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Martes 23 Marzo
(Clase Introductoria, no se pasa materia)
Jueves 25 de Marzo
Principios
Hay muchos principios que rigen el derecho laboral.
1. Universalidad: Tiene un punto de vista subjetivo y otro objetivo. Es un principio
que costo que muchos de los pases le dieran cumplimiento a este principio. En
Chile hace poco se ha logrado ampliar su espectro de aplicacin. Quiere decir este
principio que protege a todos, a la universalidad de sujetos que rige el ordenamiento
jurdico. Nadie queda fuera del amparo social de esas materias. Hoy en da en Chile
esa universalidad, cuando intenta proteger a todos, los protege casi en su totalidad,
porque por ejemplo los sistemas de salud (por ejemplo FONASA y los consultorios)
el nio se encuentra cubierto. En previsin, est cubierto. As la gente tambin
puede voluntariamente depositar en su sistema de previsin en caso de invalidez o
vejez, pero tambin cubre gente en estado demasiado lamentable. Con la Ley
20.055 se cre las pensiones solidarias de invalidez, vejez, bonos solidarios, bonos
por nacimiento de hijos vivos, lo que logro que se lograra con las pensiones
asistenciales, que eran dadas por las organizaciones municipales y que requeran
cumplir ciertos requisitos. Es subjetivo porque se refiere a los sujetos, a las
personas, en cuanto a la cobertura de los habitantes. En materia de extranjeros hay
una ley en que el extranjero si trabaja aqu y no tiene proteccin en su pas, se cubre
aqu siempre que tenga autorizacin para trabajar. Habra que hacerle entonces todas
las cotizaciones previsionales. Pero si viene mandado desde su pas, puede mantener
la previsin de su pas y le hagan all las cotizaciones. Slo est la obligacin de
tener seguro de salud.
La objetiva se refiere a que las prestaciones de seguridad social deben cumplir todas las
contingencias para los mismos sujetos a quienes se les da proteccin. No se puede hacer
como ente fiscalizador que haya distinciones, no se puede permitir. Se rompe esa
universalidad objetiva en el caso del FONASA.
La contingencia es todo aquello que afecta a un sujeto y lo pone en estado de necesidad.
Son situaciones, circunstancias o hechos que ponen al sujeto en estado de necesidad y asi
requiere atenciones especiales. Como contingencia tenemos por ejemplo los accidentes de
trabajo, estar cesante, jubilarse, embarazo, la muerte del sujeto, la muerte de familiares,
nacimiento de un beb propio, el matrimonio, etc.
El estado de necesidad es el resultado de una contingencia, as se requiere ayuda del
sistema.
2. Unidad o uniformidad: Hay uniformidad de sistema y uniformidad de prestacin.
La uniformidad del sistema es que en lo posible no haya diversificacin de sistema
sino uno solo, ya que ello asegura la universalidad. Un ejemplo: A.F.P. Estn
administradas por sociedades annimas especiales. Las pensiones no sern todas
iguales. El sistema es el mismo, aunque no sean siempre iguales (10%). El APV,
APC es distinto, y van conforme a las posibilidades de cada uno. Antes de ello
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c) El pilar solidario (Esto aparece solo el 2008)1. ste es un aporte del Estado, pues
las pensiones de vejez con el nuevo sistema eran considerablemente ms bajas
que las del sistema antiguo. Aqu se introdujeron dos instituciones: (i) la pensin
bsica solidaria, que consiste en que aquella persona que nunca haya cotizado, y
al mismo tiempo no reciba ningn beneficio, se le otorgar una pensin bsica
solidaria, (ii) aporte preliminar solidario de vejez. ste complementa los
beneficios, de tal forma que el estado aporta hasta que el individuo pueda
obtener la pensin bsica.
5) Subsidiariedad. El Estado no debe intervenir en aquellos aspectos en que los
rganos intermedios pueden satisfacer las necesidades de las personas. ste tema es
muy discutido; algunos dicen que esto hace que el Estado eluda sus obligaciones,
dejando al arbitrio del mercado situaciones que no benefician a las personas. El
argumento contrario dice que el Estado es un mal gestor, y por eso se deja a
privados la administracin de los rganos. El Estado, entonces, es un garante de que
se cumpla la ley (por medio de la fiscalizacin de las superintendencias) y adems
es un fiscalizador. Entonces, el estado tiene un deber prestacional y uno de
abstencin: por un lado, debe abstenerse donde pueden actuar los privados, pero
debe velar por el cumplimiento debido de la normativa. El nuevo sistema adems
entrega cierta autonoma las personas:
a) Existe libertad de afiliacin
b) Podrn elegir la modalidad de pago de la pensin
c) Entrega la posibilidad de abrir cuentas de ahorro voluntarias
d) Se establecen los fondos. Cada cual tendr ms o menos riesgo (los fondos van
desde A hasta D)
e) Libertad de afiliarse a una Isapre y volver a FONASA y viceversa
Con todo, se critica que falta al principio de uniformidad y al de solidaridad. Otra
crtica es que es un principio de administracin, pero no de seguridad social.
