Direito Constitucional

Resumo esquematizado para estudo

1- Estrutura da CF de 1988
Promulgada em 05/10/1988 (carta vigente)
a) Prembulo
b) Parte Principal (corpo)
(Parte dogmtica ) Art. 1 ao 250 (onde esto os artigos)
c) ADCT ( Ato das Disposies Constitucionais Transitrias) Art. 1 ao 98

1.1 - Prembulo :
No tem fora normativa ( no norma constitucional)
No possui fora cogente ( sem relevncia jurdica)
uma carta de intenes polticas
Para o STF no de reproduo obrigatria nas demais constituies
Para o STF a palavra Deus no prembulo no viola o estado laico.
OBS:O prembulo no pode servir como parmetro para o controle de constitucionalidade.
Corpo
ADCT

So normas constitucionais
Entre eles no h hierarquia

2- Constituio
Lei Suprema de um pas
Objetivos:
Organizar o Estado (poltico-juridicamente)
Limitar o poder do Estado

2.1 Conceitos (concepes/sentidos)

a) Sociolgico:
Autor: Ferdinand Lassalle
Ideia: A constituio a soma dos fatores reais do poder. (caso contrrio a constituio
no passa de uma simples folha de papel)
b) Poltico:
Autor: Carl Shimitt
Ideia: A constituio uma deciso poltica fundamental de um povo.

Povo : Titular do
poder
constituinte
originrio.

OBS: O autor diferencia constituio (matrias que tratam de organizao do Estado e da

limitao do poder) de leis constitucionais (demais assuntos).
c)Jurdico :
1

 Autor: Hans Kelsen

Ideia: A constituio uma norma pura, como o puro deve ser ( desprovida de
qualquer sentido sociolgico, poltico e filosfico)
Sentido Lgico-jurdico : A constituio uma norma fundamental hipoltica.
Sentido Jurdico positivo : A constituio uma norma escrita posta positiva.
d) Conceito Ideal de Constituio
Autor : J.J. Gomes Canotilho
- deve ser escrita;
- deve conter uma enumerao dos direitos fundamentais individuais (direitos de
liberdade);
- deve adotar um sistema democrtico formal( participao do povo na
elaborao dos atos legislativos pelos parlamentos);
- deve assegurar a limitao do poder do Estado mediante o princpio da diviso
dos poderes;

2.2 Classificao das Constituies

a)Quanto forma:
- Escrita (Instrumental) EX: CF/88
- No escrita (Costumeira/Consuetudinria) EX: Constituio Inglesa
OBS: A constituio no escrita est baseada em costumes, convenes e decises de
jurisprudncia (textos esparsos).
b) Quanto ao Contedo:
Material: aquela que trata de contedo puramente constitucional
(organizao do Estado e limitao do poder) EX: CF EUA/1787
Formal: aquela que trata de diversos matrias, assuntos, pois para
caracteriz-la leva-se em considerao a forma, o procedimento como
essas matrias so introduzidas no texto constitucional. EX: CF/88
c) Quanto Origem

Promulgada (Popular/Democrtica): feita com a participao do povo ,

por meio de uma assemblia nacional constituinte.
Outorgada: aquela imposta unilateralmente pelo governante.
Cesarista: Elaborada pelo governante e submetida a referendo ou
plebiscito popular. EX: CF Venezuela
Pactuada (Dual) uma acordo para que um governante se mantenha no
poder EX: Magna carta do Rei Joo Sem Terra 1215 Inglaterra

Histrico Constituies Brasileiras:

1824- Outorgada
1891 Promulgada

1916 Promulgada
1967 Outorgada
2

1934 Promulgada
1969 Outorgada*
1937 Outorgada
1988 Promulgada
d) Quanto Ao Modo de Elaborao
Dogmtica: Foi elaborada por uma assemblia nacional constituinte com
base nos dogmas , idias que vigem no momento da sua elaborao.
Sempre ser escrita
Histrica: construda lentamente ao longo dos anos EX:Inglesa
No Escrita
e) Quanto Mutabilidade (alterabilidade)
Rgida: aquela que exige um procedimento difcil para sua alterao. EX
CF/88 (Art. 60 2 )
Flexvel : aquela cujo procedimento de alterao identico ao da
legislao infraconstitucional (no h hierarquia entre constituio e leis )
Semi-flexivel ( Semi-rgida) : Parte da Constituio flexvel, e a outra
rgida.EX: CF/1824
OBS: Para Alexandre de Moraes a atual constituio brasileira super rgida, em virtude das
suas clusulas ptreas. (Art. 60, 4 )
f)

Quanto Extenso

Analtica (Prolixa): Extensa, muitos artigos EX:CF/88.

Sinttica: Tem poucos artigos. EX: CF EUA

g) Quanto aos Fins (Finalidade)

Garantia (Negativa ): aquela que organiza o Estado, limitando o poder.
EX: EUA
Dirigente: aquela que alm de organizar o Estado e limitar o poder,
estabelece metas, objetivos, aos fins do Estado.(Normas programticas) EX:
CF/88 (Art. 3, Art. 6; Art. 217;)
h) Quanto Correspondncia Com a Realidade (critrio obrigatrio Karl Loeweinstein)
Normativa: aquela que corresponde realidade social ( obedecida por
todos).
Nominalista/Nominativa: Foi criada para ser cumprida, mas no consegue
realizar o seu papel na sociedade.
Semntica: aquela que nasce para no ser cumprida (existe em governos
absolutistas).

3- Fundamentos da Repblica Federativa do Brasil (RFB)

SOberania
CIdadania
DIgnidade da pessoa Humana
3

VAlores Sociais do Trabalho e da Livre Iniciativa

PLUralismo Poltico

3.1 Objetivos da RFB

CONstruir uma sociedade livre justa e solidria;
GArantir o desenvolvimento nacional;
ERradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades;
PROmovero bem de todos.

3.2 Princpios que regem a RFB em suas relaes internacionais ( Art. 4)

Defesa da Paz
Repdio ao racismo e ao terrorismo
Concesso de asilo poltico
Indepndencia nacional
NO interveno
Prevalncia dos direitos humanos
Igualdade entre os Estados (pases)
Soluo pacfica dos conflitos
Cooperao entre os povos para o progresso da humanidade
Autodeterminao dos povos

4 Direitos e Garantias Fundamentais (Art. 5 ao 17)

Individuais e Coletivos (Art. 5)

Sociais (Art. 6 ao 11)
Nacionalidade (Art. 12 e 13)
Polticos (Art 14 a 16)
Partidos Polticos (Art. 17)

Real
Exemplificativo
- taxativo
- exaustivo

OBS: Os direitos fundamentais previstos na CF no excluem outros decorrentes do regime

e dos princpios por ela adotados. (Art. 5 2)
4.1 Titularidade (Art. 5, Caput)

Pessoas Naturais (Fsicas) :

Brasileiros (Natos e Naturalizados)
Estrangeiros (Residentes ou no no pas)

Pessoas Jurdicas
OBS: Smula 227, STJ

4.2 Eficcia Horizontal e Vertical

Os direitos fundamentais aplicam-se no apenas nas relaes entre o Estado e o particular
(eficcia vertical) mas tambm nas relaes privadas (eficcias horizontal ou externa).

