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SERVIO PBLICO FEDERAL

MJ DEPARTAMENTO DE POLCIA FEDERAL


DLOG COORDENAO DE ADMINISTRAO
EDITAL DO PREGO ELETRNICO N 05/2012-COAD/DLOG/DPF
PREGO ELETRNICO EXCLUSIVO PARA MICROEMPRESAS, EMPRESAS DE PEQUENO PORTE
E COOPERATIVAS DO ARTIGO 34 DA LEI N 11.488/2007
PROCESSO N 08200.020060/2011-65
OBJETO: Contratao de assinatura de jornais e revistas para atender as necessidades do
Departamento de Polcia Federal, conforme especificaes constantes neste edital e seus anexos.
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ASSUNTO
DO OBJETO
DAS CONDIES DE PARTICIPAO
DO CREDENCIAMENTO
DOS ESCLARECIMENTOS INICIAIS
DO ENVIO DA PROPOSTA ELETRNICA DE PREOS
DA ABERTURA E CLASSIFICAO DAS PROPOSTAS
DA FORMULAO DOS LANCES
DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS
DA ACEITABILIDADE DAS PROPOSTAS
DA HABILITAO
DO ENCAMINHAMENTO DA PROPOSTA VENCEDORA E DA DOCUMENTAO DE
HABILITAO
DOS RECURSOS
DA ADJUDICAO E DA HOMOLOGAO
DA IMPUGNAO E DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO
DA EXECUO DOS SERVIOS A SEREM CONTRATADOS
DO CONTRATO
DA GARANTIA
DO PAGAMENTO
DAS OBRIGAES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA
DA FISCALIZAO DOS SERVIOS
DA VIGNCIA
DA ALTERAO DO CONTRATO
DO VALOR DO CONTRATO E DO CUSTEIO
DOS ENCARGOS MORATRIOS
DO EQUILBRIO ECONMICO-FINANCEIRO
DAS PENALIDADES
DA RESCISO
DA ANULAO E REVOGAO DA LICITAO
DAS DISPOSIES FINAIS

SAS Quadra 6 Lotes 09/10 1 Andar Braslia/DF CEP 70037-900 Telefone: (61) 2024.8115 Fax: (61) 2024.8116 e-mail: cpl.coad@dpf.gov.br

SERVIO PBLICO FEDERAL


MJ DEPARTAMENTO DE POLCIA FEDERAL
DLOG COORDENAO DE ADMINISTRAO

EDITAL DO PREGO ELETRNICO N 05/2012-COAD/DLOG/DPF


PREGO ELETRNICO EXCLUSIVO PARA MICROEMPRESAS, EMPRESAS DE
PEQUENO PORTE E COOPERATIVAS DO ARTIGO 34 DA LEI N 11.488/2007.
.

A UNIO, por intermdio do Departamento de Polcia Federal, representada pela


Coordenao de Administrao da Diretoria de Administrao e Logstica Policial (COAD/DLOG),
atravs do Ordenador de Despesas, com a competncia que lhe confere a Portaria n. 2737/2011DG/DPF, de 29 de novembro de 2011, torna pblico que realizar licitao, na modalidade de
PREGO ELETRNICO do TIPO MENOR PREO POR GRUPO (MAIOR DESCONTO), exclusivo
para microempresas, empresas de pequeno porte e cooperativas enquadradas no artigo 34 da Lei n
11.488/2007, conforme descrito neste edital e seus anexos, por meio do site www.comprasnet.gov.br.
Esta licitao, autorizada nos autos do procedimento n 08200.020060/2011-65, ser regida pela Lei
n. 10.520, de 17 de julho de 2002 (institui modalidade de licitao denominada prego, para aquisio
de bens e servios comuns), pelos Decretos n. 5.450, de 31 de maio de 2005 (regulamenta o prego,
na forma eletrnica), 3.555/00 de 08 de agosto de 2000 (que aprova o regulamento para a modalidade
de licitao denominada prego, para aquisio de bens e servios), 2.271 de 07 de julho de 1997
(dispe sobre a contratao de servios pela Administrao Pblica Federal direta, autrquica e
fundacional e d outras providncias) e 6.204 de 05 de setembro de 2007 (regulamenta o tratamento
favorecido, diferenciado e simplificado para as MEs, e EPPs), pela Lei Complementar n. 123/2006
(institui o Estatuto Nacional da ME e EPP), pela Instruo Normativa n 02/2008-SLTI/MPOG (dispe
sobre regras e diretrizes para a contratao de servios, continuados ou no) e alteraes dadas pelas
Instrues Normativas n 03/2009 e 05/2009-SLTI/MPOG, e pela Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993
(estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos), bem como pela legislao
pertinente, na forma que segue:
DATA DA ABERTURA: 05 de maro de 2012 (segunda-feira)
HORRIO: 10h00min (horrio de Braslia/DF)
LOCAL: Edifcio Sede da Polcia Federal, localizado no Setor de Autarquias Sul (SAS), Quadra 06,
Lotes 09/10, 1 andar, Sala 110.
1.

DO OBJETO

Contratao de assinatura de jornais e revistas para atender as necessidades do


Departamento de Polcia Federal, conforme especificaes constantes neste edital, seus anexos e
discriminaes a seguir:

1.1.

SAS Quadra 6 Lotes 09/10 1 Andar Braslia/DF CEP 70037-900 Telefone: (61) 2024.8115 Fax: (61) 2024.8116 e-mail: cpl.coad@dpf.gov.br

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QUANTIDADES DE
EXEMPLARES POR
ASSINATURA
GRUPO 01 (ITENS 01 a 09)
Jornal O Globo
365 unidades
Jornal Correio Braziliense
365 unidades
Jornal Folha de So Paulo
365 unidades
Jornal O Estado de So
365 unidades
Paulo
Jornal de Braslia
365 unidades
Revista Veja
52 unidades
Revista Isto
52 unidades
Revista poca
52 unidades
Revista Carta Capital
52 unidades
GRUPO 02 (ITENS 10 a 11)
Mundo Project
06.unidades
Management
HSM Management
06.unidades
Harvard Business Review
12 unidades
Brasil
JORNAL/REVISTA

PERIODICIDADE

QUANTIDADE
ASSINATURAS

Diria
Diria
Diria

05
04
05

Diria

03

Diria
Semanal
Semanal
Semanal
Semanal

01
05
06
04
05

Bimestral

01

Bimestral

01

Mensal

01

Obs. Nas assinaturas dos jornais incluem-se os dias teis, feriados e finais de semana.
2.

DAS CONDIES DE PARTICIPAO

A sesso deste Prego ser pblica e realizada em conformidade com este edital na data, no
horrio, e no endereo eletrnico indicados no prembulo.

2.1.

Podero participar deste PREGO ELETRNICO exclusivamente as microempresas (ME)


e empresas de pequeno porte (EPP), legalmente enquadradas, nos termos do artigo 6 do Decreto
n 6.204/2007 e do art. 3 da LC 123/2006, que no estejam enquadradas em alguma(s) das hipteses
de vedao listadas no pargrafo 4 do art. 3 da referida Lei Complementar e, ainda, que:

2.2.

Atendam a todas as exigncias, inclusive quanto documentao, constantes deste edital e


seus anexos e que estejam devidamente credenciadas na Secretaria de Logstica e Tecnologia da
Informao (SLTI) do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG), por meio do stio
www.comprasnet.gov.br, para acesso ao sistema eletrnico; e
2.2.1.

Possuam registro cadastral atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de


2.2.2.
Fornecedores SICAF, conforme preceitua o art. 3, 2 do Decreto n 5.450/2005. Este registro
tambm ser requisito para fins de habilitao.
As empresas no cadastradas no SICAF e que tiverem interesse em participar deste prego
devero providenciar o seu cadastramento junto a qualquer Unidade Cadastradora dos rgos da
Administrao Pblica.

2.2.2.1.

2.3.

A SLTI atuar como rgo provedor do sistema eletrnico.

Como requisito para participao no Prego Eletrnico, a licitante dever enviar as


declaraes mencionadas no item 5.6. abaixo.

2.4.

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2.5.

No ser admitida nesta licitao a participao de empresas:

Em processo de falncia, recuperao judicial ou extrajudicial, concurso de credores, em


dissoluo ou em liquidao;

2.5.1.

Que estejam com o direito suspenso de licitar e contratar com a Administrao Pblica, ou
que por esta, tenham sido declaradas inidneas;

2.5.2.

Que estejam reunidas em consrcio e sejam controladas, coligadas ou subsidirias entre si,
qualquer que seja sua forma de constituio;

2.5.3.

2.5.4.

Estrangeiras que no estejam regularmente estabelecidas no Pas; e

2.5.5.

Empresa cujo objeto social no seja pertinente e compatvel com o objeto deste prego.

A declarao falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitao e proposta sujeitar


o licitante s sanes previstas neste edital.

2.6.

2.7.

No ser admitida a participao de um mesmo representante para mais de uma empresa

2.8.

Os documentos apresentados nesta licitao devero:

licitante.

Conter nmero de CNPJ da licitante que est participando do certame, o qual dever ser o
mesmo constante das notas fiscais referentes execuo do futuro contrato, indicao essa
indispensvel para efeito de empenho da despesa e realizao do pagamento;

2.8.1.

2.8.2.

Ser apresentados em original, em publicao da imprensa oficial ou em cpia autenticada por

3.

DO CREDENCIAMENTO

cartrio.

A licitante dever credenciar-se previamente no sistema Prego Eletrnico, no stio


www.comprasnet.gov.br, observado o seguinte:

3.1.

O credenciamento dar-se- mediante atribuio de chave de identificao e de senha pessoal


e intransfervel para acesso ao sistema eletrnico;

3.1.1.

A perda da senha ou a quebra de sigilo devero ser comunicadas imediatamente ao provedor


do sistema, para imediato bloqueio de acesso;

3.1.2.

O credenciamento da licitante ou de seu representante perante o provedor do sistema


implicar responsabilidade legal pelos atos praticados e presuno de sua capacidade tcnica para
realizao das transaes inerentes ao prego na forma eletrnica.

3.1.3.

O uso da senha de acesso ao sistema eletrnico de inteira e exclusiva responsabilidade da


licitante, incluindo qualquer transao efetuada diretamente ou por seu representante, no cabendo ao
provedor do sistema ou ao Departamento de Polcia Federal responsabilidade por eventuais danos
decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros.
3.2.

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4.

DOS ESCLARECIMENTOS INICIAIS

O Prego Eletrnico um procedimento licitatrio, regulamentado pelo Decreto n


5.450/2005, em que o fornecedor faz o encaminhamento de sua proposta de preos por intermdio da
internet e, no horrio previsto em edital para a abertura da sesso, toma conhecimento das demais
propostas de preo e tem oportunidade de participar da etapa competitiva oferecendo sucessivos
lances de menor valor por meio do sistema Prego Eletrnico disponvel no stio ComprasNet
(www.comprasnet.gov.br). Para uso desse sistema, o fornecedor deve possuir uma senha de acesso
que poder ser obtida cadastrando-se em rea especialmente destinada a fornecedores existentes
naquele endereo eletrnico.

4.1.

Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatrio devero ser enviados ao


pregoeiro, em at trs dias teis anteriores data fixada para a abertura da sesso pblica,
exclusivamente por meio eletrnico para o endereo cpl.coad@dpf.gov.br.

4.2.

5.

