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Resumo CF PDF
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VTOR CRUZ
Resumo da Constituio
Federal
Verso 5.0
Este um resumo gratuito, disponibilizado pelo site www.NOTA11.com.br , e faz parte de uma iniciativa de
democratizao do ensino de qualidade. Se voc quer ter acesso a maiores contedos e colaborar para a
democratizao do ensino de qualidade, acesse o site NOTA11.
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AVISO e PEDIDO:
Vocs podem utilizar este material como bem entenderem, mas gostaria apenas de pedir que
respeitem os colegas concurseiros e no cobrem por este material.
Outra coisa:
Elaborar este resumo foi realmente muito trabalhoso, ento, por favor, mantenham a
indicao de autoria e caso vocs gostem do trabalho e se interessem em aprender um pouco
mais com este professor que vos fala, so os seguintes trabalhos de minha autoria:
Quem quiser ter aulas de direito constitucional comigo, por favor acessem o site do "Ponto
dos Concursos": www.pontodosconcursos.com.br
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soberania;
cidadania;
pluralismo poltico.
Construir uma
SOLIDRIA;
independncia nacional;
no interveno;
defesa da paz;
sociedade
livre,
justa
Repblica
Forma de Estado:
Federao
Sistema de Governo:
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Chefe de Estado
Chefe de Governo
g) Princpio da legalidade;
h) Princpio da Segurana Jurdica.
A tripartio funcional do Poder uma clusula ptrea e suas funes podem ser:
Poder
Funo tpica
Funo Atpica
Executivo
Administrar
Julgar e Legislar
Legislativo
Julgar e Administrar
Judicirio
Julgar
Legislar e Administrar
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Direitos
Garantias
Direitos Fundamentais so de 5 espcies: 1- Direitos e deveres individuais e coletivos; 2Direitos Sociais; 3- Direitos da Nacionalidade; 4- Direitos Polticos; e 5- Direitos relativos
existncia e funcionamento dos partidos poltico.
historicidade e mutabilidade;
inalienabilidade;
imprescritibilidade;
irrenunciabilidade;
universalidade;
relatividade ou limitabilidade;
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Teoria Relativa do Ncleo Existencial - Deve-se observar o caso concreto para s ento
verificar qual ser o limite de restrio.
Reserva legal absoluta - Ser a prpria lei que ir atender o mandamento ("a lei estabelecer",
"a lei regular", " a lei dispor"...).
X
Reserva legal relativa - No a lei que ir, diretamente, atender ao comando constitucional,
mas estabelecer os limites, ou os termos, dentro dos quais um ato infralegal ir atuar.
O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado
adeso.
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Isonomia formal:
Isonomia material:
Igualdade na lei
Para o cidado - O particular pode fazer tudo aquilo que a lei no proba;
Para o administrador pblico - O administrador pblico s pode fazer aquilo que a lei
autorize ou permita.
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Desapropriao na CF/88:
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Pela UNIO ;
No pode ser desapropriada para fins de reforma agrria (bem como tambm no
poder a MDIA propriedade).
Em defesa de direitos; ou
Contra ilegalidade; ou
Independente
do pagamento
de TAXAS.
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Habeas Data (entendimento do STF - HD 22/DF, entre outros - e STJ - Smula n2).
Prerrogativas do Juri:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;
Flagrante delito; ou
Perda de bens;
Multa;
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Carter perptuo;
Trabalhos forados;
Banimento
Cruis
Segundo o STF (vide Smula Vinculante 25) - No pode priso civil, nem mesmo no caso de
depositrio infiel. Poder haver priso civil apenas no caso de inadimplemento voluntrio e
inescusvel de obrigao alimentcia; e
Habeas corpus
Motivo: violncia ou coao da liberdade de locomoo; (Abuso contra o direito que todos
possuem de ir, vir, permanecer, estar, passar e etc.)
Quem pode sofrer a ao: qualquer um que use de ilegalidade ou abuso de poder.
Modos de HC:
Preventivo: Caso haja ameaa de sofrer a coao;
Repressivo: Caso esteja sofrendo a coao.
CF, Art. 142 2 No caber habeas corpus em relao a punies disciplinares militares.
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b) Organizao sindical;
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STF Smula n 267 No cabe mandado de segurana contra ato judicial passvel de
recursos ou correio.
STF - Smula n 268 No cabe mandado de segurana contra deciso judicial com
trnsito em julgado.
STF - Smula n 630 A entidade de classe tem legitimao para o mandado de segurana
ainda quando a pretenso veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva categoria.
STF Smula n 623 constitucional a lei que fixa o prazo de decadncia para a
impetrao de mandado de segurana (120 dias).
Mandado de Injuno
Quem pode sofrer a ao: A autoridade competente para editar a norma em questo.
Modos de MI:
Habeas data:
Motivos:
a) conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante (aps ter pedido
administrativamente e ter sido negado);
b) retificar dados, caso no prefira fazer isto por meio sigiloso administrativamente ou
judicialmente.
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no-
Ao popular
Quem pode propor: qualquer cidado, ou seja, somente aquele nacional que estiver
em gozo de seus direitos polticos.
moralidade administrativa;
ao meio ambiente;
Custas judiciais: Fica o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do
nus da sucumbncia.
4 - Direitos Sociais
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Proteo relao de emprego = nico direito dos trabalhadores nos termos de Lei
Complementar.
Salrio Mnimo:
Fixado em lei;
nacionalmente unificado;
Reajustado periodicamente;
Jornada de trabalho:
8h/dia
44h/semana
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Empresa com MAIS DE 200 empregados - haver um representante que possuir finalidade
exclusiva de tratar diretamente com os empregadores.
