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PROCESSO PENAL
Nestor Tvora + Questes de Concursos (QC) + Informativos do STF e STJ desde 2013 (Dizer o Direito)
JURISDIO
- Jurisdio o poder-dever pertinente ao Estado-juiz de aplicar o direito ao caso concreto. Tem
como princpios a investidura, a indelegabilidade, o juiz natural, a inafastabilidade, inevitabilidade, o
devido processo legal, dentre outros.
- Destaca-se o PRINCPIO DA CORRELAO: deve haver correspondncia entre a sentena e o
pedido feito na inicial (o juiz est adstrito quilo que lhe foi pedido). Como ferramentas para
assegurar a correlao, tem-se a emendatio libelli e a mutatio libelli.
- No correto falar em lide como pressuposto da jurisdio penal, no s em razo da
indisponibilidade dos bens jurdicos em jogo, mas tambm pelo papel desempenhado pelo MP
diante da atual ordem constitucional. Como rgo de fiscalizao da lei e proteo da sociedade, o
MP almeja o justo provimento jurisdicional, de modo que no haveria, a grosso modo, conflito de
interesses.
DETERMINAR A COMPETNCIA (art. 69)
Lugar da infrao
Domiclio ou residncia do ru
Natureza da infrao
Distribuio
Conexo ou continncia
Preveno
Prerrogativa de funo
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- Quanto s causas relativas aos Direitos Humanos, o inciso foi acrescentado pela EC 45/04.
- Nestor Tvora entende que, sendo a competncia federal de ordem material, os juzes e delegados
estaduais deveriam declinar de sua competncia de ofcio, remetendo os autos para a Justia
Federal, sempre que estiverem diante de infrao que afete direitos humanos contemplada em
tratado internacional que o Brasil seja signatrio. Caso no o faam, abre-se ao PGR o incidente de
deslocamento, ferramenta que seria apenas mais um instituto para se assegurar a manuteno do
juiz natural, j que o prprio juiz deveria declarar-se de ofcio incompetente. Contudo, O STJ
ENTENDE QUE NECESSRIO QUE A POLCIA OU JUSTIA ESTADUAIS NO CUMPRAM SEU MISTER
(DEFICINCIA NA RBITA ESTADUAL). Nestor rebate que o texto constitucional no faz essa ressalva.
- Quanto aos crimes contra a organizao do trabalho, s sero julgados na Justia Federal se houver
ofensa coletividade de trabalhadores.
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Info. 809 do STF: COMPETE JUSTIA FEDERAL PROCESSAR E JULGAR O CRIME DE REDUO CONDIO
ANLOGA DE ESCRAVO (ART. 149 DO CP). O TIPO PREVISTO NO ART. 149 DO CP CARACTERIZA-SE COMO
CRIME CONTRA A ORGANIZAO DO TRABALHO E, PORTANTO, ATRAI A COMPETNCIA DA JUSTIA
FEDERAL (ART. 109, VI, DA CF/88).
Os crimes dos arts. 197 a 207 do CP (Dos crimes contra a organizao do trabalho) s sero julgados na
Justia Federal se ficar demonstrado a leso a direitos dos trabalhadores coletivamente considerados ou
organizao geral do trabalho.
Embora o crime do art. 149 (reduo condio anloga a de escravo) seja um crime contra a pessoa, o STF
entende que se trata de delito de competncia da Justia Federal, tendo em vista que a sua posio no Cdigo
Penal no o fator preponderante no momento da fixao da competncia.
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considerando que trabalhavam em um Hospital Municipal e que os valores repassados j haviam sido
incorporados aos cofres do Municpio, atraindo a incidncia do raciocnio previsto na Smula 209 do STJ
(Compete Justia Estadual processar e julgar prefeito por desvio de verba transferida e incorporada ao
patrimnio municipal). Logo, o prejuzo foi causado municipalidade e no Unio.
Segundo o STF e o STJ, a competncia da Justia Federal. Os recursos repassados esto sujeitos
fiscalizao federal, atravs do Ministrio da Sade e seu sistema de Auditoria. Embora os Estados e
Municpios tenham autonomia para gerenciar os recursos, continuam tendo que prestar contas ao TCU,
havendo interesse da Unio na regularidade do repasse e na correta aplicao dos recursos. No interessa
se a verba foi incorporada ou no ao patrimnio do Municpio ou do Estado.
DESVIO DE VERBAS DO
ESTELIONATO CONTRA
COBRANA INDEVIDA DE SERVIOS
SUS
O SUS
MDICO/HOSPITALARES ACOBERTADOS PELO SUS
JUSTIA FEDERAL
JUSTIA FEDERAL
JUSTIA ESTADUAL
Info. 559 do STJ: UMA QUADRILHA ROUBOU UM BANCO PRIVADO E, QUANDO OS LADRES SAAM DA
INSTITUIO, CRUZARAM COM UMA VIATURA DA POLCIA RODOVIRIA FEDERAL QUE PASSAVA
CASUALMENTE PELO LOCAL. OS POLICIAIS PERCEBERAM QUE OS HOMENS ESTAVAM ARMADOS E, POR
ISSO, ORDENARAM QUE ELES PARASSEM. HOUVE TROCA DE TIROS. O MP DENUNCIOU OS RUS POR
LATROCNIO. DE QUEM A COMPETNCIA PARA JULGAR O DELITO? JUSTIA FEDERAL.
COMPETE JUSTIA FEDERAL PROCESSAR E JULGAR CRIME DE LATROCNIO NO QUAL TENHA HAVIDO
TROCA DE TIROS COM POLICIAIS RODOVIRIOS FEDERAIS QUE, EMBORA NO ESTIVESSEM EM SERVIO DE
PATRULHAMENTO OSTENSIVO, AGIAM PARA REPRIMIR ASSALTO A INSTITUIO BANCRIA PRIVADA. O
CRIME FOI PRATICADO CONTRA POLICIAIS RODOVIRIOS FEDERAIS QUE, DIANTE DA OCORRNCIA DE UM
FLAGRANTE, TINHAM O DEVER DE AGIR. ASSIM, O DELITO FOI COMETIDO CONTRA SERVIDORES PBLICOS
FEDERAIS NO EXERCCIO DA FUNO (SMULA 147 DO STJ).
Info. 568 do STJ: O FATO DE OS AGENTES, UTILIZANDO-SE DE FORMULRIOS FALSOS DA RECEITA FEDERAL,
TEREM SE PASSADO POR AUDITORES DESSE RGO COM INTUITO DE OBTER VANTAGEM FINANCEIRA
ILCITA DE PARTICULARES NO ATRAI, POR SI S, A COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. ISSO PORQUE, EM
QUE PESE TRATAR-SE DE USO DE DOCUMENTO PBLICO, OBSERVA-SE QUE A FALSIDADE FOI EMPREGADA,
TO SOMENTE, EM DETRIMENTO DE PARTICULAR. ASSIM SENDO, SE SE PUDESSE COGITAR DE EVENTUAL
PREJUZO SOFRIDO PELA UNIO, ELE SERIA APENAS REFLEXO, NA MEDIDA EM QUE O PREJUZO DIRETO
EST NITIDAMENTE LIMITADO ESFERA INDIVIDUAL DA VTIMA, UMA VEZ QUE AS CONDUTAS EM ANLISE
NO TRAZEM PREJUZO DIRETO E EFETIVO A BENS, SERVIOS OU INTERESSES DA UNIO, DE SUAS
ENTIDADES AUTRQUICAS OU EMPRESAS PBLICAS (ART. 109, IV, DA CF).
Info. 572 do STJ: COMPETE JUSTIA ESTADUAL (E NO JUSTIA FEDERAL) PROCESSAR E JULGAR AO
PENAL NA QUAL SE APUREM INFRAES PENAIS DECORRENTES DA TENTATIVA DE ABERTURA DE CONTA
CORRENTE MEDIANTE A APRESENTAO DE DOCUMENTO FALSO EM AGNCIA DO BANCO DO BRASIL (BB)
LOCALIZADA NAS DEPENDNCIAS DE AGNCIA DA EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELGRAFOS (ECT)
QUE FUNCIONE COMO BANCO POSTAL.
