OUTUBRO.

2009

VOZ
ACADMICA
RGO OFICIAL DO CENTRO ACADMICO AFONSO PENA

Por um processo
democrtico de
escolha do Reitorado
Honduras:
o fundamento
legal inexistente

Vetusta Irrelevncia

A irrefutvel
verdade do progresso

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O VOZ AGORA EST DISPONVEL
NA INTERNET! ACESSE O NOVO
SITE DO CAAP E CONFIRA:
WWW.CAAPUFMG.COM.BR

2
SUMRIO
EDITORIAL ..................................02

EDITORIAL

VOZ EM VOGA
POR UM PROCESSO DEMOCRTICO
DE ESCOLHA DO REITORADO.............03
HONDURAS: O FUNDAMENTO
LEGAL INEXISTENTE ......................04
TOFFOLI: A INSURGNCIA ACADMICOJURDICA CONTRA SUA INDICAO E A
CONSTITUCIONALIDADE DA VIRT.......06
SOLTE A VOZ
VETUSTA IRRELEVNCIA ..................07
SER DA ATLTICA...........................08
DE UMA METFORA A OUTRA:
A PARTENOGNESE DO BOLISMO..........10
VOZ CIENTFICA
O DESENROLAR DO FUNDAMENTO
DE VALIDADE DO DIREITO..................11
AS LEIS ANTITABAGISMO BRASILEIRA....12
VOZES QUE ECOAM
O AGORA LUGAR DA UTOPIA...........13
O CINEMA NA CONSTRUO
DO OLHAR JURDICO.......................13
ENSAIO SOBRE A CEGUEIRA...............14
VOZ CULTURAL
DA IRREFUTVEL
VERDADE DO PROGRESSO.................15
AS PIRUETAS DO SOL
E O LEGADO DE ADO......................15
VOZES MALDITAS...........................16

EXPEDIENTE
Conselho Editorial: Andr Freire Azevedo, Bianca Teixeira de
Ftima Caldas, Breno Dias Blu, Bruno Braz de Castro, Bruno
Demtrio Pereira da Luz, Bruno Martins Soares, Clara A.
Coutinho, Clsio Pereira Neves, Cntia de Freitas Melo,
Daniel G. G. Caetano, David Francisco Lopes Gomes,
Gustavo de Lucas Fiche, Henrique Chaves Faria Carvalho,
Henrique Napoleo, Henrique Pereira de Almeida, Hildegard
Gouvea, Hugo Vioso Igncio e Silva, Isabelle Carvalho
Curvo, Jennifer Heringer, Joo Marcus Martins, Joo Pedro
Meira Reis, Joo Vitor Rodrigues Loureiro, Jordo Vieira
Silva, Laura Delamnica, Lucas Azevedo Paulino, Lucas
Passos Tenrio, Luiz Felipe Moura Rios, Luiz Philippe Rolla de
Caux, Magnum Lamounier Ferreira, Marcela Rodrigues
Santos, Marcelo Sarsur Lucas da Silva, Marco Amaral
Mendona, Marcos Bernardes, Marcos Gabriel Souza
Palhares, Maria Alice Ferreira e Silva, Mariana Diamantino
de Souza Oliveira, Mariana Sousa Canuto, Mariane dos Reis
Cruz, Matheus Antunes Oliveira, Matheus Dourado, Matheus
Guimares Quiossa, Matheus Moura Miranda, Mirian Lima
Lipovetsky, Paulina Santana, Paulo da Costa Baraldi, Paulo
Martins da Costa Crosara, Pedro Ivo Martins Dutra, Pedro
Magalhes Gomes Garcia, Pedro Vitor Santos Delamonica,
Renato Augusto P. Maia, Ricardo de Lins e Horta, Rodolpho
Venturini de Assis Pimentel, Tas Freire de Andrade Clark,
Tarcsio Passos Jnior, Tatiana Maria Badar Baptista, Telma
Weber Cirino, Tiago de Almeida Mendona, Victor Matthaus
M. S. Cunha
Os artigos assinados so de responsabilidade de seus
autores, no refletindo, necessariamente, a opinio do
jornal
Realizao: Centro Acadmico Afonso Pena (CAAP)
Gesto INTEGRAO Dialogar, Representar e Executar
Presidente do CAAP: Marco Amaral Mendona
Contato do CAAP: 3409-8629
Diagramao: Agncia Esquadra
Tiragem: 2.500 exemplares

Esta uma edio peculiar do Jornal Voz Acadmica.

Inicialmente, pelo fato de que, neste ms, devido a um grande
movimento empreendido pelo Conselho Editorial para a busca de
ampla adeso e participao dos alunos da UFMG, recebemos o
triplo de textos do que estamos habituados. Alm disso, vrios
dos textos nos surpreenderam pela densidade e pertinncia de
suas crticas, bem como pela qualidade de sua redao.
A ampla adeso ao Voz Acadmica deste ms se mostra clara
quando notamos que alunos integrantes de diversos grupos de
estudos enviaram textos, que antigos e atuais membros do
CAAP deram sua contribuio e que at mesmo a Associao
Atltica Acadmica ocupou seu espao. Foi tamanha a
participao e os debates que circundaram a presente edio
do Voz que a Diretoria do CAAP, resguardando a autonomia e
independncia do Conselho Editorial do Voz, decidiu por
dilatar o Conselho, abrindo espao para que quaisquer
membros da comunidade acadmica participassem. O
resultado dessa Integrao se encontra no expediente: mais de
50 pessoas assinam o Jornal. As atuais circunstncias reforam
o carter original do Voz Acadmica, de ser um veculo amplo e
democrtico onde todo o Corpo Social do CAAP, ou seja, todo o
corpo discente da Faculdade de Direito da UFMG, tem espao
para se manifestar. Da a relevncia de se manter a tradio de
independncia do Conselho Editorial do Voz Acadmica, no
obstante o mais comum seja a consonncia e perfeita
correspondncia entre os objetivos da Diretoria do CAAP e do
Conselho do Voz, j que ambos representam os alunos da Casa
de Affonso Penna.
A presente edio do Voz Acadmica traz uma novidade.
Frequentemente o Conselho Editorial se via incomodado diante
de textos que no se encaixavam nem propriamente editoria
Solte a Voz, destinada a manifestaes de carter poltico,
nem propriamente editoria Voz Cientfica, destinada a textos
com carter tcnico e formalmente voltados para debates
acadmico-jurdicos. Era quase sempre o caso quando o texto
ento avaliado se tratava de manifestao acerca de
acontecimento atual, sem, contudo, carter expresso de
reivindicao ou contedo propriamente cientfico. Nesse
sentido, o Conselho Editorial lanou a editoria Voz em Voga,
espao em que sero publicadas opinies e debates acerca de
temas atuais que, no momento da publicao do Voz, estejam
ou devessem estar - sendo discutidos pela mdia e pela
sociedade. Na presente edio, a editoria contm artigos
acerca da luta pela paridade na consulta comunidade
acadmica para eleio do reitorado da UFMG, do caso de
Honduras e da polmica indicao, feita pelo Presidente Lula,
do advogado Jos Antnio Dias Toffoli para ocupar cargo de
Ministro do Supremo Tribunal Federal.
Na editoria Solte a Voz, um texto especfico foi fruto de
diversas polmicas no frum de deliberaes do Conselho
Editorial, a partir do momento em que um Professor da Casa,
sentindo-se atingido por alguns dos neologismos utilizados pelo
autor, protocolou ao cautelar de notificao direcionada ao
Presidente do CAAP, pedindo-lhe que impedisse a publicao
do polmico texto e resguardando-se no direito de processar o
autor, todos os integrantes do Conselho Editorial, e o prprio
Presidente do CAAP, civil, penal e administrativamente, caso o
texto fosse publicado. O texto em questo no faz qualquer
meno a nome de qualquer pessoa; ao contrrio, limita-se a
descrever, de maneira impessoal e genrica, um suposto
sistema que estaria tomando conta da Faculdade de Direito,
por meio do controle de suas funes principais.
Surpreendente foi o fato de o professor em questo ter tomado
conhecimento do texto, escrito no domingo, 18 de outubro de
2009, antes mesmo de que fosse apreciado e deliberado pelo
Conselho Editorial, s 18 horas da segunda-feira, 19 de outubro
de 2009. Quando, ento, o Conselho se reuniu, recebeu um
recado do referido Professor com as notificaes supracitadas,
formalizadas por meio da ao cautelar de notificao no dia
seguinte. Ainda que o Conselho Editorial tenha se sentido
coagido a no publicar o texto, deliberou-se que, dada sua
qualidade e sua pertinncia, ele no poderia ser excludo da
presente edio do Voz Acadmica. Apesar disso, o Conselho
sugeriu ao autor que alterasse determinados termos que
suscitaram maior polmica. O autor do texto, no entanto,
resguardando-se no seu direito fundamental da liberdade de
expresso, no alterou em absolutamente nada a redao
original. Diante de toda a polmica, o Presidente do CAAP,
acautelando a autonomia do Conselho do Voz, decidiu por ouvir
todo o Corpo Social do CAAP interessado no assunto em uma
Reunio Geral do Centro Acadmico ocorrida no dia 21 de
outubro de 2009, sem, no entanto, sequer aventar a
possibilidade de ferir a autonomia do Conselho Editorial do
Voz, mas, apenas, para emitir um parecer sobre a publicao

do texto. Na referida reunio, votou-se por ampla maioria por

recomendar ao Conselho Editorial do Voz que publicasse o
polmico texto, que acatou a recomendao, de forma que o
texto segue no Voz para conhecimento de toda a comunidade.
A liberdade de expresso pressuposto elementar para um
movimento estudantil livre, autntico e responsvel. O CAAP
sempre foi, e no pode deixar de ser, um Territrio Livre da
censura, de ingerncia ou de ameaas, seja do autoritarismo
do Estado, seja da interveno de algum professor ou qualquer
pessoa que no faa parte do Corpo Social do CAAP. Se no
passado nem a polcia da ditadura tinha a audcia de entrar no
CAAP, agora, a liberdade outrora to arduamente conquistada
com o sangue de Jos Carlos da Mata Machado, no ser objeto
de barganha de quem quer que seja. O CAAP luta contra
qualquer tipo de neurose, histeria ou de patologia psicossocial
que possa acometer a Casa de Affonso Penna, de onde quer que
venham tais fraquezas.
O Jornal Voz Acadmica, com seus mais de 50 anos acumulados,
rejeita toda e qualquer crtica de cunho pessoal, a prezar e
enaltecer as crticas institucionais responsveis.
Ao criar a Revista da Faculdade de Direito em 1894, Affonso
Penna, no discurso de criao do peridico, estimava que nos
governos livres o conjunto das instituies polticas, que
constituem o Estado, nas suas mltiplas manifestaes, atua de
modo direto sobre o esprito popular, provocando e fortalecendo
a iniciativa popular. Nas democracias esta a base primordial das
instituies. A criao das faculdades livres, ao lado dos institutos
oficiais, fato auspicioso para o progresso dos estudos no Brasil.
A Faculdade de Direito da UFMG ainda um espao da livre
manifestao, elemento essencial para a manuteno da to
avocada excelncia jurdica.
Que isso no se perca, e que seja aprimorado, pelo bem da
Vetusta Casa de Afonso Pena. O Voz Acadmica elemento
essencial nesse movimento. Que seja proclamada sua
integridade e autonomia.

Tudo porque o poeta olhou o cu,

S viu o vazio
Olhou as rvores desfolhadas,
E o vento, tristemente, a chorar,
por entre os galhos
Tristeza...
E suas guas, lentamente, a correr
Nostalgia...
Foi ao mar
E as gaivotas, vagamente, a voar
ora beijavam o cu, ora beijavam o mar
E o poeta, quem o beijava?
Somente a solido
Virou-se
Diante de si viu a muralha.
(Muralha Escrita)

Esta poesia deu origem imediata a um IPM (Inqurito Policial

Militar) e foi constantemente depredada e apagada por
informantes e policiais. Contudo, era descrita sempre no
mesmo lugar, tornando-se smbolo da juventude mineira, que
encontrava abrigo, e ainda encontra, no espao do Centro
Acadmico Afonso Pena na luta pela justia e pela democracia
contra a ditadura e o autoritarismo que assolava o pas. O CAAP
continua a repudiar qualquer forma de autoritarismo ou
intervencionismo.

Dizem que os
anjos encarnados
tm vida curta...
Mas a luz de seus
espritos fica
eternamente
refletida em
nossos coraes

Esta edio do Voz Acadmica dedicada

memria da aluna Cludia Campos Pereira, que
faleceu no dia 17 de outubro.

VOZ EM VOGA
POR UM PROCESSO

determinar para sua realizao. Dessa forma, no restam

dvidas de que a realizao de consulta paritria
comunidade acadmica no viola os dispositivos da LDB.

DEMOCRTICO

Na UFMG, o Conselho Universitrio aprova as regras para a

consulta comunidade universitria que so elaboradas por
uma comisso eleitoral. Como tradio na UFMG, em
analogia ao disposto na Lei Darcy Ribeiro acerca da
composio de rgos colegiados e comisses, o voto dos
docentes tem peso arrasadoramente superior ao voto dos
discentes e dos tcnicos administrativos, na proporo de
70%-15%-15%. Esse mtodo de consulta ocorre em
detrimento de um sistema paritrio e legitimamente
democrtico, em que os trs segmentos da Universidade
tenham peso igualitrio de um tero dos votos.

DE ESCOLHA
DO REITORADO
A paridade de votos na consulta
comunidade acadmica
luz da Lei de Diretrizes
e Bases da Educao,
da conjuntura da UFMG
e da conjuntura nacional
Andr Freire Azevedo
(Vice-Presidente do Centro Acadmico Afonso Pena)

A lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB Lei n 9394/96

Lei Darcy Ribeiro) define e regulariza o sistema de educao
brasileiro com base nos princpios presentes na Constituio,
entre os quais a igualdade de condies para o acesso e
permanncia na escola, o respeito liberdade e apreo
tolerncia, a gratuidade do ensino pblico e, com destaque,
a gesto democrtica do ensino pblico. Em seu artigo 56, a
lei reitera que as instituies pblicas de ensino superior
devem obedecer ao princpio da gesto democrtica,
determinando que em seus rgos colegiados deliberativos
participem segmentos no s da comunidade institucional,
mas tambm da comunidade local e regional. O mesmo
artigo, contudo, em um pargrafo nico com ares de
incoerncia, expressa que em qualquer caso, os docentes
ocuparo setenta por cento dos assentos em cada rgo
colegiado e comisso, inclusive nos que tratarem da
elaborao e modificaes estatutrias e regimentais, bem
como da escolha de dirigentes.
A lei Darcy Ribeiro foi aprovada em 1996, s pressas, em
substituio a um projeto de lei que tramitou por seis anos
no Congresso, atravs de manobras regimentais. Foi alvo do
repdio do socilogo Florestan Fernandes, em uma srie de
artigos publicados na Folha de So Paulo. Talvez por contar
com a condescendncia dos professores universitrios,
segue substancialmente inalterada at os dias de hoje,
transformando a categoria dos docentes em verdadeira
casta universitria, como se nica detentora do saber e do
fazer sociopoltico na academia.
Embora a composio de rgos colegiados na Universidade
Pblica esteja vinculada pela referida lei proporo de 70%
de docentes, de modo a no ser possvel alterar essa
realidade apenas no mbito interno Universidade, no
esto afastadas todas as formas de dar maior efetividade ao
princpio da gesto democrtica do ensino pblico. Os
reitores das Instituies Federais de Ensino Superior (IFES)
so, formalmente, indicados pelo Presidente da Repblica,
atravs de lista trplice encaminhada pelo Conselho
Universitrio (C.U.). Em consonncia com princpio da
autonomia universitria, de praxe que o Presidente
respeite a indicao majoritria feita pelo Conselho
Universitrio, qual seja seu mtodo de escolha do reitorado
ou de consulta sua respectiva comunidade acadmica. A
LDB no regula o processo de consulta comunidade
universitria, de forma que as IFES tm ampla autonomia
para definir se faro a consulta e, em caso afirmativo, como
se dar essa consulta. Em todos os casos, a lista trplice
sempre formulada pelo C.U., que tem sua composio
adequada ao exigido pelo art. 56, pargrafo nico, da LDB
para rgos colegiados que tratam da escolha de dirigentes.
O Conselho, nesse caso, ir referendar o resultado da
consulta eleitoral, qual seja o mtodo que ele prprio

