Derechos Humanos

CURSO DE DERECHOS HUMANOS
Introduccin a los Derechos Humanos

El discurso de los Derechos Humanos impregna simultneamente el mbito de la filosofa moral,
el de la praxis poltica y el de los rdenes jurdicos.
El concepto de Derechos Humanos es de contornos imprecisos, aunque se puede establecer un
cierto ncleo de certeza constituido en torno a las ideas de dignidad humana, libertad e
igualdad, sobre los que se ha articulado histricamente la reivindicacin de los Derechos
Humanos.
Desde el punto de vista lgico-conceptual, los Derechos Humanos se presentan como
universales, inalienables y de carcter absoluto. El fin ltimo del orden poltico es la garanta de
los Derechos Humanos.
Los Derechos Humanos garantizados por la Constitucin son los derechos fundamentales. La
Constitucin espaola de 1978 establece que la dignidad de la persona y los derechos que le son
inherentes constituyen los fundamentos del orden poltico y la paz social.
Objetivos:
Suministrar las claves de comprensin que permitan valorar los Derechos Humanos
como concepto tico, jurdico y poltico.
Describir la evolucin histrica de los Derechos Humanos mostrando el paso de las

generaciones de derechos.
Analizar lo que constituyen los derechos fundamentales dentro del sistema constitucional
espaol, sealando que de la ubicacin constitucional de los derechos se derivan las
garantas especficas de su proteccin.
Introducir al estudio de las garantas especficas enunciadas por la Constitucin y por el

sistema internacional.
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Origen y evolucin de los Derechos Humanos

Los Derechos Humanos constituyen la pauta de convivencia establecida -al menos en los pases
industrializados de Occidente- en virtud del doble carcter de imperativo moral y jurdico que les
caracteriza. La tica y el derecho presentan implicaciones que, desde el punto de vista de la
filosofa jurdica, son objeto tradicional de estudio y que tienen en este mbito su lugar de
encuentro. Por ello es conveniente determinar cules son los rasgos fundamentales de los
Derechos Humanos y los principios y valores constitucionales que se establecen como pautas
bsicas para el conjunto del ordenamiento jurdico. La referencia a los Derechos Humanos
-cualquiera que sea la fundamentacin de los mismos que se sostenga- es un punto de partida y
un lmite ineludible, en particular si tenemos en cuenta que el pluralismo es un valor, a la vez
que un hecho incontestable en nuestra sociedad. En consecuencia, parece procedente admitir
que los principios bsicos en que se sustente la convivencia sean los recogidos en la vigente
Declaracin Universal de Derechos del Hombre, proclamada por la Asamblea de Naciones Unidas
en diciembre de 1948: "Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y
derechos".
Sin embargo, elaborar pautas morales con un contenido
homogneo, que resulten aceptables para todos, es
extremadamente difcil y en ciertos puntos imposible.
ste es, sin duda, uno de los fracasos de la modernidad y
del proyecto filosfico ilustrado. Secularmente se han
producido importantes divergencias entre las distintas
moralidades laicas entre s, y entre stas y las
confesionales. Por ello no es apropiado reducir la biotica
a la expresin de unos contenidos que guen la poltica
sanitaria y la toma de decisiones; por este camino
resurgiramos la "ortodoxia biotica" y el problema del
derecho natural y las decisiones "correctas". Por el
contrario, el objetivo debiera ser la bsqueda de un
marco por medio del cual individuos pertenecientes a
comunidades morales distintas, aunque no dispongan de
una tica de contenido comn, puedan sentirse
vinculados por un procedimiento a travs del cual
puedan tomar decisiones y emprender tareas comunes.
Queda de manifiesto, pues, la necesidad y la utilidad de sustentarse en los Derechos Humanos
como mnimo acuerdo moral en las sociedades evolucionadas, donde las decisiones se toman en
base a la mayora, y que generalmente influyen en las dems. De ah la utilidad del derecho
como mnimo moral comn y, consecuentemente, la trascendencia de las Constituciones, que
configuran un pacto de convivencia en torno al cual se articula el consenso social, tanto en
cuanto al contenido especfico del mismo como en cuanto a su vinculatoriedad. Cuanta mayor
diversidad moral se d en una sociedad, mayor ser la necesidad de que existan leyes explcitas.
En el bien entendido de que stas respeten esa misma pluralidad de opciones en todo cuanto
afecta a los derechos fundamentales de los individuos y, adems, protejan aquellos valores que
cada sociedad considera como especialmente valiosos. De esta misma afirmacin ya se deduce
que puede haber importantes conflictos a la hora de compatibilizar ambas exigencias.
En el fondo subyace la vieja cuestin de la "objetividad" de los valores y de la limitada

racionalidad humana: decidir qu opcin es la mejor supone la decisin previa de para quin y
de con qu criterios. Por ello el respeto a la Constitucin -como definidora de un orden de
valores que la sociedad estima como relevantes y como pacto de convivencia- y a los Derechos
Humanos -como mnimo acuerdo- supone un criterio fiable al que acudir. En particular si
admitimos que las normas jurdicas se encaminan a la proteccin de la persona y de la
convivencia social y que el derecho constituya el resultado de decisiones polticas, de la
razonable prudencia de los legisladores y de los jueces y de la opinin de los ciudadanos
manifestada mediante un complejo sistema de instituciones que hacen democrtico su
funcionamiento. Precisamente la diferencia entre una democracia meramente formal y una
democracia material se advierte en la buena transmisin de las ideas y necesidades de la
sociedad a las instituciones, y en la implicacin del conjunto de la sociedad en las decisiones que
toman quienes detentan el poder.
Es en este sentido en el que puede decirse que actualmente muchos de los conflictos que se
presentan en aquellos casos difciles, para los que la decisin tica no aparece como clara ni
unvoca, son ms bien una cuestin poltico-jurdica que estrictamente tica: no basta con una
decisin individual sobre cul sea la mejor manera de resolver los problemas sino que es el
conjunto de la sociedad quien debe tomar postura. Y, frecuentemente, la falta de soluciones
comunes es la que lleva a buscar en el derecho el remedio a los conflictos; bien propiciando la
elaboracin de nuevas normas que zanjen la discusin, bien acudiendo a las leyes vigentes como
apoyo final de la propia opinin.
Cuando hay acuerdo, la aceptacin generalizada de determinadas normas ticas de conducta
puede llegar a convertirlas en normas jurdicas, a travs de procedimientos institucionalizados
previamente. Pero, respecto a los criterios a adoptar ante las consecuencias de los
descubrimientos biotecnolgicos y sus aplicaciones, el consenso no se ha producido. Pese a ello,
es necesario decidir cul es la conducta procedente ante determinados hechos, que se van
produciendo independientemente de lo preparada que est la sociedad para asumirlos. La
eleccin puede ser crucial, ya que las consecuencias de la decisin son a menudo irreversibles.
El reconocimiento de los Derechos Humanos ha evolucionado a lo largo de la historia, de manera
que su contenido se ha ido ampliando paso a paso, y lo estimado en su momento como
fundamental ha ido adquiriendo progresivamente mayor desarrollo. Desde el ncleo inicial -la
reivindicacin de no ser detenido arbitrariamente y obtener un proceso con arreglo a normas
legalmente establecidas-, fueron articulndose los derechos individuales, de libertad de religin,
de opinin, de pensamiento, hasta irse configurando los derechos de participacin poltica, como
la libertad de asociacin y el sufragio universal. Posteriormente, con la aparicin y el desarrollo
del estado asistencial, se fueron reconociendo derechos socioeconmicos que requieren del
Estado no ya una abstencin sino el establecimiento de polticas activas para la promocin de
condiciones que hagan efectivos, materialmente, los derechos antes declarados, formalmente.
A los derechos civiles y polticos se les denomina derechos de primera generacin, ya que
constituyen el ncleo a partir del cual se va consolidando el contenido y el mismo concepto de
los derechos del hombre. Conviene recordar que estos derechos no fueron concedidos de manera
graciosa sino que han sido el fruto de largos siglos de lucha.
La Carta Magna inglesa, de 1215, en la que Juan Sin Tierra "otorga" a los barones determinados
privilegios que le son materialmente arrancados tras un perodo de luchas, suministra un
relevante ejemplo. Poco a poco, en razn de la necesidad de los monarcas de contar con
sbditos adictos que contrarrestasen el poder de la nobleza, estos privilegios estamentales van
extendindose a mayores capas de poblacin, aunque nunca de forma gratuita. Tambin se
ampla el contenido de los derechos considerados como fundamentales, que se traslada al
terreno de la participacin poltica, hasta la aparicin del concepto de ciudadano.
Con la proclamacin de las grandes declaraciones de derechos de las revoluciones francesa y
americana, se produce un importante cambio en lo que respecta al punto de partida del
concepto mismo de Derechos Humanos: los derechos no se otorgan sino que se "reconocen", los
posee el hombre por el mismo hecho de ser hombre, por su propia "naturaleza". La
fundamentacin iusnaturalista y la idea de que los derechos seran respetados por su mera
declaracin, son pronto refutadas por
los hechos: es necesario establecer un
sistema de garantas que tutele de
forma efectiva al individuo frente a las
infracciones de sus derechos.
Desde este prisma, el subsiguiente
proceso de constitucionalizacin de los
derechos
fundamentales
supone
asegurarlos: el incluirlos en el propio
texto constitucional, con las especiales
garantas jurdicas que conlleva, con
su declaracin de vinculatoriedad,
hace ms inadmisible su trasgresin
tanto por parte del Estado como por
parte
de
los
particulares.
La
constitucionalizacin, como refuerzo
del sistema de garantas, es una etapa
importante en el proceso que tiende a dotar de eficaz contenido a los Derechos Humanos, no
slo por el sistema de recursos que habilita, sino porque a la vez se va produciendo una
paulatina ampliacin del contenido de los mismos con el reconocimiento de los derechos sociales
y culturales. Los Derechos Humanos no slo se conciben como derechos frente al Estado, sino
que tratan de proteger al individuo de cualquier intromisin por parte de un poder ajeno;
suponen no slo una limitacin al poder del Estado sino de todo poder. El concepto de
Drittwirkung, procedente del constitucionalismo alemn, intenta afirmar que las garantas
constitucionales no deben restringir slo el poder del Estado sino el que unas personas o
sectores de la sociedad tienen sobre otras.
Este reconocimiento de los derechos sociales y culturales -llamados de segunda generacinpretende dotar de un autntico contenido material a los derechos de libertad y de igualdad
declarados antes de manera formal, pero que las condiciones de vida efectivamente existentes
dejaban frecuentemente vacos de contenido para importantes capas de la poblacin. Hay que
tener en cuenta que durante la etapa en que este proceso se desarrolla -tras la Segunda Guerra
Mundial, en pleno desarrollismo- la prosperidad econmica parece ser indefinidamente creciente
y no se toma en consideracin que el estado de bienestar pueda entrar en crisis, como ha
sucedido.
La historia demuestra que precisamente los estados son frecuentemente los infractores de los
derechos que reconocen y, en tales casos, son a la vez juez y parte del proceso que se
substancia. De ah la necesidad de contar con un sistema internacional de tutela que permita
demandar a los estados ante instancias efectivamente independientes. As, a la
constitucionalizacin se suma, paralelamente, un proceso de internacionalizacin del
reconocimiento y la proteccin de los Derechos Humanos. En esta lnea se desarrolla la labor
continuada del Consejo de Europa, cuya principal misin es la de velar por la promocin de los
Derechos Humanos en los estados miembros y la de propiciar una armonizacin entre sus
legislaciones al respecto, y que tiene un destacado papel en la elaboracin de disposiciones
sobre problemas bioticos.
La defensa de los derechos fundamentales se enfrenta hoy, adems de con la necesidad de

