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Code-P1

Balano Final para as Aes da


Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014
(6Balano)
Dezembro/2014

Code-P2

Contedo

1
2
3
4
5
6

Introduo

Objetivos, metodologia e premissas

4
11

Viso Geral da Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014

14
Ciclos de Planejamento: descrio, resultados e benefcios

17

Concluso / Lies aprendidas

106

Anexos

108

Introduo

1
3

Code-P4

Cinco anos de preparao...

Definio das
12 cidadessede da Copa
Assinatura da Matriz
de Responsabilidades

Maio
2009

Copa das Confederaes


da FIFA Brasil 2013

2011

Dezembro
2013

2012

Janeiro
2010

Incio do
1 Ciclo de
Planejamento
(Projetos de
Infraestrutura)

Copa do Mundo
da FIFA Brasil 2014

Junho
2013

Incio do 2
Ciclo de
Planejamento
(Projetos de
Infraestrutura
de Suporte e
Servios)

Incio do 3 Ciclo
de Planejamento
(Operaes e
Aes Especficas)

Junho/
Julho
2014

Sorteio dos grupos


da Copa do Mundo

CODE-5

...resultaram na Copa das Copas dentro de campo...

Mais de 11 milhes de pedidos de ingressos


Pblico total de 3,43 milhes
Pblico nas Fan Fests: 5,15 milhes

12 estdios
32 centros de treinamento de selees em todo o Pas
28 campos oficiais de treinamento
Mdia de 2,67 gols por partida

Nmero de gols: 171, o maior nmero da histria das Copas (junto com
a Copa da Frana-1998)

CODE-6

...e fora de campo.

Mais de 1 milho de turistas de 202 pases


Mais de 3 milhes de turistas brasileiros na Copa
20.000 profissionais de comunicao cobrindo a Copa
17,8 milhes de passageiros nos 21 principais aeroportos do pas de 10 de
junho a 15 de julho, com ndice de atrasos abaixo da mdia mundial

3 bilhes de interaes nas redes sociais durante o evento, graas ao bom


funcionamento da rede de telecomunicaes

CODE-7

E a Copa encantou o Brasil...

Pesquisa Nielsen Sports outubro de 2014


7

CODE-8

...e encantou o mundo...

CODE-9

...deixando um legado para a imagem do Pas.

TURISTAS INTERNACIONAIS

58,5% visitaram o Brasil pela primeira vez


90,2 % Copa como o principal motivo da viagem

83% o Brasil atendeu plenamente ou


superou suas expectativas

95% tem inteno de retornar ao Brasil


15,7 dias de permanncia mdia

491 municpios visitados

Fonte: Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas (FIPE).

3020133A01C

Objetivos,
metodologia e
premissas

2
10
10

Code-P11

Objetivos, Metodologia e Premissas utilizadas neste documento (1/2)


O objetivo deste documento retratar de uma forma geral cada fase do planejamento da Copa 2014 com a viso do
GECOPA, bem como do Governo Federal, alm das contribuies de cada cidade-sede e seus diversos rgos
envolvidos.

Como principais premissas temos:


Os dados e informaes fornecidas pelos rgos responsveis retratados nesse documento tem como data-base
- 31/Julho/14
Os projetos, aes e demais iniciativas descritos ao longo deste documento no so restritos somente Matriz
de Responsabilidades firmado entre as entidades, pois abrangem um escopo maior de atuao no evento.
Como o evento proporcionou a acelerao de diversos projetos e aes que tinham escopo mais abrangentes
que o necessrio para a realizao do evento, foi adotado o seguinte critrio para definio dos seus estgios:
(1) Entregue para operao: referem-se a projetos/aes que tiveram seu Escopo Copa entregue para
a operao durante o evento;
(2) Em andamento: referem-se a projetos com escopos no crticos para a realizao da Copa 2014 que
sero entregues posteriormente ao evento.
Todos os dados e informaes mencionadas foram declaratrias, sendo que qualquer divergncia ser de
responsabilidade de cada rgo informante, destacados na pgina a seguir:

11

Code-P12

Objetivos, Metodologia e Premissas utilizadas neste documento (2/2)


Arenas

Temas

Valores de financiamento
federal conforme contratos
do ProCopa Arenas do
BNDES em julho/2014.
Demais valores reportados
por cada responsvel pela
execuo dos projetos.

Segurana & Defesa


Os dados de Segurana
Pblica foram informados
pelo Ministrio da Justia.
Os dados de Defesa foram
informados pelo Ministrio
da Defesa.

Comunicao
Os dados foram informados
pela SECOM e pelo
Ministrio do Esporte.

Mobilidade Urbana
Valores de financiamento
federal conforme contratos
da CAIXA em julho/2014.
Demais valores informados
por cada responsvel pela
execuo dos projetos.

Turismo
Os dados referente
Infraestrutura Turstica e
PRONATEC foram
informados pelo Ministrio
do Turismo.
Os dados do ProCopa
Turismo foram informados
pelo BNDES.
Cultura

Os dados foram informados


pelo Ministrio da Cultura.

Aeroportos

Portos

Para os aeroportos pblicos,


os dados foram informados
pela Infraero.
Para os aeroportos
concessionados os dados
foram informados pela
Secretaria de Aviao Civil.

Para o porto de Manaus os


dados foram informados pelo
Ministrio dos Transportes.
Para os demais portos os
dados foram informados pela
Secretaria de Portos.

Energia

Sade

Os dados foram informados


pelo Ministrio de Minas e
Energia.

Meio Ambiente

Os dados foram informados


pelo Ministrio do Meio
Ambiente.

Os dados foram informados


pelo Ministrio da Sade.

Telecomunicaes
Os dados foram informados
pelo Ministrio das
Comunicaes, Agncia
Nacional de
Telecomunicaes e
Telebrs.

Voluntariado
Os dados foram informados
pelo Ministrio do Esporte.

Estruturas Complementares

Os dados foram informados


por cada cidade-sede e seus
respectivos responsveis.

12

Viso Geral da
Copa da Mundo da
FIFA Brasil 2014

3
13
13

Code-P14

O Planejamento do Governo Federal para a Copa do Mundo da FIFA


Brasil 2014 foi dividido em trs ciclos
Modelo de Planejamento do Governo Federal para a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014

Resultados

Temas

Propsito

1 Ciclo de Planejamento

2 Ciclo de Planejamento

3 Ciclo de Planejamento

Projetos de infraestrutura

Projetos de infraestrutura de suporte


e servios

Operao e aes especficas

Arenas

Telecomunicaes

Mobilidade Urbana

Turismo

Aeroportos

Segurana

Portos

Defesa

- Fomento ao desenvolvimento das


estruturas de arenas, mobilidade,
aeroportos e portos;
- Acompanhamento do andamento dos
empreendimentos;
- Legado para a sociedade.

Energia
Sade, Voluntariado,
Cultura e Meio
Ambiente

- Fomento ao desenvolvimento das


estruturas de telecomunicaes, turismo,
segurana, defesa, comunicao, sade,
energia, cultura, voluntariado e meio
ambiente;
- Acompanhamento do andamento dos
empreendimentos e aes;
- Legado para a sociedade.

Estruturas Complementares
Planos Operacionais

- Operacionalizao do evento;
- Cumprimento dos compromissos
assumidos junto FIFA;
- Planejamento visando a mitigao de
riscos;
- Materializao da capacidade do pas em
sediar grandes eventos;
- Sucesso do evento.

14

Code-P15

Valor final da Matriz de Responsabilidades: R$27,1 bilhes


Referncia Julho/14
Valor dos investimentos por tema e por fonte de recurso em R$
bilhes

# projetos

1 Ciclo de Planejamento

Financiamento Federal

Recursos Locais

Recurso Federal

Recursos Privados

Demais Ciclos de Planejamento


2 Ciclo

12

Estdios

44

Mobilidade
Urbana e Entorno

30

Aeroportos

3,8

3,9

Segurana e
Defesa

8,3

0,6
4,4

4,3

Telecomunicaes

8,7

2,7

5,0
3,6

Portos

Turismo (Infra)

0,2

Estruturas
Complementares*

0,6

0,7

Total

8,2

8,3

3,3

3,6
4,2

0,8
0,1

Total
92

0,4

6,3

3 Ciclo
6

1,8

0,7

2,4

23,9

3,2
0,1

Polticas pblicas existentes e potencializadas pela


Copa (no associadas Matriz de Responsabilidades)

Obs: Valores podem no coincidir devido a arredondamentos

Energia
Qualificao (Pronatec)

Hotelaria
Promoo
15

1 Ciclo de Planejamento
Estdio
Mobilidade Urbana
Aeroportos
Portos

4
16
16

Code-P17

Viso Geral dos Preparativos de Infraestrutura

Arenas

Mobilidade e
Entorno

Aeroportos

Portos

Construo e/ou
reforma de 12 arenas

2 Veculos Leves sobre


Trilhos
13 BRTs
20 Corredores e vias
9 empreendimentos de
estaes, terminais,
centros de controle de
trfego e outros

4 Concesses
12 Terminais de
Passageiros
4 Mdulos Operacionais
9 Pistas ou Ptios
1 Torre de Controle

5 Terminais de
Passageiros
1 Alinhamento de Cais

17

1 Ciclo de Planejamento
Estdio
Mobilidade Urbana
Aeroportos
Portos

Porto Alegre Beira Rio

18
18

Code-P19
CODE-19

12 novos estdios em operao at Junho de 2014

PPP

Pblico

Privado

Investimento (R$mi)