Este ano, s vsperas da definio das regras para a consulta

que, ao final de outubro, poder definir o reitorado 20102014, houve mobilizao de estudantes e de servidores
tcnico-administrativos em prol da conquista da paridade do
peso de votos: com a assinatura de um tero dos membros do
Conselho Universitrio, foi convocada reunio especfica
para debater a questo. Dispensvel informar que a proposta
no foi acatada. A mobilizao, que deveria ter sido iniciada
em momento bem anterior, por meio da busca do apoio de
professores sensveis causa, se iniciou em cima da hora. O
movimento estudantil na UFMG, em regra aparelhado por
partidos polticos, em parte acaba por se dividir em dois
eixos: de um lado estudantes to radicalmente contrrios
estrutura da administrao universitria como um todo que
adeptos de uma oposio desprovida de qualquer carter
pragmtico, ineficiente por no conduzir a qualquer
mudana e que no se vale dos mtodos estabelecidos para o
questionamento, por discordar destes; de outro lado,
estudantes adeptos da linha poltica petista atualmente
seguida por nosso reitorado, que no hesitam em endossar a
maior parte das proposies vindas da situao. A aprovao
da paridade na consulta comunidade, devido composio
do C.U. determinada pela LDB, s ser possvel, na situao
atual, com o apoio de parte dos professores. Esse um apoio
que deve ser buscado continuamente: no faz sentido que as
campanhas em prol da paridade aconteam pontualmente a
cada quatro anos.
necessrio que se questione se o sistema paritrio o que
trar os melhores frutos para a Universidade. H, por um
lado, quem argumente que a consulta paritria favorea a
eleio de reitores com base em critrios unicamente
polticos, como a popularidade do candidato, em detrimento
de sua dedicao misso da academia e sua competncia
executiva. O sistema paritrio de consulta comunidade
universitria, contudo, no retira dos docentes, nesse ponto
de vista mais aptos para a deciso, o protagonismo na
escolha do novo Reitorado, o que ocorreria apenas se
adotado o sistema de voto universal. Como se baseia em dar
peso equnime aos votos de professores, servidores tcnicoadministrativos e discentes e como os professores compem
a classe que existe em menor quantidade de pessoas na
Universidade, consequentemente no sistema paritrio o
voto de cada professor continuar tendo peso maior na
consulta. Alm disso, no correto subjugar a classe dos
estudantes e a classe dos servidores tcnico-administrativos
condio de inaptos a compreender e participar da
consecuo dos objetivos institucionais de uma
Universidade. Os estudantes, destinatrios primrios e diretos
de todo o fazer acadmico e historicamente defensores do vis
crtico e da mudana das estruturas caducas da sociedade,
possuem, sim, viso de curto-prazo da situao da
Universidade, mas possuem tambm legitimidade nica para
avaliar determinados aspectos da vivncia acadmica
desconhecidos pelas outras classes que a compe. No caso dos
servidores tcnico-administrativos, a experincia mostra que
eles possuem ampla viso global da Instituio em que
trabalham, alm de possurem a vantagem de estar em posio
isenta de conflitos de interesses e possveis trocas de favores
que, pblico e notrio, ocorrem entre os professores.
O que importa, de fato, reconhecer que a Universidade
composta pela indissociabilidade de seus trs segmentos, e
que a escolha do reitorado s se revestir de carter
legitimamente democrtico quando a vontade de todos
igualmente importar nessa deciso.
O descompromisso com a democracia universitria,
consubstanciado na disparidade dos pesos dos votos, que se
reflete, por sua vez, na nfima relevncia do voto de um
aluno na consulta eleitoral, serve como feroz desestmulo ao
envolvimento dos discentes com o processo de escolha da
sucesso do reitorado. Essa uma realidade sintomtica. A
consulta eleitoral realizada em 2001, em que foi eleita a

Professora Ana Lcia Gazzola como Reitora, foi fruto do

menor ndice de participao em toda a histria das eleies
para a Reitoria na UFMG at ento: participou apenas
aproximadamente 25% dos votantes, o que perfaz um
universo de 7,8 mil pessoas. Longe de entrar no mrito da
qualidade da gesto da Professora em questo e ainda na
impossibilidade de saber qual seria o resultado do certame
caso fosse aplicado o mtodo paritrio de consulta,
importante frisar que, em nmeros absolutos, a chapa
vencedora teve 2,7 mil votos, pouco mais da metade dos
votos conquistados pela chapa perdedora: 4,8 mil votos.
Nesse contexto, tal quais os votos brancos e nulos em
eleies para o poder legislativo, afastados do clculo do
coeficiente eleitoral e desprovidos de qualquer
conseqncia jurdica, ao voto dos estudantes, incapaz de
exercer influncia prtica no resultado da consulta pelas
regras atuais, ficou resguardado apenas o efeito moral: ele
pode questionar, em alguns casos, a legitimidade
democrtica de determinada gesto da Universidade.
Em levantamento feito por jornalistas da Secretaria de
Comunicao da UnB em 43 IFES no ano de 2008, verifica-se
que, destas, 23 j adotam consultas com sistemas paritrios,
entre as quais as Universidades sediadas em algumas das
principais capitais do pas, como a UFRJ e a UNIRIO, a UFSC, a
UFES, a UFPR e a UFAM. Na USP, extremo oposto, em que o
Reitor eleito pelo Conselho Universitrio atravs de lista
ctupla de Professores Titulares encaminhada pelas
Congregaes e Conselhos Centrais, rgos compostos
tambm por quase 90% de professores titulares, a cada crise,
como a que deflagrou a famosa ocupao da reitoria que
ocorreu em 2007, a legitimidade do presente Reitor
questionada. tamanha a arbitrariedade na USP que, a
ttulo de exemplo, em 1985, os nomes de dois dos trs
candidatos mais votados em consulta paritria com ampla
participao da comunidade acadmica da referida
Universidade sequer constavam na lista trplice
encaminhada pelo Conselho Universitrio, um dos quais o
clebre jurista Dalmo de Abreu Dallari, que desde o incio
dos anos 80 um dos principais defensores da consulta
paritria comunidade da USP4.
Para encerrar, vale citar, como sugesto UFMG, o mtodo
da UFPa na realizao de suas consultas comunidade
universitria, que, de acordo com a Professora Vera Jacob,
presidente da Associao de Docentes da Universidade
Federal do Par, foi responsvel pelas eleies mais
democrticas da histria da Universidade. Na referida
Universidade, calculada a proporo entre os votos
recebidos por determinada chapa provindos de cada
categoria e o universo de votantes da mesma categoria. ,
ento, feita mdia aritmtica entre as trs descobertas
porcentagens de votos que cada chapa recebeu em relao
ao universo de votantes de cada segmento. O resultado
encontrado considerado a pontuao do candidato. Nesse
sistema, fica resguardada a possibilidade de que cada
segmento contribua com um tero do peso dos votos para o
Reitorado. Por outro lado, por ser considerado o universo de
pessoas aptas a votar por categoria no clculo da mdia de
votos recebidos por cada candidato, e no o nmero de
votantes efetivos, o peso que ter a votao proveniente de
cada segmento na escolha do Reitor fica vinculado
participao que teve este segmento no processo de
consulta eleitoral. Trata-se de forma mpar de estimular a
participao de toda a comunidade acadmica no processo
de consulta, pois cada pessoa que, nesse sistema, se abstm
de votar, diminui o peso que a categoria que representa ter
na escolha do novo Reitorado. uma forma, ainda, de se
conceder aos estudantes e aos servidores tcnicoadministrativos a possibilidade de influir decisivamente nos
rumos da Universidade, mas apenas se for do interesse da
maior parte desses segmentos. Esse sistema, por fim,
propicia o que, afinal, o mais importante: que os dirigentes
da Universidade sejam escolhidos de forma legtima e
democrtica. Essa, contudo e infelizmente, no a
realidade presente na UFMG.
1
SOARES, Eduardo Fajardo. Triste vitria e gloriosa derrota. In:
Boletim UFMG, n1332, Ano 28, Belo Horizonte, p.2, 2001.
2 idem
3 Redao da Secretaria de Comunicao na UnB. 23 Federais tm

voto paritrio. In: Notcias, site da UnB, disponvel em:

http://www.unb.br/noticias/unbagencia/unbagencia.php?id=147
(ltima consulta em outubro de 2009)
4
MIRAGLIA, Francisco. Quem tem medo de diretas para reitor?. In:
Jornal do Campus, edio online, disponvel em
http://www.jornaldocampus.usp.br/index.php/2009/07/debatediretas-ja-o-atual-modelo-de-eleicoes-para-reitor-na-usp-e-o-maisdemocratico/ (ltima consulta em outubro de 2009)

VOZ EM VOGA
HONDURAS:
O FUNDAMENTO
LEGAL INEXISTENTE
Henrique Napoleo Alves

Logo depois, em 26 de maio de 2009, Zelaya emitiu uma

Uma interpretao equivocada dos dispositivos mencionados

ordem executiva, com base na Lei de Participao Cidad,

e da situao como um todo levou ao equvoco de se concluir

que determinava a realizao de uma pesquisa de opinio

que Zelaya estava atentando contra a normalidade jurdica

nacional, de carter consultivo, a ocorrer em 28 de junho de

e a democracia em Honduras (Cfr., por exemplo: Dallari,

2009, com a pergunta: Voc concorda que, nas eleies

2009). Todavia, a proposta de Zelaya no ofende nenhum dos

gerais de 2009, uma quarta votao seja adicionada para o

mencionados dispositivos, porquanto: (i) a simples

povo decidir por convocar ou no uma Assemblia

proposta de reeleio por um mandato do presidente da

Constituinte? Sim / No. Trs dias depois, em resposta a um

Repblica no implica atentado contra o princpio da

pedido de esclarecimento sobre a pesquisa de opinio, a

alternncia, apenas altera o lapso de tempo pelo qual se

Suprema Corte decidiu que aquela pesquisa, e qualquer

dar tal alternncia; (ii) Zelaya tem afirmado que sua

outra pesquisa com o mesmo intento, no poderia ser feita.

proposta de possibilitar a reeleio de futuros presidentes,

Recursos impetrados por grupos a favor da pesquisa de

e no dele prprio (Serrano, 2009).

opinio foram todos sumariamente negados.

1. Introduo: breve contextualizao dos fatos
No dia 25 de junho de 2009, o Poder Executivo publicou um

Em concluso, analisando um ltimo dispositivo relevante

para a contenda, o art. 42 determina que a pessoa que

Honduras uma repblica da Amrica Central com uma

decreto pblico que apregoava sua inteno de realizar a

incitar, promover ou apoiar o continusmo ou a reeleio

populao aproximada de 7,5 milhes de pessoas, dentre as

pesquisa nacional de opinio. Em resposta, o Poder

do presidente poder perder seus direitos de cidadania

quais 90% so de Mestizos, 7% indgenas, 2% negros e 1%

Legislativo autorizou a priso de Zelaya e um mandato de

brancos. Como muitos outros pases latino-americanos, sua

(i.e., de votar e ser votado). Ora, como vimos, Zelaya no

busca na sua residncia. Tal deciso foi tomada no dia 27 de

pretendia o continusmo de si prprio. Nada obstante,

histria marcada por regimes autoritrios e diferentes

junho de 2009, sbado, e fora do horrio comercial, de modo a

ciclos econmicos que seguem predominantemente o cerne

mesmo se se considerasse, argumentativamente, que

propositadamente dificultar as chances do Presidente de se

Zelaya tivesse o objetivo de garantir sua prpria reeleio,

da explorao de recursos naturais, superexplorao da

opor legalmente ordem de priso. Na manh do dia 28 de

fora de trabalho e exportao de matria-prima a preos

ainda assim as medidas tomadas contra ele no se

junho, domingo, as Foras Armadas seqestraram e

justificariam, uma vez que o mesmo art. 42 determina que

baixos. A explorao de seus recursos naturais, tambm a

expatriaram o presidente, entregando-o a autoridades

exemplo de muitos outros pases latino-americanos, foi

a perda da cidadania s pode ocorrer aps processo

estrangeiras na Costa Rica. O governo passou s mos de

realizada predominantemente por empresas estadunidenses,

judicial com garantia do devido processo legal, o que no

Micheletti, presidente do Congresso nacional.

ocorreu (Serrano, 2009).

desde o incio do sculo XX at os dias atuais. O resultado de

tudo isso uma sociedade profundamente desigual, a

Alm disso, a perda da cidadania mencionado no

terceira mais pobre da Amrica Latina: segundo dados

art. 42 muito diferente de expatriao

Nada obstante, mesmo se se considerasse,

recentssimos da CEPAL, 69% da populao

hondurenha est abaixo da linha da pobreza, e 46%

argumentativamente, que Zelaya tivesse o

abaixo da linha da indigncia ou extrema pobreza.

O pas tem um quadro histrico de violaes de

objetivo de garantir sua prpria reeleio, ainda

direitos humanos, especialmente durante as

ditaduras militares que se sucederam dos anos 50
aos anos 80, todas com apoio declarado ou velado
do governo estadunidense. Em 1982, foi institudo
um governo civil. Na poca, Honduras era o

assim as medidas tomadas contra ele no se

os movimentos sociais e movimentos de guerrilha

em Honduras, El Salvador e Guatemala. Naquele

militar que angariaram, longe de se

fundamentarem em preceitos constitucionais,
violaram frontalmente, dentre outros, o art. 102
da Constituio hondurenha, que probe, a
entrega de qualquer hondurenho a autoridades

justificariam, uma vez que o mesmo art. 42

determina que a perda da cidadania s pode

principal territrio dos Anti-Sandinistas, grupos

paramilitares financiados pelos EUA para combater

forada. A postura da Suprema Corte, de parte

do legislativo hondurenho e da base de apoio

ocorrer aps processo judicial com garantia do

devido processo legal, o que no ocorreu.

de um outro pas (American Association of

Jurists et al, 2009).
A remoo juridicamente injustificada de um
presidente constitucionalmente eleito, feita
sem nenhum apoio popular, representa em si
uma inconstitucionalidade ainda mais grave: a

ano, foi promulgada a Constituio que atualmente

do desrespeito soberania do povo hondurenho.

vige no pas, que baseada nas constituies de

essa conduta que, clara e cristalinamente,

1957 e 1965 (promulgadas por ditaduras militares) e que

Desde ento, a comunidade internacional tem repudiado a

constitui crime conforme o disposto no artigo 2 da Carta

conta, inclusive, com artigos aprovados em sesses fechadas

remoo de Zelaya, vista como golpe de Estado, e clamado

hondurenha, que tipifica como delito de traio da ptria a

com o alto-comando militar.

Em 27 de novembro de 2005, Manuel Zelaya Rosales foi eleito
presidente pelo Partido Liberal. Ao iniciar seu mandato em
27 de janeiro de 2006, Zelaya passou a tomar uma srie de
reformas com o intuito de mitigar as desigualdades

pela restaurao da ordem institu-cional e democrtica em

usurpao da soberania popular e dos poderes constitudos

Honduras. Em sua defesa, o governo de fato argumenta que

(Serrano, 2009).

havia fundamentos jurdicos constitucionais para a remoo

de Zelaya do poder, e que eram eles os defensores do Estado

Diante disso, no de se estranhar que o presidente de

de Direito e da ordem institucional.

fato Roberto Micheletti, em entrevista ao jornal Clarn,

tenha aberto mo de qualquer fundamento constitucional

econmicas e sociais profundas que assolam o pas, como o

aumento do salrio mnimo. Ademais, o Presidente passou a
integrar a economia hondurenha com parceiros distintos dos
EUA, como o mercado comum da ALBA, alm de eliminar
intermediadores na compra de petrleo e compr-lo do

para revelar as verdadeiras razes por trs dos atos

2. A insubsistncia dos argumentos jurdicos a favor da

realizados contra Zelaya: Tiramos Zelaya por seu

deposio de Zelaya: caracterizao do golpe

esquerdismo e corrupo. Ele foi presidente, liberal, como

A consulta convocada por Zelaya foi considerada

[Rafael] Correa, Evo Morales" (http://www1.folha.uol.

eu. Mas se tornou amigo de Daniel Ortega, [Hugo] Chvez,

vendedor mais barato a companhia venezuelana

inconstitucional principalmente com base nos arts. 4, 237,

PetroCaribe.

239 e 374 da Constituio. O art. 4 prev que a

Em 2009, Zelaya decidiu realizar um referendo popular,

perguntando aos cidados hondurenhos se eles gostariam de
votar nas prximas eleies, marcadas para 29 de Novembro
de 2009, se seriam a favor ou contra a convocao de uma
Assemblia Constituinte para alterar a Constituio.
As elites econmicas e polticas hondurenhas, j desgostosas

obrigatoriedade da alternncia no exerccio da Presidncia

com.br/folha/mundo/ult94u631402.shtml. Acesso em
30.09.2009). Ou seja: Zelaya foi removido no por razes
jurdicas, mas polticas rasteiras.

da Repblica, e que a infrao desta norma constitui delito

de traio Ptria. O art. 237 apregoa que o mandato

A roupagem jurdica vacilante e o fato do governo

presidencial ser de quatro anos, e o art. 239 determina que

estadunidense de Obama no apoiar abertamente a remoo

o cidado que tiver desempenhado a titularidade do Poder

de Zelaya so apenas inovaes formais, mas que pouco ou

Executivo no poder ser presidente ou vice-presidente no

nada alteram um velho enredo, muito conhecido de ns

perodo subseqente, e quem desrespeitar esta norma ou

outros latino-americanos. Trata-se da dramtica histria do

das outras medidas de carter popular e nacionalista

propor sua reforma, assim como os que o apoiarem direta ou

presidente democraticamente eleito que pretende adotar

adotadas por Zelaya, se opuseram veementemente ao

indiretamente, cessaro de imediato no desempenho dos

reformas para diminuir as desigualdades sociais, desagrada,

referendo e apelaram aos poderes legislativo e judicirio.

seus respectivos cargos e ficaro inabilitados por dez anos

com isso, as elites locais e internacionais, e , mais cedo ou

Ademais, o Procurador-Geral entrou com uma ao

para o exerccio de toda funo pblica. Por fim, o art. 374

mais tarde, deposto do cargo. Ns vimos esse filme muitas

administrativa contra o Presidente Zelaya. A Suprema Corte

contm o equivalente hondurenho s nossas clusulas

vezes, com montagens em outros pases e com outros no

rapidamente ordenou a suspenso do referendo.

ptreas, afirmando que no passvel de reforma, dentre

papel de Zelaya: Joo Goulart, Juan Bosch, Salvador

outros, a proibio descrita no art. 239.

Allende... O nome do filme Golpe de Estado.

Trata-se da dramtica histria do presidente democraticamente eleito que pretende adotar reformas para diminuir as
desigualdades sociais, desagrada, com isso, as elites locais e internacionais, e , mais cedo ou mais tarde, deposto do cargo.

