Code-P1
Balano Final para as Aes da
Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014
(6Balano)
Dezembro/2014
Code-P2
Contedo
1
2
3
4
5
6
Introduo
Objetivos, metodologia e premissas
4
11
Viso Geral da Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014
14
Ciclos de Planejamento: descrio, resultados e benefcios
17
Concluso / Lies aprendidas
106
Anexos
108
Introduo
1
3
Code-P4
Cinco anos de preparao...
Definio das
12 cidadessede da Copa
Assinatura da Matriz
de Responsabilidades
Maio
2009
Copa das Confederaes
da FIFA Brasil 2013
2011
Dezembro
2013
2012
Janeiro
2010
Incio do
1 Ciclo de
Planejamento
(Projetos de
Infraestrutura)
Copa do Mundo
da FIFA Brasil 2014
Junho
2013
Incio do 2
Ciclo de
Planejamento
(Projetos de
Infraestrutura
de Suporte e
Servios)
Incio do 3 Ciclo
de Planejamento
(Operaes e
Aes Especficas)
Junho/
Julho
2014
Sorteio dos grupos
da Copa do Mundo
CODE-5
...resultaram na Copa das Copas dentro de campo...
Mais de 11 milhes de pedidos de ingressos
Pblico total de 3,43 milhes
Pblico nas Fan Fests: 5,15 milhes
12 estdios
32 centros de treinamento de selees em todo o Pas
28 campos oficiais de treinamento
Mdia de 2,67 gols por partida
Nmero de gols: 171, o maior nmero da histria das Copas (junto com
a Copa da Frana-1998)
CODE-6
...e fora de campo.
Mais de 1 milho de turistas de 202 pases
Mais de 3 milhes de turistas brasileiros na Copa
20.000 profissionais de comunicao cobrindo a Copa
17,8 milhes de passageiros nos 21 principais aeroportos do pas de 10 de
junho a 15 de julho, com ndice de atrasos abaixo da mdia mundial
3 bilhes de interaes nas redes sociais durante o evento, graas ao bom
funcionamento da rede de telecomunicaes
CODE-7
E a Copa encantou o Brasil...
Pesquisa Nielsen Sports outubro de 2014
7
CODE-8
...e encantou o mundo...
CODE-9
...deixando um legado para a imagem do Pas.
TURISTAS INTERNACIONAIS
58,5% visitaram o Brasil pela primeira vez
90,2 % Copa como o principal motivo da viagem
83% o Brasil atendeu plenamente ou
superou suas expectativas
95% tem inteno de retornar ao Brasil
15,7 dias de permanncia mdia
491 municpios visitados
Fonte: Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas (FIPE).
3020133A01C
Objetivos,
metodologia e
premissas
2
10
10
Code-P11
Objetivos, Metodologia e Premissas utilizadas neste documento (1/2)
O objetivo deste documento retratar de uma forma geral cada fase do planejamento da Copa 2014 com a viso do
GECOPA, bem como do Governo Federal, alm das contribuies de cada cidade-sede e seus diversos rgos
envolvidos.
Como principais premissas temos:
Os dados e informaes fornecidas pelos rgos responsveis retratados nesse documento tem como data-base
- 31/Julho/14
Os projetos, aes e demais iniciativas descritos ao longo deste documento no so restritos somente Matriz
de Responsabilidades firmado entre as entidades, pois abrangem um escopo maior de atuao no evento.
Como o evento proporcionou a acelerao de diversos projetos e aes que tinham escopo mais abrangentes
que o necessrio para a realizao do evento, foi adotado o seguinte critrio para definio dos seus estgios:
(1) Entregue para operao: referem-se a projetos/aes que tiveram seu Escopo Copa entregue para
a operao durante o evento;
(2) Em andamento: referem-se a projetos com escopos no crticos para a realizao da Copa 2014 que
sero entregues posteriormente ao evento.
Todos os dados e informaes mencionadas foram declaratrias, sendo que qualquer divergncia ser de
responsabilidade de cada rgo informante, destacados na pgina a seguir:
11
Code-P12
Objetivos, Metodologia e Premissas utilizadas neste documento (2/2)
Arenas
Temas
Valores de financiamento
federal conforme contratos
do ProCopa Arenas do
BNDES em julho/2014.
Demais valores reportados
por cada responsvel pela
execuo dos projetos.
Segurana & Defesa
Os dados de Segurana
Pblica foram informados
pelo Ministrio da Justia.
Os dados de Defesa foram
informados pelo Ministrio
da Defesa.
Comunicao
Os dados foram informados
pela SECOM e pelo
Ministrio do Esporte.
Mobilidade Urbana
Valores de financiamento
federal conforme contratos
da CAIXA em julho/2014.
Demais valores informados
por cada responsvel pela
execuo dos projetos.
Turismo
Os dados referente
Infraestrutura Turstica e
PRONATEC foram
informados pelo Ministrio
do Turismo.
Os dados do ProCopa
Turismo foram informados
pelo BNDES.
Cultura
Os dados foram informados
pelo Ministrio da Cultura.
Aeroportos
Portos
Para os aeroportos pblicos,
os dados foram informados
pela Infraero.
Para os aeroportos
concessionados os dados
foram informados pela
Secretaria de Aviao Civil.
Para o porto de Manaus os
dados foram informados pelo
Ministrio dos Transportes.
Para os demais portos os
dados foram informados pela
Secretaria de Portos.
Energia
Sade
Os dados foram informados
pelo Ministrio de Minas e
Energia.
Meio Ambiente
Os dados foram informados
pelo Ministrio do Meio
Ambiente.
Os dados foram informados
pelo Ministrio da Sade.
Telecomunicaes
Os dados foram informados
pelo Ministrio das
Comunicaes, Agncia
Nacional de
Telecomunicaes e
Telebrs.
Voluntariado
Os dados foram informados
pelo Ministrio do Esporte.
Estruturas Complementares
Os dados foram informados
por cada cidade-sede e seus
respectivos responsveis.
12
Viso Geral da
Copa da Mundo da
FIFA Brasil 2014
3
13
13
Code-P14
O Planejamento do Governo Federal para a Copa do Mundo da FIFA
Brasil 2014 foi dividido em trs ciclos
Modelo de Planejamento do Governo Federal para a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014
Resultados
Temas
Propsito
1 Ciclo de Planejamento
2 Ciclo de Planejamento
3 Ciclo de Planejamento
Projetos de infraestrutura
Projetos de infraestrutura de suporte
e servios
Operao e aes especficas
Arenas
Telecomunicaes
Mobilidade Urbana
Turismo
Aeroportos
Segurana
Portos
Defesa
- Fomento ao desenvolvimento das
estruturas de arenas, mobilidade,
aeroportos e portos;
- Acompanhamento do andamento dos
empreendimentos;
- Legado para a sociedade.
Energia
Sade, Voluntariado,
Cultura e Meio
Ambiente
- Fomento ao desenvolvimento das
estruturas de telecomunicaes, turismo,
segurana, defesa, comunicao, sade,
energia, cultura, voluntariado e meio
ambiente;
- Acompanhamento do andamento dos
empreendimentos e aes;
- Legado para a sociedade.
Estruturas Complementares
Planos Operacionais
- Operacionalizao do evento;
- Cumprimento dos compromissos
assumidos junto FIFA;
- Planejamento visando a mitigao de
riscos;
- Materializao da capacidade do pas em
sediar grandes eventos;
- Sucesso do evento.
14
Code-P15
Valor final da Matriz de Responsabilidades: R$27,1 bilhes
Referncia Julho/14
Valor dos investimentos por tema e por fonte de recurso em R$
bilhes
# projetos
1 Ciclo de Planejamento
Financiamento Federal
Recursos Locais
Recurso Federal
Recursos Privados
Demais Ciclos de Planejamento
2 Ciclo
12
Estdios
44
Mobilidade
Urbana e Entorno
30
Aeroportos
3,8
3,9
Segurana e
Defesa
8,3
0,6
4,4
4,3
Telecomunicaes
8,7
2,7
5,0
3,6
Portos
Turismo (Infra)
0,2
Estruturas
Complementares*
0,6
0,7
Total
8,2
8,3
3,3
3,6
4,2
0,8
0,1
Total
92
0,4
6,3
3 Ciclo
6
1,8
0,7
2,4
23,9
3,2
0,1
Polticas pblicas existentes e potencializadas pela
Copa (no associadas Matriz de Responsabilidades)
Obs: Valores podem no coincidir devido a arredondamentos
Energia
Qualificao (Pronatec)
Hotelaria
Promoo
15
1 Ciclo de Planejamento
Estdio
Mobilidade Urbana
Aeroportos
Portos
4
16
16
Code-P17
Viso Geral dos Preparativos de Infraestrutura
Arenas
Mobilidade e
Entorno
Aeroportos
Portos
Construo e/ou
reforma de 12 arenas
2 Veculos Leves sobre
Trilhos
13 BRTs
20 Corredores e vias
9 empreendimentos de
estaes, terminais,
centros de controle de
trfego e outros
4 Concesses
12 Terminais de
Passageiros
4 Mdulos Operacionais
9 Pistas ou Ptios
1 Torre de Controle
5 Terminais de
Passageiros
1 Alinhamento de Cais
17
1 Ciclo de Planejamento
Estdio
Mobilidade Urbana
Aeroportos
Portos
Porto Alegre Beira Rio
18
18
Code-P19
CODE-19
12 novos estdios em operao at Junho de 2014
PPP
Pblico
Privado
Investimento (R$mi)
ProCopa Arenas (R$mi)*
Assentos
So Paulo
1080,0
400,0
68.000
Porto Alegre
366,3
275,1
50.128
Curitiba
391,5
131,2
42.381
Braslia
1403,3
72.777
Rio de Janeiro
1050,0
400,0
78.639
Manaus
660,5
400,0
44.480
Cuiab**
596,4
337,9
44.335
Belo Horizonte
695,0
400,0
62.170
Salvador
689,4
323,6
55.045
Fortaleza
518,6
351,6
63.763
Recife
532,6
400,0
46.000
Natal
400,0
396,6
42.024
Total
8.383,6
3.816,0
669.742
Nota 1: Foram considerados os assentos removveis montados para a Copa do Mundo (Natal: 11,7 mil, SP: 21,2 mil, Cuiab: 18 mil, Salvador: 5 mil)
Nota 2: A obra do intramuros (Esplanada) e o contrato de gerenciamento no est includa no valor da obra do Estdio.
