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Lei Orgnica Municipal de Queimados 23 de outubro de 1993

Cmara Municipal de Queimados


Estado do Rio de Janeiro

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE


QUEIMADOS
ndice
_

Prembulo

Ttulo I - Dos Princpios e Direitos Fundamentais

Ttulo II - Da Organizao Municipal

Ttulo III - Da Organizao Dos Poderes

Ttulo IV - Dos Bens Municipais, das Obras e Servios Pblicos

Ttulo V Da Tributao Municipal, da Receita e Despesa e Do Oramento

Ttulo VI Da Ordem Econmica e Social

Ttulo VII - Das Disposies Transitrias

PREMBULO

Ns, representantes do povo queimadense, constitudos em Poder Legislativo Organizante,


reunidos na Cmara Municipal de Queimados, no pleno exerccio das atribuies
conferidas pelo Art. 29 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil e pelo Art. 342
da Constituio do Estado do Rio de Janeiro, sob a proteo de Deus, votamos, aprovamos
e promulgamos a seguinte LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE QUEIMADOS.

Ttulo I
Dos Princpios e Direitos Fundamentais
Art. 1 - O Municpio de Queimados, parte integrante da unio indissolvel da Republica
Federativa do Brasil, tem como fundamentos:
I - a autonomia;
II - a cidadania;
III- a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Pargrafo nico - Todo o poder emana do povo, que o exerce, indiretamente, por meio de
representantes eleitos, e, diretamente, nos termos da Constituio Federal, da Constituio
Estadual e desta Lei Orgnica.
Art. 2 - A soberania popular ser exercida nos termos da Lei:
I - pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos;
II - pelo plebiscito;
III - pelo referendo;
IV - pela iniciativa popular no processo legislativo;
V -pela participao nas decises do Municpio;
VI - pela ao fiscalizadora sobre a administrao pblica.
Art. 3 - Constituem objetivos fundamentais dos cidados deste Municpio e de seus
representantes:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II - garantir o desenvolvimento local;
III - contribuir para o desenvolvimento regional e nacional;
IV - erradicar a pobreza e a marginalizao;
V - reduzir as desigualdades sociais na rea urbana e na rea rural;
VI - promover o bem de todos, zelando pela ausncia de preconceitos de origem, raa,
sexo, cor, idade, religio e quaisquer outras formas de discriminao.
Art. 4 - Os direitos e deveres individuais e coletivos, na forma prevista na Constituio
Federal, integram esta Lei Orgnica e devem ser afixados em todas as reparties pblicas
do Municpio, nas escolas, nos hospitais, ou em qualquer local de acesso pblico, para que
todos possam, permanentemente, tomar cincia, exigir o seu cumprimento por parte das
autoridades e cumprir, por sua parte, o que cabe a cada cidado habitante deste Municpio
ou em que em seu territrio transite.
Ttulo II
Da Organizao Municipal
CAPTULO I
Da Organizao Poltico-Administrativa
Art. 5 - O Municpio de Queimados, com sede na cidade que lhe d o nome, tem
personalidade jurdica de direito pblico interno e dotado de autonomia poltica,

legislativa, administrativa e financeira, nos termos das Constituies Federal e Estadual.


Art. 6 - So Poderes de Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o
Executivo.
Art. 7 - As designaes do Municpio, do Poder Executivo e do Poder Legislativo sero,
respectivamente, as de Municpio de Queimados, Prefeitura Municipal de Queimados e
Cmara Municipal de Queimados.
Art. 8 - So smbolos do Municpio o Braso,. a Bandeira e o Hino, cabendo Lei
regulamentar os seus usos.
Art. 9 - O aniversrio do Municpio celebrado 21 de dezembro, dia de sua criao.
Art. 10 - So bens do Municpio todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes, que a
qualquer ttulo lhe pertenam.
Art. 11 - O Territrio do Municpio no poder ser dividido em Distritos.
CAPTULO II
Da Competncia do Municpio
Seo I
Da Competncia Privativa
Art. 12 - Compete ao Municpio:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - instituir e arrecadar os tributos municipais, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo
da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei;
III - planejar, fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblicos;
IV - dispor sobre:
a) plano plurianual de governo, plano diretor e planos locais e setoriais de
desenvolvimento municipal;
b) lei de diretrizes oramentrias, oramento anual, plano plurianual de investimentos,
operaes de crdito e dvida pblica municipal;
c) organizao, administrao e execuo de servios pblicos municipais;
d) instituio do quadro, planos de carreira e regime jurdico nico dos Servidores
Pblicos Municipais;
e) administrao, utilizao e alienao dos bens pblicos municipais;
f) concesso de isenes, anistias fiscais e remisso de dvidas e crditos tributrios;
g) concesso de incentivos s atividades industriais, comerciais, de prestao de servios,
agropecurias, artezanais, culturais, artsticas, de pesquisa cientifica e atividades
congneres;
h) uso, parcelamento e ocupao do solo em territrio municipal, especialmente o de sua
zona urbana;
i) normas de edificao, de loteamento, de arruamento, de zoneamento urbano e rural, bem
como as limitaes urbansticas convenientes ordenao do territrio municipal,

observadas as diretrizes da legislao federal, garantida a reserva de reas destinadas a


zonas verdes, zonas de produo agropecuria e logradouros pblicos;
j) registro, guarda, captura e vacinao de animais, com a finalidade precpua de controlar e
erradicar molstias de que possam ser portadores ou transmissores;
l) depsito e venda de animais e mercadorias apreendidas em decorrncia de transgresso
Legislao Municipal;
m) criao e comercializao de animais em ambientes domiciliares
n) utilizao dos bens pblicos de uso comum.
V - organizar e prestar, diretamente, ou sob o regime de concesso ou permisso os
servios pblicos locais, entre outros, o de transporte coletivo;
VI - regular, executar, licenciar, fiscalizar, conceder, permitir ou autorizar, conforme o
caso:
a) os servios de carros de aluguel;
b) os servios funerrios e os cemitrios;
c) os servios de iluminao pblica;
d) os servios de mercados, feiras e matadouros pblicos;
e) os servios de limpeza pblica, coleta domiciliar, remoo de resduos slidos e
destinao final do lixo;
f) os servios de construo e conservao de estradas, ruas, vias e caminhos municipais;
g) os servios de transporte escolar por meio de qualquer veculo;
h) a afixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de
publicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao Poder de Polcia Municipal.
VII - estabelecer, fixar e sinalizar:
a) as vias urbanas e as estradas municipais;
b) as zonas de silncio, de trnsito e trfego em condies especiais;
c) os pontos de parada obrigatria de veculos de transporte coletivo;
d) os locais de estacionamento pblico de taxi e demais veculos;
e) os locais de carga e descarga de mercadorias, fixando a tonelagem mxima dos
veculos que circulam nas vias municipais.
VIII - ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para funcionamento de
estabelecimentos industriais, comerciais, prestadores de servios, comrcio eventual ou
ambulante e outros, observada a Legislao pertinente;
IX - organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios ao exerccio do Poder de
Polcia Municipal;
X - conceder e renovar licena para localizao e funcionamento de estabelecimentos
industriais, comerciais, prestadores de servios, de comrcio eventual ou ambulante e
outros, bem como a licena para a realizao de jogos, espetculos, atividades culturais, e
divertimentos pblicos, observada a legislao pertinente;
XI - determinar, no exerccio do Poder de Polcia Municipal, a lavratura de multas e o
fechamento temporrio ou definitivo, com a suspenso ou cancelamento da licena, do
estabelecimento que descumprir a legislao vigente, prejudicando a sade, a higiene, a
segurana, o sossego pblico e os bons costumes;
XII - fiscalizar, nos locais de venda, peso, medidas e condies sanitrias dos gneros
alimentcios;
XIII - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado:
a) programas de educao pr-escolar, ensino fundamental e ensino profissionalizante;
b) programas de alimentao ao educando;

c) programas de apoio s prticas desportivas, recreativas e culturais;


d) programas de desenvolvimento urbano nas reas de habitao, saneamento bsico,
regularizao, canalizao e drenagem de guas pluviais, pavimentao, construo,
ampliao, conservao e reforma dos prdios pblicos municipais;
e) servios de atendimento sade da populao;
f) programas de proteo do Patrimnio Histrico, Cultural, Artstico e Paisagstico local.
XIV - estimular a participao popular na formulao de polticas pblicas e na ao
governamental, estabelecendo programas de incentivo e projetos de organizao
comunitria nos campos social e econmico, bem como cooperativas de produo e
mutires;
XV - integrar e participar de entidades que congreguem outros Municpios para a soluo
de problemas comuns;
XVI - realizar atividades de defesa civil e preveno de acidentes naturais;
XVII - exigir do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado,
que promova seu adequado aproveitamento, de forma a assegurar o cumprimento da funo
social da propriedade;
XVIII - proteger e apoiar, na forma da lei, as entidades reconhecidas legalmente como de
Utilidade Pblica, inclusive isentando-as de tributos municipais
XIX - estabelecer e impor penalidades por infrao da Legislao Municipal;
XX - legislar sobre a licitao e contratao em todas as modalidades pela Administrao
Pblica Municipal, observada a legislao pertinente;
XXI - estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus servios,
inclusive dos seus concessionrios e permissionrios;
XXII - exigir, na forma da lei, para execuo de obras ou exerccio de atividades
potencialmente causadoras de degradao do Meio-Ambiente, estudo prvio dos
respectivos impactos ambientais;
XXIV - assegurar a expedio de certides, quando requeridas, s reparties municipais,
para defesa de direitos e esclarecimento de situaes;
XXV - instituir a guarda municipal, destinada proteo de seus bens, servios e
instalaes, conforme dispuser a lei;
XXVI - amparar de modo especial os idosos e os portadores de deficincias.
Pargrafo nico - As competncias previstas neste artigo no esgotam o exerccio privativo
de outras, na forma da lei, desde que atendam ao interesse do Municpio e ao bem estar de
sua populao e no conflitem com a sua competncia federal e estadual.
Seo II
Da Competncia Comum
Art. 13 - da competncia comum do Municpio, da Unio e do Estado, na forma prevista
em Lei Complementar Federal:
I- zelar pela guarda da Constituio, das Leis e das instituies democrticas e conservar o
Patrimnio Pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de
deficincias;
III- proteger os documentos, obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os
monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens

de valor histrico, artstico e cultural;


V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a
integrao social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao
de recursos hdricos e minerais em seus territrios;
XIII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.
Seo III
Da Competncia Suplementar
Art. 14 - Compete ao Municpio suplementar a legislao federal e estadual no que couber e
naquilo que disser respeito a seu peculiar interesse, visando a adapt-la realidade e s
necessidades locais.
CAPTULO III
Das Vedaes
Art. 15 - Alm de outros casos previstos nesta Lei Orgnica, ao Municpio vedado:
I -estabelecer cultos religiosos ou manter igrejas, subvencion-las, embaraar-lhes o
funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou
aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos;
III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si;
IV -subvencionar ou auxiliar, de qualquer forma, com recursos pblicos, quer pela
imprensa, rdio, televiso, servio de alto-falantes, cartazes, anncios ou outros meios de
comunicao, propaganda poltico-partidria ou a que se destinar a campanha ou objetivos
estranhos administrao e ao interesse pblico;
V - nomear para cargo pblico ou contratar para emprego, na administrao pblica, sem
prvio concurso pblico de provas ou provas e ttulos, salvo casos de cargo de provimento
em comisso, demissveis a qualquer tempo;
VI -alienar reas e bens imveis do municpios, sem a aprovao da maioria absoluta dos
membros da Cmara Municipal;
VII - estabelecer diferena tributria entre bens ou servios de qualquer natureza, em razo
de sua procedncia ou destino;
VIII - utilizar tributos com o fim de confisco;
IX - exigir ou aumentar tributo sem lei que o determine;
X - criar tribunal, conselho ou rgo de contas municipais.
CAPTULO IV
Da Administrao Pblica

Seo I
Das Disposies Gerais
Art. 16 - A administrao pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes
do Municpio, obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade, finalidade, razoabilidade, da supremacia do interesse pblico sobre o interesse
privado e do controle judicial da Administrao Pblica, observando, no que couber, o
disposto no captulo VII do ttulo III da Constituio Federal.
Art. 17 - Os planos de cargos e salrios do Servidor Pblico Municipal sero elaborados de
forma a assegurar aos Servidores remunerao compatvel com o mercado de trabalho para
a respectiva funo, oportunidade de crescimento funcional e acesso a cargos
hierarquicamente superiores.
Art. 18 - Os cargos em comisso e as funes de confiana sero ocupados, sempre que
possvel e em pelo menos 50% (cinqenta por cento) por servidores municipais de carreira
tcnica ou profissional.
Art. 19 - O Municpio assegurar a seus servidores e dependentes, na forma da lei, servios
de atendimento mdico, odontolgico, assistncia social e seguridade social.
Art. 20 - O Municpio, suas entidades da Administrao indireta e fundacional, bem como
as concessionrias e as permissionrias de servios pblicos, respondero pelos danos que
seus agentes, nesta qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra
o responsvel nos casos de dolo ou culpa, fazendo cumprir o princpio da responsabilidade
civil do Poder Pblico.
Art. 21 - Qualquer muncipe poder levar ao conhecimento da autoridade municipal
irregularidades, ilegalidades ou abusos de poder imputveis a qualquer agente pblico.
Art. 22 - A Administrao Municipal instituir rgos de consulta, assessoramento e
deciso, que sero compostos por representantes de entidades comunitrias dos diversos
segmentos da sociedade local e representantes de rgos do Poder Pblico.
Pargrafo nico - Esses rgos podero se constituir por temas ou por reas circunscritas s
Administraes Regionais que venham a ser criadas.
Art. 23 - O Poder Pblico, poder criar Regies Administrativas, com os propsitos de
aproximar a Administrao Pblica dos muncipes e de descentralizar seus procedimentos
administrativos.
Seo II
Dos Servidores Pblicos
Art. 24 - O Municpio instituir regime jurdico nico e planos de carreira para os
servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes institudas ou
mantidas pelo Municpio.
1 - A lei assegurar aos servidores da administrao direta isonomia de vencimentos para

cargos de atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou entre servidores dos


Poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as
relativas natureza ou ao local de trabalho.
2- Aplica-se a esses servidores o disposto no artigo 7, IV, VI, VII, VIII, IX, XII, XIII,
XV, XVI, XVII , XVIII , XIX , XX, XXII , XXIII e XXX, da Constituio Federal.
3 - O pagamento dos servidores ser efetuado, no mximo, at o 5 (quinto) dia til de
cada ms subseqente.
4- Ser concedido ao servidor por trinio de ininterrupto exerccio no servio pblico
municipal, um adicional de 5% (cinco por cento) do seu salrio.
5- Ser concedido ao servidor por qinqnio ininterrupto de exerccio no Servio
Pblico Municipal, licena prmio de trs meses.
6 - Fica assegurado o direito de creche aos filhos dos servidores pblicos municipais.
Art. 25 - O servidor ser aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrentes de acidente
em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificados
em lei, e proporcionais nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de
servio
III - voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta, se mulher, com proventos
integrais;
b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, e vinte e
cinco, se professora, com proventos integrais;
c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos
proporcionais a esse tempo;
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de servio

1 - A lei poder estabelecer excees ao disposto no inciso III, a e c, no caso de


exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas.
2 - A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios.
3- O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal bem como o do servio
militar obrigatrio, ser computado integralmente para os efeitos de aposentadoria e de
disponibilidade.
4 - Aplica-se ao Servidor Pblico o disposto no 2 do art. 202 da Constituio Federal.
5- Os Proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma data,
sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm
estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidas aos
Servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao
do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria, na forma da lei.
6 - O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos vencimentos ou
proventos do Servidor falecido, at o limite estabelecido em lei, observado o disposto no
pargrafo anterior.
7 - O Municpio providenciar para que os processos de pedido de aposentadoria sejam
solucionados, definitivamente, dentro de 60 (sessenta) dias, contados da data do protocolo.
8 - Para efeito de aposentadoria, a licena prmio no gozada pelo Servidor ser contada
como tempo de servio em dobro.