Os dados colocados nessa introduo foram retirados de: American Association of Jurists et al, 2009. Esse documento se refere a um relatrio
preliminar de uma misso composta por quatro juristas, representantes de diferentes organizaes no-governamentais (American Association

A remoo juridicamente
injustificada de um

of Jurists, National Lawyers Guild, International Association of Democratic Lawyers e International Association Against Torture), que
estiveram em Honduras no ms passado para apurar dados e averiguar se houve ou no um golpe militar. Agradeo nominalmente a duas das
especialistas que compuseram a misso, Susan Scott e Vanessa Ramos, pela gentileza de terem fornecido o relatrio a mim por email. At a
presente data, o relatrio preliminar ainda no havia sido disponibilizado na internet. De qualquer forma, sugiro ao leitor que consulte o
seguinte stio virtual, referente a uma das organizaes envolvidas: http://www. nlginternational.org/ (acesso em 10 de outubro de 2009).

presidente consti-

Nada obstante, fico ainda disposio para compartilhar o relatrio por email com os eventuais interessados.
No citamos o texto literal dos dispositivos da Constituio hondurenha por respeito ao espao desse artigo. No entanto, convidamos o leitor a

tucionalmente eleito, feita

sem nenhum apoio popular,

acessar a Carta hondurenha, cuja verso original pode ser encontrada em: http://pdba.georgetown.edu/Constitutions/Honduras/
hond05.html (acesso em 07.10.2009).
Diferentemente do que fez o governo anterior em relao ao golpe de Estado ocorrido na Venezuela em 2002. Sobre esse golpe, que baseou-se
em uma das maiores farsas miditicas da histria, sugerimos os documentrios: The Revolution Will Not Be Televised e Puente LLaguno: Claves
de una Masacre.

representa em si uma
inconstitucionalidade ainda

Referncias bibliogrficas
AMERICAN ASSOCIATION OF JURISTS (AAJ); NATIONAL LAWYERS GUILD (NLG); INTERNATIONAL ASSOCIATION OF DEMOCRATIC LAWYERS (IADL);

mais grave: a do

INTERNATIONAL ASSOCIATION AGAINST TORTURE (AICT). Preliminary Report of the International Observation Mission of the American
Association of Jurists (AAJ), the National Lawyers Guild (NLG), the International Association of Democratic Lawyers (IADL) and the
International Association Against Torture (AICT) on the Crisis in Honduras caused by the Coup d'tat and the Breach of the Rule of Law. No

desrespeito soberania do

publicado.
DALLARI, Dalmo de Abreu. O fundamento legal omitido. Observatrio da Imprensa, 30 de setembro de 2009. Disponvel em:

povo hondurenho.

http://observatorio.ultimosegundo.ig.com.br/artigos.asp?cod=557IMQ011 (acesso em: 05.10.2009).

SERRANO, Pedro Estevam. Constituio hondurenha no justifica o golpe. Folha de So Paulo, Caderno Mundo, 30 de setembro de 2009.
Disponvel em: http://www1.folha.uol.com.br/fsp/mundo/ ft3009200906.htm (acesso em: 05.10.2009).

VOZ EM VOGA
TOFFOLI:
A INSURGNCIA

preciso analisar somente o notrio saber jurdico, afinal o

Rocha Cubas. Ele props uma ao popular contra o

feliz indicado foi reprovado duas vezes em concurso para a

Presidente da Repblica, contra o Presidente do Senado

magistratura, no tem livros escritos e no tem ttulos

Federal e contra o Presidente do Supremo Tribunal Federal,

acadmicos. Ele como somos muitos de ns. Mas ns

com o objetivo de obstar a indicao de Toffoli ao cargo de

somos os seus julgadores.

Ministro, na medida cautelar em petio 4.666-8/DF. Alega

o magistrado violao constitucional da separao de

ACADMICOJURDICA CONTRA
SUA INDICAO E A
CONSTITUCIONALIDADE DA VIRT.
Raimundo Jorge Ivo Metzker

Uma grande discusso tomou conta do meio acadmico,

O problema sua ligao

partidria. Mas, e da? Da que
ele s tem de se desligar do
Partido dos Trabalhadores.
E a turma do Direito caiu de pau em cima da indicao, com
as devidas vnias pelos termos vernaculares imprprios.

ausncia de notrio saber jurdico, sustentando que o

119, II, 120,1, III, 122, pargrafo nico, I, 130-A, VI, 131,

em concursos pblicos e no tem fluncia em qualquer

1, 234, III, 235,V,b, 235,VII). Retirando aqueles artigos

lngua estrangeira. (Esqueceu-se, entretanto, de que outro

das Disposies Transitrias, art. 234, III e art. 235, VIII, que

ministro possua somente quarenta e quatro anos quando

fazem referncias a somente a notrio saber, restam dez

foi empossado, e outros ministros que no publicaram

citaes. Destas dez, sete fazem referncias diretas a

livros e nem possuam ttulos acadmicos). No mrito,

desembargadores, juzes ou advogados e quatro delas

requereu ser declarado o indicado no portador dos

incluem os outros cidados brasileiros sem, contudo, a

requisitos constitucionais para o cargo. O Ministro

exigncia da qualificao tcnica, e se destinam

Lewandowski considerou que no cabe ao Supremo Tribunal

composio do Conselho Nacional de Justia (art. 103-B,

Federal analisar requisito, pois, no caso, atribuio

XIII), Conselho Nacional do Ministrio Pblico (art. 130-

privativa da Presidncia da Repblica e enterrou o assunto,

A,VI) , Advocacia Geral da Unio (art. 131, 1) e por fim,

extinguindo o processo sem resoluo do mrito.

assumir o cargo de Ministro do Supremo Tribunal Federal,

feita por pessoas dotadas de relevante conhecimento

para a vaga aberta pelo Ministro Carlos Alberto Menezes

tcnico. O que bom. Para a Advocacia-Geral da Unio, o

Direito, morto, vitimado por um cncer.

cargo de livre nomeao do Presidente da Repblica

O que se quer aqui no discutir questes partidrias, se o

escolhidos dentre os cidados brasileiros de notrio saber

indicado tem ligao visceral com o Partido dos

jurdico. No se tem notcia de que at hoje tenha havido

Trabalhadores ou se ele foi condenado a devolver aos cofres

alguma rejeio de nomes nas pessoas indicadas para todos

pblicos do Estado do Amap dinheiro pela acusao de ter

estes dez casos acima, cujo requisito principal o notvel

vencido uma licitao para prestao de servios

saber jurdico, sejam eles juristas ou no.

advocatcios sem a observncia dos ditames da Lei de

O atual Presidente da Repblica j indicou outros sete

Licitaes. Antes, discutir o mal-estar que a indicao de

ministros para o Supremo Tribunal Federal e no se cogita

Toffoli gerou entre os estudantes de Direito, na imprensa,

de ter havido tamanha agitao tal como ocorreu com esta.

nos meios jurdicos e at na magistratura, porque no se

Ser que a sociedade acordou para a importncia do STF

reconhecia que ele preenchia os requisitos constitucionais

nas suas vidas e agora tem a exata dimenso do perigo do

para o cargo.

que no possuir notrio saber jurdico? Por certo, no.

ilibada, por indicao do Presidente da Repblica seguida

de aprovao da maioria absoluta do Senado Federal. o
que est dito no seu art. 101, no seu caput e no seu
pargrafo nico. Tem-se, ento, quatro critrios objetivos:
a cidadania, a idade, a indicao pelo Presidente da
Repblica e aprovao pelo Senado. Tm-se outros dois
critrios de significao fluida. Fluidez aqui tem a sua
exata importncia fsico-poltico-jurdica, ou seja, a
propriedade daquilo que toma a forma do recipiente que o
contm. O outro requisito fluido a reputao ilibada, que

Toffoli j vinha exercendo o cargo de Advogado-Geral da

Unio e, para o exerccio deste cargo, os requisitos so
rigorosamente os mesmos para o exerccio do cargo de
Ministro do STF. Porque os meios jurdicos no se
aperceberam disto antes? Foi porque estes ou pelo menos
dois teros destes colocaram na Presidncia da Repblica
uma pessoa sem notrio saber jurdico ou, pelo menos, sem
notrio saber poltico-filosfico ou ainda sem notrio saber

por cinqenta e oito votos favorveis, o que significa setenta

e um por cento dos membros do Senado Federal. Outros nove
senadores votaram contra e dois se abstiveram. Portanto, os
requisitos objetivos foram preenchidos.

nestes tempos de relaxamento,

distensionamento e relativizao
dos valores tico-morais.
provvel que a sociedade brasileira creia nos estudos
como a melhor forma de ascenso social e que tambm
bem possvel que a admirao num profissional qualquer
cresa na medida em que ele faz progrida nas atividades
acadmicas para a obteno de ttulos de mestre e doutor.
Contudo, objetivamente, se o requisito de notrio saber
jurdico fosse substitudo por requisitos que revelassem a
capacidade tcnica, tal como ter cursado as letras jurdicas
e ter no mnimo, 10 anos de atividades tcnico-jurdicas,
como propugnam alguns constitucionalistas, Toffoli
tambm preencheria estes requisitos. O problema sua
ligao partidria. Mas, e da? Da que ele s tem de se
desligar do Partido dos Trabalhadores.
Toffoli sempre esteve ao lado do PT, do Presidente Lula,

oportunidade, o primeiro, pela sociedade; o segundo, pelo

mesmo nos piores momentos, como nas derrotas eleitorais

prprio eleito pela sociedade atravs deste juzo, que

de 1994 e 1998, nos episdios do mensalo e do caseiro da

plenamente aceito pela Constituio num e noutro caso.

casa da Repblica de Ribeiro Preto. Mas valeu-se dos bons

Para ilustrar bem a contrariedade com a indicao do

na Faculdade de Direito da UFMG, basta verificar nos blogs,

Incio Lula da Silva o indicou e o Senado Federal o confirmou

sequer a ser ventilado. Ainda bem,

Jos Dirceu, Genono, Antnio Palocci e outros tantos,

advogado para o STF dentro dos meios acadmicos, aqui,

eleitor (e professor de Direito Eleitoral), o Presidente Lula

reputao ilibada, que no chegou

intelectual? Tambm no, pois a eleio de um e a

no chegou sequer a ser ventilado. Ainda bem, nestes

Toffoli tem a tenra idade de 41 anos, cidado porque

O outro requisito fluido a

indicao do outro foram frutos somente do juzo de

tempos de relaxamento, distensionamento e relativizao

dos valores tico-morais.

algum com um currculo to simples foi indicado ao STF

associado ao fato de tenra idade. A petio explicita a
indicado no possui qualquer livro publicado, foi reprovado

Supremo Tribunal Federal (art. 101). Assim, conclumos que

cinco anos de idade, de notvel saber jurdico e reputao

sua militncia poltico-partidria e debochou ao dizer na

sua petio que nunca antes na histria da Repblica

A Constituio da Repblica faz doze referncias a notrio

a maior parte daquilo que chamamos de justia brasileira

cidados com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e

Sr. Presidente da Repblica indicou ao cargo de Ministro do

saber e notrio saber jurdico (arts. 94, 101, 103-B, XIII,

principalmente, no mbito dos cursos de Direito com a

Supremo Tribunal Federal sero escolhidos dentre aqueles

partidria aos magistrados e exigncia de notvel saber

jurdico. Tem preocupaes polticas ao dizer que o Exmo.
Supremo Tribunal Federal um representante absoluto de

indicao do advogado Jos Antnio Dias Toffoli para

Dispe a Constituio da Repblica que os ministros do

poderes, vedao do exerccio de atividade poltico-

nos sites de relacionamento e nas trocas de

correspondncia do Conselho de Representantes de Turmas
CRT - do Centro Acadmico Afonso Penna CAAP. Somente

ventos das vitrias de 2002 e 2006. Talvez tenha recebido a

indicao por isso. Aproveitou bem a virt, pois o
Presidente Lula, sabidamente, no tem pruridos
intelectuais e o indicou. Pura discricionariedade, diriam os
administrativistas, dado o conceito indeterminado de
notrio saber jurdico.

alguns estudantes defenderam acanhadamente a

Todavia, inegvel que esta virt em nada fere qualquer

indicao. At nestas mensagens de defesa via-se saltar

ditame constitucional, mesmo que faamos birra ou

pelas telas dos monitores dos computadores o

fiquemos de cara amarrada.

acanhamento da argumentao favorvel.

Outra insurgncia foi feita pelo juiz federal Eduardo Luiz

Diga-se de passagem, no tenho nenhuma admirao pelo

PT e nem pelo Presidente Lula. Nem por Toffoli.

SOLTE A VOZ
VETUSTA

Ainda vige aqui certo provincianismo acadmico, que confunde excelncia com autoreferncia, debate acalorado com clientelismo caloroso... isolados nessa esfera, certos

IRRELEVNCIA

docentes no se do ao trabalho de observar o que se tem produzido mundo afora.

Ricardo Lins Horta

Amartya Sen, economista indiano ganhador do Prmio Nobel

nova sntese explicativa, a partir do trabalho de

estar soobrando. Desde pelo menos a dcada de 1960 h

de Economia em 1998, est lanando agora em setembro de

pesquisadores como Jonathan Haidt e Joshua Greene. Mais

referenciais tericos transversais, como as Teorias da

Escolha Racional e a Teoria dos Jogos, que so aplicadas da

2009 o livro The Idea of Justice. Apenas pelo seu

do que um sistema racional-discursivo, a moral, humana e

consistente e aclamado trabalho sobre combate pobreza,

animal (sim, h anos j se estuda o comportamento moral

Cincia Poltica e Microeconomia Criminologia e Biologia

cidadania e liberdade, a obra j mereceria nossa ateno.

em outras espcies), composta de heursticas, isto ,

Evolucionista. Mais do que modas passageiras, deram azo

Mas h mais motivos: Sen contesta a teoria da Justia como

vieses inatos, com forte componente intuitivo e emocional,

a tentativas ousadas de unificar todas as cincias

Equidade de John Rawls, por ser baseada em um

que guiam os nossos juzos. A Psicologia Evolucionista e a

comportamentais. Hoje, j se fala com seriedade na

racionalismo excessivo, sem lastro na realidade, e prope

Neurotica tm muito a dizer sobre o que de fato se passa na

construo de um marco explicativo nico, no-reducionista

uma justia comparativa, menos idealizada, que leva em

cabea de um juiz que se defronta com um caso difcil ou um

e interdisciplinar, como pretende Herbert Gintis. E os

conta as escolhas, sempre aproximativas, de que as

dilema moral. Ao passo que, em vetustas paragens, ainda h

juristas? Vo continuar de fora?

sociedades de fato dispem. Um prato cheio, portanto, para

quem diga que a fonte da moralidade a religio! No me

os jusfilsofos do sculo XXI, que enfrentam a rdua tarefa

surpreende que o nico jurista brasileiro que j tratou dessa

de debater distintas vises sobre o tema, de Ronald Dwokin a

nova perspectiva seja Atahualpa Fernandez, hoje cursando

Friedrich Hayek, de Robert Nozick a G. A. Cohen.

ps-doutorado na Espanha, por no encontrar ambiente

Mas algo me diz que nesta Casa de to doutos luminares, esse

acadmico para esse tipo de pesquisa nas faculdades de

ser mais um livro que ser apreciado por uns poucos (e

Direito tupiniquins.

admiravelmente teimosos) professores-guerreiros. Por sinal,

ainda vige aqui certo provincianismo acadmico, que
confunde excelncia com auto-referncia, debate acalorado
com clientelismo caloroso. a lgica circular, que pode ser
sintetizada no tautolgico axioma fulano meu orientando
porque o melhor; fulano o melhor porque meu
orientando. Isolados nessa esfera, certos docentes no se
do ao trabalho de observar o que se tem produzido mundo
afora, nem que seja para criticar com bons argumentos.
como nas Capitanias Hereditrias, mas em vez de sesmarias,
doam-se pacotes requentados com velhas teses e marcos
tericos mofados. Ora, retrucam eles, a Filosofia no
como a Coruja de Minerva?
E simples assim, fecham-se as portas para instigantes

E no faltam exemplos l fora. Owen D. Jones um jurista

jurdica enfrentar o turbulento cenrio de crise mundial? A

Economia Comportamental e a Neuroeconomia esto a,
mostrando os limites da racionalidade humana, a forma

que tem publicado muitos artigos sobre como as

como consumidores fazem escolhas aparentemente ruins no

seu cotidiano, e poderia ser uma valiosssima ferramenta

acadmico, porm, basta gritar biologia! ou gentica!

para o Direito. Para citar exemplos, estudos sobre desconto

para que chovam acusaes preconceituosas de

de futuro podem ajudar a se desenhar uma reforma

determinismo e reducionismo, ou impropriedades da

previdenciria efetiva, e pesquisas sobre as falhas de

boca de quem acha que toda cincia biolgica sinnimo de

mercado e efeitos de manada de investidores

Lombroso. Parece bvio, porm, que tormentosas questes

irracionais em mercados financeiros chamados por

como o livre-arbtrio, a autonomia decisria e a

Keynes de animal spirits em muito contribuiriam para se

culpabilidade simplesmente no deveriam ser discutidas

pensar numa melhor forma de regulao do mercado

sem levar em conta o que as cincias do comportamento tm

financeiro ps-crise. gritante o descompasso entre o

descoberto. E mesmo que se discorde da aplicabilidade de

debate internacional o Portal da CAPES est a, basta us-lo

conceitos das cincias naturais compreenso do homem, o

nas pesquisas! e o que se considera relevante por aqui.

que se deve fazer uma crtica minimamente fundamentada,

preciso, numa palavra, interdisciplinaridade.

tal como j fez mais de uma vez o grande antroplogo Marshall

implicaes importantssimas para o Direito atual.

Sahlins, em vez de se enfiar os olhos num buraco feito

temas que se estuda no curso de Direito est surgindo uma

poucos por aqui, e em sua maioria circunscritos aos estudos

de Direito da Concorrncia como pode a comunidade

neurocincias podem afetar o Direito. No nosso universo

debates que tm sido travados noutras plagas! E todos com

No campo dos estudos sobre a moral um dos primeiros

Se j difcil encontrar pesquisadores que se aventuram na

juno entre Direito e Economia, como Richard Posner so

avestruz.
At a clssica diviso entre cincias naturais e sociais parece

O Direito sempre teve certa vocao para encapsular-se em

si mesmo. Pena. No precisa ser assim. Para que seja
diferente, porm, passada a hora de decretarmos a
aposentadoria de ideias decrpitas.

