Propuesta de Reordenación Del Espacio y Gestión Sostenible de Las Huertas Comunales de Orkoien

HUERTAS COMUNALES
DE ORKOIEN
PROPUESTA DE REORDENACIN DEL ESPACIO

Y GESTIN SOSTENIBLE DE LAS HUERTAS
COMUNALES
GUARDERO FORESTAL DE PAMPLONA-IRUEA

IRUERRIKO BASOZAINGOA
Guardero Forestal de Pamplona/Iruerriko Basozaingo.

Propuesta de Reordenacin del Espacio y Gestin Sostenible de las Huertas comunales de Orkoien
INDICE
INTRODUCCIN
GEOGRAFIA
PRESENCIA DE FAUNA PROTEGIDA
NUTRIA
RANA DALMATINA
VISN EUROPEO
PRINCIPALES AFECCIONES AMBIENTALES EN LA CUENCA DE PAMPLONA
ANTROPIZACIN/FRAGMENTACIN
LA CUENCA DE PAMPLONA, UN REA TREMENDAMENTE ANTROPIZADA
OTRAS AFECCIONES RELEVANTES DE LA CUENCA

INTENSIFICACIN AGRARIA
OCUPACIN ILEGAL DEL DOMINIO PBLICO HIDRULICO
ESPECIES EXTICAS INVASORAS
ALTERACIN DE LOS REGIMENES HDRICOS
DISMINUCIN/DEGRADACIN DE SUELO FORESTAL
LEGISLACIN
DECRETO FORAL 4/1997 POR EL QUE SE CREA EL INVENTARIO DE ZONAS HMEDAS DE NAVARRA
REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2001, X EL QUE SE APRUEBA TEXTO REFUNDIDO DE LEY DE AGUAS
LEY FORAL 13/1990 DE PROTECCIN Y DESARROLLO DEL PATRIMONIO FORESTAL DE NAVARRA
LEY FORAL 2/1993 DE PROTECCIN Y GESTIN DE LA FAUNA SILVESTRE Y SUS HBITATS
LEY FORAL 10/1994 DE ORDENACIN DEL TERRITORIO Y URBANISMO
INFORME AMBIENTAL CREACIN DE UN HUMEDAL ASOCIADO AL CANAL DE LA BALSA DE LOZA
HUERTAS COMUNALES
BREVE HISTORIA DEL ORIGEN DE LOS HUERTOS COMUNITARIOS
AFECCIONES MEDIOAMBIENTALES DE LAS HUERTAS
OCUPACIN ESPACIO
PESTICIDAS, FERTILIZANTES Y FECALES
ELIMINACIN DE VEGETACIN DE RIBERA
EPIZOOTIAS DE OTRAS ESPECIES, GATOS, GALLINAS
VENENOS, CEPOS, LAZOS
VERTIDOS Y ACUMULACIN DE BASURA
PROYECTOS DE OTRAS HUERTAS EN NUESTRO ENTORNO

ORKOIEN
PROPUESTA DE NUEVOS ESPACIOS DE HUERTOS
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INTRODUCCIN
El Guardero Forestal ha tenido conocimiento de que en fechas cercanas, el Ayuntamiento
de Orkoien va a realizar una nueva adjudicacin de las huertas que dispone en varias parcelas
prximas a los cursos de agua. Las condiciones que estos espacios ofrecen actualmente requieren
de una intervencin en profundidad por parte de la municipalidad.
Es prioritario abordar una ordenacin del espacio que ocupan las huertas. Ahora que se
quiere realizar una nueva Ordenanza de Huertas Comunales y realizar un nuevo reparto de
concesiones de uso, no se puede dejar de pasar la oportunidad de ordenar y regular estos lugares.
Es momento de transformar estos paisajes degradados que nos retrotraen a los aos 70 u 80.
Muchos municipios del entorno han creado proyectos de huertos comunales originando
espacios ordenados y regulados, con objetivos sociales, educativos, formativos, o de inclusin
social, peros siempre desde la base de actuaciones de recuperacin de los espacios donde se
ubicaban antiguas huertas y siempre desde el mximo respeto al medioambiente.
GEOGRAFIA
La Regata de Ugalzoko y su continuidad, denominada la Regata de la Balsa, comunica el
Humedal de Loza e Iza con el ro Juslapea, y ste con el Ro Arga. Esta conexin de hbitats
hmedos tiene una elevada importancia ambiental. Tal y como se podr leer en este informe, los
mrgenes de las regatas y ros son, actualmente en la Cuenca, las principales vas de conectividad
que la fauna tiene. Son espacios protegidos por ley, ya que la ocupacin de sus mrgenes en los
primeros 5 metros esta prohibida y en los siguientes 95 mtrs. est regulada.
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PRESENCIA DE FAUNA Y FLORA PROTEGIDA

En toda la zona que va desde la balsa de Loza hasta la confluencia del ro Juslapea con el
ro Arga en Ibero, hay una importante presencia de fauna, destacando especies que estn
catalogadas por la difcil situacin que atraviesan sus poblaciones.
NUTRIA, LUTRA LUTRA (en Peligro de extincin)

DESCRIPCIN
Mustlido semiacuatico de cuerpo grande, esbelto y
ligeramente aplanado. La cabeza es ancha y aplanada,
sin que se aprecie un cuello diferenciado. Ojos, odos
y orificios nasales se encuentran desplazados hacia la
parte superior de la cabeza. La cola es ancha y
aplanada en la base, y puntiaguda en el extremo.
Posee cinco dedos unidos por una membrana
interdigital bien desarrollada, tanto en las
extremidades anteriores como en las posteriores. es
lustroso, espeso e impermeable, el color en la espalda
es pardo oscuro, ms intenso en el lomo que en las
extremidades, y en el vientre es gris, menos en la garganta que es de color blanco sucio. Los
machos suelen ser de mayor envergadura que las hembras.
HABITAT
Su hbitat preferido est situado en las orillas de los ros bordeadas por bosques, vegetacin
espesa o paredes de piedra. Le gustan las aguas cristalinas con fondos pedregosos.
Fuera del periodo de cra, la nutria no tiene domicilio fijo, valindose de diversos refugios
temporales para descansar o pasar algunas noches. El nido de cra suele situarlo en arroyos
laterales, protegidos de una posible crecida del ro.
La presencia de la nutria en un ro es el mejor indicio que tenemos sobre el buen estado de un
cauce fluvial. Por desgracia la contaminacin de los ros, los basureros incontrolados que en cada
pequea poblacin se arrojan al monte y acaban en el agua, la corta de rboles y vegetacin de las
riberas, la leja y el sulfato que utilizan los furtivos en la pesca de truchas, y otras agresiones que
sufren nuestros ros, estn haciendo que este animal disminuya ao tras ao alarmantemente su
poblacin.
PRESENCIA EN LA Z0NA
Su presencia es habitual en la zona tal y como reflejan los datos de los diferentes
inventarios realizados por el Depto. de Medio Ambiente. Asimismo, se pueden observar rastros de
huellas y excrementos que indican la presencia de este mamfero en el ro Juslapea y sus regatas y
afluentes.
AMENAZAS
Catalogada en Peligro de Extincin, la contaminacin, la destruccin del hbitat y la sobre
utilizacin de los recursos hdricos parecen haber sido las principales causas de regresin, aunque
otras como la disminucin en las poblaciones de sus presas, el aislamiento poblacional, su
persecucin, etc., pueden haber jugado un importante papel en este proceso. La conservacin de
su hbitat, el control de la contaminacin, el mantenimiento de las poblaciones de sus presas y una
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correcta gestin del agua son las bases de su conservacin. Actualmente su poblacin esta en
aumento.
RANA GIL, RANA DALMATINA (Sensible a la alteracin de su hbitat)