Apesar de a ECT ser empresa pblica federal, ela presta servios relativos ao Banco Postal como
correspondente bancrio de instituies financeiras contratantes, s quais cabe a inteira responsabilidade
pelos servios prestados pela empresa contratada, em consonncia com o disposto na Portaria 588/2000 do
Ministrio das Comunicaes e, em especial, na forma da Resoluo 3.954/2011 do BACEN, segundo a qual o
"correspondente [a ECT] atua por conta e sob as diretrizes da instituio contratante [no caso, o BB], que
assume inteira responsabilidade pelo atendimento prestado aos clientes e usurios por meio do contratado
[...]". Ora, se cabe instituio financeira contratante dos servios (no caso, o BB) a responsabilidade pelos
servios bancrios disponibilizados pela ECT a seus clientes e usurios, eventual leso decorrente da abertura
de conta corrente por meio da utilizao de documento falso atingiria o patrimnio e os servios da instituio
financeira contratante, e no os da ECT. Tanto assim que, caso a empreitada delituosa tivesse tido xito, os
prejuzos decorrentes da abertura de conta corrente na agncia do Banco Postal seriam suportados pela
instituio financeira contratante. Desse modo, no h leso apta a justificar a competncia da Justia Federal
para julgar a ao penal.
Crime ocorrido em correspondente bancrio da Caixa Econmica Federal: Justia ESTADUAL.
Crime ocorrido em casa lotrica (permissionria da CEF): Justia ESTADUAL.
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- Ateno diferena:
Papel moeda falsificado ruim (grosseiro)
Estelionato (art. 171 do CP).
JUSTIA ESTADUAL (smula 73 do STJ).
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JUSTIA MILITAR
Crimes DOLOSOS contra a vida praticados POR
MILITAR CONTRA MILITAR
Crimes CULPOSOS contra a vida
praticado por militares contra civil (Lei n. 9.229/1996). Assim, no havendo indcios mnimos do
animus necandi, fica afastada a competncia da Justia comum.
- Abuso de autoridade + leses corporais o abuso de autoridade vai para a Justia Comum,
enquanto as leses corporais so de competncia da Justia Militar.
Info. 559 do STJ: FOI JOGADO UM ARTEFATO INCENDIRIO CONTRA O PRDIO DA JUSTIA MILITAR DA
UNIO EM PORTO ALEGRE/RS, TENDO SIDO ATINGIDO APENAS O MURO DO EDIFCIO, SEM LESIONAR
NINGUM. A POLCIA FEDERAL INSTAUROU UM INQURITO POLICIAL PARA APURAR O FATO E, COMO A
AUTORIA AINDA ESTAVA INCERTA, MOSTROU-SE NECESSRIO PEDIR A QUEBRA DE SIGILO TELEFNICO DE
UM DOS INVESTIGADOS. QUEM COMPETENTE PARA AUTORIZAR ESSA QUEBRA, A JUSTIA MILITAR OU A
JUSTIA FEDERAL COMUM? JUSTIA FEDERAL COMUM.
COMPETE JUSTIA FEDERAL (E NO JUSTIA MILITAR) DECIDIR PEDIDO DE QUEBRA DE SIGILO
TELEFNICO REQUERIDO NO MBITO DE INQURITO POLICIAL INSTAURADO PARA APURAR A SUPOSTA
PRTICA DE CRIME RELACIONADO AO USO DE ARTEFATO INCENDIRIO CONTRA O EDIFCIO-SEDE DA
JUSTIA MILITAR DA UNIO, QUANDO O DELITO AINDA NO POSSUA AUTORIA ESTABELECIDA E NO
TENHA SIDO COMETIDO CONTRA SERVIDOR DO MINISTRIO PBLICO MILITAR OU DA JUSTIA MILITAR.
DOMICLIO OU RESIDNCIA DO
RU
Quando o local da consumao
no for conhecido.
Ao exclusivamente privada
Pode ser a opo do
querelante, ainda que
conhecido o local da
consumao.
PREVENO
- Domiclio ou residncia no
conhecidos;
- Ru com mais de um domiclio e
residncia;
- Vrios rus com domiclio diverso;
- Limite territorial entre duas
jurisdies incerto;
- CRIME CONTINUADO OU
PERMANENTE, praticado em territrio
de duas ou mais jurisdies.
- Assertiva correta do CESPE: X desferiu trs tiros em Y na cidade de Foz do Iguau. Ocorre que Y, em
razo dos ferimentos, faleceu em um hospital na cidade de Punta del Leste, no Paraguai. Nesse caso,
a competncia para julgamento do caso ser determinada pelo lugar em que foi praticado o ltimo
ato de execuo no territrio nacional, ou seja, Foz do Iguau.
- Assertiva correta do CESPE: o querelante pode escolher ajuizar queixa-crime no foro do domiclio
do ru, ainda que conhecido o lugar da infrao.
- Ateno: A RESIDNCIA DA VTIMA NO INFLUENCIA NA COMPETNCIA.
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TEORIA DO RESULTADO
REGRA GERAL DO CPP (art.
70): lugar em que se consumar
a infrao.
CRIMES PLURILOCAIS (dentro
do territrio nacional).
TEORIA DA ATIVIDADE
- TENTATIVA (lugar em que for
praticado o ltimo ato de
execuo);
- JECrim;
- Crimes contra a vida ( mais fcil
colher provas no local da
execuo).
TEORIA DA UBIQUIDADE
REGRA GERAL DO CP (art. 6).
CRIMES DISTNCIA (os atos
executrios se iniciam no Brasil e o
resultado ocorre em outro pas; ou a
ao se inicia no estrangeiro e o
resultado ocorre ou deveria ocorrer no
Brasil).
Info. 715 do STF: EXCEPCIONALMENTE, NO CASO DE CRIMES CONTRA A VIDA (DOLOSOS OU CULPOSOS), SE
OS ATOS DE EXECUO OCORRERAM EM UM LUGAR E A CONSUMAO SE DEU EM OUTRO, A
COMPETNCIA PARA JULGAR O FATO SER DO LOCAL ONDE FOI PRATICADA A CONDUTA.
ADOTA-SE A TEORIA DA ATIVIDADE.
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Federal de uma vara de So Paulo decretou a quebra do sigilo telemtico de alguns perfis do Orkut, sendo
obtidos os dados dos usurios que postaram as mensagens criminosas. Tendo em mos o IP dos investigados,
o MPF percebeu que apenas alguns residiam em So Paulo e que os demais haviam enviado as mensagens de
outros Estados do pas, como por exemplo, o Cear. Diante disso, o MPF requereu o desmembramento da
investigao, remetendo-se aos outros juzos federais a apurao quanto aos demais investigados que no
haviam mandado as mensagens de So Paulo. O Juiz deferiu o desmembramento, fundamentando a sua
deciso no art. 70 do CPP (local da consumao). O magistrado afirmou que, quanto s mensagens enviadas
pelo investigado do Estado de So Paulo, a Justia Federal paulista seria competente. No entanto, quanto s
mensagens encaminhadas pelo investigado que morava no Cear, seria competente uma das varas federais
localizadas naquele Estado.
Chegando o procedimento na Seo Judiciria do Cear, o Juiz Federal no concordou com o
desmembramento e devolveu os autos ao Juzo Federal de So Paulo, alegando que havia conexo entre as
mensagens enviadas pelo investigado do Cear e aquelas remetidas pelos investigados paulistas. Logo, as
investigaes deveriam continuar a tramitar no Juzo Federal de So Paulo, que havia se tornado prevento.
