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Mrcio Andr Lopes Cavalcante

DIREITO CONSTITUCIONAL
NORMAS DE CONSTITUIES ESTADUAIS EXAMINADAS PELO STF
CE no pode prever isonomia de vencimentos entre membros das Polcias Civil e Militar
INCONSTITUCIONAL norma da Constituio Estadual que preveja a isonomia de vencimentos
entre os membros das Polcias Civil e Militar.
Tal regra viola o art. 61, 1, II, a, da CF/88, considerando que o estabelecimento de poltica
remuneratria dos servidores do Poder Executivo estadual de competncia exclusiva do
Governador do Estado.
Alm disso, ofende tambm o art. 37, XIII, da CF/88, que probe equiparaes entre servidores
de carreiras distintas.
STF. Plenrio. ADI 3777/BA, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 19/11/2014 (Info 768).

NORMAS DE CONSTITUIES ESTADUAIS EXAMINADAS PELO STF


inconstitucional EC iniciada por parlamentares tratando sobre as matrias do art. 61, 1 da CF/88
INCONSTITUCIONAL emenda parlamentar proposta por parlamentares inserindo a Polcia
Cientfica no rol dos rgos de segurana pblica do Estado. Isso porque esse assunto somente
pode ser disciplinado por meio de iniciativa privativa do chefe do Poder Executivo.
STF. Plenrio. ADI 2616/PR, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 19/11/2014 (Info 768).

NORMAS DE CONSTITUIES ESTADUAIS EXAMINADAS PELO STF


Norma originria da LODF pode tratar sobre a direo superior das empresas pblicas e
sociedades de economia mista
CONSTITUCIONAL norma originria da Lei Orgnica do DF que preveja que a direo
superior das empresas pblicas, autarquias, fundaes e sociedades de economia mista ter
representantes dos servidores.
A Lei Orgnica do DF uma manifestao do poder constitucional derivado decorrente, ou
seja, ela possui o mesmo status jurdico ostentado pelas Constituies estaduais.
STF. Plenrio. ADI 1167/DF, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 19/11/2014 (Info 768).

Informativo 768-STF (10/12/2014) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 1

PROCESSO LEGISLATIVO
Constitucionalidade de lei, de iniciativa parlamentar, que autoriza o Estado-membro a
reconhecer sua responsabilidade civil
constitucional lei estadual, de iniciativa parlamentar, que autoriza que o Estado-membro
indenize as pessoas que foram vtimas de violncias praticadas pelos agentes pblicos.
Segundo o STF, a iniciativa para encaminhar projeto de lei tratando sobre essa matria no
privativa do chefe do Poder Executivo, no havendo, portanto, violao a qualquer das alneas
do inciso II do 1 do art. 61 da CF/88.
STF. Plenrio. ADI 2255/ES, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 19/11/2014 (Info 768).

OUTROS TEMAS
Frias dos Procuradores Federais
Os Procuradores Federais tm direito apenas s frias de 30 dias, conforme previsto no art. 5
da Lei 9.527/97.
O caput do art. 131 da CF/88, que exige lei complementar para tratar sobre a organizao e
funcionamento da AGU, vale apenas para a carreira dos Advogados da Unio (que fazem a
assistncia jurdica da Administrao Direta), no se aplicando para os Procuradores Federais
(que cuidam da representao judicial e extrajudicial das autarquias e fundaes). Logo, a
carreira de Procurador Federal pode ser disciplinada por meio de lei ordinria.
Diante disso, o STF decidiu que o art. 1 da Lei 2.123/53 e o art. 17, pargrafo nico, da Lei
4.069/62, que estendiam as mesmas prerrogativas e vantagens dos membros do MPU aos
procuradores autrquicos (atuais Procuradores Federais), NO foram recepcionados pela
CF/88 com status de lei complementar.
Como o art. 1 da Lei 2.123/53 e o art. 17, pargrafo nico, da Lei 4.069/62 foram
recepcionados com natureza de leis ordinrias, conclui-se que eles foram validamente
revogados pela Lei 9.527/97, que, em seu art. 5, previu frias anuais de 30 dias.
STF. Plenrio. RE 602381/AL, Rel. Min. Crmen Lcia, julgado em 20/11/2014 (Info 768).

DIREITO ADMINISTRATIVO
TRIBUNAL DE CONTAS
Fiscalizao do TC sobre pessoas jurdicas de direito privado que recebem recursos pblicos
Os Tribunais de Contas possuem competncia para fiscalizar pessoas jurdicas de direito
privado que recebam recursos pblicos. Ex: associaes. Todo aquele que administra recursos
e bens pblicos est sujeito fiscalizao perante o Tribunal de Contas, independentemente
de ser pessoa jurdica de direito pblico ou privado. Essa competncia sempre esteve prevista
de forma implcita no inciso II do art. 71 da CF/88. Em 1998, o pargrafo nico do art. 70 foi
alterado pela EC 18 para deixar isso ainda mais explcito.
O simples fato de a associao que recebeu recursos pblicos estar sendo processada por
improbidade administrativa no impede que ela seja condenada pelo Tribunal de Contas a
ressarcir o errio se constatada alguma irregularidade. Isso porque as instncias administrativa
(TCU) e judicial (improbidade) so independentes (arts. 12 e 21, II, da Lei 8.429/92).
STF. 1 Turma. MS 26969/DF, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 18/11/2014 (Info 768).
Informativo 768-STF (10/12/2014) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 2

DIREITO PROCESSUAL PENAL


AO PENAL PRIVADA
Conselho indigenista no pode ajuizar queixa-crime subsidiria por delito supostamente
praticado contra ndios
Ateno! Concursos federais
Determinado indivduo teria proferido discurso racista contra um grupo de ndios que teria
invadido uma fazenda na regio
O Ministrio Pblico no ofereceu denncia nem instaurou qualquer procedimento.
Em virtude disso, o Conselho dos Povos Indgenas (organizao no-governamental indgena)
ajuizou uma queixa-crime subsidiria (art. 5, LIX, da CF/88) contra o indivduo, imputandolhe a prtica dos crimes de racismo (art. 20 da Lei 9.459/97) e incitao violncia e dio
contra os povos indgenas (arts. 286 e 287 do CP).
Essa queixa-crime dever ser rejeitada porque os conselhos indigenistas no possuem
legitimidade ativa em matria penal.
Na ao penal privada (mesmo sendo a subsidiria da pblica), a queixa-crime somente pode
ser promovida pelo ofendido ou por quem tenha qualidade para represent-lo (art. 100, 2
do CP e art. 30 do CPP). A suposta vtima dos crimes no foi o conselho indigenista, mas sim os
prprios ndios que participaram da invaso.
STF. 1 Turma. Inq 3862 ED/DF, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 18/11/2014 (Info 768).

Informativo 768-STF (10/12/2014) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 3

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