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Entre los aos 2006 y 2010 trabaj en el barrio Santa Fe, centro de Bogot,
en una Organizacin no Gubernamental (ONG) conocida coloquialmente
como El Parche.2 Nuestra misin era reducir los daos3 ocasionados por
las drogas4 y por las prcticas de estigma y discriminacin padecidas por los
consumidores que circulaban por la zona.5 Mis compaeros y yo trabajbamos para que nuestros beneficiarios pudiesen reponerse de la situacin
provocada por un contexto en el cual la vida de calle, la prostitucin, la
violencia y el trfico y consumo de drogas (especialmente de marihuana,
bazuco6 y cocana) hacan parte de la vida cotidiana. La estrategia para
alcanzar dicho propsito era sustituir los vnculos que desde nuestro punto
de vista representaban un riesgo para la salud y la vida de los usuarios,
haciendo que se relacionaran con otras personas e instituciones y entraran
en un circuito ms amplio de intercambio de bienes y servicios, o en trminos
ms tcnicos, que expandieran su red.
Estbamos convencidos de estar produciendo cambios reales y objetivos, ms all de los discursos acadmicos, pues como Susana, nuestra jefe,
deca: no necesitamos ms diagnsticos, necesitamos acciones concretas. En
nuestros informes de gestin dbamos cuenta de acciones de reduccin
de dao y empoderamiento compatibles con las exigencias de nuestros
financiadores, traducidas en fotografas y formatos, especialmente tablas y
documentos con tems preestablecidos, que nos fueron suministrados a lo largo
del proyecto en que participbamos. Mientras desarrollbamos nuestro trabajo
en el Santa Fe, Susana fue contratada como asesora del Ministerio Proteccin
Social.7 Su funcin era promover en toda Colombia el modelo de intervencin
desarrollado por El Parche y una red transnacional de ONG denominado ECO2
y de su principal instrumento teraputico, el Tratamiento Comunitario (o CBT
por sus siglas en ingls).8 Tras casi una dcada de implementacin, el CBT
haba garantizado su existencia como racionalidad y tecnologa de gobierno
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(entrenamiento para el diligenciamiento y capacidad para presentar informaciones siguiendo una secuencia lgica) de herramientas de cuantificacin
y objetivacin de riesgos y el ejercicio cotidiano de realizar actividades
en las calles y guetos de las grandes ciudades para alcanzar las metas y
cumplir con los indicadores de un proyecto.
Mi propsito aqu es entender el proceso por medio del cual un conjunto
de racionalidades y tecnologas de gobierno y las prcticas por medio de las
cuales dicho agregado es transformado en acciones son presentados como si
fuesen la misma cosa o, en otras palabras, describir las formas de gobierno
contemporneas siguindole el rastro a los actores sociales que dan vida a las
polticas pblicas trazando conexiones entre una escala denominada global
o internacional y otras circunscritas bajo los lmites semnticos y geogrficos
de lo nacional y lo local. Para esto me valdr de la historia de El Parche
(que comenz como un experimento de reduccin de dao trasplantado desde
Ciudad de Mxico a un barrio marginal de Bogot bajo el auspicio de varias
agencias de cooperacin internacional, y termin siendo una poltica pblica
de carcter nacional en Colombia) y de las trayectorias de las personas que
construyeron y difundieron un cierto estilo de intervencin social diseado
para modular la relacin entre individuos y drogas en contextos calificados
como altamente vulnerables o de riesgo.