Info. 518 do STJ: O RU, POR MEIO DE FRAUDE, OBTEVE, PARA SI, UM BENEFCIO PREVIDENCIRIO QUE ERA
PAGO EM AGNCIA DO INSS LOCALIZADA NO ESTADO A. DEPOIS DE ALGUM TEMPO RECEBENDO, O
BENEFCIO FOI TRANSFERIDO PARA UMA AGNCIA DO INSS NO ESTADO B, QUANDO, ENTO, FOI
DESCOBERTA A FRAUDE. A COMPETNCIA PARA JULGAR ESTE ESTELIONATO PREVIDENCIRIO SER DA
JUSTIA FEDERAL DO ESTADO A. NO CASO DE AO PENAL DESTINADA APURAO DE ESTELIONATO
PRATICADO MEDIANTE FRAUDE PARA A CONCESSO DE APOSENTADORIA, COMPETENTE O JUZO DO
LUGAR EM QUE SITUADA A AGNCIA ONDE INICIALMENTE RECEBIDO O BENEFCIO, AINDA QUE ESTE,
POSTERIORMENTE, TENHA PASSADO A SER RECEBIDO EM AGNCIA LOCALIZADA EM MUNICPIO SUJEITO A
JURISDIO DIVERSA. A CONSUMAO DO CRIME OCORRE NO MOMENTO EM QUE RECEBIDA A INDEVIDA
VANTAGEM PATRIMONIAL.
- Exemplo de crime distncia: um criminoso na Argentina envia uma carta bomba para um
endereo em So Paulo e consegue matar o desafeto. A competncia territorial determinada pelo
local no Brasil onde o resultado ocorreu (So Paulo). Se o exemplo fosse inverso, a competncia seria
determinada pelo local, no Brasil, onde ocorreu o ltimo ato de execuo (So Paulo). Para a
incidncia da lei brasileira, suficiente que um nico ato executrio atinja o territrio nacional, ou
ento que o resultado ocorra no Brasil.
CRIMES PRATICADOS A BORDO DE NAVIOS E AERONAVES (JUSTIA FEDERAL)
VIAGENS NACIONAIS
VIAGENS INTERNACIONAIS
LOCAL ONDE PRIMEIRO A AERONAVE POUSAR
LOCAL DA CHEGADA OU DA SADA, DESDE QUE O CRIME
OU A EMBARCAO ATRACAR, mesmo que fora
OCORRA EM TERRITRIO BRASILEIRO.
da rota original.
Ex.: um navio particular brasileiro saiu de Portugal em
Ex.: um avio sai de Aracaju em direo a BH e
direo ao Brasil. No meio do caminho, em guas
durante o vo um passageiro espanca o outro,
internacionais, um passageiro mata o outro (a infrao
forando um pouso no previsto em Vitria. O
ocorreu em territrio brasileiro). Ser competente a
juzo competente ser a JUSTIA FEDERAL do
JUSTIA FEDERAL DO LOCAL ONDE PRIMEIRO O NAVIO
local do pouso (Vitria).
ATRACAR NO BRASIL. Se a situao fosse o inverso, a
competncia seria da JUSTIA FEDERAL DO LOCAL DE
PARTIDA.
QUANDO INCERTA, A COMPETNCIA FIRMA-SE PELA PREVENO
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ordem brasileira, mesmo reconhecendo que a infrao ocorreu no territrio nacional, o Brasil no ir
julg-lo, em ateno ao DIREITO DE PASSAGEM INOCENTE (art. 3 da Lei 8.617/93).
Info. 560 do STJ: O ART. 109, IX, DA CF/88 AFIRMA QUE COMPETE JUSTIA FEDERAL JULGAR OS CRIMES
PRATICADOS A BORDO DE NAVIOS OU AERONAVES, COM EXCEO DAQUELES QUE FOREM DA JUSTIA
MILITAR.
NAVIO = EMBARCAO DE GRANDE PORTE.
PARA QUE O CRIME SEJA DE COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL, NECESSRIO QUE O NAVIO SEJA UMA
EMBARCAO DE GRANDE PORTE. ASSIM, SE O DELITO FOR COMETIDO A BORDO DE UM PEQUENO
BARCO, LANCHA, VELEIRO ETC., A COMPETNCIA SER DA JUSTIA ESTADUAL.
AERONAVE VOANDO OU PARADA: A COMPETNCIA SER DA JUSTIA FEDERAL MESMO QUE O CRIME SEJA
COMETIDO A BORDO DE UMA AERONAVE POUSADA. NO NECESSRIO QUE A AERONAVE ESTEJA EM
MOVIMENTO PARA A COMPETNCIA SER DA JUSTIA FEDERAL.
NAVIO EM SITUAO DE DESLOCAMENTO INTERNACIONAL OU EM SITUAO DE POTENCIAL
DESLOCAMENTO: PARA QUE O CRIME COMETIDO A BORDO DE NAVIO SEJA DE COMPETNCIA DA JUSTIA
FEDERAL, NECESSRIO QUE O NAVIO ESTEJA EM DESLOCAMENTO INTERNACIONAL OU EM SITUAO DE
POTENCIAL DESLOCAMENTO (EX: EST PARADO PROVISORIAMENTE NO PORTO, MAS J SEGUIR RUMO A
OUTRO PAS). SE O NAVIO ESTIVER ATRACADO E NO SE ENCONTRAR EM POTENCIAL SITUAO DE
DESLOCAMENTO, A COMPETNCIA SER DA JUSTIA ESTADUAL.
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EXECUTIVO
LEGISLATIVO
JUDICIRIO
OUTRAS AUTORIDADES
STJ
TJ
TRF
EXECUTIVO
LEGISLATIVO
JUDICIRIO
OUTRAS AUTORIDADES
EXECUTIVO
LEGISLATIVO
JUDICIRIO
OUTRAS AUTORIDADES
EXECUTIVO
LEGISLATIVO
JUDICIRIO
OUTRAS AUTORIDADES
- Presidente
- Vice-Presidente
- Ministros de Estado
- AGU
- Presidente do Banco Central
- CGU
- Membros do Congresso Nacional
- Membros dos Tribunais Superiores
- PGR
- Comandantes das Foras Armadas
- Membros do TCU
- Chefes de Misso Diplomtica permanente
- Governadores
(no h)
- Membros do TRF, dos TRE, dos TJ e TRT
- Membros dos TCEs
- Membros do MPU que atuam perante Tribunais
- Prefeitos
- Deputados Estaduais
- Juzes de Direito
- Membros do MP Estadual
- Prefeitos
- Deputados Estaduais
- Juzes Federais, Juzes do Trabalho, Juzes Militares da Unio
- Membros do MPU (MPE, MPT, MPM, MP do DF)
- Regra: O PARLAMENTAR QUE DEIXA O CARGO NO CONTINUA SENDO JULGADO PELO STF
(REGRA DA ATUALIDADE). Excees:
1) O JULGAMENTO J FOI INICIADO.
2) A renncia caracterizou-se como FRAUDE PROCESSUAL (caso de Donadon, que renunciou
ao mandato 1 dia antes do julgamento pelo STF - AP 396).
Info. 734 do STF: SE O TJ INICIA O JULGAMENTO CRIMINAL DE UM RU, ESSE JULGAMENTO SUSPENSO
POR UM PEDIDO DE VISTAS E, ANTES DE SER RETOMADO, O ACUSADO ASSUME UM MANDATO ELETIVO
QUE LHE GARANTE FORO PRIVATIVO NO STF, NESSA HIPTESE, O TJ DEVER REMETER O PROCESSO
IMEDIATAMENTE AO STF PARA QUE L SEJA JULGADO (essa a regra).
ENTRETANTO, NO CASO CONCRETO NOTICIADO NESTE INFORMATIVO, TENDO EM CONTA AS PARTICULARES
DA SITUAO, O STF DECIDIU, EXCEPCIONALMENTE, AFASTAR SEU ENTENDIMENTO SOBRE O TEMA E
DECLARAR QUE O ACRDO DO TJ QUE CONTINUOU O JULGAMENTO DA APELAO FOI VLIDO. EM
OUTRAS PALAVRAS, PELO ENTENDIMENTO CONSOLIDADO DO STF, O TJ, MESMO TENDO INICIADO O
JULGAMENTO, NO DEVERIA T-LO CONTINUADO. A PROVIDNCIA CORRETA SERIA REMETER O RECURSO
PARA SER JULGADO PELO STF LOGO APS A DIPLOMAO DO RU NO CARGO DE DEPUTADO FEDERAL.
OCORRE QUE, COMO J DITO, O STF ENTENDEU QUE O CASO CONCRETO POSSUA DUAS PECULIARIDADES
QUE PERMITIRIAM CONVALIDAR ESSE JULGAMENTO:
1) ATUALMENTE, O RU NO MAIS DEPUTADO FEDERAL. ISSO SIGNIFICA QUE, MESMO ANULADO O
ACRDO DO TJ, SE FOSSE SER REALIZADO NOVO JULGAMENTO DA APELAO, ESTA SERIA APRECIADA
NOVAMENTE PELO TJ.