*Valores de financiamento do ProCopa Arenas do BNDES.
**Valores informados pela SECOPA com referncia Julho/2014.
19
19
1 Ciclo de Planejamento
Estdio
Mobilidade Urbana
Aeroportos
Portos
4
20
20
Code-P21
Mobilidade Urbana
Durante a Copa 2014 o transporte pblico das cidades-sede foi utilizado
largamente pelos torcedores, oferecendo comodidade e praticidade no acesso s
Arenas e Fan Fests.
Mais de 80% do pblico acessou a Arena
Corinthians em So Paulo utilizando transporte
pblico (metr ou trem), nos dias de jogos.
No Rio de janeiro, 65% do pblico geral utilizaram o
metr para acessar o Maracan nos dias de jogos.
Em Recife, 63% do pblico geral utilizou a Arena
Pernambuco utilizando transporte pblico (metr ou
BRT), nos dias de jogos.
Fonte: SECOPAs em 11/07
21
Code-P22
Viso dos empreendimentos e investimentos em Mobilidade
Urbana e entorno por cidade-sede
Referncia Julho/14
N de Projetos
Investimento (R$mi)
Financiamento (R$mi)
Estgio
Belo Horizonte
1413,3
945,3
7 entregues para operao
Braslia
54,2
50,4
Entregue para operao
Cuiab
1706,5
510,2
Curitiba
10
526,5
305,0
Fortaleza
651,9
409,8
2 entregues para operao e
1 em andamento
7 entregues para operao e
3 em andamento
3 entregues para operao e
3 em andamento
Natal
444,0
305,1
2 entregues para operao
Porto Alegre
16,7
2 entregues para operao
Recife
1027,1
678,0
7 entregues para operao
Rio de Janeiro
2256,7
1179,0
3 entregues para operao
Salvador
19,6
1 entregue para operao e
1 em andamento
So Paulo
610,5
1 entregue para operao
Total
44
8.727,0
4.382,7
Nota 1: Dados fornecidos pelo Ministrio das Cidades.
22
1 Ciclo de Planejamento
Estdio
Mobilidade Urbana
Aeroportos
Portos
4
23
23
Code-P24
Aeroportos
Sucesso de operao durante todo o evento
Acelerou o processo de concesso dos
aeroportos, com 4 concesses exitosas
nos aeroportos de Braslia, Natal,
Guarulhos e Viracopos.
Volumes mdios dirios de passageiros
nos 21 principais aeroportos do pas:
Copa 2014 : 485 mil
Carnaval 2014: 365 mil
Natal 2013: 404 mil
ndice mdio de atrasos dos voos: 6,94%
(padro internacional: 15%; padro
europeu: 7,6%).
Fonte: SAC (10/06 a 15/07)
Eurocontrol
24
Code-P25
Viso dos empreendimentos e investimentos em Aeroportos
por cidade-sede
N de Projetos
Investimento Global (R$mi)
Investimento Privado (R$mi)
Estgio
Belo Horizonte
430,1
3 entregues para operao
Braslia
651,4
642,4
3 entregues para operao
Cuiab
101,2
2 entregues para operao
Curitiba
157,3
3 entregues para operao
Fortaleza
171,1
Em operao
Manaus
445,1
Entregue para operao
Natal
572,6
375,4
2 entregues para operao
Porto Alegre
87,8
3 entregues para operao
Rio de Janeiro
443,7
3 entregues para operao
Salvador
112,9
2 entregues para operao e 1 em
andamento
So Paulo - GRU
1922,7
1.420,0
4 entregues para operao
So Paulo VCP
1184,9
1.180,0
2 entregues para operao
Total
30
6.280,8
3.617,8
25
1 Ciclo de Planejamento
Estdio
Mobilidade Urbana
Aeroportos
Portos
4
26
26
Code-P27
Portos
Com a Copa 2014, os portos
brasileiros receberam 6.250
passageiros, um nmero
recorde de turistas para essa
poca do ano.
27
Code-P28
Viso dos empreendimentos e investimentos em Portos por
cidade-sede
Referncia Julho/14
Investimento (R$mi)
N de Projetos
Empreendimento
Fortaleza
Terminal
224,0
Entregue para operao
Manaus
Terminal
71,1
Entregue para operao
Natal
Terminal
79,8
Entregue para operao
Recife
Terminal
28,1
Entregue para operao
Salvador
Terminal
40,7
Entregue para operao
Santos
Alinhamento do Cais
154,0
Entregue para operao
Total
Estgio
597,7
28
2 Ciclo de Planejamento
Telecomunicaes
Turismo
Segurana
Defesa
Energia
Comunicao
Sade, Cultura Voluntariado e Meio
Ambiente
4
29
29
Code-P30
Viso Geral dos Preparativos de Infraestrutura de
Suporte e Servios
2
Turismo
Telecom
Telebrs: 12
projetos para
expanso de rede
metropolitana de
fibra tica
Anatel: 46 projetos
de implantao de
equipamentos e
sistemas
Infraestrutura:
intervenes nas 12
cidades-sedes
Qualificao
profissional:
Pronatec
Hotelaria:
expanso da oferta
atual e linhas de
financiamento
federal
3
Segurana e
Defesa
Segurana
Pblica: 15 CICC
(2 nacionais, 12
regionais e 1 PF) e
aquisio de
equipamentos e
sistemas
Defesa: aes para
defesa do evento,
territrio nacional e
contingncias
4
Comunicao
Centro Aberto de
Mdia (CAM)
Portal da Copa
Portal Brasil
Voluntrio
Redes Sociais
5
Energia
Energia:
Implantao de
geradores em todas
as cidades-sede.
Projetos: 7 projetos
de
recondutoramento,
banco de
transformadores e
outros.
Aes: 77 aes
concludas
6
Sade, Cultura,
Voluntariado e
Meio Ambiente
Cultura:
12 Espaos Cultura
e Vitrine Cultural
com a
comercializao de
artesanato
brasileiro.
Apresentao de
580 atraes
gratuitas
Voluntariado:
Programa Brasil
Voluntrio
30
2 Ciclo de Planejamento
Telecomunicaes
Turismo
Segurana
Defesa
Energia
Comunicao
Sade, Cultura Voluntariado e Meio
Ambiente
4
31
31
Code-P32
Telecomunicaes
Os investimentos realizados em telecomunicaes, com tecnologia de ltima
gerao, permitiram o trfego intenso de ligaes e dados durante os jogos da
Copa 2014.
Infraestrutura de 15 mil quilmetros de rede de fibra ptica,
construda pela Telebrs, com capacidade de transmisso de
dados de 30 Gbps por estdio, foi executada com dupla
abordagem e redundncia para garantir a completa segurana da
transmisso dos jogos da Copa, o que ocorreu sem problemas.1
Volume de dados transmitidos pela rede da Telebras no perodo
dos jogos ultrapassou os 166 terabytes e garantiu 517 horas de
transmisso de udio e vdeo dos jogos.1
Maior evento de mdia social j registrado, com 350 milhes de
usurios e recorde de 3 bilhes de publicaes, comentrios e
curtidas no Facebook.2
Fonte: Ministrio das Comunicaes
2 Facebook
32
Code-P33
Telecomunicaes - descrio e benefcios do trabalho
desenvolvido
TELEBRAS Infraestrutura de para Transmisso de Imagens de
udio e vdeo dos jogos da Copa
Descrio
Implantao e operao da principal infraestrutura de redes
pticas utilizada para as transmisses dos jogos da Copa
das Confederaes de 2013 e da Copa do Mundo de 2014,
alm da implementao das infraestruturas de transmisso
que suportaram os Campos Base das Selees.
Benefcios
Consolidao da rede nacional (backbone) da TELEBRAS
num total de 15 mil km que ficam como legado para
atendimento do Programa Nacional de Banda Larga (PNBL).
Implantao das infraestruturas de redes metropolitanas de
fibras pticas nas 12 cidades sede que sero utilizadas para
o atendimento das redes pblicas da administrao federal,
Decreto n 8135/2013.
Regies perifricas das cidades-sede passam a dispor de
acesso por redes de fibra tica.