Finalmente, tiene el problema de que si es un principio de seguridad social, no es
extensible a todos los estados de necesidad que se pueden producir, por el tipo de
costos. Algunos de stos no le interesaran a los privados.
Jueves 08 de Abril
Instituciones de la Seguridad Social
Afiliacin: relacin jurdica que existe entre el sujeto y la entidad respectiva. En ciertos
casos la afiliacin es automtica (Por ejemplo: seguro de accidentes del trabajo) pero en
otros hay que inscribirse (AFP)
El afiliado, o sea, el inscrito en la entidad, es beneficiario de las prestaciones respectivas, y
las cargas de ese afiliado tambin son beneficiarios, por el hecho de ser tales.
Los afiliados previsionales por ejemplo, tienen seguro de orfandad o de sobrevivencia, que
benefician a los hijos y a la cnyuge sobreviviente. Esto tambin ocurre en los sistemas de
salud (FONASA e Isapres). El afiliado, adems, es el obligado a pagar la prestacin.
Cotizacin: es el financiamiento de las prestaciones que da el sistema o la entidad
respectiva. Desde el punto de vista del individuo, es la cuota o aporte que ste realiza en su
calidad de afiliado de la entidad, al fondo respectivo.
La cotizacin no es la nica manera de financiar la prestacin, pues tambin existen
sistemas solidarios y aportes que estn a cargo del Estado.
Las prestaciones: es la gama de atencin, servicio, especies u otros beneficios que recibe
el afiliado ante un estado de necesidad o cuando se cumple la contingencia determinada, si
la persona cumple los requisitos y teniendo la calidad de afiliada.
Los servicios pueden consistir en atencin mdica, traslado, enfermero(a) particular
para la casa, urgencias, etc.
Las especies pueden ser remedios, prtesis, sillas de ruedas, etc.
El dinero, puede consistir en pensiones (de vejez, invalidez, sobrevivencia),
subsidios, que son el aporte estatal que suple el no percibir remuneracin por un
tiempo determinado (por enfermedad, cesanta, pre y post natal), y cuotas
mortuorias, que son para enfrentar la contingencia de la muerte (pagar cementerio y
el precio del atad).
La administracin: la ley da reglas generales de administracin, y a veces son ms
amplias o ms especficas, dependiendo de la institucin de que se trate. Hay sistemas que
tienen una administracin general bsica, que irradia al resto de las instituciones, como las
Isapres, que deben cumplir ciertas normas generales como un piso mnimo de exigencia,
pero tienen sistemas administrativos propios dependiendo de cada una de ellas. En cambio,
el sistema de FONASA tiene una administracin nica.
Cada sistema de administracin debe tener la naturaleza jurdica que la ley seala. Por
ejemplo, las Isapres son Sociedades Annimas cerradas.
Martes 13 de Abril
Caractersticas generales del sistema de seguridad Social (continuacin)
Administracin. Cada uno de los entes que administren los sistemas, deben respetar las
disposiciones institucionales. Adems, cada una de dichas entidades deber tener la
naturaleza jurdica que la ley seale. Por ejemplo, las Isapres deben ser sociedades
annimas cerradas.
Los sistemas financieros. Hay dos grandes sistemas: el de reparto y el de capitalizacin
individual. El de reparto conforma un fondo comn, lo que cotiza el sujeto va a un fondo y
ste es solidario. En el segundo cada sujeto conoce el fondo que ha ido conformado con sus
cotizaciones (es individualista).
Lo contencioso de la seguridad social. En materia de seguridad social se generan conflictos,
de carcter ordinario o ejecutivo, ya que debe haber cumplimiento de las obligaciones de
hacer y de dar (por eso se crearon los tribunales de cobranza para el pago de las
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cotizaciones previsionales). En materia declarativa, se usa la letra c del art. 420, que se
refiere al no reconocimiento de algn derecho. Otra accin de mucha frecuencia es la
relacionada con accidentes del trabajo.