conseguir el efectivo cumplimiento de los derechos ya establecidos y de extenderlos a la
totalidad de las personas, a retos derivados de las importantes transformaciones que est
experimentando el mundo y el derecho en la actualidad. Es evidente que el actual desarrollo de
las ciencias y tecnologas afecta a la vida y constituye una fuente de nuevas formas de ejercicio
de poder. Los Derechos Humanos estn llamados a ser criterio regulador de las nuevas formas
de control y de las posibilidades emergentes, propugnando y propiciando el respeto a la libertad,
a la igualdad y a la dignidad de todos y cada uno de los seres humanos. Por ello los Derechos
Humanos constituyen el primer criterio inspirador de cualquier normativa, tanto jurdica como
tica.
La proteccin de intereses difusos constituye uno de los nuevos problemas detectados en este
mbito y ha contribuido a dar lugar a la aparicin de nuevos derechos fundamentales que
poseen un contenido ms difcil de determinar, que se denominan de tercera generacin.
Muchos de ellos se incardinan dentro de la problemtica biotica, siendo el impacto de las
nuevas tecnologas un factor primordial en su despliegue.
Por otra parte, la mundializacin de la actividad econmica y de las comunicaciones propicia un
mundo absolutamente interrelacionado, en el cual las decisiones trascendentes no limitan sus
consecuencias a un solo pas sino que afectan a la humanidad en su conjunto. Es precisamente
por esta razn por la que resulta imprescindible hablar no ya de derechos del hombre sino
tambin de derechos de la humanidad y de las generaciones futuras, con el objetivo de
preservar las posibilidades de supervivencia y de eleccin para el futuro a medio y largo plazo.
En general, las transformaciones del derecho -tambin en el mbito de los Derechos Humanosse orientan en el sentido de la armonizacin normativa. En el campo del bioderecho, por
ejemplo, esta tendencia constituye una exigencia insoslayable, ya que las regulaciones de
alcance nicamente nacional resultan insuficientes para atender cuestiones como las derivadas
de las nuevas tecnologas genticas, o las de la crisis ecolgica. En este sentido han tenido lugar
diversas iniciativas que tratan de completar la Declaracin Universal de Derechos del Hombre y
tambin el sistema de proteccin europeo, como el "Convenio para la Proteccin de los Derechos
Humanos y de la dignidad del ser humano con respecto a las aplicaciones de la Biologa y la
Medicina". Es obvio que las nuevas posibilidades de violacin de los Derechos Humanos
requieren que las declaraciones de carcter general sean completadas mediante convenios
especficos que contemplen los ms recientes derechos y tambin los despliegues y las
derivaciones de los tradicionalmente reconocidos. De hecho ya existen Comits de biotica
constituidos en las principales organizaciones internacionales.
En su momento, los Pactos de Naciones Unidas, de 1966, y la Carta Social Europea, completaron
la proteccin establecida en la Declaracin Universal y en el Convenio Europeo de acuerdo con
las nuevas necesidades, extendiendo su tutela a los derechos de segunda generacin y
propiciando la existencia de condiciones efectivas para la consecucin de una libertad e igualdad
reales. De igual manera, en la actualidad resultan insuficientes las declaraciones existentes, que
deben completarse mediante convenios especficos que las desarrollen. sta es la tendencia que
efectivamente se constata en el mbito internacional: en la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos de las Generaciones Futuras, la Declaracin Universal sobre el Genoma
Humano y los Derechos Humanos de la UNESCO, y el Convenio sobre los Derechos Humanos y
la Biomedicina, del Consejo de Europa.
Cuando se habla de la aparicin de una siguiente generacin de derechos es porque las
coordenadas y categoras en que los anteriores se desarrollaron resultan insuficientes. El paso
de una "generacin" de Derechos Humanos a la siguiente se produce con la aparicin de nuevas
circunstancias que son las que inspiran los nuevos derechos, o bien provocan que se amplen
significativamente a nuevos sujetos los ya reconocidos de forma que el cambio sea cualitativo y
no slo cuantitativo. As sucede con el reconocimiento de los derechos sociales y culturales, que
suponen no slo una ampliacin en cuanto a los derechos reconocidos y en cuanto a los
beneficiarios de los mismos, sino que requieren adems una distinta actitud por parte del
Estado: los primeros se reclaman frente a l y los segundos exigen su actuacin positiva.
Los Derechos Humanos de la tercera generacin exigen polticas pblicas que los desarrollen y
la colaboracin activa de la sociedad civil. Esta ltima generacin de derechos -cuyo ejemplo
paradigmtico pueden ser los derechos medioambientales- surge principalmente como
consecuencia de la existencia de factores de carcter amenazador para los derechos
consolidados, se trate de elementos tecnolgicos, demogrficos o de cualquier otro gnero,
siempre que posean una repercusin cualitativa en la evolucin de las circunstancias. Los
derechos de tercera generacin son derechos que afectan al hombre como individuo y como
grupo, son derechos que engloban en su proteccin a la humanidad misma. De la misma
manera, los problemas derivados de la biotecnologa y la biomedicina afectan a toda la
humanidad, incluyendo a las generaciones futuras, y tienen que ser abordados desde este punto
de vista: las nuevas situaciones requieren ser enfocadas en base al principio de solidaridad, y no
basta con las polticas pblicas para hacerles frente sino que exigen tambin el esfuerzo de la
sociedad civil.
Constituyen nuevos derechos la autonoma, la paz, la seguridad, la vida, la privacidad, la
preservacin del medio, la asistencia? No son esos los derechos "de siempre"? Los de la
primera y los de la segunda generacin? Puede decirse que los derechos que interesan a la
biotica atraviesan longitudinalmente a todo el conjunto de los Derechos Humanos, pero existen
importantes diferencias en la forma de entender el contenido de los mismos y en la forma en
que pueden verse conculcados. Resulta por ello ms adecuado incluirlos en la tercera
generacin de derechos, ya que precisamente stos son los que requieren una nueva forma de
proteccin que se entiende a la perfeccin con la finalidad de la reflexin biotica.
Esta distincin no es meramente acadmica ni tampoco balad. Puede realmente considerarse
que se trata del mismo derecho cuando se protege el derecho a la vida frente al arbitrio del
seor feudal "dueo de vidas y haciendas", que cuando la mencin al derecho a la vida se refiere
a la prohibicin de la utilizacin de embriones para la experimentacin, o la clonacin, o el
debate sobre la eutanasia? Es nuevo el derecho a la paz?
Evidentemente la paz y la seguridad han sido siempre uno de los primeros objetivos del derecho,
pero es la misma amenaza guerrera de siempre la derivada de guerras como la del Golfo, con
la utilizacin de ordenadores y el empleo de substancias que afectan no slo al enemigo sino a
poblaciones enteras e, incluso, al propio ejrcito? Es la misma privacidad la invocada por el
principio de inviolabilidad del domicilio que por la proteccin de los datos sensibles frente a su
tratamiento informatizado? O la misma confidencialidad la que apelaba al deber de guardar el
secreto profesional del tradicional mdico de cabecera que aqulla que se amenaza con la
informatizacin de las historias clnicas y su manejo?
El reconocimiento de los Derechos Humanos ha evolucionado a lo largo de la historia y
su contenido se ha ido ampliando y trasladando al campo de la poltica. El proceso de
constitucionalizacin y de internacionalizacin de los derechos fundamentales supone
asegurarlos, con las garantas jurdicas que ello conlleva. En la actualidad, son
numerosos los conflictos ticos que se suscitan en la proteccin de los derechos de la
persona hasta ahora reconocidos. Nos encontramos frente a un proceso no acabado:
cada uno de los pasos dados constituye un avance en la defensa de la libertad y en la
proteccin de la dignidad humana, pero nunca constituyen el logro definitivo y
acabado de la meta.
Principios y valores constitucionales

La idea de dignidad humana, junto al concepto de
persona, posee un carcter central en la discusin
que nos ocupa. Desde el punto de vista de los
Derechos Humanos y desde el punto de vista de
cualquiera de las disciplinas que convergen en la
problemtica biotica, la nocin de dignidad es
central a la hora de articular los criterios a utilizar. Es
la "especial dignidad" del ser humano el centro de la concepcin tica y jurdica en que se basa
la cultura occidental.
Dar contenido a esta nocin constituye, pues, una cuestin prioritaria si se pretende que el
discurso tico-jurdico no se quede en meras palabras. En qu estriba la dignidad humana?
Qu es lo especficamente humano que hace al hombre acreedor de esa especial dignidad? Las
respuestas dadas a lo largo de la historia han sido no slo diversas sino, frecuentemente,
contrapuestas. Si partimos de una concepcin que no se site en el terreno de las creencias, lo
que distingue al hombre de los otros seres es precisamente su libertad y las consecuencias
derivadas de usar de la misma: la responsabilidad por sus propios actos y la necesidad de
respetar al otro como poseedor de libertad y dignidad idnticas.
En esta base se fundamenta la Constitucin espaola, que, en el primer apartado de su artculo
primero, propugna como valores superiores del ordenamiento jurdico, la libertad, la justicia y la
igualdad, adems del pluralismo. Y lo hace siguiendo las lneas establecidas en la Declaracin
Universal y en consonancia con la tradicin emanada de la Declaracin de los Derechos del
Hombre y del Ciudadano de 1789 y de la Declaracin de Independencia americana de 1776.
Dejando al margen la discusin acerca de si los valores son normas jurdicas de segundo grado,
de mero valor interpretativo, o son directamente invocables, lo que importa aqu es que estos
valores superiores del ordenamiento jurdico estn protegidos de diversas maneras: mediante
los derechos que la Constitucin garantiza y a travs de los que se deducen de las instituciones
que en ella se articulan. La propugnacin constitucional de estos valores, unida a la abundante
proclamacin de principios que de modo expreso efecta la Constitucin espaola, ha sido
considerada de gran trascendencia en cuanto que supone un especial nfasis del poder
constituyente en defender y propiciar en el conjunto del ordenamiento estos valores superiores y
principios constitucionales.
La distincin entre principios y valores constituye uno de los temas de mayor inters actual
de la doctrina, tanto en Espaa como en el extranjero. Tomando como referencia las tesis de R.
Alexy, la referencia a los valores tiene un carcter indicativo, desde el punto de vista axiolgico,
acerca de lo que resulta preferible y "bueno" en cuanto a criterio de valoracin; por su parte, los
principios se sitan en el plano de lo deontolgico, ya que tratan sobre lo que "se debe". En la
utilizacin del trmino principios pueden distinguirse distintos sentidos: el de expresar los
valores superiores del ordenamiento, el de norma programtica que indica la obligacin de
perseguir ciertos objetivos y el de criterio de interpretacin y aplicacin del derecho.
Ya tradicionalmente, en la teora jurdica, al trmino principios se le han atribuido distintos
significados: los principios generales del derecho se conciben como principios derivados del
derecho natural, se identifican como principios que pueden inferirse de un ordenamiento
concreto, o de una rama o materia jurdica particular, o se consideran como los principios del
derecho reconocidos por las naciones civilizadas, o los de derecho comunitario... Sin perjuicio de
su condicin como fuente del derecho subsidiaria en tercer grado, los principios actan
completando y atemperando el ordenamiento en base al carcter "informador" que poseen y que
les capacita, adems, para jugar un papel decisivo a la hora de la interpretacin y de la
aplicacin del derecho.
As como cuando las normas -reglas- entran en conflicto se requiere decidir cul es la aplicable
y ello implica la exclusin de la antinmica, los principios resultan siempre aplicables en mayor o
menor medida. Si colisionan entre s debern ser ponderados para determinar el grado de
aplicacin de cada uno; se dar primaca en cada caso a uno de ellos pero eso no supondr la
expulsin del otro. Se valorarn ponderadamente y se aplicarn los dos en la medida de lo
posible: unas veces ceder uno y en otras ocasiones ese mismo ser el preferente. En los casos
en que resultan aplicables varios principios se consideran todos ellos, sopesndolos y utilizando
un sistema de ponderacin que permita tomarlos en cuenta en la medida de lo posible.
Desde esta consideracin los principios desempean un papel fundamental en la creacin y la
aplicacin del bioderecho. A la hora de dictar nuevas normas que regulen los conflictos derivados
de la biotecnologa y la biomedicina es necesario partir del respeto a los principios bsicos del
ordenamiento jurdico, porque stos son los que regulan nuestra convivencia y protegen los
valores sobre los que sta se asienta. Cuando el juez, en el momento de dictar sentencia, se
encuentra con la ausencia de una normativa especfica, est obligado a tomar su decisin
basndose en los principios que aseguran, mediante las pautas preestablecidas, la mejor
proteccin de los bienes y valores que el ordenamiento en su conjunto protege.
En el ordenamiento jurdico espaol, adems de los valores superiores propugnados en el

