Temas 1 32 Historia Del Derecho Espanol PDF

lOMoARcPSD
Temas 1-32 - Historia del Derecho Espaol
Historia del Derecho Espaol (UNED)
Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)
lOMoARcPSD
HISTORIA DEL DERECHO ESPAOL

Grado en Derecho
CURSO 2015-2016
UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIN A DISTANCIA
lOMoARcPSD
CUESTIONES PRELIMINARES
LECCIN 1. LA HISTORIA DEL DERECHO: CONCEPTO, OBJETO Y PROBLEMAS METODOLGICOS.
I. Historia y Derecho:
A) La Historia y el hecho histrico:
1.- La Historia como ciencia.
2.- El juicio del historiador.
B) El Derecho en el tiempo.
II. El objeto de la Historia del Derecho.
A) Delimitacin material.
B) Delimitacin espacial.
C) Delimitacin cronolgica.
III. La Historia del Derecho como ciencia:
A) La Historia del Derecho como ciencia histrica.
B) La Historia del Derecho como ciencia jurdica.
C) La polmica subsiguiente:
1.- La Historia jurdica como historia de textos.
2.- La interpretacin sincrtica y conceptualista.
3.- La Historia del Derecho como especialidad de la Historia.
4.- Historia del Derecho e Historia total.
5.- La Historia del Derecho como ciencia dual y mixta.
LECCIN 2. LA HISTORIOGRAFA JURDICA.
I. La Historiografa espaola hasta la Escuela Histrica del Derecho.
II. La Escuela Histrica del Derecho:
A) Orgenes.
B) Desarrollo de la Escuela y orientaciones.
III. La historiografa en la Espaa contempornea:
A) Sociologismo y comparativismo.
B) Eduardo de Hinojosa y su Escuela.
Pgina 1 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 1
LA HISTORIA DEL DERECHO: CONCEPTO, OBJETO Y PROBLEMAS METODOLGICOS
I.- Historia y Derecho
A) La Historia y el hecho histrico
Las definiciones sobre la Historia suelen comprender tanto la realidad acontecida,
los hechos o fenmenos sucedidos en el tiempo, como la ciencia que procede a su elaboracin,
interpretacin y enseanza.
Cabe pues admitir que la Historia es la elaboracin del conocimiento cientfico
referente al pasado humano, entendiendo por conocimiento cientfico el fundado en una
metodologa racional que indaga e interpreta lo realmente acaecido y se desentiende del
mundo imaginario.
Nos encontraramos pues ante determinados hechos que, por incidir de manera
peculiar en el decurso del hombre, han adquirido perdurabilidad o categora histrica.
1.- La Historia como ciencia.
Al hablar del hecho histrico nos referimos a los a los fenmenos sociales que los
acontecimientos originan o transforman.
Nos encontramos hoy con el afianzamiento de la historia social o integradora, en
la medida en que cualquier fenmeno histrico debe ser explicado desde los mltiples
condicionamientos que concurren en la vida real, as como con un proceso de revisin de sus
resultados y excesos, entre los que se cuenta el repudio indiscriminado a cuanto
significaba la llamada historia tradicional.
2.- El juicio del historiador.
La relacin del historiador con las fuentes se traduce en un dilogo y conduce
inexorablemente a un juicio. En fin, la interaccin entre el pasado y el presente no
posibilita una historiografa (arte de escribir la historia) asptica e intemporal, al
igual que no hay un arte independiente del tiempo. Ahora bien, con independencia de que
sea deseable o posible esa objetividad que despersonaliza el relato histrico, la
atribucin de objetividad a un historiador tiene que ver, por lo comn, con su rechazo en
adoptar juicios apriorsticos, atenerse a las fuentes de conocimiento, y hacer uso de una
serie de cautelas cientficas: acopio suficiente de datos comprobados y valoracin
autorizada por ellos, diferenciacin adecuada de lo posible y de lo probable, o de lo
probable y de lo seguro, etc.
B) El Derecho en el tiempo.
l.- Derecho, moral y usos sociales
Cualquier tipo de sociedad aparece regida y ordenada por determinadas normas: las
morales o de sentido religioso, las propiamente jurdicas y las normas o usos sociales.
La distincin de normas morales, jurdicas y usos sociales ha venido siendo objeto
de permanentes desacuerdos y probablemente, desde planteamientos tericos y generales,
constituye un problema irresoluble.
En cualquier caso la distincin derecho-moral-usos sociales es muy escasa o casi
nula en las sociedades primitivas, operndose un proceso de clarificacin en sus sucesivos
estadios de desarrollo.
2.- La historicidad del Derecho
El Derecho, como cualquier fenmeno humano, se halla intrnsecamente afectado por
el tiempo, habr que convenir en la imposibilidad de llevar a cabo una Historia del
Pgina 3 de 218
lOMoARcPSD
Derecho con los esquemas de lo jurdico vigente en una determinada poca. Ello significa
que nuestra ciencia no puede ser entendida como el conjunto de antecedentes histricos del
Derecho actual.
II.- El objeto de la Historia del Derecho.

A) Delimitacin material.
La dificultad de diferenciar histricamente las normas jurdicas de aquellas
otras de distinta naturaleza, tiene que ver con el hecho de que lo jurdico no slo se
manifiesta en los propios textos legales de cada poca, sino adems en otros testimonios de
diversa ndole.
Entre esas fuentes o modos de formulacin del Derecho hay que distinguir las que
directamente lo crean, de aquellas otras que mediata o indirectamente dan noticia de la
norma jurdica en un momento cualquiera.
Entre las primeras destaca la ley, pudiendo mencionarse adems la costumbre (si
tiene efectos jurdicos reconocidos), las sentencias judiciales que ocasionalmente pueden
crear derecho, y la doctrina de los juristas cuando se le reconoce ese carcter. Las fuentes
indirectas son mltiples
B) Delimitacin espacial.
Con un criterio amplio, entendernos por derecho espaol el creado o aplicado en lo
que histricamente ha sido Espaa en cualquier tiempo.
C) Delimitacin cronolgica.
1.- Consideraciones generales
La Historia constituye un todo continuo y fluido. Se habla, no obstante, por ejemplo,
de Edades Antigua, Media, Moderna y Contempornea, razonndose la segmentacin en
acontecimientos en los que se cree advertir una diferenciacin suficiente. Adems esa
clasificacin es sumamente genrica, lo que ha llevado a introducir subdivisiones en cada
etapa (Edad Media alta, o de los primeros siglos, y baja, de los siguientes), y que desde
luego no ofrece la misma validez en las diversas disciplinas histricas.
Baste pues acercarse con un sano escepticismo a cualquier criterio periodificador,
y entre ellos al acogido en este libro, sabiendo de antemano que los hitos diferenciales
tienen siempre un valor muy relativo.
2.- Periodificacn y Dogmtica
El mtodo histrico o cronolgico efecta una divisin en periodos, a fin de
estudiar en cada uno de ellos los distintos ordenamientos jurdicos.
El mtodo sistemtico opera en sentido inverso, delimitando los sistemas jurdicos
para analizarlos luego en su correspondiente perspectiva histrica
Uno y otro ofrecen ventajas e inconvenientes.
3.- La exposicin de la Historia del Derecho
Nuestra disciplina comprende tanto la historia de las fuentes como la de las
instituciones. Ahora bien, teniendo presente la vieja distincin romana entre el derecho
pblico y el privado, es claro que corresponde a la Historia del Derecho tanto la historia
de las instituciones privadas como la de las pblicas. No obstante, junto a las fuentes, nos
limitaremos a estas ltimas, y ms concretamente a las llamadas instituciones polticoadministrativas.
Pgina 4 de 218
lOMoARcPSD
III.- La Historia del Derecho como ciencia

A) La Historia del Derecho como ciencia histrica.
La Historia del Derecho apareci inicialmente como un sector especializado de la
Historia general, ubicacin explcita o implcitamente admitida desde que, al formarse
como ciencia, se ejercit en su cultivo el mtodo histrico-crtico, mantenindose as, sin
rechazos apreciables, hasta tiempos recientes.
B) La Historia del Derecho como ciencia jurdica.
El desligamiento de la Historia del Derecho de la general fue fundado por GarcaGallo en la diferencia existente entre la historicidad del Derecho y la de otros fenmenos
culturales, en tanto en cuanto la persistencia de lo jurdico no poda ser considerada como
algo adjetivo sino como parte misma de su esencia.
C) La polmica subsiguiente. Posiciones principales.
1.- La Historia jurdica como historia de textos.
El profesor Rafael Gibert inicia una ruta bien distinta. Segn su interpretacin,
existe una radical antinomia entre Historia y Derecho, cuya superacin exige "ser
profundamente y hasta la raz historiador: profundamente y hasta la raz jurista".
Gibert patrocina una Historia del Derecho como historia de los libros jurdicos. Y
ello de tal modo que, cuando acontece, como en los siglos IX y X, que tales libros faltan o
no nos son conocidos, no duda en calificar a esas pocas como siglos mudos de la historia
jurdica.
2.- La interpretacin sincrtica y conceptualista.
El profesor Jess Lalinde ha sostenido una tesis sincrtica y conciliadora que
defiende la naturaleza bifronte de la disciplina. Ella es, pues, tanto una ciencia histrica
conzo una ciencia jurdica, que no debe limitarse a la mera descripcin, sino que ha de
elaborar los hechos histrico-jurdicos mediante un proceso abstractivo de construccin
conceptual. Desde tal planteamiento, Lalinde propugna una Historia del Derecho que lo
sea del pensamiento jurdico, el cual, a travs del sistema normativo, se plasma en las
instituciones.
3.- La Historia del Derecho como especialidad de la Historia.
Para Toms y Valiente es una especialidad de la Historia: la Historia del Derecho,
debe ser historia de los modos de creacin del Derecho e historia de las instituciones.
4.- Historia del Derecho e Historia total.
Prez-Prendes propugna entenderla dentro de la historia total, en la cual a su vez
hay que diferenciar tres niveles: el de la historia episdica, propia del tiempo corto, el
de la coyuntural, que se proyecta en una duracin meda, y el de la historia estructural
correspondiente a la larga duracin.
5.- La Historia del Derecho como ciencia dual y mixta.
Concepto
Nuestra disciplina tiene por objeto la Historia de la formulacin, aplicacin y
comentarios del Derecho, y la historia de las instituciones sociales reguladas por l. Tal
Pgina 5 de 218
lOMoARcPSD
interpretacin integra la historia de lo jurdico en tanto se formula (v. gr. la ley), en

tanto se aplica (v. gr. la sentencia judicial) y en tanto se glosa (v. gr. la doctrina y los
libros jurdicos), as como la de las instituciones pblicas y privadas.
Nos interesan prioritariamente los textos jurdicos en razn de su incidencia
social, a fin de poder as entenderlos y valorarlos a la luz de sus efectos en la sociedad
misma.
La historia de las instituciones y la de los textos constituyen, en fin, partes de
un todo interdependiente.
La Historia del Derecho como ciencia intrnsecamente dual

La Historia del Derecho es historia por pura definicin, como la historia de algo
es siempre historia. En consecuencia, la afirmacin de que la Historia del Derecho es
Historia, resulta tan irrebatible como cualquier tautologa. En cambio, la Historia del
Derecho no es derecho, pero la Historia del Derecho es tambin ciencia jurdica.
Pgina 6 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 2
LA HISTORIOGRAFIA JURIDICA
La historiografa jurdica se refiere a las obras que versan sobre Historia del
Derecho y a quienes las han compuesto.
Tras un auge renacentista, la historia jurdica vive en el siglo XVIII una etapa
de honda transformacin como consecuencia del uso del mtodo histrico-crtico, que coloca
al historiador en una posicin analtica y crtica ante los documentos. En el XIX la
Historia del Derecho es ya una ciencia nueva y autnoma, cuya puesta de largo coincide en
Espaa con la figura de don Eduardo de Hinojosa, quien nos transmite esa ciencia tal como
de hecho se cultiva hoy.
I.- La Historiografa espaola hasta la Escuela Histrica del Derecho

A) Primeros testimonios
La renovacin renacentista llev a los historiadores, en su mayor parte cronistas,
a ocuparse incidentalmente de antiguos textos legales, utilizados a menudo como
justificacin o antecedentes de la propia historia poltica.
Liberndose por vez primera de esa servidumbre a la historia poltica, Lorenzo de
Padilla, cronista de Carlos V, compuso una obra titulada Leyes y fueros de Espaa y
anotaciones sobre ellos, basada en textos de la legislacin visigoda y castellana a los
que se acompaa de diversas glosas y comentarios. El trabajo de Padilla carece de
elaboracin y no va ms all de ser un acarreo de materiales dispersos.
En el mismo siglo XVI, el abogado de la Chancillera de Valladolid, Francisco de
Espinosa, redact un trabajo que, sin llegar a la imprenta, debi titularse Observaciones
sobre las leyes de Espaa. Constituye en todo caso una obra elaborada por el autor y no
una simple recopilacin de fuentes, lo que justifica que haya sido calificada como la ms
antigua historia del derecho espaol.
En el siglo XVII, junto a escritos de autores ocupados en narrar el derecho antiguo
de Aragn (Lpez Martnez, marqus del Risco), Catalua (Bosch; Oliba) y Valencia (Tarazana;
Matheu y Sanz), contamos con una exposicin de conjunto en la obra Sacra Themidis Hispanae
Arcana, publicada por el diplomtico dans Gerardo Ernesto de Franckenau, manejando
papeles y materiales de la obra de Corts De originibus Hispani iuris, que se perdi.
B) La Historiografa Jurdica de la Ilustracin
En el siglo XVIII los estudios histricos cobran dimensin distinta al comps del
proceso cultural de la Ilustracin generando en la investigacin histrica una
preocupacin crtica por las fuentes mismas, es decir, por el hallazgo, anlisis y discusin
de los documentos.
Comienza a hacerse uso de las ciencias auxiliares de la Historia y el mtodo
histrico-crtico caracteriza a unas exposiciones que dejan de ser meramente narrativas y
se convierten en historia crtica.
Esta etapa da cabida en Espaa a diversas figuras cientficas, encabezadas por un
fraile agustino, Enrique Flrez, cuya Espaiia Sagrada constituye una monumental
coleccin de fuentes de historia eclesistica. En la misma lnea de eruditos y
coleccionistas de fuentes destacan el jesuita Andrs Marcos Burriel, quien dirigi la
organizacin e investigacin del material de distintos archivos, y Rafael de Floranes,
autor de ciertos Apuntamientos sobre fuentes castellanas por l recopiladas.
Desde la perspectiva de una historia del derecho en cierto modo general, es de
resear la obra de Ignacio Jordn de Asso y Miguel de Manuel, Instituciones del Derecho
civil de Castilla, y algn trabajo de tono menor como la Historia del Derecho Real de
Espaa, de Antonio Fernndez Prieto y Sotelo, y el valenciano Gregario Mayns y Sscar.
Pgina 7 de 218
lOMoARcPSD
La ilustracin reformista fue alentada por el poder pblico, con las Reales
Academias Espaola y de la Historia, que tuvo entre sus figuras a estudiosos del derecho
histrico que ocasionalmente hicieron uso de l como base o apoyo de determinadas
posiciones polticas. Este fue el caso de Gaspar Melchor de Jovellanos, autor de un clebre
Informe sobre la ley agraria, preocupndose adems de la polica de espectculos y
teniendo mucho que ver con las reformas universitarias de su poca.
Un aspecto concreto de ese reformismo poltico, lo concerniente al regalismo, fue
objeto de estudio por parte de Pedro Rodrguez Campomanes en su Tratado de la regala de
Espaa y Melchor Rafael de Macanaz autor de un Discurso jurdico, histrico y poltico
sobre las regalas de los seores reyes de Aragn.
C) Los historiadores del Derecho en el primer tercio del siglo XIX
En el trnsito de uno a otro siglo destaca la personalidad de Antonio de Capmany
y de Montpalau (1742-1813), quien estudi las instituciones jurdicas y econmicas de la
Catalua medieval. Entre sus obras, merecen especial crdito las Memorias histricas de la
marina, las artes y el comercio de la antigua ciudad de Barcelona, calificadas por Hinojosa
de "verdadero monumento a la Historia del Derecho patrio". En la misma poca Juan Sempere
y Guarinos, publica en castellano una serie de trabajos histricos (sobre las Chancilleras
de Valladolid y Granada, rentas eclesisticas, leyes suntuarias, vnculos y mayorazgos),
Historia de las Cortes en francs. Historia del Derecho espaol, publicada en dos volmenes
en el bienio 1822-1823, obra que haba sido precedida de unos Apuntamientos para la
historia de una jurisprudencia espaola.
Francisco Martnez Marina, sacerdote y director de la Real Academia de Historia,
con su Ensayo histrico-crtico (una historia del antiguo derecho pblico y privado de
Len y Castilla), trabajo preparado como estudio preliminar a la edicin de las Partidas
por la Real Academia de la Historia, y que debido a discrepancias de algunos acadmicos
hubo de publicarse por separado en 1808. Otro gran libro suyo, Teora de las Cortes, con
motivo de la elaboracin de una gran constitucin liberal por las Cortes de Cdiz, en el
que trato de mostrar que el control del poder regio por los representantes del pueblo
haba sido tradicin nacional en las Cortes medievales.
Adems: Manuel Colmeiro; Francisco de Crdenas Historia de la propiedad
territorial de Espaa; Marichalar y Manrique Historia de la legislacin; Toms Muoz y
Romero Coleccin de fueros municipales y cartas pueblas, publicadas en 1847.
II.- La Escuela Histrica del Derecho

A) Orgenes
Surge en Alemania como movimiento cientfico opuesto al racionalismo jurdico
europeo y, ms en concreto, como reaccin al proceso codificador, que ya contaba con el
Cdigo Civil francs.
A diferencia de las meras recopilaciones usuales hasta el XVIII, es decir, de las
colecciones de leyes tal y como haban sido promulgadas, los cdigos suponan la redaccin
nueva de una normativa jurdica proyectada a grandes sectores (civil, penal, etc.), cuyo
articulado era fruto de una concepcin unitaria, sistemtica y congruente.
Esos cdigos, inspirados en el iusnaturalismo racionalista, ofrecan una versin
abstracta y tcnica del derecho, minusvalorando el derecho antiguo o tradicional. Tal
desajuste fue ms grave fuera de Francia, pues el xito de esa codificacin francesa,
arrastraba a veces al contenido mismo, trasplantndolo a pases de tradicin distinta.
En 1814 public Thibaut un trabajo titulado Sobre la necesidad de un Derecho civil
general para Alemania, donde defenda la conveniencia de elaborar un cdigo en el plazo
de dos a cuatro aos, que sirviera a la deseada unidad nacional.
Pgina 8 de 218
lOMoARcPSD
Contrapunto al escrito de Thibaut fue otro de Federico Carlos de Savigny, tambin

en 1814, De la vocacin de nuestro tiempo para la legislacin y la ciencia del Derecho, que
constitua la rplica a las pretensiones de Thibaut. El proyecto codificador, segn
Savigny, careca de sentido por diversas razones, y entre ellas por la endeble tradicin
jurdica alemana, debiendo procederse en cambio a la tarea ms urgente de rescatar el
derecho antiguo.
La Escuela aparece como tal en los crculos universitarios de Marburgo, en base a
las enseanzas de Savgny, Jacobo Grimm y Eichhom. Grimm en su primera leccin en la
Universidad de Berln -Sobre las antigedades del Derecho alemn (ao 1841)- proclam la
inexistencia de una ilimitada libertad para elaborar leyes, subrayando el carcter
perjudicial de cualquier legislacin que no se limitara a lo estrictamente necesario.
En resumidas cuentas, la Escuela Histrica del Derecho surgi como una reaccin al
ideario universalista de la Revolucin Francesa, que afirma que el origen del Derecho ha
de situarse en la evolucin histrica de un determinado pueblo, cuyo espritu se
manifestaba originariamente en forma de costumbres y tradiciones.
B) Desarrollo de la Escuela y orientaciones
La Revista para la ciencia histrica del Derecho, naci en 1815 con el carcter de
rgano oficial de la Escuela, iniciando de esta forma su tarea, llevando en s dos
corrientes cientficas vinculadas respectivamente al romanismo y al germanismo.
- La corriente romanista representada por Savgny postulaba por la superacin
universalista propia de la misma tradicin europea, separndose del Ius commune, adopt
el regreso a las fuentes jurdicas originales.
- Los germanistas asumieron la atencin a cuanto significara el propio derecho del
pueblo, el folklore y la arqueologa jurdica, a fin de formular los signos distintivos
del carcter nacional (corriente nacionalista de la Escuela).
III.- La Historiografa en la Espaa contempornea

A) Sociologismo y comparativismo.
- Sociologismo: En 1883 se crean en la Universidad espaola las ctedras de Historia
del Derecho. El primer titular de la disciplina en Valencia fue Eduardo Prez Pujol:
Historia de las instituciones de la Espaa goda (1896). Pretende un conocimiento de la
sociedad considerada como organismo, con sus fines, caracteres y funciones propias.
- Comparativismo: Joaqun Costa, Colectivismo agrario en Espaa. Lo jurdico se
explica como producto de factores colectivistas en parejas situaciones sociales de pueblos
distintos.
B) Eduardo de Hinojosa y su Escuela
Con Eduardo de Hinojosa y Naveros, la Historia y los historiadores del Derecho
espaol alcanzan la mayora de edad en el concierto acadmico internacional de principios
del siglo XX.
Su obra se centra fundamentalmente en la Espaa medieval y sus monografas tienen
como hilo ideolgico el germanismo de nuestro Derecho, tema explcitamente formulado en
una ponencia suya, El elemento germnico en el Derecho espaol.
La creacin de las ctedras de Historia del Derecho en 1883 pudo influir en que
Hinojosa acentuara su preocupacin por la disciplina y su investigacin. Obtuvo la ctedra
de Historia Antigua y Media de Espaa en 1900, y desempe la ctedra de Historia de
Amrica desde 1906, adems de su labor como miembro de la Academia de la Historia a partir
de 1889. Hinojosa ocup diversos cargos polticos.
Pgina 9 de 218
lOMoARcPSD
1.- La Escuela y sus fundadores

En marzo de 1910 se crea el Centro de Estudios Histricos, donde un selecto grupo
de jvenes trabaja en la preparacin de sus tesis doctorales y constituye el embrin de lo
que luego habr de convertirse en Escuela de Hinojosa.
Ramos Loscertales, Galo Snchez, y entre ellos destaca Claudio Snchez Albornoz,
quien ha sido sin duda la primera autoridad en historia medieval espaola y una de las
grandes figuras mundiales en la historia de esos siglos, y promotor de la publicacin
Cuadernos de Historia de Espaa.
Al fallecer Hinojosa en 1919, la inquietud renovadora patente en los tres
discpulos citados haba alcanzado ya a otros estudiosos, quienes, fundarn propiamente
la Escuela de Hinojosa. No se trata de una Escuela en el sentido estricto, sino en que todos
los historiadores del Derecho se sienten deudores del eminente profesor granadino en
cuanto fundador de una ciencia moderna, crtica, europesta y rigurosa.
2.- Las empresas cientficas: El Anuario
En 1924 los seguidores directos de Hinojosa fundan el Anuario de Historia del
Derecho espaol que, salvo el parntesis impuesto por la Guerra Civil, ha venido
apareciendo ininterrumpidamente hasta nuestros das.
En la dcada siguiente a la fundacin del Anuario se incorporan a l destacados
investigadores y docentes, entre ellos Alfonso Garca-Gallo.
La revista dio creciente acogida a los romanistas, representados por la magistral
y asidua colaboracin de Alvaro d'Ors, lo que le ha convertido en una revista fundamental
para los estudiosos del Derecho romano.
3.- Exposiciones generales y renovacin metodolgica
En la dcada de los sesenta, repercuten en nuestra ciencia las inquietudes de la
historia econmica y social, y tras la preocupacin por la problemtica medieval, que fue
prcticamente exclusiva en los fundadores de la Escuela de Hinojosa, esa generacin de los
aos sesenta super el medievalismo, a modo de compromiso integrador con todo tiempo y con
los problemas jurdicos de cualquier poca y naturaleza.
4.- La obra cientfica y docente de Alfonso Garca-Gallo
Garca-Gallo se inicia en 1931 en la docencia, y al ao siguiente en la
investigacin. En sucesivos y decisivos trabajos revis de principio a fin el sistema
jurdico visigodo, los ordenamientos locales o fueros, la labor legislativa de Alfonso X
el Sabio, un exhaustivo anlisis de la sucesin al trono en Aragn, o sus tambin originales
precisiones sobre la idea imperial castellano-leonesa, nos ha dejado una monumental
monografa sobre las bulas papales justificadoras de la expansin a ultramar, adems de
estudios suyos de conjunto sobre la administracin territorial, o trabajos fundamentales
sobre alcaldes mayores y corregidores, audiencias, capitanas generales, etc.
Pgina 10 de 218
lOMoARcPSD
LA ESPAA PRIMITIVA
LECCIN 3. LA ESPAA PRERROMANA.
I El hombre del Paleoltico:
A) Formas de vida y economa de la Gran Caza.
B) El mundo del espritu.
II La Revolucin Neoltica y Edad de los Metales:
A) Vida econmica.
B) Sociedad y cultura:
1.- El rito cosmognico como modelo de ley.
2.- La ejemplaridad de los modelos.
III. La Espaa prerromana del ltimo milenio a. C:
A) beros, celtas y colonizadores mediterrneos.
B) Los pueblos de Espaa.
LECCIN 4. FUENTES DEL DERECHO Y SOCIEDAD POLTICA.
I Costumbre y leyes como fuentes del Derecho:
A) Derecho Consuetudinario patriarcal y matriarcal.
B) El Derecho escrito en Tartessos.
II Estructura social y poltica:
A) Gens y gentilidades.
B) Los vnculos de solidaridad pblica: hospitalidad.
C) Los vnculos de sumisin personal: clientela y devotio.
D) Reyes y Asambleas ciudadanas.
E) Colonias fenicias y griegas.
Pgina 11 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 3
LA ESPAA PRERROMANA
I.- El hombre del Paleoltico

Al ser lo jurdico un fenmeno de la vida social, la Historia del Derecho debe
remontarse a la formacin de la sociedad misma y, en ltima instancia, a la propia
aparicin del hombre, que surge en una etapa coincidente desde el punto de vista
arqueolgico con el Paleoltico, o edad de la piedra tallada.
Dentro de ella, distinguimos el Paleoltico inferior o ms antiguo; el medio que
quedar representado por la raza de Neandertal; y el superior, el ms prximo, con el
prototipo del hombre de Cro-Magnon u Homo sapiens, es decir, al hombre en la tierra tal
como en trminos generales la conocemos hoy.
A) Formas de vida y economa de la Gran Caza.
Nos encontramos con un hombre fundamentalmente cazador, los tiles que emplea
tienen directa relacin con ese ejercicio que constituye su principal medio de subsistencia.
Vivi en terrazas fluviales hasta que los intensos fros de la ltima glaciacin le
llevaron a preferir chozas y cuevas.
En la medida en que todos los componentes del grupo debieron estar obligados a
participar en la recoleccin de frutos, en la caza o en la pesca, es de suponer la existencia
de una acusada cohesin social, con la correspondiente divisin del trabajo dentro de las
hordas. Se dara tambin cierta diferenciacin respecto a las mujeres, las cuales por la
gestacin y crianza de los hijos no acompaaran a los cazadores, dedicndose en cambio a
recoger frutos, lo que probablemente les convirti en factor clave de la estabilidad del
grupo. La coordinacin de esfuerzos de unas y otras tareas hubo de requerir el respaldo
de rgidas normas que regularan la convivencia y el trabajo en aquel sistema de vida, cuyo
signo variara segn las estaciones.
La rudimentaria vida econmica del Paleoltico superior tuvo que ver con los
medios y formas de lograr el alimento. Su base fue la recoleccin de frutos, la pesca y
sobre todo la caza, que nos es mejor conocida por la pintura rupestre y por los restos
conservados en yacimientos de la poca.
La recoleccin vegetal constituye el antecedente del cultivo agrcola que entonces
todava es desconocido, la pesca habra sido principalmente fluvial o limitada a las rocas
costeras y con el Paleoltico superior coincide la era llamada de la Gran Caza, posible
por la abundancia de herbvoros a los que el hombre atacaba utilizando las cuevas como
refugio
Se us la red, las fosas y trampas de peso, los lazos sencillos y empalizadas, adonde el
hombre mantuvo grupos de animales como reserva de alimentacin para el consumo posterior.
Cazaron bisontes, cabra monts, ciervo y corzo, el jabal y conejos.
B) El mundo del espritu.
En las pinturas rupestres cantbricas, y especialmente en las bellsimas
representaciones de la Cueva de Altamira, el homo hispanicus realiza su primera y
sorprendente aportacin a la historia de la civilizacin humana.
Qu significado tienen esas creaciones artsticas? Los primeros prehistoriadores
juzgaron el arte cuaternario como producto del ocio. Se pens tambin a comienzos de nuestro
siglo en la finalidad exclusivamente artstica, de culto a la belleza por parte de sus
protagonistas, para enlazar con otra concepcin segn la cual el arte cuaternario fue
fruto de prcticas religiosas y creencias totmicas.
Pgina 13 de 218
lOMoARcPSD
Se percibe una honda preocupacin por el ms all, patente en las creencias que
inspiraron al hombre cuaternario el culto a sus muertos. Estos eran a veces enterrados en
sepulturas individuales y otras en fosas comunes. Al lado del cadver se colocaban objetos
de uso personal y diversas ofrendas mortuorias.
II.- La Revolucin Neoltica y Edad de los Metales

Etimolgicamente Neoltico significa "piedra nueva". Constituye as una etapa
prehistrica en la cual, tras la piedra tallada caracterstica de los milenios anteriores,
el hombre fabrica tiles lticos pulimentados
El hombre supera los estadios iniciales de la caza y mera recoleccin de frutos,
para convertirse en agricultor y ganadero. Se inventa en fin la cermica.
A) Vida econmica.
El cambio sustancial de la vida econmica consiste en el paso del simple
aprovechamiento de lo que la naturaleza directamente ofrece (caza, pesca, frutos
silvestres), a un rgimen que, junto a eso, consume lo que el hombre produce con el cultivo
de la tierra y el cuidado del ganado.
Entre los cereales debi cultivarse el trigo, la cebada y acaso el centeno. La zona
mediterrnea produjo leguminosas diversas, abundando el lino y el esparto. Fue
aprovechado el olivo silvestre, que ms tarde dara paso a la especie domstica. Obviamente
los progresos agrcolas tuvieron que ver con el uso del arado.
Tal vez los ciervos y cabras se transformaron en animales domsticos. Con respecto
al cerdo, los bvidos y la oveja, no sabemos con precisin si se convirtieron aqu de animales
salvajes en domsticos, o bien llegaron as trados por los nuevos grupos inmigrantes.
Las nuevas tcnicas del Neoltico, patentes en la cestera y en un trenzado de
fibras que hizo posible el tejido, fueron especialmente notables en lo relativo a la
cermica.
Con el auge del mundo econmico debi existir, en fin, un comercio incipiente, con
intercambios comerciales con el Mediterrneo oriental, alcanzando la navegacin
razonables progresos.
B) Sociedad y cultura
El excedente de alimentos facilit un afianzamiento del grupo humano y el
crecimiento demogrfico, como por la propia especializacin del trabajo y el incremento
del comercio.
El hombre ha dejado de ser nmada para fijarse en la vida sedentaria. Tambin
debido al cambio climtico, el hombre sigui viviendo en cuevas, pero en la Espaa de la
Edad del Bronce existieron casas de planta redonda y otras rectangulares. Junto a los
poblados de zonas bajas encontramos otros en lo alto de cerros o mesetas, con preocupaciones
estratgicas y defensivas, y adems la construccin de monumentos funerarios.
Las creencias de ultratumba se traslucen en algunas representaciones del arte
rupestre levantino.
III.- La Espaa prerromana del ltimo milenio a. C.

A) beros, celtas y colonizadores mediterrneos.
La Pennsula fue conocida como Iberia por los griegos, quienes llamaron en
principio iberos a sus habitantes, hasta que este calificativo se redujo a los de la zona
mediterrnea.
Pgina 14 de 218
lOMoARcPSD
Los historiadores modernos ha dado por buena la confluencia de dos grandes

pueblos invasores, los celtas del norte y los iberos oriundos de frica, para constituir un
tercero, los celtberos, quienes fueron en su tiempo el fundamento o tronco de Espaa.
Las sucesivas oleadas clticas arribaron principalmente al valle del Ebro y a la
mitad septentrional de la Meseta castellana, lo que ha justificado hablar de una
verdadera colonizacin del valle del Ebro y Catalua.
En los albores del ltimo milenio tiene lugar el establecimiento en la Pennsula
de los pueblos comerciantes del Mediterrneo oriental. Los fenicios llegaron a Occidente
para establecer en la Pennsula diversas factoras. La primera y ms importante colonia
fue Gdir (Cdiz), fundada hacia el ao 1.100 a.C., a la que siguieron Mlaka (Mlaga), Abdera
(Adra, Almera) y Sexi (Almucar, Granada), dedicados al comercio de la plata, y tambin en
el oro y el cobre, tambin desplegaron gran actividad pesquera, y una importante industria
textil. De acusadas preocupaciones religiosas
B) Los pueblos de Espaa.
La persistencia de los grupos tnicos ms primitivos, junto a las inmigraciones
indoeuropeas y el prspero desarrollo de los colonizadores mediterrneos, ocasionaron que
la Pennsula quedar convertida en un mosaico de pueblos, tal y como luego aparecer ante
el conquistador romano.
1.- Los pueblos del Norte
Segn observ Estrabn, aglutinan a cuatro pueblos nrdicos: galaicos, astures,
cntabros y vascones. El nombre de estos ltimos pas a designar con el tiempo al conjunto
de las tribus vascas.
Sus formas de vida fueron ciertamente rudimentarias. Habitaron en pequeos
poblados, practicando una economa basada en el cultivo de la tierra y en la recoleccin
de frutos naturales.
Rehuyendo la guerra abierta, estos pueblos optaron preferentemente por guerrillas
y emboscadas, en las que habran de cobrar singular notoriedad las tropas de la caballera
astur.
2.- Los pueblos de la franja central: celtiberos y vacceos
Nos referimos ahora a los celtiberos que ocuparon el rea oriental de la
altiplanicie. Unas tribus de pastores nmadas, de probable raigambre cltica y extraa
ferocidad, que fundamentalmente se alimentaban de leche y queso, abundando las luchas
por apoderarse de los ganados.
Hubo cierta actividad agrcola en la zona de Numancia.
Los celtberos debieron ser en tiempos de paz gentes hospitalarias, acogedoras del
forastero en razn de principios religiosos, en cambio en la guerra su dureza y valor
fueron proverbiales. De fcil fascinacin ante jefes y caudillos se vinculaban como
clientes y devotos.
Los vacceos, se asentaron en la zona de la meseta que hoy es la Tierra de Campos y
fueron un pueblo eminentemente agricultor. La gran produccin de trigo no slo satisfizo
sus necesidades, sino que origin cuantiosos excedentes. El cultivo del campo, y de forma
especial el del trigo y vino, no les impidi en todo caso la prctica de actividades
pastoriles.
La notoriedad histrica de este pueblo tiene que ver con la prctica de una especie
de colectivismo agrario.
Pgina 15 de 218
lOMoARcPSD
3.- Los pueblos del rea oriental o ibrica

Geogrficamente el rea ibrica se extiende desde el norte de los Pirineos, a lo
largo de la costa mediterrnea, hasta la zona de Murcia.
Los cosetanos e indigetes en las tierras catalanas de Tarragona y el Ampurdn; los
lacetanos (Jaca) e ilergetes (Lrida) en el valle del Ebro, y los contestanos (Alicante) y
batetanos (Baza) en el extremo meridional.
El mundo econmico, basado en el cultivo de esas tierras frtiles, se caracteriz
por la acuacin de moneda propia. La utilizacin del torno del alfarero, para as superar
la cermica su carcter domstico para convertirse en industria productiva.
En el mundo cultural hay que subrayar dos fenmenos de alto rango: la escritura
y el arte.
4.- Pueblos meridionales. Los turdetanos y Tartessos
El proceso colonizador de fenicios y griegos entr en contacto con unos pueblos
meridionales, los turdetanos y tartesios, cuya rica civilizacin contrastaba
ostensiblemente con la de las restantes comunidades indgenas de la Pennsula.
La sociedad debi presentar agudas diferencias, con un sistema de castas cuyo grupo
dominante lo fue por razn del nacimiento o de la actividad y trabajo, mientras numerosos
esclavos formaban el estrato inferior.
El reino de Tartessos goz de fama legendaria por la abundancia de sus minerales
y en especial de la plata, bien conocida por los comerciantes fenicios y que tal vez
condicion su propio asentamiento en Cdiz.
La riqueza agrcola aparece como una de las mayores de la Pennsula, dado que el
campo andaluz fue prdigo en sus tres productos determinantes: trigo, vino y aceite, y el
ltimo pilar de esa floreciente economa lo constituye la reserva ganadera.
Pgina 16 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 4
FUENTES DEL DERECHO Y SOCIEDAD POLTICA
I.- Costumbre y leyes como fuentes del Derecho
A) Derecho Consuetudinario patriarcal y matriarcal.
La ms remota actividad cazadora del hombre paleoltico, realizada en condiciones
precarias, hubo de requerir unas mnimas reglas organizativas de acatamiento al jefe de
la horda y de ordenacin de funciones a la hora de emprender esa tarea colectiva, o luego,
llegado el momento de aprovechar y repartir las piezas cobradas.
Las mismas exigencias fsicas propias de la caza atribuiran probablemente en ella
a los hombres un papel principal, sin perjuicio de la participacin femenina en el quehacer
subsiguiente o complementario a la expedicin venatoria y tambin en la recoleccin de
frutos.
Ms adelante, la aparicin de la cultura pastoril pudo favorecer un sistema
patriarcal de carcter poligmico.
La sociabilidad, previa a cualquier planteamiento jurdico, tuvo as dos premisas:
la necesaria cohesin del grupo y el reparto del trabajo. De forma ms o menos elemental,
ah est presente el derecho consuetudinario.
Constan de otra parte testimonios sobre la existencia de un rgimen matriarcal
desde tiempos primitivos, ligado presumiblemente a las culturas agrcolas del Neoltico.
Su desarrollo ulterior en los pueblos del norte, y en concreto entre los cntabros, es
conocido por el relato de Estrabn:
"As entre los kntabroi es el hombre quin dota a la mujer, y son las mujeres las que heredan y
las que se preocupan de casar a sus hermanos; esto constituye una especie de gynaikokratia, rgimen
que no es ciertamente civilizado" (Geografa, lll, 4, 18),
Al transmitirse la propiedad de las tierras a las hijas, quienes contraen matrimonio

con ellas deben abandonar sus casas y familias. Semejante rgimen se corresponde con la
vigencia de la institucin del avunculado (cuya importancia aparece constatada entre los
cntabros), en tanto en cuanto, dedicada la mujer al cultivo de la tierra, el gobierno de la
familia recae en su hermano si ste no se ha desvinculado. El marido queda relegado a una
posicin secundaria, aunque tal vez conservando cierta autoridad moral.
El rgimen matriarcal fue posible gracias a la extraordinaria fortaleza fsica de
la mujer, ostensible en otra institucin, la covada, tambin apreciada por Estrabn entre
los cntabros:
"... es cosa comn entre ellos, la valenta, no slo en los hombres, sino tambin en las mujeres. Estas
cultivan la tierra; apenas han dado a luz, ceden el lecho a sus maridos y los cuidan. Con frecuencia
paren en plena labor, y lavan al recin nacido inclinndose sobre la corriente de un arroyo,
envolvindole luego" (Geografa, III, 4, 17).
La sustitucin de la madre por el padre en el lecho, recibiendo l los cuidados

debidos a ella, respondi tal vez al deseo de hacer explcita ante terceros la atribucin
de una paternidad susceptible de duda
B) El Derecho escrito en Tartessos.
Hay noticias que nos hablan de un derecho escrito en Tartessos. Refirindose a los
turdetanos, Estrabn observa que "tienen escritos de antigua memoria, poemas y leyes en
verso, que ellos dicen de seis mil aos" (Geografa, III, 1, 6), es clara y explcita la
afirmacin de un derecho legislado, adems se ha constatado la existencia de otras en
Pgina 17 de 218
lOMoARcPSD
diversos pueblos del Mediterrneo oriental, con quienes precisamente los tartesios
mantuvieron intensas relaciones.
II.- Estructura social y poltica.

La sociedad primitiva se jerarquiz en diversos estratos o clases. El acceso a las
superiores debi estar determinado por el nacimiento, por los mritos blicos e incluso por
la edad.
Los componentes de las clases rectoras, probablemente dueos de latifundios y
tierras, fueron calificados por los romanos como nobles (nobiles, maximi nati), que tal vez
ellos ocuparon en los ncleos urbanos unas zonas preferentes.
En un grado inferior de la escala social figura la gran masa de cultivadores y
pastores libres.
Existi asimismo la esclavitud. Hubo esclavos que pertenecan a dueos
particulares y que sin duda fueron objeto de comercio. El paso a la esclavitud de gentes
libres estuvo a veces relacionado con la desgracia en acciones blicas.
Ms interesante resulta el tipo institucional de los siervos pblicos, o
dependientes de una comunidad poltica. Se trataba de gentes sometidas a ncleos urbanos
dependientes del dominio de otras ciudades, cuyos habitantes seran considerados como
esclavos de la comunidad pblica hegemnica.
A) Gens y gentilidades.
No nos son conocidos los nombres con que los pueblos indgenas designaron a la
propia comunidad poltica. Esta fue llamada por los romanos tribu o gens.
Por otra parte nos encontramos con las llamadas gentilidades o parentelas. Es una
forma intermedia entre la tribu y las familias, sera as una especie de clan o grupo
suprafamiliar con significacin en la vida pblica.
Los derechos del individuo derivan de su pertenencia a tal o cual gentilidad, que
por otra parte interviene en acuerdos o pactos a travs de quien la representa.
Gens, unidad de primer orden; gentilitas, unidad de segundo orden; familia, unidad
de tercer orden.
B) Los vnculos de solidaridad pblica: hospitalidad.
Al ser las gentilidades grupos cerrados dentro de una gens ms amplia, y
fundamentar adems la identidad jurdica del individuo, forman clanes cuya
insolidaridad y fuerza van en detrimento de la cohesin de la comunidad poltica
organizada que podemos entender como Estado.
Elemento corrector de ese fenmeno fue una institucin conocida con el nombre de
hospicio u hospitalidad, que ampla la proteccin social y jurdica de una gentilidad a
miembros ajenos a ella. As el extrao o husped se acoge a la tutela del grupo social en
que ingresa, pasando a ser considerado gentil o miembro de esa nueva gentilidad, con los
mismos derechos que los restantes componentes de ella.
En otras ocasiones el pacto tiene lugar entre dos grupos gentilicios, con lo que se
produce la equiparacin y reciprocidad jurdica de todos sus miembros. Los acuerdos quedan
fijados por escrito.
C) Los vnculos de sumisin personal: clientela y devotio.
El establecimiento de diversos vnculos de sumisin personal fue debido a la
idiosincrasia de los espaoles primitivos y, muy concretamente, de los iberos,
caracterizados por su capacidad de seduccin ante las cualidades personales de jefes o
Pgina 18 de 218
lOMoARcPSD
caudillos. Segn parece, los iberos se agrupaban de forma espontnea alrededor de

personajes con especial arrojo y poder de atraccin, cualquiera que fuera su origen.
1.- La clientela militar.
La clientela supone un pacto que crea un vnculo de sumisin de persona a persona.
El cliente se acoge a la proteccin o sustento del patrono, quien recibe a cambio su
fidelidad y servicios.
La clientela aparece frecuentemente bajo la forma ms concreta de la clientela
militar, con lo cual los servicios del cliente consisten en su ayuda y asistencia en las
actividades guerreras. La proteccin del patrono incluir en este caso facilitarle armas.
La clientela se establece mediante juramento, reconociendo el cliente en el patrono
a su jefe o rey, y constituye la nica garanta de las obligaciones objeto del pacto.
Obviamente una institucin de tal naturaleza hubo de debilitar los vnculos
pblicos del individuo con su gens o gentilidad, porque incluso no fue infrecuente que el
patrono perteneciera a una comunidad poltica distinta a la del cliente.
2.- La devotio iberica
La clientela militar revisti en Espaa caractersticas peculiares por la
incidencia en el pacto de elementos religiosos, lo que la transform en la llamada devotio
ibrica.
En ella los clientes consagran su vida a las divinidades infernales, ofrecindola
a cambio de la del jefe o caudillo. El sentido de esa consagracin estriba en que los dioses
prefieran que en el combate se inmole la vida del cliente o devoto a la del patrono. Si no
sucediera as y el caudillo resultase muerto, el cliente ha de entender que la deidad le
juzg indigno al rechazar su ofrenda, y en consecuencia debe suicidarse.
Los romanos disponan de cierta institucin parecida, su propia devotio, empleada
exclusivamente en la guerra y que consista en desear el aniquilamiento del adversario.
Los devotos iberos pretendieron, en cambio, desviar la muerte del jefe elegido hacia
aquellos que le seguan.
El objetivo caracterstico es pues salvar la vida del caudillo.
D) Reyes y Asambleas ciudadanas.
El rgimen poltico de los Estados prerromanos fue unas veces monrquico, regido
por personas que ostentan un supremo poder y lo transmiten por herencia, y otras
aristocrtico, desempeado por magistrados elegidos por un cierto tiempo.
1.- Reyes, rgulos y prncipes
Los escritores romanos llamaron con frecuencia rey al jefe de la comunidad poltica
de los pueblos primitivos, y reyezuelo (regulus) a quien estaba al frente de las
organizaciones aristocrticas de la ciudad, o bien era el simple caudillo de una clientela.
En el mundo celtbero se habla con cierta frecuencia de rgulos o reyezuelos,
El prncipe (prnceps) aparece a veces corno el hombre ms importante de una tribu o ciudad,
y otras como un miembro ms de la casta nobiliaria dominante.
El acceso al poder debi ser objeto de pugnas y enfrentamientos.
En Lusitania no debi darse la denominacin de rgulos y reyes, y en Tartessos
aparece perfectamente definida la institucin monrquica.
Pgina 19 de 218
lOMoARcPSD
2.- Asambleas populares.

En la vida poltica de los Estados indgenas existi una asamblea popular formada
por todos los hombres libres (concilium) y otra aristocrtica o senado que desempe un
papel rector de naturaleza no bien conocida.
E) Colonias fenicias y griegas.
Las colonias fenicias y griegas debieron regirse por un sistema anlogo a las
metrpolis fundadoras.
Al responder a intereses fundamentalmente comerciales, las colonias fenicias
fueron tanto establecimientos oficiales (Cdiz) como meras delegaciones mercantiles de
naturaleza privada.
Unas y otras permanecan vinculadas a las ciudades promotoras por vnculos
religiosos de culto habiendo de corresponder las colonias con la dcima parte de los
ingresos del erario pblico.
El doble carcter poltico y comercial fue tambin caracterstico de los
establecimientos griegos, que aparecen as corno autnticas colonias oficiales
(cleruquas), o bien como simples factoras comerciales.
Las colonias griegas mantuvieron estrechas relaciones con sus metrpolis de origen,
previstas normalmente de antemano en un documento o carta (apoikia) que estableca cierta
situacin de igualdad, con lo que los conflictos eran resueltos por medio del arbitraje.
Las colonias podan crear a su vez subcolonias o delegaciones dependientes, las
cuales pagaban un tributo a esas poleis o ciudades fundadoras.
La presencia cartaginesa en la Pennsula desde mediados del siglo tercero a.C., de
cara a su enfrentamiento con Roma, impuso un dominio irregular sobre la base del poder
militar y de pactos de hospitalidad y clientela.
Sus jefes fueron elegidos por el ejrcito en el seno de una familia, los Barcas,
siendo aceptados con anlogo carcter de autoridades militares por parte de los espaoles.
La jefatura del Estado era desempeada anualmente por dos magistrados (sufetes),
existiendo asimismo la asamblea popular, un senado de quinientos miembros y cierta cmara,
el tribunal de los ciento cuatro, que pudo tener funciones delegadas de carcter general
y otras ms especficas sobre cuestiones civiles y mercantiles.
El centro poltico y militar de la Espaa cartaginesa fue la ciudad de Cartago
Nova (Cartagena), fundada por Asdrbal y organizada a semejanza de la propia Cartago.
Pgina 20 de 218
lOMoARcPSD
LA ESPAA ROMANA
LECCIN 5. EL PROCESO JURDICO DE LA ROMANIZACIN.
I. Derecho Romano y derechos indgenas:
A) La Romanizacin; consideraciones generales.
B) Roma en Hispania: pactos y deditio.
1.- Ciudadanos, latinos y peregrinos.
2.- Las concesiones selectivas del derecho romano.
II. Las concesiones generales del derecho romano:
A) El otorgamiento de la latinidad por Vespasiano.
B) La concesin de la ciudadana por Caracalla.
III. Derecho romano y derecho provincial espaol:
A) El derecho romano.
B) El derecho romano en Hispania.
C) El derecho romano vulgar.
LECCIN 6. ORGANIZACIN PROVINCIAL Y MUNICIPAL DE HISPANIA.
I. El rgimen provincial:
A) Provincia y lex provinciae.
B) Divisin provincial de Hispania.
C) Sistema de gobierno: Magistrados y Asambleas Provinciales.
II. El rgimen municipal:
A) Clases de ciudades.
B) Las leyes de colonias y municipios.
C) El gobierno local: Magistrados y Curia Municipal.
LECCIN 7. ESTRUCTURA ECONMICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA DE HISPANIA.
I. La vida econmica:
A) El sector agropecuario, industria, comercio y minera.
B) Explotaciones agrarias y origen del rgimen seorial.
II. Estructura social:
A) Clases sociales.
B) La crisis del Bajo Imperio y sus repercusiones:
1.- La adscripcin a los oficios.
2.- El patronato.
LECCIN 8. LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA, LA HACIENDA, EL EJRCITO Y LA IGLESIA.
I. La administracin de Justicia:
A) Jurisdiccin ordinaria y jurisdicciones especiales.
B) Los distritos judiciales o conventi juridici.
II. La Hacienda hispanorromana:
A) Los rganos financieros.
B) Los ingresos de la Hacienda: impuestos y recaudacin.
III. El ejrcito en Hispania.
IV. La organizacin eclesistica.
Pgina 21 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 5
EL PROCESO JURDICO DE LA ROMANIZACIN
I.- Derecho Romano y derechos indgenas
A) La Romanizacin: consideraciones generales
La conquista de Espaa por Roma y la colonizacin subsiguiente e incorporacin de Espaa
al mundo romano constituyen un fenmeno capital que determinar el sentido de la vida y
cultura hispnicas desde entonces a nuestros das.
Esa cultura romana, profundamente original en el derecho y de sobresaliente
eficiencia en las construcciones y obras pblicas, fue sobre todo una cultura de sntesis,
capaz de aglutinar las aportaciones espirituales, sociales y econmicas de los diversos
pueblos que formaron parte del Imperio.
La Romanizacin signific as en Espaa fundamentalmente dos cosas. De una parte
la recepcin de esa magna cultura sincrtica que llamarnos cultura romana. De otra, la
expansin del Cristianismo.
La Romanizacin fue un largo proceso, desigualmente asimilado por distintos pases
y, dentro de ellos, por los diversos territorios y pueblos, quienes al recibir el legado
romano aportaron sus propios particularismos a ese gran sistema de signo eminentemente
receptivo.
La fluidez en el intercambio de ideas y creencias, corrientes artsticas,
organizacin poltica y desarrollo social, es decir, de todo lo que hizo fcil el mutuo
enriquecimiento, fue posible por la unidad poltica del Imperio, por la fuerza ordenadora
de su derecho, por la base lingstica de un idioma comn y hasta por la red de vas y
comunicaciones que formaron la infraestructura del gigantesco mundo romano.
B) Roma en Hispania: pactos y deditio
La presencia romana en Espaa se inicia en el 218 a.C., con el desembarco del ejrcito
romano en Ampurias. Desde esa fecha hasta el ao 19 a.C., en que Augusto someti
definitivamente a cntabros y astures, transcurren dos siglos de lenta conquista, entre
incesantes guerras y rebeliones, lo que determinar desde el principio el diverso grado de
romanizacin existente en unas y otras regiones.
Al fin la Pennsula qued convertida en provincia pacificada (provincia pacata).
La Iberia de los escritores griegos era ya conocida como Hispania por los romanos.
En trminos generales hay que observar que Roma respet la vida poltica de las
comunidades indgenas siempre que stas aceptaran su hegemona, sojuzgndolas en cambio
cuando ofrecieron resistencia armada.
A esas dos actitudes de los pueblos hispnicos correspondieron las dos formas
ordenadoras de la presencia romana: los tratados (foedera) en el primer caso, o la exigencia
de rendicin incondicional (deditio) en el segundo.
El pacto o foedus supuso la sumisin pacfica y una cierta alianza entre los dos
pueblos, el romano y el indgena. Los acuerdos se presentaron bien en un marco de amistad
y cierta igualdad, el llamado "pacto equitativo" (foedus aequum), o bajo la frmula de
sumisin sin ambages a la soberana romana: "pacto inicuo" (foedus iniquum).
La alteracin de las clusulas del convenio o su violacin por parte de los
indgenas, llevaron a los romanos a sentirse liberados del compromiso, exigiendo la
rendicin sin condiciones.
La deditio constituye el desenlace de la resistencia armada de quienes se han
negado a capitular.
Las ciudades as vencidas quedan como ciudades dediticias, que unas veces subsisten
pagando un tributo a Roma (ciudades estipendiaras) y otras perecen arrasadas, pasando su
Pgina 23 de 218
lOMoARcPSD
territorio a ser dominio romano. Los habitantes pierden sus derechos y organizacin
poltica, y ocasional mente tambin la libertad convirtindose en esclavos a merced de los
conquistadores, si es que ellos mismos antes no optan por darse muerte.
Roma consider a Espaa territorio provincial y desde el 193 a.C. lo dividi en dos
provincias, Citerior y Ulterior, que dieron cabida durante el proceso colonizador tanto a
esas ciudades indgenas de diversa condicin jurdica, como tambin a los establecimientos
romanos (colonias) donde rigi el derecho de la metrpoli.
Coexistieron as los ordenamientos jurdicos indgenas con el propio ordenamiento
romano, que a efectos de las personas integradas en el Imperio distingui entre los propios
ciudadanos romanos, los latinos y los peregrinos. Fuera, ms all de las fronteras,
quedaban los brbaros.
1.- Ciudadanos latinos y peregrinos.
Los ciudadanos romanos (cives romani) forman parte del pueblo de Roma y ostentan
la plenitud de los derechos civiles y polticos. Estos ciudadanos son personas
jurdicamente capaces que intervienen en el gobierno de la civitas romana y de los
territorios a ella incorporados.
Los latinos constituyen una categora inferior. Su origen se remonta a la situacin
de los pueblos del Lacio confederados con Roma (latini prisci), convertida luego en una
cuasi-ciudadana o ius latii aplicada a personas de las provincias que forman parte del
Imperio.
Quienes eran titulares de ese ius latii se regan por el derecho romano en lo
relativo a asuntos comerciales y patrimoniales (ius commercium), pero de ordinario no
podan usar de l en lo relativo a otras cuestiones civiles -el matrimonio con romanos (ius
connubii)- ni por supuesto en el ejercicio de los derechos estrictamente polticos: derecho
al voto (ius sufragii) o a ser elegidos para desempear cargos en Roma (ius honorum).
Los peregrinos son en general los extranjeros o no ciudadanos que viven en el
Imperio. Se considera peregrinos a los extranjeros que habitan en el mundo romano
conviviendo segn las normas amplias del derecho de gentes.
2.- Las concesiones selectivas del derecho romano.
Los beneficios correspondientes al ordenamiento jurdico del pueblo dominante, es
decir, los propios del derecho romano, se atribuyeron en principio no de forma global sino
mediante un procedimiento selectivo y matizado.
Hasta la concesin por Caracalla en el siglo III de la ciudadana romana a todos
los habitantes del Imperio, el acceso al derecho romano se limit normalmente al nivel
intermedio de la latinidad, y fue entendido siempre como una recompensa especfica a
particulares en el supuesto de otorgarles esa latinidad o la entera ciudadana.
Bajo tales supuestos hay que contemplar la progresiva adquisicin del derecho romano por
los espaoles.
En la Pennsula nos encontramos con que al margen del derecho romano que rige a
los ciudadanos venidos aqu, el mismo derecho se concede de forma espordica a
determinados indgenas en atencin a sus mritos.
Segn sabemos por Tito Livio, revisti singular importancia la concesin de la
latinidad en el 171 a.C. a ms de cuatro mil hombres nacidos de soldados romanos y mujeres
espaolas, entre quienes no se haba dado el matrimonio romano (cum quibus connubium non
esset).
El disfrute de la latinidad fue adems un paso intermedio para adquirir la
ciudadana en el caso de desempear magistraturas municipales, cuyos titulares y familias
quedaban automticamente convertidos en ciudadanos romanos. Como tales fueron
reconocidos, por ejemplo, por la Ley de Salpensa, los ediles y cuestores, junto a sus mujeres,
ascendientes y descendientes.
Pgina 24 de 218
lOMoARcPSD
Ese especfico derecho de los magistrados municipales, llamado minus Latium, fue
ampliado a comienzos del siglo II, durante el gobierno de Adriano, convirtindose en el
maius Latium, que prolongaba idntico beneficio a la totalidad de los miembros del consejo
municipal.
Por otra parte la concesin del ius latii a una ciudad permita que se organizara
de modo anlogo a las colonias de ciudadanos romanos, disfrutando sus habitantes de una
condicin similar a la de stos.
II.- Las concesiones generales del derecho romano

A) El otorgamiento de la latinidad por Vespasiano
Al margen de que personas o grupos recibieran el derecho romano completo o el ms
restringido ius latii, el resto de los espaoles libres persisti en su condicin de
peregrinos, lo que les hizo regirse por el propio derecho tanto en las relaciones privadas
como en las pblicas no reguladas por el derecho provincial romano. Tal situacin se
mantuvo hasta que Vespasiano otorg la latinidad a todos los espaoles.
El hecho de que Vespasiano concediera a toda Espaa el derecho latino cuando se
vio lanzado a intervenir en las luchas polticas, encierra una serie de problemas:
El primero la propia datacin del otorgamiento. Para unos autores haba tenido
lugar en el bienio 70-71, contra la a la tesis tradicional que se remite al ao 73 o al 74, y
quizs ms precisamente a esta ltima fecha.
La segunda cuestin, de mucha mayor importancia, tiene que ver con el alcance real
de la concesin misma.
Ciertamente cabe pensar que se trataba de un simple, aunque general, otorgamiento
del derecho latino, lo cual a efectos del acceso al conjunto del derecho romano significaba
slo un primer paso, por cuanto en funcin del minus Latium se requera el desempeo de
una magistratura municipal para la integracin en el status de ciudadano. Sin embargo,
teniendo en cuenta el alcance familiar del beneficio, que llev consigo la transformacin
en ciudadanos de los parientes del magistrado, cabe afirmar que en cierto modo la
disposicin de Vespasiano, convirti en ciudadanos romanos a buena parte de los espaoles.
Los efectos expansivos de la decisin de Vespasiano, quien segn D'Ors tal vez
concedi incluso el maius Latium, resultaron notoriamente potenciados por el seguro
otorgamiento de ese maius Latium en el siglo II. Al ser suficiente la pertenencia a los
amplios consejos municipales para acceder a la ciudadana romana, y al hacerse adems
extensivo ese beneficio a las familias de los decuriones, la ciudadana debi alcanzar
durante los cien aos que transcurrieron de Adriano a Caracalla a la inmensa mayora de
los indgenas.
B) La concesin de la ciudadana por Caracalla
El proceso de romanizacin culmina con una Constitucin del emperador Antonino
Caracalla, promulgada el ao 212, que otorga la ciudadana a todos los sbditos del
Imperio.
Por la privilegiada situacin de Hispania a raz de Vespasiano, y por el ms fcil
y masivo acceso a la ciudadana propio del maius Latium, la Constituto Antoniniana slo
beneficiara aqu a los sectores marginados que no haban conseguido acceder a la
ciudadana.
1.- La clusula restrictiva de la Constitutio Antoniniana
Se otorga la ciudadana romana a todos, excepto los dediticios. La clusula ha sido
as objeto de dos interpretaciones distintas:
Pgina 25 de 218
lOMoARcPSD
- Para Meyer, Caracalla habra concedido la ciudadana a todos menos a los

dediticios. Segn esto el edicto de Caracalla quiso beneficiar slo a los habitantes de las
ciudades, excluyendo as a unos peregrinos dediticios que supuestamente quedaban
identificados con quienes vivan en el campo.
En oposicin a esa tesis, D'Ors neg que los peregrinos dediticios constituyeran una
categora jurdica determinada, situacin que segn l s tenan los llamados dediticios
elianos, es decir, aquellos esclavos delincuentes que al ser manumitidos obtenan la
libertad por la ley Elia Sencia, quedando en un status peculiar puesto que no se hacan
ni ciudadanos, ni latinos, ni peregrinos de ciudades provinciales. D'Ors en suma cree que
la prohibicin de obtener la ciudadana, a que se refiere la Constitucin de Caracalla, no
alcanz a los peregrinos dediticios sino exclusivamente a esos dediticios elianos.
- Para Gino Segr, en cambio, la concesin fue general y sin restricciones,
refirindose la excepcin de los dediticios a la organizacin de determinadas ciudades,
las de los dediticios (identificadas con las llamadas tributarias que pagaban un
estipendio), pero no a ellos personalmente considerados.
D'Ors sostiene que la civitas dediticia simplemente no existi.
2.- Los peregrinos posteriores y la diferenciacin social
En los textos posteriores al ao 212 siguen apareciendo peregrinos y dediticios. Es
claro que el mbito territorial de la medida de Caracalla no fue otro que el orbe romano
propio de la jurisdiccin del emperador.
En suma, los hombres libres o peregrinos anteriores al 212, quedaron convertidos
entonces en ciudadanos romanos. Los peregrinos y dediticios posteriores son los brbaros
que, tras la Constitucin de Caracalla, han penetrado en el Imperio y no afect esa
ciudadana concedida el 212, ciudadana que sin embargo iran adquiriendo en el futuro
por diversos procedimientos: concesiones especiales, integracin de nuevas regiones en el
mundo romano, y finalmente porque esos mismos brbaros se infiltraron progresivamente en
las ciudades del Imperio.
Al quedar convertidos en ciudadanos todos los habitantes libres del Imperio,
desapareci la tradicional frontera jurdica entre las personas (ciudadanos, latinos y
peregrinos), cobrando fuerza en su lugar la mera diferenciacin social.
Se distingui as desde entonces a los honestiores, pertenecientes a las clases
econmicamente poderosas, de los humiliores, situados en el estrato inferior de la sociedad.
Al ser proclamado el Cristianismo religin oficial, los cristianos resultaron tambin
diferenciados de los herejes. Y los propios judos, convertidos en ciudadanos por Caracalla,
habran de ser marginados del benfico igualitarismo cvico del 212, mediante otros
procedimientos que limitaron su libertad y capacidad de actuacin.
III.- Derecho romano y derecho provincial espaol

A) El derecho romano
Con independencia del valor y reconocimiento de la costumbre, mayor cuando es vieja
(longa) o se considera arraigada (inveterata), el ius o "derecho" hace referencia en el mundo
romano a la licitud misma de los actos que se consideran no lesivos.
Los romanos distinguieron el ius naturale, derivado de lo que la naturaleza ensea
(quod natura omnia animalia docuit), el ius gentium o usado por los pueblos (quo gentes
humanae utuntur), el propio ius civile romano, adecuado a lo que se estima lcito por
decisiones judiciales o interpretacin de los prudentes, y un ius honorarium fijado por
los magistrados.
Las normas establecidas por las autoridades reciben el nombre de "leyes" (leges).
Pgina 26 de 218
lOMoARcPSD
Dictar las leyes corresponde al pueblo reunido en los comicios a instancias de un

magistrado. En razn de tal propuesta (rogatio), esa ley recibe el nombre de lex rogata,
mientras que cuando los comicios delegan en el magistrado la facultad legislativa, la ley
dictada por ste es conocida como lex data.
Los magistrados por s mismos, sin la mencionada delegacin, no pueden legislar,
pero s fijar de alguna forma el derecho. Ello es especialmente notorio en el caso de los
pretores para las provincias que gobiernan, mediante la formulacin del llamado ius
edicendi.
El edicto del pretor define el marco jurdico de la actuacin del magistrado
durante el tiempo de su gestin, lo que no impide la continuidad del edicto (edictum
translaticium) habida cuenta que el pretor siguiente suele copiar el texto anterior
aadiendo o modificando slo alguna de sus partes (edictum novum). Con el agotamiento de
la fuerza creadora de esa prctica pretoria, hacia el ao 130 d.C. se llega a la fijacin
definitiva del edicto (edictum perpetuum), redactado por el jurista Salvia Juliano a
instancias del emperador Adriano.
De otro lado, lo que el Senado autoriza y establece (quod Senatus iubet atque
constituit) da lugar al llamado senadocnsulto, que aun sin tener carcter de ley, pues la
asamblea carece de facultades legislativas, goza de autoridad semejante.
Este sistema, caracterstico de la Roma republicana, quiebra en la etapa del
Imperio. Marginados los comicios populares, el emperador asume las facultades
legislativas dictando leges datae, que rigen en tanto l viva. El emperador se impone
tambin al Senado logrando monopolizar las propuestas previas a los senadoconsultos, que
adems resultan siempre aceptadas. El poder imperial exige que tenga fuerza de ley cuanto
el emperador establece (quod imperator decreto vel edicto vel epistula constituit). Desde
el siglo III, en fin, el emperador acta con su Consejo o Consistorio y el Senado, pero a
partir del siglo V legisla por s solo a travs de la pragmtica sancin.
En el mundo postclsico los juristas recogen en sus obras aquel derecho antiguo, el
civil y el honorario, y las leyes imperiales posteriores. De esa forma, fura y leges
constituyen en el futuro las fuentes del derecho.
En la vida prctica, a la hora de decidir los pleitos, los jueces acuden a los
escritos de esos juristas o a las constituciones imperiales que otros expertos recopilan en
una especie de cdigos privados, segn fue el caso de los Cdigos Gregoriano y
Hermogeniano, formados a fines del siglo III y a comienzos del IV. Con carcter oficial
aparecer en el siglo V el Cdigo Teodosiano, que da cabida a las constituciones dictadas
desde Constantino a Teodosio Il.
B) El derecho romano en Hispania
Existi adems en las provincias un sistema de fuentes jurdicas propias,
comenzando por la ley provincial (lex provinciae) que regulaba el panorama jurdico
global del territorio.
En Espaa contamos en primer lugar con una serie de leyes especiales para los
ncleos urbanos, colonias y municipios, organizados segn el rgimen de Roma. Este es el
caso de la ley de Urso para la colonia asentada en Osuna, o de las leyes de Salpensa, Mlaga
e Irni, fruto de la reordenacin municipal subsiguiente al otorgamiento de la latinidad
por Vespasiano.
Hubo asimismo leyes reguladoras de la explotacin de distritos mineros, como las
contenidas en los llamados bronces de Vipasca.
Las disposiciones de gobierno expresan la actividad ordenadora de los magistrados
provinciales y son en nuestro pas de naturaleza heterognea.
Entre los senadoconsultos, segn sabemos por historiadores clsicos, algunos
fueron dirigidos a Espaa. Tito Livio menciona por ejemplo el referente a la divisin
provincial del ao 197.
Pgina 27 de 218
lOMoARcPSD
En el Cdigo Teodosiano y en la llamada Collatio legum Mosaicarum et Romanarum,

obra que rene textos bblicos junto a escritos de juristas romanos y leyes de emperadores,
encontramos constituciones imperiales dirigidas a localidades y funcionarios espaoles.
Entre ellas cabe citar una de Constantino sobre el destino de las donaciones esponsalicias,
o cierta epstola de Vespasiano autorizando a los habitantes de Sabora, en la Btica, para
que se trasladen a otro lugar.
Documentos pblicos: contratos de hospitalidad y patronato, algn texto que recoge
el juramento de fidelidad a los gobernadores, o los acuerdos surgidos de litigios
ocasionales entre corporaciones.
Entre los documentos privados de aplicacin del derecho destaca la llamada
Frmula Btica, que figura en una tabla de bronce. Contiene la mancipacin fiduciaria de
una finca rstica y un esclavo, otorgada por el propietario a un esclavo del acreedor.
C) El derecho romano vulgar
El rigor y las complejidades tcnicas del derecho romano clsico excedieron las
posibilidades de asimilacin de las gentes de un Imperio tan amplio como desigual en
cultura, con lo que en la vida cotidiana se dio paso a un proceso vulgarizador que margin
las grandes distinciones conceptuales de aquel derecho clsico, elimin sus ms
significativas construcciones procesales y simplific, en suma, el gran aparato terico en
beneficio de una aplicacin ms realista y sencilla.
La expresin derecho romano vulgar aparece en 1880, en un trabajo de Brunner,
atribuida al derecho usado por los habitantes de las provincias en la etapa avanzada del
Imperio.
La vulgarizacin del derecho romano fue obra tanto de la masa popular como de
asesores jurdicos profesionales, quienes de cara a la vida prctica elaboraron
interpretaciones o resmenes de cdigos y escritos de juristas.
Max Kaser ha insistido en que el vulgarismo tuvo como causa la intromisin de
juristas legos al desaparecer la jurisprudencia clsica en el siglo III, y tambin ms
tarde cuando las concepciones populistas fueron no ya slo defendidas por esos
profesionales del derecho, sino que se abrieron paso en el espritu de la legislacin
imperial.
Desde el segundo tercio del siglo II al siglo III nos encontramos con la etapa
cuasiclsica (Levy) o epiclsica (Wieacker), en la que se llevan a cabo refundiciones de
obras jurdicas de tendencia clasicista donde, por su propia insuficiencia, hay ya signos
del proceso vulgarizador. Desde el siglo III el derecho vulgar es una realidad autnoma.
Constantino y sus consejeros, formados stos en la retrica, rechazan en definitiva
la tradicin clsica.
Pgina 28 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 6
ORGANIZACIN PROVINCIAL Y MUNICIPAL DE HISPANIA.
I.- El rgimen provincial