2-Direitos que se aplicam aos trabalhadores urbanos, rurais, e extensveis tanto aos
domsticos quanto aos servidores pblicos:
- Salrio Mnimo.
- Dcimo terceiro salrio: Base = Ao valor integral do salrio ou da aposentadoria;
- Repouso semanal remunerado: preferencialmente aos domingos;
- Ferias anuais remuneradas: com, PELO MENOS, 1/3 a mais do que o salrio normal;
- Licena a gestante: de 120 DIAS, sem prejuzo do emprego e do salrio;
- Licena Paternidade: nos termos fixados em lei;
3-Direitos que se aplicam aos trabalhadores urbanos, rurais, e extensveis apenas aos
domsticos:
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4-Direitos que se aplicam aos trabalhadores urbanos, rurais, e extensveis apenas aos
servidores pblicos:
- Garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo: para os que percebem remunerao varivel;
- Remunerao do trabalho noturno superior ao diurno;
- salrio-famlia: se o trabalhador de baixa-renda possuir dependentes;
- Jornada de trabalho de no Maximo 8 horas/dia ou 44 horas/semana;
- Hora-extra remunerada em no mnimo 50% a mais.
- Proteo ao mercado de trabalho da mulher com incentivos especficos, conforme a lei;
- Reduo dos riscos do trabalho: por meio de normas de sade, higiene e segurana;
- No-diferenciao de salrios, funes e critrios de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou
estado civil.
O poder pblico no pode interferir na organizao sindical, mas, PODE exigir o registro
no rgo competente;
Apenas UM sindicato da mesma categoria por base territorial, e o tamanho desta deve
ser no mnimo referente rea de um Municpio (Segundo o STF, no caso de terem dois
sindicatos, prevalecer o que foi criado primeiro)
Independe de lei.
o
o
o
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Nem precisa ter nascido no Brasil, mas o pai e/ou me so brasileiros servio
da Rep. Fed. do Brasil.
Nacionalidade derivada:
1- Ordinria - vale para os estrangeiros oriundos de pases de lngua portuguesa. Requisitos:
Perda da nacionalidade
Se naturalizado perde por sentena judicial caso pratique atividade nociva ao
interesse nacional;
Se nato ou naturalizado perde ao adquirir outra nacionalidade, salvo se de forma
originria ou por condio para permanecer no pas ou exercer direitos civis;
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20
16 anos
18 anos
Facultativo
70 anos
Obrigatrio
Facultativo
1.
2.
So inalistveis:
Estrangeiros;
18 anos = s vereador;
O que sobrou? 21 anos, aplicvel aos cargos de Deputado Federal, Deputado Estadual ou
Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz.
Inelegibilidade reflexa
S ocorre para parentes de "Chefes do Executivo" (Presidente, Governador e
Prefeito);
o parentesco tem que ser at o segundo grau;
S ocorre dentro do territrio de jurisdio do Chefe do Executivo.
Eleio do militar
Se > 10 anos de servio ser agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar
automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade.
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Segredo de justia.
aplicao Somente nas eleies que ocorram aps 1 ano do incio da sua vigncia.
7 - Partidos Polticos
Direitos dos partidos polticos:
autonomia para definir sua estrutura interna, organizao e para adotar critrios de
escolha e o regime de suas coligaes eleitorais, no precisando vincular as
candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal;
Obrigaes
registrar seus estatutos no TSE aps adquirirem personalidade jurdica conforme a lei
civil;
Vedaes
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Capital Federal = Braslia e no o Distrito Federal (salvo para a ESAF, que considera Braslia e DF
como a mesma coisa).
Ciso ou Subdiviso - Um ente subdivide o seu territrio dando origem a outros entes. O
ente inicial deixa de existir.
Desmembramento-formao - Uma parte de um ente se desmembra formando um novo
ente. O ente inicial continua existindo e agora temos um ente completamente novo.
Desmembramento-anexao - Uma parte de um ente se desmembra, porm, ao invs
de formar um novo ente, ela anexada por outro existente. O ente inicial continua
existindo e no temos a formao de um ente novo, mas um aumento territorial de outro.
Fuso - Dois ou mais entes se agregam e assim formam um ente novo. Os entes iniciais
deixam de existir.
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Somente Unio:
Todos que atualmente lhe pertencem ou os que lhe vierem a ser atribudos;
O mar territorial;
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Faixa de fronteira
Competncia Concorrente:
Mas, se aps o exerccio pelo Estado/DF da competncia plena, for editada lei federal
sobre normas gerais, esta ir suspender a eficcia da lei estadual, naquilo que lhe
for contrrio.
Penitencirio,
Econmico
Urbanstico
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3- Direito Processual - Competncia legislativa privativa da Unio (CF, art. 22, I), j que no
est no Tri-Fi-Penit-Ec-Ur;
X
Procedimentos em matria processual - Competncia legislativa concorrente (CF, art. 24, XI)
- ou seja, observada as normas gerais da Unio, cada ente poder estabelecer no seu mbito,
como sero os procedimentos a serem usados no andamentos dos seus processos.
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Exceo - Legislativo Estadual - O PL fixa por lei (de iniciativa da AL) que ser levada
sano/veto pelo Executivo.
O Municpio no possui Constituio, ele rege-se por uma lei orgnica, votada em dois turnos,
com o interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da Cmara
Municipal, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos na Constituio Federal e na
Constituio do respectivo Estado.