Los regmenes de seguridad social
En Chile, las primeras leyes de seguridad social aparecieron a principios del siglo pasado.
Luego, grupos de presin generaron la posibilidad de tener su propia caja de previsin.
Haba tantas cajas de previsin como gremios de actividad. Ahora solo est la
administradora de fondo de pensiones.
EL ANTIGUO RGIMEN DE PENSIONES
Caractersticas
Es un sistema de reparto. Como tal, todo lo que se cotizaba iba a dar a un fondo comn de
cada una de las cajas (por eso, haba cajas ms ricas y otras ms pobres). Se alababa mucho
que fuera solidario, pero la verdad es que esa solidaridad no poda ser satisfecha por el
fondo. Con todo, nunca faltaba dinero, ya que el fisco siempre deba cubrir la falta de
fondos. Asimismo, cuando el fisco tena apuros (catstrofes, por ejemplo), peda dinero a
las cajas, pero solo de forma nominal, porque el respaldo en verdad no exista. El dinero,
entonces, no se inverta, porque solo exista su valor nominal.
La antigua expectativa de vida era mucho menor que hoy, y ha ido aumentando con el
tiempo, por lo que con el tiempo, como haba ms poblacin, el fondo comenz a quedar
cada vez ms corto.
Prestaciones
Se daba pensin de jubilacin, que corresponde al sujeto afiliado que, cumpliendo los
requisitos del sistema, obtiene al trmino de su actividad laboral el monto respectivo de
subsistencia. Si el afiliado fallece, aparecen los montepos, que corresponde a la cnyuge
sobreviviente. Los hijos tienen pensin de orfandad o sobrevivencia. Tambin hay
pensiones compartidas entre la cnyuge sobreviviente y la madre de los antiguos hijos
naturales. Ahora bien, las cajas ms poderosas tenan otros fondos, por ejemplo, fondos de
solidaridad, de desahucio, de indemnizacin previsional, etc. Ahora las AFP no tienen esta
variedad de pensiones.
Financiamiento
Eran de cargo del empleador, y se financiaban de acuerdo a los estatutos de cada caja.
Administracin del sistema
Cada caja tiene su estatuto propio. Estos no estn derogados, lo nico derogado es la parte
administrativa, pero no lo referente a las prestaciones (esto sirve si uno se encuentra con un
cliente que an sigue afiliado a una caja). La cotizacin que corresponde a cada caja se
puede encontrar en el DL 3.501.
Fiscalizacin
Exista la superintendencia de seguridad social, que fiscalizaba todas las cajas del sistema
antiguo. Hoy en da sta se mantiene, y tiene la administracin bsica de accidentes del
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afiliada tena en el sistema antiguo (y de no existir este ttulo perdan todo lo que haban
cotizado antes). Se ha alegado una causal que no se encuentra en la ley en los tribunales,
que consiste en decir que la firma del afiliado para el traspaso del sistema antiguo al nuevo
es falsa.
Rgimen de capitalizacin individual: lo que el afiliado cotiza va al fondo de pensin,
que se incrementa cada vez que se produce una cotizacin (hay otras formas de incremento
que veremos ms adelante). El fondo de pensiones es todo el dinero que tiene el sistema
mirado como un todo, cuando se est tranzando en el mercado de valores. Sin embargo,
despus de unas leyes del 2005 se estableci la diversificacin de fondos, en que la AFP no
puede invertir en lo que quiera, sino que estableci 4 tipos de fondos obligatorios: A, B, C y
D, en que slo porcentajes del total pueden invertirse en estos fondos, pero en base a la
edad promedio de los pensionados. Por ej., slo la gente joven puede invertir en el fondo A,
que es esencialmente de acciones y por lo tanto ms riesgoso.
Emisin del bono de reconocimiento: Visto anteriormente. Las cotizaciones realizadas en
el sistema antiguo se traspasan al nuevo sistema a travs de un clculo matemtico de
estimacin.
Garanta del Estado por pensiones mnimas: la pensin mnima garantizada es la que
corresponde pagar al Fisco en los casos en que el afiliado o beneficiario se pensione va
retiro programado. Se debe tener a lo menos 20 aos de cotizaciones.
Separacin de patrimonios: la administradora de fondos de pensiones tiene un patrimonio
propio, que la habilita para tener personalidad jurdica y ser una sociedad annima cerrada,
separado del patrimonio que administra que est compuesto por el fondo de pensiones, y no
puede mezclarlos bajo ninguna circunstancia.
