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PGM CAMPINAS
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Amigos,
Boa noite!
Em tempo recorde, conseguimos destrinchar o edital para o concurso da Procuradoria
Geral do Municpio de Campinas - SP! No espervamos a publicao deste edital, mas que
bom que isto ocorreu! A est ele, de forma gratuita, para que vocs possam organizar o
estudo nesta reta final.
Interessados na nossa preparao, favor entrar em contato por meio do e-mail:
preparacaopgmcampinas@hotmail.com
Esta noite iremos elaborar o material gratuito referente aos dias 23, 24 e 25 e
disponibilizaremos amanh pela manh para que os interessados conheam um pouco a
nossa preparao.
Vocs no podem perder tempo! Por isso, mos obra e muito estudo!
Vamos juntos!
Equipe AprovaoPGE
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DIA
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TEMA
1. Estado: origem e formao, conceito e elementos constitutivos. Formas de Estado. Formas de
governo. Sistemas de governo.
2. Constitucionalismo. Constituio: conceito e classificao. Elementos constitucionais. Rigidez e
supremacia constitucional. Poder constituinte. Poder reformador. Poder decorrente. Postulados
constitucionais. Reviso e reforma constitucional. Limites expressos e implcitos ao poder de reforma.
3. Normas constitucionais. Eficcia e aplicabilidade das normas constitucionais. Conflito de normas
constitucionais no tempo e no espao. Direito constitucional intertemporal. Teoria da recepo.
Integrao constitucional. Disposies constitucionais transitrias. Transio constitucional. Funo e
eficcia das normas constitucionais transitrias. Disposies transitrias e reforma constitucional.
4.Princpios constitucionais. Conceitos. Regras e princpios. Proporcionalidade e razoabilidade.
Subsuno e ponderao constitucional. Princpios materiais e formais. Interpretao constitucional.
Princpios e postulados de interpretao constitucional. Silncio, lacuna e omisso constitucional.
Interpretao conforme a Constituio.
1. Conceito de direito administrativo. Regime jurdico administrativo. Funo pblica. Funo
administrativa. Funo poltica ou de governo. Conceito de interesse pblico. Interesse primrio e
secundrio. Regime jurdico administrativo. Regime de direito privado e Administrao Pblica. Relao
jurdica administrativa.
2. Organizao administrativa. rgos pblicos. Competncias administrativas. Competncias
discricionrias e vinculadas: procedimento de deciso administrativa; conceito, fundamentos e limites
da discricionariedade, mrito do ato administrativo, discricionariedade tcnica, controle da
discricionariedade. Centralizao e descentralizao administrativa. Desconcentrao. Hierarquia
administrativa. Delegao e avocao de competncia.
3. Administrao indireta. Conceito. Controle da administrao indireta. Autarquias. Autarquias
especiais. Agncias reguladoras. Fundaes pblicas. Empresas estatais: empresas pblicas e sociedades
de economia mista. Relao entre a Administrao federal, estadual e municipal. Consrcios pblicos.
Contrato de rateio e de programa. Convnios entre entidades federativas. Acordos (Termos) de
cooperao.
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1. Interesses difusos, coletivos e individuais homogneos. Princpios gerais do processo civil coletivo. A
tutela dos interesses metaindividuais pelo Municpio. Legitimao e interesse. Polticas pblicas e
Direitos Fundamentais.
2. Ao Civil Pblica: conceito, objeto, legitimao, interesse de agir. Litisconsrcio e assistncia.
Competncia. Litispendncia, conexo e continncia em aes coletivas. Transao. nus da prova.
Liminar, Antecipao de tutela e medidas de urgncia em aes coletivas. Tutela Inibitria em aes
coletivas. Sentena. Recursos. Coisa julgada. Execuo. Fundo para reparao dos bens lesados.
Inqurito civil. Termo de ajustamento de conduta. Recomendaes. Controle difuso de
constitucionalidade e Ao Civil Pblica.
3. Ao popular: conceito, objeto, legitimao, interesse de agir. Ao popular destinada anulao de
ato lesivo ao interesse pblico e tutela de interesses difusos. Competncia. Sentena. Coisa julgada.
Recursos. Posio processual das pessoas de direito pblico.
TRIB
2. Fontes do direito tributrio. Fontes primrias. Fontes secundrias. Competncia tributria e limitaes
do direito de tributar. Legislao tributria: alcance da expresso; matria disciplinada por lei e por
normas complementares. O sistema constitucional brasileiro. Competncia tributria, discriminao das
receitas tributrias, limitaes ao poder de tributar.