A) Provincia y lex provinciae
Provincia fue en principio el conjunto de facultades del magistrado que haba sido
nombrado para regir y dominar (pro vincere) la nueva demarcacin, pasando luego a designar
el propio mbito geogrfico donde esas funciones eran ejercidas.
El territorio de la provincia fue considerado dominio pblico del pueblo romano
(ager publicus) y sus habitantes ostentaron la condicin de peregrinos.
Tras la conquista militar y la sumisin consiguiente, Roma proceda a ordenar
jurdicamente el distrito mediante una Ley de la Provincia (lex provinciae), que
contemplaba tanto las atribuciones del magistrado encargado de su gobierno, como el status
legal del territorio y la organizacin de las ciudades correspondientes.
A tal efecto el Senado sola enviar una comisin de diez senadores, quienes de
acuerdo con la autoridad militar establecan mediante esa ley el rgimen jurdico de la
circunscripcin.
Por lo que respecta a Espaa sabemos que al ao siguiente de la rendicin de
Numancia (133 a.C.), es decir, cuando se consider que exista un aceptable grado de
pacificacin, hicieron acto de presencia los diez senadores.
El texto de nuestra Lex provinciae no nos es conocido, pero cabe observar que por
esas fechas los territorios peninsulares no constituan ya una nica provincia sino dos
(la Citerior y la Ulterior), con lo que es posible que la ley delimitara las fronteras de
una y otra, o bien incluso, segn aventur Schulten, que la comisin dictara leyes distintas
para esas dos provincias ya diferenciadas.
B) Divisin provincial de Hispania
Probablemente desde comienzos del siglo segundo a.C., y ms en concreto desde la
derrota cartaginesa en Ilipa el ao 206, los romanos consideraron a la Pennsula
territorio provincial, sujeto a los procnsules designados por el Senado.
Sin embargo, el desarrollo de la estrategia blica en dos frentes diversos y con
ejrcitos independientes, debi condicionar la decisin de Escipin de dividir esa nica
circunscripcin administrativa, formando en el 197 a.C. dos provincias sobre las respectivas
zonas militares: el valle del Ebro y la costa levantina, de un lado, y Andaluca de otro.
Las dos provincias recibieron los nombres de Citerior y Ulterior, tal vez en razn
de su mayor o menor cercana a Roma. Los lmites fueron establecidos por los pretores de
las respectivas circunscripciones. Ahora bien, si se tiene en cuenta que la historia de esas
dos provincias fue la historia misma de la conquista romana, es comprensible que ellas
fueran amplindose progresivamente hasta incluir la Citerior la totalidad de la costa
mediterrnea y el norte de Espaa, mientras la Ulterior daba cabida a la parte meridional
y a los territorios de occidente.
1.- Las reformas de Augusto
Augusto comparece ante el Senado el ao 27 a. C y recibe nuevos ttulos, el imperio
proconsular y los cargos de cnsul, censor y tribuno de la plebe. Con absolutos poderes
procede entonces a una reordenacin de las provincias del Imperio.
En lo que respecta a Espaa, la diferenciacin biprovincial se haba convertido ya
haca tiempo en una frmula simplista para territorios heterogneamente romanizados. Las
Pgina 29 de 218
lOMoARcPSD
desigualdades eran sobre todo notorias en la provincia Ulterior, donde contrastaba una
zona andaluza ricamente romanizada, con la zona occidental mucho ms pobre y tambin ms
conflictiva.
La primera reforma de Augusto fue precisamente dividir esa provincia ulterior en
dos la Btica, proyectada sobre la actual Andaluca, y la Lusitania, que comprenda
amplios territorios de Portugal junto a otros extremeos y salmantinos.
La provincia Citerior se mantuvo con ese nombre, al que fue en seguida incorporado
el de Tarraconense (Hispania Citerior Tarraconensis) por tener su capital en Tarraco
(Tarragona).
Otra reforma acometida fue la divisin de todas las provincias del Imperio en dos
categoras: senatoriales o ms pacificadas, que seguiran dependiendo del Senado segn el
viejo sistema, y las llamadas imperiales, que por requerir mayor control y presencia de
tropas debido a su no total sumisin, pasaban a depender del emperador. Se trataba, por
otra parte, en este ltimo caso, de una dependencia directa o inmediata, pues el mismo
emperador poda ejercer en virtud de sus poderes cierta facultad de vigilancia indirecta
de las provincias senatoriales.
La Btica fue desde entonces, a partir del 27 a.C. o de los aos siguientes, una
provincia senatorial, mientras la Citerior y la Lusitania quedaron como imperiales.
Al concluir las guerras en el norte de la Pennsula y lograrse la paz total, los
territorios de la cornisa cantbrica fueron adscritos a las provincias limtrofes de donde
procedan los ejrcitos que all haban actuado. De esta forma la provincia Citerior
incorpor a los cntabros, mientras astures y galaicos pasaron a depender de la Ulterior
o de la Lusitania.
Las fronteras entre las tres provincias, no muy precisas, sufrieron una nueva
remodelacin entre los aos 7 y 2 a.C. Entonces Augusto separ de la Lusitania los
territorios del norte del Duero, que pasaron a la Citerior, la cual tambin se acrecent
con el distrito minero de Castulo (Linares) y otras regiones hasta entonces pertenecientes
a la Btica.
2.- Reformas de Diocleciano y Constantino
El esquema heredado de Augusto, con las tres provincias hispnicas de la Citerior,
Btica y Lusitania, persisti con ligeros reajustes durante los dos primeros siglos de
nuestra era.
A principios del siglo III, probablemente el ao 214, el emperador Caracalla form
en la Pennsula una nueva provincia, la Hispania nova Citerior Antoniniana, sobre las
regiones geogrficas de Asturias y Galicia. Tal creacin fue efmera, pues muy pocos aos
despus se haba vuelto al rgimen triprovincial y aquellos territorios figuraban
reintegrados a su provincia de origen.
Al concluir ese siglo III, Diocleciano (284-305) lleva a cabo una gran
reorganizacin del Imperio, presidida por el criterio de multiplicar las provincias y
agruparlas bajo la dependencia de unidades ms amplias llamadas dicesis.
El Imperio queda repartido en doce dicesis, dirigida cada una por un vicario, con
un total de ciento una provincias.
Con Diocleciano desaparece adems la antigua distincin de provincias
senatoriales e imperiales, por cuanto todas dependen ya del emperador a travs de su
vicario en la dicesis y del gobernador de la provincia.
El criterio general de subdividir las provincias afect a Espaa, y la Citerior o
Tarraconense dio lugar a otras tres: la Tarraconense propiamente dicha, la Cartaginense y
la Galletia. Por otra parte, los territorios atlnticos de Marruecos quedaron incorporados
a la dicesis espaola constituyendo una nueva provincia, la Nova Hispania Ulterior
Tingitana, con capital en Tingis (Tnger).
Pgina 30 de 218
lOMoARcPSD
Probablemente fue bajo el gobierno de Constantino (306-337) cuando surgieron las

prefecturas como mximas unidades administrativas en las dos zonas imperiales de oriente
y occidente.
En cada una de ellas la prefectura se compuso de dicesis, y la dicesis de diversas
provincias.
Entre los aos 385 y 400 aparece consumado el mapa provincial espaol. As un texto
de comienzos del siglo V nos informa que la Dicesis de das Espaas (Diocesis Hispaniarum),
perteneciente a la prefectura de las Galias, consta de siete provincias: las cinco
peninsulares (Btica, Lusitania, Tarraconense, Cartaginense y Galicia), la insular de
Baleares y la africana Mauritania-Tingitana.
C) Sistema de gobierno: Magistrados y Asambleas Provinciales
1.- Los magistrados
Al efectuarse la divisin de Espaa en dos provincias, el gobierno de la Citerior
y la Ulterior fue encomendado a dos pretores con amplios poderes.
En determinados momentos, por las dificultades de la conquista, ambos magistrados
dependieron de un consl designado por roma, apareciendo tambin una nica persona al
frente de las dos provincias en el perodo de los triunviratos a fines de la Repblica.
A raz de la dictadura de Sila (82-79 a.C.), el gobierno provincial recay en
exmagistrados, adjudicndose cada ao dos provincias a quienes haban sido cnsules en
Roma el ao anterior, con lo que ellos prolongaban su gestin en calidad de procnsules,
mientras las restantes eran confiadas a propretores, es decir, a quienes haban desempeado
antes el cargo de pretor.
Hasta las reformas de Diocleciano, el gobernador provincial fue la mxima
autoridad civil y militar.
Los gobernadores estaban obligados a respetar la organizacin indgena en los
trminos marcados por la ley provincial correspondiente, si bien razones de alta poltica
justificaron intervenciones espordicas de carcter extraordinario.
A la llegada del gobernador a la provincia, su antecesor pierde toda significacin
pblica. El nuevo magistrado puede dictar las normas que estime oportunas, y revocar
cualesquiera disposiciones anteriores.
La actuacin de los gobernadores romanos en la Espaa de la Repblica no debi
ser precisamente un modelo de honestidad y honradez. Las llamadas leges repetundarum,
iniciadas con la ley Calpurnia del 149 a.C., que pretendan amparar a los sbditos de los
abusos y exacciones arbitrarias (quaestiones de repetundis), no puede decirse que evitaran
los excesos de la vida provincial y de hecho en raras ocasiones se produjo la condena de
gobernadores.
En la etapa siguiente, tras la divisin de las provincias en senatoriales e
imperiales, aqullas fueron gobernadas por antiguos cnsules o pretores designados por
el Senado.
En cualquier caso, quienes estaban al frente de las provincias senatoriales
aparecan como proconsules, dirigiendo la administracin civil con la ayuda de un
quaestor en los asuntos financieros.
El gobernador de la provincia imperial era en cambio un legado (legatus Augusti
pro praetore), pudiendo asimismo pertenecer a las clases consular o pretoria, como se
aprecia en las dos provincias imperiales espaolas, una de las cuales, la Citerior, fue
gobernada por un legatus Augusti pro consulare, mientras la Lusitania estaba bajo el
control de un legatus Augusti pro praetore.
Estos legados eran designados directamente por el emperador, quien tambin les
apartaba de su puesto cuando lo crea oportuno.
En el Bajo Imperio, con la divisin de prefecturas, dicesis y provincias, los
prefectos del pretorio ocupan la cspide de la administracion territorial. Los cuatro
Pgina 31 de 218
lOMoARcPSD
prefectos, dos en la zona oriental y dos en la occidental, representan al emperador en esas

grandes prefecturas compuestas por dicesis a cuyo frente figura un vicario. El Vicario
de las Espaas (Vicarius Hispaniarum), fue as el delegado que ostentaba la mxima
autoridad en la dicesis hispnica.
Desaparecida la diferenciacin entre provincias senatoriales e imperiales, todas
ellas quedaron bajo el poder de unos gobernadores titulados presidentes (praesides
provinciae).
2.- Las asambleas provinciales
La existencia de asambleas en territorios provinciales ha sido comprobada en
diversos momentos de la historia romana.
En un principio tales asambleas no fueron reconocidas, e incluso en territorios
como Grecia, Sicilia y Macedonia se lleg a decretar su disolucin. Ms tarde, sin embargo,
adquirieron crdito poltico como centros donde se renda culto al emperador, y sus
sacerdotes fueron as, tras los oficiales romanos, los ms importantes personajes de las
provincias.
El carcter poltico de las asambleas provinciales fue ms claro cuando ellas, al
margen de sus atribuciones religiosas, se pronunciaron sobre la gestin de los
gobernadores salientes.
Estas asambleas, con su finalidad claramente religiosa pero indirectamente
poltica, fueron importantes y numerosas en unas provincias hispnicas "ejemplares", en
todo lo relativo al culto imperial.
El sumo sacerdote era elegido por los delegados de las distintas ciudades,
desempeando un cargo de duracin anual que debi ser apetecido como medio de promocin
por los indgenas ms romanizados de la burguesa municipal.
Fueron las asambleas provinciales un instrumento utilizado por los romanos para
promover el proceso romanizador? Algn autor lo crey as, destacando que tales asambleas
aparecen antes en las provincias ms necesitadas de romanizacin, y de hecho, por lo que se
refiere a la Pennsula, nos consta la especial importancia que esas reuniones tuvieron en
la Tarraconense. Fueron en realidad asambleas politicas? Con independencia de la
referida funcin censora respecto al mandato de los gobernadores, su misma composicin con
delegados de las distintas ciudades supuso, en opinin de Hinojosa, un anticipo histrico
de las futuras asambleas representativas.
En la Pennsula habran desempeado adems un importante papel, destacado por
Snchez Albornoz, en el proceso global de la unificacin superadora del fragmentarismo
reinante.
II.- El rgimen municipal

A) Clases de ciudades
La civilizacin romana fue de carcter eminentemente urbano, conteniendo las leyes
ciudadanas diversas disposiciones en pro del inters urbanstico general.
El estatuto de las ciudades dependi de la condicin jurdica de sus habitantes.
Existieron as ciudades romanas, latinas y peregrinas, cuyo rgimen fue eco de la expansin
del Estado-ciudad sobre la dilatada geografa del Imperio, y respondi al trato otorgado
a los establecimientos indgenas en razn de su actitud durante el proceso de conquista.
La ciudad comprenda tanto el ncleo urbano propiamente dicho como los amplios
territorios (fundii tributarii) sometidos a su jurisdiccin.
Entre esas comunidades ciudadanas contamos las indgenas o peregrinas, variables
en su naturaleza segn el acuerdo suscrito con Roma, las romanas de colonias y municipios
regidos por tal derecho, y las latinas tambin de colonias y municipios donde imperaba el
ius latii.
Pgina 32 de 218
lOMoARcPSD
Las colonias eran establecimientos de nueva planta, mientras los municipios

presuponan una comunidad indgena que, por haber sido favorecida con la concesin de la
latinidad o ciudadana, recibi un rgimen organizativo anlogo al romano.
Sin embargo no todas las colonias fueron creadas ex novo, formndose algunas al
establecerse un grupo de romanos en una ciudad indgena.
Los ciudadanos de colonias y municipios se asemejaban ms a los meramente latinos que a
los ciudadanos de Roma e Italia, por cuanto aqullos, los colonos, pagaban salvo
excepciones el tributum sol, del cual estaban exentos los ciudadanos de Italia en tanto
titulares de la propiedad quiritaria.
Finalmente, como destaca el profesor Merchn Fernndez, colonias y municipios
tendieron con el tiempo a la igualacin de sus estatutos, resultando prcticamente
semejantes sus formas administrativas a la altura del siglo II.
1.- Ciudades indgenas o peregrinas
Las ciudades indgenas subsisten de ordinario como peregrinas si es que no han
sido destruidas, como le sucedi a Numancia, por haber opuesto una excepcional resistencia.
En razn de su ms o menos favorable condicin jurdica pueden ser clasificadas en
federadas, libres y estipendiaras.

Ciudades federadas. Son aqullas que han suscrito un pacto con Roma, cuyo texto se
conserva por duplicado en las dos ciudades contratantes. Su situacin es la mejor entre
todas las peregrinas. En cierto sentido, al no tener que pagar los impuestos ordinarios,
parecen semejantes a las libres o inmunes.
Adems de disfrutar de la exencin de impuestos, las ciudades federadas quedaron
al margen de la jurisdiccin de los gobernadores provinciales, pudiendo hacer uso de su
propio ordenamiento jurdico o bien, si lo estimaban oportuno, del derecho civil romano.
Muchas pretendieron convertirse en municipios romanos.
Ciudades libres o inmunes. Estas ciudades se diferencian de las anteriores en que
su libertad y autonoma no estaba asegurada por ningn tratado, sino por la mera y
revocable concesin unilateral de Roma.
Como las federadas, fueron exoneradas de tributos y de la jurisdiccin del
gobernador provincial, si bien, dependan en ltima instancia de las supremas
disposiciones del Senado. La diferencia es que no ha suscrito pacto alguno.
Ciudades estipendiaras. La inmensa mayora de las ciudades del Imperio fueron
estipendiaras.
Hasta cierto punto pudieron regirse por sus propias leyes, en cualquier caso
dependientes de la soberana romana, permaneciendo en los asuntos internos bajo el
variable control del gobernador.
Deban facilitar tropas a Roma y pagar los tributos y cargas fiscales
correspondientes al territorio provincial.
2.- Colonias y municipios romanos
En la expansin provincial las colonias desempearon un papel muy activo en favor
de la romanizacin y fueron utilizadas con dos objetivos principales. De una parte, a modo
de puestos avanzados en la conquista del pas. De otra, como asentamiento de los veteranos
y sus familias tras haber realizado el servicio militar.
En ocasiones una determinada plaza reciba la condicin y el rango de colonia
incluso sin la presencia de nuevos ciudadanos. Otras veces, grupos de romanos se establecan
junto a una comunidad indgena, cuyos miembros quedaban convertidos en latinos
La fundacin de nueva planta (deductio) de la colonia se realiza mediante la visita
de una comisin romana al sitio elegido. Esa comisin procede al trazado de dos lneas
Pgina 33 de 218
lOMoARcPSD
perpendiculares, de norte a sur y de este a oeste, cuya interseccin sita el forum o plaza
central, con las correspondientes calles paralelas. Marcado asimismo el permetro de la
ciudad, se procede al reparto de las parcelas cuadradas de terreno (centuriae) y, dentro de
ellas, de los lotes de tierras (sortes) para los colonos, segn criterios que en el caso de
colonias militares tuvo probablemente que ver con el rango castrense de los futuros
habitantes.
Los campos que no eran propiedad del Estado quedaron como comunales para uso de
los vecinos.
La fundacin de una colonia signific, en fin, trasplantar la imagen de la Romaciudad al territorio provincial, segn se aprecia tanto en el remedo de la propia
estructura urbanstica del forum, cuanto en la recepcin en la colonia del sistema jurdico
romano.
Los municipios aparecen como ciudades provinciales a las que se ha concedido el
rgimen jurdico latino o romano, organizando su propia constitucin de acuerdo con el
gobernador o las personas comisionadas al efecto.
En un principio, municipios fueron las ciudades itlicas relacionadas con Roma
pero carentes de derechos polticos (civitates sine suffragio), pero al adquirir ms tarde
un reconocimiento plenario se habl de los muncipes, es decir de sus habitantes, corno
ciudadanos no nacidos en Roma.
Tras las reformas de Csar, Augusto potenci la conversin en municipios de muchas
ciudades indgenas del Imperio, y entre ellas de varias ciudades espaolas situadas sobre
todo en la provincia Tarraconense.
Con la concesin de Vespasiano, todas las ciudades indgenas de la Pennsula
pasaron a regirse por el derecho latino, quedando sus magistrados y familias convertidos
en ciudadanos. Tras el otorgamiento general de la ciudadana por Caracalla, dej de tener
sentido la diferencia entre colonias y municipios romanos y latinos.
B) Las leyes de colonias y municipios
Las leyes ordenadoras de colonias y municipios fueron leges datae, es decir, dadas
directamente por un magistrado autorizado a ello por los comicios en virtud de una ley
comicial.
Es posible la existencia de un modelo comun al que se ajustaron las leyes
municipales itlicas y las espaolas.
En Espaa existen dos leyes fundamentales. La primera, de carcter colonial, es la
ley de Urso. La segunda, municipal, es la Lex Flavia Municipalis, reproducida y adaptada
en tres textos principales (Ley de Salpensa, Ley de Mlaga y Ley de Irni). El conocimiento
riguroso de esa legislacin colonial y municipal se debe fundamentalmente a Alvaro d'Ors.
1.- Ley de Urso
Csar decidi fundar en Osuna una colonia de ciudadanos, llamada Genetiva Iulia.
La ley reguladora de la colonia fue promulgada por Marco Antonio en el ao 44 a.C.,
sufriendo despus modificaciones diversas.
Esa Ley de Urso, Lex coloniae Genitivae Iuliae, se conserva en unas tablas halladas
en Osuna a fines del siglo XIX (bronces de Osuna) y en once fragmentos encontrados en El
Rubio (bronces de El Rubio) a principios del XX.
Trata de muy diversas cuestiones del rgimen local: magistrados, funcionarios,
ingresos de la colonia, colegios sacerdotales de pontfices y augures, orden procesal, obras
pblicas, polica interna, defensa militar, etc.
Los diversos captulos de la redaccin primitiva fueron objeto de interpolaciones
ulteriores.
Pgina 34 de 218
lOMoARcPSD
2.- Ley Flavia Municipal: leyes de Salpensa, Mlaga e lrni

En fecha cercana y posterior al ao 17 a.C., Augusto dio a los municipios de Italia
la lex Iulia municipalis.
Tras haber sido concedida la latinidad a Espaa, el emperador Domiciano otorg a los
municipios hispnicos hacia el ao 90 esa ley de Augusto, reformada y adaptada, como Ley
Flavia Municipal.
La Ley Flavia sufri a su vez algunas alteraciones al ser acogida por los distintos
municipios, dando lugar en la Btica a las tres leyes conocidas, copiadas todas ellas del
modelo principal.
Ley de Salpensa. Fue promulgada para la ciudad latina de Salpensa, junto a la
actual Utrera. La lex Salpensana, segn la conocemos, hace referencia a la adquisicin de
la ciudadana por quienes desempean magistraturas municipales, y regula asimismo el
juramento y derecho de veto (intercessio) de esos magistrados, formas de manumisin, etc.
Ley de Mlaga. Con un contenido semejante a la ley de Salpensa, el tratamiento de
los temas municipales aparece quizs con mayor orden y sistemtica. La Lex Malacitana
refiere la mecnica global de accesos a las magistraturas (convocatoria de los comicios,
requisitos para ser elegido, proclamacin de los candidatos, etc.), junto al rgimen de
contratas y la administracin de fondos pblicos.
Ley de Irni. Se trata de la ley de un pequeo municipio, que debi llamarse Irni,
cuyo texto traducido ha sido dado a conocer por D'Ors en 1984. En lo que la conocemos, la
Ley Irnitana trata de las magistraturas municipales, administracin, jurisdiccin, edicto
local, nombramiento y competencia de jueces, comparecencia de litigantes, etc. Entre sus
particularidades cabe sealar que la propia ley menciona a las personas encargadas de
velar por su publicacin en el municipio.
La ley de Irni reproduce en la prctica totalidad el texto de las leyes de Salpensa
y Mlaga.
C) El gobierno local: Magistrados y Curia Municipal
El gobierno de las ciudades corresponde al pueblo reunido en los comicios, al
senado o Curia Municipal, y a los Magistrados elegidos en principio directamente por el
pueblo y luego a travs de la curia.
1.- Los magistrados
A imagen del sistema consular romano, las supremas magistraturas municipales
recaen en dos Dunviros, cuyas atribuciones fueron en principio de carcter judicial. A ellos
corresponde convocar y presidir las reuniones de los comicios y de la curia o senado.
La duracin de su mandato fue ANUAL Durante ese perodo parece que gobiernan el
municipio con independencia efectiva de la supervisin terica del gobernador provincial.
La vigilancia de la vida ciudadana corresponde a los dos Ediles.
Dunviros y ediles forman corporaciones distintas o bien quedan agrupados en un
solo colegio de cuatro personas (quattor vir).
Que el rgimen de dunviros fuera propio de las colonias, segn se ha supuesto,
correspondiendo en cambio los quattor viri a la administracin de municipios, es cuestin
confusa que hoy da no puede ser respondida adecuadamente.
Otros dos Cuestores, ocupados de la administracin financiera, completan la serie
de esos magistrados municipales, los cuales tienen a su disposicin una serie de oficiales
subalternos (apparitores) cuyo nmero debi ser grande en las ciudades de importancia.
El acceso a las magistraturas, a partir de los veinticinco aos, exigi una posicin
social desahogada, lo que se explica porque ellas requeran hacer frente a onerosas cargas
(summa honoraria) con objeto de sufragar los gastos pblicos.
Pgina 35 de 218
lOMoARcPSD
El sistema colegiado llev consigo, por ejemplo, que en ausencia de un dunviro, el

otro asumiera su representacin.
Para las circunstancias especiales exista un magistrado extraordinario, el
Prefecto municipal, quien asuma el papel de los dunviros en caso de no estar nombrados, o
los representaba si ambos haban abandonado el municipio.
A veces era elegido como primer magistrado el propio Emperador, supuesto que
precisamente se contempla en el captulo 24 de la ley de Salpensa. Como tal designacin
era honorfica, el emperador delegaba entonces en un prefecto, quien se haca cargo en
solitario del gobierno municipal.
En el Bajo Imperio la direccin de las ciudades qued en manos de los Curatores.
Estos funcionarios fueron fundamentalmente de dos tipos: aquellos designados para
misiones especiales a eleccin de los comicios (in comitiis facto curatori) y los llamados
curatores rei publicae, que en realidad eran agentes representativos del emperador para
intervenir la vida municipal en casos conflictivos.
La generalizacin de este procedimiento, que ocasion el desplazamiento de la
eleccin comicial en favor de los Oficiales imperiales, coincide con la crisis y decadencia
del municipio romano.
En tal proceso, oprimido el pueblo por las exacciones fiscales, hace acto de
presencia un defensor de la ciudad (defensor civitatis) para proteger a la plebe de
injusticias y excesos.
Designado en principio por el prefecto del pretorio, fue finalmente elegido por el
pueblo a quien deba defender. Con competencias diversas, el defensor civitatis no
desempe muy satisfactoriamente su misin, extorsionando a veces l mismo a sus propios
protegidos.
2.- La curia municipal
El consejo municipal (curia, senatus), formado a imagen del Senado romano, era una
asamblea compuesta normal mente de cien personas (decuriones), que ostentaba los mximos
poderes legislativos, polticos, judiciales y militares en cada ciudad.
Como supremo organismo, sus resoluciones resultaron vinculantes para los dunviros.
Los decuriones disfrutaban de singular dignidad y reconocimiento: precedencias en
actos solemnes, uso de traje especial, exencin de penas infamantes o ventajas en el reparto
de donativos pblicos.
Eran elegidos cada cinco aos mediante un procedimiento que tal vez dio cabida a
la cooptacin. Se exiga en todo caso la ciudadana municipal y una edad mnima de treinta
aos, luego rebajada, junto a una solvente posicin econmica.
La designacin fue vitalicia, si bien podan ser separados de la curia en algunos
supuestos de indignidad. De ordinario los exmagistrados pasaban automticamente a formar
parte de la curia, con lo que en principio, como ha sealado Merchn, la voluntad popular
se reflej tanto en la asamblea como en los agentes ejecutivos. Ms tarde ese espritu
democrtico qued cautivo de las oligarquas familiares.
Los acuerdos en el senado municipal fueron adoptados de ordinario por mayora
simple, debiendo en ocasiones constar los votos por escrito y hasta excepcionalmente ser
reforzados por el juramento.
Era variable el nmero mnimo de decuriones requerido para celebrar las sesiones,
no exigindose nmero especial en los casos de urgencia por "tumulto". Los acuerdos
quedaban registrados en acta.
Con la crisis econmica del Bajo Imperio, la misma curia fue encargada de la
recaudacin de los tributos en el territorio municipal, con lo que ser decurin o curial se
convirti de hecho en un cargo con enojosas responsabilidades financieras, agobiantes
incluso cuando, ante el impago de impuestos, los curiales fueron obligados ellos mismos a
responder solidariamente de la cantidad global que se deba obtener.
Pgina 36 de 218
lOMoARcPSD
Como en consecuencia nadie deseaba pertenecer al senado municipal, los emperadores

hubieron de aplicar medidas de extrema dureza, disponiendo por ejemplo que los bienes del
curial muerto ab intestato sin descendencia pasaran a la curia (segn orden Constantino
el ao 318), o estableciendo definitivamente la adscripcin forzosa a esos oficios que as
pasaron a ser hereditarios.
Diversos textos recogidos en el Cdigo Teodosiano nos informan que en el siglo IV
la condicin de curial era ya no slo algo indeseado o rechazado, sino que incluso tal
nombramiento constitua un verdadero castigo.
Pgina 37 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 7
ESTRUCTURA ECONOMICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA DE HISPANIA.
I.- La vida econmica.
Fueron agudas las diferencias entre las zonas ricas de Andaluca o Levante y los
territorios ms pobres del interior o del norte.
Esta heterogeneidad de formas econmicas oscil a lo largo del proceso de
romanizacin. Cuatro etapas principales: una primera en que la produccin estuvo en
funcin de las necesidades del ejrcito conquistador; la segunda de explotacin
propiamente dicha; la tercera coincidente con una honda depresin econmica, y la cuarta
a partir de la cada de Numancia, cuando el aprovechamiento fue intenso a fin de compensar
la menor produccin de un Oriente helenstico sumido entonces en guerras.
A) El sector agropecuario, industria, comercio y minera
1.- El sector agropecuario.
La red de vas y comunicaciones hizo posible el intercambio de formas de vida entre
la ciudad y el campo.
La ganadera y la agricultura fueron pilares fundamentales en la explotacin
econmica de la Espaa romana.
La ganadera: los rebaos de ovejas en la cuenca del Duero o del Guadalquivir
debieron constituir, con el ganado porcino, las bases de la economa alimentaria. Los textos
de la poca aluden a esos ganados, y al aprovechamiento de la lana en la cra de ovejas,
as como a los toros y caballos que abundaban en varios territorios y singularmente en la
Btica.
La agricultura hispana se bas principalmente en el cultivo de cereales, vid y
olivo. El trigo espaol fue exportado a Roma desde zonas como la Btica o la Tarraconense,
donde se cultiv, al igual que la cebada, con abundancia y calidad. Fue proverbial adems
la riqueza triguera de los territorios vacceos.
Los mltiples elogios de los autores latinos al aceite hispnico reflejan la
fortuna del cultivo del olivo, as como su implantacin en la Pennsula, no slo en la
Btica sino tambin en la Tarraconense, valle del Ebro y zonas del interior y Lusitania.
La venta de aceite pudo ser objeto de fiscalizacin y control por parte de las autoridades,
y probablemente los productores se vieron obligados a entregar al fisco una parte de la
cosecha.
Casi tanto predicamento tuvieron los vinos hispanos, pues la prohibicin de Cicern
de plantar vides al norte de los Alpes no habra alcanzado a Espaa.
Junto a la riqueza procedente de rboles frutales, singularmente la higuera, y de
las plantas silvestres como el esparto, la produccin agrcola fue potenciada con la
construccin de pantanos, acueductos y canales de riego. La red de vas de agua tuvo
especial importancia en la regin levantina.
2.- Industria, obras pblicas y comercio.
La produccin textil dio lugar a una industria floreciente que debi resultar
competitiva en el comercio mediterrneo. Los establecimientos y talleres alfareros
alcanzaron notoriedad imitando las creaciones itlicas y de las Galas. La industria naval
se desarroll pujante en Cdiz y Cartagena, de donde sabemos procedan la jarcia y cordajes
de las naves armadas por Csar para invadir Britania. Aquellas ciudades fueron asimismo
grandes centros de la industria de salazn de pescados, actividad de origen fenicio que
ahora alcanz un importante auge con mltiples factoras en las costas de Levante,
Andaluca y Portugal.
Pgina 39 de 218
lOMoARcPSD
Las vas y calzadas, los puentes y las obras pblicas en general, aparecen como
realizaciones en las que brilla de modo singular el genio romano. Las rutas principales,
con los miliarios como sistema de orientacin, formaron una red bsica de comunicaciones
que habra de perdurar durante los siglos medievales y aun modernos. Las vas romanas se
ajustaron en principio a necesidades militares y comerciales.
Como es lgico, semejante red de comunicaciones facilit el florecimiento del
comercio interior, tanto oficial como privado, con la consiguiente presencia de mercaderes
y negociantes. El intercambio de productos se vio favorecido por el uso de la moneda, tanto
del denario romano como de las acuaciones autctonas e incluso de las monedas griegas.
Debieron existir as cambistas y manifestarse en Espaa esos fenmenos tpicos del
capitalismo romano como el crdito, los prstamos y la usura.
La Pennsula haba entrado adems en las grandes rutas mediterrneas del comercio
exterior, exportando productos textiles manufacturados, aceite, vinos, conservas pesqueras
y, sobre todo, la gran reserva de sus riquezas minerales.
3.- La minera y su regulacin jurdica: Los Bronces de Vipasca.
La riqueza minera de la Pennsula Ibrica fue proverbial, y las alusiones a ella
sobreabundan en los escritores de la poca.
Los yacimientos aurferos debieron ser especialmente abundantes en el noroeste,
entre Galicia y Len, donde las autoridades romanas establecieron un severo sistema de
produccin. Ms importantes fueron sin duda las reservas de plata, tanto en Cartagena como
en el territorio de Cstula y otras zonas, cuyo aprovechamiento produjo beneficios
considerables.
El mercurio de Almadn era exportado en bruto a Roma, donde se proceda a su
preparacin. En Riotinto y Aljustrel abund el cobre, mientras en Crdoba y Granada se
explotaba el plomo, y en la meseta o la cuenca del Ebro, el hierro.
Las sociedades arrendatarias aportaban una contribucin al Estado romano. Sus
miembros, muchos de ellos procedentes de Italia, debieron quedar pronto integrados en la
oligarqua municipal hispnica.
El rgimen jurdico de las explotaciones fue objeto de leyes imperiales,
desarrolladas luego por los procuradores que estaban al frente de los distritos.
Una valiosa informacin sobre la normativa de esas explotaciones mineras, se
encuentra en los llamados Bronces de Vipasca dos tablas halladas en las cercanas de
Aljustrel (Portugal), conteniendo la ordenacin jurdica del distrito minero de esa
localidad de Vipasca. La primera de ellas fue descubierta en 1876, y la segunda treinta
aos ms tarde.
El fragmento primero recoge nueve captulos de un reglamento del procurador del
distrito, relativo a la organizacin y derechos de los arrendatarios de los distintos
servicios. Este reglamento hace referencia a una ley general, lex metallis dicta, conforme
a la cual es otorgado.
El fragmento segundo, que contiene varios captulos de una lex metallis dicta,
trata del rgimen jurdico de las concesiones, de medidas de polica en la explotacin, y
de otros pormenores tcnicos.
Las diversas cuestiones tratadas en estos bronces, llamados tambin por el lugar
del hallazgo de Aljustrel, arrancan de un supuesto bsico. En tanto en cuanto los productos
minerales pertenecen al dueo del terreno, que es en las provincias ager publicus, el fisco
es siempre propietario de las minas y la explotacin se concede a ttulo de arrendamiento
o bien va aneja a la venta del pozo, venta que no transfiere la propiedad sino el puro
dominium. El ocupante debe pagar el precio fijado, pudiendo en todo caso vender su derecho
a un tercero.
La mano de obra estaba compuesta principalmente por esclavos o reos de trabajos
forzosos, formando parte tambin de ella algunos hombres libres.
Pgina 40 de 218
lOMoARcPSD
B) Explotaciones agrarias y origen del rgimen seorial.

El paso de la pequea a la gran propiedad seorial fue una constante, en trminos
generales, de la evolucin del rgimen territorial romano. El proceso se inicia con la
Repblica y queda consolidado en el Imperio, alcanzando tal vez su punto culminante en
el siglo primero de nuestra era.
La gran propiedad pertenece a capitalistas, altos funcionarios y negociantes, o
bien al emperador mismo. Esta ltima aparece muy desarrollada bajo Augusto, a raz de las
guerras civiles, amplindose con ciertas confiscaciones hechas por Nern y las ms
abundantes de la poca de los Severos.
La crisis urbana del Bajo Imperio gener como contrapartida la organizacin social
de los territorios rurales. Los grandes poseedores de latifundios (saltus) constituyeron
as zonas de jurisdiccin prcticamente exenta, en la medida en que ellos mismos gobernaban
a los colonos, administraban justicia y organizaban incluso su propio ejrcito.
Esos potentes que estaban al frente de amplias explotaciones agrarias, instalados
en la villa como centro del dominio seorial, cultivaron directamente los territorios ms
prximos (terra dominicata), cediendo el resto (terra indominicata) a los colonos en rgimen
de arrendamiento y con la carga de prestar al seor determinados servicios.
La segunda forma latifundista, a base de la integracin de territorios en el
patrimonio imperial, fue tambin conocida en la Pennsula a partir de Septimio Severo. La
formacin de grandes dominios imperiales fue posible por la progresiva debilitacin del
rgimen de las provincias senatoriales, lo que facilit la intervencin ms general de los
administradores del emperador en beneficio de su patrimonio.
II.- Estructura social.

A) Clases sociales.
1.- Los hombres libres.
Dentro de la sociedad hispanorromana ocupa un lugar destacado el orden
senatorial, compuesto principalmente por familias de estirpe itlica o grupos indgenas
romanizados. De ordinario desempearon relevantes puestos en la vida municipal y
provincial, disfrutando de considerables medios de fortuna. Constituan en suma una
nobleza (nobilitas) con influencia social y poltica.
A ese sector dominante hay que sumar la propia aristocracia ecuestre, el ardo
equestris, compuesta por gentes que al disponer de un caballo para poder servir en el
ejrcito fueron calificados de equites o caballeros.
La diferencia entre estos dos grupos sociales se ha intentado fijar tanto en la
actividad de unos y otros, en funcin de que los senadores habran sido grandes
propietarios territoriales mientras los caballeros se dedicaban al comercio, como en base
a la pura desigualdad de medios de fortuna o privilegios. Para ser senador se requera un
patrimonio de medio milln de sestercios y para ser caballero bastaban cuatrocientos mil.
En un plano social inferior se encuentra el sector ms numeroso de la PLEBE,
compuesto tanto por hombres originariamente libres como por libertos o esclavos
manumitidos, y que segn su asentamiento y residencia:
La plebs urbana, forman parte los dedicados a profesiones liberales, artesanos y
comerciantes, miembros a menudo de corporaciones de carcter gremial (collegia).
La plebs rustica, pequeos propietarios agrcolas o quienes, como colonos, mantienen
relaciones de dependencia respecto al propietario, mientras los libertos siguen asimismo
vinculados al antiguo dueo mediante obligaciones de obsequium y beneficium.
Pgina 41 de 218
lOMoARcPSD
2.- Los esclavos.

La peor condicin correspondi a siervos y esclavos, quienes por carecer del status
de personas no eran siquiera sujetos de derecho. Su precaria situacin se hizo algo ms
llevadera conforme penetr la influencia del estoicismo y, sobre todo, del espritu
cristiano, que propiciaron un mejor trato e hicieron ms frecuentes las manumisiones.
Los esclavos lo eran por nacimiento (hijos de padres siervos) y como consecuencia
del cautiverio en guerras, aunque a veces los romanos devolvieran a los prisioneros a sus
comunidades de origen.
Junto a esas causas principales existieron otras de menor entidad, como la
esclavitud por piratera, las autoventas de hombres libres como siervos y la reduccin a
la esclavitud por pena.
Esclavitud por piratera. La captura de piratas fue una fuente del mercado de
esclavos, ms abundante en perodos de paz, cuando no haba lugar al aprovisionamiento
normal y caracterstico de la guerra.
Esclavos por autoventa. El hombre libre se vende a s mismo como esclavo (obnoxatio).
Fue motivado por puras necesidades de subsistencia, o para redimir con el trabajo en la
esclavitud las deudas contradas como hombre libre.
Esclavitud por condena. El hombre libre se convierte en esclavo en virtud de
sentencia judicial. La reduccin a la servidumbre por pena (damnatio) debi incluir a los
condenados en procesos de confiscacin.
Esos esclavos, abundantes en la etapa final de la Repblica y en los dos primeros
siglos de nuestra era, tuvieron origen diverso y parece que fueron ms los extranjeros que
los indgenas. Hubo esclavos pblicos y privados, con el consiguiente doble tipo de
libertos, ocupando los esclavos privados muy diversos puestos en la actividad productiva.
B) La crisis del Bajo Imperio y sus repercusiones.
Las contiendas polticas por la sucesin en el poder imperial, la anarqua militar,
el peligro de los pueblos extraos que invaden el Imperio, la decadencia econmica y la
ruralizacin de la antigua burguesa urbana, fueron factores determinantes de la gran
crisis social que se inicia en el siglo III.
El antagonismo entre poderosos (honestiores) y oprimidos (humiliores) gener
tensiones de diverso signo en un clima general de inseguridad e indefensin.
l. La adscripcin a los oficios. El colonato.
La estructura social de esta poca se caracteriza por la adscripcin forzosa y
hereditaria de las gentes a sus oficios y profesiones.
La actividad se desarrolla en el seno de castas o cuerpos cerrados, donde el
individuo queda vinculado a la funcin ejercida por sus padres, que l mismo ha de
desempear y transmitir a sus hijos.
La adscripcin se justifica por la crisis econmica, para que nadie pretenda escapar
de su trabajo y obligaciones tributarias situndose en otro grupo social ms ventajoso,
Los hijos de los funcionarios, segn ordena una Constitucin de Constantino del
ao 331, deben ocupar as el puesto de sus padres (in parentem lornm procedant). Los cargos
de las curias municipales, a quienes corresponda la recaudacin tributaria, se convierten
en irrenunciables y hereditarios. Los artesanos y comerciantes quedan encerrados en sus
propias corporaciones profesionales. Los mismos soldados no pueden abandonar la
dedicacin militar, y hasta los marinos negociantes (transmarini) aparecen obligados a
seguir en su oficio.
La situacin result especialmente gravosa para los colonos o cultivadores de
tierras ajenas, quienes quedaron adscritos a heredades que no podan abandonar. Pese a su
condicin terica de hombres libres, la adscripcin fue tan frrea como para que los colonos
Pgina 42 de 218
lOMoARcPSD
resultaran enajenados con las tierras si el propietario se desprenda de ellas, lo que

gener de hecho un estado de servidumbre respecto al fundo mismo en los llamados "siervos
de la tierra" (serv terrae).
No haba por otra parte posibilidad de sustraerse a las cargas del colonato ni
siquiera con la huida, prevista y penada en otra disposicin de Constantino.
2.- El patronato
La inseguridad social y el propio desmoronamiento del poder poltico ocasionaron
que los ms dbiles buscaran la proteccin de los poderosos, mediante el establecimiento
de unos vnculos de dependencia privada.
La vieja institucin de la clientela reaparece as ahora con los nombres de
patronato, encomendacin o patrocinio, con lo que los lazos de dependencia pblica o
poltica se resquebrajan ante la multiplicacin de esos vnculos personales, prohibidos a
veces sin xito por las leyes del Imperio.
Mientras al patrono correspondi en todo caso una obligacin tutelar, la
encomendacin de los suscepti o protegidos fue diversa segn su particular situacin.
Hubo as encomendados con tierras propias, quienes las donaron al patrono para
seguir cultivndolas mediante una concesin que les vincul personalmente al nuevo
propietario. Los que ya cultivaban tierras ajenas tuvieron que limitarse a entregar como
contraprestacin una parte de los frutos obtenidos. Aquellos que ni siquiera podan
ofrecer eso, por estar al margen de la actividad agraria, hubieron de alistarse como
soldados privados (bucelarios) del patrono protector.
Pgina 43 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 8
LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA, LA HACIENDA, EL EJRCITO Y LA
IGLESIA.
I.- La administracin de Justicia.

A) Jurisdiccin ordinaria y jurisdicciones especiales.
Desde un principio los pretores romanos desempearon la funcin de proclamar o
decir el derecho (iurisdictio).
A partir del ao 242 a.C., la administracin de justicia fue repartida entre el
pretor urbano, con jurisdiccin sobre los ciudadanos romanos, y el pretor peregrino,
competente en procesos entre extranjeros o bien entre extranjeros y romanos.
Contra las decisiones del magistrado jurisdiccional caba el recurso a otro de
mayor rango. El presunto perjudicado por el decreto de un magistrado deba llamar o
"apelar" (appelare) en el propio acto a un tribuno, apelacin que de surtir efecto
invalidaba el decreto o decisin anterior.
En las provincias los gobernadores fueron jueces ordinarios en lo civil y criminal,
con atribuciones delegadas del prncipe ante quien era posible recurrir sus sentencias.
Los gobernadores delegaron a su vez la funcin judicial en uno o varios legados jurdicos
(legati iuridici).
La estructura de la jurisdiccin ordinaria en el Bajo Imperio fue algo ms compleja.
Tuvo como cabeza al emperador, y por debajo de l a los prefectos del pretorio, vicarios de
las dicesis y gobernadores provinciales, ms los dunviros, los assertores pacis y el
defensor civitatis.
Jurisdicciones especiales fueron la seorial, la eclesistica, la militar, y la
mercantil y financiera.
Al formarse los grandes dominios latifundistas, sus pujantes dueos sustituyeron
al poder pblico en la administracin de justicia, originndose as la jurisdiccin
seorial.
Desde Constantino, por otra parte, se reconoci la prctica antigua de que los
cristianos designaran al obispo para arbitrar sus litigios, con lo que ste fue tenido como
autoridad competente en los pleitos civiles y se dio lugar a la jurisdiccin eclesistica.
Las cuestiones entre militares y los conflictos derivados de la prctica comercial
abrieron paso a la jurisdiccin militar, propia de los jefes castrenses, y a la jurisdiccin
mercantil y financiera, en la que entendan los cuestores y los procuradores provinciales,
respectivamente.
B) Los distritos judiciales o conventi juridici.
La palabra conventus (conventi) designa en el mundo romano provincial tanto la
agrupacin de ciudadanos formada junto a ncleos indgenas de poblacin (conventus civium
romanorum), como los distritos en que se dividi la provincia a efectos de la administracin
de justicia (conventi iuridici).
Aqullos desaparecieron tras la etapa republicana. Al hablar de conventus nos
referimos aqu a la propia circunscripcin judicial.
Correspondiendo la administracin de justicia a los gobernadores y sus legados,
solan ellos reunir ciertos das a la poblacin a fin de resolver los pleitos. Con el tiempo
se institucionalizaron esas reuniones en ciudades y fechas previamente determinadas, lo
que regulariz el sistema de administracin de justicia.
El conventus fue desde entonces una circunscripcin intermedia entre la provincia
y la ciudad.
Pgina 45 de 218
lOMoARcPSD
La divisin en conventos debi desaparecer a fines del siglo III, trastocados sus
lmites por la reforma provincial de Diocleciano.
II.- La Hacienda hispanorromana.

A) Los rganos financieros.
Los gastos del Estado romano fueron soportados de modo desigual por los
territorios de Italia y por las provincias. En stas la aportacin de las ciudades dependi
de su condicin jurdica de federadas, libres o estipendiaras
Los ingresos provinciales estuvieron centralizados durante la Repblica en una
caja, el Aerarium Saturni, cuya administracin correspondi al Senado.
Al diferenciarse las provincias senatoriales e imperiales, los recursos procedentes
de aqullas ingresaron como de costumbre en el erario, mientras para los de las imperiales
se habilit otra caja distinta o fisco del emperador (Fiscus Caesaris), de origen y
naturaleza poco claros. No existe adems acuerdo acerca de si era una caja pblica, o bien,
una caja privada del emperador, de cuyo contenido en consecuencia poda l disponer a
ttulo particular.
Con el Bajo Imperio, el Aerarium dej progresivamente de allegar recursos, hasta
aparecer de hecho como una mera arca municipal de la ciudad de Roma. El creciente
intervencionismo imperial fortaleci en cambio al Fiscus Caesaris, convertido en caja nica
de todos los ingresos provinciales y que desde Dioclecano fue llamado Sacrum Aerarium.
Una ulterior reforma de Constantino puso al frente de esa caja central al "conde
de las sacras larguezas" (comes sacrarum argitionum), asistido por delegados en las
distintas dicesis.
La administracin financiera provincial qued en la poca republicana bajo la
autoridad de un quaestor. Con el doble rgimen de las provincias senatoriales e imperiales,
el quaestor sigui en aqullas, mientras las cuestiones hacendsticas de stas corrieron a
cargo de los procuratores Augusti.
En el Bajo Imperio distintos funcionarios cuidaron en las provincias de los
ingresos pblicos y privados del soberano.
B) Los ingresos de la Hacienda: impuestos y recaudacin.
Los impuestos pagados por los provinciales a Roma fueron tanto directos como
indirectos. Entre aqullos se dieron los de carcter territorial y los impuestos personales.
l.- Impuestos directos
El arrendamiento de los territorios provinciales constitutivos del ager publicus,
propiedad del pueblo romano, se realiz mediante el abono de un canon llamado vectigal.
Por otra parte, las ciudades estipendarias hubieron de pagar un tributo o
estipendio, que fue fijado en principio por el Senado y luego por el emperador como una
cantidad tasada y estable.
Ese sistema cambi en los ltimos siglos, cuando el Consejo Imperial determin
anualmente la suma a recaudar, originando en consecuencia un reparto de cargas
cronolgicamente variable.
El edicto del emperador con el presupuesto de ingresos (indictio) era desglosado
por prefecturas, dicesis, provincias y ciudades, a fin de que cada unidad administrativa
recabara la cuota proporcional de la suma econmica prefijada. Ello no impidi que
existieran variantes coyunturales, exigindose a veces una cantidad mayor mediante
superindictiones, o disminuyendo en otras ocasiones la tasa inicialmente prevista
(relevationes).
Pgina 46 de 218
lOMoARcPSD
El impuesto personal o tributum capitis gravaba la riqueza de las personas en un

uno por ciento de la cuanta patrimonial. Fue satisfecho inicialmente slo por quienes no
pagaban el impuesto territorial, si bien con el tiempo ambos resultaron acumulativos.
Las reformas de Diocleciano transformaron a fines del siglo III uno y otro
impuesto, intentando realizar una estimacin conjunta de la capacidad del contribuyente.
Se fijaba as su patrimonio territorial valorado en unidades impositivas (iuga), junto a
otras (capita) de carcter personal en funcin de los esclavos, colonos o animales de que
dispusiera.
El doble sistema del tributo territorial, iugatio, y de ese impuesto personal que
ya slo gravaba a las clases menos acomodadas, capitatio plebeia, exigi la formacin de
un censo renovado y actualizado por quinquenios. Cada tres perodos constitua un ciclo
de quince aos, llamado tambin indictio.
2.- Impuestos indirectos.
El ms importante de los impuestos indirectos fue el portorium, aplicado a gravar
el paso de mercancas por las aduanas.
En el mundo romano la cuanta de este impuesto vari con las distintas provincias,
si bien las espaolas mantuvieron una tasa uniforme del 2 2,5%.
Otros impuestos indirectos fueron la vicesima libertatis, aplicada a la manumisin
de esclavos, y la vicesma heredtatum que grav las transmisiones hereditarias. El
importe de esta ltima fue duplicado por Caracalla, alcanzando as el 10%.
3.- La recaudacin de tributos
La recaudacin de impuestos fue arrendada durante la Repblica a compaas o
sociedades de publicanos (societates publicanorum).
Estas sociedades figuran en las contratas pblicas de la vida romana, presididas
por censores, y luego extienden su actividad a las provincias donde corresponde a los
cuestores proceder a la oportuna adjudicacin.
En una etapa posterior el Estado vari el sistema, encargando del cobro de los
impuestos a las curias municipales cuyos miembros, transformados en exactores, oprimieron
a la poblacin ante la necesidad de recaudar unos fondos de los que subsidiariamente
respondan ellos mismos.
Los tributos correspondientes a la poblacin campesina, dispersa en fundos y
seoros, debieron ser gestionados por los villici (administradores fiscales), mientras la
aportacin fiscal de los miembros de los collegia fue recaudada por las propias
corporaciones.
Las sociedades de publicanos mantuvieron la percepcin, mediante arriendo, del
impuesto de aduanas o portorium.
El pago de los tributos se realiz en dinero o en especie.
Al margen de ellos, la crisis econmica hubo de requerir el concurso de los
ciudadanos en cargas de distinta ndole (munera), tanto personal (colaboracin en trabajos
de obras pblicas) como estrictamente financiera (aportaciones extraordinarias), o bien de
carcter mixto.
III.- El ejrcito en Hispania.

El ejrcito fue una institucin capital de la Espaa romana. Y ello tanto por los
dos siglos que dur la conquista, con la presencia permanente y activa de huestes militares,
como por el destacado papel de ellas en el proceso romanizador y hasta por la propia
incorporacin de los espaoles a las tropas romanas en calidad de legionarios y auxiliares.
Pgina 47 de 218
lOMoARcPSD
A) Etapa republicana: ejrcito y romanizacin

El ejrcito romano se organiz en los primeros tiempos como una milicia ciudadana,
formada mediante el reclutamiento forzoso de los cives de pleno derecho.
La leva dejaba as fuera a los proletarii o gentes sin medios de fortuna, censados
en funcin del nmero de hijos. Los primeros soldados romanos fueron pues propietarios
territoriales.
La reforma militar de Mario en el ao 107 a.C. invirti el sistema, excluyendo a los
antiguos soldados e integrando a los proletarios en una milicia de carcter profesional.
El quehacer castrense facilit entonces que el soldado consiguiera tras la licencia
tierras donde asentarse como propietario.
Al ejrcito de ciudadanos se incorporaron pronto como socios los aliados itlicos
y, ms tarde, los soldados indgenas de las provincias romanizadas.
Los hispanos colaboraron unas veces como mercenarios, figurando otras alistados
obligatoriamente en tropas de no ciudadanos, sin perjuicio en cualquier caso de los pactos
suscritos por grupos indgenas para ayudar a los romanos en distintas campaas.
La prolongada duracin del servicio militar en las provincias facilit que muchos
soldados desearan instalarse en ellas, convirtindose en residentes que a menudo no
retornaron a Italia. El estimable volumen de las colonias de soldados asentadas en Espaa,
ms fuerte en la poca de Csar, hizo de los militares y sus descendientes agentes claves
del proceso romanizador. Tal fenmeno fue especialmente notorio en aquellas provincias,
como la Btica, que disfrutaron de un acentuado influjo colonial.
B) La organizacin del ejrcito a partir de Augusto
Los plenos poderes obtenidos por Augusto incluan el imperio proconsular que le
daba el mando supremo del ejrcito. Establecidas las provincias imperiales, el ejrcito
oper en ellas con independencia de los gobernadores y bajo la direccin de los legati
Augusti. Tuvo lugar adems una articulacin definitiva de las milicias profesionales,
integrando en cuerpos distintos a ciudadanos e indgenas. Aqullos formaron parte de las
legiones y stos de las tropas auxiliares.
l.- Legiones y "auxilia"
Las legiones, compuestas de ciudadanos, constituyen el elemento bsico del ejrcito
imperial. Identificadas por un nmero y uno o varios nombres, constaron de diversas
centurias al mando de los correspondientes centuriones.
El nmero de legiones fue variable, oscilando en la etapa imperial alrededor de
las veintiocho organizadas por Augusto. Todas dependan del legatus legionis.
Roldn ha puesto de manifiesto el fenmeno de la provincializacin de las legiones,
y ms precisamente la hispanizacin de los cuerpos militares presentes en la Pennsula:
los legionarios espaoles procedieron as tanto de la Btica corno de las provincias
imperiales.
De ordinario a la legin asentada en una provincia se incorporaron soldados de
ella, acudindose a las provincias inmediatas si el reclutamiento resultaba insuficiente.
La legio VII Gemina, estuvo compuesta casi exclusivamente por espaoles, aplicndose no
tanto a enfrentamientos blicos de importancia cuanto a vigilar los distritos mineros del
noroeste y a la represin del bandidaje.
Las tropas auxiliares (los auxilia) constaban de unidades de infantera (cohortes)
y de caballera (alae), reclutadas exclusivamente en las provincias imperiales.
Pertenecer a ellas fue un procedimiento eficaz de promocin social y jurdica, por
cuanto al trmino del servicio los auxiliares solan ser distinguidos con privilegios
diversos y la concesin de la ciudadana.
Pgina 48 de 218
lOMoARcPSD
Al adoptar una organizacin castrense de tipo romano, los auxilia propiamente

dichos se diferencian de otras tropas colaboradoras, los numeri, que conservan sus usos
indgenas y mandos propios. Surgen as de modo ocasional esos numeri Hispanorum, de origen
cntabro y astur, que al parecer llegaron a combatir en la Dacia a fines del siglo segundo.
2.- Las reformas del Bajo Imperio
Diocleciano y Constantino modificaron la estructura del ejrcito que, desde
entonces, aparece bajo una doble organizacin: la milicia de fronteras (limitanei), asentada
establemente, y las tropas ambulantes (comitatenses) que acuden all donde sus servicios
son requeridos.
Las milicias fronterizas estuvieron acuarteladas en Espaa en la zona cantbrica,
probablemente para impedir sublevaciones ante la creciente debilidad del gobierno
central. Debieron ser abundantes en mercenarios extranjeros y soldados, y dependieron en
conjunto de un magster, articulndose en unidades o cohortes dirigidas por tribunos.
Los ejrcitos mviles o comitatenses tuvieron al frente a condes (comites).
IV.- La organizacin eclesistica.

Las iglesias cristianas fueron en un principio comunidades locales sujetas a la
autoridad del obispo.
La quiebra de la sociedad urbana, tan propia del espritu de Roma, y la
consiguiente ruralizacin del Bajo Imperio, determinaron la formacin de dicesis
territoriales presididas por unos obispos elegidos por el clero y pueblo quienes, al ejercer
su potestad sobre esas comunidades urbanas y rurales de un determinado distrito,
conformaron lo que en el futuro propiamente ser la jurisdiccin episcopal.
La dicesis fue la unidad bsica de organizacin eclesistica.
Por encima de ella, y adaptndose al propio rgimen civil, se organizaron las
provincias eclesisticas con una capital cuyo obispo titular, el metropolitano, gozaba de
ciertas preeminencias sobre los dems, controlando las elecciones episcopales de las
dicesis y juzgando en apelacin las sentencias de los tribunales diocesanos. El obispo
metropolitano presida adems las reuniones del concilio provincial.
En el desmoronamiento del Imperio, ante el abandono de las autoridades seculares,
los obispos asumieron la tutela de la comunidad ejerciendo quizs ocasionalmente el oficio
de defensor civitatis, o convirtindose en protectores de pobres y humildes. Tal actitud
habra de conferirles una notable autoridad moral.
Muchos de los primeros cristianos espaoles fueron soldados, pertenecientes en
buena parte a la legio VII Gemina. Convertidos durante la poca en que la legin estuvo
asentada en Tnez, regresaron luego como cristianos cuando las tropas fueron enviadas a
Espaa.
La Iglesia va a desarrollar un ordenamiento jurdico, el derecho cannico, cuyas
fuentes principales son desde el principio la Sagrada Escritura (ms directamente el Nuevo
Testamento), y la tradicin que completa e interpreta esos textos.
Al consolidarse las comunidades religiosas y sobre todo al ser reconocido el
Cristianismo con Constantino, las epstolas de los papas y las obras de los padres de la
Iglesia, instruyen a los fieles, explicitan la doctrina en cuestiones concretas y sientan
las bases del rgimen jurdico eclesistico.
Particular consideracin merece las disposiciones de los concilios, por cuanto junto
a los de carcter general (concilios ecumnicos) nos encontramos con los particulares de
una o varias provincias y, en concreto, con las primeras asambleas eclesisticas espaolas.
El ecumenismo de esos concilios generales, iniciados en Nicea el 325, no se
fundamenta tanto en la participacin de obispos o representantes de todo el orbe cristiano,
cosa que de hecho no sucedi, sino en la sancin posterior por los papas de sus actas y
decretos como doctrina vinculante para toda la Iglesia.
Pgina 49 de 218
lOMoARcPSD
LA ESPAA VISIGODA
LECCIN 9. LOS PUEBLOS GERMANOS. ESTRUCTURA ECONMICA Y SOCIAL DE LOS VISIGODOS.
I. Los pueblos brbaros y su asentamiento en la Pennsula:
A) Las invasiones: Idiosincrasia jurdica de los invasores.
B) El establecimiento de los visigodos: el reparto de tierras.
II. La organizacin econmica.
III. La sociedad visigoda:
A) Godos y romanos.
B) Estructura social.
LECCIN 10. LAS FUENTES DEL DERECHO VISIGODO (I).
I. El sistema jurdico de la Espaa visigoda: Fuentes romanas, derecho consuetudinario
germnico y legislacin visigoda.
II. Las Fuentes del Derecho visigodo:
A) Las Leyes Teodoricianas. El Edicto de Teodorico.
B) El Cdigo de Eurico.
C) El Breviario de Alarico.
D) El Cdigo de Leovigildo.
E) El Liber ludiciorum; la redaccin de Recesvinto. Revisin de Ervigio y redaccin
vulgata.
LECCIN 11. LAS FUENTES DEL DERECHO VISIGODO (II).
I. La aplicacin del Derecho en la Espaa visigoda.
II. Personalidad y territorialidad de la legislacin:
A) La teora de la personalidad del derecho.
B) La tesis territorialista.
III. Las fuentes cannicas: la Hispana.
LECCIN 12. MONARQUA Y ASAMBLEAS POLTICAS VISIGODAS.
I. El debate sobre el Estado Visigodo:
A) Concepciones que lo conforman.
B) Teoras sobre la naturaleza del Estado visigodo: la cuestin del prefeudalismo
visigodo.
II. La Monarqua:
A) Carcter de la monarqua visigoda.
B) La eleccin y proclamacin del rey.
C) El poder real.
III. Asambleas polticas y eclesisticas:
A) El Senado visigodo.
B) Los Concilios de Toledo.
LECCIN 13. LA ADMINISTRACIN DE LA MONARQUA VISIGODA.
I. La Administracin Central:
A) El Oficio Palatino.
B) El Aula Regia.
II. La Administracin Territorial:
A) Provincias y territorios visigodos.
B) Las autoridades: duques y condes.
III. La Administracin Local: Curia municipal, funcionarios y asamblea de vecinos.
Pgina 51 de 218
lOMoARcPSD
LECCIN 14. LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA, DE LA HACIENDA Y DEL EJRCITO.

ORGANIZACIN DE LA IGLESIA.
I. La Administracin de Justicia: jurisdiccin ordinaria y jurisdicciones especiales.
II. La Hacienda visigoda: rganos e impuestos.
III. El Ejrcito y su organizacin: Ejrcito popular y servicio militar.
IV. La Iglesia visigoda
Pgina 52 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 9
LOS PUEBLOS GERMANOS. ESTRUCTURA ECONMICA Y SOCIAL DE LOS
VISIGODOS.
I.- Los pueblos brbaros y su asentamiento en la Pennsula.

