lo que vi era que convivan de forma continua.
9.

Usted recuerda si para el momento del fallecimiento del seor

Miguel Arturo Higuera, l conviva con la seora Sara Patricia Joseph
Garzn?

Jos Gonzlez: Si claro, si convivan, porque nos enteramos e la noticia y

fuimos al funeral y las exequias.
10.
Conforme a su respuesta, indquele a este juzgado si usted sabe y
le consta si fruto de esa convivencia de doa Sara Patricia Joseph
Garzn y el difunto Miguel Arturo Higuera, hayan tenido hijos, en caso
de ser afirmativo, mencinelos si los hay.
Jos Gonzlez: Si, Luisa Fernanda que fue la nia que tuvieron cuando
ellos vivan, yo la conoc a ella desde que naci.
11.

Esa hija actualmente es mayor de edad?

Jos Gonzlez: Si claro ya es una persona adulta.

TACHA DE TESTIGO: El Abogado Jos Alexander Cortazar (Apoderado
COLPENSIONES) interpone tacha de testigo, fundamentado al artculo
258 del Cdigo Procesal Laboral en vista de que por la cercana que
tiene el testigo con la parte no se puede tener en cuenta como testigo
idneo para el caso, muchas gracias.
Juez: Esta tacha de este testigo ser tenida en cuenta al momento de
proferir la sentencia respectiva, por el momento continuamos con la
declaracin.
Preguntas realizadas por Ana Clemencia Coronado (Apoderada
demandante de Sara Patricia): 3
1. Tenga la bondad de informar a este estrado judicial si usted sabe a
qu se dedicaba la seora Sara Patricia Joseph Garzn cuando
conviva en unin libre como usted lo acaba de decir, con el seor
Miguel Arturo Higuera.
Jos Gonzlez:
Preescolar.

Ella

era

estudiante

universitaria,

ella

estudiaba

2. Srvase manifestar si usted sabe quin sufragaba todos los gastos

del hogar y por qu lo sabe.
Jos Gonzlez: Bueno el que costeaba los gastos del hogar era Miguel y
en consecuencia me imagino que tambin l le daba para el estudio.

3. Usted con qu frecuencia visitaba el hogar de la familia conformada

por la seora Sara Patricia Joseph y el seor Miguel Arturo Higuera.
Jos Gonzlez: Frecuentemente, por lo menos una vez al mes o dos
meses, de hecho mi mam haca servicios domiciliarios de aseo y
tambin haca aseo en esa casa, entonces bamos frecuentemente o
tambin de visita.
Preguntas realizadas por Jos Alexander Cortazar (Apoderado de
la parte demandada COLPENSIONES): 5
1. Srvase a este despacho, de acuerdo a sus respuestas anteriores, la
seora Sara Patricia en qu periodos labor?
Juez: No Dr. l no dijo en respuestas anteriores que ella ya haba
laborado.
2. Srvase decir entonces, para replantear la pregunta, tiene
conocimientos si la seora Sara Patricia alguna vez ha laborado?
Jos Gonzlez: Si claro, yo supe que despus de que ella se gradu,
trabaj en un jardn infantil en el Olaya y despus entr a trabajar en el
Distrito, siempre en su calidad de docente de preescolar.
3. Srvase decir a este despacho su fecha de nacimiento.
Jos Gonzlez: Mi fecha de nacimiento es el 19 de noviembre de 1970.
O sea que para la fecha del fallecimiento del seor Miguel, usted tena
17 aos?
Jos Gonzlez: Si, 17 aos.
4. Usted tiene conocimiento si la seora Sara Patricia despus de la
resolucin de reconocimiento de la hija, haya realizado algn tipo de
gestin o recurso o peticin?
Jos Gonzlez: No s, s que hizo alguna gestin que no fue vlida, pero
los detalles no los conozco.
5. Srvase a responder a este despacho si el seor Miguel tuviera algn
otro tipo de pareja sentimental.
Jos Gonzlez: Que yo supiera no, nunca supe eso, no tengo
conocimiento.

TESTIGO 2: ANA PATRICIA TELLO URREA.

Juez: Inicialmente indquenos su nombre completo y su nmero de
cdula por favor.

Ana Patricia Tello Urrea: Ana Patricia Tello Urrea, nmero de cdula
51.634.486
Juez: Su direccin donde vive.
Ana Patricia Tello Urrea: Carrera 11 A 119 39 Apto 504
Juez: Su estado civil.
Ana Patricia Tello Urrea: Casada.
Juez: Sus estudios.
Ana Patricia Tello Urrea: Universitario.
Preguntas realizadas por el Juez: 13
1. indquele a este juzgado si usted sabe qu es lo que la seora Sara
Patricia solicita en la demanda, usted sabe eso?
Ana Patricia Tello Urrea: Si, solicitando la pensin de su esposo Miguel
Higuera.
2.