2) A DEFESA SABIA QUE DEVERIA IMEDIATAMENTE INFORMAR O TJ QUANDO O RU FOI DIPLOMADO. NO
ENTANTO, OPTOU POR COMUNICAR AO TRIBUNAL SOMENTE APS O TRMINO DO JULGAMENTO, QUE
NO FORA FAVORVEL AO RU. DESSE MODO, ISSO INDICA QUE HOUVE M-F PROCESSUAL A FIM DE
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PROTELAR O JULGAMENTO.
Info. 735 do STF: O DESMEMBRAMENTO DE INQURITOS OU DE AES PENAIS DE COMPETNCIA DO STF
DEVE SER A REGRA GERAL, ADMITIDA EXCEO NOS CASOS EM QUE OS FATOS RELEVANTES ESTEJAM DE
TAL FORMA RELACIONADOS, QUE O JULGAMENTO EM SEPARADO POSSA CAUSAR PREJUZO RELEVANTE
PRESTAO JURISDICIONAL. A COMPETNCIA PENAL DO STF DE DIREITO ESTRITO, estando prevista
taxativamente na CF/88. Logo, no pode ser ampliada indevidamente por normas de direito
infraconstitucional, como o caso dos dispositivos do CPP que tratam sobre a reunio de processos em caso
de conexo.
Smula 704 do STF: no viola as garantias do juiz natural, da ampla defesa e do devido processo legal a
atrao por continncia ou conexo do processo do corru ao foro por prerrogativa de funo de um dos
denunciados.
No caso da Ao Penal 470/MG (Mensalo), existiam alguns acusados que eram Deputados Federais e
outros que no tinham foro por prerrogativa de funo. A defesa pediu que houvesse o desmembramento dos
julgamentos, mas o STF rejeitou o pleito e decidiu que todos os rus (com e sem foro privativo) deveriam ser
julgados pelo STF no mesmo processo. O STF entendeu que aquele era um caso excepcional e que, se
houvesse o desmembramento, existiria a possibilidade de serem proferidas decises contraditrias. Outro
argumento foi o de que eventual remessa dos autos ao juzo de 1 instncia provocaria excessiva demora no
julgamento, dada a complexidade da causa e a quantidade de informaes envolvidas.
Info. 740 do STF: DETERMINADO DEPUTADO FEDERAL RESPONDIA A UMA AO PENAL QUE TRAMITAVA
NO STF EM VIRTUDE DO CARGO QUE OCUPAVA (ART. 102, I, B, DA CF/88). FORAM PRATICADOS TODOS OS
ATOS DE INSTRUO. APS O MP APRESENTAR ALEGAES FINAIS, O RU RENUNCIOU AO SEU MANDATO.
O STF DECIDIU QUE CESSOU SUA COMPETNCIA PARA JULGAR O RU. COMO CONSEQUNCIA,
DETERMINOU A REMESSA DO FEITO AO JUZO DE 1 GRAU. PARA O STF, A SITUAO DOS AUTOS
DIFERENTE DO PRECEDENTE FIRMADO NA AP 396/RO, NO QUAL O RU (DONADON) RENUNCIOU AO
MANDATO UM DIA ANTES DO JULGAMENTO. SEGUNDO A CORTE, NAQUELE CASO, O PROCESSO J ESTAVA
PRONTO PARA SER JULGADO. ADEMAIS, AFIRMOU-SE QUE NO HAVIA, NA PRESENTE HIPTESE, PERIGO DE
PRESCRIO DA PENA EM ABSTRATO.
Info. 750 do STF: COMPETE AO STF DECIDIR QUANTO CONVENINCIA DE DESMEMBRAMENTO.
Info. 754 do STF: SEGUNDO POSIO DEFENDIDA PELOS MINISTROS ROBERTO BARROSO E ROSA WEBER,
NAS AES PENAIS ORIGINRIAS DO STF, SE O PARLAMENTAR RENUNCIAR AO MANDATO APS O FIM DA
INSTRUO, A COMPETNCIA PARA O PROCESSO E JULGAMENTO DA AO PENAL CONTINUA SENDO DO
STF (ESSA RENNCIA NO GERAR O EFEITO DE CESSAR A COMPETNCIA DO STF PARA JULGAR O
PROCESSO).
O Min. Relator Roberto Barroso afirmou que, diante de inmeros casos semelhantes a esse, o STF deveria
estabelecer um limite de tempo a partir do qual o ru/Parlamentar, mesmo que renunciasse, continuaria a ser
julgado pelo Supremo. Os Ministros Roberto Barroso e Rosa Weber defenderam que esse limite deveria ser o
fim da instruo.
Info. 781 do STF: DETERMINADO RU FOI DENUNCIADO PELA PRTICA DE CRIME CONTRA A LEI DE
LICITAES. COMO ELE ERA DEPUTADO FEDERAL, SEU PROCESSO ESTAVA TRAMITANDO NO STF. APS
TODA A INSTRUO, O MP APRESENTOU ALEGAES FINAIS, NO FINAL DE 2014, PEDINDO A ABSOLVIO
POR ATIPICIDADE DA CONDUTA. O STF DESIGNOU A SESSO PARA JULGAR O RU. OCORRE QUE ESSA
SESSO SOMENTE FOI MARCADA PARA ABRIL DE 2015 E O PROBLEMA QUE O REFERIDO RU NO
CONSEGUIU SE REELEGER DEPUTADO FEDERAL E DEIXOU O CARGO EM 31/12/2014. DESSE MODO, NO DIA
MARCADO PARA A SESSO DE JULGAMENTO, O ACUSADO J NO ERA MAIS DEPUTADO FEDERAL. COMO O
RU DEIXOU DE SER DEPUTADO FEDERAL, A SOLUO TECNICAMENTE MAIS CORRETA A SER TOMADA
PELO STF SERIA RECONHECER QUE NO ERA MAIS COMPETENTE PARA A AO PENAL E DECLINAR O
PROCESSO PARA SER JULGADO POR UM JUIZ DE DIREITO DE 1 INSTNCIA.
A CORTE ADOTOU, NO ENTANTO, UMA POSTURA MAIS MODERNA OU DE VANGUARDA PARA O CASO:
O STF RECONHECEU QUE NO ERA MAIS COMPETENTE PARA JULGAR A AO PENAL, MAS CONSIDEROU
QUE A SITUAO ERA DE FLAGRANTE ATIPICIDADE (TANTO QUE O PGR PEDIU A ABSOLVIO) E, POR ISSO,
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ENTENDEU QUE DEVERIA SER CONCEDIDO HABEAS CORPUS, DE OFCIO, EM FAVOR DO RU, EXTINGUINDO
O PROCESSO PENAL.
Esse julgado no significa dizer que a regra mudou e que o ru que deixa de ser Deputado Federal ou Senador
continua sendo julgado pelo STF. No. A regra no mudou. O que o STF fez, no caso concreto, foi conceder um
HC de ofcio em favor do acusado.
Info. 802 do STF: NA CHAMADA "OPERAO LAVA JATO", O STF DECIDIU DESMEMBRAR UM DOS FEITOS,
FICANDO NO SUPREMO A INVESTIGAO RELACIONADA COM O DEPUTADO FEDERAL "EC" E SENDO
REMETIDO DE VOLTA PARA A VARA FEDERAL DE CURITIBA O PROCESSO QUE APURA A CONDUTA DOS
DEMAIS RUS (SUPOSTOS COMPARSAS DO PARLAMENTAR). DEPOIS DO DESMEMBRAMENTO, DURANTE A
OITIVA DE UM RU COLABORADOR NA 1 INSTNCIA, ESTE REVELOU NOVOS FATOS CRIMINOSOS QUE
TERIAM SIDO PRATICADOS POR "EC". ESSA OITIVA FOI CORRETA E NO HOUVE USURPAO DE
COMPETNCIA DO STF. S SE PODERIA DIZER QUE HOUVE VIOLAO DA COMPETNCIA DO STF SE O JUIZ
FEDERAL TIVESSE REALIZADO MEDIDAS INVESTIGATRIAS DIRIGIDAS AO DEPUTADO FEDERAL, NO
PODENDO SER CONSIDERADA MEDIDA DE INVESTIGAO O SIMPLES FATO DE ELE TER OUVIDO RU
COLABORADOR E ESTE TER MENCIONADO A PARTICIPAO DE "EC" DURANTE A AUDINCIA. COMUM
QUE, EM CASOS DE DESMEMBRAMENTO, OCORRA A PRODUO DE PROVAS QUE SE RELACIONEM TANTO
COM OS INDIVDUOS INVESTIGADOS NA 1 INSTNCIA, COMO O DOS DEMAIS RUS COM FORO PRIVATIVO.