Para empezar, presentar, basado en observaciones etnogrficas, algunos
de los artefactos usados en este universo social con el nimo de dejar claro a
qu me refiero cuando afirmo que una de las principales habilidades de los
actores que me propongo describir es transformar redes y probabilidades de
accidentes en objetos gobernables.12 Seguidamente, relato la llegada de una
estrategia de reduccin de dao a Colombia tomando como fuente principal
la correspondencia cruzada entre el experto que difundi el Tratamiento Comunitario en varios pases en va de desarrollo y la educadora comunitaria
encargada de probarlo en un barrio marginal de Bogot. El punto central
de este apartado es mostrar cmo se construye, a travs de una prctica anloga al trabajo etnogrfico, la nocin de contexto de riesgo que ayud a dar
forma a las teoras de reduccin de dao que supuestamente la enmarcan y
preceden. Luego sealo cmo la educadora fue aprendiendo las habilidades
necesarias (que como se ver no son nicamente cognitivas sino que incluyen
el intercambio y modulacin de afectos, protocolos y performances) para tornarse una profesional del riesgo, y finalmente muestro cmo el Tratamiento
Comunitario mut a la forma Estado, alcanzando as su consumacin como
estrategia de incidencia poltica. La intencin aqu es explorar los efectos de
este tipo de agencia que soporta, a travs prcticas ordinarias, la existencia y
sustancialidad del Estado. Despus de todo, puede que el Estado no sea ms
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Aunque la lgica de cada comunidad local fuese particular, en los informes tcnicos presentados ante los entes financiadores del CBT, todas ellas
aparecan como cuerpos sociales discretos y naturalizados afectados por los
mismos problemas: la exclusin grave y los elevados riesgos y daos
producidos por las drogas. Para convertir estos problemas en hechos y
demostrar la efectividad de las tcticas para gobernarlos, la gente de El Parche tena que producir resultados en forma de tablas y nmeros agrupados
en distintos tipos de instrumentos (generalmente matrices digitalizadas en
hojas de clculo). Estos artefactos servan para medir los riesgos y la eficacia
(o no) de las tcticas desarrolladas para disminuirlos.
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Por ejemplo, un habitante de calle con un consumo habitual de bazuco llegaba a El Parche solicitando comida o un analgsico para el dolor de
cabeza. All la persona que atenda la demanda conversaba con el visitante
e intentaba engancharlo, es decir, hacer que regresara para seguir su
evolucin y proponerle adherirse al Tratamiento Comunitario. Si la persona
regresaba, se le realizaba una entrevista abierta enfocada en la deteccin de
conductas y situaciones de riesgo que luego era transcrita en un formato
de encuesta con variables cuantitativas y cualitativas que caracterizaban,
entre otras cosas, la composicin familiar (en caso de que existiese), el tipo
y frecuencia del consumo de drogas, las condiciones de salud, el nivel de
alfabetizacin y las caractersticas de la vivienda. Con esta informacin era
posible abrir un caso, representado esta vez como una columna de una
hoja de clculo en la cual se registraba la fecha de inicio del proceso y las
condiciones iniciales en que la persona llegaba. Siguiendo la ptica de la
reduccin de dao, los operadores (como eran llamados los miembros del
equipo de trabajo) no obligaban a los beneficiarios a dejar de consumir
drogas, su labor era ofrecerles servicios y asesorarlos para que disminuyeran
paulatinamente sus conductas de riesgo. Esto porque, desde el punto de
vista de quienes formularon este estilo teraputico, el riesgo es entendido como el efecto producido por un contexto en el cual las drogas estn
disponibles y la circulacin de representaciones sociales negativas sobre
los usuarios genera prcticas violentas y discriminatorias.
Como se ha venido mostrando, el CBT buscaba transformar relaciones
potencialmente riesgosas, conectando a los beneficiarios del tratamiento
con nuevas personas (terapeutas, tcnicos, pares, vecinos, estudiantes etc.),
cosas (ropas, alimentos, medicamentos, documentos, computadores etc.) e
instituciones (albergues, universidades, colegios, centros de asistencia social,
clnicas de rehabilitacin, jardines infantiles, posibles puestos de trabajo
etc.), pues en teora una mayor conectividad implicara menores riesgos
y una red ms densa y heterognea para afrontar mejor los infortunios
producidos por las drogas.
Una vez consolidado un caso, los operadores de El Parche deban
llenar una tabla denominada Instrumento de Seguimiento de Casos en
Comunidades Locales SPICL (Tabla 1). Este artefacto fue diseado para
observar los cambios de las redes y as determinar si el tratamiento estaba
surtiendo efecto. En la prctica, el diligenciamiento de la tabla le llevaba
a los operadores varias horas semanales de trabajo, pues deban navegar
en una hoja de clculo de aproximadamente 600 filas y registrar all los
factores de riesgo relacionados con educacin, drogas, trabajo, vida sexual, seguridad persona, salud, vida de grupo, familia, alcohol, legalidad,
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No se trataba de erradicar el uso de sustancias psicoactivas, sino de reducirlo a niveles aceptables y, sobre todo, de reunir evidencia para demostrar
dicho cambio. Desde este punto de vista los contrastes entre los indicadores
obtenidos durante el primer contacto con el usuario y las evaluaciones
posteriores permitan saber si en cada caso se haban reducido los daos,
es decir, si la gente corra o no menos riesgos. Si las tablas y las listas son
instrumentos de objetivacin usados para organizar la multiplicidad, juntando cosas heterogneas y produciendo un efecto de simplificacin de la
realidad (Goody 2012:82), lo que esta forma de gobierno sugiere es que los
riesgos, que pueden tener atribuciones ontolgicas (por ejemplo, vivir con
VIH/Sida o tener un diagnstico psiquitrico) y performativas (verbigracia,
realizar actividades ilegales o drogarse en lugares inseguros), pueden ser
gestionados y reducidos a niveles de normalidad.