Usted es pariente o familiar de la seora Sara Patricia Joseph

Garzn?

Ana Patricia Tello Urrea: Somos comadres.

3. Cuando dice comadres, me especifica?
Ana Patricia Tello Urrea: Soy madrina de su hija Luisa Fernanda.
4. Doa patricia, indquele a este juzgado desde cuanto hace y porque
circunstancias conoce a usted a la seora Sara Patricia Joseph
Garzn?
Ana Patricia Tello Urrea: la conozco desde el ao 83, las dos iniciamos a
estudiar educacin preescolar, la carrera que somos las dos y desde ese
tiempo la conozco y somos amigas desde esa oportunidad.
5. Indquele a este juzgado, seora Patricia si usted conoci Miguel
Arturo Higuera?
Ana Patricia Tello Urrea: si lo conoc
6. Juez: Por qu circunstancias lo conoci?
Ana Patricia Tello Urrea: Por ser el esposo, vivir con ella, porque
comparta muchas oportunidades por la misma razn de amistad que
hubo, hacemos pues digamos reuniones, cuando bamos a estudiar,
pues todos los casos que se dan en cuanto amistad, si lo conoc todo el
tiempo.
7. Seora Patricia conforme a ese conocimiento, indquele a este
juzgado desde que poca que usted le conste, la seora Sara Patricia
Joseph Garzn all convivido como compaero permanente con el
seor Miguel Arturo Higuera?
Ana Patricia Tello Urrea: La fecha exacta no la s, pero cuando yo la
conoc ella ya viva con l, pues ya estaba juntos, pero como desde el
83, ochenta y algo bueno, ms o menos yo la conoc a ella desde el 87
ya estaban juntos, en el 83 ms o menos creo que fue
8. Conforme a esa respuesta doa Patricia, indquele a este juzgado si
durante ese tiempo que a usted le conste que hayan convivido juntos

se interrumpi esa convivencia, en algn momento y al momento del

fallecimiento del seor Miguel Arturo Higuera ellos dos convivan?
Ana Patricia Tello Urrea: Vivian juntos claro
9. Fruto de esa convivencia doa Patricia, usted le consta si ellos hayan
tenido varios hijos o un hijo?
Ana Patricia Tello Urrea: La hija luisa Fernanda
10.
durante la poca en que la seora Sara Patricia Joseph Garzn,
que
Conviva con el seor Miguel Arturo Higuera, usted sabe y le consta si
desde esa poca que labores desarrollaba la seora Sara Patricia Joseph
Garzn, que actividades desarrollaba ella?
Ana Patricia Tello Urrea: estaba estudiando educacin prescolar y Miguel
trabajaba en una empresa de turismo
11.
Durante esa poca ella no laboraba, en esa poca en que
convivieron si le consta eso?
Ana Patricia Tello Urrea: Antes de conocernos no s si estara ella
trabando en algo pero en el tiempo estbamos estudiando educacin
prescolar y luego ya empezamos a trabajar en jardn infantil
12. Eso fue posterior o anterior al fallecimiento del seor Miguel
Arturo Higuera cuando usted le consta que la seora Ana Patricia
Joseph Garzn iniciara trabajar?
Ana Patricia Tello Urrea: posterior al fallecimiento
13. Indquele a este juzgado doa Ana Patricia, si usted recuerda
durante ese tiempo que los conoci que barrios en que sitio viva la
pareja conformada por la seora Sara Patricia y el seor Miguel Arturo
Higuera?
Ana Patricia Tello Urrea: En el barrio rincn de suba y despus vivieron
en otro barrio que se llamaba, que era por la primera de mayo, cerca de
ah, cerca de ciudad montes pero no recuerdo el nombre del barrio
Preguntas realizadas por Ana Clemencia (Abogada de parte
demandante): 3
1. tenga la bondad de informar quien sufragaba los gastos para el
sostenimiento de la seora Joseph Garzn y de su hija Luisa Fernanda
higuera Joseph durante la convivencia que tuvieron con el seor
Miguel Arturo Higuera?
Ana Patricia Tello Urrea: Hasta donde entiendo Miguel era quien pagaba,
porque l estaba trabajando y nosotros ramos estudiante en ese
tiempo que nos conocimos
2. Usted sabe si el seor Miguel Arturo Higuera tuvo otra convivencia,
otra seora, otros hijos, aparte de los que ya se han mencionados
aqu?
Ana Patricia Tello Urrea: No, que tenga conocimiento