A EXISTNCIA DESSA COINCIDNCIA NO CARACTERIZA USURPAO DE COMPETNCIA. EM SUMA, A
SIMPLES MENO DO NOME DO RECLAMANTE EM DEPOIMENTO DE RU COLABORADOR, DURANTE A
INSTRUO EM 1 INSTNCIA, NO CARACTERIZARIA ATO DE INVESTIGAO, AINDA MAIS QUANDO
HOUVE PRVIO DESMEMBRAMENTO, COMO NO CASO.
Info. 819 do STF: DURANTE A INVESTIGAO, CONDUZIDA EM 1 INSTNCIA, DE CRIMES PRATICADOS POR
PESSOAS SEM FORO PRIVATIVO, CASO SURJA INDCIO DE DELITO COMETIDO POR UMA AUTORIDADE COM
FORO NO STF, O JUIZ DEVER PARALISAR OS ATOS DE INVESTIGAO E REMETER TODO O PROCEDIMENTO
PARA O SUPREMO. O JUIZ NO PODE DECIDIR SEPARAR OS PROCEDIMENTOS E REMETER AO TRIBUNAL
APENAS OS ELEMENTOS COLHIDOS CONTRA A AUTORIDADE, PERMANECENDO COM O RESTANTE.
CHEGANDO AO STF, COMPETE A ESTE DECIDIR SE DEVER HAVER O DESMEMBRAMENTO OU SE O
TRIBUNAL IR JULGAR TODOS OS SUSPEITOS, INCLUINDO AS PESSOAS QUE NO TM FORO PRIVATIVO.
EM SUMA, CABE APENAS AO STF DECIDIR SOBRE A NECESSIDADE DE DESMEMBRAMENTO DE
INVESTIGAES QUE ENVOLVAM AUTORIDADES COM PRERROGATIVA DE FORO.
DE IGUAL FORMA, SE SURGEM DILOGOS ENVOLVENDO AUTORIDADE COM FORO NO STF, O JUIZ QUE
HAVIA AUTORIZADO A INTERCEPTAO NO PODER LEVANTAR O SIGILO DO PROCESSO E PERMITIR O
ACESSO S CONVERSAS PORQUE A DECISO QUANTO A ISSO TAMBM DO STF.
A situao concreta foi a seguinte: uma das fases da operao "Lava Jato" investigava se Lula praticou ou no
determinados crimes. Diante disso, o Juiz Federal Srgio Moro autorizou a interceptao dos telefones
utilizados pelo ex-Presidente. A Presidente Dilma ligou para Lula e, como o telefone de Lula estava
interceptado, a conversa foi gravada. No dilogo, Dilma fala em enviar para Lula o termo de posse para ele
utilizar caso fosse necessrio. Os investigadores da operao "Lava Jato" interpretaram esta frase como sendo
indcio de uma eventual tentativa de Dilma de evitar a priso de Lula. Isso porque se a polcia chegasse para
cumprir mandado de priso expedido pelo Juiz, Lula poderia mostrar o termo de posse no cargo de Ministro e,
assim, evitar a execuo da medida, j que ele teria, neste caso, foro privativo no STF.
Sem entrar no mrito da configurao ou no dos crimes, vamos supor, hipoteticamente, que existam
indcios da prtica de crimes cometidos por Lula. Ele no possua foro por prerrogativa de funo. Logo,
sua investigao e processo na 1 instncia. Durante esta investigao, surge, em tese, indcio de que a
Presidente da Repblica praticou crime. Ocorre que a Presidente possui foro privativo no STF.
Diante deste cenrio, o STF entendeu que o Juiz deveria ter remetido para o Tribunal toda a investigao, ou
seja, tanto aquela envolvendo a autoridade com foro privativo, como tambm as diligncias relacionadas com
os suspeitos sem foro.
Ainda tratando do caso acima, o Juiz Federal, quando decretou o fim das interceptaes, retirou o sigilo do
processo, fazendo com que ele se tornasse pblico e pudesse ser consultado por qualquer pessoa. Com
isso, diversos rgos de imprensa tiveram acesso aos dilogos e os divulgaram.
O STF decidiu que o Juiz no poderia ter tomado esta deciso, considerando que a deciso sobre o
levantamento do sigilo, por envolver autoridade com foro no Tribunal, no competia ao magistrado.
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Info. 825 do STF: EM REGRA, A AUTORIDADE COM FORO POR PRERROGATIVA DE FUNO PODE SER
INDICIADA. EXISTEM DUAS EXCEES PREVISTAS EM LEI DE AUTORIDADES QUE NO PODEM SER
INDICIADAS:
A) MAGISTRADOS (ART. 33, PARGRAFO NICO, DA LC 35/79);
B) MEMBROS DO MINISTRIO PBLICO (ART. 18, PARGRAFO NICO, DA LC 75/73 E ART. 40, PARGRAFO
NICO, DA LEI N 8.625/93).
EXCETUADAS AS HIPTESES LEGAIS, PLENAMENTE POSSVEL O INDICIAMENTO DE AUTORIDADES COM
FORO POR PRERROGATIVA DE FUNO. NO ENTANTO, PARA ISSO, INDISPENSVEL QUE A AUTORIDADE
POLICIAL OBTENHA UMA AUTORIZAO DO TRIBUNAL COMPETENTE PARA JULGAR ESTA AUTORIDADE.
EX: EM UM INQURITO CRIMINAL QUE TRAMITA NO STJ PARA APURAR CRIME PRATICADO POR
GOVERNADOR DE ESTADO, O DELEGADO DE POLCIA CONSTATA QUE J EXISTEM ELEMENTOS SUFICIENTES
PARA REALIZAR O INDICIAMENTO DO INVESTIGADO. DIANTE DISSO, A AUTORIDADE POLICIAL DEVER
REQUERER AO MINISTRO RELATOR DO INQURITO NO STJ AUTORIZAO PARA REALIZAR O INDICIAMENTO
DO REFERIDO GOVERNADOR.
CHAMO ATENO PARA O FATO DE QUE NO O MINISTRO RELATOR QUEM IR FAZER O INDICIAMENTO.
ESTE ATO PRIVATIVO DA AUTORIDADE POLICIAL. O MINISTRO RELATOR IR APENAS AUTORIZAR QUE O
DELEGADO REALIZE O INDICIAMENTO.
Info. 827 do STF: EM REGRA, HAVENDO A APOSENTADORIA DO DESEMBARGADOR, ELE DEIXA DE TER FORO
POR PRERROGATIVA DE FUNO NO STJ E PASSA A SER JULGADO EM 1 INSTNCIA.
SE HOUVER, NO ENTANTO, OUTROS RUS COM FORO PRIVATIVO NO STJ, POSSVEL QUE ESTE TRIBUNAL
RECONHEA QUE EXISTE CONEXO ENTRE OS FATOS E QUE SER TIL AO DESLINDE DA CAUSA QUE OS
RUS CONTINUEM A SER JULGADOS CONJUNTAMENTE. NESTE CASO, NO HAVER DESMEMBRAMENTO E
O RU SEM FORO PRIVATIVO SER JULGADO TAMBM NO TRIBUNAL COM OS DEMAIS.
ESTE PROCEDIMENTO NO VIOLA A CF/88, CONFORME DEFINIDO NA SMULA 704 DO STF.