Art. 26 - So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados em


virtude de concurso pblico.
1 - O Servidor Pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial
transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada
ampla defesa.
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do Servidor estvel, ser ele reintegrado,
e o eventual ocupante da vaga, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade.
3- Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o Servidor estvel ficar em
disponibilidade remunerada, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
Art. 27 - A lei assegurar ao Servidor Pblico Municipal o direito livre associao
sindical, observado, no que couber, o disposto no art. 8 da Constituio Federal.
Art. 28 - A lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado, para atender
necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
Art. 29 - Ao Servidor Municipal em exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as
disposies do art. 38 da Constituio Federal.
Art. 30 - O Servidor Municipal ser responsabilizado civil, criminal e administrativamente
pelos atos que praticar no exerccio do cargo ou funo pblica, quando agir com dolo ou
culpa.
Art. 31 - O Servidor Municipal, quando requisitado para exercer cargo de provimento em
comisso, poder ser colocado disposio, por perodo no superior a 2 anos, com ou sem
nus para o Poder cedente.
Seo III
Dos Atos Municipais
Art. 32 - Os atos municipais subordinam-se s normas do art. 16 desta Lei Orgnica,
tomando-se eficazes aps sua publicao.
Art. 33 - A publicidade das leis e atos municipais far-se- sempre em rgos da imprensa
local ou regional, escolhidos por procedimento licitatrio.
1 - A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser resumida.
2 - A Prefeitura e a Cmara Municipal organizaro o registro e controle de seus atos e
documentos de forma a preservar-lhes a inteireza e possibilitar a consulta e extrao de
certides, que lhes forem solicitadas, o que se far no prazo mnimo de 05 (cinco) dias, se
outro no for estabelecido pela autoridade judiciria competente, quando se tratar de
requisio judicial.
Art. 34 - Lei Municipal fixar prazo para o pronunciamento e despacho do Prefeito, do
Presidente da Cmara e de outras autoridades, nos processos de sua competncia.
Art. 35 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos

pblicos municipais, qualquer que seja o veculo de comunicao, somente poder ter
carter informativo, educativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes,
smbolos ou imagens que caracterizem a promoo pessoal de autoridade ou servidor
pblico.
Art. 36 - A formalizao dos atos municipais da competncia do Prefeito far- se-:
I - mediante decreto, numerado em ordem cronolgica, quando se tratar de:
a) regulamentao de lei;
b) instituio, modificao ou extino das normas de funcionamento da competncia dos
rgos e das atribuies dos servidores da Prefeitura, no privativos de Lei;
c) criao, majorao ou extino de gratificao, quando autorizada em Lei;
d) abertura de crditos suplementares, especiais e extraordinrios;
e) declarao de utilidade ou necessidade pblica, ou de interesse social, para efeito de
desapropriao, servido administrativa ou tombamento;
f) criao, alterao ou extino de rgos da Prefeitura, desde que autorizadas por Lei;
g) aprovao de regulamentos e regimentos de rgos da administrao direta;
h) aprovao dos estatutos das entidades autrquicas;
i) fixao e alterao das tarifas dos servios prestados pelo Municpio e aprovao das
tarifas dos servios concedidos ou permitidos;
j) concesso ou permisso para a explorao de servios pblicos e permisso do uso de
Bens Municipais;
l) aprovao de planos de trabalho dos rgos da Administrao direta;
m) medidas executrias do Plano Diretor do Municpio;
n) estabelecimento de normas de efeitos externos, no privativos de Lei;
II - mediante portaria, quando se tratar de:
a) provimento e vacncia de cargos pblicos e demais atos de efeito individual relativos aos
servidores municipais;
b) lotao e relotao nos quadros de pessoal;
c) criao de comisso e designao de seus membros;
d) instituio e dissoluo de grupos de trabalho;
e) autorizao para contrao de servidores por prazo determinado e respectiva dispensa;
f) abertura de sindicncia e processo administrativo e aplicao de penalidades;
g) outros casos determinados em Lei ou decreto.
III - contrato, nos seguintes casos:
a) admisso de servidores para servios de carter temporrio, nos termos do art. 16 desta
Lei Orgnica;
b) execuo de obras e servios municipais nos termos da Lei;
Pargrafo nico - Podero ser delegados os atos constantes deste artigo, ressalvadas as
vedaes legais.
Ttulo III
Da Organizao dos Poderes
CAPTULO I
Do Poder Legislativo
Seo I

Da Cmara Municipal
Art. 37 - O poder legislativo exercido pela Cmara Municipal.
Pargrafo nico - Cada legislatura tem a durao de quatro anos, correspondendo cada ano
a uma sesso legislativa.
Art. 38 - A Cmara Municipal compe-se de Vereadores eleitos em pleito direto e secreto,
pelo sistema proporcional, como representantes do povo, com mandato de 04 (quatro) anos.
1 - O nmero de vereadores fixado em 09 (nove), observadas as normas do art.29, IV,
da Constituio Federal e do art. 343 e seu pargrafo nico da Constituio Estadual.
2 - So condies de elegibilidade para o exerccio do mandato de vereador, na forma da
Lei Federal:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exerccio dos direitos polticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
V - a filiao partidria;
VI - a idade mnima de dezoito anos;
VII - ser alfabetizado.
Seo II
Das Atribuies da Cmara Municipal
Art. 39 - Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, exceto quando se tratar de
Lei Orgnica, dispor sobre as matrias de competncia do Municpio, especialmente:
I - legislar sobre tributos municipais, arrecadao e dispndio de suas rendas, iseno e
anistia fiscais, remisso de dividas e suspenso da cobrana da dvida ativa;
II - votar as diretrizes oramentrias, oramento anual, plano plurianual, bem como
autorizar a abertura de crditos suplementares e especiais;
III - deliberar sobre operaes de crdito, auxlios e subvenes;
IV - autorizar a concesso e permisso de servios pblicos;
V - autorizar a permisso de uso de bens municipais;
VI - atribuir denominao a prprios, vias e logradouros pblicos;
VII - legislar sobre normas urbansticas, particularmente as relativas a zoneamento,
loteamento e delimitao dos permetros urbano e rural;
VIII - votar o Plano Diretor e demais planos e programas de governo;
IX - autorizar a alienao de bens pblicos;
X - autorizar a aquisio de bens imveis , salvo quando se tratar de doao sem encargo;
XI - autorizar a estipulao de convnio ou acordo, de qualquer natureza, oneroso ou no,
com outros municpios ou com entidades pblicas ou privadas;
XII - votar matrias referentes organizao administrativa municipal, criao,
transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas, bem como a fixao dos
respectivos vencimentos;
XIII - votar matrias referentes criao e estruturao de secretarias a municipais demais
rgos da administrao pblica, bem assim a definio das respectivas atribuies;
XIV - autorizar a transferncia da sede do governo municipal;
XV - deliberar sobre criao e autorizao de entidades dotadas de personalidades jurdica

de direito pblico ou privado;


XVI - legislar sobre a cooperao das associaes no planejamento municipal.
Art. 40 - da competncia exclusiva da Cmara Municipal, entre outras previstas nesta Lei
Orgnica:
I - eleger os membros de sua Mesa Diretora;
II - elaborar o seu Regimento Interno;
III - organizar os servios administrativos internos e prover os cargos respectivos;
IV - criar, transformar e extinguir cargos, funes e empregos pblicos dos seus prprios
servios e fixar os respectivos vencimentos;
V - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores;
VI - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio, por perodo superior a 15 (quinze)
dias;
VII - exercer a fiscalizao contbil, financeira, oramentria e patrimonial do Municpio,
mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno de Poder Executivo;
VIII - tomar e julgar anualmente as contar do Prefeito, at 60 (sessenta) dias aps a
apresentao do parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado;
IX - decretar a perda do mandato do Prefeito e dos Vereadores, nos casos indicados na
Constituio Federal, na legislao Federal aplicvel e nesta Lei Orgnica;
X - autorizar a realizao de emprstimo ou de crdito interno ou externo de qualquer
natureza, de interesse do Municpio;
XI - proceder a tomada de contas do Prefeito, atravs de Comisso Especial, quando no
apresentadas Cmara Municipal, dentro de 60 (sessenta) dias aps a abertura da sesso
legislativa seguinte;
XII - autorizar a estipulao de convnio ou acordo, oneroso ou no, com outros municpios
ou entidades pblicas ou privadas, quando se tratar de matria assistencial, educacional,
cultural ou tcnica;
XIII - autorizar referendo e convocar Plebiscito;
XIV - estabelecer e mudar temporariamente o local de suas reunies;
XV - convocar Secretrio Municipal ou Diretor equivalente para prestar, pessoalmente,
informaes sobre assunto previamente determinado e de sua competncia, aprazando dia e
hora para o comparecimento, importando em crime de responsabilidade a ausncia sem
justificao adequada;
XVI - encaminhar pedidos escritos de informao ao Secretrio Municipal, importando em
crime de responsabilidade a recusa ou o no atendimento no prazo de trinta dias, bem como
a prestao de informaes falsas;
XVII - ouvir Secretrio Municipal, quando, por sua iniciativa e mediante entendimento
prvio com a Mesa Diretora, comparecer para expor assunto de relevncia de sua
Secretaria;
XVIII - solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes administrao
municipal;
XIX - deliberar sobre o adiamento e a suspenso de suas reunies;
XX - criar comisso parlamentar de inqurito sobre fato determinado, que se inclua na
competncia municipal, e por prazo certo, mediante requerimento de um tero de seus
membros.
XXI - outorgar ttulos ou conferir homenagens a pessoas e a entidades que,
reconhecidamente, tenham prestado relevantes servios ao Municpio ou nele se tenham

destacado pela atuao exemplar na vida pblica e particular, mediante o voto de dois
teros de seus membros;
XXII - solicitar a interveno do Estado no Municpio, na forma do art. 353 da Constituio
Estadual;
XXIII - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os da Administrao
Indireta;
XXIV - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitarem do poder
regulamentador;
XXV - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos em lei
federal;
XXVI - fixar, para a legislatura subseqente, a remunerao dos Vereadores, do Prefeito e
do Vice-Prefeito, observada a Constituio Federal;
XXVII - emendar esta Lei Orgnica, promulgar leis no caso de silncio do Prefeito e
expedir decretos legislativos e resolues;
XXVIII - apreciar os atos de desapropriao e encampao de concessionrias ou
permissionrias de servios pblicos;
XXIX - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito.
Art. 41 - Cmara Municipal, observado o disposto nesta Lei Orgnica, compete elaborar
seu Regimento Interno, dispondo sobre sua organizao, polcia e provimento de cargos de
seus servios e, especialmente, sobre:
I - sua instalao e funcionamento;
II - posse de seus membros;
III - eleio da Mesa, sua composio e suas atribuies;
IV - reunies e deliberaes;
V - comisses;
VI - sesses;
VII - todo e qualquer assunto de sua administrao interna.
Seo III
Da Remunerao dos Agentes Polticos
Art. 42 - A remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores ser fixada pela
Cmara Municipal, no ltimo ano da legislatura, at 30 (trinta) dias antes das eleies
municipais, vigorando para a legislatura seguinte, observando o disposto na Constituio
Federal.
Art. 43 - A remunerao mensal do Prefeito ser composta de subsdio e verba de
representao.
1 - O subsdio do Prefeito no poder ser superior a 90% (noventa por cento) da
remunerao global dos Deputados Estaduais.
2 - A verba de representao do Prefeito no poder exceder a 2/3 (dois teros) de seu
subsdio.
3 - A remunerao do Vice-Prefeito no poder ser superior a 90% (noventa por cento)
do subsdio do Prefeito.
4 - No exerccio do cargo de Prefeito, o Vice-Prefeito perceber a verba de representao
destinada ao Prefeito.

Art. 44 - A remunerao mensal dos Vereadores, dividida em partes iguais em subsdio e


representao, no poder ser superior 75% (setenta e cinco por cento) da remunerao
global dos Deputados Estaduais.
1 - Somente podero ser remuneradas oito sesses extraordinrias por ms,
correspondendo cada uma a um trinta avos da remunerao.
2 - de exclusiva competncia da Mesa Diretora da Cmara Municipal a iniciativa de
proposio que vise a fixao dos valores referidos no caput, bem como para corrigi-los por
ato prprio.
3 - A verba de representao do Presidente da Cmara Municipal, que integra a
remunerao, no poder exceder a 2/3 (dois teros) da remunerao global dos
Vereadores.
Art. 45 - Aos Agentes Polticos Municipais ser concedida gratificao natalina equivalente
remunerao mensal.
Seo IV
Dos Vereadores
Art. 46 - Os Vereadores so inviolveis, no exerccio do mandato e na circunscrio do
Municpio, por suas opinies, palavras e votos.
1 - Os Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse no dia 12 de janeiro do
primeiro ano de cada legislatura.
2 - At 10 (dez) dias aps a posse, o Vereador far declarao de seus bens, atravs de
ofcio protocolado na Secretaria da Cmara Municipal, a qual dever ser renovada no final
do mandato.
3 - Os Vereadores sero submetidos a julgamento perante o Tribunal de Justia do
Estado, conforme o art. 158, IV, "d", 3 da Constituio Estadual.
4- Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou
prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou
deles receberam informaes.
Art. 47 - vedado ao Vereador:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas autarquias, fundaes, empresas
pblicas, sociedades de economia mista ou com suas empresas concessionrias e
permissionrias de servios pblicos, salvo quando o contrato obedecer a clusulas
uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego, no mbito de Administrao Pblica
Direta e Indireta ou das empresas concessionrias e permissionrias, salvo mediante
aprovao em concurso pblico, observando o disposto no art. 38 da Constituio Federal;
c) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego, de que seja exonervel ad nutum nas
entidades referidas no inciso I, "b", salvo os cargos de Secretrio de Estado, Secretrio
Municipal, Diretor ou equivalente.
II- desde a posse:
a) ser titular de outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal;
b) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de
contrato com pessoa jurdica de direito pblico do municpio ou nela exceder funo

remunerada;
c) patrocinar causa junto ao Municpio em que seja interessada qualquer das entidades a
que se refere a aliena "a" do inciso I.
Art. 48 - Perder o mandato o Vereador:
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel, com o decoro parlamentar ou
atentatrio s instituies vigentes;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses
ordinrias da Cmara Municipal, salvo por licena autorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado;
VI - que fixar residncia fora do municpio.
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no Regimento
Interno da Cmara Municipal, a prtica de atos de corrupo ou de improbidade
administrativa, com a percepo de vantagens ilcitas ou imorais, bem como o abuso das
prerrogativas asseguradas ao Vereador.
2 - Nos casos dos incisos I, II e V a perda do mandato ser declarada pela Cmara
Municipal, por voto secreto e maioria de 2/3 (dois teros) de seus membros, mediante
provocao da Mesa Diretora ou de Partido Poltico representado na Casa, assegurada
ampla defesa.
3 - Nos casos dos incisos III, IV e VI a perda do mandato ser declarada pela Mesa
Diretora da Cmara Municipal, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus
membros ou de Partido Poltico representado na Casa, assegurada ampla defesa.
Art. 49 - O Vereador poder licenciar-se:
I - por motivo de doena;
II - para tratar de interesse particular, sem perceber remunerao, desde que o afastamento
no seja inferior a 30 (trinta) dias e no ultrapasse 120 (cento e vinte) dias por sesso
legislativa;
III - por gestao, por cento e vinte dias, ou paternidade, pelo prazo da lei.
1 - vedado ao Vereador reassumir o seu mandato, antes que se tenha escoado o prazo
de sua licena.
2 - No perder o mandato, considerando-se automaticamente licenciado, o Vereador
investido no Cargo de Secretrio de Estado, Secretrio Municipal, Diretor de rgo da
Administrao Pblica Direta ou Indireta ou equivalente, conforme o previsto no art. 47, I,
"c", desta Lei Orgnica, podendo optar pela remunerao da vereana.
3 - O Vereador, licenciado nos termos do inciso I , tem assegurada a sua remunerao
integral.
4 - O afastamento para desempenho de misso temporria, de carter cultural ou do
interesse do municpio, no ser considerado como de licena, fazendo o Vereador jus
remunerao integral.
5 - Independentemente de requerimento, considerar-se- como licena o no
comparecimento s reunies de Vereador, privado temporariamente de sua liberdade, em
virtude de processo criminal em curso, assegurada a remunerao integral a que fizer jus.
Art. 50 - Dar-se- a convocao do suplente de Vereador nos casos de:

I - vacncia do cargo;
II - investidura nos cargos ou funes previstos e permitidos na alnea "c" do inciso I , do
art. 47 desta Lei Orgnica;
III - licena prevista no inciso II, do art. 49. desta Lei Orgnica;
IV - licena por gestao;
V - licena por motivo de doena de afastamento obrigatrio por perodo igual. ou superior
a 6 (seis) meses.
1 - O suplente convocado dever tomar posse no prazo de 15 (quinze) dias contados da
data de convocao, salvo justo motivo aceito pela Cmara, quando se prorrogar o prazo.
2 - O qurum ser calculado pelo nmero de Vereadores em efetivo exerccio de seu
mandato, nesse nmero no computados os Vereadores licenciados e no substitudos pelos
suplentes.
Seo V
Do Funcionamento da Cmara Municipal
Art. 51 - A Cmara Municipal reunir-se - , anual e ordinariamente, na sede do Municpio,
de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro.
1 - As reunies inaugurais de cada sesso Legislativa, marcadas para as datas que lhes
correspondem, previstas neste artigo, sero transferidas para o primeiro dia til
subseqente, quando coincidirem com sbados, domingos e feriados.
2 - A convocao da Cmara feita no perodo e nos termos estabelecidos neste artigo,
correspondendo Sesso Legislativa Ordinria.
3 - A convocao extraordinria da Cmara far-se-:
I - pelo Prefeito, pelo Presidente da Cmara, ou a requerimento da maioria dos membros
desta, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante;
II - pelo Presidente da Cmara para o compromisso e a posse do Prefeito e do
Vice-Prefeito.
4 - Na Sesso Legislativa Extraordinria, a, Cmara Municipal somente deliberar sobre
a matria para qual foi convocada.
Art. 52 - As deliberaes da Cmara sero tomadas por maioria de votos, presente a
maioria de seus membros, salvo disposio em contrrio, prevista na Constituio Federal e
nesta Lei Orgnica, que exija qurum qualificado.
Art. 53 - A Sesso Legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de Lei de
diretrizes oramentrias e o oramento anual.
Art. 54 - As Sesses da Cmara realizar-se-o em recinto destinado ao seu funcionamento,
ressalvado o disposto no art. 40, XIV, desta Lei Orgnica.
1 - Os dias e horrios das Sesses Ordinrias e Extraordinrias da Cmara Municipal
sero os estabelecidos no seu Regimento Interno.
2 - As Sesses sero pblicas, salvo deliberao em contrrio de 2/3 (dois teros) dos
Vereadores, adotada em razo da defesa da honra e da dignidade de terceiros.
3 - As Sesses Solenes podero ser realizadas fora do recinto da Cmara.
Art. 55 - As Sesses somente sero abertas com a presena de, no mnimo, 1/3 (um tero)

dos membros da Cmara.


Pargrafo nico - Considerar-se- presente Sesso o Vereador que assinar o livro de
presena at o incio da Ordem do Dia e participar dos trabalhos do plenrio e das votaes.
Art. 56 - A Cmara reunir-se- em Sesses Preparatrias, a partir de 19 de Janeiro, no
primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e eleio da Mesa Diretora.
1 - A posse ocorrer em Sesso Solene, que se realizar independentemente do nmero,
sob a presidncia do Vereador mais idoso dentre os presentes.
2 - O Vereador que no tomar posse na Sesso prevista no pargrafo anterior dever
faz-lo dentro do prazo de 15 (quinze) dias do incio do funcionamento ordinrio da
Cmara, sob pena de perda do Mandato, salvo motivo justo, aceito pela maioria absoluta
dos membros da Cmara.
3 - Imediatamente aps a posse, os Vereadores reunir-se-o sob a Presidncia do mais
idoso dentre os presentes e, havendo maioria absoluta dos membros da Cmara, elegero os
componentes da Mesa Diretora, por escrutnio secreto e maioria simples de votos,
considerando-se os eleitos automaticamente empossados.
4 - Inexistindo nmero legal, o Vereador mais idoso dentre os presentes permanecer na
presidncia e convocar Sesses dirias, at que seja eleita a Mesa Diretoria
5 - A eleio da Mesa Diretora da Cmara, para o segundo binio, far-se- no dia 1 de
janeiro do terceiro ano de cada legislatura, considerando-se os eleitos automaticamente
empossados.
Art. 57 - A Mesa Diretora se compe de Presidente, Vice-Presidente e Secretrio, os quais
se substituiro nessa ordem
1 - Na Constituio da Mesa Diretora assegurada, tanto quanto possvel, a
representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da
Casa.
2 - Na ausncia dos membros da Mesa Diretora, o Vereador mais idoso assumir a
Presidncia.
3 - Qualquer componente da Mesa Diretora poder ser destitudo da mesma, pelo voto de
2/3 (dois teros) dos membros da Cmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no
desempenho de suas atribuies regimentares, elegendo-se outro Vereador para a
complementao do mandato.
Art. 58 - Mesa Diretora, dentre outras atribuies, compete:
I - tomar todas as medidas necessrias regularidade dos trabalhos legislativos;
II - propor projetos que criem ou extingam cargos nos servios da Cmara e fixem os
respectivos vencimentos;
III - apresentar projetos de lei dispondo sobre abertura de crditos suplementares ou
especiais, atravs do aproveitamento total ou parcial das consignaes oramentrias da
Cmara;
IV - promulgar as emendas Lei Orgnica;
V - representar, junto ao Executivo, sobre necessidades de economia interna;
VI - contratar, na forma da lei, por tempo determinado, para atender a necessidade
temporria de excepcional interesse pblico.
Art. 59 - Dentre outras atribuies compete ao Presidente da Cmara:

I - representar a Cmara Municipal em juzo e fora dele;


II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara;
III - fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - promulgar as resolues e decretos legislativos;
V - promulgar as leis com sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio,
desde que no aceita esta deciso, em tempo hbil, pelo Prefeito;
VI - fazer publicar os atos da Mesa Diretora, as resolues, decretos legislativos e as leis
que vier a promulgar;
VII - autorizar as despesas da Cmara;
VIII - representar, por deciso da Cmara, sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato
municipal;
IX - solicitar, por deciso de 2/3 (dois teros) da Cmara, a interveno no Municpio nos
casos admitidos pela Constituio Federal e pela Constituio Estadual;
X - encaminhar, para parecer prvio, a prestao de contas do Municpio ao Tribunal de
Contas do Estado ou rgo a que for atribuda tal competncia;
XI - devolver Fazenda Municipal, no ltimo dia do exerccio financeiro, o saldo do
numerrio que lhe tenha sido liberado para execuo do oramento da Cmara;
XII - requisitar numerrio destinado s despesas da Cmara.
Art. 60 - A Cmara ter comisses permanentes e temporrias.
1- Na formao das comisses, assegurar-se-, tanto quanto possvel, a representao
proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participem da Cmara.
2 - As comisses permanentes em razo da matria de sua competncia, cabe:
I - apresentar parecer sobre as matrias que lhes forem submetidas, na rea de sua
competncia e nos prazos regimentais;
II - realizar audincias pblicas com entidades da Sociedade Civil;
III - convocar Secretrio Municipal ou Diretor equivalente para prestar, pessoalmente,
informao sobre assuntos inerentes as suas atribuies, aprazando dia e hora para o
comparecimento, importando em crime de responsabilidade a ausncia sem justificao
adequada;
IV - receber peties, reclamaes e, queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses
das autoridades ou entidades pblicas;
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI - exercer, no mbito de sua competncia, a fiscalizao dos atos da Administrao
Direta e Indireta.
3 - As comisses temporrias, criadas por deliberao do Plenrio, se destinam ao estudo
de assuntos especficos ou representao da Cmara em congressos, solenidades ou outros
atos pblicos;
4 - As comisses parlamentares do inqurito, de carter temporrio, com poderes de
investigao prprio das autoridades judiciais, alm de outros previstos em lei e no
Regimento Interno da Casa, sero criadas pela Cmara Municipal, mediante requerimento
de 1/3 (um tero) de seus membros, para a apurao de fato determinado, sendo suas
concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a
responsabilidade civil e criminal dos infratores.
Art. 61 - Ao trmino de cada sesso legislativa, a Cmara eleger, dentre o seus membros,
em votao secreta, uma comisso representativa, de carter poltico e fiscalizador, cuja

composio reproduzir, tanto quanto possvel, a propor nacionalidade da representao


partidria ou dos blocos parlamentares que participem da Cmara, funcionando nos
interregnos das sesses legislativas ordinrias com as seguintes atribuies:
I - reunir-se ordinariamente uma vez por semana e, extraordinariamente, sempre que
convocada pelo Presidente da Comisso Representativa;
II - zelar pelas prerrogativas do Poder Legislativo;
III -zelar pela observncia da Lei Orgnica e dos direitos e garantias individuais.
1 - A Comisso Representativa ser constituda por nmero mpar de Vereadores.
2 - A Comisso Representativa deve apresentar relatrio dos trabalhos por ele
realizados, quando do reinicio do perodo de funcionamento, ordinrio da Cmara.
3 - A Comisso Representativa no pode substituir a Mesa Diretora, nem interferir no
exerccio das atribuies especficas desta.
Art. 62 - A maioria, a minoria, as representaes partidrias mesmo com apenas um
membro, e os Blocos Parlamentares tero lder e, quando for o caso, vice lder.
1- A indicao dos lderes ser feita em documento subscrito pelos membro das
representaes majoritrias, minoritrias, Blocos Parlamentares ou Partidos Polticos, nas
vinte e quatro horas que se seguirem instalao do primeiro perodo legislativo anual.
2 - Os lderes indicaro os respectivos vice-lderes, se for o caso, dando conhecimento
Mesa Diretora dessa designao.
3 - Alm de outras atribuies previstas no Regimento Interno, os lderes invocaro os
representantes partidrios nas Comisses da Cmara.
4 - Ausente ou impedido o lder, suas atribuies sero exercidas pelo vice-lder.
Seo VI
Do Processo Legislativo
Art. 63 - O processo legislativo municipal compreende a elaborao de:
I - emendas Lei Orgnica Municipal;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - leis delegadas;
V - resolues;
VI - decretos legislativos.
Art. 64 - A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante proposta:
I - de 1/3 (um tero), no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;
II - do Prefeito Municipal.
1 - A proposta ser votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada
por 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal.
2- A emenda Lei Orgnica Municipal ser promulgada pela Mesa Diretora com o
respectivo nmero de ordem.
3 - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de stio ou de
interveno no Municpio.
Art. 65 - A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer Vereador,
Comisso Permanente da Cmara, ao Prefeito e aos Muncipes, que a exercero sob a forma

de moo articulada, subscrita no mnimo por 5% (cinco por cento) do total do nmero de
eleitores do Municpio.
Art. 66 - As leis complementares somente sero aprovadas se obtiverem maioria absoluta
dos votos dos membros da Cmara Municipal, observados os demais termos de votao das
leis ordinrias.
Pargrafo nico - Sero leis complementares dentre outras previstas nesta Lei Orgnica:
I - Cdigo Tributrio do Municpio,
II - Cdigo de Obras;
III - Cdigo de Posturas;
IV - Lei que institui o Plano Diretor do Municpio;
V - Lei que institui o Regime Jurdico nico dos Servidores Pblicos do Municpio.
Art. 67 - So de iniciativa exclusiva do Prefeito as leis que disponham sobre:
I - criao, transformao ou extino de cargos, funes ou empregos pblicos na
administrao direta, nas autarquias e nas fundaes pblicas ou aumento de sua
remunerao;
II - servidores pblicos da administrao direta, das autarquias e das fundaes pblicas,
seu regime jurdico, provimento de cargo, horrio de trabalho, estabilidade e aposentadoria;
III - criao, estruturao e atribuies das Secretarias, Departamentos e Diretorias ou
rgos equivalentes da Administrao Pblica;
IV - matria oramentria e financeira, e a que autorize a abertura de crdito ou conceda
auxlios e subvenes.
Pargrafo nico - Nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, no sero admitidas
emendas que importem em aumento de despesa, ressalvado o inciso IV, primeira parte,
deste artigo.
Art. 68 - So de iniciativa exclusiva da Mesa Diretoria da Cmara as leis que disponham
sobre:
I - autorizao para abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs da anulao
total ou parcial das consignaes oramentrias, da Cmara.
II - organizao dos servios administrativos internos da Cmara, criao, transformao ou
extino de seus cargos, funes e empregos e fixao da respectiva remunerao.
Pargrafo nico - Nos projetos de iniciativa exclusiva da Mesa Diretora da Cmara, no
sero admitidas emendas que importem em aumento de despesa, ressalvado o disposto na
parte final do inciso II deste artigo, se assinadas pela maio ria absoluta dos Vereadores.
Art. 69 - O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa.
1 - Solicitada a urgncia, a Cmara dever se manifestar em at 30 (trinta) dias sobre a
proposio, contados da data em que for feita a solicitao.
2 - Esgotado o prazo previsto no pargrafo anterior, sem deliberao pela Cmara, ser a
proposio includa na ordem do dia, sobrestando-se as demais proposies, para que se
ultime a votao.
3 - O prazo do 1 no corre nos perodos de recesso da Cmara nem se aplica aos
projetos de lei complementar.
4- Ser admitida "urgncia especial", em matria cuja no aprovao imediata implique
grave prejuzo para o Municpio, abolindo-se os prazos regimentais:

I - suspender a "urgncia especial" requerimento subscrito por 1/3 (um tero) dos
Vereadores solicitando esclarecimento sobre a matria;
II - os esclarecimentos referidos sero prestados em Plenrio por servidor designado pelo
Prefeito, na prpria reunio ou impreterivelmente na reunio que se, seguir quela do
pedido de "urgncia especial" de acordo com o art. 40, inciso XV, desta Lei Orgnica.
Art. 70 - A iniciativa popular de projetos de lei de interesses especfico do Municpio, de
seus bairros ou localidades, depender da manifestao de pelo menos 5% (cinco por cento)
do eleitorado do Municpio.
1 - Os projetos de lei sero apresentados Cmara Municipal firmados pelos
interessados, anotados os nmeros do ttulo de eleitor e da zona eleitoral de cada um desses.
2 - Os projetos de iniciativa popular podero ser redigidos sem observncia da tcnica
legislativa, bastando que definam o interesse dos proponentes.
3 - O Presidente da Cmara Municipal, preenchidas as condies de admissibilidade,
previstas nesta Lei Orgnica, no poder negar seguimento ao projeto, devendo
encaminh-lo s comisses competentes, ocasio em que ser adequado tcnica
legislativa.
Art. 71 - Aprovado o projeto de lei, ser este enviado ao Prefeito, no prazo de 10 (dez) dias
teis, que, aquiescendo, o sancionar.
1 - O Prefeito, considerando o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio
ao interesse pblico, vetar-lo- total ou parcialmente, no prazo de 15 (quinze) dias teis,
contados da data do recebimento, mediante justificao fundamentada.
2 - Decorrido o prazo do pargrafo anterior, o silncio do Prefeito importar em sano.
3 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou
de alnea.
4 - A apreciao do veto, pelo Plenrio da Cmara, ser feita dentro de 30 (trinta) dias a
contar do seu recebimento, em uma s discusso e votao, considerando-se rejeitado pelo
voto da maioria absoluta dos Vereadores, em escrutnio secreto.
5 - Esgotado sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo 4 deste artigo, o veto
ser colocado na Ordem do Dia da Sesso imediata, sobrestadas as demais proposies at
sua votao final.
6 - Rejeitado o veto, sero projeto enviado ao Prefeito para a promulgao.
7 - No sendo promulgada a lei no prazo de 48 (quarenta e oito) horas pelo Prefeito, nos
casos dos pargrafos 2 e 6 deste artigo, o Presidente da Cmara a promulgar em igual
prazo, e se este no o fizer, caber ao Vice-Presidente faz -lo.
Art. 72 - As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, que dever solicitar a delegao
Cmara Municipal.
1 - Os atos de competncia exclusiva da Cmara, a matria reservada lei complementar,
os planos plurianuais, a lei de diretrizes oramentrias e o oramento anual no sero objeto
de delegao.
2 - A delegao ao Prefeito ser efetuada sob a forma de decreto legislativo, que
especificar o seu contedo e os termos de seu exerccio.
3 - O Decreto legislativo poder determinar a apreciao do projeto pela Cmara, que a
far em votao nica, vedada a apresentao de emendas.