3. Usted con qu frecuencia visitaba la casa del seor Miguel Arturo

Higuera y la seora Sara Patricia?
Ana Patricia Tello Urrea: Con bastante frecuencia por la misma razn que
estudibamos, hacamos la parte universitaria, luego ya hubo una
amistad de mi esposo, la familia, hacamos reuniones si era bastante
que nos veamos
No tengo ms preguntas muchas gracias.
Preguntas realizadas
demandada): 1

por

Jos

Alexander

(Abogado

parte

1. srvase a decir a este despacho de respuestas anteriores, en el cual

nos afirmaba que posteriormente a la graduacin usted y la seora
Mara Patricia iniciaron labores, srvase decir cul fue la fecha de
graduacin que usted tuvieron?
Ana Patricia Tello Urrea: Nos graduamos el seis (06) de agosto de 1987
TESTIGO 3: JORGE GILBERTO GONZLEZ
Juez: Existe suficiente ilustracin para este juzgado con los dos testigos
y la prueba documental arrimada y por lo tanto a pesar de haber sido
decretado el testimonio del seor Jorge Gilberto Gonzlez el juzgado se
abstiene de recibirlo por lo anteriormente motivado. Esta decisin se
notifica en estrados. Alguna observacin doctora Ana Clemencia
VIII.

Alegatos de conclusin
De la parte demandante:
Muy respetuosamente presento a su consideracin los alegatos a fin de
que se sirva el despacho, de despachar favorablemente las pretensiones
incoadas en la demanda y para tal efecto procedo de la siguiente
manera:
Hemos escuchado en esta audiencia pblica que por parte de los
testigos a los cuales se le ha recepcionado su testimonio que la seora
Sara Patricia Joseph Garzn y el seor Miguel Arturo Higuera convivieron
por espacio de ms de 5 aos comprendidos entre 1981 y hasta el 23 de
marzo de 1987, fecha en que falleci el compaero permanente de mi
representada, as mismo que dicha unin procrearon la hija Luisa
Fernanda Higuera Joseph quien disfruto de la pensin de sobrevivientes
conforme a la resolucin 03790 del 20 de junio de 1989, es decir, se le
reconoci como nica beneficiaria cuando tambin lo era fuera mi
representada, porque el seor Miguel Arturo Higuera dejo cotizadas las
semanas exigidas por la ley para que se accediera a que se le
reconociera a sus beneficiarios la pensin. Suerte su seora que fue un
error del instituto de seguro social en su oportunidad no recocerle a la
seora Sara Patricia Joseph la pensin de sobrevivientes siendo
beneficiaria en calidad de compaera permanente
Si bien es cierto para poca del fallecimiento del seor Arturo, esto es,
en el ao 1987 la ley aplicable para el caso era el acuerdo 224 de
1966, en donde en su artculo 20 tena como beneficiarios al cnyuge
sobreviviente en un 50%, no es menos cierto que debi conceder a la
compaera permanente por cuanto la ley 54 de 1990, aunque sea

posterior viene reconociendo los derechos a los compaeros

permanentes en igualdad de condiciones, que la cnyuge suprstite,
igualmente el artculo 42 de la constitucin nacional consagra la familia
como el ncleo fundamental de la sociedad y esta familia no solamente
es conformada por quien contraer nupcias o los ritos civiles catlicos
sino tambin por quien hace una convivencia por compaeros
permanente y este es el caso de mi representada
Por lo tanto en su oportunidad el instituto de seguro social debi
inaplicar este articulo por ser violatorio del artculo 13 de la constitucin
nacional, esto es el derecho a la igualdad y por consiguiente debi
conceder en su oportunidad la pensin de sobrevivientes a mi
representada como en efecto lo estoy solicitando en esta vista pblica y
en libelo demandatorio, por tal razn su seora le solicito que conforme
a las pruebas allegadas al expediente en donde no existe duda que mi
representada es beneficiaria de la pensin de sobrevivientes se
concedan las pretensiones incoadas en el libelo mandatario. Muchas
gracias
De parte del demandado:
Gracias su seora, bajo los siguientes argumentos le solicito se
absuelva a la entidad que represento de lo pretendido dentro de la
referida accin: En primer hay varios puntos a establecer
Primero dentro del hecho octavo (08) y noveno (09) se determina que
solicita reconocimiento pensional dentro de la solicitud respectiva sino
estaba solicitando era transferencia de pensin de su hija, por lo tanto,
para el momento en el cual o del fallecimiento del actor se determinaba
que si la actora no realiz ningn tipo de tramite o ninguna objecin,
pues no poda ella considerarse como beneficiaria de la pensin de
sobrevivientes para ese momento. Claro est desde el momento de la
emisin de la resolucin que es para el ao de 1987 a la fecha de la
reclamacin pues transcurrieron ms de los 20 aos el cual genera
cierto tipo de duda en relacin al tipo de reconocimiento que se pueda
generar y al que solicita la parte actora dentro la demanda
Por lo tanto para el momento de la emisin no hubo oposicin sino
aprobacin a la resolucin emitida por el ao de 1989, de igual manera
para el cumplimiento de los requisitos pues el actor no cumpla con la
normatividad establecida para el reconocimiento y para la que
beneficiaria fuera acreedora a tal beneficio que por consiguiente su
seora le solicito que se absuelva a la entidad que represento. Muchas
gracias.
IX.