33
Code-P34
Todas as Cidades-Sede
Por meio de aes em todas as cidades-sede, as Telecomunicaes
operaram satisfatoriamente durante o evento
Aes
Investimento (R$mil)
Status
Fiscalizao e monitorao de
equipamentos e radiofrequncia,
gesto do uso do espectro e
segurana de infraestruturas
crticas de telecomunicaes
135,6
Entregue para
operao
Implantao da infraestrutura e
disponibilizao dos servios de
telecomunicaes necessrios
ao atendimento das estruturas
chave da Copa e aos campos
base das selees.
247,7
Entregue para
operao
Total
Responsvel
383,3
34
2 Ciclo de Planejamento
Telecomunicaes
Turismo
Segurana
Defesa
Energia
Comunicao
Sade, Cultura Voluntariado e Meio
Ambiente
4
35
35
Code-P36
Turismo
Nmero de turistas na Copa 2014 superou as expectativas iniciais.
O Pas recebeu mais de 1 milho de estrangeiros de 202 pases, com o
deslocamento de mais de 3 milhes de brasileiros de todos os estados.
Mais de 700 mil turistas estrangeiros entraram
no Brasil apenas em Junho de 2014. O volume
132% superior ao mesmo ms de 2013.
A taxa de ocupao do setor hoteleiro nas 12
cidades-sede chegou a uma mdia de 80%
durante a semana de 11 a 18 de junho
(primeira semana do Mundial), superando a
expectativa, que era de 74%.
Fonte: Polcia Federal
FHOB - Forum de Operadores Hoteleiros do Brasil
36
Code-P37
Plano de Turismo para a Copa 2014: Objetivos, Aes e
Impactos
Diretrizes do Plano de Turismo para a Copa 2014
Infraestrutura Turstica
Qualificao
Hotelaria
Aes
Aes
Aes
Construo, reforma e
ampliao dos Centros de
Atendimento ao Turista
Qualificao de pessoal de
receptivo e servios tursticos
atravs do PRONATEC
Mapeamento e classificao da
oferta hoteleira
Financiamento ProCopa
Turismo para modernizao e
amplio da oferta hoteleira
Execuo de obras de
adequao para
acessibilidade nos atrativos
tursticos
Implantao ou
complementao de
Sinalizao Turstica Urbana
e Rodoviria
37
Code-P38
Infraestrutura turstica
Resultados
12 Cidades-sede
Investimentos
de
R$ 172,3
milhes
40 Aes de
Infraestrutura
Turstica
CATs: 14 aes
Sinalizao:12 aes
65 Centros de Atendimento ao Turista em operao
espalhados pelas 12 cidades-sede, funcionando
geralmente das 6h s 22h.
Ampliao da informao sobre os destinos tursticos
(Mapas e guias bilngues, aplicativos, programao de
jogos).
Sinalizao nos principais pontos tursticos das cidadessede.
Sinalizao bilngue nos principais pontos de entrada
como aeroportos e rodovias.
Renovao de estruturas de acessibilidade nos
principais pontos tursticos das cidades-sede.
Acessibilidade:
14 aes
38
Code-P39
Qualificao Profissional para Copa 2014
PRONATEC Turismo
Referncia Jul/14
Programas PRONATEC Turismo - Copa 2014
RESULTADO:
O PROGRAMA OFERTOU 157 MIL VAGAS AT A COPA DE 2014 PARA AS 120 CIDADES CONTEMPLADAS NO PROGRAMA.
Os cursos esto divididos em trs frentes:
Copa na Empresa
Aperfeioamento profissional de quem j trabalha
com turismo (54 cursos).
Cursos Pronatec - Turismo
Alunos qualificados
Alunos em qualificao
Copa
Qualificao para suprir a necessidade de
profissionais em cada municpio participante do
programa (21 cursos do eixo turismo, hospitalidade e
lazer).
Copa Social
Qualificar jovens em situao de vulnerabilidade,
visando proporcionar oportunidade de qualificao
para insero no mercado de trabalho. (37 cursos)
76.708
80.292
157.000 vagas para a Copa 2014
39
Code-P40
Hotelaria - Programa ProCopa: investimento em
reforma, ampliao e construo de hotis
O programa ProCopa Turismo fomentou a ampliao e construo de hotis em 6 cidades-sede,
totalizando 17 empreendimentos.
O investimento total foi de R$ 2 Bi, sendo representados por 51% de financiamento federal
(R$ 1.0 Bi) e 49% de investimento privado (R$ 977 Mi).
ProCopa Turismo - BNDES
Nmero de empreendimentos
beneficiados e recursos em R$ milhes
Inaugurados
Em obras
2
BA
PE
RJ
RN
RS
SP
Total investido:
R$ 44,3
R$ 33,4
R$ 1815,0
R$ 17,8
R$ 36,4
R$51,9
Total financiado:
R$ 29,1
R$ 31,9
R$ 895,0
R$ 10,0
R$ 22,9
R$32,5
40
Code-P41
Turismo - benefcios do trabalho desenvolvido e lies
aprendidas
Benefcios
Boa imagem transmitida aos turistas
estrangeiros: cerca de 83% disseram que
o Brasil atendeu plenamente ou superou
suas expectativas
Aproximadamente 500 municpios
brasileiros foram visitados pelos turistas
A atuao governamental alavancou a
oferta de hospedagem alternativa e
popularizou uma nova forma de
hospedagem para os brasileiros
Lies aprendidas
O planejamento antecipado da
comunicao fez com que a visibilidade do
trabalho desenvolvido fosse maior e de
fcil acesso ao turista.
A utilizao de CATs Mveis se mostrou
uma soluo mais adequada que as
intervenes fsicas e podem ser usados
futuramente em pocas de maior
demanda.
Uso da tecnologia no auxlio aos turistas
com a criao de aplicativos e material
divulgado por meio de mdias sociais
41
2 Ciclo de Planejamento
Telecomunicaes
Turismo
Segurana
Defesa
Energia
Comunicao
Sade, Cultura Voluntariado e Meio
Ambiente
4
42
42
Code-P43
Segurana pblica
A integrao das instituies responsveis pela Segurana Pblica, Defesa e
Inteligncia, nos trs nveis de governo (federal, estadual e municipal), foi a
chave do sucesso da segurana
Centros integrados de comando e controle
(CICCs) ficam como um dos grandes legados da
Copa 2014 para a segurana pblica no Pas.
43
Code-P44
Segurana pblica - descrio e benefcios do trabalho
desenvolvido
Sistema Integrado de Comando e Controle - SICC
Descrio
+ 15 CICCs (12 Regionais, 2 Nacionais, 1 Polcia Federal)
+ 10.000 cmeras integradas
+ 80 sistemas integrados (replica, webservices,
conectores)
+ 100 links de Rede MPLS redundante e com dupla
abordagem
+ 170.000 profissionais de segurana pblica envolvidos
+ 150 instituies (Federais, Estaduais e Municipais)
+ 30 helicpteros modificados (mudana de decreto na
ANATEL)
+ 70 veculos especiais (CICCM, POE, DELMOV e ANTI
TUMULTO)
+ Portarias 112/2013 e 88/2014 regulamentao do SICC,
+ documentos oficiais CONOPS, CONUSE, PLACON,
ME, POP, outros
+ 49.000 aes cadastradas que resultaram em 12.000
Protocolos
= Sistema Integrado de Comando e Controle - SICC
44
Code-P45
Segurana Pblica:
Estratgia de atuao
COORDENAO
ENVOLVIDOS
OBJETIVOS
Segurana Pblica
Integrao
de Instituies e Sistemas
Controle de pontos de entrada
no pas
Segurana do Evento
Integrar as instituies estaduais
(entre si e com Gov. Federal).
Incrementar grau de informaes
sobre trfego de pessoas e
produtos nas fronteiras.
Garantir condies adequadas de
segurana e policiamento nos
eventos.
rgos Federais:
Polcia Federal
Polcia Rodoviria Federal
GSI/ABIN
Fora Nacional de Segurana
rgos Locais:
Polcias Militar/Civil
Guarda Municipal
Defesa Civil/Bombeiros
Detran/CET
Ministrio da Justia SESGE
(Sec. Extraordinria de Segurana para Grandes Eventos)
45
Code-P46
Segurana Pblica:
Estgio das aes
Investimento (R$mi)
Estgio
705,5
Entregue para
operao
Fortalecimento da Infraestrutura dos pontos de entrada no pas
39,0
Entregue para
operao
Contratao de sistema e equipamentos para aprimorar a segurana nas
estradas brasileiras na Copa
16,2
Entregue para
operao
322,0
Entregue para
operao
20,5
Entregue para
operao
Entregue para
operao
Aes
Aquisio de sistemas para centralizao das operaes de segurana
Integrao de
Instituies e
Sistemas
Controle
dos Pontos
de Entrada
Aquisio de soluo para integrao dos sistemas de radiocomunicao entre as
instituies estaduais e com os rgos federais
Cesso de prdios com estrutura adequada para instalao do Centro de Comando
e Controle Regional e Instalao de cmeras de monitoramento nos permetros
estabelecidos pela SESGE
Aquisio de equipamentos e sistemas para Segurana do Evento
Segurana
do evento
Total
Capacitao, campanhas, treinamentos, simulaes e fiscalizao do
efetivo das instituies de segurana
Disponibilizao dos nmeros de efetivos, viaturas e
equipamentos a serem designados pela SESGE para uso
exclusivo no evento, conforme planejamento operacional
1.103,2
46
Code-P47
Segurana Pblica:
Estgio das aes
Referncia Jul/14
CICCs
Nacionais
CICCs
Regionais
Polcia
Federal
Braslia
Investimento Executado
(R$ mi)
29,4
Estgio
Entregue para operao
Rio de Janeiro
23,9
Entregue para operao
Braslia
71,9
Entregue para operao
Belo Horizonte
69,8
Entregue para operao
Fortaleza
57,2
Entregue para operao
Rio de Janeiro
81,4
Entregue para operao
Salvador
67,2
Entregue para operao
Recife
61,8
Entregue para operao
Cuiab
57,2
Entregue para operao
Curitiba
62,0
Entregue para operao
Manaus
61,0
Entregue para operao
Natal
60,2
Entregue para operao
Porto Alegre
65,9
Entregue para operao
So Paulo
81,0
Entregue para operao
7,2
Entregue para operao
Centro de Cooperao - Policia Internacional
Total
857,0
47
2 Ciclo de Planejamento
Telecomunicaes
Turismo
Segurana
Defesa
Energia
Comunicao
Sade, Cultura Voluntariado e Meio
Ambiente
4
48
48
Code-P49
Defesa - descrio e benefcios do trabalho desenvolvido
Comando e Controle
Descrio
Sistema composto por efetivos qualificados,
equipamentos modernos e adequados (proporcionando
os meios necessrios para a coordenao efetiva e
manuteno da conscincia situacional), alm do
emprego oportuno de Foras promovendo segurana
ao evento.