Info. 556 do STJ: NO CASO EM QUE, APS INICIADA A AO PENAL PERANTE DETERMINADO JUZO,
OCORRA MODIFICAO DA COMPETNCIA EM RAZO DA INVESTIDURA DO RU EM CARGO QUE ATRAIA
FORO POR PRERROGATIVA DE FUNO, SERO VLIDOS OS ATOS PROCESSUAIS INCLUSIVE O
RECEBIMENTO DA DENNCIA REALIZADOS ANTES DA CAUSA SUPERVENIENTE DE MODIFICAO DA
COMPETNCIA, SENDO DESNECESSRIA, NO MBITO DO NOVO JUZO, QUALQUER RATIFICAO DESSES
ATOS, QUE, CASO OCORRA, NO PRECISAR SEGUIR AS REGRAS QUE DEVERIAM SER OBSERVADAS PARA A
PRTICA, EM AO ORIGINRIA, DE ATOS EQUIVALENTES AOS ATOS RATIFICADOS.
EX: O RU FOI DENUNCIADO PELO PROMOTOR, TENDO A DENNCIA SIDO RECEBIDA PELO JUZO DE 1
INSTNCIA. O PROCESSO PROSSEGUIA NORMALMENTE, QUANDO O ACUSADO FOI ELEITO PREFEITO.
DIANTE DISSO, FOI DECLINADA A COMPETNCIA PARA QUE O TJ JULGASSE A CAUSA. NO TRIBUNAL, O
PROCESSO TEVE PROSSEGUIMENTO E O RU FOI CONDENADO. NESSE CASO, QUANDO O PROCESSO
CHEGOU AO TJ, NO SE FAZIA NECESSRIA A RATIFICAO DA DENNCIA E DOS ATOS PRATICADOS PELO
JUZO. ISSO PORQUE NO SE TRATAM DE ATOS NULOS, MAS SIM VLIDOS POCA EM QUE PRATICADOS,
CABENDO AO TRIBUNAL APENAS PROSSEGUIR NO JULGAMENTO DO FEITO A PARTIR DAQUELE INSTANTE.
A ratificao de atos processuais uma providncia necessria quando o ato foi praticado por autoridade
incompetente. No se trata, contudo, do caso aqui analisado, em que, aps iniciada a ao penal, ocorre
modificao da competncia em razo da investidura, pelo ru, no curso do processo, em cargo que atraia
foro por prerrogativa de funo.
Nesse caso, devem ser mantidos ntegros todos os atos processuais at ento praticados em ateno ao
princpio do tempus regit actum, uma vez que, no momento em que os atos foram praticados, o juiz era
competente para tanto. Desnecessria, portanto, qualquer ratificao, visto que os atos at ento
praticados so vlidos.
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Ocultao de cadver
Arimateia e Vanessa TJ
O crime praticado por Vanessa no tem regra de
competncia absoluta, ento o TJ atrai a competncia
para julg-la.
Sergio Jri (atrao devido conexo teleolgica
com o homicdio)
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RELATIVA
Previstos em ateno ao INTERESSE DAS PARTES.
Se no suscitada em tempo hbil, h PRECLUSO.
So aproveitveis os atos instrutrios e imprestveis
os decisrios.
Competncia territorial;
Por preveno;
Por distribuio;
Conexo e continncia.
- Questo de concurso: segundo o entendimento do STJ, sendo decretada a nulidade do processo por
incompetncia absoluta do juzo, que pode ser reconhecida em qualquer tempo e grau de jurisdio,
a nova deciso a ser proferida pelo rgo judicante competente no est adstrita ao entendimento
firmado no julgado anterior.
- Assertiva correta do CESPE: A INCOMPETNCIA DO JUZO ANULA SOMENTE OS ATOS DECISRIOS,
devendo o processo, quando for declarada a nulidade, ser remetido ao juiz competente.
- O STF, hodiernamente, vem admitindo a ratificao dos atos decisrios praticados por rgo
jurisdicional absolutamente incompetente.
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Info. 555 do STJ: O RECEBIMENTO DA DENNCIA PREVISTO COMO CAUSA DE INTERRUPO DO PRAZO
PRESCRICIONAL (ART. 117, I, DO CP).
SITUAO 1: SE A DENNCIA FOI RECEBIDA POR JUZO ABSOLUTAMENTE INCOMPETENTE, PODE-SE DIZER
QUE HOUVE INTERRUPO DO PRAZO DE PRESCRIO? NO. DOUTRINA E JURISPRUDNCIA SO
UNIFORMES NO SENTIDO DE QUE O RECEBIMENTO DA DENNCIA POR MAGISTRADO ABSOLUTAMENTE
INCOMPETENTE NO INTERROMPE O CURSO DO PRAZO PRESCRICIONAL. ASSIM, MESMO QUE,
POSTERIORMENTE, A DENNCIA SEJA RECEBIDA PELO JUZO COMPETENTE, AQUELE PRIMEIRO
RECEBIMENTO FEITO PELO MAGISTRADO ABSOLUTAMENTE INCOMPETENTE NO SERVIR COMO MARCO
INTERRUPTIVO DA PRESCRIO. EX: SE UM JUIZ DE 1 INSTNCIA RECEBE DENNCIA FORMULADA CONTRA
RU QUE DETM FORO POR PRERROGATIVA DE FUNO NO TRIBUNAL (STJ. CORTE ESPECIAL. APN 295-RR,
REL. MIN. JORGE MUSSI, JULGADO EM 17/12/2014).
SITUAO 2: SE O VCIO FOSSE DE INCOMPETNCIA RELATIVA, HAVERIA INTERRUPO DA PRESCRIO? A
DENNCIA RECEBIDA POR JUZO RELATIVAMENTE INCOMPETENTE INTERROMPE A PRESCRIO SE DEPOIS
FOR RATIFICADA PELO JUZO COMPETENTE? SIM. PELO PRINCPIO DA CONVALIDAO, O RECEBIMENTO DA
DENNCIA POR PARTE DE JUZO TERRITORIALMENTE INCOMPETENTE TEM O CONDO DE INTERROMPER O
PRAZO PRESCRICIONAL. SE A DENNCIA FOI RECEBIDA PELO JUZO RELATIVAMENTE INCOMPETENTE EM
2010 E DEPOIS FOI RATIFICADA EM 2011, CONSIDERA-SE QUE HOUVE INTERRUPO EM 2010. A
CONVALIDAO POSTERIOR POSSUI NATUREZA DECLARATRIA, SERVINDO APENAS PARA CONFIRMAR A
VALIDADE DAQUELA PRIMEIRA DECISO. REPETINDO: O RECEBIMENTO DA DENNCIA POR PARTE DE JUZO
TERRITORIALMENTE INCOMPETENTE TEM O CONDO DE INTERROMPER O PRAZO PRESCRICIONAL (STJ. 5
TURMA. RHC 40.514/MG, REL. MIN. LAURITA VAZ, JULGADO EM 08/05/2014).
PREVENO
- Pela preveno, prevalece o juiz que primeiro pratica atos no processo ou medidas relativas ao
futuro processo. Ex.: o juiz que decide, na fase do inqurito, sobre a priso preventiva.
- Assertiva correta do CESPE: a competncia ser determinada pela preveno se houver dois ou
mais juzes competentes e um deles tiver antecedido aos outros na prtica de alguma medida
relativa ao processo, ainda que em fase anterior ao oferecimento da denncia ou da queixa.
Quando incerto o limite territorial entre duas ou mais jurisdies, e a infrao tenha sido praticada em suas
divisas (art. 70, 3)
Tratando-se de crime continuado ou permanente, que se estenda pelo territrio de mais de uma jurisdio
(art. 71)
No sendo conhecido o local da consumao do delito, a competncia territorial firmada pelo domiclio ou
residncia do ru. Se ele tem mais de uma residncia, ou no possui residncia, ou desconhecido seu
paradeiro, a competncia firmada pela preveno (art. 72, 1 e 2)
Havendo conexo entre duas ou mais infraes e no ocorrendo a soluo pelas regras do art. 78, II, a e b, a
competncia tambm firmada pela preveno
Quando incerta e no se determinar de acordo com as normas estabelecidas nos arts. 89 e 90, a competncia
se firmar pela preveno.
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DISTRIBUIO
- A precedncia da distribuio fixar a competncia quando, na mesma circunscrio judiciria,
houver MAIS DE UM JUIZ IGUALMENTE COMPETENTE.