DECISIN:
1. Cumplidos los presupuestos procesales:
o Demanda en debida forma
o Capacidad para ser parte
o Competencia del juez
o Capacidad procesal
Teniendo en cuenta la resolucin No. 03790 de 20 de junio de 1989, por
la cual el Instituto de Seguros Sociales, concede prestacin econmica
de pensin de sobrevivientes a la hija Luisa Fernanda Higuera y Cedula
de ciudadana de Luisa Fernanda Higuera. Adicionalmente las pruebas

que obran en el folio 46: Acta declaracin extra juicio de convivencia del
Seor Miguel Arturo Higuera y la Seora Sara Patricia Joseph Garzn,
declarada por Jorge Gilberto Gonzlez Camargo.
Folio 47: Acta
declaracin extra juicio de convivencia del Seor Miguel Arturo Higuera y
la Seora Sara Patricia Joseph Garzn, declarada por Sara Patricia Joseph
Garzn. Folio 48: Acta declaracin extra juicio de convivencia del Seor
Miguel Arturo Higuera y la Seora Sara Patricia Joseph Garzn, declarada
por Ana Patricia Tllez Urrea. Folio 49: Acta declaracin extra juicio de
convivencia del Seor Miguel Arturo Higuera y la Seora Sara Patricia
Joseph Garzn, declarada por Jos Daniel Gonzlez Camargo.
Se tienen en cuenta las declaraciones de los testigos Jos Daniel
Gonzlez Camargo, Ana Patricia Tello Urrea, Jorge Gilberto Gonzlez
Camargo.
La parte demandada realiz tacha de testigo del Sr. Jos Daniel
Gonzlez Camargo, por la cercana que tiene el testigo con la parte. El
juez no tiene en cuenta toda vez que el a quien ms le costa los hechos
objetos de litigio.
De las declaraciones rendidas en el trmite del proceso y las pruebas
documentales aportadas en el expediente, el juez encuentra probada la
existencia de la unin marital de hecho de los seores Sara Patricia
Joseph Garzn y Miguel Arturo Higuera y que dicha relacin tuvo
vigencia durante los aos de1981 hasta 1987. Lo anterior quiere decir
que se cumpli el requisito de compaera permanente suprstite y
convivencia continua e ininterrumpida con el causante por ms de 3
aos y hasta el momento de su fallecimiento. Dicho lo anterior, el Juez
considera cumplido por parte de la demandante, los presupuestos
legales necesarios para adquirir la sustitucin pensional que estaba en
cabeza del causante Miguel Arturo Higuera, y que a causa de su
fallecimiento se reconoci mediante resolucin No. 03790 de 20 de junio
de 1989, la pensin de sobrevivientes a la hija Luisa Fernanda Higuera,
a quien de conformidad con el hecho 9 de la demanda, le fue
suspendido en enero de 2008 por la culminacin de estudios superiores.
El Juez reconoce sustitucin de la pensin a la Sra. Sara Patricia Joseph
Garzn a partir del 1 de Enero de 2008, dado que en esa fecha le fue
suspendido la pensin a su hija Luisa Fernanda Higuera.
En mrito de lo expuesto el juzgado 25 laboral de Bogot en nombre de
la repblica y por autoridad de la ley resuelve:
1. Declarar que la Administradora Colombiana de Pensiones
COLPENSIONES debe reconocer y cancelar a la seora Sara Patricia
Joseph Garzn la pensin de sobrevivientes con ocasin del
fallecimiento del seor Miguel Arturo higuera a partir del 09 de agosto
de 2010 con una mesada inicial de $515.000 correspondiente al
salario mnimo mensual legal vigente por lo motivado.
2. Declarar que prospera la excepcin de preinscripcin de manera
parcial sobre las mesadas comprendidas entre el 1-01-2008 y el 8-082010 por lo motivado.
3. Condenar
a
la
administradora
colombiana
de
pensiones
COLPENSIONES al pago de $41.576.017 como retroactivo pensional
hasta el 31-08-2015.

4. Declarar que el demandado administradora Colombia de pensiones

COLPENSIONES no debe reconocer y cancelar los intereses del que
trata la ley 100 de 93 articulo 141 por lo motivado.
5. Costas a cargo de la demandada COLPENSIONES Y a favor de la parte
demandante por un valor de $5.000.000.
6. Consltese la presente providencia ante el honorable Tribunal
Superior de Bogot de no ser apelada el juez Rmel Rueda Nieto el
secretario Armando Rodrguez Londoo esta decisin se notifica en
estrados.
X.