4.3 Caractersticas
a) Aplicao Imediata (Art. 5, 1): As normas definidoras dos direitos fundamentais
tem aplicao imediata.
b) Relatividade: No h direitos fundamentais de natureza absoluta. EX:Vida Pena de
morte (Art. 5, XVII, a)
OBS:Os direitos Fundamentais podem sofrer restituies (reservas legais)
Reserva Legal Simples: Ocorre quando a CF apenas exige lei impondo uma
restituio a um direito (Na forma da lei; Nos termos da Lei). EX:
livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer
pessoa Na forma da lei, nela entrar, permanecer ou sair como os seus bens (Art. 5,
XV).
Reserva Legal Qualificada: A CF prev a imposio de uma restrio a um direito e
alm disso estabelece seus fins, suas condies.EX: Art 5, XII
c) Hierarquia e Coliso: No h hierarquia entre direitos fundamentais.Diante de um
conflito o juiz no caso concreto deve aplicar o princpio da harmonizao(Concordncia
prtica).
d) Humanabilidade: So inenurraciveis
e) Imprescritibilidade: O no uso gera a perda de um direito.

4.4 Geraes (dimenso) dos Direitos Fundamentais

- Liberdade
-Dir, Negativos
- Rev. Francesa (1789)
- Direitos civis e polticos

OBS: So aqueles que exigem uma

prestao por parte do Estado
(Normas programticas)

- Igualdade
- Dir. Positivos
- Revoluo Industrial
- Direitos Sociais, econmicos e culturais

- Fraternidade
- Ps 2 guerra
- Direitos Transindividuais/Meta individuais (difusos e coletivos) EX:Paz
5

- Paulo Bonavides
Democracia
Pluralismo
Informao
- Noberto Bobbio: Engenharia Gentica

4.5 Quatro Status de Jellinek

a) Status Negativo: Relao de total subordinao com o Estado.
b) Status Positivo: O indivduo possui um grau de liberdade em relao ao Estado.
c) Status Ativo: O indivduo passa a exigir uma atuao do Estado.

4.6 Direitos Fundamentais Em Espcies

a) Vida - Aborto :
Regra: proibida (Art. 124 a 127, CP)
Excees: Gravidez com estupro
Art. 128, CP
Excees: Gravidez com risco
STF (na ADRF N 54): Interrupo do feto anenceflico
OBS: O STF, na ADI 3510, decide que as pesquisas com clulas tronco embrionrias no
violam a constituio.
b) Liberdade (s):
Manifestaes do pensamento (Art. 5, IV)
vedado Anonimato
OBS: Para o STF a denncia annima no pode subsidiar, por si s a instaurao de um
procedimento investigatrio.

Liberdade Religiosa:
O Brasil, desde a CF de 1891, um Estado Laico!!!
o Art. 19, I, CF: vedado a Unio, Estados, DF e Municpios estabelecer
cultos religiosos (...), Salvo a colaborao de interesse pblico.
Reunio (Art. 5, XVI) Temporria
o Pacfica e sem armas;
o Em locais abertos ao pblico;
o No pode frustrar outra j marcada;
o Exigncia: Prvio aviso;
O direito de reunio prescinde (dispensa) de autorizao.
OBS: Se houver a negativa desse direito, cabe mandado de segurana.

Associao (Art. 5, XVII a XXI):

livre a criao de associaes e cooperativas. Independente de autorizao do
Estado.
6

o
o
o

OBS: O Estado no pode interferir no funcionamento interno das associaes.

Lcita, vedada de carter paramilitar.
Suspenso ou dissoluo (compulsria)
Deciso Judicial
Transitada em julgado

Representao
Autorizao

Exceo: Substituio processual

No autorizao

Judicial
Extrajudicial
Mandado de segurana (5.629/STF)

c) Igualdade (Isonomia): Tratar igual os iguais, e desigual os desiguais, na medida das

suas desigualdades.
Dois Aspectos: - Formal (perante a lei ) = para o juiz
- Material (na lei ) = para o legislador
Tratamentos Normativos diferenciados
Entre as pessoas
Entre os sexos:
- Licena gestante (Art. 7, XVIII) 120 dias
- Licena paternidade ( Art. 7, XIX) 5 dias
- Lei M da Penha (Lei 11.340/06)
Em Concursos Pblicos:
Requisitos:
Previsto em lei ( e no apenas no edital) Art. 5, II, CF
Compatveis com a natureza e as atribuies do cargo.
OBS: Smula vinculante 683/ STF.

Exame Psicotcnico (em Concurso Pb.)

Requisitos:
Previso em lei;
Critrios objetivos;
Recurso Administrativo

Sm. 686/ STF

OBS: Segundo o STF no pode haver remarcao de teste fsico, salvo se previsto no edital do
concurso.
d) Direito de Propriedade: No absoluto.
Restries:
Desapropriao
- Necessidade pblica
-Prvia
Art. 5, XXIV
- Utilidade pblica
- Justa
- Interesse Social
- Dinheiro
* Outros casos de Desapropriao:
(Para dar funo social propriedade):
a) Imvel urbano (subutilizado ou no utilizado)
*Indenizao em ttulos da dvida pblica (Art. 182, 4 III)
b) Imvel rural (Reforma Agrria)
7

*Indenizao em ttulos da dvida agrria (Art. 184)

*Expropriao (Art. 243, CF)
*Plantio de substncias psicotrpicas (drogas) (imvel urbano ou rural)
*Explorao de trabalho escravo (EC 81/2014)
OBS: No h indenizao.
e) Inviolabilidade Domiciliar Art. 5, XI
Regra: O domiclio inviolvel
Excees:
- Flagrante delito
- Desastre
- Prestar socorro
- Ordem judicial

A qualquer hora
do dia ou da noite
Somente durante o dia

Conceito de Casa: Qualquer compartimento habitado, aposento ocupado de

habitao coletiva, compartimento no aberto ao pblico onde algum exera
atividades ou profisso.
Conceito de Dia: Perodo das 06h s 18h (critrio cronolgico).
OBS: O STF autorizou a Polcia Federal a invadir noite escritrio de advogado, para
implantao de escuta ambiente, pois tratava- se de organizao criminosa.
f)

Inviolabilidade Das Comunicaes Pessoais (Art.5, XII)

Sigilo de Corespondncia: No absoluta, e a previso de violao tanto em lei
(LEP)Art. 91 como na constituio ( Art.136 e 137).
Sigilo das Comunicaes Telefnicas (Inter. Tel. Grampo)
-Previso em lei (Lei 9.296/96
Requisitos
- Investigao criminal ou instruo processual penal
p/ quebra
- Crime punido com pena de recluso

*Prova emprestada: A intercepo telefnica s pode ocorrer em processos de natureza

criminal (penal), mas o STF admite a prova emprestada para o processo administrativo ou civil.
Internet Telefnica: Autorizao Judicial
Escuta Telefnica: Autorizao judicial
Gravao Telefnica (clandestina): No precisa de autorizao judicial. prova lcita.

Sigilo dos Dados (Protege a Intimidade Art. 5 X)

-Fiscais (IR)
-Bancrios (Extratos Bancrios)
-Telefnicos (Extratos)
-E-mail
Quebra:
Autorizao judicial
Federal/Estadual/Distrital
Deaso de CPI
Art.58, 3

OBS: Segundo o STF a Receita Federal no pode quebrar sigilo dos dados bancrios, salvo se
for um processo administrativo fiscal (PAF) STJ (19/09/14).