Referncias Bibliogrficas
Akerlof, G.; Shiller, R. (2009) Animal Spirits: How Human Psychology Drives the Economy, and Why It Matters for Global
Capitalism. Princeton University Press.
Fernandez, Atahualpa; Fernandez, Marly. (2008) Neurotica, Direito e Neurocincia conduta humana, liberdade e
racionalidade jurdica. Curitiba: Juru.
Damsio, Antnio. (2007) O Erro de Descartes emoo, razo e o crebro humano. So Paulo: Companhia das Letras.
Hauser, Marc. (2006) Moral Minds how nature designed our universal sense of right and wrong. New York: HarperCollins
Publishers.
Serrano Mallo, Alfonso. (2007) Introduo Criminologia. So Paulo: RT.
Ridley, Matt. (2008). O que nos faz humanos? Genes, natureza e experincia. Rio de Janeiro: Record.
Sahlins, Marshall. (2008). The Western Illusion of Human Nature. Chicago: Prickly Paradigm Press.
Sen, Amartya. (2009). The Idea of Justice. Cambridge: Harvard University Press.
Artigos de Owen D. Jones sobre a interface Direito e Biologia: http://law.vanderbilt.edu/faculty/facultydetail/index.aspx?faculty_id=176
Estudos sobre a moral animal, pelo primatlogo Frans de Waal: http://www.emory.edu/LIVING_LINKS/articles.html
Mais estudos sobre a nova sntese moral, por Joshua D. Greene: http://www.wjh.harvard.edu/~jgreene/
Site do Herbet Gintis: http://people.umass.edu/gintis/ (Texto: Five Principles for the Unification of the
Behavioral Sciences)

SOLTE A VOZ
SER DA ATLTICA

Enquanto eram sugeridos temas para os artigos do jornal,

Joo Paulo Guerra Vieira

algum lembrou a todos que a cidade do Rio de Janeiro

Em outubro, reunio do Conselho Editorial do Voz Acadmica

havia sido escolhida, h poucas horas, como cidade-sede

dos Jogos Olmpicos de 2016, e que esse fato poderia ser
Em julho, colao de grau dos alunos do 10 perodo da
Faculdade de Direito da UFMG
A cerimnia prosseguia, e estavam sendo entregues os
prmios aos alunos que mais se destacaram em algumas
disciplinas e em atividades outras como o Movimento
Estudantil e o trabalho junto Associao Atltica
Acadmica. Nesse ltimo quesito, o acadmico que mais se
destacou foi o Presidente da AAA da gesto de 2006, que
recebeu uma placa das mos do atual Presidente. Enquanto
discretamente assistia solenidade, um aluno ouviu
comentrios trocados entre dois outros espectadores, que,
sobre a homenagem ao ex-Presidente da Atltica, diziam:
voc est vendo aquele cara que est ganhando o prmio
ali? O que ele fez na Faculdade? S festa. E ambos riram
ironicamente. verdade, um aluno que s festa fez na

objeto de um texto para o prximo (no caso, este) Voz. Pois

STJD, um dos maiores especialistas em doping do mundo,

Advogados do Cruzeiro Esporte Clube e do Clube Atltico
Mineiro, agentes FIFA, enfim, grandes nomes do Direito
Desportivo nacional e internacional. A Atltica recebeu
homenagens de diversas pessoas e instituies de todo o
Brasil pela iniciativa e organizao.

bem, duas pessoas se habilitaram a escrever um artigo

Tendo em vista que o objetivo do Seminrio era justamente

sobre o tema, mas o aluno argumentou contrariamente, se

fortalecer o terceiro A da AAA, a aproximao entre o

dispondo a solicitar aos integrantes da Associao Atltica

esporte e os estudos acadmicos no cessou. Pelo

Acadmica que o fizessem, pois possivelmente estariam

contrrio, a ideia permaneceu na mente dos estudantes, o

mais inteirados com relao ao assunto, uma vez que se

que ensejou a recente criao do Grupo de Estudos em

tratava do mais abrangente evento esportivo do planeta.

Direito e Justia do Esporte, que se rene semanalmente,

Um dos membros do Conselho questionou: mas voc tem

s quartas-feiras, para a discusso dos temas mais

certeza de que eles (integrantes da Atltica) cumpriro o

relevantes dessa rea do Direito. , parece que aquele par

prazo para envio de textos?. O aluno respondeu: sim,

de indivduos que proferiu aqueles infelizes comentrios

eles cumpriro o prazo. Ao contrrio do que a maioria

durante a colao de grau no costumavam se informar

pensa, os membros da Atltica trabalham duro, e muito.

adequadamente a respeito de grandes eventos acadmicos

Novamente as gargalhadas tomaram conta do recinto. Pela

que mobilizam a Faculdade de Direito da UFMG.

terceira e ltima vez o aluno silenciou.

Esse aluno agora se dirige comunidade acadmica da

O Vetusto e o Vetustete, torneios de futsal masculino e

feminino da Faculdade de Direito, respectivamente, so

Vetusta merecia risadas ao invs de aplausos, pois aquele

Faculdade de Direito, como membro de sua Associao

realizados semestralmente, e contam com a participao

reconhecimento soava como uma brincadeira. O aluno

Atltica, para expressar o quanto os trs episdios

de equipes dos diversos perodos e tambm de bacharis

escutou aquilo em silncio.

Em setembro, reunio do Colegiado de Graduao
Os professores debatiam com os Representantes Discentes

relatados acima o marcaram. fato notrio que grande

formados na Vetusta. Alm de ser a paixo dos jogadores

parte do corpo docente e discente da Faculdade de Direito

que o disputam, o Vetusto uma forma saudvel (leia-se:

tem a impresso preconceituosa de que na Atltica no se

atravs do esporte) de integrao entre geraes mltiplas

trabalha com seriedade, de que os membros da Atltica no

de alunos ou ex-alunos da FDUFMG, e tambm um dos

disposies da Resoluo que regulamentava as Atividades

tem muito o que fazer, de que seus projetos se resumem a

maiores campeonatos universitrios intra-curso j

Complementares de Graduao, as conhecidas ACGs, mais

barulho e gandaia. A despeito disso, era extremamente

consolidados, devido a um esforo de longa data, iniciado

especificamente o artigo que dispunha uma lista exaustiva

decepcionante ouvir, pessoalmente, comentrios que

em 2003, ano em que o Vetusto passou a ter os moldes

daquelas atividades passveis de recebimento do

tanto depreciavam uma das entidades representativas dos

atuais. O Jornalzinho do Vetusto, com resenhas das

Certificado que confere horas de ACG. Questionava-se por

alunos da Vetusta. Assim, pensei em alguma maneira de

partidas, publicado semanalmente, juntamente com as

que o inciso que tratava do trabalho junto ao Centro

transformar tamanha frustrao em algo proveitoso. Quem

informaes atualizadas. Mas, claro, o fato de os

Acadmico Afonso Pena confiava ao Estatuto deste a misso

sabe as realizaes da AAA no estivessem tendo a

integrantes da Atltica sacrificarem seus domingos para,

de discriminar quais as Diretorias que receberiam

publicidade necessria para que aqueles que debocharam

voluntariamente, estarem presentes aos jogos do Vetusto

Certificado de ACG, enquanto o inciso referente ao

da instituio soubessem o quanto lutamos pela

e do Vetustete, trabalhando como mesrios ou auxiliando

trabalho junto Associao Alttica Acadmica dispunha,

consecuo de nossos objetivos.

na organizao, no trabalhar muito.

ele mesmo, quais as Diretorias que poderiam receber tal

certificado. Um dos Representantes Discentes disse que o

Antes de mais nada, vale lembrar aos desavisados que o

No h espao fsico para os treinamentos das equipes das

Estatuto do CAAP o mesmo desde 1987, e essa

Presidente da Atltica de 2006 aquele mesmo, que s fez

diversas modalidades que a Faculdade possui. Sendo assim,

estabilidade conferia uma segurana no sentido de que

festa esteve frente da organizao, em 2007, do I

a Diretoria de Esportes da AAA procura incessantemente

apenas uma Reforma Estatutria, processo lento, seria

Seminrio de Direito Desportivo da AAA FDUFMG, contando

quadras disponveis para aluguel, no perodo da noite ou

capaz de modificar as Diretorias do Centro Acadmico.

com a ajuda valiosa de outros membros da gesto. O

aos sbados, para que as equipes se preparem, com a ajuda

Dessa maneira, a redao era ideal ao remeter-se ao

Seminrio foi, em Minas Gerais, o primeiro evento desse

de tcnicos profissionais remunerados de cada esporte,

Estatuto. Aps essa exposio feita pelo Representante

porte a abordar o Direito Desportivo, rea jurdica que

para a disputa dos torneios universitrios nos quais a

Discente, que no teceu comentrios com relao ao inciso

nunca antes havia adentrado a Vetusta Casa de Afonso

Atltica se inscreve. No primeiro semestre de 2009, a AAA

que tratava da AAA, um professor comentou: j da

Pena. Um pblico excelente compareceu s cadeiras do

consolidou uma parceria com o Colgio Santo Antnio, na

Atltica podemos esperar qualquer coisa, daqui a pouco o

Auditrio Maximum Alberto Deodato, que teve o privilgio

qual o ginsio da escola estaria disposio das equipes em

cantor da Charanga vai estar querendo ACG!. Mais uma

de receber Auditores (Juzes) do Superior Tribunal de

determinadas datas. Em contrapartida, a Atltica

vez, risadas de todos os presentes. O aluno ficou calado.

Justia Desportiva (STJD) do Futebol, Procuradores do

promoveu palestras de professores e alunos da Faculdade

Exautivas reunies semanais de

Esse o preconceito de quem no

pautas interminveis, sacrifcio de

fato notrio que grande parte

sabe diferenciar isso de um

grande parte do tempo livre, que

do corpo docente e discente da

trabalho desgastante mas

poderia ser dedicado ao estudo,

Faculdade de Direito tem a

realizado com alegria e bom

ao sono, famlia, vida pessoal.

impresso preconceituosa de que

humor []. Possivelmente, muitos

Essa a realidade daqueles que

na Atltica no se trabalha com

rgos da Universidade em geral

participam de instituies como o

seriedade, de que os membros da

seriam mais produtivos caso seus

CAAP e a AAA. So pessoas que

Atltica no tem muito o que

componentes empreendessem o

abraam uma ideia. So alunos

fazer, de que seus projetos se

mesmo nimo em suas atividades.

que acreditam. Sem exigir nada

resumem a barulho e gandaia.

em troca.

de Direito no Santo Antnio, tendo como pblico-alvo o

manhs de sbado e domingo. No dia das finais, em que

AAA j viajou at Par de Minas mais de uma dezena de

Ensino Mdio, de forma a aproxim-los de temas jurdicos,

ocorreu a premiao, os integrantes da AAA estenderam

vezes, s nos ltimos meses, para reunies com a

o que pode orient-los em sua escolha para o Vestibular.

duas faixas de protesto direcionadas organizao. uma

Prefeitura e outras deliberaes com autoridades locais.

Realmente, organizar palestras a respeito de temas

pena que alguns no considerem tudo isso trabalho.

Trabalho duro? Logicamente, no.

Os Jogos Jurdicos so os maiores eventos esportivos e de

Os Estatutos da AAA, em seu art. 2o, enumeram as

importantes do Direito em outra instituio de ensino, de

forma a possibilitar os treinos de nossas equipes,
praticamente o mesmo que s fazer festa.

integrao entre Faculdades de Direito no Brasil, que

finalidades da associao, que envolvem basicamente

acontecem todos os anos, seja em mbito regional, estadual

atividades esportivas, seminrios jurdicos e desportivos,

A Charanga busca uma melhora qualitativa a cada show,

ou nacional. A Vetusta sempre tem a maior delegao de

eventos sociais, atuao junto s demais associaes

seja pela seleo de novos talentos no Vetusta Idol, seja

Minas Gerais e uma das maiores do Brasil, mesmo sem que a

atlticas e aes de sade. Ante os estatutos da associao

pelos exaustivos ensaios s quintas-feiras e aos sbados, ou

AAA receba praticamente nenhum apoio da Faculdade, nem

e as informaes expostas nesses ltimos pargrafos,

at mesmo pela contratao de um especialista em

contribuio dos alunos, diferentemente do que acontece

indaga-se: com relao aos fins precpuos da Atltica, seus

baterias de escola de samba para uma orientao

em peso na Milton Campos ou nas faculdades de So Paulo,

adequada. Alm disso, ela tem alegrado boa parte das

por exemplo. Enquanto principal evento da Atltica,

formaturas e ps-bailes das turmas da Faculdade, com

impressionante a oportunidade de integrao que os Jogos

apresentaes cada vez mais contagiantes e uma postura

geram, as amizades inter-perodos que surgem, amenizando

profissional que a torna ainda mais respeitada. E olha que o

as dificuldades que a estrutura vertical da Faculdade impe

cantor nem ganha certificado de ACG.

J no segundo semestre de 2009, a AAA direcionou esforos
para uma intensa campanha de divulgao. A ideia era
mostrar aos estudantes a importncia de representar a
Faculdade de Direito e a UFMG no esporte universitrio. Em
funo disso, o site da Atltica voltou a ser atualizado;
foram produzidos cartazes com cenas das equipes e da
torcida nos Jogos Jurdicos, vdeos para divugao dos
Jogos Jurdicos Mineiros 2009, cartilhas em multimdia
para os calouros, alm de banners e faixas. O respeito que a
nossa Escola tem no se deve restringir to somente
qualidade do conhecimento aqui produzido e dos
profissionais aqui formados, mas tambm levar em conta a
projeo nacional das entidades representativas de seus
discentes, como a AAA e o CAAP. Vestir a camisa da Vetusta
motivo de orgulho para qualquer aluno.
Nos meses de agosto e setembro, as equipes da Vetusta
obtiveram excelentes resultados na IV Olimpada
Universitria da UFMG, disputada no Centro Esportivo
Universitrio (CEU). As equipes de vlei masculino e feminino
conquistaram a medalha de ouro, enquanto o futsal
masculino conseguiu a prata. A organizao do torneio, a
cargo do CEU, foi catastrfica. A Olimpada no possuia
qualquer espcie de regulamento, datas e horrios de
partidas eram modificados sem que os participantes fossem

nesse aspecto. Poucos so os que nunca foram competir,

torcer pelas equipes da Vetusta e curtir durante 3 ou 4 dias.
Para tanto, os integrantes da AAA deixam de se divertir na
maior parte do tempo nos Jogos para coordenar as
atividades; acordam cedo para ser delegado de partida
enquanto as demais pessoas descansam; so obrigados a

membros trabalham de fato? Em qualquer gesto, seja da

Atltica, do CAAP ou at mesmo do Poder Pblico, haver
aqueles que cumprem suas atribuies com afinco e haver
aquelas pessoas que no contribuem com o mnimo de
esforo para a instituio da qual participam. Portanto,
seria uma generalizao injusta dizer que todos os
membros da AAA exercem seu papel com dedicao. Sem
embargo, os integrantes que efetivamente se preocupam
com os interesses dos associados e desejam zelar pela
entidade, estes sim, realizam com louvor sua funo.

aguentar reclamaes e a chamar ateno de alunos, muitas

Algum que passe em frente sala da Atltica e veja seus

vezes se indispondo ou at brigando com amigos; tudo para

membros sorrindo, receptivos, pode pensar que o trabalho

que a organizao no desande. Ademais, eles perdem finais

fcil ou at mesmo que ele inexista. Esse o preconceito

de semana em viagens para reunies, passam noites em claro

de quem no sabe diferenciar isso de um trabalho

preparando kits, despendem absurda quantidade de tempo

desgastante mas realizado com alegria e bom humor, que

em negociaes de patrocnio, hotel, nibus, uniforme,

definitivamente no se trata de um lazer de deleite dos

camisas e brindes para a delegao, enfim, dedicam-se ao

prprios integrantes. Possivelmente, muitos rgos da

mximo para que tudo acontea. Ser que cada indivduo que

Universidade em geral seriam mais produtivos caso seus

apenas compra seu pacote e se diverte em alguns dos

componentes empreendessem o mesmo nimo em suas

melhores dias de sua vida imagina que os membros da

atividades. Se a AAA possui, hoje, algum respeito, isso se

Atltica tiveram que se dedicar dessa maneira?

deve aos muitos alunos que sofreram esse tipo de

Em junho deste ano, a Atltica levou a Foz do Iguau uma

preconceito e mesmo assim batalharam em prol do

delegao de mais de cem pessoas para a disputa dos Jogos

crescimento e fortalecimento de uma entidade promissora

Jurdicos Estaduais do Paran, evento para o qual a

na Faculdade de Direito da UFMG.

Faculdade de Direito da UFMG foi a nica faculdade

convidada pela segunda vez consecutiva. Nossa equipe de
futsal, em jogos eletrizantes, chegou final, conquistando
o vice-campeonato, em meio a quinze outras faculdades.
verdade, da Atltica podemos esperar qualquer coisa.

Exautivas reunies semanais de pautas interminveis,

sacrifcio de grande parte do tempo livre, que poderia ser
dedicado ao estudo, ao sono, famlia, vida pessoal. Essa
a realidade daqueles que participam de instituies como
o CAAP e a AAA. So pessoas que abraam uma ideia. So

avisados e obter informao pelo telefone do CEU era uma

A Atltica tomou a frente na Liga Jurdica Mineira (LJM) e

alunos que acreditam. Sem exigir nada em troca. Sim, um

verdadeira via crucis. Citar todos essas falhas no o

est laborando de maneira incansvel na organizao dos

trabalho voluntrio, cuja recompensa est em ver o

objetivo deste texto, e o estenderia em demasia. Vale

Jogos Jurdicos Mineiros de 2009, evento que ocorrer de

sucesso de nossos projetos e as consequncias disso: a

ressaltar, contudo, que, apesar de todos os obstculos que

30 de outubro a 2 de novembro em Par de Minas.

satisfao e o reconhecimento por parte de nossos

se apresentavam, os membros da Atltica se desdobravam

Aproximadamente 1/4 dos alunos da Faculdade estar

representados, bem como a contribuio para nossa

para auxiliar os atletas, comparecendo ao CEU, muitas

presente, competindo nas diversas modalidades ou

formao pessoal. Cumpre ao leitor avaliar se isso ou no

vezes antes de sua abertura, s 8h da manh, em todas as

torcendo pelos atletas. A Diretoria de Relaes Pblicas da

trabalho duro.