Slo administracin sobre los recursos del fondo de pensiones: esto significa que la
administradora de fondos de pensiones tiene en general un giro nico, cual es, administrar
el fondo de pensiones.
Limitaciones en el otorgamiento de prestaciones o beneficios: slo puede dar pensiones
de vejez, invalidez, de sobrevivencia y cuota mortuoria.
Determinacin expresa en materia de inversiones de los recursos del fondo de
pensiones: la ley determina dnde y en qu porcentaje puede la administradora invertir los
fondos de pensiones (por las categoras sealadas anteriormente: A, B, C y D).
Determinacin de los fines de los recursos del fondo de pensiones: en este punto la ley
determina para qu se tiene que ocupar cada fondo.
Inembargabilidad de los bienes y derechos que componen los fondos de pensiones: la
ley 20255 permite que en el divorcio la mujer pida una compensacin econmica al marido
si ella no pudo trabajar durante el matrimonio, que consiste en la mitad del monto del fondo
de pensiones de ste. (nota mental: hum, no estara mal ser duea de casa)
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Relacin directa entre el nuevo sistema y la economa del pas: este nuevo sistema no ha
servido para la redistribucin del ingreso en el pas, pese al auge econmico.
Martes 20 de Abril
(No hubo Clases)
Jueves 22 de Abril
Las Administradoras de Fondo de Pensiones (AFP)
DL 3500 crea nuevo rgimen. Las administradoras estn uniformadas, no como cuando
existan las antiguas cajas.
El art. 1 seala el objetivo del sistema: administrar el fondo de pensiones formado por los
fondos de capitalizacin individual que financiar las pensiones de vejez, invalidez,
sobrevivencia. Las administradoras son sociedades annimas, cuyo objeto es administrar
los fondos de pensiones, y entregar las prestaciones y servicios que establece la ley.
Para constituir una AFP, como sociedad annima de objeto nico, hay que elaborar el
estatuto social (obviamente). Adems, el capital mnimo necesario es de 5000 UF. ste
patrimonio exigido va aumentado de acuerdo al nmero de afiliados que van ingresando, es
decir, fija tramos (la superintendencia revisa esto).
La funcin de las AFPP es administrar el fondo de pensiones, de la siguiente forma: la
administradora debe distribuirlo en diferentes formas o tipos: fondo B C y D. No estn
obligadas a tener el fondo A, que es el ms riesgoso, pero pueden hacerlo.
Los afiliados hombres hasta 55 aos y las mujeres hasta 50 pueden optar por cualquier
fondo, pero pasada esa edad no pueden optar por el fondo A. Los afiliados hombres hasta
35 aos se asignan al tipo B, si nada dicen, y de los 36 a los 50, se asignaran al fondo C, y
de los 50 en adelante al C. Entonces, si nada se dice, la ley asigna el fondo correspondiente
por tramos de edad. Este sistema se llama diversificacin de fondos.
Funcin general:
Recibir al afiliado. ste cotiza, y la administradora recibe la cotizacin, incorporndola a la
cuenta de capitalizacin individual del afiliado. En cada cuenta, los afiliados tienen cuotas.
El valor de la cuota vara de acuerdo al mercado, y se comunica regularmente el valor de la
cuota al da. El fondo de pensiones es la suma de los fondos de capacitacin individual,
entonces la diversificacin de fondos se hace solo para efectos de las inversiones. Por eso,
lo importante es que el fondo de pensiones es uno solo, donde no se individualiza a cada
afiliado.
La fiscalizacin de las administradoras es dual: se hace por medio de la Superintendencia
de AFP, y por la Superintendencia de Valores y Seguros.
La Afiliacin
Una novedad es que ahora, cuando un matrimonio termina, la mujer que nunca ha trabajado
puede pedir como compensacin econmica, o bien un monto en dinero, y bien el 50% de
la cotizacin de marido.
Jueves 06 de Mayo
El seguro de cesanta
Es un instrumento de proteccin social destinado a proteger a las personas que quedan
cesantes, ya sea por causas voluntarias o involuntarias.
Caractersticas del sistema:
1. Afiliacin automtica. El empleador tiene la obligacin de comunicar al
administrador de seguros de cesanta que contrat a una persona, para que se
produzca la afiliacin automtica. Esto desde octubre del 2002.