5 Garantias Processuais e Penais

g) Devido Processo Legal (Art. 5, LIV)
-Liberdade
-Bens (Propriedade)
Ningum ser privado da sua liberdade ou dos seus bens sem o devido processo legal.
5.1 - Contraditrio e Ampla Defesa Art. 5, LV
So assegurados no processo judicial e no processo administrativo.
o Processo Judicial
Regra: Advogado (defesa tcnica). obrigatrio.
Excees: Habeas Corpus.
o Processo Administrativo
O Advogado ( Defesa tcnica) facultativo.
Smula Vinculante 05/STF
5.2- Processos Perante o TCU - Smula Vinculante 03/STF
Regra: Assegurado a contraditria e a ampla defesa.
Exceo: Concesso inicial de aposentadoria reforma e penso, salvo se
passados mais de 05 anos no ato de concesso.
5.3 - Provas Ilcitas
Regra: So inadmissveis no processo.
Ampliao: So inadmissveis as provas ilcitas por derivao. (Teoria das
Frutas da rvore Envenenada Art.157, 1, CPP)
Exceo: A prova ilcita pode ser admitida se for como meio de defesa
(Legtima Defesa).
5.4 - Crimes na CF/88
Crime
Caracterstica
- Racismo
-Inafianveis
- Ao de grupos armados
-Imprescritveis
- Hediondos (Lei 8.072/90)
-Inafianveis e insolveis de graa e
-Trfico, tortura e terrorismo
anistia
(equiparados ou hediondos)
Punir = IUS puniendi
348
STF:
*Graa/indulto: Perdo pessoal (Art. 84,XII)
*Anistia: Perdo do fato. Lei do CN (Art. 48,VIII)

5.5 - Irretroatividade das Leis: A lei penal no pode retroagir, salvo em benefcio
do ru.
Art. 5, XXXIX/CF: No h crime sem lei anterior que o defina e no h pena
prvia com funo lega.
Em sentido formal CN

h) Remdios Constitucionais: So garantias a disposio dos indivduos para defesa de

seus direitos.
5.6 - Habeas Corpus (Art. 5, LXVIII)
Objeto (tutela) de Proteo: Liberdade de locomoo (ir/vir).
Caractersticas:
- Ao penal gratuita (sem custos judiciais).
- Dispensa advogado.
- Deve ser imprecado em lngua portuguesa.
Espcies:
- Preventivo
- Repressivo (liberatrio)se houver ameaa
Legitimidade:
- Ativa (impretante)Qualquer pessoa (universal)
OBS: A pessoa jurdica possui legitimidade ativa, mas no pode ser paciente.
Legitimidade Passiva: (Coator) autoridade pblica ou um particular.
Descabimento do Habeas Corpus:
1 Contra pena de multa.
2 Perda de funo pblica.
3 Contra punio disciplinar militar (Art. 142, 2, CF) salvo se houver
ilegalidade ou incompetncia.

5.7 - Habeas Data (Art. 5, LXXII)

Objetivo: Direito de informao da prpria pessoa.
-Conhecer
Informao
- Retificar
-Acrescentar
Caractersticas:
-Ao civil gratuita (Sem custos)
-Depende de advogado
-Ao personalssima (no pode ser utilizada para conhecer informaes de
terceiros)
Legitimidade:
-Ativa: O detentor das informaes (qualquer pessoa fsica ou jurdica).
-Passiva: Banco de dados pblicos, governamentais, ou acessveis ao pblico.
Ex: Bacen, Antel, SPC, Serasa...
Exigncia para Impetrao do HD: Recusa de informao por parte da
autoridade administrativa. Smula 02/STJ

5.8 - Mandado de Segurana (Art. 5, LXIX e LXX, CF + Lei 12.016/09)

Objeto de proteo : Direito lquido e certo, no amparado por Habeas Corpus
ou Habeas Data.

10

OBS: O mandado de Segurana ao subsidiria em relao ao Habeas Corpus e Habeas

Data.
Caractersticas:
-No ao gratuita.
- Advogado? Sim, obrigatrio!!
-Prazo: Decadnciar de 120 dias. (Smula 632.STF)
1- MS Individual (Art. 5, LXIX)
o Legitimidade Ativa: A pessoa que sofre violao no seu direito(qualquer
pessoa fsica ou jurdica).
2 - MS Coletivo (Art. 5,LXX)
o Legitimidade Ativa:
- Organizaes Sindicais
-Entidades de Classe
-Partido poltico c/ representao no CN
-Associaes em funcionamento h mais de 01 ano.
OBS: A representao do partido poltico deve ser comprovada no momento da impetrao de
mandado de segurana.

5.9 - Ao Popular (Art.5, LXXIII)

Objeto (Finalidade): Anular ato lesivo (o)
-Moralidade administrativa
-Meio ambiente
-Patrimnio (pblico histrico/cultural)

OBS: O Ministrio Pblico no parte legtima para propor ao popular. No prerrogativa

de foro na ao popular. EX: Ao popular contra o presidente da repblica comea a tramitar
na justia federal de 1 grau.

Mandado de Injuno (Art.5,LXXI)

Legitimidade:
-Ativa: Qualquer pessoa fsica ou jurdica.
-Passiva: O Legislador.
Posio do STF no MI
-At Out/2007: Posio no concretista (declaratria da omisso).
-Aps Out/2007: Posio concretista (efeitos aditivos).

OBS: Nesse caso o STF cria um regulamento provisrio.

i)

Remdios Constitucionais Administrativos (Art. 5, XXXIV)

Direito de Petio: Assunto de interesse coletivo.
Direitos de Certido: Assuntos de interesse particular.

OBS: So aes gratuitas que independe do pagamento de taxas.

*Da recusa do pedido de certido cabvel mandado de segurana e no Habeas Data.
11

j)

Tratados internacionais (Art. 5, 3)

Sobre Direitos Humanos:
-Aprovados com o trmite de PEC.
-No aprovados com o trmite de PEC.
Sobre outros Assuntos : Equivalente lei ordinria.

k) Priso Por Dvida (Art. 5, LXVIII)

l)

Segundo a CF/88

devedor de alimentos
Alimentos
Depositado Infiel
Segundo STF
S h priso civil do devedor de alimentos.
Smula vinculante N 25/STF

No Brasil apenas a lei em sentido formal (LO em regra) pode criar crime e estabelecer
pena (Art. 5, XXXIX). Entretanto a constituio pode estabelecer patamares mnimos a
serem observados pelo legislador (Mandado Constitucional de Criminilizao).EX: O
racismo crime inafianvel e imprescritvel.

6 Nacionalidade (Art.12 e 13)

7 Direitos Polticos (Art. 14 a 16)
a finalidade concedida pelo Estado ao cidado para que este possa participar das deciises
polticas daquele.
Capacidade Eleitoral
-Ativa: Votou
-Passiva: Ser Votado

7.1 - Exerccio da Soberania Popular

Sufrgio (universal): Direito de votar/ ser votado
Voto (Direto, secreto e com valor igual para todos)

OBS: ESCRUTINO = forma de exerccio do sufrgio no Brasil.

Plebiscito Consulta prvia
Referendo Consulta posterior
Iniciativa popular De leis (Art. 61, 2)
o

Leis

LO
LC

CD, (povo)
Casa Iniciadora

o Proposta
-1% no mnimo, eleitorado nacional.
- 05 Estados, no mnimo.
- 03% no mnimo, dos eleitores.
12

Exerccio do Sufrgio

OBS: No municpio, 5%, no mnimo, do eleitorado.

OBS-2:Existe iniciativa popular de leis estaduais que ficou a cargo da constituio estadual
definir.