DO ENVIO DA PROPOSTA ELETRNICA DE PREOS


ABERTURA DAS PROPOSTAS DE PREOS E SESSO DE DISPUTA
Data: 05 de maro de 2012 (segunda-feira)
Horrio: 10h00min (horrio de Braslia/DF)

A proposta para lances no prego dever ser referente ao menor preo (maior
desconto) por grupo. Observao: o valor estimado anual dever ser observado o item 8.8. deste
edital.
5.1.

O licitante ser responsvel por todas as transaes efetuadas em seu nome, assumindo
como firmes e verdadeiras suas propostas e lances, inclusive os atos praticados diretamente ou por
seu representante, no cabendo ao provedor do sistema ou ao rgo promotor da licitao
responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros.

5.2.

Incumbir ainda ao licitante acompanhar as operaes no sistema eletrnico durante a


sesso pblica do prego, ficando responsvel pelo nus decorrente da perda de negcios diante da
inobservncia de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexo.

5.3.

A participao no prego dar-se- por meio da digitao da senha privativa do licitante e


subseqente encaminhamento da proposta de preos, a qual poder ser enviada a partir da data de
liberao deste edital, at o horrio limite de incio da sesso pblica, horrio de Braslia/DF,
exclusivamente por meio do sistema eletrnico.

5.4.

Como requisito para a participao no prego, o licitante dever manifestar, em campo


prprio do sistema eletrnico, o pleno conhecimento e atendimento s exigncias de habilitao
previstas neste edital.

5.5.

No momento da elaborao e envio da proposta o licitante dever encaminhar por meio do


sistema eletrnico as seguintes declaraes:

5.6.

5.6.1.

Declarao de Inexistncia de Fato Impeditivo;

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Declarao de que no emprega menor de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso


ou insalubre, e menor de 16 (dezesseis) anos em qualquer trabalho, salvo na condio de aprendiz a
partir dos 14 (quatorze) anos;

5.6.2.

Declarao de que atende aos requisitos do artigo 3 da Lei Complementar n. 123/2006 para
a qualificao como microempresa, empresa de pequeno porte ou Cooperativa (Lei n 11.488/2007),
para ter o direito ao tratamento diferenciado e favorecido estabelecido nos art. 42 a 49 daquela Lei
Complementar; e

5.6.3.

Declarao de que conhece e concorda com as condies estabelecidas no edital e que


atende aos requisitos de habilitao.

5.6.4.

As Declaraes a que se referem os subitens 5.6.1. e 5.6.2. devero ser encaminhadas no


5.7.
momento do cadastramento de proposta, contudo, somente sero visualizadas pelo pregoeiro na fase
de habilitao, quando podero ser alteradas ou reenviadas pelos fornecedores, por solicitao do
pregoeiro.
At a abertura da sesso, o licitante poder retirar ou substituir a proposta anteriormente
apresentada.

5.8.

A proposta de preo original dever estar rigorosamente de acordo com as exigncias


constantes deste edital e seus anexos, contendo as especificaes detalhadas de forma a caracterizar
e identificar perfeitamente o servio cotado. Referida proposta dever ser formulada e enviada em
formulrio prprio especfico, com as seguintes informaes:

5.9.

5.9.1.

Cotao de preos em forma de porcentagem (desconto), expressos em algarismos;

5.9.2.

Preos unitrios dos itens e total do grupo;

Nome ou razo social do licitante, endereo completo, telefone, fax, nmero do CNPJ, banco,
agncia, nmero da conta-corrente e praa de pagamento;

5.9.3.

Prazo de validade no inferior a 60 dias, a contar da data de abertura desta licitao. Na falta
5.9.4.
de tal informao ser considerado aceito o prazo citado neste subitem;
Especificaes do servio a ser realizado, contemplando as necessidades do Termo de
Referncia, anexo e parte integrante deste edital; e

5.9.5.

Assinatura e nome completo do representante legal da instituio, bem como o nmero de


inscrio do CPF.

5.9.6.

Nos preos propostos j devero estar includos todos os custos necessrios para a
prestao dos servios objeto da licitao, bem como todos os impostos, encargos trabalhistas,
previdencirios, fiscais, comerciais, taxas, fretes, seguros, e quaisquer outros que incidam ou venham a
incidir sobre o objeto licitado;

5.10.

Sero desclassificadas as propostas que no atenderem s exigncias do presente edital e


seus anexos, sejam omissas ou que apresentem irregularidades insanveis.

5.11.

O envio das propostas implicar na plena aceitao, por parte do licitante, de todas as
condies estabelecidas neste edital e seus anexos.

5.12.

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A no observncia do disposto no subitem anterior ensejar a aplicao das penalidades


descritas no art. 28 do Decreto n 5.450/2005.

5.13.

6.

DA ABERTURA E CLASSIFICAO DAS PROPOSTAS

A partir do horrio determinado neste edital, ter incio a sesso pblica do Prego Eletrnico,
com a divulgao das propostas de preos recebidas e em conformidade com este edital e seus
anexos e de acordo com o Decreto n 5.450/2005.

6.1.

DATA DA SESSO: 05 de maro de 2012 (segunda-feira)


HORA: 10h:00min (horrio de Braslia/DF)
ENDEREO ELETRNICO: www.comprasnet.gov.br
UASG: 200334 COORDENAO DE ADMINISTRAO COAD/DLOG/DPF
Aps a abertura, o pregoeiro verificar as propostas apresentadas, desclassificando aquelas
que no estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste edital.

6.2.

Sero desclassificadas as propostas que apresentarem preos manifestamente inexeqveis,


assim considerados aqueles cuja viabilidade no seja comprovada, havendo incoerncia entre os
custos e os valores praticados no mercado ou incompatibilidade entre os coeficientes de produtividade
e a execuo do objeto.

6.3.

Para efeito de comprovao da exeqibilidade poder ser adotado, dentre outros, os


procedimentos elencados no 3 do art. 29 da IN 02/2008-SLTI/MPOG, alterada pela IN 03/2009SLTI/MPOG.
6.3.1.

No haver imediata desclassificao da proposta quando, apesar de o licitante apresentar


preo final inferior a 30% da mdia dos preos ofertados para o grupo, a sua inexequibilidade no for
flagrante (evidente, pela anlise da planilha de custos). Antes, sero realizadas diligncias para aferir a
legalidade e a exequibilidade da proposta.

6.4.

A desclassificao de proposta ser sempre fundamentada e registrada no sistema, com


acompanhamento em tempo real por todos os participantes.

6.5.

A comunicao entre o pregoeiro e os licitantes ocorrer mediante troca de mensagens, em


campo prprio disponibilizado no sistema eletrnico.

6.6.

7.

DA FORMULAO DE LANCES

Iniciada a etapa competitiva, os licitantes podero encaminhar lances exclusivamente por


meio do sistema eletrnico. Eles sero imediatamente informados do seu recebimento e do respectivo
horrio de registro e valor.

7.1.

Os licitantes podero oferecer lances sucessivos e de valor monetrio decrescente (ou valor
crescente de desconto), observado o horrio fixado e as regras de aceitao dos mesmos.

7.2.

S sero aceitos os lances cujos valores monetrios forem inferiores (maior desconto) ao
7.3.
lance precedente registrado no sistema.
No sero aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for
primeiramente recebido e registrado.

7.4.

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Durante a sesso pblica, os licitantes sero informados, em tempo real, do valor do melhor
lance registrado (apresentado pelos demais licitantes), vedada a identificao do detentor do lance.

7.5.

No caso de desconexo com o pregoeiro no decorrer da etapa competitiva do prego, o


sistema eletrnico poder permanecer acessvel aos licitantes para a recepo dos lances.

7.6.

O pregoeiro, quando possvel, dar continuidade sua atuao no certame, sem prejuzo dos
atos realizados.
7.6.1.

Quando a desconexo persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sesso do prego
ser suspensa e ter reinicio somente aps comunicao expressa do pregoeiro aos participantes.

7.6.2.

A etapa de lances da sesso pblica ser encerrada por deciso do pregoeiro. Em seguida o
sistema eletrnico encaminhar aviso de fechamento iminente dos lances (tempo estipulado pelo
pregoeiro), que transcorrer pelo perodo de tempo de 01 (um) a 60 (sessenta) minutos. O ComprasNet
encerrar automaticamente a recepo de lances, aleatoriamente. Caso o sistema no emita o aviso
de fechamento iminente, o pregoeiro se responsabilizar pelo aviso de encerramento aos licitantes.

7.7.

Aps o encerramento da etapa de lances, o pregoeiro poder encaminhar pelo sistema


eletrnico contraproposta diretamente ao licitante que tenha apresentado o lance mais vantajoso (maior
desconto), para cada um dos respectivos grupos, a fim de que seja obtido preo melhor (maior
desconto) por grupo, nos termos do art. 24, 8, do Decreto n 5.450/2005.

7.8.

Encerrada a etapa de lances da sesso pblica, o licitante detentor da melhor oferta dever,
no prazo de 60 (sessenta) minutos, incluir sua proposta como anexo no ComprasNet (em campo
prprio do sistema) ou transmiti-la pelo fax n (61) 2024-8116 ou, ainda, encaminh-la para o e-mail
cpl.coad@dpf.gov.br. O modelo da proposta consta no ANEXO III deste edital e seu no envio no prazo
estipulado ensejar a desclassificao da licitante neste certame. H que se observar tambm o
disposto no item 5.9. acima.
7.9.

8.

DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS

O sistema ordenar automaticamente as propostas dos proponentes classificados pelo


pregoeiro, sendo que somente eles participaro da fase de lances.
8.1.

Aps a referida ordenao, ser iniciada a fase de lances, de valores distintos e


decrescentes.

8.2.

Os lances devero ser ofertados tomando-se por base o valor unitrio no grupo. No
encerramento dos lances, o pregoeiro verificar se os valores ofertados so compatveis com os
estabelecidos no preo de referncia, negociando-os at a aceitabilidade da proposta.

8.3.

No poder haver desistncia dos lances ofertados, sujeitando-se o proponente desistente s


sanes constantes no art. 7 da Lei 10.520/2002.

8.4.

No sendo aceitvel o lance de menor preo (maior desconto), ou caso o licitante desatenda
s exigncias de habilitao, o pregoeiro examinar a aceitabilidade dos lances subseqentes,
sucessivamente, at verificar um que atenda ao disposto neste edital e na legislao pertinente,
procedendo-se a sua habilitao.

8.5.

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Ocorrendo a situao referida no subitem anterior, o pregoeiro poder negociar com o


licitante para que seja obtido melhor preo (maior desconto).

8.6.

Da sesso pblica do prego, divulgar-se- ata no sistema eletrnico, na qual constar a


indicao do lance vencedor, a classificao dos lances apresentados e demais informaes relativas
ao certame licitatrio, sem prejuzo das demais formas de publicidade.

8.7.

No sero aceitas propostas cujo valor, para cada item de cada grupo, corresponda em valor
percentual a desconto menor do que 3,50% (trs inteiros e cinqenta centsimos por cento),
correspondente mdia estimada pela Administrao. Sero cadastradas duas casas decimais.

8.8.

9.

DA ACEITABILIDADE DAS PROPOSTAS

Aps a classificao final, o pregoeiro poder encaminhar, por meio do sistema eletrnico,
contraproposta ao licitante que tenha apresentado lance mais vantajoso, a fim de que seja obtido
melhor preo (maior desconto).

9.1.

A negociao ser realizada sempre por meio do sistema, podendo ser visualizada pelos
demais licitantes.

9.1.1.

Na anlise da proposta de preo e das planilhas discriminativas (ANEXO III deste edital), ser
verificado o atendimento de todas as especificaes e condies estabelecidas neste edital e seus
anexos. As propostas devero ser redigidas em lngua portuguesa, sem alternativas, emendas,
ressalvas, borres, rasuras ou entrelinhas, bem como apresentadas de forma clara e objetiva, em
acordo com o presente edital, e tero que conter:

9.2.