RECURSO
Se realiz audiencia pblica de Juzgamiento donde se conden a la
demanda al reconocimiento de la pensin de sobreviviente.
La apoderada de la parte demandante presenta Recurso de
Apelacin contra la sentencia en cuanto a lo referente al
Reconocimiento de los intereses moratorios.
Se concede el recurso de apelacin en el efecto suspensivo para ante el
Honorable Tribunal Superior de Bogot Sala Laboral.
Que el da 26 de enero del 2016, siendo las 9: 55 de la maana se da
inicio a la audiencia entre el trmite del proceso ordinario laboral
promovido por Sara Patricia Josep garzn contra Colpensiones; el objeto
de la audiencia es escuchar las alegaciones de las partes y
resolver el recurso de apelacin interpuesto por la parte actora
y estudiar el grado direccional en consulta a favor de colpensiones la
sentencia proferida por el juez 25 laboral de este circuito judicial el 27
de agosto de 2015 en el proceso de la referencia, comparece en la
audiencia la doctora Mara del Carmen yaya castillo quien allega a
sustitucin de poder de la doctora Ana clemencia coronado Hernndez
que impugne como apoderada principal de la parte actora, a la doctora
Mara del Carmen y se le reconoce personera para actuar en esta
audiencia en los trminos de la sustitucin del poder que ha aportado
para la fecha.
Igualmente asiste a la audiencia la doctora paulina Gonzlez de
Hernndez quien allega a sustitucin del poder de la doctora Amanda
lucia Zamudio vela quien a la vez haba recibido poder de la doctora
Gladis Aid cuervo torres en su calidad de gerente nacional de defensa
inicial de colpensiones, tambin a la doctora paulina Gonzlez se le
reconoce persuada para actuar en la audiencia en los trminos del
poder otorgado.
Asiste igualmente a la audiencia la doctora Teresina del pilar Melo
Saldarriaga en su calidad de procuradora octava judicial para asunto del
trabajo y de la seguridad social; a continuacin, le vamos a conceder el
uso de la palabra a las apoderadas para que se identifique y
seguidamente en forma concreta presenten las alegaciones en esta
instancia empezamos por la apoderada de la parte actora.
Manifiesta Mara del Carmen Yaya Castillo identificada con cedula de
ciudadana 41.601.594 de Bogot TP 29.612 del consejo superior de la
judicatura quien acta como apoderada sustituta de la doctora Ana

clemencia coronado, direccin profesional es calle 18 # 4-91 oficina 704

quien brevemente complementa el recurso de apelacin interpuesto en
el sentido de solicitar se revoque el numeral cuarto de la sentencia y en
su lugar se acceda igualmente a la pretensin cuarta de la demanda en
el sentido del reconocimiento del pago de los intereses moratorios a la
demandante Sara patricia Josep garzn toda vez que acredita todos los
requisitos para acceder a lo contemplado en el artculo 141 de la ley 100
del 93 y como quiera que hizo su solicitud de reconocimiento de la
pensin el 9 de octubre de 2009 y a la entidad demandada un periodo
de cuatro meses para pronunciarse al respecto y no lo hizo y en esta
forma dejo sustentado o complementado el recurso. Muchas gracias.
Seora paulina Gonzlez de Hernndez identificada con cedula de
ciudadana numero 41.751.779 expedida en Bogot TP 25.521 del
consejo superior de la judicatura mi direccin avenida Jimnez #8- 20
oficina 707 actuando como apoderada sustituta de la entidad
demandada, administradora colombiana de pensiones COLPENSIONES
como quiera que la sentencia de primera instancia no fue apelada por la
parte que represento viene ante su jurisdiccin en grado de consulta
para colpensiones por consiguiente solicita no se acceda a la peticin
encovada por
la parte accionante en el sentido de condenar a
colpensiones al pago de los intereses moratorios que se tenga en cuenta
las consideraciones por las cuales el despacho de primera instancia
absolvi a colpensiones del pago de tal pretensin, as las cosas dejos
sustentadas las alegaciones en esta instancia.
Seora Teresina Melo Saldarriaga identificada con la cedula de
ciudadana numero 57.433.527 mi cargo el de procuradora octava
judicial para asuntos del trabajo y la seguridad social la agencia del
ministerio pblico estudio el punto de apelacin interpuesto por la parte
actora referente a los intereses moratorios; dentro del presente proceso
la parte actora solicito la pensin de sobrevivientes de conformidad con
el acuerdo 049 del ao 90 artculo 27 se deba entonces demostrar la
convivencia con el causante durante los tres ltimos aos el seor
Miguel Arturo higuera muri el 23 de marzo de 1987 teniendo en cuenta
la fecha de fallecimiento le correspondi el estudio de su pensin de
conformidad con el acuerdo 049 del ao 90 desde su pensin de
sobreviviente, de las pruebas allegadas se tiene el acta de defuncin
del causante, el registro civil de la hija se encuentra la reclamacin
administrativa del 9 de agosto de 2013 y fundamentalmente el
testimonio del seor Jos Daniel Gonzlez Camargo que fue el que
expreso y da fe de la convivencia con la peticionaria, hubo una
resolucin inicial la 0337 del ao 90 del 20 de junio de 1989 que le
concedi toda la pensin de sobrevivientes a la hija en ese momento la
seora luisa Fernanda higuera Josep pensin que le fue reconocida hasta
enero del ao 2008 frente a los intereses moratorios.
Los intereses moratorios esta consignados en el artculo 141 de la ley
100 y se causan por el incumplimiento en el pago de las mesadas
pensionales sin que estn sujetas a que se est discutiendo o no el
derecho a otras circunstancias ya lo ha dicho la corte suprema de
justicia en providencia el 31 de mayo del 2011 radicado 41.706 siendo
ponente el doctor Ricaurte. El artculo 1 de la ley 717 del ao 2001
contempla el plazo que tienen las administradoras para contestar a los
peticionarios en cuanto a la pensin de sobrevivientes lo cual es de dos
meses, de igual manera la corte suprema de justicia ha expresado que
los intereses en materia pensional se causan en caso de las pensiones
de sobrevivientes a partir del segundo mes despus de efectuada la
reclamacin.