2. Afiliacin voluntaria. Tambin puede ser en esta modalidad, para los trabajadores
que tenan contrato desde antes de octubre del 2002. Una vez que lo piden, no
pueden renunciar a l (es obligatorio)
3. Es compatible con otros beneficios sociales, salvo subsidios de cesanta.
4. Es compatible con la indemnizacin por aos de servicios legal y convencional. La
ley dice, expresamente, que todos aquellos beneficios que se pacten con
superioridad a los montos legales, y los convencionales, son compatibles con el
seguro.
5. Cuenta individual de cesanta y fondo solidario.
6. Financiamiento tripartito. Aportan trabajadores, empleadores y Estado.
Requisitos para ser beneficiario:
- Ser trabajador dependiente, es decir, sujeto a contrato de trabajo o que preste
servicios subordinadamente bajo cuenta ajena.
- Ser mayor de 18 aos.
- Iniciar labores con posterioridad al 2 de Octubre del 2002, o antes de esto, que
se afilien voluntariamente.
Trabajadores excluidos:
- Trabajadores no regidos por el cdigo del trabajo.
- Trabajadores independientes.
- Menores de 18 aos.
- Pensionados, excepto aquellos que tengan invalidez parcial.
- Trabajadoras de casa particular, ya que tienen indemnizacin por aos de
servicios en todo evento, pues cotizan por el tope en la AFP. Esto hace que
siempre reciban indemnizacin por ao de servicio.
- Los trabajadores con contrato de aprendizaje.
Trabajadores con contrato indefinido:
- De cargo del trabajador: cotiza 0,6 de las remuneraciones imponibles.
- De cargo del empleador: cotiza 2,4 de las remuneraciones imponibles.
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La obligacin se paga por el empleador o entidad pagadora de subsidios durante los 10 das
siguientes al mes en que se devengaron las remuneraciones (o sea, los primeros das del
mes). La ley agrega 3 das ms si se hace por medios electrnicos (previred). Si el
empleador no paga, debe reconocer la deuda. Si no lo hace en el plazo de 10 das, se aplica
una multa (1 UF por trabajador). Si de los antecedentes se desprende que no es un acto de
mala fe por parte del empleador, se da la posibilidad de no aplicar la multa si paga dentro
del mes siguiente. Si no declar porque se dio trmino a la relacin laboral, tiene para
avisar de esto hasta el ltimo da hbil del mes subsiguiente de que se produjo el trmino o
suspensin.
Ms all de la multa, se aplica un inters penal, en base al inters corriente, aumentado en
un 20%, y a contar de los 90 das de atrasos, la tasa aumenta a un 50%.
La prescripcin para el cobro de cotizaciones, reajustes e intereses, ser de cinco aos y se
contar desde el trmino de los respectivos servicios.
El seguro de cesanta es fiscalizado por la direccin del trabajo.
Las cotizaciones de cargo del trabajador no se consideraran remuneraciones para efectos de
la Ley Impuesto a la Renta. Al contrario, las cotizaciones de cargo del empleador s se
consideraran remuneraciones para efectos de la Ley Impuesto a la Renta.
Sanciones al incumplimiento:
- Los empleadores incumplidores no podrn recibir recursos provenientes de
instituciones pblicas o privadas, financiados por recursos fiscales de fomento
productivo, y tampoco del CENSE.
- Multa Penal.
- Inters.
Caso licencia mdica
La cotizacin del trabajador no la paga el empleador, sino la entidad pagadora de subsidio
por incapacidad laboral (Isapre, caja de compensacin, Fonasa, etc.). Obviamente, el
porcentaje que paga el empleador sigue siendo de su cargo.
Trabajador con dos contratos de trabajo
El trabajador debe cotizar por cada contrato.