9.2.1.

Todos os elementos que influenciem no valor final da contratao;

Os preos (descontos) unitrio e global. No caso de divergncia entre o primeiro e o ltimo


preo, prevalecer aquele;

9.2.2.

Todas as despesas que sero suportadas pelo vencedor do certame, tais como, tributos,
transporte, encargos sociais e legais, seguros, obrigaes trabalhistas e previdencirias relativas aos
seus empregados e demais despesas incidentes direta ou indiretamente no fornecimento do objeto
deste prego eletrnico, capazes de propiciar a avaliao dos custos pela Administrao, considerando
os preos praticados no mercado;
9.2.3.

Indicao de validade no inferior a 60 (sessenta) dias, contada da data da abertura do


prego eletrnico; e

9.2.4.

Identificao social, nmero do CNPJ, assinatura do representante da proponente, referncia


a esta licitao, nmero de telefone, fax, endereo, dados bancrios e, se houver, indicao de
endereo eletrnico (e-mail).

9.2.5.

A proposta dever limitar-se ao objeto desta licitao, sendo desconsideradas quaisquer


alternativas de preo ou qualquer outra condio no prevista no edital.

9.3.

9.4.

custos.

vedada a indexao de preos por ndices gerais, setoriais ou que reflitam a variao dos

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Para efeito de julgamento, no ser aceita, sob qualquer ttulo, oferta de outros valores que
no seja o preo global (desconto) para o grupo cotado.

9.5.

9.6.

Sero desclassificadas as propostas que:

9.6.1.

Contenham vcios ou ilegalidades;

Apresentarem preos que sejam manifestamente inexeqveis, conforme subitem 6.3. deste
instrumento.

9.6.2.

Na hiptese de a proposta ou o lance mais vantajoso para a administrao no serem


aceitos, ou se a licitante detentora da melhor proposta desatender s exigncias para a habilitao, o
pregoeiro examinar a proposta ou o lance subsequente, verificando a sua aceitabilidade e procedendo
sua habilitao, na ordem de classificao, e assim sucessivamente, at a apurao de proposta ou
lance que atenda ao presente edital.
9.7.

No julgamento das propostas, o pregoeiro poder sanar os erros ou falhas que no alterem a
substncia das propostas, mediante despacho fundamentado acessvel a todos, registrado em ata pelo
ComprasNet, atribuindo-lhes validade e eficcia para fins de classificao.

9.8.

No poder haver desistncia de propostas, sujeitando-se o proponente desistente s


penalidades constantes do art. 28 do Decreto n 5.450/2005.

9.9.

10.

DA HABILITAO

Encerrada a etapa de lances da sesso pblica, o pregoeiro proceder verificao da


habilitao da licitante classificada em primeiro lugar.

10.1.

Para habilitao neste prego eletrnico ser exigida tanto a documentao elencada no art.
14 do Decreto n 5.450/2005 quanto a referida no presente edital.

10.2.

A documentao exigida para atender ao disposto nos incisos I, III, IV e V do referido


dispositivo legal poder ser substituda pelo registro cadastral no SICAF.

10.2.1.

Constitui tambm condio de habilitao a apresentao pela empresa dos seguintes


documentos:

10.3.

Certido ou atestado de capacidade tcnica expedido por pessoa jurdica de direito pblico
ou privado, no mnimo uma, que comprove que a licitante executou ou est executando servios
compatveis com o objeto licitado; e

10.3.1.

Declarao de Elaborao Independente de Proposta, conforme disposto nos 1 e 2 do


art. 1 da IN n 02/2009-SLTI/MPOG;

10.3.2.

O pregoeiro realizar consulta no stio eletrnico www.tst.jus.br/certidao a fim de verificar a


inexistncia de dbitos inadimplidos perante a Justia do Trabalho do licitante/fornecedor, bem como
emitir a certido correspondente, qual seja, a Certido Negativa de Dbitos Trabalhistas (CNDT), nos
termos da Lei n 12.440/2011.

10.4.

A licitante dever observar o disposto no art. 6 da IN n 01/2010-SLTI/MPOG, referente


sustentabilidade ambiental.

10.5.

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As Microempresas e Empresas de Pequeno Porte devero apresentar toda a documentao


exigida para efeito de comprovao de regularidade fiscal, mesmo que nela conste alguma restrio.

10.6.

Havendo alguma restrio na comprovao da regularidade fiscal, ser assegurado o prazo


de at 02 (dois) dias teis, cujo termo inicial corresponder ao momento em que o proponente for
declarado vencedor do certame, para regularizao. O referido prazo ser prorrogvel por igual perodo
uma nica vez.
10.6.1.

A declarao do vencedor acontecer no momento imediatamente posterior fase de


habilitao, conforme estabelecem o 2 do art. 4 do Decreto n. 6.204/2007 e o art. 4 da Lei
10.520/2002.

10.6.2.

Salvo por motivo de urgncia na contratao ou de insuficincia de prazo para o empenho,


devidamente justificados, a prorrogao do prazo previsto no subitem 10.6.1. dever sempre ser
concedida pela administrao quando requerida pela licitante.

10.6.3.

A no regularizao da documentao, no prazo previsto no subitem 10.6.1., implicar


decadncia do direito contratao, sem prejuzo das sanes previstas no art. 81 da Lei n
8.666/1993, sendo facultado Administrao convocar os licitantes remanescentes, na ordem de
classificao. Poder a Administrao, ainda, revogar a licitao.

10.7.

Para fins de habilitao, a verificao pelo pregoeiro nos stios oficiais de rgos e entidades
emissores de certides constitui meio legal de prova.

10.8.

No julgamento da habilitao, o pregoeiro poder sanar erros ou falhas que no alterem a


10.9.
substncia dos documentos e sua validade jurdica, mediante despacho fundamentado, registrado em
ata pelo ComprasNet e acessvel a todos, atribuindo-lhes validade e eficcia para fins de classificao.
A licitante que no apresentar a documentao exigida, ou apresent-la em desacordo com
este edital, ser inabilitada, sem prejuzo das penalidades previstas no art. 28 do Decreto n
5.450/2005.

10.10.

No sero aceitos protocolos de entrega ou solicitao de documento em substituio aos


documentos exigidos no presente edital e seus anexos.

10.11.

Em caso de inabilitao, o pregoeiro examinar a proposta subsequente e, assim


sucessivamente, na ordem de classificao, at a apurao de proposta que atenda ao disposto no
edital e na legislao vigente.

10.12.

A sesso do prego somente ter continuidade para realizao da habilitao da licitante


dona da melhor oferta aps o recebimento pelo pregoeiro do fax referente documentao e proposta,
no prazo do item 11.1.2.1. (sessenta minutos).

10.13.

Atendidos os requisitos exigidos, o pregoeiro proceder habilitao, no sistema, da licitante


dona da melhor oferta, solicitando-lhe, posteriormente, o envio dos originais ou das cpias autenticadas
dos documentos de habilitao e da proposta de preos atualizada, nos prazos especificados no item
11.
10.14.

A empresa, ou sociedade estrangeira em funcionamento no pas, dever apresentar tambm


10.15.
o decreto de autorizao, o ato de registro ou autorizao para funcionamento expedido pelo rgo
competente, quando a atividade assim o exigir.
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Todos os documentos apresentados pelo licitante devero estar em seu nome. Deles devem
constar ainda o seu endereo e o nmero do seu CNPJ, sob pena de inabilitao.

10.15.1.

10.15.2.

Se o licitante for a matriz, todos os documentos devero estar em nome da matriz.

Se o licitante for a filial, todos os documentos devero estar em nome da filial, exceto os que
possam ser emitidos exclusivamente em nome da matriz.

10.15.3.

Ser declarada vencedora do certame a licitante que apresentar o menor preo (maior
desconto) do respectivo grupo e que cumpra todos os requisitos de habilitao.

10.16.

11.
DO ENCAMINHAMENTO DA DOCUMENTAO RELATIVA PROPOSTA VENCEDORA
E HABILITAO
A proposta de preos, bem como as planilhas discriminativas ajustadas ao lance final, dever
ser encaminhada ao pregoeiro, pelo sistema eletrnico, no prazo mximo de 60 (sessenta) minutos
contado da convocao que ser feita pelo prprio sistema. Caso haja problemas tcnicos que
impossibilitem o envio na forma descrita, o licitante poder enviar a proposta e as planilhas por meio do
fax n (61) 2024-8116 ou pelo endereo eletrnico cpl.coad@dpf.gov.br.

11.1.

No haver desclassificao da proposta que contiver erros no preenchimento da planilha,


11.1.1.
desde que eles sejam sanados no prazo improrrogvel do subitem anterior (60 minutos), e no haja
majorao do preo ofertado.
A documentao relativa habilitao tambm poder ser enviada juntamente com a
proposta de preos e planilha discriminativa no prazo estipulado anteriormente, para melhor agilidade
do certame.

11.1.2.

Caso no sejam enviados os documentos relativos habilitao juntamente com a proposta,


a licitante vencedora ter o prazo mximo de 60 (sessenta) minutos, a contar da solicitao do
pregoeiro pelo sistema, para envi-los, o que ser feito na forma descrita nos subitens antecedentes.

11.1.2.1.

Nesse prazo, a licitante dever apresentar, tambm, documento que qualifique o


representante da empresa como tal. Essa prova de representao poder ser feita por apresentao de
contrato social; procurao com outorga de poderes especiais para formular ofertas e lances de preos,
bem como para praticar todos os demais atos pertinentes ao certame em nome da licitante e
documento no qual estejam expressos poderes para exercer direitos e assumir obrigaes, no caso do
representante ser scio, proprietrio, dirigente ou assemelhado da licitante, em decorrncia de tal
investidura. No caso de a procurao no ter sido feita por instrumento pblico, dever estar
acompanhada dos documentos comprobatrios dos poderes do outorgante (contrato social) e ter a
firma signatrio reconhecida em cartrio.

11.1.3.

Os originais da proposta de preos, da planilha discriminativa, da documentao de


habilitao e do documento que qualifique o representante da empresa, devero ser encaminhados
para o endereo abaixo:

11.1.4.

Diviso de Licitaes e Contratos/COAD/DPF


Edifcio Sede do Departamento de Polcia Federal
SAS Qd. 06, lt. 09/10, Sala 110, 1 andar
Braslia DF CEP: 70.037-900.
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Conforme preceitua o 3 do art. 43 da Lei n 8.666/1993, facultada CPL, ao Pregoeiro


ou autoridade superior, em qualquer fase do procedimento licitatrio, a promoo de diligncia
destinada a esclarecer ou a complementar a instruo do processo, vedada a incluso posterior de
documento ou informao que deveria constar originariamente da proposta.

11.2.

O licitante ter sua situao financeira avaliada automaticamente pelo sistema, com base na
obteno de ndices de Liquidez Geral (LG), Solvncia Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), resultantes
da aplicao das seguintes frmulas:

11.3.

LG = Ativo Circulante
+
Realizvel a Longo Prazo
Passivo Circulante +
Exigvel a Longo Prazo
SG =

LC =

Ativo Total _______________


Passivo Circulante + Exigvel a Longo Prazo
Ativo Circulante_______________
Passivo Circulante

Todas as licitantes participantes que apresentarem resultado igual ou menor que 01 (um),
em quaisquer dos ndices descritos acima, devero comprovar, como exigncia para sua habilitao, o
Capital Social e integralizado correspondente a 10% do valor do Contrato.