- A distribuio realizada para efeito da concesso de fiana ou da declarao de priso preventiva
ou de qualquer diligncia anterior denncia ou queixa prevenir a sua ao penal (art. 75,
pargrafo nico).
CONEXO E CONTINNCIA
- Conexo e continncia no so bem um critrio de fixao de competncia, e sim de modificao
desta, atraindo para um determinado juzo crimes que poderiam ser julgados separadamente.
Estabelecem VNCULOS DE ATRAO, que permite uma reunio processual de elementos que
seriam passveis de processos distintos, perante rgos jurisdicionais diversos.
1) CONEXO a interligao de duas ou mais infraes, levando a que sejam apreciadas perante
o mesmo rgo jurisdicional.
INTERSUBJETIVA
Duas ou mais infraes
interligadas, e estas infraes
devem ter sido praticadas por
duas ou mais pessoas. Sempre
h pluralidade de criminosos.
OBJETIVA, MATERIAL,
TELEOLGICA OU FINALISTA
INSTRUMENTAL OU
PROBATRIA
NA FASE PRELIMINAR OU
INVESTIGATRIA
POR SIMULTANEIDADE
As infraes foram cometidas nas mesmas circunstncias de tempo e espao.
Ex.: torcedores enfurecidos que depredam estdio de futebol, sem estarem
previamente acordados.
CONCURSAL
Vrias pessoas, previamente acordadas, praticam vrias infraes, embora
diverso o tempo e o lugar. Ex.: gangue que pratica vrios delitos em
determinada cidade, porm em bairros diversos, para dificultar o trabalho da
polcia.
POR RECIPROCIDADE
Vrias infraes so praticadas, por diversas pessoas, umas contra as outras.
A reciprocidade na violao de bens jurdicos que caracteriza o vnculo. Ex.:
num duelo, desafiante e desafiado acabam sofrendo e provocando leses
corporais recprocas.
Ateno: rixa no se enquadra, pois crime nico.
Uma infrao praticada para facilitar ou ocultar outra, ou para conseguir
impunidade ou vantagem. Ex.: comparsa que mata o outro para ficar com
todo o produto do crime; homicida que mata a testemunha para ficar impune.
A prova de uma infrao ou de suas elementares influi na prova de outra
infrao. Ex.: prova do furto influi decisivamente na comprovao e
responsabilizao do agente receptador.
A conexo implica reunio de processos, no existindo disciplina normativa
quanto questo das investigaes policiais. A priori, no haver reunio de
inquritos em razo da conexo, devendo cada qual tramitar em
separadamente na circunscrio em que houve a consumao do delito.
Contudo, sendo til ao esclarecimento e busca da verdade real, pode-se
providenciar a sua unio em uma s delegacia ou departamento policial,
desde que conte com a autorizao judicial, ouvindo-se antes o MP.
- Assertiva correta do CESPE: suponha que Fred, Mauro e Roberto sejam denunciados por furto
simples, sem qualquer liame subjetivo entre os agentes, em feitos separados e por suposta
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- Assertiva errada do CESPE: Jlio e Lauro foram denunciados, em processos distintos, pela prtica da
mesma infrao penal. Nessa situao, a continncia pode ser reconhecida em qualquer fase da
persecuo penal, ainda que um dos processos esteja em sede recursal ou, ainda, na fase de
execuo penal. Explicao: a continncia regra de competncia territorial, portanto, RELATIVA,
submetendo-se precluso caso no seja alegada em momento oportuno, tanto para os
interessados como para os rgos jurisdicionais. Alm disso, o art. 82 claro ao estabelecer um
limite temporal para a reunio dos processos em caso de conexo ou continncia: a prolao da
sentena.
- REGRAS DO FORO PREVALENTE NA CONEXO OU CONTINNCIA (art. 78) caso a reunio em um
s processo implique violao das regras de competncia fixadas na CF/88, restar impossibilitada
a juno, de sorte que a separao processual ser a nica sada.
1) JRI x JURISDIO COMUM OU ESPECIAL
+ CRIME COMUM
CRIME DOLOSO
CONTRA A VIDA
- Smula 603 do STF: a competncia para o processo e julgamento de latrocnio do juiz singular e
no do Tribunal do Jri.
2) CONCURSO ENTRE JURISDIES DE DIVERSAS CATEGORIAS predomina a de MAIOR
GRADUAO.
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que a infrao de maior gravidade seja conexa com uma outra que tenha o status de menor
potencial ofensivo (deve ser oportunizada a transao penal e a composio civil dos danos).
- SE AS INFRAES TIVEREM A MESMA GRAVIDADE, PREVALECER O JUZO DO LOCAL DA
CONSUMAO DO MAIOR NMERO DE CRIMES.
- SE AS INFRAES FOREM DE IGUAL GRAVIDADE E QUANTIDADE, A PREVENO DEFINIR O JUIZ
PREVALENTE.
INFRAO MAIS GRAVE
PREVENO
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em Guaba no pela perpetuao da jurisdio, mas sim pelo critrio aplicvel nessa hiptese de
concurso de jurisdies da mesma categoria.
- Infrao de menor potencial ofensivo + crime comum Vara Criminal (conexo), observando,
quanto infrao penal de menor potencial ofensivo, os institutos da transao penal e da
composio dos danos civis.
SEPARAO DE PROCESSOS
- Mesmo havendo conexo ou continncia, possvel que os processos tramitem separadamente,
seja porque a lei impe ou quando a unificao implicar violao aos critrios de competncia
estabelecidos na CF/88. A separao tambm pode ocorrer por convenincia, quando a separao
facultativa.
1) SEPARAO OBRIGATRIA o art. 79 indica hipteses de separao obrigatria (rol
exemplificativo).
CONCURSO ENTRE A JUSTIA
COMUM E A MILITAR
CONCURSO ENTRE A
JURISDIO COMUM E O JUZO
DE MENORES
SUPERVENINCIA DE DOENA
MENTAL
FUGA DE CORRU
*Situao semelhante ocorria no Jri, quando um dos corrus no era localizado e intimado
pessoalmente. Nesse caso, o julgamento s prosseguia quanto ao infrator intimado pessoalmente. J
o prazo prescricional continuava correndo. Era a crise da instncia, pois o processo ficava paralisado
enquanto o ato no era realizado. Com a alterao do art. 420, no sendo possvel a intimao
pessoal da deciso de pronncia, haver a intimao editalcia, e o ru no encontrado ser
julgado revelia, estando, portanto, suprimida tal hiptese de separao.
- Tambm era possvel o desmembramento, em se tratando de crime inafianvel, se um dos corrus
no comparecesse para a sesso de julgamento. O ru presente seria julgado, e, se existissem
elementos que levassem a crer que o ausente estava tentando se eximir da responsabilidade penal,
poderia ser-lhe decretada a priso preventiva. Com a reforma, o no comparecimento de um dos
corrus (solto) implica o seu julgamento revelia, no se operando o desmembramento.
- Na 2 fase do Jri, a defesa e a acusao, na formao do Conselho de Sentena, podero recusar,
sem justificar, at 3 jurados (recusa peremptria). Havendo corrus, com defensores distintos,
possvel que as recusas no coincidam, indicando a lei que estas podero ser feitas por um s
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defensor, de comum acordo. Se um defensor aceitar o jurado e o outro recus-lo, caso a acusao
tambm o aceitasse, haveria obrigatoriamente a separao de processos. Com a reforma, se os
defensores optarem por fazer suas recusas individualmente, caso apenas um deles recuse o jurado
sorteado, este ser afastado do julgamento, de sorte que o jri s ser adiado se no ficarem ao
menos 7 jurados para composio do Conselho de Sentena. Com isso, havendo 2 advogados, caso
apenas um deles recuse o jurado sorteado, e o outro aceite, no haver separao de processos
pela discordncia, pois o jurado estar automaticamente afastado por ter havido uma recusa. O
mximo que poder ocorrer o adiamento, pela no obteno do mnimo de 7 jurados para a
composio do Conselho de Sentena (estouro de urna). Dever o juiz remarcar o jri para o 1
dia til desimpedido, convocando os jurados suplentes e, para que o estouro no se repita, poder
desmembrar o julgamento, determinando que os rus sejam julgados em dias distintos.