7.2 - Alistamento eleitoral e voto

Obrigatrio

-Maiores de 18 anos
-Analfabetos
-Maiores de 70 anos
- > 16 anos < 18 anos
-Estrangeiros
-Conscritos

Facultativo
Proibidos

7.3 - Condies de Elegibilidade

So requisitos para o exerccio da capacidade eleitoral passiva.
Nacionalidade Brasileira
Alistamento eleitoral
Pleno exerccio dos diretos polticos.
Filiao partidria (O Brasil no admite candidatura avulsa)
Domiclio eleitoral na circunscrio
Idade mnima
-18 anos :Vereador
- 21 anos : Deputados em geral, prefeito e vice e juiz de paz
- 30 anos : Governador e vice
- 35 anos: Presidente e vice, Senador.

7.4 - Inelegibilidade
So impedimentos temporrios ou no, ao exerccio da capacidade eleitoral
passiva.
a) Absolutas:
-Analfabetos
-Estrangeiros
Inelegveis
-Conscritos
b) Relativa: Na CF ou LC
o Por motivo funcional (Art. 14, 5): O PR, os governadores, os prefeitos, no
podem ser reeleitos para um terceiro mandato consecutivo.
o Por desincompatibilizaes (Art.14 6): O PR, os governadores, os prefeitos,
para concorrerem outros cargos, devem renunciar do mandato at 06 meses
antes do pleito.
o Reflexa (indireta) (Art. 14, 7) : O PR, governadores e prefeitos tornaro
inelegveis, no seu territrio de jurisdio: O cnjuge e os parentes at o 2
grau, salvo se j ocupa um cargo eletivo e sejam candidatos a reeleio.
o Do Militar (Art. 14, 8)- O no conscrito
*Se contar menos de 10 anos de servio, deve se afastar da atividade.
*Se contar mais de 10 anos de servio, ser agregado pela autoridade superior
e passar, no ato da diplomao para a inatividade.
13

OBS: Essa ao tramitar na justia eleitoral em segredo e deve ser ajuizada em at 15 dias
aps a diplomao.

7.5 - Hipteses de perda ou Suspenso dos Direitos Polticos (Art.15)

*Cuidado: No existe cassao de direitos polticos.
1)Cancelamento da naturalizao Por sentena judicial tramitada em julgado.
(caso de perda)
2) Condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos da
pena. (suspeno)
3) Improbidade administrativa (Art. 37, 4) (suspenso estabelecida pela CF)
4) Incapacidade civil absoluta (Art. 3, CC 02) (suspenso dos direitos polticos)
5) Recusa de cumprir obrigao legal todos imposta e no cumprir prestao
alternativa (Art. 5, VIII) (perda)

Direito Constitucional Mdulo II

8- Organizao Poltico-Administrativa da RFB (Art.18 33)

Unio (exerce a soberania em nome da repblica)

Estados membros
Possuem autonomia
Municpios
poltica
DF

- Auto-organizao
-Autolegalizao
-Autogoverno
-Autoadministrao

Soberania = Independncia
Pessoa Jurdica

Personalidade

RFB

Direito pblico internacional

U, E, M e DF

Direto pblico interno

OBS: Braslia a capital federal.

a)
b)
c)

8.1 - Vedaes ao Entes Federados U, E, M e DF (Art.19)

Estabelecer cultos religiosos ou igrejas (...), salvo se houver interesse pblico.
Recusar f a documentos pblicos;
Criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.

8.2 - Unio
a) Bens (Art. 20 CF (Rol exemplificativo) EX: Mar territorial, terras tradicionalmente
ocupada pelos ndios; terrenos da marinha e seus acrescidos (...)
b) Poderes da unio:
-Legislativo (Art.27)
-Executivo (Art. 76)
-Judicirio (Art. 90)
14

8.3 -Dos Estados

a) Bem (Art.26): Possuem carter residual em relao aos bens da unio.
b) Poderes:
-Legislativo (Art. 27)
-Executivo (Art. 28)
-Judicirio (Art.125)

OBS: Os poderes dos estados so organizados e mantidos pelos estados.

c) Autonomia:
o Auto-organizao e legislao: Os estados organizam-se e regem-se
pela constituio e leis que adotarem (Art. 25 Caput)
o Autogoverno: Capacidade de eleger seus representantes.

Para o poder
executivo

-Governador e vice
-Idade mnima 30 anos;
-Mandato: 04 anos / Posse 1 de janeiro
-Subsdio: estabelecido por lei de iniciativa de assembleia
Legislativa.

OBS: Os governadores e os vices perdero o cargo caso assumam outro , salvo posse em
concurso pblico.
-Deputados estaduais;
Para o poder
-Idade mnima 21 anos;
Legislativo
-Mandato : 04 anos.
OBS: Aplicam-se aos deputados estaduais e distritais as regras sobre os deputados federais.
N de Dep.Fed. x 3 N de Dep. Est/Dist.
8
X 3 = 24
10
X 3 = 30
12
X 3 = 36
13
= 37
+24 = 41
17
70
= 94
o

Autoadministrao: a capacidade de realizar suas tarefas, suas

competncias administrativas.

d) Julgamento de Autoridades estaduais

Crime Comum
Governador
STJ (Art. 105 I CF)
Vice-governador
TJ (segundo STF)
Dep. Estadual/Distrital
TJ (segundo STF)

Crime de Respons.
Depende da CE/LODF
Depende da CE/LODF
Depende da CE/LODF

OBS: Se o governador de estado pratica um crime doloso contra a vida, no ser julgado pelo
tribunal do jri, mas pelo STJ (Smula 721 STF)

15

2 etapas

e) Criao de Novos Estados (Art. 18, 3)

o Plebiscito : Convocado pelo CN (Art. 49)
Obs: Dever ser ouvida a assembleia legislativa(Art. 48 VI)que emitir
parecer opinativo
o Edio de lei federal (CN)
Obs; O plebiscito s vincula o CN quanto for
f)

Formas de Criao de novos estados

Incorporao: Ocorre quando dois ou mais estados se unem com outro nome
perdendo os estados incorporados sua personalidade, por integrarem um novo
estado. Na fuso entre dois , trs ou mais estados , eles perdero a sua personalidade
e surgir um novo estado.Seria o caso por exemplo, da fuso dos Estados do Paran,
Santa Catarina e Rio grande do Sul , desaparecendo estes e surgindo o novo Estado do
Sul.
Subdiviso: Quando um estado divide-se em vrios novos estados-membros, todos
com personalidades diferentes, desaparecendo por completo o estado-originrio.
Seria o caso, por exemplo da diviso do Estado de So Paulo, que desapareceria,
surgindo os novos Estados de So Paulo do Sul e So Paulo do Norte.
Desmembramento: Consiste em separar uma ou mais partes de um estado membro,
sem que ocorra a perda da identidade do ente federado originrio. O estado originrio
perder parte do seu territrio e de sua populao, mas continuar existindo
juridicamente. O desmembramento poder ser de dois tipos: desmembramentoanexao ou desmembramento-formao.
OBS: Apenas no desmembramento o Estado primitivo (o que deu origem ) permanecer
com sua natureza jurdica.
OBS: O plebiscito.

8.4 - Dos Municpios (Art. 29 a 31)

a) Poderes: Poder Legislativo (cmara, mun./vereador) 18 anos;
Poder Executivo ( prefeito e vice) 21 anos;
b) Autonomia:
o Auto-organizao: Os municpios so regidos por lei orgnica
aprovada por: DOIS TURNOS, DOIS TEROS (2/3), DEZ DIAS.
o Autolegislao (autonormalizao): a capacidade dos Municpios
elegerem seus representantes.
No poder
- Prefeito e Vice;
Executivo
- Mandato: 04 anos;
- Posse 1 de Janeiro.