11.4.

12.

DOS RECURSOS

Depois de declarado o vencedor, qualquer licitante poder manifestar, durante a sesso


pblica, de forma imediata e motivada, a inteno de recorrer, quando lhe ser concedido o prazo de
03 (trs) dias teis para apresentao das razes do recurso, ficando os demais licitantes, desde logo,
intimados para apresentar contra-razes em igual nmero de dias, que comearo a correr do trmino
do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos.

12.1.

A manifestao prvia da inteno de recorrer dever ser apresentada de forma sinttica no


prazo mximo de 30 (trinta) minutos, contados a partir da disponibilizao dessa opo pelo sistema
eletrnico.

12.2.

A falta de manifestao imediata e motivada do licitante quanto inteno de recorrer, nos


termos do art. 26, 1, do Decreto n 5.450/2005, importar na decadncia desse direito, ficando o
pregoeiro autorizado a adjudicar o objeto em favor do licitante declarado vencedor;

12.3.

Os procedimentos necessrios para a interposio de recurso (manifestao prvia de


inteno de recorrer, encaminhamento de memoriais e de contra-razes, e notificaes) sero
realizados exclusivamente no mbito do sistema eletrnico, em formulrios prprios.
12.4.

12.5.

O recurso contra deciso do pregoeiro no ter efeito suspensivo.

O acolhimento do recurso importar na invalidao apenas dos atos insuscetveis de


aproveitamento.

12.6.

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Os autos permanecero com vista franqueada aos interessados na Diviso de Licitaes e


12.7.
Contratos/COAD/DPF, que fica situada no Edifcio Sede do Departamento de Polcia Federal, no
endereo SAS Qd. 06, lotes 09/10, 1 andar, Braslia/DF, CEP 70.037-900.
13.

DA ADJUDICAO E DA HOMOLOGAO

Em existindo recurso, aps a deciso deles com a constatao da regularidade dos atos
praticados, a autoridade competente adjudicar o objeto e homologar o procedimento.
13.1.

Inexistindo recurso, o pregoeiro adjudicar o objeto licitante vencedora, cabendo


autoridade competente a homologao do certame.

13.2.

O objeto da presente licitao ser adjudicado empresa que for declarada vencedora e
habilitada.
13.3.

Aps a homologao, a adjudicatria, quando convocada para assinar o contrato, ter o


prazo de 05 (cinco) dias teis a contar do recebimento da notificao para a assinatura.

13.4.

14.

DA IMPUGNAO E DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO

At 02 (dois) dias teis antes da data fixada para a abertura da sesso referente ao Prego,
qualquer pessoa poder impugnar este ato convocatrio, exclusivamente pelo endereo eletrnico:
cpl.coad@dpf.gov.br.

14.1.

14.2.

Caber ao pregoeiro decidir sobre a impugnao no prazo de at 24 (vinte e quatro) horas.

Acolhida a impugnao ao ato convocatrio, ser definida e publicada nova data para a
realizao do certame.

14.3.

Os pedidos de esclarecimentos relativos ao certame devero ser enviados ao pregoeiro, at 3


(trs) dias teis anteriores data fixada para abertura da sesso pblica, exclusivamente pelo
endereo eletrnico cpl.coad@dpf.gov.br.

14.4.

15.

DA EXECUO DOS SERVIOS A SEREM CONTRATADOS

A execuo dos servios est devidamente detalhada na minuta do contrato, consistente no


15.1.
ANEXO II deste edital, elaborado a partir das diretrizes traadas no termo de referncia, ANEXO I
deste edital (vide item 29.11.).
16.

DO CONTRATO

A adjudicatria ter prazo de 05 (cinco) dias teis, contados a partir do recebimento da


16.1.
convocao feita pelo Departamento de Polcia Federal, para assinar o contrato, sob pena de decair do
direito contratao, sujeitando-se s penalidades previstas neste edital.
O prazo estabelecido no subitem anterior poder ser prorrogado uma nica vez, por igual
perodo, quando solicitado pela adjudicatria durante o seu transcurso e desde que ocorra motivo
justificado por ela e aceito pela administrao pblica.

16.2.

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Na assinatura do contrato ser exigida a comprovao das condies de habilitao


consignadas neste edital, as quais devero ser mantidas pela licitante durante toda a vigncia do
contrato.

16.3.

Se a vencedora da licitao no fizer a comprovao referida no subitem anterior ou,


injustificadamente, recusar-se a assinar o contrato, poder ser convocada outra licitante, respeitada a
ordem de classificao no procedimento licitatrio, para, aps comprovados os requisitos de habilitao
e feita a negociao, assinar o contrato, sem prejuzo de aplicao das penalidades previstas neste
edital, no contrato ou na legislao pertinente.
16.4.

17.

DA GARANTIA

No prazo de 03 (trs) dias aps a assinatura do contrato, a empresa vencedora do certame


dever prestar garantia correspondente a 03% (trs por cento) do valor total contratado, nos termos do
art. 56 da Lei 8.666/1993. A garantia prestada ser liberada ou restituda aps o trmino da vigncia
contratual, desde que no haja pendncias.

17.1.

O valor da garantia poder ser utilizado para corrigir as imperfeies verificadas na execuo
dos servios, nos casos decorrentes de inadimplemento contratual e nos casos de indenizao por
danos causados ao patrimnio da Unio ou de terceiros.

17.2.

O valor da garantia se reverter em favor do DPF, integralmente ou pelo saldo que


apresentar, no caso de resciso contratual por culpa exclusiva da contratada, sem prejuzo das perdas
e danos porventura verificados.

17.3.

Havendo interesse do contratante e da contratada em estender a vigncia contratual, o DPF


exigir reforo da garantia

17.4.

18.

DO PAGAMENTO

Nos termos do art. 40, inciso XIV, alnea a, da Lei n 8.666/1993, o pagamento ser
efetuado empresa contratada no prazo de at 30 (trinta) dias, contados a partir da data de
apresentao das notas fiscais/faturas. As notas fiscais/faturas sero pagas aps serem devidamente
atestadas pelo fiscal, designado em documentao prpria, podendo o Departamento de Polcia
Federal descontar eventuais multas que tenham sido impostas empresa.

18.1.

Antes de cada pagamento a ser efetuado em favor da contratada, ser feita pelo DPF
consulta on line junto ao SICAF, a fim de verificar a situao dela no que concerne s condies de
habilitao e qualificao exigidas no procedimento licitatrio.
18.2.

A nota fiscal ou fatura discriminativa dever ser obrigatoriamente acompanhada da


comprovao de regularidade fiscal, constatada atravs de consulta on-line ao Sistema de
Cadastramento Unificado de Fornecedores (SICAF). Em no sendo possvel essa consulta, por
impossibilidade de acesso ao sistema, poder haver a comprovao mediante consulta aos stios
eletrnicos oficiais ou documentao mencionada no art. 29 da Lei 8.666/1993.
18.3.

O descumprimento total ou parcial das responsabilidades assumidas pela contratada,


sobretudo quanto s obrigaes e encargos sociais e trabalhistas, ensejar a aplicao das sanes
administrativas previstas no instrumento convocatrio e na legislao vigente, podendo culminar em
resciso contratual, conforme disposto nos art. 77 e 87 da Lei n 8.666/1993.

18.4.

SAS Quadra 6 Lotes 09/10 1 Andar Braslia/DF CEP 70037-900 Telefone: (61) 2024.8115 Fax: (61) 2024.8116 e-mail: cpl.coad@dpf.gov.br

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Nenhum pagamento ser efetuado empresa contratada enquanto estiver pendente de


liquidao qualquer obrigao financeira que lhe for imposta em virtude de aplicao de penalidade ou
em decorrncia de inadimplncia.

18.5.

As faturas contendo incorrees sero devolvidas empresa, no prazo de at 05 (cinco) dias


teis, com as razes da devoluo apresentadas formalmente, para as devidas retificaes.

18.6.

19.

DAS OBRIGAES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA

As obrigaes da Contratante e da Contratada so as estabelecidas no termo de referncia e


na minuta do contrato, consistente nos ANEXOS I e II deste edital.

19.1.

20.

DA FISCALIZAO DOS SERVIOS

Os servios contratados sero acompanhados, fiscalizados e atestados pelo fiscal do


contrato indicado pelo Departamento de Polcia Federal, designado em instrumento prprio.

20.1.

Ao fiscal compete acompanhar, fiscalizar, conferir e avaliar a execuo do contrato e dos


respectivos servios, bem como dirimir e desembaraar quaisquer dvidas e pendncias que surjam no
curso de sua execuo. Compete a ele ainda determinar o que for necessrio regularizao das
faltas, falhas, ou problemas observados, conforme prev o 1 do art. 67 da Lei n 8.666/1993,
comunicando o fato Coordenao de Administrao (COAD/DLOG) para adoo das providncias de
advertncia e penalizao da contratada.
20.2.

20.3.

So ainda atribuies do Fiscal do Contrato, dentre outras:

Receber a nota fiscal/fatura apresentada pela contratada e atestar a realizao dos servios,
para fins de liquidao e pagamento;

20.3.1.

Realizar comunicao com a COAD/DLOG para que esta ordene contratada a imediata
retirada com substituio ou no do local de empregado (com substituio ou no) que eventualmente
no esteja vestido com uniforme ou portando crach visvel, que esteja embaraando ou dificultando a
atuao da fiscalizao ou cuja conduta, atuao, permanecia ou comportamento seja prejudicial,
inconveniente, imprprio, insatisfatrio ou contrrio aos preceitos do DPF ou ao interesse pblico;

20.3.2.

As decises e providncias que ultrapassarem a competncia do servidor designado para o


20.4.
acompanhamento e a fiscalizao dos servios devero ser encaminhadas COAD/DLOG, em tempo
hbil para a adoo das medidas legais.
A execuo dos contratos dever ser acompanhada e fiscalizada por meio de instrumentos
de controle, que compreendam a mensurao dos seguintes aspectos:

20.5.

20.5.1.

A adequao dos servios prestados rotina de execuo estabelecida;

20.5.2.

O cumprimento das demais obrigaes decorrentes do contrato; e

20.5.3.

A satisfao do pblico usurio.

O fiscal dever promover o registro das ocorrncias verificadas, adotando as providncias


necessrias ao fiel cumprimento das clusulas contratuais, na forma dos 1 e 2 do art. 67, da Lei n
8.666/1993;

20.6.

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O descumprimento total ou parcial das responsabilidades assumidas pela contratada,


sobretudo quanto s obrigaes e encargos sociais e trabalhistas, ensejar a aplicao das sanes
administrativas previstas no instrumento convocatrio e na legislao vigente, podendo culminar em
resciso contratual, conforme disposto no art. 77 e no art. 87, ambos da Lei n 8.666/1993.

20.7.

Dever ser observado ainda todo o disposto no item 9 do termo de referncia (ANEXO I),
bem como em seus subitens.

20.8.

21.

DA VIGNCIA

O contrato ter vigncia de 12 (doze) meses, a partir da publicao do extrato no Dirio


Oficial da Unio.

21.1.

22.

DA ALTERAO DO CONTRATO

A empresa contratada fica obrigada a aceitar, nas mesmas condies contratuais, acrscimos
ou supresses que se fizerem nos servios, at o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial
atualizado do Contrato;

22.1.

Nenhum acrscimo ou supresso poder exceder os limites estabelecidos no item anterior,


exceto as supresses resultantes de acordo celebrado entre os contratantes.

22.2.

22.3.

Em caso de acrscimo, a contratada obriga-se a recompor a garantia contratual apresentada.