O respeito que a nossa Escola

O aluno respondeu: 'sim, eles
Quem sabe as realizaes da
AAA no estivessem tendo a
publicidade necessria para que
aqueles que debocharam da
instituio soubessem o quanto
lutamos pela consecuo de
nossos objetivos.

cumpriro o prazo. Ao contrrio

do que a maioria pensa, os
membros da Atltica trabalham
duro, e muito.' Novamente as
gargalhadas tomaram conta do
recinto. Pela terceira e ltima
vez o aluno silenciou.

tem no se deve restringir to

somente qualidade do
conhecimento aqui produzido e
dos profissionais aqui formados,
mas tambm levar em conta a
projeo nacional das entidades
representativas de seus discentes,
como a AAA e o CAAP. Vestir a
camisa da Vetusta motivo de
orgulho para qualquer aluno.

10

SOLTE A VOZ
Reforamos que as opinies sustentadas nos textos do Voz
Acadmica so de inteira responsabilidade dos autores

DE UMA METFORA
A OUTRA:
A PARTENOGNESE
DO BOLISMO

Nos ltimos anos, porm, um novo rgo passou a controlar cada vez mais as
funes de entrada de todo o sistema, em seus diversos nveis. Em outras palavras, a
entrada de professores, de ps-graduandos e de funcionrios , atualmente,
determinada por um subsistema especfico. O nome desse novo subsistema e do
processo que ele desencadeou bolismo e seus membros chamam-se bolistas.

Jeferson Mariano Silva

(Ex-aluno da Faculdade de Direito da UFMG)

do Direito, o bolismo o ultrapassou, atingindo e submetendo

de sada condio necessria, embora no suficiente, para

virtualmente todos os demais subsistemas. A ltima eleio

a perpetuao do bolismo. Garantindo que a qualidade de

para Diretor a expresso mxima disso. Terceiro, o bolismo

seus membros no ser avaliada nos concursos, o bolismo

partenogentico. Ao controlar as funes de entrada, os

vale-se do baixo nvel das avaliaes para titul-los rpida e

Em 2006, tentei caracterizar o modo como se organiza a

demais subsistemas renovam o conjunto do sistema, ao

abundantemente. O resultado a reunio crescente de

Faculdade de Direito da UFMG por meio de uma metfora

passo que o bolismo renova a si prprio. A cada gerao de

ttulos e inpcia. Mais que isso: assegurando que seus

que, volta e meia, aparecia nos corredores mais antigos da

entradas leia-se: de concursos para professor e para a ps-

membros sejam, no sentido exato do termo, absolutamente

Faculdade. A Vetusta

graduao , o bolismo se reproduz, tornando-se mais

imbecis, o bolismo impede que eles entrem em outras

seria um principado; cada

Departamento, um feudo; e as eleies, um simulacro para a

agigantado e mais capaz de controlar, na gerao seguinte,

instituies. Por uma via, o bolismo fora a Faculdade a

perpetuao quase hereditria. O propsito era mostrar, por

ainda mais entradas. No limite, o bolismo tende a sobrepor-

meio do absurdo, o carter da escolha do Diretor. O

reproduzi-lo; por outra, o bolismo se obriga a se reproduzir.

se ao conjunto do sistema, Faculdade de Direito.

Os estudantes de graduao aliciados pelo bolismo mediante

vocabulrio adequado ao mundo feudal ajudou a descrever,

num contexto supostamente democrtico, a combinao

Agregados, os resultados dessas caractersticas deixam claro

entre votao de cartas marcadas, atraso intelectual,

que o bolismo se disseminou pela Faculdade, subjugando

fragmentao acadmica, provincianismo e conformismo.

suas partes e seu conjunto e fazendo dela o seu rgo de

No entanto, para analisar um organismo especfico da

auto-reproduo. Nessa autopoiese (para usar a linguagem

Faculdade, no seria suficiente caracteriz-lo como uma

que os bolistas balbuciam), o bolismo se fortalece na mesma

espcie de reinveno da idade das trevas. Sugiro, pois, uma

proporo que a Faculdade se debilita.

bolsas de iniciao cientfica e mesmo os ps-graduandos

incautos talvez no tenham em mente que a facilidade com
que eles alcanaro os pncaros da titulao acadmica ser
igual e oposta

dificuldade que tero para serem

minimamente teis fora do bolismo. E essa inconscincia ou

insensatez conduz ao ltimo problema que quero abordar.

nova metfora.
O propsito desse texto renovar uma
A Faculdade de Direito da UFMG, tal como os
organismos biolgicos, um sistema aberto.
Com isso quero significar trs coisas: (a) que
ela consiste na reunio de um nmero de
determinados membros; (b) que essa reunio
se subdivide em subsistemas ou rgos,
cabendo uma funo especfica a cada um
deles; e (c) que o conjunto do sistema se
mantm por meio de funes de sada e de
entrada.

avaliao anterior, adicionando-lhe um novo

Em geral, o nvel de exigncia das avaliaes dos

alunos fraqussimo, de tal modo, que sair do sistema
com um grau qualquer, de bacharel, mestre ou doutor
tarefa fcil. O difcil (para alguns) entrar.

componente. Alm da nova metfora, esse

texto traz de novo o reconhecimento de que
no se trata mais de construir uma alternativa
eleitoral para a Faculdade de Direito. Nesse
campo o bolismo triunfou de forma
retumbante. No entanto,

No limite, o bolismo tende a sobrepor-se ao conjunto

do sistema, Faculdade de Direito.

preciso que o

sistema aberto reaja a seus parasitas. As

condies para uma ao desse tipo so dadas
pelos mesmos mecanismos mencionados at

Esta ltima funo exercida em diversos

aqui. O crescimento do bolismo no se faz sem

nveis

contradies. O controle das entradas

e,

num

deles,

determinada

exclusivamente pelo ambiente: a entrada de estudantes na

At aqui, procurei descrever como o bolismo cresce

significa, necessariamente, tanto a incluso de bolistas

graduao controlada pelas regras do vestibular. Nos

controlando as funes de entrada do sistema.

isso,

como a excluso de no bolistas. Estes, no entanto,

permanecem no ambiente como possveis agentes externos

demais nveis, a funo de entrada controlada, de forma

inclusive, que distingue seu modo de ser. Sucintamente, a

mais ou menos autnoma, por rgos internos: a entrada de

Faculdade um organismo parasitado por outro, colocado

de desestabilizao. O controle das sadas, por sua vez,

professores controlada pelos departamentos; a de ps-

em funo dele. O que o bolismo rouba da Faculdade de

condiciona a rapidez da expanso do subsistema parasitrio

graduandos, pelo Colegiado de Ps; e a de funcionrios, pela

Direito so pessoas. E isto crucial o mal que ele lhe

e, pelo mesmo caminho, determina a sua inconsistncia.

Diretoria. Todos esses subsistemas interagem nesses diversos

impe a manuteno dessas pessoas no conjunto do

Numa palavra, o bolismo se expande na mesma medida que

nveis, cabendo Congregao o controle central. So como

sistema. A entrada das pessoas que o bolismo coopta

fenece. E, por fim, a expanso do bolismo supe a existncia

as atividades de nutrio do sistema.

artificialmente garantida por meio de favoritismo,

de outros subsistemas sujeitados a ele. Estes so os nicos

Nos ltimos anos, porm, um novo rgo passou a controlar

cada vez mais as funes de entrada de todo o sistema, em
seus diversos nveis. Em outras palavras, a entrada de

nepotismo e outras feridas abertas no sistema. Esse ponto

capazes de iniciar uma reao que, explorando as

suscita outro: a necessidade de controle tambm das

debilidades inerentes ao bolismo, possa conquistar apoio

funes de sada.

externo e, assim, trabalhar para a restituio da sade do

professores, de ps-graduandos e de funcionrios ,

Tal como a funo de entrada, a funo de sada exercida

sistema. Nesta condio esto os estudantes de graduao,

atualmente, determinada por um subsistema especfico. O

em nveis distintos, sendo que, num deles, o exerccio da

uma vez que sua entrada no e nem pode ser controlada

nome desse novo subsistema e do processo que ele

funo de sada consiste em no exerc-la: no h

pelo bolismo, e, tambm, alguns professores.

desencadeou bolismo e seus membros chamam-se bolistas.

mecanismos de sada para os professores a no ser a

Em primeiro lugar, o bolismo, ao contrrio dos

departamentos, do Colegiado de Ps e da Diretoria, no usa
as funes de entrada como mecanismos de manuteno e
nutrio do sistema. medida que avana, o bolismo
debilita o conjunto do sistema, sugando dele aquelas

aposentadoria3. Nos outros nveis, a funo de sada

controlada pelos professores por meio de suas avaliaes
particulares ou por meio de suas avaliaes em bancas.
Quanto aos funcionrios, a sada determinada pela
convenincia truculenta do bolismo.

pessoas que lhe poderiam ser teis. Segundo, o bolismo se

Em geral, o nvel de exigncia das avaliaes dos alunos

A natureza da reao que se espera desses subsistemas

poltica, mas no chega a ser eleitoral. O desafio a
excelncia. Estudantes e professores que se orgulham dessas
condies no tm alternativa, salvo a insensatez, diante do
bolismo: esto obrigados a combat-lo a cada vez que abrem
um livro. Suas funes prprias implicam esse combate e a
ameaa que a Faculdade sofre na prxima avaliao da

disseminou por outros subsistemas, reorganizando-os

fraqussimo, de tal modo, que sair do sistema com um grau

CAPES pode acentuar essa contradio. Nessa oportunidade

segundo sua prpria imagem. Tendo nascido no

qualquer, de bacharel, mestre ou doutor tarefa fcil. O

talvez seja possvel sussurrar a histria concreta do bolismo:

Departamento de Direito do Trabalho e Introduo ao Estudo

difcil (para alguns) entrar. Essa fluidez dos mecanismos

ascenso e queda.

VOZ CIENTFICA
O DESENROLAR
DO FUNDAMENTO
DE VALIDADE
DO DIREITO
Robert Steven Vieira Taves
(Participante do Grupo de Estudos Mtodo na Cincia do
Direito, orientado pelo Prof. Dr. Alexandre Travessoni Gomes
e pela Profa. Dra. Mnica Sette Lopes)

A fundamentao da validade do direito, ao longo da histria,

como bem sustenta Travessoni Gomes, passou do fundamento
material para o formal e, finalmente, para uma fundamentao
procedimental (TRAVESSONI GOMES: 2008, 295/302).
A fundamentao de cunho material da validade do Direito
entendia que a validade do Direito positivo decorre de sua
concordncia com uma ordem moral natural. Essa
fundamentao s se sustentaria em uma sociedade de
extrema homogeneidade moral, marcada pela comunho de
crenas, costumes e vises de mundo em nveis que permitem
sua imposio a todos os membros dessa comunidade jurdica.
Os gregos atribuam a essa ordem moral um carter
cosmolgico, devendo o direito positivo, para ser vlido,
corresponder ordem natural do universo presente e atuante
sobre todas as coisas, inclusive sobre o homem. Construo
mtica dessa ordem, caracterizada pela identificao de
divindades em fenmenos naturais, resta claramente retratada
na Antgona, de Sfocles. Nela a protagonista sustenta que o
decreto real s teria validade se no fosse contrrio s sagradas
leis dos deuses, prprias da natureza humana (SFOCLES: 1991,
214/215). Plato faz uma formulao idealista desse direito
natural, como idia cosmolgica existente por si mesma e qual
todas as coisas por natureza se referem, inclusive as leis
(PLATO: 2004, 255 e 319). Para Aristteles, esse direito
tambm proviria da natureza das coisas, como tendncia
natural, identificada por prudncia nas vrias manifestaes
fsicas das coisas e relaes sociais (ARISTTELES: 2004, 247.
ARISTTELES: 2002, 167/170).
A ascenso do Imprio Romano no alterou profundamente o
fundamento de validade do Direito, conservando o carter
cosmolgico. Em Ccero, a lei positiva tem sua validade
condicionada a sua correspondncia com as leis naturais
ditadas pela reta razo, pelo esprito do homem que vive com
retido (GOYARD-FABRE: 2002, 34).
O declnio do Imprio Romano do Ocidente, as invases
brbaras, a estruturao feudal do continente europeu, a
distribuio pulverizada do poder blico, econmico e
poltico, bem como o feudalismo, fragilizaram o Estado.
Inevitavelmente, o Direito foi apropriado pela Igreja Catlica,
que pela culpa e quase monoplio da produo cientfica e
artstica tornou-se hegemnica. O Direito medieval, de
orientao precipuamente cannica, tambm manifesta um
fundamento material de validade do Direito. Santo Agostinho,
em sua releitura de Plato e Ccero, prope o Direito natural
como idia racional de uma lei de retido emanada de Deus e
manifesta nos homens, da qual a lei positiva deve provir (SANTO
AGOSTINHO: 2004, 89). So Toms de Aquino toma Deus como
criador de tudo o que , de forma que tambm a justia e as leis
devem se conformar a Ele para serem verdadeiras. Assim, Deus
a medida das leis positivas que ao intelecto divino devem
convergir (TOMS DE AQUINO: 2004, 254/256).
O renascimento do comrcio, o mercantilismo, a descoberta
da Amrica, o aumento da concentrao populacional urbana, a
reforma protestante, dentre outros tantos acontecimentos,
culminaram no absolutismo como resgate do Estado. Surgia a
burguesia como classe social detentora dos recursos econmicos
e que recorria ao monarca para se opor iniciativa eclesistica
de manuteno da ordem social e poltica medieval. Associado a
isso, as concepes filosficas do recente Estado-nao seguiam
orientao antropolgica, concebendo a cognio e a justia
como elaboraes da razo prpria da natureza de cada homem,

em que se destacaram Descartes (DESCARTES: 2004, 44/45 e 54)

e Hobbes (HOBBES: 2004, 113).
Nesse contexto, a ordem moral a que o direito positivo deve
corresponder no mais revelada por Deus, mas acessada
por cada homem pela razo inerente a todos, que leva a uma
elaborao universal e justa, a partir de observaes
empricas ou da deduo racional. A Escola do Direito Natural
e das Gentes, em suas nuances e indecises, que pela
brevidade desta abordagem no sero tratadas, fundamenta a
validade do Direito em sua concordncia com a razo
individual e natural dos seres morais, desde Grotius e
Pufendorf at Montesquieu (GOYARD-FABRE: 2002, 57/58).
Essa corrente apresentava crescente racionalizao e
secularizao do Direito, que era tratado como proveniente
do homem e forte argumento de anteposio s autoridades
absolutistas, segundo Locke (LOCKE: 1973, 92), Rousseau
(ROUSSEAU: 71/73) e outros.
Deflagrada a Revoluo Francesa e demais revolues
liberais, seguiu-se subsequente esforo legislador das
codificaes para consolidar os direitos revolucionariamente
conquistados e trazer cientificidade ao direito, conforme
Thibaut (STERN: 1970, 10/11) ao disputar com Savigny. Com
isso, entendia-se que o direito natural havia sido positivado e,
se no o foi totalmente, a concepo do legislador como um
conjunto de homens racionais atribuiria lei positiva a
autoridade da natural, nos termos antes formulados por Locke
(LOCKE: 1973, 92) e Rousseau (ROUSSEAU: 71/73 e 77).
Ademais, a expanso das relaes comerciais e humanas
decorrentes do imperialismo europeu, bem como a
redistribuio do poder econmico e poltico com as
revolues industriais e liberais, prejudicaram a
homogeneidade moral pressuposta pelo fundamento de
validade material do Direito.
A sociedade contempornea, caracterizada pela diversidade,
pelo individualismo, pelo relativismo filosfico e pelo
pluralismo normativo, j no comportava mais um
fundamento material. Da, a manuteno de tal fundamento
representaria a imposio da moral compartilhada por alguns
sobre outros, o que inaceitvel no contexto histricopoltico contemporneo. Por isso, a perspectiva de uma
fundamentao material foi gradualmente abandonada aps a
Revoluo Francesa.
A superveniente proposta de fundamentao do Direito
apresentaria, ento, carter formal com o legalismo do sculo
XIX e, aps, com o positivismo relativista do sculo XX. Ela
baseava-se no reconhecimento de uma autoridade e na
necessidade de manuteno de uma ordem social, seja ela qual
for, como funo do Direito. Atendia, tambm, a uma nsia de
cientificidade que, por inspirao do positivismo filosfico,
buscava objetividade na lei como posta no mundo sensvel.
O legalismo restringia a interpretao quase a um processo
autmato de desvelar um significado objetivo incutido na
letra da lei. o que preconizava a Escola da Exegese de
Demolombe, a doutrina analtica de Austin e teoria da
Herrschaft de Jellinek, obstinados na autoridade do Estado e
na discricionariedade daquele que formula leis, em especial
esta ltima corrente (GOYARD-FABRE: 2002, 73/74).
A proposta legalista para a Cincia do Direito, em seu
formalismo, no implicaria, de fato, na imposio moral de
uns sobre outros. Contudo, o aspecto que conformava o
positivismo sociedade contempornea era tambm o maior
desafio que ele enfrenta na prtica jurdica, qual seja: a
ausncia de um critrio que possa permitir o julgamento do
contedo do direito positivo.
Essa dificuldade j se percebia no positivismo relativista do
sculo XX, em que tanto a regra de reconhecimento de Hart
(HART: VIII) quanto a norma fundamental de Kelsen (KELSEN:
2003, VIII) so propostas de fundamentao que no
conseguiam evitar e admitiam a discricionariedade do juiz ao
aplicar o direito no caso concreto. Posio que se extrai da
meno feita a uma textura aberta do direito pelo primeiro
autor e a referncia do segundo a uma indeterminao da
aplicao de normas gerais a casos concretos. Mantm-se,
destarte, o estrito formalismo e, consequentemente, a
ausncia de um critrio de controle da legitimidade do
contedo do Direito positivo.
Ainda no sculo XX e quase concomitantemente ao
amadurecer do positivismo relativista, novas propostas
tericas pretendem suprir a falta de um critrio de controle
do contedo do Direito positivo. Viehweg, nesse intuito,