Art. 73 - Os projetos de Resoluo tratam de matrias de interesse interno da Cmara, que


no sejam objetos de lei nem se compreendam nos limites dos atos administrativos e os
projetos de Decreto Legislativo, preparados pela Mesa Diretora, dispem sobre assuntos de
competncia privativa da Cmara Municipal e de efeitos externos.
Pargrafo nico - Nos casos de projetos de Resoluo e de projeto de Decreto Legislativo,
considerar-se- concluda a deliberao com a votao final, definindo a norma jurdica,
que ser promulgada nos prazos do pargrafo 7, do art. 71 desta Lei Orgnica, no
dependendo de sano ou veto do Prefeito.
Art. 74 - O processo legislativo das resolues e dos Decretos Legislativos se dar
conforme determinado no Regimento Interno da Cmara, observando no que couber, o
disposto nesta Lei Orgnica.
Art. 75 - A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder ser objeto de novo
projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros
da Cmara Municipal.
Seo VII
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria
Art. 76 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do
Municpio ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelos
sistemas de controle interno do Executivo, institudos em lei.
1 - O controle externo da Cmara ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do
Estado ou rgo estadual a que for atribuda essa incumbncia, e compreender a
apreciao das contas do Prefeito e da Mesa Diretora da Cmara, o acompanhamento das
atividades financeiras e oramentrias, bem como o julgamento das contas dos
administradores e demais responsveis por bens e valores pblicos.
2 - As contas do Prefeito e da Mesa Diretora da Cmara, prestadas anualmente, sero
julgadas pela Cmara dentro de 60 (sessenta) dias aps o recebimento do parecer prvio do
Tribunal de Contas do Estado, considerando-se julgadas nos termos das concluses desse
parecer, se no houver deliberao dentro desse prazo.
3 - Somente por deciso de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal deixar
de prevalecer o parecer emitido pelo Tribunal de Contas do Estado.
4 As contas do Municpio ficaro, no decurso do prazo previsto no pargrafo 2 deste
artigo, a disposio de qualquer muncipe, para exame e apreciao, o qual poder
questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.
5 - As contas relativas aplicao dos recursos transferidos pela Unio e Estado sero
prestadas na forma da legislao federal e estadual em vigor, podendo o Municpio
suplement-las, sem prejuzo de sua incluso na prestao anual de contas.
6- Rejeitadas as contas, sero estas, imediatamente, remetidas ao Ministrio Pblico, para
os fins de direito.
Art. 77 - A Cmara Municipal, exercer controle efetivo sobre as licitaes realizadas pelo
Municpio, solicitando administrativamente o envio de cpia das Atas de abertura e de
julgamento do procedimento licitatrio aps a assinatura de contrato, sempre que julgar
necessrio, durante a vigncia do contrato.

Seo VIII
Do Plebiscito e Referendo Popular
Art. 78 - O Plebiscito a manifestao do eleitorado sobre fatos municipais relevantes e de
interesse pblico, considerando-se vlida e definitiva a deciso que obtenha a maioria
absoluta dos votos, havendo votado, pelo menos, a metade mais um dos eleitores do
Municpio.
1 - O Plebiscito ser convocado pela Cmara Municipal, mediante decreto legislativo
aprovado por maioria de 2/3 (dois teros) dos Vereadores, provocado por proposio
fundamentada de iniciativa:
I - do Prefeito Municipal;
II - de qualquer Vereador;
III - de 5% (cinco por cento) do eleitorado municipal, mediante requerimento dirigido
Presidncia da Cmara Municipal.
2 - Observada a legislao em vigor, o eleitorado municipal manifestar-se- em
Plebiscito sobre:
I - situao ou fato, devidamente comprovado, que contrarie os objetivos fundamentais
constantes do art. 3 desta Lei Orgnica ou quando trouxer conseqncias prejudiciais ao
interesse pblico e ao bem-estar da populao;
II - fato relevante que ameace a proteo e a conservao do patrimnio histrico-cultural
do Municpio;
III - fato relevante que coloque em risco ou ameace o equilbrio do Meio-Ambiente
municipal.
3- Caber Cmara Municipal, no prazo de trs meses aps a aprovao da proposta,
realizar o plebiscito, nos termos em que dispuser a lei.
4 - Cada consulta plebiscitria admitir at quatro proposies, sendo vedada a sua
realizao nos seis meses que antecederem eleio nacional, do Estado ou do Municpio.
5 - A proposio que j tenha sido objeto de Plebiscito somente poder ser apresentada
com intervalo mnimo de quatro anos.
6- O resultado do Plebiscito, proclamado pela Cmara Municipal, obrigar o Poder
Pblico a cumpri-lo.
7 - O Municpio assegurar Cmara Municipal os recursos necessrios realizao das
consultas plebiscitrias, que se faro com a solicitao de concurso da Justia Eleitoral.
Art.79 - O Referendo Popular, dito legislativo, autorizado pela Cmara Municipal, a
forma de manifestao popular pela qual os eleitores aprovam ou rejeitam uma lei ou um
ato administrativo, contrapondo-se a medida tomada por seus representantes.
Pargrafo nico - Aplica-se ao Referendo Popular o constante dos pargrafos 1, 3, 4, 5,
6 e 7 do artigo 78 desta Lei Orgnica.
CAPTULO II
Do Poder Executivo
Seo I
Do Prefeito e do Vice-Prefeito
Art. 80 - O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios

Municipais, por Diretores ou equivalentes, da Administrao direta ou indireta com


atribuies assemelhadas.
Art. 81 - A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se- simultaneamente com a de
Vereadores, nos termos estabelecidos no art. 29, incisos I e II da Constituio Federal.
Pargrafo nico - As condies de elegibilidade e os casos de inelegibilidade para Prefeito
e Vice-Prefeito so os dispostos em Lei Federal.
Art. 82 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1 de janeiro do ano
subseqente eleio, em Sesso da Cmara Municipal, prestando o compromisso de
manter, defender e cumprir as Constituies Federal e Estadual e esta Lei Orgnica,
observar as leis, promover o bem geral dos muncipes e exercer o cargo sob a inspirao da
democracia e dos princpios da legitimidade e da legalidade.
1 - No prazo de 10 (dez) dias a contar da posse, o Prefeito e o Vice-Prefeito apresentaro
declarao de bens, que constar dos arquivos da Prefeitura, a qual dever ser renovada ao
final do mandato.
2 - Decorridos 10 (dez) dias da data fixada para a posse, se o Prefeito ou o Vice-Prefeito
no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago, salvo motivo de fora maior.
Art. 83 - Substituir o Prefeito, no caso de impedimento e suceder-lhe- no de vaga, o
Vice-Prefeito.
1 - O Vice-Prefeito no poder recusar-se a substituir o Prefeito, sob pena de extino do
mandato.
2 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei, auxiliar
o Prefeito, sempre que por ele for convocado para misses especiais.
3 - A investidura do Vice-Prefeito em Secretaria Municipal no impedir as funes
previstas no pargrafo anterior.
Art. 84 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia do cargo,
assumir a Administrao o Presidente da Cmara.
Pargrafo nico - A recusa do Presidente da Cmara, por qualquer motivo, em assumir o
cargo de Prefeito, importar em renncia a sua funo de dirigente do Poder Legislativo,
ensejando assim, a eleio de outro membro para a Presidncia da Cmara, o qual dever
assumir a chefia do Poder Executivo.
Art. 85 - Verificando-se a vacncia do cargo do Prefeito e inexistindo Vice-Prefeito,
observar-se- o seguinte:
I - ocorrendo a vacncia nos trs primeiros anos do mandato, far-se- eleio 90 (noventa)
dias aps a sua abertura, cabendo aos eleitos completar o perodo de seus antecessores;
II - ocorrendo a vacncia no ltimo ano de mandato, assumir o Presidente da Cmara, que
completar o perodo.
Art. 86 - O mandato do Prefeito de 4 (quatro) anos, vedada a reeleio para o perodo
subseqente, e ter incio em 1 de janeiro do ano seguinte ao de sua eleio.
Art. 87 - O Prefeito e o Vice-Prefeito, quando no exerccio do cargo, no poder , sem
licena da Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio por perodo superior a 15 (quinze)

dias, sob pena de perda do cargo e ou do mandato.


Pargrafo nico - O Prefeito regularmente licenciado ter direito a perceber a remunerao,
quando:
I - impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doena devidamente comprovada;
II - por gestao, por 120 (cento e vinte) dias, ou paternidade, pelo prazo da lei.
Art. 88 - A remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito ser estipulada na forma do art. 43 e
dos seus pargrafos, desta Lei Orgnica.
Seo II
Das Atribuies do Prefeito
Art. 89 - Compete ao Prefeito, entre outras atribuies:
I - iniciar o processo legislativo, na forma e casos previstos nesta Lei Orgnica
II - representar o Municpio em juzo, atravs de procuradores habilitados, e fora dele;
III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara Municipal e
expedir os regulamentos para sua fiel execuo;
IV - vetar, rio todo ou em parte, os projetos de lei aprovados pela Cmara Municipal;
V - nomear e exonerar os Secretrios Municipais, os Diretores ou equivalentes, rgos da
Administrao Pblica Direta, das autarquias e das fundaes pblicas.
VI - decretar, nos termos da lei, a desapropriao por necessidade ou utilizao pblica ou
por interesse social;
VII - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;
VIII - permitir ou autorizar o uso de Bens municipais por terceiros;
IX - prover e extinguir os cargos pblicos na forma da lei, e expedir os atos referentes
situao funcional dos servidores;
X - enviar Cmara Municipal os projetos de lei relativos ao oramento dos rgos e
entidades da Administrao direta e indireta e o plano plurianual do Municpio, no prazo
previsto em lei federal;
XI - encaminhar anualmente Cmara Municipal, dentro de 60 (sessenta) aps, a abertura
do ano legislativo, a prestao de contas, bem como os balancetes do exerccio findo;
XII - fazer publicar os atos oficiais, na forma da lei;
XIII - prestar Cmara Municipal, dentro de 30 (trinta) dias, as informaes mesma
solicitadas, na forma regimental;
XIV - prover os servios e obras da administrao pblica;
XV - superintender a arrecadao dos tributos, bem como a guarda e aplicada receita,
autorizando as despesas e pagamentos dentro das disponibilidade oramentrias ou dos
crditos votados pela Cmara Municipal;
XVI - colocar disposio da Cmara Municipal, dentro de 10 (dez) dias de sua requisio,
as quantias que devem ser despendidas de uma s vez, e, at o dia 20 (vinte) de cada ms,
os recursos correspondentes s suas dotaes oramentrias, compreendendo os crditos
suplementares e especiais;
XVII - aplicar multas previstas em leis ou contratos, bem como rev-las quando impostas
irregularmente;
XVIII - resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que forem
dirigidas, em matria de sua competncia;
XIX - conceder ou permitir a execuo de servios pblicos por terceiros, observadas as

disposies legais;
XX - oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as vias e logradouros
pblicos, mediante denominao aprovada pela Cmara Municipal;
XXI - convocar extraordinariamente a Cmara Municipal, em casos de urgncias ou
interesse pblico relevante;
XXII - aprovar projetos de edificao e planos de loteamento, condomnio, ruamento e
zoneamento urbano ou para fins urbanos;
XXIII - organizar os servios internos das reparties criadas por. lei, com observncia do
limite das dotaes elas destinadas;
XXIV - contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante prvia autorizao
da Cmara Municipal;
XXV - providenciar sobre a administrao dos bens do Municpio e sua alienao, na forma
da lei;
XXVI - organizar e dirigir, nos termos da lei, os servios relativos s terras do Municpio;
XXVII - desenvolver o sistema virio do Municpio;
XXVIII - conceder auxlios, prmios e subvenes, nos limites das respectiva verbas
oramentrias e do plano de distribuio, prvia e anualmente aprovada pela Cmara
Municipal;
XXIX - providenciar sobre o incremento do ensino;
XXX - -estabelecer a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a lei;
XXXI - solicitar o auxlio das autoridades policiais para garantia do cumprimento de seus
atos;
XXXII - solicitar, obrigatoriamente, autorizao Cmara Municipal para ausentar-se do
Municpio por tempo superior a 15 (quinze) dias;
XXXIII - adotar providncias para a conservao e salvaguarda do Patrimnio Municipal;
XXXIV - publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio
resumido da execuo oramentaria;
XXXV - estimular a participao popular e estabelecer programa de incentivo a projetos
previstos no Art. 12, inciso XIV desta Lei Orgnica;
XXXVI - dispor sobre a organizao e o funcionamento da Administrao Municipal, na
forma da lei;
XXXVII - conceder audincias pblicas;
XXXVIII - remeter mensagem e plano de governo Cmara, por ocasio da abertura da
Sesso Legislativa, expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias que
julgar necessrias;
XXXIX - decretar estado de calamidade pblica;
XL - celebrar convnios com entidades pblicas ou privadas para a realizao de objetivos
de interesse do Municpio;
XLI - apresentar anualmente Cmara relatrio circunstanciado sobre o estado das obras e
dos servios municipais, bem assim o programa da administrao para o ano seguinte.
Art. 90 - O Prefeito poder delegar, por decreto, suas atribuies de natureza
administrativa.
Pargrafo nico - O Prefeito poder, a qualquer momento, segundo critrio discricionrio
seu, avocar a si a competncia delegada.
Art. 91 - vedado ao Prefeito assumir, por qualquer forma, compromissos financeiros para