Benefcios
Seu legado possibilitou uma modernizao e
aprimoramento dos meios TIC existentes, alm da
capacitao dos recursos humanos, oferecendo maior
confiabilidade, presteza e eficcia a todo o sistema de
Segurana.
49
Code-P50
Defesa - descrio e benefcios do trabalho desenvolvido
Segurana e Defesa Ciberntica
Descrio
Dotada de meios de alta tecnologia, a segurana e defesa ciberntica
possibilitou assegurar a inviolabilidade dos ativos existentes, permitindo
levantar, antecipadamente, possveis ameaas aos sistemas de TIC de
rgos oficiais. A adoo de medidas para evitar a atuao indesejada
sobre os sistemas pblicos essenciais para a execuo do evento em
questo, evitou danos significativos como alterao ou indisponibilizao,
ainda que temporria, de banco de dados, sistemas de controle da
mobilidade urbana, sistema de controle de chegada e deslocamentos de
delegaes internacionais, dentro outros.
Benefcios
Maior confiabilidade na adoo de medidas visando a preservao dos
sistemas selecionados, uma vez que, o sistema foi pioneiro nas Foras
Armadas, e atendeu a diferentes rgos ministeriais, suprindo uma
importante lacuna no Sistema de Segurana.
50
Code-P51
Defesa - descrio e benefcios do trabalho desenvolvido
Defesa Aeroespacial e Controle do Espao Areo
Descrio
Sistema responsvel por possibilitar a defesa e o controle do espao
areo, a fim de assegurar a perfeito gerenciamento do fluxo do trfego
areo, em um cenrio com ameaas que possam comprometer de forma
significativa e imediata a realizao de evento por ao desenvolvida por
meios areos.
Benefcios
Seu legado envolve equipamentos de solo e de modernizao avinica
das aeronaves, capacitando-as a realizar a deteco, a identificao e o
bloqueio de aes hostis oriundas do vetor areo. Outro ponto importante
refere-se a capacitao de operadores e pilotos para atuarem em
cenrios desta natureza em todo o territrio nacional.
51
Code-P52
Defesa - descrio e benefcios do trabalho desenvolvido
Defesa de Estruturas Estratgicas
Descrio
Estruturas Estratgicas, dentro de cada uma das cidades-sede,
caracterizaram-se por serem instalaes que ofereceram suporte, direta
ou indiretamente, ao evento considerado, necessitando serem protegidas
a fim de assegurar a execuo do evento propriamente dito. O trabalho
executado consistiu na adoo de medidas de segurana utilizando
meios eletrnicos e/ou efetivos dedicados, capazes de assegurar o
funcionamento da referida estrutura
Benefcios
Seu legado modular permitiu o emprego dos sistemas constitudos em
proveito de instalaes especficas distribudas pelo territrio nacional,
agregando valor em proveito da sensao de segurana.
52
Code-P53
Defesa - descrio e benefcios do trabalho desenvolvido
Defesa de rea Martima e Fluvial
Descrio
Habilitao de meios para assegurar integridade
martima e fluvial do territrio brasileiro, por meio
de patrulhas e inspees navais, a fim de impedir
que estas vias de acesso possam ser exploradas
para fins escusos, comprometendo o evento
considerado. Envolveu modernizao dos meios
navais e de sistemas especficos de comando e
controle embarcados e em terra.
Benefcios
O legado possibilitou aumentar a sensao de
segurana pela coordenao e presena de meios
navais junto a faixa costeira, assim como nos
principais acessos fluviais ao interior do pas e
regies lacustres.
53
Code-P54
Defesa - descrio e benefcios do trabalho desenvolvido
Defesa Qumica, Biolgica, Radiolgica e Nuclear (DQBNR)
Descrio
Sistema composto de meios para realizar a deteco, identificao e
conteno de atuao de agentes DQBRN. Tambm envolveu a realizao de
aes voltadas para desencadear primeiros socorros a vitimados por agentes
DQBRN, seguido da evacuao mdica para setores hospitalares
credenciados.
Benefcios
Sistema que oferece meios, pessoal e material, para atuar em cenrios
desta natureza em qualquer parte do territrio nacional , congregando
diferentes Ministrios e diversas organizaes envolvidas neste tipo de
atividade (bombeiros, polcia militar, defesa civil, dentre outros). Ao legado
material, de grande importncia pelos equipamentos modernos, agrega-se
a capacitao e treinamento de efetivos, com destaque para a composio
e treinamento de equipes de especialistas de diferentes rgo da
Federao, para atuarem em qualquer parte do territrio nacional.
54
Code-P55
Defesa - descrio e benefcios do trabalho desenvolvido
Preveno e Combate Contraterrorismo
Descrio
Sistema complexo que utilizou equipamentos
sofisticados e efetivos altamente qualificados para
atuarem, em conjunto, nos mais diferentes pontos, com
eficcia e oportunidade em caso de necessidade para
antecipar-se ou fazer frente a ocorrncia de um fato
indesejado.
Benefcios
Melhores condies para o emprego de efetivos
qualificados, alm de ter promovido excelente
integrao entre especialistas de diferentes rgos e
ministrios da Federao.
55
Code-P56
Defesa - descrio e benefcios do trabalho desenvolvido
Emprego de Meios Areos (helicpteros)
Descrio
Sistema que empregou basicamente aeronaves de asa rotatria para proporcionar maior
sensao de segurana, em atividades de patrulhamento areo de baixa altitude em proveito de
inspees e reconhecimentos de estruturas estratgicas, de deslocamentos de comboios, de
delegaes e/ou autoridades.
Benefcios
A modernizao de aeronaves e a capacitao de efetivos empregados,
embarcados ou em solo, e a atuao coordenada dos meios de ar e terra
assegurou maior eficincia operacional, com alto poder dissuasrio,
colaborando com a sensao de segurana.
56
Code-P57
Defesa - descrio e benefcios do trabalho desenvolvido
Preparo e Emprego de Fora Contingncia
Descrio
Trata-se de efetivo capacitado, treinado e equipado para
ser empregado em reas que exigem maior nvel de
segurana, ou mesmo em regies e situaes para
assegurar a soberania nacional em apoio matriz de
segurana.
Benefcios
Equipamentos modernos de proteo individual
adequados a este tipo de emprego de tropa, alm da
capacitao de recursos humanos, permitindo que as
equipes constitudas possam ser empregadas com
oportunidade e eficcia em caso de necessidade.
57
Code-P58
Defesa - descrio e benefcios do trabalho desenvolvido
Fiscalizao de explosivos
Descrio
A fiscalizao de explosivos caracteriza-se por ser uma atividade permanente
que envolve efetivos e meios distribudos por todo o territrio nacional, desde a
faixa de fronteira terrestre at o interior das principais cidades. Ela possibilita
acompanhar, controlar e fiscalizar a produo e escoamento de explosivos.
Benefcios
Aprimoramento na coordenao e controle dos efetivos, atualizao dos meios empregados,
assim como, a capacitao e integrao de novos agentes de diferentes rgos oficiais,
ampliando a capacidade de monitoramento e rastreio do fluxo de explosivos pelo territrio
nacional.
58
Code-P59
Estratgia de Defesa para a Copa 2014
Defesa
COORDENAO
ENVOLVIDOS
OBJETIVOS
Aes de Defesa para o Grande Evento e para o
Territrio Nacional
Emprego de Meios Areos (helicpteros);
Defesa de Area Martima e Fluvial;
Segurana e Defesa Ciberntica;
Defesa de Estruturas Estratgicas;
Preveno e Combate Contraterrorismo;
Defesa QBRN*;
Fiscalizao de explosivos;
Comando e Controle ;
Preparo e Emprego de Fora Contingncia.