prope com sua tpica critrios argumentativos de controle

do contedo do Direito positivo baseados no convencimento
dos envolvidos (VIEHWEG: 1964). Dworkin tambm desenvolve
uma teoria, na qual a interpretao sistemtica e socialmente
contextualizada integra o ordenamento jurdico, concebendo
os princpios como gabarito para decises judiciais,
controlando-as materialmente (DWORKIN: 2007).
Pouco aps e sobre essa influncia, o esforo doutrinrio de
alguns autores em apresentar um critrio de controle do
contedo do Direito positivo, acabou por consolidar nova
forma de fundamentao da validade do Direito, no mais
material ou meramente formal, mas procedimental. Muito
embora, j em Kant se possa identificar um precoce carter
procedimental na fundamentao do direito, visto que o
imperativo categrico, como teste de universalidade das
condutas propostas, procedimento que determina limites
materiais s aes (TRAVESSONI GOMES: 2008, 297). Essas
teorias procedimentais, como as denomina Travessoni Gomes,
surgem como reviso do positivismo relativista, propondo um
critrio de validade que no seja material, mas que permita
um controle da legitimidade do contedo das normas.
Nessa corrente, destacam-se por sua influncia a Teoria da
Justia de Rawls e a Teoria Discursiva do Direito de Habermas,
pelas quais diretrizes argumentativas devem ser atendidas na
aplicao e na elaborao das normas jurdicas. Essas
diretrizes, com isso, compem a forma e, por outro lado, ao
pr-fixar critrios de convencimento, permitem o controle do
contedo do Direito positivo.
Rawls concebe o Direito em funo da realizao da justia
como equidade na promoo da igualdade de oportunidades
entre os cidados e prope que essa orientao seja
transposta para a relao entre as partes envolvidas na
formulao e aplicao do direito positivo. Sob essa
orientao e partindo dos valores e ideais normalmente
prevalecentes seria possvel alcanar no caso o que denomina
de consenso por coincidncia parcial (GOYARD-FABRE:
2002, 311/317).
Habermas, a seu turno, elabora uma Teoria do Discurso que,
fundada na idia de ao comunicativa, concebe e analisa o
discurso prtico, prprio da moral e do direito. De forma que
somente a busca pela maximizao do alcance das condies
ideais de universalidade no discurso de produo e aplicao
do direito pode fundament-lo. Essa concepo influenciou
vrios tericos do direito que propuseram teorias da
argumentao que permitissem um controle da legitimidade
material das decises judiciais sem comprometer o carter
formal da validade do direito, o prprio Habermas tambm
adentra na questo posteriormente. Dentre os autores
influenciados pelo filsofo, destacam-se, na discusso do
fundamento do Direito, Alexy e Gnther.
Referncias Bibliogrficas
ALEXY, Robert. Teoria da Argumentao Jurdica: a teoria do discurso racional como
teoria da fundamentao jurdica / traduo: Zilda Hutchinson Schild Silva / reviso
tcnica e introduo: Claudia Toledo. 2 edio. So Paulo: Landy, 2005.
ARISTTELES. tica a Nicmaco / traduo Edson Bini. Bauru, SP: Edipro, 2002.
_________. Poltica. In: Aristteles. Coleo Pensadores. So Paulo: Editora Nova
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DESCARTES, Ren. Discurso do Mtodo / traduo Enrico Corvisieri / in Descartes.
Coleo Pensadores. So Paulo: Nova Cultura, 2004.
DWORKIN, Ronald. Levando Direitos a Srio / traduo de Nelson Boeira. 2 edio.
So Paulo: Martins Fontes, 2007.
GOYARD-FABRE, Simone. Os Fundamentos da Ordem Jurdica / traduo Cludia
Beliner / reviso Maria Ermantina Galvo. So Paulo: Martins Fontes, 2002.
GNTHER, Klaus. Teoria da Argumentao no Direito e na Moral: Justificao e
Aplicao / traduo Cludio Molz / introduo edio brasileira Luiz Moreira. So
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HABERMAS, Jrgen. Direito e Democracia: entre facticidade e validade. V. I e II.
Traduo de Flvio Beno Siebeneichler. Rio De Janeiro: Tempo Brasileiro, 1997.
HART, Herbert. L. A. O conceito de Direito. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian.
HOBBES, Thomas. Leviat / traduo Joo Paulo Monteiro e Maria Beatriz Nizza da
Silva. Coleo Pensadores. So Paulo: Editora Nova Cultura, 2004.
KELSEN, Hans. Teoria Pura do Direito / traduo Joo Baptista Machado. 6 edio.
So Paulo: Martins Fontes, 2003.
LOCKE, John. Segundo Tratado Sobre o Governo Civil / traduo E. Jacy Monteiro /
in Locke. Coleo Os Pensadores. So Paulo: Editora Abril, 1973.
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Coleo Universidade. Rio de Janeiro: Editora Tecnoprint.
SANTO AGOSTINHO. Confisses in Santo Agostinho. Coleo Pensadores. So Paulo:
Editora Nova Cultura, 2004.
SFOCLES. A Trilogia Tebana / traduo Mrio da Gama Kury. 2 edio. Rio de
Janeiro: Jorge Zahar Editor, 1991.
STERN, Jacques (organizador). Thibaut y Savigny: la codificacion / traduo Joi Daz
Garcia. Madrid: Aguilar, 1970.
TOMS DE AQUINO. Suma Teolgica / traduo Alexandre Correia / in Toms de
Aquino. Coleo Pensadores. So Paulo: Editora Nova Cultura, 2004.
TRAVESSONI GOMES, Alexandre. Fundamentao do Direito e Argumentao
Jurdica: a proposta de Alexy. In: O Fundamento do Direito: estudos em homenagem
ao Professor Sebastio Trogo / org. Nuno Manuel Morgadinho. Rio de Janeiro: Freita
Bastos, 2008.

11

12

VOZ CIENTFICA
AS LEIS ANTITABAGISMO BRASILEIRAS:
UMA ANLISE DE SUA CONSTITUCIONALIDADE SOB A TICA DO CONCEITO DE NORMA GERAL
Davi Madalon Fraga

I Breve histrico do tabaco e do tabagismo

Os primeiro registros histricos do uso do tabaco apontam
povos primitivos latino-americanos como os descobridores
de tal elemento. Utilizavam-no de maneira medicinal em
seus ritos e cerimnias em conjunto com outras substncias
vegetais.
No incio do sculo XVI, com a invaso das Amricas pelos
europeus, levaram os espanhis, em suas embarcaes, tal
substncia at o antigo mundo. Na Europa, foi utilizada de
diversas maneiras: a priori, pelos ingleses, em cachimbos; e,
posteriormente, na Frana, na forma do rap, que
salvaguardado o entendimento que se tem de tempo e de
velocidade da informao poca, rapidamente tornou-se
conhecido naquele continente por trazer alvio a crises de
enxaqueca. Na Espanha, criaram-se os primeiros charutos e
por l se deu incio moda, que perdurou por sculos, de se
fumar no intuito nico e exclusivo de ostentao, de
demonstrao de noblesse.
Somente em 1840 que se verificam os primeiros relatos do
uso do cigarro no formato em que hoje conhecido. J nesse
momento, no se percebe mais sua utilizao com
finalidades teraputicas, mas para saciar desejos e
prazeres. Seu uso disseminado, todavia, h de ser verificado
com o fim da Segunda Guerra Mundial.
Vale dizer que o maior publicitrio da indstria do tabaco foi
Hollywood, que exibia em suas pelculas grandes heris,
gals, mocinhos, mocinhas e beldades ostentando cigarros,
de modo a disseminar a moda pr-citada originada na
Espanha.
A partir de 1960, entretanto, publicados os primeiros
estudos cientficos sobre os malefcios que o cigarro poderia
causar sade que o cigarro comea a ser enxergado de
maneira diferenciada, tal qual o nos dias de hoje, e que
tm incio as campanhas anti-fumo.
Devendo o Direito ser produto dos anseios sociais, v-se
iniciados no Brasil, em primrdios da dcada de 90,
manifestaes e movimentos no sentido de limitar-se o
consumo de cigarro por meio de legislaes, at que, em
1996, aprovou-se a primeira lei que regula o uso de cigarro
em determinados lugares em nosso Pas.

II A legislao federal
A lei supracitada foi sancionada com o nmero 9.294, em 15
de julho daquele ano e tem, em primeiras linhas, dois
objetivos: um, fazerem-se regulamentadas as propagandas
de cigarro e afins (tais quais cigarrilhas, charutos,
cachimbos), dentre outros produtos, e dois, limitar o seu uso
em ambientes fechados de uso coletivo.
Os dispositivos dessa lei incluram, dentre os locais em que
se restringiu o fumo, os avies, reparties pblicas,
hospitais, postos de sade, salas de aula, bibliotecas, salas
de cinema e de teatro. Em grande parte desses locais, at
ento, se era permitido fumar, havendo ou no rea
exclusiva e reservada a fumantes.
A lei ainda estabelece que, em alguns desses locais, ser
permito o uso de substncia fumgenas, desde que em rea
reservada exclusivamente a esse fim, com isolamento e
arejamento devidos e convenientes.
O maior enfoque da legislao, entretanto, dar-se- s formas
de publicidade que no sero analisadas no presente artigo.
Dois meses e meio aps a publicao dessa lei, o decreto
presidencial 2.018 traz limitaes ao texto da lei, definindo
cada um dos termos nela utilizados, e.g., recinto coletivo,
que exclui de seu conceito os locais abertos ou ao ar livre,
ainda que cercados.

III Da competncia para legislar sobre o tabagismo

Faz-se grande discusso doutrinria sempre que h de se
apontar competncia para legislar sobre tal ou qual matria.

Faz-lo no presente caso de suma importncia para que se

entenda o que a posteriori neste artigo pretende-se analisar,
a saber, as legislaes estaduais em vigncia e em
tramitao sobre o tema.
A meu ver, o tabagismo engloba dois assuntos dentre os
vrios elencados nos incisos dos arts. 22, 23 e 24 da
Constituio da Repblica que tratam de competncia
legislativa. So eles: amparo sade, dizer, preveno de
possveis malefcios e doenas causados pelo cigarro que, se
de fato ocorrerem, sero de responsabilidade do Estado
tambm trat-los; e possveis danos causados ao meio
ambiente, por meio da emisso de gases txicos, e aos
consumidores, sejam eles os do prprio cigarro, ou os
usurios dos ambientes que so freqentados tambm por
fumantes, e que, por conseqncia, acabam por inalar,
desmotivadamente, as substncias txicas dos cigarros, os
chamados fumantes passivos.
Tais situaes encontram-se no art. 24, nos incisos VIII e XII,
que trata de competncia concorrente entre Unio, Estados
e Distrito Federal para elaborao de leis.
A doutrina nos mostra que a competncia legislativa
concorrente h de ser exercida, como o prprio nome j
demonstra, concomitantemente por Unio e pelos Estados
ou Distrito Federal, na medida em que a Unio elabora
normas gerais e os Estados e Distrito Federal normas mais
setorizadas e regionalizadas para os casos especficos em
que, de forma geral, legislou a Unio. Vale ressaltar que
qualquer norma estadual, de matria de competncia
concorrente dos entes federados citados, no pode
contrariar as normas gerais estipuladas pela Unio, sob pena
de ser considerada ilegal e, portanto, perder sua validade.
Aplicando-se, destarte, o tema estudado ao conceito
explanado, entendemos que tanto Unio quanto Estados so
competentes para elaborar leis sobre o tabagismo.
Importante advertir, todavia, que as normas gerais propostas
pela Unio no podero, de forma alguma, ser contrariadas
pela legislao estadual e por qualquer norma estadual dita
individual.

IV Definio de norma geral

A distino que h de ser feita entre norma geral e normal
individual, para que melhor se entenda o conceito que se
pretende neste caso aplicar, ultrapassa as definies de
Noberto Bobbio em sua Teoria della Norma Giuridica, em
que diz-se geral a norma que apanha uma classe de sujeitos e
individual aquela que se volta para um nico sujeito.
Isso acontece porque, se o contrrio o fosse, qualquer norma
editada pela Unio que obrigasse todos os entes federados
haveria de ser geral, por fazer de sujeito mais de um nico
indivduo, a saber, todos os Estados e Municpios. Entretanto,
no dessa maneira, em um federalismo, que a norma dita
geral deve ser entendida.
Norma geral deve ser entendida por aquela norma que,
editada pela Unio, haver de ser adaptada aos territrios
de cada Estado e do Distrito Federal (para o art. 24)
conforme suas especificidades. Ou seja, qualquer norma
formulada pelo Congresso Nacional, que englobar tema do
art. 24 da CR, sendo geral, dever deixar espaos para que o
legislador estadual ou distrital adapte tal lei s suas
especificidades locais.
Norma geral, portanto, norma principiolgica, que
introduz balizas de determinados instituto, de modo que no
deve ser especfica, muito menos minuciosa.

V Normas gerais na Lei 9.294/96

Como bem se verificou no ponto anterior, definir, em casos
prticos que normas so ou no gerais assaz subjetivo.
Faz-lo, entretanto, torna-se primordial para esta situao
especfica, a partir do momento em que se verificam os
pargrafos do artigo ora estudado, a saber, o art. 24 da CR.
Tais dispositivos (os 1, 2, 3 e 4) estabelecem quatro

limites aos poderes legislativos dos Estados, Distrito Federal

e Unio no que diz respeito competncia concorrente: (a)
sobre os temas que prev o art. 24, a Unio dever criar
apenas normas gerais; (b) os Estados e Distrito Federal tero,
sobre a competncia da Unio, competncia suplementar,
isso , de elaborar normas particulares que complementem
o sentido das normas gerais nacionais; (c) para os casos em
que no houver norma geral nacional, os Estados e Distrito
Federal tero capacidade plena para legislar sobre a
matria, e; (d) as normas gerais de autoria da Unio
suspendero a eficcia de normas estaduais, se estas lhe
forem contrrias.
Entendida a importncia de se indicar quais seriam as
normas gerais da lei que estudamos, faamo-lo, posto
outrora que no interessa ao presente artigo as normas que
dizem respeito s formas de publicidade de cigarros e afins.
Examinada a lei, entende-se por geral o art. 2 que diz:
proibido o uso de cigarros, cigarrilhas, charutos, cachimbos
ou de qualquer outro produto fumgero, derivado ou no do
tabaco, em recinto coletivo, privado ou pblico, salvo em
rea destinada exclusivamente a esse fim, devidamente
isolada e com arejamento conveniente. (grifo nosso)
Conclumos, pois, at o presente momento, que qualquer
norma estadual que contrarie o exposto no art. 2 dessa lei,
h de ser considerada inconstitucional, por ferir o 4 do art.
24 da Constituio da Repblica.

VI Das leis antifumo paulista e fluminense, gacha e

mineira
As leis sancionadas nos Estados de So Paulo e Rio de Janeiro,
alm de terem sido de iniciativa do Governador de cada
Estado, tm outra semelhana que a de terem seus textos
idnticos.
Ambos trazem dispositivos que no s probem o fumo em
locais coletivos, como tambm vedam a criao de
ambientes prprios para fumantes, o que contrasta de forma
clara e precisa com o texto da Lei Federal, sendo essas leis
formalmente inconstitucionais.
J na lei em vigor no Rio Grande do Sul no se verifica essa
afronta ao 4 do art. 24 da CR, por quedar possvel a criao
de ambientes para fumantes (fisicamente delimitados e
equipados com solues tcnicas que garantam,
plenamente, a exausto do ar desta rea para o ambiente
externo, art. 4 do PL 148/2009).
O texto do Projeto de Lei que ainda tramita na Assemblia
Legislativa de Minas Gerais parece-nos o que mais se adqua
ao corpo da Lei Federal, obedecendo aos critrios de
constitucionalidade, por dois aspectos bsicos. O primeiro
deles, por estabelecer, tal qual estabelecido na lei gacha, a
possibilidade de criao de rea prpria para fumantes,
obedecidos os requisitos de isolamento total desse ambiente
e garantia da exausto de ar dessa rea para a rea externa.
O segundo, por excluir da definio de ambiente fechado
aqueles em que haja superfcies abertas em pelo menos um
de seus lados, cobertas ou no, ainda que delimitadas em
seus contornos.

VII Concluso
Muito embora entendamos ser de grande importncia a
elaborao de leis que visem proteo da sade de cada
indivduo, mister que se o faa sem contrariar a legislao
vigente e a constituio.
Conclumos, portanto, no pela mera ilegalidade das leis
antitabagismo paulista e fluminense, por contrariarem Lei
Federal, mas tambm por sua inconstitucionalidade por
estarem em desacordo com o 4 do art. 24 da CR.
Entende-se, ainda, que o teor das leis gacha e
mineira no s esto em acordo com o expresso na
Constituio, como tambm atendem aos interesses de
proteo sade pblica.