ProCopa Arenas (R$mi)*

Assentos

So Paulo

1080,0

400,0

68.000

Porto Alegre

366,3

275,1

50.128

Curitiba

391,5

131,2

42.381

Braslia

1403,3

72.777

Rio de Janeiro

1050,0

400,0

78.639

Manaus

660,5

400,0

44.480

Cuiab**

596,4

337,9

44.335

Belo Horizonte

695,0

400,0

62.170

Salvador

689,4

323,6

55.045

Fortaleza

518,6

351,6

63.763

Recife

532,6

400,0

46.000

Natal

400,0

396,6

42.024

Total

8.383,6

3.816,0

669.742

Nota 1: Foram considerados os assentos removveis montados para a Copa do Mundo (Natal: 11,7 mil, SP: 21,2 mil, Cuiab: 18 mil, Salvador: 5 mil)
Nota 2: A obra do intramuros (Esplanada) e o contrato de gerenciamento no est includa no valor da obra do Estdio.
*Valores de financiamento do ProCopa Arenas do BNDES.
**Valores informados pela SECOPA com referncia Julho/2014.
19
19

1 Ciclo de Planejamento
Estdio
Mobilidade Urbana
Aeroportos
Portos

4
20
20

Code-P21

Mobilidade Urbana
Durante a Copa 2014 o transporte pblico das cidades-sede foi utilizado
largamente pelos torcedores, oferecendo comodidade e praticidade no acesso s
Arenas e Fan Fests.

Mais de 80% do pblico acessou a Arena


Corinthians em So Paulo utilizando transporte
pblico (metr ou trem), nos dias de jogos.

No Rio de janeiro, 65% do pblico geral utilizaram o


metr para acessar o Maracan nos dias de jogos.

Em Recife, 63% do pblico geral utilizou a Arena


Pernambuco utilizando transporte pblico (metr ou
BRT), nos dias de jogos.

Fonte: SECOPAs em 11/07

21

Code-P22

Viso dos empreendimentos e investimentos em Mobilidade


Urbana e entorno por cidade-sede
Referncia Julho/14
N de Projetos

Investimento (R$mi)

Financiamento (R$mi)

Estgio

Belo Horizonte

1413,3

945,3

7 entregues para operao

Braslia

54,2

50,4

Entregue para operao

Cuiab

1706,5

510,2

Curitiba

10

526,5

305,0

Fortaleza

651,9

409,8

2 entregues para operao e


1 em andamento
7 entregues para operao e
3 em andamento
3 entregues para operao e
3 em andamento

Natal

444,0

305,1

2 entregues para operao

Porto Alegre

16,7

2 entregues para operao

Recife

1027,1

678,0

7 entregues para operao

Rio de Janeiro

2256,7

1179,0

3 entregues para operao

Salvador

19,6

1 entregue para operao e


1 em andamento

So Paulo

610,5

1 entregue para operao

Total

44

8.727,0

4.382,7

Nota 1: Dados fornecidos pelo Ministrio das Cidades.

22

1 Ciclo de Planejamento
Estdio
Mobilidade Urbana
Aeroportos
Portos

4
23
23

Code-P24

Aeroportos
Sucesso de operao durante todo o evento

Acelerou o processo de concesso dos

aeroportos, com 4 concesses exitosas


nos aeroportos de Braslia, Natal,
Guarulhos e Viracopos.

Volumes mdios dirios de passageiros


nos 21 principais aeroportos do pas:

Copa 2014 : 485 mil

Carnaval 2014: 365 mil

Natal 2013: 404 mil

ndice mdio de atrasos dos voos: 6,94%


(padro internacional: 15%; padro
europeu: 7,6%).

Fonte: SAC (10/06 a 15/07)


Eurocontrol

24

Code-P25

Viso dos empreendimentos e investimentos em Aeroportos


por cidade-sede
N de Projetos

Investimento Global (R$mi)

Investimento Privado (R$mi)

Estgio

Belo Horizonte

430,1

3 entregues para operao

Braslia

651,4

642,4

3 entregues para operao

Cuiab

101,2

2 entregues para operao

Curitiba

157,3

3 entregues para operao

Fortaleza

171,1

Em operao

Manaus

445,1

Entregue para operao

Natal

572,6

375,4

2 entregues para operao

Porto Alegre

87,8

3 entregues para operao

Rio de Janeiro

443,7

3 entregues para operao

Salvador

112,9

2 entregues para operao e 1 em


andamento

So Paulo - GRU

1922,7

1.420,0

4 entregues para operao

So Paulo VCP

1184,9

1.180,0

2 entregues para operao

Total

30

6.280,8

3.617,8

25

1 Ciclo de Planejamento
Estdio
Mobilidade Urbana
Aeroportos
Portos

4
26
26

Code-P27

Portos

Com a Copa 2014, os portos


brasileiros receberam 6.250
passageiros, um nmero
recorde de turistas para essa
poca do ano.

27

Code-P28

Viso dos empreendimentos e investimentos em Portos por


cidade-sede
Referncia Julho/14
Investimento (R$mi)

N de Projetos

Empreendimento

Fortaleza

Terminal

224,0

Entregue para operao

Manaus

Terminal

71,1

Entregue para operao

Natal

Terminal

79,8

Entregue para operao

Recife

Terminal

28,1

Entregue para operao

Salvador

Terminal

40,7

Entregue para operao

Santos

Alinhamento do Cais

154,0

Entregue para operao

Total

Estgio

597,7

28

2 Ciclo de Planejamento
Telecomunicaes
Turismo
Segurana
Defesa
Energia
Comunicao
Sade, Cultura Voluntariado e Meio
Ambiente

4
29
29

Code-P30

Viso Geral dos Preparativos de Infraestrutura de


Suporte e Servios

2
Turismo

Telecom

Telebrs: 12
projetos para
expanso de rede
metropolitana de
fibra tica
Anatel: 46 projetos
de implantao de
equipamentos e
sistemas

Infraestrutura:
intervenes nas 12
cidades-sedes
Qualificao
profissional:
Pronatec
Hotelaria:
expanso da oferta
atual e linhas de
financiamento
federal

3
Segurana e
Defesa

Segurana
Pblica: 15 CICC
(2 nacionais, 12
regionais e 1 PF) e
aquisio de
equipamentos e
sistemas
Defesa: aes para
defesa do evento,
territrio nacional e
contingncias

4
Comunicao

Centro Aberto de
Mdia (CAM)
Portal da Copa
Portal Brasil
Voluntrio
Redes Sociais

5
Energia

Energia:
Implantao de
geradores em todas
as cidades-sede.
Projetos: 7 projetos
de
recondutoramento,
banco de
transformadores e
outros.
Aes: 77 aes
concludas

6
Sade, Cultura,
Voluntariado e
Meio Ambiente

Cultura:
12 Espaos Cultura
e Vitrine Cultural
com a
comercializao de
artesanato
brasileiro.
Apresentao de
580 atraes
gratuitas
Voluntariado:
Programa Brasil
Voluntrio
30

2 Ciclo de Planejamento
Telecomunicaes
Turismo
Segurana
Defesa
Energia
Comunicao
Sade, Cultura Voluntariado e Meio
Ambiente

4
31
31

Code-P32

Telecomunicaes
Os investimentos realizados em telecomunicaes, com tecnologia de ltima
gerao, permitiram o trfego intenso de ligaes e dados durante os jogos da
Copa 2014.

Infraestrutura de 15 mil quilmetros de rede de fibra ptica,


construda pela Telebrs, com capacidade de transmisso de
dados de 30 Gbps por estdio, foi executada com dupla
abordagem e redundncia para garantir a completa segurana da
transmisso dos jogos da Copa, o que ocorreu sem problemas.1

Volume de dados transmitidos pela rede da Telebras no perodo


dos jogos ultrapassou os 166 terabytes e garantiu 517 horas de

transmisso de udio e vdeo dos jogos.1

Maior evento de mdia social j registrado, com 350 milhes de


usurios e recorde de 3 bilhes de publicaes, comentrios e
curtidas no Facebook.2

Fonte: Ministrio das Comunicaes


2 Facebook
32

Code-P33

Telecomunicaes - descrio e benefcios do trabalho


desenvolvido
TELEBRAS Infraestrutura de para Transmisso de Imagens de
udio e vdeo dos jogos da Copa
Descrio
Implantao e operao da principal infraestrutura de redes
pticas utilizada para as transmisses dos jogos da Copa
das Confederaes de 2013 e da Copa do Mundo de 2014,
alm da implementao das infraestruturas de transmisso
que suportaram os Campos Base das Selees.

Benefcios
Consolidao da rede nacional (backbone) da TELEBRAS
num total de 15 mil km que ficam como legado para
atendimento do Programa Nacional de Banda Larga (PNBL).
Implantao das infraestruturas de redes metropolitanas de
fibras pticas nas 12 cidades sede que sero utilizadas para
o atendimento das redes pblicas da administrao federal,
Decreto n 8135/2013.
Regies perifricas das cidades-sede passam a dispor de
acesso por redes de fibra tica.