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una conversin) con el objetivo de capacitar a profesionales de las organizaciones invitadas (la gran mayora vinculadas a la Iglesia Catlica y a
comunidades teraputicas) en los fundamentos tericos y metodolgicos de
este estilo teraputico.
Como los modelos y en general las polticas pblicas no viajan solos,
sino que necesitan de alguien que ensee cmo operarlos, las agencias de
cooperacin que los financian patrocinan la circulacin de expertos que se
encargan de supervisar su implementacin. Fue as como, en 1999, Efrem
lleg a Colombia en calidad de asesor de la Caritas Alemana. Poco tiempo
despus, conoci a Susana, una educadora comunitaria quien en ese entonces se encontraba trabajando en el centro de Bogot en un proyecto dirigido
a mujeres habitantes de calle. Como ya haba un vnculo con la comunidad,
a Efrem le pareci que haba encontrado el escenario propicio para hacer la
prueba piloto del Tratamiento Comunitario en Colombia. Aqu comienza
la fascinante historia de Susana y sus colaboradores (algunos profesionales,
pero la mayora operadores pares, es decir, exusuarios de drogas, exhabitantes de la calle, travestis, trabajadoras sexuales y, en general, personas que
se dedicaban al trabajo comunitario, pero que no contaban con formacin
acadmica formal) en la implementacin del CBT.20
El proyecto comenz oficialmente en 2001. Un ao despus Susana
decidi quedarse algunas noches en El Parche y aprovechar la soledad para
adelantar informes pendientes y escribirle correos electrnicos a Efrem en
los cuales le contaba sobre su nueva aventura, narrndole sus experiencias
para que, como ella dice, no se diluyeran en los recodos de la memoria.
Susana cuenta cmo justo cuando se cambiaban a una nueva sede, la situacin de violencia en la zona se agravaba. La prctica de exterminio denominada en Colombia limpieza social, implementada por grupos armados
ilegales con la anuencia de la fuerza pblica (Stannow 1996; Rojas 1994;
Gngora & Surez 2008; Surez 2012), se estaba trasladada al barrio Santa
Fe. Aparecieron entonces varios grafitis en las principales calles del sector
que rezaban: descuartizamiento a ratas: Att. AUC, es decir, Autodefensas
Unidas de Colombia, principal grupo paramilitar de la poca.
Como es comn en el modo de operar de estos actores, este tipo de
amenazas venan acompaadas de pruebas de su capacidad destructiva
(Uribe 2004): una caja con la lengua, los ojos y el hgado de una persona
haba sido encontrada a un par de cuadras de la ONG por un reciclador. La
zona, como dicen sus habitantes, estaba caliente. La olla (casa en la que
se venden y consumen drogas), que quedaba en la misma calle de la ONG,
haba sido allanada por octava vez en 10 das. Desde el cuarto piso de la sede
de la ONG Susana haba presenciado cmo la polica agreda fsicamente a
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los duros (los dueos) de la olla y de paso a una mujer embarazada que
serva como aseadora del local y carro (transporte humano) de droga. La
mujer lleg a El Parche buscando ayuda. Susana y Gaviota (una operadora
par) le curaron las heridas y le dijeron que fuera al Instituto de Medicina
Legal, pero ella se neg a hacer algn tipo de denuncia y regres a la olla
para cuidar la caleta (el escondite de la droga). Segn Susana, tanto la
comunidad no consumidora como los propios parceros (trmino usado en
la calle para referirse a los compaeros) concordaban en que la Polica local
era la causante de la mayor parte de agresiones fsicas sufridas por usuarios
de drogas, prostitutas, travestis y vendedores ambulantes (varios de ellos
dedicados tambin al comercio de drogas).