VOZES QUE ECOAM

O AGORA O
LUGAR DA UTOPIA
Luis Philipe de Caux
(Grupo de Estudos FLANAR Direito, Utopia e Democracia)

L se vo, a se completarem em novembro, vinte anos desde

o anncio definitivo do fim das utopias, soterradas pelos
escombros do Muro de Berlim. A vitria do capitalismo foi
compreendida como o fim da histria, a sntese ltima da
configurao ideolgica mundial, o advento de uma era
eterna de prosperidade e liberdade para os povos. A palavra
Utopia, no mundo ps-89, ou perdeu o sentido de existir
ou foi lanada ao descrdito.
No mais um projeto necessrio para aqueles que
acreditam, de fato, que a nossa gerao a vanguarda do
tempo, a ponta de um progresso implacvel e em
acelerao. Para estes, nosso mundo s no o melhor dos
mundos possveis porque o mundo de amanh, certamente e
independentemente de nenhum esforo, ser ainda melhor,
embora muito pouco diferente. Ora, falar de Utopia no faz
sentido nesse mundo: ela deixa de ser um ideal para ser um
fato. Se a Utopia, do grego ou + topos, lugar de
nenhum lugar, posta em algum lugar, no pode mais ser
Utopia, mas realidade.
Para outros, Utopia no mais um projeto desejvel:
uma ingenuidade e um equvoco. Estes fazem remontar a
Utopia a Plato e sua Repblica, e da, em um passo, at o
Estalinismo. Em razo da leitura literal de que fazem da obra
A Utopia, de Thomas More, veem o termo como a exigncia
material de uma organizao social perfeita, ou
perfeitamente igualitria, o que seria impossvel e, se
tentado, levaria ao autoritarismo. Ressuscitar a Utopia seria
apenas o primeiro passo para reerguer os muros que tanto
custaram a cair. Assim, a Utopia, do grego eu + topos,
lugar bom, lugar da felicidade, j provou na histria que
s pode conduzir ao totalitarismo.
Utopia , ento, uma coisa do passado? Soterrada, virou
assunto de arquelogos? primeira pergunta, apenas em um
sentido pode-se dizer que sim: dele se tratar mais tarde. No
sentido induzido pela segunda pergunta, s se pode replicar
um enftico no.
Qual , afinal, o lugar da Utopia, no fim da primeira dcada
do sculo XXI? Seria preciso perguntar, talvez, a um homem
do sculo XVI. Thomas More, o cunhador do termo, foi um
grande humanista e um astucioso homem de letras. O
neologismo de More condensa trs sentidos: outopia,
udetopia e eutopia, respectivamente, lugar de lugar
nenhum, lugar de nenhum tempo e lugar da felicidade.
Com efeito, toda a obra A Utopia um grande jogo de escrita
oblqua, que, atravs de contradies e pistas deixadas de
propsito, ora confunde, ora previne o leitor a no levar o
texto ao p-da-letra. Basta se atentar para o nome do
narrador, Rafael Hitlodeu. Hitlodeu, mais uma das
artimanhas literrias de More, traduzvel, do grego, por
narrador de fbulas. A Utopia no um projeto de
sociedade, um modelo ou um plano de constituio, como
dar-se-ia a entender a quem lesse apenas seu Livro II. De
acordo com Abensour, o Livro I d'A Utopia e seus demais
paratextos que servem de chave de interpretao ao
conjunto da obra. Abensour argumenta que
se consentirmos em trilhar os arcanos do caminho
moriano, A Utopia, na sua prpria textura, no cessa de
trabalhar no sentido de persuadir o leitor de que o
verdadeiro livro de ouro no nem um plano, nem um
modelo. Da decorre, desde o incio, um equvoco: o
crtico precipitasse sobre teses ou proposies
doutrinais que pretende extrair diretamente do texto
[...] sem perceber que A Utopia o fruto de um
dispositivo textual propositadamente complexo,
armadilha que brinca com a vontade do leitor,
expondo-o permanentemente a um logro. Jogo sbio,
sutil, erudito, jogo areo de um humanista simples
como uma pomba porm sbio como uma serpente.
(ABENSOUR, 1990, p. 77)

Da, por no ter a mesma pacincia e a mesma formao

humanstica daqueles a quem More dirigiu sua obra, o
homem do sculo XX e XXI no sabe mais ler o A Utopia, e,
consequentemente, tampouco o pensamento utpico.
Vencer o jogo de ambigidades d'A Utopia de More no

encontrar sua soluo: nem More a tinha. preciso entrar no

jogo e ser capaz de imaginar por conta prpria novas idias
para uma sociedade poltica mais livre e justa. Essa sim a
proposta de More: Uma vez estimulada pelo aprendizado, a
mente dos utopienses maravilhosamente rpida em buscar
as vrias artes que tornam a vida mais agradvel e
conveniente (MORE, 2003, p. 76, traduo minha).
Dito em que sentido Utopia no um projeto ingnuo e fadado
tirania, resta dizer por que tambm no um projeto
descartvel e por que ainda faz sentido se falar disso.
Somente uma concepo empobrecida da temporalidade e
da histria poderia sustentar a crena de que o presente
atual da humanidade o cume do progresso humano. Como
afirma Boaventura Santos, a compreenso do mundo e a
forma como ela cria e legitima o poder social tem muito que
ver com concepes do tempo e da temporalidade
(SANTOS, 2002, p.239). A compreenso que o mundo
ocidental tem hoje de si e de seu tempo empobrecida
porque manifestao de um pensamento do mesmo, da
repetio, da continuidade, de um futuro que teria perdido
a capacidade de inovar. Alm de obstruir o futuro, esse
pensamento indolente, como o denominou Boaventura
Santos (2002), ainda oblitera a alteridade que lhe
contempornea. Aos postular-se como a locomotiva do trem
do tempo, o Ocidente impe, a contrrio, que o que no
Ocidente e no compartilha seus valores e modo de vida ,
portanto, anacrnico. a idia de um tempo puramente
cronolgico, homogneo e vazio, nas palavras de Walter
Benjamin em Sobre o conceito de histria, que subjaz a
esse pensamento indolente.
Dir Benjamin que a histria objeto de uma construo
cujo lugar no o tempo homogneo e vazio, mas um tempo
saturado de agoras (BENJAMIN, 1985, p. 229). no agora,
esse tempo da oportunidade, da liberdade humana que
confere a seus portadores a capacidade de inovar, rompendo
uma continuidade, a que est a chave para fazer saltar

pelos ares o continuum da histria (BENJAMIN, 1985, p. 231).

Da, de uma concepo cairolgica do tempo, que emerge
a Utopia em toda sua fora. O agora o lugar do notempo, a se tomar o tempo em seu sentido cronolgico. o
oposto da razo indolente, que deixa passar as
oportunidades por se achar maior que elas. preciso,
portanto, expandir o presente e contrair o futuro
(SANTOS, 2002, p. 239), seja dando visibilidade s
alternativas que j existem, mas que so produzidas como
inexistentes, seja fazendo emergir as possibilidades de
mudana j inscritas na realidade social. S assim o futuro
deixar de ser visto como um tempo vazio para voltar a ser o
tempo do imprevisvel, do possvel, do plural.
no presente que podem vir tona as esperanas no
cumpridas dos homens que passaram pela Terra, e nesse
sentido que a Utopia assunto do passado. por que suas
esperanas ainda so, em grande parte, as nossas, que se faz
necessrio reacender o pensamento utpico. No por que
acreditemos que o mundo perfeito vir, mas por que, como
More, Benjamin e Boaventura Santos, rejeitamos a
indolncia conformista que cr tal coisa exista. Enquanto o
mundo no aprender a reconhecer a si prprio em sua
alteridade, ainda haver Utopia: ainda haver muros a
serem derrubados.
Kairs uma das palavras para designar o tempo. Enquanto chronos diz
respeito ao tempo enquanto fluxo linear e contnuo, kairs designa o
momento singular de uma iluminao, o momento oportuno de agir.
Referncias Bibliogrficas
ABENSOUR, Miguel. O novo esprito utpico. Campinas: UNICAMP, 1990.
BENJAMIN, Walter. Magia e Tcnica, Arte e Poltica: ensaios sobre
literatura e histria da cultura. So Paulo: Brasiliense, 1985.
MORE, Thomas. Utopia. Cambridge: Cambridge University Press, 2003.
SANTOS, Boaventura de Sousa. Para um sociologia das ausncias e uma
sociologia das emergncias. Revista Crtica de Cincias Sociais, 63,
Outubro 2002. pp. 237-280.

O CINEMA NA CONSTRUO DO OLHAR JURDICO

Sara Cardoso Vinhal

Unanimidade no mundo jurdico: O ensino do Direito no

Brasil est em crise. Os indcios? De uma perspectiva mais
concreta, os resultados cada vez mais alarmantes, tanto no
exame da OAB, quanto nos concursos pblicos para o
Judicirio e o Ministrio Pblico. De uma perspectiva mais
subjetiva, contudo, o fracasso em tal formao profissional
pode ser percebido pela 'cara' que o Direito tem para a
sociedade. Pergunte ao trocador do nibus e voc ter a triste
confirmao: Direito virou sinnimo de cdigo e advogado, de
tcnico.
E o que pior: As instituies de formao jurdica do pas
parecem ter aderido em massa a esta viso, solidificando um
nico modelo (lucrativo, mas ineficiente) de ensino e
transformando o aluno em um reles 'declamador de leis'. A
postura comumentemente adotada pelo mesmo , alis,
outro indicio da crise mencionada: tm-se estudantes
comprometidos com as notas, mas no com o ambiente
acadmico, movidos pela iminncia de status social e de um
bom salrio, mas no com sua efetiva participao na
sociedade. Em uma palavra: desencantados. Falta, dessa
forma, no ensino do Direito, algo elementar: o
encantamento em relao ao olhar jurdico.
Mas afinal, por que este olhar jurdico to importante e
como desenvolv-lo didaticamente? O olhar jurdico
significa, de maneira sinttica, a observao da realidade e
das relaes sociais atravs das 'lentes' jurdicas. ,
conforme afirma Solange Souto, descobrir nos atos das
pessoas o sentimento de justia. Da mesma forma que o
olhar artisticamente treinado de Picasso o fez reconstruir o
padro esttico de sua poca e o olhar arquitetnico de
Niemeyer aproximou o exerccio da arquitetura inspirao
potica, o olhar jurdico essencial para que o profissional
tenha conscincia de suas reais possibilidades de ao na
prtica do Direito. Nas palavras de Joaquim Falco: Formar
um professional mais do que apenas incutir-lhe uma
tcnica ou saber. , sobretudo, o desafio de conquist-lo, de
seduzi-lo a ver o mundo de determinada maneira. torn-lo
cmplice de um olhar.
E justamente para possibilitar a construo desse olhar que
a Dogmtica do Direito deve se abrir s manifestaes
culturais e artsticas, buscando, em tal contato, a percepo
do desafio da permanente inovao caracterstico das
mesmas. O cinema, mais que qualquer outra manifestao,

emblemtico nessa busca. Alm de representar por si s um

olhar, tambm o smbolo de um sculo cada vez mais
voltado ao visual, linguagem enquanto imagem em
contraste com o compromisso quase que exclusivo do sculo
passado com a escrita. A experincia didtica, assim, no
pode desconsiderar tais modificaes no mbito da
linguagem e da expresso sob o risco de se tornar irrelevante
aos seus destinatrios.
Um exemplo bem sucedido do uso didtico do cinema o da
Faculdade de Direito da Fundao Getlio Vargas. Nesta,
desde 2005, oferecido aos alunos, na forma de uma
atividade extracurricular eletiva, o contato entre o universo
jurdico e o cinematogrfico. Em seu livro O Direito no
Cinema, o pioneiro de tal iniciativa, Gabriel Lacerda,
pontua os resultados obtidos nessa matria, dos quais se
pode destacar: A percepo do papel social da profisso
(saindo dos esteretipos do advogado como mocinho da lei
ou como ator), o distanciamento necessrio dos simples
'certos e errados' do senso comum, a predisposio
absoro do conhecimento por meio da emoo
proporcionada pelo cinema e, por fim, o desenvolvimento da
capacidade de expresso, poder de sntese e habilidade de
argumentao. A confluncia de tais resultados com os
objetivos primordiais de todo e qualquer curso de formao
jurdica no so circunstanciais; indicam, ao contrrio, a
complementaridade existente entre cinema e Direito. A
Faculdade de Direito da UFMG, por sua vez, experimenta
desde o ano passado projetos correspondentes a tal
metodologia, sendo estes: O Projeto Direito em Tela - no
qual h a exibio de um filme escolhido, seguida por uma
mini-palestra e, posteriormente, por uma roda de discusses
e o Grupo de Estudos Direitos Humanos no Cinema com a
proposta de aprofundar as questes levantadas no primeiro.
A utilizao didtica do cinema ainda um diferencial
estratgico em um mercado saturado com quase mil
faculdades de Direito, no qual a existncia de uma instituio
fica inevitavelmente condicionada ao que se pode oferecer de
novo. Talvez seja a mesmice, afinal, o cerne da crise do ensino
jurdico. Se assim for, a convergncia do pluralismo didtico e
da inovao permanente na formao do olhar jurdico seria
no apenas uma soluo razovel, mas tambm a mais rica e
estimulante.
Fonte: O Direito no Cinema de Gabriel Lacerda

O Direito em Tela acontece quinzenalmente, s segundas-feiras, s 15h, no 16o andar do prdio da Ps-Graduao. Esto todos convidados!

13

14

VOZES QUE ECOAM

ENSAIO SOBRE
A CEGUEIRA
Reflexes sobre o real
e o imaginrio
Anelice Teixeira da Costa e Gustavo Fiche
(Participantes do Grupo de estuo e extenso Direito e Literatura)

comum escutarmos o paralelo feito entre a arte e a

realidade. Contudo, apesar de familiarizados com tais
expresses e chaves, no nos voltamos para uma anlise
profunda da plausibilidade e utilidade dessas aproximaes
feitas entre o real e o imaginrio.
Observemos os trechos abaixo:
O Governo lamenta ter sido forado a exercer
energicamente o que considera ser seu direito e seu
dever, proteger por todos os meios as populaes na
crise que estamos a atravessar (...), e desejaria
poder contar com o civismo e a colaborao de todos
os cidados para estancar a propagao (...). A
deciso (...) no foi tomada sem srias ponderaes.
O Governo est perfeitamente ciente de suas
responsabilidades, e espera que aqueles a quem
esta mensagem se dirige assumam tambm , como
cumpridores cidados que devem ser, as
responsabilidades que lhes competem. 1
Meus companheiros cidados, nesse momento as
foras de coalizo esto no estgio inicial da
operao militar para desarmar (...), libertar a
populao e defender o mundo de um grave perigo.
Este o estgio inicial daquela que ser uma
campanha ampla e planejada. A todos os homens e
mulheres das foras armadas (...) a paz de um
mundo tumultuado e a esperana de um povo
deprimido agora depende de vocs. Ns
defenderemos nossa liberdade. Ns traremos
liberdade para os outros. E ns venceremos. Que
Deus abenoe nosso pas e a todos que o defendem. 2

Qual deles real? Qual fictcio? Difcil identificar?

impressionante como o segundo trecho, retirado do
discurso de George W. Bush, na poca da segunda invaso do
Iraque, aproxima-se do discurso feito pelo Governo aos cegos
aprisionados no manicmio, personagens do livro Ensaio
sobre a Cegueira, de Jos Saramago. O apelo qualidade de
cidados dos indivduos para justificar a adeso dos mesmos
atuao estatal, o reforo s atitudes estatais como aes
pensadas e deliberadas cuidadosamente, a divina misso
estatal de trazer a liberdade, a segurana e a paz so
elementos comuns do real e do imaginrio, que representam
uma tentativa de manipulao grosseira da opinio pblica
para a legitimao de aes totalitrias e despticas.
O mais impressionante, contudo, a diversidade de reaes
que situaes to prximas despertam em ns.
Mediante uma demonstramos nossa revolta, protestos,
pensamentos de justia, necessidade de mudana! Ah... se
fosse real... nem sei o que faria!!!

Grupo Direito e Literatura

Reunies: teras-feiras, no 8o andar da Ps-Graduao.
Horrio: 18 horas
Neste semestre estamos analisando duas obras de Jos
Saramago:
Ensaio sobre a cegueira e Ensaio sobre a lucidez.
O objetivo relacionar as obras ao desenvolvimento do Estado
Democrtico.

Ser que ainda acreditamos que se morrendo

o bicho acaba-se a peonha?
Mediante outra, bem... o silncio e a resignao calam o
sentimento de revolta, e como resultado, ficamos inertes
por s mais uma vez.
Na comparao entre literatura e realidade seguimos...
Outro trecho interessante do livro Ensaio sobre a Cegueira o
que se refere ao estupro coletivo realizado pelos cegos de uma
das alas do manicmio, que impuseram aos cegos das outras
alas a troca de comida condicionada a favores sexuais:
Durante horas haviam passado de homem em
homem, de humilhao em humilhao, de ofensa
em ofensa, tudo quanto possvel fazer a uma
mulher deixando-a ainda viva.(...) Surdas, cegas,
caladas, aos tombos, apenas com vontade suficiente
para no largarem a mo da que seguia frente
(...). Levantou em braos o corpo subitamente
desconjuntado, as pernas ensanguentadas, o ventre
espancado, os pobres seios descobertos, marcados
com fria, uma mordedura num ombro, Este o
retrato do meu corpo, pensou, o retrato do corpo de
quantas aqui vamos, entre estes insultos e as nossas
dores no h mais do que uma diferena, ns, por
enquanto, ainda estamos vivas. 3

Alm de triste, doloroso ler o relato acima. Mais doloroso

ainda saber que situaes como essa ocorrem
cotidianamente, no s com mulheres adultas, mas com
homens, crianas e idosos. Casos como o de Mrcia
Constantino, 10 anos, que foi estuprada, morta e
queimada4, so chocantes e comoventes, e deveriam
motivar aes que visassem impedir a reincidncia de tais
acontecimentos.
Contudo, o que se observa, que os ndices de abuso sexual e
pedofilia continuam a subir5, em contraponto nossa
percepo dos fatos, cada vez pior. Quem foi Mrcia mesmo?
Virando a pgina, nos deparamos com outra situao
conflitante:
(...) to longe estamos do mundo que no tarda que
comecemos a no saber quem somos, nem nos
lembramos sequer de dizer-nos como chamamos, e
para qu, para que iriam servir-nos os nomes,
nenhum co reconhece outro co, ou se lhe d a
conhecer pelos nomes que lhe foram postos (...)
provavelmente disso mesmo que eles esto
espera, que acabemos aqui uns atrs dos outros,
morrendo o bicho acaba-se a peonha. 6