En el presente caso no se demostr ninguna causa o razn que justifique

el retraso de la administradora para el pago de la pensin por tanto
debe proceder al pago de los intereses la reclamacin la peticionaria la
hizo el 9 de agosto de 2013 ntese que mucho tiempo despus de
haberse suspendido la pensin de la hija que fue en el 2008 esta
reclamacin se puede constatar a folio 38 los dos meses vencieron
entonces el da 9 de octubre de 2013 a partir de esta fecha considera
esta gente del ministerio pblico deben concederse los intereses
moratorio.
Una vez escuchada la intervencin de la apoderada de la parte actora de
la apoderada de la parte demandada y de la gente del ministerio pblico
la sala pronuncia el siguiente fallo.
Antecedentes: la actora demando a colpensiones a fin de que se le
reconozca y pague pensin de sobrevivientes a partir del 1 de enero de
2008 por la muerte de su compaero permanente Miguel Arturo higuera
con las correspondientes mesadas adicionales de intereses moratorios e
indemnizacin, como fundamento de sus pretensiones expuso los
hechos que se describe en el correspondiente acpite de la demanda al
contestar la demanda colpensiones se opuso a todas sus pretensiones
expreso que no estaba acreditados los requisitos para acceder a la
pensin de sobrevivientes, propuso como decisin a la preinscripcin
inexistencia de la obligacin entre otras el juez de conocimiento declaro
que colpensiones debe reconocer y cancelar a la demandante la pensin
de sobrevivientes como ocasin de fallecimiento de miguel Arturo
higuera a partir del 9 de agosto de 2010 con una mesada inicial de
$515.000 salario mnimo mensual legal vigente, declaro para la
excepcin de prescripcin de manera parcial sobre las mesadas
comprendidas del 1 de enero de 2008 y el 8 de agosto de 2010 condeno
a colpensiones a pagar $41.576.017 como retroactivo pensional hasta el
31 de agosto de 2015 declaro que colpensiones no debe reconocer
intereses moratorios.
Para arribar a la anterior decisin estimo que al fallecer el seor miguel
Arturo higuera en 1987 la norma aplicable es el decreto 758 de 1990
que con el acervo probatorio recolectado se logr acreditar una unin
marital de hecho por ms de tres aos entre el causante y la
demandante que al elevar esta solicitud el 9 de agosto de 2013 opero a
la excepcin de preinscripcin frente a las mesadas anteriores al 9 de
agosto de 2010 que la pensin se debe reconocer en la misma cuanta
que la perciba Luis Fernando higuera hijo del actor que el retroactivo
asciende a la suma de $41.576.017 y que no hay lugar de intereses
moratorios pues la prestacin se vena pagando a la hija del causante.
Recurso de apelacin apelo la parte actora expresa que se
deben pagar intereses moratorios pues hay un reconocimiento
tardo de las mesadas pensionales al solicitarse la pensin
desde el 2012 y que reiter su peticin el 9 de agosto de 2013
sin que colpensiones reconociera la prestacin.
Consideraciones en virtud del grado direccional de consulta consagrado
en el artculo 69 del cdigo procesal del trabajo y la seguridad social
modificado por el 14 de la ley 1149 del 2007 que establece la consulta
de la sentencia que fuera en adversa de las entidades centralizadas en
que la nacin sea garante como es el caso de colpensiones procede la
sala a verificar las condenas impuestas lo anterior sin perjuicio de
recurso de apelacin presentada por la parte actora al cual tambin se

evaluara pensin de sobrevivientes del decreto 3041 de 1966 la doctrina

de la corte suprema de justicia ha sostenido que el derecho a la pensin
de sobrevivientes por la muerte del pensionado se rige por la norma que
estaba vigente al momento de producirse tal hecho sentencia del 2 de
marzo de 2007, 29 noviembre 2011, 21 de marzo de 2012 y 30 de enero
de 2013 radicado de 27593 40055 43572 41021 respectivamente.