Instituies Envolvidas:
Ministrio da
Defesa
Marinha
Exrcito
Aeronutica
Ministrio da Defesa EMCFA
(Estado-Maior Conjunto das Foras Armadas)
59
Code-P60
Defesa:
Estgio das aes
Investimento (R$mi)
Estgio
Comando e Controle
73,9
Entregue para operao
Defesa Qumica, Biolgica, Radiolgica e Nuclear
62,9
Entregue para operao
Segurana e Defesa Ciberntica
34,4
Entregue para operao
Defesa Aeroespacial e Controle do Espao Areo
247,7
Entregue para operao
12,4
Entregue para operao
Defesa de rea Martima e Fluvial
122,5
Entregue para operao
Defesa de Estruturas Estratgicas
10,7
Entregue para operao
Emprego de Meios Areos (helicpteros)
65,5
Entregue para operao
Fiscalizao de explosivos
3,2
Entregue para operao
61,3
Entregue para operao
Preveno e Combate Contraterrorismo
Preparo e Emprego da Fora Contingncia
Total
694,5
60
2 Ciclo de Planejamento
Telecomunicaes
Turismo
Segurana
Defesa
Energia
Comunicao
Sade, Cultura Voluntariado e Meio
Ambiente
4
61
61
Code-P62
Energia
Os investimentos de energia j estavam previstos no plano do
Ministrio de Minas e Energia (MME) para o Setor, por isso no
integram a Matriz de Responsabilidades. Todos os procedimentos que
foram adotados garantiram o adequado fornecimento de energia
eltrica a todas as cidades-sede.
Avaliaes criteriosas acerca do suprimento de Energia das 12 cidades-sede, garantindo confiabilidade,
segurana e qualidade.
Todos os Estdios e Arenas da Copa contaram com dupla alimentao de energia eltrica.
Realizadas inspees nas instalaes dos Aeroportos e Estdios, com o objetivo de identificar e implantar
pontos de melhoria visando maior confiabilidade do sistema.
Acompanhamento dos empreendimentos de transmisso
Cidade
Ao
So Paulo
Composio do 4 banco de
transformadores (Bandeirantes)
Rio de Janeiro
Fase reserva TR 345/138 kV - 200 MVA
(Graja)
Empresa
CTEEP
Data de
entrega
Estgio atual
nov/2013
Entregue para
operao
nov/2013
Entregue para
operao
Entregue para
operao
jun/2014
Entregue para
operao
FURNAS
Fase reserva TR 345/138 kV - 75 MVA
(Jacarepagu)
Curitiba
Recondutoramento de 10 km (UmbarUberaba)
COPEL-GT
62
CODE-63
Energia:
Estratgia para a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014
Referncia Jul/14
Objetivo
Garantia de atendimento demanda de energia, considerando a necessidade adicional em
razo dos eventos Copa das Confederaes 2013 e Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014
Principais aes
Investimentos
R$ 1,7 bi
Gerao
Implantao de geradores e UPS* nos
Estdios ao realizada pelos operadores
dos estdios.
Transmisso
Investimentos em linhas de transmisso e
instalaes nas cidades-sede para atender
aos critrios de segurana diferenciados responsabilidade das empresas transmissoras
Distribuio
Obras de reforo estrutura atual
(subestaes, linhas de distribuio, etc.) responsabilidade das empresas distribuidoras
de energia.
Medidas operacionais
Foram adotados procedimentos operativos
para aumentar a segurana do suprimento
de energia eltrica por ocasio dos jogos;
Durante os jogos no foi necessrio
despachar gerao trmica adicional.
Foram adotados procedimentos operativos
para aumentar a segurana do suprimento
de energia eltrica por ocasio dos jogos (no
realizao de intervenes na rede,
antecipao de manutenes e equipes de
manuteno de prontido)
O MME realizou o monitoramento das obras em implantao nas Cidades-sede.
Durante a realizao dos jogos no houve nenhuma ocorrncia relevante no
Sistema Eltrico Brasileiro que influenciasse a realizao normal do Evento.
* Uninterrupted Power Supply (Sistema de alimentao ininterrupta)
63
63
CODE-64
Energia:
Acompanhamento das obras de distribuio
Referncia Jul/14
Aes de energia constantes no planejamento setorial foram aceleradas e atenderm ao critrio diferenciado de
segurana para a Copa
Concessionria
N de aes
Aes entregues
para operao
CEMIG
37
28
CEB
12
10
COELCE
Recife
CELPE
Rio de Janeiro
LIGHT
12
COELBA
Cuiab
CEMAT
Curitiba
COPEL
18
16
Manaus
AME
Natal
COSERN
Porto Alegre
CEEE-D
22
ELETROPAULO
23
23
158
123
Cidade
Belo Horizonte
Braslia
Fortaleza
Salvador
So Paulo
TOTAL
Observao: Dezesseis obras foram reavaliadas ou reprogramadas, sem prejuzo para a realizao do evento,
adotando-se medidas alternativas e outros reforos na rede de distribuio.
64
64
2 Ciclo de Planejamento
Telecomunicaes
Turismo
Segurana
Defesa
Energia
Comunicao
Sade, Cultura Voluntariado e Meio
Ambiente
4
65
65
Code-P66
Comunicao
A Copa 2014 bateu todos os recordes dentre os eventos monitorados
at hoje no Facebook e Twitter, com mais de 3 bilhes de interaes
nas duas plataformas
160.000.000 Tweets durante os
15 primeiros dias de jogos, ultrapassando toda o
perodo das Olimpadas de Londres
58.000.000 pessoas ao redor do mundo
comentaram, postaram fotos e falaram sobre a
estreia do Brasil
459.000.000 Interaes relacionadas ao evento na
primeira semana
141.000.000 Pessoas comentaram sobre os jogos e
a competio somente na primeira semana
Fonte: Facebook
66
Code-P67
Comunicao - descrio e benefcios do trabalho
desenvolvido
Centro Aberto de Mdia
Benefcios
12 Centros Abertos de Mdia, um em cada cidade-sede
10 mil jornalistas de 83 pases
Mais de 35 mil matrias sobre o Brasil veiculadas em todo o
mundo
Somente no CAM do Rio de Janeiro:
4.281 jornalistas credenciados: 2.192 da imprensa nacional e
2.089 da imprensa internacional
Pases com o maior nmero de visitantes: Brasil, China,
Argentina, EUA, Inglaterra, Colmbia, Mxico, Alemanha,
Frana e Peru
3.666 matrias na imprensa internacional
1.014 matrias na imprensa nacional
57 eventos realizados: 22 briefings e coletivas de imprensa
do governo federal e prefeitura do Rio; 6 degustaes; 26
press tours
2.340 atendimentos imprensa
Produo da NBR: 29 reportagens, incluindo TV e A Voz do
Brasil; transmisso ao vivo e 29 flashes transmitidos direto do
CAM-Rio sobre variados temas
67
Code-P68
Comunicao - descrio e benefcios do trabalho
desenvolvido
COMUNICAO
Portal da Copa
Com o objetivo de dar transparncia s aes e
democratizar o acesso s informaes, o Portal da Copa
resultado de uma articulao que permitiu que o endereo
copa2014.gov.br se tornasse a fonte oficial do Governo
Federal sobre a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014.
Referendado no mbito do Grupo Executivo da Copa
(GECOPA) incentivou a parceria entre ministrios,estados e
municpios para troca de contedos. Deu visibilidade
estrutura de governana indita no Pas. Contedos em
trs idiomas (portugus, ingls e espanhol).
Fotos ou Ilustraes (se for o caso)
Benefcios
Farto material institucional, com toda a documentao
produzida pelo Governo Federal para o evento (e tambm
parcerias com estados e municpios), a atuao das
Cmaras Temticas, representaes grficas dos ciclos
de planejamento e da estrutura de governana,
balanos oficiais da Copa e todas as atualizaes na
Matriz de Responsabilidades.
68
Code-P69
Comunicao - descrio e benefcios do trabalho
desenvolvido
COMUNICAO
Portal da Copa
Galerias de fotos publicadas mensalmente. Ao todo, cerca
de 300 imagens mensais retrataram o andamento dos
empreendimentos de mobilidade urbana, arenas,
aeroportos, etc. Essas imagens esto disponveis para
download em alta resoluo, para uso editorial gratuito.
Produo mensal de vdeos com detalhamento do
andamento das obras: um com informaes de todo o
pas e um para cada uma das 12 cidades-sede.
11.670 notcias sobre a organizao da Copa publicados
em portugus, ingls e espanhol.
850 vdeos no canal youtube.com/copagov, com 2,04
milhes de visualizaes.
Fotos ou Ilustraes (se for o caso)
69
Code-P70
Comunicao - descrio e benefcios do trabalho
desenvolvido
Estatsticas do Portal da Copa*
16,7
37,8
Sesses
milhes
11,9
milhes
Perodo da
Copa do Mundo
Visualizaes
de pginas
milhes
7.282.456
Visitantes nicos
Campanha
publicitria do ME
Copa das
Confederaes
1.969.746
1.613.630
1.178.615
160.273
200.246
343.885
Out-Dez Jan-Mar Abr-Jun
2011
2012
2012
578.618
959.506
855.456
Jul-Set Out-Dez Jan-Mar Abr-Jun
2012
2012
2013
2013
716.057
Jul-Set Out-Dez Jan-Mar Abr-Jul
2013
2013
2014
2014
* Entre 16.09.2011 e 31.07.2014
70
Code-P71
Comunicao - descrio e benefcios do trabalho
desenvolvido
Alcance internacional
229
Pases que mais acessaram o site
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Brasil
Estados Unidos
Argentina
ndia
Mxico
Reino Unido
Portugal
Espanha
Colmbia
Alemanha
71
Code-P72
Comunicao - descrio e benefcios do trabalho
desenvolvido
Redes Sociais
Benefcios
O Facebook cresceu 700% com alcance mdio, na
Copa, de 4 milhes/perfis.