DESCRIPCIN
Rana parda de mediano tamao, de entre 4
y 8 cm de longitud. Reconocible por tener el
tmpano muy visible, de tamao similar al del ojo y
situado cerca de ste. La pupila es horizontal y el iris
bicolor, con la parte superior dorada y la inferior
pardo oscura. Su piel es lisa y no presenta glndulas
partidas. Su coloracin dorsal es de tonos pardos
con manchas dispersas ms oscuras que incluyen
una V invertida entre los hombros. El vientre es de
color marfil o crema, liso. Las patas posteriores
estn notablemente rayadas y son muy largas, lo
que le permite dar grandes saltos.
En octubre-noviembre los animales entran en una etapa de reposo invernal bajo el agua de
las charcas o la hojarasca y en las madrigueras excavadas por otros animales; en enero-marzo los
adultos salen de sus refugios y se dirigen a los humedales para reproducirse; la puesta se realiza
entre febrero-abril y el desarrollo embrionario y larvario dura unos 100 das, trascurridos los cuales
se producen las metamorfosis, en junio-agosto. Los juveniles permanecen en el borde e
inmediaciones de los humedales unos das o semanas, alimentndose activamente.
HABITAT
Especie forestal de costumbres terrestres, poco ligada al agua excepto durante la
reproduccin. Su hbitat ptimo lo constituyen los bosques caducifolios situados en bajas altitudes.
El aprovechamiento agrcola y ganadero de los fondos de valle ha definido un paisaje que alterna el
bosque caducifolio con los pastizales. Los restos de ese paisaje agroganadero constituyen en la
actualidad su hbitat caracterstico. Para la reproduccin emplea distintos tipos de humedales,
tanto temporales como permanentes, habindose encontrado en balsas artificiales, lagunas
naturales y charcas asentadas en robledales o en praderas cercanas
El Guardero Forestal viene realizando desde principios del ao 200 censos de puestas de
Rana dalmatina en la Cuenca. Se han observado anualmente puestas de huevos en la Balsa de Loza,
en cantidades variables segn aos, anualmente se observan juveniles recien meta
metamorfoseados en los alrededores de la Balsa de Loza, as como adultos en los alrededores. Hay
citas de estos adultos en los alrededores de la balsa nueva, en el Pinar de Itzabizkar o en Zaldua.
AMENAZAS
Las amenazas ms importantes estn relacionadas con la alteracin del hbitat. Las
prcticas agrcolas, ganaderas y forestales han sustituido bosques caducifolios por tierras de labor y
pastizales o plantaciones monoespecficas.
Adems de estas transformaciones del hbitat terrestre, la contaminacin y desecacin
sistemtica de los humedales ha reducido considerablemente la gran diversidad biolgica que
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albergan, y el papel decisivo que juegan en la dinmica de los ecosistemas de su entorno. Para los
anfibios que se reproducen en charcas, como la rana gil, su conservacin es absolutamente
necesaria para la supervivencia de las poblaciones. La alteracin de este hbitat reproductor
conlleva la desaparicin de las poblaciones asociadas a l.
Igualmente, la destruccin de setos y bosquetes que actan como refugios y corredores
ecolgicos, la urbanizacin de determinadas zonas y la construccin de infraestructuras lineales
estn contribuyendo a potenciar el aislamiento de numerosas poblaciones ibricas de rana gil. La
falta de conectividad implica lentitud y dificultad en la recuperacin de las poblaciones mermadas,
propiciando las extinciones locales, y el aumento de la endogamia y sus efectos negativos
VISN EUROPEO MUSTELA LUTREOLA, (en Peligro de extincin)

DESCRIPCIN
Mustlido semiacutico de tamao
pequeo de color marrn chocolate uniforme en
todo el cuerpo, a excepcin de dos pequeas
manchas blancas, una en el labio superior y otra
en el inferior. Los machos son de mayor tamao
que las hembras: miden entre 50-55 cm de
longitud y pesan unos 800 gramos frente a los 3846 cm y los 400 gr. de las hembras.
Excelente
nadador,
dispone
de
membranas en manos y pies que le facilitan manejarse con soltura en el agua. Pero es en tierra
donde mejor se desenvuelve ya que su alargada figura, sus pequeas orejas y su corta cola le
permiten moverse entre la densa vegetacin de ribera sin apenas ser visto
HABITAT
La presencia del visn europeo est condicionada por la calidad del agua y la alteracin de
las orillas. Vive en medios acuticos de muy variada tipologa: ros, arroyos, lagunas... En Navarra
muestra preferencia por el curso bajo y medio de los ros, con corriente lenta o moderada y buena
calidad del agua. Prefiere las riberas con ancha y densa cobertura vegetal (zarzales, zonas
arbustivas, carrizales, saucedas, fresnedas y alisedas), donde abundan sus presas potenciales. Las
reas de uso preferente se sitan en tramos fluviales que conservan sotos maduros, prdigos en
refugios
Utiliza numerosas madrigueras o puntos de encame, en maraas de zarzas, espesuras
vegetales, apilamientos de troncos y ramas y pequeas oquedades entre piedras, situados en las
riberas, mrgenes e islas.
Son muchos los rastros, huellas principalmente, que se pueden observar frecuentemente
de presencia de esta especie en las diferentes regatas y acequias que forman el entramado
hidrolgico del ro Juslapea y el ro Arga.
De esta manera, el Dpto. de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra dispone de estas
citas de presencia confirmada de esta especie en el rea:
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2007 una hembra adulta de visn europeo en la laguna de Loza (muestreo de la Seccin de
Hbitats y Munibe n 30 de 2009).
2008 cita en el entorno inmediato del pueblo de Loza, entre el pueblo y la laguna.
2014 Cita de hembra reproductora y macho aguas abajo del Ro Juslapea en el puente de
la Na-700 a su paso por Arazuri.
En el entorno al ro Juslapea y su cuenca hidrolgica constan, al menos, siete datos de
atropellos:
16/09/2000 Atropello en Arazuri
11/04/2003 Atropello en Ororbia
24/02/2015 Atropello en Berriozar, AP15 junto a Euntzeandia
22/03/2016 Atropello en Orkoien, AP15 junto a Euntzeandia
24/11/2016 Atropello en Pamplona, pol. Landaben
Estos datos en s demuestran la importancia que tiene la conexin de Loza con el Arga, a
travs del Juslapea, para la supervivencia de la poblacin de visn a medio y largo plazo.
AMENAZAS
El visn europeo es uno de los mamferos ms amenazados de la fauna europea debido a
su rpida desaparicin de amplias zonas de Europa en el siglo. Entre los carnvoros, slo el lince
ibrico se halla ms amenazado.
Las principales amenazas del visn europeo son las siguientes:
1. Invasin del visn americano: a nivel estatal, es la principal amenaza.
2. La destruccin y degradacin de su hbitat es otro de los factores que ha contribuido a
la regresin de la especie.
Las llanuras de inundacin han sido ocupadas por cultivos agrcolas y plantaciones de chopos
que invaden las zonas en las que deberan desarrollarse los sotos naturales y los humedales,
necesarios para mantener un alto nivel de biodiversidad.
Desde Gobierno de Navarra se viene trabajando con objeto de incrementar su hbitat
potencial y reducir as, los riesgos de extincin. Los proyectos desarrollados en este sentido, se han
centrado en las siguientes actuaciones:
Eliminacin de estructuras que impiden la movilidad del ro y por tanto el

rejuvenecimiento de los sotos y la formacin natural de hbitats.
Creacin de zonas favorables para la reproduccin.
Recuperacin de la vegetacin de ribera para permitir los desplazamientos y facilitar

a la especie zonas de refugio.
Edicin de un documento tcnico que recoge las directrices a seguir para minimizar
los efectos negativos que ocasionan las actividades humanas sobre la especie.
3. La muerte por atropello.
Otra de las causas de mortalidad comprobada es la de atropellos. Se tienen al menos 4 citas
de ejemplares muertos en la cercanas de Loza: Arazuri y AP15
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Para evitar esto, se est trabajando en el Proyecto Pasos Caixa para la construccin de pasos
de fauna para evitar que la fauna cruce vas y carreteras, reduciendo de esta manera las
posibilidades de muerte por atropello.
4. Ahogamiento en el interior de sifones de riego.
Los sifones de riego son utilizados por el visn y otros carnvoros como lugares de
alimentacin. Saltan a su interior para alimentarse, quedando atrapados sin poder alcanzar la
salida, lo que les provoca la muerte por ahogamiento.
En las modernizaciones de regados donde se conoce su presencia se construyen sifones con
rampas que permiten la salida a los animales.
5. Virus del moquillo canino.
Otra gran amenaza para el visn en Navarra es la enfermedad producida por el virus del
moquillo canino que afecta tambin a otros carnvoros, silvestres y domsticos. Esta enfermedad se
propaga rpidamente en poblaciones animales de alta densidad. La presencia de perros en huertas
de ocio pueden ser foco y vector de esta peligrosa enfermedad para el visn.
Desde 2005 se estn realizando estudios en los que se ha detectado un descenso muy fuerte
de esta poblacin as como un aumento del nmero de ejemplares de visn seropositivos al virus.
6. La gran semejanza gentica entre los visones del Lugar.
Esta semejanza gentica, en una poblacin densa y aislada, los hace ms sensibles a
cualquier enfermedad o circunstancia variable en su hbitat, disminuyendo las posibilidades de
adaptacin y poniendo en riesgo la supervivencia de la especie
PROYECTO PASOS FAUNA
Para evitar las muertes por atropello y facilitar la conectividad fraccionada por las obras
hidrulicas, tneles, puentes y vas, el Gobierno de Navarra, en colaboracin con la Caixa, est
desarrollando un proyecto de creacin de pasos para fauna, especialmente dirigidos para el visn.
En el puente de la NA-700 a su paso por Arazuri, a escasos 1200 metros de las huertas de Orkoien,
vista la mortandad detectada en esa zona, se ha construido uno de estos pasos.
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PRINCIPALES AFECCIONES AMBIENTALES EN LA CUENCA DE PAMPLONA