execuo de programas ou projetos aps o trmino do seu mandato, no previstos na


legislao oramentria, salvo autorizao legislativa.
1 - O disposto neste artigo no se aplica nos casos comprovados, de calamidade pblica.
2 - Sero nulos e no produziro nenhum efeito os empenhos e atos praticados em
desacordo com este artigo, sem prejuzo da responsabilidade do Prefeito.
Seo III
Da Perda e Extino do Mandato
Art. 92 - vedado ao Prefeito assumir outro cargo ou funo na Administrao Pblica
direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico e observado o
disposto no Art. 38, II, IV e V, da Constituio Federal.
1 - Aplicam-se ao Prefeito as disposies do art. 47 desta Lei Orgnica.
2 - A infringncia ao disposto neste artigo implicar a perda do mandato.
Art. 93 - So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito que atentem contra:
I - a existncia da Unio, do Estado e do Municpio;
II - o livre exerccio do Poder Legislativo;
III - o exerccio dos direito polticos, individuais e sociais;
IV - a probidade na administrao;
V - a lei oramentria;
VI - o cumprimento das leis e das decises judiciais;
VII - esta Lei Orgnica.
Pargrafo nico - As normas de processo e julgamento para esses e outros crime, de
responsabilidade, sero as estabelecidas em Lei Federal.
Art. 94 - Os crimes que o Prefeito Municipal praticar, no exerccio do mandato ou em
decorrncia dele, por infraes penais comuns ou por crimes de responsabilidade, sero
julgados perante o Tribunal de Justia do Estado e por infraes poltico-administrativas,
perante Cmara Municipal.
1 - A Cmara Municipal, tomando conhecimento de qualquer ato do Prefeito que possa
constituir infrao penal comum ou crime de responsabilidade, nomear Comisso
Parlamentar de Inqurito para apurar os fatos, que, no prazo de 30 (trinta) dias, devero ser
apreciados pelo Plenrio.
2 - Se o Plenrio, pelo voto de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara, admitir a
acusao, determinar-se- o envio do apurado Procuradoria Geral Justia do Estado para
as providncias, se no, determinar o arquivamento, publicando-se as concluses de ambas
as decises.
3 - Recebida a denncia contra o Prefeito, pelo Tribunal de Justia do Estadual, a Cmara
decidir sobre a designao de Procurador para assistente de acusao.
Art. 95 - O Prefeito ficar suspenso de suas funes:
I - nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, se recebida denncia ou
queixa-crime pelo Tribunal de Justia do Estado.
II - nas infraes poltico-administrativas, recebida a denncia pela Cmara Municipal.
Pargrafo nico - Se, decorrido o prazo de 180 (cento e oitenta) dias, o julgamento no
estiver concludo, cessar a suspenso do Prefeito, sem prejuzo do regular prosseguimento

do processo.
Art. 96 - Ser declarado vago, pela Cmara Municipal, o cargo de Prefeito quando:
I - ocorrer falecimento, renncia ou condenao por crime funcional ou eleitoral;
II - deixar de tomar posse sem motivo justo aceito pela Cmara Municipal, dentro prazo de
10 (dez) dias;
III - tiver perdido o mandato por infringncia s normas dos Artigos 87 e 92 desta Lei
Orgnica;
IV - perder ou tiver suspensos os direitos polticos.
Seo IV
Dos Auxiliares Diretos do Prefeito
Art. 97 - So auxiliares diretos do Prefeito
I - os Secretrios Municipais e cargos equivalentes;
II - os Diretores de rgos da Administrao Pblica Direta e cargos equivalente.
Pargrafo nico - Os cargos so de livre nomeao e demisso por parte do Prefeito.
Art. 98 - A Lei Municipal estabelecer as atribuies dos auxiliares diretos Prefeito,
definindo-lhes a competncia, deveres e responsabilidades.
Art. 99 - Alm das atribuies fixadas em lei, compete aos Secretrios, Diretores e cargos
equivalentes:
I- subscrever atos e regulamentos referentes aos seus rgos;
II - expedir instrues para a boa execuo das leis, decretos e regulamentos;
III - apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados por suas secretarias ou
rgos;
IV - comparecer Cmara Municipal, sempre que convocados por esta, para prestao de
esclarecimentos oficiais.
1 - Os decretos, atos e regulamentos referentes aos servios autnomos, departamentais
ou autrquicos sero referendados pelo Secretrio, Diretor ou funcionrio de cargo
equivalente.
2 - A infringncia ao inciso IV deste artigo, sem justificao, importa em crime de
responsabilidade, nos termos de Lei Federal.
3 - Os Secretrios, Diretores ou funcionrios de cargos equivalentes so solidariamente
responsveis com o Prefeito pelos atos que assinarem, ordenarem ou praticarem.
Art. 100 - Lei Municipal, de iniciativa do Prefeito, poder criar Regies Administrativas.
1 - Aos Administradores Regionais, como delegados do Poder Executivo, compete:
I - cumprir e fazer cumprir as leis, resolues, regulamentos e, mediante instrues
expedidas pelo Prefeito, os atos pela Cmara e por ele aprovados;
II - atender s reclamaes das partes e encaminh-las ao Prefeito, quando se tratar de
matria estranha s suas atribuies ou quando for o caso;
III - indicar ao Prefeito as providncias necessrias Regio Administrativa;
IV - fiscalizar os servios que lhe so afetos;
V - prestar contas ao Prefeito mensalmente ou quando lhes forem solicitadas;
VI - prestar as informaes que lhes forem, solicitadas pelo Prefeito Municipal ou pela

Cmara Municipal;
2 - O Administrador Regional, em caso de licena ou impedimento, ser substitudo por
pessoa de livre escolha do Prefeito.
Art. 101 - Os auxiliares diretos do Prefeito apresentaro declarao de bens no ato da posse
e no trmino do exerccio do cargo, que constar dos arquivos da Prefeitura.
Seo V
Da Procuradoria Geral do Municpio
Art. 102 - A Procuradoria Geral do Municpio a instituio que, representa o Municpio,
judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe ainda, nos termos de Lei especial, as atividades
de consultoria e assessoramento, do Poder Executivo, e, privativamente, a execuo da
dvida ativa, de natureza tributria.
1- A Procuradoria Geral do Municpio reger-se- por Lei prpria.
2- O ingresso na classe inicial da carreira de Procurador Municipal far-se- mediante
concurso pblico de provas e ttulos.
3 - A Procuradoria Geral do Municpio tem por chefe o Procurador-Geral do Municpio,
de livre designao pelo Prefeito, de reconhecido saber jurdico e reputao ilibada.
Ttulo IV
Dos Bens Municipais, das Obras e Servios Pblicos
CAPTULO I
Da Administrao dos Bens Municipais
Art. 103 - Compete ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a
competncia da Cmara Municipal quanto aqueles utilizados em seus servios.
1- A alienao dos bens imveis do Municpio se far de conformidade com a legislao
pertinente, mediante procedimento licitatrio, cabendo Cmara Municipal a sua
autorizao.
2- A alienao dos bens mveis do Municpio depender apenas de procedimento
licitatrio.
3- A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia avaliao e
autorizao da Cmara Municipal.
4 - O Municpio poder ceder seus bens a outros entes pblicos, rgos da administrao
indireta ou para empresas concessionrias ou permissionrias, desde que atendido o
interesse pblico.
Art. 104 - O uso de Bens Municipais, por terceiros, ser feito mediante concesso,
permisso ou autorizao, conforme exigir o interesse pblico.
1- A concesso administrativa dos Bens Municipais de uso especial e dominicais
depender de lei e de procedimento licitatrio e far-se- mediante contrato por prazo
determinado.
2 - A permisso ser feita, a ttulo precrio, por ato unilateral do Prefeito, mediante
procedimento licitatrio e por decreto.
3 - A autorizao ser feita por portaria, para atividades ou usos especficos e

transitrios.
4 - vedada a concesso de uso de bem imvel do Municpio empresa privada com
fins lucrativos, quando o bem possuir destinao social e especfica.
Art. 105 - O Municpio, preferentemente venda ou doao de bens imveis, conceder
direito real de uso, mediante autorizao da Cmara Municipal e devido procedimento
licitatrio.
Art. 106 - Nenhum servidor ser dispensado, transferido, exonerado ou ter aceito o seu
pedido de exonerao ou resciso sem que o rgo responsvel pelo controle dos Bens
Patrimoniais da Prefeitura ou da Cmara Municipal ateste que mesmo devolveu os bens
mveis do Municpio que estavam sob sua guarda.
CAPTULO II
Da Segurana dos Bens Municipais
Art. 107 - O Municpio poder constituir guarda municipal destinada proteo de seus
bens, servios e instalaes, conforme dispuser a Lei.
1 - A Lei de criao da Guarda Municipal dispor sobre acesso, direitos, deveres,
vantagens e regime de trabalho, com base nos princpios de hierarquia e disciplina.
2- A investidura nos cargos da Guarda Municipal far-se- aps concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos.
3 - Mediante convnio, celebrado com o Estado, atravs das Secretarias de Polcia civil e
militar, a Guarda Municipal poder receber instrues, orientaes e treinamentos de modo
a realizar um melhor desempenho de suas atividades.
CAPTULO III
Das Obras e Servios Pblicos
Art. 108 - de responsabilidade do Municpio, de conformidade com os interesses e as
necessidades da populao, prestar servios pblicos, diretamente sob o regime de
concesso ou permisso, bem como realizar obras pblicas, podendo contrat-las com
particulares atravs de procedimento licitatrio.
Art. 109 - Nenhuma obra pblica do Municpio, salvo os casos de extrema, urgncia
devidamente justificados, ser realizada sem que conste:
I - o respectivo projeto;
II - o oramento do seu custo;
III - a indicao dos recursos financeiros para o atendimento das respectivas despesas;
IV - a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para, o interesse
pblico;
V - os prazos para seu incio e trmino;
VI - a relao das empresas habilitadas, nunca em nmero inferior a 03 (trs) e os
respectivos preos apresentados.
Pargrafo nico - As obras pblicas podero ser executadas pela Prefeitura, por entidades
da administrao indireta, e, por terceiros, mediante procedimento licitatrio.

Art. 110 - As entidades prestadoras de servios pblicos so obrigadas, pelo menos uma
vez por ano, a dar ampla divulgao de suas atividades, informando, em especial, sobre
plano de expanso, aplicao de recursos financeiros e realizao de programas de trabalho.
Art. 111 - Nos contratos de concesso ou nos atos de permisso de servio, pblicos sero
estabelecidos, entre outros:
I - os direitos dos usurios;
II - as regras para a remunerao do capital e para garantir o equilbrio econmico e
financeiro do contrato;
III - as normas que possam comprovar eficincia no atendimento do interesse pblico, bem
como permitir a fiscalizao pelo Municpio, de modo a manter servio contnuo, adequado
e acessvel;
IV - as regras para orientar a reviso peridica das bases de clculo dos custos operacionais
e da remunerao do capital, assim que estipulada em contrato anterior;
V - a remunerao dos servios prestados aos usurios diretos, assim como a possibilidade
de cobertura dos custos por cobrana a outros agentes beneficiado pela existncia dos
servios;
VI - as condies de prorrogao, gratuidade, resciso e reverso da concesso ou
permisso.
Pargrafo nico - O Municpio poder revogar a concesso ou permisso dos servios que
forem executados em desconformidade com o contrato ou ato pertinente, bem como
aqueles que se revelarem manifestamente insatisfatrias para o atendimento dos usurios.
Art. 112 - O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum, mediante
convnio com o Estado, a Unio ou entidades particulares e atravs de consrcio com
outros Municpios.
Ttulo V
Da Tributao Municipal, da Receita e Despesa e do Oramento
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 113 - Constituem recursos financeiros do Municpio:
I - o produto da arrecadao tributria prpria;
II - o produto da arrecadao tributria originria da Unio e do Estado que lhe atribudo
por fora da Constituio Federal e da Constituio Estadual;
III - as multas decorrentes do exerccio do Poder de Polcia;
IV - as doaes e legados, com ou sem encargos, aceitos pelo Municpio;
V - as rendas provenientes de seus servios, concesses, permisses e cesses sobre seus
Bens;
VI - o produto da alienao de bens dominicais na forma desta Lei Orgnica;
VII - outros ingressos definidos em Lei e eventuais.
Art. 114 - O exerccio financeiro abrange as operaes relativas s despesas e receitas
autorizadas por Lei, dentro do respectivo ano financeiro, bem como todas as alteraes
verificadas no Patrimnio Municipal, decorrentes da execuo do oramento.

CAPTULO II
Dos Tributos Municipais
Art. 115 - So tributos municipais os impostos, as taxas e a contribuio de melhoria,
institudos por Lei Municipal, atendidos os princpios estabelecidos na Constituio Federal
e nas normas gerais de Direito Tributrio.
Art. 116 - Compete ao Municpio instituir os seguintes tributos:
I - imposto sobre:
a) propriedade predial e territorial urbana
b) transmisso intervivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza
ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso
de direitos a sua aquisio
c) vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos exceto leo diesel;
d) servios de qualquer natureza definidos em Lei.
II - taxas em razo do exerccio do Poder de Polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial
de servios pblicos especficos ou divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua
disposio;
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
Pargrafo nico - No que se refere propriedade urbana no edificada, subtilizada ou no
utilizada, o Municpio dever cumprir o que dispe o pargrafo 4 do art. 182 da
Constituio Federal.
Art 117 - A administrao tributria atividade vinculada, essencial ao municpio, e dever
estar dotada de recursos humanos e materiais necessrios ao fiel exerccio de suas
atribuies, principalmente no que se refere a:
I - cadastramento dos contribuintes e das atividades econmicas;
II - lanamento dos tributos;
III - fiscalizao do cumprimento das obrigaes tributrias;
IV - inscrio dos inadimplentes em dvida ativa e respectiva cobrana amigvel ou
encaminhamento para cobrana judicial.
Art. 118 - O Municpio poder criar colegiado constitudo paritariamente por servidores
designados pelo Prefeito Municipal e contribuintes indicados por entidades representativas
de categorias econmicas e profissionais, com atribuio de decidir, em grau de recurso, as
reclamaes sobre lanamentos e demais questes tributrias.
Pargrafo nico - Enquanto no for criado o rgo previsto neste artigo, os recursos sero
decididos pelo Prefeito Municipal.
Art. 119 - O Prefeito Municipal promover, periodicamente, a atualizao da base de
clculo dos tributos municipais, atravs da UFIQ - Unidade Fiscal d Municpio de
Queimados.
1 - A base de clculo do imposto predial e territorial urbano - IPTU ser atualizada
anualmente, antes do trmino do exerccio, podendo, para tanto, ser criada uma comisso
da qual participaro alm dos servidores do Municpio, representantes dos contribuintes, de
acordo com decreto do Prefeito Municipal.
2 - A atualizao da base de clculo de tributos municipais obedecer aos ndices oficiais

de atualizao monetria e poder ser realizada mensalmente.


3 - A atualizao da base de clculo das taxas de servios levar em considerao a
variao de custos dos servios prestados ao contribuinte ou colocados sua disposio.
Art. 120 - A concesso de remisso e de anistia de tributos municipais depender de
autorizao legislativa, aprovada por maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.
Pargrafo nico - A remisso de crditos tributrios somente poder ocorrer no caso de
calamidade pblica ou de comprovada pobreza extrema do contribuinte
Art. 121 - As empresas, quando instalarem no Municpio filiais, escritrios o agncias,
ficam obrigadas a emitirem notas fiscais pelo local de venda do bem o da prestao de
servio.
Pargrafo nico - A desobedincia ao disposto no caput deste artigo implicar a cassao da
licena de funcionamento.
Art. 122 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados
segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado a administrao municipal,
especialmente para conferir efetividade a esse objetivo, identificar, respeitados os direitos
individuais e nos termos da Lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas
do contribuinte.
CAPTULO III
Dos Oramentos
Art. 123 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - diretrizes oramentrias;
III - oramentos anuais.
1 - A Lei que instituir o Plano Plurianual de investimentos, estabelecer as diretrizes,
objetivos e as metas para a administrao, provendo-as despesas de capital e outras dela
decorrentes, bem como as relativas aos programas de durao continuada.
2 - A Lei de Diretrizes Oramentrias definir as metas e prioridades para a
Administrao, incluindo as despesas de capital, para o exerccio financeiro subseqente,
orientar a elaborao da Lei Oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao
tributria.
3 - A Lei Oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos poderes municipais, seus fundos, rgos e entidades da
Administrao direta e indireta;
II - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela
vinculados, da Administrao direta e indireta;
III - o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
4 - O projeto de Lei Oramentria ser acompanhado de demonstrativo do efeito, sobre
as receitas e despesas, de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza
financeira, tributria e creditcia.
5 - Os oramentos, compatibilizados com o Plano Plurianual, tero entre as suas funes
a de reduzir desigualdades inter-regionais dentro do Municpio.