O Twitter cresceu 1.151% com exposio total de
mensagens para 34,8 milhes/perfis.
3.073 publicaes nas redes sociais (COPAGOV) entre
12/06 a 13/07
1.119.747 perfis conectados ao @Copagov
O monitoramento das redes sociais com envio dirio de
alertas e relatrio consolidado identificou tendncias e
opositores.
O monitoramento rastreou 5 milhes de posts (contendo
#Copa, #NoVaiTerCopa, #VaiTerCopa e #Copa2014)
A cobertura foi completa em todas as 12 sedes (jogos,
mobilidade, segurana, torcedores, turistas, entorno,
voluntrios, etc.)
72
Code-P73
Comunicao - descrio e benefcios do trabalho
desenvolvido
Portal Brasil Voluntrio
Benefcios
Responsvel por toda a comunicao com os
voluntrios da Copa, pelo contedo do Site Brasil
Voluntrio e respostas imprensa em torno do tema.
De janeiro a julho portal com 234.786 mil visitantes e
5.142.568 visualizaes de pginas. No perodo da
Copa 101.108 mil visitantes e 1.320.517 visualizaes
de pginas
A equipe suportou diariamente o atendimento a mais de
45 mil voluntrios inscritos no Programa durante as
fases de seleo, treinamento e atuao.
480 notcias foram publicadas.
Envio semanalmente de informativo sobre prximas
etapas do programa. Mais de 100 mil visitantes no
perodo da Copa (contedo exclusivo para o voluntrio)
46.362 inscritos, sendo 517 estrangeiros (273 deles
residentes no Brasil)
73
2 Ciclo de Planejamento
Telecomunicaes
Turismo
Segurana
Defesa
Energia
Comunicao
Sade, Cultura, Voluntariado e Meio
Ambiente
4
74
74
Code-P75
Sade
Baixa necessidade de uso dos servios de sade, maior qualidade e
segurana sanitria nos servios oferecidos durante a Copa 2014.
Nmero de pessoas atendidas nas arenas : 7.055 pessoas
Nmero total de atendidos incluindo arenas, FIFA Fan Fest
e outros locais de exibio pblica: 17.042
Remoes: 192
Aes preventivas de vigilncia sanitria: Realizadas
10.087 inspees, sendo 57% em Arenas, 21% nas FIFA
Fan Fest e 22% em Public View e outros locais;
73% em servios de alimentao, 16% em servios de
sade e ambulncias e as demais, 11%
Resultado: apenas 7,1% apresentaram irregularidades
relevantes, no implicando interrupes na prestao dos
servios.
75
Code-P76
Sade - descrio e benefcios do trabalho desenvolvido
Centro Integrado de Operaes Conjuntas da Sade
CIOCS
Descrio
Ativado o CIOCS Nacional no Ministrio da Sade e 12 CIOCS
locais nas cidades-sede para deteco, monitoramento e
resposta de todos eventos de sade relacionados com a Copa.
Implantadas estratgias de promoo e vigilncia em sade
para acompanhar todos os atendimentos realizados nas arenas
e principais servios de sade a fim de identificar rapidamente
casos graves como surtos de doenas infectocontagiosas e
acidentes com mltiplas vtimas.
Criado aplicativo Sade na Copa em trs idiomas para
detectar surtos de doenas.
Foto: GM
Benefcios
70 Eventos de sade de importncia nacional monitorados pelo
CIOCS Nacional, envolvendo desde acidentes de carro at
surtos de doenas.
Realizadas cerca de 10 mil inspees sanitrias nas arenas e
FIFA Fan Fests.
Novas estratgias de vigilncia permitiram conhecer
rapidamente todos os eventos de sade relacionados com a
Copa e agir rapidamente para controlar os surtos e evitar a
disseminao para a populao.
76
Code-P77
Cultura
A FIFA Fan Fest nas 12 cidades-sede foi um grande sucesso de pblico,
atraindo mais de 5 milhes de torcedores brasileiros e estrangeiros
Belo Horizonte
255.403
Braslia
369.480
Cuiab
306.896
Curitiba
112.836
Fortaleza
781.602
Manaus
504.108
Natal
195.062
Porto Alegre
497.893
Recife
Rio de Janeiro
Salvador
So Paulo
Total
132.510
937.330
255.040
806.226
5.154.386
77
Code-P78
Cultura - descrio e benefcios do trabalho
desenvolvido
Espao Cultura
Descrio
1.BELO HORIZONTE
Local: FFF na Expo Minas
2. BRASLIA
Local: Museu Nacional da Repblica
3. CUIAB
Local: Arena Cultural montada no Espao Sesi Papa
4. CURITIBA
Local: FFF Pedreira Paulo Leminski
5. FORTALEZA
Local: Centro Cultural Drago do Mar
6. MANAUS
Local: Pao da Liberdade
7. NATAL
Local: Pinacoteca Potiguar
8. PORTO ALEGRE
Local: Usina do Gasmetro
9. RECIFE
Local: Representao Regional do MinC
10. RIO DE JANEIRO
Local: Parque das Runas no Morro de Santa Teresa
11. SALVADOR
Local: Complexo da Biblioteca Pblica de Salvador
12. SO PAULO
Local: FFF no Vale do Anhangaba
Benefcios
Divulgao da cultura brasileira e todas as suas regies nas 12
cidades-sede, por meio de contedo interativo e Vitrines Culturais.
78
Code-P79
Cultura - descrio e benefcios do trabalho
desenvolvido
Espao Cultura
Informaes
Em So Paulo, Curitiba e Belo Horizonte, o Espao
Cultura foi instalado no mesmo local da FIFA Fan Fest
(FFF). Nas cidades onde no foi possvel montar o
Espao Cultura dentro da FFF (Braslia, Cuiab,
Fortaleza, Manaus, Natal, Porto Alegre, Recife, Rio de
Janeiro e Salvador), ele foi montado em locais de
grande fluxo de turistas estrangeiros e brasileiros,
sempre em parceria com as administraes locais e sob
a superviso direta das Representaes Regionais do
Ministrio da Cultura.
79
Code-P80
Cultura - descrio e benefcios do trabalho
desenvolvido
Vitrines Culturais
Descrio
Espaos de exposio e comercializao do artesanato brasileiro,
promovidos pela Secretaria de Micro e Pequenas Empresas e o MinC,
coordenados pela Secretaria de Economia Criativa, implantados em sete
dos 12 Espaos Cultura: Belo Horizonte, Manaus, Porto Alegre,
Recife, Rio de Janeiro, Salvador e So Paulo. O Projeto escolheu, por
meio de Edital, peas de valor simblico e esttico de mais de 90
artesos e associaes de 18 estados brasileiros. Durante o perodo de
inscrio foram recebidas mais de 1.200 propostas dos 26 estados e
Distrito Federal.
Benefcios
Em torno de 25.000 visitantes de diversos pases e do Brasil puderem
ver as peas expostas e 25% deste material foi comercializado,
arrecadando um valor de R$ 77.601,08, repassados integralmente aos
artesos participantes.
Tambm foram confeccionados 10.000 catlogos da exposio,
distribudos nos locais onde o Projeto acontecia.
80
Code-P81
Cultura - descrio e benefcios do trabalho
desenvolvido
Edital Cultura 2014
Descrio
Contratao de 133 projetos para apresentao e exibio entre os dias 10 de junho e 15 de julho de 2014, nas 12 cidades-sede da
Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014.
As atraes contratadas visaram fomentar e ampliar a programao cultural local dando espao a pequenos e mdios produtores,
grupos e artistas brasileiros nas reas de: msica, dana, artes visuais (dentro e fora de museus), manifestaes tradicionais,
Cultura Viva (feito por Pontos de Cultura), patrimnio, audiovisual e Brasil Criativo, contemplando: moda, arquitetura e gastronomia.
Foram selecionados 116 projetos com apresentaes fsicas no Edital Cultura 2014, que realizaram no mnimo 05 apresentaes
cada, totalizando 580 apresentaes por todo o pas.
Alm dos Projetos citados, foram contemplados os segmentos de Moda, Arquitetura, Gastronomia e Patrimnio, cujo contedo
digital foi disponibilizado nos 37 totens interativos que estavam nos Espaos Cultura, numa parceria Embratur/MinC. Nove filmes
de mdia metragem, com 26 minutos de durao cada, foram contemplados no segmento Audiovisual do Edital Cultura 2014 e
exibidos durante o perodo da Copa do Mundo 2014.
81
Code-P82
Cultura - descrio e benefcios do trabalho
desenvolvido
Edital Cultura 2014
Benefcios
Todas as atraes foram gratuitas para o pblico e os
contratados tiveram liberdade de escolha para data,
horrio, local, nmero de apresentaes e temtica.
Divulgao da cultura brasileira em todas as regies,
garantindo o pluralidade do Brasil e suas vertentes
culturais.