16

Autoridade
Prefeito

Julgamento do Prefeito
Crime Comum
Crime de Respons.
TJ (Crime de comp. Da JE)
Cmara Municipal
TRF (Crime federal)
TRE (Crime eleitoral)
No poder
-Vereador
Legislativo
-Subsdio dos vereadores: Ser definida pela CM
sempre de uma legislatura para outra.
o Autoadministrao: a capacidade de realizar sua competncias
administrativas.

8.5 - Formao de Novos Municpios (Art.18 CF)

1 LC Federal autorizativa
2 Realizao do Estado de viabilidade municipal, na forma da lei (ordinria) do CN.
3 Realizao do plebiscito.
4 Lei estadual criadora. ordinria

8.6 - Distrito Federal (Art. 32)

a) Autonomia: - Auto-organizao: LO (DDD)
- Autolegislao Ao DF so reservadas as competncias
legislativas dos estados e Municpios. (Art. 32 1).
- Autogoverno: Eleger representantes
- Autoadministrao: Capacidade de realizar suas competncias
administrativas.

OBS: A autonomia do DF mitigada, reduzida, regradada (parcialmente tutelada pela unio)

o Poder judicirio
organizadas e
o Ministrio pblico
mantidas pela Unio
o PC/PM/CBM
Art. 21, XIII e XIV
OBS-2: O DF no pode ser dividido em municpios.
OBS-3: Cabe a uma lei federal ( e no distrital estabelecer a utilizao dos rgos de segurana
pblica do DF pelo governador. Art 32 4

8.7 - Territrios Federais (Art. 18 2 e Art. 33)

No so entes federativos.
No tem autonomia poltica.

OBS: Os territrios federais podem ser divididos em municpios.

o

Os territrios com mais de 100 mil habitantes haver:

-Poder judicirio de 1 e 2 graus.
-Membros do MP
-Defensores pblicos federais
17

OBS: O governador do territrio ser escolhido e nomeado pelo Presidente da Repblica.

9 - Reparties de Competncias
No h hierarquia entre entes federados
o Princpio da Predominncia de Interesses
a) Interesse geral/nacional: Unio
b) Interesse regional: Estados
c) Interesse local: Municpios
o
a)
b)
c)

Competncias dos entes Federados na CF/88

Unio: Possui competncias enumeradas na CF.EX: Art.21 e 22)
Municpios: Possuem competncias enumeradas, expressas na CF/88. EXArt.30
Estados: Possuem competncias residual, reservada, remanescente (Art. 25
1)
Algumas Competncias Expressas dos Estados
1 Explorar diretamente ou por meio de concesso aos servios locais de gs
canalizado (Art. 25 2)
2 Criar, por lei ordinria novos municpios. (Art. 18 2)
3 Organizar seu poder judicirio (Art. 125, Caput)
4 Instituir por lei complementar, regies metropolitanas aglomeraes urbanas e micro
regies.
Art.21 Competncia Exclusiva da Unio
Indelegveis
Tipo: Material (adm. ou no legislativo)
a) Manter relaes c/ estados estrangeiros
b) Declara guerra e e celebrar a paz.
c) Emitir moeda.
d) Assegurar a defesa nacional
e) Organizar e manter o poder judicirio.
Art. 22 Competncia Privativa da Unio
Delegveis (Art. 22, nico)
Tipo: Legislativa (Fazer leis)
-Forma: LC Estado/DF
Requisitos de
-Material: Questes especficas ( nopode delegar)
Delegao
-Implcito (Art. 19, III, 2 parte): Se delegar a um estado, deve delegar
aos demais e DF.
OBS: A smula vinculante N 2 probe estados e DF de legislarem sobre sistemas de sorteio e
consrcios, ou seja, a competncia prevista no Art. 22, XX indelegvel.
a) Direito
-Cvil *Aeronutico
-Agrio
-Penal
18

Comercial
Eleitoral
Trabalho
Especial
Processual
Martimo
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Desapropriao
Trnsito e transporte
Seguridade Social
Registros Pblicos
gua, energia, informtica
Diretrizes e bases de Ed. Nacional
Sistemas de Sorteio e Consrcios.

Art.23 Competncia Comum (U,E,M e DF)

Material (Adm./no legislativa)
a) Cuidar da sade pblica;
b) Combater as causas da pobreza;
c) Combater a poluio;
d) Preservar as florestas, fauna e flora;
e) Proteger os Documentos pblicos.
Art. 24 Competncia Concorrente (U, E, DF)
Tipo: Legislativa Fazer leis
a) Direito: TRIBUTRIO, URBANSTICO, PENITENCIRIO, ECONMICO, FINANCEIRO.
b) Oramento
c) Custos e servios
d) Previdncia Social
e) Proteo infncia e juventude
f) Meio Ambiente
1 No mbito da competncia concorrente, compete unio estabelecer as normas gerais.
2 Essa competncia da unio no exclui a competncia suplementar
Dos estados.
3 Se no houver norma geral da unio, os estados plenamente para atender as suas
necessidades.
4 Na supervenincia de lei da unio, esta suspende a eficcia da lei estadual naquilo que lhe
for contrria.

10- Poder Legislativo (Art 44 a 69)

10.1 - Funes Tpicas *Legislar (Art.59)

*Fiscalizar (Art.58/Art 70)

19

Legislativo

-Federal = Bicameral CN
-Estadual
-Distrital
Unicameral
-Municipal

10.2 - Trabalhos Legislativos

Legislativa = 04 anos (mandato do Dep. Federal)
Sesso legislativa ordinria = 01 ano
02 Fev
17 Julho
1Agos
22Dez
o Sesses preparatrias:
Ocorrem a partir de 1 de fevereiro
02 objetivos: - Dar posse ao novos eleitos;
- Eleger as respectivas mesas para mandato de 2 anos, vedada
a reconduo ao mesmo cargo dentro da legislativa.

OBS: Segundo o STF essa vedao no se aplica aos demais legislativos.

o

Sesso Legislativa Extraordinria (Art. 57 6)

1 Dar posse ao PR e vice e receber seu compromisso.
2 Elaborar o regimento comum do CN
3 Conhecer do veto e sobre ele deliberar.
Das Comisses Art. 58
2 tipos:
Permanentes: No se acaba ao final da legislatura
Temporrias: No podem ultrapassar o prazo de uma legislatura EX: CPIs

10.3 - Comisso Parlamentar de Inqurito CPI Art. 58 3

a) Criao: Requerimento de no mximo 1/3 de deputados e/ou senadores.
b) Objetivos: Fato determinado e de interesse pblico.
c) Prazo: Segundo o STF a CPI no pode ultrapassar uma legislatura.
d) Poderes: As CPIs tm poderes de investigao prprios das autoridades
judicirias, devendo, no entanto observar a reserva de jurisdio e o poder
federativo. EX: CPI federal no pode investigar autoridade estadual.
e) Concluso: Sero enviadas ao MP para que este promova a responsabilidade
dos investigados.

OBS: Segundo STF em respeito no principio das minorias a criao da CPI por 1/3 no precisa
ser submetida a votao plenria.
CPI pode
CPI no pode
Quebrar sigilo de dados
Quebrar sigilo dos dados telefnicos (grampo)
Expedir mandado de busca e apreenso sem Quebrar a inviolabilidade domiciliar
invadir o domiclio
Efetuar priso em flagrante
Efetura prises cautelares, salvo em flagrante.
20

10.4 - Cmara e Senado

OBS: A imunidade material de deputados federais e senadores estendida aos dep.