- Assertiva correta do CESPE: caso um policial militar cometa, em uma mesma comarca, dois delitos
conexos, um cujo processo e julgamento seja de competncia da justia estadual militar e o outro,
da justia comum estadual, haver ciso processual.
- Assertiva correta de concurso: nas hipteses de conexo e continncia, constatada, em incidente
prprio, a insanidade mental de um dos acusados, superveniente infrao, impe-se a separao
dos processos.
2) SEPARAO FACULTATIVA
INFRAES PRATICADAS EM
CIRCUNSTNCIA DE TEMPO OU
LUGAR DIFERENTES
NMERO EXCESSIVO DE ACUSADOS
QUALQUER OUTRO MOTIVO
RELEVANTE
PERPETUATIO JURISDICTIONIS
- A perpetuao da jurisdio permite, havendo reunio de infraes e/ou infratores pela CONEXO
OU CONTINNCIA, que o juiz prevalente, mesmo que venha a absolver ou desclassificar a infrao
que determinou a atrao, continue competente para julgar as demais. Ainda que no feito de sua
competncia prpria venha o juiz ou tribunal a proferir ABSOLUTRIA ou que DESCLASSIFIQUE a
infrao para outra que no se inclua na sua competncia, CONTINUAR COMPETENTE EM
RELAO S CONEXAS.
- Assertiva correta do CESPE: verificada a reunio dos processos por conexo ou continncia, ainda
que no processo da sua competncia prpria venha o juiz ou tribunal a proferir sentena absolutria
ou que desclassifique a infrao para outra que no se inclua na sua competncia, continuar
competente em relao aos demais processos. Trata-se do princpio da perpetuatio jurisdictionis
previsto no art. 81 do CPP.
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- Ateno ao info. 716 do STF: o ru respondia a um processo na Justia Federal acusado de ter
praticado um crime federal em concurso com um crime estadual. Ambos os delitos estavam sendo
processados na Justia Federal em razo da conexo probatria (art. 76, III, do CPP e smula 121 do
STJ). Ocorre que, no momento da sentena, o juiz federal desclassificou o crime federal para um
crime estadual. NESSE CASO, O JUIZ FEDERAL, AO DESCLASSIFICAR O CRIME FEDERAL PARA CRIME
ESTADUAL, DEVER JULGAR-SE INCOMPETENTE PARA CONTINUAR NO EXAME DA CAUSA E
DECLINAR A COMPETNCIA PARA A JUSTIA ESTADUAL, NOS TERMOS DO 2 DO ART. 383 DO
CPP. ISSO O CONTRRIO DO QUE DETERMINA O CPP! O STF e a doutrina entendem que se no
processo no h mais nenhum crime federal sendo julgado, a causa no poder mais ser apreciada
pela Justia Federal, sob pena de haver uma violao ao art. 109 da CF/88 que define
taxativamente os crimes julgados pela Justia Federal. SE O JUIZ FEDERAL JULGASSE A CAUSA SEM
HAVER CRIME FEDERAL, ESTARIA ACRESCENTANDO NOVA HIPTESE AO ART. 109 DA CF/88 COM
BASE EM UMA LEI INFRACONSTITUCIONAL.
- Vale ressaltar que, quando o processo for para a Justia Estadual, o juiz l poder ratificar todos os
atos j praticados. O informativo traz outras hipteses:
CRIME FEDERAL DESCLASSIFICADO
PARA CRIME ESTADUAL
CRIME FEDERAL PRESCRITO
ABSOLVIO PELO CRIME
FEDERAL
SUSPENSO DA AO PENAL EM
RELAO AO CRIME FEDERAL
- Assertiva errada do CESPE: Manuel foi denunciado pela prtica dos crimes de estupro e homicdio e
foi submetido a julgamento pelo Tribunal do Jri pelos dois crimes, em razo do reconhecimento de
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conexo entre ambos. O Conselho de Sentena absolveu Manuel em relao ao crime de homicdio.
Nessa situao, cessada a competncia do tribunal do jri, o crime de estupro dever ser apreciado
pelo juiz presidente. Explicao: se o ru estiver sendo julgado por crime doloso contra a vida e por
outro conexo, de diversa natureza, e houver absolvio em relao ao primeiro, caber aos jurados
apreciar a responsabilidade do acusado em relao ao outro, uma vez que, ao julgarem o mrito da
infrao de competncia do jri, entenderam-se competentes para a anlise dos demais.
SURGIMENTO DE NOVA VARA
REGRA GERAL
SUPRESSO DE RGO
JURISDICIONAL
ALTERAO DE
COMPETNCIA EM RAZO
DA MATRIA
ALTERAO DA
COMPETNCIA EM RAZO
DA HIERARQUIA
Info. 783 do STF: EM 2004, TRS AUDITORES-FISCAIS DO TRABALHO FORAM ASSASSINADOS NA ZONA
RURAL DO MUNICPIO DE UNA (MG) EM VIRTUDE DO TRABALHO DE FISCALIZAO QUE VINHAM
REALIZANDO NO LOCAL. NA POCA DOS FATOS, NO HAVIA VARA FEDERAL EM UNA, MOTIVO PELO QUAL
A DENNCIA DO MPF FOI RECEBIDA PELO JUZO DA 9 VARA FEDERAL DE BELO HORIZONTE (MG).
ALGUNS ANOS DEPOIS, FOI CRIADA A VARA FEDERAL DE UNA (MG) E, EM RAZO DISSO, O JUZO DA 9
VARA FEDERAL DE BELO HORIZONTE DECLINOU A COMPETNCIA PARA JULGAR O PROCESSO PARA A RECM
CRIADA VARA FEDERAL.
TANTO O STF COMO O STJ DISCORDARAM DA DECISO DECLINATRIA E REAFIRMARAM O ENTENDIMENTO
DE QUE A CRIAO SUPERVENIENTE DE VARA FEDERAL NA LOCALIDADE DE OCORRNCIA DE CRIME
DOLOSO
CONTRA A VIDA NO ENSEJA A INCOMPETNCIA DO JUZO EM QUE J SE TENHA INICIADO A AO PENAL.
INCIDE, NO CASO, O PRINCPIO DA PERPETUATIO JURISDICTIONIS QUE, APESAR DE S ESTAR PREVISTO
NO CPC (ART. 87 DO CPC 1973 / ART. 43 DO CPC 2015), APLICVEL TAMBM AO PROCESSO PENAL POR
FORA DO ART. 3 DO CPP.
ASSIM, O JUZO DA VARA DE BELO HORIZONTE, QUE RECEBEU A DENNCIA (INICIANDO A AO PENAL),
CONTINUA SENDO COMPETENTE PARA JULGAR O PROCESSO MESMO TENDO SIDO CRIADA NOVA VARA.
Existem duas situaes em que o juzo que comeou a ao penal deixar de ser competente para continuar o
processo por fora de fatos supervenientes. Veja:
a) Supresso do rgo judicirio: a lei (ou a CF) extingue o rgo judicirio (juzo) que era competente
para aquele processo. Ex1: imaginemos que viesse uma lei federal extinguindo a 9 vara federal de BH.
Ex2: a EC 45/2004 extinguiu os Tribunais de Alada e todos os recursos ali existentes foram
redistribudos.
b) Alterao da competncia absoluta: pode acontecer de determinadas modificaes do estado de fato
ou de direito alterarem as regras de competncia absoluta para julgar aquele crime.
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Ex1: imaginemos que viesse uma EC retirando da Justia Federal a competncia para julgar delitos
contra servidores pblicos federais no exerccio de suas funes;
Ex2: o crime doloso contra a vida praticado por militar contra civil, ainda que cometido em servio,
deixou de ser considerado crime militar e passou a ser crime comum por fora da Lei n. 9.299/96, que
alterou o art. 9, pargrafo nico, do CPM;
Ex3: se um ru est sendo processado criminalmente em 1 instncia e eleito Deputado Federal, a
partir do momento em que ocorrer a sua diplomao, o juzo de 1 instncia deixar de ser
competente para o processo e dever remet-lo ao STF.
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