3. Princpios constitucionais tributrios. Princpio da anterioridade tributria. Anualidade. Vigncia e
eficcia da norma tributria. Anterioridade nonagesimal. Princpio da no cumulatividade. Princpio da
isonomia tributria. Capacidade contributiva. Segurana jurdica e tributao. Princpio da
irretroatividade tributria. Princpio da vedao ao confisco. Princpio da tipicidade tributria.
PROC.
CIVIL
1. Princpios gerais do processo civil. Fontes. Lei processual civil. Eficcia. Aplicao. Interpretao.
Direito Processual Intertemporal. Critrios.
2. Jurisdio. Conceito. Caracterstica. Natureza jurdica. Princpios. Limites. Competncia. Critrios
determinadores. Competncia originria dos Tribunais Superiores. Competncia absoluta e relativa.
Modificaes. Meios de declarao de incompetncia. Conflitos de competncia e de atribuies.
3. Direito de ao. Elementos. Condies. Classificao e critrios identificadores. Concurso e cumulao
de aes. Conexo e continncia.
4. Processo: noes gerais. Relao Jurdica Processual. Pressupostos Processuais. Processo e
procedimento. Espcies de processos e de procedimentos. Objeto do processo. Mrito. Questo
principal, questes preliminares e prejudiciais.
CONST
5. Teoria dos direitos fundamentais. Conceito e titulares. Coliso de direitos fundamentais. Direitos
fundamentais individuais e coletivos. Liberdades constitucionais. Privacidade e intimidade. Direito de
igualdade. Estatuto constitucional da propriedade. Direitos sociais. Eficcia e aplicabilidade dos direitos
sociais. Direitos individuais e coletivos dos trabalhadores. Garantias constitucionais. Remdios
constitucionais: habeas corpus, mandado de segurana individual e coletivo, ao popular, direito de
petio, mandado de injuno e habeas data. Direito de ao e direito de defesa.Tutela jurisdicional
efetiva.
ADM
4. Terceiro setor. Conceito. Cadastro Municipal das entidades parceiras do terceiro setor. Ttulos de
utilidade pblica. Entes paraestatais. Servios sociais autnomos. Organizaes sociais. Contrato de
gesto. Lei Federal n 9.637/98. Organizaes de sociedade civil de interesse pblico. Termo de
parceria. Lei Federal n 9.790/99. Chamamento pblico.
19. Responsabilidade Extracontratual do Estado. Indenizao e ressarcimento. Responsabilidade estatal
por atos lcitos e ilcitos. Responsabilidade estatal comissiva e omissiva. Excludentes de nexo causal e de
imputao. Dano indenizvel. Responsabilidade civil pessoal dos agentes pblicos. Responsabilizao
administrativa e jurisdicional.
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1. Direito financeiro: conceito e objeto. Atividade financeira do Estado. Fontes do Direito financeiro. Lei
Federal n 4.320/64 e Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar n 101/2000).
2.Oramento pblico. Conceito. Tipos. Oramento programa. Princpios oramentrios constitucionais.
3. Leis oramentrias. Plano Plurianual. Lei de Diretrizes Oramentrias. Lei Oramentria Anual. Ciclo
oramentrio. Processo legislativo.
4. Exerccio financeiro. Regime de caixa. Regime de competncia. Execuo oramentria. Programao
financeira e cronograma de desembolso. Verificao do cumprimento de metas e limitao de
empenho. Relatrio de execuo oramentria e de gesto fiscal. Falta de oramento. Entrega de
recursos ao Legislativo.
5. Vedaes constitucionais.
6. Crditos adicionais: crditos suplementares, crditos especiais, crditos extraordinrios.
PROC.
CIVIL
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TRIB
4. Obrigao Tributria: fato gerador; sujeito ativo e sujeito passivo, solidariedade; capacidade
tributria; responsabilidade tributria.Obrigao principal e acessria.
5. Crdito Tributrio: constituio; modalidades de Lanamento;suspenso, extino e excluso do
crdito tributrio. Extino das obrigaes tributrias. Pagamento devidoe indevido. Compensao.
Transao. Remisso. Decadncia e prescrio tributrias. Converso dodepsito em renda. Pagamento
antecipado e homologao do pagamento. Consignao em pagamento.Coisa julgada e coisa julgada
administrativa. Dao em pagamento.
6. Repetio do indbito tributrio. Hipteses de restituio. Prazos extintivos. Restituio e
compensao.
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CIVIL
7. Procedimento ordinrio e sumrio. Aspectos gerais. Fases. Petio inicial. Requisitos. Indeferimento
da petio inicial. Resposta do ru. Impulso processual. Prazos e precluso. Prescrio. Inrcia
processual: contumcia e revelia. Formao, suspenso e extino do processo.