ANTROPIZACIN/FRAGMENTACIN
LA CUENCA DE PAMPLONA, UN REA TREMENDAMENTE ANTROPIZADA

La prdida de hbitats y la fragmentacin de los mismos estn consideradas las principales
amenazas que afectan a la biodiversidad.
La transformacin que el ser humano ha venido realizando sobre el medio es de tal
magnitud en la Cuenca de Pamplona, que actualmente solo quedan retazos de lo que en tiempos
pasados fue este territorio. Estos espacios naturales y los hbitats que los ocupaban han
menguado, sino desaparecido, y la comunicacin entre los espacios que han sobrevivido, aislados y
amenazados, se ha limitado o en muchos casos, casi ha desaparecido. Esta fragmentacin
producida por la actuacin del ser humano tiene un efecto devastador sobre la biodiversidad.
La fragmentacin genera prdida de hbitat, con una alteracin importante en los flujos
naturales de materia y energa. La prdida de hbitat es uno de los motivos ms sustanciales de la
desaparicin de especies animales y vegetales. Cuanto ms se reduce la superficie de cada hbitat,
en ms partes se fragmenta, mayor es la vulnerabilidad de las especies que lo ocupan a los
diferentes factores que les afectan. El efecto borde aumenta, ampliando la transformacin del
hbitat que sufre la fragmentacin.
Cuanto menor es el nmero de individuos que forman las poblaciones presentes en las
reas fragmentadas, aumenta el riesgo de extincin de estas poblaciones. Si en una primera fase
del proceso de fragmentacin la prdida de superficie es la principal causa de disminucin de
diversidad biolgica, el efecto de aislamiento se convierte en el problema prioritario en fases
posteriores.
Estos efectos generados por la fragmentacin de los hbitats no son lineales, sino que se
multiplican al llegar a ciertos porcentajes de hbitat arrasado. Una vez pasado este umbral crtico,
el riesgo de extincin de especies y poblaciones en esas reas se multiplica dependiendo de la
especie.
Adems de procurar limitar al mximo el efecto borde, una de las herramientas que
permiten reducir en parte los problemas que la fragmentacin de los hbitats genera es el
mantenimiento de corredores biolgicos entre los diferentes hbitats. Regatas, acequias
ezpuendas, ribazos, lneas de vegetacin o setos vivos son espacios necesarios para mantener la
conectividad de estas zonas naturales, estos hbitats tan degradados por la accin humana.
Las islas en que se estn convirtiendo las pocas reas de suelo forestal que quedan en esta
parte de nuestra Comunidad, nos obliga a extremar la precaucin, especialmente cuando se trata
de reas que realizan funciones de conectividad entre estas manchas cada vez ms aisladas.
Las regatas, acequias o ezpuendas son vas principales de conectividad entre la fauna que
ocupa los diferentes hbitats que se desarrollan en la cuenca, por lo que debemos evitar su
desaparicin y potenciar su mantenimiento, desarrollo y aumento de la calidad y superficie de las
mismas.
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OTRAS AFECCIONES RELEVANTES DE LA CUENCA
INTENSIFICACIN AGRARIA
La intensificacin agraria, acompaada de un uso abusivo de herbicidas y fitosanitarios, el
empleo de maquinaria ms pesada que permite el laboreo y roturacin de espacios forestales, los
cambios de uso, afecciones a regatas, etc. generan una simplificacin del paisaje, con todo lo que
ello conlleva de prdida de biodiversidad y empobrecimiento medioambiental.
OCUPACIN ILEGAL DEL DOMINIO PBLICO HIDRULICO

La ocupacin ilegal del Dominio Pblico Hidrulico en forma de huertas de uso particular en
muchos tramos de los ros y regatas de la Cuenca es un problema cada vez ms serio. Estas
ocupaciones, especialmente impactantes en localidades como Beriain, Orkoien, Imarcoain, Noain,
Burlada, adems de interrumpir los corredores ecolgicos que son estos espacios fluviales
(aumentando los graves problemas de fragmentacin del hbitat que existen en nuestro entorno),
impedir el paso por las orillas, eliminar la vegetacin de ribera natural o privatizar el uso de las
aguas, son ncleos de acumulacin de basura, de cra de especies domsticas que pueden ser
vectores de enfermedades para fauna autctona, de contaminacin de agua por fecales y/o
utilizacin de productos qumicos, espacios de utilizacin de medios de captura de especies
animales masivas y no selectivas (cepillos, lazos, venenos)
Imgenes de las consecuencias de las crecidas de enero de 2013
Y cuando llega una inundacin, las orillas aguas abajo de estas concentraciones
chabolistas se convierten en autnticos vertederos de plsticos, somieres, recipientes No hay
que olvidar que estas regatas son los hbitats principales de especies catalogadas en peligro de
extincin como el visn europeo o la nutria. Mediante polticas sencillas de regulacin y ordenacin
del espacio sera suficiente para evitar estos desastres medioambientales y el impacto visual que
estos ncleos generan en nuestro entorno.
ESPECIES EXTICAS INVASORAS

La lucha contra las especies exticas invasoras, tanto flora como fauna, es una tarea que
urge acometer. Con nuestros escasos medios y tiempo, vamos elaborando protocolos e intentando
sensibilizar a nuestro entorno de la necesidad de erradicar este tipo de especies. Cangrejo rojo y
seal, visn americano, avispn asitico, hierba de la pampa, ailanto, budleya son hoy en da una
realidad contra la que luchamos. Pero son muchos ms los peligros a los que nos enfrentamos y
que si desde este mismo momento no se acta, pueden convertirse en triste realidad (cerdo
vietnamita, mapache, acacia, galpagos, lucio, perca).
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DISMINUCIN/DEGRADACIN DE SUELO FORESTAL

Adems de la fragmentacin del hbitat se observa una importante disminucin de suelo
forestal, principalmente de los ecotonos, las zonas de transicin entre ecosistemas diferentes. Esta
prdida de ecotonos disminuye la biodiversidad, generando un empobrecimiento de los
ecosistemas
ALTERACIN DE LOS REGIMENES HIDRICOS