33

Code-P34

Todas as Cidades-Sede

Por meio de aes em todas as cidades-sede, as Telecomunicaes


operaram satisfatoriamente durante o evento

Aes

Investimento (R$mil)

Status

Fiscalizao e monitorao de
equipamentos e radiofrequncia,
gesto do uso do espectro e
segurana de infraestruturas
crticas de telecomunicaes

135,6

Entregue para
operao

Implantao da infraestrutura e
disponibilizao dos servios de
telecomunicaes necessrios
ao atendimento das estruturas
chave da Copa e aos campos
base das selees.

247,7

Entregue para
operao

Total

Responsvel

383,3

34

2 Ciclo de Planejamento
Telecomunicaes
Turismo
Segurana
Defesa
Energia
Comunicao
Sade, Cultura Voluntariado e Meio
Ambiente

4
35
35

Code-P36

Turismo
Nmero de turistas na Copa 2014 superou as expectativas iniciais.
O Pas recebeu mais de 1 milho de estrangeiros de 202 pases, com o
deslocamento de mais de 3 milhes de brasileiros de todos os estados.

Mais de 700 mil turistas estrangeiros entraram


no Brasil apenas em Junho de 2014. O volume
132% superior ao mesmo ms de 2013.
A taxa de ocupao do setor hoteleiro nas 12
cidades-sede chegou a uma mdia de 80%
durante a semana de 11 a 18 de junho
(primeira semana do Mundial), superando a
expectativa, que era de 74%.

Fonte: Polcia Federal


FHOB - Forum de Operadores Hoteleiros do Brasil

36

Code-P37

Plano de Turismo para a Copa 2014: Objetivos, Aes e


Impactos
Diretrizes do Plano de Turismo para a Copa 2014

Infraestrutura Turstica

Qualificao

Hotelaria

Aes

Aes

Aes

Construo, reforma e
ampliao dos Centros de
Atendimento ao Turista

Qualificao de pessoal de
receptivo e servios tursticos
atravs do PRONATEC

Mapeamento e classificao da
oferta hoteleira
Financiamento ProCopa
Turismo para modernizao e
amplio da oferta hoteleira

Execuo de obras de
adequao para
acessibilidade nos atrativos
tursticos
Implantao ou
complementao de
Sinalizao Turstica Urbana
e Rodoviria

37

Code-P38

Infraestrutura turstica
Resultados
12 Cidades-sede
Investimentos
de
R$ 172,3
milhes

40 Aes de
Infraestrutura
Turstica
CATs: 14 aes
Sinalizao:12 aes

65 Centros de Atendimento ao Turista em operao


espalhados pelas 12 cidades-sede, funcionando
geralmente das 6h s 22h.

Ampliao da informao sobre os destinos tursticos


(Mapas e guias bilngues, aplicativos, programao de
jogos).

Sinalizao nos principais pontos tursticos das cidadessede.

Sinalizao bilngue nos principais pontos de entrada


como aeroportos e rodovias.

Renovao de estruturas de acessibilidade nos


principais pontos tursticos das cidades-sede.

Acessibilidade:
14 aes

38

Code-P39

Qualificao Profissional para Copa 2014


PRONATEC Turismo
Referncia Jul/14

Programas PRONATEC Turismo - Copa 2014


RESULTADO:
O PROGRAMA OFERTOU 157 MIL VAGAS AT A COPA DE 2014 PARA AS 120 CIDADES CONTEMPLADAS NO PROGRAMA.

Os cursos esto divididos em trs frentes:


Copa na Empresa
Aperfeioamento profissional de quem j trabalha
com turismo (54 cursos).

Cursos Pronatec - Turismo


Alunos qualificados

Alunos em qualificao

Copa
Qualificao para suprir a necessidade de
profissionais em cada municpio participante do
programa (21 cursos do eixo turismo, hospitalidade e
lazer).

Copa Social
Qualificar jovens em situao de vulnerabilidade,
visando proporcionar oportunidade de qualificao
para insero no mercado de trabalho. (37 cursos)

76.708

80.292

157.000 vagas para a Copa 2014

39

Code-P40

Hotelaria - Programa ProCopa: investimento em


reforma, ampliao e construo de hotis
O programa ProCopa Turismo fomentou a ampliao e construo de hotis em 6 cidades-sede,
totalizando 17 empreendimentos.
O investimento total foi de R$ 2 Bi, sendo representados por 51% de financiamento federal
(R$ 1.0 Bi) e 49% de investimento privado (R$ 977 Mi).
ProCopa Turismo - BNDES
Nmero de empreendimentos
beneficiados e recursos em R$ milhes
Inaugurados

Em obras

2
BA

PE

RJ

RN

RS

SP

Total investido:

R$ 44,3

R$ 33,4

R$ 1815,0

R$ 17,8

R$ 36,4

R$51,9

Total financiado:

R$ 29,1

R$ 31,9

R$ 895,0

R$ 10,0

R$ 22,9

R$32,5

40

Code-P41

Turismo - benefcios do trabalho desenvolvido e lies


aprendidas
Benefcios

Boa imagem transmitida aos turistas


estrangeiros: cerca de 83% disseram que
o Brasil atendeu plenamente ou superou
suas expectativas
Aproximadamente 500 municpios
brasileiros foram visitados pelos turistas
A atuao governamental alavancou a
oferta de hospedagem alternativa e
popularizou uma nova forma de
hospedagem para os brasileiros

Lies aprendidas

O planejamento antecipado da
comunicao fez com que a visibilidade do
trabalho desenvolvido fosse maior e de
fcil acesso ao turista.
A utilizao de CATs Mveis se mostrou
uma soluo mais adequada que as
intervenes fsicas e podem ser usados
futuramente em pocas de maior
demanda.

Uso da tecnologia no auxlio aos turistas


com a criao de aplicativos e material
divulgado por meio de mdias sociais

41

2 Ciclo de Planejamento
Telecomunicaes
Turismo
Segurana
Defesa
Energia
Comunicao
Sade, Cultura Voluntariado e Meio
Ambiente

4
42
42

Code-P43

Segurana pblica
A integrao das instituies responsveis pela Segurana Pblica, Defesa e
Inteligncia, nos trs nveis de governo (federal, estadual e municipal), foi a
chave do sucesso da segurana

Centros integrados de comando e controle


(CICCs) ficam como um dos grandes legados da
Copa 2014 para a segurana pblica no Pas.

43

Code-P44

Segurana pblica - descrio e benefcios do trabalho


desenvolvido
Sistema Integrado de Comando e Controle - SICC
Descrio
+ 15 CICCs (12 Regionais, 2 Nacionais, 1 Polcia Federal)
+ 10.000 cmeras integradas
+ 80 sistemas integrados (replica, webservices,
conectores)
+ 100 links de Rede MPLS redundante e com dupla
abordagem
+ 170.000 profissionais de segurana pblica envolvidos
+ 150 instituies (Federais, Estaduais e Municipais)
+ 30 helicpteros modificados (mudana de decreto na
ANATEL)
+ 70 veculos especiais (CICCM, POE, DELMOV e ANTI
TUMULTO)
+ Portarias 112/2013 e 88/2014 regulamentao do SICC,
+ documentos oficiais CONOPS, CONUSE, PLACON,
ME, POP, outros
+ 49.000 aes cadastradas que resultaram em 12.000
Protocolos
= Sistema Integrado de Comando e Controle - SICC

44

Code-P45

Segurana Pblica:
Estratgia de atuao

COORDENAO

ENVOLVIDOS

OBJETIVOS

Segurana Pblica
Integrao
de Instituies e Sistemas

Controle de pontos de entrada


no pas

Segurana do Evento

Integrar as instituies estaduais


(entre si e com Gov. Federal).

Incrementar grau de informaes


sobre trfego de pessoas e
produtos nas fronteiras.

Garantir condies adequadas de


segurana e policiamento nos
eventos.

rgos Federais:
Polcia Federal
Polcia Rodoviria Federal
GSI/ABIN
Fora Nacional de Segurana

rgos Locais:
Polcias Militar/Civil
Guarda Municipal
Defesa Civil/Bombeiros
Detran/CET

Ministrio da Justia SESGE


(Sec. Extraordinria de Segurana para Grandes Eventos)

45

Code-P46

Segurana Pblica:
Estgio das aes
Investimento (R$mi)

Estgio

705,5

Entregue para
operao

Fortalecimento da Infraestrutura dos pontos de entrada no pas

39,0

Entregue para
operao

Contratao de sistema e equipamentos para aprimorar a segurana nas


estradas brasileiras na Copa

16,2

Entregue para
operao

322,0

Entregue para
operao

20,5

Entregue para
operao

Entregue para
operao

Aes
Aquisio de sistemas para centralizao das operaes de segurana

Integrao de
Instituies e
Sistemas

Controle
dos Pontos
de Entrada

Aquisio de soluo para integrao dos sistemas de radiocomunicao entre as


instituies estaduais e com os rgos federais
Cesso de prdios com estrutura adequada para instalao do Centro de Comando
e Controle Regional e Instalao de cmeras de monitoramento nos permetros
estabelecidos pela SESGE

Aquisio de equipamentos e sistemas para Segurana do Evento

Segurana
do evento

Total

Capacitao, campanhas, treinamentos, simulaes e fiscalizao do


efetivo das instituies de segurana
Disponibilizao dos nmeros de efetivos, viaturas e
equipamentos a serem designados pela SESGE para uso
exclusivo no evento, conforme planejamento operacional

1.103,2

46

Code-P47

Segurana Pblica:
Estgio das aes
Referncia Jul/14
CICCs
Nacionais

CICCs
Regionais

Polcia
Federal

Braslia

Investimento Executado
(R$ mi)
29,4

Estgio
Entregue para operao

Rio de Janeiro

23,9

Entregue para operao

Braslia

71,9

Entregue para operao

Belo Horizonte

69,8

Entregue para operao

Fortaleza

57,2

Entregue para operao

Rio de Janeiro

81,4

Entregue para operao

Salvador

67,2

Entregue para operao

Recife

61,8

Entregue para operao

Cuiab

57,2

Entregue para operao

Curitiba

62,0

Entregue para operao

Manaus

61,0

Entregue para operao

Natal

60,2

Entregue para operao

Porto Alegre

65,9

Entregue para operao

So Paulo

81,0

Entregue para operao

7,2

Entregue para operao

Centro de Cooperao - Policia Internacional


Total

857,0
47

2 Ciclo de Planejamento
Telecomunicaes
Turismo
Segurana
Defesa
Energia
Comunicao
Sade, Cultura Voluntariado e Meio
Ambiente

4
48
48

Code-P49

Defesa - descrio e benefcios do trabalho desenvolvido


Comando e Controle
Descrio
Sistema composto por efetivos qualificados,
equipamentos modernos e adequados (proporcionando
os meios necessrios para a coordenao efetiva e
manuteno da conscincia situacional), alm do
emprego oportuno de Foras promovendo segurana
ao evento.