6- A Lei Oramentria anual no conter dispositivo estranho a previso da receita e a


fixao da despesa, excluindo-se da proibio a autorizao para abertura de crditos
suplementares e contratao de operaes de crditos, ainda que por antecipao da receita,
nos termos da Lei.
7 - O Poder Executivo providenciar a publicao, at 30 (trinta) dias aps o
encerramento de cada bimestre, de relatrio resumido da execuo oramentria.
Art. 124 - Os projetos de Lei relativos ao Plano Plurianual, as Diretrizes Oramentrias e ao
Oramento anual, bem como os crditos adicionais sero apreciados pela Comisso
Permanente de Oramento e Finanas da Cmara Municipal, qual caber:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as contas
apresentadas anualmente pelo Prefeito Municipal;
II - examinar e emitir parecer sobre os Planos e Programas Municipais de investimentos,
bem como exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo da
atuao das demais comisses da Cmara Municipal.
1 - As emendas sero apresentadas Comisso, que sobre elas emitir parecer, e
apreciadas na forma regimental.
2- As emendas ao projeto de Lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem,
somente podem ser aprovados caso:
I - sejam compatveis com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de
despesas, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servios da dvida.
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de Lei.
3 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda, ou rejeio do projeto de Lei
Oramentria Anual, ficarem sem despesas correspondentes somente podero ser
utilizados, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica
autorizao legislativa.
4- As emendas ao projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias devero ser compatveis
com o Plano Plurianual.
5 - Ser facultado ao Prefeito propor alterao nos projetos de Lei de que trata este
artigo, enquanto a Comisso Permanente da Cmara responsvel pelo tema no emitir seu
parecer.
6 - Os projetos de Lei do Plano Plurianual, das Diretrizes Oramentrias e do Oramento
Anual sero enviados pelo Prefeito Cmara, nos termos da Lei Complementar a que se
refere o artigo 165, pargrafo 9 da Constituio Federal.
7- Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto
nesta seo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
8 - Na apreciao e votao do Oramento Anual o Poder Executivo por disposio do
Poder Legislativo todas as informaes sobre a situao do endividamento do Municpio,
detalhadas para cada emprstimo existente e acompanhadas das agregaes e consolidaes
pertinentes.
Art. 125 - So vedados:

I - o incio de programas ou projetos no includos na Lei Oramentria Anual;


II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos
oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital,
ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais, com finalidade
precisa, aprovados pela maioria absoluta da Cmara Municipal;
IV - a vinculao de receita de imposto a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas as excees
previstas na Constituio Federal e na Constituio Estadual;
V -a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem
indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de
programao para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - o incio de investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro, sem
prvia incluso no Plano Plurianual, ou sem Lei que autorize a incluso, sob pena de crime
de responsabilidade;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa;
X - a utilizao, sem autorizao legislativa, de recursos dos oramentos fiscal e da
seguridade social para suprir necessidades ou cobrir dficit de empresas, fundaes e
fundos.
1 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que
forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos 4 (quatro)
meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero
incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.
2 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender s despesas
imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de comoo interna ou calamidade pblica.
Art. 126 - Os recursos correspondentes s dotaes oramentars, compreendidos os
crditos suplementares e especiais destinados Cmara Municipal, ser-lhe-o entregues at
o dia 20 (vinte) de cada ms.
Art. 127 - A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os
limites estabelecidos na legislao aplicvel.
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a
criao de cargos ou alterao de estrutura de carreira, bem como a admisso de pessoal, a
qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, s podero ser
feitas se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de
despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes.
Ttulo VI
Da Ordem Econmica e Social
CAPTULO I
Da Interveno do Poder Pblico na Propriedade
Art. 128 - O Municpio, dentro de sua competncia, organizar a ordem econmica e social,
conciliando a liberdade de iniciativa com os superiores interesses da coletividade.

Art. 129 - A interveno do Municpio no domnio econmico ter por objetivo estimular e
orientar a produo, defender os interesses do povo e promover a justia e a solidariedade
sociais.
Art. 130 - facultado ao Poder Pblico Municipal intervir na propriedade privada mediante
desapropriao, parcelamento ou edificao compulsrios, tombamento, requisio,
ocupao temporria, instituio de servido e imposio de limitaes administrativas.
1 - Os atos de desapropriao, de parcelamento ou edificao compulsrios, de
tombamento e de requisio obedecero ao que dispuserem as legislaes federal e estadual
pertinentes.
2 - Os atos de ocupao temporria, de instituio de servido e de imposio de
limitaes administrativas obedecero ao disposto na legislao municipal, observados os
princpios gerais fixados nesta Lei Orgnica.
Art. 131 facultado ao Poder Executivo o uso temporrio, remunerado ou gratuito, de
bem particular durante a realizao de obra, servio ou atividade de interesse pblico.
Pargrafo nico - A remunerao ser obrigatria, se o uso temporrio impedir o uso
habitual.
Art. 132 - O proprietrio do bem ser indenizado, se da ocupao resultar dano de qualquer
natureza.
Art. 133 - facultado ao Poder Executivo, mediante termo levado ao registro imobilirio,
impor nus real de uso a imvel particular, para o fim de realizar servio de carter
permanente.
Pargrafo nico - A Lei poder legitimar entidades da Administrao indireta e empresas
concessionrias ou permissionrias de servios pblicos para a instituio de servido
administrativa.
Art. 134 - O proprietrio de imvel serviente ser indenizado sempre que o uso pblico
decorrente da servido acarretar dano de qualquer natureza.
Art. 135 - A Lei limitar o exerccio dos atributos da propriedade privada em favor do
interesse pblico local, especialmente em relao ao direito de construir, segurana
pblica, aos costumes, sade pblica, proteo ambiental e esttica urbana.
Pargrafo nico - As limitaes administrativas tero carter gratuito e sujeitaro o
proprietrio ao poder de polcia da autoridade municipal competente, cujos atos sero
providos de auto-executoriedade, exceto quando sua efetivao depender de constrio
somente exercitvel por via judicial.
CAPTULO II
Da Poltica Econmica
Art. 136 - O Municpio, nos limites de sua competncia, com observncia dos princpios
inseridos na Constituio Federal, dever:
I - promover o desenvolvimento das atividades indstrias, comerciais e agropecurias;
II - defender a economia pblica e particular de toda explorao de carter parasitrio e no

compatvel com os interesses superiores da vida humana;


III - assegurar e desenvolver a funo social da propriedade e do capital.
IV - promover o amparo produo e velar pela adoo de condies de trabalho
compatveis com a proteo social do trabalhador e com os interesses econmicos da
coletividade;
V - dispensar especial proteo ao trabalho, reconhecido como principal fator de produo
de riqueza;
VI - reprimir quaisquer formas de abuso econmico.
Art. 137 - Na promoo do desenvolvimento econmico, o Municpio agir, sem prejuzo
de outras iniciativas, no sentido de:
I - estimular a livre iniciativa;
II - privilegiar a gerao de emprego;
III - utilizar tecnologias de uso intensivo de mo-de-obra;
IV - racionalizar a utilizao de recursos naturais;
V - proteger o meio-ambiente;
VI - proteger os direitos dos usurios dos servios pblicos e dos consumidores em geral;
VII - dar tratamento diferenciado pequena produo artesanal, mercantil e agropecuria,
s microempresas e pequenas empresas locais, considerando sua contribuio para a
democratizao de oportunidades econmicas, inclusive para os grupos sociais mais
carentes;
VIII - estimular o associativismo, o cooperativismo e s microempresas;
IX - eliminar entraves burocrticos que possam limitar o exerccio da atividade econmica;
X - desenvolver ao direta ou reivindicativa junto outras esferas de Governo, de modo a
que se assegurem:
a) assistncia tcnica;
b) crdito especializado ou subsidiado;
c) estmulos fiscais e financeiros;
d) servios de suporte informativo e de mercado.
Art. 138 - O Municpio poder consorciar-se com outras municipalidades com vistas ao
desenvolvimento de atividades, econmicas de interesse comum, bem como integrar-se em
programas de desenvolvimento regional a cargo de outras esferas de governo.
Art. 139 - O Municpio dispensar tratamento jurdico diferenciado microempresa e
empresa de pequeno porte, a ser definido em legislao municipal.
1 - As microempresas sero garantidas:
I- dispensa de escriturao dos livros fiscais estabelecidos pela legislao tributria do
Municpio, ficando obrigadas a manter arquivada a documentao relativa aos atos
negociais que praticarem ou em que intervierem;
II- autorizao para utilizarem modelo simplificado de notas fiscais ou cupom, de mquina
registradora, na forma definida, por instruo do rgo fazendrio da Prefeitura.
2 - O tratamento diferenciado previsto neste Artigo ser dado aos contribuintes que
atendam as condies estabelecidas na legislao especfica.
3 - O Municpio, em carter precrio e por prazo limitado, permitir s microempresas
estabelecerem-se na residncia de seus titulares, desde que no prejudiquem as normas
ambientais, de segurana, de silncio, de trnsito e de sade pblica.

CAPTULO III
Da Poltica Urbana
Art. 140 - A poltica urbana do Municpio tem como objetivos bsicos.
I - garantir acesso moradia, ao transporte pblico, ao saneamento bsico, energia
eltrica, iluminao pblica, sade, ao lazer, educao, cultura, segurana, coleta
de lixo, ao abastecimento de gua e manuteno das vias de circulao,
II - preservar o patrimnio ambiental e cultural;
III - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e
controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano, atravs de um Plano
Diretor, que estabelea parmetros urbansticos bsicos;
IV - promover o desenvolvimento urbano, atravs de normas compatveis com as estaduais
e federais, preservando sempre os interesses do Municpio;
V - delimitar zonas industriais e nelas estimular a instalao de empresas;
VI - exercer seu poder de polcia urbanstica, especialmente quanto ao controle de
loteamento, licenciamento e fiscalizao de obras em geral.
Art. 141 - O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da
poltica de desenvolvimento e expanso urbana.
1- O Plano Diretor parte integrante de um processo contnuo de planejamento, que ser
conduzido pelo Municpio abrangendo a totalidade de seu territrio e contendo as seguintes
diretrizes:
I - conservar os bens e valores histricos, culturais, paisagsticos, arquitetnicos,
arqueolgicos e tursticos;
II - considerar todos os setores da estrutura urbana, no seu aspecto fsico e funcional,
correlacionando-os com as reas rurais e reas aderentes verdes;
III - urbanizar reas habitadas no urbanizadas a fim de que sejam alcanados os objetivos
da funo social da cidade; .
IV - adequar o direito de construir s normas urbansticas e aos interesses sociais;
V - garantir mecanismos que efetivem a participao de entidades comunitrias no processo
de planejamento e desenvolvimento urbano.
2 - atribuio exclusiva do Municpio a elaborao do Plano Diretor e sua posterior
implementao.
3- garantida a participao popular atravs de entidades representativas nas fases de
elaborao e implementao do Plano Diretor.
Art. 142 - O Plano Diretor s poder ser revisto a cada cinco anos.
Art. 143 - O Plano Diretor ser complementado pela Lei de Uso, Parcelamento e Ocupao
do Solo, pelo Cdigo de Posturas e pelo Cdigo de Obras.
Art. 144 - O exerccio do direito de propriedade atender a funo social quando
condicionado s funes sociais da cidade e ordenao desta, expressa no Plano Diretor.
Pargrafo nico - A funo social prevista neste artigo obriga o Poder Pblico Municipal a
adotar, entre outras que se tornem necessrias, as seguintes medidas:
a) justa distribuio dos benefcios e dos nus decorrentes do processo de urbanizao;

b) preveno e correo das distores da valorizao da propriedade;


c) regularizao fundiria de reas ocupadas por populaes de baixa renda.
Art. 145 - O Municpio poder, mediante lei especfica para rea includa no Plano Diretor,
exigir, nos termos da Lei Federal, do proprietrio de solo urbano no edificado,
subutilizado ou no utilizado, que promova seu aproveitamento, sob pena, sucessivamente,
de:
I - parcelamento ou edificao compulsria;
II - imposto sobre propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;
III - desapropriao, com pagamento mediante ttulo da dvida pblica de emisso aprovada
pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at 10 (dez) anos, em parcelas anuais, iguais
e sucessivas, assegurados o valor real da indenizaes os juros legais
Art. 146 - Alm do Plano Diretor, so instrumentos para o cumprimento da poltica de
desenvolvimento urbano:
I - instrumentos tributrios e financeiros:
a) imposto predial e territorial urbano diferenciado por zonas ou outros critrios de
ocupao e uso do solo;
b) taxas e tarifas diferenciadas por zona;
c) contribuies de melhoria;
d) incentivos fiscais;
e) fundos destinados ao desenvolvimentos urbano
II - institutos jurdicos:
a) discriminao de terras pblicas;
b) desapropriao;
c) parcelamento ou edificao compulsrios;
d) medidas de proteo ao meio-ambiente combate poluio;
e) servido administrativa;
f) tombamento de imveis;
g) cesso ou concesso de uso.
Art. 147 - No estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento urbano,
o Municpio assegurar meios para:
I - urbanizao e regularizao fundiria das reas ocupadas por populao de baixa renda;
II - participao das entidades representativas no estudo, encaminhamento e soluo de
problemas, planos, programas e projetos que, lhes sejam concernentes;
III - preservao de reas de atividade agrcola e pecuria;.
IV - preservao, proteo e recuperao do meio-ambiente;
V - criao de reas de especial interesse urbanstico, ambiental, de lazer e de utilidade
pblica;
VI - utilizao racional do territrio e dos recursos naturais mediante controle da
implantao e funcionamento de atividades industriais, comerciais e virias.
Art. 148 - O Municpio, na prestao de servios de transporte coletivos, far obedecer aos
seguintes princpios:
I - segurana e conforto dos passageiros, garantindo, em especial, acesso s pessoas
portadoras de deficincias fsicas;

II - prioridade a pedestres e usurios dos, servios;


III - tarifa social, assegurada a gratuidade, aos menores de cinco anos, aos maiores de 65
(sessenta e cinco) anos, s estudantes de 1 grau uniformizados, s pessoas portadoras de
deficincia fsica que lhes dificultem a locomoo e ao acompanhante destas;
IV - proteo ambiental contra poluio atmosfrica e sonora;
V - participao das entidades representativas da comunidade e dos usurios no
planejamento e fiscalizao dos servios.
Art. 149 - As concesses e permisses para explorao dos servios de transportes coletivos
sero efetivadas mediante aprovao do Poder Legislativo, alcanada a maioria de 2/3 (dois
teros), aps o que atendero s seguintes normas:
I - sero precedidas de concorrncia pblica;
II - a concesso ser dada pelo prazo, mximo de 10 (dez) anos, e no caso de permisso,
sero estabelecidas normas especficas pelo poder concedente;
III - as concesses podero ser renovadas;
IV - as concesses e permisses podero ser suspensas a qualquer tempo, desde que no
sejam satisfatrios os servios prestados.
Art. 150 - vedada a incluso de clusula de rea seletiva na concesso e permisso dos
transportes coletivos.
Art. 151 - As tarifas de transportes coletivos sero reajustadas por ato do Poder Executivo,
aps exame de seus rgos tcnicos dos quadros e planilhas de custos das empresas
concessionrias e permissionrias.
1 - A Cmara Municipal poder anular o reajuste de que trata o presente artigo, caso seja
comprovada exorbitncia no clculo dos custos, caracterizando majorao em termos reais
na remunerao dos servios.
2 - Na fixao dos reajustes de tarifa de transporte coletivo, o Poder Executivo
considerar, em cada linha, a eventual reduo de custos operacionais decorrentes de obras
de melhoria da rede viria levadas a efeito pelo Poder Pblico, de modo a abater da tarifa o
correspondente reduo de custos verificados.
3- Caso transcorram 3 (trs) meses consecutivos sem que a alterao nos custos
operacionais dos transportes coletivos justifique reajuste de tarifa, no havendo por parte
dos rgos prprios do governo federal projeo de significativo incremento da depreciao
da moeda para os 30 (trinta) dias seguintes, o Poder Executivo, considerando a realizao
de obras de melhoria da rede viria que impliquem reduo nos custos operacionais,
determinar a correspondente reduo nos valores nominais das tarifas.
Art. 152 - Poder ser isento de imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana o
prdio ou terreno destinado moradia do proprietrio de pequenos recursos, que no possua
outro imvel, nos termos e no limite de valor que a lei fixar.
Art. 153 - Os cemitrios do Municpio tero sempre carter secular e sero administrados
pela autoridade Municipal, sendo permitido a todas confisses religiosas praticar neles os
seus ritos.
1 - vedado ao Poder Executivo delegar a administrao dos cemitrios pblicos
municipais.