artculo primero, se establecen como bsicos: el principio de dignidad de la persona y el respeto
de los Derechos Humanos (art. 10); de legalidad, de jerarqua normativa, de irretroactividad,
de seguridad jurdica, de responsabilidad de los poderes pblicos, de interdiccin de la
arbitrariedad (art. 9); de igualdad en y ante la ley y la prohibicin de discriminacin (art. 14). La
tradicionalmente reconocida abundancia de principios que recoge la Constitucin espaola se
plasma en la Seccin Primera del Captulo II, donde se recogen los derechos fundamentales y las
libertades pblicas: derecho a la vida y a la integridad fsica y moral (art. 15); de libertad
ideolgica, religiosa y de culto y aconfesionalidad del Estado (art. 16); libertad personal y
derechos de defensa (art. 17); privacidad, derecho al honor, a la intimidad personal y familiar, a
la propia imagen, de inviolabilidad del domicilio y secreto de las comunicaciones (art. 18);
libertad de residencia y circulacin (art. 19); libertad de expresin e informacin en sus diversas
manifestaciones (art. 20); libertad de reunin y asociacin (art. 22); de participacin (art. 23);
de tutela judicial efectiva (art. 24); derecho a la educacin y libertad de enseanza (art. 27);
unidad del ordenamiento y distribucin de competencias autonmicas (art. 2); pluralismo
lingstico (art. 3); pluralismo poltico y el sistema de partidos (art. 6); libertad de asociacin
sindical y empresarial (arts. 7 y 28); sujecin de los poderes pblicos al principio de legalidad
con sus diversas manifestaciones (arts. 9 y 25). En la Seccin Segunda se trata de los
derechos y deberes de los ciudadanos, como la propiedad privada (art. 33) y el trabajo (art.
35).
Por otra parte, el Captulo III recoge los principios rectores de la poltica social y econmica,
entendiendo por tales las directrices programticas que se orientan a que los poderes pblicos
aseguren la proteccin a la familia (art. 39); la promocin de polticas de empleo, de
establecimiento de condiciones favorables, de distribucin (art. 40); seguridad social (art. 41) y
proteccin a la salud (art. 43); acceso a la cultura (art. 44); proteccin medioambiental (art.
45); vivienda digna (art. 47); proteccin de los disminuidos (art. 49); de la tercera edad (art.
50); de proteccin de los consumidores y defensa de la competencia (art. 51).
"Se puede considerar que todos los derechos reconocidos en el Ttulo I de la Constitucin
espaola son, en cierto modo, concreciones de uno u otro valor". Estos valores, principios y
derechos fundamentales estn dotados de garantas de distinta ndole, y deben ser interpretados
a la luz de lo establecido por el Tribunal Constitucional en sus Sentencias, ya que ste es el
intrprete autntico de la Constitucin. Los principios constitucionales, en particular, y los
principios jurdicos, en general, coinciden con los que se recogen en las Declaraciones de
Derechos Humanos y que aqu se proponen como efectivo lmite de las conductas en el terreno
de la biotica.
Desde la aprobacin del cdigo de Nuremberg, en 1948, y de las declaraciones de Helsinki, en
1964, Tokio, en 1975, y Venecia, en 1983, elaboradas para la proteccin de los individuos frente
a posibles abusos en la investigacin, y principalmente tras la elaboracin del Informe Belmont,
en 1978, -respondiendo al mandato del Congreso de los Estados Unidos de confeccionar unas
directrices ticas para proteger los derechos de los seres humanos incluidos en la investigacin
biomdica- es habitualmente aceptada la existencia de los llamados "cuatro principios" de
biotica y de tica mdica: autonoma, beneficencia, no maleficencia y justicia. En el mbito de
las ciencias de la salud, estos principios se aceptan de una forma deontolgica, en el sentido de
que se considera que establecen deberes -no cuestionados a nivel terico, pero cuyo respeto en
la prctica es de difcil comprobacin-, ms que en el de representar valores morales que
informen las decisiones y las conductas.
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Existe abundante material respecto a cul es el contenido y la significacin de dichos principios,

que son considerados como vinculantes prima facie, pero para los que no existe consideracin
unnime a la hora de establecer criterios de resolucin para los conflictos que entre ellos
puedan suscitarse. Lo que aqu principalmente interesa sealar es que dichos principios tienen
paralelo en el ordenamiento jurdico: el respeto a los Derechos Humanos que toda persona
posee y que no deja de tener por el hecho de convertirse en paciente. Adems, en el mbito
jurdico s se han arbitrado criterios vlidos para la resolucin de las colisiones normativas. En
apoyo de esta afirmacin pueden aducirse ejemplos que van desde el anlisis de la metodologa
empleada por el Tribunal Constitucional espaol en su jurisprudencia, a la consideracin de la
utilizada por los juristas en el derecho romano.
Por otra parte, cuando en la reflexin biotica se habla de principio de autonoma y de principio
de justicia, de lo que se est tratando es de libertad y de igualdad, valores -y derechos- que
constituyen el ncleo de los derechos del hombre y de la tan nombrada dignidad humana. La
libertad, la autonoma individual, es un principio jurdico fundamental basado en el respeto del
derecho por la voluntad de los particulares, dentro del marco general establecido en las leyes.
Como tambin sucede cuando se hace referencia a la capacidad de cada individuo, la aceptacin
de la autonoma de la persona es el presupuesto, constituye la regla general, y su limitacin, la
excepcin. Por ello pueden argirse multitud de ejemplos en sustento de la idea de que los
principios de la biotica y del bioderecho son, no slo comunes, sino que constituyen tambin el
ncleo de la nueva generacin de Derechos Humanos. Y, en consecuencia, se enfrentan con
idnticos retos: falta de determinacin de las cuestiones, deficiencias graves en el sistema de
proteccin an no suficientemente consolidado, escasa definicin social de los problemas y de
consenso respecto a las opciones preferibles... Las categoras jurdicas tradicionales son
insuficientes en estas circunstancias y requieren que el derecho en su conjunto sea
reinterpretado de acuerdo con las nuevas necesidades a las que debe hacer frente. Ya se ha
citado el problema de la ecologa y el derecho ambiental; o la cuestin clave acerca de las
consecuencias -positivas y negativas- de las posibilidades de descifrado del genoma humano y la
posibilidad de su manipulacin.
El derecho tiene por delante el reto y la posibilidad de crear los marcos de acuerdo respecto a la
utilizacin de la biotecnologa y la biomedicina. Lo que supone ante todo establecer las
condiciones de definicin y construccin de los problemas y evaluacin de los riesgos, teniendo
en cuenta que no existe actividad humana sin l y tambin que nuestra sociedad ha sido definida
precisamente por el mismo riesgo. La libertad, incluyendo la de investigacin, no puede
negarse: se trata de aprender a usar de ella estableciendo cules son los criterios que
conjuntamente estimamos como marco de coexistencia de sus muchas facetas.
La tensin que necesariamente existe entre libertad e igualdad lleva aparejada la implicacin de
que segn se otorgue la primaca, es decir, segn el criterio de justicia que se establezca, se
est condicionando el tipo de sociedad y el sistema poltico instituido. Dentro de la concepcin
que preconiza el respeto a la libertad del otro, puede acogerse la tesis que postula que el
Estado, no slo debe proteger a los ciudadanos, sino tambin ayudarles positivamente, y no slo
en un sentido econmico sino estableciendo condiciones y oportunidades para que cada uno
pueda realizar su propio proyecto personal de vida. Esto implica una nueva concepcin del
Estado, que no puede ser considerado como Estado de mnimos sino que tiene la funcin
positiva de promover las bases mnimas para una vida respetable. Tambin si se adopta la
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perspectiva de la justicia y de manera significativa desde la consideracin del derecho general

de igualdad, puede asegurarse un punto de apoyo para la defensa de los Derechos Humanos
que, por definicin, pertenecen a todos los hombres por igual. Aqu el problema estriba en cmo
se articula en la prctica su ejercicio y en cmo se realizan, y en cmo distribuye el Estado las
prestaciones requeridas.
Resurge as la vieja cuestin del trato formalmente igualitario sobre quines son desiguales de
hecho: en el dar a cada uno lo suyo, estableciendo qu es lo suyo.
Estas consideraciones, que parecen de carcter general, tienen especial relevancia en el mbito
de la biotica. Junto con los derechos de igualdad, libertad, intimidad, etc., se generan deberes
no menos fundamentales y no menos vinculantes: responsabilidad, veracidad, informacin,
accesibilidad... Deberes y derechos constituyen dos facetas indisolubles de la realidad jurdica y
tambin de la vida moral. Pero eso no quiere decir que resulte aceptable desplazar el pndulo
de una construccin como la jurdica, que desde su origen est centrada en los derechos -de
quienes en cada momento histrico se consideran sujeto de los mismos y no siempre, como es
sabido, de todas las personas- a hacer hincapi en la atribucin de deberes, naturalmente de
quienes antes no tenan los derechos, por ejemplo los pacientes. Ha sido un largo y difcil
proceso el de generalizacin del reconocimiento de "los derechos" como para asumir sin
discusin las tendencias que, tanto desde el Estado como desde determinados sectores,
intentan transferirlos a "deberes". En esta lnea se mueven, por ejemplo, las nuevas exigencias
de que el ciudadano est sano: de la obligacin de salvar el alma a la de cuidar el cuerpo y
entronizarlo tambin por obligacin (presin social, prestaciones sanitarias condicionadas a no
incurrir en conductas de riesgo, quiebras de los principios de solidaridad universal
trabajosamente conseguidos). Estos planteamientos permiten hablar de la existencia de un
"estado teraputico", con una creciente medicalizacin del cuerpo humano -"pacientes" antes
de nacer- y que convierte a determinadas especialidades mdicas en intromisiones que
representan la quiebra del principio de autorregulacin de la propia vida -gineclogos, toclogos,
pediatras-.
La atribucin generalizada de derechos no est an suficientemente implantada, y ya aparecen
perversiones en el sistema. Un ejemplo: la obtencin del "consentimiento informado" de los
pacientes, para someterles a determinados tratamientos, constituye actualmente una poltica
propiciada por la administracin sanitaria -tanto a nivel autonmico como central-, en
cumplimiento de lo establecido en el art. 10 de la Ley General de Sanidad. Dejando de lado la
redundancia de la expresin -no puede haber consentimiento que no sea "informado"-, el
sentido de estas disposiciones estriba en establecer que el enfermo es quien detenta el derecho
de decisin en lo que se refiere a su propio cuerpo. Tras la oportuna informacin acerca de las
alternativas teraputicas que se presentan y de sus posibles consecuencias, el paciente puede
decidir y, suficientemente informado, prestar su consentimiento. Pero puesto que el principio de
autonoma -que impregna los dems aspectos de la vida de los individuos en las sociedades
modernas- se resiste a ser aceptado en el terreno de la medicina, se constata frecuentemente
una inversin absoluta del esquema: de ser el mdico el obligado a informar y obtener el
consentimiento del enfermo, pasa a ser el paciente el obligado a "firmarle" al mdico, o a la
institucin, "los papeles" del consentimiento "si es que quiere que se le opere". Del derecho a
recibir informacin y decidir respecto a las alternativas que considera ms adecuadas para s
mismo al deber de "firmar el consentimiento informado" (sic)!
12
Es cierto que la realidad en el mbito sanitario es enormemente

compleja y cualquier reduccin simplificadora desvirta los matices
en un mundo en rpida evolucin, en el cual el impacto de las
biotecnologas y de los cambios de modelos de las relaciones
repercuten con especial intensidad y virulencia. Por ejemplo, la
lucha contra el sida constituye un impulso de modernizacin y
exigencia en la medicina, en la investigacin y en el conjunto de la
realidad sanitaria: la capacidad de lucha y de presin del colectivo
afectado, la exigencia de confidencialidad y de mantenimiento
cuidadoso de la privacidad, la extensin de las precauciones
universales, los problemas de priorizacin en la asignacin de
recursos, son cuestiones que se presentan con carcter general pero que resultan especialmente
evidentes ante esta enfermedad. Por todo ello, ha constituido un importante motor en el cambio
de las relaciones sanitarias, en la consolidacin del principio de autonoma y la defensa de la
libertad individual -que incluye la garanta del derecho a decidir sobre todo aquello que afecta a
la vida privada y al propio cuerpo-.
A la hora de dictar nuevas normas que regulen los conflictos derivados de la
biotecnologa y la biomedicina es necesario partir del respeto a los principios bsicos
del ordenamiento jurdico, porque stos son los que regulan nuestra convivencia y
protegen los valores sobre los que sta se asienta.
La controversia: fundamentacin jurdica, histrica y tica