Esta clase de episodios colocaban a la gente de la ONG en una posicin
complicada, pues denunciar a alguno de los actores violentos (la polica, los
paramilitares, los dueos de las ollas, etctera) significaba perder lo que
Susana denomina el carcter poco amenazante que tienen los proyectos
de salud pblica y prevencin. Al mismo tiempo, convertir lo que presenciaban en denuncias formales implicaba poner en peligro a los miembros
del equipo y perder la confianza de los parceros, pues la mayora de ellos
estaban involucrados en actividades delictivas. Haba una cierta paradoja en todo esto, pues se trabajaba para proteger los derechos humanos de
personas vulnerables pero, para poder hacerlo, haba que mantener una
posicin de neutralidad que poda significar no intervenir ante situaciones
injustas y violentas. No obstante, el hecho de pasar la noche observando el
movimiento del barrio le permiti a Susana entender mejor la organizacin del territorio que haba mapeado. Hasta ese momento desconoca, por
ejemplo, que existan diferentes lneas (esto es, circuitos de distribucin
de drogas) dependiendo de la sustancia traficada, los intermediarios y los
destinatarios finales.
Haba, por ejemplo, sitios destinados a personas de clase media y alta
que entraban al barrio con el nimo de gastar dinero y pasar varios das
de rumba (en estos sitios podan hallarse mujeres internas, la mayora
jvenes, que ofrecan sus servicios sexuales a cambio de dinero y droga,
generalmente bazuco). Tambin estaban los denominados castillos, casonas abandonadas que solo conservaban la fachada y las divisiones internas,
frecuentadas generalmente por habitantes de calle consumidores de bazuco,
y finalmente otros expendios ms discretos (distintos a las lneas duras)
que funcionaban como establecimientos comerciales de da.
Todo este esquema estaba garantizado por los tratos con la polica y
la estrategia de seguridad de las ollas, organizada de acuerdo con una
estructura jerrquica que an permanece y de la cual hacen parte el Campa-
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Esta particular lgica comunitaria descrita por Susana servira posteriormente para justificar procedimientos tcnicos en los manuales del CBT
(Milanese 2009, 2010, 2012) y confirmar las premisas tericas del modelo
de intervencin en el cual la comunidad es definida como un sistema de
redes que se auto-organizan y generan su propio sentido (Machn 2010;
Milanese 2012). Bajo esta perspectiva, los peligros derivados de la relacin entre personas y drogas dependen de las circunstancias especficas de
cada comunidad local, o en otras palabras, de una singular configuracin
espacio-temporal susceptible de ser modificada por medio de la gestin de
redes sociales que los expertos del CBT denominan contexto de riesgo. No
obstante sus particularidades, el estilo teraputico desarrollado por Susana
y sus colegas tena que ser comparable con las experiencias que se estaban
dando en otros pases. Para esto, debieron presentar los resultados de su
trabajo usando trminos tcnicos y resultados cuantificables. De modo que,
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aunque los acontecimientos que ocurran en las calles del barrio Santa Fe
fuesen nicos, existan ciertas dinmicas compartidas que los hacan comparables con barrios de Mxico D.F., So Paulo, San Jos o Puerto Prncipe
y traducibles al lenguaje abstracto de los indicadores de impacto, la gestin
del riesgo y las redes sociales.
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no deben usarse con los cooperantes ni con los partner cuando se quiera tratar
un asunto oficial. vii) En general, las propuestas y los resultados deben ser
entregados en ingls. viii) No es adecuado escribir directamente a los donantes
sin autorizacin del supervisor del proyecto. ix) Los cooperantes no leen correos
con ms de 5 lneas, as que los comunicados deben ser concretos, y x) No
tomar las exigencias burocrticas como algo personal, son procedimientos con
los cuales hay que cumplir.
Estos consejos permiten advertir que los valores que integran esta visin
de mundo son tambin transportados por expertos que circulan por distintas
circunscripciones polticas. Se trata de un conocimiento especializado ms
no tcnico, forjado en la experiencia de tratar con agencias de cooperacin
e instituciones de la administracin pblica, un saber fundamental para
entender algunos de los requisitos que una persona debe cumplir para
convertirse en experta en el manejo de un problema de gobierno y la
manera en que la informacin debe ser presentada de acuerdo con la gramtica de la administracin pblica y la gestin de poblaciones. Este punto
es interesante pues permite poner en perspectiva la versin modernista o
neoliberal segn la cual la articulacin entre lo local y lo global se logra
por medio de flujos numricos construidos por medio de procedimientos
libres de subjetividad.