Benefcios
Seu legado possibilitou uma modernizao e
aprimoramento dos meios TIC existentes, alm da
capacitao dos recursos humanos, oferecendo maior
confiabilidade, presteza e eficcia a todo o sistema de
Segurana.

49

Code-P50

Defesa - descrio e benefcios do trabalho desenvolvido


Segurana e Defesa Ciberntica
Descrio
Dotada de meios de alta tecnologia, a segurana e defesa ciberntica
possibilitou assegurar a inviolabilidade dos ativos existentes, permitindo
levantar, antecipadamente, possveis ameaas aos sistemas de TIC de
rgos oficiais. A adoo de medidas para evitar a atuao indesejada
sobre os sistemas pblicos essenciais para a execuo do evento em
questo, evitou danos significativos como alterao ou indisponibilizao,
ainda que temporria, de banco de dados, sistemas de controle da
mobilidade urbana, sistema de controle de chegada e deslocamentos de
delegaes internacionais, dentro outros.

Benefcios
Maior confiabilidade na adoo de medidas visando a preservao dos
sistemas selecionados, uma vez que, o sistema foi pioneiro nas Foras
Armadas, e atendeu a diferentes rgos ministeriais, suprindo uma
importante lacuna no Sistema de Segurana.

50

Code-P51

Defesa - descrio e benefcios do trabalho desenvolvido


Defesa Aeroespacial e Controle do Espao Areo
Descrio
Sistema responsvel por possibilitar a defesa e o controle do espao
areo, a fim de assegurar a perfeito gerenciamento do fluxo do trfego
areo, em um cenrio com ameaas que possam comprometer de forma
significativa e imediata a realizao de evento por ao desenvolvida por
meios areos.

Benefcios
Seu legado envolve equipamentos de solo e de modernizao avinica
das aeronaves, capacitando-as a realizar a deteco, a identificao e o
bloqueio de aes hostis oriundas do vetor areo. Outro ponto importante
refere-se a capacitao de operadores e pilotos para atuarem em
cenrios desta natureza em todo o territrio nacional.

51

Code-P52

Defesa - descrio e benefcios do trabalho desenvolvido


Defesa de Estruturas Estratgicas
Descrio
Estruturas Estratgicas, dentro de cada uma das cidades-sede,
caracterizaram-se por serem instalaes que ofereceram suporte, direta
ou indiretamente, ao evento considerado, necessitando serem protegidas
a fim de assegurar a execuo do evento propriamente dito. O trabalho
executado consistiu na adoo de medidas de segurana utilizando
meios eletrnicos e/ou efetivos dedicados, capazes de assegurar o
funcionamento da referida estrutura

Benefcios

Seu legado modular permitiu o emprego dos sistemas constitudos em


proveito de instalaes especficas distribudas pelo territrio nacional,
agregando valor em proveito da sensao de segurana.

52

Code-P53

Defesa - descrio e benefcios do trabalho desenvolvido


Defesa de rea Martima e Fluvial
Descrio
Habilitao de meios para assegurar integridade
martima e fluvial do territrio brasileiro, por meio
de patrulhas e inspees navais, a fim de impedir
que estas vias de acesso possam ser exploradas
para fins escusos, comprometendo o evento
considerado. Envolveu modernizao dos meios
navais e de sistemas especficos de comando e
controle embarcados e em terra.

Benefcios
O legado possibilitou aumentar a sensao de
segurana pela coordenao e presena de meios
navais junto a faixa costeira, assim como nos
principais acessos fluviais ao interior do pas e
regies lacustres.

53

Code-P54

Defesa - descrio e benefcios do trabalho desenvolvido


Defesa Qumica, Biolgica, Radiolgica e Nuclear (DQBNR)

Descrio

Sistema composto de meios para realizar a deteco, identificao e


conteno de atuao de agentes DQBRN. Tambm envolveu a realizao de
aes voltadas para desencadear primeiros socorros a vitimados por agentes
DQBRN, seguido da evacuao mdica para setores hospitalares
credenciados.

Benefcios
Sistema que oferece meios, pessoal e material, para atuar em cenrios
desta natureza em qualquer parte do territrio nacional , congregando
diferentes Ministrios e diversas organizaes envolvidas neste tipo de
atividade (bombeiros, polcia militar, defesa civil, dentre outros). Ao legado
material, de grande importncia pelos equipamentos modernos, agrega-se
a capacitao e treinamento de efetivos, com destaque para a composio
e treinamento de equipes de especialistas de diferentes rgo da
Federao, para atuarem em qualquer parte do territrio nacional.

54

Code-P55

Defesa - descrio e benefcios do trabalho desenvolvido


Preveno e Combate Contraterrorismo

Descrio
Sistema complexo que utilizou equipamentos
sofisticados e efetivos altamente qualificados para
atuarem, em conjunto, nos mais diferentes pontos, com
eficcia e oportunidade em caso de necessidade para
antecipar-se ou fazer frente a ocorrncia de um fato
indesejado.

Benefcios
Melhores condies para o emprego de efetivos
qualificados, alm de ter promovido excelente
integrao entre especialistas de diferentes rgos e
ministrios da Federao.

55

Code-P56

Defesa - descrio e benefcios do trabalho desenvolvido


Emprego de Meios Areos (helicpteros)
Descrio

Sistema que empregou basicamente aeronaves de asa rotatria para proporcionar maior
sensao de segurana, em atividades de patrulhamento areo de baixa altitude em proveito de
inspees e reconhecimentos de estruturas estratgicas, de deslocamentos de comboios, de
delegaes e/ou autoridades.

Benefcios
A modernizao de aeronaves e a capacitao de efetivos empregados,
embarcados ou em solo, e a atuao coordenada dos meios de ar e terra
assegurou maior eficincia operacional, com alto poder dissuasrio,
colaborando com a sensao de segurana.

56

Code-P57

Defesa - descrio e benefcios do trabalho desenvolvido


Preparo e Emprego de Fora Contingncia
Descrio
Trata-se de efetivo capacitado, treinado e equipado para
ser empregado em reas que exigem maior nvel de
segurana, ou mesmo em regies e situaes para
assegurar a soberania nacional em apoio matriz de
segurana.

Benefcios
Equipamentos modernos de proteo individual
adequados a este tipo de emprego de tropa, alm da
capacitao de recursos humanos, permitindo que as
equipes constitudas possam ser empregadas com
oportunidade e eficcia em caso de necessidade.

57

Code-P58

Defesa - descrio e benefcios do trabalho desenvolvido


Fiscalizao de explosivos
Descrio
A fiscalizao de explosivos caracteriza-se por ser uma atividade permanente
que envolve efetivos e meios distribudos por todo o territrio nacional, desde a
faixa de fronteira terrestre at o interior das principais cidades. Ela possibilita
acompanhar, controlar e fiscalizar a produo e escoamento de explosivos.

Benefcios

Aprimoramento na coordenao e controle dos efetivos, atualizao dos meios empregados,


assim como, a capacitao e integrao de novos agentes de diferentes rgos oficiais,
ampliando a capacidade de monitoramento e rastreio do fluxo de explosivos pelo territrio
nacional.

58

Code-P59

Estratgia de Defesa para a Copa 2014


Defesa

COORDENAO

ENVOLVIDOS

OBJETIVOS

Aes de Defesa para o Grande Evento e para o


Territrio Nacional

Emprego de Meios Areos (helicpteros);


Defesa de Area Martima e Fluvial;
Segurana e Defesa Ciberntica;
Defesa de Estruturas Estratgicas;
Preveno e Combate Contraterrorismo;

Defesa QBRN*;
Fiscalizao de explosivos;
Comando e Controle ;
Preparo e Emprego de Fora Contingncia.