La fundamentacin de los Derechos Humanos es una de las cuestiones que ha suscitado en la
doctrina uno de los ms vivos debates de los ltimos tiempos. Hasta tal punto que las
divergentes posturas que se mantienen al respecto parece que contribuyan ms a incrementar la
incertidumbre que a arrojar luz sobre el problema. Por algo, un pensador tan relevante como
Bobbio (1988) ha calificado todo intento de fundamentacin de los Derechos Humanos como una
"empresa desesperada".
En efecto, mientras algunos autores, como E. Fernndez (1984), resumen las distintas
propuestas que tratan de encontrar una justificacin racional de los derechos en tres tipos de
fundamentacin: iusnaturalista, histrica y tica, que consideran los derechos como "derechos
naturales", "derechos histricos" y "derechos morales", respectivamente, otros, en cambio,
optan por una posicin iuspositivista (Laporta, 1989), al entender que los llamados "derechos
naturales" slo son autnticos derechos (y, como tales, exigibles jurisdiccionalmente) tras el
oportuno proceso de positivacin por voluntad expresa del Estado. Otros optan por una posicin
ahistrica (Peces Barba, 1987), al considerar que, aunque los Derechos Humanos pertenezcan a
la categora de los conceptos histricos (el contexto en que surgen les confiere un determinado
perfil ideolgico), la historia no es un criterio suficiente para su fundamentacin.
13
O consideran, en el plano tico, la teora de los derechos morales como engaosa o relativa (De
Lucas, 1992), por cuanto se remite a otras teoras (la de las necesidades bsicas o la de los
valores) como soporte justificativo.
Un planteamiento sincrtico
La concepcin de los Derechos Humanos sostenida por Prez Luo (1995) como "un conjunto de
facultades e instituciones que, en cada momento histrico, concretan las exigencias de la
dignidad, la libertad y la igualdad humanas, las cuales deben ser reconocidas positivamente por
los ordenamientos jurdicos a nivel nacional e internacional", puede servir de puente entre los
diversos planteamientos suscitados en el debate doctrinal. Responde bsicamente a tres ideasgua: iusnaturalismo, en su fundamento; historicismo, en su forma; y axiologismo en su
contenido.
Fundamentacin iusnaturalista
La fundamentacin iusnaturalista trata de conjugar su raz tica con su vocacin jurdica. Por
ello, los Derechos Humanos poseen una irrenunciable dimensin prescriptiva: implican
exigencias ticas que legitiman su reivindicacin all donde no han sido reconocidas. Pero, al
propio tiempo, constituyen categoras que no pueden desvincularse de los ordenamientos
jurdicos, ya que su propia razn de ser se cifra en ser modelo y lmite crtico a las estructuras
normativas e institucionales del Estado. Cuando esa recepcin se produce nos encontramos con
los derechos fundamentales: aquellos Derechos Humanos garantizados por el ordenamiento
jurdico positivo, generalmente en el marco constitucional, cuya denominacin evoca su funcin
fundamentadora del sistema jurdico poltico de los Estados de Derecho.
Conviene recordar el papel que, en el modelo de organizacin poltica referenciado, desempea
cada uno de sus rasgos propios: si la soberana nacional determina quin manda, y el principio
de legalidad cmo se manda, corresponde a los Derechos Humanos poner de relieve qu es lo
que se manda. De ah que no se deban confundir las pretensiones y las expectativas de futuros
derechos con los que ya estn integrados en el ordenamiento jurdico positivo; ni carezca de
sentido hablar de ciertos derechos fundamentales en regmenes polticos totalitarios o
intolerantes, que no los reconocen. Pero s resulta legtimo denunciar esas situaciones como
contrarias o violadoras de los Derechos Humanos.
La experiencia histrica
Las premisas axiolgicas de los Derechos Humanos no se deben fundar en valores absolutos e
intemporales captados por la lgica demostrativa, sino que se han de indagar a partir del
examen de la realidad social, es decir, a travs de una lgica argumentativa, del sentido comn
y de la experiencia histrica, en las distintas formas en que se manifiesta.
La historia nos muestra la aparicin de sucesivas "generaciones" de derechos. As, tras las
libertades de signo individual propiciadas por el paradigma de la modernidad y los derechos
econmicos, sociales y culturales, conquistados en una fase posterior, la estrategia reivindicativa
14
de los Derechos Humanos se presenta en nuestro tiempo, con rasgos inequvocamente

novedosos, como una respuesta al fenmeno de la denominada "contaminacin de las
libertades", es decir, a los riesgos que entraan determinados usos de las nuevas tecnologas.
La concepcin de los Derechos Humanos como categoras histricas nos permite atribuir a la
historia un singular protagonismo a la hora de explicar el origen y evolucin de las libertades, as
como los principales rasgos y circunstancias que configuran su estatuto tico y jurdico. Aunque
la historia en s misma no fundamenta nada, nos permite cimentar nuestras argumentaciones
axiolgicas sobre bases ms slidas que los postulados abstractos e intemporales.
El intersubjetivismo axiolgico
Concebir el contenido de los Derechos Humanos en trminos axiolgicos presupone optar por
una determinada visin en torno a los valores. stos no pueden entenderse como un sistema
hermtico y esttico de principios absolutos situados en una esfera ideal anterior e
independiente de la experiencia, como sostienen las posturas objetivistas; pero tampoco pueden
reducirse al nivel de los deseos o intereses de los individuos, como pretende el subjetivismo (en
ambos casos en sus posicionamientos ms radicales). En el primer supuesto existe el riesgo de
que un sector de la sociedad, sintindose intrprete y portavoz de ese orden axiolgico objetivo,
trate de imponer una "tirana de los valores" a los dems; lo que resulta incompatible con un
sistema tico, jurdico y poltico pluralista. En el segundo, al extremar su inspiracin
individualista, se pueden engendrar formas de decisionismo o la propia anarqua de los valores.
Frente a estas posturas doctrinales, Prez Luo aboga por un intersubjetivismo axiolgico que
parte de la positividad de poder establecer las condiciones que permitan a la racionalidad
prctica llegar a un cierto consenso abierto y revisable sobre el fundamento de los Derechos
Humanos. Pero para que ste no quede reducido a una serie de argumentaciones formales, por
grande que sea su elaboracin y depuracin discursiva, no se puede perder de vista la referencia
inmediata de humanidad que constituye la razn de ser de cualquier derecho. De ah que el
consenso al que se apela, lejos de traducirse en frmulas abstractas y vacas, reciba su
contenido material del sistema de necesidades bsicas o radicales, que constituye su indeclinable
soporte antropolgico.
La concepcin de los Derechos Humanos responde a tres premisas: iusnaturalismo, en
su fundamento, que trata de conjugar su raz tica con su vocacin jurdica;
historicismo, en su forma; y axiologismo en su contenido. La posicin frente a las
posturas doctrinales debe orientarse hacia el consenso y el intersubjetivismo
axiolgico.
Concepto de Derechos Humanos

Aproximacin conceptual
15
La expresin Derechos Humanos, en s, es muy poco

significativa, bastante imprecisa, y lleva consigo una
redundancia. Todos los derechos son humanos. Sin
embargo, se la ha empleado hace algn tiempo y se la
sigue empleando con un sentido especfico, en relacin con
determinados derechos. Podra decirse que hay un grupo
de derechos, diferenciados de los dems y que son
humanos por antonomasia. Lo que pasa es que, segn las
pocas, han sido diversos los derechos aludidos y tambin
sus denominaciones. Por ello, la delimitacin conceptual de
los Derechos Humanos se encuentra continuamente
vinculada al tema de su gnesis y fundamento y sta ha
sido una cuestin ampliamente debatida en el seno de la
filosofa jurdica, moral y poltica.
Sin embargo, es preciso indicar que el trmino que ha
llegado a imponerse de forma general en la actualidad para
designar a esta realidad de los derechos fundamentales del
hombre es el de Derechos Humanos, que, procedente del mbito internacional y de los
instrumentos arbitrados a este nivel para su proteccin y defensa, ha ido consolidndose tanto
en el lenguaje jurdico como en el vulgar. As, bajo la expresin Derechos Humanos, que hoy
predomina, debe entenderse una categora de contornos amplios e imprecisos, capaz de ser
aceptada y asumida por las ideologas ms diversas y contrapuestas. En ella existe, sin
embargo, un contenido mnimo que la define, un cierto ncleo de certeza: Ese contenido,
comnmente aceptado, es la idea de unos atributos o exigencias que el hombre, en cuanto
sujeto de las relaciones sociales, proyecta sobre stas con carcter condicionante y constrictivo,
y cuya fuerza es reconocida por la generalidad de los hombres. (B. Castro Cid).
De este modo podemos definir los Derechos Humanos: (...) como un conjunto de facultades e
instituciones que, en cada momento histrico, concretan las exigencias de la dignidad, la
libertad y la igualdad humanas, las cuales deben ser reconocidas positivamente por los
ordenamientos jurdicos a nivel nacional e internacional (...), siendo por tanto dichos valores de
la dignidad, la libertad y la igualdad, el eje axiolgico en torno al cual ha girado siempre la
reivindicacin histrica del discurso sobre los Derechos Humanos (A. E. Prez Luo).
Distincin de los Derechos Humanos respecto de otras figuras jurdicas afines
El tema de la fundamentacin de los Derechos Humanos tiene mucho que ver con la
terminologa utilizada para designarlos. As, se les ha llamado tambin:
Derechos naturales y Derechos Humanos
La denominacin de derechos naturales como sinnimo de Derechos Humanos se encuentra
vinculada estrechamente a la posicin de pensamiento conocida como iusnaturalismo, que
considera los Derechos Humanos, precisamente, como una prolongacin o proyeccin de la de
los derechos naturales. Esta conexin, por el contrario, es rechazada por los autores positivistas,
para quienes no existe implicacin alguna entre ambos trminos. Pero, aun desde la perspectiva
doctrinal de quienes reconocen una vinculacin estrecha entre ambas expresiones (Derechos
Humanos y derechos naturales) se puede observar cierta tendencia a considerar los Derechos
Humanos como un trmino ms amplio que el de los derechos naturales.
16
Derechos fundamentales y Derechos Humanos

Segn la mayor parte de la doctrina, con la expresin derechos fundamentales se designa
actualmente a aquellos derechos que han sido incorporados a las Constituciones de los
diferentes Estados, como principios bsicos de organizacin del rgimen poltico de que se trate,
constituyendo, por tanto, una categora dogmtica del moderno Derecho constitucional. Nos
encontramos, por tanto, ante los derechos fundamentales cuando se da una positivacin de
esa nocin ms amplia, que seran los Derechos Humanos.
Libertades pblicas o libertades fundamentales y Derechos Humanos
Ms susceptible de delimitacin respecto a la nocin de Derechos Humanos es la de libertades
pblicas y libertades fundamentales. Este trmino comporta una nocin ms restrictiva que la
de Derechos Humanos, refirindose nicamente a los Derechos Humanos positivados y dentro
de stos no a todos ellos, ya que se quedaran fuera de su mbito los llamados derechos
sociales, econmicos y culturales.
Derechos morales y Derechos Humanos
El trmino derechos morales, que aparece como rasgo caracterstico de la reciente literatura
filosfico-jurdica, moral y poltica angloamericana, quiere designar unos derechos que no se
encuentran garantizados por la coaccin estatal, que se basan en principios morales y cuyas
notas distintivas seran la inalienabilidad, la incondicionalidad y el situarse en los fundamentos
propios de todo sistema jurdico.
Sin embargo, debe advertirse, con relacin a los expresados trminos afines al concepto de
Derechos Humanos, que su utilizacin se basa en criterios bastante ambiguos y que no se
encuentran avalados por ninguno de los textos normativos, de lo que se desprende la dificultad
de trazar una neta lnea divisoria entre los mismos.
Notas distintivas del concepto de Derechos Humanos
Desde el punto de vista lgico -conceptual-, sin tener en cuenta las cuestiones relativas a su
realidad, vigencia y efectividad que sern objeto de anlisis en el tema correspondiente a las
garantas, a los Derechos Humanos se les atribuye comnmente las siguientes caractersticas:
a.Universalidad
La universalidad es predicable de los Derechos Humanos en tres sentidos: por referencia a los
bienes jurdicos, por referencia a los titulares de los derechos y por referencia a los sujetos
obligados.
Cuando la universalidad viene referida a bienes jurdicos, sern universales los derechos
mediante cuyo reconocimiento se pretenda la proteccin de bienes jurdicos que en abstracto
interesan por igual a todas las personas. En el segundo sentido, el que un derecho sea universal
significa que su ejercicio se atribuye a toda persona. Si, por ltimo, consideramos el tercer
significado de universalidad, los derechos sern universales si se reconocen como oponibles
frente a todos. Ello supone la articulacin de una obligacin general que tendra carcter
positivo con respecto a los derechos cuya significacin requiere obligaciones de hacer. Y en
relacin con tales derechos sera necesario articular un deber de solidaridad universal.
17
b.Inalienabilidad
Cuando afirmamos que los Derechos Humanos son inalienables, estamos diciendo que son
indisponibles para su titular. A veces se entiende que forma parte del contenido de la
inalienabilidad la caracterstica de los derechos segn la cual en ningn caso est justificada su
vulneracin por terceros.
c.Carcter absoluto
Dicha caracterstica supone que los derechos son la razn de ser de las instituciones, por lo que
no pueden concebirse lmites a los mismos que procedan de las instituciones arbitradas para su
proteccin; antes bien, (...) cualquier objetivo poltico o comunitario deber doblegarse al
imperio de los Derechos Humanos o, si se prefiere, todo poder aparece limitado por estos
derechos. (F. Laporta y M. C. Barranco Avils)
El concepto de Derechos Humanos gira en torno a los valores de la dignidad, la libertad
y la igualdad humanas, que han de ser reconocidos positivamente por los
ordenamientos jurdicos a nivel nacional e internacional. Los Derechos Humanos se
distinguen por ser universales, inalienables y tener carcter absoluto.
Funciones de los Derechos Humanos