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Eleio do Prefeito:
Nmero de vereadores
O escalonamento vai de 2 em 2.
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Territrio Federal
Distrito Federal
Territrio Federal
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Poder Judicirio;
Ministrio Pblico;
Poder Judicirio;
Ministrio Pblico;
Defensoria Pblica;
13 - Administrao Pblica:
Princpios Constitucionais da Administrao Pblica:
Princpios
Eficincia).
expressos:
LIMPE
(Legalidade,
Impessoalidade,
Moralidade,
Publicidade
Cargos pblicos - podem ser ocupados por brasileiros e tambm por estrangeiros, mas estes,
somente na forma da lei.
necessidade
temporria
de
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30
atribuies
de
direo,
chefia
Validade do concurso: AT 2 anos, prorrogvel uma nica vez, por igual perodo;
O membro de Poder;
Os servidores policiais;
Membros do MP; e
Tetos de remunerao vale para Adm. Direta, Aut. , FP. , e ainda, caso recebam recursos
pblicos para custeio, ir alcanar as EP, SEM e suas subsidirias.
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31
Os vencimentos dos cargos do PL e do PJ no podero ser superiores aos pagos pelo PE;
Subsdio dos Ministros dos T.Sup. ser 95% do STF;
Os demais membros do judicirio tero seus subsdios escalonados conforme as respectivas
carreiras, sendo que a diferena entre uma e outra no pode ser menor que 5% ou maior que
10%, nem exceder 95% do T.Sup.
Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios poder estabelecer a
relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos.
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32
o
o
o
Empresa pblica;
Sociedade de economia mista; e
Fundao, cabendo lei complementar, neste caso, definir as reas de sua atuao;
A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos que causem prejuzos ao errio.
A remunerao do pessoal.
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Em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu
tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por
MERECIMENTO;
vedada a criao de cargo similar ao extinto por excesso de despesas por 4 anos;
Aposentadorias:
1- Por invalidez permanente proventos proporcionais ao tempo de CONTRIBUIO
Salvo: se decorrente de
Acidente em servio;
Molstia profissional; ou
Na forma da lei;
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34
Penso por morte = Valor que o servidor falecido recebia em atividade ou de aposentadoria,
se aposentado, mas s at o limite do teto do RGPS.O que passar deste limite, s receber 70%
O ente pode fixar o teto do RPPS igual ao do RGPS, mas para isso deve-se antes criar o
regime de previdncia complementar.
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14 - Poder Legislativo:
eleitos,
pelo
sistema
DEPUTADO FEDERAL:
Conceito: Representantes do POVO.
Mandato: de 4 anos.
Eleio: sistema proporcional.
Quantidade por Estado: o numero de deputados e a representao por Estado/ DF ser
proporcional a populao, e estabelecido em lei complementar. Sendo que cada Estado/DF
contara com:
mnimo 8 deputados;
Maximo 70 deputados; e
cada Territrio Federal 4 deputados.
Sero procedidos ajustes necessrios, no ano anterior as eleies, para que estes nmeros sejam
mantidos.
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CMARA DOS DEPUTADOS: Cmara dos Deputados no foi elencado muitas competncias
relevantes. Apenas competncias internas (elaborar o regimento interno e etc.) e devemos fazer
destaque a apenas 2 competncias:
a) autorizar que o Senado instaure o processo contra o Presidente da Rep. , seu Vice
e seus Ministros.
b) Tomar as contas do Presidente da Rep., caso este no apresente as contas para o
julgamento do Congresso em 60 dias aps a abertura da sesso legislativa.
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38
levado ao julgamento
no STF, pois ele j
adquiriu o foro com a
diplomao, porm, o
andamento do processo
no pode ser sustado.
Se for condenado, e a
sentena transitar em
julgado, caber Casa
decidir se ele ir ou no
perder o mandato (CF,
art. 55, VI).
DEPOIS
SIM
SUSTOU
Ir suspender a
prescrio
do
crime, enquanto
durar o mandato.
NO SUSTOU
O
processo
continua
correndo no STF.
Se for condenado, e a
sentena transitar em
julgado, caber Casa
decidir se ele ir ou
no perder o mandato
(CF, art. 55, VI).
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39
Ministro de Estado;
Governador de TF;
Para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o
afastamento no ultrapasse 120 dias por sesso legislativa.
2 de Fevereiro
17 de Julho
1o de Agosto
22 de Dezembro
RECESSO
Responsvel pela
convocao:
Motivo:
Observaes:
- Em caso de decretao de
estado de defesa ou de
interveno federal;
Presidente do Senado
Federal:
---
Presidentes da Cmara
dos Deputados e do
Senado Federal (em
conjunto)
- Caso de urgncia ou
interesse pblico relevante.
Precisa da
aprovao da
maioria absoluta
de cada Casa
Legislativa.
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41
Comisses:
Compete s comisses discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do
regimento, a competncia do Plenrio;
Neste caso, se houver recurso de 1/10 dos membros da Casa, a questo ser levada para
votao plenria.
Ministro de Estado; ou
CPI no pode:
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42
Iniciativa
da
Emenda
Constitucional de Reforma
(CF, art. 60)
Limitao circunstancial
(CF, art. 60 1)
Limitao Procedimental
(CF, art. 60 2)
Promulgao
(CF, art. 60 3)
Limitao
Material
Expressa
(Clusulas
Ptreas Expressas)
(CF, art. 60 4)
Limitao
Material
Implcita
(Clusulas
Ptreas Implcitas)
(Reconhecidas pela doutrina
e jurisprudncia)
Princpio
da
irrepetibilidade (Limitao
Formal)
1.