La irrupcin de pueblos brbaros, gentes que vivan ms all de los lmites del
Imperio, y su ulterior establecimiento en el mundo romano, constituyen un fenmeno de
larga duracin y muy complejas causas.
Parece claro que esas invasiones brbaras consistieron en la infiltracin
progresiva y lenta de pueblos enteros, ocasionalmente aliados con los romanos para
defender al Imperio de la amenaza de otros pueblos extraos. Son as explicables en funcin
de factores muy diversos e interrelacionados: problemas geogrficos, estructura
socioeconmica de los grupos que irrumpen, bsqueda de tierras con mejores condiciones
climticas y posibilidades de cultivo, conflictos blicos, etc.
La mayora son germanos, se ha distinguido de ordinario a tres conjuntos distintos
de pueblos, nrdicos, germanos orientales y occidentales. Dos pueblos germnicos
occidentales, suevos y vndalos, junto a los alanos procedentes de oriente, aparecen en
Espaa al despuntar el siglo V.
Los pueblos germnicos cruzan los Pirineos en el otoo del 409. Tras dos aos de
incursiones por tierras peninsulares, se establecieron en la antigua provincia de
Lusitania, en la parte occidental de la Cartaginense., en la Gallaecia, y en la Btica.
Con estos asentamientos del ao 411, los primeros invasores ocupan la Pennsula a
excepcin del sector oriental de la Cartaginense y la provincia Tarraconense, donde cuatro
aos despus penetran los visigodos bajo la direccin de Ataulfo.
Tras esa incursin en la provincia Tarraconense, de carcter episdico, un rey
poltico y negociador como Valia sucede a Ataulfo que haba sido asesinado en Barcelona.
Valia pacta con los romanos en el ao 418, recibiendo tierras en las Galias para asentarse,
a cambio de combatir como pueblo federado a los enemigos del Imperio. Se constituye as el
reino visigodo en el sur de Francia con capital en Tolosa.
A partir de mediados del siglo V, los visigodos penetran en Espaa durante los
reinados de Teodorico II (453-466) y de Eurico (466-484), quien ocupa la Tarraconense y la
Lusitania.
Eurico aparece propiamente, desde la sede de Tolosa, como primer rey visigodo de
Espaa, y al finalizar el siglo, durante el reinado siguiente de Alarico II (484-507),
importantes contingentes populares gticos se instalan de modo estable en territorios
hispnicos.
Tras un perodo de supremaca ostrogoda, seguido de aos de anarqua, a mediados
del siglo VI Atanagildo traslada la capital del reino visigodo a Toledo. Desde entonces
el Estado de Toledo permanece como nica entidad poltica hasta su derrumbamiento a
principios del siglo VIII.
A) Las invasiones: Idiosincrasia jurdica de los invasores..
Las comunidades polticas germanas estaban formadas por grupos familiares
integrantes de la llamada Sippe, palabra que hace referencia tanto a la comunidad de
parientes de sangre de una determinada persona, como ms especficamente a la organizacin
agnaticia propia de quienes descienden en lnea masculina de un tronco comn.
En este ltimo sentido, la Sippe constituye una unidad jurdica con notables
repercusiones de carcter pblico.
Es en primer lugar un crculo cerrado de proteccin penal, y as la muerte de uno
de sus miembros legitima a los restantes para ejercer la venganza de la sangre (Blutrache)
Pgina 53 de 218
lOMoARcPSD
o para reclamar la composicin econmica (Wergeld) que habr de ser distribuida entre sus
miembros.
Pertenecer a la Sippe facilita el auxilio procesal de que el juramento particular
se convierta en solidario y genealgico, por cuanto ese juramento es reforzado por el de
los restantes componentes, convertidos as en cojuradores.
Adems el conjunto de derechos y deberes propios de la comunidad parental puede
hacerse extensivo a extraos mediante la llamada fraternidad artificial, formalizada por
el juramento y la mezcla simblica de sangre de quienes oficialmente se hermanan:
comunidad militar y econmica, compromiso a la venganza recproca, hospitalidad y mutuo
auxilio, traducido a veces en procurarse sepultura decorosa, e incluso pactan a menudo la
comunidad de bienes.
En lo relativo a la condicin de las personas, la poblacin germana estuvo
compuesta de hombres libres, entre los que destaca la clase aristocrtica dominante; de los
semilibres, que siendo sujetos de derecho prestan determinados servicios a su seor; y de
unos siervos situados en los estratos inferiores que pueden ser manumitidos de forma
ordinaria para convertirse en semilibres, o bien mediante otro procedimiento privilegiado
que les confiere la libertad plena. La composicin econmica o Wergeld del libre es doble
a la del semilibre.
Los hombres libres se agrupan con frecuencia en la clientela o squito (Gefolge) de
seores poderosos, quienes mantienen o ayudan al cliente a cambio de la prestacin de
determinados servicios.
Los propios reyes fueron cabeza de esas clientelas. Elegido el monarca como "rey
del ejrcito" (Heerkiinig), es decir del pueblo en armas, la realeza germnica tuvo muchas
veces su origen en esas comitivas o squitos. La proliferacin de los lazos privados
condicion as el propio carcter pblico de la organizacin poltica.
En el orden econmico fueron frecuentes las explotaciones agrcolas
caractersticas de un cierto tipo de aldeas (las Haufendiirfer), as como el reparto de la
tierra a los grupos parentales, seguido de sorteo para adjudicar a cada individuo su cuota
en los terrenos de la marca, mientras todos utilizan colectivamente los territorios de
bosques y prados comunes (Allmende). La casa, huerto y parte correspondiente a la marca
comn, componen una unidad econmica que los germanos llamaron Hufe.
B) El establecimiento de los visigodos: el reparto de tierras.
El pueblo visigodo se instal en las Galias, mediante el pacto o foedus del 418,
erigiendo all el reino tolosano, para desplazarse luego a la Pennsula y organizar el
reino de Toledo.
l.- La hospitalidad romana
A cambio de los servicios y ayuda militar de pueblos extraos, Roma se vio obligada
a arbitrar un procedimiento para instalar adecuadamente a sus ejrcitos. Tal
procedimiento consisti en la llamada "hospitalidad" (hospitalitas), institucin descrita
en un texto del ao 398 que figura en el Cdido Teodosiano y en el de Justiniano: Segn se
aprecia, la hospitalidad consiste en que, conservando el dueo dos terceras partes de su
propia casa, la que l escoja primero y la que quede tras la eleccin subsiguiente del
husped, ste recibe para instalarse un tercio de la vivienda. Obviamente tal frmula,
apropiada para el alojamiento de huestes militares, result insuficiente a la hora de
acoger a pueblos enteros. En esta coyuntura, propia de las invasiones brbaras, hubo que
hacer frente a esas nuevas necesidades acudiendo a la instancia de repartir las tierras.
Pgina 54 de 218
lOMoARcPSD
2.- El reparto de tierras

Por el pacto del 418 entre Valia y el emperador romano Honorio los visigodos
quedaron establecidos en la Aquitania. Al no conservarse el texto del foedus la cuestin
global del reparto ha sido objeto de interpretaciones diversas.
Cundo tuvo lugar?

La divisin de tierras en las Galias, fundamentalmente en las zonas prximas a
Tolosa, data del propio reinado de Vala. Sabemos as que la existencia de bosques y prados
compartidos nada tiene que ver con el reparto mismo, puesto que tales zonas, como terrenos
de aprovechamiento comunal, permanecieron al margen de la divisin de las tierras. Esos
bosques y prados eran simplemente los compascua o terrenos comunales romanos que entonces
subsistan.
En lo que respecta a Espaa, las invasiones finales del siglo V quiz exigieron
sucesivos repartos parciales, efectuados mediante la estipulacin de nuevos convenios o
aplicando automticamente los criterios divisorios del antiguo foedus. No obstante,
Orlandis ha rechazado esa hipottica analoga, sosteniendo en cambio que la instalacin
de los visigodos no alter las estructuras de la propiedad rstica aqu existentes.
Qu se reparti?
Segn Torres fueron objeto del reparto toda clase de fundos, grandes y pequeos,
junto con las casas a las que por extensin analgica se aplicaron los principios de la
hospitalidad militar romana.
Garca-Gallo estima en cambio que slo debieron dividirse los latifundios, habida
cuenta de que el reparto de las pequeas propiedades hubiera dejado a unos y otros sin
medios adecuados de subsistencia.
Los fundos repartidos comprenderan las tierras laborables, pero tambin algunos
bosques y prados de propiedad particular (no los compascua, antes citados).
Forma y criterios del reparto

Torres Lpez, sostuvo unnimemente que los fundos fueron divididos en la
proporcin de dos tercios para los godos, (sortes gothicae) y un tercio para los romanos
(tertia romanorum). Entre otras razones, la referencia de cierta ley antigua del cdigo
visigodo Lber ludiciorum a esas dos partes de los godos y al tercio de los romanos (ne de
duabus partibus Gotiaut de tertia Romani), matizado por la Lex Burgundionum, que
tambin conceda a los borgoones dos tercios de las tierras.
Garca-Gallo replante la forma del reparto entre visigodos y romanos en los
siguientes trminos. Habida cuenta de que slo fueron divididos los latifundios, debe
distinguirse en estos territorios dos zonas diferentes: la que el seor explota de modo
directo y aquella otra cuyo cultivo se cede a los colonos y arrendatarios. De la primera
(terra dominicata) el propietario romano conserva dos tercios y cede uno al husped
visigodo, mientras que de la segunda (terra indominicata) el propietario conserva un tercio
y cede dos. Si se considera que ambas zonas del latifundio deban tener aproximadamente
la misma extensin, hay que deducir que romanos y visigodos se repartieron las tierras por
partes ms o menos iguales. El propietario romano no resultara as excesivamente gravado,
por cuanto su mayor cuota de cesin, los dos tercios de la terra indominicata, aun siendo
propiedad que pierde con el reparto, corresponda a tierras que en realidad pasaban de
padres a hijos de colonos, con lo que en la prctica slo dej de percibir de ellas la
moderada renta que esos colonos.
Es de sealar que el clebre reparto no signific que cada visigodo recibiera su
cuota de propietario, pues en ese caso no habran existido suficientes latifundios para
Pgina 55 de 218
lOMoARcPSD
todos. Slo la clase dirigente visigoda se convirti en terrateniente, aunque de forma

ocasional sus miembros concedieran tierras a quienes dependan de ellos.
II.- La organizacin econmica.

La evolucin de la coyuntura econmica en el reino visigodo estuvo ligada a las
crisis sociales y a las tensiones polticas de los siglos VI y VII. Las etapas de prosperidad
y crisis se correspondieron con la estabilidad o descomposicin del orden social,
interrelacionado con las bruscas alternativas de la vida poltica.
A) Factores agropecuarios
El declive de la vida urbana caracterstico del Bajo Imperio repercuti en la
estructura econmica visigoda, basada fundamentalmente en la explotacin de los dominios
agrcolas tanto por los possessores hispanos como por aquellos visigodos que, habiendo
sido ya antes labradores durante su asentamiento en las Galias, siguieron aqu cultivando
la tierra. Los amplios latifundios o bien quedaron en manos de sus antiguos dueos, los
aristcratas hispano-romanos, o pasaron a la clase gtica dirigente. Junto a la villa
seorial aparecen comunidades rurales agrupadas en pueblos o aldeas.
La riqueza agraria se centra fundamentalmente en el cultivo de cereales, vid y
olivo. Las tierras altas de la meseta castellana debieron producir apreciables cosechas
de trigo y cebada, mediante un rgimen de cultivo de secano probablemente idntico al de
la etapa anterior. Los viedos fueron importantes y la adecuada regulacin de sus
explotaciones encuentra eco frecuente en los textos legales visigodos. El aceite desempe
asimismo un relevante papel en la vida econmica cotidiana, hasta el punto de ser citado
por esas mismas leyes como uno de los productos agrcolas objeto de ms frecuentes
prstamos. Su cultivo fue especialmente intenso en la Btica, ocupando incluso la atencin
de San Isidoro, quien en las Etimologas comenta las especies de aceite y destaca la bondad
del hispano.
La ganadera debi ser un pilar bsico de la economa rural, segn se deduce, entre
otras cosas, de los mltiples preceptos reglamentadores de los derechos del propietario
sobre los animales. El ganado caballar fue cuidado como instrumento de las explotaciones
agrarias, que contaran tambin con rebaos de ganado bovino y ovino.
En opinin de Garca Moreno, el rasgo esencial en la evolucin de la propiedad
agrcola fue su progresiva concentracin en pocas manos, con el consiguiente aumento de
los latifundios seoriales y la disminucin de la pequea y mediana propiedad.
Otros autores sin embargo, y entre ellos Valdeavellano, destacan que como
consecuencia del reparto de los latifundios con los godos, la pequea propiedad
territorial se hizo ms numerosa, aunque subsistieran los latifundios imperiales que
ahora han pasado a dominio de la corona visigoda. La villa o villula es el centro de la
explotacin de aquellas tierras que el propietario cultiva directamente. Las restantes
son cedidas a colonos a cambio del pago de un canon, o bien en un rgimen de encomendacin
que lleva consigo la prestacin de determinados servicios.
B) Comercio y economa monetaria
En los aspectos fundamentales persisti cuanto haba sido comn en los aos
postreros de la vida romana.
Destac ahora la industria metalrgica y ms concretamente la orfebrera, y
aunque es probable que la extraccin de minerales fuera en general ms reducida, las minas
de oro gallegas ocuparon un lugar principal en el perodo siguiente. Por referencias de
leyes de la poca, nos consta tambin la conservacin de la industria de tejidos y de la
harinera. En las industrias agrcolas sobresali la fabricacin de aceite, producto bsico
en el mercado de exportacin.
Las diversas actividades exigiran cierto grado de especializacin profesional,
con la consiguiente formacin de aprendices junto a maestros en el seno de la tradicin
artesana.
Pgina 56 de 218
lOMoARcPSD
El comercio exterior se realiz con Europa, Africa y el oriente mediterrneo, en

base a minerales preciosos, productos de lujo, telas, etc.
En la Pennsula negociaron los orientales, cuya significacin fue tan notoria como
para merecer que el Lber Iudiciorum les dedicara un ttulo completo (De transmarinis
negotiatoribus). Esos comerciantes disfrutaron de una jurisdiccin especial, dirimiendo
sus pleitos ante los telonarii, funcionarios que juzgan conforme a los principios y usos
del derecho martimo mediterrneo vigente entonces, y que probablemente intervienen
tambin como recaudadores de los derechos de aduana. Los comerciantes nativos que trafican
con esos negotiatores griegos y sirios, fueron principalmente judos.
El comercio con Italia fue importante durante la etapa de influencia ostrogoda en
el siglo VI, coincidiendo luego en Mallorca la ruta del trfico itlicolevantina con el
comercio de los bizantinos asentados en las islas. Las relaciones con Africa tuvieron en
Cartago un hito clave en lo referente a la actividad de los navegantes espaoles. El
comercio con Francia tuvo lugar por vas martimas y probablemente tambin por la
terrestre de las calzadas romanas que comunicaban la zona de la Catalua mediterrnea
con Narbona. Galicia mantuvo a su vez relaciones con las Islas Britnicas y fue asimismo
trnsito obligado para los comerciantes orientales que all se dirigan, tras bordear las
costas mediterrnea y atlntica de la Pennsula.
Soporte del comercio interior fue la red de vas y comunicaciones romanas, con un
trfico de cuya regulacin se ocup Leovigildo, as como las rutas martimas y fluviales
que probablemente ofrecan un margen mayor de seguridad.
En algunas localidades importantes la gente se reuna en el mercado (in conventu
mercantium) para negociar all el trfico de mercancas.
La economa visigoda fue preferentemente monetaria, sobre todo en los ncleos
urbanos, aunque la moneda resultara a veces desplazada en el pago de los tributos por
aportaciones en especie. La base del sistema fue el sueldo de oro, ampliamente difundido
en el Bajo Imperio a partir de Constantino. La libra y la onza (compuestas de 72 y 6 sueldos,
respectivamente), que aparecen en los textos jurdicos, son ms unidades de peso que de
valor.
La moneda acuada en el reino visigodo fue el trems, tercera parte de un sueldo.
La siliqua de plata (1/24 del sueldo) y las monedas de bronce circularon como unidades
fraccionarias.
Las acuaciones se llevaron a cabo en sitios diversos, llegndose a contar hasta
sesenta ciudades donde esa moneda visigoda fue fabricada. En los talleres y cecas se acu
el trems o triente de oro, que desde Leovigildo aparece con su nombre a modo de moneda
nacional. Parece probable que los tremisses fueran acuados con el oro obtenido en la
Pennsula, lo que explicara la proliferacin de cecas en regiones como Galicia donde
abundaron yacimientos aurferos.
La ley de la moneda, relativamente estable durante un siglo, se degrad de forma
ostensible en los ltimos reinados de Egica y Witiza, originndose un catico panorama que
probablemente tuvo tambin que ver con la prohibicin de que los judos se dedicaran al
comercio.
La economa monetaria origin la correspondiente actividad de banqueros
(argentarii) y prestamistas. El inters legal de los prstamos fue fijado por Eurico en un
12,5% al ao. Si el prestamista hubiera forzado la fijacin de tipos mayores, la tasa
extralegal no deber pagarse, como tampoco se abonarn los intereses no estipulados.
III.- La sociedad visigoda.

A) Godos y romanos.
La sociedad del reino visigodo se form sobre una mayora de poblacin
hispanorromana y el conjunto minoritario de godos inmigrados. Romanos y godos fueron pues
los elementos fundamentales de la estructura social.
La poblacin total estuvo compuesta por unos nueve millones de hispanorromanos y
doscientos o doscientos cincuenta mil godos. Ello significa que los invasores representaron
Pgina 57 de 218
lOMoARcPSD
una exigua minora, aproximadamente el 2 3% de los habitantes del futuro Estado. La

imposicin poltica y militar de los godos tuvo pues el contrapunto de su inferioridad
numrica y el cierto desequilibrio de civilizacin ante unos hispanorromanos desigual
pero superiormente romanizados.
Tras el establecimiento de los visigodos en la franja central de la Pennsula, y de
modo ms intenso en la Tierra de Campos (Campi Gothorum), se inicia el proceso de fusin
tnica con los hispanorromanos. Algunos reyes como Alarico patrocinaron una poltica de
signo integrador, cuyo principal obstculo fueron las diferencias religiosas entre el
arrianismo de los godos y el catolicismo de los hispanorromanos. La conversin de aqullos
en el reinado de Recaredo homogeneiz ideolgicamente una poblacin que slo habra de
enfrentarse en el futuro a la resistencia de grupos marginales de arrianos y a los
problemas propios de la presencia juda.
La legislacin sancion a su vez ese proceso de unidad. Y as un viejo precepto
romano recogido en cierta ley visigoda, que prohiba los matrimonios mixtos, entre godos
e hispanorromanos, dej prcticamente de observarse. Con todo, esa prohibicin, fue
expresamente derogada por Leovigildo
Aquellos dos pueblos de godos y romanos (gothi et romani) confluyen en fin en una
nica colectividad calificada por San Isidoro de gens gothorum. Estos hispanogodos son ya
desde fines del siglo VII los hispan o espaoles, mientras persiste el sector diferencial,
tnico y religioso, de las comunidades judas.
B) Estructura social.
La gran mayora de la poblacin hispanogoda vivi en el campo, bajo un sistema
social no muy distinto del heredado del mundo romano tardo. Con menor importancia, la
poblacin urbana qued asentada en ncleos que haban perdido entidad en el vasto proceso
ruralizador de los ltimos siglos, aunque alguna ciudad floreciera excepcionalmente por
entonces, segn fue el caso de Toledo, sede regia y metrpoli eclesistica.
En el conjunto de la poblacin, urbana o rural, existieron tres grupos o clases
diferenciadas: la nobleza y los siervos, sectores privilegiado y oprimido de la sociedad
hispanogoda, y el estrato intermedio de los simplemente libres cuya situacin econmica y
jurdica fue variable.
l.- La aristocracia
Descartando que la ordenacin social se ajustara a simples criterios tnicos, con
la consiguiente separacin de visigodos dominantes e hispanorromanos dominados, el nivel
superior correspondi a la nobleza hispanogoda, producto de la fusin de los senatores
territoriales hispanorromanos y de la nobleza goda de seniores y magnates.
Al arribar a la Pennsula el pueblo visigodo, entre esa nobleza de sangre sobresale
la familia de los Balthos, a cuyo linaje pertenecieron con frecuencia los propios reyes.
Con la consolidacin poltica, la nobleza se transform en una aristocracia tanto
territorial como de servicio, segn consiguiera aduearse de las propiedades fundiarias
o del control de los cargos y oficios de la administracin del Estado. Adems las leyes
visigodas reconocan a los nobles determinados privilegios jurdicos frente a los simples
libres.
La organizacin administrativa del reino de Toledo origin la creacin de una
oligarqua palatina en los servicios centrales, mientras altos dignatarios de jerarqua
militar quedaban al frente de diversos territorios. Del estamento dirigente formaron
tambin parte los obispos y otras destacadas personalidades eclesisticas.
Los magnates cortesanos acompaaron al monarca formando parte de su comitiva o
squito (comitatus), institucin de raigambre germnica basada en los lazos de fidelidad.
En el squito figuraban asimismo los "gardingos", jvenes que al principio eran educados
en el propio palacio recibiendo sustento del monarca y que luego aparecen como
beneficiarios de tierras concedidas en estipendio. Esos gardingos y otros magnates
Pgina 58 de 218
lOMoARcPSD
palaciegos son conocidos como "fieles del rey" (qui regis fideles erant), siendo tambin
designados con la voz franca de leudes. Con ellos, los comites o condes que rigen las
demarcaciones o distritos, constituyen una comitiva regia que acrecienta su patrimonio
mediante mercedes y beneficios del monarca, prefigurando as, segn las investigaciones
de Snchez Albornoz, algunos rasgos caractersticos del posterior mundo feudal.
A su vez los propios nobles cuentan con el concurso de clientelas de hombres libres,
que viven en la comunidad domstica del magnate y reciben de l armas. Estos clientes,
llamados sayones, prestan diversos servicios como ejecutores de las rdenes del dueo, a
quien corresponde todo cuanto ellos ganan.
2.- El pueblo libre
Los simplemente libres o ingenui forman el elemento ms numeroso de la sociedad
hispanovisigoda, aparece en las leyes en un plano intermedio entre nobles y siervos, siendo
el igualitarismo al principio su denominador comn.
Poblacin urbana y pequeos propietarios rurales

Los libres que viven en la ciudad proceden tanto de los antiguos curiales como de
la poblacin artesana y comerciante integrada en las corporaciones profesionales.
La persistencia de los curiales es segura en esta poca, aunque al formar un grupo
hereditario y cerrado su nmero va disminuyendo hasta desaparecer como fuerza social.
Los artesanos y gentes dedicadas al comercio, considerados como privates, se
agrupan por oficios, al igual que en la poca anterior, en diversos collegia, lo que
contribuye a mantener entre los collegiati ciertos vnculos de cohesin social. Conservan
su independencia econmica si bien, como los curiales, han de soportar algunas
restricciones a la libertad de enajenar sus bienes.
Los pequeos propietarios rurales, genricamente calificados de possessores, son
labradores godos que accedieron a las tierras en virtud de los repartos, y sobre todo
gentes de origen hispanorromano. Pagan el impuesto territorial, han de soportar alguna
carga (facilitar caballos a la posta oficial) y pueden disponer de sus tierras siempre y
cuando la transmisin de las mismas recaiga en personas que no gocen de exencin fiscal.
La terica libertad de estos possessores result muchas veces comprometida en la prctica
debido a los abusos de la nobleza y de los potentes.
Cultivadores de tierras ajenas. La encomendacin

Por contraposicin a los seniores de quienes dependen, los iuniores son gentes que
cultivau tierras ajenas conservando unas veces su libertad de movimiento, o quedando otras
adscritos a la tierra que no pueden abandonar.
Sin perder la terica condicin de hombres libres, estos cultivadores contraen a
menudo con su dueo unos vnculos personales que les convierten en "encomendados" o
"patrocinados".
Las razones de esta encomendacin hay que buscarlas en el clima de indefensin
social heredado del Bajo Imperio romano, que oblig a las personas desasistidas a buscar
proteccin de los poderosos ante los atropellos de funcionarios o de otros oligarcas.
Aunque fue conveniencia recproca, porque los mismos seniores necesitaban aumentar sus
clientes y defender o incrementar el poder adquirido.
A la encomendacin se acogieron pequeos propietarios buscando proteccin a cambio
de pagar al dueo una cierta cantidad. Fueron en todo caso los iuniores, o gentes sin
tierras propias, quienes en mayor medida acudieron a los poderosos en solicitud de tierras
y defensa, ofreciendo a cambio sus servicios como patrocinados con armas o bucelarios.
Tal relacin de patrocinio sola transmitirse de padres a hijos, si bien tanto los
bucelarios como los restantes patrocinados in obsequio de un seor, podan romperla
devolviendo al dueo lo recibido de l (tierras, armas, regalos) as como la mitad de lo
adquirido durante la etapa de dependencia.
La existencia de estos clientes armados en el seno de la encomendacin, constituye
un sntoma del proceso estudiado por Snchez Albornoz que condujo a la debilitacin y
Pgina 59 de 218
lOMoARcPSD
desmoronamiento del propio Estado. La participacin de los bucelarios desbord el marco

de los meros conflictos domsticos de sus dueos, hasta convertirse en una pieza clave de
las rebeliones y luchas por el poder caractersticas de la Espaa goda.
3.- Los siervos
La escala social inferior corresponde a los siervos, mencionados en los textos como
servi, ancillae, mancipia, etc. Dentro de la precariedad, su condicin fue variable a tenor
de los diversos tipos de servidumbre caractersticos de la sociedad visigoda.
La esclavitud se produce por nacimiento, prisin en guerra, comisin de
determinados delitos, insolvencia en las deudas, etc. El nacimiento en el seno de familia
servil debi ser la forma habitual de ingresar en ese estrato social.
El grado superior lo ocupan los siervos del rey, quienes figuran incorporados a
oficios palatinos o administran posesiones del monarca, pudiendo incluso testimoniar en
juicio como los hombres libres y poseer sus propios esclavos. Estos siervos administradores
forman parte de los llamados serv idonei, especie de esclavos domsticos acreedores de
trato preferente.
En muy distinta situacin se encuentran los serv inferiores, que integran la gran
mayora del estamento servil, dedicados muchas veces a duros trabajos en el mundo rural.
No obstante, ese quehacer les mantuvo de hecho alejados del control de los dueos, lo que
tal vez mitig el rigor de su estado facilitndoles ocasionalmente cierta actividad
semejante a la de los campesinos libres.
Una situacin intermedia entre las dos anteriores fue la de los siervos
eclesisticos, muy numerosos, quienes trabajaron en las tierras de las iglesias obteniendo
a veces una manumisin relativa que les confiri la calidad de libertos sub obsequium
ecclesae.
Las fugas de esclavos representaron, por su nmero y frecuencia, un problema de
notables proporciones que la legislacin visigoda pretendi atajar con mltiples
preceptos punitivos. Segn King, sin descartar que algunos siervos domsticos pretendieran
escapar de la crueldad de sus amos, la mayor parte de los que huan eran esclavos del
campo, descendientes algunos de los antiguos colonos, que aprovecharon la crisis
demogrfica producida por la peste en la segunda mitad del siglo VI y en el VII, para
abandonar su msera condicin y establecerse en otros lugares como trabajadores libres
(mercenarii) o arrendatarios.
La Iglesia visigoda admiti la esclavitud como hecho social y jurdico sin
pretender echar abajo una estructura social en la que ella estaba inmersa con sus propios
serv ecclesiae. S se esforz en cambio por mejorar la condicin de los siervos, estimulando
las manumisiones como actos loables y meritorios, lo que no fue bice para que la liberacin
de los siervos eclesisticos resultara a veces ms dificultosa que la de los esclavos laicos.
Pgina 60 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 10
LAS FUENTES DEL DERECHO VISIGODO (I).
I.- El sistema jurdico de la Espaa visigoda: Fuentes romanas, derecho

consuetudinario germnico y legislacin visigoda.
1.- Fuentes Romanas y derecho consuetudinario germnico.
Al constituirse el reino visigodo, las fuentes del derecho romano siguen siendo
como en la poca anterior las leges y los iura. Esos textos se estudian en las escuelas
jurdicas y son tambin utilizados en la prctica judicial cuando menos hasta fines del
siglo V.
Las leges haban sido recopiladas con carcter privado por los juristas Gregorio
y Hermogeniano. El Codex Gregorianus recoga constituciones imperiales desde Adriano
hasta fines del siglo III, y el Codex Hermogenianus daba cabida a las posteriores, de
principios del siglo IV. Ms tarde se recibe en Espaa el Codex Theodosianus, promulgado
para Occidente en el ao 438, cuya mejor construccin sistemtica, en diecisis libros que
ordenan un copioso material legislativo, facilitar la amplia difusin de ese derecho
imperial tardo, luego completado con las leyes nuevas (novelas) de los emperadores
ulteriores.
La literatura jurdica de los iura fue asimismo sistematizada en el siglo IV en
otras colecciones como los Fragmenta Vaticana y la Collatio legum Mosaicarum et
Romanarum. Ellas facilitaron en la centuria siguiente el conocimiento de las obras de los
grandes juristas, cuya alegacin en juicio result controvertida hasta que la ley de citas
reconoci en el ao 426 la autoridad de determinados autores: Papiniano, Paulo, Gayo,
Ulpiano y Modestino. La opinin mayoritaria de estos juristas, y en caso de igualdad la de
Papiniano, vincul a los jueces a la hora de dictar sentencia.
Por otra parte, durante el perodo en que las regiones del sur de Espaa
permanecieron incorporadas al Imperio de Bizancio (554-622), debi regir en ellas un
derecho romano distinto, el justinianeo, a travs de las leyes imperiales recogidas en el
Cdigo, de los textos de juristas reunidos en el Digesto, y de las Novelas. Tras la
integracin de tales territorios en el reino visigodo, pudo seguir utilizndose all ese
mismo derecho. Mediado el siglo VII, Recesvinto todava permiti el estudio de las leyes
romanas, aunque prohibi su uso y aplicacin.
Junto al derecho de leyes y cdigos visigodos, que luego veremos, hay que tener en
cuenta las propias costumbres jurdicas. Ese derecho consuetudinario germnico debi
mezclarse con las prcticas de los hispanorromanos, no superando en todo caso elementales
niveles de simplicidad y arcasmo.
2.- Legislacin visigoda y revolucin polmica.
A mediados del siglo XX, era "opinin comn" que, entre unas primeras leyes dictadas
por Teodorico I y Teodorico II a mediados del siglo V, y un ltimo gran cdigo obra de
Recesvinto a mediados del VII, contbamos con tres importantes ordenamientos jurdicos: el
Cdigo de Eurico, el Breviario de Alarico y el Cdigo de Leovigildo. En el Estado
hispanogodo, el Cdigo de Eurico se habra dictado slo para los godos, llegando a nosotros
ese cuerpo legal tanto por un fragmento amplio como mediante ciertas leyes (las llamadas
antiguas) que, a travs del Cdigo de Leovigildo, aparecen luego en el cdigo de Recesvinto
o Liber Iudiciorum. El Breviario de Alarico, cuyo texto conocemos, habra sido dirigido a
su vez a la poblacin romana. Finalmente el Cdigo de Leovigildo, asequible slo a travs
de su recepcin fragmentaria en el citado Liber ludiciorum, tendra como destinatarios a
los godos, derogando en consecuencia la obra de Eurico. Existan ciertamente dudas sobre
algn otro texto, en concreto sobre los llamados Captulos Gaudenzianos, pero lo relativo
al carcter y naturaleza de esos tres cdigos visigodos de Eurico, Alarico y Leovigildo,
pareca quedar fuera de todo recelo crtico.
Pgina 61 de 218
lOMoARcPSD
En 1941 Garca-Gallo inicia las discrepancias al sostener que los tres cdigos
antes mencionados haban regido con carcter territorial para godos y romanos, y no para
una sola de las dos comunidades del Estado visigodo, provocando con ello una polmica que
alcanza a nuestros das.
Tres lustros despus, el profesor italiano Giulio Vismara reclama como visigodo
otro texto, el llamado Edicto de Teodorico, que l identifica con las leyes citadas de
Teodorico II, lo que asimismo da pie a una discusin todava abierta hoy.
En 1960 publica D'Ors una edicin crtica del Cdigo de Eurico, lo que suscita
ulteriores problemas sobre su fecha, naturaleza y contenido, que de inmediato repercuten
en el Cdigo de Leovigldo.
A la ya dudosa condicin de aquellos Captulos Gaudenzianos, se aaden otras
varias opiniones discrepantes.
As las cosas, otra monografa de Garca-Gallo en 1974 ha venido a cuestionar
algunos de los pocos y fundamentales pilares que seguan pareciendo firmes: que el Cdigo
atribuido desde siempre a Eurico fuera en realidad de l, y la misma existencia del Cdigo
de Leovigildo.
Tambin en los aos setenta, P.D. King afirma que Recesvinto se habra limitado en
realidad a revisar un cdigo hecho por su padre Chindasvinto.
II.- Las Fuentes del Derecho visigodo.

A) Las Leyes Teodoricianas. El Edicto de Teodorico.
1.- Las Leyes Teodoricianas.
Las ms antiguas leyes visigodas de que tenemos noticia corresponden a Teodorico
I (419-451) y a su hijo Teodorico II (453-466). Esas leyes teodoricianas fueron dictadas
cuando an subsista el Imperio romano de Occidente, si bien el primero de los monarcas
actu en l de hecho como una especie de soberano autnomo.
La legislacin teodoriciana trata fundamentalmente del reparto de tierras entre
visigodos e hispanorromanos a raz del famoso foedus del 418. Su existencia, y ms en
concreto la actividad legisladora de Teodorico 1, nos consta por una referencia explcita
de Eurico, quien al ocuparse en su Cdigo de aquellas cuestiones de la divisin de tierras,
alude al quehacer legislador de su padre: sicut et bonae memoriae pater noster in ala
lege praecepit (cap. 277). Por otra parte Sidonio Apolinar, obispo de Clermont, menciona las
leyes de Teodorico II en cierta carta dirigida a su yerno, en la que critica la conducta de
un funcionario llamado Seronato que al parecer era propicio a los godos y contrario a los
romanos.
2.- El Edicto de Teodorico.
Hasta 1953 se daba por supuesto que el llamado Edictum Theodorici regs era obra
del rey ostrogodo Teodorico el Grande (493-526), por lo que lgicamente no proceda que
fuera tenido en cuenta en el catlogo de la legislacin visigoda.
Piero Rasi, se aplic a demostrar las contradicciones de esa paternidad, y dos aos
despus su compatriota Vismara identificaba el texto con las leyes dictadas por el rey
visigodo Teodorico II. Desde entonces se ha mantenido la duda sobre la naturaleza del
Edicto, que para algunos sigue siendo ostrogodo y para otros visigodo, sin que falten
quienes le atribuyen autoras diversas. Sin considerar definitivamente resuelta la
cuestin, y a ttulo de muy probable fuente visigoda, nos referimos aqu al controvertido
Edicto.
El edicto consta de un prlogo, centenar y medio de captulos y un eplogo. Su
contenido da a entender que se otorga en un territorio donde rige el derecho romano y
donde conviven romanos y brbaros. Las fuentes que nutren el texto son asimismo romanas.
En el supuesto de aceptar como visigodo el Edictum Theodorici, quin fue
concretamente su autor?. El tono imperativo de sus disposiciones da a entender que se trata
de un texto ordenancista o legislativo, pero a quin corresponde?.
Pgina 62 de 218
lOMoARcPSD
Vismara identifica el Edicto con las leyes teodoricianas mencionadas segn vimos
por Sidonio Apolinar. El nombre que aparece de Teodorico correspondera a Teodorico II,
resultando as congruente que esa obra romanizada pertenezca a un rey que precisamente,
a diferencia del nacionalista Teodorico I, practic una poltica filorromana.
El historiador Paulo Merea repar en cierta frase de un captulo del Edicto, "sicut
prncipes voluerunt", la cual parece dar a entender que el autor no se considera prncipe
o rey y en consecuencia que quien habla no es Teodorico.
Garca-Gallo destac asimismo la inexistencia de datos que prueben el conocimiento
o la utilizacin en Espaa del Edictum Theodorici, lo que ciertamente no favorece nada su
hipottica condicin de ley visigoda. Resulta asimismo extrao que un texto visigodo, si
lo es, utilice al referirse a los sbditos germnicos la palabra barbari (brbaros) en lugar
de gothi (godos).
Sobre la base de que siendo propio de reyes dictar leyes, era asimismo propio de los
gobernadores provinciales dar edictos, D'Ors supone que el Edictum Theodorici fue obra de
un supergobernador o prefecto del pretorio de las Galias durante el reinado de Teodorico
II: Magno de Narbona.
B) El Cdigo de Eurico.
Eurico nace hacia el ao 440. Tras conspirar contra su hermano Teodorico II, que
resulta muerto, Eurico accede al trono en el 466 e inicia una poltica expansionista sin
contar ya con un Imperio romano que va a derrumbarse dos 1ustros despus. El imperialismo
euricano se proyecta por las Galias y penetra en tierras hispnicas. Al caer lo que ya era
un puro simulacro de la formidable estructura romana, Eurico se convierte en un rey
poderoso. La corte de Tolosa es entonces la primera potencia de Occidente.
En estrecha relacin con tal pujanza poltica debe situarse la actividad
legisladora del monarca. Sidonio Apolinar, quien nos cuenta que Eurico dome a los
pueblos con las armas y a stas con las leyes (ut populos sub annis, sicfrenat arma sub
legibus). Eurico ser luego mencionado por San Isidoro como el primer rey bajo cuyo
gobierno los godos comenzaron a regirse por leyes y no por costumbres. Esto ha solido
interpretarse en el sentido de que Eurico fue, entre los visigodos, el primer rey legislador.
Al aparecer por otra parte cierto fragmento de un cdice de leyes que poda serle
atribuido, se lleg fcilmente a considerar a Eurico como autor del cdigo que lleva su
nombre.
Este cuerpo legal nos es conocido en parte por un cdice o palimpsesto, y de forma
mediata y complementaria tanto por ciertas leyes recogidas en un texto extranjero (Lex
Baiavariorum) como por aquellas otras, ms importantes para nosotros, que a travs del
Cdigo de Leovigildo pasaron como "antiguas" al Lber Iudiciorum. Estas ltimas leyes
euricianas deben ser identificadas en el conjunto de las que el Lber califica
genricamente de "antiguas", pues all no existe referencia al autor y pueden corresponder
tanto a Eurico como a Leovigildo.
1.- El cdice de Paris.
A mediados del siglo XVIII, los monjes maurinos de Saint Germain des Prs dieron
noticia del hallazgo en su biblioteca de un palimpsesto, hoy da conservado en la
Biblioteca Nacional de Pars.
En 1960, tras cuidadosa lectura, D'Ors edit y reconstruy el texto del palimpsesto,
que tradujo al castellano con amplios comentarios. Tal versin del cdigo es la comnmente
aceptada en el mundo cientfico de hoy.
Exactamente contamos con 47 captulos. Como el texto completo debi constar de unos
350, conservamos algo menos de la sptima parte del total. Si se considera adems que muchas
clusulas aparecen incompletas y otras ilegibles, pese a los intentos de reconstruccin en
base a leyes antiguas del Lber ludiciorum o mediante el cotejo de textos anlogos de la
Lex Baiuvariorum, cabe afirmar que todava el cdigo nos es en su mayor parte desconocido.
El texto se basa fundamentalmente en el derecho romano. Numerosos especialistas
en la materia, y entre ellos buena parte de los espaoles, insisten en ese romanismo del
cdigo, obra que D'Ors considera un autntico "monumento de derecho romano vulgar".
Pgina 63 de 218
lOMoARcPSD
Ciertos autores han mantenido la tesis del carcter hbrido, gtico-romano, de sus
normas, si bien otros encarecen en nuestros das que no se exagere la naturaleza romana de
este ordenamiento.
2.- La autora del Cdigo
La tesis comn: el Cdigo de Eurico

Los propios monjes descubridores del cdice atribuyeron en su da a Eurico la
paternidad del texto, con independencia de que materialmente hubiera sido redactado por
algn jurista de la poca. Desde entonces casi todos los estudiosos han dado por supuesto
que el cdigo de Pars contiene unos captulos del Cdigo de Eurico. Su editor, D'Ors, hizo
constar que la atribucin de los fragmentos a Eurico constitua "un dato indubitable". Y
ciertamente con ello reflej el sentir cientfico general, pues, entre otras cosas, nadie
expresaba al respecto la menor duda.
Conviene tener presente un captulo del cdice, el 277, cuyo tenor es como sigue:
"l. Las parcelas gticas y la tercia de los romanos que no fueron revocadas en un plazo de cincuenta
aos, no puedan ser en modo alguno reclamadas. 2. Asimismo, no sea lcito revocar a servidumbre a
los siervos fugitivos que no fueron hallados en un plazo de cincuenta aos. 3. Ordenamos mantener
los antiguos linderos tal como ya mand en otra ley nuestro padre de digna memoria. 4. Y todos los
otros litigios, justos o injustos, incluso los penales, que no fueron fallados en el plazo de treinta
aos, o los esclavos que hubieran sido objeto de reclamacin, o las deudas que no fueron cobradas,
de ningn modo sean ya reclamados. 5. Y si alguno intentara mover el litigio transcurrido este
plazo de los treinta aos, opngasele este plazo y pague una libra de oro a quien el rey ordenare.
6. No permitimos en absoluto remover los litigios, justos o injustos, que fueron concluidos reinando
nuestro padre de digna memoria, ms los que los juzgaron rindan sus cuentas a Dios. 7. Ordenamos
que se nos refieran aquellos litigios en los que hay dos sentencias, a fin de que deba aprobarse
por nuestro mandato aquella que parezca emitida conforme a la ley".
Por dos captulos del cdice -uno de ellos ste, en sus nmeros 3 y 6- resulta claro
que el autor es un rey cuyo padre tambin lo fue y adems dict leyes. Teniendo en cuenta
que el palimpsesto corresponde al siglo VI, el rey legislador debi vivir en ese siglo o en
el anterior y ser hijo de otro rey que tambin habra legislado.
Adems en el captulo 277 (n 6) se prohbe ver los pleitos incoados en tiempos del
padre del rey que legisla. Semejante referencia, fue relacionada por Zeumer con un texto
de la Lex Burgundionum, la cual formula la misma prohibicin pero con respecto a una
fecha concreta. Segn esta ltima ley, no debern verse los pleitos interpuestos antes de
la batalla de los Campos Catalancos, donde perdi la vida Teodorico I en el ao 451. Si
como Zeumer cree, este precepto fue copiado del palimpsesto y ambos textos pretenden lo
mismo, la fecha del 451 debe sobreentenderse para la prohibicin del captulo 277 de
nuestro cdice, por lo que obviamente el cdigo tuvo que ser posterior a ese ao.
Pero es que adems la misma norma (n 6) aparece como una excepcin concreta a la
regla general fijada en el propio captulo (nos 4 y 5) de que las demandas de los pleitos
prescriban a los treinta aos. Para que aquella excepcin tenga sentido al dictarse el
cdigo no deban haber transcurrido treinta aos desde el 451, en consecuencia, el cuerpo
legal tuvo que ser anterior al ao 481.
Quedando as fijado el perodo de tiempo en que hubo de dictarse el Cdigo, entre
los aos 451 y 481, slo tres reyes podan ser su autor: Turismundo (451-453), Teodorico II
(453-466) y Eurico (466-484), porque los tres fueron hijos de un monarca legislador (Teodorico
I). Como por otra parte San Isidoro haba escrito que bajo Eurico los godos comenzaron a
regirse por leyes, la solucin no result difcil: Eurico era el autor del cdigo cuyos
fragmentos figuraban en el cdice de Pars.
Nos encontrbamos en consecuencia ante el Cdigo de Eurico.
Tesis de Garca-Gallo
Garca-Gallo parte de negar la coincidencia entre el captulo 277 del palimpsesto
y el correspondiente de la ley burgundiona, lo que significa invalidar el argumento que
fija el perodo 451-481 como nico posible para la promulgacin del cdigo.
Pgina 64 de 218
lOMoARcPSD
Aun admitiendo la posibilidad de que Eurico pudiera ser autor del cdigo en
cuestin, Garca-Gallo se inclina a atribuirlo a su hermano Teodorico II. Entre otras
razones recuerda que el precepto que prohbe revisar las causas falladas en el reinado
del padre del legislador, resulta ms congruente cuanto ms prximo se site a la muerte
de Teodorico I el ao 451. Teodorico II inicia su reinado dos aos despus, mientras que
Eurico tarda tres lustros en llegar al trono.
La tesis de Garca-Gallo resulta sumamente arriesgada. Y ello no slo porque
quedara comprometida, como su autor reconoci, si Teodorico II resultara ser el autor de
otros cuerpos legales, dada la improbabilidad de que un mismo rey hubiera dictado varios
y muy distintos ordenamientos jurdicos extensos.
Adems segn un conocido texto de San Isidoro Leovigildo corrigi leyes de Eurico,
aadi algunas nuevas y excluy otras, cuya interpretacin parece presuponer la
existencia de un cdigo, soporte de tamaa labor revisora.
3.- La fecha.
S un cdigo corresponde a un determinado rey, lgicamente tuvo que ser promulgado
en las fechas de su reinado. Si un cdigo es de cierta fecha, hay que atribuirlo a un
monarca.
De pertenecer el texto a Teodorico II, segn Garca-Gallo sugiere, su promulgacin
hubo de tener lugar entre los aos 453 y 466 en que l gobern. Pero tal hiptesis es
improbable.
Atribuyendo el texto a Eurico, segn la opinin dominante, habra que situarlo en
el marco de su reinado (aos 466-484). Ahora bien, como la clusula primera del captulo
277 prohbe las reclamaciones sobre reparto de tierras transcurridos cincuenta aos, y esos
repartos se iniciaron en el 419, el ao 469 sera el primero en que el texto pudo haber sido
promulgado. El Cdigo de Eurico habra as que situarlo, segn D'Ors, entre ese ao y el
final del reinado.
C) El Breviario de Alarico.
En el ao 506 cierta asamblea de obispos y representantes provinciales reunidos en
Adurs, la actual localidad francesa de Aire sur l'Adour, dio su aprobacin a un cdigo
elaborado por juristas y que recibi la sancin oficial de Alarico II. Suscrito y
autenticado por un personaje llamado Aniano, el cdigo es conocido principalmente como
Breviario de Alarico o Lex romana Visighotorum, por juzgarse dictado para la poblacin
romana del reino, y tambin mediante otros nombres: Liber legum, Breviario de Aniano, etc.
Este ordenamiento da cabida al derecho romano oficial de las leges y los iura, es
decir, a las constituciones imperiales y a escritos de los jurisconsultos. Entre aqullas
la fuente principal es el Cdigo de Teodosio. Entre stos figura un Eptome o resumen de
las Instituciones de Gayo y las Sententiae atribuidas a Paulo. Junto a cada pasaje, excepto
a los de Gayo, la compilacin lleva un resumen o explicacin, la llamada interpretatio,
que pudo ser redactada directamente por quienes seleccionaron las fuentes o tal vez
reelaborada por ellos sobre un texto anterior.
El Breviario de Alarico fue fruto de una poltica de atraccin dirigida a las
minoras rectoras de la poblacin romana, las cuales conocan y cultivaban el tipo de
derecho que ese cdigo recoge.
Signific adems la modificacin efectiva de la antigua ley de citas, sobre
alegacin en los pleitos de escritos de juristas, por cuanto Alarico prohbe que en los
tribunales se aplique cualquier otra obra que no sea el Breviario mismo. Ello significa
que los textos doctrinales susceptibles de alegacin son los recogidos como iura en el
cdigo.
En opinin de D'Ors el Breviario de Alarico tuvo una finalidad didasclica
(didctica).
El prembulo al cdigo lo constituye la disposicin de Alarico que le da fuerza
legal, el llamado commontorium, que se dirige al conde Timoteo, quien probablemente
desempeaba la suprema magistratura judicial del reino. All refiere el rey sus propsitos
de que el ordenamiento sirva para disipar cualquier duda o ambigedad (nihil habeatur
Pgina 65 de 218
lOMoARcPSD
ambiguum), amenazando al conde con la muerte y prdida de sus bienes si usa en el tribunal
otra obra distinta del Breviario. Esto ltimo, como ha observado Alvarado, resultara
inconciliable con ese carcter didasclico que D'Ors atribuye al texto.
As se expresa el commonitorium:
"Te conviene as proveer que no se pretenda citar o recibir en tu tribunal ninguna otra ley ni
frmula jurdica. Pues s acaso se hiciere, ser con riesgo de tu cabeza y con prdida de los bienes
que se sepa te pertenecen".
D) El Cdigo de Leovigildo.
En un pasaje de su Historia de los Godos, San Isidoro de Sevilla, nacido durante el
reinado de Leovigildo (568-586), refiere que este monarca corrigi determinadas leyes de
Eurico, aadi algunas nuevas y excluy otras.
En este texto se ha justificado tradicionalmente la existencia de un Cdigo de
Leovigildo, el llamado Codex Revisus, del cual no conservamos ningn ejemplar y ni
siquiera ningn posible fragmento.
S se ha entendido que procederan de l las diversas leyes que aparecen luego en
el Liber Iudiciorum precedidas de la inscripcin antiqua. Estas leyes antiguas seran,
pues, a tenor del texto citado, leyes nuevas de Leovigildo o preceptos de Eurico que aqul
recogi o someti a correccin.
E) El Liber ludiciorum; la redaccin de Recesvinto. Revisin de Ervigio y redaccin
vulgata.
1.- La redaccin de Recesvinto.
A mediados del siglo VII, Chindasvinto (642-653) dicta un nmero abundante de leyes,
quizs con el proyecto de realizar una compilacin.
King ha sostenido que Chindasvinto promulg en el ao segundo de su reinado el
gran cdigo tradicionalmente atribuido a su sucesor Recesvinto, con lo que retornara as
al padre la gloria, siempre reconocida al hijo, de haber sido el Justiniano visigodo.
En el ao 654, tras haber sido revisada por el Concilio VIII de Toledo, el rey
Recesvinto promulga -o corrige, segn King- la gran compilacin de leyes para godos e
hispanorromanos que constituye el Liber Iudiciorum.
Tal vez a imitacin del Cdigo de Justiniano, el Liber se divide en doce libros, y
stos en ttulos y leyes. Por su ambicioso planteamiento, orden sistemtico y riqueza de
contenido, el cdigo de Recesvinto, llamado modernamente Lex Visighotorum, ha pasado a la
historia como la gran obra legal del reino visigodo.
El Liber Iudiciornm recoge de una parte el conjunto de leyes antiguas, a travs,
segn se ha credo, de la incorporacin del Codex Revisus de Leovigildo. Estos preceptos
aparecen como en su da fueron promulgados (leyes simplemente antiquae), o bien en su caso
con las correcciones de reyes posteriores (antiquae emendatae).
Por otro lado da cabida a algunas leyes de Recaredo a Recesvinto, con indicacin
de su autor y de si ellas han sido enmendadas.
El Cdigo finalmente reitera la derogacin de las leyes romanas, aunque autoriza
estudiarlas, para buscar su utilidad". De no haber leyes aplicables, el juez debe acudir
al rey.
2.- Revisin de Ervigio y redaccin vulgata.
Ervigio accede al trono en octubre del 680 e inmediatamente encarga al Concilio
XII de Toledo la revisin del Lber recesvindiano. Con ello se anulan algunas leyes, se
aaden otras dictadas por Recesvinto, Wamba y Ervigio, y se procede en fin a la correccin
de varias que quedan enmendadas.
A fines de siglo Egica proyecta otra revisin que fue encomendada el ao 693 al
Concilio XVI de Toledo.
Pgina 66 de 218
lOMoARcPSD
Junto a esas revisiones oficiales, los propios juristas que manejan el Lber aaden
algunas disposiciones o corrigen otras. Se forma as la llamada redaccin vulgata, cuyas
distintas variantes logran amplia difusin y uso en la etapa altomedieval
Pgina 67 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 11
LAS FUENTES DEL DERECHO VISIGODO (II).
I.- La aplicacin del Derecho en la Espaa visigoda.

La legislacin visigoda denota una ostensible persistencia del derecho romano
vulgar en las diversas ramas del ordenamiento privado.
La legislacin de los reyes slo pudo ser aplicada de forma precaria e irregular.
Desde luego cabe considerar utpico el mandato del Lber de que los jueces acudan al
monarca cuando no exista precepto aplicable al caso que han de resolver. Fcil es imaginar
que el propio criterio del juez o los usos jurdicos consuetudinarios serviran en tal caso
de solucin ms asequible al problema.
Algunas frmulas jurdicas que se han conservado reflejan el derecho realmente
utilizado en la poca. Entre ellas destaca la coleccin de las llamadas Formulas visigodas,
textos conocidos merced a la copia que hizo del cdice original Ambrosio de Morales a fines
del siglo XVI. Se trata de cuarenta y seis frmulas relativas a derecho privado, de estirpe
y estilo romanizantes, si bien alguna denuncia vestigios germnicos. Este es el caso de la
frmula 20 que recoge la Morgengabe o donacin que el marido ofreca a la mujer en la
maana siguiente a la noche de bodas.
El autor de las Formulas fue un notario, o quizs un escriba, y por la referencia
de una de ellas a Crdoba se ha supuesto que fueron compuestas en esta ciudad o al menos
en Andaluca. Su fecha puede situarse entre los aos 615 y 620.
Mnguez dedujo que el formulario no era visigodo y que haba sido redactado en la
Alta Edad Media. Garca-Gallo sostiene su origen visigodo, sin perjuicio de que al ser
copiadas en el siglo siguiente sufrieran aadidos que expliquen la confusin. D'Ors es
tajante: "toda conclusin fundada sera temeraria".
II. Personalidad y territorialidad de la legislacin:

Decimos que las leyes o cdigos tienen carcter personal cuando van destinados en
el seno de una comunidad plural a un determinado grupo de personas. La territorialidad
supone por el contrario que esas normas rigen en todo el territorio de la comunidad
poltica, aplicndose en consecuencia a cuantos forman parte de ella.
Habida cuenta de que el Estado visigodo se asent fundamentalmente sobre un doble
componente tnico, de hispanorromanos y godos, la cuestin que en concreto se plantea es si
las leyes y cdigos visigodos fueron dictados separadamente para unos y otros
(personalidad de la legislacin), o bien rigieron para todos los ciudadanos, siendo en
consecuencia territoriales.
Precisemos un poco ms. De los textos que hemos analizado, quedan fuera de este
problema el Edicto de Teodorico y los Captulos Gaudenzianos, y ello tanto porque no nos
consta su carcter visigodo como porque los Captulos mismos bien pudieron ser obra
privada, con lo que carece de sentido preguntarse sobre el mbito de su vigencia oficial.
Quedan fuera tambin las leyes teodoricianas sobre reparto de tierras, de suyo
territoriales, pues obviamente afectaron a visigodos e hispanorromanos, as como el Lber
Iudiciorum, tambin territorial por ir dirigido expresamente a todos. Restan por
consiguiente el Cdigo de Eurico, el Breviario de Alarico y el Cdigo de Leovigildo como
textos a considerar en la cuestin que nos ocupa.
Sobre ello existi un consenso tradicional que dio por buena la personalidad de
estos ordenamientos, consenso roto cuando en 1941 Garca-Gallo defendi su tesis
territorialista.
A) La teora de la personalidad del derecho.
Siguiendo el principio de la personalidad, caracterstico de la legislacin de los
pueblos germnicos, se dio por supuesto que el Cdigo de Eurico fue dictado exclusivamente
para los visigodos, mientras la poblacin hispanorromana sigui haciendo uso de las leyes
Pgina 69 de 218
lOMoARcPSD
Teodosianas. Ms tarde esos hispanorromanos reciben el Breviario de Alarico, continuando

vigente el Cdigo de Eurico para sus propios destinatarios. Posteriormente Leovigildo
revisa el ordenamiento euriciano y dicta otro cdigo dirigido tambin a los godos. El
Cdigo de Eurico es as sustituido desde entonces, en el mbito de la poblacin visigoda,
por el Codex Revisus de Leovigildo, mientras la hispanorromana mantiene el Breviario.
Finalmente el Lber Iudiciorum deroga todo lo anterior, es decir el Cdigo de
Leovigildo y el Breviario de Alarico, e instaura un derecho territorial comn para godos
y romanos.
Cabe destacar que esta concepcin tradicional explica la vigencia simultnea de
cdigos distintos (Cdigo de Eurico-Breviario y Breviario-Cdigo de Leovigildo), por
cuanto segn hemos visto se entendieron dictados para poblaciones diferentes. Reconoce, de
otra parte, una creciente preocupacin por unificar el derecho de dos comunidades cuya
homogeneidad se acentuara con el transcurso del tiempo.
B) La tesis territorialista.
La tesis central de Garca-Gallo fue que esos tres cdigos, de Eurico, A1arico y
Leovigildo, tuvieron vigencia territorial comn para godos y romanos, y en consecuencia
se derogaron entre s sucesivamente.
1.- El Cdigo de Eurico.
Garca-Gallo adujo la romanizacin misma de ese cuerpo legal y, junto a otras
razones, el hecho de que se deroguen all leyes romanas anteriores, lo que resultara
incongruente si el cdigo hubiera sido destinado solamente a los visigodos.
2.- El Breviario de Alarico.
La participacin de obispos y representantes provinciales en la elaboracin de un
Breviario dictado con su consentimiento, prueba para GarcaGallo la territorialidad de
ese cuerpo legal, ya que, de haber sido dado slo para romanos, la constitucin de la
asamblea -comn al estilo germnico- hubiera resultado superflua.
Garca-Gallo, y con l D'Ors, han credo que ese cnclave de episcopi vei electores
provinciales estuvo formado por romanos y godos, pues el texto que hace referencia a l no
excluye a unos u otros, lo que naturalmente da lugar a que las disposiciones adoptadas
afectaran a ambos.
El Breviario se enva al conde Timoteo para que l y otros jueces lo apliquen, con
lo que, al no limitarse esa aplicacin a los romanos, habr que entender que rigi para
cuantos acudieran al tribunal, fuesen romanos o godos.
Otro importante argumento es que la advertencia o commonitorium, declara que el
comes tena que aplicar el Breviario a todos los que acudan a su Tribunal, y la ley
reconoce que los provinciales y todos los pueblos sufran las mismas cargas procesales.
Sobre esa base Garca-Gallo afirma que derog al Cdigo de Eurico, opinin no
compartida ni por Merea ni por D'Ors, ni ltimamente por Alvarado. Aqul estima que el
Cdigo de Eurico habra continuado rigiendo como ley general, mientras el Breviario era
una fuente subsidiaria, destinada principalmente a la poblacin romana para evitar la
libre alegacin por ella en los juicios de sus propias fuentes, D'Ors, en cambio, admitiendo
la territorialidad del Breviario, cree que no necesit derogar al Cdigo de Eurico por
cuanto una y otra obra fueron de naturaleza distinta: sta un cuerpo de leyes; aqulla una
compilacin didctica "para la formacin de Jueces". Ambas as coexist1eron. Alvarado a su
vez, no creyendo como hemos dicho en el carcter didasclico del Breviario, tampoco cree en
que este texto hubiera derogado al Cdigo de Eurico, pues de ser as no tendra sentido
que aos despus el cdigo de Leovigildo hubiera corregido a un Cdigo de Eurico que hubo
de seguir estando vigente.
Pgina 70 de 218
lOMoARcPSD
3.- El Cdigo de Leovigildo.

Para Garca-Gallo el ordenamiento de Leovigildo fue territorial tanto por su
acusada romanizacin como por dar cabida a leyes aplicables a visigodos e hispanorromanos.
Derog adems al Breviario de Alarico, lo que se probara por el hecho de que, tras
Leovigildo, desde finales del siglo VI, el Breviario fuera silenciado: no habl de l San
Isidoro al historiar las fuentes romanas vigentes; tampoco es mencionado en las leyes de
Recesvinto, y las disposiciones de los concilios no lo citan como verdadero cdigo.
En cualquier caso, sobre aquellos argumentos, D'Ors rechaz que el Codex Revisus
hubiera derogado al Breviario, si Leovigildo hubiera derogado el Breviario, no se
explicara la ulterior derogacin por Recesvinto de las leyes romanas.
C) Tesis mixta.
El profesor Alvarado ha propuesto recientemente otra de carcter mixto, cuyo eje
argumental es la afirmacin de que el Derecho romano fue siempre aplicado, en una primera
etapa como ordenamiento principal para los romanos y subsidiario para los godos, y en otra
segunda de forma subsidiaria general.
Hasta Leovigildo el Cdigo de Eurico rigi para los godos, mientras el Breviario
de Alarico rigi como derecho principal para los romanos, pero tambin para los godos como
subsidiario. Es decir hubo una mezcla de personalidad (en el derecho principal) y
territorialidad (en el subsidiario).
Desde Leovigildo, en cambio, impera la territorialidad en toda regla: como derecho
principal regir territorialmente el Codex Revisus mientras en el mbito supletorio o
subsidiario rige tambin territorialmente el Breviario de Alarico. Todo ello, adems, en
el plano terico, porque en la prctica las cosas debieron ser distintas, tanto porque en
los latifundios se aplicara el derecho del seor, como porque la desaparicin de la
cancillera imperial el ao 476 hubo de convertir al Derecho romano en un ordenamiento
anquilosado y carente de renovacin, que sera progresivamente abandonado por la
poblacin para acogerse al derecho nuevo visigodo.
III. Las fuentes cannicas: la Hispana.

Las fuentes principales del derecho cannico de esta poca, variable en su
desarrollo en las diversas regiones, fueron los cnones conciliares y las epstolas
pontificias.
Con la pretensin de asegurar la unidad normativa y un ms fcil conocimiento por
todos de la legislacin eclesistica, se llevaron a cabo refundiciones de cnones o
compilaciones de ellos.
La obra cumbre del derecho cannico visigodo es la Hispana, una coleccin de
cnones conciliares y epstolas pontificias hecha por San Isidoro de Sevilla. Los cnones
recogidos corresponden a concilios griegos, africanos, galicanos y espaoles, mientras las
epstolas pontificias, ms de un centenar, quedan agrupadas por orden cronolgico.
La Hispana fue precedida desde mediados del siglo VI por un ndice formado por el
extracto de los cnones (excerpta canonum), y const de tres recensiones o formas fijas del
texto: la Isidoriana, correspondiente a la redaccin primitiva, la Juliana (de la poca de
San Julin de Toledo) y la vulgata, o edicin ms difundida y utilizada, que habra de ser
bien conocida en las Galias que influy adems en otras colecciones cannicas posteriores.
Pgina 71 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 12
MONARQUA Y ASAMBLEAS POLTICAS VISIGODAS.
I.- El debate sobre el Estado Visigodo:.