En relacin a su cometido y funciones a realizar en la sociedad actual, los Derechos Humanos
operan informando mbitos distintos, aunque muy relacionados entre s. stos son,
fundamentalmente: el de la tradicin tica o la filosofa moral; el de la praxis poltica, tanto
nacional como internacional; y el de los sistemas jurdicos. As, la dimensin funcional de los
Derechos Humanos se ha impuesto sobre la material o morfolgica, lo cual permite ampliar el
catlogo de los Derechos Humanos, adaptndolo a las nuevas exigencias humanas dignas de
proteccin y al planteamiento generacional de los mismos. (L. Prieto)
mbito de la filosofa moral
En este primer sentido, los Derechos Humanos constituyen hoy la ms seria tentativa de
someter el mundo de la poltica, y en particular la conducta de los gobernantes, a la crtica tica.
En dicho mbito, cumplen pues la funcin de afirmacin del valor de la persona humana y de su
proteccin como fundamento de todo orden jurdico-poltico.
Es evidente que el eje axiolgico en torno al cual gira todo el discurso de los Derechos Humanos
es el de la dignidad, la libertad y la igualdad. La dignidad humana se constituye as como valor
material central y fundamento de todos los derechos, as como lo pone de relieve el texto de la
Declaracin Universal de la ONU de 1948 en su enunciado de apertura: todos los seres
humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos. De ello se deduce la afirmacin de la
supremaca de la persona y la funcionalizacin de los rdenes polticos y sociales al servicio de
18
esta visin humanista que sanciona el principio personalista como eje vital de funcionamiento de
las instituciones polticas y jurdicas.
Una vertiente interesante de esta proyeccin estriba en la funcin de mantenimiento de la
esperanza abierta y orientacin de futuro hacia una sociedad ms justa y hacia un derecho
justo. A los discursos sobre Derechos Humanos debe reconocrseles una innegable intencin
utpica, toda vez que stos no representan ms que el umbral de una sociedad justa. En virtud
de tal dimensin, las propuestas de los Derechos Humanos aparecen habilitadas para
representar una esperanza universal, si tenemos en cuenta el caudal utpico-revolucionario que
ha impregnado siempre el discurso de los derechos del hombre, en cuanto realizacin iniciada y
con las expectativas de lo todava no logrado.
Y es a causa de su profundo aliento humano, el que su reivindicacin haya dirigido, desde hace
ya ms de dos siglos, el debate histrico-poltico ulterior. Los Derechos Humanos representan
solo el ncleo mnimo y restringido de la conciencia histrica que la humanidad tiene de sus
propios valores y principios fundamentales.
mbito de la praxis poltica nacional e internacional
En este sentido, los Derechos Humanos se vinculan a la paz y al desarrollo de los pueblos y
cumplen as la funcin de legitimacin y valoracin crtica de las formas polticas y de los
regmenes polticos existentes. Es indudable que el reconocimiento y respeto a los Derechos
Humanos constituye uno de los parmetros fundamentales en cuya virtud la Comunidad
Internacional puede negar legitimidad a determinados Estados, es decir, acta como un potencial
legitimador de todo Estado de Derecho; y como tal, ofrece tambin la pauta valorativa que
fundamenta la disconformidad con determinadas parcelas o amplios sectores de los rdenes
jurdico-positivos, as como con las instituciones poltico-sociales vigentes en cada momento
histrico. El discurso humanitario sirve, por tanto, para enjuiciar la gestin estatal y, en especial,
el ejercicio de la fuerza pblica de cara a la poblacin civil.
mbito de los sistemas jurdicos
Por ltimo, en este mbito los Derechos Humanos representan el ncleo mnimo de moralidad
que deben contener los distintos ordenamientos positivos para que merezcan la calificacin de
derecho justo o, al menos, del ms justo posible en determinada coyuntura espacio-temporal,
y justificar, consecuentemente, la obediencia a sus normas. Los Derechos Humanos se
constituyen en torno a una serie de principios y valores materiales que constituyen propuestos
de validez tico-jurdica de todo sistema de derecho, en cuanto resultan absolutamente
necesarios para la plena realizacin de la persona humana y se configuran, a su vez, como
propuestos jurdicos de cualquier orden legal con pretensin de legitimidad, representando as el
punto de insercin entre el derecho y la moral.
Los Derechos Humanos operan en tres mbitos relacionados entre s: el de la filosofa
moral o tradicin tica; el de la praxis poltica, nacional e internacional; y el de los
sistemas jurdicos.
* Le recomendamos realizar la Primera Evaluacin
Derechos fundamentales y Constitucin
19
Usualmente se designa con el nombre de derechos fundamentales a los Derechos Humanos

enunciados en la Constitucin del Estado. Con esta precisin terminolgica se pretende hacer
una distincin entre el trmino "Derechos Humanos", que denota principalmente pautas ticas,
del de "derechos fundamentales", que designa a Derechos Humanos enunciados y garantizados
por las Constituciones.
Las primeras Constituciones liberales definieron derechos individuales, creando mbitos de
abstencin del Estado. En el Estado liberal, se consagra asimismo el derecho de participacin
poltica. En un inicio, estos derechos fueron restringidos: el derecho a elegir o ser elegido, es
decir, el derecho al sufragio, fue reconocido slo a los ciudadanos propietarios o con un cierto
nivel de rentas.
Con la democratizacin del Estado, los derechos electorales y de participacin se amplan,
incluyndose a todos los ciudadanos. Los derechos polticos, o de participacin en sentido
amplio, se fundamentan en la libertad de opciones plurales y participacin en los asuntos que
afectan a la comunidad. Suponen el derecho de ser partcipe de los asuntos estatales: el derecho
al sufragio activo y pasivo y derechos ejercidos colectivamente, como el derecho a formar y ser
miembro de un partido poltico o el derecho a reunirse o a manifestarse.
Posteriormente, con el advenimiento del Estado social, se consagran derechos que, para ser
efectivos, necesitan la actividad positiva del Estado. Esos derechos son denominados derechos
sociales o de prestacin y, frente a la abstencin estatal, presupuesto de la existencia de los
derechos individuales, stos suponen la actividad estatal, a travs de la creacin de servicios
pblicos. Para garantizar, por ejemplo, el derecho a la educacin, se requiere la existencia de un
conjunto de centros educativos, o para que el derecho a la salud sea real es necesaria la
existencia de un sistema sanitario accesible a la mayora de la poblacin.
Una ltima generacin de derechos est conformada por una serie de reivindicaciones que se
consagran frente a la industrializacin y el desarrollo de las tecnologas. Son derechos llamados
de tercera generacin. Estos derechos requieren un nivel de actividad del Estado para conseguir
su proteccin. Son derechos de tercera generacin, por ejemplo, el derecho al medio ambiente,
a la proteccin de los consumidores o la conservacin del patrimonio artstico y cultural.
La Constitucin espaola consagra la proteccin de derechos individuales o de abstencin,
derechos de participacin, derechos sociales o prestacin y derechos de ltima generacin.
Los derechos en la Constitucin espaola

En materia de derechos, la Constitucin espaola de 1978 es claramente heredera de la tradicin
occidental. Recoge la proteccin de los derechos y las libertades de las personas en la forma que
los proclaman las declaraciones internacionales de derechos que la anteceden. Es evidente, por
ejemplo, la influencia de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (ONU), y del
Convenio europeo de Roma, para la proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades
Fundamentales de 1950. Tambin es clara la influencia de otros documentos constitucionales
europeos, principalmente del alemn.
En cuanto a la definicin de los derechos, la Constitucin espaola parte del enunciado del
artculo 10, en que se plantea la dignidad de la persona como fundamento del orden poltico. En
este sentido, se hace eco del espritu heredado de las revoluciones liberales en el sentido de que
la finalidad ltima de disear el sistema poltico, de crear un sistema de delimitacin del poder
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poltico es la de garantizar la dignidad de la persona y de los derechos que le son inherentes. Es

precisamente la comprensin, a veces encontrada, de cul es el fundamento ltimo de la
dignidad humana, la que constituye, muchas veces, el centro de la discusin biotica.
La "dignidad de la persona" se garantiza por la consagracin constitucional de un sistema plural
de derechos. Derechos que la Constitucin define, a la vez que establece mecanismos para su
efectividad mediante su sistema de garantas constitucionales que priorizan la proteccin de una
serie de derechos que se consideran incardinados de forma ms prxima a la idea de ser
humano y de la construccin de su dignidad.
La ordenacin de los derechos en la Constitucin

La Constitucin espaola, en su Ttulo I, describe los derechos que son protegidos
constitucionalmente. El Ttulo I se divide en varios captulos. En el Captulo I, denominado De
los espaoles y extranjeros, se describen principalmente las condiciones para el ejercicio de los
derechos: mayora de edad, nacionalidad y restriccin de los derechos de participacin poltica
para los extranjeros, y el derecho de asilo (art. 13.2).
En el Captulo II se describen los Derechos y libertades de los ciudadanos. Inicia el captulo
segundo el derecho a la igualdad o principio de igualdad (art. 14). Este captulo se divide en dos
secciones.
La Seccin I, De los derechos fundamentales y las libertades pblicas, agrupa los derechos que
se protegen y garantizan con ms intensidad dentro de la Constitucin: el derecho a la vida y a
la integridad fsica (art. 15), la prohibicin de la pena de muerte en tiempos de paz (art. 15), el
derecho a la libertad ideolgica y religiosa (art. 16), el derecho a la libertad frente a detenciones
e internamientos arbitrarios (art. 17), el derecho a la intimidad y su proteccin frente al uso de
la informtica (art. 18), el derecho a la libertad de expresin (art. 20), el derecho de reunin y
manifestacin (art. 21), el derecho de asociacin (art. 22), el derecho de participacin en los
asuntos pblicos mediante el sufragio (art. 23), el derecho a la tutela judicial efectiva (art. 24),
el derecho a la educacin (art. 27), el derecho a la huelga y a formar parte de sindicatos (art.
28), etc. En la Seccin II, De los derechos y deberes de los ciudadanos, se describen otros
derechos ciudadanos como el derecho a la propiedad (art. 33), el derecho a la negociacin
colectiva (art. 37) y el derecho a la libertad de empresa (art. 38), a la vez que se establecen
ciertos deberes de los ciudadanos, por ejemplo, el deber a contribuir al sostenimiento de los
gastos pblicos (art. 31). En el Captulo III, De los principios rectores de la poltica social y
econmica, se establecen los fines de la actividad estatal, es decir, los fines que deben seguir las
polticas que se generen dentro del Estado, como la proteccin de la familia (art. 39), el
mantenimiento del sistema de Seguridad Social (art. 41), el derecho a disfrutar de un medio
ambiente adecuado (art. 45) o la defensa de los consumidores y usuarios (art. 51). En el
Captulo IV se establecen las garantas de los derechos fundamentales (arts. 53 y 54) y en el
Captulo V las formas en que stos pueden ser suspendidos (art. 55).
Como se ha dicho, en la Constitucin existen distintas intensidades de proteccin de los
derechos fundamentales; esta diferencia de proteccin se deriva de la parte del Ttulo I en que
est descrito el derecho.
La garanta de los derechos constitucionales
21
Las garantas generales de los derechos contenidos en el Captulo II