Instituies Envolvidas:

Ministrio da
Defesa

Marinha

Exrcito

Aeronutica

Ministrio da Defesa EMCFA


(Estado-Maior Conjunto das Foras Armadas)

59

Code-P60

Defesa:
Estgio das aes
Investimento (R$mi)

Estgio

Comando e Controle

73,9

Entregue para operao

Defesa Qumica, Biolgica, Radiolgica e Nuclear

62,9

Entregue para operao

Segurana e Defesa Ciberntica

34,4

Entregue para operao

Defesa Aeroespacial e Controle do Espao Areo

247,7

Entregue para operao

12,4

Entregue para operao

Defesa de rea Martima e Fluvial

122,5

Entregue para operao

Defesa de Estruturas Estratgicas

10,7

Entregue para operao

Emprego de Meios Areos (helicpteros)

65,5

Entregue para operao

Fiscalizao de explosivos

3,2

Entregue para operao

61,3

Entregue para operao

Preveno e Combate Contraterrorismo

Preparo e Emprego da Fora Contingncia


Total

694,5

60

2 Ciclo de Planejamento
Telecomunicaes
Turismo
Segurana
Defesa
Energia
Comunicao
Sade, Cultura Voluntariado e Meio
Ambiente

4
61
61

Code-P62

Energia
Os investimentos de energia j estavam previstos no plano do
Ministrio de Minas e Energia (MME) para o Setor, por isso no
integram a Matriz de Responsabilidades. Todos os procedimentos que
foram adotados garantiram o adequado fornecimento de energia
eltrica a todas as cidades-sede.

Avaliaes criteriosas acerca do suprimento de Energia das 12 cidades-sede, garantindo confiabilidade,


segurana e qualidade.
Todos os Estdios e Arenas da Copa contaram com dupla alimentao de energia eltrica.
Realizadas inspees nas instalaes dos Aeroportos e Estdios, com o objetivo de identificar e implantar
pontos de melhoria visando maior confiabilidade do sistema.

Acompanhamento dos empreendimentos de transmisso


Cidade

Ao

So Paulo

Composio do 4 banco de
transformadores (Bandeirantes)

Rio de Janeiro

Fase reserva TR 345/138 kV - 200 MVA


(Graja)

Empresa
CTEEP

Data de
entrega

Estgio atual

nov/2013

Entregue para
operao

nov/2013

Entregue para
operao

Entregue para
operao

jun/2014

Entregue para
operao

FURNAS
Fase reserva TR 345/138 kV - 75 MVA
(Jacarepagu)
Curitiba

Recondutoramento de 10 km (UmbarUberaba)

COPEL-GT

62

CODE-63

Energia:
Estratgia para a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014
Referncia Jul/14

Objetivo

Garantia de atendimento demanda de energia, considerando a necessidade adicional em


razo dos eventos Copa das Confederaes 2013 e Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014

Principais aes
Investimentos

R$ 1,7 bi

Gerao

Implantao de geradores e UPS* nos


Estdios ao realizada pelos operadores
dos estdios.

Transmisso

Investimentos em linhas de transmisso e


instalaes nas cidades-sede para atender
aos critrios de segurana diferenciados responsabilidade das empresas transmissoras

Distribuio

Obras de reforo estrutura atual


(subestaes, linhas de distribuio, etc.) responsabilidade das empresas distribuidoras
de energia.

Medidas operacionais
Foram adotados procedimentos operativos
para aumentar a segurana do suprimento
de energia eltrica por ocasio dos jogos;
Durante os jogos no foi necessrio
despachar gerao trmica adicional.
Foram adotados procedimentos operativos
para aumentar a segurana do suprimento
de energia eltrica por ocasio dos jogos (no
realizao de intervenes na rede,
antecipao de manutenes e equipes de
manuteno de prontido)

O MME realizou o monitoramento das obras em implantao nas Cidades-sede.


Durante a realizao dos jogos no houve nenhuma ocorrncia relevante no
Sistema Eltrico Brasileiro que influenciasse a realizao normal do Evento.
* Uninterrupted Power Supply (Sistema de alimentao ininterrupta)

63
63

CODE-64

Energia:
Acompanhamento das obras de distribuio
Referncia Jul/14

Aes de energia constantes no planejamento setorial foram aceleradas e atenderm ao critrio diferenciado de
segurana para a Copa
Concessionria

N de aes

Aes entregues
para operao

CEMIG

37

28

CEB

12

10

COELCE

Recife

CELPE

Rio de Janeiro

LIGHT

12

COELBA

Cuiab

CEMAT

Curitiba

COPEL

18

16

Manaus

AME

Natal

COSERN

Porto Alegre

CEEE-D

22

ELETROPAULO

23

23

158

123

Cidade
Belo Horizonte
Braslia
Fortaleza

Salvador

So Paulo

TOTAL

Observao: Dezesseis obras foram reavaliadas ou reprogramadas, sem prejuzo para a realizao do evento,
adotando-se medidas alternativas e outros reforos na rede de distribuio.
64
64

2 Ciclo de Planejamento
Telecomunicaes
Turismo
Segurana
Defesa
Energia
Comunicao
Sade, Cultura Voluntariado e Meio
Ambiente

4
65
65

Code-P66

Comunicao
A Copa 2014 bateu todos os recordes dentre os eventos monitorados
at hoje no Facebook e Twitter, com mais de 3 bilhes de interaes
nas duas plataformas

160.000.000 Tweets durante os


15 primeiros dias de jogos, ultrapassando toda o
perodo das Olimpadas de Londres

58.000.000 pessoas ao redor do mundo


comentaram, postaram fotos e falaram sobre a
estreia do Brasil

459.000.000 Interaes relacionadas ao evento na


primeira semana

141.000.000 Pessoas comentaram sobre os jogos e

a competio somente na primeira semana

Fonte: Facebook

66

Code-P67

Comunicao - descrio e benefcios do trabalho


desenvolvido
Centro Aberto de Mdia
Benefcios
12 Centros Abertos de Mdia, um em cada cidade-sede
10 mil jornalistas de 83 pases
Mais de 35 mil matrias sobre o Brasil veiculadas em todo o
mundo
Somente no CAM do Rio de Janeiro:
4.281 jornalistas credenciados: 2.192 da imprensa nacional e
2.089 da imprensa internacional
Pases com o maior nmero de visitantes: Brasil, China,
Argentina, EUA, Inglaterra, Colmbia, Mxico, Alemanha,
Frana e Peru
3.666 matrias na imprensa internacional
1.014 matrias na imprensa nacional
57 eventos realizados: 22 briefings e coletivas de imprensa
do governo federal e prefeitura do Rio; 6 degustaes; 26
press tours
2.340 atendimentos imprensa
Produo da NBR: 29 reportagens, incluindo TV e A Voz do
Brasil; transmisso ao vivo e 29 flashes transmitidos direto do
CAM-Rio sobre variados temas

67

Code-P68

Comunicao - descrio e benefcios do trabalho


desenvolvido
COMUNICAO

Portal da Copa

Com o objetivo de dar transparncia s aes e


democratizar o acesso s informaes, o Portal da Copa
resultado de uma articulao que permitiu que o endereo
copa2014.gov.br se tornasse a fonte oficial do Governo
Federal sobre a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014.

Referendado no mbito do Grupo Executivo da Copa


(GECOPA) incentivou a parceria entre ministrios,estados e
municpios para troca de contedos. Deu visibilidade
estrutura de governana indita no Pas. Contedos em
trs idiomas (portugus, ingls e espanhol).

Fotos ou Ilustraes (se for o caso)

Benefcios

Farto material institucional, com toda a documentao


produzida pelo Governo Federal para o evento (e tambm
parcerias com estados e municpios), a atuao das
Cmaras Temticas, representaes grficas dos ciclos
de planejamento e da estrutura de governana,
balanos oficiais da Copa e todas as atualizaes na
Matriz de Responsabilidades.

68

Code-P69

Comunicao - descrio e benefcios do trabalho


desenvolvido
COMUNICAO

Portal da Copa

Galerias de fotos publicadas mensalmente. Ao todo, cerca


de 300 imagens mensais retrataram o andamento dos
empreendimentos de mobilidade urbana, arenas,
aeroportos, etc. Essas imagens esto disponveis para
download em alta resoluo, para uso editorial gratuito.

Produo mensal de vdeos com detalhamento do


andamento das obras: um com informaes de todo o
pas e um para cada uma das 12 cidades-sede.

11.670 notcias sobre a organizao da Copa publicados


em portugus, ingls e espanhol.

850 vdeos no canal youtube.com/copagov, com 2,04


milhes de visualizaes.

Fotos ou Ilustraes (se for o caso)

69

Code-P70

Comunicao - descrio e benefcios do trabalho


desenvolvido
Estatsticas do Portal da Copa*

16,7

37,8

Sesses

milhes

11,9
milhes

Perodo da
Copa do Mundo

Visualizaes
de pginas

milhes

7.282.456

Visitantes nicos

Campanha
publicitria do ME

Copa das
Confederaes

1.969.746

1.613.630
1.178.615

160.273

200.246

343.885

Out-Dez Jan-Mar Abr-Jun


2011
2012
2012

578.618

959.506

855.456

Jul-Set Out-Dez Jan-Mar Abr-Jun


2012
2012
2013
2013

716.057

Jul-Set Out-Dez Jan-Mar Abr-Jul


2013
2013
2014
2014

* Entre 16.09.2011 e 31.07.2014


70

Code-P71

Comunicao - descrio e benefcios do trabalho


desenvolvido
Alcance internacional

229

Pases que mais acessaram o site


1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Brasil
Estados Unidos
Argentina
ndia
Mxico
Reino Unido
Portugal
Espanha
Colmbia
Alemanha

71

Code-P72

Comunicao - descrio e benefcios do trabalho


desenvolvido
Redes Sociais

Benefcios

O Facebook cresceu 700% com alcance mdio, na


Copa, de 4 milhes/perfis.