23.

DO VALOR DO CONTRATO E DO CUSTEIO

O Valor para custeio do contrato durante o exerccio de 2012 equivale importncia de


R$ 30.998,50 (trinta mil, novecentos e noventa e oito reais e cinquenta centavos) para a prestao do
servio. As despesas sero custeadas com os recursos consignados ao Departamento de Polcia
Federal, no Oramento Geral da Unio, repassados a esta unidade do Departamento de Polcia
Federal, sob a seguinte classificao: Gesto/Unidade 200334/0001, Plano Interno 702T, Elemento de
Despesa 3390.39, Programa de Trabalho 045793.
23.1.

24.

DOS ENCARGOS MORATRIOS

Quando da ocorrncia de eventuais atrasos de pagamentos provocados exclusivamente pela


Administrao, o valor devido dever ser acrescido de atualizao financeira, e sua apurao se far
desde a data de seu vencimento at a data do efetivo pagamento. Os juros de mora sero calculados
taxa de 0,5% (meio por cento) ao ms, ou 6% (seis por cento) ao ano, mediante aplicao das
seguintes formulas:

24.1.

I=(TX/100)
365
EM = I x N x VP

Legenda:
I = ndice de atualizao financeira;
TX = Percentual da taxa de juros de mora anual;
EM = Encargos moratrios;
N = Nmero de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento;
VP = Valor da parcela em atraso.

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Na hiptese do pagamento de juros de mora e demais encargos por atraso, os autos devero
ser instrudos com as justificativas e motivos, que sero submetidos apreciao da autoridade
superior competente. Esta adotar as providncias no sentido de verificar ser ou no caso de apurao
de responsabilidade, identificar os envolvidos e haver imputao de nus a quem deu causa,
resguardado o direito ao contraditrio e ao devido processo legal.

24.2.

25.

DO EQUILBRIO ECONMICO-FINANCEIRO

A contratada tem direito ao equilbrio econmico-financeiro do contrato. Ser realizada


reviso dele a qualquer tempo, desde que ocorra fato imprevisvel, ou previsvel com conseqncias
incalculveis, que onere ou desonere excessivamente as obrigaes pactuadas no presente
instrumento.

25.1.

A contratada, quando for o caso, dever formular Administrao requerimento para a


reviso do contrato, comprovando a ocorrncia de fato imprevisvel, ou previsvel com conseqncias
incalculveis, que tenha onerado excessivamente as obrigaes contradas por ela.

25.2.

A referida comprovao ser feita por meio de documentos, tais como: lista de preo de
fabricante, notas fiscais de aquisio de matrias-primas, de transporte de mercadorias. Os
documentos devem ser relativos tanto poca da elaborao da proposta quanto do momento do
pedido de reviso do contrato.

25.2.1.

Juntamente com o requerimento, a contratada dever apresentar planilha de custos


comparativa entre a data de formulao da proposta e o momento do pedido de reviso do contrato, a
fim de que fique evidenciado o quanto o aumento de preos ocorrido teria repercutido no valor total
pactuado.

25.2.2.

25.2.3.

contrato.

A administrao, reconhecendo o desequilbrio econmico-financeiro, proceder reviso do

Independentemente de solicitao, a Administrao poder convocar a contratada para


negociar a reduo dos preos, mantendo o mesmo objeto cotado, na qualidade e nas especificaes
indicadas na proposta, em virtude da reduo dos preos de mercado.

25.3.

25.4.

As alteraes decorrentes da reviso do contrato sero publicadas no Dirio Oficial da Unio.

26.

DAS PENALIDADES

A inexecuo total ou parcial das obrigaes assumidas sujeitar a empresa adjudicatria s


sanes previstas, podendo a Administrao, garantida prvia defesa, aplicar as seguintes sanes:

26.1.

Advertncia, que dever ser feita atravs de notificao por meio de ofcio, mediante contra26.1.1.
recibo do representante legal da adjudicatria. Dever constar do ofcio prazo para cumprimento das
obrigaes assumidas;
26.1.2.

Multa de:

0,2 % (zero vrgula dois dcimos por cento) por dia de atraso, no descumprimento das
obrigaes assumidas, sobre o valor do inadimplemento, at o 30 (trigsimo) dia, sem prejuzo das
demais penalidades;

26.1.2.1.

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0,4% (zero vrgula quatro dcimos por cento) por dia de atraso no descumprimento das
obrigaes assumidas, sobre o valor do inadimplemento, aps o 30 (trigsimo) dia, limitada ao
percentual de 10% (dez por cento), sem prejuzo das demais penalidades; e

26.1.2.2.

10% (dez por cento) sobre o valor da contratao, incidente no caso de inexecuo total, a
ttulo de indenizao.

26.1.2.3.

No caso de atraso na prestao do servio ou inexecuo do contrato superior a 90 (noventa)


26.1.3.
dias, poder a Administrao rescindir o contrato, sem prejuzo das penalidades previstas na Lei de
Licitaes.
No descumprimento parcial das obrigaes, o valor da multa ser calculado de forma
26.1.4.
proporcional ao inadimplemento.
Alm das penalidades previstas acima, haver aplicao de multa contratada, cujo valor
ser definido no contrato, sempre que infringir os itens relacionados abaixo:

26.1.5.

No atender a solicitao de reserva de transporte de carga viva no prazo mximo de 01


26.1.5.1.
(uma) hora para vos nacionais e 03 (trs) horas para vos internacionais, sem justificativa prvia
contratante de real impossibilidade do atendimento da solicitao;
Manter-se incomunicvel pelos meios de comunicao exigidos no neste edital por mais de
01 (hora), sem informao prvia contratante;

26.1.5.2.

No atualizar os meios de comunicao exigidos neste edital sempre que houver alteraes
dos mesmos;

26.1.5.3.

No informar a contratada a respeito de qualquer alterao ou problema que ocorra durante o


transporte do animal, imediatamente aps o conhecimento do fato; e

26.1.5.4.

No disponibilizar a entrega do animal contratante, imediatamente aps o desembarque e a


liberao dele por parte da companhia area, exceto quando o atraso no decorrer de falha da
contratada.

26.1.5.5.

A multa, aplicada aps regular processo administrativo, ser descontada da garantia ou do


pagamento eventualmente devido pelo Departamento de Polcia Federal. Em no sendo vivel o
referido desconto a multa poder ser cobrada judicialmente.

26.2.

As penalidades previstas podero ser suspensas, no todo ou em parte, quando do atraso no


cumprimento das obrigaes houver justificao por escrito pela empresa contratada, no prazo mximo
de 05 (cinco) dias teis e ela (a justificao) for aceita pelo Departamento de Polcia Federal.

26.3.

Poder sofrer aplicao de multa de 10% (dez por cento) sobre o valor estimado para a
26.4.
contratao e, ainda, ficar impedido de licitar e de contratar com a Unio, pelo prazo de at 05 (cinco)
anos, sem prejuzo das demais sanes cabveis, enquanto perdurarem os motivos determinantes na
punio ou at que seja promovida a reabilitao perante a prpria autoridade que aplicou a
penalidade, garantido o direito de prvia citao e direito ampla defesa, o licitante que deixar de
entregar a documentao exigida no edital, apresentar documentao falsa, ensejar o retardamento da

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execuo de seu objeto, no mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execuo do contrato,


comportar-se de modo inidneo, fizer declarao falsa ou cometer fraude fiscal.
As sanes sero obrigatoriamente registradas no SICAF e, no caso de suspenso do direito
de licitar, o licitante dever ser descredenciado pelo perodo da suspenso, sem prejuzo das multas
previstas no edital, no contrato e das demais cominaes legais.

26.5.

A multa, aplicada aps regular processo administrativo, dever ser recolhida no prazo
26.6.
mximo de 10 (dez) dias corridos, a contar da data do recebimento da notificao para pagamento
emitida pelo Departamento de Polcia Federal.
27.

DA RESCISO

Caber resciso contratual, na ocorrncia de quaisquer dos motivos relacionados no art. 78


da Lei n 8.666/1993.

27.1.

27.2.

A resciso do contrato poder ser:

Determinada por ato unilateral e escrito da administrao, nos casos enumerados nos incisos
I a XII e XVII do artigo 78 da Lei 8.666/1993;

27.2.1.

27.2.2.

Amigvel, por acordo entre as partes, desde que haja convenincia para a Administrao; e

27.2.3.

Judicial, nos termos da legislao.

Quando a resciso ocorrer com base nos incisos XII a XVII do art. 78 da Lei 8.666/1993, sem
27.3.
que haja culpa do contratado, ser este ressarcido dos prejuzos regulamentares comprovados que
houver sofrido, tendo direito a:
27.3.1.

Pagamentos devidos pela execuo do contrato at a data da resciso;

27.3.2.

Pagamento do custo da desmobilizao; e

27.3.3.

Devoluo da garantia.

28.

DA ANULAO E REVOGAO DA LICITAO

O presente prego poder ser revogado por razes de interesse pblico decorrentes de fato
superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente a justificar sua revogao; e dever
ser anulado por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de terceiros, mediante parecer escrito
devidamente fundamentado, assegurado o contraditrio e a ampla defesa.

28.1.

28.2.

A anulao do procedimento licitatrio induz do contrato.

As licitantes no tero direito indenizao em decorrncia do procedimento licitatrio,


ressalvado o direito do contratado de boa-f de ser ressarcido pelos encargos que tiver suportado no
cumprimento do contrato.

28.3.

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29.

DAS DISPOSIES FINAIS

Todas as referncias de tempo no edital, no aviso e durante a sesso pblica observaro


obrigatoriamente o horrio de Braslia/DF e, dessa forma, sero registradas no sistema eletrnico e na
documentao relativa ao certame.
29.1.

Qualquer modificao deste edital ser divulgada pelo mesmo meio de publicao em que se
deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando,
inquestionavelmente, a alterao no afetar a formulao das propostas.

29.2.

Nenhuma indenizao ser devida s licitantes pela elaborao de proposta ou apresentao


de documentos relativos a esta licitao.

29.3.

A indicao do lance vencedor, a classificao dos lances apresentados e demais


29.4.
informaes relativas sesso pblica do prego constaro de ata divulgada no sistema eletrnico,
que ser disponibilizada na internet, para acesso livre, imediatamente aps o encerramento da sesso
pblica.
facultada ao pregoeiro ou autoridade superior, em qualquer fase da licitao, a promoo
de diligncia destinada a esclarecer ou complementar a instruo do processo, devendo ser fixados
prazos para o respectivo atendimento, vedada a incluso posterior de documentos ou informaes que
deveriam constar originalmente da proposta.

29.5.

Na contagem dos prazos estabelecidos neste edital, exclui-se o dia do incio e inclui-se o do
vencimento, observando-se que s se iniciam e vencem prazos em dia de expediente no Departamento
de Polcia Federal em Braslia/DF.

29.6.

29.7.

A homologao do resultado desta licitao no implicar em direito contratao.

Para dirimir, na esfera judicial, as questes oriundas do presente edital, ser competente o
juzo da Justia Federal da Seo Judiciria do Distrito Federal.

29.8.

Na hiptese de no haver expediente no Departamento de Polcia Federal em Braslia/DF no


dia da abertura da presente licitao, ficar esta transferida para o primeiro dia til subseqente, nos
mesmos local e horrio estabelecidos neste edital.

29.9.

Qualquer dvida, porventura existente, sobre o disposto no presente edital, poder ser objeto
de consulta por escrito ao pregoeiro, atravs do e-mail cpl.coad@dpf.gov.br, em at 03 (trs) dias teis
anteriores data de abertura da licitao. A consulta ser respondida tambm por meio eletrnico.
29.10.