2.
Do Presidente da Repblica;
3.
De mais da metade das Assemblias Legislativas das
unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas,
pela maioria relativa de seus membros.
A Constituio no poder ser emendada na vigncia de
interveno federal, de estado de defesa ou de estado de
stio.
A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver,
em ambos, 3/5 do votos dos respectivos membros.
A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara
dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de
ordem.
1.
2.
3.
4.
1.
2.
3.
o prprio art. 60 (que estabelece os procedimentos
de reforma);
A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida
por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma
sesso legislativa.
(CF, art. 60 5)
Limitao Temporal
Limitao procedimental para EC: Discusso e voto ser em cada Casa do CN, em 2 turnos, e
para aprovar deve alcanar, em ambos, 3/5 dos votos dos respectivos membros.
X
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43
Iniciativa de LC e LO:
-Qualquer parlamentar ou comisso de parlamentares;
-Presidente da Repblica
-STF;
-T. Sup.;
-PGR;
-Cidados atravs da iniciativa popular apresentada Cmara.
Iniciativa popular:
No mbito federal: ser proposta na Cmara dos Deputados e subscrito por, no mnimo:
1% do eleitorado nacional;
No mbito estadual: dever ser regulada por uma Lei Ordinria; (art. 27, 4.).
No mbito municipal: ser subscrita por no mnimo 5% do eleitorado (art. 29, XIII).
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44
2 - Casa revisora:
Emendou o projeto Volta iniciadora;
Rejeitou o projeto Arquiva;
Aprovou s/ emendas Sano/Veto.
Reviso em 1 s turno do
projeto aprovado na iniciadora
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45
Recebimento do
projeto pelo
Presidente da Rep.
15 Dias
TEIS
48 horas
30 Dias
vedado adotar MP para regulamentar artigo da CF cuja redao tenha sido alterada por meio de
EC entre a EC 05/95 at a promulgao da EC 32/01.
MP que implique instituio ou majorao de IMPOSTOS, exceto o II, IE,IPI e IOF (Regulatrios)
e o IEG (imprevisvel), s produzir efeitos no exerccio financeiro seguinte se houver sido
convertida em lei at o ltimo dia daquele em que foi editada.
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46
Prorrogao
automtica caso a
votao no tenha
sido encerrada.
Publicao
60 Dias
Se a MP no for votada
at aqui, via de regra,
perde a eficcia dede a
sua edio
60 Dias
60 Dias
45 Dias
Se at aqui a MP no for votada,
ela entra em regime de urgncia,
subseqentemente, em cada Casa
do CN, trancando a pauta, assim
ficaro sobrestadas, at que se
ultime a votao, todas as demais
deliberaes legislativas da Casa
em que estiver tramitando.
OBS Esses prazos sero suspensos no perodo de recesso parlamentar (CF, art. 62
4).
Caber a uma comisso mista examinar as MP s e sobre elas emitir parecer, antes de
serem apreciadas, em sesso separada, pelo plenrio de cada uma das Casas.
Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto original da MP, a MP manter-se integralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado o projeto.
polticos,
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47
exclusiva
do
Controle Interno
Embora o TCU tenha o nome de "tribunal" ele no pertence ao Judicirio, est vinculado ao
Legislativo. Assim, o TCU um rgo "tcnico" e no "jursdicional" - suas decises, por
conseguinte, so decises administrativas e no judiciais, logo, podem ser revistas pelo Poder
Judicirio, devido ao princpio da inafastabilidade do Judicirio.
Todos que, de alguma forma, forem responsveis ou receberem verbas pblicas estaro sujeitos
ao controle externo do Congresso Nacional.
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48
Dois destes trs Ministros escolhidos pelo Presidente alternaro entre auditores e membros
do Ministrio Pblico junto ao TCU;
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49
Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da lei,
denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da Unio.
17 - Poder Executivo:
Presidente:
Conceito: Chefe do Poder Executivo Federal e auxiliado pelos Ministros de Estado;
Mandato: de 4 anos, com incio em 1 de janeiro;
Vice-Presidente: O Presidente se elege juntamente com o Vice que estiver com ele registrado,
este substituir o presidente no caso de impedimento e o suceder em caso de vaga. Dever
auxiliar o Presidente da Repblica e exercer outras atribuies que estaro previstas em lei
complementar.
Dupla Vacncia: Se vagarem os dois cargos (Presidente e Vice) far-se- eleio para um
"mandato tampo" aps a ltima vaga. Essa eleio deve ser feita em:
Os eleitos devero
completar
30 dias, pelo CN (eleio indireta), na forma da lei, se nos
ltimos o perodo de
dois anos;
seus antecessores
Pres. da Cmara
Pres. do Senado
Pres. do STF
Ausncia do Pas: Ele e o Vice no podem se ausentar do Pas por mais de 15 dias, sem que o
CN autorize, ou podero perder o cargo.
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50
Chefe de
Governo
Observao: Por simetria federativa, perfeitamente vlido o uso destes decretos pelos chefes
do Poder Executivo das demais esferas da federao.
conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos institudos em
lei (inciso XII);
OBS- Pode delegar apenas prover os cargos; a extino de cargos pblicos no poder ser
delegada, salvo se vagos, quando poder, ento, ser feita por decreto autnomo, que
integralmente delegvel.