2 - Os servios funerrios podero ser prestados por quaisquer empresas legalizadas para
esse fim.
3- As associaes religiosas e particulares podero, na forma da Lei, manter cemitrios
prprios, fiscalizados, porm, pelo Municpio.
Art. 154 - O Municpio assumir as despesas com sepultamento, inclusive fornecimento de
esquife, para os que percebam at um salrio mnimo, os desempregados e os
reconhecidamente pobres na forma da Lei, residentes no Municpio de Queimados.
Pargrafo nico - Para a realizao do que determina o caput deste artigo, o Poder
Executivo poder instalar e manter oficina especializada.
CAPTULO IV
Da Poltica Agrria
Art. 155 - A poltica agrria a ser implementada pelo Municpio dar prioridade pequena
produo com estmulo policultura e ao abastecimento alimentar, atravs de sistema de
comercializao direta entre produtores e consumidores, competindo ao Poder Pblico:
I - garantir, dentro das possibilidades oramentrias, a prestao de servio de assistncia
tcnica e extenso rural gratuitas e benefcios aos pequenos e mdios de produtores, aos
trabalhadores rurais, suas famlias e suas organizaes;
II - incentivar e manter pesquisa agropecuria que garanta o desenvolvimento do setor de
produo de alimentos, com tecnologia acessvel aos pequenos e mdios produtores,
voltada s caractersticas regionais e ao ecossisterna;
III - incentivar, atravs de programas previamente discutidos com a comunidade a
utilizao de recursos energticos locais, como forma de aproveitamento auto sustentado do
ecossistema;
IV - planejar e implementar poltica de desenvolvimento agrcola compatvel com a poltica
agrria e com a preservao do meio-ambiente e conservao de solo;
V - fiscalizar e controlar o armazenamento, o abastecimento de produtos agropecurios e a
comercializao de insumos agrcolas no Municpio, estimulando adubao orgnica e o
controle biolgico das pragas e doenas;
VI - desenvolver programas de irrigao e drenagem, produo e distribuio de mudas e
sementes nativas e de reflorestamento;
VII - instituir programas de ensino agrcola associado ao ensino no formal e educao para
a preservao do meio-ambiente;
VIII - utilizar seus equipamentos mediante convnio com as cooperativas agrcolas de
pequenos produtores;
IX - estabelecer convnios para o desenvolvimento de pesquisa tcnico-cientifco e
orientao agrcola e agrria;
X - incentivar a criao de cooperativas rurais;
XI - conservar as estradas vicinais.
Art. 156 - Incumbe ao Municpio diretamente:
I - o controle e a fiscalizao da produo, armazenamento e uso de agrotxicos e biocidas
em geral, visando preservao do meio-ambiente e da sade dos trabalhadores rurais e
consumidores, divulgando, atualizando e exigindo o cumprimento do receiturio
agronmico;

II - a manuteno de barreiras sanitrias a fim de controlar e impedir o ingresse no territrio


municipal de animais e vegetais contaminados por pragas ou doenas.
Art. 157 - A conservao do solo de interesse pblico em todo o Municpio, impondo-se
coletividade e ao Poder Pblico o dever de preserv-lo, cabendo a este:
I - estabelecer regimes de conservao e elaborar normas de preservao do solo e da gua;
II - orientar os produtores rurais sobre tcnicas de manejo e recuperao do solo;
III - desenvolver e estimular pesquisa de tecnologia de conservao do solo especfica e
adequada ao territrio do Municpio;
IV - controlar a utilizao do solo agrcola;
V - implementar uma poltica de apoio preservao e recuperao florestal nas encostas e
florestas protetoras de mananciais, estimulando o reflorestamento na reas inadequadas
para produo agrcola;.
VI - preservar as margens dos rios.
Art. 158 - Ficam isentos de tributos os veculos de trao animal e demais instrumentos de
trabalho do pequeno agricultor, empregados no servio da prpria lavoura.
CAPTULO V
Da Poltica de Seguridade Social
Art. 159 - A ao do Municpio no campo da assistncia social objetivar promover:
I - a libertao do cidado e sua justa participao no mercado de trabalho;
II - o amparo ao idoso, criana e a todo cidado marginalizado por preconceito cultural,
racial ou econmico;
III - a libertao e integrao no tecido social das comunidades marginalizadas;
IV - o acolhimento e cuidado do deficiente na Comunidade.
Art. 160 - Para atingir os objetivos estabelecidos no artigo anterior, o Municpio promover
por todos os meios ao seu alcance:
I - condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao, transporte e
lazer;
II - acesso universal e igualitrio s aes e servios de promoo, proteo e recuperao
da sade;
III - programas especficos para setores marginalizados ou discriminados.
Art. 161 - Na formulao e desenvolvimento dos programas de assistncia social, o
Municpio promover a participao das entidades representativas da comunidade.
CAPTULO VI
Da Poltica de Sade
Art. 162 - O Municpio zelar pelo conjunto das aes e iniciativas dos poderes pblicos e
da sociedade, com o objetivo de assegurar os direitos relativos sade, sua promoo,
proteo e recuperao.
Art. 163 - A Lei dar nfase ao preventiva de sade, integrada numa poltica

educacional direcionada para orientaes bsicas nas reas odontolgica e sanitria,


assegurando-se a importncia de aes que envolvam a medicina curativa e alternativa.
Art. 164 - As aes de sade so de relevncia pblica, devendo sua execuo ser feita
preferencialmente atravs de servios pblicos e, complementarmente, atravs de servios
de terceiros.
Art. 165 - Fica assegurada a distribuio de agentes de sade por bairros, objetivando
garantir servio bsico e emergencial de boa qualidade.
Art. 166 - vedado ao Municpio cobrar do usurio pela prestao de servios de
assistncia sade mantidos pelo Poder Pblico ou contratados a terceiros.
Art. 167 - A Lei dispor sobre a organizao e o funcionamento do Conselho Municipal de
Sade, que ter as seguintes atribuies.
I - formular a poltica municipal de sade;
II - planejar e fiscalizar a distribuio dos recursos destinados sade;
III - avaliar a instalao e o funcionamento de novos servios pblicos ou privados de
sade, atendidas as diretrizes do plano municipal de sade.
Art. 168 - O Sistema nico de Sade, no mbito do Municpio ser financiado com
recursos do oramento do Municpio, do Estado, da Unio e da seguridade social, alm de
outras fontes.
1 - Os recursos destinados s aes e aos servios de sade do Municpio constituiro o
Fundo Municipal de Sade, conforme dispuser a Lei.
2 - vedada, a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes a
instituies privadas de sade com fins lucrativos.
Art. 169 - So atribuies do Municpio, no mbito do Sistema nico de Sade:
I -planejar, organizar, gerir, controlar e avaliar as aes e os servios de sade;
II - planejar, programar e organizar a rede regionalizada e hierarquizada do SUS, em
articulao com os rgos federais e estaduais competentes;
III - gerir, executar, controlar e avaliar as aes referentes as condies e aos ambientes de
trabalho;
IV - executar servios de:
a) vigilncia epidemiolgica;
b) vigilncia sanitria;
c) complementao alimentar e nutricional.
V - planejar e executar a poltica de saneamento bsico em articulao com o Estado e com
a Unio;
VI - comunicar aos rgos competentes as agresses ao meio-ambiente que tenham
repercusso sobre a sade humana;
VII - formar consrcios intermunicipais de sade;
VIII - gerir laboratrios pblicos da rea de sade;
IX - avaliar e controlar a execuo de convnios e contratos celebrados pelo Municpio com
entidades privadas prestadoras de servios de sade;
X - autorizar a instalao de servios privados de sade e fiscalizar-lhes o funcionamento.

XI - planejar e executar poltica de formao e aperfeioamento de recursos humanos no


mbito da Secretaria de Sade, para serem utilizados nas aes e servios explicitados nesta
Lei Orgnica;
XII - desenvolver convnios, contratos e projetos de intercmbio para execuo do disposto
no inciso anterior;
XIII - criar, implantar e manter servio de atendimento teraputico alternativo atravs de
rgos competentes, desde que tais prticas sejam consideradas convenientes e reclamadas
pelos usurios;
XIV - garantir mulher assistncia integral sade em todas as fases de sua vida, atravs
da implantao de poltica adequada, assegurando:
a) assistncia gestao, ao parto e ao aleitamento;
b) assistncia ao pr-natal, parto e puerprio, alm de assistncia clnico-ginecolgica, com
garantia de leitos especiais;
c) assistncia mulher em caso de aborto na forma da Lei e em caso de violncia sexual,
asseguradas dependncias especiais nos servios mantidos direta ou indiretamente pelo
Poder Pblico;
XV - incentivar a implantao de sistema municipal pblico de sangue, componentes e
derivados para garantir a auto-suficincia do Municpio no setor, assegurando a sade do
doador e do receptor de sangue, bem como a manuteno de laboratrios e hemocentros
integrados dos sistemas estadual e nacional no mbito da SUS.
1 - O Municpio poder desenvolver convnios, contratos e projetos de intercmbio para
executar os servios fixados no inciso IV deste artigo.
2 - A Secretaria de Sade elaborar diagnstico da sade no Municpio a cada binio, o
qual servir para o planejamento da Poltica de Sade.
3 - A inspeo mdica nos estabelecimentos de ensino pblico ter carter obrigatrio.
4 - O Municpio criar um servio de odontologia social, para assegurar a execuo de
uma poltica odontolgica municipal que corresponda s necessidades do Municpio.
5 - O Municpio implantar poltica de ateno sade mental, que observe os seguintes
princpios:
I - rigoroso respeito aos Direitos Humanos;
II- integrao dos servios de emergncia em sade mental aos servios de emergncia
geral;
III - nfase na abordagem multiprofissional, bem como a ateno extra-hospitalar e ao
grupo familiar;
IV - ampla informao aos usurios, familiares e a sociedade sobre os mtodos de
tratamento utilizados.
CAPTULO VII
Da Poltica Educacional
Art. 170 - A Educao direito de todos e dever do Municpio e da famlia e ser
promovida e incentivada com a colaborao da Unio, do Estado e da comunidade, visando
ao pleno desenvolvimento da pessoa e a seu preparo para a cidadania e aprimoramento da
democracia e dos direitos humanos.
Art. 171 - O Municpio manter:
I - ensino fundamental inclusive para os que no lhe tiveram acesso na idade prpria;

II - atendimento em creche e pr-escolar s crianas at seis anos, com preferncia para as


famlias de baixa renda;
III - atendimento educacional adequado aos portadores de deficincias fsicas e mentais;
IV - ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
V - atendimento ao educando de famlia de baixa renda por meio de programas
suplementares de fornecimento de material didtico, transporte escolar, alimentao e
assistncia sade.
1 - O ensino ministrado nas escolas pblicas gratuito.
2 - O Municpio promover anualmente o recenseamento da populao em idade escolar
e far a chamada dos educandos, zelando pela sua permanncia escola.
3 - Os currculos escolares sero adequados s peculiaridades do Municpio e
valorizao de seu patrimnio histrico, artstico, cultural e ambiental.
Art. 172 - O Municpio garantir a gesto democrtica do ensino pblico municipal na
forma da Lei, atendendo as seguintes diretrizes:
I - participao da comunidade na formulao da poltica educacional e no,
acompanhamento de sua execuo;
II - criao de mecanismos de prestao de contas comunidade da utilizao dos recursos
destinados educao;
III - participao dos estudantes, professores, pais e funcionrios, atravs de Conselhos
Comunitrios, na formulao da proposta de atuao, no acompanhamento das aes
pedaggicas e nas decises administrativas da unidade escolar.
IV - eleies diretas, na forma da lei, para a direo das unidades escolares mantidas pelo
Poder Pblico Municipal, com a participao da comunidade escolar.
Art. 173 - O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Municpio, ou sua oferta irregular
e insuficiente, importa responsabilidade da autoridade competente.
Art. 174 - Os recursos para a manuteno e desenvolvimento da Educao compreendero:
I - 25% (vinte e cinco por cento), no mnimo, da receita resultante de impostos e
provenientes de transferncias;
II - as transferncias, especficas da, Unio e do Estado.
1 - As dotaes oramentrias da Educao so intransferveis.
2 - O Poder Executivo far publicar bimestralmente o relatrio da execuo oramentria
da despesa com Educao, discriminando os gastos mensais na manuteno e conservao
de escolas.
Art. 175 - Para atender a obrigao de garantia do ensino fundamental obrigatrio e gratuita
pelo Municpio, a Administrao Municipal poder manter convnios com rgos
governamentais, fundaes, empresas, entidades religiosas ou particulares e pessoas fsicas.
Pargrafo nico - vedada a liberao de verbas pblicas municipais para o ensino
particular, exceto concesso de bolsas de estudo integrais ou complementares.
Art. 176 - Os recursos do Municpio sero destinados as escolas pblicas, podendo ser
dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei federal,
que:
I - no cobrem pagamento pelos servios educacionais prestados;

II - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, confessional ou


filantrpica ou ao Municpio no caso de encerramento de suas atividades.
Art. 177 - O ensino livre iniciativa, privada, atendidas as seguintes condies:
I - cumprimento das normas gerais de educao nacional
II - autorizao e avaliao dos rgos competentes.
Art. 178 - O Municpio manter o professorado municipal em nvel econmico, social e
moral altura de suas funes, garantindo-lhe vencimentos no mnimo equivalentes aos de
outras funes do, mbito municipal que exijam formao em grau semelhante.
Art. 179 - Sero assegurados ao professor pblico municipal cursos e oportunidades de
atualizao, treinamento e aperfeioamento para garantir a qualidade do ensino e facultar
ao professor seu desenvolvimento intelectual.
CAPTULO VIII
Da Poltica Cultural
Art. 180 - O Municpio garantir a todos exerccio dos direitos culturais e acesso s
manifestaes da regional, nacional e universal .bem como estimular o desenvolvimentos
das cincias, das artes, das letras e da cultura em geral.
Art. 181 - O Municpio zelar pelo seu patrimnio cultural e natural e pelo seu acervo
histrico e artstico visando preservar a memria e as razes culturais.
1 - A Lei dispor sobre a fixao de datas, comemorativas de alta significao para o
Municpio.
2 - administrao municipal cabe, na forma da lei, a gesto da documentao
governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem.
3 - Ao Municpio compete proteger os documentos, as obras e outros bens de valor
histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios
arqueolgicos, em articulao com Governos Federal e Estadual.
4 - O Municpio estimular as manifestaes da cultura popular e erudita local e facilitar
materialmente, a atividade dos artistas locais.
5 - O Municpio estimular, atravs de mecanismo legais, os empreendimentos privados
que se voltem preservao e recuperao do patrimnio cultural e, histrico, bem como
aqueles que se voltem ao apoio a manifestaes e atividades culturais.
Art. 182 - O Municpio criar e manter espaos pblicos devidamente equipados e
acessveis populao para as diversas formas de manifestaes culturais.
Pargrafo nico - O Municpio instalar bibliotecas em sua sede e nos bairros.
Art. 183 - Ser criado o Conselho Municipal de Cultura, cujos integrantes, indicados pelo
Poder Executivo entre as personalidades destacadas da vida cultural ,do Municpio ou entre
membros de entidades para atividades culturais aprovados pela Cmara Municipal, no
recebero remunerao por sua atividade no Conselho.
Pargrafo nico - A lei estabelecer as atribuies, funcionamento e composio do
Conselho Municipal de Cultura.

