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Direito Administrativo Lei 8.

112/90
Aula 1
Administrao Pblica:
Direta Unio
Indireta Autarquia e Fundao Pblica
Obs. Empresa Pblica CLT
Agentes Pblicos:
Servidor Pblico = Cargo Pblico
Emprego Pblico
Cargo Comissionado = Funo Pblica (Livre Nomeao e Livre Exonerao)
Do cargo pblico: Art.3
- Criado por lei. Denominao. Vencimentos. Plano de Carreira.
- Conjunto de atribuies.
- Conjunto de Responsabilidades.
- Sempre remunerado. Cofres Pblicos (Errio)
Vedao da prestao de servio na forma gratuita: Exceto casos previstos em lei. Exemplo:
Agentes Credenciados e Honorficos.
Aula 2
1 - Inscrio.
2 Realizao do Concurso:
- Provas
- Provas e Ttulos
- Validade de at 2 anos (prorrogvel por at igual perodo) *
- Prazo de validade contado a partir da homologao.
- No se pode realizar novo concurso no prazo prorrogvel ** (Pode fazer no prazo
improrrogvel com preferncia de convocao)
3 Prova
4 Gabarito
5 Fase de Recursos
6 Gabarito Definitivo
7 Classificao Definitiva Homologao.
8 Nomeao Ato convocatrio
9 Posse Investidura no Cargo Pblico
10 Exerccio (Efetivao)
Aula 3**
Nomeao:
- Ato de convocao
- Servidor Efetivo

-Cargo em Comisso* (Livre Nomeao e Exonerao, no fez concurso, Chefia, Direo e


Assessoramento)
Obs. A partir da Nomeao o prazo para a investidura de 30 dias (Prazo obrigacional para o
Estado) *.
Obs. Prorrogveis
Obs. Licena mdica.
Obs. Aps os 30 dias se no ocorrer a posse, o ato de provimento que a nomeao, se torna
sem efeito. *
Posse
-Investidura no cargo pblico (Requisitos para investidura*)
-Termo de Posse
-Documentos Comprovatrios
-Declarao de bens
-Declarao de vinculo
-Aptido Mdica (junta mdica oficial)
(*) A investidura do cargo pblico se com a posse.
- Pode ser feita por procurao especifica.
Obs. A partir da Nomeao o prazo para o exerccio de 15 dias (Prazo para o servidor) *
Obs. Prazo para o exerccio improrrogvel. *
Obs. Prazo de transito mnimo de 10 e mximo de 30.
Obs. Personalssimo.
Obs. Se no se efetivar no prazo de 15 dias o servidor ser exonerado (No penalidade.
Desligamento). **
Exerccio
-Efetivao
Aula 4
Exonerao
- No possui carter punitivo. (Dispensa sem justa causa Analogia com a CLT)
-Algum motivo que no seja infrao da sua parte ocorrera o desligamento.
-Mero ato de desligamento.
- Vontade da administrao.
- Inaptido no estgio probatrio.
- No tomar exerccio no prazo legal. (15 dias)
- Corte de Gasto com pessoal.
Demisso
- Carter punitivo.
- Decorrente de um processo legislativo disciplinar que lhe assegure o contraditrio e a ampla
defesa. (Processo Administrativo)

- Pode incompatibilizar o servidor para novo cargo na administrao pblica.


- Infrao Grave
-Resultante do PAD (ampla defesa e contraditrio)
Aula 5
Estgio Probatrio
- 3 anos (ou segundo o texto expresso da Lei 8.112/90 ser 2 anos)
- Avaliao de desempenho: Disciplina, Assiduidade, Capacidade
Responsabilidade, Produtividade.

de

Inciativa,

1 Efetividade. Servidor Pblico que passou pelo processo de Nomeao, Posse e Exerccio.
2 Estabilidade.
- Nos ltimos 4 meses prximos a completar o prazo de 3 anos do perodo de estgio probatrio
ocorrer a avaliao especial. Realizado por comisso instituda para esse tipo de avaliao, o
resultado pode ser EXONERAO ou aquisio da ESTABILIDADE. *
- S h a perda do cargo com sentena.
- PAD.
- A avaliao de desempenho continua mesmo aps a aquisio de estabilidade.
- A perda do cargo pode ocorrer por DEMISSO, PAD, Sentena e EXONERAO.
Aula 6
Formas de Provimento
Pode ocorrer de forma Originrio ou Derivado
Reintegrao: Retorno do servidor pblico aps demisso injusta. Anulada. Efeito Ex
tunc. Indenizada. Conta como exerccio efetivo.
Cargo extinto Disponibilidade (remunerada proporcional ao tempo de servio)
Reconduo: Retorno do Inapto em outro cargo. Consequncia de Reintegrao. No e
indenizado e no conta como exerccio.
Aula 7
Formas de Provimento
Aproveitamento: Retorno de servidor em disponibilidade. Estava em disponibilidade.
Nova posse no cargo. Novo prazo de 30 dias. Cassao do direito de disponibilidade.
Nova inspeo mdica (junta mdica oficial). Nova declarao de bens. Critrios: Maior
tempo disponvel (maior tempo em casa), maior tempo de servio pblico, mais idade.
Readaptao: Modificao condio de atividade por leso total ou parcial fsica ou
mental. Aposentadoria por invalidez. Readaptado.
Promoo: Mudana de classe dentro do cargo que ele ocupa. Plano de carreiras.
Antiguidade ou merecimento. Alternada.