OBS 2 - Embora, no possa ser delegada a funo de "extinguir" os cargos, a doutrina e a
jurisprudncia admitem a delegao dos seus "desprovimentos", j que, se a Constituio permite
que tais autoridades venham a provir os cargos, tambm podero desprov-los.
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51
Esses crimes sero definidos em lei especial, que estabelecer as normas de processo e
julgamento.
Tipo de crime
Crime de
Responsabilidade
Crime comum
correlato com suas
atividades
Julgamento
Admisso
A Cmara dos Dep.
admitiu a acusao
contra o Presidente
por 2/3 de seus
membros?
Pelo Senado
sim
sim
Pelo STF
no
Crime comum
estranho s suas
atividades (4)
Aps o
mandato
A condenao s poder se limitar perda do cargo, com inabilitao, por 8 anos, para o
exerccio de funo pblica, sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis.
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52
Conceito:
Competncia:
Conselho da Repblica
rgo de consulta
Pronunciar-se na interveno
federal, estado de defesa e
estado de stio;
Componentes
singulares:
Ministro da Defesa;
Ministro das Relaes Exteriores;
Ministro do Planejamento;
Comandantes das FFAA
Componentes
comuns ao
dois
conselhos:
Vice-Presidente;
Presidentes de ambas as Casas;
Ministro da Justia;
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53
bacharelado em direito;
Promoo:
1- Deve alternar: uma ora por antigidade outra por merecimento.
2- Ser obrigatria se o juiz figurar na lista de merecimento:
Demais magistrados sero escalonados, sendo que a diferena entre uma e outra no pode
ser menor que 5%, nem maior que 10%, ou exceder 95% do subsdio dos membros do
Tribunal Superior.
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54
A atividade jurisdicional ser ininterrupta, sendo vedadas frias coletivas nos juzos e tribunais de
segundo grau, funcionando, nos dias em que no houver expediente forense normal, juzes em
planto permanente;
Quinto Constitucional:
1/5 dos lugares dos TRF s e dos TJ s ser composto de:
Competncias Privativas:
- Dos tribunais:
Propor a criao de novas varas judicirias;
- Do STF, dos T. Sup. s e dos TJ s: Propor ao PL respectivo:
A alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores;
criao ou extino dos tribunais inferiores;
A alterao da organizao e da diviso judicirias;
- Dos TJ s: Julgar crimes comuns e de responsabilidade, exceto, a competncia da Justia
Eleitoral:
Os juzes estaduais e do DF/TF;
Os membros do MP (estadual).
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55
vitaliciedade;
inamovibilidade;
A vitaliciedade adquirida no primeiro grau (juiz que ainda no est em tribunal) e s ser
adquirida aps 2 anos de exerccio. Enquanto o Juiz no for vitalcio, ele pode perder o cargo caso
haja:
Deliberao do tribunal a que o juiz estiver vinculado; ou
Sentena judicial transitada em julgado.
exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio;
exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos
do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao (quarentena).
Os Presidentes dos Tribunais Superiores (em se tratando das propostas deles prprios e
de seus rgos vinculados - ex. O TST envia ao Executivo a sua proposta, as propostas dos
TRTs).
Na esfera estadual.
O Presidente do TJ.
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56
11
No mnimo, 33
27
15
TSE
No mnimo 7
TRE
TRT
No mnimo 7
TRF
No mnimo 7
Veja que todo tribunal tem uma frase pra nos ajudar a decorar, quando no tiver, porque o
nmero de membros 7 (no mnimo).
Obs. Segundo a doutrina, o nmero de membros do TRE, pode ser superior a 7. Porm, a
Constituio estabeleceu como apenas 7, e o CESPE, recentemente, em 2010, considerou que
este nmero deva ser taxativamente 7.
Obs. 2 - O Tribunal de Justia no tem o seu nmero de membros fixados constitucionalmente,
vai depender de cada Estado.
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57
Exceo:
Se os membros do MP da Unio ofi ciarem perante os tribunais sero julgados pelo STJ.
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58
Assuntos internacionais:
1.
2.
Homologao das sentenas estrangeiras e concesso do exequatur s cartas
rogatrias:
Com a EC 45 a homologao e a concesso do exequatur passou do STF ao STJ.
Quem ir efetivamente promover a execuo de carta rogatria, aps o exequatur, e de
sentena estrangeira, aps a homologao, ser o Juiz Federal (CF, art. 110, X).
3.
Processar e Julgar os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro
e as causas referentes nacionalidade, inclusive a respectiva opo, e naturalizao =
Juiz Federal.
4.
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59
1- O Presidente da Repblica;
2- O PGR;
3- O CONSELHO FEDERAL da OAB;
4- Partido poltico com representao no CN;
Legitimados Universais: No
precisam demonstrar
pertinncia temtica.
Legitimados
Especiais:
Precisam
demonstrar
pertinncia
temtica.
Smulas vinculantes
- Precisa de reiteradas decises sobre matria constitucional;
- Pode ser de ofcio ou por provocao;
- Precisa de deciso de 2/3 dos seus membros.
- Efeitos = ADIN;
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60
Ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a smula aplicvel ou que indevidamente a
aplicar = deve ser impugnado por reclamao;
O STJ indica
O TST indica
O PGR
1 Desembargador de TJ;
1 Juiz estadual;
1 Ministro do prprio STJ; Funo de
Ministro-Corregedor
1 Juiz de TRF;
1 Juiz federal;
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61
A Unio;
de falncia
de acidentes de trabalho;
Cabe aos Juzes Federais, tambm, julgar as causas relativas a direitos humanos,
deslocados a pedido do PGR:
Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o PGR, com a finalidade de
assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos
humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar, PERANTE O STJ, em qualquer fase do
inqurito ou processo, incidente de deslocamento de competncia para a Justia Federal.