CAPTULO IX
Da Poltica de Desporto e de Lazer
Art. 184 - O Municpio fomentar as prticas esportivas, especialmente nas escolas a ele
pertencentes.
Art. 185 - No cumprimento ao disposto no artigo anterior se observar:
I - destinao de recursos pblicos para a promoo prioritria do desporto educacional;
II - proteo e incentivo s manifestaes desportivas, do Municpio;
III - incentivo ao lazer como forma de promoo social;
IV - respeito autonomia das entidades desportivas quanto sua organizao e
funcionamento.
Pargrafo nico - vedada ao Municpio a subveno de entidades desportivas
profissionais.
Art. 186 - O Municpio assegurar a criao e manuteno de espaos adequados a prtica
de esportes com objetivo de:
I - promover jogos e competies desportivas, inclusive de alunos da rede pblica;
II - facilitar comunidade a promoo de competies esportivas;
III - executar programas culturais e recreativos;
IV - manter espao para convvio social e lazer.
Art. 187 - O Municpio apoiar e estimular competies esportivas promovidas por ligas e
agremiaes locais, por escolas, associaes de classe e comunitrias e por grupos
comunitrios.
Pargrafo nico - O Municpio promover aes conjuntas com o Estado visando a garantir
aos muncipes a possibilidade de construrem e manterem espaos prprios para a prtica
de esportes.
CAPTULO X
Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Idoso e do Deficiente
Art. 188 - A famlia ter especial proteo do Poder Pblico, que lhe assegurar o exerccio
dos direitos e garantias fundamentais reconhecidos pela Constituio Federal.
Art. 189 - No exerccio do dever de proteo famlia, o Municpio promover programas
de assistncia integral sade da criana e de, adolescente, podendo conveniar-se com
outros nveis do Poder Pblico e com entidades civis, visando ao cumprimento do que
estabelece o art. 227 da Constituio Federal.
Art. 190 - O Municpio criar programas de atendimento especializado aos portadores de
deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como de integrao social do adolescente
portador de deficincia, mediante a preparao para o trabalho, a convivncia e a facilitao
de acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de preconceitos e obstculos
arquitetnicos.
Art. 191 - O Municpio colabora com a Unio, o Estado e outros Municpios para a soluo

do problema dos menores desamparados ou desajustados, atravs de processos adequados


de permanente recuperao.
Art. 192 - O Municpio colaborar com entidades assistenciais que visem a proteo e
educao da criana desamparada.
Art. 193 - O Municpio amparar as pessoas idosas, assegurando sua participao na
comunidade, defendendo sua dignidade e garantindo-lhes o direito ao bem-estar e vida.
1 - Os programas de amparo aos idosos sero executados preferencialmente em seus
lares.
2- O Poder Pblico instituir programas culturais e de lazer especficos para a terceira
idade.
CAPTULO XI
Da Poltica de Meio-Ambiente
Art. 194 - Todos tem direito ao meio-ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se a todos e, em especial,
ao, Poder Pblico Municipal o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras
geraes.
1 - O Municpio, em articulao com a Unio e o Estado, observadas as disposies do
art. 23 da Constituio Federal, desenvolver as aes necessrias para o atendimento do
previsto neste captulo.
2 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico:
I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das
espcies e ecossistemas;
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e fiscalizar as
entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico;
III - definir espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos,
sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de Lei, vedada qualquer
utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justificam sua proteo;
IV - exigir, na forma da Lei, para instalao de obra ou atividades potencialmente
causadora de significativa degradao do meio-ambiente, estudo prvio de impacto
ambiental, a que se dar publicidade;
V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias
que comportem risco para a vida, qualidade de vida e meio-ambiente;
VI - promover a educao ambiental no ensino formal e a conscientizao pblica para a
preservao do meio-ambiente;
VII - proteger a fauna e a flora, sendo vedadas, na forma da Lei, as prticas que coloquem
em risco sua funo ecolgica , provoquem a extino de espcies ou submetam os animais
crueldade.
3 - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente
degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma
da Lei.
4 - As condutas e atividades lesivas ao meio-ambiente sujeitaro o infrator, pessoas
fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de
reparar os danos causados;

5 - Fica proibida a instalao de depsitos para guarda de resduos qumicos radioativos


no territrio do Municpio de Queimados.
Art. 195 - Compete ainda ao Poder Pblico Municipal
I - estimular e promover o reflorestamento em reas degradadas, em encostas, em reas
imprpias agricultura e moradia e em reas para esse fim reservadas;
II- garantir amplo acesso dos interessados informaes sobre as fontes e causas da
poluio e da degradao ambiental. e aos resultados de monitoragem e auditorias;
III - informar sistematicamente populao sobre os nveis de poluio, qualidade do
meio-ambiente, situaes de risco de acidentes e presena de substncias danosas sade
na gua potvel e nos alimentos;
IV - implementar poltica setorial visando coleta, transporte, tratamento e destinao final
de resduos urbanos, com nfase nos processos que envolvam sua reciclagem;
V - estabelecer normas especficas para o tratamento de resduos hospitalares.
CAPTULO XII
Da Poltica de Saneamento
Art. 196 - Cabe ao Municpio:
I - formular e implantar a poltica municipal de saneamento, bem como controlar, fiscalizar
e avaliar o seu cumprimento;
II - participar da formulao da poltica estadual de saneamento bsico;
III - planejar, projetar, executar, operar e manter os servios de abastecimento de gua e
esgotamento sanitrio;
IV - estabelecer reas de preservao das guas utilizveis para o abastecimento da
populao;
V - implantar sistemas de alerta e defesa civil para garantir a segurana e a sade pblica
quando de eventos hidrolgicos indesejveis;
VI -instituir programas permanentes de combate s inundaes, eroso e a contaminao,
notadamente nas perfuraes de poos;
VII - planejar, projetar, executar, operar e manter a limpeza dos logradouros pblicos, a.
remoo, o tratamento e a destinao do lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer
natureza;
VIII - regulamentar e fiscalizar a gerao, acondicionamento, armazenamento, coleta,
transporte, tratamento e destino final. de resduos de qualquer natureza.
Art. 197 - Os servios de distribuio de gua, coleta e disposio de esgotos, coleta,
transporte, tratamento e destinao final de resduos e de lixo urbano podero ser
concedidos empresas pblicas e privadas.
Art. 198 - Os servios de abastecimento de gua e de coleta e disposio de esgotos
sanitrios prestados ao usurio ou colocados a sua disposio de modo especfico e
divisvel sero, remunerados mediante:
I - taxa instituda em razo da utilizao potencial da infra-estrutura necessria sua
prestao;
II - tarifa cobrada pelos servios efetivamente prestados, a qual poder ser diferenciada em
funo da capacidade econmica do usurio.

Pargrafo nico - As taxas e tarifas acima referidas sero cobradas sem prejuzo da
cobrana de contribuio de melhoria, decorrentes da realizao das obras de infra-estrutura
desses servios.
CAPTULO XIII
Da Poltica de Habitao Popular
Art. 199 - Nos. loteamentos irregulares e naqueles onde o loteador no complementou as
obras de infra-estrutura mnima para a ocupao e esta j se tenha dado na data da
publicao desta Lei Orgnica, dever a Municipalidade intervir, estabelecendo as
seguintes normas, alm de outras a serem fixadas em Lei;
I - constituio de grupo de trabalho formado por representantes dos moradores e de
tcnicos da Prefeitura;
II - levantamento das deficincias e oramentos de execuo dos servios a mdios prazos;
III - cobrana de contribuio de melhoria em comum acordo com a comunidade em
questo;
IV - cobrana pela Dvida Ativa da parte que couber ao Municpio pelo nus dessa
intervenincia, devidamente fundamentada, ao loteador ou seus herdeiros.
Art. 200 - O Municpio estabelecer meios para o incentivo construo de habitaes
populares, eliminando empecilhos burocrticos e otimizando solues econmicas.
1 - Os projetos de engenharia para construo de casas populares at 65 (sessenta e
cinco) metros quadrados, bem como os projetos de sua legalizao podero ficar a cargo da
Municipalidade.
2 - O Municpio promover articulao com outras esferas do Poder Pblico no sentido
de viabilizar a construo de habitaes populares destinadas a substituir habitaes
extremamente rsticas ou situadas em lugares perigosos ou imprprios.
CAPTULO XIV
Da Poltica de Defesa do Consumidor
Art. 201 - O consumidor tem direito proteo do Municpio.
Pargrafo nico - A proteo far-se-, entre outras medidas criadas em Lei, atravs da
criao pelo Poder Executivo, de rgo de defesa do consumidor, que ter como
competncia:
I - apurao das denncias recebidas;
II - aplicao de multas atravs do corpo de fiscais, quando da procedncia das denncias,
nos casos de competncia municipal;
III - encaminhamento ao servio de fiscalizao sanitria do Municpio das denncias
atinentes a estabelecimentos que comercializam produtos que venham ou possam vir a
causar danos sade pblica;
IV - desestmulo propaganda enganosa, ao atraso na entrega e ao abuso na fixao de
preos;
V - prestao de assistncia jurdica integral e gratuita ao consumidor de baixa renda.
Art. 202 - O rgo de defesa do consumidor divulgar periodicamente as denncias
apuradas e procedentes, indicando a empresa ou instituio punida, bem como a penalidade

aplicada.
TTULO VII
Das Disposies Transitrias
Art. 203 - A Cmara Municipal elaborar, em 2 (dois) anos, as Leis necessrias execuo
desta Lei Orgnica.
Art. 204 - O Poder Executivo, no prazo de 12 (doze) meses a partir da promulgao desta
Lei Orgnica, enviar Cmara Municipal os projetos de Lei referentes ao Plano Diretor,
ao uso, parcelamento e ocupao do solo urbano, ao Cdigo de Obras, ao Cdigo de
Posturas e ao Cdigo Tributrio.
Art. 205 - A Cmara Municipal elaborar, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, a contar
da promulgao desta Lei Orgnica, o seu Regimento Interno.
Art. 206 - O Poder Executivo promover, em cooperao com as Prefeituras respectivas, a
redefinio das linhas divisrias do Municpio com os Municpios vizinhos.
Pargrafo nico - Ser criada comisso de estudos territoriais com 04 (quatro) membros
indicados pelo Poder Legislativo e 04 (quatro) pelo Poder Executivo com a finalidade de:
I - definir os pleitos do Municpio quanto a limites territoriais;
II - assessorar o Poder Pblico no trato da questo de limites;
III - acompanhar os trabalhos da Assemblia Legislativa quanto aos limites do Municpio
de Queimados e dos Municpios vizinhos.
Art. 207 - Nos 04 (quatro) anos posteriores promulgao desta Lei Orgnica, o Poder
Executivo proceder concesso de ttulos de domnio da terra s comunidades de baixa
renda, inclusive valendo-se da desapropriao quando for o caso.
Art. 208 - Nos 10 (dez) primeiros anos da promulgao da Constituio Federal, o
Municpio desenvolver esforos, com a mobilizao de todos os setores organizados da
sociedade e com a aplicao de pelo menos 50% (cinqenta por cento) dos recursos a que
se refere o art. 212 da Constituio Federal, para eliminar o analfabetismo e universalizar o
ensino fundamental, como determina o art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias.
Art. 209 - No prazo de 30 (trinta) dias a partir da promulgao desta Lei Orgnica a Cmara
Municipal criar uma Comisso especfica de carter temporrio destinada a examinar as
concesses e permisses em vigor, oferecendo parecer conclusivo sobre cada uma delas.
Art. 210 - No prazo de 180 (cento e oitenta) dias a contar da promulgao desta Lei
Orgnica, o Poder Executivo elaborar projeto de Lei estabelecendo o Plano de Cargos,
Carreira e Salrios dos funcionrios municipais.
Art. 211 - A Prefeitura Municipal fica obrigada, no prazo de 90 (noventa) dias a contar da
data da promulgao desta Lei Orgnica, a delimitar rea para o comrcio ambulante na
zona central.

Art. 212 - Fica a Prefeitura Municipal obrigada a iniciar, no prazo de 180 (cento e oitenta
dias) a contar da promulgao desta Lei Orgnica, a realizao de servios sistemticos de
arborizao em todas as ruas pavimentadas do Municpio.
Art. 213 - A Prefeitura Municipal incluir no quadro dos servidores estatutrios os
servidores concursados no ano de 1990 para a Prefeitura municipal de Nova lguau,
nomeados em 1991 e em 1992, com exerccio em Queimados no ano de 1993.
1 - Sero excludos do benefcio de que trata o caput deste artigo os servidores que
expressamente, em prazo estabelecido pelo Poder Executivo, manifestarem, por escrito
junto a rgo prprio da Municipalidade, o desejo de no integrarem os quadros da
Prefeitura Municipal de Queimados.
2o - Caber aos servidores a que se refere o caput deste artigo tomarem as providncias
necessrias ao seu desligamento dos quadros do municpio origem, sob pena de perderem o
direito ao benefcio previsto neste Artigo.
3 - O Poder Executivo baixar em 30 (trinta) dias, a contar da promulgao da presente
Lei Orgnica instrues e normas para o cumprimento do disposto neste artigo.
Art. 214 - O Municpio no poder dar nomes de pessoas vivas a bens pblicos de qualquer
natureza.
Art. 215 - O Municpio mandar imprimir esta Lei Orgnica para distribuio nas escolas e
entidades representativas da comunidade, gratuitamente, de modo que se faa a mais ampla
divulgao do seu contedo.
Pargrafo nico - Metade da tiragem, em cada edio, ser destinada Cmara Municipal,
para efetuar distribuio a seu critrio.
Art. 216 - Aps a Reviso Constitucional da Constituio Federal e da Constituio
Estadual, a Cmara Municipal de Queimados proceder a reviso desta Lei Orgnica, no
prazo de 60 (sessenta) dias.
Art. 217 - Esta Lei Orgnica, aprovada e assinada pelos membros da Cmara Municipal,
promulgada pela Mesa e entra em vigor na data de sua promulgao, revogadas as
disposies em contrrio.
Queimados, 23 de outubro de 1993.