A raz de las invasiones, con el asentamiento en las Galias tras el pacto entre
Vala y Honorio, la comunidad poltica visigoda se integra como un Estado de carcter
personal en el seno del Imperio romano. Al caer el Imperio, Eurico puede ya organizar ese
Estado sobre una base territorial definida, cuyo desplazamiento a Espaa a mediados del
siglo VI da lugar al Estado hispano-godo de Toledo.
A) Concepciones que lo conforman.
El Estado visigodo fue fruto del ideario germnico sobre la comunidad poltica,
caracterstico de los pueblos invasores, el romano del Imperio al que los godos
inicialmente quedaron incorporados y el de la propia de la Iglesia que influir de forma
decisiva desde la conversin de los visigodos al catolicismo.
La concepcin germnica disea el Estado como una corporacin de los hombres
libres, cuya forma poltica es la monarqua popular, defendida por un ejrcito formado
por el mismo pueblo en armas. El rey es un jefe militar, especialmente asistido por quienes
figuran en su compaa o squito. Impera as un cierto sentido democrtico, patente por
ejemplo en la asamblea judicial que colectivamente administra justicia, con independencia
del predominio de hecho de determinadas estirpes o familias ilustres.
La concepcin romana del Bajo Imperio cristaliza por el contrario en un Estado
absoluto, personificado en la figura del emperador que ostenta poderes ilimitados. Con el
tiempo se har notar otra tendencia, tambin romana, que pretende organizar la comunidad
poltica segn patrones privados caractersticos del rgimen seorial, de conformidad a
como se vi va realmente en el mundo provincial del siglo IV.
La Iglesia, por su parte, fortaleci doctrinalmente la autoridad del Estado, habida
cuenta de que la doctrina del origen divino del poder propici una imagen venerable de
los propios reyes, administradores de ese poder recibido de Dios, que deban ser respetados
so pena de sanciones espirituales de diversa ndole. No obstante, la misma enseanza
cristiana, procedente de los textos bblicos y de la doctrina patrstica, actu de elemento
corrector del ejercicio abusivo del poder, y a travs del pensamiento de San Isidoro y de
los cnones conciliares constituy un factor de atemperacin y armona moral.
El Estado visigodo, en suma, result moldeado por esos tres patrones ideolgicos,
en razn de su respectiva influencia en las distintas pocas.
B) Teoras sobre la naturaleza del Estado visigodo: la cuestin del prefeudalismo visigodo.
l.- Planteamiento de la cuestin
En tanto se considere a los antiguos pueblos germnicos organizados con arreglo a
normas de naturaleza privada, donde habran prevalecido las relaciones particulares del
rey-jefe militar con quienes le seguan en su comitiva, se aboca a la negacin del Estado
en esas comunidades. Si adems fue factible que una de ellas, la visigoda, impusiera su
fisonoma jurdico privada a la sociedad poltica que form con los hispanorromanos,
podra concluirse que el Estado visigodo no existi en cuanto tal, o al menos que fue de
naturaleza hbrida.
La cuestin estriba pues en si la comunidad hispano-goda se organiz conforme a
principios de derecho pblico o a normas privadas, y en consecuencia a si hubo o no Estado.
Doble interpretacin:
Pgina 73 de 218
lOMoARcPSD
a) Los reyes no habran sido autoridades pblicas del territorio, sino ms bien
dueos patrimoniales de las tierras sometidas a su jurisdiccin, y la de los que insistieron
en que las mltiples relaciones privadas, producto del comitatus o squito, sofocaron
cualquier vnculo pblico entre sbditos y rey. Entre estos ltimos, Eichhom lleg a
sostener que los pueblos germnicos no haban sido otra cosa que una "enorme comitiva".
b) El squito germano no persisti en las instituciones de la monarqua
hispanogtica y el vnculo pblico de sbditos fue la forma jurdica que les uni con la
corona. Torres por su parte rechaz el carcter patrimonial de la monarqua visigoda,
destac el papel relevante del rey y sus mltiples ttulos, que a veces alcanzan tambin
a la reina, y puso de relieve el uso de una simbologa que coloca al monarca en posicin
preeminente. Hizo notar asimismo las solemnidades de la eleccin real y el carcter pblico
del juramento que el rey ha de prestar al subir al trono. Rehus cualquier concepcin
patrimonialista en un Estado que distingua impuestos pblicos e ingresos privados, y
diferenciaba tambin el patrimonio particular y el pblico del monarca.
2.- El prefeudalismo visigodo
El mantenimiento del comitatus germnico, la presencia de fieles del monarca en
las asambleas y rganos de la administracin del Estado, y el hecho mismo de que los reyes
retribuyeran tales servicios con concesiones de tierras que muchas veces eran de carcter
temporal, justificaron para Snchez Albornoz la realidad de un prefeudalismo en el reino
visigodo. Los fideles y gardingos habran sido as remunerados con beneficios y heredades,
de forma gratuita y revocable, para que participaran en el servicio de guerra: en esa
expeditio o expeditio publica mencionada por las leyes visigodas.
II. La Monarqua:
En el Estado visigodo distinguimos el reino y la monarqua gobernante. El reino
lo forman los hombres libres, herederos de la antigua soberana popular, que desde una
fase inicial de protagonismo activo pasan luego a la condicin pasiva de sbditos. La
monarqua es representada por el rey, quien en principio aparece como caudillo militar,
ms tarde como jerarca poltico y finalmente como vicario divino con carcter cuasisacerdotal.
A) Carcter de la monarqua visigoda.
En las antiguas comunidades germnicas el rey era elegido por la asamblea de los
hombres libres.
Al puro carcter abierto de la eleccin se opuso el predominio de una determinada
estirpe, que acapar los nombramientos regios, as como las luchas por el poder y el
fenmeno de la asociacin al trono, mediante el cual un monarca intenta prejuzgar o
determina de hecho quin ha de ser su sucesor.
Desde principios del siglo V hasta Amalarico (510-531), los monarcas fueron elegidos
entre miembros de la estirpe de los Balthos. Durante toda su historia, salvo parntesis
pacficos, los prncipes visigodos se vieron amenazados por atentados y destronamientos,
tan frecuentes que llegaran a constituir un verdadero problema nacional. Adems, la
posibilidad de convertir la monarqua electiva en hereditaria debi tentar ya a los
primeros reyes visigodos, bien fuera asegurando la eleccin cerrada dentro de la misma
familia, bien por el sistema de eliminar a pretendientes indeseados (caso de Sigerico al
dar muerte a los hijos de Ataulfo), o por el procedimiento mencionado de asociar a alguien
al trono.
Cabe preguntarse si esa monarqua visigoda fue realmente electiva. Tres
interpretaciones distintas.
Fue electiva de hecho. Para Torres Lpez la monarqua hispanogoda fue electiva en
todo caso, y el predominio de los Balthos no tuvo que ver con la tendencia a convertirla
en hereditaria. Aunque existieran usurpaciones y asaltos al poder, la necesidad del
Pgina 74 de 218
lOMoARcPSD
reconocimiento ulterior de los conspiradores probara el mantenimiento en la prctica del

principio electivo. En parejo sentido se manifest Snchez Albornoz, al destacar que las
mltiples irregularidades necesitaron siempre ser subsanadas a travs del refrendo de
los ciudadanos.
No fue slo electiva. Para Orlandis, el procedimiento electivo no fue el nico o,
mejor dicho, el nico legtimo.
No fue electiva en la prctica. Para Iglesia, la fuerza y la violencia fueron el
principio motriz de las alternativas sucesorias, destacando el hecho de que los monarcas
reinantes, al no lograr imponer a sus hijos como herederos del trono, recabaron la
proteccin de los concilios en favor de la familia real que corra el riesgo de quedar a
merced del usurpador. No triunf as el intento de convertir la monarqua en hereditaria,
pero por supuesto ese principio electivo careci de verdadera proyeccin prctica.
B) La eleccin y proclamacin del rey.
1.- La eleccin del rey.
En el siglo VII diversos preceptos de los Concilios de Toledo regularon las
condiciones necesarias para la eleccin del rey. El Concilio V (ao 636) orden que el
candidato perteneciera a la gothicae gentis nobilitas. Tal requisito, ser noble de sangre
goda, fue reiterado un bienio despus por el Concilio VI, que adems aadi otros varios:
no ser clrigo o monje tonsurado, no haber sufrido la pena infamante de decalvacin y
acreditar buenas costumbres (moribus dignus), preceptos todos confirmados en el Concilio
VII del ao 653.
Por otra parte se decret la inhabilitacin para reinar de quien participara en
las conjuras conducentes a derribar al monarca. Tal medida pretendi corregir el ancestral
hbito de los godos de deponer y asesinar a sus reyes.
En cuanto a los electores, el tradicional uso germnico de que el monarca fuera
elegido por la asamblea popular no tuvo en realidad vigencia.
2.- Proclamacin y consagracin del rey
La elevacin al trono, El juramento

Entre los antiguos germanos, a la eleccin del monarca segua la ceremonia de que
los guerreros le alzaran sobre el escudo, en homenaje. Tal simbolismo dio paso
posteriormente a la elevacin al trono.
El rey presta juramento de guardar la fe catlica, proteger a la Iglesia, defender
el reino y gobernarlo justamente, A esas promesas generales se aadieron luego otras ms
concretas, como reprimir a los judos o respetar la distincin entre el patrimonio personal
del monarca y los bienes del fisco,
Tras el juramento del rey, el pueblo deba a su vez jurar fidelidad. Probablemente
los personajes palatinos lo hicieron directamente en el propio acto de la Ordinatio,
mientras el resto de los sbditos prometa lealtad en manos de unos mensajeros o
discussores iuramenti que visitaban el territorio.
En todo caso la fidelitas que prometen los sbditos, de carcter obligatorio, era
distinta a las fides facultativa de quienes se vinculaban de forma personal y espontnea
al monarca. El incumplimiento de aqulla fue objeto de severas penas,
Coronacin y uncin
Los reyes visigodos fueron coronados, pero desconocemos cuando se introdujo en la
prctica esta ceremonia. Nos consta La utilizacin de la corona por los monarcas.
Algunos autores han negado un acto solemne de coronacin. Parece sin embargo muy
probable que tal ceremonia tuviera lugar. San Isidoro nos dice que Recaredo regno est
coronatus, testimonio ciertamente explcito.
Al acceder al trono tena lugar la uncin del prncipe, quien adquira as un
carcter cuasi sacerdotal, a imagen de los reyes del Antiguo Testamento. Situado ante el
Pgina 75 de 218
lOMoARcPSD
altar, tras jurar fidelidad al pueblo y escuchar la exhortacin del metropolitano, el

monarca era ungido en la cabeza y en las manos, concluyendo la ceremonia con una misa
solemne.
Con la coronacin y uncin el rey quedaba revestido de su plenaria dignidad. La
uncin supone la confirmacin de la legitimidad del prncipe a los ojos de una Iglesia
cuya autoridad moral era notoria.
El monarca, en fin, aparece revestido de smbolos que expresan su majestad: la
propia corona y, junto a ella, la espada, el manto y el anillo. Por lo que sabemos, Leovigildo
fue el primer soberano godo que se sent en el trono cubierto con vestiduras regias.
C) El poder real.
l.- Su origen divino
Aunque a menudo se alcanzara el solio regio mediante procedimientos de muy dudosa
ortodoxia, la monarqua visigoda de Toledo reconoci en Dios el origen del poder que los
reyes administraban. Numerosos textos legales y literarios acreditan esa condicin del
monarca, como vicario divino y delegado terrenal de una autoridad superior.
Se hace uso ya en esta poca de una metfora, divulgada en siglos posteriores, segn
la cual as como la cabeza rige y organiza a las otras partes del cuerpo, el rey es cabeza
de un cuerpo social cuyos miembros le estn subordinados como sbditos, es decir, como
subiecti o subiugati. Este smil explica que el rey rija y gobierne desde arriba a quienes
abajo le estn sometidos.
Tal consideracin del monarca justific anatematizar a quienes se alzaran
desobedeciendo su autoridad, por cuanto era proceder "contra la voluntad de Dios".
La suprema dignidad regia fue adems protegida mediante una serie de
prohibiciones, como la de consultar a adivinos sobre la salud o posible muerte del prncipe,
hablar mal de l en vida e incluso difamarle habiendo fallecido, etc.,
2.- Recto uso del poder y tirana
El poder ha de ser administrado para la consecucin del bien comn; la llamada
salus populi.
Para servir a ese fin el rey acumula el poder en su ms amplio sentido: dirige la
vida poltica del reino declarando la paz o la guerra, asume la potestad legislativa, es
cabeza de la administracin, juez supremo y mxima autoridad militar. Sus rdenes deben
ser sencillamente acatadas y cumplidas.
Por otra parte el rey debe atenerse a los lmites marcados por las leyes mismas y
sujetarse adems a unas normas morales que informen cuanto disponga.
Segn San Isidoro puede llegar a convertirse en tirano quien, siendo rey legtimo,
no gobierne con arreglo a esos principios. Hay pues tambin una ilegitimidad de ejercicio.
3.- Poder fctico de la reina
Los "fieles del rey" (fideles regs) se convertan en blanco persecutorio del nuevo
monarca y de su clientela. No fue as raro que los cnones conciliares se preocuparan por
aliviar la situacin de quienes haban cado en desgracia, evitando la depredacin y el
abuso de aqullos que les reemplazan en el poder.
En la trama poltica la reina debi desempear tambin un papel singular, tanto
como orientadora ocasional de las directrices polticas de su marido, como a la hora de
destronamientos que concluan con la muerte del monarca.
En tales casos, dispusieron de un notable poder fctico que, para quienes
contrajeran ulterior matrimonio con ellas, constituy a buen seguro una autntica oferta
poltica. De ah la significacin pblica de esas segundas nupcias en la pugna por el poder
de la Espaa visigoda.
Pgina 76 de 218
lOMoARcPSD
III. Asambleas polticas y eclesisticas:

Al margen de las antiguas asambleas populares germnicas, inaptas ya para regir
la nueva comunidad poltica, existieron otras asambleas de representacin colectiva: el
llamado Senatus y, sobre todo, los Concilios de Toledo.
A) El Senado visigodo.
El Senatus fue una junta reducida de magnates para auxiliar y asesorar al rey en
las tareas de gobierno. Esa especie de Consejo del monarca debi reunirse, segn Snchez
Albornoz, durante los siglos V y VI. Desde entonces, el Senado fue sustituido por una nueva
asamblea: el Aula Regia. Hinojosa crey en cambio en la coexistencia del Senatus y el Aula
Regia hasta la extincin de la monarqua goda. El Senatus visigodo nos es prcticamente
desconocido.
B) Los Concilios de Toledo
Las reuniones conciliares en la Espaa visigtica fueron de dos clases,
provinciales que agrupaban al episcopado de una provincia eclesistica bajo la
presidencia del metropolitano y las generales daban cabida a los obispos del reino para
tratar cuestiones de inters comn.
Las asambleas celebradas en Toledo tuvieron carcter de generales desde el solemne
Concilio III del ao 589.
La presencia de los reyes en esas reuniones, el concurso de magnates y nobles, el
pronunciamiento de los eclesisticos sobre las grandes cuestiones de la vida nacional, as
como la sancin del monarca a las decisiones acordadas, confieren a los Concilios de Toledo
un papel de extraordinaria y discutida significacin.
l.- Convocatoria, celebracin y sancin regia
La convocatoria de los concilios corresponde al rey. Las diversas asambleas
testimonian as que se han reunido por la voluntad y decisin de uno u otro monarca.
A esos concilios asisten los eclesisticos y tambin los miembros del oficio
palatino designados por el monarca.
Congregados los obispos en la iglesia toledana, hace acto de presencia el rey con
su comitiva y dirige a los presentes un discurso o mensaje, llamado tomo regio, en el que
justifica la oportunidad de la reunin y propone los temas que deben ser tratados en ella.
El tono de ese discurso real suele ser ampuloso y de ostensible consideracin haca los
padres conciliares.
Tras este prembulo, presenta el monarca los asuntos a tratar y se inician las
sesiones, dedicadas primero a los problemas de teologa, moral y disciplina eclesistica,
que debaten en exclusiva obispos y clrigos, para pasar luego a otros concernientes a la
vida poltica del reino, con el concurso entonces de los personajes palaciegos.
Concluidas las deliberaciones y adoptados los acuerdos, los cnones promulgados
por esos concilios -o bien slo por algunos de ellos- reciben sancin civil mediante la
llamada lex in confirmatione Concilii.
La transgresin de las disposiciones conciliares acarrea penas espirituales
(excomunin) y temporales (confiscacin de bienes, o azotes en caso de insolvencia).
2.- Naturaleza de los Concilios
Adems de tratar de los asuntos religiosos y eclesisticos, los concilios se ocuparon
de muchos otros de naturaleza diversa. Determinaron as las condiciones necesarias para
la eleccin del monarca o la forma en que ella deba llevarse a cabo, velaron por el
cumplimiento del juramento del rey y de los sbditos, anatematizaron la conducta de
rebeldes y sediciosos, supervisaron la legitimidad de los levantamientos otorgando su
refrendo moral a quienes por la fuerza haban alcanzado el poder, establecieron las
Pgina 77 de 218
lOMoARcPSD
garantas judiciales de magnates y eclesisticos, y dictaron, en fin, las pautas a las que
haba de ajustarse la marcha del Estado o la conducta de los monarcas.
La gran mayora de los especialistas coincide, pese a lo llamativo de esas
atribuciones, en que los concilios toledanos no fueron asambleas polticas sino slo
religiosas. Y ello porque no actuaron con poder recibido del rey sino en virtud de su
propia autoridad eclesistica, limitando adems la actividad estrictamente civil a pocas
cuestiones (Garca-Gallo), y por el hecho de que en ltima instancia tales concilios "ni
legislaron ni juzgaron" (Snchez Albornoz).
En sentido contrario, el historiador cataln Ramn d'Abadal ha sostenido que los
concilios fueron tambin asambleas legislativas y rganos de control poltico, que s
legislaron y s juzgaron. Su naturaleza estatal se prueba, segn l, por la convocatoria
efectuada por el rey y por aquel tomo regio que en cada concilio seala la tarea a
desarrollar. Se tratara en suma de unas asambleas de carcter mixto, aplicadas a asuntos
eclesisticos o polticos segn las circunstancias lo aconsejaran.
Pgina 78 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 13
LA ADMINISTRACIN DE LA MONARQUIA VISIGODA.
I.- La Administracin Central:
El conjunto de personajes alicos que durante el siglo VII rodea al monarca, es
designado en los textos de la poca con los nombres de Palatium Regis o Aula Regs. En el
seno de esa asamblea adquiri especial relieve un sector llamado "Oficio" (Offcum), nombre
que a tenor de la tradicin romana vena a significar tanto el empleo en general como
cualquier conjunto de funcionarios que trabajaran bajo las rdenes de un alto magistrado.
Dado que precisamente el "Oficio" lo era del Palacio, fue conocido como "oficio
Palatino" (Officium Palatinum), y en tanto en cuanto cobra creciente significacin por
recaer en l la administracin cotidiana de los asuntos regios, su nombre llega a aplicarse
al ms amplio organismo que lo alberga.
Tiene lugar as una cierta identificacin entre: Officium Palatnum, Palatium
Regs, Aula Regs.
A) El Oficio Palatino.
El Oficio Palatino est compuesto por el personal que dirige los distintos
servicios de la corte, as como por los oficiales subalternos que les ayudan en el desempeo
de sus funciones. Los jefes de la administracin palaciega ostentan el ttulo de condes de
la actividad a que se aplican. Son los siguientes:
Conde de los tesoreros (Comes thesaurorum). Figura al mando de quienes custodian
los tesoros del rey y del reino. Es probable que tuviera encomendadas funciones ms
amplias que la mera custodia del tesoro regio.
Conde del patrimonio (Comes patrimonii). Est al frente de la administracin fiscal
del Estado y de los dominios de la corona.
Conde de los notarios (Comes notarorum). Es el rector de la cancillera real y por
consiguiente quien responde del control de documentos, redactados bajo sus rdenes por
notarios y escribas.
Conde de la guardia real (Comes spatariorum). Dirige a los hombres armados que
forman esa guardia personal del monarca.
Conde de los servicios de la cmara regia (Comes cubculi). Est al frente de los
servidores del aposento real.
Conde de los servicios de la mesa del rey (Comes scanciarum). Controla esa funcin
domstica y tiene a sus rdenes a los escanciadores y cocineros del monarca.
Conde de las caballerizas (Comes stabuli). Dirige a quienes cuidan las cuadras y
establos.
Junto a esos personajes, el Oficio Palatino integra tambin al gobernador y juez de
la ciudad regia de Toledo, el Comes cvitatis Toletanae, y quizs a un prelado de las sedes
sufragneas, representadas as por turno en la corte. Finalmente quedaran incorporados
a la asamblea los jvenes nobles educados en la corte junto a los hijos del monarca, segn
prctica comn tambin a la monarqua franca.
El Oficio Palatino fue una entidad sumamente numerosa y hay que destacar la
confusin de los cargos de carcter pblico y aquellos otros manifiestamente privados.
Parece probable que la formacin del organismo tuviera lugar de forma progresiva.
B) El Aula Regia.
La gran asamblea llamada Aula Regia aparece como producto de una monarqua que,
reconoce e integra en el aparato de gobierno a las grandes fuerzas sociales y polticas
del Estado visigodo. Desplaz al antiguo Senatus, formaron parte de l las ms poderosas
familias gticas, y como supremo cuerpo poltico, auxilia a los monarcas hispano-godos en
la gobernacin del reino a lo largo del ltimo siglo de su historia.
Pgina 79 de 218
lOMoARcPSD
l.- Composicin
Desde ese ncleo del Oficio Palatino se gest en un largo proceso la compleja
estructura del Aula Regia, consolidada ya a mediados del siglo VII. El Aula Regia integra
as, adems del Oficio Palatino, a los siguientes grupos de nobles y seniores:
Aquellos condes que por voluntad del rey residen en la corte sin ejercer en ella
una funcin palaciega o cargo concreto.
Los comites a quienes se ha concedido un ttulo palatino de carcter honorfico y
que carecen por tanto de funcin especfica.
Los magnates delegados por el monarca para el gobierno de las provincias. Son los
comites provinciae.
Los comites civitatum. Se trata de los condes designados por el prncipe para regir
como jueces a las ciudades.
Los comites exercitus o condes que estaban al frente de alguna unidad o servicio
militar.
Algunos otros personajes que aparecen como proceres: miembros del consejo privado
de los reyes que eran tambin jueces de su tribunal.
Finalmente los gardingos, quienes sin desempear ningn cargo palatino o de
gobernacin del reino, disfrutan de la confianza y amistad del monarca. Estos gardingos
haban abandonado su condicin inicial de jvenes soldados en la comiti va armada del rey
para establecerse como beneficiarios de donaciones de tierras. Desde esa posicin
mantendran especiales relaciones de fidelidad con el rey, figurando por tanto en el Aula.
2.- Competencias
Diversos testimonios dan constancia de que los reyes consultaban con el Aula Regia
los asuntos ms importantes de la vida del reino. El organismo ejerci por tanto una
funcin de alto asesoramiento cuando le fue requerido.
En concurrencia con los concilios toledanos, el Aula colabor con el monarca en las
tareas legislativas.
Mucho ms claras son sus atribuciones judiciales. El Aula Regia, o un grupo de altos
dignatarios de ella, actu como supremo tribunal del monarca. Unas veces decidiendo
aquellos casos que se sometan a audiencia del rey. Otras, como nica instancia para juzgar
a los altos magnates eclesisticos y seculares, y tambin a los gardingos.
II. La Administracin Territorial:

A) Provincias y territorios visigodos.
Los visigodos heredaron y respetaron el sistema provincial romano, cuyos contornos
administrativos perdieron precisin en esta nueva etapa. A modo pues de amplias
demarcaciones, subsistieron las antiguas provincias, dentro de las cuales adquieren ahora
autonoma administrativa los territorios de las ciudades.
Cabe distinguir as a las provincias propiamente dichas, de los territoria en que
se dividen, o bien calificar a aqullas de provincias-ducados, al estar regidas por duques,
y a los territorios de provincias-condados por ser gobernados por condes.
Las cinco grandes provincias visigodas fueron la Tarraconense, Cartaginense,
Btica, Luslania y Galaica, con sus capitales en Tarragona, Toledo (antes Cartagena),
Sevilla, Mrida y Braga. La zona norte del Pirineo constituy una sexta provincia llamada
Gala Narbonense o Septimania, cuya capital fue Narbona. Los conflictos blicos con los
pueblos del norte debieron justificar la existencia de una frontera militar -limes
hispanicus- alrededor de la cual surgira una provincia o territorio militar en Cantabria.
Otra posi ble provincia fue la Asturiense, de la que tenemos noticias a fines del siglo VII.
La progresiva autonoma y consolidacin de los territorios tuvo su origen en la
decadencia de las ciudades y de la administracin municipal. Roto as el control urbano
sobre las extensas zonas circundantes y perdida una hegemona ya debilitada por el auge
de los latifundios, los grandes territorios con sus vicos (pueblos) y villas particulares
Pgina 80 de 218
lOMoARcPSD
quedaron subordinados a la autoridad condal y sin conexin, por tanto, con los restos del
rgimen municipal.
B) Las autoridades: duques y condes.
Al frente de la provincia figur un duque (dux) con amplias atribuciones polticas,
judiciales y militares. La extensin de las provincias y el desgobierno general hicieron
posible que los duques se convirtieran a menudo en jerarcas prcticamente autnomos,
protagonistas de rebeliones y alzamientos. El prestigio ducal fundamentar en ocasiones
la aspiracin a la corona.
Para gobernar los territoria los reyes nombraron condes investidos de plenos
poderes. Del comes territorial depende la administracin de la comarca y la organizacin
militar, judicial y financiera. Tal vez en consonancia con una de sus ms importantes
funciones, ese gobernador aparece como juez (iudex), y en la medida en que el rgimen
territorial suplant al municipal antes prevalente, el conde es tambin conde de la ciudad
(comes civitatis) cabeza del territorio.
Subordinado tericamente al duque de la provincia donde figuraba el territorium,
el conde disfrut de una amplia discrecionalidad, sin perjuicio de las facultades de
inspeccin propias de su superior jerrquico.
III. La Administracin Local: Curia municipal, funcionarios y asamblea de vecinos.

1.- La curia municipal
A principios del siglo VI subsista la conocida curia municipal romana, integrada
por quienes no haban logrado evadirse de la adscripcin hereditaria al enojoso oficio.
Las posibles vas de escape -ingreso en el sacerdocio, venta de los bienes, simple
ocultamiento, etc.- fueron cuidadosamente cerradas por distintos preceptos del Breviario
de Alarico, que yendo ms all, estableci nuevos apremios, no ya para mantener a quienes
eran curiales, sino para reclutar incluso a personas que estaban fuera, prueba de la
indeseabilidad del Ordo Curiae, cuerpo cerrado en el que los obligados por nacimiento
ingresaban a los dieciocho aos, pudiendo slo abandonarlo en caso de tener trece hijos.
En esta poca, la curia, compuesta de godos e hispanorromanos, mantuvo algunas de
sus antiguas funciones y adquiri otras nuevas. Ante ella se formalizaron muchos actos de
jurisdiccin voluntaria, propios entre los romanos de jueces y magistrados. La tarea ms
ardua del senado municipal, es decir la recaudacin de impuestos, sigui desde luego
pesando sobre esos curiales, quienes como antes hubieron de responder con sus bienes del
montante global de la recaudacin.
La pertinacia del Estado y de sus leyes por impedir la salida de quienes estaban
en la curia y procurar el ingreso de otras gentes, result con todo infructuosa ante una
presin social causante del paulatino debilitamiento y de la extincin de esas asambleas.
Dej as de existir el senado municipal en algunas ciudades, por lo que a falta de
ellos, o debido a su nmero escaso y decreciente, la recaudacin de los impuestos hubo de
pasar tambin a otras manos.
2.- Los funcionarios: el defensor de la ciudad
Los magistrados municipales son ahora el curator y el defensor, elegdos ambos
entre los curiales por el pueblo (consensu civium et suscriptione i universorum). Convertido
en el funcionario ms importante de la ciudad, ese defensor civtatis debi conservar bien
poco de su prstino carcter tutelar, perdido ya en buena parte con el ocaso del Bajo
Imperio, apareciendo ms bien como un magistrado autoritario y hasta opresor. Su
significacin institucional decreci con el transcurso del tiempo.
Al finalizar el siglo VI, la extincin de la curia en algunas ciudades oblig a
arbitrar un nuevo sistema para elegir al defensor de la ciudad. Ya no fue necesario que
el candidato hubiera desempeado una magistratura municipal, requisito de hecho
imposible all donde la curia no exista. Entonces el defensor poda ser elegido por el
pueblo o el obispo (ab epscops vel populs), lo que prueba tanto el relevante predicamento
Pgina 81 de 218
lOMoARcPSD
de la autoridad episcopal como la prdida por parte de la civitas de toda intervencin al

respecto.
3.- La asamblea de vecinos
Desde tiempos antiguos fue costumbre visigoda celebrar en las aldeas reuniones pblicas
de vecinos para tratar los temas domsticos de inters comn, dando lugar a una institucin
de ms fuste jurdico, el conventus publicus vicinorum, asamblea rural aludida con cierto
detalle en algunas leyes del Lber Iudciorum.
Objeto de esas reuniones de vecinos fueron las cuestiones agrarias, econmicas y de
orden interno de la comunidad, reglamentndose en ellas el cultivo y la delimitacin
adecuada de las propiedades rurales, as como el aprovechamiento comunal de prados y
bosques. Se ocuparon asimismo de la explotacin ganadera y de arbitrar los frecuentes
conflictos surgidos por la confusin de rebaos. El conventus publicus vicinorum fue
adems la corporacin que entendi de cuantos hechos revestan inters general, y ante
ella se aplicaron incluso determinadas penas corporales a delincuentes y malhechores.
Pgina 82 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 14
LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA, DE LA HACIENDA Y DEL EJRCITO.
ORGANIZACIN DE LA IGLESIA.
I. La Administracin de Justicia: jurisdiccin ordinaria y jurisdicciones
especiales.
A) Caracteres generales
El sistema de administracin de justicia de los primitivos pueblos germnicos
(asamblea judicial pblica: ding) no prosper al constituirse el reino visigodo, tanto por
las influencias romanas como por los condicionamientos propios de una estructura poltica
ms compleja y desarrollada.
La potestad regia se atribuy esa facultad jurisdiccional organizando una
administracin de justicia dependiente del mismo Estado, que hubo de coexistir con el aejo
sistema de justicia privada all donde el rey y los funcionarios regios no hicieron sentir
su autoridad.
La nueva jurisdiccin oficial correspondi a las jerarquas polticoadministrativas: al monarca para todo el reino; al duque en la provincia que gobernaba;
al conde para el territorio de su competencia, y a los jueces locales en su circunscripcin
especfica. Semejante superposicin de funciones caracteriz no slo a la jurisdiccin
ordinaria, sino tambin a las especiales, militar o eclesistica. En cada uno de esos mbitos,
las respectivas autoridades actuaron al tiempo como jueces.
Todo ello explica las confusas acepciones del juez o iudex visigodo. Las leyes
aluden al iudex civitatis, al iudex provinciae y tambin al comes civitatis aut judex,
reflejando una notoria indiferenciacin en las atribuciones judiciales de esos condes y
jueces. Cabe en suma decir que la palabra "juez" design en la poca visigoda a cuantos
ejercan la potestad judicial, de los cuales una gran mayora eran agentes de la jerarqua
poltico-administrativa.
Un ltimo problema es el de la unidad o dualidad de jurisdicciones, esto es, si hubo
jueces nicos para la totalidad de la poblacin, o hispanorromanos y godos acudieron a
resolver sus pleitos ante tribunales distintos. Hay razones suficientes para sostener la
existencia de unos nicos jueces.
B) La jurisdiccion ordinaria
l.- El rey como juez
El monarca es el juez supremo del reino. Asistido por el Aula Regia, donde figuran
hombres versados en derecho, aparece como ltima instancia de cualquier clase de
conflictos. Custodio mximo de la justicia, se reserva el derecho de gracia que elude o
mitiga el rigor de la aplicacin de la ley.
El rey acta como primera instancia judicial en diversos casos, y concretamente a
la hora de enjuiciar los crmenes de personas de alto rango.
Algunos preceptos legales remiten al monarca como competente para precisar quin
debe percibir la composicin econmica procedente de un castigo, quin es el beneficiario
de la reduccin a esclavitud de algunos culpables, o qu procede hacer con la persona y
bienes de un determinado delincuente. El monarca deba ser notificado de las multas
correspondientes a delitos militares, correspondindole en ocasiones confirmar las
decisiones de los obispos respecto a cuestiones testamentarias. El mismo, en persona,
finalmente, examina a los hijos de judos conversos para decidir si se les concede el derecho
a testificar.
El tribunal real del Aula (audientia regs) no fue un organismo esttico, asentado
siempre en la residencia cortesana. Por el contrario, el monarca y la asamblea recorren con
frecuencia los territorios para administrar all justicia y fiscalizar adems la actuacin
de los diversos jueces.
Pgina 83 de 218
lOMoARcPSD
2.- La jurisdiccin territorial

El reino visigodo hered en un principio la magistratura del gobernador
provincial como mxima autoridad judicial dentro de su distrito. Ese gobernador, que
aparece como rector o iudex provinciae, tiene competencia general en materias civiles y en
buena parte de las penales.
La aparicin del dux al frente de las provincias en la etapa ulterior, le convierte
en cabeza de la organizacin judicial del distrito. Conoce as en apelacin de las
decisiones de tribunales inferiores, cuando el litigante disconforme quiere llevar el
asunto "a su duque" (ad suum ducem), y ocasionalmente interviene tambin en primera
instancia.
Lajurisdiccin civil y criminal en los "territorios" corresponde al conde (comes) que
est al frente de ellos.
Debi existir de todas formas un "juez territorial" (iudex territorii)
independiente, dedicado exclusivamente a estas cuestiones.
3.- La jurisdiccin local
En el Breviario de Alarico se refiere la existencia de jueces que actan en las
ciudades juntamente con la curia, o que incluso disponen de jurisdiccin sobre los miembros
del senado municipal. Para Snchez Albornoz, tales udices debieron ser delegados del
gobernador en las ciudades. Transcurrida esa etapa de los primeros aos del siglo VI, la
magistratura condal (comites civitats) enraiz en la vida urbana a esos jueces, que
ostentaran la condicin de condes si formaban parte de la comitiva del monarca. Nos
encontramos as con el conde o juez de la ciudad (comes vel iudex civitatis), que rige las
urbes hispano-godas y acta de juez en ellas durante los siglos VI y VII.
El comes civitatis es el juez principal de la civitas y ejerce su actividad con la
ayuda de un delegado (vicarius). Le asisten asimismo otros funcionarios revestidos de
atribuciones judiciales: el defensor (defensor civitatis) y el numerario (numerarius).
Corresponde al defensor entender en causas criminales menores. El numerario por su parte
era competente en los conflictos derivados de la recaudacin de tributos, aunque es posible
que tambin el defensor interviniera en ellos.
La jurisdiccin del conde de la ciudad se aplico directamente al nucleo urbano. Ms
all en el territorio circundante, debi actuar el juez del lugar (iudex loci), directamente
subordinado al conde.
C) Las jurisdicciones especiales
Junto a la jurisdiccin ordinaria, existen otras especiales tanto pblicas como
privadas. Entre las ltimas hay que mencionar la jurisdiccin voluntaria de quienes en
materias civiles se acogen al arbitrio de personas elegidas como jueces (iudices electi), y
la jurisdiccin seorial propia de latifundios cuyos dueos pugnan con los oficiales
reales para asegurar su autonoma y convertirse de hecho en jueces con amplios poderes.
Jurisdicciones especiales de carcter pblico son la militar y la eclesistica.
l.- La jurisdiccin militar
La jurisdiccin especial para delitos militares queda reservada a los jefes de las
diversas unidades. En orden de importancia, ellos son el thiufadus, el quingentenarius y
el centenarius, oficiales castrenses que estaban al frente de grupos compuestos de mil,
quinientos y cien hombres, respectivamente.
Halban sostuvo que el thiufadus fue el juez ordinario de los godos, mientras el
llamado en los textos iudex habra sido el juez para los romanos. Convertido ms tarde
este iudex en juez nico y general, el thiufadus quedara relegado a sus competencias
estrictamente militares.
Garca Moreno sugiere un cierto paralelismo entre el dux y el thiufadus, pues
ambos, partiendo de sus especficas competencias administrativas o castrenses, adquieren
luego otras judiciales. El thiufado habra sido as en principio un mero oficial del
Pgina 84 de 218
lOMoARcPSD
ejrcito, al que Chindasvinto confi ciertas funciones como juez, incrementadas en el

reinado de Recesvinto no slo a las causas civiles sino tambin a las criminales.
2.- La jurisdiccin eclesistica
Durante el perodo arriano la jurisdiccin eclesistica se mantuvo en lmites
precarios. El Breviario de Alarico reconoci a los obispos la facultad de actuar como
rbitros y fallar asuntos civiles en el caso de que ambas partes acudan a ellos para
dirimir sus diferencias.
Tras la conversin al catolicismo, el obispo asume un papel principal como juez
ordinario. En el tercer concilio de Toledo se dispuso que el prelado de la dicesis fuera
nica autoridad para sustanciar los pleitos de clrigos sometidos a su jurisdiccin,
quedando asimismo facultado para intervenir en diversas materias juntamente con los
jueces seculares, a quienes adems puede en cierto modo inspeccionar.
Desde esa fecha -ao 589; reinado de Recaredo- se desarrolla de forma autnoma la
jurisdiccin eclesistica, plenamente consolidada con Recesvinto en el siglo siguiente.
Por razn de la persona, el obispo es juez en los negocios civiles de los clrigos y
tambin en algunas causas criminales seguidas contra ellos. Hay que exceptuar entre estas
ltimas, las relativas a delitos contra la seguridad del Estado.
Por razn de la materia, el obispo es competente en las causas que versan sobre la
fe y disciplina eclesistica. Tambin en ciertos delitos de carcter mixto, como la
supersticin, idolatra e infanticidio.
Finalmente entiende en otros varios asuntos, como los negocios de los pobres o la
tutela, en los que la autoridad episcopal ya haba intervenido en los ltimos tiempos del
Bajo Imperio.
II. La Hacienda visigoda: rganos e impuestos.

Con la herencia de los caracteres romanos tardos, el Estado visigodo perfila
progresivamente los rasgos peculiares de su organizacin financiera. Los grandes
latifundios imperiales pasan a manos de los reyes visigodos, quedando desde entonces como
dominios de la corona. Se opera as la diferenciacin entre el patrimonio del Estado y el
personal del monarca, sancionado con meridiana claridad en el siglo VII con ocasin del
Concilio VIII de Toledo.
A) Organos de la administracin financiera
La suprema direccin de la administracin financiera corresponde al rey, auxiliado
directamente por el conde de los tesoreros (Comes thesaurorum) en la custodia del tesoro
regio, y por el conde del patrimonio (Comes patrimonii) en la gestin del patrimonio de la
corona, del que el tesoro forma parte.
El monarca supervisa la administracin financiera y vigila el buen orden del
tesoro, cuya visita e inspeccin form parte de la actividad cotidiana de algunos reyes
como Teodorico II.
El Comes thesaurorum ordena la conservacin y vigilancia de las joyas, llevadas a
veces con el monarca en desplazamientos y campaas. La riqueza del tesoro visigodo fue
proverbial.
El Comes patrimonii administraba los palacios reales y los grandes dominios
territoriales integrados en la corona, que en los ltimos aos de la monarqua visigoda
constaba de ms de tres mil posesiones. Bajo la direccin del conde, un actor fiscalium
patrimoniorum se ocupa de los latifundios existentes en las grandes circunscripciones o
provincias, cuya administracin particular queda en manos del villicus, que fueron a la
vez agentes fiscales en sus grandes heredades.
B) Los impuestos
Para hacer frente al gasto pblico, y de modo especial al sostenimiento de la casa
real, ejrcito y funcionarios, el Estado dispuso de recursos de distinta naturaleza. Junto
Pgina 85 de 218
lOMoARcPSD
a las regalas del monarca o los ingresos extraordinarios derivados de multas y

confiscaciones, el sistema fiscal visigodo sigui los pasos del romano mediante una
estructura de impuestos directos e indirectos, comprendiendo aqullos -ms importantesla tributacin territorial y personal.
La estimacin de la cuanta de los tributos correspondi al monarca, quien pudo
dispensar de su pago si lo estimaba oportuno.
Los impuestos directos fueron el territorial (capitatio terrena) y el personal
(capitatio humana). Aqul grav las propiedades fundiarias y ste a las personas como
sujetos impositivos.
Entre los impuestos indirectos destacan los de aduanas (telonia) y trfico.
l.- Posible inmunidad tributaria de los godos
Con respecto al impuesto territorial se ha discutido hasta qu punto fue pagado
por los godos. Se trata as concretamente de saber si las sortes gothicae resultaron
gravadas por la capitacin fundiaria.
La generalidad de los autores admiti que los dos tercios de tierras godas
quedaron en principio exentas del impuesto territorial. Se crey asimismo que esa
discriminacin entre godos y romanos desaparecera con el transcurso del tiempo, al
consolidarse el proceso de fusin social.
As para Dahn los visigodos comenzaron a pagar la capitatio terrena a mediados
del siglo VI.
Para Snchez Albornoz mantuvieron la inmunidad fiscal de sus tierras hasta la
desaparicin del reino. Tal situacin beneficiosa pudo alcanzar, segn l, a los nobles
poderosos, aun en el caso de ser romanos.
Torres Lpez mantuvo que no era "tan evidente" que los godos fueran exonerados en
un principio del impuesto territorial y que semejante beneficio, de existir, se perdi luego.
La inmunidad inicial fue considerada posible, pero no segura, por D'Ors.
Recientemente Orlandis ha hecho suya la tesis de Snchez Albornoz. Por el contrario, King,
al referirse a la exoneracin tributaria de los godos, al menos en los primeros aos,
comenta escuetamente: ''Puede que fuera as, pero las fuentes no lo dicen".
2.- Rgimen fiscal del clero y de los judos.
Se ha dicho con harta frecuencia que la conversin de los godos al catolicismo
report la inmunidad fiscal a la Iglesia y al clero, exentos desde entonces de cualquier
impuesto territorial o personal. Tal estatuto privilegiado se encontrara reconocido en
el canon 47 del Concilio IV de Toledo (ao 633), cuyo texto dispone que a fin de que con ms
libertad sirvan a Dios y no sean estorbados de sus quehaceres eclesisticos, los clrigos
se tengan por inmunes ab omni publica indictione atque labore. Estaran as liberados de
la indictio y del labor o trabajo, En tanto en cuanto la indicto haca referencia desde
la poca romana a la suma exigida por el Estado a los contribuyentes, fcilmente se
entendi que el precepto consagraba la inmunidad fiscal del clero.
Semejante interpretacin ha sido desestimada por el profesor Martnez Dez. Segn
l solamente los clrigos son inmunes de trabajos materiales y quehaceres pblicos; la
inmunidad personal ya reconocida en la legislacin precedente.
Los judos sufrieron un trato discriminatorio y hubieron de pagar un impuesto
especial. Probablemente este gravamen suplemen tario fue fijado de modo global para las
comunidades judas, las cuales recaudaran de cada miembro la cuota correspondiente. La
situacin lleg a ser en extremo vejatoria a fines del siglo VII, cuando el Concilio XVII
acord en Toledo la extincin de esas comunidades y la reduccin a servidumbre de sus
componentes. Los bienes de los judos fueron adjudicados por el monarca a algunos de sus
antiguos siervos cristianos, siempre y cuando stos se subrogaran en las cargas financieras
de los antiguos dueos. Tales medidas revelan entre otras cosas la importancia que
debieron alcanzar los tributos de los judos en la Hacienda visigtica.
Pgina 86 de 218
lOMoARcPSD
3.- Impuestos y desequilibrio social

Junto al gravamen estricto de los impuestos, el contribuyente hispano-godo hubo
de soportar no pocas corruptelas y abusos. Habida cuenta de que los impuestos podan ser
pagados en dinero o especie (annona), fue frecuente que el Estado provocara la coemptio o
venta forzosa de productos por el particular a un precio bajo que el mismo poder pblico
fijaba. De otra parte, la alta burocracia civil y militar exigi a veces en los inicios de
la monarqua visigoda ser retribuida en dinero y especie, doble exaccin que lgicamente
exasper a quienes tenan que pagar el impuesto. Y aunque el abuso fuera corregido
permitiendo la opcin entre una y otra va, el clculo en metlico por los agentes fiscales
del valor de los productos (adaeratio) excedi con creces a su precio real.
Para hacer frente a la necesidad de dinero a la hora de afrontar los impuestos,
los humildes contribuyentes hubieron de acudir as al prstamo, cuyas fuertes tasas de
inters empobrecieron an ms a quienes estaban necesitados.
La reducida masa monetaria entonces en circulacin condujo a una crisis de claro
signo deflacionista. Al existir poco numerario y abandonarse adems la prctica de la
adaeratio, la poltica fiscal tendi a reemplazar la moneda por el pago en especie, vindose
obligado el mismo Estado a recurrir a su patrimonio fundiario para sufragar aquellos
cuantiosos gastos. La situacin se agrav, en fin, por las crecientes inmunidades.
III. El Ejrcito y su organizacin: Ejrcito popular y servicio militar.

A) Rey y ejrcito popular
La prestacin del servicio militar fue entre los primitivos germanos un deber
fundamental de todo hombre libre. El ejrcito, como hemos dicho ya, no era otra cosa que el
pueblo en armas. Bajo la advocacin de sus dioses entra en campaa, y en nombre de ellos se
mantiene la disciplina o se castigan los delitos militares. El rey aparece como caudillo
de unos sbditos que en potencia son soldados, mientras las relaciones privadas de
acompaamiento y squito entre el monarca y los hombres libres armados fortalecen el
clima guerrero de la vida p blica.
El Estado visigodo hered algunos aspectos de semejan te concepcin, matiz otros
y cre algunos nuevos.
Los reyes siguieron siendo caudillos militares y jefes supremos del ejrcito. Como
tales convocaron la hueste, aunque en casos de rebelin o extremada urgencia esa facultad
pudo ser asumida por sus oficiales. Como tales tambin, acudan personalmente a la guerra
sin perjuicio de encomendar el mando de las unidades a duques y nobles.
Sin embargo, en el Estado visigodo el ejrcito no pudo ser ya slo el pueblo libre
en pie de guerra, y hubieron de arbitrarse unos principios ms precisos de reclutamiento
y organizacin, donde se dejan sentir las huellas romanas. Al concurrir a la guerra los
grandes latifundistas con sus siervos y clientes, entr en crisis, en fin, el carcter pblico
de la obligacin militar que parece a menudo fundamentarse en vnculos de naturaleza
privada.
B) El servicio militar
La prestacin del servicio militar oblig a todos los sbditos del reino, si bien no
conocemos con seguridad desde cundo los romanos formaron parte del ejrcito visigodo y
en qu condiciones lo hicieron. Del llamamiento quedaron excluidos los monjes y libertos
reales. El clero permaneci exento hasta el reinado de Wamba.
La incorporacin a la milicia tuvo lugar por llamamiento real a travs de unos
agentes (compulsares exercitus) que efectuaban el reclutamiento. Semejante tarea no
resulto fcil, porque fue cada vez ms frecuente que los llamados a filas intentaran
eludir el servicio mediante el ocultamiento y la evasin. El problema se agudiz a lo largo
del siglo VII y dio lugar a que en el ao 673, Wamba dictara una severa ley militar
disponiendo que los duques, condes, thiufados, gardingos, obispos, clero y aquellos sbditos
que vivieran en la zona atacada o en un rea de cien kilmetros, acudiesen inmediatamente
al llamamiento e incluso tomaran las armas -aun sin convocatoria alguna- cuando hubiese
Pgina 87 de 218
lOMoARcPSD
noticia del ataque enemigo. Los seglares que desoyeran tal obligacin seran castigados
con confiscacin de bienes, aplicndose la pena de destierro a los obispos, sacerdotes o
diconos carentes de bienes para contribuir. El clero inferior y los laicos resultaban
sancionados adems con la prdida del derecho a testificar. Si alguien, en fin, se
encontraba enfermo, deba enviar sus tropas y presentar un testigo que probara la
dolencia.
Ervigio promulg a su vez otra ley militar que, mitigaba algo determinadas
prescripciones y estableca una nueva de penas, excluyendo la prdida de la capacidad
testifical. Las personas notables eran sancionadas con la confiscacin de bienes y el
destierro; las inferiores sufran pena de decalvacin, multa y doscientos latigazos.
El llamamiento a filas en raras ocasiones signific una movilizacin general. Fue
ms frecuente que, junto a los personajes del squito rego, fueran slo convocados los
habitantes de la regin amenazada, o de la zona elegida para acometer la empresa blica.
1.- Godos y romanos en el ejrcito visigodo
Sabemos con certeza que desde la segunda mitad del siglo VII godos y romanos
concurrieron al ejrcito en pie de igualdad, cumpliendo as una obligacin militar comn.
No existe acuerdo sin embargo sobre si los romanos formaron parte desde el principio de
la milicia visigoda, o se incorporaron a ella en fechas tardas.
Dahn sostuvo que los romanos acudieron al ejrcito desde la constitucin del reino
de Tolosa.
Snchez Albornoz sin embargo la califica de incierta la tesis de Dahn, expresa sus
dudas, y prefiere atenerse a lo estrictamente comprobado: en el ltimo tercio del siglo VI
todava los romanos no formaban parte de la milicia.
Garca Moreno defiende la temprana participacin hispano-romana en el ejrcito
visigodo, y aporta pruebas que testimonian cmo los grandes propietarios acudan con sus
esclavos a las contiendas blicas; la presencia de romanos en altas responsabilidades
militares, etc.
2.- Organizacin de la milicia
Por debajo del rey, cabeza del ejrcito, los cuerpos militares se estructuran
mediante un sistema decimal (aunque no es seguro un rgimen decimal estricto) cuya unidad
mayor es la thiupha, dirigida por un jefe o thiuphadus (que se corresponde con el llamado
millenarius). Constando probablemente de mil hombres, la thiupha est compuesta por diez
grupos de otra unidad bsica, la centena, mandada a su vez por el centenarius. Como
autoridad intermed ia figura el quingentenarius, qui en al frente de quinientos hombres
auxilia al thiuphadus. El centenario se ve asimismo asistido por un jefe inferior, el
decanus, a quien corresponde el mando directo del grupo de diez hombres.
Buena parte de los historiadores patrocinaron el abolengo germnico del
ordenamiento castrense visigodo, manteniendo la divisin decimal de su ejrcito. Por el
contrario es bastante probable el origen romano tardo de la organizacin militar
visigoda.
IV. La Iglesia visigoda

A excepcin de los suevos, el resto de los pueblos germnicos que invadieron las
tierras hispnicas en el siglo V profesaba la fe cristiana de Arro (arrianismo). Ms tarde,
al proyectarse sobre los hispanorromanos, el Estado visigodo dio cabida a dos grupos
tnicos y religiosos diferenciados: godos-arrianos e hispanorromanos-catlicos. Ahora bien,
conforme ese Estado pretendi una unificacin efectiva, la "fe gtica" deba dejar de ser
slo de los godos y convertirse en la confesin religiosa de todos. Tal planteamiento
origin las consiguientes discordias civiles.
En el reinado siguiente, con Recaredo, se alcanza esa unidad religiosa pero con
signo distinto. El rey se convierte al catolicismo y adems convierte a su pueblo.
La separacin de la Iglesia catlica y el Estado, caracterstica de la etapa
anterior, da paso ahora a una compenetracin ntima y estable. Tras el Concilio III de
Pgina 88 de 218
lOMoARcPSD
Toledo, donde el pueblo visigodo acoge la nueva fe, y una vez resueltos ciertos problemas
cannicos como el de los obispos arrianos conversos o los propios de cuestiones litrgicas,
la monarqua visigoda adopta hacia el futuro rasgos teocrticos.
La Iglesia dicta normas para ilustrar la convivencia poltica, el comportamiento
del monarca y las leyes seculares. El rey por su parte tutela a la Iglesia, castiga la
hereja e incluso nombra a los obispos. Es ste un estricto Estado confesional donde, en
frase de Menndez Pidal, "el sacerdote no gobierna, pero gua y ampara tanto al que
gobierna como al gobernado".
A) Organizacin eclesistica: provincias y dicesis
La estructura provincial eclesistica se ajust a las circunscripciones civiles. As,
tras los reajustes de la organizacin secular durante los siglos V y VI, en la segunda
mitad del VII existen seis provincias eclesisticas: Cartaginense, Tarraconense, Btica,
Lusitana, Galaica y Narbonense. Cada una tiene su sede metropolitana -Toledo, Tarragona,
Sevilla, Mrida, Braga y Narbona- y de ellas dependen las dicesis sufragneas
correspondientes, Orlandis ha reseado hasta 78.
Al frente de cada provincia se encuentra un arzobispo u obispo metropolitano. El
de Toledo, como primado, aparece en la cspide de la Iglesia espaola. Las dicesis son
regidas por obispos cuya seleccin compete al monarca, correspondiendo al resto de los
prelados un juicio sobre la aptitud del candidato, quien es consagrado por su arzobispo
metropolitano y en la ltima etapa siempre por el primado de Toledo.
Los concilios provinciales, compuestos por los obispos de la circunscripcin bajo
la presidencia del metropolitano, se reunieron para tratar cuestiones disciplinares,
resolver diferencias surgidas entre sedes episcopales, o para dirimir conflictos actuando
como tribunales eclesisticos. Ante ellos comparecieron a veces altos funcionarios del
gobierno a fin de recibir orientacin e instrucciones diversas. Pese a la permanente
preocupacin por lograr una adecuada periodicidad, y a la previsin incluso de reuniones
anuales, estas asambleas slo llegaron a celebrarse de manera irregular y en nmero
distinto de unas a otras provincias.
B) Las iglesias "propias"
En un panorama de vida rural donde predominan los grandes latifundios, sus dueos
edifican iglesias a las que de alguna forma consideran como propias, pretendiendo as
sustraerlas de la jurisdiccin y vigilancia episcopal. Ya en la etapa arriana de la
monarqua visigoda consta esta prctica, que adquirir notorio auge en los siglos
siguientes. La relativa exencin que disfrutaban los monasterios respecto a la autoridad
del obispo, llev tambin a los particulares a procurar la consagracin como tales
monasterios de las iglesias, subterfugio prohibido durante el reinado de Teudis por el
Concilio de Lrida del ao 546.
Los problemas derivados del control de estas iglesias, con el consiguiente forcejeo
entre la autoridad episcopal y el dueo seorial, merecieron la atencin de los Concilios
de Toledo. La pretensin del titular de la iglesia propia de nombrar al clrigo que ha de
servirla, qued en un reconocimiento del derecho de presentacin sancionado por el
Concilio IX (canon 2), mientras otro precepto del Concilio X conden los abusos e intentos
de apropiacin e intervencin en el quehacer eclesistico (canon 3: De non permitendo laicis
imperare religiosis). En tales preceptos se ha visto la gnesis del sistema de iglesias
propias, producto en fin de la aplicacin a lo religioso de las concepciones seoriales.
Pgina 89 de 218
lOMoARcPSD
LA ESPAA MUSULMANA
LECCIN 15. DERECHO, SOCIEDAD, ECONOMA Y ADMINISTRACIN EN AL- ANDALUS.
I. De Hispania a Al-Andalus.
II. El Derecho y sus fuentes:
A) Caracteres generales: Corn, Sunnah, Hadit, Iyma'a.
B) La ciencia del fiqh.
III. Estructura social y econmica.
IV. El Estado Musulmn.
V. La Administracin:
A) La Administracin central.
B) La Administracin Territorial y local.
VI. Organizacin judicial.
VII. La Hacienda.
VIII. La organizacin militar.
Pgina 91 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 15
DERECHO, SOCIEDAD, ECONOMA Y ADMINISTRACIN EN EL AL-ANDALUS
I.- De Hispania a Al-Andalus.
A) La "perdida de Espaa"
En febrero del ao 710 muere Vitiza, penltimo rey visigodo. Los nobles adictos que
haban formado parte de su squito de "fieles", pretendieron repartir el reino entre los
hijos del monarca. Sin embargo la asamblea visigoda que entenda de la sucesin al trono,
compuesta en buena parte por facciones hostiles al clan vitizano, se neg a legalizar
semejante novedad. En su lugar, el Senatus elige como monarca a Rodrigo, duque entonces de
la Btica, quien accede al trono cuando ya los partidarios e hijos de Vitiza se haban
adueado de l.
A instancias del Senado, segn un texto del Annimo Mozrabe, don Rodrigo tuvo que
ocupar el reino por la fuerza (Roderico, hortante Senatu, tumultuase regnum invadit). Se
inicia as una guerra civil en la que los vitizanos, para defender sus pretensiones, apelan
a la ayuda de los musulmanes. Como intermediario de la solicitud, interviene un personaje
misterioso llamado Julin -convertido luego en conde por la leyenda- quien gestion con
Muza el apoyo extranjero. Tras una expedicin exploratoria al mando de Tarif, el cual dio
su nombre a la futura Tarifa, Muza enva a Tariq con un ejrcito que desembarca en Espaa
en abril del 711.
Las tropas de Tarik y las de don Rodrigo se encontraron en un lugar de localizacin
discutida, tal vez el ro Barbate o quizs el Guadalete.
Traicionado el rey visigodo por los propios hermanos de Vitiza, quienes parecer
mandaban unidades de su ejrcito, don Rodrigo perdi en el combate, el trono y la vida. Los
musulmanes, lejos de reponer a los hijos de prosiguieron la conquista en provecho propio
y con sorprendente facilidad produjo el derrumbamiento de la monarqua visigoda.
Ocupado as todo territorio peninsular, ese Islam espaol fue designado con el
nombre de Al-Andalus.
B) Rgimen jurdico de la conquista
Cuando los musulmanes ocupan Espaa apenas ha transcurrido un siglo desde la
predicacin de Mahoma como profeta de la doctrina que Al le revela por mediacin del
arcngel san Gabriel. La actividad religiosa de Mahoma y sus seguidores, con la emigracin
desde La Meca a Yathrib ("ciudad del profeta", Madinat al-Nab), inicia la Hgira o era
islmica, convierte a los musulmanes en una homognea comunidad poltico-religiosa y les
incita a predicar y practicar la guerra santa (chihad).
Esta empresa, autntica obligacin religiosa, va dirigida contra los infieles o no
creyentes, aunque los musulmanes distinguen a los idlatras o politestas, de quienes, como
cristianos y judos, tienen con ellos un fondo de concordancia: sus convicciones monotestas
y el hecho de ser gentes del Libro" o de la Biblia (ahl al-Kitab), aunque unos y otros no
acepten la que para los musulmanes constituye la gran revelacin de Dios acaecida en el
siglo VII. Semejante diferencia entre idlatras y "gentes del libro" suscita en los
fervorosos protagonistas de la guerra santa una distinta consideracin y comportamiento:
aqullos deben ser forzados a la conversin o sojuzgados; stos pueden mantener su religin
conviviendo con los musulmanes en calidad de dhimmes o protegidos. Con tales "gents del
Libro", fundamentalmente cristianos, se encontraron los conquistadores al aduearse de la
Pennsula.
1.- Los pactos de sometimiento
En las guerras de la Arabia preislmica se sigui una antigua tradicin, segn la
cual el botn (ganima) deba dividirse en cuatro partes, de las que el jefe se reserva una
y reparte entre los combatientes las otras tres. Alegando una mocin divina, Mahoma alter
Pgina 93 de 218
lOMoARcPSD
tal sistema, rebaj la cuota del jefe a un quinto (jums) y dispuso adems que habra de
corresponderle a l por entero cuanto se adquiriese sin necesidad de hacer uso de la fuerza.
A su vez, segn estableca el Corn, la quinta parte del botn de guerra deba distribuirse
entre Al, el profeta y sus parientes, los hurfanos, pobres y peregrinos. Las propiedades
rsticas no fueron consideradas en la etapa primitiva como objeto de botn, dato congruente
con el carcter nmada de las tribus, y ello origin que Mahoma mismo -segn unos autoreso las autoridades rabes de los siglos siguientes -segn otros- hubieran de arbitrar un
rgimen respecto a las tierras de los pueblos vencidos, que ahora s deban ser tenidas en
cuenta en el despliegue del imperio islmico.
El rgimen jurdico de la conquista fue distinto segn la acogida dispensada a los
musulmanes, lo que se tradujo en un doble tipo de pactos.
De un lado el acuerdo de capitulacin (suhl), consecuencia de la guerra y que
significaba el sometimiento absoluto a las autoridades del Islam. Las heredades de los
as sojuzgados dejaron normalmente de pertenecer a sus propietarios y se convirtieron en
bienes de la comunidad musulmana (fai), si bien siguieron siendo cultivadas por sus
antiguos poseedores, quienes incluso pudieron transmitir hereditariamente el derecho al
cultivo.
El tratado de paz (ahd), suscrito con pueblos aliados que en condicin de protegidos,
respet en cambio la autonoma poltica, la propiedad de las tierras y la libertad
religiosa, y llev consigo, en una cierta salvaguardia de las personas (amn). Convenios de
esta naturaleza fueron acordados con algunos cristianos del Norte..
Los hispanogodos quedaron en ambos casos sujetos al pago de los puestos personal
(chizya) y territorial (jarach).
2.- La cesin de las tierras
Los dominios territoriales quedan terminantemente excluidos del botn guerrero,
permaneciendo indivisos como bienes de la comunidad. Sin embargo fue frecuente la
confirmacin de las ocupaciones de hecho, o el otorgar campos y heredades de modo directo
y discrecional. Tales cesiones transmitieron a veces el pleno dominio, pero en muchos casos
se limitaron a adjudicar al concesionario unos amplios derechos de disfrute mediante la
investidura de la tierra (iqt), conformando un tipo jurdico semejante a la enfiteusis
romana. Los concesionarios deban satisfacer el censo correspondiente al predio
adjudicado, pudiendo enajenar su derecho o transmitirlo hereditariamente.
La entrega de tierras en propiedad y en iqt determin su segregacin del conjunto
de bienes perteneciente a la comunidad. Tal sistema, vigente ya al tiempo de la conquista
de Espaa, hizo posible que los musulmanes se convirtieran en dueos de los territorios
que ocupaban, abriendo la puerta en fin a un asentamiento permanente y a la consolidacin
de su dominio.
C) Etapas polticas y apogeo cultural
1.- Perodos del Islam espaol
La descomposicin de la monarqua visigoda facilit la rapidez de la conquista
musulmana. Desapareci as la Hispania romano-goda, reemplazada por el nuevo Al-Andalus.
La constitucin, consolidacin y crisis de Al-Andalus puede ser resumida muy
sucintamente en las siguientes etapas:
a) Perodo de los gobernadores. Tras la presencia ya referida de Tarik; su jefe Muza
acude a Espaa, realizando ambos diversas expediciones militares que concluyen al recibir
rdenes del califa de regresar a Siria. Ya entonces -verano del 714- se haba conquistado
la capital visigoda, Toledo, la Andaluca occidental, Zaragoza y buena parte del valle del
Ebro. El hijo de Muza, Abd al-Aziz, ocupa en el bienio siguiente las regiones subpirenaicas,
Catalua, Andaluca oriental, Levante e importantes plazas portuguesas. Se ha consumado
pues la prctica ocupacin de Espaa.
Los cuarenta aos comprendidos entre el 716 y el 756 son conocidos como el "perodo
de los gobernadores", caracterizado por la sucesin de autoridades, que han de enfrentarse
Pgina 94 de 218
lOMoARcPSD
a menudo a los clanes conflictivos de sus compatriotas, as como por las tentativas de
extender a las Galias el dominio del Islam.
b) Emirato omeya de Crdoba. Se inicia con Abd al-Rahman I, quien las tres dcadas
de su reinado consolida un emirato independiente en lo poltico, aunque subordinado en lo
religioso al califa de Damasco. El Estado se organiza conforme al modelo sirio, hasta que
Abd al-Rahman II lo transforma imitando el ejemplo de la monarqua abbas. La etapa del
emirato (756-912) contempla el auge creciente de su capital, Crdoba.
c) Califato de Crdoba. En el ao 929, Abd al-Rahman III adopta el titulo de califa
y prncipe de los creyentes, convirtindose por tanto en una suprema autoridad poltica y
religiosa a la que incluso ciertos reyes cristianos pagan tributo o rinden vasallaje. Abd
al-Rahman III extiende su dominio al Magreb, donde organiza un cierto protectorado omeya.
Crdoba llega a ser la ciudad ms importante de Occidente y aparece como centro de un rico
mundo cultural, tutelado y potenciado luego por al-Hakam II sucesor del primer califa y
espritu de vastas inquietudes.
Los ltimos aos del siglo X contemplan las hazaas blicas de Almanzor ante una
Cristiandad amedrentada por la cada de Compos te la en manos del caudillo musulmn. La
centuria siguiente se inicia con graves discordias intestinas entre las varias facciones
que luchan por el poder, precipitndose as la disgregacin del califato cuyo ltimo
titular fue Hisam III, prncipe incapaz con el que concluye la dinasta omeya.
d) Los reinos de Taifas. En 1031 cae el califato y se descompone en una veintena de
unidades polticas menores conocidas como "reinos de Taifas", gobernados por reyezuelos de
ascendencia diversa. Estas taifas han solido ser clasificadas por su cronologa (primeras,
segundas y terceras), y tambin en atencin al origen bereber, rabe o eslavo de los reyes.
Las taifas bereberes se localizan preferentemente en la zona andaluza, y fuera de
ella sobre todo en Toledo. Las taifas rabes aparecen establecidas tambin en Andaluca y
en Zaragoza, Tudela y Lrida. Las taifas de eslavos ocupan territorios del sureste y
Levante, as corno las islas Baleares.
En semejante mosaico, los reinos ms fuertes se imponen a las taifas satlites y
terminan por absorberlas. A fines del siglo XI el mapa se redujo, al despuntar el siglo XII
los almorvides dominaron el Islam espaol y los almohades les sustituyen en la pugna
blica de la segunda mitad de esa centuria, hasta su derrota ante una coalicin de reyes
cristianos en la batalla de las Navas de Tolosa (16-VII-1212).
El ocaso almohade fue seguido por la formacin del reino nazar de Granada (1232),
cuya existencia se prolongar ms de dos siglos y medio para constituir a la postre el
ltimo reducto musulmn en Espaa. La entrada de los Reyes Catlicos en la capital el 6
de enero de 1492 puso trmino al reino nazar y concluy la Reconquista.
2.- Impronta rabe en la cultura
Aunque precisamente haya sido el derecho, por su carcter religioso, uno de los
productos de la cultura musulmana que menos huellas dej en la espaola, conviene
destacar la excepcional importancia de la presencia islmica en la Pennsula. En primer
lugar, porque confiere a la historia espaola su peculiaridad, respecto a la de los otros
pueblos de Europa, por los siglos de convivencia con los musulmanes, y en segundo lugar
porque durante centurias existi un Islam espaol cuyas manifestaciones artsticas,
literarias y lingsticas forman parte la cultura genuinamente nacional.
Adems la Reconquista fue un complejsimo proceso donde, junto a lo religioso como
factor aglutinante de los cristianos contra los musulmanes, se diern cita otros multiples
intereses de distinto signo que hizo posible que a veces reyes cristianos se aliaran con
las fuerzas del Islam para combatir a otros monarcas cristianos.
Hay que considerar, por ltimo, que la convivencia entre cristianos y musulmanes
desde la primera reaccin de aqullos en Asturias -ao 718- hasta la expulsin de stos de
Granada -ao 1492-, dur ocho siglos en el llamado proceso de la Reconquista.
Las diversas razas que convivieron en Al-Andalus hicieron que en l se hablaran
varias lenguas: rabe, berberisco, latn y romance, ms el llamado aljama, idioma mixto
Pgina 95 de 218
lOMoARcPSD
usado por el pueblo. El rabe fue la lengua oficial y en l los musulmanes escribieron la
mayor parte de sus obras literarias, singularmente valiosas en el gnero potico. La vida
cientfica floreci asimismo en el Islam espaol, especialmente en los reinados de los Abd
al-Rahman (II y III) y en el de al-Hakam II. Prueba de ello fueron las traducciones del
rabe al latn de textos matemticos y astronmicos. Entre sus logros cabe destacar la
introduccin de la brjula en la navegacin hacia el siglo IX, el uso del cuadrante
astronmico y la redaccin del primer tratado conocido de trigonometra esfrica. En la
filosofa sobresale el genio de Averroes. La prctica de ciencias como la qumica, que tanto
tuvo de saber intelectual como de tcnica esotrica a travs de las escuelas de alquimistas
tuvo como centro Madrid. La arquitectura rabe dej en Espaa su gran legado al mundo
cultural de Occidente. El esplendor califal y los movimientos cientficos y literarios
convirtieron a Crdoba en el centro de Europa.
Los reinos cristianos fueron receptores de esa magnfica civilizacin, mientras sus
gentes incorporaban al vocabulario romance una multitud de trminos musulmanes. Por la
Escuela de Traductores de Toledo conocera Europa buena parte de la cultura oriental, y
aun de la griega a travs de autores rabes.
II.- El Derecho y sus fuentes:

A) Caracteres generales: Corn, Sunnah, Hadit, Iyma'a.
En el Islam slo hay en rigor una fuente del derecho: la voluntad divina
transmitida por revelacin a Mahoma. Segn su carcter, cabe distinguir diversas
manifestaciones del mensaje religioso, de donde a su vez proceden los principios y normas
jurdicas.
En primer lugar, la revelacin directa contenida en el Corn, libro que recoge la
recitacin o lectura de aquello que Al inspir a Mahoma, fijado por escrito por diversos
oyentes del Profeta. Ceido fundamentalmente a temas de tica social e individual, slo
una dcima parte del texto cornico trata de cuestiones jurdicas.
En segundo lugar, la revelacin indirecta deducida de la conducta del propio
Mahoma. Esa conducta o sunnah comprende lo que el Profeta ocasionalmente dijo, sin figurar
en el libro revelado; lo que hizo y constituye por tanto un ejemplo a seguir por la
comunidad creyente, e incluso aquello que mereci su aprobacin tcita, es decir, las
costumbres o hechos que le fueron conocidos y sobre los cuales no pronunci desautorizacin
alguna. La sunnah se transmite por tradicin oral (hadit). Es por ello necesario fijar un
sistema que garantice la autenticidad de esa transmisin, y permita en consecuencia
interpretar adecuadamente el comportamiento y actitudes de Mahoma. Surge as la ciencia
del hadit.
Finalmente la revelacin genrica o tcita de Al a los creyentes, manifiesta en el
unnime asentimiento de la comunidad musulmana sobre ciertas cuestiones (iyma'a). Su
fundamento es una presunta asistencia divina al pueblo, que confiere cierto grado de
infalibilidad al sentir comn.
Por otra parte esos tres mensajes -principios del Corn, de la sunnah y aquellos
derivados del consenso comunitario-- requieren una elaboracin y desarrollo. Esta es la
tarea propia de los alfaques o juristas, quienes con ello construyen la ciencia jurdica
musulmana o fiqh.
En su aplicacin a la vida prctica, finalmente hay que contar con el peso de la
jurisprudencia de los tribunales, as como con la posible alegacin de la doctrina de los
juristas (fatwas).
B) La ciencia del fiqh.
l.- La fijacin y estudio del "hadit"
Transcurrido algn tiempo desde la muerte de Mahoma se procede a recoger las
diversas tradiciones referentes a sus hechos o dichos, ello multiplica ad infinitum las
tradiciones de la sunnah, cuya inmensa mayora es apcrifa, con los consiguientes
Pgina 96 de 218
lOMoARcPSD
desajustes e incluso contradicciones entre ellas. Al haber vivido el Profeta sus ltimos
aos en Medina, las leyendas orales de esta ciudad adquieren singular crdito.
La ciencia del hadit consiste en someter a crtica rigurosa la autenticidad del
mensaje transmitido por tradicin. Para ello hay que probar el encadenamiento lgico de
las personas que hacen de receptoras y transmisoras de la conducta de Mahoma. Se arranca
as del testigo directo de cualquier hecho o dicho, para seguir el mensaje a travs de los
sucesivos depositarios hasta quien lo narra en un momento dado. Si la concatenacin de
personas en el transcurso del tiempo se rompe, es decir, si se prueba que alguien no conoci
a aqul de quien asegura haber escuchado algo, el hadit queda sin fundamento y es
considerado apcrifo.
2.- El mtodo y las escuelas jurdicas
La palabra fiqh, alusiva en principio a la ciencia en general, vino a designar
especficamente con el tiempo a la jurdica. Sus cultivadores o alfaques, cientficos o
sabios, se convirtieron as en juristas.
El desarrollo e interpretacin del derecho se basa en las fuentes antes
mencionadas. Sus investigadores directos crean una doctrina comn sobre los problemas
jurdicos, con lo que el investigador propiamente dicho (mochtahid) cede el paso al
discpulo (mocalid) en el contexto de determinadas escuelas. Si el jurista-discpulo no
encuentra en la doctrina recibida una respuesta a su problema, debe l mismo indagar en
las fuentes. Ante el posible silencio de stas, hay que recurrir a fijar el derecho positivo
mediante la analoga (qiyas), tomando como referencia otros preceptos conocidos.
Las escuelas jurdicas representan interpretaciones divergentes en cuestiones
secundarias de la opinin comn, propia de la ortodoxia musulmana, sin perjuicio de que
existan tambin algunas escuelas o sectas heterodoxas con su derecho particular. Entre
aqullas cabe enumerar cuatro importantes: la hanef -fundada por Abu Hanifa-, la
malequ -que arranca de la enseanza de Mlik ibn Ans-, la xafe, cuyo creador fue
alSafii, y la hanbal instituida por Hanbal. Las diferencias entre ellas estriban en la
distinta valoracin que sus mentores hacen de los varios ingredientes del derecho
musulmn: texto escrito revelado, conducta del Profeta, consenso popular y, en ltima
instancia, apelacin a la analoga.
De todas estas escuelas, de estirpe oriental, la malequ fue la que logr
introducirse con mayor xito en Espaa a fines del siglo VIII, todava en vida del mismo
maestro.
3.- Sentencias judiciales y doctrina de autoridades
Con independencia de la estricta validez de la sentencia para el conflicto que
resuelve, su alegacin es posible y puede justificar as otras posteriores. Las sentencias
tuvieron a veces un gran valor por defender doctrinas discrepantes con la comnmente
admitida, mientras en otras ocasiones sirvieron para sentar doctrina sobre supuestos
tericamente no previstos. La sentencia, en fin, se formula siempre como un acto escrito que,
autenticada con la firma de los testigos, pasa al registro del diwan o protocolo judicial.
Las fatwiis son dictmenes de juristas expertos (muftes) a quienes se admite como
autoridades a la hora de aplicar el derecho. El muft es en principio un auxiliar tcnico
del juez, quien requiere de l su opinin o parecer con ocasin de fallar los pleitos. Ms
tarde las fatwiis se transformaron en informes de abogados, aducidos por las partes en el
litigio. Por el especial valor reconocido a algunos de esos dictmenes, las fatwiis fueron
recogidas y sistematizadas en colecciones diversas.
III. i- Estructura social.