8. Resposta do Ru. Contestao. Excees. Reconveno. Ao declaratria incidental. Incidentes
processuais.
9. Providncias preliminares. Julgamento conforme o estado do processo. Provas. Audincias.
Conciliao, instruo e julgamento.
TRABALHO
AMB
22. Direito ambiental. Direito Ambiental na Constituio Federal. Competncias legislativas relacionadas
ao direito ambiental. Princpios de Direito Ambiental. Preveno, precauo, poluidor-pagador e
usurio-pagador, cooperao, informao, participao. Vigncia e eficcia das normas ambientais.
Resoluo de conflitos de normas ambientais. Responsabilidade ambiental. Licenciamento ambiental.
Estudo de Impacto Ambiental.
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FIN
8. Atos administrativos. Ato administrativo e fato administrativo. Conceito, classificao, espcies de ato
administrativo. Licenas e autorizaes administrativas. Existncia, validade e eficcia do ato
administrativo. Elementos e pressupostos. Abuso de poder, excesso de poder e desvio de poder.
Extino e modificao do ato administrativo. Revogao. Retificao e invalidao. Correo do ato
administrativo: convalidao, converso, reduo ou reforma. Estabilizao. Efeitos dos vcios. Limites
procedimentais e temporais correo.
7. Competncia regulamentar. Decreto executivo. Regulamentos de execuo; regulamentos de
complementao tcnica; regulamentos imprprios. Outros veculos introdutores de normas abstratas:
resolues, regimentos, portarias, instrues. Extino dos regulamentos. Controle parlamentar e
jurisdicional dos regulamentos.
15. Infraes e sanes administrativas. Providncias acautelatrias. Multas administrativas. Poder de
polcia. Ordenao administrativa. Relao geral e especial de sujeio. Responsabilidade das pessoas
jurdicas.
9. Estatuto da Criana e do Adolescente. Princpios. Direitos fundamentais. Preveno. Poltica de
atendimento. Medidas de proteo. Proteo da criana e do adolescente em juzo: individual e coletiva.
Conselho tutelar.
7. Despesas pblicas. Conceito. Classificao.Princpios. Estgios. Empenho: conceito, tipos, nota de
empenho. Restos a pagar. Despesas obrigatrias decarter continuado. Despesas com pessoal. Despesas
com seguridade social.
8. Transferncias voluntrias.Destinao de recursos pblicos para o setor privado. Sistema financeiro
nacional.
9. Regime de adiantamento.
10. Precatrios. Conceito. Histrico. Precatrio alimentar: Smula 655 do STF. Dbitos denatureza
alimentcia; requisitrio de pequeno valor; vedao de fracionamento. Prioridade alimentar.Abatimento
de dbitos tributrios. Cesso de precatrios. Assuno de dvida. Sequestro. Precatrio na Leide
Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar n 101/2000).
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10.Prova. Distribuio do nus da prova. Fatos que independem de prova. Depoimento pessoal.
Confisso. Prova documental. Exibio de documentos ou coisas. Prova testemunhal. Prova pericial.
Inspeo judicial. Exame e valorao da prova.
11. Tutelas de Urgncia. Fungibilidade. Antecipao dos efeitos da tutela. Processo Cautelar. Princpios
Gerais. Poder Cautelar do Juiz. Medidas Cautelares Inominadas. Procedimentos Cautelares Especficos.
Protesto, notificao e interpelao. Arresto. Sequestro. Cauo. Busca e Apreenso. Exibio. Produo
Antecipada de Provas. Justificao. Atentado. Tutelas de Urgncia nos Tribunais. Protestos. Notificaes.
Interpelaes.
12. Medidas de contra cautela. Suspenso de segurana, de liminar e de antecipao de tutela.
Restries legais concesso de liminares e de antecipao de tutela contra o Poder Pblico.
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13. Poder legislativo. Organizao do Poder legislativo federal, estadual e municipal. Direitos e
prerrogativas, remunerao, atribuies, crimes de responsabilidade e perda do mandato.
14. Processo legislativo. Iniciativa. Espcies legislativas.
10.Licitaes pblicas. Lei Federal n 8.666/93. Dever de licitar, inexigibilidade e dispensa de licitao.
Princpios da licitao. Comisso de licitao. Contratao de servios de publicidade: Lei Federal n
12.232. 10. Modalidades licitatrias. Prego, Lei Federal n 10.520/02, Decretos Federais ns 3.555/00
e5.450/05. Processo licitatrio. Registros cadastrais. Registro de preos. Decreto Federal n
7.892/13.Microempresas e pequenas empresas, Lei Complementar Federal n 123/06. Cooperativas.