El artculo 53 de la Constitucin establece que los derechos y las libertades reconocidos en el
Captulo II vinculan a todos los poderes pblicos. Este mandato es una reiteracin de lo que
establece el artculo 9.1: "Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la
Constitucin". La finalidad de esta reiteracin es la de recalcar que los derechos enunciados en
la Constitucin son obligatorios directamente y que los poderes pblicos, es decir, la
administracin y los jueces, deben cumplirlos y hacerlos cumplir, independientemente de que
estn concretados o regulados por ley.
La finalidad de este enunciado incluido en el artculo 53 es destruir el criterio de interpretacin
constitucional, enraizado en la tradicin espaola, por el cual, para que un derecho fuese de
obligatorio cumplimiento por parte de los poderes pblicos, deba previamente estar regulado
por una ley.
El artculo 53 de la Constitucin establece asimismo que los derechos estn sometidos a la
reserva de ley. La reserva de ley significa que la regulacin del ejercicio de los derechos
enunciados en el Captulo II de la Constitucin debe ser regulado por una Ley emanada del
Parlamento. A la vez, implica la prohibicin al legislador parlamentario a habilitar al Gobierno
para que regule mediante Reglamento el ejercicio de un derecho. As, una ley que, por ejemplo,
diga que el derecho de asociacin se regular por un Real Decreto aprobado por el Consejo de
Ministros, sera inconstitucional.
La ley que regula el ejercicio de los derechos fundamentales deber respetar su contenido
esencial. El respeto del contenido esencial implica que la ley parlamentaria que regule el
ejercicio de un derecho fundamental debe hacerlo de manera que no lo desnaturalice. Es decir,
debe hacer una regulacin que haga posible aquello que el enunciado constitucional pretenda
inicialmente. As, una ley de asociaciones que, por ejemplo, estableciese que para poder formar
una asociacin es necesaria la firma de mil personas que vivan en el mismo barrio, en realidad
obstruye el ejercicio del derecho y entorpece la proteccin constitucional que se pretenda
originalmente, por lo que sera inconstitucional.
La proteccin reforzada de los derechos contenidos en la Seccin I del Captulo II
En el artculo 81 de la Constitucin se seala que el desarrollo directo de los derechos
fundamentales y las libertades pblicas debe ser operado por Leyes Orgnicas. La Ley Orgnica
slo puede ser dictada por las Cortes Generales (no por los Parlamentos autonmicos) y requiere
la aprobacin por mayora absoluta del Congreso de los Diputados. Esta reserva de ley reforzada
para los derechos de la Seccin primera, supone que para su regulacin se requiere un consenso
poltico ms amplio que para la regulacin del resto de los derechos del Captulo II.
Los derechos de la Seccin II ms el artculo 14 estn protegidos adems por un procedimiento
judicial especial, denominado preferente y sumario o amparo ordinario, mediante el cual los
jueces examinan las quejas sobre vulneracin de estos derechos de forma prioritaria y dentro de
plazos menores a los utilizados en otros procesos judiciales. Adems, si la persona afectada
considera que los jueces no han protegido correctamente sus derechos, puede recurrir al
Tribunal Constitucional mediante un Recurso de Amparo. El Recurso de Amparo es un remedio
subsidiario por el cual el Tribunal Constitucional examina si los poderes pblicos (administracin
o jueces) han vulnerado los derechos de las personas. Se puede recurrir en amparo en casos de
violacin de derechos de la Seccin II o del principio de igualdad (art. 14).
22
Nivel atenuado de proteccin de los principios del Captulo III

Los principios rectores no son considerados derechos fundamentales pues no estn amparados
por los sistemas de proteccin de que gozan los derechos enumerados en el Captulo II. Segn
el ltimo prrafo del artculo 53 de la Constitucin, el reconocimiento, el respeto y la proteccin
de estos derechos informan la legislacin positiva, la prctica judicial y la actuacin de los
poderes pblicos, y slo podrn ser alegados ante la jurisdiccin ordinaria a travs de la
legislacin que los desarrolla.
Esto quiere decir que los derechos slo pueden ser garantizados efectivamente a travs de leyes
que los articulen y les den forma real que no generan por s mismos derechos judicialmente
accionables. Sin embargo, su funcin dentro de la Constitucin no debe menospreciarse, pues se
constituyen en elementos indispensables de interpretacin del resto de los derechos contenidos
en el Ttulo I de la Constitucin.
El Defensor del Pueblo
El artculo 54 de la Constitucin espaola define al Defensor del Pueblo como el Alto
Comisionado de la Cortes Generales, designado por stas para la defensa de los derechos del
Ttulo I de la Constitucin, a cuyo efecto deber supervisar la actividad de la Administracin,
dando cuenta a las Cortes Generales. Las funciones del Defensor del Pueblo son bsicamente de
investigacin, supervisin y sugerencia. La Constitucin refuerza adems las facultades de
defensa al legitimar al Defensor del Pueblo para interponer Recursos de inconstitucionalidad y
Amparo constitucional.
Los derechos fundamentales constituyen la definicin constitucional de los Derechos
Humanos. La Constitucin enuncia los derechos e introduce mecanismos para su
proteccin.
La Constitucin espaola de 1978 est claramente influida por las Declaraciones
internacionales de derechos y por los textos constitucionales de otros Estados
europeos.
Consideraciones finales
De la sistemtica constitucional y de la forma en que se protege los derechos en la Constitucin,
la mayora de los autores coinciden en que, en la Constitucin espaola, los derechos
fundamentales estn consagrados en el Captulo II de la Constitucin. Estos derechos generan
directamente obligaciones y prestaciones del Estado frente a los ciudadanos, que pueden
reclamar judicialmente. Otros autores, que utilizan un criterio ms estricto, sostienen que en el
marco de la Constitucin espaola, slo pueden ser considerados como derechos fundamentales
los enunciados en la Seccin I. Segn esta opcin, estos derechos son fundamentales porque
estn protegidos de forma reforzada. El Tribunal Constitucional utiliz este ltimo criterio hasta
1987, a partir del cual ha utilizado el criterio ms amplio.
* Le recomendamos realizar la Segunda Evaluacin
Las garantas internacionales de los Derechos Humanos
23
Sealaba N. Bobbio hace ya algunos aos que el problema de fondo relativo a los Derechos
Humanos no es hoy tanto el de justificarlos como el de protegerlos , pues la cuestin de su
fundamentacin ya ha sido resuelta por la Declaracin Universal de 1948 mediante la prueba del
consenso (el consensus humani generis), que implica sustituir el criterio de objetividad (un valor
absoluto como Dios o la naturaleza humana) por el criterio de intersubjetividad (un valor relativo
como el acuerdo histrico de los Estados en la Organizacin de las Naciones Unidas).
Y es que una de las paradojas ms flagrantes de nuestro tiempo es la contradiccin observable
entre el discurso generalizado sobre los Derechos Humanos que producen las instancias
nacionales e internacionales y la triste realidad de tales derechos que impera en muchos pases.
Nunca antes han coexistido tantas normas e instituciones encargadas de proteger la dignidad
humana.
Y sin embargo, nunca antes, como durante ms de sesenta dcadas que se extiende desde la
proclamacin de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos en 1948 hasta ahora, se han
registrado tantas y tan atroces violaciones de los derechos ms elementales reconocidos
universalmente.
As pues, la tarea principal de nuestra poca en este terreno es la de proteger de manera eficaz
los derechos y las libertades de la persona humana. Las garantas de los Derechos Humanos se
pueden definir, por tanto, como el conjunto de instrumentos y actuaciones que tienden a reforzar
la vigencia (o reconocimiento normativo) de los Derechos Humanos y a asegurar su eficacia (el
cumplimiento social efectivo de los mismos). Tales instrumentos son, fundamentalmente, de
naturaleza jurdica y poltica, pero tambin ofrecen una proyeccin o dimensin extrajurdica,
toda vez que no resulta suficiente para la plena realizacin de dichos derechos la sola gestin de
los aparatos estatales y los organismos internacionales. Se requiere, adems, la participacin de
las ciudadanas y de sus movimientos sociales (Organizaciones no gubernamentales) y partidos
polticos, tanto en los espacios nacionales como en el escenario mundial.
El sistema universal de proteccin de los Derechos Humanos

La Declaracin Universal de Derechos Humanos de la ONU. Su significado y alcance
Finalizada la Segunda Guerra Mundial, en 1945, se elabor la Carta de San Francisco para la
creacin de la Organizacin de Naciones Unidas. En su artculo 55 se efectuaba una declaracin
de principios en los siguientes trminos: Con el propsito de crear las condiciones de
estabilidad y bienestar necesarias para las relaciones pacficas () La organizacin promover el
respeto universal de los Derechos Humanos () sin distincin de raza, sexo, idioma o religin. Y
en su artculo 68 se recoge el compromiso de elaborar una Declaracin Universal de Derechos
Humanos, para lo cual se creaba la Comisin de Derechos Humanos.
Se trataba de la primera manifestacin, con pretensin de vigencia internacional, que pona de
relieve la conviccin de que la proteccin nacional de los Derechos Humanos haba resultado
insuficiente e inoperante, habida cuenta de los horrores y las atrocidades de la Segunda Guerra
Mundial. Por lo tanto, haba que ir hacia un reconocimiento y una proteccin de carcter
internacional para hacer efectivo el ejercicio de los diversos derechos de la persona humana.
En tal orden de cosas, el 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas,
reunida en el Palacio Chaillot de Pars, aprob la Declaracin Universal de Derechos
Humanos, por 48 votos a favor, ocho abstenciones (Bielorrusia, Checoslovaquia, Polonia,
24
Yugoslavia, Ucrania, Unin Sovitica, Unin Sudafricana

y Arabia Saud) y ningn voto en contra (Honduras y
Yemen no estuvieron presentes en la votacin final). En
conmemoracin de esa fecha se celebra, actualmente,
el 10 de diciembre como Da Internacional de los
Derechos Humanos.
El escaso nmero de Estados votantes se debi a que

en 1948 el proceso descolonizador todava no se haba
iniciado, de manera que los conflictos ms serios durante la redaccin de la Declaracin se
suscitaron entre los Estados occidentales y los pertenecientes al entonces bloque socialista. Por
influencia de ste se incorporaba por primera vez a un texto universal el reconocimiento de los
derechos econmicos, sociales y culturales. Por la misma razn, la Declaracin evita toda
referencia a ideas filosficas o religiosas como fundamento de los Derechos Humanos, por lo que
se trata de un texto laico que reconoce la dignidad intrnseca y los derechos iguales e
inalienables de todos los miembros de la familia humana, como fundamento nico de los
Derechos Humanos en el plano internacional. Por ello ha sido calificada como texto humanista
transideolgico. Sin embargo, a pesar del intento de la integracin de valores que orient el
trabajo de la comisin redactora del texto, la fundamentacin filosfica de la Declaracin
Universal est ms prxima a la idea liberal occidental de la dignidad de la persona que a otras
concepciones dispares.
La Declaracin Universal es un texto breve. Consta de un prembulo con siete considerandos,
seguido de una declaracin aprobatoria. Sus 30 artculos se pueden dividir de la siguiente forma:
a) principios generales (arts. 1 y 2); derechos civiles y polticos (arts. 3 al 21); c) derechos
econmicos (arts. 22 al 25); y d) derechos culturales (arts. 26 y 27). Por ltimo, recoge las
relaciones entre el ciudadano y la comunidad internacional (arts. 28 al 30).
Se ha escrito mucho sobre el valor jurdico de la Declaracin Universal y sobre este punto resulta
forzoso recordar que los Estados votantes en 1948 fueron conscientes de que se trataba de un
texto desprovisto de todo efecto jurdico inmediato. Sin embargo, con el transcurso del tiempo,
la Declaracin se ha legitimado como el ideal comn a alcanzar por la humanidad entera en
materia de Derechos Humanos, por encima de las distintas ideologas y criterios sobre su origen
y naturaleza. Su valor histrico y su vigencia actual residen en ser el primer documento de
alcance universal en la historia de la humanidad en el que se articulan los derechos y las
libertades de todos los miembros de la familia humana, en ser la conciencia jurdica de la
humanidad representada en la ONU y como tal, fuente de un derecho superior cuyos principios
no pueden desconocer sus miembros (A. Truyol).
Por primera vez en la historia de la cultura jurdica y en el marco de las relaciones
internacionales, aunque tmidamente, aparece el hombre, la persona humana, como sujeto de
derecho en un marco tradicionalmente reservado a los Estados, pudiendo hablarse, en
consecuencia, de la humanizacin del Derecho Internacional (A. Cassese). Adems, dicho
documento sienta las bases de la indivisibilidad e interdependencia de todos los Derechos
Humanos (civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales) al reconocerles la misma
necesidad de proteccin.
25
Despus de ms sesenta aos tras su adopcin, la