Martes 11 de Mayo
(No hay clases)
Jueves 13 de Mayo
ndice de remuneraciones reales: evolucin de la remuneracin en virtud de horas
ordinarias, respecto a trabajadores con contrato de trabajo definitivo
Prestaciones financiadas por la CIC
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Requisitos:
1.- El trabajo haya terminado por las causales del art. 159 (causales objetivas, que se
producen sin necesidad de una conducta determinada del trabajador), 160 (causales
subjetivas, se requiere una intencin o comportamiento del trabajador) o 161 (despido por
necesidades de la empresa o por desahucio, en el caso de trabajadores en cargos de
confianza o administrativos), o por aplicacin del inciso I del art. 171 del CT (el trabajador
pone fin a su contrato laboral: es el despido indirecto, que se produce por incurrir el
empleador en las causales del art. 160)
2.- El trabajador con contrato indefinido registre en la CIC, un mnimo de 12 cotizaciones
mensuales continuas o discontinuas desde su afiliacin o desde la fecha en que se deveng
el ltimo giro. El da lunes se public la ley 20440, que rebaja el nmero de cotizaciones en
ciertas regiones especiales, afectadas por el terremoto (8 meses)
3.- el trabajador con contrato a plazo fijo o por obra, deber registrar un mnimo de 6
cotizaciones mensuales continuas o discontinuas desde su afiliacin, o desde la fecha en
que se deveng el ltimo giro
4.- Debe encontrarse cesante al momento de la solicitud de la prestacin.
Modalidad de retiro de los fondos de la CIC
El monto de la prestacin se relaciona con el nmero de giros mensuales posibles de
efectuar segn el tiempo de cotizaciones o antigedad en el trabajo con un porcentaje
promedio de la remuneracin, segn el tipo de contrato.
En el caso de los trabajadores a trmino indefinido, el promedio de remuneracin se calcula
con lo devengando en los ltimos 12 meses, en que se haya hecho el pago de cotizaciones,
para sacar el porcentaje. Ahora, en el caso de trabajadores a plazo fijo o por obra, el
promedio de las remuneraciones se calcula con lo devengado durante los ltimos 6 meses
en que se registren cotizaciones, antes al trmino laboral.
El ltimo mes de la prestacin puede ser menor al porcentaje que se indica, es decir, al
saldo de la CIC
Las prestaciones se pagarn por mensualidades vencidas y devengarn a partir del da
siguiente al del trmino del contrato.
El goce del beneficio se interrumpir cada vez que el trabajador deje de estar cesante, antes
de agotarse los giros a los que tenga derecho.
Si un trabajador termina una relacin laboral, pero mantiene vigente otra, o en el caso de
los trabajadores que se encontraban cesantes, sean contratados en un empleo antes de
agotarse la totalidad de los giros, tendrn las siguientes opciones:
1) Retirar el monto correspondiente a la prestacin a que hubiese tenido derecho en ese
mes, si hubiere permanecido cesante
2)
(Aqu me falt porque tuve que salir de la sala :S, pero eran tres opciones)
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4.- Los recursos de la CIC deben ser insuficientes para financiar la prestacin por los
periodos, porcentajes y montos sobre prestaciones con cargo a la CIC.
5.- No habr derecho o cesar el beneficio, si el cesante rechaza sin causa justificada, el
trabajo que le ofrezca la oficina municipal de intermediacin laboral, si la remuneracin
asciende al 50% o ms de la correspondiente al empleo anterior. Asimismo si el cesante
rechaza la beca de capacitacin ofrecida y financiada por el SENCE (Servicio Nacional de
Capacitacin y Empleo) o no se inscribe en la Bolsa Nacional de Empleo.
El trabajador no podr recibir prestaciones con cargo al Fondo de Cesanta Solidario, ms
de dos veces en cinco aos.
Monto prestacin con cargo al Fondo Solidario
Cada mes tiene un promedio distinto de la remuneracin que ganaba el trabajador, definido
por el promedio de las remuneraciones devengadas en los ltimos 12 meses de
cotizaciones, anteriores al del trmino de la relacin laboral. En este caso son 5 meses (o
periodos); en el fondo individual, el seguro durar 7 meses y ms.
Habr para cada mes, un valor superior e inferior de lo que puede recibirse.
En el caso de los trabajadores contratados a plazo fijo u obra o faena, la prestacin se
extiende hasta al segundo mes, con los porcentajes y valores superiores e inferiores para los
meses cuarto y quinto (segn la tabla que est en la ley)
Si los beneficiarios estn recibiendo el quinto giro o el segundo giro, y las tasas de
desempleo del INE exceda en un punto porcentual el promedio de dicha tasa,
correspondiente a los cuatro aos anteriores publicadas por el INE se pagarn dos meses
ms.
Las prestaciones q se paguen con cargo al FCS, se devengan y pagan por mensualidades
vencidas y no estn afectas a cotizaciones de seguridad social ni impuestos
Todas las prestaciones que se entreguen mensualmente no pueden ser superiores al 20% del
total del Fondo Solidario. Si excediera el 20%, se reducir proporcionalmente a cada
afiliado.