So partes integrantes deste edital: ANEXO I - Termo de Referncia; ANEXO II - Minuta do


Contrato; e ANEXO III Modelo da Proposta de Preos.

29.11.

Braslia/DF, 16 de fevereiro de 2012.

SRGIO BARBOZA MENEZES


Delegado de Polcia Federal
Classe Especial Matrcula 6.261
Ordenador de Despesas da COAD/DLOG/DPF
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SERVIO PBLICO FEDERAL


MJ DEPARTAMENTO DE POLCIA FEDERAL
DLOG COORDENAO DE ADMINISTRAO

ANEXO I DO EDITAL DO PREGO ELETRNICO N 05/2012-COAD/DLOG/DPF

TERMO DE REFERNCIA

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SERVIO PBLICO FEDERAL


POLCIA FEDERAL
DIVISO DE COMUNICAO SOCIAL

TERMO DE REFERNCIA
1- Objeto
Aquisio de assinaturas de jornais e revistas para a Diviso de
Comunicao Social (DCS), Diretor-Geral (DG), Diretoria Executiva (DIREX),
Corregedoria-Geral (COGER), Diretoria de Inteligncia Policial (DIP) e Servio de
Inteligncia Policial (SIP/DINPO/DIP), conforme tabelas no item 2 deste Termo de
Referncia.

2- Especificaes detalhadas do objeto


Assinatura dos Jornais e Revistas conforme descrio na tabela abaixo.

JORNAIS
O GLOBO

DCS
X

DG DIREX

EGPE
COGER SIP/DINPO/DIP /GAB/
DG

FOLHA DE SO
PAULO

CORREIO
BRAZILIENSE

ESTADO DE SO
PAULO

JORNAL DE
BRASLIA

X
X

DIP

x
x
x
x

DCS DG DIREX

REVISTAS
VEJA
ISTO
POCA
CARTA CAPITAL

EGPE
COGER SIP/DINPO/DIP /GAB/
DG

X
X

X
X

MUNDO PROJECT
MANAGEMENT

HSM MANAGEMENT

HARVARD BUSINESS
REVIEW BRASIL

Item

Quantidade

1.

CORREIO BRAZILIENSE

04

2.

FOLHA DE SO PAULO

05

3.

ESTADO DE SO PAULO

03

4.

JORNAL DE BRASLIA

01

5.

O GLOBO

05

6.

VEJA

05

7.

ISTO

06

8.

POCA

04

9.

CARTA CAPITAL

05

10.

MUNDO PROJECT MANAGEMENT

01

11.

HSM MANAGEMENT

01

12.

HARVARD BUSINESS

REVIEW BRASIL

DIP

01

3- Local e prazos de entrega/execuo


3.1 - As edies de dias normais da semana (2 a 6 feira) do DG, DCS, DIREX,
DIP e COGER devero ser entregues no Edifcio-Sede do DPF SAUS Qd. 06
Lotes 9/10 Asa Sul Braslia/DF - CEP:70037-900. No mximo at 7h30 (sete
horas e trinta minutos).
3.2 Os jornais e revistas devero ser entregues na portaria ou no planto do
Edifcio Sede do DPF, separados por setor e com a lista dos jornais e revistas
entregues naquele dia anexado ao montante, para facilitar a distribuio dos
mesmos

bem

como

para confirmar,

posteriormente,

se

necessrio,

se

determinado jornal ou revista foi entregue ou no.


3.3 - As edies de dias normais da semana (2 a 6 feira) do SIP/DINPO/DIP
devero ser entregue no SAIS Qd. 07 Lotes 23 Setor Policial Sul
Braslia/DF - CEP:70610-902. No mximo at 7h30 (sete horas e trinta minutos).
3.4 - Nos finais de semana e feriados, os jornais e revistas devero ser
entregues nas residncias das chefias dos setores indicados no quadro retro
citado, ou se for o caso no local de trabalho.
3.5 - Os endereos residenciais sero fornecidos Contratada quando da
assinatura do contrato.
3.6 As revistas constantes dos itens 10 a 12 do captulo 02 Das
Especificaes detalhadas do objeto devero ser entregues no EGPE/GAB/DG,
9 andar sala 912.

4- Obrigaes da contratada
Os itens objeto deste contrato devero ser entregues na portaria ou no
planto do Edifcio Sede do DPF, separados por setor e com a lista dos jornais e
revistas entregues naquele dia anexado ao montante, para facilitar a distribuio

dos mesmos bem como para confirmar, posteriormente, se necessrio, se


determinado jornal ou revista foi entregue ou no.
A Diviso de Comunicao Social solicita resciso de contrato caso a
empresa contratada no entregue em dia e no horrio todos os jornais e revistas
listados na tabela do item 2.

5- Obrigaes do Contratante
Dever o Departamento de Polcia Federal efetuar o pagamento nas
condies e prazos pactuados, notificar a contratada, por escrito, sobre
imperfeies, falhas ou irregularidades constatadas na aquisio do material / na
execuo dos servios; fornecer por escrito as informaes necessrias para o
desenvolvimento dos servios objeto do contratado, anotando em registro prprio
todas as ocorrncias, determinando o que for necessrio regularizao das
faltas ou defeitos observados, sendo as decises e providncias que ultrapassam
sua competncia dever ser solicitado em tempo hbil para adoo das medidas
convenientes.

6- Fiscalizao
O contrato dever ser fiscalizado pela Diviso de Contratos (DICON) e as
assinaturas devero ser conferidas por um fiscal indicado pela Diviso de
Comunicao Social (DCS), observando-se o exato cumprimento de todas as
clusulas e condies decorrentes deste instrumento, determinado o que for
necessrio regularizao das falhas observada, conforme prev o art. 67 da Lei
n 8.666/93.
7- Justificativa
O pedido tem como objetivo monitorar as informaes veiculadas nos
principais jornais e revistas do pas, suprindo as principais Diretorias do DPF com
tais informaes.

Alm disso, os jornais e revistas permitiro um registro histrico da


cobertura da mdia que realizada sobre o Departamento de Polcia Federal.

8- Local e data
Braslia/DF, 21 de novembro de 2011.

HUMBERTO PRISCO NETO


Delegado de Polcia Federal
Chefe da Diviso de Comunicao Social/GAB/DG
Matr. 9304

DE ACORDO
___________________________________
LEONARDO MEIRELES FERREIRA
Delegado de Polcia Federal
Chefe de Gabinete/DG
Substituto

SERVIO PBLICO FEDERAL


MJ DEPARTAMENTO DE POLCIA FEDERAL
DLOG COORDENAO DE ADMINISTRAO

ANEXO II DO EDITAL DO PREGO ELETRNICO N 05/2012-COAD/DLOG/DPF

MINUTA DO CONTRATO

SAS Quadra 6 Lotes 09/10 1 Andar Braslia/DF CEP 70037-900 Telefone: (61) 2024.8115 Fax: (61) 2024.8116 e-mail: cpl.coad@dpf.gov.br

SERVIO PBLICO FEDERAL


MJ/DEPARTAMENTO DE POLCIA FEDERAL
DIRETORIA DE ADMINISTRAO E LOGSTICA POLICIAL
COORDENAO DE ADMINISTRAO
MINUTA
Contrato n __/2012 - COAD/DLOG/DPF (08200.020060/2011-65-SERA/COAD)

TERMO DE CONTRATO QUE ENTRE


SI
CELEBRAM
A
UNIO,
REPRESENTADA
PELO
DEPARTAMENTO
DE
POLCIA
FEDERAL,
E
A
______________________,
NA
FORMA ABAIXO:

A UNIO, por intermdio do Departamento de Polcia Federal,


com Sede em Braslia/DF, instalado em seu Edifcio Sede, no Setor de Autarquias Sul,
Quadra 06, Lotes 09 e 10, inscrito no CNPJ sob o nmero 00.394.494/0014-50, rgo
do Ministrio da Justia, neste ato designado simplesmente CONTRATANTE
representado por seu Ordenador de Despesas, Sr. ___________________________,
CPF ________________ e C.I ______________, com delegao de competncia que
lhe confere a Portaria n ____/20__-DG/DPF, de __ de __________ de 20__, do
Departamento de Polcia Federal - Ministrio da Justia e a Empresa
________________________________________,
estabelecida
na
_____________________________, CEP _______________, FONE __________,
inscrita no CNPJ sob o n. ____________________, neste ato designada simplesmente
CONTRATADA e representada pelo Senhor _____________________, portador da CI
n. _____________________ e CPF n. _______________________, resolvem firmar o
presente instrumento,
decorrente do
Prego
Eletrnico
n
__/2012CPL/DICON/COAD, observadas as disposies da Lei n. 10.520, de 17 de julho de
2002 (institui modalidade de licitao denominada prego, para aquisio de bens e
servios comuns), pelos Decretos n. 5.450, de 31 de maio de 2005 (regulamenta o
prego, na forma eletrnica), 3.555/00 de 08 de agosto de 2000 (que aprova o
regulamento para a modalidade de licitao denominada prego, para aquisio de bens
e servios), 2.271 de 07 de julho de 1997 (dispe sobre a contratao de servios pela
Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional e d outras
providncias) e 6.204 de 05 de setembro de 2007 (regulamenta o tratamento favorecido,
diferenciado e simplificado para as MEs, e EPPs), pela Lei Complementar n. 123/2006
(institui o Estatuto Nacional da ME e EPP), pela Instruo Normativa n 02/2008SLTI/MPOG (dispe sobre regras e diretrizes para a contratao de servios,
continuados ou no) e alteraes dadas pelas Instrues Normativas n 03/2009 e
05/2009-SLTI/MPOG, Instruo Normativa n 02, de 11 de outubro de 2010
(Estabelece norma para o funcionamento do SICAF no mbito dos rgos e entidades
SECC.DICON.jcs

Contrato n __/2012-COAD/DLOG

Pgina 2 de 11

integrantes do SISG),e, pela Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993 (estabelece normas


gerais sobre licitaes e contratos administrativos), bem como pela legislao
pertinente; mediante as clusulas e condies seguintes:

CLUSULA PRIMEIRA Do Objeto: - O presente instrumento tem por objeto a


contratao de assinatura de jornais e revistas para atender s necessidades do
Departamento de Polcia Federal, conforme especificaes e discriminaes a seguir:
GRUPO

ITEM

01
02
03
04
01

02

05
06
07
08
09
10
11
12

JORNAL/REVISTA

Quantidades de
exemplares

GRUPO 01 (ITENS 01 A 09)


Jornal O Globo
365 unidades
Jornal Correio Braziliense
365 unidades
Jornal Folha de So Paulo
365 unidades
Jornal O Estado de So 365 unidades
Paulo
Jornal de Braslia
365 unidades
Revista Veja
52 unidades
Revista Isto
52 unidades
Revista poca
52 unidades
Revista Carta Capital
52 unidades
GRUPO 02 ( ITENS 10 A 11)
Mundo Project Management 06 unidades
HSM Management
06 unidades
Harvard Business Review 12 unidades
Brasil

Periodicidade

QUANTIDADE
ASSINATURAS

Diria
Diria
Diria
Diria

05
04
05
03

Diria
Semanal
Semanal
Semanal
Semanal

01
05
06
04
05

Bimestral
Bimestral
Mensal

01
01
01

Obs. Nas assinaturas dos jornais incluem-se os dias teis, feriados e finais de semana.