La instalacin de sistemas de drenaje en la agricultura, prctica cada vez ms empleada en
nuestro entorno, genera importantes afecciones en el rgimen hidrolgico, tanto en los
ecosistemas de la cuenca donde se realiza el drenado, como aguas debajo de la misma.
Los problemas de encharcamiento en la Cuenca son comunes por el tipo de relieve suave,
con ligeras vaguadas, el tipo de tierra arcillosa y, en algunos casos, cuando son zonas de fondo de
valle, por el propio nivel fretico. Pero tambin agravan esta situacin el manejo que se ha
realizado del sistema o dinmicas hdricas.
Con las concentraciones parcelarias se ha eliminado o modificado la red de saneamiento de
fincas, pasando a una segunda fase de drenajes de espina de pez soterrados que estn ya
instalados en numerosas parcelas de la Cuenca. La eliminacin de la vegetacin de las acequias es
aprovechada para el laboreo hasta el mismo margen de las mismas, volteando la tierra sobre stas
y reduciendo su perfil de evacuacin, hacindolo ms vertical.
Al evacuar de forma artificial el agua, esta no se incorpora a las capas profundas del suelo,
impidiendo su almacenamiento, surgencia y embalsamiento en superficie. Asimismo, al evacuar
ms rpidamente el agua hacia el exterior, los aliviaderos, acequias y regatas encuentran ms
dificultades para contener el torrente de agua, producindose riesgos de erosin en las acequias,
desbordamientos y encharcamientos puntuales. Tambin los abonos y lixiviados de enmiendas
agrcolas, son arrastrados a los cauces principales con mayor facilidad, aumentando su
contaminacin y favoreciendo la eutrofizacin.
Se altera considerablemente la dinmica hdrica, generando una inestabilidad importante
en el hbitat, especialmente sensible cuando nos referimos a zonas hmedas, y a la flora y fauna
que estas reas tienen asociadas. Especialmente sensible a las alteraciones bruscas de los niveles
de agua es la herpetofauna, recordando que las zonas afectadas, son reas potenciales de
distribucin de la Rana dalmatina, catalogada como sensible a la alteracin de su hbitat.
Imagen de ocupacin del cauce y de la propia proyeccin de la regata
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LEGISLACIN
DECRETO FORAL 4/1997, DE 13 DE ENERO, POR EL QUE SE CREA EL
INVENTARIO DE ZONAS HMEDAS DE NAVARRA
Artculo 1. Creacin del Inventario.
Se crea el Inventario de Zonas Hmedas de Navarra, cuyo mantenimiento y actualizacin
corresponde al Departamento de Medio Ambiente, Ordenacin del Territorio y Vivienda. A estos
efectos, el Inventario queda adscrito al Servicio de Conservacin de la Naturaleza.
Artculo 3. Inscripcin.
El Inventario de Zonas Hmedas de Navarra comprende inicialmente las siguientes Zonas
Hmedas, que se describen en el Anexo de este Decreto Foral: 1. Laguna de Pitillas. 2. Embalse de
las Caas o el Salobre. 3. Laguna del Juncal. 4. Balsa de Agua Salada. 5. Balsa del Pulguer. 6. Laguna
de Dos Reinos. 7. Badina Escudera. 8. Balsa del Cardete. 9. Balsas de Loza e Iza. 10. Balsa de la
Mueda. 11. Embalse de Agua Dulce o de la Estanquilla. 12. Laguna de Lor. 13. Laguna de Rada. 14.
Balsa de Celigeta. 15. Embalse de la Estanca de Corella. 16. Embalse de la Estanquilla. 17. Embalse
de la Nava. 18. Balsas de Sasi. 19. Balsa de la Morea. 20. Balsa de Cortinas. 21. Balsa de Zapata. 22.
Balsa de Bajabn. 23. Balsa de la Estanca de Cintrunigo.
Artculo 4. Rgimen de proteccin.
1. Salvo que tuvieran fijado un rgimen jurdico de proteccin ms especfico en razn de
su condicin de espacio natural declarado, en cuyo caso ser de aplicacin el mismo, el rgimen de
proteccin y gestin de las Zonas Hmedas de Navarra ser el establecido en el artculo 37 de la Ley
Foral 10/1994, de 4 de julio, de Ordenacin del Territorio y Urbanismo.
2. En todo caso, queda prohibida la desaparicin o la transformacin a tierra de labor de
las Zonas Hmedas.
4. No podrn realizarse en las Zonas Hmedas o en sus afluentes o emisarios, vertidos de
sustancias txicas o peligrosas para los ecosistemas, ni depsitos de residuos, escombros o tierras.
5. Queda sujeta a la previa autorizacin del Departamento de Medio Ambiente, Ordenacin
del Territorio y Vivienda la extraccin de aguas superficiales y del subsuelo en un entorno de
doscientos metros a contar desde la lmina de aguas libres de la Zona Hmeda. El Departamento
de Medio Ambiente, Ordenacin del Territorio y Vivienda denegar la autorizacin cuando exista
riesgo para el mantenimiento y la conservacin de la Zona Hmeda.
REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2001, DE 20 DE JULIO, POR EL QUE SE APRUEBA EL

TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE AGUAS
Artculo 6. Definicin de riberas.
1. Se entiende por riberas las fajas laterales de los cauces pblicos situadas por encima del
nivel de aguas bajas, y por mrgenes los terrenos que lindan con los cauces.
Las mrgenes estn sujetas, en toda su extensin longitudinal:
a) A una zona de servidumbre de cinco metros de anchura, para uso pblico que
se regular reglamentariamente.
b) A una zona de polica de 100 metros de anchura en la que se condicionar el uso
del suelo y las actividades que se desarrollen.
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LEY FORAL 13/1990, DE 31 DE DICIEMBRE, DE PROTECCIN Y DESARROLLO DEL

PATRIMONIO FORESTAL DE NAVARRA.
Art.23
4. En aquellos proyectos pblicos cuyo mbito de actuacin limite con los cauces fluviales, se
respetar una banda lineal continua al cauce, no inferior a cinco metros de anchura, cuyo fin
ser constituirse en formaciones naturales de ribera.
LEY FORAL 2/1993, DE 5 DE MARZO, DE PROTECCIN Y GESTIN DE LA

FAUNA SILVESTRE Y SUS HBITATS.
Art.34
2. Reglamentariamente se determinarn las condiciones a las que deber someterse la
prctica del deporte y las actividades de ocio y turismo que se desarrollen en el medio natural
para hacer compatible las mismas con la proteccin del medio ambiente en general y de la
fauna silvestre, sus ciclos biolgicos y hbitats naturales en particular.
3. Las actividades de deporte, ocio y turismo en el medio natural, realizadas en grupo u
organizadas, y aquellas practicadas individualmente con mayor potencialidad de afeccin
medioambiental, podrn requerir autorizacin previa del Departamento de Ordenacin del
Territorio y Medio Ambiente. Reglamentariamente se determinarn las que deban someterse
a este procedimiento.
Art. 35
1. En las zonas agrcolas y ganaderas se respetar la vegetacin autctona y especialmente los
ribazos, ezpuendas, zonas liecas, regatas, setos arbustivos y arbreos, zonas y lneas de
arbolado y cuantos elementos puedan ser significativos para la conservacin de la fauna
silvestre. En especial los espacios que:
a) Sirvan de refugio, cra o alimentacin de especies protegidas.
b) Constituya los ltimos lugares de refugio, cra o alimentacin para la fauna, por
perdurar en paisajes agrarios o ganaderos simplificados.
c) Establezcan pasillos o corredores biolgicos con o entre zonas naturales, evitando el
aislamiento gentico de las poblaciones.
Art. 36
1. Los cercados y vallados en terrenos rurales debern construirse de forma tal que no impidan
la circulacin de la fauna silvestre no susceptible de aprovechamiento.
2. El Consejero de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente podr establecer limitaciones
o, en su caso, prohibiciones de la circulacin rodada no tradicional de vehculos de traccin
mecnica en zonas, reas o pistas en las que se puedan causar graves molestias o perjuicios a
las especies amenazadas.
Art. 37
1. El Consejero de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente podr imponer, con carcter
sustitutorio del titular, la realizacin de aquellas actuaciones necesarias para la eliminacin de
obstculos que impidan la libre circulacin de la fauna silvestre.
2. El procedimiento para llevar a cabo las actuaciones a que se refiere el nmero anterior ser
el siguiente:
a) Se requerir al titular de la finca o de la instalacin, a fin de que proceda a su
eliminacin en un plazo no superior a tres meses.
b) En el supuesto de que transcurrido el plazo no hubieran sido eliminados, el Consejero
dispondr la eliminacin por la Administracin de las construcciones o elementos
obstaculizadores.
- 13 -

c) Los costes derivados de la eliminacin sern satisfechos por el titular de la finca o