Normas generales
Las prestaciones del seguro se pagarn al trabajador contra la presentacin del finiquito, la
comunicacin del despido, la certificacin del Inspector del Trabajo respectivo que
verifique el trmino del contrato, acta de conciliacin o avenimiento o acta de
comparecencia ante la Inspeccin del Trabajo, sentencia judicial, carta de renuncia
ratificada ante Ministro de Fe.
La administradora deber exigir el cumplimiento de los requisitos y documentacin
sealada, antes de otorgar los beneficios
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Cuenta Dos es la cuenta que abre el afiliado en AFP; Cuenta de Ahorro, que no paga
impuestos, otorga un determinado nmero de giros al ao y al momento de poder
pensionarse el dinero en dicha cuenta entra al otro fondo (pensin).
Sistema de Cobranza: Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional.
Jueves 20 de Mayo
Procedimiento Judicial de Cobranza
- Procedimiento ejecutivo, aplicacin normas comunes juicio ordinario.
- Acumulacin de autos a peticin de la Administradora cuando se adeudan
cotizaciones a un trabajador por un mismo empleador.
- Apremio de arresto repetible, inapelable y cesa como consecuencia de la
consignacin.
- Responsabilidad subsidiaria del dueo de la obra, empresa o faena.
- Limitacin de las excepciones (inexistencia de la prestacin de servicios, no se
inoponibles total o parcialmente los estipendios pagados, existir error de hecho en el
clculo de las cotizaciones adeudadas, errada calificacin de las funciones
desempeadas por el trabajador, incompetencia del tribunal, litis pendencia,
prescripcin, cosa juzgada y pago de la obligacin) art 464 CPC.
Pensin de Vejez
Se genera, mujeres 60 aos, hombres 65.
Se exime de obligacin de cotizar al fondo, salvo que se decida seguir cotizando.
Se exime pago de cotizacin adicional para seguro.
De continuar trabajando, debe cotizar al sistema de salud.
Pensin de vejez anticipada:
Se cre como un paliativo. Procede siempre que se den los requisitos legales:
o Personas menores de 60 o 65 aos, en atencin al sexo.
o El Fondo tiene que representar a lo menos el 70 % de la remuneracin imponible de
los ltimos 120 meses (10 aos) y adems tiene que ser superior o igual al 150% de
la pensin mnima garantizada.
Pensin de Invalidez
Menores de 60 o 65 aos y no pensionados anticipadamente.
La pensin de invalidez puede ser:
o Total: Prdida de la capacidad en los 2/3 en relacin a la capacidad total. sta se
calcula en base a los informes mdicos.
o Parcial: Prdida igual o superior al 50 % de la capacidad total.
Del 50% hacia abajo no hay invalidez. La declaracin de invalidez se realiza por una
Comisin mdica, denominada COMPIN. La declaracin de invalidez dura como mximo
3 aos.
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Pensin de Sobrevivencia
Se genera al fallecimiento del afiliado a favor de sus beneficiarios legales. Si fallece por
accidente del trabajo o enfermedad profesional, el saldo del fondo es herencia. Son
beneficiarios el cnyuge sobreviviente, cnyuge sobreviviente invlido, los hijos menores
de 18 aos, los mayores de 18 y menores de 24 estudiantes de educacin bsica, media,
tcnica o superior y los hijos invlidos de cualquier edad.
Martes 25 de Mayo
(No hubo clases)
Jueves 27 de Mayo
Pensin de Sobrevivencia
Se genera al fallecimiento del afiliado a favor de sus beneficios legales. Son beneficiarios la
cnyuge sobreviviente, el cnyuge sobreviviente invlido (slo si es mujer), los hijos
menores de 18 aos, los mayores de 18 aos y menores de 24 que son estudiantes de
educacin bsica, media o tcnica superior (en establecimiento reconocidos por me
Ministerio de Educacin) y los hijos invlidos de cualquier edad. Si el afiliado fallece por
accidente del trabajo o enfermedad profesional, el dinero del saldo del fondo previsional es
herencia.
Tambin es beneficiaria la madre de los hijos del causante, an cuando los hijos no son
matrimoniales. Tambin lo son los padres del causante, cuando a la fecha del fallecimiento
son causante de asignacin familiar. Es decir, ser carga reconocida en el sistema, pues de lo
contrario el empleador no tiene como saber que la carga existe.
Cmo se financian las pensiones?