Estaduais e Distritais (Art. 27, 1). Os vereadores s possuem imunidade material, e na
circunscrio do municpio.
Representao
S. Eleitoral
Composio

Povo
Proporcional
5/3 deputados
8 70 (LC 78/93)

Mandato
Rendio

04 anos
Total

Competncias

Art. 51

Estados e o DF
Majoritrio
81 senadores (3 por estado
e
DF)eleitos
com
2
suplentes
08 anos (duas legislaturas)
Parcial, alternadamente por
1/3 e 2/3
Art. 52

10.5 Imunidades Parlamentares (Art. 53)

o conjunto de prerrogativas e vedaes que cercam a atividade parlamentar.
a) Material (Inviolabilidade): Deputados e senadores so inviolveis civil e
penalmente por suas palavras e votos. Para o STF, no recinto da casa
legislativa a imunidade presume-se absoluta, fora dela, deve ser provada a
relao com a funo parlamentar.
o Natureza Jurdica: Fato atpico
b) Imunidade Formal:
o Formal da priso: OS deputados e senadores no podem ser presos salvo em
flagrante delito de crime inafianvel. Nesse caso o auto de priso dever ser
remetido casa respectiva em at 24 horas, a qual decidir pelo voto da
maioria absoluta de seus membros.
o Do Processo: Recebida a denuncia ou queixa contra deputado ou senador, o
STF dar cincia casa respectiva que, pelo voto da maioria absoluta de seus
membros poder, at a deciso final sustar o andamento do processo.

OBS: Essa imunidade no existe caso o crime tenha sido praticado antes da diplomao.
o
o

Por prerrogativa de foro: Desde a expedio do diploma deputados federais e

senadores sero julgados pelo STF.
Observaes Finais:
1 Os vereadores no possuem imunidade formal.
2 As imunidades parlamentares so irrenunciveis.
3 As imunidades parlamentares tero incio a partir da diplomao.

10.6 Processo Legislativo das Emendas Constitucionais (Art. 60)

Natureza jurdica das EC: Manifestao no poder constituinte derivado regulador.
a) Iniciativa de PEC: Legitimados
*PR
21

*1/3 no mnimo dos membros da Cmara ou do Senado.

*Mais da metade das assembleias legislativas, manifestando-se cada uma
delas pela maioria relativa de seu membros
b) Limitaes expressas ao poder de reforma constitucional:
o Circunstanciais: A constituio no pode ser alterada na vigncia do
Estado de defesa, estado de stio e interveno federal.
OBS: Essa vedao aplica-se aos E, DF e M.
o Formais (Tramitao e aprovao da PEC): A PEC ser discutida e
votada em dois turnos, em cada casa do CN, sendo aprovada se
obtiver 3/5 dos votos dos respectivos membros.
OBS: Esse processo consequncia de a CF/88 ser rgida.
o Materiais (Clusulas ptreas): No haver PEC tendente a abolir:
-A forma federativa de Estado.
-O voto direto, secreto, universal e peridico.
-A separao dos poderes
-Os direitos e garantias individuais.
o Temporais: No h, nem existe nem existiram.
c) Limitaes Implcitas ao Poder de Reforma
- A doutrina entende que nose pode alterar a titularidade do poder
constituinte originrio (povo) e do poder constituinte derivado (poder
legislativo).
- Abolir, por emenda o prprio Art. 60 4, ou seja o Brasil no adotou a teoria
da dupla reviso.
d) Promulgao da EC
A EC ser promulgada pelas mesas da cmara e do senado federal, com o
respectivo nmero de ordem.
CUIDADO!!!! A emenda constitucional no seguir pra sano ou veto do PR.
OBS final: A PEC rejeitada ou prejudicada no pode ser proposta novamente na mesma sesso
legislativa ordinria.

10.7 Controle Externo (Fiscalizao)

Titular: rgo legislativo
- Federal = CN (Art. 70 ) TCU
- Estadual = Assembleia legislativa TCE
- Distrital = CLDF TCDF
- Municipal = Cmara municipal TCM
EX: Compete ao CN julgar as contas do PR. Art. 49, X Sistemas de freio e contrapeso
Pelo princpio da simetria deve ser aplicado nos E, DF e M.

22

10.8 Qurum de Aprovao

Lei Complementar (LC)
Maioria absoluta (Art. 69)
Lei Originria (LO)
Maioria Simples ou relativa (Art. 47)
EmendaConstitucional (EC) Maioria Simplificada de 3/5 (Art. 60 2)
SE LIGA MAIORIA? Metade + o prximo N inteiro.
o

Maioria Simples (relativa): Maioria dos presentes.

OBS: Qualquer deliberao legislativa s pode iniciar caso estejam
presentes a maioria absoluta dos membros.
Maioria Absoluta: Maioria dos membros.

OBS: Todas as vezes que deputados e senadores se afastam do cargo para exercerem outros
cargos no poder executivo, no tero as imunidades material e formal, salvo a prerrogativa de
continuarem sendo julgados no STF.

11 Poder Executivo Art. 76 ao 91

11.1 - Sistemas de Governo: Diz respeito relao entre executivo e legislativo.

o Presidencialismo:
2 tipos :
Chefia unipessoal PR. (Chefia de estado/Governo)
Independncia entre os poderes
o Parlamentarismo:
Chefe de Estado-Presidente ou vice.
Chefia dual:
Chefe de Governo 1 Ministro (Mandato
Indeterminado)
Chanceler Interdependncia entre os poderes

11.2 Chefia do Poder Executivo

Executado pelo PR Auxiliado pelo ministro de Estados.
-Cargos em Comisso (AD nutuem) (livre nom. e ex. Art. 84, I)
Ministros de Estado
-Brasileiro maior de 21 anos;
-No exerccio dos direitos polticos
CUIDADO!!!! Ministro Estado de Defesa Nato

11.3 Da Eleio do PR e Vice

1 Turno: 1 Domingo de Outubro
2 Turno: ltimo domingo de Outubro
Posse:

Ocorrem no ano anterior ao termino

trmino do mandato

1 de Janeiro
Sesso conjunta do CN

OBS: S haver 2 turno caso nenhum dos candidatos, no 1 turno alcance a maioria absoluta
dos votos vlidos (excetuados os brancos e os nulos).
23

OBS-2: Essa regra deve ser observada para a eleio dos governados e dos prefeitos nos
municpios com mais de 200 mil eleitores.

Municpio
(eleio do prefeito)

No tem 2 turno
Aplicado para senadores
Com at 200 mil eleitores
= Maioria simples
Com + de 200 mil eleitores
= Majoritrio Composto
Possvel o 2 turno
Aplicado para eleio do PR e Governadores

11.4 Da Substituio do PR (Ausncias Temporrias)

Ordem de substituio do PR
PR Vice Presidente Cmara Deputados Presidente Senado Federal

11.5 Da Vacncia (definitivo) dos Cargos de PR e Vice.

a) Ocorrer nos dois primeiros anos de mandato: Novas eleies diretas em 90
dias aps aberta ultima vaga.
b) Ocorrer nos ltimos dois anos do mandato: Eleies indiretas pelo congresso
nacional em 30 dias aps aberta a ltima vaga.

OBS: Nesses casos os novos eleitos completaro o mandato (mandato tampo).

11.6 Da Ausncia do PR e do Vice do Pas

a) At 15 dias: Sem autorizao
b) Por mais de 15 dias: O CN deve autorizar (Art. 49) Decreto Legislativo
OBS: Segundo o STF esta regra de reproduo obrigatria nas demais constituioes
estaduais.