CLUSULA SEGUNDA Documentao Complementar O edital do Prego


Eletrnico n. __/2012 CPL/DICON/COAD, seus anexos, a proposta da
CONTRATADA fazem parte integrante deste Contrato, independentemente de
transcrio.

CLUSULA TERCEIRA DAS OBRIGAES DA CONTRATADA: - Alm das


obrigaes constantes no Termo de Referncia e das legalmente impostas, a
CONTRATADA obrigar-se- a:
3.1 Responsabilizar-se integralmente pelo servio contratado, procedendo
substituio imediata dos itens incompletos ou danificados;
3.2 Fornecer o objeto de acordo com as especificaes constantes deste instrumento e
no local indicado no item 03 do Edital;

Contrato n __/2012-COAD/DLOG

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3.3 Executar o servio em sua totalidade, isto , as eventuais promoes feitas pelo
jornal ou Editora em que acrescenta ao exemplar, compndios extras como livretos,
brindes, encartes, colees, etc. devem ser includos na entrega.
3.4 Responder por todos os nus referentes ao servio ora contratado, tais como fretes,
encargos sociais e legais, impostos, seguros e obrigaes trabalhistas e previdencirias
relativas aos seus empregados;
3.5 Prestar os esclarecimentos que forem solicitados pela contratante, atendendo de
imediato as reclamaes;
3.6 Manter, durante o perodo de vigncia do contrato, todas as condies que
ensejaram a sua habilitao e qualificao no certame licitatrio;
3.7 Responder por qualquer prejuzo ou danos causados diretamente Administrao
ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execuo do contrato, procedendo
imediatamente aos reparos ou indenizaes cabveis e assumindo o nus decorrente.
3.8 Orientar seus funcionrios a manter sigilo sobre fatos, atos, dados ou documentos
de que tomem conhecimento e que tenham ralao ou pertinncia com o Departamento
de Polcia Federal, durante e aps a prestao dos servios, sujeitando-se a aplicao
das sanes administrativas, civis e penais pelo descumprimento;

CLUSUAL QUARTA DAS OBRIGAES DA CONTRATANTE - Alm das


obrigaes constantes no Termo de Referncia e das legalmente impostas, a
CONTRATANTE obrigar-se- a:
4.1 Efetuar o pagamento nas condies e prazos pactuados.
4.2 Notificar a contratada, por escrito, sobre imperfeies, falhas ou irregularidades
constatadas nos itens recebidos para que sejam adotadas as medidas corretivas
necessrias;
4.3 Fornecer por escrito as informaes necessrias para o desenvolvimento dos
servios objeto do contrato.
4.4 - Designar um servidor especialmente para acompanhar e fiscalizar a execuo do
contrato, anotando em registro prprio todas as ocorrncias, determinando o que for
necessrio regularizao das faltas ou defeitos observados, sendo que as decises e
providncias que ultrapassarem sua competncia devero ser solicitadas em tempo hbil
para adoo das medidas convenientes.
4.5 No permitir a execuo de servios em desacordo com o preestabelecido.

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4.6 - Proporcionar todas as facilidades para que a CONTRATADA possa desempenhar


seus servios dentro das normas e condies deste Contrato;

CLUSULA QUINTA Fiscalizao dos Servios 5.1 - Os servios ora contratados sero acompanhados, fiscalizados e atestados pelo
fiscal de Contrato indicado pela Diviso de Comunicao Social/DG/DPF e designado
em documento prprio, observando-se o exato cumprimento de todas as clusulas e
condies decorrentes deste instrumento, determinando o que for necessrio
regularizao das falhas observadas, conforme prev o art. 67 da Lei n 8.666/93
5.2 - Ao fiscal compete acompanhar, fiscalizar, conferir e avaliar a execuo do contrato
e dos respectivos servios, bem como dirimir e desembaraar quaisquer dvidas e
pendncias que surjam no curso de sua execuo. Compete a ele ainda determinar o que
for necessrio regularizao das faltas, falhas, ou problemas observados, conforme
prev o 1 do art. 67 da Lei n 8.666/1993, comunicando o fato Coordenao de
Administrao (COAD/DLOG) para adoo das providncias de advertncia e
penalizao da contratada.
5.3 - So ainda atribuies do Fiscal do Contrato, dentre outras:
5.3.1 - Receber a nota fiscal/fatura apresentada pela contratada e atestar a
realizao dos servios, para fins de liquidao e pagamento;
5.3.2 - Realizar comunicao com a COAD/DLOG para que esta ordene
contratada a imediata retirada com substituio ou no do local de empregado
(com substituio ou no) que eventualmente no esteja vestido com uniforme ou
portando crach visvel, que esteja embaraando ou dificultando a atuao da
fiscalizao ou cuja conduta, atuao, permanecia ou comportamento seja
prejudicial, inconveniente, imprprio, insatisfatrio ou contrrio aos preceitos do
DPF ou ao interesse pblico;
5.4 - As decises e providncias que ultrapassarem a competncia do servidor
designado para o acompanhamento e a fiscalizao dos servios devero ser
encaminhadas COAD/DLOG, em tempo hbil para a adoo das medidas legais.
5.5 - A execuo dos contratos dever ser acompanhada e fiscalizada por meio de
instrumentos de controle, que compreendam a mensurao dos seguintes aspectos:
5.5.1 - A adequao dos servios prestados rotina de execuo estabelecida;
5.5.2 - O cumprimento das demais obrigaes decorrentes do contrato; e
5.5.3 - A satisfao do pblico usurio.
5.6 - O fiscal dever promover o registro das ocorrncias verificadas, adotando as
providncias necessrias ao fiel cumprimento das clusulas contratuais, na forma dos
1 e 2 do art. 67, da Lei n 8.666/1993;
5.7 - O descumprimento total ou parcial das responsabilidades assumidas pela
contratada, sobretudo quanto s obrigaes e encargos sociais e trabalhistas, ensejar a
aplicao das sanes administrativas previstas no instrumento convocatrio e na

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legislao vigente, podendo culminar em resciso contratual, conforme nos disposto art.
77 e 87 da Lei n 8.666/1993.

CLUSULA SEXTA Da Alterao Contratual:


6.1 O Contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais,
acrscimos ou supresses que se fizerem nos servios at o limite de 25% (vinte e cinco
por cento) do valor inicial atualizado do Contrato;
6.2 Nenhum acrscimo ou supresso poder exceder os limites estabelecidos no item
anterior, exceto as supresses resultantes de acordo celebrado entre os Contratantes.
6.2.1 Em caso de acrscimo, a CONTRATADA obriga-se a recompor a garantia
apresentada.
CLUSULA STIMA Das Condies, do Horrio e do Local de Entrega:
7.1 As edies em dias normais da semana ( 2 6 feira) do DG, DCS, DIREX, DIP
e COGER devero ser entregues no Edifcio-Sede do DPF SAS Qd. 06 Lotes
09/10 Asa Sul Braslia DF CEP: 70.037-900 no mximo at s 07:30 (sete
horas e trinta minutos).
7.1.1 Os jornais e revistas devero ser entregues na portaria ou no planto do
Edifcio Sede do DPF, separados por setor e com a lista dos jornais e revistas
entregues naquele dia anexado ao montante, para facilitar a distribuio dos
mesmos bem como para confirmar, posteriormente, se necessrio, se
determinado jornal ou revista foi entregue ou no
7.2 - As edies em dias normais da semana ( 2 6 feira) do SAEE/DIP dever ser
entregue no SAIS Qd. 07 Lotes 23 Setor Policial sul Braslia DF CEP: 70610902 no mximo at s 07:30 (sete horas e trinta minutos).
7.3 Nos finais de semana e nos feriados, os jornais e revistas devero ser entregues
nas residncias das chefias dos setores indicados no item 02 do Termo de Referencia, ou
se for o caso, no local de trabalho.
7.3.1 Os endereos residenciais atualizados sero fornecidos Contratada
quando da assinatura do Contrato.
7.4 As revistas constantes dos itens 10 a 12 da Clusula Primeira devero ser entregues
no EGPE/GAB/DG, 9 andar sala 912

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CLUSULA OITAVA Do Pagamento:

8.1 - Nos termos do art. 40, inciso XIV, alnea a, da Lei n 8.666/1993, o pagamento
ser efetuado empresa contratada no prazo de at 30 (trinta) dias, contados a partir da
data de apresentao das notas fiscais/faturas. As notas fiscais/faturas sero pagas aps
serem devidamente atestadas pelo fiscal, designado em documentao prpria, podendo
o Departamento de Polcia Federal descontar eventuais multas que tenham sido
impostas empresa.
8.2 - Antes de cada pagamento a ser efetuado em favor da contratada, ser feita pelo
DPF consulta on line junto ao SICAF, a fim de verificar a situao dela no que concerne
s condies de habilitao e qualificao exigidas no procedimento licitatrio.
8.3 - A nota fiscal ou fatura discriminativa dever ser obrigatoriamente acompanhada da
comprovao de regularidade fiscal, constatada atravs de consulta on-line ao Sistema
de Cadastramento Unificado de Fornecedores (SICAF). Em no sendo possvel essa
consulta, por impossibilidade de acesso ao sistema, poder haver a comprovao
mediante consulta aos stios eletrnicos oficiais ou documentao mencionada no art.
29 da Lei 8.666/1993.
8.4 - O descumprimento total ou parcial das responsabilidades assumidas pela
contratada, sobretudo quanto s obrigaes e encargos sociais e trabalhistas, ensejar a
aplicao das sanes administrativas previstas no instrumento convocatrio e na
legislao vigente, podendo culminar em resciso contratual, conforme disposto nos art.
77 e 87 da Lei n 8.666/1993.
8.5 - Nenhum pagamento ser efetuado empresa contratada enquanto estiver pendente
de liquidao qualquer obrigao financeira que lhe for imposta em virtude de aplicao
de penalidade ou em decorrncia de inadimplncia.
8.6 - As faturas contendo incorrees sero devolvidas empresa, no prazo de at 05
(cinco) dias teis, com as razes da devoluo apresentadas formalmente, para as
devidas retificaes

CLUSULA NONA Do Valor de Contrato e da Dotao Oramentria O valor


deste contrato estimado em R$___________(____________________). As despesas
no presente exerccio sero custeadas com os recursos consignados ao Departamento de
Polcia Federal, no Oramento Geral da Unio, sob a seguinte classificao: Plano
Interno 702T, Elemento de Despesa 3390.39-01, Programa de Trabalho
______________, inicialmente foi emitida a nota de empenho n. 2012NE_________,
no valor de R$_________(______________________________________________).

CLUSULA DCIMA Dos Encargos Moratrios:


10.1 - Como critrio de encargos moratrios, e quando da ocorrncia de eventuais
atrasos de pagamento provocados exclusivamente pela Administrao, o valor devido
dever ser acrescido de atualizao financeira, e sua apurao se far desde a data de seu

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vencimento at a data do efetivo pagamento, em que os juros de mora sero calculados


taxa de 0,5% (meio por cento) ao ms, ou 6% (seis por cento) ao ano, mediante
aplicao das seguintes formulas:
I=(TX/100)
365
EM = I x N x VP, onde:
I = ndice de atualizao financeira;
TX = Percentual da taxa de juros de mora anual;
EM = Encargos moratrios;
N = Nmero de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento;
VP = Valor da parcela em atraso.

10.2 - Na hiptese de pagamento de juros de mora e demais encargos por atraso, os


autos devem ser instrudos com as justificativas e motivos, e ser submetidos
apreciao da autoridade superior competente, que adotar as providncias para
verificar se ou no caso de apurao de responsabilidade, identificao dos envolvidos
e imputao de nus a quem deu causa.