actividad, procedindose, en caso de impago, por la va de apremio.
Art. 38
El Gobierno de Navarra establecer las medidas necesarias para limitar el uso de pesticidas,
fertilizantes o productos que puedan causar perjuicio a las especies silvestres, as como
someter a autorizacin previa, conforme al procedimiento previsto en el artculo 11 de esta
Ley Foral , el empleo de las mismas sobre determinadas especies o en determinadas zonas de
Navarra.
Art. 41
Sin perjuicio de las competencias de los organismos de las cuencas hidrogrficas, y con el fin
de establecer las necesarias medidas correctoras para la proteccin del medio ambiente y de
la fauna, ser en todo caso preceptiva la autorizacin administrativa del Departamento de
Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente, a tramitar conforme a la Ley Foral 6/1987, de 10
de abril, de Normas Urbansticas Regionales para proteccin y uso del territorio , con carcter
previo a la ejecucin de las siguientes actividades:
a) Eliminar o modificar la vegetacin de las zonas de proteccin de los cursos fluviales,
lagunas, embalses y zonas hmedas.
b) Levantar y sacar fuera de los cauces las piedras, gravas y arenas del fondo.
c) Desviar el curso natural de los cursos fluviales, as como modificar las lagunas, los
embalses, las zonas hmedas y las zonas de proteccin de tales cursos.
d) Reducir el caudal de las aguas y proceder al agotamiento de los caudales y obras de
derivacin o captacin.
e) La construccin de presas y diques en las aguas, y sus modificaciones.
f) La implantacin de viveros de peces y cangrejos y estaciones de fecundacin artificial
en aguas.
g) El encauzamiento, dragado, modificacin y ocupacin de cauces.
LEY FORAL 10/1994, DE 4 DE JULIO, DE ORDENACIN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Artculo 37. Aguas protegidas.
1. Aguas superficiales. Son los espacios definidos en la Ley de Aguas como cauces o lveos
naturales, riberas y mrgenes de las corrientes continuas o discontinuas de agua y como lecho o
fondo de las lagunas y embalses, terrenos inundados y zonas hmedas.
2. Rgimen de proteccin.
Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin de aguas, se establece para las corrientes de
agua una zona de proteccin del cauce natural que se medir a partir del lmite del mismo y que
tendr, en cada margen, una dimensin igual a la del propio cauce natural medida en cada punto. No
obstante lo anterior, dicha zona de proteccin no ser inferior a 5 metros ni superior a 50 metros en
cada uno de dichos mrgenes. En el caso de las lagunas, embalses, terrenos inundados y zonas
hmedas, la zona de proteccin ser de 50 metros a partir del lmite de su lecho.
a) Actividades no constructivas. Queda prohibida la corta a hecho y el
aprovechamiento maderero en los cinco primero metros de la zona de proteccin y la quema
de vegetacin. En las zonas de proteccin podrn autorizarse, las acciones que impliquen
movimientos de tierra y la roturacin. Quedan permitidas el resto de actividades.
b) Actividades constructivas. En las zonas de proteccin se permiten los viveros e
invernaderos y las instalaciones apcolas; son autorizables las piscifactoras, las
- 14 -

construcciones e instalaciones vinculadas a actividades deportivas y de ocio relacionadas con

el medio fluvial, construcciones e instalaciones para equipamientos, dotaciones o servicios
vinculados al medio fluvial, las construcciones e instalaciones necesarias para la ejecucin,
entretenimiento y servicio de las obras pblicas y las infraestructuras. Quedan prohibidas
todas las dems.
3. Aguas subterrneas. Sin perjuicio de las previsiones contenidas en la legislacin de aguas,
mediante Decreto Foral el Gobierno de Navarra, o los Ayuntamientos a travs del planeamiento,
podrn delimitar aquellos terrenos bajo los cuales existan aguas subterrneas cuya proteccin
urbanstica se haga necesaria por motivos de inters pblico o general. El Decreto Foral, o el
planeamiento, establecern el rgimen de proteccin concreto de estas aguas, pudiendo contemplar
limitaciones o prohibiciones al ejercicio de determinados usos y actividades constructivas o no
constructivas en tales terrenos o aguas, y, en su caso, someter estas actividades o autorizacin
administrativa del Consejero de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente. Dicha delimitacin se
llevar a cabo obligatoriamente siempre que lo soliciten las entidades locales o sus rganos o
sociedades de gestin que tengan encomendada la prestacin del servicio de abastecimiento de
aguas, incluso aunque afecte mbitos territoriales diferentes al propio. A tal efecto, dichas entidades,
rganos o sociedades estn legitimados expresamente para instar la modificacin del planeamiento
correspondiente. En el supuesto de que el Ayuntamiento competente para tramitar la modificacin
del planeamiento no acordara la aprobacin inicial de la modificacin en el plazo de tres meses
desde la solicitud y la aprobacin provisional en el plazo de seis meses desde la aprobacin inicial, la
entidad, rgano o sociedad que haya instado la modificacin, podr dirigirse al Gobierno de Navarra
que se subrogar en la tramitacin de la misma.
Informe ambiental Expt. 2009/280567 realizado por la Seccin de Hbitats del
Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra, tras la solicitud realizada por la
Confederacin Hidrogrfica del Ebro para la construccin de la balsa con fines medioambientales.
INFORME AMBIENTAL
Eh: 090021
Asunto: Informe de la Seccin de Hbitats con relacin al expediente sobre
Creacin de un humedal asociado al canal de la balsa de Loza (T.M. Orkoien)
Expediente n:
2009/280567
Promotor:
CONFEDERACIN HIDROGRFICA DEL EBRO
Emplazamiento:
Balsa de Loza y regata
Ayuntamiento:
Orkoien/Orcoyen
Dirigido:
D. CESAR PEREZ MARTN

SECCION DE RESTAURACIN DE RIBERAS Y OBRAS HIDRAULICAS
A la vista de las consideraciones hechas por Tcnicos de Gestin Ambiental

Viveros y Repoblaciones de Navarra S.A., de tcnicos especialistas en Fitosociologa,
Ornitofauna, Mastozoofauna y Herpetofauna con relacin al expediente arriba indicado, la
Seccin de Hbitats en el mbito de sus competencias, manifiesta que:
- 15 -

Se tiene conocimiento de la existencia de este proyecto por medio de

comunicacin verbal del Concejal de Medio Ambiente de Orkoien a un tcnico de esta
seccin desde hace aos, sin que desde entonces nadie se haya vuelto a poner en
contacto y sin que haya entrado expediente alguno hasta la fecha (31 de julio de 2009)
sobre el que poder informar con la debida documentacin y condiciones.
Conocedores de la urgencia de respuesta por nuestra seccin, a pesar de las
inconcreciones de muchos aspectos de la memoria, fundamentales para valorar las
afecciones e impactos ambientales que quiz recomendaran un requerimiento al promotor
para su clarificacin, pero conscientes de la importancia y/o repercusin del proyecto, no
slo para las especies protegidas que se citan, sino para otras ms, para los hbitats y
para los espacios naturales que lo rodean, trataremos de hacerlo con la menor
improvisacin posible.
Si bien es cierto que la localizacin del proyecto no est enmarcada en la Red
Natura 2000, ni en las figuras ms desarrolladas de proteccin de la Ley Foral 9/1996 de
Espacios Protegidos de Navarra, al amparo de sta se desarroll el Decreto Foral 4/1997,
de 13 de enero por el que se crea el Inventario de Zonas Hmedas de Navarra en el que
se incluye las Balsas de Loza e Iza, a las que est ntimamente unido el proyecto.
Por otro lado, este conjunto de zonas hmedas ha sido declarado por la A.H.E.
(Asociacin Herpetolgica Espaola) de inters estatal.
En el entorno del proyecto, adems de las especies que son el objetivo principal:
Rana dalmatina y Mustela lutreola y de las citadas (Triturus helveticus, Discoglossus
galganoi, Rana perezi), la zona es el hbitat de otras muchas entre las que cabe destacar
por su importancia el Avetoro / Zezen txoria (Botaurus stellaris), especie catalogada en
peligro de extincin, Avetorillo / Amiltxoria (Ixobrychus minutus) Galpago europeo /
Dortoka istilzalea (Emys orbicularis), especies sensibles a la alteracin de su hbitat.
Si bien es cierto que a escala 1/200.000 la serie que domina la cuenca y el entorno
del proyecto es la pirenaica occidental y navarro-alavesa de los robles pubescentes (Roso
arvensis Querco pubescentis S.), a mayor escala o a escala real por la reseas
residuales existentes que van rarificndose en la cuenca de ms a menos desde el
robledal de Ariz hasta el de Barbatain (ver ltima edicin de memoria del mapa de series
de vegetacin de Navarra de Javier Loidi y Juan Carlos Bascones), por los ejemplares
relcticos que an quedan y por las referencias histricas que tenemos, posiblemente la
ms ligada a las proximidades de los humedales sea la serie navarro-alavesa de los
robledales pedunculados temporihigrfilos (Crataego laevigatae Querco roboris S.), sin
excluir la geoserie fluvial castellano-cantbrica y pamplonesa de las alisedas y olmedas.
Las directrices de ubicacin, dimensionamiento, forma y dems caractersticas de
una zona hmeda pueden variar en funcin del objetivo fundamental que se persiga
(deportivo, agrcola, ganadero, antiincendios, ambiental de hbitat para las especies,
etc...), independientemente de que una zona hmeda pueda cubrir varias expectativas a la
vez.
- 16 -