82
Code-P83
Cultura - descrio e benefcios do trabalho
desenvolvido
Press Card
Descrio
Em parceria com o IBRAM (Instituto Brasileiro de Museus) e a
ABRASEL (Associao Brasileira de Bares e Restaurantes), o
Ministrio da Cultura ofereceu um carto digital (Press Card)
que disponibilizou aos credenciados no Centro Aberto de Mdia
do Governo Federal, no Rio de Janeiro acesso gratuito a 27
museus em nove cidades, alm de cortesias e descontos em
132 restaurantes nas 12 cidades-sede da Copa do Mundo da
FIFA Brasil 2014, durante o perodo de realizao do evento.
Benefcios
O objetivo foi promover os museus e a gastronomia brasileira,
proporcionando imprensa nacional e internacional momentos
de descoberta de novos sabores, cores e formas, tpicos da
cultura do Brasil, de Norte a Sul
83
Code-P84
Cultura - descrio e benefcios do trabalho
desenvolvido
A Grande Dana Brasil MinC / FUNARTE
Descrio
A Grande Dana: quatro flash mobs por Cidade-sede,
totalizando 48 apresentaes realizadas que contaram com a
participao do pblico.
O objetivo da iniciativa produzir um grande movimento de
dana, com a cara do Brasil, envolvendo o pblico de diversas
localidades, faixas etrias, aptides e segmentos sociais,
atravs das apresentaes coletivas; e mostrar a diversidade
da cultura brasileira.
Benefcios
Envolvimento de uma grande massa da populao de
diferentes localidades, faixas etrias, aptides e condies
sociais do pblico nacional e internacional, bem como, a
divulgao da cultura brasileira por meio da dana.
84
Code-P85
Voluntariado - descrio e benefcios do trabalho
desenvolvido
Programa Brasil Voluntrio
Descrio
O Programa Brasil Voluntrio foi criado para selecionar,
capacitar e acompanhar a atuao dos voluntrios na Copa
das Confederaes da FIFA Brasil 2013 e na Copa do Mundo
FIFA Brasil 2014 .
Para a Copa do Mundo FIFA Brasil 2014 , os voluntrios
ofereceram suporte de atendimento aos torcedores, imprensa,
turistas e populao em geral, atuando em pontos de
mobilidade, aeroportos, eventos de exibio pblica, reas de
fluxo, entorno dos estdios e centros abertos de mdia.
Benefcios
Valorizao da diversidade e incluso social por meio da
participao de estrangeiros e portadores de necessidades
especiais no Programa.
A alta qualidade do atendimento ao turista, tendo em vista o
nvel de motivao e capacitao oferecido pelo Programa aos
participantes.
85
Code-P86
Voluntariado - descrio e benefcios do trabalho
desenvolvido
Programa Brasil Voluntrio
Atuao dos voluntrios na Copa 2014
Descrio
Total Geral de Voluntrios: 6.156
Cidade-sede
Voluntrios atuantes por cidade-sede
86
Code-P87
Meio Ambiente e Sustentabilidade - descrio e
benefcios do trabalho desenvolvido (1/5)
Certificao e Gesto Sustentvel das Arenas
Descrio
Iniciativa voluntria do governo brasileiro, de condicionar o
financiamento do BNDES para a construo das arenas
obteno do padro bsico de certificao em construo
sustentvel (Selo LEED do GBC).
A Copa 2014 foi a primeira a ter todas as Arenas Certificadas,
o que deve impulsionar o mercado da construo sustentvel
no pas.
Benefcios
Oito arenas j esto certificadas: Castelo, Fonte Nova,
Maracan, Arena Pernambuco, Arena Amazonas, Beira Rio,
Mineiro e Estdio Nacional. Duas com certificao Bsica,
quatro com Prata, uma com Ouro e uma com Platinum. A
maioria com nveis acima do exigido. Quatro esto em
processo de certificao, j tendo atendidos todos os
requisitos. Cria-se uma cultura de gesto ambiental das
Arenas, com medidas que trazem reduo dos custos de
manuteno. O Brasil J o segundo pas do mundo no
ranking de Arenas Esportivas Certificadas.
87
Code-P88
Meio Ambiente e Sustentabilidade - descrio e
benefcios do trabalho desenvolvido (2/5)
Campanha Brasil Orgnico e Sustentvel
Descrio
A campanha Brasil Orgnico e Sustentvel foi uma iniciativa voltada a
aproveitar a oportunidade da Copa para promover o consumo
consciente, em especial dos produtos orgnicos e da agricultura
familiar com certificao.
Foram instalados Quiosques de comercializao desses produtos nas
Cidades Sede durante a Copa, com produtores de todas as regies.
Pela primeira vez numa Copa, todos os voluntrios do Programa de
Voluntariado do governo receberam um kit de produtos orgnicos para
complementar sua alimentao durante o trabalho.
Benefcios
A Campanha desenvolvida durante a Copa 2014 foi definida como
uma iniciativa permanente do Governo brasileiro.
Na iniciativa dos Quiosques foram beneficiados 60 grupos e
associaes de produtores, abrangendo um universo de 25 mil famlias
envolvidas.
Nos Kits para os voluntrios foram distribudos 14.000 contendo 10
tipos de alimentos no perecveis, adquiridos junto a fornecedores que
representam na base cerca de 7.800 famlias.
88
Code-P89
Meio Ambiente e Sustentabilidade - descrio e
benefcios do trabalho desenvolvido (3/5)
Campanha Passaporte Verde
Descrio
Iniciativa em parceria com PNUMA voltada a promover a
sensibilizar os torcedores e o trade turstico para a importncia
da sustentabilidade no turismo.
Foi desenvolvida nova marca global da campanha para a Copa
2014 e a mesma foi reformulada com base em ferramentas
digitais interativas Portal, Facebook e Aplicativo.
Foram desenvolvidos em parceria com as cidades -sede 80
Roteiros Sustentveis Passaporte Verde.
A Campanha ser permanente.
Benefcios
- Campanha ter continuidade no Brasil, com rebatimento nos
Jogos Olmpicos 2016.
- Campanha ter maior institucionalizao na Poltica de
Turismo, sob coordenao do Ministrio do Turismo
- Roteiros Passaporte Verde se consolidam como oferta nas
politicas locais de turismo
- Jornadas de Sustentabilidade voltadas a sensibilizar os
Trades Tursticos Locais para a adoo voluntria de prticas
de sustentabilidade tero continuidade em escala nacional.
89
Code-P90
Meio Ambiente e Sustentabilidade - descrio e
benefcios do trabalho desenvolvido (4/5)
Mitigao e Compensao de Emisses
Descrio
O Brasil desenvolveu metodologia indita para a produo dos
Inventrios de Emisses relacionados Copa e capacitou
Cidades e Estados Sede nessa rea.
A partir dos Inventrios foram desenvolvidas a estratgia de
compensao, atravs de doao de RCEs (Reduo
Certificada de Carbono) por empresas brasileiras, e de
mitigao, relacionadas s iniciativas locais, destacando-se a
sustentabilidade das Arenas, as iniciativas de reciclagem de
resduos e a mobilidade urbana.
Benefcios
A iniciativa de Gesto de Gases de Efeito Estufa (GEE) da
Copa compensou 545,5 mil toneladas de CO2 - 10 vezes
superior compensao de emisses diretas a cargo do
governo brasileiro, que era de 59,2 mil toneladas de CO2,
compreendendo a Copa das Confederaes. Os crditos
restantes (486.300) abrangem as compensaes indiretas,
que no so de responsabilidade do governo brasileiro. , e
equivalem ao total das emisses indiretas de viagens reas
nacionais de espectadores da Copa mais cerca de 30 % do
transporte areo internacional.
90
Code-P91
Meio Ambiente e Sustentabilidade - descrio e
benefcios do trabalho desenvolvido (5/5)
Resduos e Reciclagem
Descrio
Todas as Cidades Sede da Copa tiveram aes
envolvendo incluso de catadores em parceria com as
Cooperativas e associaes, coleta seletiva e destinao
s cooperativas de Catadores.
Nas Arenas e Instalaes Complementares sob
responsabilidade do Projeto FIFA/COL/Coca Cola 840
catadores
Nas reas de entorno das arenas e Fan Fests - aes
executadas pelas Cidades Sede e apoiadas pelo Governo
Federal cerca de 1500 catadores
Benefcios
TODO O MATERIAL RECICLVEL COLETADO NAS
OPERAES COPA 2014 FOI DESTINADO S
COOPERATIVAS
Todas as Cidades-sede criaram capacidade para desenvolver
Planos de Gesto de Resduos em Grandes Eventos,
incorporando a coleta seletiva e a incluso de catadores.
91
3 Ciclo de Planejamento
Estruturas Complementares
Planos Operacionais
4
92
92
Code-P93
Estruturas complementares para a Copa 2014
Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014
Valor Executado (R$mi)
Belo Horizonte
37,0
Braslia
28,4
Cuiab
35,5
Curitiba
26,0
Fortaleza
27,1
Manaus
123,6
Natal
30,7
Porto Alegre
25,0
Recife
33,9
Rio de Janeiro
66,0
Salvador
37,0
So Paulo
107,9
Total
578,0
Nota: Conforme Stadium Agreement firmado com a FIFA, a
responsabilidade da montagem das instalaes complementares dos
responsveis pelos estdios de cada cidade-sede
Fontes: Governos Estaduais/Distritais, execuo dos contratos das
estruturas complementares
Valor em fase de avaliao pela cidade-sede
93
Code-P94
Estruturas complementares para a
Copa das Confederaes 2013
Copa das Confederaes da FIFA Brasil 2013
Valor Executado (R$mi)
Belo Horizonte
38,3
Braslia
27,0
Fortaleza
27,4
Recife
35,7
Rio de Janeiro
37,7
Salvador
34,0
Total
200,1
Nota: Conforme Stadium Agreement firmado com a FIFA, a
responsabilidade da montagem das instalaes complementares dos
responsveis pelos estdios de cada cidade-sede
Fontes: Governos Estaduais/Distritais, execuo dos contratos das
estruturas complementares
94
3 Ciclo de Planejamento
Estruturas Complementares
Planos Operacionais
4
95
95
Code-P96
Planos Operacionais
Planejamento e ao integrados de todos os atores responsveis pelo evento
Modelo indito de governana em nvel nacional,
estadual, municipal e iniciativa privada.