O Twitter cresceu 1.151% com exposio total de


mensagens para 34,8 milhes/perfis.

3.073 publicaes nas redes sociais (COPAGOV) entre


12/06 a 13/07

1.119.747 perfis conectados ao @Copagov

O monitoramento das redes sociais com envio dirio de


alertas e relatrio consolidado identificou tendncias e
opositores.

O monitoramento rastreou 5 milhes de posts (contendo


#Copa, #NoVaiTerCopa, #VaiTerCopa e #Copa2014)

A cobertura foi completa em todas as 12 sedes (jogos,


mobilidade, segurana, torcedores, turistas, entorno,
voluntrios, etc.)

72

Code-P73

Comunicao - descrio e benefcios do trabalho


desenvolvido
Portal Brasil Voluntrio

Benefcios

Responsvel por toda a comunicao com os


voluntrios da Copa, pelo contedo do Site Brasil
Voluntrio e respostas imprensa em torno do tema.

De janeiro a julho portal com 234.786 mil visitantes e


5.142.568 visualizaes de pginas. No perodo da
Copa 101.108 mil visitantes e 1.320.517 visualizaes
de pginas

A equipe suportou diariamente o atendimento a mais de


45 mil voluntrios inscritos no Programa durante as
fases de seleo, treinamento e atuao.

480 notcias foram publicadas.

Envio semanalmente de informativo sobre prximas


etapas do programa. Mais de 100 mil visitantes no
perodo da Copa (contedo exclusivo para o voluntrio)

46.362 inscritos, sendo 517 estrangeiros (273 deles


residentes no Brasil)

73

2 Ciclo de Planejamento
Telecomunicaes
Turismo
Segurana
Defesa
Energia
Comunicao
Sade, Cultura, Voluntariado e Meio
Ambiente

4
74
74

Code-P75

Sade
Baixa necessidade de uso dos servios de sade, maior qualidade e
segurana sanitria nos servios oferecidos durante a Copa 2014.
Nmero de pessoas atendidas nas arenas : 7.055 pessoas

Nmero total de atendidos incluindo arenas, FIFA Fan Fest


e outros locais de exibio pblica: 17.042
Remoes: 192
Aes preventivas de vigilncia sanitria: Realizadas
10.087 inspees, sendo 57% em Arenas, 21% nas FIFA
Fan Fest e 22% em Public View e outros locais;
73% em servios de alimentao, 16% em servios de
sade e ambulncias e as demais, 11%
Resultado: apenas 7,1% apresentaram irregularidades
relevantes, no implicando interrupes na prestao dos
servios.

75

Code-P76

Sade - descrio e benefcios do trabalho desenvolvido


Centro Integrado de Operaes Conjuntas da Sade
CIOCS
Descrio
Ativado o CIOCS Nacional no Ministrio da Sade e 12 CIOCS
locais nas cidades-sede para deteco, monitoramento e
resposta de todos eventos de sade relacionados com a Copa.
Implantadas estratgias de promoo e vigilncia em sade
para acompanhar todos os atendimentos realizados nas arenas
e principais servios de sade a fim de identificar rapidamente
casos graves como surtos de doenas infectocontagiosas e
acidentes com mltiplas vtimas.
Criado aplicativo Sade na Copa em trs idiomas para
detectar surtos de doenas.
Foto: GM

Benefcios
70 Eventos de sade de importncia nacional monitorados pelo
CIOCS Nacional, envolvendo desde acidentes de carro at
surtos de doenas.
Realizadas cerca de 10 mil inspees sanitrias nas arenas e
FIFA Fan Fests.
Novas estratgias de vigilncia permitiram conhecer
rapidamente todos os eventos de sade relacionados com a
Copa e agir rapidamente para controlar os surtos e evitar a
disseminao para a populao.

76

Code-P77

Cultura
A FIFA Fan Fest nas 12 cidades-sede foi um grande sucesso de pblico,
atraindo mais de 5 milhes de torcedores brasileiros e estrangeiros
Belo Horizonte

255.403

Braslia

369.480

Cuiab

306.896

Curitiba

112.836

Fortaleza

781.602

Manaus

504.108

Natal

195.062

Porto Alegre

497.893

Recife
Rio de Janeiro

Salvador
So Paulo
Total

132.510
937.330
255.040
806.226
5.154.386

77

Code-P78

Cultura - descrio e benefcios do trabalho


desenvolvido
Espao Cultura
Descrio
1.BELO HORIZONTE
Local: FFF na Expo Minas
2. BRASLIA
Local: Museu Nacional da Repblica
3. CUIAB
Local: Arena Cultural montada no Espao Sesi Papa
4. CURITIBA
Local: FFF Pedreira Paulo Leminski
5. FORTALEZA
Local: Centro Cultural Drago do Mar
6. MANAUS
Local: Pao da Liberdade
7. NATAL
Local: Pinacoteca Potiguar
8. PORTO ALEGRE
Local: Usina do Gasmetro
9. RECIFE
Local: Representao Regional do MinC
10. RIO DE JANEIRO
Local: Parque das Runas no Morro de Santa Teresa
11. SALVADOR
Local: Complexo da Biblioteca Pblica de Salvador
12. SO PAULO
Local: FFF no Vale do Anhangaba

Benefcios

Divulgao da cultura brasileira e todas as suas regies nas 12


cidades-sede, por meio de contedo interativo e Vitrines Culturais.

78

Code-P79

Cultura - descrio e benefcios do trabalho


desenvolvido
Espao Cultura
Informaes

Em So Paulo, Curitiba e Belo Horizonte, o Espao


Cultura foi instalado no mesmo local da FIFA Fan Fest
(FFF). Nas cidades onde no foi possvel montar o
Espao Cultura dentro da FFF (Braslia, Cuiab,
Fortaleza, Manaus, Natal, Porto Alegre, Recife, Rio de
Janeiro e Salvador), ele foi montado em locais de
grande fluxo de turistas estrangeiros e brasileiros,
sempre em parceria com as administraes locais e sob
a superviso direta das Representaes Regionais do
Ministrio da Cultura.

79

Code-P80

Cultura - descrio e benefcios do trabalho


desenvolvido
Vitrines Culturais
Descrio
Espaos de exposio e comercializao do artesanato brasileiro,
promovidos pela Secretaria de Micro e Pequenas Empresas e o MinC,
coordenados pela Secretaria de Economia Criativa, implantados em sete
dos 12 Espaos Cultura: Belo Horizonte, Manaus, Porto Alegre,
Recife, Rio de Janeiro, Salvador e So Paulo. O Projeto escolheu, por
meio de Edital, peas de valor simblico e esttico de mais de 90
artesos e associaes de 18 estados brasileiros. Durante o perodo de
inscrio foram recebidas mais de 1.200 propostas dos 26 estados e
Distrito Federal.

Benefcios
Em torno de 25.000 visitantes de diversos pases e do Brasil puderem
ver as peas expostas e 25% deste material foi comercializado,
arrecadando um valor de R$ 77.601,08, repassados integralmente aos
artesos participantes.
Tambm foram confeccionados 10.000 catlogos da exposio,
distribudos nos locais onde o Projeto acontecia.

80

Code-P81

Cultura - descrio e benefcios do trabalho


desenvolvido
Edital Cultura 2014

Descrio
Contratao de 133 projetos para apresentao e exibio entre os dias 10 de junho e 15 de julho de 2014, nas 12 cidades-sede da
Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014.
As atraes contratadas visaram fomentar e ampliar a programao cultural local dando espao a pequenos e mdios produtores,
grupos e artistas brasileiros nas reas de: msica, dana, artes visuais (dentro e fora de museus), manifestaes tradicionais,
Cultura Viva (feito por Pontos de Cultura), patrimnio, audiovisual e Brasil Criativo, contemplando: moda, arquitetura e gastronomia.
Foram selecionados 116 projetos com apresentaes fsicas no Edital Cultura 2014, que realizaram no mnimo 05 apresentaes
cada, totalizando 580 apresentaes por todo o pas.
Alm dos Projetos citados, foram contemplados os segmentos de Moda, Arquitetura, Gastronomia e Patrimnio, cujo contedo
digital foi disponibilizado nos 37 totens interativos que estavam nos Espaos Cultura, numa parceria Embratur/MinC. Nove filmes
de mdia metragem, com 26 minutos de durao cada, foram contemplados no segmento Audiovisual do Edital Cultura 2014 e
exibidos durante o perodo da Copa do Mundo 2014.

81

Code-P82

Cultura - descrio e benefcios do trabalho


desenvolvido
Edital Cultura 2014

Benefcios

Todas as atraes foram gratuitas para o pblico e os


contratados tiveram liberdade de escolha para data,
horrio, local, nmero de apresentaes e temtica.
Divulgao da cultura brasileira em todas as regies,
garantindo o pluralidade do Brasil e suas vertentes
culturais.