Aula 8
Reverso: Retorno do servidor aposentado. (Inativo = Aposentado ou Disponibilidade).
Aposentadoria comum (voluntria) ou invalidez. Leso, aposentadoria por invalidez,
NO CASO DE READAPTAO, mas sim REVERSO. Reverso comum,
critrios interesse da administrao, cargo vago, aposentadoria tem que ter sido
voluntria. 75 anos. Mximo 5 anos. A pedido do servidor.
Vacncia do Cargo Pblico (cargo vago) *
Exonerao, demisso, aposentadoria, falecimento, posse em outro cargo inacumulvel.
Promoo e Readaptao. (Formas Hibridas Prover e Vacar).
Aula 9
Formas de Provimento
Remoo: Servidor, mudana de local, de oficio, a pedido (discricionrio da
administrao), Cnjuge removido de oficio, tratamento de sade. Concurso de
remoo. Nessas hipteses no pode negar.
Redistribuio: Cargo, mudana de local para lotao do cargo,
Substituio: Servidor assume responsabilidade de superior. Acumula as funes.
Remunerao pelos dias que excederem 30 dias de substituio.
Aula 10
Sistema Remuneratrio
Remunerao: Vencimento + Vantagem (Vencimento pago pelo cargo/lei). Princpio da
irredutibilidade remuneratria ->Proteo contra revogao de vantagem. No protege contra
anulao dessa vantagem. Penso arresto.
Subsidio: parcela nica fixada por lei (no suporta acrscimo). Membro do poder. Poder
executivo. Ministro Secretrio de Estado. Carreira policial. Cargos em carreira. Teto
remuneratrio Ministro STF.
Aula 11
Vantagens
Gratificao: Pode incorpora a remunerao para clculo previdencirio.
Natalina 20 dezembro 1/12 pelos meses trabalhados
Funo de Confiana
Encargo curso ou concurso. Ministra/Planeja/Logstica/Fiscal.
Adicional: Pode incorpora a remunerao para clculo previdencirio.
Noturno 22h a 5h 25% na remunerao
Extraordinrio 50% at 2 h por dia/cumula com adicional noturno sobre a
remunerao.

Frias 1/3 (CF no mnimo 1/3). Parceladas em 3 perodos sendo no mnimo de 10


dias por perodo.
Indenizao: Nunca Incorpora a remunerao para clculo previdencirio.
Ajuda de custo = At 3 meses. Mudana definitiva.
Diria = Mudana de sede de forma temporria.
Transporte = Veculo particular para realizao de atividades pblicas.
Auxlio Moradia = Moradia do servidor aps mudana de sede definitiva.
Aula 12
Licenas: Estvel e no Estvel.
Tratamento de sade (famlia). Junta medica oficial. 30 dias remunerados, prorrogvel
por mais 30 dias remunerados. Prorrogveis por mais de 90 dias nessa sem
remunerao. (150 dias)
Tratamento de sade prpria. 24 meses.
Afastamento cnjuge ou companheiro. Sem remunerao.
Servio militar. Remunerao. Prazo determinado. 30 dias. Nova posse.
Capacitao. At 3 meses. A cada 5 anos. Remunerados. Inacumulvel. Estvel
Assuntos Particulares. Discricionrias. At 3 anos. Estvel.
Acidente em servio
Paternidade (5 dias), Gestante (120 dias) possvel + 60 dias.
Aula 13
Responsabilidade Civil do Servidor Pode ocorrer cumulativamente. Correndo independente
(salvo a ao penal) ***. Aes prprias.
Civil Ressarcimento Errio/Multa.
Obs. Se MANTIDO no CARGO A multa pode pagar parcelado mas nunca com valor
inferior a 10%..
Obs.SE DEMITIDO parcela nica, pagar em 60 dias, inscrito em dvida ativa.
Administrativa Penalidades.
Penal Crime.
Hipteses de Absolvio
o
o
o

Negativa de Autoria [Absolvido nas outras esferas**]


Inexistncia do Fato [Absolvido nas outras esferas**]
Falta de provas. [No influencia nas outras demandas**]