No es posible calcular con rigor las cifras de la poblacin de Al-Andalus al
concluir la conquista y consolidarse el dominio musulmn. Lvi-Proveal ha supuesto con
prudencia que el nmero de habitantes fue sensiblemente igual al de los ltimos aos de
la monarqua visigoda, pues el incremento de los millares de invasores se habra visto
compensado con la emigracin al norte de muchos cristianos. Probablemente la poblacin
Pgina 97 de 218
lOMoARcPSD
aument algo en el siglo VIII y mucho ms en las dos centurias siguientes, cuando Crdoba
lleg a tener casi un milln de habitantes. En el progreso demogrfico influira el
desarrollo de la agricultura y otras fuentes de riqueza, y a buen seguro tambin la
prctica de la poligamia. Las regiones ms pobladas fueron sin duda las zonas orientales
de Murcia y Levante, as como las cuencas sublitorales del Ebro y sobre todo del
Guadalquivir.
A) Los vencedores
La poblacin invasora procedi de dos grupos tnicos fundamentales: Los rabes
fueron menores en nmero y pertenecieron en su mayora a dos grupos tribales, los yemenes
y los maades, de origen geogrfico sumamente variado. Esos rabes de Iraq, el Yemen, Egipto
o el Magreb, junto a grandes contingentes sirios, se instalaron en las zonas ms ricas de la
Pennsula y llenaron con sus disputas la historia social y poltica de los primeros siglos.
La proximidad de Marruecos facilit la inmigracin de bereberes magrebes,
abundantemente representados desde un principio en los ejrcitos que llegaron desde
Africa. Obligados a asentarse en regiones menos favorables, principalmente en los
territorios centrales y en las serranas de la Andaluca occidental, esos bereberes se
arabizaron con el tiempo e incluso algunos regresaron a sus regiones de origen. A fines del
siglo VIII los bereberes representaban una notable mayora en el conjunto de la poblacin.
Al margen de los grupos tnicos ms importantes, hay que registrar la presencia de
los llamados eslavos o esclavones, fueron gentes procedentes de la Europa central y
oriental, alistados a menudo en las milicias califales o que aparecen sirviendo en los
palacios del monarca y en residencias de la alta aristocracia. Vivieron en principio como
una casta cerrada y hasta llegaron a constituir ms tarde una taifa eslava, para terminar
fundindose con el resto de la poblacin andaluza. Pese a su reducido nmero en trminos
comparativos, los eslavos, muchos de ellos eunucos, fueron parte activa de las intrigas
palatinas. Las mujeres de esa raza -y tambin las vasconas-, diferenciadas por su tez clara
y cabello rubio, solan integrar el grupo de concubinas de los califas omeyas. Y los negros
sudaneses procedentes del "pas de los negros" (bilad al-Sudan), nutrieron la guardia
personal de los monarcas. Por su proverbial resistencia fsica, Almanzor reclut
contingentes de negros para organizar el servicio de correos que le segua en sus campaas
militares.
Con el avance de la Reconquista numerosos contingentes de musulmanes vivieron en
los cada vez ms amplios territorios cristianos. Unos como conversos (moriscos). Otros, los
mudjares, siguieron practicando su religin, dedicndose al comercio, agricultura, artes
y arquitectura, actividad sta de la que habran de dejar preciosos testimonios.
B) Los vencidos
l.- La mayora cristiana
En los primeros tiempos la mayor parte de la poblacin hispana permaneci donde
viva y fueron pocos los que, huyendo de los musulmanes, buscaron refugio en los reductos
independientes del norte. Ante los invasores que haban triunfado, los vencidos adoptaron
de hecho una doble actitud: mantener su religin y convivir como cristianos en el Estado
islmico, fueron llamados mozrabes, o bien renegar de ella y fusionarse con los recin
venidos, llamados musalima, nombre que quiere decir "nuevos musulmanes". Con el transcurso
del tiempo y la abundancia de matrimonios mixtos, surgi una tercera clase, los mulades
o "adoptados", denominacin que en el futuro englobar a todos los hispanos convertidos
al islamismo. La diferenciacin qued pues entre mozrabes y mulades.
Los mozrabes se acogieron como protegidos (dhimmes) a la tolerancia de los
musulmanes. Gozaron de libertad de culto en sus iglesias y monasterios, y conservaron su
propio derecho, tanto el secular (Liber Iudiciorum) como el cannico de la Hispana,
coleccin que ellos mismos tradujeron al rabe cuando hizo crisis el uso del latn. Inmersos
siglo tras siglo en el mundo islmico, adoptaron a menudo nombres arbigos; combatieron a
veces como mercenarios en los ejrcitos musulmanes contra sus correligionarios del norte;
ocuparon en otras ocasiones puestos destacados en la corte y en la vida de las ciudades, y
Pgina 98 de 218
lOMoARcPSD
representaron en suma, con la prctica de matrimonios mixtos, bilingismo y la dedicacin

de los ms selectos a la ciencia y literatura rabes, un papel de primer orden en el proceso de integracin de las dos culturas.
Pese a las persecuciones que sufrieron en el siglo IX, el clima de tolerancia y
concordia se mantuvo hasta los comienzos del XI. Desde entonces el panorama cambi. Con
almorvides y almohades, los mozrabes fueron objeto de medidas represivas, ms o menos
paralelas a las que padecieron los musulmanes que entonces habitaban en los reinos
cristianos. Los mulades se arabizaron manteniendo en todo caso un rescoldo hispanogodo,
que asimismo facilitara su funcin de intermediarios entre las culturas islmica y
cristiana.
2.- Las comunidades judas
Los judos tuvieron como los cristianos la condicin de "protegidos". Al tiempo de
la conquista las comunidades andaluzas debieron incluso colaborar con los invasores,
viendo quizs en ellos a posibles liberadores de la opresin padecida en las ltimas
dcadas de la monarqua visigoda. Su situacin sin embargo empeor y, al igual que los
cristianos, hubieron de padecer la represin almohade. Segn parece, el califa almohade
al-Mansur oblig a los judos a llevar una indumentaria especial de color azul, para
diferenciarlos del resto de la poblacin.
Se estiman entre 50.000 y 55.000. En las grandes ciudades habitaron en barrios
separados, practicando libremente el culto en las sinagogas. Cada comunidad elega entre
sus miembros a un jefe (nasi), quien la representaba ante la autoridad musulmana.
Los judos conservaron su religin y tambin su derecho, cuyas fuentes bsicas eran
la propia ley divina (Tor), recogida en los cinco libros bblicos del Pentateuco, y la
tradicin o Mischn, recopilada y comentada en el Talmud.
En el Islam espaol los judos aparecen preferentemente dedicados a actividades
econmicas y al estudio y prctica de la medicina, ciencia en la que lograron sobresaliente
notoriedad. Los propios reyes cristianos requirieron a veces los servicios de mdicos judos
que vivan en Al-Andalus, e incluso les incorporaron establemente a sus cortes.
C) Clases sociales
La sociedad del Islam espaol estuvo compuesta por hombres libres, libertos y
esclavos.
Entre los hombres libres existi una aristocracia dominante (jassa), que ocup altos
cargos en la administracin de la monarqua omeya, donde luego se vio desplazada por
libertos y eslavos. Esa nobleza rabe figur asimismo al frente del gobierno de las
circunscripciones territoriales, lo que habra de convertirla en propietarios
latifundistas y dueos de grandes riquezas. La clase media burguesa se dedic al comercio
en los barrios y zocos de las ciudades, y alcanz de hecho cierto peso en la vida ciudadana,
sin que ello llevara consigo ningn reconocimiento de tipo oficial. El pueblo bajo, o amma
propiamente dicha, estuvo compuesto por artesanos menores y jornaleros bereberes, mulades
y libertos, elementos todos de una plebe urbana inquieta y levantisca. Junto a ella, el
proletariado rural trabaj en los grandes dominios califales o de la nobleza
terrateniente, cultivando a veces como quinteros la quinta parte o jums del monarca. Hubo
tambin pequeos propietarios rsticos, convertidos en Crdoba segn LviProvenal en
"hombres de ley o de estudio".
Entre los siervos destacaron los eslavos, establecidos en la corte o en las
residencias seoriales, llamados saqaliba. La esclavitud debi ser ms abundante en el
campo, donde esos siervos vivieron en condiciones precarias, cultivando las tierras de sus
dueos.
El estado de servidumbre, al que se llegaba por nacimiento o cautiverio en guerras,
result en todo caso ms tolerable que el conocido en Espaa en etapas anteriores, y ello
porque el esclavo no tuvo en el mundo musulmn la condicin jurdica de una cosa, sino la
de un hombre con ciertos derechos. Muchos esclavos fueron beneficiados con la manumisin,
otorgada por sus dueos tanto en vida como mediante disposiciones testamentarias. Se
convirtieron as en libertos, acogindose buena parte de ellos a una relacin de patronato
Pgina 99 de 218
lOMoARcPSD
(wala) que les lig a sus antiguos seores. Ese vnculo entre amos y libertos admitidos en
patrocinio (mawlas), fue vitalicio y se transmiti incluso a sus respectivos descendientes.
III ii. - Vida Econmica

A) Agricultura y ganadera
El latifundio musulmn sustituy al latifundio visigodo. Sin embargo, con el
transcurso del tiempo, quedaron patentes los inconvenientes de ese sistema para la
explotacin de la riqueza y, por ello se procedi entonces a la parcelacin de la propiedad
agraria en beneficio del progreso agrcola.
Los autores rabes elogiaron la riqueza del suelo espaol, principalmente a las
tierras de Andaluca y Levante, donde las condiciones naturales y el sistema de riegos
permitieron mediante un cultivo continuo potenciar la feracidad de la tierra.
Entre los cereales, el trigo constituy una de las bases econmicas de la Espaa
musulmana, si bien desde el siglo IX la produccin nacional hubo de ser complementada
ocasionalmente con importaciones de trigo africano. En las zonas de secano fueron
frecuentes las plantaciones de vias, obtenindose abundan te vino pese a la prohibicin
religiosa que llev a algn monarca rigorista, como al-Hakam II, a pretender erradicar
del reino todas las plantaciones.
Especialsima importancia tuvo el aceite. Se cultiv en los territorios bticos y
fue exportado luego por la cuenca mediterrnea. Desde la llegada de los musulmanes, el
suelo de Al-Andalus produjo adems algodn y caa de azcar.
Fue importante su contribucin en unas tcnicas de riego que mejoraron con
conocimientos adquiridos en pases asiticos. El litoral levantino, Andaluca y el delta
del Ebro, resultaron las zonas ms beneficiadas. El uso de nuevos mecanismos hidrulicos
asent a los colonos en los regados, habitando ellos as las alqueras valencianas, los
cortijos andaluces y las torres aragonesas como centros de explotacin.
En la ganadera destac la cra de caballos en las riberas bajas del Guadalquivir,
y la de mulas en la zona meridional y otras regiones. Tambin debieron ser abundantes los
rebaos de ovejas -productoras de lana valiosa en el alto Levante- e incluso los de cerdos,
cuyo consumo, por su condicin de animal impuro, hubo de quedar reservado a los mozrabes.
B) Mineria, industria y comercio
Los ricos yacimientos peninsulares continuaron explotndose como en la poca
anterior, los yacimientos de cinabrio de Almadn (alma 'din, la mina), las minas de plata
de Murcia y Alhama, y de plomo en la regin de Cabra. Los yacimientos de Ro Tinto seguan
produciendo abundante cobre, y en Constantina se extraa plata.
La Espaa califal fue sede de una importante industria de tejido de telas y objetos
diversos, exportados al oriente mediterrneo en el siglo X desde Sevilla o a travs del
puerto de Almera, donde asimismo arribaban mercancas de lujo procedentes de Iraq o
Bizancio con destino a Crdoba. Esa industria textil tena su centro en talleres urbanos,
lugar de trabajo de gentes agrupadas en gremios que con su nombre bautizaron las calles
donde vivan. Fue famosa la fabricacin de cueros en Crdoba (cordobanes), de tejidos de
lino en Zaragoza, de pieles en Chinchilla, o de telas de lana y seda en Crdoba, Almera y
Mlaga. Todos esos productos, junto a la cermica valenciana o las armas fabricadas en
Toledo, habran de ser requeridos por los reinos cristianos del norte, cuyos monarcas y
gentes poderosas ambicionaron y poseyeron tambin las ricas alhajas y joyas fabricadas
sobre oro y plata en la Crdoba del siglo X.
La vida comercial cobr en consecuencia un ritmo estimulante, tanto en los
intercambios internacionales mencionados, como en las compras y ventas interiores
realizadas en el mercado o zoco. La expansin econmica tuvo como base un sistema monetario
que acuaba dirhemes de plata, dinares de oro y piezas fraccionarias de cobre. Los dinares
y dirhemes llevaban grabada una doble leyenda, alusiva a la creencia en Al y a los
ttulos del monarca reinante. La moneda califal sufri un proceso de devaluacin y en los
ltimos tiempos los dirhemes fueron acuados con bronce.
Pgina 100 de 218
lOMoARcPSD
IV. - El Estado Musulmn.

A) Caracteres generales
El Estado musulmn representa a la comunidad poltico-religiosa regida por el
califa, sucesor de Mahoma e intrprete de la voluntad de Al para su pueblo. Semejante
concepcin teocrtica hubo de ajustarse a las necesidades propias de la expansin
territorial, dando cabida a numerosas unidades polticas independientes, los emiratos,
cuyo jefe o emir qued en lo religioso bajo la autoridad del califa, director de la oracin
y supremo gua de conciencia de la comunidad creyente.
Desde la llegada de los musulmanes hasta mediados del siglo VIII, Al-Andalus
form parte del Imperio islmico con capital en Damasco. Administrativamente dependi de
la provincia del Magreb, cuya sede radicaba en Qayrawan (en el actual Tnez). El califa o
las autoridades de la provincia africana designaron a los sucesivos gobernadores o vales,
quienes incluso fueron alguna vez elegidos por los propios invasores. Desde una
perspectiva poltica hay que destacar lo efmero de su gestin --entre los aos 726 y 732
hubo por ejemplo seis gobernadores-, su carcter dominante de jefes militares, y la
dependencia ostensible con respecto a la gran construccin imperial del califato Omeya
organizado conforme al modelo sirio.
La gran crisis del ao 750, cuando es asesinado por los abbases el ltimo califa
omeya de Damasco, provoca graves consecuencias para el mundo musulmn en general y para
Al-Andalus en concreto. El califato abbas fue ordenado conforme a los patrones de una
doble influencia, la persa y la bizantina, deudora sta a su vez de la tradicin imperial
romana. Un omeya sin embargo, Abd al-Rahrnan I, logra huir y seis aos despus convierte
a Al-Andalus en un emirato. El y sus sucesores se titulan "hijos de califa" o "prncipes"
(emires), son soberanos independientes y mantienen una ficticia supeditacin a la
supremaca religiosa del califa.
La configuracin efectiva de Al-Andalus como Estado independiente tuvo lugar en
el reinado de Abd al-Rahman II (822-852). Los omeyas, expulsados de oriente, haban
consolidado su poder en Espaa, pero a la hora de organizar el Estado, Abd al-Rahman II
trasplant aqu el gran aparato de sus adversarios familiares del califato abbas,
apareciendo el Estado cordobs con lo que se ha llamado "fachada oriental". El monarca es
el eje de todo el sistema poltico, establece lajerarqua de las magistraturas de gobierno,
centraliza la administracin y fortalece el ejrcito. Un siglo despus se extingue la
terica dependencia religiosa al proclamarse Abd al-Rahman III califa o "prncipe de los
creyentes".
Cuando quiebra el califato cordobs, los pequeos Estados taifas mantuvieron su
autonoma pese a establecer ciertas relaciones de subordinacin hacia los abbases de
Bagdag, y ello porque, como ha mostrado Van Berchem, esos lazos fueron en realidad una
expresin de fe religiosa y no llevaron consigo dependencia poltica.
B) El soberano
1.- Designacin y juramento
En el Estado islmico la sucesin al trono aparece regulada en teora mediante
una ambigua sntesis de principios electivos y hereditarios. As ciertos textos del siglo
XI, Los estatutos del gobierno de Al-Mawardi, refieren confusamente que al califato se
accede por eleccin de quienes tienen el poder de "ligar y desligar", y por la designacin
del califa anterior. En la prctica predomin en la monarqua omeya el sistema
hereditario, con lo que emires y califas nombraron en vida a aqullos que haban de
sucederles. Los altos dignatarios de la corte se limitaran al reconocimiento formal del
heredero. En algunas ocasiones, sin embargo, esos personajes eligen al monarca en razn de
acuerdos polticos o por medio de intrigas palaciegas.
La primogenitura no se respet entre los omeyas ni en los reinos de taifas, y s en
cambio en el gobierno de almorvides y almohades. La sucesin al trono fue irregular en
la monarqua nazar de Granada, donde adolescentes e incluso nios (Muhammad IV)
Pgina 101 de 218
lOMoARcPSD
obtuvieron la dignidad regia. Pese a las luchas civiles, los musulmanes granadinos
mantuvieron hacia sus soberanos una notable fidelidad.
Tras la proclamacin del emir o califa, o tambin a raz de la designacin del futuro
heredero al trono, tiene lugar el solemne juramento de fidelidad. La alta aristocracia lo
presta directamente en el palacio real. A continuacin, diversos delegados del monarca
acuden a las mezquitas de la corte o de las ciudades ms importantes, donde en su nombre
reciben la obediencia del pueblo. Siguiendo ritos orientales, quien jura coloca su mano
sobre la del receptor y pronuncia unas palabras cargadas de sentido religioso, alabando
a Al y a Mahoma, y evocando en algunos casos la lealtad y obediencia que dispensaron al
Profeta sus propios compaeros.
2.- Poder supremo
El prncipe es un monarca autcrata que goza de plenos poderes. Es el supremo
magistrado poltico, jefe del ejrcito, mxima autoridad financiera, ltima instancia
judicial y, en el caso de los califas, lder espiritual de la comunidad creyente. No existen
normas o instituciones limitadoras de ese poder absoluto, si bien se entiende que su
ejercicio ha de ajustarse a las leyes cuya observancia l mismo debe procurar. El prncipe
islmico dirige en consecuencia la vida poltica, nombra embajadores y recibe altos
legatarios extranjeros, designa y separa a los miembros de la administracin, manda los
ejrcitos en la guerra, proclama sentencias inapelables, acua moneda y administra las
finanzas pblicas. El califa adems preside personalmente la oracin solemne de los
viernes, en la cual l y sus ttulos deben de ser invocados. Es, en suma, el mximo jefe
espiritual y temporal.
Tales prerrogativas y facultades fueron ejercidas de ordinario en toda su
amplitud. Excepcionalmente Almanzor, primer dignatario de la corte de Hisham II,
aprovech la debilidad del monarca para hacerse de hecho con el poder, si bien mantuvo el
simulacro de respetar formalmente el supremo ttulo religioso y la facultad del califa
de promulgar, con el sello y rbrica, los correspondientes decretos.
3.- Conducta y smbolos regos
Esa singular posicin del soberano musulmn se corresponde con un cierto
comportamiento pblico y con el uso de smbolos que expresan su soberana. Excepto para
los ms prximos colaboradores, el emir o califa es un personaje inaccesible, que de
ordinario no debe ser visto. El estilo cambi en el reino nazar, cuyos soberanos se
mostraron en cambio asequibles al pueblo, paseando incluso algunos de ellos, a pie o a
caballo, por las calles de Granada.
La insignia ms significativa fue el llamado "sello real", o anillo de oro con el
lema del monarca. Invariablemente limitado a una escueta invocacin a Al, esa misma
leyenda figur en los estandartes militares y en la orla de telas fabricadas en los
talleres regios. No fue usada en cambio la corona que s utilizaron los reyes cristianos
de la misma poca, cobrando cierto auge el empleo del turbante entre los monarcas nazares
de los ltimos siglos. Otro signo antiguo de la realeza, el parasol, utilizado por los
abbases, debi ser introducido en Espaa antes de la llegada de los almohades. Nos consta
as cmo el cortejo que recibi a Yusuf I en Almera en el siglo XIV, se coloc bajo un palio
de brocado sostenido por varas de madera de pltano. En los smbolos, paos y estandartes
predomin el color preferido por las dinastas en el poder: blanco con los omeyas y rojo
con los nazares granadinos.
Hasta Abd al-Rahman III los soberanos musulmanes debieron celebrar las
audiencias recostados a la usanza rabe. As recibi aquel califa, segn sabemos, al legado
del emperador Otn el Grande. Esta costumbre cambi con su hijo y sucesor al-Hakam II,
quien presida las recepciones sentado en el trono, sosteniendo en la mano como cetro un
largo bculo de bamb.
Pgina 102 de 218
lOMoARcPSD
V.- La Administracin:
Abd al-Rahman II fue el gran organizador del Estado musulmn, de acusado corte
centralista al estilo de las monarquas orientales abbas y bizantina. La administracin
qued reglada bajo principios rgidamente jerrquicos, con un gran nmero de funcionarios
elegidos o depuestos al mero arbitrio del soberano. Emires y califas en los primeros siglos,
o reyezuelos de taifas en los siguientes, encabezaron una compleja estructura
administrativa, dirigida por ellos mismos o por el primer ministro cuando lo hubo y
disfrut de cierta delegacion del poder.
A) La Administracin central.
Los servicios centrales de la administracin radican en el palacio o residencia real, y se
componen de un conjunto de organismos y dependencias denominado diwan. Los oficios fueron
desempeados por altos dignatarios, agrupados por orden de gradacin e importancia en la
nmina de cargos conocida como jutta.
l.- Los visires y el "hachib"
Los grandes magnates cortesanos recibieron el ttulo de visir. Al principio fue
infrecuente esa concesin, que aparece ya como habitual a fines del siglo IX. El tratamiento
no constitua de por s un oficio o cargo autnomo, sino que era una dignidad sobreaadida
a altos empleos civiles o militares, lo que signific que quienes reciban tal ttulo no
abandonaran de ordinario su puesto, aunque ascendan en la jerarqua social y mejoraban
su situacin econmica por estar retribuido el visirato con un elevado sueldo.
Avanzado el siglo XI el ttulo de visir perdi importancia debido a la excesiva
frecuencia con que fue otorgado. Se fortaleci en cambio en los reinos de taifas, cobrando
relieve tanto el llamado visirato de espada, concedido a destacados jefes militares, como
el visirato de pluma, que distingua a poetas, escritores y hombres de letras.
Las funciones del visir se proyectan a una triple vertiente de carcter
administrativo, poltico y militar. El visir de espada se ocupa as de transmitir las
rdenes del monarca y cuidar de su observancia, de distribuir los asuntos entre los
funcionarios en razn de su competencia, o de llevar a cabo misiones blicas al frente de
unidades diversas. Los visires de pluma, a su vez, reelaboran en buen estilo literario las
peticiones que los sbditos dirigen al soberano, y sobre todo redactan los diplomas reales
y la correspondencia del monarca. En el reino nazar de Granada los visires disfrutaron
de una especial proximidad y confianza con el sultn.
El ms importante de los visires fue el hachib, chambeln o jefe de la casa civil
del emir o califa, el cual en la poca de Abd al-Rahman II aparece como un autntico primer
ministro. El hachib est directamente al frente de toda la administracin, sustituye al
soberano en las ms altas cuestiones y despacha a diario con l. El nombramiento de hachib
tuvo siempre lugar entre quienes ostentaron ttulo de visires, lo que origin no pocas
pugnas en el seno de ese crculo aristocrtico para acceder al codiciado cargo. De todas
formas, si el soberano quera designar primer ministro a cualquier otra persona, poda de
hecho hacerlo elevndole antes a la dignidad del visirato.
La suprema magistratura recay a veces en familias de notable abolengo rabe, pero
no fue infrecuente que eslavos poderosos accedieran a ella. Al disponer adems de una
plyabe de agentes y espas, el hachib pudo dominar la vida poltica del reino y en la
prctica incluso suplantar ocasionalmente al monarca. El caso de Almanzor, hachib de
Hisham II, representa en la historia musulmana el abuso y la distorsin de un cargo que
ya en s mismo concentraba enorme poder. Buena prueba del prestigio poltico del hachib,
fue el hecho de que varios soberanos de taifas declinaran llamarse reyes o sultanes para
adoptar en cambio ese ttulo.
2.- Cancilleras, Consejo y oficio palatino
Del conjunto de servicios de la administracin o diwan, el organismo ms importante
fue la Cancillera, dirigida por un visir con ttulo de secretario de Estado. Hasta
Pgina 103 de 218
lOMoARcPSD
mediados del siglo X sus atribuciones fueron numerosas. Abd al-Rahman III desdobl esa
nica dependencia, creando dos oficinas de la cancillera con sus oportunos servicios de
inspeccin. Desde entonces cuatro visires se repartieron los asuntos de la Cancillera o
Secretara de Estado (kitaba). Dos de ellos tenan a su cargo el despacho de la
correspondencia oficial -de los funcionarios de provincias y de los delegados de zonas
fronterizas o puertos-, mientras el tercero velaba por la aplicacin de los decretos del
soberano y decisiones administrativas y el cuarto atenda las reclamaciones de los
sbditos. La relativa complejidad de esa cancillera omeya, donde proliferaron otros
varios secretarios y personal subalterno, muchos de ellos judos o mozrabes, debi
simplificarse notoriamente en los reinos de taifas.
Bajo la presidencia del soberano o del hachib, los diversos visires con funciones
en la corte y la administracin componen un Consejo de gobierno (maswar), que probablemente
coordin el conjunto de la accin poltico-administrativa del Estado.
El servicio domstico de la casa real qued en manos de distintos oficiales
palatinos, dirigidos por unos jefes seleccionados entre los eslavos que trabajaban en la
corte. Los ms importantes oficiales domsticos (fatas) se ocuparon del buen orden de la
residencia regia, de su aprovisionamiento, de los talleres de orfebrera, depsitos de
armas, etc.
B) La Administracin Territorial y local.
1.- Administracin territorial: las coras y los vales
Al-Andalus comprendi inicialmente tres grandes distritos, central, oriental y
occidental, cada uno de los cuales fue subdividido en provincias regidas por gobernadores
o vales, nombrados por el gobernador general de Espaa en la primera etapa, y por los
emires o califas con los Omeyas.
La provincia o "cora" (kurah) fue una circunscripcin geogrficamente ms reducida
que la existente en la Espaa hispano-goda, asemejndose en su dimensin a las antiguas
dicesis eclesisticas. Lvi-Provenal, ha fijado en veintiuna para la poca califal.
Fueron en todo caso de desigual amplitud.
Adems de las provincias existieron tres regiones conocidas corno "marcas":
superior, media e inferior. Cada una (tagr) constaba de distritos fronterizos con la
expansin cristiana, formando as, a diferencia de la demarcacin civil de la provincia,
la zona de guerra que permaneca bajo jurisdiccin de un jefe militar (qa'id). Las marcas
desempearon en consecuencia un papel protector del Estado musulmn.
Los gobernadores de las provincias, que de ordinario residen en la alcazaba de las
capitales respectivas, figuran el frente de los departamentos de la administracin
territorial, organizados, en un nivel modesto, a semejanza del sistema de Crdoba. Hay as
una secretara para la correspondencia oficial, oficinas financieras y de reclutamiento,
y un conjunto de despachos ubicados en el propio palacio del val. Los gobernadores
quedaron sometidos a la fiscalizacin de las autoridades centrales, motivada a menudo por
quejas y protestas de los sbditos. Nombrados con carcter indefinido, solan ser sin
embargo relevados del cargo con notable facilidad. Quienes permanecieron en l cierto
tiempo, a veces por regir provincias alejadas y de ms difcil control, se convirtieron en
poderosos autcratas y dueos de tierras y riquezas. Mucho ms si, como excepcionalmente
sucedi, una misma persona lograba reunir el gobierno de dos coras distintas.
2.- Administracion local
La mayor parte de las ciudades de la Espaa musulmana existan antes y
conservaron en Al-Andalus sus propios nombres, ligeramente alterados a veces por la
transcripcin rabe (Osca, Washqa, Huesca). Hubo otras bautizadas con trminos de carcter
descriptivo (al-Mariya, "torre del viga", Almera), con el nombre del presunto o seguro
fundador de la ciudad (Madinat Salim, Medinacel), o con el de las familias poderosas que
all habitaban (Banu Qasim, Benicsim).
Extinguida la organizacin municipal de los siglos anteriores, la ciudad
musulmana fue regida por un prefecto o zalmedina (sahib al-madinah), entre cuyos muchos
Pgina 104 de 218
lOMoARcPSD
poderes destaca la funcin de polica y vigilancia del orden pblico. Bajo su mandato, una
serie de guardias custodian el pacfico desenvolvimiento de la vida diaria en el marco
habitual de la urbe: el barrio central con la mezquita mayor, las grandes vas de acceso y
el ddalo de callejuelas (zuqaq) donde se practica el comercio y que a su vez tienen como
centro otras mezquitas menores.
Importante autoridad ciudadana era tambin el inspector del mercado o zabazoque
(sahib al-suq), quien actuaba con notable autonoma aunque tericamente dependiera del
prefecto o del juez de la ciudad. El zabazoque controlaba el correcto uso de pesos y medidas,
la adecuada calidad de las mercancas y sus precios, as como el buen estado de las
mezquitas y vas urbanas. Poda imponer multas, expulsar o azotar a delincuentes, e incluso
dictar sentencia en el escenario del crimen.
VI-. Organizacin judicial.

La funcin judicial, cargada de contenido religioso, goz de enorme prestigio en la
Espaa musulmana. El califa es el supremo juez de la comunidad creyente y delega su
funcin en los jueces ordinarios o cades. La dignidad consiguiente al hecho de dictar
justicia se refleja en muy diversos textos de la poca.
1.- El gran cad de Crdoba y los cades provinciales
El gran cad de la capital recibe directamente del emir o califa la capacidad y
facultades de juzgar, que l a su vez transmite a los jueces inferiores. Con el ttulo de
"juez de la comunidad", el cad cordobs fue elegido por el soberano, quien desde luego
poda destituirle, aunque en tales casos el juez sola presentar su dimisin que le era
aceptada. De ordinario los monarcas nombraron cades de Crdoba a gentes prominentes de
estirpe rabe, pero no falt tambin entre ellos algn liberto. La suprema magistratura
judicial fue copiada por los reinos formados con la descomposicin del califato. Los reyes
nazares de Granada designaron muchas veces como ''juez de la comunidad" a quien antes
haba desempeado la magistratura judicial en provincias y territorios.
Los cades provinciales actuaron por delegacin del califa a travs del gran cad
de Crdoba, pero ello no signific en principio que existiera una estructura jerarquizada
y que el cad de la capital pudiera designar a sus colegas de las coras. A partir del siglo
XI aqul recibi el ttulo de "cad de los cades" (qadi al-qudat), lo que probablemente
tampoco supuso que disfrutara de una autoridad especial sobre los jueces provinciales.
En cada capital de las coras y de las marcas fronterizas tuvo su sede el cad
provincial, cuya competencia fue muy semejante en su circunscripcin a la del gran cad en
todo el reino. Este y aqullos administraron justicia con el concurso de un consejo de
juristas llamado shura. Los juristas o mufes asesoraron al juez con sus dictmenes o
fatwas.
2.- Los jueces especiales
Adems de la jurisdiccin general del gran cad y jueces provinciales, completada
a veces por magistrados adjuntos e inferiores en los pequeos ncleos urbanos, existieron
en Espaa algunas jurisdicciones especiales. Ellas revisten escasa significacin religiosa
y aparecen en cambio como ms prximas a la esfera propiamente gubernativa.
La ms importante fue la del "seor de las injusticias" (sahib al-mazalim), alto
magistrado que por delegacin del soberano atenda las quejas de los particulares en casos
de violacin de derechos, abusos de funcionarios o cualquier tipo de extralimitacin del
poder. La actividad de ese ''seor de las injusticias" es apreciable en el siglo X e inicios
del XI. Posteriormente los reyes de taifas debieron asumir personalmente tal funcin. Al
menos, los sultanes nazares celebraban audiencias pblicas en las que los ciudadanos
podan manifestar sus protestas y solicitar la oportuna reparacin.
En las ciudades el zalmedina juzg acerca de la infraccin de las ordenanzas del
prncipe, ejerciendo facultades disciplinarias. Mayor alcance real tuvo la intervencin
del zabazoque, magistrado que segn vimos dispuso de amplias facultades en lo relativo a
polica ciudadana y control de mercados, con capacidad para dirimir los conflictos propios
Pgina 105 de 218
lOMoARcPSD
de su competencia. A partir del siglo X, ese "seor del zoco" llamado ya almotacn (almuhtasib), se convertir en un personaje clave de la vida urbana islmica de la Baja Edad
Media.
El dictar sentencia sobre cuestiones militares, finalmente, correspondi como de
costumbre a una autoridad distinta. En este caso a un cad especial, competente en esos
conflictos castrenses.
VII.- La Hacienda.
1.- La Hacienda de Al-Andalus: servicios y situacin general
La administracin hacendstica de Al-Andalus fue fruto del influjo concepciones
orientales. Elemental al principio, se torn ms compleja consolidarse el Estado omeya,
conforme tuvo lugar la lgica multiplicacin de ingresos y gastos. Unos y otros fueron
controlados desde el tesoro pblico, independiente no slo del privado del monarca, sino
tambin del llamado tesoro de la comunidad.
El cuidado y administracin del tesoro pblico correspondi a un alto organismo o
diwan de Hacienda, dirigido por un visir como "secretario de ingresos y gastos". Con l
colaboraron diversos funcionarios o tesoreros -cinco en la poca de Abd al-Rahman IIpertenecientes a la aristocracia rabe, auxiliados a su vez por un numeroso personal
mozrabe o judo.
El tesoro particular del soberano se form con sus rentas patrimoniales y los
ingresos pblicos que legalmente le fueron adscritos. Entre estos ltimos destaca cierto
impuesto sobre las transacciones mercantiles (zakat ale suq), el cual, segn los cronistas
de la poca, contribuy decisivamente al enriquecimiento de Abd al-Rahman III.
El tesoro de la comunidad era de carcter acusadamente religioso. Se conserv en
una dependencia de la mezquita mayor y fue administrado bajo la supervisin del cad.
Constituido por aportaciones piadosas, deba aplicarse a las llamadas "obras de utilidad
pblica" entendindose por tales la ayuda a los pobres, el sostenimiento de las mezquitas
y su personal, e incluso el apoyo financiero a las campaas militares propias de la guerra
santa.
En coordinacin con los mximos rganos centrales del tesoro pbloa, correspondi
a los vales la recaudacin de los impuestos en provincias, tarea que ejecutaron una serie
de funcionarios fiscales. Tras allegar el total de ingresos y liquidar los gastos habidos,
el gobernador remite el sobrante para su ingreso en el tesoro pblico.
La situacin financiera de la Espaa musulmana oscil entre perodos de alza y
prosperidad, y otros de extrema depresin. Las alternativas blicas de la Reconquista,
junto a problemas sociales de orden interno, aparecen como factores determinantes del
estado de la hacienda cordobesa Y ms tarde de la propia de los diversos reinos de taifas.
2.- Los impuestos
Los recursos pblicos proceden de los llamados "impuestos legales", de carcter
ordinario, y de diversas tasas exigidas de forma extraordinaria y cuya cuanta fue
variable. De otra parte, al igual que en el resto del mundo islmico, el Estado de AlAndalus requiri tanto la contribucin financiera de los creyentes musulmanes, como la de
quienes, siendo judos o cristianos, formaban tambin como protegidos parte de l.
El impuesto ordinario de los musulmanes fue la "limosna legal" (sadaqa), consistente
en una dcima parte de los bienes muebles e inmuebles rsticos. Este diezmo que grav
mercancas, cosechas y rebaos, poda ser satisfecho en especie. Los impuestos
extraordinarios (magarim) revisten distinta naturaleza: una tasa de capitacin en ciertas
pocas que se cobr mensualmente; cierta gabela especial sobre las bestias de carga, ganados
y colmenas; y un gravamen llamado qabala, aplicado en proporcin de su valor a las ventas
que tenan lugar en el zoco. A todo ello habra que aadir la quinta parte del botn de
guerra (jums) en la etapa de la conquista, as como los ingresos provenientes de herencias
vacantes o de los monopolios del prncipe. Sobre este panorama cabe sealar que las
exacciones extraordinarias fueron siempre acogidas con hostilidad o descontento,
Pgina 106 de 218
lOMoARcPSD
formando parte su reduccin de la poltica de algunos reyes --como al-Hakam IIque

pretendieron atraerse al pueblo.
Cristianos y judos pagaron un doble impuesto: el personal o chizya y el territorial
o jarach. Aqul se corresponda en cierto modo con el diezmo de los musulmanes. Este gravaba
los fundos segn un porcentaje estimado anualmente, y que el poseedor segua abonando
incluso en el caso de convertirse al islamismo.
VIII.- La organizacin militar.

El Islam espaol vivi en estado de guerra buena parte de su historia. Tras la
ocupacin militar de la Pennsula, durante siglos y siglos se sucedieron las pugnas casi
constantes de la Reconquista, as como no pocas discordias internas. Ello explica la
importancia del ejrcito en Al-Andalus.
Al concluir la conquista llevada a cabo por huestes de rabes, bereberes y chunds
sirios, los efectivos blicos hubieron de ser adaptados a las necesidades del ejrcito
regular del emirato. Habr que aguardar no obstante a los primeros aos del siglo X, para
asistir a la gran organizacin del aparato militar realizada por al-Hakam I, que en
muchos aspectos fue modificada por Almanzor a fines de la misma centuria.
El ejrcito musulmn se ordena en base a tres sectores principales. En primer lugar,
las milicias de los creyentes, obligados a la prestacin del servicio de armas. Entre ellos
destacan los rabes de origen sirio, debido a que los contingentes invasores de esa
procedencia quedaron instalados en zonas militares y asumieron una especfica obligacin
castrense a cambio de los beneficios en iqt que reciban. Por otra parte las tropas de
mercenarios, sistemticamente reclutadas por al-Hakam I, aunque ya antes algunos
extranjeros haban militado a sueldo en los ejrcitos islmicos. Finalmente las huestes de
"voluntarios de guerra santa", es decir, los musulmanes piadosos y blicos que a fin de
cumplir al menos una vez en la vida con esa obligacin religiosa, se alistaban
espontneamente para combatir al infiel. Con carcter marginal, hay que mencionar tambin
a los jinetes e infantes de condicin servil y origen diverso -gallegos, francos y eslavosque formaron la guardia palatina del monarca.
Al consolidarse el califato se increment el reclutamiento de gentes
norteafricanas. Al-Hakam II dispuso as de una caballera bereber. Con Almanzor la
incorporacin masiva de estas tropas sirvi tanto al objetivo blico de la lucha contra
los cristianos, como al propsito poltico de reducir la influencia castrense de la
aristocracia rabe. Almanzor transform adems la estructura militar, cuyas huestes
rabes procedan de los mismos grupos tnicos y tribales, organizando unidades mixtas con
jefes y soldados de origen diverso. Mediante ese procedimiento deshizo la peligrosa
homogeneidad de posibles grupos disidentes, atrayendo un nuevo flujo de combatientes
magrebes.
Como supremo jefe del ejrcito, el soberano convoca al ejrcito y en ocasiones lo
dirige en persona. Las expediciones contra los cristianos tenan lugar normal mente en
verano y fueron conocidas con el nombre de "aceifas". Al iniciarse el esto deba estar
disponible el presupuesto militar, integrado por parte de los ingresos del impuesto
directo y por los captulos especficamente destinados al sostenimiento de tropas. Las
expediciones concluan cuando haban cumplido su propsito, sin perjuicio del
mantenimiento de tropas de vigilancia y fronteras. De esta misin se ocuparon en ocasiones
las milicias de voluntarios, algunos de cuyos componentes permanecan en fortalezas y
castillos estratgicos (rabita), combinando los ejercicios militares con prcticas ascticas
y piadosas.
La marina de guerra fue organizada por Abd al-Rahman III como respuesta a la
amenaza de filibusteros escandinavos y, sobre todo, a los peligros y provocaciones del
norte de Africa. Bajo el primer califa cordobs, la marina omeya cont ya con doscientos
navos, donde se diferenciaba el personal marinero del militar. Los reyes taifas del
Atlntico y Mediterrneo mantuvieron a escala reducida esa marina de guerra, que con los
almorvides pas a manos africanas y lleg a enfrentarse en el Mediterrneo a las
pretensiones imperialistas de las repblicas italianas.
Pgina 107 de 218
lOMoARcPSD
LA ESPAA CRISTIANA MEDIEVAL

LECCIN 16. RECONQUISTA, REPOBLACIN, RGIMEN SEORIAL Y ESTRUCTURA ECONMICA EN
LA ESPAA MEDIEVAL.
I. El marco poltico de la Reconquista.
II. Consecuencias y clases de repoblacin.
III. El rgimen seorial:
A) Pequeos propietarios libres.
B) La formacin de los seoros.
C) Las prestaciones del hombre del seoro.
D) Usos y abusos seoriales.
LECCIN 17. ESTRUCTURA ECONMICA.
I. Economa Agraria: la explotacin de la tierra, el prestimonio agrario y otros contratos.
II. Marco jurdico de la ganadera: La Mesta y su organizacin.
III. Economa urbana y Comercio:
A) La revolucin de la Baja Edad Media.
B) Ferias y mercados.
C) El crdito y la explotacin del dinero:
1.- Letra de cambio, cambistas y banqueros.
2.- Sociedades mercantiles: compaa y comenda.
D) Fuentes jurdicas del comercio martimo:
1.- El comercio castellano.
2.- El comercio de la Corona de Aragn.
3.- Fuentes de derecho martimo: los Roles de Oleron y el Libro del Consulado
del Mar.
LECCIN 18. ESTRUCTURA SOCIAL.
I. La sociedad estamental medieval:
A) Las clases privilegiadas: Alta y Baja nobleza. Su condicin jurdica.
B) Los hombres libres e independientes.
1.- Pequeos propietarios rsticos y promocin aristocrtica de los
villanos.
2.- Encomendacin y patrocinio: las behetras.
3.- Burgueses y ciudadanos: la formacin del patriciado urbano, cofradas y
gremios.
C) Las clases inferiores: Colonos, siervos y libertos.
LECCIN 19. FEUDALISMO Y DERECHO FEUDAL.
I. El feudalismo en la Europa medieval:
A) El feudalismo clsico.
B) La revisin crtica: El problema del Feudalismo castellano.
C) Orgenes del feudalismo. Teoras.
II. Las Instituciones Feudales:
A) El vasallaje.
B) El beneficio.
C) El pacto feudal y sus consecuencias polticas:
1.- Feudalizacin de la tierra: seoros y condados feudales.
2.- Feudalizacin de los oficios pblicos.
III. El Derecho feudal:
A) Los Libri Feudorum.
B) El Derecho Cataln.
Pgina 109 de 218
lOMoARcPSD
LECCIN 20. EL DERECHO MEDIEVAL.

I. Naturaleza del Derecho Medieval:
A) La tesis germanista.
B) La revisin crtica.
II. Los sistemas jurdicos de la Espaa medieval:
A) El rgimen visigodo.
B) El rgimen de fazaas.
C) El rgimen de fueros: Concepto y clasificacin.
LECCIN 21. LA RECEPCIN DEL DERECHO COMN.
I. La Recepcin del "Derecho Comn":
A) Unum imperium, unum ius: el derecho comn como derecho imperial.
B) El derecho comn romano-cannico:
1.- El derecho romano: la Escuela de Bolonia y los Glosadores.
2.- El derecho cannico: Graciano y los decretistas.
C) El triunfo del derecho comn:
1.- Los Comentaristas.
2.- El proceso de difusin: papel de las Universidades.
LECCIN 22. EL DERECHO EN LEN Y CASTILLA EN LA EDAD MEDIA.
I. Caracteres generales.
II. Las reas de Fueros:
A) La Castilla condal.
B) Fueros del reino de Len.
C) El Fuero de Logroo.
D) Fueros de Toledo.
E) La Extremadura castellano-leonesa: El Fuero de Seplveda y el Fuero de Cuenca.
F) Castilla La Vieja: El Libro de los Fueros de Castilla y el Fuero Viejo de Castilla.
LECCIN 23. LA CONSOLIDACIN DEL DERECHO CASTELLANO.
I. La obra legislativa de Alfonso X el Sabio:
A) Introduccin.
B) El Fuero Real.
C) El Espculo.
D) Pleitos foreros y pleitos del rey.
E) Las Partidas:
1.- La obra: importancia y contenido.
2.- Tesis sobre su autora.
II.
El Ordenamiento de Alcal y el sistema de prelacin de fuentes.
III.
La expansin del Derecho Castellano en Vascongadas: lava, Guipzcoa y Vizcaya.
LECCIN 24. EL DERECHO EN ARAGN Y NAVARRA.
I. El Derecho de Aragn y Navarra: El Fuero de Jaca y el derecho nobiliario de Sobrarbe.
II. El desarrollo del Derecho aragons:
A) La primera etapa; siglos XII y XIII.
B) Los Fueros de Aragn o Cdigo de Huesca.
C) Desarrollo ulterior: los Fueros de Aragn como sistema jurdico paccionado.
D) Las Observancias.
III. El desarrollo del Derecho navarro: Del localismo jurdico al Fuero General de
Navarra.
Pgina 110 de 218
lOMoARcPSD
LECCIN 25.- EL DERECHO EN CATALUA, MALLORCA Y VALENCIA.

I. Catalua:
A) Capitulares francos y cartas pueblas.
B) El siglo XIII: Las consuetuts de Barcelona. Las Consuetudines Ilerdenses. Las
Costums de Tortosa. Las Consuetudines de Gerona.
II. Mallorca: Cartas de poblacin. Siglos XIII a XV. Orden de prelacin de fuentes.
III. Valencia: Cartas pueblas. La Costum. Los Furs.
LECCIN 26. LA MONARQUA MEDIEVAL.
I. Introduccin: El debate sobre la Monarqua y el Estado Medieval.
II. El rey y los sbditos:
A) Designacin: la sucesin al trono.
B) La Ordenacin del rey.
C) Derechos y deberes de los sbditos.
III. El Reino y las superestructuras: Coronas e Imperio.
A) El reino como unidad poltica.
B) Las Coronas de Castilla y Aragn.
C) El imperio castellano-leons.
LECCIN 27. EL PODER REAL.
I. Fundamentos y naturaleza del poder del rey.
II. El ejercicio del poder y sus limitaciones:
A) El derecho de resistencia.
B) La concepcin pactista.
C) Los agravios y su reparacin.
D) La frmula "obedzcase pero no se cumpla".
III. La pugna efectiva por el poder.
A) Poder real y poder seorial.
B) Juntas, Uniones y Hermandades
IV. La delegacin del poder regio:
A) Castilla y Navarra: Validos y Gobernadores.
B) Aragn: Procuradores, Lugartenientes y Gobernador General.
LECCIN 28. LAS CORTES MEDIEVALES.
I. El origen de las Cortes:
A) Aparicin de los Parlamentos en Europa y el papel precursor de la Espaa
altomedieval.
B) Entrada de los burgueses en la Curia: Origen de las Cortes.
II. Naturaleza y competencias:
A) Las Cortes como rgano asesor o como rgano de control del poder real.
B) Las Cortes en los reinos: competencias.
III. Composicin, funcionamiento y conclusin de las Cortes:
A) La representacin de los tres estamentos.
B) Constitucin de las Cortes.
C) Desarrollo y adopcin de acuerdos.
D) La Diputacin de Cortes.
LECCIN 29. ADMINISTRACIN CENTRAL EN LA ESPAA MEDIEVAL.
I. El oficio pblico: Acceso al oficio y control de la gestin (pesquisas, visitas, juicio de
residencia y purga de taula).
II. La Administracin Central:
A) La Corte y sus oficiales.
Pgina 111 de 218
lOMoARcPSD
B) Los Consejos de los reinos.

1.- El Consejo de Castilla.
2.- Los Consejos de Aragn y Navarra.
C) Cancilleras y Secretarios reales.
1.- La Cancillera castellana.
2.- Las Cancilleras aragonesa y navarra.
3.- Los Secretarios del rey.
LECCIN 30. LA ADMINISTRACIN TERRITORIAL Y LOCAL.
I. La Administracin Territorial:
A) El rgimen condal primitivo.
B) El sistema a partir del siglo XII:
1.- Castilla y Navarra: tenencias, merindades y adelantamientos.
2.- Corona de Aragn: juntas, vegueras, baylas y justiciazgos.
II. La Administracin Local:
A) Orgenes del municipio medieval.
B) La organizacin municipal.
1.- Castilla. El Regimiento y la fiscalizacin del Monarca: Corregidores,
Asistentes y Gobernadores.
2.- Catalua, Valencia y Mallorca: los Consells.
3.- Aragn y Navarra.
LECCIN 31. LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA. RELACIONES CON LA IGLESIA.
I. La Administracin de Justicia:
A) La jurisdiccin ordinaria en Castilla:
1.- Etapa altomedieval: curia y concilium.
2.- Institucionalizacin de la justicia y Tribunal de la Corte.
3.- Chancilleras y Audiencias.
B) La jurisdiccin ordinaria en la Corona de Aragn: Jueces locales, Tribunal de la
Corte y el Justicia Mayor.
C) La jurisdiccin ordinaria en Navarra.
D) Las jurisdicciones especiales, la jurisdiccin seorial, la jurisdiccin
eclesistica y la jurisdiccin mercantil.
II. La Iglesia y el Estado:
A) Dicesis, Iglesias propias y Monasterios.
B) Conciliarismo y conflictos de jurisdiccin.
LECCIN 32. LA ADMINISTRACIN DE HACIENDA Y EL EJRCITO.

I. La Hacienda:
A) Patrimonio del prncipe y Hacienda del Estado.
B) rganos de la Administracin financiera.
C) Caracteres generales del sistema impositivo.
D) Los ingresos ordinarios y extraordinarios. La recaudacin de los impuestos.
II. El Ejrcito y su organizacin:
A) Fonsado y apellido.
B) Milicias seoriales y concejiles.
C) Las rdenes Militares.
Pgina 112 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 16
RECONQUISTA, REPOBLACIN, RGIMEN SEORIAL Y ESTRUCTURA ECONMICA
EN LA ESPAA MEDIEVAL.
I.- El marco poltico de la Reconquista.

A mediados del siglo VIII la Cristiandad occidental pareca en trance de extncin.
El mundo islmico ocupa la Pennsula Ibrica y se extiende por los territorios del sur de
las Galias, mientras hispano-godos, francos y lombardos ven derrumbarse sus estructuras
polticas, y la Iglesia sobrevive penosamente en la nueva situacin. Sin embargo en la
segunda mitad de esa centuria, la aristocracia franca, el Papado y los restos activos de
la hecatombe musulmana, construyen el frente comn del Estado carolingio. Se define as
una conciencia de Europa frente al Islam, y por vez primera un cronista espaol llamar
"europeos" (europenses) a quienes forman parte de las tropas de Carlos Martel que logran
detener el avance musulmn.
Espaa ha sido prcticamente ocupada, pero en la cordillera cntabra quedan unas
comarcas al este de Asturias y en Santander que, de hecho, permanecen fuera del control
musulmn. Su peculiar idiosincrasia, situacin estratgica y tarda romanizacin explican
el protagonismo de ese primer ncleo de resistencia al que se acogen cuantos, huyendo de
los musulmanes, buscan refugio en las tierras del norte.
Tras la batalla de Covadonga (718 o 722), se constituye con Alfonso I un Estado
cristiano que inicia la Reconquista. Bajo el gobierno de Alfonso II (791-842), la corte queda
fijada en Oviedo configurndose un reino cristiano-astur que intenta recuperar la
tradicin Estado hispano-godo y que aparece como oponente desigual del Estado omeya. Con
el avance de la Reconquista, la capital se traslada a Len.
La gran comarca oriental del reino asturleons, Castilla, es una regin
diferenciada cuya progresiva expansin en el siglo IX la lleva a orillas del Duero. El
condado castellano, que alcanza su apogeo con Fernn Gonzlez a mediados del siglo X, se
convierte luego en reino.
Desde el 1037, el reino de Len qued unido al de Castilla. Tras algunas
alternativas en que ambos fueron regidos por prncipes distintos, el Estado castellanoleons tendr ya desde 1230 un monarca comn y se habr convertido en el protagonista
principal de la Reconquista. La antigua capital visigoda, Toledo, fue conquistada en 1085,
ocupando Castilla la zona del Tajo y llegando por el oriente hasta Valencia. La defini
tiva consolidacin del reino castellano-leons tiene por otra parte lugar escasos aos
despus de que la batalla de las Navas de Tolosa consagre la superioridad de la Espaa
cristiana sobre la musulmana.
Los territorios del Pirineo oriental formaron una zona militar, la Marca
Hispnica, dependiente del Imperio franco. Los vnculos de los condados catalanes con el
Estado carlovingio fueron cada vez ms tenues, y ello tanto por la debilidad de los
sucesores de Carlomagno, como debido a la organizacin all de un rgimen feudal que
facilit la progresiva autonoma de los condes catalanes, uno de los cuales, Vifredo el
Velloso, se impone a los restantes asegurando la independencia y el predominio futuro del
condado de Barcelona.
La zona alta de los ros Aragn, Gllego y Cinca form a su vez un condado,
convertido en reino el ao 1035. Ese reino de Aragn, cuyos soberanos lo fueron tambin
ocasionalmente de Navarra, desciende hacia la llanura y a principios del siglo XII ocupa
el valle del Ebro. En 1137 acaece la unin del reino aragons y del principado cataln, con
lo que se sientan las bases de una Corona de Aragn compuesta por esas unidades polticas
y por los reinos de Valencia y Mallorca.
En el sector occidental del Pirineo, Pamplona era en el siglo IX cabeza de un reino
que ms tarde habra de expansionarse hasta la Rioja y las riberas del Ebro. En los
primeros aos del siglo XI y bajo la direccin de un gran monarca, Sancho III el Mayor, el
reino de Navarra se empea en una ambiciosa empresa poltica: ocupa los territorios del
este y llega a comprometer polticamente al conde de Barcelona; domina el ducado de
Pgina 113 de 218
lOMoARcPSD
Gascua al otro lado del Pirineo; se extiende hacia occidente por Vascongadas y logra en
fin el gobierno de Castilla. El poderoso imperio Navarro se desintegrar con el reparto
de la herencia del monarca, y el reino de Pamplona seguir en las centurias posteriores
una trayectoria peculiar marcada durante tiempo por el signo francs de sus reyes y por
complejas luchas dinsticas.
En el siglo XIII la Espaa cristiana es la Espaa de los cinco reinos: Len, Castilla,
Aragn-Catalua, Navarra y Portugal.
En el tramo final de la Reconquista, la Espaa de los cinco reinos cristliza en la
Espaa de las dos coronas. Unidos Len y Castilla, y operando al margen Portugal que
llegar a constituir un Estado autnomo, las coronas de Castilla y Aragn asumen el
liderazgo peninsular en las postrimeras de la Edad Media. Con el reinado de los Reyes
Catlicos, ambas coronas se unen, tiene lugar la incorporacin de Navarra y concluye la
Reconquista con la rendicin del ltimo reno musulmn de Granada. La Pennsula queda
como un territorio binaconal.
II.- Consecuencias y clases de repoblacin.

A) Despoblacin y repoblacin
La Reconquista se realiza mediante la repoblacin de los territorios recuperados
al Islam. Esa repoblacin presupone la previa "despoblacin" de aquello que se trata de
"repoblar" y puede ser interpretada en un doble sentido. Refirindonos a la expansin
castellano-leonesa en el valle del Duero zona que representa el paradigma de la actividad
repobladora, se ha entendido, de un lado, que all tuvo lugar un autntico colapso
demogrfico que convirti a esos territorios en un gigantesco yermo donde los cristianos
procedieron a asentarse. Desde otras perspectivas, se ha limitado la llamada "despoblacin"
al hundimiento de la organizacin administrativa y municipal, al empobrecimiento
econmico y a una reduccin de la poblacin, apreciable pero no absoluta.
Menndez Pidal rechaz la radical desaparicin de las gentes que antes poblaban
esa franja de la meseta castellana. Para l, el trmino "poblar" corresponde tambin a la
actividad propia de quienes reorganizan los distritos y localidades habitadas que caen
en su poder. La despoblacin del valle del Duero en su ms amplio y riguroso sentido, y el
hecho de que los cristianos se vieran obligados a repoblar lo que no era ms que un pramo
vaco, fueron en cambio aceptados con carcter ms o menos marginal por otros historiadores
(el portugus Herculano, el francs Barrau-Dihigo, o el del espaol Prez de Urbel). Para
Claudio Snchez Albornoz la despoblacin del valle del Duero constituye la clave bsica
no ya slo de lo que pas en aquellos territorios en los siglos altomedievales, sino tambin
de su interpretacin del futuro de Castilla e incluso en cierta medida de la peculiar
fisonoma de la historia espaola.
La prctica despoblacin del valle del Duero fue debida a diversas causas
concurrentes. De una parte a las propias campaas rabes, que provocaron la huida o el
abandono de los primitivos pobladores. De otra, a la rebelin de los bereberes del norte
en el siglo VIII, por cuanto ellos, abandonando las tierras que ocupaban en Galicia,
marcharon hacia el sur provocndo la devastacin y el saqueo. Finalmente y de modo
principal, a las campaas del rey cristiano Alfonso I, quien rescat para su reino a los
mozrabes hallados en esos territorios. Incluso al hecho mismo de las epidemias y aos de
hambre coincidentes, en la mitad del siglo VIII, con el reinado de ese monarca astur. Todo
ello habra dado lugar a que la amplia zona del Duero, divisoria entre Al-Andalus y la
pequea monarqua de Oviedo, quedara de hecho asolada.
B) Clases de repoblacin
La repoblacin fue en principio consecuencia de la actividad expansiva de los
ncleos de resistencia, y ms adelante de las conquistas a gran escala de los reinos
cristianos. En este proceso la monarqua astur desempe un papel de vanguardia, seguida
luego por las unidades polticas pirenaicas en sus respectivos mbitos de accin, y en
ltimo trmino por los condados y reinos subsiguientes que llevan a cabo una repoblacin
ms compleja que incorpora nuevos territorios y ciudades.
Pgina 114 de 218
lOMoARcPSD
l.- La repoblacin primitiva del norte de la Meseta

La amplia franja del norte qued devastada por las incursiones y campaas
militares de musulmanes y cristianos. En ese inmenso yermo creci el reino asturleons,
repoblndose por el occidente la baja Galicia y el norte de Portugal, y por el oriente las
comarcas de la Rioja y Burgos donde tuvo lugar el nacimiento de Castilla. El Duero es en
el siglo X la frontera con Al-Andalus, y la accin colonizadora se proyecta sobre la ribera
superior en tierras de Toro, Zamora y Sahagn.
REPOBLACIN OFICIAL
La repoblacin oficial fue dirigida por el propio monarca o por los condes que
estaban al frente de los distritos territoriales. En todo caso se efectu por orden del rey
(per iussionem regis), mediante cierta planificacin de la tarea colonizadora y el
acompaamiento de determinadas solemnidades y ceremonias.
Dirigidos por quienes estuvieran al frente de la expedicin, los repobladores
llegaban a su destino y ocupaban los campos, mientras era alzado el estandarte regio como
smbolo de la nueva autoridad. Con el reparto de tierras y el sealamiento o fortificacin
de los lmites, queda acotado el lugar, cuya ordenacin jurdica se plasma en una carta
puebla o carta de poblacin, texto que recoge el derecho, privilegios y exenciones de los
nuevos pobladores.
REPOBLACIN PRIVADA
Junto a la actividad colonizadora promovida por las autoridades, surgi otra
espontnea y popular, fruto del dinamismo de la propia sociedad. Ambiciones espirituales,
necesidades econmicas o impulsos de superar el terruo localista y asegurar nuevos
horizontes, empujaron a las gentes a abandonar su antiguo solar para establecerse en
inditos lugares. Carente de tutela oficial, esa repoblacin privada fue estrictamente
familiar e inorgnica, o se realiz al amparo de las pequeas iglesias y monasterios
fundados en tierra de nadie. En el primer caso, una o varias familias se instalaban en el
yermo, ocupaban y roturaban la tierra, construyendo luego las casas hasta formar una
aldea cuyo nombre recordar la ascendencia de sus primitivos fundadores (Villagallegos,
Villavascones, etc.). La repoblacin monstica cobr a su vez extraordinario auge. Alrededor
de iglesias y monasterios, muchas gentes habran ocupado las tierras, constituyendo
pequeos ncleos de poblacin bajo el patrocinio espiritual de la iglesia que les dio
acogida. Clrigos y monjes se erigieron as en dirigentes e impulsores de una actividad
repobladora de signo eminentemente religioso.
2.- La repoblacin en la zona sur
Desde mediados del siglo XI la accin repobladora alcanza la Castilla meridional,
el valle del Guadalquivir, la nueva Catalua -es decir, la zona de Tarragona y la cuenca
del Segre-, el valle del Ebro, Levante y el sur de Portugal. Al comps de los xitos
militares, la repoblacin se plantea ahora con arreglo a nuevas necesidades. Ya no se trata
de ocupar pramos sino de integrar zonas pobladas y asegurar el efectivo dominio en las
ciudades que se conquistan. Por medio de minoras cristianas debe mantenerse el control
sobre las importantes urbes -Toledo, Zaragoza, Tarragonarescatadas a la Espaa musulmana.
Ello tiene adems lugar en zonas econmicamente prsperas, coincidiendo con un alza
demogrfica que los reyes propician atrayendo francos, es decir, gentes del otro lado de
los Pirineos.
PAPEL DE LOS CONCEJOS Y DE LAS RDENES MILITARES
Las ciudades y villas medievales fueron agentes decisivos en la colonizacin de
los territorios circundantes. Los concejos de localidades situadas entre el Duero y el Tajo
organizaron los asentamientos de poblacin en sus dilatados alfoces, partiendo la tierra
entre vecinos y nuevos pobladores. Las elementales cartas pueblas dan paso a fueros ms
Pgina 115 de 218
lOMoARcPSD
amplios, cuyo otorgamiento resulta tambin un poderoso reclamo para quienes all quieran
instalarse. Las tierras del alfoz se dividen a veces en seis partes, sesmos, y cada una de
ellas en lotes de tierras llamados veintenas, de cuya adjudicacin se encargan los
funcionarios concejiles del mismo nombre, sesmeros y veintenarios.
Las Ordenes Militares, nacidas en el siglo XII, cuidaron de la defensa del
territorio comprendido entre el Tajo y el Guadiana, convirtindose asimismo en factores
decisivos del proceso colonizador. Sus grandes posesiones o "maestrazgos" fueron poblados
por colonos en un rgimen de naturaleza seorial, cuya expansin a Andaluca repercuti
en la ulterior estructura latifundista de las tierras del sur.
LOS REPARTIMIENTOS
En amplias zonas de Andaluca, Murcia, Mallorca y Valencia, reconquistadas a
partir del siglo XII, fue frecuente arbitrar un sistema de reparto de tierras y casas entre
los conquistadores. Ciertamente era inviable ya cualquier tipo de ocupacin directa de
las tierras, y el mismo rgimen de cartas de poblacin y fueros municipales result lento
e impropio ante la acuciante necesidad de situar a la poblacin cristiana y retener la
soberana ganada.
El conjunto de operaciones de particin de heredades, fincas, casas del centro
urbano y mansiones rurales, fue recogido en los llamados Libros del "Repartimiento. No se
trata desde luego de las episdicas y circunstanciales retribuciones propias de cualquier
botn de guerra, sino de una concesin real que facilita el asentamiento fijo y que en
consecuencia genera derechos permanentes mediante ttulos individuales de propiedad.
Los repartimientos no se realizaron de una vez, sino ms bien a travs de un largo
proceso entre cuya apertura y conclusin transcurren aos de particiones sucesivas. El
monarca establece que determinadas personas o instituciones -los partidores mayores,
medianos y pequeos de Murcia; la Junta de Partidores en Sevillase encarguen expresamente
de realizar las operaciones oportunas. Incluso se previ el posible perjuicio que podran
ocasionar quienes abandonasen las tierras que les haban sido adjudicadas, instituyndose
en Sevilla un rgano de intervencin y control: las llamadas Juntas de Consolidacin. El
repartimiento trat de resolver, en fin, los problemas propios de aquella repoblacin
tarda y compleja, originndose con este sistema una honda castellanizacin de los
territorios meridionales.
III.- El rgimen seorial