11.6 Competncias Privativas do PR (Art. 84)

Indelegveis
Delgveis
- Art.84 nico
-Incisos VII, XIII e XXV, 1 parte
-Ministros de Estado, Procurador Geral da Repblica (PGR) e o Advoga
do Geral da Unio (AGU)

11.7 Competncias Delegveis do PR (Art. 84)

OBS: Qualquer deliberao legislativa spode iniciar caso estejam presentes a maioria
absoluta dos membros.
VI Dispor, Mediante, Decreto, Sobre:
a) A organizao e o funcionamento da Adm. Federal, desde que:
- No aumente despesa Lei
-No crie nem extinga rgos pblicos Lei Art. 88/37
b) Extino de cargos Pblicos (quando vagos)
XII Conceder indulto e comultar penas
XXV Prover e extinguir cargos pblicos federais, na forma da lei.
24

11.8 Das Responsabilidades do PR

OBS: Se a cmara autorizar a instaurao de processo contra o PR o senado deve instaurar

processo, o STF no est autorizado.
OBS-2: Se o processo no for concluso em at 180 dias, o PR retornar as suas funes e o
processo segue normalmente.
OBS-3: Na sesso de julgamento do PR por crime de responsabilidade de (processo de
Impeachment) cabe ao presidente do STF presidir a sesso, sem direito a voto, que ser
proferida a condenao pela maioria absoluta dos votos dos senadores (Art. 52 nico)

11.9 Imunidades do PR
a) Material: O PR no possui.
b) Formal:
o Relativa priso: Enquanto no houver sentena condenatria
(transitada em julgado) o PR no pode ser preso. O PR no est sujeito
a nenhuma priso cautelar.
o Relativa ao Processo (Clusula de irresponsabilidade penal relativa):
Na vigncia de seu mandato o PR no pode ser responsabilizado por
atos estranhos ao exerccio das suas funes.

OBS: Nesse ultimo caso suspende o prazo prescricional de crime.

11.10 Julgamento de Autoridades

Crime Comum
PR e Vice
STF
Min. Estados
STF
Governador
STJ
Prefeito
Regra:TJ C.Fed. TRF/CE TRE

Crime de Responsabilidade
Senado Federal
STF
Depende da CE/LODF
Cmara Municipal

OBS: Caso o Ministro de estado pratique crime de responsabilidade conexo com o PR ou Vice,
sero julgados no Senado Federal.

12 Poder Judicirio
STJ
TJ

TRF

STF
TST

*CNJ
TSE
STM (Tribunais superiores)

TRT

TRE

Juzes
Juzes Juzes do
Estaduais Federais Trabalho
Justia comum

(2 grau, 2 instncia)

Juzes
Juzes
Eleitorais Militares
(1 grau, 1 Instncia)
Justia especializada Pertence Unio

OBS: O STF e os tribunais superiores tm sede em Braslia e jurisdio em todo o territrio

nacional.
25

OBS-2: O CNJ rgo do poder judicirio, tem sede em Braslia, mas no exerce atividade
jurisdicional.
OBS-3: A justia do trabalho a nica que no julga crimes (nunca trata de matria penal).
Justia

Especializada Unio
Comum
-Federal Unio
-Estadual (organizada e mantida pelos estados)

SE LIGA!!! No DF, o poder judicirio pertence Unio. (Art. 21, XIII)

12.1 - Estatuto da Magistratura

LC Iniciativa do STF
(Aprovao por maioria absoluta)
o

Ingresso na Carreira de Juiz

a) Concurso Pblico de provas e ttulos.
OAB participa de todas as fases
b) Cargo Inicial: Juiz substituto.
c) Exigncias - Bacharel em direito
- No mnimo 03 anos de atividade jurdica.
d) Promoo do Juiz: Por antiguidade e merecimento alternadamente.
-Promoo obrigatria: Quando o juiz figurar por trs vezes
consecutivas ou cinco alternadas em listas de merecimento.
-Promoo Proibida: Quando o juiz injustificadamente retiver autos de
processo em seu poder, no podendo devolve-las ao cartrio sem o
devido despacho e deciso.

OBS: O juiz mais antigo s pode deixar de ser promovido pelo voto de 2/3 do tribunal,
assegurada a ampla defesa.

12.2 Garantias e Vedaes do Poder Judicirio

o Garantias Institucionais:
*Autonomia
-Funcional
-Administrativa
- Financeira
CUIDADO! Essa autonomia tambm assegurada ao MP, as Defensorias pblicas no tem
autonomia financeira.
o Garantias aos Membros:
a) Vitaliciedade: Ocorre aps 02 anos de exerccio.
OBS: Nos demais graus, a vitaliciedade ocorre com a posse.
OBS-2: O juiz vitalcio s pode perder o cargo aps deciso judicial transitada em julgado.

26

b) Inamovibilidade: Os juzes no podem ser removidos, salvo se houver

interesse pblico e por deciso da maioria absoluta do tribunal ou do CNJ,
assegurada a ampla defesa.
c) Inedulibilidade de Subsdio: a garantia de preservao do valor nominal (e
no real).
o Vedaes aos Magistrados
a) Quanto ao exerccio de funes
1 os juzes no podem exercer outro cargo ou funo, salvo uma de
magistrio.
2 Dedicar-se atividade polticas partidrias.
3 Exercer advocacia, no juzo ou tribunal do qual se afastou nos 03 anos
seguintes sua aposentadoria ou exonerao.
OBS: Aps a aposentadoria o magistrado pode se filiar a partido poltico.
b) Quanto ao recebimento de Valores
1 Receber custos ou participaes em processos.
2 Receber auxlios ou contribuioes de pessoas fsicas ou jurdicas, salvo se
previsto em lei.

12.3 Subsdio dos Magistrados

Teto remuneratrio Subsdio do Min. Do STF (estabelecido por lei)
Subsdio dos Min. Tribunais Superiores 95% ao do Min. Do STF
Demais Juzes : 95% do subsdio dos Ministros dos Tribunais Superiores
(95% de 95% = 90,25%)

12.4 Quinto Constitucional (art. 94)

1/5 das vagas dos TJ, TRF, TST e TRT:
o Dentre Advogados C/ + de 10 anos de atividade profissional
o Dentre Membros do MP

OBS: O rgo de representao enviar uma lista sxtupla que a reduzir em lista trplice e
enviar ao PR/Governador.

12.5 rgo Especial

o Criao: Pode ser criado nos tribunais com + de 25 julgadores.
o Vagas: Metade juzes mais antigos /Eleio pelo tribunal pleno
o Composio: de 11 a 25 membros.
o Competncia: Possui competncia judicial e administrativa (Por delegao do
Tribunal pleno)

12.7 STF (Art. 101)

Composio:
- No mnimo 33 ministros
-Brasileiro (nato ou naturalizado)
27

-> 35 anos < 65 anos

- Notvel saber jurdico e reputao ilibada.
Nomeao: Pelo PR, aps aprovao da escolha pela maioria absoluta do senado
federal.
- 1/3 (11) Desembargadores de TJ
33
- 1/3 (11) Juzes de TRF
- 1/3 (11)
1/6 (dentre advogados)
1/6 (dentre membros do MPF/MPE/MPDFT)

12.9 Conselho Nacional de Justia CNJ (Art. 103-B)

Natureza Jurdica: rgo de controle interno do judicirio, exceto do STF.
Controle
-Da atuao administrativa e financeira.
Interno
-Da atuao funcional dos juzes.