Licitaes de informtica. Regime diferenciado de contrataes pblicas (RDC): Lei Federal n 12.462/11
e Decreto Federal n 7.581/11.
11. Contratos administrativos. Conceito, natureza jurdica. Peculiaridade e caractersticas dos contratos
administrativos. Prazo e prorrogao do contrato. Formalidades, instrumento contratual. Eficcia.
Extino. Contratos administrativos e Regime Diferenciado de Contrataes (RDC). Diversas espcies de
contratos administrativos. Administrao pblica locadora e locatria. Convnios administrativos.
Chamamento pblico.
10. Estatuto do Idoso. Princpios. Direitos fundamentais.
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CIVIL
13. Sentena. Conceito. Classificaes. Requisitos. Efeitos. Publicao, intimao, correo e integrao
da sentena. Execuo provisria. Coisa julgada. Conceito. Espcies. Limites. 14. Remessa Oficial. Meios
de impugnao sentena. Ao rescisria. Recursos. Disposies Gerais.
TRABALHO
AMB
22. Poltica Nacional do Meio Ambiente (Lei federal n 6.938/81 e alteraes). Sistema Nacional do Meio
Ambiente. Instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente. Poltica Nacional dos Recursos Hdricos
(Lei Federal n 9.433/97). Padres de qualidade das guas. Lei das Sanes Penais e Administrativas
Ambientais (Lei Federal n 9.605/98). Sistema Nacional das Unidades de Conservao (Lei Federal n
9.985/2000). Competncias ambientais. Cdigo Florestal.
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CIV.
17. Posse. Conceito,evoluo, classificao. Aquisio e perda. Efeitos da posse. Defesa da posse.
Composse. 18. Propriedade. Conceito. A propriedade em geral. A funo social da propriedade.
Propriedade imobiliria. Limitaesimpostas propriedade.
19. A propriedade imobiliria urbana. Modalidades de aquisio e perda.Condomnio. Propriedade em
planos horizontais. Incorporao. Parcelamento do solo urbano. Usucapio.Direitos de vizinhana.
22. A propriedade mvel. Aquisio e perda. A propriedade resolvel. A propriedade fiduciria.
PENAL
CONST
19. Ordem constitucional econmica e financeira. Constituio econmica. Princpios gerais da atividade
econmica. Atuao estatal na ordem econmica. Propriedades na ordem econmica. Poltica urbana,
agrcola efundiria. Reforma agrria. Sistema Financeiro Nacional.
20. Ordem social. Seguridade social: sade, previdncia e assistncia social. Educao e cultura.
Desporto. Tutela da criana e do adolescente, do jovem e do idoso. Lei Orgnica do Municpio de
Campinas.
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ADM
18. Controle da Administrao. Controle interno e externo. Controle parlamentar. Controle do Tribunal
de Contas. Sustao de atos e contratos administrativos. Controle jurisdicional. Controle pelo cidado e
pelo Ministrio Pblico. Direito de acesso informao, Lei Federal n 2.527/11.
20. Improbidade administrativa. Lei Federal n 8.429/92. Crimes de responsabilidade.
9. Processo administrativo: conceito, requisitos, objetivos, fases, espcies, princpios do processo
administrativo. Audincias e consultas pblicas. Coisa julgada administrativa. Lei Federal n 9.784/99.
CIV.
QUINTA
PROC.
PENAL
7.Inqurito policial.
8. Ao penal. Denncia e queixa. Competncia. 9. Priso. Priso provisria. Flagrante.Preventiva.
Temporria. Liberdade provisria. 10. Prova no processo penal. 11. Sentena penal. Efeitos
dacondenao.
12. Recursos penais. Reviso criminal.
13. Procedimento comum ou ordinrio. Juizados Especiais criminais (Lei n 9.099/95).
14. Procedimento dos crimes funcionais.
15. Execuo penal.
SEXTA
PROC.
CIVIL
16. Processo de Execuo. Princpios gerais. Espcies. Execues especiais. Execuo contra a Fazenda
Pblica. Regime de Precatrios. Requisies de Pequeno Valor. Execuo de obrigao de fazer e de no
fazer. Execuo por quantia certa contra devedor solvente.
17. Embargos do Devedor. Embargos de Terceiros. Exceo de pr-executividade. Remio. Suspenso e
extino do processo de execuo.
SBADO
DOMINGO
SEGUNDA
TRABALHO
PENAL
16.Crimes em espcie: crimes contra a Administrao Pblica, crimes contra a f pblica, crimes contra
opatrimnio.