A) Pequeos propietarios libres.
l.- La presura y su legitimacin
Las diversas formas de llevar a cabo la repoblacin originaron modos distintos en
la apropiacin y uso de la tierra. Segn sabemos, a partir del 800 una lenta marea de gentes
procedentes del reino astur, desciende por las antiguas vas y caminos, penetra en el
desierto del Duero y se hace con las tierras que encuentra a su paso. Tiene lugar as la
ocupacin de esas tierras que carecan de dueo, conocida con el nombre de presura
(pressura), a la que sigue la roturacin o escalio (scalio).
La presura requiere que la tierra no sea de nadie y no se encuentre habitada
(nemine possidente y nemine habitante). Al ser tomadas en presura tanto grandes extensiones
de tierras yermas, cuya explotacin directa o inmediata no era posible, como incluso
edificios, molinos e iglesias sin propietario conocido, el repoblador deba exteriorizar su
aprehensin y consiguiente derecho con algn acto simblico: la roturacin de una parte
del yermo, o el sealamiento de las heredades adquiridas, mediante cruces u otros smbolos.
Cabe preguntarse si esa presura realizada a ttulo particular, requiri algn tipo
de autorizacin previa, o bien al menos la ulterior confirmacin regia que legitimara la
adquisicin de aquello que se haba ocupado: fueron desde luego frecuentes esas
confirmaciones, como lo fueron las concesiones reales a monasterios o particulares para
que pudieran acoger pobladores en heredades o villas que ya posean o que entonces mismo
Pgina 116 de 218
lOMoARcPSD
les eran donadas, junto con muchas otras de presuras que nada tuvieron que ver con
autorizaciones o convalidaciones del monarca.
2.- Los campesinos independientes
En la sociedad rural altomedieval la autntica libertad e independencia
corresponden a quienes tienen en propiedad la tierra que cultivan.
Esos libres cultivadores de tierras surgen de forma creciente conforme se
desarrolla la repoblacin privada del reino asturleons, y abundan especialmente en
Castilla donde contribuyen a crear un clima social igualitario. Dueos all de las tierras
y exentos de cualquier tipo de potestad seorial, los campesinos castellanos de los siglos
IX y X poseen, cultivan y transmiten por herencia sus heredades, e insuflan ese mismo
sentido de libertad e independencia a los concejos organizados en sus villas.
El peculiarismo castellano lo fue en el sentido de que la estructura social y
rstica se asent primordialmente sobre los pequeos propietarios, mientras n el resto de
Europa creca la agobiante malla de la sociedad seorial. Tambin en Catalua, aunque en
menor medida, donde diversos textos acreditan su presencia en el condado de Pallars,
convirtindose los protagonistas de la aprissio en propietarios de pequeas heredades o
alodios.
Desde los albores del siglo XI ese sistema hizo crisis. Los propietarios libres
fueron desapareciendo conforme sus tierras iban siendo incorporadas al proceso generador
de los seoros, y conforme su independencia personal era mermada por los crecientes
vnculos que les ligaron a seores y dueos.
B) La formacin de los seoros.
l.- Factores constitutivos del rgimen seorial
Junto a los grandes dominios formados directamente por la repoblacin seorial o
de las rdenes Militares, buena parte de los latifundios surgen en virtud de otras diversas
causas, cuyo denominador comn fue el inexorable proceso de integracin de tierras de
pequeos propietarios en el patrimonio de gentes poderosas. Obviamente la formacin del
rgimen seorial no fue sincrnica ni de similar intensidad en todos los territorios.
DONACIONES REALES. Favorecieron de modo especial a iglesias y cenobios, pero tambin
incrementaron el patrimonio fundiario de los magnates laicos.
ENTREGA DE TIERRAS EN COMPENSACIN DE PRSTAMOS IMPAGADOS. Fue frecuente que
monasterios o particulares prestaran dinero o cereales a campesinos, especialmente
necesitados en tiempos que los documentos califican de aos malos. Al no poder hacer frente
a la devolucin del prstamo o renovo, el prestatario se ve obligado a pagar con la entrega
de sus tierras.
EL DESPOJO POR LA FUERZA O COACCIN. Los abusos e intimidaciones de los poderosos no
escasearon en el mundo altomedieval. En ocasiones algunos eclesisticos sin escrpulos
instaron a los fieles, en trance de muerte o alegando simplemente una motivacin religiosa,
a que cedieran sus bienes o tierras. Otras veces, poderosos seores laicos ocuparon
sencillamente por la fuerza las heredades de los ms dbiles, o les amenazaron
obligndoles a entregar las tierras mediante pactos de naturaleza diversa.
DONACIN DE TIERRAS DEL PEQUEO AL GRAN PROPIETARIO. El dueo de un minifundio
cede la propiedad al titular del gran dominio, recibiendo a cambio las mismas tierras -o
esas y otras del seor- para cultivarlas en usufructo. Son las llamadas precaria oblata y
precaria remuneratoria.
ENTREGA DE TIERRAS COMO PENA O ARANCEL JUDICIAL. Las composiciones y penas
pecuniarias podan ser satisfechas en ganado o bienes races. Dada la baja valoracin de
las tierras, el pago de cualquier multa implic de hecho la cesin de buena parte de ellas.
Los jueces, por otro lado, cobraban de la misma forma a la parte vencida en juicio
el arancel o iudicato. Multas y aranceles enriquecieron en consecuencia el patrimonio de
los condes y magnates de los distritos, o de los prepsitos de sedes episcopales y cenobios,
habida cuenta de que todos ellos, tarde o temprano, ejercieron la potestad judicial.
Pgina 117 de 218
lOMoARcPSD
CESIN VOLUNTARIA DE TIERRAS POR MOTIVOS RELIGIOSOS. A la formacin de poderosos

seoros eclesisticos contribuyeron en buena medida las donaciones de tierras inspiradas
en sentimientos religiosos. Clrigos y laicos ofrendan as todos o parte de sus bienes a
iglesias o monasterios, esperando lograr con ello la salvacin de su alma.
Esas donationes pro anima transmiten muchas veces inmediatamente la propiedad de
los bienes. En otras ocasiones las donationes post obitum, cuyos efectos se producen slo
tras la muerte del donante, quien hasta entonces conserva propiedad y posesin de unos
bienes que no puede enajenar. Y surgen tambin las donationes reservato usufructu, actos
jurdicos que transmiten la propiedad con retencin del usufructo.
Otras veces las donaciones piadosas acompaan a la llamada "entrega del cuerpo y
del alma" (traditio corporis et animae), frmula que hace referencia a aquellos actos que
entraan la asignacin de bienes a un monasterio, mientras se encomienda el donante a los
rezos de los monjes y hace ofrenda de su cuerpo para que all sea enterrado. Esa traditio
y los llamados "pactos de familiaridad" (familiaritas) integran a las personas en la rbita
de la institucin religiosa, y expresan una vinculacin a la iglesia que a menudo se
formaliza de modo solemne. La aportacin patrimonial sola depender de las obligaciones
familiares de quien se ofrece o suscribe el pacto, resultando ms frecuente en la prctica
que entregaran la totalidad de tierras y bienes aquellas personas carentes de
descendencia.
El patrimonio eclesistico se increment, en fin, por la llamada oblatio puerorum
y por la "eleccin de sepultura", dado que ambas instituciones suponan la aportacin de
bienes con fines religiosos. La primera consisti en la entrega de los nios por sus padres
a cenobios y monasterios, a fin de que llegaran a ser monjes. La segunda implica la
disposicin de bienes en favor de la iglesia o monasterio elegidos por el fiel para ser
enterrado.
2.- Dominio seorial y rgimen jurdico agrario
En razn de todas estas causas, la estructura territorial de Espaa dio cabida a
partir del siglo XI a grandes seoros y latifundios, incrementados en las centurias
siguientes por los "heredamientos" que los reyes concedieron en Andaluca a los nobles, as
como por la descapitalizacin del patrimonio estatal a consecuencia de las mercedes
concedidas durante el siglo XIV por el monarca Enrique II de Trastmara. Queda as
perfilado un rgimen seorial sobre la base del gran dominio, cuyos habitantes mantienen
fuertes lazos de dependencia con su dueo o seor. Segn fuera ste el propio rey, altas
dignidades de iglesias o monasterios, o potentes magnates seglares, distinguimos los
seoros llamados realengos, abadengos y solariegos.
De ordinario el seoro no forma una unidad geogrfica cerrada, sino que se
dispersa en territorios a veces distantes. El centro de explotacin radica en la residencia
o villa seorial, con las dependencias anejas que dan cabida a bodegas, graneros y talleres,
y con el molino, horno y fragua que integran el monopolio del seor. Alrededor de esta zona
neurlgica del seoro, donde tambin figura la iglesia o iglesia propia, consagrada a
menudo sin intervencin del obispo, se extienden las tierras ms ricas de la "reserva
seorial" o terra dominicata, que el seor cultiva directamente mediante sus propios
siervos y colonos. El resto, de mayor amplitud, lo forman heredades explotadas por colonos
a tenor de concesiones seoriales de naturaleza diversa.
La entrega de tierras de estos grandes dominios (la terra indominicata) se hizo
normalmente a cambio del pago de un censo, bajo la forma jurdica de un contrato conocido
con el nombre de prestimonio.
Fue frecuente en Len y Castilla que los poderosos dueos territoriales cedieran
el cultivo de heredades a quienes eran ya pequeos propietarios en lugares prximos al
seoro. Estos quedaron situados as al frente de unidades de explotacin compuestas por
tierras de titularidad ajena y propia: las seoriales y las suyas de la hereditas deforis
o "de fuera" del seoro. La entrega de tierras seoriales, caracterstica de la llamada
precaria data, no les garantiz una independencia aceptable, por cuanto, si queran buscar
otro seor, deban devolver al antiguo no slo lo que haban recibido de l, sino tambin
la mitad de su propia heredad "de fuera".
Pgina 118 de 218
lOMoARcPSD
En Catalua y Galicia fue ms frecuente hacer uso de otro sistema, la precaria

oblata, por la que el pequeo propietario ceda al seor la propiedad de su tierra y se
reservaba el usufructo; o de la forma mixta que aparece con el nombre de precaria
remuneratoria. Responde sta a la costumbre de que los seores cedan tierras a los
cultivadores a cambio de que ellos les transmitan la propiedad de las suyas, recuperadas
luego por el donante pero ya como tierras seoriales. La precaria remuneratoria comporta
pues que el pequeo propietario deje de serlo, laborando un conjunto de ajenas -las
originarias del seor y las que antes fueron suyas-, lo que le impide cambiar de dueo por
cuanto carece de tierras propias ofrecer.
Tuvo lugar, en suma, un proceso de sometimiento progresivo a los se ores en funcin
de los modos de cultivo de la tierra, que se concentr ms y ms en los dominios realengos,
abadengos y solariegos. El signo de la estructura agraria vari con todo a partir del
siglo XI, permitindose una mayor libertad de movimientos e incluso el abandono y venta
de la heredad siempre que el cultivador encuentre quien le sustituya.
C) Las prestaciones del hombre del seoro.
Los cultivadores de tierras pagaban al seor la renta o censo, canon anual llamado
accapitum en Catalua e infurcin o pectum en Castilla, junto a partes alcuotas de las

cosechas. En Castilla la renta, a menudo en especie, sola ser satisfecha en el mes de marzo
o en el da de San Martn, por lo que se denomin marzadga o martiniega. En Catalua el
canon anual era casi simblico (una gallna, un haz de lea, etc.), pero el derivado de las
cosechas lleg a veces a representar el tercio o incluso la mitad de ellas.
Junto a esa renta seorial existieron mltiples prestaciones, que pueden ser
sistematizadas en tres grupos principales, segn tengan que ver con la utilizacin de lo
que era monopolio del seor o uso de sus dominios, afecten al trabajo directo y personal
de los cultivadores, o incidan finalmente en el patrimonio de ellos por otras diversas
causas.
1.- Gabelas por los monopolios del seor o el uso de sus dominios
Slo el seor puede construir molinos, hornos y fraguas. Su utilizacin por los
colonos le reporta una serie de beneficios: las maquilas, o parte del trigo que ellos llevan
a moler; el fornatico, por el pan cocido en el horno; y un gravamen, llamado en Catalua
llosol, por el uso de la fragua para reparar aperos y utensilios. A su vez, el
aprovechamiento de montes y prados, con la consiguiente obtencin de lea para uso
domstico y yerba para el ganado, slo puede hacerse en el seoro si se abonan a su dueo
las gabelas respectivas: montazgo y herbazgo.
2.- Prestaciones de trabajo personal
Son de muy diversa naturaleza y varan segn los territorios. Con carcter general
fueron llamadas sernas los trabajos agrcolas que el cultivador ha de realizar
determinados das al ao en la reserva seorial. Junto a ellas, las prestaciones personales
reciben el nombre de la actividad a que se aplican. As la fazendera y la castellaria, u
obligacin de trabajar en la reparacin de los caminos y castillos o fortalezas del seoro.
La anubda, o deber de formar parte de los turnos de vigilancia en los lmites y fronteras
del dominio, sustituido a veces por una aportacin econmica para mantener a la persona
encargada con carcter habitual de tales funciones. Tambin la mandadera, que exige a
los hombres del seoro prestar servicio como mensajeros. Finalmente el yantar y hospedaje,
que obligan a los pobladores a sustentar o alojar al seor y comitiva en sus
desplazamientos por el dominio seorial, con la carga adicional de alimentar a los
caballos, perros y aves de caza que ellos lleven consigo.
3.- Cargas relativas al estado civil y a la transmisin sucesoria del patrimonio
En el primer caso figuran las ossas, gravamen que ha sido identificado con el regalo que
entrega al seor el campesino por su matrimonio o el de sus hijos (Sobrequs), o ms
Pgina 119 de 218
lOMoARcPSD
comunmente con la cantidad que deben pagar las mujeres al seor para que les autorice a
casarse. Tal gabela se convertir luego en la multa que han de satisfacer quienes
contraigan matrimonio sin esa autorizacin.
El nuncio es una contribucin aneja a la transmisin hereditaria de los bienes, que
en el occidente peninsular recibi tambin el nombre de luctuosa. La cesin a los hijos del
derecho de cultivo al predio, fue acompaada as de una aportacin en bienes muebles o
cabezas de ganado. En Catalua se deba entregar la mejor manta de la casa (flassada de
cap de casa), si bien ms que la gabela en s misma llama la atencin la brutalidad del
procedimiento utilizado a veces para obtenerla, pues se lleg incluso a impedir la
sepultura del pays hasta que reci biera el seor dicha prenda.
Cuando el cultivador del seoro muere sin descendencia (como hombre maero o
estril), el predio que cultiva y los bienes que recibi de su seor, deben volver a ste en
virtud de un derecho de reversin llamado maera. Con el tiempo la maera se convirti
en el gravamen que el hombre estril ha de satisfacer si quiere transmitir a sus parientes
u otras personas ese derecho a cultivar la heredad o el uso de los bienes correspondientes.
D) Usos y abusos seoriales.
De cuanto llevamos dicho cabe imaginar una no precisamente cmoda vida en quienes
poblaron los seoros medievales. La situacin, sin embargo, se agrav hasta lmites
extremos desde mediados del siglo XIV a mediados del XV, producindose en los ltimos aos
de esta centuria una paulatina y creciente mejora.
1.- El "derecho de maltratar"
El empeoramiento en el trato jurdico del vasallo de seoro reviste en la etapa
sealada carcter general, llegando a sostener un texto castellano que "puede el sennor
si quisiere tomarle el cuerpo et quanto en el mundo ". Fue sin embargo en Aragn y
Catalua donde la situacin lleg a peor trmino, al consagrarse un autntico "derecho de
maltratar" (ius maletractandi) del seor a los vasallos.
En Aragn el Cdigo de Huesca autorizaba al seor de un vasallo que hubiera dado
muerte a otro, a encarcelarle y dejarle morir ("et pudelo matar de fambre, de set o de frio"),
manteniendo sin embargo el eufemismo de prohibir que el seor ejecutara por s mismo,
directamente, la pena capital. En el siglo XIV tal discrecionalidad se convierte en patente
de corso al no exigir cierto Justicia de Aragn el homicidio previo, sino la ambigua
justificacin de una justa causa, requisito que incluso desaparece en la barbarie
legalizada por las Cortes de Zaragoza de 1380.
No fue mucho mejor la suerte que corri el pays en Catalua, a merced all de unos
seores que podan maltratarle a su antojo. Es ms, cuando algunos de ellos consultan a
Juan II sobre el alcance de ese derecho de maltratar, se les llega a prohibir que aleguen
cualquier causa o razn justificativa, pues sencillamente basta que hayan querido
proceder en la forma que tuvieren por conveniente.
Las Cortes de Cervera de 1202 reconocen la facultad omnmoda de los seores de
maltratar a sus vasallos o "quitarles sus cosas". Segn las Costumbres de Gerona, en fin, el
seor puede prender a su antojo al rstico del seoro y encerrarle en la bodega o en
prisin, tenindole sujeto con grillos o en un cepo.
2.- Los "seis malos usos" catalanes
Los payeses catalanes se vieron obligados a unas prestaciones especiales conocidas
como malos usos. Fueron seis: de los cuales los cuatro primeros constan como derecho escrito
y los dos ltimos como derecho consuetudinario, con la correspondiente sancin judicial.
a) La remensa. Los campesinos adscritos a la tierra fueron conocidos en Catalua
como "hombres de remensa" (homines de redimentia), por cuanto slo podan escapar a su
vinculacin al predio seorial mediante el pago de una redencin o remensa. Remensa es,
por consiguiente, el precio a satisfacer por el pays para poder abandonar la tierra que
cultiva.
Pgina 120 de 218
lOMoARcPSD
La condicin de "hombre de remensa" se adquira normalmente por nacimiento.

Tambin por matrimonio con quien ya lo era, e incluso por enajenacin voluntaria de la
libertad personal.
b) La intestia. Es el derecho del seor a una parte de los bienes del vasallo que
muere sin hacer testamento. Tal derecho alcanza al tercio de los mismos si el vasallo deja
hijos, o a la mitad si carece de ellos. El fund mento de este mal uso estriba en castigar la
negligencia de quien no dispone de sus bienes, lo que puede originar querellas y desrdenes
ulteriores perjudicando en suma los intereses econmicos del seor.
c) La exorquia. A semejanza de la maera, la exorquia penaliza el patrimonio del
pays estril o sin descendencia. Al fallecer ste, sus bienes pasan al seor, quien en
consecuencia se subroga en el derecho que tendran los hijos. Segn Piskorski la exorquia
fue aplicada slo a los bienes muebles, por cuanto el predio, por su propia condicin de
bien vacante, revertira al dueo para ser normalmente transferido por ste en usufructo
a alguno de los parientes del muerto.
d) La cugucia. Es la multa que el pays ha de pagar al seor cuando la mujer de
aqul comete adulterio. A este respecto se distingui que el adulterio hubiera tenido
lugar sin consentimiento del marido -en cuyo caso l retiene la mitad de los bienes de la
adltera y debe entregar la otra mitad-, del adulterio consentido -lo que reporta al seor
la totalidad de los bienes-, e incluso del que se hubiera producido por coaccin del marido
sobre la mujer, supuesto en el que sta conserva sus bienes propios y el esponsalicio. El
adulterio deba ser manifiesto.
e) La arcia o arsina. Consiste en la indemnizacin que el seor recibe del vasallo
si se incendia el predio que ste cultiva. Se trata por supuesto del incendio casual y no
del que voluntariamente hubiera provocado el pays, caso que merece una pena grave y
distinta. La arsina (de arsio, incendio) castiga una presunta negligencia del vasallo, con
lo que el seor se apropia una parte variable -a veces, un tercio- de sus bienes muebles.
f) La firma de spoli (del cataln spoli, esponsalicio) constituye una gabela que el
seor percibe del pays por autorizar que ste hipoteque todas o parte de las tierras
seoriales que cultiva, como garanta de la dote y esponsalicio de su mujer. La firma de
spoli fue calificada de forsada o violenta, pues siendo un uso potestativo del pays,
muchos seores la convirtieron en obligatoria.
En relacin con estos seis malos usos suele considerarse tambin el llamado ius
primae noctis, o presunto "derecho" del seor a yacer con la mujer del pays la noche de
bodas, precedido de la ceremonia de pasar por encima de ella, estando sta en la cama, "en
senyal de senyora". En realidad el ius primae noctis no fue un derecho, ni un uso con el
correlativo reconoci miento judicial, y ni siquiera un abuso general.
3.- La abolicin de usos y abusos seoriales
En la segunda mitad del siglo XV tan oscuro panorama mejora en todas partes. En
Castilla una pragmtica de los Reyes Catlicos, dictada en Medina del Campo el 28 de
octubre de 1480, pone fin a las ataduras de los vasallos permitindoles trasladarse de
unos sitios a otros sin mengua de sus bienes.
En Aragn el ius maletractandi no fue abolido y subsisti durante los siglos
siguientes. No obstante, las protestas contra abusos espordicos hacen presumir que la
situacin general debi ser ms llevadera.
El proceso emancipador de los remensas catalanes se inicia a fines de] siglo XIV. A
mediados del siglo XV, con el alzamiento de 1462, tiene lugar la primera guerra remensa.
La Diputacin del General publica entonces un Proyecto de Concordia, cuyo captulo tercero
aborda la reivindicacin de suprimir los malos usos, y cuyo captulo octavo se ocupa del
ius primae noctis.
Pgina 121 de 218
lOMoARcPSD
La prosecucin del conflicto y las tensiones ulteriores concluyen por fin cuando
Fernando el Catlico dicta en abril de 1486 la Sentencia arbitral de Guadalupe, en la que
el monarca acta como rbitro de seores y vasallos. Con ella tiene lugar la abolicin de
los malos usos y anula asimismo el ius maletractandi y extingue otros diversos abusos,
como el que las mujeres de los payeses sean obligatoriamente nodrizas de los hijos del
seor, o el propio ius primae noctis.
Pgina 122 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 17
ESTRUCTURA ECONMICA.
I.- Economa Agraria: la explotacin de la tierra, el prestimonio agrario y otros
contratos.
1.- La explotacion de la tierra en la alta edad media
En la Europa de esos siglos habra dominado un tipo de "economa domstica", de
carcter autrquico, caracterizada por la consumicin de los productos en la pequea rea
que los haba producido.
En lo que a Espaa concierne, la economa agraria hubo de ser todava ms abierta.
Y ello tanto porque el elevado nmero inicial de pequeos propietarios en Len y Castilla,
con la dispersin consiguiente, habra imposibilitado una autntica autarqua econmica
(Snchez Albornoz), como porque el flujo de intercambios de las gentes de la meseta con el
mundo musulmn hizo posi ble una cierta expansin de la economa del dinar, generando el
correspondiente movimiento monetario (Vicens Vives). Este autor ha hablado as de una
economa vecinal.
El carcter de las undades econmicas de cultivo va estrechamente ligado al tipo
de asentamiento del hombre altomcdeval. El sistema de habitacin rural ha sido as
discutido en la literatura europea entre los partidarios del predominio de las granjas o
de las aldeas.
El rgimen de explotacin debi conocer diversas variantes segn la naturaleza de
las tierras; regularmente frtiles en algunos casos, o ms ridas e improductivas en las
zonas yermas ocupadas mediante presura, donde predominara un sistema de cultivo a tres
hojas -un ao de siembra y dos de barbecho-, o bien el ms favorable de rotacin bienal,
que finalmente habra de imponerse en las tierras castellanas aptas para el cultivo de
cereales.
El pequeo propietario trabaj por s mismo la tierra que haba adquirido.
Conforme se aceler el proceso de absorcin de esos reducidos fundos en el rgimen seorial,
los grandes dominios fueron entregados a campesinos para que los explotaran bajo las
frmulas jurdicas del prestimonio o de otros diversos contratos.
2.- El prestimonio agrario
Las cartas pueblas y fueros agrarios dictados por los nobles y seores eclesisticos
para las tierras sujetas a su jurisdiccin, refieren la entrega de ellas en prstamo o
prestimonio. Tales documentos, juzgados por Hinojosa como contratos agrarios colectivos,
fueron en realidad declaraciones unilaterales del seor. Con independencia de forcejeos o
avenencias previas, los textos mismos no recogen un acuerdo entre partes, sino el explcito
testimonio de una de ellas que explica qu concede y a qu se obliga.
El prestimonio es una concesin de tierras en la que el dueo retiene la propiedad,
y quien las recibe adquiere un derecho al cultivo a cambio de determinadas prestaciones.
Tal concesin implica que se laboren las tierras, si bien no existe siempre una obligacin
expresa al respecto. El prestatario debe reconocer como seor al dueo, a quien ha de servir
(hacer fuero) y guardar fidelidad. A cambio de lo recibido, debe pagar un canon anual y
prestar las sernas o trabajos personales en la reserva seorial.
3.- Otros contratos
La organizacin agraria del reino asturleons dio cabida a otros contratos
reguladores de la cesin y el cultivo de las tierras. Esos contratos adoptaron
principalmente la forma de estipulaciones ad populandum, ad laborandum, ad partionem y
Pgina 123 de 218
lOMoARcPSD
ad complantandum. De ordinario se corresponden en Espaa con otros tipos comunes en las

explotaciones rurales de Occidente.
Los contratos para poblar tierras reconquistadas (ad populandum) fueron en
realidad concesiones de los reyes leoneses y condes castellanos, o bien de magnates y altos
eclesisticos, que ordenan las obligaciones y derechos econmicos de quienes ocupan los
nuevos territorios. De carcter enfitutico, las concesiones ad populandum o ad forum
llevaron consigo el disfrute del predio recibido, la apropiacin de sus frutos y la posible
transmisin del derecho al fundo con consentimiento del dueo.
El contrato para trabajar la tierra (ad laborandum) comprende tanto el
otorgamiento del derecho a la mitad de la propiedad del predio o de sus frutos, como la
frmula segn la cual el concesionario procede a la roturacin y cultivo, teniendo que
abonar slo una parte de determinados productos de la cosecha.
Los contratos ad complantandum y los llamados ad partionem o parzionaria son muy
similares, y responden en el fondo a la idea de coparticipacin del seor y del cultivador
en el aprovechamiento de los frutos y en la propiedad de la tierra. El dueo cede el predio
para su cultivo o plantacin durante un perodo de tiempo, transcurrido el cual habr de
proce-derse a la divisin de la propiedad entre ambos. Rafael Gibert ha destacado la
obligacin de realizar determinadas plantaciones como elemento caracterstico de la
institucin.
II.- Marco jurdico de la ganadera: La Mesta y su organizacin.

1.- Los orgenes del "Honrado Concejo de la Mesta"
A las tempranas reuniones de ganaderos de localidades y comarcas, sigui la
constitucin de poderosas juntas o mestas municipales. En la segunda mitad del siglo XIII
esas asambleas (ligallos en Aragn, mestas en Castilla) se encuentran firmemente asentadas
en las diversas ciudades, disfrutan de un ordenamiento confirmado por el rey, tienen sus
propias autoridades y en buena medida escapan al control de los concejos. Con amplsimas
competencias en los temas ganaderos, las mestas locales entienden de cuantos litigios se
suscitan en la conduccin, alimento y custodia de los rebaos.
En 1273 todos los ganaderos de Len y Castilla deban formar parte ya de una nica
junta o hermandad, pues en esa fecha Alfonso X otorga una carta de privilegios al "concejo
de la Mesta de los pastores del mio reyno", que a su vez atestigua la existencia de otros
anteriores que deban ser renovados o revocados. A tenor de esto, surge el problema de cmo
se form esa nica Mesta Real y qu relacin guarda con las anteriores mestas municipales.
Partiendo de Klein, ha sido frecuente afirmar que Alfonso X fundi las diversas
mestas en una gran hermandad que con el tiempo habra de llamarse Honrado Concejo de la
Mesta de los Pastores de Castilla. Ta lmedida pudo estar motivada por la preocupacin
econmica, a fin de clarificar la cobranza de tributos mediante una organizacin homognea
Quizs, sin embargo, no se trat tanto de una imposicin directa del monarca, cuanto
del reconocimiento regio a las pretensiones de los propios ganaderos. Estos, agobiados por
la inseguridad que la trashumancia llevaba consigo, habran decidido constituir una
asociacin que les protegiera, obteniendo luego la sancin y tutela del soberano.
2.- Estructura del Concejo
El Concejo estaba compuesto por los hermanos de la Mesta, dueos de rebaos que
contribuan econmicamente mediante el llamado "servicio de ganado". Cualquiera que
pagase el servicio era hermano, con independencia del nmero de reses que poseyera. Por
ello el Concejo estuvo mayoritariamente integrado por pequeos y medianos ganaderos,
destacando en consecuencia como una institucin de cierto carcter democrtico, aunque el
control del comercio de la lana quedara luego en manos de los grandes seores castellanos.
Pgina 124 de 218
lOMoARcPSD
Los miembros de la hermandad -alrededor de tres mil, a fines del siglo XV-podan
concurrir a las asambleas generales. Estas se celebraron durante la Baja Edad Media tres
veces al ao, reducindose a dos en el siglo XVI y a una en la centuria siguiente. Las
reuniones tenan lugar en una iglesia o en el campo. El quorum minmo qued fijado en
cuarenta hermanos, soliendo asistir de doscientos a trescientos, lo que signficaba
aproximadamente el diez por ciento del total. Las mujeres propietarias de ganados
disfrutaron de voz y voto como los varones.
Las decisiones del Concejo, relativas en principio a rebaos trashumantes y desde
Alfonso XI tambin a los estantes o de residencia fija, se adoptaban en el seno de los cuatro
grandes grupos o cuadrillas, correspondientes a Soria, Segovia, Cuenca y Len.
La mxima autoridad de la Mesta fue el presidente o alcalde entregador mayor,
quien dirige la adminstracin interna, interviene en las relaciones de alto nivel entre
agricultores y pastores, y representa en fin al organismo ante el gobierno del reino. Por
debajo de l se encontraban los alcaldes entregadores, que deban vigilar y proteger a la
institucin, multando a aquellos que violaran sus privilegios. En un plano ms prximo a
la vida cotidiana figuran alcaldes de la Mesta o alcaldes de cuadrilla, quienes dirimen
los conflictos y pleitos entre las cabaas, desempeando segn Klein un relevante papel.
Se elegan dos o ms por cuadrilla por espacio de cuatro aos. Solan ser personas
experimentadas y de intachable reputacin, escogidos no por el nmero de sus rebaos, sino
por sus condiciones personales. Les estaba confiado el cumplimiento de las leyes de la
Mesta por los propios miembros, pero su misin principal era la guardia, custodia y
administracin de las reses mestefias o descarriadas. Su gestin era recurrible ante el
Consejo de alcaldes de apelacin, que funcionaba en todas las Juntas de la Mesta.
El aparato administrativo corri a cargo de un cuerpo de contadores y receptores,
cuyas rentas eran revisadas anualmente por el presidente. Los intereses del Concejo eran
defendidos adems por diversos tipos de procuradores: los procuradores de puertos, que
perciban los derechos de la Mesta en los puertos reales; losprocuradores de dehesas,
representantes de la institucin en el arriendo de pastos, y los procuradores de Corte o de
Chancilleras, quienes actuaban en nombre de esa causa ganadera ante los tribunales de
justicia.
III.- Economa urbana y Comercio

A) La revolucion comercial de la baja edad media
El proceso que transform a la Europa agraria altomedieval en un mundo de
florecientes relaciones mercantiles, ha sido con frecuencia calificado por los
historiadores de revolucin comercial, cuyos ejes principales fueron la cuenca
mediterrnea y el litoral de la Europa del norte, con una zona de encuentro e intercambio
principalmente radicada en los Pases Bajos.
La prosperidad meridional debe ser referida en buena parte al movimiento de las
Cruzadas, que facilit el restablecimiento de la unidad mediterrnea e hizo posible la
proyeccin catalanoaragonesa. Centro de ese mundo fueron las ciudades italianas: Venecia,
Gnova, y Miln.
Por su parte, el progreso nrdico tuvo como puntos de arranque el cultivo de tierras
al este del Elba y el apoyo armado de las Ordenes Militares. Mediado el siglo XIV el
establecimiento de la Hansa Teutnica (Deutsche Hansa), confederacin que centraliza el
comercio con Escandinavia y los puertos septentrionales.
La zona media corresponde a las ciudades flamencas. Importando lana primero de
Inglaterra y ms tarde de Espaa, esas ciudades pasan a ser la avanzadilla de la industria
textil europea
Existen unos fundamentos generales de la revolucin comercial. Cabe citar entre
ellos, el desarrollo de la navegacin -veneciana y escandinava, sobre todo- que liber a
Europa del inmovilismo de la civilizacin agraria; la aparicin de burgos y ciudades que
Pgina 125 de 218
lOMoARcPSD
hace surgir una clase social -los burgueses- dedicada a la actividad mercantil; el fomento
de los intercambios comerciales en ferias y mercados; la transformacin de la mentalidad,
en fin, impregnada en los aos bajomedievales de un espritu de empresa propicio a la
explotacin del dinero y a las diversas formas de prstamos y crditos caractersticas del
mundo capitaista.
Los mercaderes fueron en principio gente errante que, con el transcurso del tiempo,
se acogi a la proteccin de los burgos y pequeas ciudades. Establecidos as en las afueras
de los ncleos urbanos, construyeron junto al burgo antiguo otro nuevo, un "burgo de las
afueras" o "arrabal", donde se practicaban las transacciones mercantiles y cuyo gnero de
vida difera del de quienes habitaban en el interior. Tales aglomeraciones de mercaderes
provocaron a su vez las de artesanos, con lo que la actividad profesional de stos -y en
concreto la fabricacin de paos- dej de realizarse en el campo para tener lugar all
donde el producto poda venderse.
Mercaderes y artesanos formaron en consecuencia una clase de "hombres nuevos". De
talante emprendedor y aventurero, acuden a ferias y mercados, adquieren grandes fortunas
por la explotacin y prstamo del dinero, y promueven empresas y sociedades de trfico
martimo.
La ciudad es el centro de esa expansin econmica. Los burgueses logran en ella una
atmsfera proteccionista que les permite el control del comercio, y defienden sus intereses
mediante agrupaciones corporativas y gremios. Tal es el sentido de la economa urbana que
marcar el trnsito a los tiempos modernos.
B) Ferias y mercados
En la organizacin econmica medieval, ferias y mercados desempearon un papel de
primer orden. Habida cuenta de que el comercio exige el encuentro personal de comprador
y vendedor, en esos establecimientos aqul tiene mayores posibilidades de obtener la
mercanca que busca, mientras el vendedor se ve rodeado por un mayor nmero de
parroquianos y clientes. De otra parte, el clima de inseguridad hubo de propiciar que las
transacciones tuvieran lugar en determinados lugares y fechas, dentro de un marco de
proteccin y garanta. En suma, el mercado fue fruto de una doble necesidad: la econmica
del intercambio y la jurdica de que ste se encuentre adecuadamente protegido.
Segn la periodicidad de su celebracin, podemos distinguir tres tipos
fundamentales en el mercado medieval: la feria o mercado anual, el que se celebra cada
semana, y el mercado diario.
Las FERIAS son verdaderas reuniones internacionales de comerciantes, quienes se
congregan determinados das al ao en plazas que por lo mismo adquieren notoriedad y
prestigio. A partir del siglo XII destacan las ferias de Champaa hasta su decadencia en
el siglo XIV. Muchas ciudades espaolas tuvieron ferias de sealado relieve (Alcal de
Henares, Burgos, Brihuega, etc.), sobresaliendo a partir del siglo XV las celebradas en
Medina del Campo.
El MERCADO SEMANAL limita su radio de accin a una regin o comarca, cuyos habitantes
acuden un da a la semana -a veces, dos- a traficar con sus mercancas. En ocasiones los
propios fueros municipales fijan el da del mercado. En todo caso tal vez quepa diferenciar,
en esos mercados semanales, los propiamente urbanos de otros que tuvieron lugar en
distritos rurales, caracterizndose aqullos por el abastecimiento ciudadano y la venta
artesanal, mientras stos desarrollaban una contratacin y cambio ms espontneos y
carentes de privilegios.
El MERCADO DIARIO (mercatum quotidianus) es en fin el lugar de intercambio habitual
de quienes viven en una localidad concreta. Por su paralelismo con el zoco musulmn, fue
conocido en Castilla como azogue. La concesin de mercados debi ser en Len y Castilla un
derecho del rey, y cabe suponer que los seores pudieran otorgar licencias en sus dominios.
Existe as un concesionario, el senior mercati, quien por el otorgamiento real se convierte
Pgina 126 de 218
lOMoARcPSD
en beneficiario de los ingresos del trfico. Los fueros municipales dieron cabida al
establecimiento de mercados, autorizados otras veces mediante documentos especficos.
La proteccin jurdica de esas reuniones de mercaderes se asegura mediante la
llamada paz del mercado, que salvaguarda no slo el lugar donde se realiza, sino tambin
el acceso y retorno (conductus) de los comerciantes que all acuden. El coto regio establece
as una composicin o multa especialmente grave para quienes perturben la pacfica
celebracin de estos encuentros mercantiles. Las autoridades municipales asumieron el
control de los mercados urbanos.
C) El credito y la explotacion del dinero
No parece admisible hoy una rgida sucesin de tres fases en la historia econmica,
arrancando de la economa de intercambio o "natural" (Naturalwirtschaft ), a la que
seguira una "economa monetaria" ( Geldwirtschaft) para concluir, en fin, en la "economa
de crdito" ( Kreditwirtschaft ), por cuanto entre otras razones esta ltima se da de forma
ms o menos intensa en pocas muy distintas. Cierto es, sin embargo, que el esplendor del
comercio medieval coincide con un verdadero estallido de las operaciones crediticias y de
explotacin del dinero, fenmeno al que coadyuvan la introduccin de procedimientos de
pago que reemplazan el uso de la moneda, la aparicin del seguro martimo, la frecuencia
de los prstamos y el alza de su tipo de inters, la transformacin de los primitivos
cambistas en prsperos banqueros, y la constitucin, en fin, de autnticas sociedades
mercantiles con nimo de lucro.
l.- Letra de cambio y prstamos usurarios
El banquero medieval fue prestamista y negociante, con lo que sus operaciones
resultaron ser tanto operaciones de prstamo como de inversin y fomento de negocios
diversos.
La vida mercantil cobr un espectacular desarrollo mediante el hallazgo y puesta
en prctica de instrumentos comerciales, como la contabilidad por partida doble -que
supuso un nuevo mtodo para llevar los libros de cuentas de las compaas-, la utilizacin
del endoso y el descuento y, sobre todo, la generalizacin de la letra de cambio.
La letra de cambio fue en sus orgenes un contrato de cambio entre comerciantes
ante notario, asegurado con la entrega de una prenda, convirtindose luego en un documento
que permita efectuar operaciones comerciales en plazas distintas y con monedas
diferentes. El enorme riesgo que los viajes suponan para comerciantes y peregrinos,
necesitados de disponer de dinero en su destino, populariz el uso de estos documentos,
mediante los cuales un acreedor -que libraba la letra- ordenaba a su deudor en otro lugar
que pagara a un tercero (tomador), para l o para una cuarta persona (beneficiario),
determinada cantidad en fecha fija.
La primera letra de cambio conocida en Espaa es una de 21 dejulio de 1388. El uso
de la letra de cambio se generaliz en Castilla con ocasin de las ferias de Medina del
Campo, llevando esos ttulos las clasula "a pagar en Medina".
El endoso, a su vez, multiplic la eficacia comercial de las letras, convirtindolas
en eficaces instrumentos de crdito. Habra surgido al desaparecer esa cuarta persona del
beneficiario, reconocindose al tomador el poder nombrar a otros tenedores de la letra
mediante la "clusula a la orden". No obstante, parece ms probable que el endoso fuera
producto del hbito de ciertos cambiadores de hacer sus pagos mediante bancos, asentando
el importe de las letras en los correspondientes libros contables. El ms antiguo endoso
conocido en Espaa, tuvo lugar en 1430, en una letra de cambio girada desde Roma sobre
Barcelona.
El prstamo del dinero llevaba consigo una remuneracin o beneficio en favor del
prestamista. Al tropezar esa prctica con las severas prohibiciones eclesisticas acerca
de la usura, el prstamo con inters se convirti en una dedicacin preferente de los judos,
Pgina 127 de 218
lOMoARcPSD
quienes obtuvieron con ello pinges ganancias. No faltaron sin embargo cristianos
dedicados a esos negocios. Para evitar la fijacin formal de intereses crecidos que
acarrearan sanciones espirituales o jurdicas, se idearon ingeniosos sistemas de
encubrimiento. Uno de ellos fue entregar cierta cantidad inferior a la estipulada en el
contrato de prstamo, con lo que sin figurar inters ninguno o bien simplemente el legal,
el prestamista se beneficiaba de la diferencia entre la suma cedida y aquella otra, mayor,
que deba devolverle el prestatario.
2.- Cambistas y banqueros
Las transacciones comerciales de gentes de distintos pases que concurran a unos
mismos lugares para comprar y vender, facilitaron la presencia de cambistas de moneda,
quienes se lucraban con unas operaciones que fcilmente escaparon a cualquier control.
Muy pronto esos cambistas se convirtieron en custodios de dinero en depsito, que
ellos a su vez prestaban a cambio de altos beneficios. Por otra parte, debido a
circunstancias diversas, algunos de esos bancos privados quedaron transformados en
verdaderos establecimientos pblicos.
La aparicin de establecimientos bancarios fue muy desigual en los territorios
peninsulares. En Castilla apenas se super el estadio embrionario de los cambistas que
acudan a ferias, lo que habra determinado el auge de los prestamistas judos. Catalua,
en cambio, aprendi el ejemplo de las empresas y establecimientos italianos con lo que
desde el siglo XIII los cambistas o campsores se dedicaron a prestar dinero no slo a
particulares, sino incluso a los municipios y al propio monarca para resolver problemas
de abastecimiento en aos de escasez, o para atender los gastos exigidos por empresas
blicas.
El florecimiento de los grandes banqueros catalanes a lo largo del siglo XIV,
sufri un retroceso hacia los aos ochenta. Hundida la banca privada, los intereses
financieros de los reyes fueron gestionados por la banca italiana o quedaron en manos de
judos conversos. Las ciudades, por su parte, establecieron las "tablas de cambio" (taules
de canvi) a modo de bancos municipales. La Taula de Canvi de Barcelona, fundada en 1401,
puede ser considerada como el primer banco oficial aparecido en Espaa. Esa y otras taules
creadas a su imagen y semejanza (las de Valencia y Gerona, por ejemplo} no lograron en suma
evitar la crisis econmica que deterior el comercio cataln durante el siglo XV.
3.- Sociedades mercantiles: compaa y comenda
El desarrollo de las operaciones comerciales da lugar durante la Edad Media a la
aparicin de sociedades capitalistas de distinto tipo. Cabe destacar entre ellas la
compaa y la comenda.
La COMPAA es una sociedad compuesta por mercaderes y negociantes que se unen
aportando su capital y actividad a fin de obtener beneficios en una determinada empresa.
El cdigo de las Partidas la define como "ayuntamiento de dos omnes, o de ms, que es fecho
con entencin de ganar algo de so uno, ayuntndose los unos con los otros".
Los diversos tipos de sociedades de compaa aparecen definidos por dos
coordenadas. De un lado, el mayor o menor nmero de bienes que cada miembro aporta al
capital social. De otro, el fin u objeto a cumplir con esos medios.
A tenor del resultado de sus operaciones, la empresa mercantil puede ser lucrosa,
en cuyo caso procede repartir las ganancias entre los socios, damnosa o causante de unas
prdidas que ellos deben asumir, o bien simplemente sterilis.
En cuanto a su duracin, cabe establecer una compaa hasta fecha determinada
("fasta tiempo cierto") o bien con carcter indefinido ("por toda la vida de los compaeros").
Las causas de su disolucin son mltiples: la realizacin del negocio previsto, u otras
varias que impidan el cumplimiento del fin social (prdida del objeto instrumental de la
sociedad, renuncia o incapacidad sobrevenida de sus miembros, etc.).
Pgina 128 de 218
lOMoARcPSD
La COMENDA puede ser tanto comenda-depsito, consistente en la custodia de dinero o

mercancas, como comenda-mercantil, en la que el comendatario debe llevar a cabo una
gestin comercial, en que el comendante aporte el dinero o las mercancas, mientras el
comendatario se compromete a efectuar la operacin que va a beneficiar a ambos. Esta
comenda comercial supuso de ordinario un viaje por mar que deba llevar a cabo el
comendatario. Fue as por ello importante instrumento jurdico en la expansin del
comercio martimo.
D) El comercio maritimo: sus fuentes juridicas
En el transcurso del siglo XIII toda Europa, desde el Bltico al Mediterrneo y
del Atlntico a Rusia, qued abierta al gran comercio. A una y otra zona se asomaron las
formaciones polticas peninsulares.
l.- El comercio castellano
En el siglo XII aparece la marina CNTABRA y se organizan los cuatro puertos de la
Montaa (Castro Urdiales, Santander, Laredo y San Vicente de la Barquera) que comercian
con paos, armas y cueros. A partir de 1296, la "Hermandad de la Marina de Castilla con
Vitoria" (la llamada Hermandad de las Marismas) asocia a esos puertos con otros vascos
constituyendo ya una notable potencia comercial.
Al estudiar los antecedentes de la jurisdiccin mercantil castellana moderna
destaca la cohesin y proyeccin externas de esa Hermandad de las Marismas. Diversos
autores han atribuido la creacin de la Hermandad a problemas o motivos internacionales
o la importancia de establecer una asociacin con jurisdiccin propia.
El gran desarrollo de la expansin de Castilla en el Cantbrico, ligado a la
aparicin y progreso del trfico lanero, da lugar al establecimiento de cofradas o
universidades de mercaderes en Burgos y Bilbao. Estas ciudades rivalizarn durante el
siglo XV por exportar lana a Flandes desde Santander o a travs del puerto vizcano.
En 1494 fue erigido el Consulado de Burgos, con un tribunal propio para sentenciar
causas mercantiles. Al ao siguiente los vascos exigieron y obtuvieron una pragmtica que
les reconoca sus derechos presuntamente lesionados con el establecimiento burgals. La
iniciativa de crear el Consulado de Burgos parti de la propia universidad de mercaderes
radicada en la ciudad, por haberse inspirado en otros consulados existentes en la Corona
de Aragn.
En el mismo siglo XV se abren ante los marinos andaluces tres grandes horizontes:
Canarias, el norte de Africa y el Mediterrneo occidental. Los dos primeros consagrarn la
vocacin ATLNTICA de Castilla y el consiguiente enfrentamiento con Portugal, preludio de
los problemas martimos de la gesta americana. Su centro fue Sevilla.
La vocacin MEDITERRNEA de los castellanos, comparativamente de tono menor, no
tuvo como eje a la ciudad andaluza sino muy probablemente al puerto de Cartagena.
A mediados del siglo XIV la marina vasca hace acto de presencia en el Mediterrneo,
llegando incluso a convertirse en agente transportista e intermediario de las relaciones
comerciales entre Italia y la Corona de Aragn.
2.- El comercio de la Corona de Aragn
En la expansin ultramarina catalanoaragonesa hay que diferenciar dos mbitos
de accin: el atlntico, ms moderno y modesto, y el mediterrneo, de vieja solera, vertido
a su vez hacia el mundo cristiano de una parte y hacia el musumn de otra.
El comercio cataln en el Mediterrneo se asent sobre unos Consulados con
jurisdiccin propia, contando con la cobertura jurdica del seguro martimo y de otros
varios contratos que encauzaron el trfico mercantil.
Pgina 129 de 218
lOMoARcPSD
El contrato de seguro martimo ms antiguo que conocemos fue celebrado en Gnova

el 18-II-1343, y cubra el riesgo del transporte de diez balas de paos entre Porto Pisano
y Sicilia. En Espaa los de fecha ms temprana se sitan en Mallorca entre los aos 13571358, y en Barcelona el 2-VI-1377. Existieron tambin antiguos contratos de reaseguro (en
los que el asegurador, mediante el pago de una prima, transfiere a otro asegurador el
riesgo que l haba garantizado con el asegurado), de los que el ms antiguo en Espaa es
de 31 de agosto de 1428. Hubo tambin otros ms complejos de retrocesin (reaseguro del
reaseguro), del que ese mismo autor public un ejemplo barcelons de 22-XI-1497.
3.- Fuentes del derecho martimo: los "Rolesde Oleron" y el Libro del Consulado del Mar
La amplia proyeccin geogrfica del comercio martimo hizo surgir un derecho
mercantil de trazo universalista, elaborado principalmente sobre los usos y costumbres
prevalentes en cada una de las dos grandes zonas mediterrnea y del Atlntico norte. Tales
usos inspiraron las decisiones judiciales que resolvan los conflictos entre mercaderes.
En el CANTBRICO Y MAR DEL NORTE esas costumbres no llegaron a ser fijadas por escrito.
S fue formada, en cambio, una pequea coleccin de decisiones judiciales del tribunal de
la isla francesa de Olern. Tal coleccin, compuesta por veinticuatro captulos conocidos
como los Rles de Oleron, se difundi por los pases nordoccidentales, llegando hasta
Espaa donde fueron traducidos bajo el nombre de Fuero de Layrn.
En el MEDITERRNEO result en cambio frecuente recopilar las costumbres que
regulaban el comercio. De esta forma aparecen en el siglo XIII diversas redacciones, obra
de particulares, mientras se desarrolla la institucin de los cnsules y en la centuria
siguiente surgen los Consulados de Mar que deban regirse tambin por esas costumbres
martimas.
A los pocos aos de instituirse el Consulado del Mar en Barcelona (1347), un jurista
recoge y reelabora algunos de aquellos textos junto a ciertas ordenanzas reales relativas
a la navegacin. Con todo ello forma el llamado Libro del Consulado del Mar (Llibre del
Consolat de Mar). Este magno cuerpo jurdico, de casi trescientos captulos, fue traducido
al italiano y al francs, y se difundi por la cuenca mediterrnea. Su calidad cientfica
le dot de admirable resistencia cronolgica, permaneciendo vigente hasta 1829, fecha en
que fue derogado al promulgarse el Cdigo de Comercio.
Pgina 130 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 18
ESTRUCTURA SOCIAL.
I.- La sociedad estamental medieval
A imagen de un orden superior o celestial, la sociedad terrena debe organizarse
segn unos criterios que la asemejen a esa armona divina.
El carcter cristocntrico de la sociedad medieval arranca de una concepcin
organicista, que atribuye a la Iglesia la condicin de "cuerpo" (corpus Ecclesiae) cuya
cabeza es Cristo. Desde el siglo XIV la metfora del cuerpo mstico ser aplicada a la
comunidad poltica. La sociedad civil, por consiguiente, ha de ser ordenada como cuerpo del
que forman parte diversos miembros o estamentos que, realizando sus propias funciones,
concurren a la armona comn.
La comunidad poltica aparece compuesta por tres estamentos u rdenes: los que
rezan (oratores), los que combaten y defienden con las armas la paz comn (pugnatores,
bellatores), y aqullos que trabajan o labran (laboratores). Paralelamente se advierte otra
catalogacin social (mayoresmedianos-menores) que, como ha sealado Alvarado, hace
referencia a criterios de poder poltico o econmico.
A la cabeza de esa estructura ternaria de la sociedad cristiana, se encuentra un
prncipe que ejerce con mesura el poder recibido de Dios.
En la sociedad estamental la conciencia de estamento es asumida preferentemente
por los grupos privilegiados, y es ms cerrada que la de clases, aunque con cierta fluidez
donde el propio hermetismo se ve atenuado por la incorporacin de algunos "hombres nuevos"
(homini novi), que procediendo de las capas bajas ascienden por causas diversas a los
sectores ms beneficiados de la jerarqua social, que sin embargo es la excepcin de un
orden que preconiza el mantenimiento de cada uno en su propio estamento.
El Derecho marc la diferencia de los grupos sociales en esa sociedad estamental y
adems situ en una posicin privilegiada al hombre respecto de la mujer.
A) Las clases privilegiadas: Alta y Baja nobleza. Su condicin jurdica.
La posicin ms destacada del orden social la ocupan los nobles (nobiles). El
nacimiento constituye en principio la nica va de acceso a la nobleza medieval, (ortus
parentibus nobilibus), lo que plantea marginalmente el problema de la transmisin por
hombre o mujer del status nobiliario. En la transmisin de los ttulos nobiliarios rige el
principio de preferenca masculina, si bien se dieron ciertos privilegios de transmisin
por va femenina.
Fue por otra parte comn diferenciar diversos grados en la condicin del noble.
Las personas aparecen calificadas en los textos de "muy noble", de "entre los ms nobles",
"de igual nobleza" o "de pequea noblez. Tal disparidad refleja la desigual funcin
histrica y el origen de las distintas familias. Se ha distinguido en consecuencia en la
Espaa medieval una doble condicin nobiliaria: la nobleza de origen burocrtico, que
desde el reino astur colabor con el monarca, y aquella otra de segundo orden, formada por
los descendientes empobrecidos de los antiguos linajes visigodos, o bien la aristocracia
primitiva -nobleza vieja- que quedar marginada ante el empuje y dinamismo desplegados
en la Reconquista por una nobleza nueva.
El auge y predominio de la nobleza se debieron a muy distintas razones. De un lado
a la actividad blica, en un marco social que convirti a la caballera en el orden
representativo de los ideales guerreros de la comunidad. De otro, a las recompensas regias
que en contraprestacin a esos servicios transformaron a los nobles en grandes
propietarios territoriales. Finalmente a la seorializacin de las estructuras rurales,
que facilit la influencia de esas gentes ms all de los lmites del propio dominio, y al
aseguramiento en las ciudades de una poderosa y creciente nobleza que habra de trocarse
en autnticas oligarquas urbanas.
Pgina 131 de 218
lOMoARcPSD
1.- Alta nobleza: magnates y ricos-hombres

La alta nobleza procede en el reino asturleons de los magnates nobiliarios o
eclesisticos prximos al monarca, quienes se vinculan con l por lazos de fidelidad y
obtienen por ello recompensas diversas. En los siglos bajomedievales aparecen en Castilla
y Aragn como ricos-hombres y nobles, o como magnates y barones en Catalua Valencia y
Mallorca. Estos influyentes personajes castellanos son ya calificados de grandes por Juan
II en las Cortes de Valladolid de 1451, expresin que quedar en el futuro.
En todo caso la diferenciacin alta-baja nobleza tuvo ms consistencia jurdica en
Aragn y Catalua. Las Cortes catalanas convocan a unos y a otros con un ttulo distinto:
pro nobilibus, magnatibus seu baronibus, a los de la nobleza superior, y pro militibus et
hominibus de paratico a los nobles de segundo rango; las cortes aragonesas llegaron a
separarles de hecho en dos brazos distintos.
La alta nobleza result ser una minora cuantitativamente insignificante, pero de
extraordinario poder. La dcima parte de Espaa perteneci en los siglos finales del
Medioevo a no ms de un millar de familias, de las cuales las ms potentes haban medrado
al calor de hazaas guerreras, intrigas cortesanas, o eran fruto de descendencia ilegtima
de los reyes.
La evolucin de la alta nobleza en Castilla y Aragn fue en la Baja Edad Media de
signo inverso. Durante el siglo XIII, con unos nobles castellanos de discreto peso, la
nobleza aragonesa lleg a disputar el poder al monarca, alzndose en movimientos
aristocrticos -la Unin- que en las cortes de Tarazona de 1283 propusieron la expulsin
del rey que atentara a sus privilegios. Desde mediados del siglo XIV se produce lo que
Francisco de Mox ha calificado de "progresiva domesticacin" de los grandes linajes
aragoneses por parte de la Corona, mientras la reconquista de Andaluca, las mercedes
enriqueas -de Enrique II de Trastmara- o el comercio de la lana, encumbran a los seores
castellanos que se han convertido, con ttulo de conde, duque o marqus, en grandes
propietarios territoriales.
2.- Baja nobleza: infanzones e hidalgos
El grado inferior de la nobleza castellano-leonesa est integrado por los llamados
infanzones, descendientes de la aristocracia nobiliaria del reino asturleons, mientras en

los territorios de Catalua, Valencia y Mallorca nos encontramos con nobles de rango
secundario citados en los textos como milites, cavallers o donzells. En Aragn la pequea
nobleza da cabida a infanzones y caballeros.
A fines del siglo XII esos nobles son designados en Len y Castilla con el
calificativo de hidalgos (de fijodalgo, "hijo de alguien": filius alicuius). Los hidalgos
formaron una clase privilegiada dedicada al ejercicio de las armas -se les llama as
milites, es decir, quienes combaten a caballo-, aunque tambin existieron hidalgos rurales
de inferior condicin.
Esta baja nobleza represent en la sociedad medieval un papel de mediacin e
intercambio entre los altos magnates y el pueblo llano. Se nutri as a menudo de gentes
procedentes de estratos inferiores, recibiendo a su vez a elementos de la alta nobleza como
fue el caso de los segundones venidos a menos. En Castilla los infanzones integraron la
inmensa mayora del estamento nobiliario altomedieval, perdiendo en los siglos siguientes
su homogeneidad y carcter genuino, para diluirse en el conjunto indiferenciado de quienes
gozaban de cierta notoriedad social. A ello contribuy esa condicin de clase flexible, con
una permeabilidad acentuada por el ascenso de los caballeros villanos, que en la prctica
les fueron asimilados, as como por la identificacin entre hidalgua y exencin fiscal.
Al admitir Juan I que se considerase hidalgo exento quien reuniera ciertas condiciones,
surgi una grave confusin entre la exencin fiscal (de la que en determinados casos podan
beneficiarse los pecheros) y la hidalgua, una de cuyas prerrogativas era precisamente la
exoneracin del pago de impuestos. Se convirtieron as en hidalgos los campesinos y
Pgina 132 de 218
lOMoARcPSD
artesanos del Pas Vasco y Asturias, que desde tiempo atrs no contribuan al fisco. A la
postre, no faltaron hidalgos carentes de medios de subsistencia, conformando con el tiempo
ese tipo de hidalgo castellano sobrado de dignidad social y de estrechez econmica, cuyas
huellas en los siglos modernos registrar con tan ta brillantez la literatura hispana.
3.- Condicin jurdica de los nobles
La pertenencia a la nobleza no report slo crdito o estima social, generando una
cohesin (la solidaridad del linaje), sino que se tradujo en un estatuto jurdico de
verdadero privilegio cuya base econmica fue la exencin fiscal. Los nobles no pagan los
tributos ordinarios ni extraordinarios, y sus fincas y heredades permanecen libres de
cualquier gravamen, por lo que llegar a prohibirse que se les transfieran tierras sujetas
a impuestos.
A veces esos nobles podan hacer partcipes de sus privilegios de exencin de
tributos o de determinados servicios, a quienes dependan de ellos, con lo que estos nuevos
beneficiarios fueron conocidos corno "paniaguados" (apaniaguados).
En la esfera judicial existen unos procedimientos especiales que se aplican
exclusivamente a los nobles, entre los que destaca el riepto o reto, sustanciado ante la
corte regia en los casos de traicin o aleve. Ese duelo nobiliario evolucion desbordando
su primitivo carcter de ejercicio de la venganza, hasta convertirse en una prctica
moderada por la honra monrquica y caballeresca. El duelo judicial que dirima el pleito
era precedido por la justificacin acusatoria del agraviado y el desafo (diffidamentum)
consiguiente.
Los nobles quedaron directamente sujetos a la jurisdiccin del tribunal real. A
efectos de prueba, su juramento tuvo ms valor que el de los simplemente libres. No podan
adems ser sometidos a tormento, si bien de tal beneficio fueron exceptuados en las
Partidas los caballeros reos de alta traicin.
B) Los hombres libres e independientes.
La mayor parte de la poblacin estuvo compuesta por hombres simplemente libres,
alejados en principio de la desfavorable situacin de quienes ocupaban los estratos
sociales inferiores. No puede considerarse a este conjunto de hombres, jurdicamente libres,
como una clase social homognea y ntidamente diferenciada. Ha podido hablarse de la
multitud de situaciones intermedias, de mezcolanza social, que oscurecen la aeja
distincin entre libres y siervos, caracterstica del mundo antiguo.
1.- Pequeos propietarios rsticos y promocin aristocrtica de los villanos.
El proceso repoblador determin la existencia de una serie de pequeos
propietarios libres, dueos de sus tierras en el valle del Duero o de los alodios en
Catalua. Junto a ellos, muchas gentes conservaron la libertad, dedicndose a cultivar
tierras de nobles, iglesias o monasterios. Unos y otros integran la poblacin rural,
dispersa en explotaciones agrarias y en pequeas aldeas o villas cuyos habitantes fueron
as llamados villanos.
Con el transcurso del tiempo disminuy el nmero de los pequeos propietarios
dueos de su hacienda y libres de dependencia seorial, por cuanto el podero de magnates
nobiliarios, iglesias y monasterios, generaliz las concesiones de tierras en prestimonio o
tenencia, quedando sus cultivadores econmicamente sujetos a los dueos. Los villanos en
Castilla, quienes por su condicin de tributarios fueron conocidos luego como pecheros,
junto a los llamados villanos reales en el rea navarro-aragonesa, y una pequea parte
de los payeses catalanes, formaron el conjunto del campesinado libre.
Desde fechas tempranas los condes castellanos debieron enrolar en sus huestes a
esos villanos libres que podan acudir con su caballo, lo que lgicamente les signific un
Pgina 133 de 218
lOMoARcPSD
medio de promocin social. Tal fenmeno fue sancionado en el ao 974, cuando el conde Garca
Fernndez concedi la infanzona a los caballeros villanos de Castrojeriz.
Razones militares estimularon as la creacin de una caballera villana o
"caballera popular". El hecho de disponer de patrimonio, caballo y equipo de guerra,
facilit el ascenso de esos caballeros villanos que se vieron integrados en la baja nobleza.
2.- Encomendacin y patrocinio: las behetras.
Orgenes de la encomendacin y sus clases

En un clima carente de seguridad y orden, propio del mundo rural que vive fuera
del control de la autoridad pblica, los ms dbiles hubieron de buscar siempre la
proteccin de los poderosos. Esa necesidad de amparo gener diversas formas de
encomendacin o patrocinio, fundamentalmente reductibles a dos tipos. Quienes, por un lado,
carecan de bienes races, hubieron de entrar en el servicio de los potentes y establecer
con ellos vnculos de carcter personal. En cambio, los que posean heredades y solicitaban
amparo, basaron en ellas el precio de la proteccin, cedindolas total o parcialmente, o
entregando parte de sus frutos. Surgieron y se desarrollaron as dos clases de
encomendacin: personal y territorial. Esta ltima fue pues la caracterstica de los
pequeos propietarios rurales y la ms usual por el predominio de stos.
Los hombres de benefactora

La relacin de patrocinio de esos propietarios necesitados de ayuda, cristaliz a
su vez en dos clases de convenios, formalmente distintos pero en lo esencial de una nica
naturaleza. En Galicia y Portugal nos encontramos con los llamados pactos de
incommuniatio, mientras en Len y Castilla abundan los pactos de benefactora. Esos dos
tipos de pactos responden a la nica y compleja institucin del patrocinio territorial.
Sus diferencias residen en la cuanta y forma en que el pequeo propietario
compromete los bienes. En los contratos galaico-portugueses el campesino entrega la mitad
de sus tierras, o la mitad de algunas de ellas, en plena propiedad. Las cartas de
benefactora son en cambio ms flexibles, pudiendo comprender tanto la transmisin de la
totalidad de los predios, como el mero gravamen de uno o varios de ellos mediante formas
variables de censo. Parece claro el parentesco esencial de ambas estipulaciones, deudoras
una y otra de la vieja commendatio romana.
La benefactora es pues una relacin entre dos hombres libres, de distinta
condicin econmica y social, por la que el ms poderoso protege al pequeo propietario, a
cambio de que ste le entregue tierras o le pague un censo en especie con el que quedan
afectadas las suyas propias.
El seor se compromete a la defensa y proteccin del encomendado, mientras ste le
entrega las tierras o las grava con un censo, presta obediencia y fidelidad, y llama a su
patrono "seor" (dominus, senior).
El vnculo entre los seores y los hombres de benefactora fue de duracin
variable. A veces concluye con la vida del patrono o con la del patrocinado, y otras se
prolonga a los descendientes. Legalmente el encomendado puede romper la relacin a su
arbitrio y buscar otro seor.
Las behetras y los hombres de behetra

Los hombres de benefactora aparecen en los textos a partir del siglo XIII como
hombres de behetra. Se ha producido una evolucin del trmino que sigue respondiendo al
mismo contenido de encomendacin territorial.
Ahora bien, en tanto en cuanto el hombre de behetra lo es por poseer unas tierras
con cuya renta paga la proteccin del poderoso, las tierras mismas son tierras de behetra
Pgina 134 de 218
lOMoARcPSD
o simplemente behetras. El nombre, pues, se ha desprendido de la relacin jurdica o de

los hombres sujetos a proteccin, para calificar a las tierras que eran base del patrocinio.
Aun mantenindose tal identidad de fondo entre benefactoras y behetras,
apreciamos ahora en stas una serie de importantes novedades. En primer lugar, las
benefactoras personales o familiares han sido a menudo sustituidas por behetras
colectivas. En segundo lugar, las que antes solan ser encomendaciones vitalicias suelen
tener ahora carcter hereditario mientras los hombres de behetra encuentran mayor
dificultad para cambiar de seor. Adems, las tierras de behetra pagan una serie de
gabelas - yantar, infurcin, marzadga, etc.- caractersticas del rgimen. Finalmente, muchas
de esas tierras no dependen de un nico dueo, sino de un linaje o conjunto de familias,
cuyos miembros resultan ser deviseros o copartcipes de los beneficios de la behetra,
situacin y derechos que los propios documentos detallan.
El panorama global de los lugares de behetra a mediados del siglo XIV, con la
sealizacin de sus dueos, deviseros y gabelas que cada lugar satisface, ha quedado
recogido en el llamado Libro becerro de las merindades de Castilla, o ms brevemente Libro
becerro, elaborado en 1352 como consecuencia de la peticin hecha por los hidalgos
castellanos en las Cortes de Valladolid celebradas un ao antes.
Los textos jurdicos: las "Devysas"

Las Devysas que an los sennores en sus vasallos es una pequea coleccin, compuesta
por 36 captulos, donde se recogen los derechos y prestaciones que esos deviseros o seores
de behetra pueden exigir de sus protegidos. El texto fue escrito en el siglo XIII por un
autor desconocido, quien no debi limitarse a recopilar los usos vigentes en alguna
comarca, sino que pretendi en cierto modo reunir la costumbre general castellana sobre
estas cuestiones, haciendo referencia a las variantes apreciadas en los diversos
territorios y fijando por escrito la correcta prctica de las prestaciones.
3.- Burgueses y ciudadanos: la formacin del patriciado urbano, cofradas y gremios.
La formacin del patriciado urbano