prctica de los 193 Estados que hoy son miembros de las
Naciones Unidas, as como la prctica reiterada de los
rganos de las Naciones Unidas, los organismos
especializados y las organizaciones regionales, han venido
a dar la razn a los padres originales de la Declaracin:
cada vez son ms los que hoy aceptan que la Declaracin
es el catlogo universal y consensuado de derechos y
libertades a que hace referencia el artculo 55.c) de la
Carta de las Naciones Unidas.
En consecuencia, muchos de los principios consagrados en el texto de 1948 forman hoy parte de
los principios generales del derecho y de las normas consuetudinarias internacionales, por lo
que su observancia es obligatoria para todos los Estados miembros de la Organizacin, con
independencia de que sean Partes o no en algn tratado internacional de Derechos Humanos
(M. Robinson).
Pactos y convenciones en el seno de la ONU
Dado que la Declaracin Universal no pudo aprobarse como Tratado multinacional, logrndose
tan slo su aprobacin mediante Resolucin de la Asamblea General de la ONU, sin eficacia
jurdica inmediata, se arbitr en el seno de este organismo un sistema de convenios o pactos
para hacer efectivos los derechos contenidos en la Declaracin. Dentro de este mecanismo
convencional de proteccin de los Derechos Humanos, tienen especial importancia los Pactos
Internacionales de Derechos Humanos adoptados por la Asamblea General, con fecha 10 y 16 de
diciembre de 1966. Tienen por objeto ambos Convenios consagrar, especficamente, las
aplicaciones particulares ms importantes de los principios de la Declaracin Universal, en los
dos grandes sectores, paralelos, de los derechos civiles y polticos y los derechos econmicos,
sociales y culturales; efectundose tal distincin a propuesta de la India. Fueron adoptados por
las Naciones Unidas, despus de un trabajo preparatorio de ms de dieciocho aos, el mismo da
16 de diciembre de 1966 y su entrada se demor nueve aos a causa de las reticencias de los
Estados a suscribir los compromisos tendentes a comprometer su soberana, al hacer efectivos y
dotar de vigencia real los derechos en ellos contenidos, logrndose con dificultad la adhesin de
treinta y un Estados como exigencia para su aplicacin. Espaa ratific ambos Pactos en 1977.
Asimismo, en el proceso de internacionalizacin de los Derechos Humanos desempean un papel
importante otros documentos de la ONU referidos a determinados tipos de derechos necesitados
de una especial proteccin. Entre ellos, cabe destacar, por ejemplo, la Convencin contra la
tortura y otras penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes, de 1984, y la Convencin
sobre los derechos del nio, de 1989, la Convencin sobre la proteccin de los Derechos de
todos los trabajadores migratorios y sus familias, 1990, la Convencin sobre las personas
discapacitadas, 2006, la "Convencin sobre las desapariciones forzadas de personas, 2006.
Todos estos documentos constituyen un serio intento para demostrar que los Derechos
Humanos son indivisibles e interdependientes y que la Comunidad Internacional debe
garantizarlos de forma global y coherente.
rganos e instituciones de proteccin universal de los Derechos Humanos
El sistema universal de proteccin de los Derechos Humanos es muy amplio, variado y ambicioso
.Est integrado por varios rganos e instituciones, de distinta naturaleza pertenecientes a las
26
Naciones Unidas. Estos son: El Consejo de Derechos Humanos, los Procedimientos Especiales y
los rganos creados en virtud de instrumentos internacionales de derechos humanos
,compuestos por expertos independientes, cuya misin consiste en supervisar que los Estados
partes en los tratados cumplan sus obligaciones; as tambin debe citarse al Alto Comisionado
de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Dicho sistema institucional es el nico que
tiene jurisdiccin universal, pero tambin el ms dbil, ya que no ofrece las mismas garantas de
acceso ni la misma fuerza decisoria que los mecanismos europeos o interamericanos.
El Consejo de Derechos Humanos, basado en la Carta de la ONU fue creado por la Asamblea
General de dicha Organizacin en 2006, en sustitucin de la antigua Comisin de Derechos
Humanos. Es un rgano intergubernamental compuesto por 47 Estados Miembros, elegidos por
un periodo inicial de tres aos. Es responsable del incremento de la promocin y proteccin de
los derechos humanos en el mundo. Tiene como misin constatar las situaciones de violaciones
de
los
derechos
humanos
y
hacer
recomendaciones
al
respecto.
Ha adoptado distintos mecanismos de actuacin, entre los que destacan el Examen Peridico
Universal, a travs del cual se examina la situacin de los derechos humanos en los 193 Estados
Miembros de las Naciones Unidas; y un nuevo mecanismo de realizar denuncias que permite a
individuos y organizaciones presentar dichas denuncias sobre violaciones de los derechos
humanos a la atencin del Consejo.
Los procedimientos especiales pueden estar integrados por una persona (denominada
Relator Especial o Experto Independiente), o por un grupo de trabajo compuesto por lo
general de cinco miembros (uno de cada regin). Los mandatos de los procedimientos
especiales, por lo general, encomiendan a los titulares de los mismos examinar, supervisar,
prestar asesoramiento e informar pblicamente sobre las situaciones de derechos humanos en
pases o territorios especficos (mandatos por pas), o sobre los principales problemas de
violaciones de derechos humanos a nivel mundial (mandatos temticos). Los procedimientos
especiales se ocupan de diversas actividades, tales como: ofrecer respuesta a las denuncias
individuales, realizar estudios, realizar visitas a los pases, prestar asesoramiento en materia de
cooperacin tcnica en los pases y participar en las actividades generales de promocin de los
derechos humanos.
Los rganos convencionales se han creado a partir de instrumentos internacionales que son
bsicamente tratados- que se adoptan con la finalidad de proteger determinados y concretos
derechos humanos. Estn compuestos por expertos independientes que tienen como misin
supervisar que los Estados partes cumplan sus obligaciones. Estos son: Comit de Derechos
Humanos, Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Comit para la Eliminacin de
la Discriminacin Racial, Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer, Comit
contra la Tortura, Comit de los Derechos del Nio, Comit para la Proteccin de los Derechos de
los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares, Comit sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad, Comit contra las Desapariciones Forzadas de Personas.
27
Debe destacarse la tarea que realiza en relacin con la proteccin

internacional de los derechos humanos el Alto Comisionado de la
ONU para los Derechos Humanos. Esta figura se cre como
resultado de la Conferencia de Viena en 1993. Este es el principal
funcionario de la ONU en materia de derechos humanos , adscrito a
la Secretara General de dicha organizacin, donde ostenta el rango
de Subsecretario de la misma. Dirige, por tanto, toda la burocracia
internacional especializada en Derechos Humanos, teniendo como
misin principal garantizar que las normas internacionales de
derechos humanos se aplique efectivamente por los Estados partes.
Tiene su sede principal en Ginebra y actualmente ostenta este cargo
Zeid Raad Al Hussein.
Debe tambin hacerse especial mencin a la gestin llevada a cabo por la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT), como agencia especializada de la ONU en el campo de la
afirmacin y difusin de los derechos laborales y sindicales, que se ha extendido tambin a los
derechos de las mujeres y de las minoras tnicas, al igual que la labor de la UNESCO en materia
de libertades culturales, educativas y cientficas , en cuyo contexto se adopt en 2005 la
Declaracin Universal sobre Biotica y Derechos Humanos para completar -en lo que se
refiere al impacto de la biotecnologa y la medicina en los seres humanos- la Declaracin
Universal de Derechos Humanos de 1948.
El Tribunal Penal Internacional
Por ltimo, debe concluirse -en relacin al sistema de proteccin de los Derechos Humanos en la
ONU- que esta compleja red de mecanismos convencionales e institucionales ha tenido como
culminacin del proceso, la creacin de un Tribunal Penal Internacional con carcter permanente,
independiente e imparcial, diseado en la Conferencia de Roma de 1998. Sobre este punto, la
propia ONU cuenta con importantes precedentes inmediatos, como fueron los dos Tribunales
Penales Internacionales creados ad hoc y de modo puntual por el Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas para juzgar los crmenes de guerra en la antigua Yugoslavia y en Ruanda. En
ambos casos, la Comunidad Mundial decidi exigir responsabilidad internacional a los distintos
actores armados.
Dados estos trgicos acontecimientos y el desarrollo alcanzado por el Derecho Internacional de
los derechos humanos y el Derecho Penal Internacional, se estableci en virtud del Estatuto de
Roma el Tribunal Penal Internacional Permanente.
Este Tribunal est vinculado a la ONU y su misin consiste en juzgar a las personas acusadas de
cometer los crmenes ms graves contra la Humanidad, puesto que como se seala en el
Prembulo del Estatuto del Tribunal- estos graves crmenes constituyen una amenaza para la
paz, la seguridad y el bienestar de la Humanidad.
Se trata, por tanto, del primer organismo judicial internacional de carcter permanente
encargado de perseguir y condenar los crmenes ms aberrantes contra la Humanidad
cometidos por individuos. Estos crmenes aparecen tipificados y enumerados de manera
28
taxativa en el art 5 del Estatuto de Roma, que seala la competencia del Tribunal para juzgar los
crmenes de genocidio, los de guerra, los de agresin y los de lesa humanidad.
La jurisdiccin del Tribunal Penal Internacional es complementaria respecto a las jurisdicciones
penales nacionales. Actualmente han ratificado el Estatuto de Roma 85 Estados, aunque
desgraciadamente no ha sido firmado ni ratificado por algunos importantes pases de la escena
mundial, como, por ejemplo Estados Unidos, Rusia o Israel. Este Tribunal tiene su sede en la
Haya y su Presidente es San Hyun Song.
El sistema europeo de proteccin de los Derechos Humanos