17. Crimes contra as finanas pblicas. Crimes contra a economia popular. Crimes contra o consumidor.
Crimes falimentares. Crimes contra a ordem econmica. Crimes eleitorais. 18. Crimes contra a ordem
tributria.
19. Crimes de licitaes.
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DIF
17. Bens pblicos: Conceito, classificao, afetao e desafetao, regime jurdico. Gesto de bens
pblicos. Utilizao pelos administrados: autorizao, permisso e concesso de uso. Concesso de
direito real de uso. Enfiteuse. Abandono. Coisas perdidas. Bens de pessoas ausentes. Herana jacente e
vacante. Alienao de bens pblicos.
14. Interveno do Estado no domnio econmico. Infraes administrativas ordem econmica.
Regulao administrativa. Explorao de atividade econmica pelo Estado.
16. Restries, limitaes e sacrifcios do direito de propriedade. Funo social da posse e da
propriedade. Desapropriao. Declarao de utilidade pblica. Processo de desapropriao. Imisso
provisria na posse. Justa indenizao. Desistncia da desapropriao. Desapropriao indireta.
Retrocesso. Desapropriao de bens pblicos. Perdimento de bens. Requisio. Servido
administrativa. Tombamento. Proteo ao Patrimnio Histrico e Cultural.
11. Estatuto da pessoa com deficincia (Lei n 13.146, de 6 de julho de 2015) e Lei n 7.853, de 24 de
outubro de 1989. Modelo assistencial em sade mental (Lei n 10.216, de 06 de abril de 2001).
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SBADO
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REVISO
REVISO
REVISO
PROVA
10. Sujeito ativo e passivo. Competncia tributria e sujeio ativa. Sucesso do sujeito ativo.
Contribuinte. Responsabilidade tributria. Responsabilidade pelo tributo e responsabilidade pela
infrao. Responsabilidade solidria. Responsabilidade sucessria.Responsabilidade de terceiros.
Substituio tributria. Sujeio passiva e convenes particulares.Capacidade tributria. Domiclio
tributrio.
11. Infraes e sanes tributrias. Classificao e espcies de infraes tributrias. Denncia
espontnea. Hipteses de excluso de penalidade. Sanes tributrias.
16. ISS. Aspectos espacial, material, pessoal, temporal, quantitativo dahiptese de incidncia.
Imunidades, descontos, isenes, remisses e anistias. Lanamento do ISS.Cadastro de prestadores de
outros Municpios. Cadastro de contribuintes mobilirios.
19. Ao Popular. Ao Civil Pblica. Aspectos processuais.
20. Mandado de Segurana. Mandado de Injuno. Mandado de Segurana Coletivo. Habeas Data.
23. Juizado Especial da Fazenda Pblica.
24. Ao de Improbidade Administrativa.
25. Jurisprudncia dominante dos Tribunais Superiores relacionadas aos itens anteriores.
20. Crimes hediondos. Crime organizado. Lavagem de dinheiro.
21. Crimes contra o idoso. Crimes contra a criana e o adolescente. Crimes ambientais. Crime de
preconceito.
22. Crimes de responsabilidade do Prefeito Municipal.
23. Abuso de autoridade.
SIMULADO
15. IPTU. Imunidades, descontos, isenes, remisses e anistias. Progressividade fiscal eextrafiscal.
Lanamento do IPTU.
12.Administrao tributria. Fiscalizao. Dvida ativa. Dvida ativa. Certido negativa. Cadastro
informativo Municipal (CADIN).
13. Planejamento tributrio. Fraude lei. Abuso de forma, abuso de direito e simulao.
14. Garantias e privilgios do crdito tributrio. Preferncia e cobrana em falncia e
concordata.Responsabilidade patrimonial dos scios e administradores. Alienao de bens em fraude
Fazenda Pblica.
17. ITBI. Aspectos espacial, material, pessoal, temporal, quantitativo da hiptese de incidncia.
Imunidades e isenes.Lanamento do ITBI. Obrigaes dos notrios e oficiais de registros de imveis e
seus prepostos.
18.Taxas. Aspectos espacial, material, pessoal, temporal, quantitativo da hiptese de incidncia. Limites
constitucionais e legais. Imunidades e isenes. Taxa decorrente do exerccio do Poder de Polcia.
20.Processo judicial tributrio. A execuo fiscal. Ao cautelar fiscal.
12. Smulas do Tribunal Superior do Trabalho.
DIA LIVRE PARA REVISAR O QUE ENTENDER MAIS NECESSRIO
DIA LIVRE PARA REVISAR O QUE ENTENDER MAIS NECESSRIO
DIA LIVRE PARA REVISAR O QUE ENTENDER MAIS NECESSRIO