Aula 14
Penalidades: (Fazer marcaes)
Advertncia Escrito. Art. 117 I a VII e XIX

Suspenso At 90 dias. Diferente de Afastamento Preventivo que de 180 (Preservar


o PAD). Pode ser convertida em multa de 50%. Art.117, XVII e XVIII.
o Reincidncia de Advertncia (2 advertncias geram uma suspenso)
o Se negar a atualizar dados mdicos (15 dias)*** (Dados Cadastrais diferente de
Dados mdicos. Dados Cadastrais punido com advertncia enquanto dados
mdicos punido com suspenso.)***
o Cometer a outro servidor*** funo que no a dele. (Diferente de cometer a
estranho que no servidor nesse caso ser hiptese de advertncia) ***
o Atividade incompatvel com seu expediente.
Demisso. Grave. Art.117 IX a XVI e 132
Destituio Funo de Confiana, Cargo Comissionado. Livre Exonerao. Suspeno
ou Demisso.
Cassao
o Disponibilidade
o Aposentadoria (Demisso/durante atividade descoberto aps a aposentadoria)
- Prescrio (Para instaurar o PAD)
Advertncia 180 dias
Suspenso - 2 anos
Demisso 5 anos
- Prazo de Anotao Funcional (A anotao aps a penalizao)
Advertncia Some no prazo de 3 anos
Suspeno Some no prazo de 5 anos
Aula 15
Obs. Lei 9.784/99 PAD Federal. (Lei complementar Estudar)
PAD Fases do Processo
Poder disciplinar Denuncia ou Ato de Oficio.
Instaurao Autoridade Competente. Portaria
o Determinar o incio da realizao do PAD.
o Intimar o infrator
o Estruturar (temporria) ou convocar (permanente) a COMISSO.
o Suspenso do prazo prescricional.
Inqurito Comisso Julgadora. Gratificao por isso.
o

Instruo Apresenta o ru todas as acusaes, diligencias realizadas e provas


levantadas. Contraditrio e Ampla Defesa.

Defesa.
Um nico infrator Prazo de 10 dias para apresentar defesa. *
Dois ou mais infratores Prazo de 20 dias de prazo comum. *
Infrator desconhecido 15 dias contam a partir da citao por edital. *

Relatrio Produzido pela comisso julgadora. Parecer sobre todo o parmetro


do inqurito. O parecer pode ser a favor ou contra o ru. O relatrio no a
aplicao de penalidade*

Julgamento Autoridade competente que autorizou a instaurao do processo. O


relatrio e enviado a essa autoridade. Conduzida pela autoridade competente que iniciou
o julgamento (a deciso no vinculada ao relatrio).
Obs. No existe a possibilidade de recurso existe a possibilidade de pedir a reviso do
processo administrativo.
o Fatos novos que no foram contemplados durante o processo.
o A qualquer tempo, desde que fatos novos, provas novas que no contemplados
durante o processo.
o S cabem dois resultados: Manuteno da deciso anterior ou arquivamento do
processo. REFORMATIO IN PEJUS A deciso no pode reformar a deciso
para pior.

Aula 16
PAD Ritos Processuais Procedimento previamente estabelecidos.

PRAZO

SINDICNCIA

INQURITO
ADMINISTRATIVO

30 DIAS + 30 DIAS

60 DIAS + 60 DIAS

- ADVERTNCIA
MOTIVO**

COMISSO

RESULTADO

-SUSPENO
(PENALIDADE DE
AT 30 DIAS)

PODE SER
FORMADA POR:
1, 2, OU 3
SERVIDORES
(TEMPORRIA)
- PODE
RESULTAR EM
ARQUIVAMENTO
(QUANDO DA
ABSOLVIO)
-APLICAO DE

- SUSPENO ACIMA
DE 30 DIAS (A
SUSPENO PODE
SER NO MXIMO DE
90 DIAS PELA LEI)
-DEMISSO E
CORRELATAS
(DESTITUIO E
CASSAO)

DEVE SER FORMADA


OBRIGATORIAMENTE
POR 3 SERVIDORES.
(PERMANENTE)
- PODE RESULTAR EM
ARQUIVAMENTO
(QUANDO DA
ABSOLVIO)
-APLICAO DE
PENALIDADE

PROCESSO
SUMRIO
(DEMISSO
FATOS FACEIS DE
COMPROVAO)
30 DIAS + 15 DIAS
- ABANDONO DE
CARGO (ART.132.
30 DIAS
CONSECUTIVOS
DE FALTAS NO
JUSTIFICADAS)
- NASSIDUIDADE
HABITUAL. (60
DIAS
INTERCALADO
NUM PERODO
DE 12 MESES)
-ACUMULAO
ILEGAL DE
CARGOS (ART.37
E 38 DA CF). A LEI
PERMITE A
ESCOLHA PELO
SERVIDOR.
FORMADA POR: 2
SERVIDORES
(TEMPORRIA)
- PODE
RESULTAR EM
ARQUIVAMENTO
(QUANDO DA
ABSOLVIO)
-APLICAO DE

PENALIDADE
-PODE
DETERMINAR
ABERTURA DO
PAD

-QUEM PODE MAIS


PODE TUDO. NO
PRECISA
RETROCEDER PARA A
SINDICNCIA EM
CASO DE
COMPROVADA NO
CURSO O PROCESSO
INFRAO JULGADA
POR SINDICNCIA.

PENALIDADE