SENTENCIA N 13 (EXPEDIENTE N 387-08)

Hechos
La empresa ARENAS DE MANAGUA, SOCIEDAD ANONIMA (AREMASA),
interpuso recurso de Amparo en contra de la Ministro del Ministerio del Ambiente y los
Recursos Naturales (MARENA), por haber dictado la Resolucin N 008-2007 de las
dos y cinco minutos de la tarde del veintitrs de noviembre del dos mil siete, en la que
declara no ha Lugar al Recurso de Apelacin interpuesto en contra de la Resolucin
Administrativa N 013-0907A, emitida por el Delegado Territorial del MARENA,
confirmando la cancelacin del Permiso Ambiental N 12-2002 BM y la suspensin
definitiva de todas las actividades de extraccin y comercializacin de arena
Argumentos
De la parte demandante
Por Resolucin Administrativa N 013-0907 de la una y treinta minutos de la tarde del
seis de septiembre del dos mil siete, el Delegado Territorial de MARENA, decret
sancionar a AREMASA con la suspensin definitiva de las actividades de extraccin y
comercializacin de arena que legalmente se estaba realizando en la Mina Gruta de
Xavier. Considerando esta medida contraria a la ley e injusta dicha resolucin, se
interpuso Recurso de Revisin, el cual fue resuelto mediante Resolucin Administrativa
N 013-0907A del ocho de octubre de ese mismo ao, dictada a las nueve y veinte
minutos de la maana. En esta nueva resolucin se declar sin lugar el recurso
presentado y por ende, se confirm la resolucin que orden el cierre de la mina de su
mandante. Se interpuso Recurso de Apelacin, el cual fue resuelto mediante Resolucin
N 008-2007, dictada a las dos y cinco minutos de la tarde del veintitrs de noviembre
del dos mil siete, por la seora Ministro de MARENA. Esta nueva resolucin declar
sin lugar el Recurso de Apelacin y confirm las resoluciones apeladas, agotndose as
la va administrativa.
Resolucin de la Corte Suprema de Justicia
La Corte Suprema de Justicia fallo a favor del recurrente considerando los cuenta los
siguientes puntos:
i)

ii)

la falta de facultad de las ministra de MARENA para cancelar permiso de

operaciones a la empresa ya que esta facultad corresponde nicamente al
Ministerio de Energa y Minas,
encontrndose en este caso dos leyes en conflicto la Ley N 217 Ley
General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y la Ley N 387 Ley
Especial sobre Exploracin y Explotacin de Minas siendo la primera una
LEY GENERAL, en cambio la segunda, una ley especial, en este sentido la
Corte Suprema de Justicia deja claro que la ley especial prevalece sobre la
Ley General.

Opinin Personal

En el fundamento jurdico del fallo de la corte explica ampliamente los puntos en que
basaron su sentencia pero a mi parecer hay un vaco con respecto a que si la empresa ha
violado alguna normativa legal en materia ambiental ya que si MARENA tomo esas
medidas debi ser debido a algunas causa, las cuales desconozco, este tipo de
sentencia destaca los problemas que tienen las instituciones pblicas encargadas de
hacer cumplir la legislacin ambiental como lo son:
i)

ii)

extralimitacin de las funciones asignadas a los funcionarios en las

respectivas leyes de las instituciones de las cuales estn a cargo o en las
cuales desempeas sus funciones.
la falta de coordinacin inter-institucional, ya que debido existir una
coordinacin del Ministerio de Energa y Minas y MARENA antes de haber
llevado el caso ante esta instancia , es necesario entonces superar esas
sectorizacin y fragmentacin de las instituciones es necesario avanzar hacia
nuevos marcos intersectoriales, interministeriales e interdepartamentales, a
travs de una mejor coordinacin entre instituciones.

SENTENCIA No. 31
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Managua, veintitrs de mayo de dos mil dos. Las
doce y treinta minutos de la tarde.
Hechos
A la una y cinco minutos de la tarde, del veintitrs de julio del ao mil novecientos
noventa y seis, el Doctor ROBERTO SNCHEZ CORDERO, y el Doctor ORESTES
ROMERO ROJAS presentaron POR INCONSTITUCIONALIDAD contra la Ley N
217 Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, aprobada por la
Asamblea Nacional, con fecha veintisiete de marzo de mil novecientos noventa y seis, y
sancionada por la Presidenta de la Repblica con fecha dos de mayo del mismo ao; que
en primer trmino dirigen e interponen este Recurso contra el Doctor CAIRO
MANUEL LPEZ, abogado, mayor de edad y de este domicilio, en su carcter de
Presidente de la Asamblea Nacional de Nicaragua, rgano del Estado que aprob la Ley
N 217 recurrida; en segundo trmino dirigen el Recurso en contra de la Seora
Presidenta de la Repblica Doa VIOLETA BARRIOS DE CHAMORRO, ama de casa,
viuda, mayor de edad y de este domicilio, en su calidad sealada, y como tal
responsable de la promulgacin y publicacin de la Ley N 217 recurrida; y finalmente,
dirigen e interponen este Recurso en contra de la Ley N 217 Ley General del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales, de fecha dos de mayo de mil novecientos
noventa y seis, por ser contraria en algunos artculos, a la Constitucin Poltica de la
Repblica.
Argumentos
De la parte demandante
Los recurrentes alegan que la Ley N 217 es inconstitucional debido a las siguientes
razones de manera general.

Por publicarse de manera separada la ley en un diario no oficial.

Que la ley N 217 Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales,
de fecha dos de mayo de mil novecientos noventa y seis, contrara las
disposiciones constitucionales siguientes; Arto. 44 Cn. Referido de Propiedad
Privada. Arto. 25 inciso 1) Cn. Arto. 104 Cn., Arto. 150 inciso 9 Cn., Arto. 130
Cn., parte final y 183 Cn. Arto. 185 Cn., Arto. 25 inciso 1) Cn. Arto. 158 y 159
Cn., Arto. 27 Cn., Arto. 34 inciso 1 Cn.,

Resolucin de la Corte Suprema de Justicia

La Corte Suprema de Justicia fallo en contra de los recurrente considerando que ha sido
errnea la interpretacin de los recurrentes en los artculos citados por ellos.

Opinin Personal
Dada la generalidad de los preceptos constitucionales es importante destacar que la
interpretacin definitiva de la constitucin debe corresponder a rgano superior del
Poder Judicial como lo es la Corte Suprema de Justicia, a la vez que con las actuales
reformas de la constitucin se pone en evidencia que el medio ambiente y lo relacionado
a este constituyen una prioridad para la nacin.