Hay dos cuestiones que esta correspondencia revela, en primer lugar,
que la promesa objetiva de los nmeros (esa presunta minimizacin del
conocimiento ntimo y de la confianza personal que caracterizan en teora
a las polticas pblicas y al lenguaje administrativo) se construye por medio
de la circulacin de afectos, moralidades y concepciones de mundo y, en
segunda medida, que en estos trueques de informacin la forma es tan o
ms importante que el contenido. La correspondencia entre Efrem y Susana parecera ser una prctica contrara a la asesora experta, mediada por
indicadores y, en general, por dispositivos cuantitativos para el gobierno a
distancia, no obstante, estos consejos y la produccin de nmeros para
demostrar la eficacia objetiva del Tratamiento Comunitario no son procedimientos contradictorios, sino complementarios, relativos al entrenamiento
necesario para producir convenciones convincentes, o mejor, verosmiles,
colocadas cuidadosamente en un formato preestablecido.
Las estrategias por medio de las cuales los actores agrupan intereses
incompatibles y diversos no estn explicitas en los informes entregados a los
cooperantes, ni en las comunicaciones oficiales; al contrario, la arquitectura de estos documentos, diseados para mostrar resultados en el lenguaje
abstracto de las matemticas, busca generar hechos objetivos por medio de
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descripciones no interpretativas (Poovey 1998:XII, 89), haciendo desaparecer la subjetividad del autor y proporcionando una respuesta cientfica a
las demandas morales de imparcialidad y justicia de la democracia poltica
(Porter 1995:8). El efecto de este procedimiento es mostrar nmeros, matrices,
grafos, informes y marcos lgicos como instrumentos de gobierno libres de
su dimensin moral, esto es, efectivos, imparciales y por tanto vlidos para
una cierta comunidad interpretativa o de creyentes (Mosse 2005:172), una
trama de actores multisituados que le otorga valor de verdad a este flujo
de smbolos. No obstante, lo que esta etnografa demuestra es que, a pesar
de su promesa de objetividad, no hay continuidad ni relacin trascendente
entre las metas de un proyecto (o de una poltica pblica), las acciones que
se llevan a cabo para desarrollarlo y los datos que se construyen para que
esas acciones se tornen convenciones con la capacidad de demostrar efectos
de gobierno. Por el contrario, en todos estos procesos hay transformaciones
sucesivas y un trabajo continuo para lidiar con la discontinuidad y obliterar
las cadenas de traduccin (Latour 1996:86) que hacen del gobierno a distancia un todo coherente.
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por una mdica salubrista segn la cual la nueva estrategia del gobierno
era suministrar metadona (o en su defecto uno de los opiceos sintticos
usados actualmente en psiquiatra para paliar el denominado sndrome de
abstinencia) a los usuarios de herona, debido al aumento significativo del
consumo en algunas ciudades del pas. El problema, dijo Efrem, es que esta
medida invisibiliza el trabajo que garantiza la adherencia22 al tratamiento
y medicaliza todo el sistema, pues sustituye un proceso cultural por una
prctica mdica. El experto puso el ejemplo de las experiencias europeas
de reduccin de dao, en las cuales fue indispensable crear dispositivos
de fcil acceso fuera de los hospitales psiquitricos, y agreg que este tipo
de servicios slo funcionan si se ha creado previamente un escenario que
asegure su xito, esto es, si el servicio es reconocido como un recurso por
una comunidad local.
La polmica comenz a desplegarse y a plantearse en un plano menos
operativo cuando Efrem enfatiz que su trabajo como asesor haba sido, en
gran medida, intentar difundir un punto de vista segn el cual el problema
no est en las sustancias, sino en aquello que las sustancias substituyen,
y que el enemigo de hoy es la tendencia mundial a sustituir el tratamiento
por psicofrmacos. En suma, la gran amenaza sera pasar de la criminalizacin a la medicalizacin del consumidor de drogas. La cura, concluy el
experto, no est all, la cura slo se obtiene introduciendo elementos
culturales diferentes para que el sistema cambie. Desde este enfoque, el
fracaso de las polticas de drogas que intentan regular el consumo est en
la lgica lineal que inicia por la prevencin y termina con la insercin social de quien se rehabilita, pues este procedimiento justifica la represin.
En ese momento Efrem lanz una pregunta que puso a los anfitriones del
encuentro en una situacin de confrontacin con el resto de la red: Por
qu RAISSS Colombia apoya un tratamiento de sustitucin de sustancias y
medicalizacin de los adictos?.