A ordem jurdica;
O regime democrtico
Unidade Cada MP (MPU,MPE) integra um nico rgo, sob chefia nica de seu
procuradorgeral;
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62
MPU
Ministrio
Ministrio
Ministrio
Ministrio
Pblico
Pblico
Pblico
Pblico
Federal;
do Trabalho;
Militar;
do DF/TF.
Destituio do PGJ e PGDFT: Podero ser destitudos por deliberao da maioria absoluta
do Poder Legislativo (Senado nos casos do DFT), na forma da lei complementar respectiva.
Estatuto dos MP s LC s da Unio e dos Est., cuja iniciativa facultada aos respectivos
Procuradores-Gerais;
Vedaes:
Exercer a advocacia;
OBS: Da mesma forma que os juzes, ser vedado exercer a advocacia antes de decorridos
3 anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.
Participar de sociedade comercial, na forma da lei;
Exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo uma de
magistrio;
Exercer atividade poltico-partidria;
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63
Conselho Nacional do MP
- 14 membros;
- A escolha deve ser aprovada pela MA do Senado.
- Mandato: 2 anos, admitida UMA reconduo.
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64
Vedao aos defensores: vedado exercer advocacia fora das atribuies institucionais.
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65
Existem 2 casos (que veremos a frente) onde se dispensa este "controle poltico) da
interveno feito pelo Poder Legislativo.
Provocada por requisio - Quando o Poder Judicirio (STF, STJ ou TSE) requisita
(ordena) a interveno federal;
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66
Deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por 2 anos consecutivos, a dvida
fundada (salvo, obviamente, motivo de fora maior).
Neste ltimo caso, da mesma forma como vimos na interveno federal, quando o TJ der
provimento representao do Procurador-Geral de Justia, ser dispensada a apreciao pela
Assemblia Legislativa, e o decreto limitar-se- a suspender a execuo do ato impugnado, se
essa medida bastar ao restabelecimento da normalidade.
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67
Gravidade da situao
Estado de Defesa:
Preservar ou prontamente
restabelecer
a
ordem
pblica ou a paz social
devido a grave e iminente
instabilidade institucional;
ou
Calamidades de grandes
propores na natureza.
Estado de Stio 1:
Estado de Stio 2:
comoo grave de
repercusso nacional; ou
Declarao de estado de
guerra; ou
ineficcia de medida
tomada durante o estado de
defesa;
Resposta a agresso
armada estrangeira.
A fiscalizao das medidas feita por uma comisso de 5 membros designada pela
Mesa do CN, ouvidos os lderes partidrios.
O fim das medidas no interfere em uma possvel responsabilidade por ilcitos dos
executores ou agentes.
Como o estado de defesa menos grave, o Presidente decreta (aps ouvir os conselhos da
repblica e defesa) e s depois submete o decreto ao Congresso para este referendar. No
estado de stio, o Presidente tem que pedir a autorizao do Congresso para s depois
decretar. Assim, o controle poltico do estado de defesa posterior, o do estado de stio
anterior.
Direitos que podem ser restringidos ou medidas que podem ser tomadas:
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68
Estado de Stio 1
Restrio do direito de
reunio, ainda que
exercida no seio das
associaes;
Suspenso da liberdade de
reunio;
Restrio do sigilo de
correspondncia e do
sigilo de comunicao
telegrfica e telefnica;
Restries relativas
inviolabilidade da
correspondncia, ao sigilo
das comunicaes,
prestao de informaes
e liberdade de imprensa,
radiodifuso e televiso,
na forma da lei;
Ocupao e uso
temporrio de bens e
servios pblicos, na
hiptese de calamidade
pblica, respondendo a
Unio pelos danos e
custos decorrentes
Estado de Stio 2
Deteno em edifcio no
destinado a acusados ou
condenados por crimes
comuns;
(---)
Busca e apreenso em
domiclio;
Obrigao de permanncia
em localidade
determinada;
Requisio de bens.
Estado de Stio 1
30 dias prorrogveis por
vrias vezes, sempre por
30 dias.
Estado de Stio 2
Enquanto for necessrio
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69
Decretao ou
Prorrogao do
Estado de Defesa
O CN recebe as
justificativas e comea a
apreciar o ato
24 horas
10 dias
Ou 5 dias, se o CN estiver em
recesso, quando haver
convocao extraordinria
Estado de Stio:
5 dias
Este o prazo, caso o CN esteja em recesso,
para haver convocao extraordinria pelo
Presidente do
Senado.
Priso no Estado de Defesa:
A priso por crime contra o Estado, determinada pelo executor da medida, ser por este
comunicada imediatamente ao juiz competente, que a relaxar, se no for legal, facultado
ao preso requerer exame de corpo de delito autoridade policial;
A priso ou deteno de qualquer pessoa no poder ser superior a dez dias, salvo
quando autorizada pelo Poder Judicirio;
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70
Posse em cargo pblico permanente: O militar em atividade ser transferido para a reserva,
nos termos da lei;
X
Posse em cargo pblico temporrio, no eletivo: O militar ficar agregado ao respectivo
quadro e somente poder, enquanto permanecer nessa situao, ser promovido por antigidade,
contando-se-lhe o tempo de servio apenas para aquela promoo e transferncia para a reserva,
sendo depois de 2 anos de afastamento, contnuos ou no, transferido para a reserva, nos termos
da lei;
Filiao a partido poltico: Enquanto em servio ativo, no pode estar filiado a partidos
polticos;
Competncias da PF:
1. Apurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou em detrimento de bens, servios e
interesses da Unio ou de suas entidades autrquicas e empresas pblicas, assim como outras
infraes cuja prtica tenha repercusso interestadual ou internacional e exija represso
uniforme, segundo se dispuser em lei;
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71
Competncia da guarda municipal: Proteo dos bens dos Municpios que a institurem,
servios e instalaes, conforme dispuser a lei.