No livro revoltante constatar que o Estado, representado

na figura do Governo, inicialmente responsvel pela
segurana e sade de TODOS os cidados, despeja, em um
ambiente inspito, vrios indivduos infectados pela
cegueira-branca. O que deveria ser um lugar para realizao
da quarentena acaba por se tornar um lixo humano, onde
so excludos e descartados todos aqueles que ameaam a
sociedade, ou melhor, ameaam a maioria.
Engraado ainda perceber que nossos presdios, cadeias,
manicmios judicirios, e at mesmo as favelas se
assemelham bastante com o ambiente inspito descrito no
livro... ser que ainda acreditamos que se morrendo o bicho
acaba-se a peonha?
Assim, no parece existir uma fronteira clara entre a
realidade e a iluso. O real persiste no ilusrio, e o ilusrio na
realidade. Explico-me melhor.
A realidade humana , por excelncia, simblica (ficcional).
O ser - humano ao ser lanado no mundo apresentado a um
conjunto de pr-compreenses (topoi) pr-subjetivas que
lhe permitiro, por exemplo, afirmar que um cachimbo um
cachimbo. essa simbolizao que constri sua realidade;

nesse sentido lato tudo ideologia: a realidade uma fico

simblica. Porm o processo de edificao simblica
incompleto, a realidade nunca a prpria coisa em si, o
que pensamos ser um cachimbo no o cachimbo em si.
Todo o resto, que a simbolizao no consegue assimilar, o
que chamamos de real (Lacan). H, pois, uma linha tnue
entre o real e a realidade, entre fico e no-fico, e toda
vez que se tenta deslocar essa fronteira, estabelecendo-se
uma relao numa no-relao , estamos diante do sentido
estrito de ideologia: deformao intencional do real; como
bem ilustra a alegoria da cegueira-branca. Dessa forma a
realidade ficcional, no s porque uma construo
simblica, mas tambm, e principalmente, por existir um
terceiro o Estado, a Igreja, e, sobretudo hoje, o mercado
interpondo entre o eu e a observncia do mundo. Queremos,
aqui, defender a possibilidade do real (no-simblico) se
manifestar na literatura, expresso simblica. A literatura,
bem como o cinema, apontaria como uma experincialimite, de ares revolucionrios, que desposa o sujeito da
realidade, permitindo-lhes, ento, aperceber-se das iluses
que os cegavam. Como o real no simblico pode se
expressar numa construo simblica (literatura)?
Segundo Lacan, o verdadeiro eu inconsciente: penso onde
no sou, logo sou onde no penso. Assim, o eu real que
escapa conformao social inconsciente. No processo
criativo h extravasamento dessas foras inconscientes,
bem no sentido de Blonchot, para o qual a literatura a
parte do fogo de uma sociedade: o lugar em que tudo que
recalcado, tudo aquilo que uma cultura quer destruir,
despejado. Ora, o que a ideologia sobremaneira recalca
a impossibilidade da representao de uma coisa ser a coisa
em si; o objeto irrepresentvel. Na produo literria
esse sintoma recalcado se revela nas entrelinhas da
enunciao simblica.
Enfim, o real se exprime no imaginrio da literatura, na
medida em que esta opera uma experincia que permite ao
sujeito se desposar da realidade, subjetiva e o objetiva,
pondo-o ainda que virtualmente fora das relaes de
poder (ideolgicas); permite-o o enxergar pra alm do mar
de leite da cegueira-branca.
Bem, a maioria dos questionamentos levantados acima
partiu das discusses que ocorreram nas reunies do Grupo
de Estudo e Extenso Direito e Literatura. No incio desse
semestre, quando resolvemos estudar dois livros de Jos
Saramago, indicados pela Prof. Rosana Felisberto, Ensaio
sobre a Cegueira e Ensaio sobre a Lucidez , fazendo um
paralelo com a evoluo do Estado Democrtico, no
tinhamos imaginado quo ricas seriam as anlises
estabelecidas entre o real e o fictcio. Tambm no havamos
imaginado quo reveladora poderia ser a leitura de tais
livros: a literatura desmascara uma realidade to palpvel,
que se posiciona a nossa frente, e que, contudo, no vista
nem sentida; ser que estamos cegos? Ser a cegueirabranca? Ser que no queremos ver?
Talvez sim, talvez no.
O desafio agora interpretar e reagir realidade, to
prxima fico dos livros.
1

SARAMAGO, Jos. Ensaio sobre a cegueira: romance. So Paulo:

Companhia das letras, 1995, p.49-50.
2 http://www1.folha.uol.com.br/folha/mundo/ult94u53194.shtml
3

SARAMAGO, Jos. Ensaio sobre a cegueira: romance. So Paulo:

Companhia das letras, 1995, p.178.
4
http://brasilcontraapedofilia.wordpress.com/2009/09/23/reuconfesso-de-estupro-e-assassinato-natanael-bufalo-pode-pegarmais-de-30-anos-de-prisao/
5 http://noticias.terra.com.br/brasil/interna/0,,OI3739808EI7896,00.html
6
SARAMAGO, Jos. Ensaio sobre a cegueira: romance. So Paulo:
Companhia das letras, 1995,p.64.

VOZ CULTURAL
DA IRREFUTVEL
VERDADE
DO PROGRESSO
Davi Francisco Lopes

Este texto totalmente sem sentido. No parte de premissa

alguma, no possui nenhum objetivo e qualquer concluso a
que chegue ser mais por incompetncia do que por mrito.
No diz nada, pois tudo o que dissesse permaneceria como
silncio. E por isso se cala. contraditrio, circular, confuso.
Alm disso, atrasado. E como o tempo sempre quem desenha
o contorno da verdade, ele no passa de uma grande mentira.
Fato que o progresso aquilo que buscamos. Qualquer
filosofia que o negue deve ter por adjetivo o fracasso e por
pena o esquecimento. Caminhamos em direo a algum fim.
No importa que no o conheamos, a Filosofia da Histria o
conhece. Quincas, o Borba, principalmente, mais que Hegel,
Marx ou qualquer outro. E a advertncia de que quando se
caminha sempre em frente no se pode mesmo ir muito
longe to falsa quanto desnecessria.

Os aglomerados tero uma nova face, mais lmpida e

perfumada. Toda mscara uma nova face. As famlias se
dirigiro a um outro lugar. Outros bairros, talvez outras
cidades. sempre bom respirar novos aromas, enxergar
outras flores. Tendo abandonado os antigos, faro novos
amigos. Distantes do local de trabalho, aprendero novos
caminhos. sempre bom marchar por outras vielas. Tambm
isso o progresso justifica. No h problema se a nova face dos
aglomerados no ser para a maioria dos que ali viveram.
Uma nova face precisa de novos sorrisos. Ainda que
passageiros. Igualmente, no importa o insuficiente valor
das indenizaes e os boatos sobre possveis especulaes
imobilirias. Boatos so sempre boatos, to falsos quanto
qualquer outra verdade.
Pode parecer estranha a escolha de certos aglomerados, em
detrimento de outros, porventura mais necessitados. Mas
isso no deve gerar questionamentos. O progresso tambm
no reconhece perguntas, sobretudo as mais simples. Se o
conhecimento histrico da urbanizao francesa poderia
ajudar na compreenso de alguns dos conflitos atuais da
periferia parisiense, preciso lembrar que a Histria nada
tem a ensinar, que ela no passa de uma grande iluso, uma
mentira que pertence sempre a quem a conta.

e de outros planaltos estaduais ou locais. Logo ser possvel

que at mesmo a corrupo moral do pas seja erradicada. E
tudo com a simples destruio de algumas favelas. Sim, elas
precisam deixar de existir.
Ademais, no era isto o que sempre quiseram: moradia,
saneamento, transporte. Tudo isso vir. Mas ser preciso
suportar os nus. a natureza das coisas: o sacrifcio de
alguns em prol do benefcio de outros, sejam estes quem
forem. Uma gerao que se imola em favor de uma outra que
h de vir. Assegurar direitos fundamentais e ao mesmo tempo
respeitar a diferena e reconhecer a favela como espao
digno em sua especificidade? No, isso no possvel, ainda
que porventura algum algum dia o pudesse querer. No h
como servir a dois senhores, e o Senhor da Guerra sempre
est do lado de quem vai vencer.
Talvez fosse possvel argumentar com Ronald Dworkin que os
direitos fundamentais so trunfos diante de pretenses
polticas e que interesses majoritrios, sejam eles quais
forem, no justificam o desrespeito a garantias de minorias.
Ou, quem sabe, recorrer a Habermas para criticar a ausncia
de um processo legtimo e autnomo de deliberao,
dizendo que os supostos momentos e espaos de debate com
a comunidade foram insuficientes e falaciosos, mais para
justificar posteriormente as aes da Administrao do que
para permitir uma adequada e livre formao da opinio e da
vontade. Mas Dworkin nem mesmo escreve pensando em um
sistema jurdico como o do Brasil, e Habermas no passa de
um alemo alienado, que escreve difcil e a quem no resta
sequer o pessimismo nostlgico, potico e romntico da
Primeira Escola de Frankfurt.

As favelas precisam deixar de existir. A autocompreenso

normativa da sociedade contempornea no as tolera. As
cicatrizes incomodam quem as traz no rosto. No sempre,
mas todas as vezes que se apresentam diante de um espelho.
O espelho reflete mais que a imagem e se localiza por detrs
de uma cortina de arranha-cus. Por isso, s vezes no se
deixa ver. A cegueira produz tambm o silncio.

As favelas precisam deixar de existir. difcil conviver com

elas. Esto no lugar errado, na poca errada, no mundo
errado. Como se no bastasse, possibilitam, estimulam e
proliferam a incmoda arte de flanar. necessrio que no
existam. E se constru-las conceitualmente como noexistentes j no funciona, o melhor mesmo destru-las.
Assim se h de inviabilizar embora isso no seja possvel
qualquer hiptese absurda como a de uma Sociologia das
Ausncias. Boaventura no passa mesmo de um portugus
indeciso entre a cincia e a poesia, nem cientista, nem
poeta, e muito menos filsofo.

O Vila Viva abrir caminhos. Os becos daro lugar a ruas, as

ruas se tornaro avenidas e edifcios se alimentaro do
mesmo solo de onde brotavam barracos e casebres
desajeitados. Becos e casebres so imperfeitos. A esttica
tambm os condena. Que os barracos ao carem soterrem
sonhos e histrias, no tem muita importncia. O progresso
justifica tudo, inclusive ele mesmo, e no reconhece as
runas do passado nem os esquecidos sombra das
vanguardas. Mesmo quando runas e sombra so o que resta.

A violncia chegar ao fim. As favelas so sua nica origem. O

trfico de drogas no mais ser a afamada vedete de um
jornalismo hematfago. As favelas so sua nica responsvel
- por ambos, alis. As questes envolvendo a classe poltica
tambm sero resolvidas. Afinal, os favelados, pobres e
analfabetos, intelectual e culturalmente despreparados,
mas a quem ainda assim assegurado o direito de participar
da democracia, so os nicos e verdadeiros culpados pela
eleio daqueles que maculam a nobreza do Planalto Central

Mas de nada adiantaria dizer. Pois o que fosse dito

continuaria como silncio aos ouvidos a que se destina. O
silncio tambm linguagem e o no-dito sempre a nica
coisa que se entende. E assim este texto se cala. Ele no
passa mesmo de uma grande bobagem. O que no refutvel
no verdadeiro ou falso, apenas dogma. E por isso o
progresso sempre se justifica.

AS PIRUETAS DO SOL
E O LEGADO DE ADO

seu juzo final? Ningum pode. Nossas constataes so

baseadas em experincias e no milagre da escrita que
permite que nossas experincias sejam somadas a
experincias dos que j no podem falar e cujo reflexo ficou
inscrito no papiro, no linho, na celulose, ou, mesmo, nas
pedras. Eis o homem que morre para quem importa, para si,
mas deixa no mundo o vestgio de uma vida de que j no tem
conhecimento, a escrita.Pobre do homem que escreve,
poder ser deturpado pela eternidade sem direito de
resposta. Vejam Socrtes, dizem que no escrevia porque o
conhecimento no deve ficar esttico, outros vieram,
colocaram na sua boca o que bem queriam, deturpando o
conhecimento que o prprio mestre alardeava (ou no
talvez Socrtes fosse um mero analfabeto) o de que nada
deve ficar. Teria Maquiavel escrito sua obra sobre a boa
governana possvel sua poca se soubesse que seu nome
teria sido associado ao mal? De certo modo, a eternidade s
pertence aos vivos, so eles que fazem gato e sapato de seu
couro. O que me diz que o sol nascer amanh?, o fato de que
o sol nasceu em todos os dias desde que me lembro! E se eu
for a escola, ler alguns livros, ou mesmo conversar com
outras pessoas, o fato de que o sol nasceu desde que todos
meus possveis interlocutores, sejam os cientistas que
escreveram os livros que a professora decorou, sejam os
escritores que inventaram histrias e se esqueceram de que
o sol podia dar uma pirueta e a rbita da terra ficar ali, sem
centro ( Haveria rbita se no houvesse sol? Se pensarmos
que a rbita decorre da gravidade / da deturpao causada
pela massa no espao e no tempo, no. Mas fiquemos com a
rbita pois j basta um sol que desrespeita as certezas que
parecem no passar. E perdoem os meus conhecimentos
cientficos, talvez eu esteja aqui, a distorcer teorias que
foram a tanto custo extradas do universo), sejam meus
familiares que nunca me contaram o relato assombroso da

noite seguinte em que o dia no nasceu pois que no h dia

seguinte se no h sol para separar uma noite de outra noite.
Nossas certezas so feitas de experincias, mas todas
experincias so falhas. Samarago brinca e no dia seguinte
ningum morreu com sua verve catica em que um evento
extraordinrio implica em um caos social. Se o sol no
nascesse, meus caros, por um dia que fosse, todos os
institutos da cincia cairiam em falso. Homens e mulheres
escreveriam livros, enterrariam cpsulas, arranhariam
rvores, gravariam dvds, anotariam em seus dirios,
enviariam e-mails (e sou capaz de acreditar que, nesse dia
fatdico, os registros de bitos aumentariam, de cientistas
desiludidos com a prpria profisso, de socialites frustradas,
deprimidas e infelizes cuja nica fora para a vida a
recuperao de suas energias torrando debaixo do sol). Em
milnios, quando os emails estivessem apagados, os dvds
arranhados e pginas de dirios e livros fossem encontradas,
em vrias partes do mundo, diriam os cientistas da poca,
com a certeza e retrica dos que resguardam a verdade, que
o mundo passara por uma alucinao coletiva, pois fato era,
de que o sol no poderia, de um dia para o outro, deixar de
brilhar, dar uma pirueta, sem que o mundo inteiro entrasse
em parafuso, e, assim como se fosse um capricho, voltar a
brilhar, voltar ao seu lugar, mas tambm atestariam a
necessidade de que a migrao para uma galxia no assim
to distante, onde houvesse outro sistema solar, era de
muitssima importncia, pois fato era de que esse sol que nos
guia, entre um vero e outro vero, sem o qual no h
primavera, uma estrelinha bem tronca, que j vai se
apagando, enquanto em seu caldeiro, hidrognios se tornam
hlio, at que a luz se extinga, porque est escrito no mundo,
desde aquela primeira exploso, que os antigos chamavam de
big bang, que este o destino de tudo: a extino.

Pilar Coutinho

Qual a diferena entre o real e o imaginrio se a realidade

sempre uma perspectiva e eltrons podem ser partculas ou
ondas dependendo do ponto de vista? Desde as mincias do
universo at as grandes questes humanas, tudo est ligado
ao que estamos dispostos ver. Se o mundo veio de uma mega
exploso ou de um ato de interveno divina para criar sua
prpria novela em um planeta assim assado que poderia
chamar de den, at que a criao impusesse sua prpria
vontade e ao homem restasse arrancar da terra, po e a
mulher arrancar da carne, a vida, uma mera questo de f:
f no que no se pode ver ou f no que se pode testar(mas,
convenhamos, que a fsica atual est um passinho alm do
teste). Sim, parece auto-ajuda complicada, mas no .
Deve haver UM mundo, e ele d uma dose de substrato para
que tenhamos parmetros em comum, mas os esquims
vem mais brancos na neve do que ns dos trpicos podemos
imaginar. Isso no torna o mundo melhor ou pior. Se voc
quer ver um milagre, voc o enxerga, mas se milhares de
pessoas consideram isso um fato da natureza passvel de
previso, ele se torna cincia. Os eclipses j foram drages
engolindo astros, hoje, uma de suas modalidades, a lua
encobrindo o sol, mas, quem pode garantir, que um dia no
surgir um drago das entranhas da terra, que habitava os
fiordes enigmticos da Noruega, e que acordou de sua
digesto de milnios e passar frente ao sol antes de fazer

Runas so o que resta. Delas lentamente emerge uma poeira

etrea que ofusca a luz do Sol. Runas, poeira e sombra so o
que resta. Uma sombra que mantm o invisvel e uma
camada fina de poeira que recai sobre os corpos amontoados
entre barraces e destroos, retirando-lhes ao menos a
preocupao de Antgona. Uma lgrima o que resta.

15

16
12

VOZES MALDITAS
Ela deve ter achado que o cavalo era um

Mulher mata com martelada? No! Mulher

trabalhador.

s mata de dois jeitos: veneno, que j est

Prof. Osmar Brina Corra-Lima, sobre voz de priso que juza do

no Cdigo, e de raiva, que deve entrar em

trabalho proferiu a homem que chicoteava cavalo em frente ao seu

alguma reforma daqui a uns vinte anos.

tribunal.

Prof. Hermes Guerrero, comentando sobre violncia domstica.

Se eu tivesse trs palavras para dizer para a

humanidade antes de morrer, j sei qual elas

Vocs esto na melhor poca da vida de

seriam: 'Odeio Direito Trabalhista'.

vocs. uma pena que coincida com a que

Prof. Brunello Stancioli, aps um de seus exemplos dado em sala de

vocs no tem dinheiro.

aula ser frustrado por uma peculiaridade do Direito do Trabalho.

Prof. Hermes Guerrero, em reflexo nostlgica sobre a

juventude.

Bem que eu te falei que era mais fcil passar em

concurso da Casa do que t-lo homologado

Voc nem sabe o que vai cair na prova!

Prof. Eduardo Goulart Pimenta, retrucando um aluno que disse

Brunello Stanciolli, na sala dos professores.

no saberia responder uma prova que perguntasse sobre a

matria em estudo.

No circo, atirar um ano pelo canho

ofensivo dignidade da pessoa humana. Mas, e

Se voc fura o olho de todo mundo, uma

um cara que no ano mas tambm no

hora ningum mais olha pra voc!

grande, tipo eu assim?

Prof. Roberto Luiz Silva, criticando o modelo questionvel de

Prof. Fernando Galvo.

crescimento chins.

Quando duas crianas brigam, as duas tm

Cabea de juiz igual bunda de nenm,

razo. Quando dois adultos brigam, nenhum

ningum sabe o que vai sair de dentro.

tem razo. Essa frase genial. E minha.

Prof. Glucio Ferreira Maciel, juiz federal e professor de

Prof. Hermes Guerrero.

processo.

SEPARADOS NO NASCIMENTO

Prof. Brodt e Gugu

Prof. Fernando Galvo e Juninho Paulista

Profa. Moema e Cruela