El asentamiento de mercaderes y artesanos dio origen en las ciudades a la aparicin
de una clase burguesa independiente, dedicada al comercio, prspera en lo econmico y libre
en lo jurdico. La libertad deja as de ser un privilegio personal, para convertirse en
condicin comn a la burguesa en su conjunto. Y en tanto en cuanto esa clase social vive
en los burgos o ciudades, la libertad logra carta territorial y se hace propia de los
ncleos urbanos, al igual que las relaciones de dependencia quedan corno caractersticas
del mundo rural.
El progreso de estas gentes afect al mundo jurdico: se lleg a un ius mercatorum,
transformado luego en un autntico derecho mercantil internacional y la aparicin de un
derecho municipal autnomo.
Cuando tuvo lugar a partir del siglo XII el engrandecimiento de las ciudades, el
patriciado urbano accedi al poder local, monopoliz los cargos pblicos y, representando
a esas ciudades, se hizo presente en las Cortes o gran asamblea poltica del reino. La clase
urbana dirigente estuvo compuesta por los burgueses enriquecidos y tambin por
segundones de familias hidalgas, que en determinados territorios (Catalua y Aragn)
hubieron de renunciar a su estatuto nobiliario al instalarse en las ciudades.
Entre aquellos burgueses, dedicados ya no slo al comercio sino tambin a la
prctica de profesiones liberales, cobran creciente importancia los letrados y, nutridas
desde el principio las primeras universidades, la aristocracia urbana y el clero. Esos
eruditos ciudadanos y eclesisticos ocupan en consecuencia los consejos de los reyes o los
altos cargos de la administracin de los reinos.
Pgina 135 de 218
lOMoARcPSD
Numricamente el patriciado urbano fue escaso. Por debajo de la oligarqua rectora,

a menudo repleta de judos conversos, figuraba el pueblo llano y el ltimo grupo de las
gentes "menores", peones y asalariados de todo orden. La organizacin gremial aglutin los
intereses profesionales de estas clases medias.
Cofradas y gremios
La prctica de los mismos oficios reuni a artesanos y menestrales en cofradas o
gremios, expresin de un movimiento corporativo general en Europa, cuyo origen ha sido
largamente debatido. Tales asociaciones se han explicado as tanto como fruto de un proceso
social que surge de abajo a arriba, impulsadas por los artesanos que se unen en defensa de
sus intereses, como en sentido inverso a modo de estructuras creadas por el poder pblico
para lograr y mantener el control social. En todo caso son corporaciones cerradas y
jerrquicas, en las que desde los estratos inferiores se asciende a los superiores a travs
de la prctica del oficio.
Las corporaciones de artesanos surgieron probablemente en Espaa bajo la forma
inicial de cofradas, que agrupaban con un fin piadoso a quienes ejercan el mismo oficio.
Bajo la advocacin del santo patrn, la cofrada lleva a cabo una serie de actividades
profesionales, pero organiza adems la asistencia y previsin social de sus miembros. Con
el transcurso del tiempo, los objetivos religiosos y benficos quedan en segundo plano,
acentundose en cambio la defensa de los intereses mercantiles y el control de la calidad,
precio y competitividad de los productos, con lo que la corporacin se configura como una
casta cerrada que monopoliza un determinado oficio, cuyo aprendizaje y prctica slo puede
realizarse dentro de ella.
Nos encontramos as con los gremios, hermticos y refractarios a la vigilancia de
la autoridad pblica, que al final hubo de enfrentarse con ellos.
C) Las clases inferiores: Colonos, siervos y libertos.
En los niveles ms bajos de la estructura social figuran colonos y siervos. Aqullos
eran en principio hombres libres que cultivaban tierras ajenas, mientras los siervos,
tericamente carentes de libertad, vivan en su mayora diseminados por los grandes
dominios rurales. De hecho tuvo lugar un proceso de acercamiento e indiferenciacin entre
ambos, por cuanto los colonos quedaron a menudo en situacin muy precaria, adscritos a la
tierra, mientras a su vez creca la emancipacin de los siervos agrarios, con lo que stos
alcanzaron una situacin similar a la de los colones pseudolibres.
1.- Los colonos o cultivadores de tierras ajenas
Parece probable que esos colonos fuesen gentes que se sumaron a la repoblacin en
fecha tarda, y bien por no tener a mano tierras vacantes para apropirselas por presura,
o por actuar al amparo de los poderosos, el caso es que pasaron a cultivar como hombres
libres tierras que no eran suyas.
En Galicia y Len aparecen como campesinos los "mozos" o IUNIORES. Para Snchez
Albornoz descendan de colonos adscritos al predio rstico, figurando en consecuencia unos
"iuniores por heredad" (iuniores per hereditatem), con cierta autonoma y capacidad de
movimiento, y desde el siglo XIII otros "iuniores de cabeza" (iuniores ex capite), los cuales,
al margen de esas relaciones propias del cultivo de la tierra, quedaban sujetos al seor
por vnculos de naturaleza personal. Para Garca-Gallo, en cambio, fueron campesinos
libres y pequeos propietarios de alguna heredad, que adems cultivan otras tierras
recibidas del seor en prestimonio. Junto a esos "iuniores por heredad", el "iunior de cabeza"
es un patrocinado personal que queda vinculado al seor. Los iuniores son, en fin, gentes
libres, con una libertad restringida de hecho.
Pgina 136 de 218
lOMoARcPSD
Con excepcin de Catalua, en la Baja Edad Media se generaliza la calificacin de

solariegos y collazos, menos empleada antes, para designar al conjunto de los vasallos del
seoro.
SOLARIEGO es desde el principio, en sentido estricto, quien posee un solar, pero en la
prctica se convierte en quien ocupa un solar ajeno, y de ah que las Partidas le mencionen
corno la persona que "vive en el solar de otro". Su condicin fue ciertamente precaria, por
lo que ha solido ser asimilado al collazo, o se ha visto sencillamente catalogado como
hombre semilibre.
Los COLLAZOS aparecen en las fuentes altomedievales relacionados con las tierras,
les alinean con los tributarios, es decir, con los labriegos que deban satisfacer el censo
propio de los poseedores de tierras sometidas a gravamen.
Los vasallos de seoro fueron tambin llamados en Aragn y Navarra mezquinos y
exaricos, soportando ambos una existencia ms que penosa. El MEZQUINO es de hecho un siervo
de la gleba, resulta enajenado juntamente con la heredad a la que est adscrito, e incluso
si esa cesin no lo excluye terminantemente, debe entenderse que arrastra tambin a los
hijos y descendientes. Puede ser, en fin, empeado y vendido. El EXARICO, por su parte, es el
campesino musulmn que cultivando tierras reconquistadas por cristianos, se encuentra en
una situacin parejamente lastimosa.
Los ni veles inferiores de esos vasallos de seoro apenas se distinguen de los
siervos propiamente dichos.
2.- Siervos y libertos
El sector ms desfavorecido de la escala social estuvo compuesto por siervos y
esclavos. Se aprecia, con todo, en los siglos medievales un decrecimiento de la esclavitud,
al que contribuyen muy diversas causas. Entre ellas hay que recordar la influencia de la
Iglesia y el fortalecimiento de sentimientos religiosos que propiciaron frecuentes
manumisiones. Adems, el mismo cambio del rgimen econmico de explotacin de los grandes
dominios, y el hecho, incluso, de que las nuevas tcnicas en el aparejo de bestias de tiro
hicieran menos necesario el empleo de grandes fuerzas humanas en el cultivo de los campos.
Tambin, el proceso de aproximacin de esos siervos a los colonos, lo que de hecho dio origen
a una especie de clase social hbrida e intermedia entre la libertad real y la pura
esclavitud. Finalmente, el desarrollo de la vida urbana, que atrajo a muchos siervos de
los campos a las ciudades, donde las condiciones de vida seran en todo caso ms tolerables.
En el reino astur del siglo IX, segn testimonian diversos diplomas, reina ya la
diferenciacin social entre los libres y aquellos otros sujetos a servidumbre. Con la
expansin repobladora, el valle del Duero y la cuenca del Ebro debieron dar cabida a
muchos siervos, gentes que ya lo eran o que se convirtieron en tales al carecer de tierras
o tener que pagar con la esclavitud las multas propias de sus delitos. El apresamiento y
cautiverio de musulmanes fue tambin desde entonces una fuente habitual de servidumbre.
En tanto en cuanto todas esas gentes trabajan en el campo o ejercen funciones domsticas
en las casas de sus dueos, se puede afirmar que ya en los primeros siglos queda
caracterizado el marco jurdico y social de la servidumbre medieval.
Formas de entrar en servidumbre

El ingreso en servidumbre aparece determinado por cuatro causas fundamentales:
NACIMIENTO. Los hijos de padres siervos lo son tambin, siguiendo esa misma condicin
los descendientes de modo indefinido. En los matrimonios mixtos entre siervos y libres, los
hijos quedarn como siervos. La heredabilidad de la servidumbre fue as un dato riguroso
e inexorable en el reino asturleons.
CAUTIVERIO. El apresamiento en guerra convirti a veces a los vencidos en esclavos.
La gran mayora fueron musulmanes, pero hay que contar tambin con cristianos libres
Pgina 137 de 218
lOMoARcPSD
sometidos a servidumbre por otros cristianos. Y ello tanto a causa de guerras civiles, como
debido a la participacin de cristianos a sueldo en tropas musulmanas que fueron
derrotadas y apresadas.
DEUDAS. Por una parte, los prstamos usurarios o renovos redujeron a veces a
servidumbre a quien no devolva lo estipulado. Por otra, los delincuentes incapaces de
pagar la multa o composicin, podan asimismo convertirse en siervos de la parte agraviada
o del juez. La servidumbre no procedi pues del crimen mismo, sino de la insolvencia
econmica a la hora de afrontar sus consecuencias.
ENTREGA VOLUNTARIA. Determinados contratos eran reforzados con la clusula de
reduccin a servidumbre del posible incumplidor. La autoventa del hombre libre como
esclavo (obnoxatio), tericamente conocida, no ha sido constatada en los documentos de la
monarqua asturleonesa.
Clases de siervos
Hasta el siglo XIII se diferenci con nitidez a los siervos rurales, adscritos al
predio que cultivaban, de los personales que trabajan en el servicio domstico de sus
dueos. Aqullos debieron ser la gran mayora, mientras como siervos personales aparecen
de ordinario cautivos musulmanes y, ms raramente, gentes cristianas. Los siervos
personales viven en las casas, e incluso en la corte, dedicados a tareas diversas. En lugar
de la adscripcin a la tierra, ellos se encuentran vinculados a determinados servicios.
El desarrollo de la vida urbana y las relaciones comerciales atrajeron desde
aquella centuria mano de obra servil a las ciudades. Las clases burguesas se hacen dueas
de siervos, a quienes muchas veces desde temprana edad adiestran en los oficios para
obtener con ello una mano de obra ms barata.
Los libertos
La manumisin de los siervos se realiz en distintos grados; desde el reconocimiento
plenario de la libertad, hasta su otorgamiento con muy serias limitaciones.
En la monarqua asturleonesa existieron tres clases distintas de libertos. De una
parte, aqullos que logran la independencia sin ningn tipo de restriccin. En segundo
lugar, los llamados cerarii o cerocensuales, personas manumitidas por dueos que
mantienen sobre sus antiguos siervos un cierto patrocinio. Los cerarii son de hecho
completamente libres, pero deben corresponder a la manumisin con la ofrenda de cirios o
limosnas en algunas festividades religiosas. Por ltimo, los libertos obligados a prestar
determinados servicios o aportar alguna renta. En este caso se encontraban algunos siervos
personales y otros rurales (los casati o adscripticios), quienes siguieron cultivando como
colonos las mismas tierras que antes haban trabajado como siervos.
La manumisin se formaliz de ordinario mediante un documento o carta, donde
constaba la voluntad del dueo de convertir a su siervo en libre o ingenuo. Otras veces el
acto de disposicin formaba parte del testamento. No faltaron finalmente manumisiones
solemnes ante el concejo de la villa, as como liberaciones colectivas en virtud de tratados
o paces con soberanos musulmanes
Pgina 138 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 19
FEUDALISMO Y DERECHO FEUDAL
I.- El feudalismo en la Europa medieval

A) El feudalismo clsico.
El feudalismo, o ms propiamente el feudalismo clsico (Ganshof), fue el sistema
social y poltico propio del occidente de Europa entre los siglos X y XIII. El nombre de
feudalismo deriva de su principal elemento constitutivo, el feudo, que aparece y se
desarrolla como institucin caracterstica de los Estados surgidos tras la desmembracin
de la monarqua franca. En sentido estricto, el feudalismo orden la vida social de
Francia, Alemania y el reino de Borgoa, y debido a sus vnculos con la monarqua
carolingia se proyect asimismo en Catalua. Con algunos rasgos peculiares, el feudalismo
fue tambin el rgimen propio de Inglaterra e Italia.
El feudalismo articula una estructura social jerrquica. Lleva consigo la
multiplicacin de los lazos de dependencia de carcter personal, as como el desarrollo de
concesiones de tierras o cargos pblicos como pago a la fidelidad y a la prestacin de
determinados servicios. Destaca entre esos servicios que se prestan, el especficamente
militar.
Las relaciones de dependencia comportan la existencia de una persona principal
(seor) y de otra subordinada (vasallo). Pero en tanto en cuanto el seor puede ser vasallo
de cualquier individuo de rango superior, y el vasallo puede ser seor de otro menos
calificado, la sociedad feudal se muestra como un global encadenamiento de relaciones
privadas, que comprende desde quien es seor de todos y vasallo de nadie, hasta los ms
nfimos vasallos que carecen de seoro alguno.
Ha sido simbolizada as esa sociedad feudal como una gigantesca pirmide cuya
cspide la ocupa el rey, no como titular de poder pblico sino como supremo seor, y cuya
base est formada por todos los vasvessores o "vasallos de vasallos".
Las concesiones de tierras de seores a vasallos, ulteriormente cedidas en parte
por stos --como seores- a quienes de ellos dependen, se tradujo en una complicada maraa
de derechos sobre la propiedad rstica, y por lo mismo en una atomizacin del derecho de
propiedad en general.
Algo parecido aconteci con la entrega de cargos pblicos en virtud de relaciones
feudales, eclipsndose las relaciones pblicas sbditos-rey ante las relaciones
particulares propias del vasallo y del seor.
El feudalismo fue pues un sistema surgido por la multiplicacin de relaciones de
feudo. El feudo fue a su vez resultado o sntesis de dos instituciones distintas: el
vasallaje, o relacin personal entre seor y vasallo, por la que aqul protege y remunera
a ste a cambio de fidelidad y servicios, y el beneficio, o cesin del disfrute de tierras a
cambio tambin de especficas prestaciones.
B) La revisin crtica: El problema del Feudalismo castellano.

A excepcin de Catalua, como prolongacin del imperio carolingio, la Pennsula
permaneci prcticamente al margen del fenmeno feudal.
l.- La doble interpretacin del feudalismo
La concepcin jurdica del feudalismo como fenmeno institucional ha tenido al
frente la magna autoridad de Snchez Albornoz., quien ha sostenido una idea de fondo: la
Pgina 139 de 218
lOMoARcPSD
delimitacin institucional y tcnica del proceso feudal y su endeble huella en la Espaa

de la Edad Media. Interpretacin seguida y reafirmada por el profesor Valdeavellano.
El punto de partida principal de la concepcin socio-econmica fueron los Estudios
sobre el desarrollo del capitalismo, publicados por el economista ingls Maurice Dobb en
1946. Para el autor britnico se da una prctica identificacin entre "servidumbre" y
"feudalismo", entendido ste como "una obligacin impuesta al productor, por la fuerza e
independientemente de su propia voluntad, de satisfacer ciertas demandas econmicas de
un seor". El feudalismo es ante todo un sistema econmico precapitalista que habr de dar
paso al capitalismo propiamente dicho.
Estos y otros planteamientos se divulgaron ampliamente en Espaa a fines de los
aos sesenta y en la dcada de los setenta.
2.- Feudalismo en Castilla?
Los representantes de la tesis socio-econmica responden afirmativamente a la
hipottica existencia de un feudalismo peninsular e incluso castellano propiamente dicho.
Segn Barbero y Vigil es posible hablar de feudalismo en la Pennsula Ibrica desde fines
del Imperio Romano hasta el siglo XIX, mientras Mareta se propone reconstruir la historia
del feudalismo castellano-leons desde su despertar hasta la consolidacin del mismo en
la Edad Media.
Tal interpretacin del feudalismo como sistema socio-econmico ha sido duramente
contestada por Snchez Albornoz, quien afirm que si el feudalismo no era otra cosa que
la apropiacin del trabajo personal y de las rentas de la tierra por unos seores sociales
ms poderosos, "la Historia habra sido la historia del feudalismo". El profesor
Valdeavellano, aun admitiendo la posibilidad de hablar de una sociedad feudal en la
Edad Media espaola, defiende que Espaa no se feudaliz polticamente, siendo por
consiguiente impropio desde la perspectiva del derecho pblico tratar como Estados
feudales a los reinos de Len, Castilla, Aragn y Navarra. Mucho menos cabe hablar de
feudalismo en el caso castellano-Leons, donde los seores permanecieron sometidos al
monarca sin que se llegara a la disgregacin del Estado caracterstica del rgimen feudal.
Hay que resaltar adems hasta qu punto es importante, para una concepcin amplia
o restringida del feudalismo, y en consecuencia para percibir o no su existencia en Castilla
y otros reinos hispnicos, el valor que se otorgue a la diferenciacin entre "rgimen
seorial" y "rgimen feudal".
C) Orgenes del feudalismo. Teoras.
l.- La teora de Brunner
Tal teora pona en relacin la multiplicacin de los contratos de feudo con las
necesidades sentidas en Francia de organizar un ejrcito de caballera para enfrentarse
a los musulmanes.
Segn Brunner, las tropas invasoras que penetraron en Francia estaban
fundamentalmente compuestas por jinetes, mientras el ejrcito franco lo era de guerreros
a pie. Carlos Martel con su victoria sobre las tropas musulmanas en Poitiers, con una
nutrida infantera, quedo persuadido de que cualquier triunfo sera efmero mientras no
lograse disponer de una fuerte caballera que pudiera sojuzgar a la caballera rabe.
La creacin de un ejrcito de jinetes, no era fcil, habida cuenta del coste econmico
que para cualquier particular supona la adquisicin y mantenimiento de un caballo con
que acudir a la guerra. Se ide as entregar tierras en prstamo a los sbditos, a cambio
de su servicio a caballo en las lides blicas.
La solucin fue pues confiscar a la Iglesia sus tierras, dndolas a los particulares
para que con ellas pudieran comprar el caballo y el equipo de guerra, reconociendo a la
Pgina 140 de 218
lOMoARcPSD
Iglesia la propiedad de lo que le haba sido incautado, pero esas tierras slo fueron
cedidas a aqullos que eran o se convertan en vasallos.
2.- Crtica de la historiografa germnica
El profesor Alfonso Dopsch sostuvo que ni en aquella primera etapa el ejrcito
galo careci totalmente de jinetes, ni en la segunda hubo un predominio absoluto de ellos.
Ms an, las desamortizaciones haban sido frecuentes en la etapa anterior de los
reyes merovingios, quienes tambin entregaron con frecuencia tierras a los vasallos. El
feudalismo era, pues, en las Galias una realidad previa a la aparicin musulmana.
3.- La teora de Snchez Albornoz
Con Carlos Martel y Pipino el Breve tuvieron efectivamente lugar las
confiscaciones de bienes eclesisticos. Tales confiscaciones se realizaron con una
finalidad militar, pero no precisamente para crear una caballera masiva. El crecimiento
de las tropas ecuestres, de haber tenido lugar, no fue causa sino consecuencia de las
confiscaciones mismas.
II.- Las Instituciones Feudales

A) El vasallaje.
A semejanza de los vnculos personales caractersticos del squito germnico,
muchos nobles se ligan ahora entre s o con el monarca a travs de relaciones de fidelidad
y mutua ayuda. Surge pues el vasallaje como relacin entre dos personas, una de las cuales
(vasallo) jura fidelidad a la otra (seor) y se compromete a prestarle determinados
servicios, recibiendo a cambio proteccin, sustento y otras mercedes.
Durante los siglos XI y XII perdura la calificacin de "fieles" (fdeles), aplicada
a quienes forman parte del squito real o de los squitos nobiliarios. Sin embargo desde
el siglo X se abre camino el trmino de vasallo, que en principio debieron ser llamados
vasallos las gentes de condicion social inferior, pero con el tiempo, la voz vasallo fue
tornndose ms comprehensiva, incluyendo a los nobles pero tambin a un conjunto indiscriminado de la poblacin del reino.
l.- La formalizacin del pacto
El pacto vasalltico se establece en una ceremonia solemne llamada "homenaje"
(hominaticum, hominium), que simboliza el compromiso libremente contrado entre ambas

partes.
Los formalismos al uso denotan tanto la desigualdad entre seor y vasallo -aqul
permanece sentado, ste se arrodilla-, como la libertad de un pacto en que el seor pregunta
al vasallo si quiere serlo, convertirse en hombre suyo, con la consiguiente respuesta del
volo o "quiero". No obstante, en ocasiones, ciertas personas fueron obligadas a convertirse
en vasallos de alguien, una especie de vasallaje forzoso.
Estando de rodillas, el vasallo junta las manos y en seal de confianza y sumisin
las coloca entre las del seor, mientras expresa el deseo de pasar a ser "su hombre". Tal
ceremonia, la inmixtio manuum o mezcla de las manos, de origen franco, se practic
ocasionalmente en Len y Castilla, y tambin en Aragn en lo que se llam "homenaje de
mano". El rito hace ostensible la entrega del vasallo, pero tambin manifiesta, al cerrar
el seor sus manos sobre las de quien a l se acoge, la aceptacin de esa ofrenda personal
y de las obligaciones inherentes a ella.
Tras el homenaje tiene lugar el juramento de fidelidad, prestado de pie y con las
manos sobre los libros sagrados o un relicario, por el que el vasallo promete ser fiel y
Pgina 141 de 218
lOMoARcPSD
leal a su seor. Al homenaje y fidelidad sigui en Europa el osculum o beso, como un

elemento accidental y confirmatorio del contrato vasalltico. En Espaa, en cambio, el acto
del besamanos tuvo mayor importancia porque de hecho vino a reemplazar a la inmixtio
manuum, convirtindose en elemento constitutivo y esencial del homenaje mismo.
2.- Obligaciones del seor y del vasallo
La primordial obligacin del seor es hacer bien a los vasallos, lo que comporta
una afeccin moral y se traduce en el deber de proteccin y de facilitar sustento u otros
medios de vida. Las Partidas contemplan tanto el compromiso tico del seor con los
vasallos, como esas otras obligaciones pragmticas y concretas. En Castilla no se estableca
el vasallaje sin el previo acuerdo sobre lo que el seor deba dar a quien pasaba a
depender de l. Fue as frecuente fijar la entrega en tenencia de tierras o castillos. Cuando
el seor era el rey mismo, sola donar heredades, a veces determinadas funciones pblicas
que el vasallo tendi a asumir con carcter vitalicio. El seor provea a menudo a sus
protegidos con caballo y equipo de guerra, les prestaba amparo en trances difciles y se
responsabilizaba de los daos que ellos hubieran causado por seguir sus rdenes.
El vasallo por su parte deba ser fiel al seor y facilitarle consilium y auxilium.
La lealtad se tradujo as en un conjunto de obligaciones especficas, entre las que por su
especial dignidad destaca el compromiso de dar consejo al seor cuando ste lo requiera, y
por su importancia prctica el deber de acudir a la expedicin militar o hueste. Los
vasallos actan de juradores solidarios en los pleitos de sus amos, intervienen como
testamentarios, ejecutan comisiones de diversa ndole, trabajan como mensajeros del seor
y le acompaan en sus desplazamientos y peregrinaciones. Sin su permiso, los vasallos no
pueden auxiliar a otros seores.
3.- Ruptura del vasallaje e "ira regia"
La relacin vasalltica sola establecerse de por vida, aunque desde un principio
no result difcil romper el vnculo mediando justa causa y ms adelante tambin por su
mera y libre voluntad.
En la Castilla bajomedieval la ruptura del vnculo vasalltico fue acompaada
del acto de despedirse, perdiendo quien se iba todo aquello que haba recibido del seor,
excepto los libramientos y soldadas correspondientes a servicios prestados. Es de destacar
el hecho de que ningn vasallo poda entrar en servicio de un seor sin haberse despedido
del anterior dueo.
El seor puede a su vez dar trmino a la relacin de vasallaje cuando su protegido
quebranta la fidelidad o incumple los deberes correspondientes. Especial gravedad reviste
la ruptura por el seor cuando ste es precisamente el rey, y el vasallo incurre en la
llamada ira regia, que le obliga a desnaturarse o abandonar el reino.
B) El beneficio.
Junto a donaciones transmisoras de la propiedad, fue ms frecuente la concesin de
tierras en beneficio, lo que otorgaba un derecho al disfrute del predio a cambio de la
prestacin de determinados servicios y, en especial, del de caballera o militar. En los
reinos hispnicos result as habitual la entrega de tierras en tenencia temporal o
vitalicia, constituyendo lo que en la monarqua asturleonesa se llam al principio
prstamo o atondo. Desde el siglo XII tal institucin fue conocida en Len y Castilla como
prestimonio y tambin como honor, trmino ste usado preferentemente en Aragn y Navarra.
Las concesiones no recayeron siempre en vasallos, ni la entrega en beneficio implic
de por s la creacin del vnculo vasalltico y a diferencia del uso europeo, las
concesiones beneficiarias fueron temporales, revocables en su mayora y nunca objeto de
transmisin hereditaria.
Pgina 142 de 218
lOMoARcPSD
Cuando las concesiones estipendiaras se llevaron a cabo para remunerar servicios

tpicamente vasallticos, el beneficiario disfrutaba la tierra recibida, debiendo
conservarla en buen estado y prestar los correspondientes servicios. El prestimonio era
concedido a tiempo indeterminado. Los bienes objeto de prestimonio u honor fueron de muy
diversa naturaleza (reinos, condados enteros, ciudades, villas, aldeas, castillos,
fortalezas, dominios rurales y casas aisladas; e incluso caballos y armas, y hasta vasos
sagrados y objetos de culto)
La concesin vasalltico-beneficial, cualquiera que fuese su plazo, conclua con
la muerte de una de las dos partes. Si falleca el vasallo, el seor recuperaba lo dado en
prstamo. La desaparicin de ste interrumpa la relacin y obligaba al vasallo a
solicitar del sucesor la renovacin del compromiso.
C) El pacto feudal y sus consecuencias polticas
Por influencia francesa, los beneficios propiamente dichos o prestimonios fueron
a veces calificados de feudos. Tal identificacin es sin embargo improcedente, debido a la
no hereditariedad del beneficio en los territorios hispnicos, excepto en Catalua.
Como instituciones distintas pero complementarias, beneficio y vasallaje
constituyen el feudo, formalizado mediante un pacto que integra tanto la expresin de la
entrada en vasallaje, es decir, el homenaje y juramento consiguiente, como la accin de poner
en manos del vasallo aquello que es objeto del beneficio.
Tras la ceremonia que convierte a una persona en vasallo del seor, debe procederse
en consecuencia a la llamada investidura, acto material casi siempre simblico por el que
este ltimo entrega a aqul la recompensa vasalltica.
El objeto del feudo fue de ordinario un conjunto de tierras de desigual extensin.
Otras veces, en cambio, se entregaron como recompensa los mismos oficios pblicos. Uno y
otro tipo de feudos acarrearon hondas repercusiones en la estructura poltica.
l.- Feudalizacin de la tierra: seoros y condados feudales
En la monarqua asturleonesa fue ya frecuente que los reyes concedieran a algunos
dominios territoriales un rgimen de exencin o inmunidad. La formacin de la gran
propiedad territorial en Len y Castilla a partir del siglo XI, en contraste con el sistema
de pequeos propietarios caracterstico de las dos centurias anteriores, condujo a la
consolidacin de muchos dominios en el contexto del llamado "rgimen seorial". En la
medida en que esos seoros heredaron las exenciones citadas, extensos distritos quedaron
de hecho sustrados a la intervencin regia, pasando a depender prcticamente en exclusiva
de sus dueos y seores, acrecentando y fortaleciendo las facultades reconocidas en las
primitivas cartas de inmunidad.
Ello origin que el seor percibiera tributos y servicios, cobrase las penas
pecuniarias, administrase justicia, asumiera la polica y vigilancia de las tierras
inmunes, exigiera la prestacin militar de los habitantes y nombrase, en fin, a funcionarios
propios que sustituan a los del rey, quienes tenan vedado el acceso al territorio inmune
o coto, e incluso otorgase fueros a las localidades de su territorio.
Esa independencia se vio mediatizada por circunstancias muy importantes, que a la
postre permiten diferenciar los dominios seoriales de los feudos propiamente dichos,
porque siempre existi una cierta sujecin de los seores al rey, quien en ltima instancia
poda anatematizarles a travs de la ira regia. Tambin, debido a la entrega no absoluta
a los seores de las facultades jurisdiccionales por cuanto el rey se reserv los llamados
casos de corte y normalmente el or en apelacin los recursos contra las sentencias del
seor. Finalmente, por mantener el monarca, con ligeras excepciones, el privilegio de acuar
moneda.
Catalua s aparece en cambio, sin reservas, como un Estado feudal. Tras la
penetracin de los francos, esa zona de la Marca Hispnica fue gobernada por condes que
Pgina 143 de 218
lOMoARcPSD
transmitieron por herencia sus propios condados. Reconociendo primero la autoridad de los
reyes francos, y ms tarde como territorios polticamente independientes, entre esos
condados se alza con la primaca el de Barcelona, cuyo titular aparece como "prncipe" del
pas cataln.
Situado as en la cspide de la jerarqua feudal y siendo juez supremo en Catalua,
el princeps ocupa un lugar preferente en ese primer rango de los condes, a los que siguen
sus vasallos los vizcondes, y a stos los comitores y vasvessores, a tenor de la estructura
recogida en una de las fuentes jurdicas, los Usatges.
A principios del siglo IX los habitantes de la Marca Hispnica, los llamados
hispani, se acogan ya a la proteccin de los condes y reciban de ellos beneficios con la
consiguiente aparicin de feudos. Desde el siglo XI el feudalismo cataln se encuentra
consolidado, no existiendo esa disimilitud entre rgimen seorial y feudal que antes
advertimos en Castilla.
2.- Feudalizacin de los oficios pblicos.
Desde la aparicin del sistema feudal, fue normal en Europa conceder los oficios y
funciones pblicas a gentes ligadas al monarca por vnculos de vasallaje. Esos cargos
pblicos adoptaron as el carcter de beneficios, con lo que sus titulares equipararon las
ventajas y retribucin econmica del oficio a las rentas que obtenan los favorecidos con
beneficios territoriales. Y del mismo modo que stos pugnaban por poder ceder a sus hijos
las tierras beneficiales, aqullos trataron de convertir los oficios en un patrimonio
hereditario.
Partiendo de esa consideracin del oficio pblico como beneficio feudal, las
pretensiones de sus titulares por transformarlos en hereditarios triunfaron a fines del
siglo IX, durante el reinado de Carlos el Calvo. Ello signific que los condados catalanes
se convirtieran en algo propio de determinadas familias.
En Castilla se da tambin la atribucin de condados y seoros en propiedad.
Denominador comn de todo este proceso fue la privatizacin del vnculo de los condes y
oficiales pblicos con el rey, as como el hecho de que el monarca perdiera la facultad de
nombrar a los oficiales inferiores, dependientes de aqullos que haban logrado la
propiedad de sus cargos.
III.- El Derecho feudal

A la realidad sociopoltica del feudalismo correspondi un derecho especfico,
regulador de las relaciones derivadas de la concesin de feudos. De carcter en principio
consuetudinario, ese derecho fue luego fijado por escrito, quedando recogido en textos y
colecciones diversas.
A) Los Libri Feudorum.
Los llamados "Libros de los feudos" (Libri Feudorum) constituyen una coleccin de
carcter privado formada en Lombarda por cierto jurista desconocido, quien reuni un
conjunto de decisiones judiciales relativas a feudos. A mediados del siglo XII esa coleccin
fue completada con algunas cartas sobre la misma materia que el cnsul de Miln, Oberto
de Orto, haba dirigido a su hijo, lo que dio lugar a la que es conocida como redaccin
obertina. En el siglo XIII, el jurista Jacobo de Ardizone incorpor nuevas fuentes,
sistematizando el texto anterior que aparece ahora en su redaccin ardizoniana. Una lti
ma revisin dio lugar a la redaccin vulgata, tambin llamada accursiana por haber sido
utilizada por Accursio.
Pgina 144 de 218
lOMoARcPSD
B) El Derecho Cataln.
l.- Los "Usatges" de Barcelona
Los Usatges en efecto surgen para remediar la insuficiencia de la legislacin
anterior, a la hora de regular la compleja organizacin jurdica de la sociedad feudal
catalana. En la segunda mitad del siglo XI, bajo Ramn Berenguer I, se forma el ncleo
primitivo de la coleccin, compuesto por los usos judiciales de la curia del conde, junto a
algunas disposiciones o constituciones del propio Ramn Berenguer I.
Habra pues que distinguir en ese primer estrato los usualia o usos judiciales
propiamente dichos, de la normativa general dictada por el conde para su condado de
Barcelona y los de Ausona (Vich) y Gerona, dependientes de l. Al ncleo inicial se
agregarn disposiciones de otros condes, as como las llamadas "constituciones de paz y
tregua".
La "paz y tregua de Dios" (pax et treuga Dei) fue una institucin fomentada por la
Iglesia, a cuyas reuniones concurrieron desde mediados del siglo XI el prncipe y altos
cortesanos, adquiriendo esas asambleas un carcter mixto, dictando las llamadas
"constituciones de paz y tregua".
En el siglo siguiente, un juez de la poca de Ramn Berenguer IV reuni esos y otros
textos formando una coleccin conocida ya corno Usaticos Barchinonenses o Usatges de
Barcelona. Agregaciones sucesivas dan lugar a un cuerpo legal de 174 artculos que, debido
a la preeminencia del condado barcelons, se extendi a otros territorios catalanes,
traducidos al romance y publicndose una primera recopilacin de estos textos a fines del
siglo XV.
2.- Redacciones privadas de costumbres feudales
Al margen del quehacer oficial, algunos juristas recogieron con carcter privado
las costumbres feudales.
Las Costumes o Costumas son una pequea compilacin redactada originariamente en
latn y traducida luego. Su nombre deriva de que buena parte de los diecisiete artculos
que la componen, comienza con la frase: "Es costumbre de Catalua.
Las Commemoracions fueron obra del cannigo barcelons Pere Albert y quizs
intervinieron tambin otras personas. Constan de dos textos diferentes. El primero, donde
el autor pone de relieve las peculiaridades del feudalismo cataln, se titula Costumas de
Cathalunya. El segundo explica los nueve casos que justifican la prdida del feudo
recibido por el vasallo del seor.
Pgina 145 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 20
EL DERECHO MEDIEVAL
I.- Naturaleza del Derecho Medieval
El derecho de la Edad Media encierra en s dos fases diferenciadas: una primera,
en la que predomina el fragmentarismo, la dispersin o la pluralidad normativa, con
mltiples textos que rigen en diferentes mbitos, y una segunda, caracterizada desde
principios del siglo XIII por el creciente uniformismo fruto de la recepcin del llamado
"derecho comn". La cuestin problemtica afecta a la naturaleza misma del derecho
medieval.
A) La tesis germanista.
Hasta los aos cincuenta fue comn la creencia en el carcter germnico del derecho
medieval espaol. En resumidas cuentas, esa tesis general podra ser recapitulada de la
siguiente forma. Durante los siglos V, VI y VII, con independencia de la legislacin
romanizada, los visigodos mantuvieron en Espaa sus propias costumbres de origen
germnico. Aqulla habra sido un ordenamiento terico de escasa aplicacin, dndose de
hecho con stas un derecho consuetudinario de reconocido arraigo. Tras la fractura de la
conquista musulmana, y la consiguiente formacin de los ncleos cristianos, reapareci ese
derecho germnico que vino a sentar las bases del derecho altomedieval.
El germanismo del derecho hispano, sugerido por Muoz y Romero, el alemn Ficker
y por Hinojosa. Parten de la observacin de un sistema jurdico medieval extrao a la
legislacin visigoda del ltimo gran cdigo, el Lber Iudiciorum, ciertamente muy
romanizado. Tal desemejanza contrasta con la similitud entre ese derecho medieval y el
derecho germnico (Hinojosa) o ms propiamente el nrdico (Ficker), lo que les lleva a la
conclusin de que aqul procede de las costumbres jurdicas de visigodos y suevos, vigentes
desde el siglo V.
Semejante interpretacin fue corroborada por Menndez Pidal. El viejo derecho
germnico, vigente de hecho en la poca visigoda, hubo de florecer ms tarde en los textos
y fueros altomedievales. Ese derecho germnico se manifestar en una serie de costumbres
que aparecen por doquier en los ncleos cristianos de la Reconquista (la venganza de la
sangre, el duelo judicial que sirve para dirimir un conflicto, etc), instituciones
constatables en la Alta Edad Media y tambin entre los primitivos germanos, que no
aparecen en cambio en la legislacin visigoda, la explicacin pareci clara y fue aceptada
sin reservas: el derecho de la Reconquista haba sido fruto del derecho consuetudinario
germnico que los godos transmitieron.
B) La revisin crtica.
Semejante interpretacin fue rechazada explcitamente por Garca-Gallo en 1955
quien sostuvo que los godos habran perdido su aejo derecho consuetudinario en el seno
del Imperio, de lo que caba deducir que mal pudieron transmitirlo a las generaciones
altomedievales, destacando el origen prerromano y peninsular de buena parte de ese
derecho consuetudinario considerado como germnico. Puso de relieve adems que un
reducidsimo nmero de godos difcilmente podra haber impuesto sus costumbres a todos
los pueblos espaoles.
Para D'Ors, las instituciones extraas al derecho romano perceptibles en el
medieval fueron producto de la influencia franca, llegando recientemente Alvarado ha
esta misma conclusin.
La tesis germanista, y ms en concreto la versin de Menndez Pidal, fue objeto de
rehabilitacin por parte de Snchez Albornoz, quien para ello hubo de objetar tanto la
Pgina 147 de 218
lOMoARcPSD
crtica de D'Ors como, con mayor detenimiento, el conjunto de observaciones expuestas por
Garca-Gallo.
Procede en consecuencia evitar cualquier generalizacin a la hora de valorar la
naturaleza del derecho de la Alta Edad Media, hasta la recepcin clara del derecho romano.
Existen posiblemente vestigios germnicos, visigodos o francos. Existen tambin, en
determinados territorios e instituciones, huellas prerromanas. Y a todo ello hay que
agregar la persistencia romanizante del Lber visigtico.
II.- Los sistemas jurdicos de la Espaa medieval

La Espaa de los pri meros siglos de la Reconquista conoce, segn los territorios,
tres tipos fundamentales de sistema jurdico. Hay zonas de mayor influencia del Lber
Iudciorum visigodo. Otras, en que, a falta de ordenamiento formulado, la sociedad vive
conforme a normas consuetudinarias que en ltimo trmino son reconocidas y sancionadas
mediante las sentencias judiciales. Unas terceras caracterizadas por la primaca de
ordenamientos jurdicos de nueva creacin o fueros, acordes con las necesidades de la
repoblacin o con el ulterior y ms complejo desarrollo de la vida social.
A) El rgimen visigodo.
Normalmente se ha entendido que el Lber Iudiciorum rigi entre los hispan en
Catalua, en la zona de Len y, desde fines del siglo XI, en el reino de Toledo. Los mozrabes,
quienes conservaron ese derecho, habran sido el vehculo transmisor del Lber al reino
leons cuando emigraron all desde la Espaa musulmana, o lo mantuvieron en Toledo donde
fue reencontrado por los cristianos que conquistaron la ciudad el ao 1085. Adems debe
admitirse una pervivencia ms o menos generalizada del Lber en otras distintas zonas.
1.- Catalua
A raz de la conquista musulmana, la poblacin visigoda en Catalua se rigi por
su propio derecho y mantuvo en consecuencia el Liber Iudiciorum. Tal rgimen prosigui
durante la etapa en que esos hispani dependieron de la monarqua franca, sin perjuicio de
que los reyes ultrapirenaicos dictaran sus propias di sposiciones. El Liber, pues, fue ley
propia en Catalua desde el derrumbamiento de la monarqua visigoda en el siglo VIII como lo haba sido antes- y durante las dos centurias siguientes.
2.- Len
La presencia del Liber Iudiciorum en Len es ms tarda. En la primera mitad del
siglo IX, Alfonso II haba restaurado el orden visigtico, pero la vigencia del cdigo slo
se afirma en la centuria siguiente con la inmigracin masiva de mozrabes. El Liber se
impondr sucesivamente al derecho consuetudinario de la etapa inicial y a los fueros
locales de la siguiente. Desde el siglo X es un texto de aceptacin general, al que las
partes voluntariamente acuden para dirimir sus pleitos. Tiene l ugar as el llamado juicio
del Libro, sustanciado conforme a sus prescripciones, cuyos orgenes resultan un tanto
confusos.
3.- Toledo
Al ser recuperada la antigua capital visigtica a fines del siglo XI, existe all
un importante contingente mozrabe cuyo derecho secular es el del Liber. Pero a Toledo se
incorporan con la conquista pobladores francos y castellanos que, por diversas razones,
abandonan progresivamente su derecho y se ven inmersos en una corriente de
homogeneizacin jurdica de raz visigtica o mozrabe. Se pasa en consecuencia de un
Pgina 148 de 218
lOMoARcPSD
sistema donde coexistan diversos ordenamientos -el fuero de los mozrabes, el de los
francos y el de los castellanos-, perceptible en los primeros aos del siglo XII, a una
uniformidad presidida por la lex gothica. Acaece en fin esa unificacin de los fueros que,
al parecer, no supuso necesariamente la correlativa unidad de las jurisdicciones o
tribunales.
B) El rgimen de fazaas.
All donde no existe un texto jurdico de implantacin general y reconocida, el
derecho surge como creacin espontnea de la sociedad misma. Ahora bien, en la medida en
que las pretensiones encontradas se traducen en litigios y pleitos, lo que es justo en un
cierto caso -en defecto de ordenamiento escrito que lo determine-, debe ser esclarecido por
la decisin del juez a su libre albedro. Es ste en consecuencia un derecho de creacin
judicial.
La sentencia conforme al libre albedro da lugar en Castilla y otros territorios
a la llamada fazaa. El juez puede crear el derecho en el sentido de decidir a su arbitrio
en un caso determinado qu es lo justo, o al interpretar una costumbre controvertida por
los litigantes, e incluso algn texto legal aislado o confuso. Conviene no obstante tener
en cuenta -segn observ Garca Gonzlez- que no todas las sentencias de los jueces
altomedievales dieron lugar necesariamente a fazaas, y que incluso stas pudieron
ocasionalmente proceder de hechos distintos a la propia sentencia. A menudo hubo fazaas
dictadas por el rey, como juez, o confirmadas por l.
Las fazaas fueron a veces recogidas en colecciones, con lo que qued explcita
cara al futuro la fijacin de una norma. Ese sistema judicialista se impuso en la Castilla
que logr independizarse de Len -propiamente en buena parte de la conocida como Castilla
la Vieja-, lo que tuvo que ver con la reaccin al rgimen del Lber imperan te en el antiguo
reino.
C) El rgimen de fueros: Concepto y clasificacin.
Los fueros constituyen la fuente por excelencia del derecho medieval espaol.
1.- Qu son los fueros
El trmino fuero deriva del latn forum, palabra que entre otras cosas hace
referencia al tribunal, a su jurisdiccin y al modo de actuar del tribunal mismo. En la
poca romana forum habra adquirido ya un sentido de derecho o privilegio, con el que
aparecer siglos despus en la vida altomedieval. Garca-Gallo, destac que en el mismo
mundo romano tardo o postclsico, la forma de actuacin de un tribunal result
equiparada a las propias fuentes del Derecho, lo que vendr a explicar la evolucin
ulterior y el concepto medieval del fuero.
Respondiendo las fazaas a casos concretos y determinados, las colecciones que se
hicieron de ellas fueron eliminando lo episdico para conservar la norma orientadora de
carcter general. Dicho con palabras de Galo Snchez, de la sentencia se extrajo el precepto
jurdico abstracto, con lo que "la fazaa se convierte en fuero ", lo cual significar que
fuero pase a ser sinnimo de norma jurdica.
Hubo fazaas y en consecuencia fueros en razn justamente inversa a la vigencia
del Lber. A ms Lber menos fueros, y viceversa.
Al proceder de la costumbre fijada por los jueces, el fuero no fue en principio algo
escrito. Cuando en los siglos XI y XII reyes y seores otorgan un ordenamiento jurdico a
ciertos lugares, el derecho concedido a una determinada localidad es su fuero, pero un
fenmeno de expansin semntica hace que fuero sea en fin el propio documento que recoge
ese derecho otorgado. Por ello hablamos de fueros de uno u otro lugar, en el sentido de
textos jurdicos concretos, que por lo mismo son susceptibles de ser editados e integrados
Pgina 149 de 218
lOMoARcPSD
en una coleccin. De otra parte, ante las oleadas de un derecho nuevo, el romano-cannico,
que hace acto de presencia en la Baja Edad Media, el derecho de los fueros aparecer como
un derecho genuino y tradicional, frente al uniforrnisrno extrao del llamado derecho
comn.
2.- Clases de fueros
En la historia del derecho medieval se ha hablado siempre de fueros breves y
extensos, atendiendo a la magnitud de su contenido o locales y territoriales al mbito de
aplicacin que lograron.
Tambin podemos distinguir: Los FUEROS AGRARIOS, que aparecen a su vez bajo dos
formas: como documentos jurdicos privados que dan cabida a un contrato agrario colectivo
entre el seor y los cultivadores de la tierra, o bien como cartas de poblacin otorgadas
tambin con carcter privado para estimular el asentamiento de gentes en una localidad.
Los que cabra llamar FUEROS DE PRIVILEGIO son textos de carcter pblico,
provenientes de un rey o conde que goza de cierta autonoma, y suelen conceder a villas o
monasterios determinados privilegios o exenciones. Cuando estos documentos responden a
las necesidades de fundacin o repoblacin de territorios, adoptan la forma de cartas de
poblacin (cartae populationis), con lo que nos encontramos que las muy abundantes "cartas
de poblacin" del mundo medieval pueden tener tanto naturaleza pblica -stas ltimas- o
bien privada -aquellas otras-.
En tercer lugar los FUEROS LOCALES Y TERRITORIALES, que recogen el ordenamiento
jurdico ms o menos desarrollado que ha de regir en los diversos pueblos y ciudades. Se
trata de redacciones de derecho consuetudinario que, curiosamente, florecieron en ciudades
de no gran envergadura, mientras otras muy importantes carecieron de ellas.
Sealemos por ltimo la existencia de FAMILIAS DE FUEROS, es decir, de diversos textos
emparentados con uno principal del que los dems proceden; as como de REAS DE FUEROS,
concepto ms amplio que engloba a territorios con un cierto rescoldo de uniformidad
jurdica, sin perjuicio de dar cabida en su seno a varias familias de textos con sus
correspondientes zonas de difusin.
Pgina 150 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 21
LA RECEPCION DEL DERECHO COMUN
I.- La Recepcin del "Derecho Comn"

A) Unum imperium, unum ius: el derecho comn como derecho imperial.
En los siglos siguientes a la Reconquista el panorama de la vida hispnica aparece
marcado por la divisin y el fragmentarismo. Al otro lado de los Pirineos se fragua
entonces la idea, conciencia y creacin de Europa, fenmeno que surge en cierto modo como
rplica al imperio islmico y cristaliza en la estructura poltica del imperio carolingio.
Romanismo, cristianismo y germanismo actuaron como agentes catalizadores de un
proceso de unidad cuyo cauce fue el latn y cuyo trazo de identidad ms genuino fue la
religin cristiana.
Sin embargo, la gran estructura carolingia se derrumb en poco tiempo. Los monarcas
alemanes, a partir de Otn I, se consideran restauradores del Imperio carolingio y aparecen
con el ttulo de "emperador de romanos" (romanorum imperator). El derecho romano ser as
el derecho del Imperio.
Este proceso de unificacin poltica en la Europa altomedieval se coresponde con
un resurgir cultural y jurdico. El nico Imperio deba ser sostenido y vertebrado por un
nico derecho (unum ius), y ello resulta posible por cierto acontecimiento excepcional. En
aquella centuria se produce el descubrimien to en Italia de varios manuscritos de la magna
recopilacin llevada a cabo por Justiniano quinientos aos antes. Reaparecen as el
Digesto y otros textos de derecho romano clsico, lo cual despierta un enorme inters en
los estudiosos, que acuden a las escuelas jurdicas creadas en diversas ciudades. Se trata
en consecuencia de conocer esos textos, pero tambin de adecuarlos con los preceptos del
derecho cannico y feudal de cara a su utilizacin prctica. Se sientan con ello las bases
de ese derecho nico o comn (ius commune) que constituir el gran factor de unificacin
ideolgica de Europa en los siglos siguientes.
B) El derecho comn romano-cannico
El derecho comn ser construido sobre dos elementos fundamentales, el
ordenamiento romano y el cannico, a los que los glosadores incorporan un tercero basado
en los textos del derecho feudal.
l.- El derecho romano: la Escuela de Bolonia y los glosadores
Entre las escuelas jurdicas destaca desde el principio la de Bolonia, precursora
de la afamada universidad. La Escuela de Bolonia una escuela de artes que junto a las
enseanzas de gramtica y retrica acogi tambin los estudios de derecho.
All un tal Pepo comenz a ocuparse por su cuenta de esos textos romanos. Seguir
la etapa de madurez, cuando en la academia ensee Irnerio como magster artium. Irnerio
es un personaje que se dedica a estudiar y a ensear lo que estudia, fundando una escuela
cientfica de la que surgirn eminentes discpulos conocidos como glosadores, es decir,
expertos en el sistema de la glosa.
Todos esos autores se ocupan del conjunto del derecho justinianeo, de lo que ser
llamado el Corpus iuris civilis, y muy especialmente del Digesto. Para estas gentes
aplicadas al estudio, el Corpus iuris aparece de pronto como manifestacin providencial
cuasi divina de un mundo jurdico desconocido, una especie de "Revelacin del Derecho" en
la que el propio texto representa el papel de la Biblia, realizando una doble y humilde
tarea: glosarla, es decir, aclarar o vulgarizar el profundo sentido de sus preceptos, y
sintetizar stos en compendios accesibles llamados sumas.
Pgina 151 de 218
lOMoARcPSD
La labor de los glosadores, de los discpulos de Irnerio y de otros muchos, dentro

y tambin fuera de Italia, es de admirar por su finura exegtica y por facilitar una
interpretacin concorde de los intrincados textos del Cdigo y del Digesto.
Las glosas fueron luego objeto de recopilaciones, entre las que destaca la
efectuada en la primera mitad del siglo XIII por Accursio. Su Glossa ordinaria, llamada
luego Glossa magna, represent el cnit de la actividad de los glosadores, se impuso en la
prctica jurdica y sirvi as a la difusin y conocimiento del Corpus iuris.
2.- El derecho cannico: Graciano y los decretistas.
Junto al ius civile, el ius canonicum representa el otro gran pilar del
ordenamiento jurdico medieval. Su elaboracin doctrinal a partir del siglo XII fue en
buena parte posible a las reformas de Gregorio VII, consistentes sustancialmente en la
afirmacin de un derecho cannico universal, reglado desde Roma, superador de las rea
lizaciones particularistas propias de los distintos pases.
A la luz de esos principios de integracin, un monje llamado Graciano, maestro de
teologa en Bolonia, realiza una monumental obra titulada Concordia discordantium
canonum, conocida normalmente con el nombre de Decretum.
Graciano intenta ofrecer una versin conciliadora de las distintas fuentes: textos
bblicos, patrsticos, cnones conciliares, etc., el sabio monje procede a agrupar esas
diversas autoridades (auctoritates) y aade un comentario (dctum) que en su caso pretende
concordar, como el ttulo da a entender, los preceptos que disienten, y ofrecer as una
versin global y armnica del sistema eclesistico.
La obra representa, pese a su carcter privado, un hito angular de la historia
cannica, y genera una escuela de exgetas, los decretistas, que vienen a realizar con el
Decreto una tarea paralela a la que los glosadores haban llevado a cabo con el Corpus
iuris.
Graciano se muestra como el primero de los juristas-canonistas, lo que le ha valido
ser considerado como el verdadero "padre del derecho cannico". Separa la teologa del
derecho cannico, pero concilia ambas instancias en una magna interpretacin.
El Decreto significa el punto de partida de la etapa clsica del ordenamiento
cannico.
C) El triunfo del derecho comn
1.- Los Comentaristas.
El sistema elaborado por los glosadores apunt desde el principio a una finalidad
prctica, por cuanto para ellos el Corpus iuris era algo merecedor no slo de un inters
terico o de estudio, sino adems una obra jurdica perfecta que deba ser aplicada. Sus
sucesores, los postglosadores o comentaristas, acentuaron esa preocupacin pragmtica, con
lo que hubieron de compaginar el derecho justinianeo con el cannico, el feudal y el
estatutario que rega en los municipios italianos.
Tal tarea fue emprendida haciendo uso del instrumental metodolgico de la
escolstica en boga, configurando una dogmtica jurdica con proyeccin y arraigo real. La
mayor libertad interpretativa de los comentaristas signific que crearan una verdadera
tcnica en la elaboracin del derecho.
Los "comentarios" de estos comentaristas no se l imitaron en consecuencia a la glosa
de los preceptos, sino que integraron adems los derechos locales y un rico casuismo, es
decir, todo aquello que por contraposicin al derecho comn (ius commune) era derecho
particular o propio (ius proprium). Surgi as un "derecho nuevo" (ius novum) que en cierto
sentido releg a segundo plano al derecho justinianeo, para destacar ms la opinin de los
doctores y los comentarios de los juristas de la poca, por ello este "derecho nuevo" fue
Pgina 152 de 218
lOMoARcPSD
propiamente un derecho de juristas, y por haber surgido en Italia fue conocido como mos
italicus.
2.- El proceso de difusin: papel de las Universidades.
La creacin doctrinal del ius commune y la aparicin y desarrollo de las
universidades en Europa fueron en cierto modo fenmenos simultneos e interdependientes.
El derecho comn pudo proyectarse merced a la enseanza de los centros
universitarios ms afamados, donde acudan estudiantes de diversos pases, y las propias
universidades lograron consolidarse y obtener un nombre internacional en tanto en cuanto
enseaban lo que era de inters general o comn.
El epicentro del despliegue universitario estuvo en Bolonia, pero en seguida
tambin se imparti la enseanza en otros centros italianos o de diversos pases europeos,
entre ellos Espaa. El aprendizaje de los saberes haba desbordado ya el cauce de las
escuelas monacales y eclesisticas, a cuya sombra creci, para irrumpir de lleno en la vida
urbana con el apogeo de las ciudades.
Antes de que la invencin de la imprenta revolucionara el mundo cientfico, los
escolares estudian ese derecho comn en cdices, que luego llevan consigo a sus pases de
origen, lo que facilitar la difusin del derecho y otras ciencias desde los textos mismos,
copiados luego por unos y otros.
Los expertos en el ius commune ocuparon as ctedras universitarias pero nutrieron
adems los tribunales de justicia y distintos rganos de la administracin bajomedieval,
con lo que ese derecho ms perfeccionado fue empapando la vida cotidiana en un proceso
lento pero ininterrumpido.
En lo relativo a las Universdadcs espaolas, el profesor Ignacio Ruiz especialista
en estas cuestiones, ha subrayado que la primaca cronolgica conesponde a Palencia.
Pgina 153 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 22
EL DERECHO EN LEON Y CASTILLA EN LA EDAD MEDIA
I.- Caracteres generales.
La ruptura de la unidad poltica y el desarrollo de la repoblacin, propiciaron
una diversidad de ordenamientos jurdicos, vigente cada uno de ellos en determinados
lugares o comarcas.
Desde el siglo XI los reyes suelen dictar normas de carcter general, pero el
derecho que entonces comenz a ser fijado por escrito era el que la gente viva o practicaba
en las distintas zonas, esto es, un derecho esencialmente consuetudinario.
La tarea de recoger las costumbres fue estimulada desde instancias oficiales o
surgi como fruto de la inquietud de los particulares. En ocasiones, los prncipes
ordenaron la redaccin de ese derecho popular, sancionado luego por ellos mismos. Otras,
los propios concejos se hicieron portavoces de iniciativas semejantes. Frecuente fue tambin
que jueces y juristas prcticos llevaran a cabo redacciones privadas que, con el tiempo,
refundidas o reelaboradas, alcanzan ocasionalmente reconocimiento oficial.
La implantacin del Lber ludiciorum y el rgimen de libre albedro caracterizaron el panorama jurdico altomedieval de Len y Castilla.
Con respecto al Lber ludiciorum, que en Toledo era derecho personal de los
mozrabes, hay que destacar su reconocimiento como derecho local y, en la medida en que
fue concedido a varias ciudades, su ulterior e indirecto papel en la formacin del derecho
territorial. Semejante proceso expansivo fue posible merced a la traduccin al romance del
cdigo visigodo, en el llamado Fuero Juzgo, traduccin realizada por un autor desconocido
sobre la versin vulgata del Lber.
De otra parte, al recogerse en Castilla por escrito las fazaas y convertirse en
fuero, se dilata el mbito de vigencia de las normas, operndose en consecuencia una
territorializacin del derecho. Las redacciones de ciertas localidades son imitadas por
otras, con lo que una idntica normativa jurdica se proyecta en zonas cada vez ms amplias.
II.- Las reas de Fueros.

A) La Castilla condal.
El texto ms antiguo del condado castellano son los llamados Fueros de Braosera,
carta de poblacin que concedi el conde Munio Nez a cinco pobladores y a sus
descendientes en el ao 824. Los Fueros de Melgar de Suso, confirmado por Garca Fernndez
a fines del siglo X, concedi a esa localidad la jurisdiccin sobre otras doce, otorgando al
tiempo una serie de privilegios. El Fuero de Castrojeriz fue concedido por Garca Fernndez
en el ao 974, otorg a los pobladores la condicin de infanzones.
Cuando Femn Gonzlez unifica bajo su poder los tres condados orientales del reino
astur -Castilla, Asturias y Alava-, los dos primeros seproyectan sobre una buena parte de
la actual provincia de Santander. Ello da lugar a que los condes castellanos concedan
cartas de inmunidad y privilegios en la zona de Santillana. Figuran as en esos documentos
Garca Femndez, quien adems de a Castrojeriz orden otorgar fuero a Salas de los
Infantes, y Sancho Garcs, conocido luego como el "conde de los buenos fueros".
B) Fueros del reino de Len.
1.- El Fuero de Len
El 28 de julio de 1017, el rey Alfonso V promulg con su curia reunida en Len una
serie de captulos o decretos regulando el gobierno del reino y la condicin de las
Pgina 155 de 218
lOMoARcPSD
personas. Esos decretos, revisados y ampliados en el mismo ao o en el 1020, contienen las

primeras leyes territoriales de la Espaa medieval y han sido tradicionalmente
identificados con el Fuero de Len.
Para Garca-Gallo el Fuero de Len es resultado de un proceso mucho ms complejo.
Durante esa misma centuria se concedieron a la ciudad una serie de privilegios y fueros
de muy diversa naturaleza -cierta carta de poblacin, un fuero, una constitucin real,
ordenanzas municipales, etc.-, textos que fueron sometidos a una primera refundicin, a la
que siguen otras cuatro que completan o modifican las anteriores. Se concluye as el Fuero
de Len.
El Fuero de Len es copiado y adaptado por diversas localidades de la regin,
tomando como base alguna de las cinco redacciones citadas, junto a privilegios propios
(Villavicencio, Pajares, Castrocalbn, Benavente y Rabanal).
Mantuvo un notable prestigio hasta bien avanzado el siglo XIII. Su divulgacin
qued asegurada al figurar a veces como apndice del Lber Iudiciorum en algunos cdices,
o en otros de la versin romanceada del Fuero Juzgo, siendo adems objeto de numerosas
confirmaciones regias.
En el ltimo tercio de ese siglo, sin embargo, el fuero pierde importancia y
progresivamente deja de aplicarse. A tal decadencia contribuyeron tres factores: el arraigo
del propio Fuero Juzgo como libro a aplicar en los tribunales, lo que origin la
marginacin del fuero leons; en segundo lugar, la abusiva imposicin de la jurisdiccin
del obispo y cabildo, recortando la esfera de competencias propias del concejo; finalmente,
la proliferacin de cartas y privilegios reales, las cuales indirectamente convierten al
Fuero de Len en un texto ms y ms anticuado que, al fin, cae en desuso.
2.- Los Fueros de Sahagn
Doscientos aos despus de convertida la capilla en honor de los mrtires Facundo
y Primitivo en el monasterio de Sahagn, ste aparece como centro neurlgico de la vida
religiosa y social, cuando Alfonso VI (1072-1109) lo potencia para introducir la reforma
cluniacense, fundando bajo su patrocinio una villa que dio cabida a la ms abigarrada
muchedumbre de la burguesa internacional.
La creacin de la villa exigi un estatuto jurdico acorde con las nuevas
necesidades. Hacia 1080, Alfonso VI concedi un fuero con exenciones y garantas a los
pobladores, reconociendo al tiempo el seoro del monasterio.
Tras la muerte de ese monarca, ya en el siglo XII, un abad manipul y transform el
texto primitivo, dndole la fecha de 1085, lo que provoc la rebelin de los burgueses de
Sahagn en un crispado movimiento antiseorial que vino a coincidir adems con los
conflictos matrimoniales de doa Urraca y Alfonso el Batallador. El concejo, en fin,
triunfa sobre el abad. Los burgueses reelaboran el fuero originario en una nueva versin,
que es confirmada por Alfonso VII a mediados del mismo siglo XII.
Desde entonces, como smbolo de ese derecho burgus privilegiado, el nuevo texto se
concede a diversas villas de Asturias, y a Santander en 1187.
3.- Los fueros de Asturias
Los fueros leoneses ms importantes fueron el de la propia capital y los de
Benavente y Sahagn, concedidos todos ellos a localidades asturianas.
A comienzos del siglo XIII, quizs en 1228, Alfonso IX concedi a Llanes, pequeo
lugar que adquiri con la poltica repobladora de Alfonso X un notable desarrollo, el
Fuero de Benavente lo que signific la recepcin indirecta del Fuero de Len reproducido
en aqul. Reinando este monarca, se debieron refundir los fueros de Benavente, junto a
otras disposiciones posteriores, en un texto nico que la misma gente de Llanes ira a
buscar a su lugar de origen.
Pgina 156 de 218
lOMoARcPSD
Otros lugares asturianos, como Luarca y Villaviciosa recibieron asimismo el Fuero

de Benavente y el fuero elaborado por el concejo de Sahagn fue a su vez otorgado por
Alfonso VII a Oviedo, en 1145, y a Avils diez aos ms tarde.
C) El Fuero de Logroo.
En la etapa inicial de la Rioja cristiana, recuperada por la ofensiva navarroleonesa, constatamos de una parte el mantenimiento de la tradicin visigoda, y de otra la
recepcin del derecho navarro. Se conceden desde luego diversas cartas pueblas, pero lo
limitado de sus preceptos hace suponer la vigencia en lo dems de la costumbre de los
repobladores.
Esa doble vertiente del derecho riojano primitivo, deudora de lo gtico y lo
navarro, ser superada a partir del siglo XI por un derecho de creacin propia. Nos
encontraremos entonces con los fueros locales, cuyo primer texto -el Fuero de Njera- recoge
todava derecho navarro y refleja en consecuencia la etapa de transicin.
l.- Cartas vecinales
Los primeros textos riojanos de la poca navarra son meros fueros de carcter
agrario, calificados de cartas vecinales, en razn del tipo de comunidad a la que iban di
rigidos, y para diferenciarlos de los fueros que reciben las villas con autonoma y
autoridades propias.
La ms antigua de las cartas fue dada a la aldea de Ciruea el 972. Esa y otras
regulan las prestaciones de los vecinos a sus seores, bien a travs del trabajo personal o
mediante rentas en dinero o especie.
2.- Los fueros locales
Conservamos una serie de fueros locales, de red ucida extensin, entre los que cabe destacar
los de Njera y Logroo, dados ambos por Alfonso VI a fines del siglo XL Sin referirnos
especialmente a ellos, son asimismo dignos de mencin otros dos concedidos por Alfonso VIII
cien aos ms tarde: el Fuero de Ocn, de redaccin original, y el de Haro, acusadamente
defensor de la autonom a municipal.
El Fuero de Njera recoge el antiguo derecho navarro. Alfonso VI es reconocido rey
por los riojanos y promete que la ciudad seguir rigindose por los mismos fueros. Se
procede entonces a fijarlos por escrito, siendo confirmados el ao 1076. Este fuero contiene
destacados privilegios de orden penal y procesal, pero en cambio descuida la organizacin
municipal, que aparece endeble y arcaica.
El Fuero de Logroo articula ya un derecho nuevo: el de los francos que acuden a
repoblar la zona. Otorgado por Alfonso VI el ao 1095, el texto de Logroo se con vertir
en el ms prestigioso de los fueros riojanos, logrando una difusin extraordinaria no slo
en la propia regin, sino adems en territorios de Navarra, Burgos, Santander y
Vascongadas, y adems en lo cronolgico.
D) Fueros de Toledo.
l.- El pluralismo jurdico inicial
Con la conquista de Toledo en mayo de 1085, Alfonso VI hubo de regular el status
jurdico de los diversos grupos de poblacin, tanto el de aquellos que ya se encontraban
en la ciudad, como el de quienes la haban ocupado. Procede distinguir as, de una parte,
el derecho de moros, judos y mozrabes, y, de otra, el de castellanos y francos. Con
independencia de su origen, los clrigos obtienen un especfico fuero eclesistico, con lo
Pgina 157 de 218
lOMoARcPSD
que quedan exentos de la jurisdiccin secular, dependiendo del obispo y rigindose por el
derecho cannico.
Los moros y judos toledanos conservaron su derecho y siguieron constituyendo
comunidades dirigidas por autoridades propias. El fuero de moros y judos debi ser
respetado de hecho, pero probablemente no qued fijado por escrito.
La poblacin mozrabe, compuesta mayoritariamente por quienes vivan en Toledo y
de modo residual por otros que vinieron de fuera, recibi un estatuto que fijaba o afirmaba
(carta firmitats) su condicin jurdica. Ese texto no supuso un rgimen privilegiado, salvo
en lo relativo a la posibilidad de regirse por el Liber ludiciorum en las cuestiones pri
vadas y en los litigios de idntica naturaleza surgidos entre ellos m ismos. En cambio, la
esfera penal y los pleitos entre mozrabes y castellanos, cayeron bajo la regulacin del
derecho concedido a stos.
Para atraer a los castellanos, procedentes de la regin del Duero, Alfonso VI les
concedi a fines del siglo XI una Carta castellanorum, que establece jurisdiccin propia
y les reconoce numerosos privilegios.
2.- El Lber Iudiciorum como base unificadora
La fusin de mozrabes, castellanos y francos, fruto de una convivenci que
encontr en el romance castellano su idioma comn, abri el camino a la unificacin de los
respectivos fueros. La diversa procedencia de los nuevos pobladores, hizo que fuera muy
difcil -de hecho imposible- el mantenimiento de sus antiguos y diversos regmenes
jurdicos en un clima de estrechas relaciones, propicio a la integracin.
El futuro no poda tener as otro signo que el de la unificacin del derecho, y ello
acaeci mediante la extensin de la vigencia del Lber y por la refundicin de los
ordenamientos jurdicos de la heterognea poblacin toledana.
En la segunda mitad del siglo XII se llev a cabo esa refundicin en pro de la
igualdad jurdica de todos. El texto reconoci la vigencia general del Lber y unific los
estatutos de la nobleza mozrabe y castellana, insertando, en fin, algunos privilegios de
carcter militar, de los que slo los francos quedaron excluidos dada su preferente
dedicacin a la actividad mercantil. Ese fuero refundido, Fuero de Toledo, fue confirmado
por Alfonso VIII, quien por su parte otorg otros varios privilegios.
Con la reconquista andaluza se produjo la expansin del Fuero de Toledo (fue dado
a Crdoba en 1241, a Sevilla en 1250 y a Carmona en 1252, proyectndose desde stas a otras
varias ciudades al conceder a aquellas los fueros de stas).
E) La Extremadura castellano-leonesa: El Fuero de Seplveda y el Fuero de Cuenca.
El derecho de los territorios fronterizos se caracteriza desde un principio por su
naturaleza especial, de ordenamiento privilegiado. Sobre los multiples derechos locales
fijacin por escrito del consuetudinario-, se forma una refundicin extensa.
l.- El Fuero de Seplveda
Alfonso VI confirm en 1076 un fuero que posiblemente hasta entonces se mantuvo
por tradicin oral. A su vez, en 1300 el concejo entrega al juez real un fuero ms extenso,
de 254 captulos, para que se atuviera a l al administrar justicia. Este nuevo texto, que
compila y refunde privilegios heterogneos, fue confirmado por Fernando IV nueve aos
ms tarde, apareciendo intercalado entre el principio y el final del fuero antiguo.
El Fuero de 1076 destaca por las inmunidades que concede, por la equiparacin
judicial que los villanos logran con los infanzones, as como una ostensible benignidad
penal.
Pgina 158 de 218
lOMoARcPSD
El Fuero de Seplveda se convirti en el centro modelador de la organizacin