Si la generatriz originaria fundamental hubiera sido la ambiental, a juicio de esta

seccin, las directrices aparte de otras a mayor escala que abarcaran a una zona
hmeda ms amplia que abarcara al menos a Zuasti-Loza-Iza como autntico reservorio
hdrico de la cuenca- hubieran pasado por:
a) Ubicacin: dentro del entorno elegido quiz se hubiera optado por las zonas
agrcolas sealadas en la ortofoto y no restringir mas el hbitat terrestre
natural o naturalizado de las especies objeto (Mamferos, aves, reptiles,
anfibios, flora catalogada, etc.) rodeado y fragmentado por los cultivos.
b) Diversificacin: en vez de una balsa sera preferible varias.
c) Restauracin de los hbitats forestales circundantes con actuaciones como
replantacin de los huecos sin sombra forestal en la antigua chopera y
ahora recientemente plantada nogalera con Quercus robur (50%), Quercus
pubescens (30%), Acer campestre, Acer pseudoplatanus, Sorbus aucuparia,
etc (20%), sustitucin paulatina de los chopos hbridos por las especies
citadas y de los Pinus nigra de la sierra de Iza por Quercus humilis (60%),
Acer campestre (30%), Ulmus sp. Sorbus domestica, etc.
d) Conectividad de los hbitats terrestres con pasillos que faciliten la dispersin
de los individuos de Rana dalmatina y dems especies entre las zonas
hmedas bajas y la sierra de Iza.
Confiando que en un futuro prximo se emprenda la necesaria restauracin del
robledal originario como reza el apartado 1. de la memoria presentada y en base al
proyecto presentado cuyo objeto principal en apartado 2. es la creacin de un humedal
para aumentar la diversidad de hbitats para los anfibios semiacuticos en general y en
particular para la rana gil (Rana dalmatina) y el visn europeo (Mustela lutreola), esta
seccin plantea las siguientes modificaciones:
1) Una balsa de 6000 m2 de superficie para un volumen de 6739,2 m3, se traducira
en una profundidad media de slo 1,2 m, que sera invadida en su prctica totalidad por
Phragmites australis, Tipha sp., etc, que aumentara considerablemente la
evapotranspiracin y por tanto convertira en intiles sus objetivos ambientales para la
Rana dalmatina (los metamorfoseados necesitan disponer de una buena cantidad de agua
al menos hasta mediados de agosto), como de riego. Por tanto, se plantea una balsa
(preferiblemente 2 o 3 balsas) de menor superficie y mayor profundidad. Esta mayor
profundidad que garantizara una mayor retencin hdrica sera a costa de una mayor
pendiente de talud siendo el mximo en el lado sur, menores en los laterales este y oeste y
suave (entre 3H/1V y 4H/1V) hacia el norte para garantizar el trasiego de fauna (entrada y
sobre todo salida) de recin metamorfoseados, aunque el resto de taludes sean verticales.
Para disminuir la evapotranspiracin por insolacin y facilitar la dispersin de los
metamorfoseados las orillas debieran ir revegetadas con las especies arbreas antes
citadas. Ver la balsa creada aguas arriba de la poza de Iza.
2) Para garantizar desarrollo de todo el ciclo reproductivo de Rana dalmatina el
rgimen hdrico deber asegurar el mximo llenado de la balsa (o las balsas) entre
mediados de enero y mediados de agosto (quiz a finales de julio puedan emerger todos
los metamorfoseados pero en circunstancias contrarias dos balsas amortiguaran los
efectos adversos de estiajes prematuros o llenados tardos).
3) Las huertas hoy ubicadas en la plantacin de Prunus spinosa debern ser
restauradas al robledal primigenio una vez concluida la concesin actual del robledal y en
ningn caso reconvertirse en un actividad agrcola, ganadera u otra que
- 17 -

En cuanto se tenga todo dispuesto para el comienzo de las actuaciones y siempre

con un mnimo de antelacin de una semana de deber avisar al Guardero Forestal de la
Comarca de Pamplona / Irua (Telf. 948 18 67 07; 608 06 26 49) para que inspeccione los
alrededores de la obra y est presente en el transcurso de las mismas, supervisndolas y
orientando los detalles de su ejecucin, pudiendo paralizarlas si no se atienen al
condicionado mnimo.
Panormica del la zona de huertas comunales de Ororbia
Vista de las Huertas comunales de Aranzadi, en Pamplona-Iruea
- 18 -

HUERTAS COMUNALES
Huertas comunales, Huertos comunitarios, huertas de ocio, huertas ecolgicas, huertas
solidarias ecolgicas, diferentes nombres para definir espacios con objetivos relacionados con el
ocio, la formacin, el autoabastecimiento y el respeto por el medio que lo rodea. Estas huertas de
ocio son lugares donde el cultivo de la tierra, la obtencin de frutos, es una finalidad, aunque segn
la filosofa con la que se proyecten, los objetivos a alcanzar tienen un valor y una transcendencia
social mucho mayor, y estn relacionados con la educacin, la interrelacin, la cohesin vecinal, la
integracin social, el fomento de la particin ciudadana o el respeto por el medioambiente.
BREVE HISTORIA DEL ORIGEN DE LOS HUERTOS COMUNITARIOS

Desde inicios del S. XX proliferan en muchas ciudades europeas los denominados huertos
de ocio, espacios de aprovechamiento intensivo a tiempo parcial de pequeas parcelas de campo
por habitantes de los ncleos urbanos prximos.
En Europa, estos huertos de ocio o comunitarios se asocian a frmulas de complemento de
la economa familiar y ocupacin del tiempo libre. Los primeros huertos de ocio en Francia y
Alemania aparecen vinculados a iniciativas del movimiento obrero de raz cristiana y sindical.
Actualmente se asocian a planteamientos ecologistas y formas de uso del tiempo libre.
A partir de finales de 70, principios de los 80, las administraciones pblicas de muchas
ciudades del Estado, se comprometen con la creacin de estos espacios como respuesta a la falta
de zonas verdes y de contacto con la naturaleza y con otros objetivos como el autoconsumo
familiar y a actividades ldicas, educativas y teraputicas.
AFECCIONES MEDIOAMBIENTALES DE LAS HUERTAS

Cuando estos espacios estn sin regular, las afecciones que pueden generar son muy
relevantes para el entorno donde se ubican.
OCUPACIN ESPACIO
Las actuales huertas ubicadas en ambas mrgenes de la Regata de Ugalzoko o Regata de la
Balsa ocupan la zona de servidumbre para uso pblico, que deben tener una anchura mnima de 5
metros. La mayora de las huertas actuales incluso ocupan el rea delimitada por el catastro como
de la propia regata, llegando hasta la misma lmina de agua.
- 19 -

PESTICIDAS, FERTILIZANTES Y FECALES

El uso de toda clase de pesticidas genera afecciones importantes en el medio como la
contaminacin de aguas, tierras y aire, muerte de fauna por intoxicacin o envenenamiento,
bioacumulacin o acumulacin de toxinas en la cadena trfica (ms muerte de fauna a lo largo del
tiempo), resistencia de las especies a las que se aplican las plagas y como consecuencia aumento en
la dosificacin de los pesticidas (aumento de las afecciones descritas anteriormente).
En relacin a los fertilizantes, un uso abusivo generan perdida de calidad del suelo, aumento de la
salinidad, aumento y desarrollo de especies de flora nitrfilas en detrimento de especies ms
exigentes, la lixiviacin de estos productos a las aguas genera una eutrofizacin (aumento de
elementos nutrientes en el agua que se observa en un aumento de las algas y una reduccin en el
nivel de oxgeno del agua, ocasionando riesgos de mortalidad de la ictiofauna).
En estos espacios se suele observar un uso abusivo de productos qumicos en los
tratamientos, con aplicaciones en dosis ms elevadas de lo recomendado por los fabricantes, y
sobre espacios ajenos a las zonas de cultivo.
ELIMINACIN DE VEGETACIN DE RIBERA
La existencia de estos huertos ha generado en muchas zonas un desbroce y eliminacin de
la vegetacin existente en las riberas, zonas de Dominio Pblico Hidrulico, especies autctonas del
bosque de galera, y en muchas ocasiones han sido sustituidas por especies frutales o exticas.
EPIZOOTIAS DE OTRAS ESPECIES, GATOS, GALLINAS
La presencia de fauna domstica genera afecciones muy relevantes en la fauna autctona.
Los gatos, adems de ser unos de los principales depredadores de aves y micromamferos, son
portadores de enfermedades como el moquillo que afectan directamente a especies tan frgiles
como el visn europeo o el gato monts. Cada vez es mayor la hibridacin con esta especie
silvestre, lo que va en detrimento de la persistencia de esta especie vulnerable.
Asimismo, hemos detectado en zonas de huertas la presencia de especies exticas invasoras como
Galpagos de Florida.
El moquillo que transmiten los perros es letal para el visn europeo y, en conjuncin con
otros factores, una de las causas del descenso de su poblacin.
Es numerosa la presencia de animales de cra en Orkoien
- 20 -