CONSIDERACIONES
En virtud del grado regional de consulta, consagrado en el artculo 69
del cdigo procesal del trabajo y de la seguridad social modificado por el
14 de la ley 1149 de 2007 que establece la consulta de las sentencias
que fueran adversas a las entidades descentralizadas y en las que la
Nacin sea garante, como es el caso de colpensiones procede la sala a
verificar las condenas impuestas lo anterior sin perjuicio del recurso de
apelacin presentado por la parte actora, al cual tambin se evaluara.
Pensin De Sobreviviente Decreto 3041 De 1966
La doctrina de la corte suprema de justicia ha sostenido, que el derecho
a la pensin de sobreviviente por la muerte del pensionado, se rige por
la norma que estaba vigente al momento de producirse tal hecho
(sentencia del 02/03/07, 29/11/2011, 21/03/02 y 30/01/13, radicado
27593 40055 43572 y 41024 respectivamente).
De modo que si la muerte del pensionado se produjo el 23 de marzo de
1987, hecho que est suficientemente acreditado segn da cuenta la
documental que obra a folio 6 la norma que debe aplicarse para efecto
de determinar a quin le corresponde la pensin de sobreviviente son
los artculos 27 del decreto 3041 de 1966.
Ahora bien no existe
controversia en cuanto al seor MIGUEL ANTONIO HIGUERA, le fue
causada la pensin de sobreviviente a favor de sus beneficiarios, y que
acreditaban los requisitos de la norma en mencin pues dicha prestacin
se le reconoci a su hija LUISA FERNANDA HIGUERA JOSEPH, mediante
Resolucin 03790 de 1989, folio 24 y 25. No obstante donde existe
discusin es en cuanto a determinar si es posible reconocer dicha
pensin a favor de la compaera permanente del causante y madre de
la beneficiaria de la pensin, el artculo 21 del acuerdo 224 de 1966 y
aprobado por el decreto 3041 del mismo ao establece
como
beneficiario de la pensin de sobreviviente a la cnyuge sobreviviente
en una proporcin del 50% cada hurfano en un 20% y hurfano de
padre y madre en un 30%, sin embargo no hace mencin de la
compaera permanente. Al respecto es menester rememorar que en
sentencia del 12/12/2007 radicado 31613 reiterada el 15/02/2011 y
24/09/2014 radicado 37552 y 42101 respectivamente la Sala de
Casacin Laboral de la Corte Suprema de Justicia en consonancia, con la
sentencia C-482 del 98 de la corte constitucional dijo que el artculo 55
de la Ley 90 de 1946 continuo vigente aun despus de la
reglamentacin que de la pensin de sobreviviente se hizo en el acuerdo
224 de 1966, y el decreto 433 de 1871; dicha norma establece que a
falta de viuda, ser tenida como tal la mujer con quien el asegurado
haya hecho vida marital durante los tres aos inmediatamente
anteriores a su muerte o con la que haya tenido hijos, siempre que
ambos hubieran permanecido solteros durante el concubinato.
En sentencia del 15/02/2011 radicado 37552 se aclar que a pesar de la
inexequibilidad de la expresin siempre que ambos hubieran