82

Code-P83

Cultura - descrio e benefcios do trabalho


desenvolvido
Press Card

Descrio
Em parceria com o IBRAM (Instituto Brasileiro de Museus) e a
ABRASEL (Associao Brasileira de Bares e Restaurantes), o
Ministrio da Cultura ofereceu um carto digital (Press Card)
que disponibilizou aos credenciados no Centro Aberto de Mdia
do Governo Federal, no Rio de Janeiro acesso gratuito a 27
museus em nove cidades, alm de cortesias e descontos em
132 restaurantes nas 12 cidades-sede da Copa do Mundo da
FIFA Brasil 2014, durante o perodo de realizao do evento.

Benefcios
O objetivo foi promover os museus e a gastronomia brasileira,
proporcionando imprensa nacional e internacional momentos
de descoberta de novos sabores, cores e formas, tpicos da
cultura do Brasil, de Norte a Sul

83

Code-P84

Cultura - descrio e benefcios do trabalho


desenvolvido
A Grande Dana Brasil MinC / FUNARTE
Descrio
A Grande Dana: quatro flash mobs por Cidade-sede,
totalizando 48 apresentaes realizadas que contaram com a
participao do pblico.
O objetivo da iniciativa produzir um grande movimento de
dana, com a cara do Brasil, envolvendo o pblico de diversas
localidades, faixas etrias, aptides e segmentos sociais,
atravs das apresentaes coletivas; e mostrar a diversidade
da cultura brasileira.

Benefcios
Envolvimento de uma grande massa da populao de
diferentes localidades, faixas etrias, aptides e condies
sociais do pblico nacional e internacional, bem como, a
divulgao da cultura brasileira por meio da dana.

84

Code-P85

Voluntariado - descrio e benefcios do trabalho


desenvolvido
Programa Brasil Voluntrio
Descrio
O Programa Brasil Voluntrio foi criado para selecionar,
capacitar e acompanhar a atuao dos voluntrios na Copa
das Confederaes da FIFA Brasil 2013 e na Copa do Mundo
FIFA Brasil 2014 .
Para a Copa do Mundo FIFA Brasil 2014 , os voluntrios
ofereceram suporte de atendimento aos torcedores, imprensa,
turistas e populao em geral, atuando em pontos de
mobilidade, aeroportos, eventos de exibio pblica, reas de
fluxo, entorno dos estdios e centros abertos de mdia.

Benefcios
Valorizao da diversidade e incluso social por meio da
participao de estrangeiros e portadores de necessidades
especiais no Programa.
A alta qualidade do atendimento ao turista, tendo em vista o
nvel de motivao e capacitao oferecido pelo Programa aos
participantes.

85

Code-P86

Voluntariado - descrio e benefcios do trabalho


desenvolvido
Programa Brasil Voluntrio
Atuao dos voluntrios na Copa 2014
Descrio

Total Geral de Voluntrios: 6.156


Cidade-sede
Voluntrios atuantes por cidade-sede

86

Code-P87

Meio Ambiente e Sustentabilidade - descrio e


benefcios do trabalho desenvolvido (1/5)
Certificao e Gesto Sustentvel das Arenas
Descrio
Iniciativa voluntria do governo brasileiro, de condicionar o
financiamento do BNDES para a construo das arenas
obteno do padro bsico de certificao em construo
sustentvel (Selo LEED do GBC).

A Copa 2014 foi a primeira a ter todas as Arenas Certificadas,


o que deve impulsionar o mercado da construo sustentvel
no pas.

Benefcios
Oito arenas j esto certificadas: Castelo, Fonte Nova,
Maracan, Arena Pernambuco, Arena Amazonas, Beira Rio,
Mineiro e Estdio Nacional. Duas com certificao Bsica,
quatro com Prata, uma com Ouro e uma com Platinum. A
maioria com nveis acima do exigido. Quatro esto em
processo de certificao, j tendo atendidos todos os
requisitos. Cria-se uma cultura de gesto ambiental das
Arenas, com medidas que trazem reduo dos custos de
manuteno. O Brasil J o segundo pas do mundo no
ranking de Arenas Esportivas Certificadas.

87

Code-P88

Meio Ambiente e Sustentabilidade - descrio e


benefcios do trabalho desenvolvido (2/5)
Campanha Brasil Orgnico e Sustentvel
Descrio
A campanha Brasil Orgnico e Sustentvel foi uma iniciativa voltada a
aproveitar a oportunidade da Copa para promover o consumo
consciente, em especial dos produtos orgnicos e da agricultura
familiar com certificao.
Foram instalados Quiosques de comercializao desses produtos nas
Cidades Sede durante a Copa, com produtores de todas as regies.
Pela primeira vez numa Copa, todos os voluntrios do Programa de
Voluntariado do governo receberam um kit de produtos orgnicos para
complementar sua alimentao durante o trabalho.

Benefcios
A Campanha desenvolvida durante a Copa 2014 foi definida como
uma iniciativa permanente do Governo brasileiro.
Na iniciativa dos Quiosques foram beneficiados 60 grupos e
associaes de produtores, abrangendo um universo de 25 mil famlias
envolvidas.
Nos Kits para os voluntrios foram distribudos 14.000 contendo 10
tipos de alimentos no perecveis, adquiridos junto a fornecedores que
representam na base cerca de 7.800 famlias.

88

Code-P89

Meio Ambiente e Sustentabilidade - descrio e


benefcios do trabalho desenvolvido (3/5)
Campanha Passaporte Verde
Descrio
Iniciativa em parceria com PNUMA voltada a promover a
sensibilizar os torcedores e o trade turstico para a importncia
da sustentabilidade no turismo.
Foi desenvolvida nova marca global da campanha para a Copa
2014 e a mesma foi reformulada com base em ferramentas
digitais interativas Portal, Facebook e Aplicativo.
Foram desenvolvidos em parceria com as cidades -sede 80
Roteiros Sustentveis Passaporte Verde.
A Campanha ser permanente.

Benefcios
- Campanha ter continuidade no Brasil, com rebatimento nos
Jogos Olmpicos 2016.
- Campanha ter maior institucionalizao na Poltica de
Turismo, sob coordenao do Ministrio do Turismo
- Roteiros Passaporte Verde se consolidam como oferta nas
politicas locais de turismo
- Jornadas de Sustentabilidade voltadas a sensibilizar os
Trades Tursticos Locais para a adoo voluntria de prticas
de sustentabilidade tero continuidade em escala nacional.

89

Code-P90

Meio Ambiente e Sustentabilidade - descrio e


benefcios do trabalho desenvolvido (4/5)
Mitigao e Compensao de Emisses
Descrio
O Brasil desenvolveu metodologia indita para a produo dos
Inventrios de Emisses relacionados Copa e capacitou
Cidades e Estados Sede nessa rea.
A partir dos Inventrios foram desenvolvidas a estratgia de
compensao, atravs de doao de RCEs (Reduo
Certificada de Carbono) por empresas brasileiras, e de
mitigao, relacionadas s iniciativas locais, destacando-se a
sustentabilidade das Arenas, as iniciativas de reciclagem de
resduos e a mobilidade urbana.

Benefcios
A iniciativa de Gesto de Gases de Efeito Estufa (GEE) da
Copa compensou 545,5 mil toneladas de CO2 - 10 vezes
superior compensao de emisses diretas a cargo do
governo brasileiro, que era de 59,2 mil toneladas de CO2,
compreendendo a Copa das Confederaes. Os crditos
restantes (486.300) abrangem as compensaes indiretas,
que no so de responsabilidade do governo brasileiro. , e
equivalem ao total das emisses indiretas de viagens reas
nacionais de espectadores da Copa mais cerca de 30 % do
transporte areo internacional.

90

Code-P91

Meio Ambiente e Sustentabilidade - descrio e


benefcios do trabalho desenvolvido (5/5)
Resduos e Reciclagem
Descrio

Todas as Cidades Sede da Copa tiveram aes


envolvendo incluso de catadores em parceria com as
Cooperativas e associaes, coleta seletiva e destinao
s cooperativas de Catadores.
Nas Arenas e Instalaes Complementares sob
responsabilidade do Projeto FIFA/COL/Coca Cola 840
catadores
Nas reas de entorno das arenas e Fan Fests - aes
executadas pelas Cidades Sede e apoiadas pelo Governo
Federal cerca de 1500 catadores

Benefcios
TODO O MATERIAL RECICLVEL COLETADO NAS
OPERAES COPA 2014 FOI DESTINADO S
COOPERATIVAS
Todas as Cidades-sede criaram capacidade para desenvolver
Planos de Gesto de Resduos em Grandes Eventos,
incorporando a coleta seletiva e a incluso de catadores.