42 oficinas de elaborao dos planos operacionais
nas 12 cidades-sede
29 rgos do Governo Federal envolvidos
90 rgos pblicos locais envolvidos
2.200 gestores envolvidos
Nota 1: Considera Copa das Confederaes 2013 e Copa 2014
Fonte: ME
96
Code-P97
Os Planos Operacionais elaborados pelos diversos atores
foram capazes de suprir as necessidades do evento
A Copa das Copas deixou o mundo
encantado com o carisma do Brasil e dos
brasileiros e o fez reconhecer a nossa
capacidade em organizar um grande evento.
O Modelo de Governana estabelecido e os
Planos Operacionais elaborados foram
capazes de suprir as demandas durante
todo o perodo do evento.
O Governo Federal estruturou um modelo de
acompanhamento da operao em cada
cidade-sede para apoiar os governos locais
em suas necessidades, bem como a
avaliao de riscos e ocorrncias dirias
Operao Copa 2014 Governo Federal
O sucesso na operao da Copa 2014,
esperado pelas trs esferas de Governo, foi
sentido j nas primeiras semanas do evento.
Operao Rio
Int.
Operao
cidadessede
Operao
BSB (GF)
97
Code-P98
O Monitoramento das Operaes apurou ocorrncias dirias em cada
cidade-sede, apoiando as operao locais em suas necessidades
O sucesso na operao da Copa 2014 refletida com o total de ocorrncias
registradas durante a operao do evento. O maior volume delas foi registrado nos
locais de maior concentrao de pessoas, o que comum em qualquer megaevento.
% de ocorrncias por cidade-sede
16%
13%
9%
9%
8%
8%
7%
7%
7%
5%
5%
4%
2%
Manaus
Rio de
Janeiro
Fortaleza
Belo
Horizonte
Natal
Salvador So Paulo
Porto
Alegre
Cuiab
Curitiba
Braslia
Recife
Nacional
Ocorrncia pode ser definida como qualquer evento / acontecimento que tenha causado impacto na
operao do evento.
98
Code-P99
O Monitoramento das Operaes apurou ocorrncias dirias em cada
cidade-sede, apoiando as operao locais em suas necessidades
As ocorrncias eram tratadas pelo Governo Federal conforme o nvel de alada
competente, bem como o grau de criticidade.
% de ocorrncias por temtica
Grau de criticidade das ocorrncias
38%
26%
26%
39%
Alto
Mdio
13%
7%
1%
3%
2%
1%
Baixo
7%
2%
34%
99
Concluses e
Lies Aprendidas
5
100
100
Code-P101
Concluso e Lies Aprendidas
A Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 foi indiscutivelmente um sucesso!
O Modelo de Governana estabelecido e os Planos Operacionais elaborados foram capazes de suprir
as demandas durante todo o perodo do evento. Mas, como em qualquer evento de grandes
propores, importante e enriquecedor desenvolver um balano de cada etapa aps sua realizao,
de maneira a consolidar boas prticas que podem ser aplicadas futuramente e avaliar as prticas que
podem sofrer alteraes de maneira a se tornarem mais eficientes. Esse balano deve ocorrer
independentemente de ter sido um evento bem sucedido como foi a Copa 2014.
O CGCOPA e o GECOPA atuaram no acompanhamento in loco desde a estruturao, o planejamento
at a fase de operao de todo o evento e deixa registrado suas consideraes quanto s boas
prticas aplicadas durante todos os perodos, bem como sugestes de prximos passos a serem
seguidos.
Boas prticas:
Integrao entre as entidades envolvidas
Tempestividade das solues
Rpida troca de informaes entre as diferentes equipes
Adaptao do Plano de Comunicao para se adequar s necessidades das equipes em campo.
Prximos passos:
Replicar os instrumentos de acelerao dos investimentos previstos
Replicar o modelo de governana integrado
Acompanhar o detalhamento dos avanos dos projetos de investimento nos demais eventos
esportivos, sejam eles de pequeno, mdio ou grande porte
101
Anexos
6
102
102
Code-P103
Renncias Fiscais Tipologia
As renncias tributrias de competncia federal relacionadas com a Copa das Confederaes FIFA 2013 e Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 foram
estabelecidas precipuamente na Lei n 12.350, de 20 de dezembro de 2010, e compreendem:
(a) suspenso da exigibilidade de tributos conversvel em alquota zero, relacionadas ao Regime Especial de Tributao para Construo, Ampliao, Reforma ou
Modernizao de Estdios de Futebol Recopa;
(b) iseno s importaes de bens ou mercadorias para uso ou consumo exclusivo na organizao e realizao dos Eventos;
(c) isenes diretas a pessoas fsicas e jurdicas;
(d) isenes e suspenso da exigibilidade de tributos incidentes indiretamente nas aquisies realizadas no mercado interno pela FIFA, sua subsidiria e/ou por
sua emissora fonte.
As renncias creditcias so aquelas concedidas pelo BNDES e outras instituies financeiras, em especial relacionadas ao:
(a) ProCopa Arenas: Resoluo 3.801/2009, que estabeleceu linha de financiamento do BNDES para contratao de operaes de crdito para construo e
reforma de estdios para a Copa 2014, no valor de at R$ 400 milhes por estdio; e
(b) ProCopa Turismo: programa do BNDES que objetiva financiar a construo, reforma, ampliao e modernizao de hotis, de forma a aumentar a capacidade
e qualidade de hospedagem em funo da Copa do Mundo de 2014.
Quanto s renncias financeiras, ressalta-se que para o evento Copa 2014 no foram apurados benefcios ou subsdios financeiros.
No que diz respeito ao Recopa, os valores informados representam uma estimativa decorrente da expectativa de desonerao de tributo, tendo por base o valor da
obra e a data da habilitao do beneficirio junto Secretaria da Receita Federal do Brasil, marco a partir do qual o habilitado passa a usufruir dos benefcios
previstos na Lei n 12.350, de 2010.
*Sobre o valor informado das renncias creditcias, esse diz respeito, apenas ao montante realizado.
103
Code-P104
Anexo
Renncias fiscais
(Tributrias, financeiras e creditcias - Governo Federal)
Total Renncias Tributrias: R$ 1.154,6 bilho:
Renncias Tributrias
RECOPA: R$ 631,7 milhes
Desonerao de tributos: R$ 522,9 milhes
Renncias Financeiras
No h benefcios ou subsdios financeiros
Renncias Creditcias
Total Renncias Creditcias para a Copa: R$ 552,4 milhes
Nota 1: Soma de valores de 2011, 2012, 2013 e projeo para 2014 e 2015.
Nota 2: O valor informado das renncias creditcias diz respeito renncia j realizada e apurada. O ltimo valor
apurado refere-se a 2013. O clculo referente ao exerccio de 2014 ser realizado aps encerramento deste
exerccio. Fonte: Ministrio da Fazenda, 2014.
104
Code-P105
Isenes tributrias RECOPA
Valor total de R$ 631,7 milhes*
Braslia
164,2
Belo Horizonte
21,7
Cuiab
16,1
Curitiba
61,2
Fortaleza
*Valores estimados em milhes com
base em informaes prestadas pelos
proprietrios/administradores dos
estdios, que podero sofrer ajustes
at o final do exerccio de 2014.
Manaus
14,8
Natal
52,1
Porto Alegre
62,1
Recife
4,3
Rio de Janeiro
130,5
Salvador
21,4
So Paulo
83,3
105
Code-P106
Isenes tributrias Estaduais e Municipais
Cidade-sede
Informao do Estado
(R$mi)
Informao do Municpio
(R$mi)
Embasamento legal
Braslia
n/a
n/a
Belo Horizonte
n/d
n/d
Cuiab
5,9
n/d
Lei Complementar N 298 de 28 de dezembro de 2012
Curitiba
n/a
n/a
Imposto Sobre Servio e Lei Estadual Complementar 40/2001
Fortaleza
1,1
n/d
Convnio Estadual do ICMS n134/2008 e Decreto 30.873/2012
Manaus
n/d
n/d
Natal
n/d
n/d
Porto Alegre
25,0
n/d
Recife
n/a
n/a
Rio de Janeiro
n/a
42,4
Lei municipal 5.230/2010
Salvador
n/d
15,7
Lei municipal 7.721/2009
So Paulo
n/d
n/d
Lei Complementar n 605/2008 e Lei Complementar n648/2010
n/d Os valores das renncias estaduais e/ou municipais no foram informados at a data de fechamento deste documento.
n/a Renncias tributrias no aplicveis
Estimativa de renncia de receita para a Copa 2014 e Jogos Olmpicos 2016
Nota 1: Dados provenientes dos rgos responsveis
106
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