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72
Excees anterioridade:
Tributos de motivos imprevisveis: Emprstimo Compulsrio (apenas no caso de
CALAMIDADE ou GUERRA EXTERNA) e o IEG;
Regulatrios: II, IE, IOF e o IPI;
Re-estabelecimento da alquota da CIDE combustveis e do ICMS monofsico;
OBS. Contribuies para sociais (estritas) no se sujeitam a anterioridade, mas sim, a chamada
ANTERIORIDADE NONAGESIMAL ou mitigada, que funciona nos moldes da noventena.
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73
Excees legalidade:
Por Ato do
Poder
Executivo
Pelo convnio
entre os
Estados/DF
(CONFAZ)
Tributos no TF s e no DF:
Tributos por Lei Complementar: EC, IGF, Imposto novo e Contribuio nova;
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74
CIDE
.Quem pode institu-la: Exclusivamente a Unio;
.CIDE combustvel: Importao ou comercializao de petrleo e seus derivados, gs natural e
seus derivados e lcool combustvel. Requisitos:
Poder ter alquotas:
Diferenciada por produto ou uso;
Os recursos arrecadados sero destinados:
Ao pagamento de subsdios a preos ou transporte de lcool combustvel, gs natural e
seus derivados e derivados de petrleo;
Ao financiamento de projetos ambientais relacionados com a indstria do petrleo e do
gs;
Ao financiamento de programas de infra-estrutura de transportes.
IMPOSTOS DA UNIO - II, IE, IR, IPI, IOF, ITR, IGF, IEG e Imposto Novo (ou residual).
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75
ITR
Ser fiscalizado e cobrado pelos Municpios que assim optarem ficando assim com
100% da arrecadao;
Ouro Definido em lei como ativo financeiro ou instrumento cambial, s incidir como
IMPOSTO o IOF e este ser devido na operao de origem;
OBS. A alquota MNIMA neste caso ser de um 1%.
OBS2. 30% da receita para o Est./DF ou o TF e 70% para o Municpio, conforme a origem.
IMPOSTO NOVO
Mediante LC;
Sejam no-cumulativos;
ITDCM: Transmisso de qualquer tipo de bens por ato gratuito (doao ou herana);
X
ITBI: Transmisso de bens imveis, exceto os de garantia, por ato oneroso;
ICMS Incidncia:
Circulao de mercadorias;
Servios de transporte INTERESTADUAL e INTERMUNICIPAL;
Comunicao.
Ainda que as
operaes e as
prestaes se
iniciem no
exterior;
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76
-Energia eltrica;
-Derivados de petrleo;
-Telecomunicaes;
IPTU Pode ter alquotas diferenciadas por localizao e uso do imvel e ser progressivo:
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77
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78
BACEN poder comprar e vender ttulos de emisso do Tesouro Nacional, com o objetivo
de regular a oferta de moeda ou a taxa de juros.
Disponibilidades da Unio
Depositadas no BACEN
X
Disponibilidades dos Est., DF, Mun., rgos ou Entidades Pblicas Depositadas em
instituies financeiras oficiais.
Princpios Oramentrios:
Unidade S existe um Oramento para cada ente federativo (no Brasil, existe um
Oramento para a Unio, um para cada Estado e um para cada Municpio).
Universalidade (ou Globalizao) o Oramento deve agregar todas as receitas e
despesas de toda a administrao direta e indireta dos Poderes abrangendo os oramentos
fiscal + seguridade social + investimento.
Clareza A lei do oramento deve ser de fcil entendimento e clara para todos.
Anualidade / Periodicidade O oramento deve se realizar no exerccio que corresponde
ao prprio ano fiscal.
Legalidade O oramento uma lei, deve cumprir o rito legislativo prprio e de
caracterstica mista, ou seja, a proposta exclusiva do Chefe-Executivo e deve aps isso ser
aprovado pelo legislativo.
Exclusividade - A LOA no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da
despesa. Nesta proibio, no inclui:
Autorizao para abertura de crditos suplementares; e
Contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos
termos da lei.
Os crditos adicionais podem ser:
.Suplementares quando forem reforar uma dotao prevista na LOA;
.Especiais quando forem criar crdito para despesa sem dotao na LOA;
.Extraordinrios no caso de eventos imprevisveis e urgentes como guerras e
calamidades. Eles so abertos por medida provisria.
Especificao So vedadas autorizaes globais no Oramento.
Publicidade O Oramento deve ser sempre divulgado depois de aprovado, o Oramento
Federal, por ex., publicado no Dirio Oficial da Unio.
Equilbrio As despesas autorizadas devem corresponder ao tanto quanto s receitas
previstas. A CF/88 no previu este princpio expressamente.
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Despesas de CAPITAL; e
LOA compreende:
Oramento fiscal e da seguridade social Da Unio, fundos, rgos e entidades da adm.
direta e indireta dependente;
+
Oramento de investimento De empresas cuja maioria do capital votante for da
Unio, porm sejam independentes;
Contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da
lei.