OBS: O CNJ no exerce atividade jurisdicional;

*rgo de controle interno criado pelos Estados: Para o STF Inconstitucional.
o Composio: 15 membros
STF
Presidente do STF
Indica
1 Desembargador de TJ
1 Juz estadual (direito)

o
o

STJ

Indica

1 dos seus ministros

1 Juz de TRF
1 Juz federal

TST

Indica

1 dos seu ministros

1 Juz do TRT
1 Juiz do trabalho

CFOAB

Indica 2 Advogados.

PGR

Indica um membro do MPU

Escolhe um membro do MPE

2 Cidados Escolhidos 1 pela CD e 1 pelo SF.

Nomeao e Mandato: Pelo PR, aps aprovao do senado por maioria
absoluta, exceto o presidente do STF.
Mandato de 02 anos admitida uma reconduo.
Presidente do CNJ: o presidente do STF, e nas suas ausncias ser
substitudo pelo vice-presidente do STF.
Corregedor do CNJ: o ministro do STJ, que ficar dispensado de processos no
tribunal.

OBS: Junto ao CNJ atuaro o PGR e o presidente do CF/OAB.

28

12.10 Julgamento de Autoridades.

a)
PR e Vice
Crime Comum
STF
Governadores

Crime de Respons.
Senado Federal

Crime Comum
STJ

Crime Estadual
Prefeitos
TJ
Dica: Smulas 208 e 209 STJ

Crime de Respons.
Depende da CE/LODF

Crime Federal
TRF

Crime Eleitoral
TER

b)
Ministros de Estado
Com. Das Foras Armadas

Crime Comum ou Crime de Respons.

STF

OBS: Se crime de responsabilidade conexo com o PR ou Vice Senado Federal.

o HC
Paciente = STF
Coator = STJ
o MS/HD Contra ato de Min.Estado = STJ
c) Membros do MPU
MPU
MP
MPE

MPF/MPT/MPM/MPDFT

Crime Comum
PGR
STF
Membros do MPU = TRF (art. 108)
Mas se oficiam em tribunais = STJ
Membros do MP estadual = TJ

d) Membros do Judicirio
Ministro do STF

Crime de Respons.
Senado Federal

Crime comum
STF

Crime de Respons.
Senado

Ministro dos Tribunais

Superiores

Crime comum

Crime de Respons.
STF

Membros do

Crime de Respons. = Senado

rgo de controle externo MP

e)
CNJ
CNMP

29

f)

Membros dos Tribunais de Contas

Ministro do TCU
Crime comum

Membros
dos Crime comum
Trib.Conta dos E,DF eM

12.11 Outras Competncias de Julgamento

a) Litgio (conflito) entre:
- Unio
Organismo Internacional
-Entradas
Ou
X
-DF
Organismos Estrangeiros
-O territrio
Organismo Internacional
Ou
X
Estado Estrangeiro

- Municipal
ou
- Pessoa

Crime de respons.
STF
Crime de respons.
STF

STF

Juzes Federais
Art. 109

b) Julgar pedido de Extradio = STF

- Homologar sentena estrangeira ou conceder ao juiz Federal.(Art. 10)

12.12 Competncias dos Juzes Federais (Art. 109)

a) Processar e Julgar os crimes contra:
- Unio
- Autarquias
- Fundaes Pblicas
- Empresas Pblicas

OBS: Se o crime contra SEM (Sociedade de Economia Mista) a competncia da justia

comum estadual.
OBS: A justia federal no julga contravenes penais, salvo se praticada por autoridade com
prerrogativa de foro na justia federal. EX: Contraveno penal cometida por um juiz federal.
b) Processar e Julgar o Crime poltico
EX: Terras

13 Funes Especiais Justia

Ministrio Pblico (Art. 127 a 130)
Advocacia pblica (Art. 131 e 132)
Advocacia privativa (Art. 133)
Defensoria pblica (Art 134 e 135)

13.1 Ministrio Pblico

Instituio permanente
Essencial funo jurisdicional do Estado.
30

a) Princpios
o Unidade: Atuao de um membro do MP representa a atuao do prprio
ministrio pblica.
o Indivisibilidade: O membro do MP vincula- se ao processo em que atua,
podendo, no entanto ser substitudo.
o Independncia Funcional: O membro do MP s esta subordinado
constituio federal s leis e a sua prpria conscincia.
b) Autonomia

-Funcional
-Administrativas
-Financeira

c) Membros do MP
Ingresso na Carreira: Concurso pblico de provas e ttulos, com a
participao da OAB em todas as fases, exigindo se bacharel em direito.
d) Estrutura do MP
MPU
MPF/MPT/MPM/MPDFT
MP
MPE
OBS: MP Eleitoral no existe!!! O que existe so funes eleitorais do MP.
OBS-2: MP Especial: Trata-se de membro do MP que atua nos rgos de contas. rgo
independente e a seus membros tem as mesmas garantias e vedaes dos membros do MP
comum.

e) Garantias e vedaes dos membros do MPU

Os membros do MP possuem as mesmas garantias e vedaes dos membros
do poder judicirio, alm de no poderem exercer atividade comercial.
f)
Crime Comum
Crime de Respons.
PGR
STF
Senado Federal
Nomeao: Pelo PR, aps aprovao pela maioria do senado federal,
dentre integrantes da carreira maiores de 25 anos.
Destituio: Ocorre por iniciativa do PR e aps aprovao do senado
federal por maioria absoluta.
Mandato: 02 anos, admitida a reconduo.

g) Chefe do MPEstadual
PG da justia
Nomeao: Pelo governador, em lista trplice, e sem a manifestao da assemblia
legislativa.
Mandato: 02 anos, admitida uma reconduo.
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h) Chefe do MPDFT
PG Justia do MPDFT
Nomeao: Pelo PR, em lista trplice e sem a manifestao do senado
federal.
Mandato: 02 anos, admitida uma reconduo.
OBS: O procurador geral de justia dos Estados e o do DF sero destitudos por deciso da
assemblia legislativa e do senado respectivamente.

13.2- Advocacia Pblicas Federal

a) rgo de representao Advocacia Geral da Unio
b) Chefe: AGU
Crime Comum = STF
Crime de Responsabilidade = Senado
Nomeao do AGU: Pelo PR, dentre brasileiros maiores de 35 anos de notvel saber jurdico
e reputao ilibida (cargo livre de nomeao e exonerao).
c) Atribuies da AGU: -Representao judicial e extrajudicial da unioi
Prova!!!
-Consultoria e Assessoramento do poder Executivo.

13.3 Advocacia Privada

O advogado indispensvel administrao da justia.
Imunidade: O advogado inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio das
suas funes.

CUIDADO!!! A imunidade do advogado no absoluta.

Imunidade
do advogado

Abrange: Difamao e injria

No abrange: Calnia e desacato (STF)

13.4 Defensoria Pblica

uma instituio permanente, essencial jurisdicional do Estado.
a) Atribuies:
-Orientao jurdica
-Promoo dos Direitos Humanos
das necessidades
-Defesa dos Direitos Individuais.

EC 80/14

b) Princpios da defensoria Pblica:

- Unidade
- Indivisibilidade
- independncia

c) Autonomia Funcional e Administrativa

OBS: Os defensores pblicos so inamovveis mas no possuem vitaliciedade.
OBS-2: A EC 74/13 transferiu da Unio para o DF a competncia para organizar a defensoria
pblica do DF.
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