VENENOS, CEPOS, LAZOS

En muchas ocasiones los ocupantes de estos espacios, intentando impedir ataques de
posibles depredadores como zorros, comadrejas o garduas a sus animales de cra, colocan artes
de caza ilegales: lazos, cepos, jaulas artes de caza prohibidas, muchas de ellas medios de caza
masivos y no selectivos, prohibidas por ley.
En otras ocasiones, es el uso incontrolado de veneno contra roedores o moluscos el que
afecta a gran parte de la fauna local. Bien por ingestin directa o indirecta, los venenos se
introducen en la cadena trfica y generan una importante mortandad.
Es tambin habitual la captura de pajarillos para alimentacin o silvestrismo. Liga, redes niebla o
cepillos son, entre otros medios prohibidos, los que se suelen utilizar por los ocupantes de estos
lugares. En relacin a la pesca, es tambin habitual el uso de artes ilegales de como botrinos,
sedales durmientes o
VERTIDOS Y ACUMULACIN DE BASURA
La imagen habitual que ofrecen estos espacios son de lugares de acumulacin de residuos y
voluminosos. Los cierres se realizan con cualquier elemento susceptible de impedir el paso
(somieres, puertas viejas, palets, telas, plsticos). Las construcciones son igualmente realizadas
con materiales de desecho. Se dan acumulaciones de envases plsticos (habitualmente empleados
para el riego) y de materiales de todo tipo, que en momentos concretos como tormentas,
ventoleras o crecidas, aparecen dispersados por el entorno o aguas abajo, generando graves
problemas.
Imagen del estado de suciedad presente en las huertas que con las crecidas se dispersa aguas abajo
- 21 -

PROYECTOS DE OTRAS HUERTAS EN NUESTRO ENTORNO

En la Cuenca de Pamplona son diversos los Ayuntamientos que han desarrollado proyectos
de huertos comunales. Ororbia, Huarte, Berriozar, Pamplona, Eges, Noain, Ansoain, Zizur... han
creado espacios para el cultivo de huertos con diferentes filosofas pero objetivos comunes: la
regulacin de los espacios de huertas, el abandono de la ocupacin y uso de espacios de manera
ilegal, el cultivo respetuoso con el medio ambiente, el autoabastecimiento, la promocin de la
participacin ciudadana, fomentar los espacios de encuentro entre vecinos y vecinas, impulsar un
mayor conocimiento y respeto por el medioambiente, y todo respondiendo a una cada vez
mayor demanda ciudadana de estos espacios.
Huerto urbano ecolgico de Sarriguren
Elementos comunes de muchas de las ordenanzas aprobadas para estos espacios son,
adems de todo lo relacionado con el sistema de concesiones y duracin de los mismos, la
imposibilidad de cesin de derechos de uso o de modificacin de superficies, , la potenciacin del
cultivo ecolgico, la imposibilidad de creacin de cierres y construcciones, la prohibicin de
tenencia de animales para cra o explotacin, la obligacin de realizar un uso habitual de la
parcela o la prohibicin de la venta de los producto obtenidos en el cultivo de estos huertos, entre
otros.
Igualmente, en muchas de estas reas de huertos se disean y reservan espacios para la
realizacin de actividades formativas para personas de toda edad. Cursos y talleres relacionados
con buenas prcticas hortcolas, compostaje, cultivo ecolgico, lucha biolgica contra plagas
Asimismo, en muchos casos se destinan parte de las huertas para el uso de escolares o como
espacios de inclusin social. Las posibilidades que espacios de estos permiten en temas
relacionados con la educacin, la formacin, la inclusin social o la interrelacin cultural entre
otros, son muy amplias.
Huerto ecolgicos de Berriozar
- 22 -

ORKOIEN
En relacin a la situacin concreta que se refiere a Orkoien, entendemos que la adecuada
distribucin del espacio destinado a estos huertos de ocio, junto al fomento de practicas agrcolas
respetuosas con el medioambiente, deben de ser, a nuestro juicio, las principales motivaciones que
deben de mover a este Ayuntamiento para el desarrollo de un plan de ordenacin del espacio
comunal y la regulacin de estos espacios.
El Ayuntamiento debe de trabajar, en nuestra opinin, con el objetivo de crear un espacio
dedicado a la horticultura ecolgica, donde conjugar aspectos de ocio, formacin y educacin
ambiental, junto al impulso de la participacin vecinal, en un marco regulado en cuanto a la
ocupacin de terrenos y a las tcnicas de cultivo utilizadas y que favorezcan el medio ambiente.
Donde puedan desarrollarse, adems de la horticultura de ocio, otras iniciativas de huertos
urbanos, escolares y sociales.
Y es que la demanda de los denominados huertos urbanos es una actividad en expansin
constante que debe ser potenciada en atencin por las instituciones pblicas por sus valores
sociales, culturales, integradores y cohesionadotes.
No es de recibo que unos terrenos comunales presenten el aspecto que las zonas de
huertas cedidas por el Ayuntamiento ofrecen actualmente. La situacin de degradacin de la regata
Ugalzoko o de la Balsa, es alarmante, con una ocupacin casi total de sus mrgenes, con basuras
colgando en la vegetacin o semienterrada en las orillas, con taludes completamente erosionados,
alta presencia de algas por la alta eutrofizacin presente, sin vegetacin de ribera
Puente sobre la regata de la Balsa, chabolismo en estado puro
Las imgenes que acompaan este informe nos retrotraen a los aos 80. La chabolera que
se yergue a ambos lados de la regata Ugalzoko o en ambas mrgenes del ro Juslapea, es
vergonzosa. La acumulacin de materiales empleados como cerramientos o para levantar estos
rudimentarios cobertizos es lamentable. La chabacanera y el mal gusto hacen de este lugar un
espacio penoso. Perros atados ladran lastimosamente, gallinas y patos mudos corretean por la zona
- 23 -

mientras gatos domsticos se escabullen al pinar en busca de algo que cazar y las palomas
revolotean nerviosas en un rudimentario y endeble palomar.
Somieres, mallazos, chapas, puertas cualquier cosa es empleada para realizar cierres.
Y si el impacto visual es bochornoso, el impacto ambiental es muy relevante. Ya hemos

descrito las afecciones principales que este tipo de espacios, construidos y gestionados sin ningn
control, generan el medio donde se ubican. La regata est completamente ocupada. Hay presencia
de animales de cra como gallinas, patos mudos, palomas y caballos. La presencia de gatos es muy
alta, adems de la presencia de perros y varias huertas. La basura est por todas partes. La
vegetacin de ribera, mucha de ella mutilada, compite por hacerse un hueco entre el maremgnum
de chabolas. La eutrofizacin se hace patente con la importante aparicin de algas. El Guardero
Forestal ha retirado botrinos, lazos y redes y ha detectado presencia de venenos.
Esta situacin dificulta enormemente la posibilidad de
establecimiento de las especies que antao ocupaban este
hbitat. Especies en peligro de extincin como el visn corren
grandes riesgos al atravesar estas zonas.
Estos huertos comunales se han convertido en fincas
privadas de recreo, con una chabacana construccin de
cobertizos, la ocupacin ilegal de las mrgenes, el uso
incontrolado de sus aguas y la contaminacin de las mismas, la
abundante presencia de basura de toda ndole o la presencia de
animales de cra y domsticos.
Hay que revertir esta situacin. Apostemos por mejorar
el entorno, disfrutar del ocio y la horticultura de una manera
responsable. Miremos hacia los pueblos vecinos, veamos cmo
han desarrollado sus huertos comunales, estudiemos sus
propuestas, examinemos sus ordenanzas y adaptmoslas a las
necesidades de Orkoien. No hace falta inventar nada nuevo,
solo recoger experiencias, estudiar necesidades y demanda y
ensamblar un proyecto para la vecindad de Orkoien.
- 24 -