La crtica de Efrem apunta a un problema relacionado con la transmutacin que sufri el tratamiento comunitario al ser traducido al lenguaje
administrativo del Estado. En 2007 el CBT pas a hacer parte de la Poltica
Nacional de Reduccin de la Demanda de Drogas (2007) gracias al trabajo
de incidencia poltica de Susana (quien se tornara asesora del Ministerio
de Salud) y sus partners, pero este logro no garantiz el tan anhelado cambio
en las polticas prohibicionistas. De hecho, el cambio de forma habra
producido un efecto indeseado, pues la propuesta antiinstitucional de la
clnica comunitaria oriunda de la sociedad civil tuvo que entrar a competir con otra serie de tcticas gubernamentales que defendan postulados
opuestos y avalados por otras teoras, tales como los enfoques salubristas
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Consideraciones finales
Para los profesionales del riesgo, el xito de su trabajo est en influir en una
topografa vertical del poder, yendo de arriba hacia abajo y de abajo
hacia arriba, para transformar la realidad y hacer que dicho cambio perdure en el tiempo. De esta manera se entiende el papel central de las redes
y los nmeros derivados de su anlisis: proveer la evidencia necesaria para
demostrar que es posible objetivar el cambio de un fenmeno poblacional y
de paso generar las condiciones necesarias para que ciertas tecnologas sean
reconocidas como formas racionales de gobierno, expandiendo as el prestigio de sus artfices. En otros trminos, la agencia de estos actores est en
demostrar que son capaces de proveer evidencia para hacer la transformacin
social verosmil. Esto va ms all de una cuestin semntica o performativa
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Andrs Gngora doutorando do Programa de Ps-Graduao em Antropologia Social/ Museu Nacional/ Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de
Janeiro/RJ, Brasil. E-mail: <ilongote@gmail.com>
Notas
1 Este artculo resume los principales argumentos presentados en mi disertacin de maestra: Redes que curam: riscos, danos e polticas de drogas em
Colmbia (Programa de Ps-Graduao em Antropologia Social, Museu Nacional,
Universidade Federal do Rio de Janeiro, 2013). Agradezco especialmente al profesor Federico Neiburg por su acompaamiento, comprensin y oportuna crtica y
a Susana Fergusson por su generosidad y compaa durante todos estos aos de
amistad y trabajo.
2 En su obra prima sobre los jvenes sicarios de la ciudad de Medelln en los
aos 1990 el socilogo y poltico Alonso Salazar (2002:174) le otorg el siguiente
significado a la palabra parche: sitio o grupo de conversacin y diversin. El
vocablo se extendi rpidamente a otros centros urbanos de Colombia y es usado
ordinariamente en la jerga callejera. A pesar de esta definicin precisa, cabe recordar
el sentido original de la palabra: parche significa literalmente remiendo.
3 El denominado paradigma de la reduccin de dao es una estrategia de
salud pblica originada en la dcada de 1980, en Europa, ante la difusin del VIH/
Sida y su relacin con el uso compartido de drogas inyectables. Aunque las acciones
de dichos programas varan segn el pas pues van desde el intercambio de jeringas
en la calle hasta la prescripcin mdica de opiceos subsidiados por el Estado la
reduccin de daos como estrategia especfica se refiere a aquellas polticas y programas que aspiran a minimizar las secuelas del consumo de drogas sin exigir la
abstinencia (MPS 2007; HRC 1998). Desde el punto de vista clnico, la reduccin de
dao se opone a los tratamientos reclusorios de los centros de desintoxicacin (que
generalmente usan frmacos sustitutos) y a las comunidades teraputicas por considerarlas tcnicas de encerramiento que refuerzan la exclusin; desde la perspectiva
de las polticas pblicas, programas y proyectos de intervencin social, la reduccin
de dao se opone a las estrategias prohibicionistas basadas en la criminalizacin
de los usuarios de drogas por considerarlas poco pragmticas e histricamente
intiles (Machn 2010; Milanese 2010; Gngora 2012, 2013a).
4 Una definicin estrictamente tcnica del trmino sera: cualquier sustancia
que, en contraste con los alimentos, no es asimilada de inmediato como medio de
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N DE DAO EN COLOMBIA
NA COLMBIA
Resumen
Resumo
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Rule of netWorKs: an
ethnograPhY of harm
reduction in Colombia
Abstract
Finding elements for an anthropology of
the contemporary forms of government,
this paper aims to study the network of
agents, agencies, rationalities, techniques and technologies that regulate drug
reduction policies in Colombia. Based
on the authors work experience in the
elaboration of development projects and
policies of public health (2006-2010),
and on fieldwork conducted during 2012,
the article describes the social life of the
Community Based Treatment (CBT), a
transnational model designed to reduce
harm produced by drugs, where social
networks become the object and subject