El Consejo de Europa
El Consejo de Europa fue la primera organizacin poltica de mbito europeo. Creado en Londres
por el Estatuto de 1949, tiene su sede en Estrasburgo. El artculo 1 de dicho Estatuto seala los
objetivos del mismo. Naci para salvaguardar y promover los ideales y los principios que
constituyen el patrimonio comn europeo y favorecer el progreso econmico y social. Los
rganos del Consejo de Europa son los siguientes: El Comit de Ministros, integrado por los
ministros de Asuntos Exteriores de cada pas miembro del Consejo. La Asamblea Consultiva,
formada por representantes de los Estados en una proporcin de tres a ocho, segn el nmero
de habitantes. La eleccin de los miembros de la Asamblea la efectan los Parlamentos de los
Estados representados; no proviene, pues, del sufragio directo de los ciudadanos de cada Estado
miembro. Por ltimo, la Secretara del Consejo, que acta como rgano asesor.
El Convenio europeo para la proteccin de los Derechos Humanos. Su sistema
institucional
En el seno del Consejo de Europa se elabor La Convencin de Roma (de 1950) para la
salvaguardia de los derechos del hombre y las libertades fundamentales, que representa el
mayor avance realizado desde la aparicin del Estado moderno para tutelar los Derechos
Humanos en el plano internacional. (Truyol y Serra)
El trmino salvaguardia se ha ido eliminando del ttulo del texto del Convenio; la denominacin
que usa la edicin oficial de 1995 es la de Convenio europeo para la proteccin de los Derechos
Humanos. Dicho texto consta de 66 artculos aprobados en Roma el 4 de noviembre de 1950 y
de quince protocolos modificatorios.
Los derechos sociales, econmicos y culturales no son objeto de proteccin en el articulado del
Convenio. Algunos de estos derechos estn recogidos en la Carta Social Europea de 1961.
29
Las dos piedras angulares de este sistema de proteccin de los derechos humanos en el marco
del Consejo de Europa son: el Tribunal Europeo de Derechos humanos y el recurso o la demanda
individual. Su contribucin a la proteccin de los derechos humanos resulta ciertamente
destacable por la innovacin que aporta, al potenciarse de esta forma la subjetividad
internacional activa del individuo.
Sin embargo -como todos los sistemas internacionales de proteccin de derechos humanostiene un carcter subsidiario respecto a los sistemas estatales o internos, que son los
encargados de proteger primordialmente dichos derechos, por lo que deben agotarse
previamente los recursos judiciales internos.
La ventaja de este sistema respecto del universal, es la posibilidad para el individuo o grupo de
personas de invocar y poner en marcha dichos mecanismos de proteccin, considerndose
incluidos en su mbito personal de aplicacin no slo a los nacionales, sino tambin a los
extranjeros y a los transentes de los pases Miembros del Consejo de Europa, denominndose
dicha posibilidad, de acceso directo al rgano jurisdiccional, recurso individual.
Espaa firm el Convenio el 4 de octubre de 1979 y el 30 de junio de 1981 acept expresamente
el recurso individual ante la Comisin europea de Derechos Humanos (hoy refundida con el
Tribunal). As pues, corresponde al Tribunal, en virtud de las demandas individuales interpuestas
ante el mismo .verificar si las autoridades espaolas han respetado o tutelado adecuadamente
los derechos y libertades reconocidos en el Convenio.
Ante el aluvin de demandas presentadas y para dotar de una mayor eficiencia al sistema de
proteccin de los derechos y libertades del Convenio Europeo, se adopt el Protocolo 11 de
Enmienda al Convenio Europeo -que entr en vigor en octubre de 1998- y supuso una
importante modificacin de sistema anterior de proteccin de los derechos humanos articulado
en torno a la Comisin y al Tribunal. Tal modificacin afecta a la unificacin y fusin de todo el
procedimiento europeo de proteccin de Derechos Humanos en el Tribunal. Igualmente, se puso
fin a las funciones jurisdiccionales del Comit de Ministros, rgano que actualmente desarrolla
slo una labor de supervisin del cumplimiento de las sentencias.
De esta manera se puede decir que el sistema europeo de proteccin de los derechos humanos
se ha judicializado plenamente. En esta misma lnea se adopt el Protocolo nmero14- que ha
entrado en vigor en 2010-en cuya virtud se avanza todava ms en la eficiencia de la proteccin
de los derechos humanos en el marco del Convenio.
El Tribunal tiene carcter permanente y su jurisdiccin es obligatoria. Est compuesto por 47
jueces (tantos como Estados Miembros del Consejo de Europa) y puede actuar en varias
formaciones judiciales (Juez nico, Comit de Jueces, Seccin y Gran Sala). Su sede est en
Estrasburgo.
La Carta de los derechos fundamentales de la Unin Europea
Esta Carta recoge en un texto nico, por primera vez en la historia de la Unin Europea, el
conjunto de los derechos civiles, polticos, econmicos y sociales de los ciudadanos europeos y
de las personas que viven en el territorio de la Unin. Se firm y proclam por los presidentes de
las instituciones comunitarias el 7 de diciembre del 2000 con ocasin del Consejo Europeo de
Niza, y el procedimiento de su elaboracin ha sido ciertamente original y sin precedentes en la
historia de la Unin Europea.
30
As, el Consejo Europeo de Colonia, celebrado en junio de 1999, adopt la decisin de que se
elaborase una Carta de derechos fundamentales por entender que en el momento actual del
desarrollo de la Unin, es necesario establecer una Carta de estos derechos de tal modo que
destaque su importancia excepcional y su alcance de manera visible para los ciudadanos de la
Unin. A tal efecto, se constituy un rgano ad hoc, en diciembre de 1999, que por decisin
propia y por impulso del Parlamento Europeo se denomin Convencin.
La creacin de este rgano supuso una autntica novedad, toda vez que, a juicio de Carrillo
Salcedo, prefiguraba una nueva Europa institucional en la medida en que daba expresin a la
compleja realidad poltica supranacional. Por su composicin (representantes personales de los
Jefes de Estado o de Gobierno, pero no embajadores sujetos a instrucciones de sus gobiernos;
parlamentarios nacionales; parlamentarios europeos y Comisin) y su mtodo de trabajo, la
Convencin supuso una importante innovacin en el proceso de elaboracin del derecho
comunitario primario, aparte de que introdujo una mayor transparencia en los trabajos
preparatorios y permiti que pudieran ser odas una pluralidad de voces que representaban
sensibilidades polticas y culturales distintas.
La transparencia del mtodo utilizado en la elaboracin de la Carta constituye un valioso
ejemplo de publicidad y democracia en el quehacer comunitario. En efecto, los trabajos de la
Convencin fueron pblicos y se difundieron por Internet, y fueron odos por el Defensor del
Pueblo europeo, el Comit Econmico y Social y el Comit de las Regiones, as como por
representantes de la sociedad civil de los Estados miembros y de los Estados candidatos a la
integracin en la Unin Europea.
Cuando los Estados Miembros de la Unin Europea lanzaron la idea de redactar una Carta de los
Derechos Fundamentales, no determinaron su estatuto, pues deba examinarse con
posterioridad, en el momento de la adopcin definitiva del texto. La cuestin era saber si deba
integrarse en los Tratados, lo que le conferira un valor jurdico vinculante para los Estados
miembros y las Instituciones de la Unin Europea.
La Carta de Derechos Fundamentales de la UE no
est incluida en el Tratado de Lisboa, aunque en
virtud de la remisin que se efecta a la misma se le
reconoce valor normativo. Hasta entonces era una
mera Declaracin y no un instrumento jurdicamente
vinculante. El Proyecto de Constitucin Europea -que
no lleg a aprobarse -si le haba otorgado un rango
normativo que no ha llegado a consolidarse hasta
2009. As, el art 6.1 del Tratado de Lisboa prescribe
que: La Unin reconoce los derechos, libertades y
principios enunciados en la Carta de los Derechos
Fundamentales de la Unin Europea, la cual tendr el mismo valor jurdico que los Tratados. Por
consiguiente, la Carta forma parte del Derecho Primario de la Unin con las consecuencias
jurdicas que ello comporta.
La Carta tiene por objeto nicamente proteger los derechos fundamentales de las personas
frente a actos adoptados por las Instituciones de la Unin Europea y por los Estados Miembros
en aplicacin de los Tratados de la Unin. La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin
Europea recoge en un texto nico, por vez primera en la historia de la Unin Europea, el
conjunto de los derechos civiles, polticos, econmicos y sociales de los ciudadanos europeos y
de todas las personas que viven en el territorio de la Unin.
31
El texto de la Carta es breve, consta de 54 artculos y un Prembulo. Los derechos que en ella se
recogen se agrupan en captulos: dignidad, libertad, igualdad, solidaridad ciudadana y justicia.
Todos ellos se basan, esencialmente, en los derechos y las libertades fundamentales reconocidas
en el Convenio Europeo, en las tradiciones constitucionales de los Estados miembros de la Unin
Europea, en la Carta Social Europea y en la Carta comunitaria de los derechos sociales
fundamentales de los trabajadores. En suma, responden al conjunto de valores y principios
constitucionales europeos y suponen el intento de hacer del ciudadano, de la persona humana,
el centro de la construccin poltica de la futura Europa.
En el Prembulo de la Carta se expone que la Unin est fundada sobre los valores indivisibles
y universales de la dignidad humana, la libertad, la igualdad y la solidaridad, y se basa en los
principios de la democracia y del Estado de Derecho. Al instituir la ciudadana de la Unin y crear
un espacio de libertad, seguridad y justicia, sita a la persona en el centro de su actuacin. Los
derechos se agrupan en seis grandes captulos (Dignidad, Libertad, Igualdad, Solidaridad,
Ciudadana y Justicia); en el sptimo captulo se definen las disposiciones generales.
Dentro del respeto del principio de universalidad, los derechos recogidos en la Carta se
conceden, en su mayora, a todas las personas, independientemente de su nacionalidad o lugar
de residencia. La Carta se dirige nicamente a proteger los derechos fundamentales de las
personas frente a los actos adoptados por las Instituciones de la UE y por los Estados Miembros
en aplicacin de los Tratados de la Unin.
Debe concluirse sobre este punto que Carta de los Derechos Fundamentales de la UE, es hoy
una norma jurdicamente vinculante que tanto la Unin como los Estados Miembros han de
respetar en la aplicacin del Derecho de la UE. Con la adopcin del Tratado de Lisboa, el 1 de
diciembre de 2009, la Carta de los Derechos Fundamentales adquiri fuerza jurdica vinculante
para 25 Estados Miembros, mientras que el Reino Unido y Polonia disfrutan de una excepcin a
su aplicacin. De esta manera, la Carta forma parte del Derecho primario de la Unin y, como
tal, sirve de parmetro de referencia a la hora de examinar la validez del Derecho derivado y de
las medidas nacionales.
Por ltimo, el sistema europeo de proteccin de los derechos humanos requiere hacer una
referencia a la adhesin de la UE al Convenio Europeo de Derechos Humanos, que viene
siendo una vieja aspiracin potenciada desde algunos sectores europestas. El Tratado de
Lisboa disea un nuevo marco jurdico en la proteccin de los derechos consagrados en el
Convenio, al aportar el fundamento jurdico para dicha adhesin que viene facilitada por la nueva
personalidad jurdica nica de la Unin reconocida en dicho Tratado. En la misma lnea de dar
impulso a la adhesin se muestra la entrada en vigor del Protocolo n 14 del CEDH en 2010, que
permite no solo a los Estados, sino tambin a las Organizaciones Internacionales convertirse en
signatarios del Convenio. Dicha adhesin requiere la ratificacin de todos los Estados Parte del
CEDH, as como de la UE. Es indudable que la adhesin al Convenio de la UE supondra un
reforzamiento del sistema europeo de proteccin de los derechos humanos y conllevara
importantes consecuencias jurdicas, puesto que permitira controlar al Tribunal Europeo de
Derechos Humanos la conformidad de los actos de la Unin al Convenio Europeo.
El sistema interamericano de proteccin de los Derechos

Humanos
La Declaracin de Bogot de 1948, el Pacto de San Jos de Costa Rica de 1969 y el Protocolo de
San Salvador de 1988 son las fuentes del sistema interamericano de Derechos Humanos. Los
32
rganos de proteccin de tales derechos son: la Comisin Interamericana de Derechos Humanos

y la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Este sistema, en cuanto a su eficacia se
refiere, est a caballo entre el sistema concentrado europeo y el sistema difuso de la ONU.
La Comisin fue creada en 1959 y su funcin principal es la de promover la observancia y la
defensa de los derechos humanos y servir como rgano consultivo de la OEA". Tiene su sede en
Washington, donde funciona la Secretara General de la Organizacin regional, y consta de siete
miembros elegidos para perodos de cuatro aos por la Asamblea General, que representan a
los treinta y cinco Estados Miembros.
La CIDH, tiene, por una parte, competencias con dimensiones polticas, entre cuyas tareas se
destacan la realizacin de visitas in situ y la preparacin de informes con las observaciones
pertinentes acerca de la situacin de derechos humanos en los Estados Miembros. Por otro lado,
realiza funciones con una dimensin cuasi-judicial: en tal sentido, recibe las denuncias de
particulares u organizaciones relativas a violaciones de derechos humanos, examina esas
peticiones y adjudica los casos.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos tiene su sede en San Jos de Costa Rica y fue
creada en 1969, aunque inici su funcionamiento en 1979. Es un Tribunal regional de proteccin
de los derechos humanos Se compone de siete jueces designados por la Asamblea General de la
OEA, a propuesta de los Estados Parte.
La Corte realiza dos funciones: una contenciosa (determina si un Estado ha violado alguno de
los derechos estipulados en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos) y otra
consultiva (responde consultas formuladas por los Estados Miembros). Tambin puede adoptar
medidas provisionales en casos de extrema gravedad y urgencia, y cuando se haga necesario
evitar daos irreparables a las personas.
A pesar de la existencia de numerosos instrumentos internacionales creados para la
proteccin de los Derechos Humanos, continan producindose violaciones masivas a
los mismos, por lo que el tema de sus garantas constituye la tarea principal en
nuestros das. La Declaracin Universal de Derechos Humanos de la ONU (1948) tiene
el mrito de ser el primer documento de alcance universal en el que se articulan los
derechos y las libertades de todos los miembros de la familia humana.
* Le recomendamos realizar la Evaluacin Final
En este curso hemos explicado el origen y la evolucin de los Derechos Humanos, que se han ido
adaptando a las distintas circunstancias sociales. Tambin hemos planteado la importancia del
respeto a los principios y valores constitucionales en los conflictos derivados de la biotecnologa
y la biomedicina.
En segundo lugar, hemos estudiado el fundamento de los Derechos Humanos y las tres doctrinas
a las cuales responde: el iusnaturalismo, el historicismo y el axiologismo. El concepto de
Derechos Humanos se perfil en el apartado Concepto y funcin de los Derechos Humanos, a
travs de una serie de rasgos distintivos. A continuacin, hemos repasado los derechos
fundamentales en la Constitucin espaola, as como las garantas a las que estn sujetos.
33
Por ltimo, en el apartado Garantas de los derechos de la persona en el mbito internacional,

hemos revisado las garantas internacionales de los Derechos Humanos, a travs de las diversas
Declaraciones creadas con ese fin.
34

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