Pensin de vejez: con los recursos de la cuenta de capitalizacin individual. Esta
puede estar constituida por la cotizacin obligatoria solamente, o por esta y las
otras, como las voluntarias, los aportes convenidos, el bono de reconocimiento y los
traspasos a la cuenta de ahorro voluntario.
Pensin de invalidez (Periodo transitorio). La paga la compaa de seguros si es que
el trabajador se encuentra cubierto por el seguro respectivo. Si no lo est, se financia
con los recursos previsionales del afiliado.
Pensin de invalidez definitiva. Se toman los recursos previsionales del afiliado, y
se le agrega el aporte adicional que hace la compaa de seguros, que es la
diferencia entre los recursos del afiliado y el capital necesario para financiar la
pensin. El capital necesario lo determinan las normas de la Superintendencia de
pensiones en base a la tasa de mortalidad y expectativas de vida ms la tasa de
inters que establece el banco central. Es un clculo tcnico hecho por ingenieros
comerciales.
Incompatibilidad con el sistema de subsidios de incapacidad laboral
A los recursos previsionales se agrega el aporte adicional, con igual operatoria.
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En estos casos, no se cubre nada, salvo las prestaciones mdicas, pero nunca las pensiones,
indemnizaciones o subsidios que estn en la ley. El mismo artculo exige que la mutual
debe declarar el estado de invalidez, es decir, si un accidente fue o no profesional.
La fuerza mayor o caso fortuito extrao al trabajo es una exigencia mayor que la simple
fuerza mayor o caso fortuito. Pero an as, si el accidente ocasionado por fuerza mayor
extraa se da con ocasin del trabajo, el seguro lo cumple. Por ejemplo, alguien que tuvo
que ir a Constitucin por trabajo, y hay un maremoto.
Enfermedades profesionales
Aquellas que se producen por causa directa de la profesin o trabajo que realiza una
persona, y que producen invalidez o muerte. El Presidente de la Repblica, por decreto,
enumerar las enfermedades profesionales que dan derecho a cobertura. Este catlogo se
revisa cada 3 aos. Esto es porque la enfermedad es mucho ms difcil de establecer que un
accidente. Con todo, se puede probar que uno ha sufrido una enfermedad profesional. Los
catlogos no son cerrados.
La administracin
Se regula a partir del art. 8. Se divide en dos instituciones:
- Entidades administradoras pblicas. Cajas de previsin, servicios de seguro social,
servicio nacional de salud. Se hace la distincin de que este ltimo se dedica solo a
hacer las prestaciones mdicas y las prestaciones de subsidio por incapacidades
temporales. Estas instituciones se han fusionado con el INP, pero como este se
disolvi hace poco, es el Instituto Nacional del trabajo el que se hace cargo de ste
tipo de administracin en el sistema pblico.
- Entidades administradoras privadas o mutualidades. Tienen que ser organizaciones
sin fines de lucro, que estn constituidas por empleadores que tengan en faenas
permanentes ms de 20.000 trabajadores. Estas se hacen cargo de todas las
prestaciones del seguro social, tanto mdicas como pecuniarias, y la misma ley
impone ciertos requisitos que tendrn que cumplir.
a) Que el conjunto de empresas tengan a lo ms 20.000 trabajadores en faenas
permanentes.
b) Que cuenten con servicios de prestacin mdica adecuados, incluso
especializados.
c) Que no sean administrados ni directa ni indirecta por organizaciones con fines
de lucro.
d) Que cada uno de sus miembros (todos sus miembros en conjunto, o sea, las
empresas) sean solidariamente responsables de las obligaciones que adquiera la
mutualidad.
e) Que se dediquen a hacer actividades de prevencin de riesgos. Es decir,
incentivar que sus afiliados cumplan con las normas legales, hacer
certificaciones, capacitaciones, etc.
Las mutualidades se rigen por reglamento, y se encuentran sujetas a la fiscalizacin
de la Superintendencia de Seguridad Social. Las mutualidades tienen directorios
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Las prestaciones por accidentes de trabajo y por enfermedad profesional son las mismas.
El primer tipo son las prestaciones mdicas, que tienen carcter gratuito y que se entregan
hasta la curacin y rehabilitacin completa del afectado. Esta, adems de ser gratuita y
completa, sino que adems se le aplica a las personas en situacin de excepcin del seguro
(caso fortuito, fuerza mayor, provocacin propia).
El subsidio por incapacidad temporal se paga por 52 semanas seguidas hasta obtener la
curacin, y se puede ampliar por 52 semanas ms. Despus de eso, puede declararse que el
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