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As emendas sero apresentadas na Comisso mista, que sobre elas emitir parecer, e
apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio das duas Casas do CN.
1- As emendas
devem ser
compatveis com o
PPA e LDO
3- Sejam emendas
que se refiram a
correo de "erros
ou omisses" ou
ento, que tenham
pertinncia com os
dispositivos do PLOA
Os recursos que, em decorrentes de veto, emenda ou rejeio do PLOA, que fiquem sem
despesas correspondentes podero ser utilizados para crditos especiais ou
suplementares.
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15 de Abril
(8 meses e meio antes
do fim do exerccio)
31 de Agosto
(4 meses antes do fim
do exerccio)
17 de Julho
1o de Agosto
22 de Dezembro
RECESSO
Envio do PLDO
ao CN
Devoluo do
PLDO
aprovado p/
Sano
Envio do PLOA
ao CN e do PPA
se for o 1 ano
do mandato
Devoluo do
PLOA e do PPA
para a Sano
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A sujeio ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos
e obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e tributrios;
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Monoplio da Unio
1- Em relao ao Petrleo, monoplio da Unio:
Sua pesquisa e lavra;
Sua refinao;
Sua importao e exportao;
Seu transporte martimo quando de origem nacional;
Seu transporte por meio de conduto quando de qualquer origem;
OBS. Embora monoplio da Unio, ela poder contratar com empresas estatais ou privadas a
realizao destas atividades.
A lei deve:
Na ordenao do transporte internacional Observar os acordos firmados pela Unio,
atendido o princpio da reciprocidade.
Na ordenao do transporte aqutico Estabelecer as condies em que o transporte de
mercadorias na cabotagem e a navegao interior podero ser feitos por embarcaes
estrangeiras.
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Usucapio
Propriedade urbana:
.rea: at 250 m2;
.Perodo da posse: por 5 anos, ininterruptamente e sem oposio;
.Objetivo da Posse: utilizar para sua moradia ou de sua famlia
.Restrio:
o
Propriedade rural:
.rea: at 50 hectares;
.Perodo da posse: por 5 anos, ininterruptamente e sem oposio;
.Objetivo da Posse: torn-la produtiva por seu trabalho ou de sua famlia, tendo nela sua
moradia, adquirir-lhe- a propriedade.
.Restrio:
o
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Podero ter
ALQUOTAS ou BC
diferenciadas pela
atividade, utilizao
intensiva de mo-deobra ou porte.
Contribuies "1, a)" + "2" = Contr. Previdencirias S podero ser usadas para
financiar os benefcios pagos pelo RGPS e vedada a remisso ou anistia em montante
superior ao fixado em LC;
Benefcios a que tero direito os segurados especiais = Faro jus aos benefcios nos termos
da lei.
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em
carter
Aposentadoria no RGPS:
1- 35 anos de contribuio, se homem, e 30 de contribuio, se mulher;
Reduzido em 5 anos, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo
exerccio das funes de magistrio no ensino fundamental e mdio e infantil.
2- 65 anos de idade, se homem, e 60 anos de idade, se mulher.
Reduzido em 5 anos o limite para os trabalhadores RURAIS de ambos os sexos e para os que
exeram suas atividades em regime de economia familiar, nestes includos o produtor rural, o
GARIMPEIRO e o pescador artesanal.
O sistema especial de incluso previdenciria ter alquotas e carncias inferiores s vigentes para
os demais segurados do RGPS.
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Assistncia Social
Tem direito quem dela necessitar, independentemente de contribuio;
Objetivos:
1- A proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
2- O amparo s crianas e adolescentes carentes;
3- A promoo da integrao ao mercado de trabalho;
4- A habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo de sua
integrao vida comunitria;
5- BAPC (visto acima).
correntes no
vinculadas
Diretrizes de organizao:
1- DESCENTRALIZAO poltico-administrativa:
.Coordenao e as normas gerais esfera federal e a
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Recursos do Est./DF: facultado aos Est./DF vincularem parcela de sua receita oramentria a
entidades pblicas de fomento ao ensino e pesquisa cientfica e tecnolgica.
edificaes
demais
espaos
destinados
Inventrios e registros;
Vigilncia;
Tombamento;
Desapropriao; e
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2.
Servio da dvida;
3.
Prazo para deciso: A justia desportiva ter o prazo mximo de 60 dias, contados da
instaurao do processo, para proferir deciso final.
Brasileiros natos; ou
OBS. Em qualquer caso, pelo menos 70% do capital total e do capital votante das empresas
devero pertencer, direta ou indiretamente, a brasileiros natos ou naturalizados h mais de 10
anos.
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Patrimnio nacional:
Floresta Amaznica brasileira;
Mata Atlntica;
Serra do Mar;
Pantanal Mato-Grossense; e
Zona Costeira
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Adoo: Ser assistida pelo Poder Pblico, na forma da lei, que estabelecer casos e condies de
sua efetivao por parte de estrangeiros.
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PIS/PASEP:
PIS Criado pela LC 7/70
PASEP Criado pela LC 8/70
ABONO ANUAL - 1 salrio mnimo anual, e computado neste valor o rendimento das
contas individuais, para quem j participava dos referidos programas, at a promulgao da CF.
Tem direito: Os empregados que percebam at 2 salrios mnimos mensais de empregadores
que contribuem para o PIS ou PASEP.
vedado adotar MP para regulamentar artigo cuja redao tenha sido alterada por meio
de EC entre a EC 05/95 at a EC 32/01, inclusive.
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