CLUSULA DCIMA PRIMEIRA Do Equilbrio Econmico e Financeiro:


11.1 A Contratada tem direito ao equilbrio econmico-financeiro do contrato,
procedendo-se reviso do mesmo a qualquer tempo, desde que ocorra fato
imprevisvel ou previsvel, porm com conseqncias incalculveis, que onere ou
desonere excessivamente as obrigaes pactuadas no presente instrumento;
11.2 A Contratada, quando for o caso, dever formular Administrao requerimento
para a reviso do contrato, comprovando a ocorrncia de fato imprevisvel ou previsvel,
porm com conseqncias incalculveis, que tenha onerado excessivamente as
obrigaes contradas por ela.
I a comprovao ser feita por meio de documentos, tais como: lista de preo
de fabricante, notas fiscais de aquisio de matrias-primas, de transporte de
mercadorias, alusivas poca da elaborao da proposta e do momento do pedido de
reviso do contrato.
II junto com o requerimento, a contratada dever apresentar planilhas de custos
comparativa entre a data de formulao da proposta e do momento do pedido de reviso

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do contrato, evidenciando o quanto o aumento de preos ocorrido repercute no valor


total pactuado.
III a Administrao reconhecendo o desequilbrio econmico-financeiro
proceder reviso do contrato.
11.3 Independentemente de solicitao a administrao poder convocar a contratada
para negociar a reduo dos preos, mantendo o mesmo objeto cotado, na qualidade e
nas especificaes indicadas na proposta, em virtude da reduo dos preos de mercado;
11.4 As alteraes decorrentes da reviso do contrato sero publicadas no Dirio
Oficial da Unio.

CLUSULA DCIMA SEGUNDA Da Vigncia - O contrato ter vigncia de


12(doze) meses, contados a partir da publicao de seu extrato no Dirio Oficial da
Unio.

CLUSULA DCIMA TERCEIRA Das Penalidades:


13.1 Pela inexecuo total ou parcial das obrigaes assumidas sujeitar a empresa
contratada s sanes previstas na legislao especfica, podendo a Administrao,
garantida a prvia defesa, aplicar as seguintes sanes:
13.1.1 Advertncia, que dever ser feita atravs de notificao por meio de ofcio,
mediante contra-recibo do representante legal da CONTRATADA, estabelecendo
prazo para cumprimento das obrigaes assumidas;
13.1.2 Multa de:
13.1.2.1 - 0,2 % (dois dcimos por cento) por dia de atraso, no descumprimento
das obrigaes assumidas, sobre o valor por inadimplemento, at o
30(trigsimo) dia, sem prejuzo das demais penalidades.
13.1.2.2 0,4% (quatro dcimos por cento) por dia de atraso, no
descumprimento das obrigaes assumidas, sobre o valor por inadimplemento,
aps o 30(trigsimo) dia, limitada ao percentual de 10% (dez por cento), sem
prejuzo das demais penalidades;
13.1.2.3 Indenizatria de 10% (dez por cento) sobre o valor da contratao,
incidente no caso de inexecuo total;
13.1.2.3.1 No caso de atraso de entrega ou inexecuo do
contrato superior a 90(noventa) dias, poder a Administrao

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rescindir o contrato, sem prejuzo das penalidades previstas na Lei


de Licitaes;
13.1.3 No descumprimento parcial das obrigaes, o valor da multa ser calculado
proporcional ao inadimplemento;
13.2 A multa, aplicada aps regular processo administrativo, ser descontada da
garantia ou do pagamento eventualmente devido pela CONTRATANTE ou ainda,
quando for o caso, cobrada judicialmente;
13.3 As penalidades previstas podero ser suspensas no todo ou em parte, quando o
atraso no cumprimento das obrigaes for devidamente justificado pela empresa
contratada, por escrito, no prazo mximo de 05 (cinco) dias teis e aceito pela
contratante;
13.4 Poder ser aplicada multa de 10% (dez por cento) sobre o valor da contratao e,
ainda, ficar impedido de licitar e de contratar com a a Unio, Estados, Distrito Federal
ou Municpios e, ser descredenciado no SICAF, ou nos sistemas de cadastramento de
fornecedores a que se refere o inciso XIV do ar. 4 da Lei 10.520/2002, pelo prazo de
at 05 (cinco) anos, sem prejuzo das demais sanes cabveis, enquanto perdurarem os
motivos determinantes da punio ou at que seja promovida a reabilitao perante a
prpria autoridade que aplicou a penalidade, garantido o direito prvio da citao e da
ampla defesa, a CONTRATADA, apresentar documentao falsa, ensejar o
retardamento da execuo de seu objeto, no mantiver a proposta, falhar ou fraudar na
execuo do contrato, comportar-se de modo inidneo, fizer declarao falsa ou
cometer fraude fiscal;
13.5 As sanes sero obrigatoriamente registradas no SICAF e, no caso de suspenso
do direito de licitar, o licitante dever ser descredenciado, por igual perodo, sem
prejuzo das multas previstas no Edital, no Contrato e das demais cominaes legais;
13.6 A multa aplicada aps regular processo administrativo, dever ser recolhida no
prazo mximo de 10 (dez) dias corridos, a contar da data do recebimento da
comunicao enviada pela CONTRATANTE.

CLAUSULA DCIMA QUARTA Da Resciso:


14.1 - Caber resciso contratual, na ocorrncia de quaisquer dos motivos relacionados
no art. 78 da Lei n 8.666/93.
14.2 - A resciso do contrato poder ser:
14.2.1 - determinada por ato unilateral e escrito da Administrao, nos casos
enumerados nos incisos I a XII e XVII do artigo 78 da Lei 8.666/93;

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14.2.2 - amigvel, por acordo entre as partes, desde que haja convenincia para a
Administrao; e
14.2.3 - judicial, nos termos da legislao.
14.3 - Quando a resciso ocorrer com base nos incisos XII a XVII do art. 78 da Lei
8.666/93, sem que haja culpa do contratado, ser este ressarcido dos prejuzos
regulamentares comprovados que houver sofrido, tendo direito:
14.3.1 pagamentos devidos pela execuo do contrato at a data da resciso;
14.3.2 devoluo da garantia.

CLUSULA DCIMA QUINTA - DA GARANTIA:


15.1 Para a execuo das obrigaes assumidas, o DPF exigir da CONTRATADA
at 3 (trs) dias aps a assinatura do Contrato, prestao de garantia correspondente a
3% (trs por cento) do seu valor total, em uma das modalidades previstas no art. 56 da
Lei n 8.666/93, que ser liberada ou restituda somente aps o trmino da vigncia
contratual e desde que no haja pendncias.
15.2 O valor da garantia poder ser utilizado para corrigir as imperfeies verificadas
na execuo dos servios, bem como nos casos decorrentes de inadimplemento
contratual, e de indenizao por danos causados ao patrimnio da Unio, ou de
terceiros.
15.3 O valor da garantia se reverter em favor do DPF, integralmente ou pelo saldo
que apresentar, no caso de resciso contratual por culpa exclusiva da contratada, sem
prejuzo das perdas e danos por ventura verificados.
15.4 Havendo interesse em estender a vigncia contratual, o DPF exigir reforo da
garantia.

CLUSULA DCIMA SEXTA Da Publicao A publicao resumida do


instrumento de contrato na imprensa oficial, que condio indispensvel para sua
eficcia, ser providenciada pela Contratante at o quinto dia til do ms seguinte ao de
sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela data.
CLUSULA DCIMA STIMA - Dos Casos Omissos O objeto do presente
Contrato, bem como os casos omissos, regular-se-o pelas Normas Contratuais e pelos
preceitos de Direito Pblico, aplicando-lhes, supletivamente, os princpios da Teoria
Geral dos Contratos e as disposies de Direito Privado, na forma do art. 54 da Lei
8.666, de 1993, c/c o art. 55, inciso XII, do mesmo diploma legal

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CLUSULA DCIMA OITAVA Da Legislao e Foro Fica expressamente


acordado que ao presente Contrato aplicar-se-o as solues preconizadas pela
legislao brasileira, inclusive quanto aos casos omissos.
As partes elegem o Foro da Justia Federal, Seo Judiciria do Distrito Federal,
com renncia de qualquer outros, para dirimir dvidas e decidir sobre quaisquer
reclamaes relacionadas com o presente Contrato.
E, por estarem justas e acertadas, foi mandado digitar este Contrato, em 03 (trs)
vias, para um s efeito, as quais, depois de lidas e achadas conforme, vo assinadas
pelos representantes das partes contratantes, na presena de 02 (duas) testemunhas
abaixo.
Braslia/DF,

Ordenador de Despesas - DPF

Empresa
Testemunhas:

SERVIO PBLICO FEDERAL


MJ DEPARTAMENTO DE POLCIA FEDERAL
DLOG COORDENAO DE ADMINISTRAO

ANEXO III DO EDITAL DO PREGO ELETRNICO N 05/2012-COAD/DLOG/DPF

MODELO DE PROPOSTA DE PREOS

SAS Quadra 6 Lotes 09/10 1 Andar Braslia/DF CEP 70037-900 Telefone: (61) 2024.8115 Fax: (61) 2024.8116 e-mail: cpl.coad@dpf.gov.br

PREGO ELETRNICO N 05/2012-COAD/DLOG/DPF FORNECIMENTO DE JORNAIS E REVISTAS PLANILHA DE FORMAO DE PREOS/CUSTOS

QUANTIDADES DE
QUANTIDADE DE VALOR UNITRIO
VALOR DE
EXEMPLARES
REVISTAS A
DE REFERNCIA
VALOR DO
REFERNCIA
VALOR DO
POR ASSINATURA
FORNECER
(CAPA)
QUANTIDADE
% DE
GRUPO
GRUPO ITEM JORNAL/REVISTA
PERIODICIDADE
(CAPA)
ITEM COM
ASSINATURAS segunda
DESCONTO
COM
segunda
PARA O
DESCONTO
segunda
DESCONTO
a
domingo
a
domingo
domingo
ITEM
a sbado
sbado
sbado
1
Jornal O Globo
313
52
Diria
5
1565
260
R$ 2,00 R$ 3,00 R$ 3.910,00
Jornal Correio
2
313
52
Diria
4
1252
208
R$ 3,50 R$ 5,80 R$ 5.588,40
Braziliense
Jornal Folha de
3
313
52
Diria
5
1565
260
R$ 3,50 R$ 6,00 R$ 7.037,50
So Paulo
Jornal O Estado de
4
313
52
Diria
3
939
156
R$ 1,00 R$ 1,00 R$ 1.095,00
So Paulo
1
5
Jornal de Braslia
313
52
Diria
1
313
52
R$ 3,00 R$ 6,00 R$ 1.251,00
6
Revista Veja
52
Semanal
5
260
R$ 9,90
R$ 2.574,00
7
Revista Isto
52
Semanal
6
312
R$ 9,90
R$ 3.088,80
8
Revista poca
52
Semanal
4
208
R$ 9,90
R$ 2.059,20
Revista Carta
9
52
Semanal
5
260
R$ 9,90
R$ 2.574,00
Capital
Mundo Project
6
Bimestral
1
6
R$ 25,00
R$ 150,00
10
Management
2
11 HSM Management
6
Bimestral
1
6
R$ 49,00
R$ 294,00
Harvard Business
12
12
Mensal
1
12
R$ 39,90
R$ 478,80
Review Brasil

EMPRESA:
CNPJ:
ENDEREO:
E-MAIL:
TELEFONE:
FAX:
VALIDADE DA PROPOSTA:
ASS. REPRESENTANTE
NOME
CPF