PROPUESTA DE NUEVO ESPACIO DE HUERTOS

Como Guardero Forestal no podemos presentar una propuesta concreta y detallada, pero
si que creemos conveniente dar unas pautas e ideas de cmo entendemos se debera plantear este
espacio e informacin de cmo lo han realizado otros ayuntamientos de la Cuenca. Para ello,
entendemos urgente e inaplazable para un adecuado ordenamiento del espacio comunal que el
Ayuntamiento de Orkoien dispone en los alrededores de la regata de Ugalzoko y el ro Juslapea, el
abandono de las actuales parcelas ocupadas actualmente por las huertas.
Vista de el rea de huertos comunales de Vitoria-Gasteiz
Proponemos una actuacin conjunta que permita poner en valor todo el potencial
ecolgico y paisajstico del lugar, compatibilizando diferentes usos para un mayor disfrute del
conjunto de vecinos y vecinas de Orkoien.
Actualmente son numerosas, en el rea de la balsa, las parcelas que el Ayuntamiento de
Orkoien dispone para poder crear un espacio de huertos comunales. Son varias las has. de
comunal, la mayora de ellas catalogadas como tierra de labor secano, que podran acoger este
proyecto. Por su localizacin, tal y como hemos ido indicando, las parcelas 2 y los recintos A y B de
la 1109, a ambos de la regata y cercanos a la balsa, seran los ms adecuados donde instalar las
huertas. Con una parcelacin de 100m por huerto, en ambas parcelas se pueden ocupar unos
12.000m, donde acoger un volumen de unas 100 huertas, empleando el resto para caminos y
reas comunes.
De esta manera, reubicando las actuales huertas en las parcelas comunales 1109 y 2 del
polgono 1 de Orkoien, tal y como se puede observar en los planos, liberamos la regata de
Ugalzoko y toda su ribera, pudiendo realizar en ese lugar una zona de esparcimiento, un sendero
naturalstico o un itinerario para acceder a la Balsa de Loza e Iza.
- 25 -

Ocupando los recintos Ay B de la parcela 1109 generamos espacio para poder realizar un
rea de aparcamiento en batera para los vehculos de los usuarios de los huertos, un sendero, zona
de esparcimiento y una banda no inferior a los 5 metros de anchura con libre evolucin de
vegetacin de ribera. En el espacio de huertas se puede ubicar un espacio comn, un lugar de
encuentro con barbacoa y merenderos.
Son tantas las posibilidades que este espacio concede para desarrollar un proyecto
completo que ponga en valor esta zona y, adems de las propias huertas comunales, genere
espacios de ocio y disfrute para los vecinos y vecinas de Orkoien, y por extensin a la ciudadana de
la cuenca de Pamplona, que dejar todo como est actualmente sera un error maysculo. SI la
demanda de huertos es grande, se pueden disponer dos zonas de huertas, unidas entre s por un
pasarela. Se puede establecer un itinerario que recorra la zona, por la margen cercana al pinar
hasta la balsa de Loza, introducirse en la chopera y regresar por la pista actual. Bajo el tendido
elctrico que atraviesa Zaldua se pueden preparar varios humedales, realizar repoblaciones de
especies autctonas con los escolares de Orkoien,
Plano de un ejemplo de cmo se puede distribuir las huertas y las zonas de esparcimiento.
- 26 -

En todas las ordenanzas referidas a la regulacin de huertos comunales a las que hemos
tenido acceso, est prohibida la construccin de casetas en las huertas, edificndose
construcciones comunes para poder guardar los aperos y herramientas, que en muchos casos,
pueden emplearse como espacio de acogida para formacin, organizacin de talleres, charlas
para escolares, colectivos, grupos sociales vulnerables o cualquier grupo de personas interesadas.
Sirva como ejemplo el proyecto de Lorenea en Noain, donde se ha levantado una construccin
empleando sistemas de bioconstruccin, para realizar actividades formativas relacionadas con la
naturaleza y la ecologa.
Desde El Guardero Forestal nicamente queremos aportar ideas para corregir la actual
situacin y poder desarrollar un proyecto que respete el medioambiente en una zona tan delicada,
interesante y necesaria como es la del entorno de Iza, Loza, la regata de Ugalzoko y el ro Juslapea.
Ante cualquier duda o para satisfacer cualquier consulta o sugerencia, estamos a la disposicin del
equipo de gobierno municipal de Orkoien y para cualquiera de los grupos municipales que
componen este Ayuntamiento.
En Pamplona-Iruea a 19 de diciembre de 2016
La Demarcacin 7 del Guardero Forestal de Navarra, Nafarroako Basozaingoa
- 27 -

Propuesta de Reordenación Del Espacio y Gestión Sostenible de Las Huertas Comunales de Orkoien

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HUERTAS COMUNALES

PROPUESTA DE REORDENACIN DEL ESPACIO

GUARDERO FORESTAL DE PAMPLONA-IRUEA

Guardero Forestal de Pamplona/Iruerriko Basozaingo.

OTRAS AFECCIONES RELEVANTES DE LA CUENCA

PROYECTOS DE OTRAS HUERTAS EN NUESTRO ENTORNO

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PRESENCIA DE FAUNA Y FLORA PROTEGIDA

NUTRIA, LUTRA LUTRA (en Peligro de extincin)

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RANA GIL, RANA DALMATINA (Sensible a la alteracin de su hbitat)

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VISN EUROPEO MUSTELA LUTREOLA, (en Peligro de extincin)

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Eliminacin de estructuras que impiden la movilidad del ro y por tanto el

Creacin de zonas favorables para la reproduccin.

Recuperacin de la vegetacin de ribera para permitir los desplazamientos y facilitar

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PRINCIPALES AFECCIONES AMBIENTALES EN LA CUENCA DE PAMPLONA

LA CUENCA DE PAMPLONA, UN REA TREMENDAMENTE ANTROPIZADA

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OTRAS AFECCIONES RELEVANTES DE LA CUENCA

OCUPACIN ILEGAL DEL DOMINIO PBLICO HIDRULICO

Imgenes de las consecuencias de las crecidas de enero de 2013

ESPECIES EXTICAS INVASORAS

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DISMINUCIN/DEGRADACIN DE SUELO FORESTAL

ALTERACIN DE LOS REGIMENES HIDRICOS

Imagen de ocupacin del cauce y de la propia proyeccin de la regata

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REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2001, DE 20 DE JULIO, POR EL QUE SE APRUEBA EL

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LEY FORAL 13/1990, DE 31 DE DICIEMBRE, DE PROTECCIN Y DESARROLLO DEL

LEY FORAL 2/1993, DE 5 DE MARZO, DE PROTECCIN Y GESTIN DE LA

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c) Los costes derivados de la eliminacin sern satisfechos por el titular de la finca o

LEY FORAL 10/1994, DE 4 DE JULIO, DE ORDENACIN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

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construcciones e instalaciones vinculadas a actividades deportivas y de ocio relacionadas con

CONFEDERACIN HIDROGRFICA DEL EBRO

Balsa de Loza y regata

D. CESAR PEREZ MARTN

A la vista de las consideraciones hechas por Tcnicos de Gestin Ambiental

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Se tiene conocimiento de la existencia de este proyecto por medio de

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Si la generatriz originaria fundamental hubiera sido la ambiental, a juicio de esta

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En cuanto se tenga todo dispuesto para el comienzo de las actuaciones y siempre

Panormica del la zona de huertas comunales de Ororbia

Vista de las Huertas comunales de Aranzadi, en Pamplona-Iruea

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BREVE HISTORIA DEL ORIGEN DE LOS HUERTOS COMUNITARIOS

AFECCIONES MEDIOAMBIENTALES DE LAS HUERTAS

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PESTICIDAS, FERTILIZANTES Y FECALES

Es numerosa la presencia de animales de cra en Orkoien

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VENENOS, CEPOS, LAZOS

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PROYECTOS DE OTRAS HUERTAS EN NUESTRO ENTORNO