91

3 Ciclo de Planejamento
Estruturas Complementares
Planos Operacionais

4
92
92

Code-P93

Estruturas complementares para a Copa 2014

Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014

Valor Executado (R$mi)


Belo Horizonte

37,0

Braslia

28,4

Cuiab

35,5

Curitiba

26,0

Fortaleza

27,1

Manaus

123,6

Natal

30,7

Porto Alegre

25,0

Recife

33,9

Rio de Janeiro

66,0

Salvador

37,0

So Paulo

107,9

Total

578,0

Nota: Conforme Stadium Agreement firmado com a FIFA, a


responsabilidade da montagem das instalaes complementares dos
responsveis pelos estdios de cada cidade-sede
Fontes: Governos Estaduais/Distritais, execuo dos contratos das
estruturas complementares
Valor em fase de avaliao pela cidade-sede
93

Code-P94

Estruturas complementares para a


Copa das Confederaes 2013

Copa das Confederaes da FIFA Brasil 2013

Valor Executado (R$mi)


Belo Horizonte

38,3

Braslia

27,0

Fortaleza

27,4

Recife

35,7

Rio de Janeiro

37,7

Salvador

34,0

Total

200,1

Nota: Conforme Stadium Agreement firmado com a FIFA, a


responsabilidade da montagem das instalaes complementares dos
responsveis pelos estdios de cada cidade-sede
Fontes: Governos Estaduais/Distritais, execuo dos contratos das
estruturas complementares

94

3 Ciclo de Planejamento
Estruturas Complementares
Planos Operacionais

4
95
95

Code-P96

Planos Operacionais
Planejamento e ao integrados de todos os atores responsveis pelo evento

Modelo indito de governana em nvel nacional,


estadual, municipal e iniciativa privada.
42 oficinas de elaborao dos planos operacionais
nas 12 cidades-sede
29 rgos do Governo Federal envolvidos
90 rgos pblicos locais envolvidos
2.200 gestores envolvidos

Nota 1: Considera Copa das Confederaes 2013 e Copa 2014


Fonte: ME

96

Code-P97

Os Planos Operacionais elaborados pelos diversos atores


foram capazes de suprir as necessidades do evento

A Copa das Copas deixou o mundo


encantado com o carisma do Brasil e dos
brasileiros e o fez reconhecer a nossa
capacidade em organizar um grande evento.
O Modelo de Governana estabelecido e os
Planos Operacionais elaborados foram
capazes de suprir as demandas durante
todo o perodo do evento.
O Governo Federal estruturou um modelo de
acompanhamento da operao em cada
cidade-sede para apoiar os governos locais
em suas necessidades, bem como a
avaliao de riscos e ocorrncias dirias

Operao Copa 2014 Governo Federal

O sucesso na operao da Copa 2014,


esperado pelas trs esferas de Governo, foi
sentido j nas primeiras semanas do evento.

Operao Rio

Int.

Operao
cidadessede

Operao
BSB (GF)

97

Code-P98

O Monitoramento das Operaes apurou ocorrncias dirias em cada


cidade-sede, apoiando as operao locais em suas necessidades
O sucesso na operao da Copa 2014 refletida com o total de ocorrncias
registradas durante a operao do evento. O maior volume delas foi registrado nos
locais de maior concentrao de pessoas, o que comum em qualquer megaevento.
% de ocorrncias por cidade-sede

16%

13%

9%

9%

8%

8%

7%

7%

7%

5%

5%

4%
2%

Manaus

Rio de
Janeiro

Fortaleza

Belo
Horizonte

Natal

Salvador So Paulo

Porto
Alegre

Cuiab

Curitiba

Braslia

Recife

Nacional

Ocorrncia pode ser definida como qualquer evento / acontecimento que tenha causado impacto na
operao do evento.
98

Code-P99

O Monitoramento das Operaes apurou ocorrncias dirias em cada


cidade-sede, apoiando as operao locais em suas necessidades
As ocorrncias eram tratadas pelo Governo Federal conforme o nvel de alada
competente, bem como o grau de criticidade.
% de ocorrncias por temtica

Grau de criticidade das ocorrncias

38%

26%

26%
39%

Alto
Mdio

13%
7%
1%

3%

2%

1%

Baixo

7%
2%

34%

99

Concluses e
Lies Aprendidas

5
100
100

Code-P101

Concluso e Lies Aprendidas


A Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 foi indiscutivelmente um sucesso!
O Modelo de Governana estabelecido e os Planos Operacionais elaborados foram capazes de suprir
as demandas durante todo o perodo do evento. Mas, como em qualquer evento de grandes
propores, importante e enriquecedor desenvolver um balano de cada etapa aps sua realizao,
de maneira a consolidar boas prticas que podem ser aplicadas futuramente e avaliar as prticas que
podem sofrer alteraes de maneira a se tornarem mais eficientes. Esse balano deve ocorrer
independentemente de ter sido um evento bem sucedido como foi a Copa 2014.
O CGCOPA e o GECOPA atuaram no acompanhamento in loco desde a estruturao, o planejamento
at a fase de operao de todo o evento e deixa registrado suas consideraes quanto s boas
prticas aplicadas durante todos os perodos, bem como sugestes de prximos passos a serem
seguidos.
Boas prticas:

Integrao entre as entidades envolvidas


Tempestividade das solues
Rpida troca de informaes entre as diferentes equipes
Adaptao do Plano de Comunicao para se adequar s necessidades das equipes em campo.

Prximos passos:

Replicar os instrumentos de acelerao dos investimentos previstos


Replicar o modelo de governana integrado
Acompanhar o detalhamento dos avanos dos projetos de investimento nos demais eventos
esportivos, sejam eles de pequeno, mdio ou grande porte

101

Anexos

6
102
102

Code-P103

Renncias Fiscais Tipologia


As renncias tributrias de competncia federal relacionadas com a Copa das Confederaes FIFA 2013 e Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 foram
estabelecidas precipuamente na Lei n 12.350, de 20 de dezembro de 2010, e compreendem:
(a) suspenso da exigibilidade de tributos conversvel em alquota zero, relacionadas ao Regime Especial de Tributao para Construo, Ampliao, Reforma ou
Modernizao de Estdios de Futebol Recopa;
(b) iseno s importaes de bens ou mercadorias para uso ou consumo exclusivo na organizao e realizao dos Eventos;
(c) isenes diretas a pessoas fsicas e jurdicas;
(d) isenes e suspenso da exigibilidade de tributos incidentes indiretamente nas aquisies realizadas no mercado interno pela FIFA, sua subsidiria e/ou por
sua emissora fonte.
As renncias creditcias so aquelas concedidas pelo BNDES e outras instituies financeiras, em especial relacionadas ao:
(a) ProCopa Arenas: Resoluo 3.801/2009, que estabeleceu linha de financiamento do BNDES para contratao de operaes de crdito para construo e
reforma de estdios para a Copa 2014, no valor de at R$ 400 milhes por estdio; e
(b) ProCopa Turismo: programa do BNDES que objetiva financiar a construo, reforma, ampliao e modernizao de hotis, de forma a aumentar a capacidade
e qualidade de hospedagem em funo da Copa do Mundo de 2014.
Quanto s renncias financeiras, ressalta-se que para o evento Copa 2014 no foram apurados benefcios ou subsdios financeiros.
No que diz respeito ao Recopa, os valores informados representam uma estimativa decorrente da expectativa de desonerao de tributo, tendo por base o valor da
obra e a data da habilitao do beneficirio junto Secretaria da Receita Federal do Brasil, marco a partir do qual o habilitado passa a usufruir dos benefcios
previstos na Lei n 12.350, de 2010.
*Sobre o valor informado das renncias creditcias, esse diz respeito, apenas ao montante realizado.

103

Code-P104

Anexo
Renncias fiscais

(Tributrias, financeiras e creditcias - Governo Federal)

Total Renncias Tributrias: R$ 1.154,6 bilho:


Renncias Tributrias

RECOPA: R$ 631,7 milhes


Desonerao de tributos: R$ 522,9 milhes

Renncias Financeiras

No h benefcios ou subsdios financeiros

Renncias Creditcias

Total Renncias Creditcias para a Copa: R$ 552,4 milhes

Nota 1: Soma de valores de 2011, 2012, 2013 e projeo para 2014 e 2015.
Nota 2: O valor informado das renncias creditcias diz respeito renncia j realizada e apurada. O ltimo valor
apurado refere-se a 2013. O clculo referente ao exerccio de 2014 ser realizado aps encerramento deste
exerccio. Fonte: Ministrio da Fazenda, 2014.

104

Code-P105

Isenes tributrias RECOPA


Valor total de R$ 631,7 milhes*
Braslia

164,2

Belo Horizonte

21,7

Cuiab

16,1

Curitiba

61,2

Fortaleza

*Valores estimados em milhes com


base em informaes prestadas pelos
proprietrios/administradores dos
estdios, que podero sofrer ajustes
at o final do exerccio de 2014.

Manaus

14,8

Natal

52,1

Porto Alegre

62,1

Recife

4,3

Rio de Janeiro

130,5

Salvador

21,4

So Paulo

83,3
105

Code-P106

Isenes tributrias Estaduais e Municipais


Cidade-sede

Informao do Estado
(R$mi)

Informao do Municpio
(R$mi)

Embasamento legal

Braslia

n/a

n/a

Belo Horizonte

n/d

n/d

Cuiab

5,9

n/d

Lei Complementar N 298 de 28 de dezembro de 2012

Curitiba

n/a

n/a

Imposto Sobre Servio e Lei Estadual Complementar 40/2001

Fortaleza

1,1

n/d

Convnio Estadual do ICMS n134/2008 e Decreto 30.873/2012

Manaus

n/d

n/d

Natal

n/d

n/d

Porto Alegre

25,0

n/d

Recife

n/a

n/a

Rio de Janeiro

n/a

42,4

Lei municipal 5.230/2010

Salvador

n/d

15,7

Lei municipal 7.721/2009

So Paulo

n/d

n/d

Lei Complementar n 605/2008 e Lei Complementar n648/2010

n/d Os valores das renncias estaduais e/ou municipais no foram informados at a data de fechamento deste documento.
n/a Renncias tributrias no aplicveis
Estimativa de renncia de receita para a Copa 2014 e Jogos Olmpicos 2016

Nota 1: Dados provenientes dos rgos responsveis

106