permanecido solteros durante el concubinato mediante la sentencia c482 del 98, cuando la muerte ocurrida antes de tal declaratoria dicho
precepto conserva su vigencia, adems no se puede pasar por alto, que
mediante la Ley 12 de 1975, ello quedo an ms claro pues en esta
oportunidad se estipulo que el cnyuge suprstite o la compaera
permanente de un trabajador particular o de un empleado o trabajador
del sector pblico y sus hijos menores o invlidos tienen derecho a la
pensin de jubilacin del otro cnyuge si este falleciera antes de cumplir
la edad cronolgica para esta prestacin, siempre y cuando hubiere
completado el tiempo de servicio consagrado en la ley o con pensin
colectiva el beneficio el estudio fue ampliado al compaero permanente
de la mujer fallecida a travs del artculo 2 de la ley 113 de 1985.
Descendiendo al caso en estudio encontramos que no se avizora la
existencia de una viuda que la demandante y el causante tenan una hija
por lo que no era necesario acreditar convivencia (el 33), y que con la
declaracin extraprocesal de JOSE DANIEL GONZALEZ CAMARGO los
testimonios de JORGE GILBERTO GONZALEZ CAMARGO y ANA PATRICIA
TELLO CAMARGO (fl 27 a 30), se logr probar que para la poca del
fallecimiento del actor la nica pareja de la demandante era el seor
MIGUEL ANGEL ARTURO HIGUERA.
Por lo anterior se considera que el accionante tiene derecho al
reconocimiento y pago de una pensin de sobreviviente no obstante se
hace necesario evaluar el porcentaje que le corresponde o le
correspondera a crecimiento de la pensin de sobreviviente decreto
3041 del 66 y prescripcin:
En sentencia del 19/11/03 Y 04/09/14 radicado 43446
42101
respectivamente la Sala de Casacin Laboral de la Corte Suprema de
Justicia, estableci que al ser la pensin de sobreviviente un derecho
derivado, no es posible predicar que la normatividad que gobierna los
acrecimientos es la que corresponde a la que en el momento que se
extingui el derecho de uno de los beneficiarios sino la que sigue el
conducto de la regla general, es decir la del momento del fallecimiento
del causante.
Ahora bien en dichas sentencias se advirti que exista un vaco en
cuanto al que hacer cuando queda un porcentaje sin adjudicar pues el
artculo 21 del acuerdo 224 de 1966 contempla proporciones
determinadas sin establecer si hay lugar a crecimiento. Respecto la
Corte Suprema de Justicia concluyo que no era legtimo, proporcional y
menos lgico que esa porcin se perdiera pues ese no pudo ser el
propsito de la norma ni del Sistema General de Proteccin al Trabajador
y su familia, mxime si se tiene en cuenta que lo que se ampara es la
contingencia de que esto quede en desprovisto de la ayuda que les da el
afiliado o pensionado, por manera que los beneficiarios mantienen el
porcentaje del articulo 21 ibdem, pero la proporcin excedente debe
repartirse proporcionalmente entre ellos.
De esta manera si a la hija del causante LUISA FERANANDA HIGUERA
JOSEP, se le dejo de reconocer la prestacin desde enero de 2008,
siguiendo las directrices de la sentencia de radicado 37552 antes citada,
donde se evala un caso de similares condiciones, es a partir de esa
fecha que se debe comenzar a pagar la pensin a cargo de la madre
SARA PATRICIA GARZON, no obstante y toda vez que se demand el
12/02/2014 (fl. 42) se tiene que opero el fenmeno de la prescripcin,
sobre las mesadas que se causaron con anterioridad al 12/02/2011.
Lo anterior por cuanto a la documental del 09/08/2013 que obra a folio
38 y que se tuvo como reclamacin administrativa por parte del A quo,

es un poder especial no una reclamacin y por cuanto la documental de

folio 37 del 06/10/2009, no tiene stiker ni sello de recibido del que se
puede inferir que fue radicada ante la entidad demandada.

XI.

DECISION
En mrito de lo expuesto la Sala Tercera Laboral del Tribunal Superior de
Distrito Superior de Bogot, administrando Justicia en nombre de la
Republica y para la autoridad de la Ley resuelve:
Primero: que expuesto lo anterior se debe modificar el numeral primero
de la sentencia impugnada en el sentido de establecer que se debe
pagar la pensin de sobreviviente a partir del 01/02/2011; mesada que
se caus a partir del 01 de marzo del mismo ao, y que le ser en la
cuanta de $535.600 SMLMV.
Segundo: sabiendo lo anterior y de igual manera se debe modificar el
numeral segundo de la sentencia impugnada y consultada en el sentido
de establecer que opero el fenmeno de la prescripcin sobre la mesada
del 01/01/2008 al 31/01/2011.
Tercero: se debe aclarar y modificar el numeral tercero de la sentencia
impugnada y consultada en el sentido de establecer que se debe pagar
por concepto de retroactivo pensional al 31/08/2015, segn las
operaciones aritmticas de rigor que se incorporan la suma de
$37.572.750 dicha suma es la que realmente se debe pagar igualmente
es vlido aclarar.
INTERESES MORATORIOS: El artculo primero de la Ley 717 de 2001,
establece que para resolver una peticin de pensin de sobrevivientes,
se cuenta con dos meses a partir de la fecha de radicacin de los
documentos necesarios para resolver las solicitudes prestacionales, no
obstante y como quiera que en el presente proceso no se allego la
reclamacin elevada por la parte actora, no es viable reconocer
intereses moratorios al no tenerse certeza de su radicacin ante
COLPENSIONES
Cuarto: procdase a confirmar en lo dems la sentencia impugnada y
consultada.
Quinto: Constas en esta instancia a cargo del recurrente, parte actora.
Tambin se solicita que dentro de la liquidacin de esta instancia se
incluya la suma de $345.000 a ttulo de agencias en derecho. Las de
primera el A q las cuales se debern adecuar teniendo en cuenta las
modificaciones realizadas en esta instancia.
Por su pronunciamiento oral quedan las partes legalmente notificadas en
estrados de esta sentencia.
Se deja constancia que el acta de la audiencia ser suscrita por el
magistrado LUIS CARLOS GONZALEZ VELASQUEZ, MILLER ESQUIVEL
GAITAN y MARTIN ENRIQUE GUTIERREZ RODRIGUEZ, ponente.
No siendo otro el objeto de la audiencia se da por finalizada.
.