jurdica de toda Castilla, directamente, o de forma indirecta a travs del Fuero de Cuenca
y por la Orden de Santiago en la repoblacin de algunos lugares de sus dominios.
2.- Los Fueros de Medinacel y Soria
El Fuero de Medinaceli es conocido por su concesin a las localidades navarras de
Carcastillo y Murillo el Fruto, ambas versiones tardas y dispares carentes de fecha. Esto
ha dificultado saber quin y cundo otorg el fuero. Para Lacarra fue Alfonso I de Aragn
en el primer tercio del siglo XII. Garca-Gallo cree que el fuero primitivo debi ser
concedido por Alfonso VI a fines de la centuria anterior. Ms tar de, hacia 1180, el concejo
de Medinaceli llev a cabo una redaccin amplia de su fuero.
Soria recibi un pri mitivo fuero de Alfonso el Batallador, cuya existencia nos
consta, entre otras razones, por haber sido concedido a la villa navarra de Cseda. La
importancia del Fuero de Soria ha estado en funcin de sus relaciones con otra obra
jurdica de singu lar importancia, el Fuero Real de Alfonso X. Para algunos autores el
Fuero de Soria fue la fuente utilizada para la redaccin del Fuero Real.
3.- Otros fueros de las Extremaduras: la actividad concejil.
En la Extremadura castellana, el arzobispo de Toledo, Rodrigo Jimnez de Rada,
confirm a Alcal de Henares en el siglo XIII un fuero, cuyo prlogo afirma haber sido
hecho por su antecesor don Raimundo "con todos los pobladores de Alcal". El mismo Jimnez
de Rada concedi fuero a Brihuega.
Madrid, ciudad que debi ser poblada en principio a fuero de Toledo, form luego
su derecho municipal autnomo. El concejo elabor en sucesivas etapas un texto cuya
redaccin final, del siglo XIII, consta de un cen tenar de captulos escritos en latn.
De parecida extensin es el fuero dado por Fernando III a Guadalajara. Del Fuero
de Molina, concedido por el conde Almerich a mediados del siglo XII, conservamos una
versin romance.
En la Extremadura leonesa, los concejos tomaron parte muy activa en la redaccin
de los fueros locales. Un centro jurdico de esta zona fue Salamanca, poblada a fuero de
Len por Raimundo de Borgoa, yerno del rey Alfonso VI. Aqul otorg a la ciudad un fuero,
de profusa difusin por territorios portugueses. En el siglo XIII redactan un extenso
texto donde se recoge el principio castellano de que, en defecto de norma escrita, el juez
sentencie a su libre albedro. En las comarcas ms prximas son asimismo de destacar los
fueros de Zamora, Ledesma y Alba de Tormes.
Un segundo foco de produccin foral tuvo como epicentro a Ciudad Rodrigo.
4.- El Fuero de Cuenca
El Fuero de Cuenca es el ms importante de nuestros fueros medievales y el
paradigma de las recopilaciones extensas de derecho municipal. Consta de 982 captulos
escritos en latn, que luego fueron vertidos al romance, donde el autor o autores le
califican de "suma de instituciones forales". Se considera otorgado por Alfonso VIII, y
cabeza de muy diversas familias de fueros existentes en Castilla, Aragn y Portugal.
Procede de fines del siglo XI o de la primera mitad del XII. Teniendo lugar la redaccin
final casi a mediados del siglo XIII.
F) Castilla La Vieja: El Libro de los Fueros de Castilla y el Fuero Viejo de Castilla.
En el ncleo germinal de Castilla la Vieja, su antiguo derecho consuetudinario
haba sufrido a fines del siglo XII una profunda mudanza. La elaboracin del fuero sobre
Pgina 159 de 218
lOMoARcPSD
el casuisrno anterior de las fazaas, fue seguido por el derecho propio de los fueros
municipales.
stos, redactados para determinadas localidades, se extendieron luego a otras
muchas, con lo que sus prescripciones adquieren una ms dilatada vigencia. Las costumbres
originarias de un lugar fueron asumidas asimismo por otros varios, mientras los pri
vilegios que antes ten an u nos destinatarios concretos, al ser incluidos en el fuero pasan
a beneficiar a nuevas gentes.
Todo conduce, en suma, a la existencia de una masa informe y dispersa de derecho
territorial, el cual desde mediados del siglo XIII comienza a ser fijado por escrito. El
ms antiguo de ellos son las Devysas que an los sennores en sus vasallos. Otras redacciones
tempranas y breves, se han perdido, pero sabemos de su existencia a travs de dos importan
tes colecciones posteriores de derecho terri torial: el Libro de los Fueros de Castilla y
el llamado Fuero Viejo.
l.- El Libro de los Fueros de Castilla
Esta obra, que excede de trescientos captulos, constituye la ms primitiva de las
redacciones extensas de derecho territorial castellano. De autor desconocido, el texto
tiene como base una coleccin que inicia todas sus rbricas con la frase "esto es por fuero".
Contiene adems preceptos de derecho local, tomados de los fueros de esa zona, as corno
una importante coleccin de fazaas, procedentes del rey y de diversas autoridades seglares y eclesisticas.
Segn Galo Snchez la obra se form sobre la base de una antigua fuente -la
redaccin X- que tambin habr de ser utilizada en la elaboracin del Fuero Viejo.
2.- El Fuero Viejo de Castilla
A mediados del siglo XIV, otro jurista annimo lleva a cabo la redaccin sistemtica
de un texto llamado Fuero Viejo. Consta de cinco libros, relativos a derecho pblico, penal,
civil, organizacin judicial y procedimiento, los cuales contienen diversas prescripciones
caractersticas de derecho nobiliario.
Tal como lo conocemos, el Fuero Viejo sistemtico de 1356 fue elaborado sobre una
primera redaccin llamada Fuero Viejo asistemtico, texto que a su vez se form sobre ese
modelo comn citado antes -la redaccin X- y sobre otra obra, Pseudo Ordenamiento I de
Njera, coleccin cuyo nombre deriva de haber sido atribuida por su autor a unas cortes
celebradas en esa ciudad.
Esta genealoga del Fuero Viejo resulta compleja, pues se sabe de la forma
asistemtica por el prlogo del texto sistemtico de 1356, y el Fuero Viejo asistemtico,
llega a nosotros slo a travs de tres extractos: el llamado Pseudo Ordenamiento II de
Njera, el Pseudo Ordenamiento de Len y finalmente del Fuero Antiguo de Castilla.
Pgina 160 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 23
LA CONSOLIDACION DEL DERECHO CASTELLANO
I.- La obra legislativa de Alfonso X el Sabio
A) Introduccin.
l.- La superacin del pluralismo jurdico
Hasta mediados del siglo XIII coexisten diversos ordenamientos de naturaleza
heterognea. De un lado, el visigodo procedente del Liber Iudiciorum, cuya versin romance
del Fuero Juzgo rige en tierras de Len, informa los fueros de Toledo y a travs de ellos
penetra en Andaluca y Murcia. De otro, el derecho judicial y de albedro, que perdura en
las comarcas de Castilla la Vieja. Finalmente, una compleja red de fueros municipales de
desigual carcter, extendida por el norte -Asturias y Galicia- y que cubre tambin las
zonas meridionales de la Extremadura castellana, con amplios textos que asimismo se
forman en la provincia de Cuenca y en las tierras andaluzas de Jan.
Ante la imposibilidad real de unificar las diversas fuentes mediante la
promulgacin de cuerpos legales con vigencia comn, la superacin del pluralismo
normativo se intenta por una va mediata e indirecta. Si se concede el mismo fuero a muchas
localidades, una por una, a la postre se logra que un idntico derecho rija en amplios
territorios o regiones. Esa es la poltica de Fernando III en la primera mitad del siglo
XIII, otorgando el Fuero Juzgo a importantes ciudades, y lo mismo resulta de la expansin
de aquel formulario de fueros, que facilitar la vigencia de un ordenamiento semejante en
muy distantes villas de la Extremadura castellano-leonesa.
Sigue en pie, sin embargo, la disimilitud de fondo entre los sistemas jurdicos
dominantes, y persiste por tanto el problema que hereda Alfonso X al suceder a su padre.
2.- Alfonso X el Sabio. El rey y las grandes obras jurdicas: revisin polmica
La figura de Alfonso X ha simbolizado, en concreto, la ms brillante aportacin
hispnica a la historia uni versal de la legislacin.
Alfonso X fue proclamado a los treinta aos rey de Len y Castilla, gobernando ese
ya nico reino entre 1252 y 1284. Junto a otras varias empresas culturales, se atribuyen
al monarca en el mundo jurdico una serie de obras de notable calidad y envergadura. De
una parte la conclusin del llamado Setenario, tratado doctrinal iniciado por su padre.
De otra, el Espculo, texto del que conservamos cinco libros, y el Fuero Real que consta de
cuatro. Finalmente, las Partidas, cdigo modlico en la historia de nuestro derecho.
Procede reflexionar sobre cul fue el sentido de esa actividad desbordante,
compatible adems con el otorgamiento del Fuero Juzgo a diversas ciudades, y cul fue en
suma el hilo conductor que orient la elaboracin de tantas y tan destacadas obras
jurdicas.
Hoy en da, cumplido el sptimo centenario de la muerte del monarca (1284-1984), el
estado sumario de la cuestin es el sguente. Existen de una parte dos obras, el Fuero
Real y el Espculo, sobre las que hay acuerdo respecto a su atribuc in a Alfonso X, y
serias discrepancias en lo relativo a su naturaleza y exacta ubicacin cronolgica. De
otro lado, las Partidas, donde persiste la divergencia entre la concepcin tradicional, que
las adjudica al clebre rey, quien habra dispuesto su redaccin por razones que tambin
se discuten, y la tesis de Garca-Gallo defendiendo la existencia de una serie de
redacciones sucesivas que habran concluido, muerto el monarca, sosteniendo adems que el
Fuero Real, Espculo y Partidas responden a reelaboraciones de un mismo texto.
B) El Fuero Real.
Consta de cuatro libros, dedicados a cuestiones religiosas y polticas,
procedimiento judicial, derecho privado y derecho penal. Sus leyes proceden del Fuero
Pgina 161 de 218
lOMoARcPSD
Juzgo y de otros fueros castellanos. Este carcter legal es ostensible por la abundancia
de expresiones de tono imperativo ("mandamos", "establescemos", etc.). Redactado en
castellano, y traducido tambin al portugus, el Fuero Real se aplic en el tribunal del
rey e influy en la formacin de otros varios cuerpos jurdicos.
Las razones de la promulgacin de la obra se explican en el prlogo. Se trata de
remediar la carencia de fueros y textos escritos, evitando el juicio de albedro y "otros
usos desaguisados" de los que, segn all se afirma, "nascien muchos males e muchos daos a
los pueblos y a los homes".
Sabemos que en marzo y abril de 1255, las villas de Aguilar de Campoo y Sahagn
recibieron un texto llamado Fuero del Libro, el cual se otorg en la dcada siguiente a
varias localidades, y entre ellas a Valladolid en 1265. Ese Fuero del Libro ha sido
identificado tradicionalmente con el Fuero Real.
El propsito del rey haba sido formar un cdigo que rigiera en todo el reino, si
bien el apego de las ciudades a sus propios fueros le oblig a desistir de tal propsito,
con lo que hubo de optar por otorgarlo sucesivamente como fuero local.
Para Garca-Gallo aquel Fuero del Libro dado a los concejos castellanos desde 1255
no era el Fuero Real, sino otra obra distinta: el Espculo. Segn esta interpretacin,
Alfonso X orden elaborar el Espculo como obra legal, siendo entonces objeto de las
concesiones citadas. Por dificultades de poltica legislativa, el Espculo entr en crisis,
redactndose entonces, probablemente en 1268, el Fuero Real, a modo de compendio de aquella
obra. El Fuero Real, en fin, fue otorgado de forma ms bien selectiva y excepcional a partir
de esa fecha.
C) El Espculo.
Tal como ha llegado a nosotros, el Espculo es un cuerpo legal compuesto de cinco
libros, en los que se alude a leyes de otros posteriores que no conocemos. Cabe as pensar
que, sobre un plan inicial de nueve libros, el cdigo no lleg a ser concluido, o bien
simplemente que se extraviaron los libros siguientes. Su contenido es similar al de las
tres primeras Partidas, abundando incluso las coincidencias literales. El prlogo se
asemeja a su vez al del Fuero Real.
El Espculo aparece como obra de Alfonso X, pero est desprovisto de fecha precisa,
no obstante, haba sido redactado ya en 1255.
Para Iglesia, el monarca haba concedido primero el Fuero Real a Castilla y a las
Extremaduras. Pretendiendo luego la unificacin jurdica, ordena redactar el Espculo,
cuya elaboracin se interrumpe como consecuencia del llamado fecho del Imperio, es decir,
del conjunto de acon tecimientos relativos a su intento de lograr la corona imperial. Esa
aspiracin, fallida luego, le lleva a disponer que se redacten las Partidas.
Consiguientemente el Espculo queda como obra inconclusa.
Para Garca-Gallo, segn sabemos, la primera obra alfonsina fue el Espculo,
concedido desde 1255 a las villas de Castilla. El posterior Fuero Real desplaz al Espculo
como cuerpo legal, es decir, en tanto cdigo formalmente vigente, lo que no impidi que este
texto conservara un alto prestigio como obra de doctrina jurdica. Tras el fallecimiento
de Alfonso X, los juristas de la corte proceden a su reelaboracin, fruto de la cual surgen las Partidas. En resumen, pues, el Espculo se transforma en las Partidas.
Para Martnez Dez, el Espculo fue proyectado como obra de carcter oficial y
vigencia general. No fue concluido ni remitido a las villas del reino. En cuanto a las
razones de su interrupcin, este autor considera la tesis de Iglesia sobre el fecho del
Imperio como "altamente verosmil".
D) Pleitos foreros y pleitos del rey.
La poltica alfonsina de signo unificador, a base de conceder el mismo texto a
distintas ciudades, encontr en Castilla enconada resistencia. Las innovaciones de ese
derecho distinto, favorecedor del poder del monarca en detrimento del de nobles y concejos,
con la subsiguiente intromisin de los alcaldes reales, suscitaron el rechazo de magnates
y municipios que clamaban por la restauracin de sus fueros antiguos. El malestar
creciente se convirti en 1272 en una oposicin decidida y firme.
Pgina 162 de 218
lOMoARcPSD
Alfonso X hubo de capitular y rectific su poltica legislativa. En las Cortes de

Zamora de 1274, restableci en cierta forma el derecho viejo, y hubo de limitar y contener
la aplicacin del derecho nuevo que en los ltimos veinte aos haba venido otorgando.
Acord as entonces el monarca que los abogados de la tierra hicieran uso de su
propio fuero en los pleitos, y que stos se fallaran por los jueces de ella, no
entrometindose los alcaldes de corte en esos "pleitos foreros". Se precisaron tambin
cules eran los casos de corte, es decir, las cuestiones reservadas al tribunal del rey.
Qued as consumada la diferenciacin entre los llamados "pleitos foreros" y los
"pleitos del rey", relativos stos a los citados casos de corte y a los conflictos propios de
la casa real y sus oficiales. Slo en los "pleitos del rey" encontr aplicacin el derecho
regio. Adems, en ausencia de normas adecuadas de los fueros municipales, aquellos jueces
o alcaldes hubieron de acudir al monarca en demanda de preceptos a que ajustarse. Las
disposiciones al respecto, que ampliaron el mbito de aplicacin de ese derecho del soberano, fueron compiladas en una pequea coleccin llamada Leyes Nuevas y por otra parte, la
distincin prctica entre "pleitos foreros" y "pleitos del rey" qued recogida en otra
coleccin de ms de doscientos captulos: las llamadas Leyes del Estilo.
E) Las Partidas
1.- La obra: importancia y contenido.
Las Siete Partidas constituyen el cdigo ms importante de la historia del derecho

espaol, y represen tan el apogeo de la recepcin en Castilla del derecho comn.
Como su nombre da a entender, el cdigo consta de siete partidas o libros. La
divisin se hace eco de las excelencias atribuidas a ese nmero por antiguas tradiciones
paganas y cristianas.
La primera partida trata de las fuentes del derecho y del ordenamiento
eclesistico. La segunda, del derecho pblico: familia real, sucesin al trono, oficios
palatinos, etc. La tercera se ocupa de la organizacin judicial y del proceso, incluyendo
un sumario de frmulas notariales. Las partidas cuarta a sexta recogen derecho privado:
matrimonial, contratos y derecho sucesorio. La sptima, en fin, da cabida al derecho penal,
con referencias al estatuto jurdico de musulmanes y judos, y a los delitos de carcter
religioso.
Ocupan un lugar central las fuentes romano-cannicas del derecho comn: el Corpus
luris, las Decretales y los glosadores y comentaristas, as como las feudales de los Libri
feudorum. Junto a ellas se hace uso de textos castellanos como la Margarita de los pleitos,
de Martnez de Zamora, o las obras del maestro Jacobo, el Doctrinal de los juicios y las
Flores del Derecho.
Fueron traducidas al cataln, al portugus, al gallego e incluso al ingls, por
cuanto el cdigo se aplic en territorios norteamericanos que antes haban pertenecido a
Espaa. Las Partidas rigieron pues algn tiempo en los Estados Unidos, cuyo tribunal
supremo (Supreme Court) acudi a ellas para dirimir conflictos entre Estados, o para
entender de los recursos y apelaciones presentados por algunos de ellos.
2.- Tesis sobre su autora.
Las Partidas como cdigo de Alfonso el Sabio

Desde siempre se ha atribuido la clebre obra al rey Alfonso X. Durante su reinado,
un conjunto de juristas, ms o menos directamente dirigido por el monarca, habra iniciado
y concluido el texto. En casi nueve aos fueron redactadas las Partidas, desde el 23 de
junio de 1256 hasta el 28 de agosto de 1265.
Como obra de Alfonso X han sido objeto de tres ediciones distintas. Alonso Daz de
Montalvo las dio por vez primera a la imprenta en 1491. El texto fue corregido y ampliado
por Gregorio Lpez en 1555, logrando su versin una excelente acogida. Finalmente, en 1807,
la Academia de la Historia llev a cabo una tercera edicin.
Con qu objeto haba ordenado Alfonso X componer las Partidas? Al aspirar Alfonso
X a la corona imperial, ordena redactar un cdigo que recoja el derecho comn, es decir,
Pgina 163 de 218
lOMoARcPSD
aqul que de alguna forma era conocido en los pases a los que aspiraba gobernar como
emperador, y no precisamente el derecho peculiar castellano. El derecho comn sera as el
denominador jurdico comn de la empresa imperial.
Garca-Gallo le ha formulado, al menos, dos objeciones muy concretas: en determi
nados aspectos se admite una cierta superioridad de los reyes sobre el Emperador, lo que
resultara impropio de una obra patrocinada por el aspirante al Imperio. Si las Partidas
estaban ligadas al fecho del Imperio y tenan esos objeti vos universalistas, resulta
incomprensible que fueran redactadas en castellano y no en latn, idioma que ciertamente
poda ser conocido por los futuros sbditos y que en cualquier caso era la lengua uni
versal por excelencia.
Adems Cmo unas Partidas hechas para regir en Europa contienen referencias a la
organizacin territorial castellana?. En resumen, a la vista del idioma en que fueron
escritas y de estas otras consideraciones, no parece aceptable la fundamentacin del cdigo
en el fecho del Imperio.
La interpretacin de Garca-Gallo
Para Garca-Gallo Las Partidas es el resultado de una reelaboracin del Espculo,
llevada a cabo con posterioridad a la muerte de Alfonso X. Tal reelaboracin supone de
una parte la ampliacin del Espculo. De otra, su profunda mudanza, al alterar el texto,
acoger sin reservas el derecho comn romano-cannico y desechar prcticamen te el derecho
antiguo.
Tal como han llegado a nosotros, las Partidas debieron ser compuestas haca 1290
y no ms tarde de 1310, aproximadamente, pues la referencia ms antigua a ellas procede
de las Leyes del Estilo, compiladas hacia esa ltima fecha. Que las Partidas no fueron
redactadas antes parece deducirse del hecho de que las Leyes Nuevas, formadas hacia 1295,
no reproducen todava sus textos sino los del Espculo.
Procediendo las Partidas del Espculo, el proceso de elaboracin de esta obra fue
posible desde que perdi fuerza legal y se convirti en una acreditada coleccin de
doctrina. Carcter doctrinal -no legal- tuvieron las Partidas hasta mediado el siglo XIV,
lo que acredita cierta observacin sobre el las de Alfonso XI en 1348: "fasta aqu non se
falla que sean publicadas por mandado de rey, nin fueran avidas por leyes".
II.- El Ordenamiento de Alcal y el sistema de prelacin de fuentes.

Durante los ltimos aos del siglo XIII y en la primera mitad del XIV, la
aplicacin del derecho se desenvolvi en Castilla en un clima problemtico. La reaccin
popular y lo acordado en las Cortes de Zamora de 1274, con la consiguiente distincin entre
"pleitos foreros" y "pleitos del rey" no supuso un ntido deslinde en las respectivas rbitas
del derecho viejo y del nuevo, por cuanto las lagunas de los fueros municipales hicieron
intervenir a los monarcas, que interpretaron discrecionalmente esos textos y adems
resultaba incontenible la filtracin del derecho comn romano-cannico por la actividad
de los juristas, o por el prestigio de una obra como las Partidas. Todas estas circunstancias
acarrearon abundante confusin a la hora de aplicar las normas oportunas.
En el reinado de Alfonso XI, las Cortes de Alcal de 1348 promulgan un libro
jurdico, el llamado Ordenamiento de Alcal, cuyo ttulo 28 establece en su ley primera el
orden general de prelacin de fuentes. Haciendo referencia a la necesidad de que existan
"leyes ciertas" en las contiendas y pleitos.
Queda as sancionada la aplicacin en primer lugar del propio Ordenamiento de
Alcal, y en su defecto de los fueros municipales en cuanto no fueren contra Dios, la razn
y las leyes; y hecha la salvedad de que el monarca no los mejore o enmiende. En tercer lugar,
si leyes y fueros carecen de norma adecuada, debe hacerse uso de las Partidas.
Lo dispuesto en Alcal tuvo enorme trascendencia, sobre todo por su dilatadsima
vigencia, habida cuenta que el orden fijado en esa ley, recogida luego por las
recopilaciones de la Edad Moderna, se mantuvo vigente hasta la promulgacin del Cdigo
Civil en las postrimeras del siglo XIX.
El Ordenamiento de Alcal significa adems algo muy importante: el reconocimiento
de las Partidas como texto legal y vigente en determinados supuestos. Tanto el
Pgina 164 de 218
lOMoARcPSD
Ordenamiento como cualquier fuero municipal resultaron ser textos de corto alcance ante
las monumentales Partidas, previsoras de casi todo y cuyo rigor en tcnica jurdica era
incomparable. No fue as difcil que las Partidas se aplicaran, mxime teniendo en cuenta
que a esas alturas del siglo XIV concurran a los tribunales juristas formados en el mismo
derecho comn recogido en ellas.
Desde la promulgacin del Ordenamiento de Alcal, la recepcin del derecho romanocannico en Castilla qued asegurada.
III.- La expansin del Derecho Castellano en Vascongadas: lava, Guipzcoa y

Vizcaya.
Al incorporarse a esta corona, el comarcalismo y la peculiaridad jurdica de las
diversas zonas fueron en buena medida integrados en un proceso unificador, que se acompas
a la imposicin de textos castellanos como fuentes principales o supletorias.
A) Alava: fueros de Laguardia, Vitoria y Ayala
Cuando en 1181 el rey navarro Sancho el Sabio funda la "nova Vitoria" sobre una
antigua aldea, la ciudad recibe su propio fuero. Este Fuero de Vitoria es producto de una
refundicin actualizada de los de Logroo y Laguardia.
Tras la incorporacin de Alava a Castilla en el ao 1200, Alfonso X concede el Fuero
Real a Vitoria, villa realenga, lo que no excluye el mantenimiento del texto de 1181,
expresamen te confirmado en el siglo XIV. Por otra, las dos villas alavesas de Trevio y
Salvatierra, pertenecientes tambin al seoro del rey, reciben sus propios fueros que
rigen en esas localidades y en las aldeas prximas.
A mediados del siglo XIII, sin embargo, casi la mitad del territorio de la actual
provincia de Alava tiene un rgi men jurdico propio, en base a la llamada Cofrada de
Arriaga, que cambia en 1332 cuando esas tierras pasan a integrarse en el seoro del rey
castellano. Desde entonces toda Alava es realengo, sucedindose las concesiones del Fuero
Real a pequeos ncleos urbanos, hasta que el Ordenamiento de Alcal introduce el rgimen
de prelacin de fuentes propio de Castilla.
En la zona cantbrica de la tierra de Ayala predomina el derecho consuetudinario,
existiendo excepcionalmente algunos fueros breves influidos por el de Logroo. Avanzado
el siglo XIV, el seor de la tierra, Fernn Prez de Ayala, dar su aprobacin a la redaccin
escrita del derecho. Se forma as el Fuero de Ayala, estrictamente dependiente del Fuero
Real. Incorporada a la Hermandad de Alava a mediados del siglo XV, la tierra de Ayala
mantiene su organizacin y rgimen jurdico hasta 1487.
B) Guipuzcoa: el fuero de San Sebastian
Guipzcoa se incorpora a la corona de Castilla al iniciarse el siglo XIII. Perdura
all el derecho consuetudinario y aparece un rgimen de fueros de doble signo. En los
territorios de la costa, el foco jurdico es el Fuero de San Sebastin, en la zona interior
fronteriza con Alava penetra en cambio el Fuero de Vitoria. Desde 1348, rige como es lgico,
el rgimen de fuentes previsto por el Ordenamiento de Alcal.
C) Vizcaya: El Fuero Viejo y Las Ordenanzas de Chinchilla

Vizcaya se integra en la corona castellana en 1379 bajo la forma de un pacto, lo que
entre otras cosas supone que las disposiciones del rey no puedan conculcar los fueros
propios. Las Juntas generales del Seoro, reunidas bajo el rbol de Guernica, velarn por
el cumplimiento del acuerdo y por la no extralimitacin del derecho regio.
El perfil jurdico vizcano aparece reglado por dos coordenadas bsicas: el derecho
de la tierra llana, que acoge en su seno el ordenamiento de comarcas rurales de desigual
condicin; y el derecho de las villas, de aparicin ms tarda.
El derecho de la tierra llana es el fuero propiamente dicho, de carcter
consuetudinario hasta que a fines del siglo XIV en alguna comarca queda fijado por
Pgina 165 de 218
lOMoARcPSD
escrito. El derecho de las villas, es decir, el propio derecho de los fueros municipales, se
nutri fundamentalmen te del Fuero de Logroo.
Las Juntas generales en 1452 constituyen una comisin y fruto de su trabajo es un
libro de doscientos artculos, el llamado Fuero Viejo de Vizcaya, que habr de regir tanto
en la tierra como en las villas. Los reyes castellanos tuvieron que jurar ese Fuero viejo
para ser reconocidos como seores de Vizcaya.
Pese a la terica imposicin del Fuero Viejo en las villas, las discrepancias entre
su ordenamiento jurdico y el derecho de la tierra llana se agudizan a lo largo del siglo
XV. Finalmente, con el acuerdo de los representantes de las villas, el corregidor dicta las
llamadas Ordenanzas de Chinchilla, que fueron confirmadas en 1489. Estas Ordenanzas
fortalecen la jurisdiccin del monarca y refuerzan adems, como el profesor Monreal ha
destacado, el dualismo jurdico entre la tierra llana y las villas.
Pgina 166 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 24
EL DERECHO EN ARAGON Y NAVARRA
I.- El Derecho de Aragn y Navarra: El Fuero de Jaca y el derecho nobiliario de
Sobrarbe.
El derecho de Aragn y Navarra tuvo races comunes, pues ambos pueblos
compartieron la primera etapa de formacin y desarrollo de sus respectivos ordenamientos
jurdicos.
El reino de Pamplona se incorpora en la primera mitad del siglo X el condado de
Aragn. Tras el parntesis disgregador, ocasionado por el reparto de los territorios que
Sancho III hace entre sus hijos (l035), la unidad se recupera en torno a Aragn. La muerte
de Alfonso el Batallador en 1134 divide el rumbo poltico y jurdico de uno y otro pueblo.
Desde entonces Aragn se orienta hacia Catalua, mientras Navarra persiste como reino
independiente bajo influencia francesa. Cada unidad poltica desarrollar por
consiguiente su propio derecho.
A) El derecho consuetudinario primitivo
Los territorios pirenaicos fueron reconquistados a los musulmanes por los reyes
francos, presumiendose una dependencia, as como el influjo franco en aquel primitivo
derecho navarro-aragons, presente en las costumbres de los diversos valles y comarcas. No
se conoce ni maneja el Lber Iudiciorum, pero la tradicin jurdica visigoda persiste
fragmentariamente con el uso de formuarios y documentos de aplicacin.
Las sentencias judiciales, llamadas en Aragn iuditia, no hacen referencia en el
siglo X a ningn tipo de ordenamiento. Cabe en suma decir, por lo que sabemos y por lo que
ignoramos, que ese derecho altopirenaico debi ser rudimentario y costumbrista.
B) El fuero de Jaca
El ao 1063 Sancho Ramrez concedi un fuero a la villa de Jaca, con el propsito
de atraer poblacin, facilitando un derecho igualitario y un clima de libertad. Jaca queda
convertida en ciudad, sus habitantes son relevados de los "malos fueros" hasta entonces en
uso, y reciben en cambio otros "buenos" que fundamentalmente garantizan la propiedad
privada, limitan las obligaciones militares y reconocen amplias facultades en el
aprovechamiento y disfrute de los pastos.
El texto introdujo en Espaa la adquisicin de la propiedad por la posesin de un
ao y un da, limit el duelo judicial como medio de prueba al no ser imperativo que el
jacetano lo pracicara con los de fuera sin acuerdo de los vecinos, nadie poda ser detenido
si aportaba fiadores idneos, fue tolerante en el castigo de los delitos sexuales, y
estableci, en fin, mltiples garantas de carcter procesal. Como denominador comn,
seguridad jurdica.
El Fuero de Jaca propici el asentamiento de importantes contingentes de artesanos
y mercaderes extranjeros, ocasionando una revolucin en la estructura econmica y social
del reino.
El Fuero de Jaca fue as modelo para el otorgamiento de otros muchos textos
locales, en esta etapa y en la siguiente, con lo que su predominio sirvi para
territorializar el derecho en la zona subpirenaica. En los primeros aos del siglo XII fue
dado a Sangesa y a los habitantes del "burgo nuevo" de San Cernin en Pamplona.
C) El derecho nobiliario de Sobrarbe
A diferencia del derecho burgus de Jaca, la comarca de Sobrarbe genera otro de
carcter nobiliario y militar, estrechamente ligado a las necesidades propias de la
Reconquista y de quienes, participando en ella, desean tierras como recompensa.
Pgina 167 de 218
lOMoARcPSD
El derecho de Sobrarbe fue concedido a la localidad de Alquzar en el ltimo tercio

del siglo XI, y a Barbastro en el ao 1100, con lo que esta ciudad qued regida por
infanzones. En el siglo XII el ordenamiento jurdico altoaragons se otorga unas veces
como "Fuero de Sobrarbe" y otras como "Fuero de los infanzones de Aragn". Ejemplo del
primer caso fue el Fuero de Tudela.
Zaragoza recibi en l119 aquel "Fuero de los infanzones", arrebatando a Barbastro
el protagonismo del derecho nobiliario: y diez aos despus el privilegio llamado tortum
per tortum o "de los veinte", nombre que responde a la legitimacin de los habitantes de la
ciudad para tomarse la justicia por su mano ("dao por dao").
II.- El desarrollo del Derecho aragons

A) La primera etapa; siglos XII y XIII.
Tras la separacin de Navarra en 1134, la historia de las fuentes del derecho
aragons da cabida a dos grandes etapas, diferenciadas por la promulgacin de los Fueros
de Aragn o Cdigo de Huesca en 1247.
1.- Territorializacin del derecho aragons
El fuero de Zaragoza se difunde profusamente en la segunda mitad del siglo XII,
concedindose no slo a localidades aragonesas, sino tambin a otras catalanas y a algunas
que se reconquistan en el nuevo reino de Valencia. Surgen as cartas de poblacin de
acusada similitud, la mayora de ellas de estructura muy simple y otras ms complejas como
la de Alcaiz, elaboradas a modo de autnticos estatutos locales.
Al incremento de territorios reconquistados no correspondi sin embargo en el siglo
XII una paralela multiplicacin de los fueros locales o de los privilegios. Predomin por
ello un derecho consuetudinario, fijado mediante sentencias judiciales o por la labor de
los juristas prcticos, quienes redactan el fuero o desarrollan, explican y comentan los
textos existentes.
La inmensa mayora de los autores se remiten al Fuero de Jaca como texto bsico
sobre el que se realiza la territorializacin del derecho aragons, aunque Lalinde, en
cambio, se decanta por el triunfo del ordenamiento jurdico nobiliario o militar de
Sobrarbe, sobre el burgus jacetano.
2.- Los fueros del Bajo Aragn
La extremad ura aragonesa aparece constituida por las comarcas ms meridionales
que en el siglo XII figuran como avanzadilla "inextremo" sarracenorum.
Tambin a esos territorios se pretendi extender el derecho nobiliario
altoaragons, aunque sin embargo inadecuado, porque ciertamente mal poda servir como
ordenamiento jurdico de esta zona, agobiada por necesidades militares, un derecho como el
de los infanzones que prcticamente exima del deber de tomar las armas.
Existiendo ya el modelo en Castilla, se favoreci la proyeccin de su derecho
concejil a las localidades de la cuenca baja del Ebro. Los fueros de la extremadura
aragonesa tuvieron un fondo comn -tal vez el Fuero de Soria-, reelaborado inicialmente
en el Fuero de Calatayud, existiendo luego un texto revisado y ms completo que sirve de
modelo a los fueros de Daroca, Alfambra y Teruel.
B) Los Fueros de Aragn o Cdigo de Huesca.
Ante la existencia de diversas redacciones privadas de derecho consuetudinario, el
rey Jaime I ordena su correccin y sntesis en un primer texto oficial. Se forma as una
recopilacin de ocho libros, relativos a derecho privado, penal y procesal, que es aprobada
en las Cortes de Huesca de 1247. La obra ser conocida como Fueros de Aragn, Cdigo de
Huesca o Compilacin de Huesca.
Objetivo del cdigo fue dar trmino a la inseguridad derivada de las distintas y
no concordes redacciones privadas, estableciendo un texto que recoja el derecho
Pgina 168 de 218
lOMoARcPSD
tradicional del Alto Aragn adecuado a las exigencias y circunstancias del siglo XIII.
Los Fueros de Aragn quedan como nico cuerpo legal vigente, siendo prohibida la
alegacin de cualquier otro ordenamiento ante los tribunales. A tal efecto, y para un
adecuado conocimiento general, la versin latina sancionada por la asamblea oscense es
traducida al romance.
Tradicionalmente se ha supuesto que el obispo de Huesca, Vidal de Canellas llevo
a cabo la compilacin de los Fueros de Aragn. Tambin el prelado oscense fue autor de una
importante obra complementaria de los Fueros de Aragn. Se trata de otra compilacin de
nueve libros, conocida por el ttulo latino de sus primeras palabras, In excelsis Dei
thesauris, o ms sencillamente con el nombre de Vidal Mayor.
El Vidal Mayor debi ser redactado para interpretar y aclarar los preceptos de
los Fueros de Aragn. Estos recogan un derecho antiguo y tradicional, prcticamente
limitado a las cuestiones propias de los pleitos entre particulares, y sealaban que en su
defecto se acudiese al sentido natural o a la equidad. En principio, pues, quedaba cerrado
el paso a la utilizacin del derecho romano-cannico.
Sin embargo, la apelacin a la equidad como fuente supletoria del ordenamiento
aragons, abra la posibilidad de remitirse a las frmulas arbitradas por ese derecho ms
culto, asi el Vidal Mayor pudo facilitar la penetracin del ius commune marginado en la
atmsfera nacionalista de las Cortes de Huesca.
C) Desarrollo ulterior: los Fueros de Aragn como sistema jurdico paccionado.
Tras realizarse la compilacin oficial, los fueros del Cdigo de Huesca no quedaron
como cuerpo jurdico cerrado y rgido. Desde su promulgacin le fueron incorporados otros
fueros o leyes dictadas en Cortes, as como las disposiciones de gobierno (actos de Corte)
acordadas en esas asambleas. Con ello los Fueros de Aragn adquieren al trmino de la
Edad Media una estructura definitiva en doce libros. Los ocho primeros se corresponden
con el propio Cdigo de Huesca, ms ciertas adiciones hechas al libro octavo de textos de
la segunda mitad del siglo XIII. Los cuatro lt mos recogen esos fueros y actos de Corte
desde principios del XIV.
La caracterstica esencial de la normativa posterior es el logro de un rgimen
jurdico pactsta, es decir, de algo no impuesto unilateralmente por el rey, sino convenido
o pactado entre l y los aragoneses. Ello fue posible debido al tenaz enfrentamiento de la
nobleza con el monarca en los ltimos aos del reinado del propio Jaime I y en la etapa
siguiente.
As, consagran la figura del Justicia Mayor, quien asume la jurisdiccin transaccional entre rey y reino, o propiamente entonces entre rey y nobles. Por el Privilegio
General el monarca se compromete a observar y respetar las costumbres, privilegios y fueros
del reino, con lo que resulta vinculado por un autntico pacto que l por s solo no puede
romper. Se considera, pues, de cara al futuro, un sistema jurdico que permite el control
del poder real y evita sus excesos. Al garantizarse adems el rgimen procesal con jueces
de Aragn, en cuyo territorio deben sustanciarse las apelaciones.
D) Las Observancias.
El derecho de los fueros es interpretado por los juristas aragoneses en consonancia
con las normas propias de la recepcin romano-cannica. Esos juristas recogen los usos y
costumbres admitidos en los tribunales del reino, y especialmente en la curia del Justicia
Mayor, armonizndolos con los principios del derecho comn.
Mediante tal tarea arbitran soluciones prcticas que los jueces convierten en
sentencias. En la medida en que la interpretacin debe ser "observada" o guardada, estos
preceptos de un derecho nuevo reciben el nombre de observancias. Las observancias se renen
en colecciones, cuyos autores suelen ser los propios justicias de Aragn o sus
lugartenientes.
Las Observancias del reino de Aragn de Jaime de Hospital constituyen la ms
importante coleccin de ese peculiar derecho aragons. Elaborada en la segunda mitad del
siglo XIV, la obra de Hospital adopta en nueve libros una estructura paralela a la de los
Fueros de Aragn. Las Observancias de Hospital ponen de manifiesto un fenmeno de sumo
Pgina 169 de 218
lOMoARcPSD
inters, cual es la asimilacin efectiva del derecho romano en la prctica judicial

aragonesa. El culto lugarteniente hace uso de los textos del derecho comn sin alegarlos
de modo explcito. Con ello la observancia aparece como costumbre propiamente aragonesa.
La compilacin de Dez de Aux se basa en buena medida en la de Hospital, de la que
copia literalmente ms de la mitad de los preceptos. Hace gala, no obstante, de un estilo
ms elaborado y abstracto, prescindiendo de los resmenes de fueros y omitiendo tambin
los casos concretos, para destacar en cambio la norma reguladora, quedando las de Dez de
Aux como las Observancias por antonomasia, llegando incluso a prevalecer sobre los propios
fueros.
E) El sistema de fuentes en el siglo XV
El orden de prelacin de fuentes queda as: a) derecho local; b) fueros y actos de
Corte posteriores a 1437; c) Observancias de Dez de Aux; d) fueros de Cortes anteriores a
1437 y posteriores a su vez al Cdigo de Huesca; e) Cdigo de Huesca. En defecto de todos
esos textos, habr que juzgar con arreglo al sentido natural y a la equidad.
III.- El desarrollo del Derecho navarro: Del localismo jurdico al Fuero General
de Navarra.
A) El localismo juridico hasta mediados del siglo XIII
El derecho de Jaca y de Sobrarbe se haba concedido en la primera etapa a algunas
ciudades navarras. Junto a esos dos tipos diferenciados de ordenamientos locales, cobra
relieve la penetracin del derecho de la extremadura castellana.
1.- El Fuero de Viguera y Val de Funes
A comienzos del siglo XII, Alfonso el Batallador concedi a los vecinos de Funes,
Marcilla y Pealn que en premio a su lealtad pudieran regirse por un fuero de Calahorra,
para nosotros desconocido. Posteriormente se redact una recopilacin privada de textos,
el Fuero de Viguera y Val de Funes, atribuidos al mismo monarca, cuya naturaleza y origen
resultan confusos.
Se trata de un amplio ordenamiento de casi quinientos captulos. Recoge tanto el
derecho civil y penal de los villanos, como un derecho privilegiado relativo a infanzones.
2.- Los Fueros de la Novenera
Los Fueros de la Novenera son los de cinco localidades navarras: Artajona, Larraga,
Berbinzana, Mendigorra y Miranda. Formados en la segunda mitad del siglo XII, se
caracterizan por el otorgamiento de privilegios de carcter fiscal, poltico y militar,
entre los que destaca la exencin del pago de la novena parte (de aqu su nombre) de los
frutos que los labradores deban al rey, una vez descontado el diezmo eclesistico.
Sus 317 captulos se dirigen a gente del campo, bajo la forma de un ordenamiento
prolijo y detallado, no exento de caracteres de primiti vismo y rudeza.
B) El derecho del Reino: el fuero general de Navarra
La formacin del derecho general tiene lugar en Navarra mediante la iniciativa
privada de diversos juristas, quienes en el siglo XIII fijan por escrito las normas
jurdicas vigentes de tiempo atrs. En el reinado de Teobaldo I, primer monarca francs,
uno de esos textos aparece como Fuero General de Navarra y logra notable autoridad.
Desplaza progresivamente a los fueros locales y llega a encarnar, ante una dinasta
extranjera, el derecho propiamente navarro que los reyes deben respetar y jurar.
El Fuero General de Navarra consta de seis libros escritos en romance y recoge
jurisprudencia, notas o apuntes de algunos justicias de la curia, artculos de fueros y
ciertas disposiciones reales. El ltimo de los libros est compuesto de fazaas, algunas de
las cuales no son propiamente decisiones judiciales, sino fbulas y cuentos costumbristas.
Pgina 170 de 218
lOMoARcPSD
Es de notar que la imposicin del Fuero General no impidi el mantenimiento de los

fueros locales, lo que dio lugar en ocasiones a no poco confusionismo. En la estructura del
Fuero General de Navarra reviste especial inters el llamado Fuero Antiguo, conjunto de
doce artculos que tal vez fueron el ncleo inicial de la obra.
El Fuero de Navarra slo poda ser modificado o mejorado por los reyes con el
acuerdo de las Cortes. De hecho, esto sucedi dos veces, dando lugar a los Amejoramientos
de Felipe III en 1330 y de Carlos III en 1418.
El Fuero General y los locales constituyen el sustento del sistema jurdico. Pero
a ello ha de sumarse el derecho consuetudinario, recogido en una prctica judicial que
tambin debi tener muy en cuenta el derecho romano. El derecho romano no penetr pues en
los cdigos, pero se hizo presente en cambio a travs de las sentencias de quienes los
aplicaban.
Pgina 171 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 25
EL DERECHO EN CATALUA, MALLORCA Y VALENCIA
I.- Catalua
A) Capitulares francos y cartas pueblas.
l.- El punto de partida: los Capitulares Francos
Al producirse la ocupacin musulmana, los hispani de Catalua se rigen por el
derecho visigodo, que logran tambin conservar cuando quedan bajo la dependencia de los
reyes francos, asi que careciendo de un sistema poltico propio y formando parte de la
estructura carolingia, los territorios catalanes se ven sujetos a las normas superiores
dictadas por los reyes francos, las cuales, aun reconociendo el derecho visigodo,
condicionan y limitan su aplicacin. Esas disposiciones de los monarcas ultrapirenaicos
reciben el nombre de capitulares.
Los capitulares procuran resolver los problemas derivados de la incorporacin al
sistema poltico franco de una comunidad, cuyo derecho se intenta en lo posible respetar,
salvaguardando al tiempo los intereses de la monarqua dominante. Esas normas tratan en
consecuencia de cuestiones como la adquisicin de tierras mediante la ocupacin y el
cultivo (aprissio), obligaciones de carcter militar o prestaciones que los hispani han de
cumplir.
2.- La etapa de formacin: las Cartas Pueblas
Consideramos etapa de formacin del derecho cataln la comprendida entre los
siglos IX y XIII. Se caracteriza por el mantenimiento y posterior ocaso de la legislacin
visigoda del Lber, por la aparicin de cartas de poblacin y franquicia con las que los
condes pretenden hacer frente a las nuevas necesidades, y finalmente por la expansin de
un ordenamiento jurdico de signo feudal a travs de los usatges, es decir, de las
constituciones de los condes de Barcelona y de los acuerdos de su curia. Geogrficamente
esa elaboracin del derecho se desarrolla en la zona del norte, denominada luego "Catalua
Vieja".
Los capitulares francos reconocen la vigencia del Liber, pero las n uevas
disposiciones no se incorporan a ese texto, hay un derecho complementario, que por una
parte modifica prescripciones arcaicas del cdigo y por otra llega a cristali zar en textos
distintos y se da al tiempo una progresiva confusin entre derecho legal y
consuetudinario, que difumina el contorno preciso de los preceptos del Lber. Todo ello
conduce a su agona.
Con el proceso repoblador surge el sistema de cartas de poblacin (carta
populationis) textos que se conceden a lugares de nueva poblacin donde deben establecerse
gentes nuevas y de franquicia (carta franchitatis) a aquellos otros cuyo desarrollo se
pretende impulsar y constan de exenciones, liberacin de antiguas cargas, o mejoramiento
en general de un rgimen jurdico preexistente y ms oneroso.
Con respecto a las de otros territorios, las cartas de poblacin y franquicia
catalanas se nos muestran como de contenido ms sucinto y restringido.
B) El siglo XIII: Las consuetuts de Barcelona. Las Consuetudines Ilerdenses. Las Costums
de Tortosa. Las Consuetudines de Gerona.
En primer lugar, en 1251 una constitucin de las Cortes de Barcelona prohbe la
alegacin en juicio del Liber Iudiciorum, en beneficio de los usatges y de las propias
constituciones del lugar.
Pgina 173 de 218
lOMoARcPSD
En segundo lugar, no existe una organizacin poltica central fuerte. Por lo que
la legislacin de las Cortes slo aborda muy limitadas cuestiones, lo que favorece el
predominio de los derechos locales.
En tercer lugar, en Catalua no existe como en Castilla un cdigo de proyeccin
general donde se vierta la recepcin del ius commune. La consecuencia es la misma: se
propicia la fijacin del ordenamiento jurdico de cada ciudad.
Todo concurre, en suma, al fortalecimiento de los derechos locales, cuyas
redacciones reciben el nombre de consuetudines o costums. Esos textos suelen estar
impregnados de ius commune, con lo que el derecho romano- cannico surte efecto ahora en
Catalua a travs de los ordenamientos ciudadanos.
l.- Las "Consuetuts" de Barcelona
Se procede en Barcelona durante el siglo XIV a la recopilacin de las costumbres.
Fruto de ello son las colecciones conocidas como Ordinacions de Sanctacilia y
Recognoverunt proceres.
Ordinacions d'en Sanctacilia es la denominacin vulgar del texto que en las
recopilaciones catalanas lleva el ttulo oficial de Consuetuts de la ciutat de Barcelona
sobre les servituts de las casas e honors. Este texto es una recopilacin privada, compuesta
por 70 captulos redactados en cataln que regulan problemas de predios y edificaciones
urbanas y su vigencia ha llegado a nuestro tiempo.
El Recognoverunt proceres responde a la peticin que los barceloneses hicieron a
Pedro IIIpara que ste aprobara los antiguos privilegios y costumbres. Agrupados los
textos en 116 captulos, fueron "reconocidos" por los prceres o probombres -de ah el
nombre de la coleccin- y sancionados por el monarca en l284,
2.- Las "Consuetudines Ilerdenses"
Ante la incertidumbre surgida a la hora de aplicar el derecho que no haba sido
fijado por escrito, un cnsul de Lrida, Guillermo Botet, redact en latn en 1228 las
costumbres de la ciudad, que mas tarde fueron traducidas al cataln y concedidas a otras
localidades.
A tenor de lo previsto en las Consuetudines, habrn de aplicarse en primer lugar
esas costumbres propias de la ciudad. En su defecto se har uso del derecho general
contenido en los Usatges, as como de algunos preceptos del Lber ludiciorum.
3.- Las "Costums" de Tortosa
Consecuencia de las tensiones entre seores y ciudadanos al interpretar de manera
distinta un derecho no escrito y contradictorio, acuerdan en 1272 que stos fijen el texto
de las costumbres y lo sometan a aqullos para su aprobacin.
Las Costums de Tortosa preveen la aplicacin en primer lugar de las propias
costumbres. Subsidiariamente habr de acudirse a los usatges barceloneses que en ellas
hubieren sido recogidos, y en ltimo trmino al derecho comn.
4.- Las "Consuetudines" de Gerona
A lo largo del siglo XIV, diversos juristas gerundenses llevaron a cabo una serie
de redacciones de la costumbre, dando cabida a prcticas feudales, pero tambin en buena
medida al derecho romano. Se formaron as distintas colecciones annimas, refundidas en
1439 por Toms Mieres.
La obra de este autor tuvo una finalidad eminentemente prctica, dndosele uso en
los tribunales, aunque careci de reconocimiento oficial.
Pgina 174 de 218
lOMoARcPSD
II.- Mallorca: Cartas de poblacin. Siglos XIII a XV. Orden de prelacin de fuentes.
A) Cartas de poblacion y franquicia
En los siete aos transcurridos desde 1229 a 1235, Jaime I conquista las islas de
Mallorca, Menorca e Ibiza, acudiendo all pobladores catalanes. Los condicionamientos
geogrficos, impiden la formacin del derecho local propamente dicho, prevaleciendo en
cambio un derecho insular, de cada isla por separado. Adems, la inexistencia all de una
tradicin jurdica cristiana facilita la introduccin del derecho cataln propio de los
conquistadores.
Conforme a las cartas de poblacin catalana, Jaime I concede a Mallorca la suya en
1231, donde en ciertos casos se contempla la vigencia de los Usatges de Barcelona. Otras
islas, como Ibiza y Formentera, reciben textos anlogos, fortalecidos luego todos ellos por
distintos privilegios y exenciones.
B) El rgimen jurdico desde finales del siglo XIII
Al morir Jaime I en 1276, Mallorca se erige en reino independiente, lo que lleva
consigo que se interrumpa la recepcin del derecho cataln. La escasa actividad legislati
va de los reyes de Mallorca en materia privada, hasta la incorporacin del reino a la
Corona de Aragn (1344), facilita que se acuda como subsidiario al derecho romano-cannico.
Por otra parte, la inexistencia de Cortes y de las constituciones que ellas habran
promulgado, singulariza y resalta la legislacin real, en forma de privilegios primero y
de pragmticas despus. A su vez, los gobernadores mallorquines dictan numerosas
ordenanzas u ordinacions, de naturaleza diversa.
C) Orden de prelacin de fuentes
Las notas caractersticas del ordenamiento mallorqun fueron el valor de la
costumbre, el concepto pactista de la ley y la plena recepcin del derecho comn.
Cronolgicamente son de apreciar las siguientes cuatro etapas:
l. Consolidacin del derecho consuetudinario. (1230-1299) En lo civil, derecho
consuetudinario; en lo penal rigen los Usatges. 2. Afirmacin nacionalista (1299-1365) Rigen,
en primer lugar, las costumbres o bons usos y las franquezas o privilegios; en segundo
lugar, los Usatges, y en ltimo trmino el ius commune. 3. Integracin en el Principado de
Catalua (1365-1439). Rige de iure el derecho territorial cataln, pero de hecho se
desarrolla el derecho autctono, mantenindose el ius commune como fuente supletoria. 4.
Estabilizacin del sistema de fuentes. A partir de 1439 la progresiva implantacin del
derecho territorial o general de Catalua.
III.- Valencia: Cartas pueblas. La Costum. Los Furs.

El derecho valenciano aparece en el siglo XIII y desaparece en el XVIII. Su origen
y formacin, faltos de races propias, dependieron de las circunstancias de la reconquista
del pas a lo largo de los aos comprendidos entre 1232 y 1245.
A) Las Cartas pueblas
Una buena parte de las localidades conquistadas en la zona castellonense reciben
cartas de poblacin al pasar a manos cristianas. Algunas de ellas preveen el mantenimiento
del derecho musulmn propio de quienes all siguen, e incluso en el caso de Xivert se
autoriza la persistencia del ordenamiento visigtico del Fuero Juzgo para la poblacin
mozrabe.
Lalinde ha destacado la ausencia valenciana en la naturaleza jurdica de los
ordenamientos locales. Quiere esto decir que las villas y ciudades reciben un derecho
extrao; o con otras palabras, que son pobladas a fuero de tal o cual ciudad no valenciana,
aunque esto no supuso la importacin de las costumbres jurdicas vigen tes en los lugares
Pgina 175 de 218
lOMoARcPSD
de origen, por lo que al margen de las cartas de poblacin, siguieron en uso las costumbres
propias.
B) La "Costum" de Valencia
1.- Los Furs y la nacionalizacin del derecho romano
Tras la conquista de Valencia, el monarca promulga un cdigo conocido corno Costum
o Furs, nombre ste que habr de popularizarse en los siglos siguientes. El texto
promulgado en 1239 fue preparado con el concurso de prohombres valencianos y magnates
catalanoaragoneses, seglares y eclesisticos.
La Costum fue dada primero a Valencia, difundindose luego por todo el reino.
Escrita en latn, fue traducida posteriormente al romance, realizndose en la segunda
mitad del siglo XIII una serie de aadidos y reformas al texto originario -desconocido
que condujeron a la redaccin de la costumbre tal como ha llegado a nosotros.
La Costum recoge los privilegios concedidos por el rey Jaime, pero da cabida adems
a una abundante regulacin de instituciones jurdicas, siguiendo la sistemtica y a veces
los mismos textos del Cdigo de Justiniano. Representa, en fin, la recepcin prcticamente
general del derecho romano, aplicada primero al mbito de la ciudad y despus al resto de
los territorios.
Con ello Valencia se convierte en "el primer reino espaol que recibe ampliamente
el Derecho romano y lo nacionaliza" (Garca-Gallo). Un extenso reno poblado con gentes de
muy diversa procedencia, sin una tradicin jurdica local y s en cambio diversidad de
ella entre los pobladores. En estas circunstancias slo cabe establecer un Derecho comn
para todos, que no sea el de cualquera de los grupos, lo que podra suponer un rgimen de
favor para alguno de ellos. Y este Derecho no puede ser otro que el romano, cuyo prestgio
es ndudable y es extrao a todos".
Se han sostenido tres posiciones principales sobre la cuestin de dnde tomaron o
copiaron los redactores del cdigo valenciano el derecho romano all recogido:
a) No hubo utilizacin directa de los textos justinianeos y s en cambio posiblemente de la
coleccin Lo Codi.
b) No se manej Lo Codi y s en cambio el Cdigo de Justiniano.
e) Empleo inmediato de los textos justinianeos, pero utilizacin de Lo Codi, s bien "en
grado mnimo".
2.- Los "Furs" como derecho del reino
Los Furs fueron concedidos como ordenamiento local a muy diversas villas. Al
jurarlos Jaime I en 1261, qued consagrada su vigencia comn. Los Furs fueron desde
entonces el derecho oficial del reino de Valencia lo que no impidi la ulterior concesin
de cartas pueblas a imitacin de las catalanas o bien a fuero de Zaragoza.
As pues, entrada la segunda mitad del siglo XIII, el sistema jurdico es el
siguiente: l. Los Furs rigen como derecho general del reino; 2. Los Furs son adems el derecho
local propio y especfico de algunas villas; 3. Otros pueblos tienen como ordenamiento
local el derecho cataln, castellano o aragons.
La oligarqua aragonesa, asociada en la Unin, hace frente al monarca y le exige
la aplicacin de ese derecho suyo conforme al cual se haban repoblado tantos lugares. Lo
que pretenden es que se les entreguen tierras valencianas como feudos.
Jaime I en las Cortes de mayo de 1329 ofrece prerrogativas jurisdiccionales a todos
aquellos que en un plazo de tres meses renuncien a ese Fuero de Aragn. La medida surti
efecto y los Furs se imponen hacia el futuro como nico derecho del reno.
3.- Aplicacin y modificacin de los Fueros
Respecto al uso de las fuentes, los Furs establecen que el los mismos habrn de ser
aplicados en primer lugar, para en su defecto acudir a la razn natural y a la equidad.
Esto ltimo faclita la frecuente alegacin de textos romanos pese a las prohibiciones de
los reyes, quienes a fin de impedirlo insisten en la interpretacin estricta y literal del
cdigo valenciano.
Pgina 176 de 218
lOMoARcPSD
Los Furs de otra parte, haban sido un derecho pactado entre el rey y las Cortes en
su conjunto, existiendo adems las actes de Cort aprobadas por el monarca y uno o dos
brazos de esa asamblea. Consecuencia del carcter pactista de las normas es que su
alteracin requiere el asenti mien to de quienes las acordaron. Ello significa en concreto
que los Furs puedan ser y sean de hecho modificados por la legislacin de Cortes, cuando
stas con el rey promulgan fueros nuevos.
Pgina 177 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 26
LA MONARQUIA MEDIEVAL
I.- Introduccin: El debate sobre la Monarqua y el Estado Medieval.
La tradicin greco-latina elabor el concepto de monarqua en base a un poder
individual ejercido en beneficio de la colectividad.
La gigantesca proyeccin del mundo romano, facilit a su vez la identificacin de
la monarqua con una especie de gobierno universal, concepto asumido por los pensadores
de la Edad Media, para quienes la Monarqua cristiana vena a coincidir con el antiguo
orbe romano donde habitaban los fieles sujetos a una misma fe y disciplina espiritual.
Tal planteamiento no impidi que en ese dilatado marco se abrieran camino las
monarquas medievales como entidades polticas autnomas que, en Europa, procedan
fundamentalmente de la antigua divisin provincial romana.
Su formacin coincidi, empero, con la marejada de relaciones feudales que
envolvieron la vida pblica de Occidente a partir del siglo IX., que para unos ha sido como
un elemento disolvente y en ltima instancia negador de la nocin de Estado y para otros,
no logr ahogar, aunque debilitase, la organizacin jurdico-pblica de un Estado que s
existi.
En Espaa la constitucin de las monarquas medievales dependi de las
circunstancias polticas derivadas de la Reconquista, cuyas alternativas condicionaron
la entidad de los diversos reinos y sus recprocas relaciones y alianzas.
II.- El rey y los sbditos

A) Designacin: la sucesin al trono.
Durante los siglos altomedievales, en el perodo de formacin de los reinos, se
perfilan los sistemas de acceso al trono en cada uno de ellos, lo que no impide alzamientos
y rebeliones de quienes aspiran al poder al margen del cauce establecido. Segn parece,
slo la intervencin directa en la muerte del monarca, inhabilita de hecho al aspirante
para ocupar el trono.
En el reino asturleons el rey fue elegido en principio en el seno de dos familias,
la de Pelayo de Asturias y la de Alfonso de Cantabria, lo que se explica tanto por el
ascendiente de esos primeros personajes que encarnaron la resistencia antimusulmana, como
por el prestigio secular del principio electivo, que en buena medida haba caracterizado
a la anterior monarqua visigoda.
En el siglo X arraiga el sistema hereditario y el monarca dispone del trono en
favor de uno de sus hijos o reparte el regnum entre todos ellos. Este ltimo rgimen, propio
de una concepcin patrimonial, persiste como caracterstico de la monarqua leonesa.
La muerte sin descendencia del ltimo rey de Len, Vermudo III, significar la
aparicin de un SISTEMA SUCESORIO CASTELLANO, producto de influencias navarras. El rgimen
sucesorio navarro, implantado en Castilla, desplaza al leons en cuanto al uso de repartir
el reino entre los hijos, imponiendo en cambio que lo reciba el primognito. Slo si no existen hermanos varones, son llamadas las mujeres, si el marido ejerce la potestad real.
Tras el acceso al trono de Fernando I en vrtud de su matrimonio con Sancha se
asienta el principio de que las mujeres, en defecto de varones, puedan heredar los derechos
sucesoros.
El sistema sucesorio castellano fue reglamentado en las Partidas y tuvo por
consiguiente fuerza legal desde el Ordenamiento de Alcal de 1348. A tenor de l, heredan
en primer lugar los hijos, y en su defecto los hermanos del monarca difunto o sus
descendientes. En igualdad de lnea -recta o colateral-y grado, el varn es preferido a la
hembra y la mayor a la menor edad. Las Partidas dieron cabida adems al "derecho de
representacin", de origen romano, estableciendo que los descendientes legtimos del hijo
mayor pre- muerto sean llamados a heredar la corona en representacin de su padre.
Pgina 179 de 218
lOMoARcPSD
Garca-Gallo puso en claro las lneas directrices que reglaron el acceso al trono
en la CORONA ARAGONESA.
- Al formarse la Corona, cuando unos reinos son heredados y otros ganados, esos reinos
suelen ser repartidos entre los distintos hijos. Consolidada luego la unidad patrimonial
de la Corona, se fija la indivisibilidad de la herencia con la consiguiente institucin de
un heredero universal.
- La primogenitura es de hecho un princi pioconstante del rgimen aragons, el cual
reconoce adems los derechos del nasciturus.
- El "derecho de representacin" es por lo general admitido, salvo en el parntesis
comprendido entre fines del siglo XIII y mediados del XIV.
- Quedan excluidos los hijos no legtimos, las hembras y los religiosos.
- En defecto de hijos y sus descendientes, heredan los hermanos del difunto. Si tampoco los
hubiere, se adoptan soluciones diversas.
El sistema sucesorio de la MONARQUA NAVARRA inspirador, en buena parte, del de
Castilla y Aragn. El primognito hereda la totalidad del reino, pudiendo recibir otros
hijos en tenencia los territorios adquiridos que forman la honor regalis. El acceso al
trono aparece aqu regulado por el Fuero General de Navarra, texto que, acogiendo el
"derecho de representacin", dispone que herede el primognito y en su defecto los dems y
los hermanos del causante. En ausencia de todos ellos los magnates del reino eligen nuevo
rey.
El comitatus CATALN, encarnado en el Conde de Barcelona como primer seor o
prnceps, se transmite por lnea masculina en favor de los hijos, y en defecto de ellos pasa
a los parientes colaterales. De hecho, fueron frecuentes los casos de corregencia de
hermanos en un mismo condado. Las hijas pueden suceder a su padre, s bien en este caso, de
conformidad con los principios feudales, el marido ejerce de hecho el gobierno.
B) La Ordenacin del rey.
En la monarqua astur, no es posible saber qu actos o ceremonias llevaba consigo
la entronizacin. En la centuria siguiente, restaurado el orden gtico en el palacio de
Oviedo, los reyes eran ungidos y coronados, formando parte ambos ritos del conjunto solemne
de la ordenacin del rey (ordinatio regis).
La uncin con el leo santo simboliz el carcter cuasi sacerdotal de un monarca
que era asimismo caudillo en la guerra con los musulmanes. El Antifonario visigodomozrabe de Len representa al rey postrado ante los obispos, mientras el metropolitano
vierte sobre su cabeza el aceite consagrado. Snchez Albornoz ha puesto de relieve la
insistencia con que los textos de la poca aluden a la uncin, y la singular importancia
que los monarcas le concedieron.
Las solemnidades de la coronacin figuran descritas con detalle en el Ceremonial
de Cardea. Segn ste, el rey era recogido en su mansin por el clero y pueblo, formndose
la comitiva que se dirige al templo donde el monarca es despojado del manto y armas. Con
la compaa de dos obispos asciende al altar y all, postrado, escucha las oraciones.
Concluidas stas, el metropolitano le dirige unas preguntas sobre sus propsitos de
amparar la fe y gobernar con justicia, e interroga asimismo al pueblo respecto a la
obediencia que ha de prestar.
Tras esta ceremonia, seguida de la uncin, el prncipe recibe de los obispos los
atributos regios la espada, manto, anillo, cetro y bculo. Finalmente, el metropolitano
coloca sobre su cabeza la corona del reno. La celebracin de la misa solemne pone trmino
al ritual.
La uncin y coronacin, con la entrega de esos atributos regios cargados de
simbolismo religioso y poltico, fue menos frecuente en la Castilla bajomedieval, etapa en
la que se abri paso la costumbre de aclamar a los reyes mientras se alzaba el pendn real.
En Aragn, en cambio, la primera coronacin solemne de que tenemos noticia fue la
de Pedro II por el papa a principios del siglo XIII.
Los reyes navarros, a su vez, segn testimonia el Fuero General, solan ser alzados
sobre el escudo por los ricoshombres, sin que nos conste que fueran ungidos ni coronados.
Pgina 180 de 218
lOMoARcPSD
C) Derechos y deberes de los sbditos.

El monarca se compromete a defender la fe catlica y gobernar el reino con justicia.
En consecuencia, el rey debe respetar el ordenamiento jurdico y velar por su justa
aplicacin y observancia.
El pueblo por su parte jura obedecer al monarca y acatar sus mandatos. En un
principio ello tiene lugar mediante el compromiso simblico de quienes asisten a la
coronacin. Ms tarde, con un significado institucional, a travs del homenaje prestado por
las Cortes reunidas ante el nuevo monarca.
Esos deberes de los sbditos se corresponden con una serie de derechos que, de forma
ms o menos explcita les son reconocidos. Determinados derechos y libertades fueron objeto
de tutela por algunas disposiciones de la poca.
El desarrollo de stos derechos en la Baja Edad Media estuvo condicionado por la
estructura de la sociedad estamental. Los derechos y libertades no son as tanto propios
del individuo en s mismo, sino del estado o estamento a que pertenece.
III.- El Reino y las superestructuras: Coronas e Imperio.

A) El reino como unidad poltica.
El reino se constituye mediante un proceso de agregacin de los diversos
territorios pertenecientes al mismo prncipe, por lo que en los primeros tiempos no existe
un concepto oficial y unitario del reino en cuanto tal. Segn muestran los documentos de
entonces, el monarca no figura como rey de un preciso reino, sino como rey de aquellos
pueblos que le estn sujetos.
El mantenimiento prolongado de unas mismas tierras bajo la autoridad de idnticos
reyes, hizo posible la consolidacin de un concepto global de reino, apareciendo ste como
ente poltico de carcter homogneo. Y ello hasta tal punto que cuando el desarrollo de
la dinmica unificadora junta a unos reinos con otros en organizaciones ms amplias, segn
fue el caso de las Coronas, aquellos reinos mantienen su identidad especfica. El reino es,
pues, una unidad poltica indivisa y autnoma.
Desde una perspectiva jurdica cabe diferenciar dos tipos de reinos: DE ABOLENGO son
los que el monarca hereda de su antecesor, integrando un patrimonio sujeto a los principios
sucesorios y LOS GANADOS, en cambio, son los obtenidos o conquistados por un monarca, quien
en consecuencia puede disponer de ellos de la forma que estime oportuno, aunque si no lo
hace quedarn convertidos en reinos de abolengo al ser heredados por el sucesor.
B) Las Coronas de Castilla y Aragn.
La Corona es una superestructura poltica que da cabida a los reinos y seoros
pertenecientes a un mismo prncipe, que en ella mantienen su personalidad propia.
La Corona de Castilla surge con la unin definitiva de Castilla y Len en 1230 bajo
Fernando III el Santo. A esa Corona se incorporan antiguos reinos musulmanes de Andaluca
y Murcia, a lo largo del siglo XIII, y las Canarias en el XV.
Castilla y Len se integran en un conjunto homogneo con instituciones polticas
comunes. Esto significa que hasta cierto punto la Corona no responda en Castilla al
concepto tcnico expuesto antes, por cuanto aqu las partes integrantes no mantienen una
personalidad jurdico-pblica diferenciada. Al no subsistir los reinos en cuanto tales, la
Corona de Castilla carecer de esa condicin de superestructura poltica y ser en
realidad el gran marco nominal de un pluralismo pretrito, institucionalmente unificado.
La Corona de Aragn s fue una entidad poltica plural, compuesta de partes
diversas que conservan sus propias instituciones pblicas. La Corona Aragonum et
Cataloniae arranca de la unin personal en un mismo soberano, desde el siglo XII, del reino
de Aragn y del principado de Catalua, a la que se incorporan luego los reinos
reconquistados de Mallorca y Valencia, y distintos territorios en el Mediterrneo.
En los documentos relativos a ambas Coronas, los monarcas aparecen encabezando
cada uno de los elementos integrantes, sin que exista una titulacin especfica del
Pgina 181 de 218
lOMoARcPSD
conjunto. Las Coronas de Castilla y Aragn discurrirn como entidades independientes en

los siglos bajomedievales.
C) El imperio castellano-leons.
l.- Planteamiento de la cuestin
El Imperio es tambin una superestructura que alberga reinos y otras unidades
polticas de naturaleza diversa. En Europa el Imperio surge como consecuencia del espritu
feudal, que lleva a algunos reyes a convertirse en vasallos de otro de especial dignidad
o poder, el cual a su vez aparece como emperador o rey de reyes.
En la Espaa medieval ciertos monarcas de Len y Castilla se titularon emperadores
y alguno incluso, como Alfonso VII, lleg a ser coronado. Partiendo de los ideales
neogticos del reino astur-leons, es decir, de la conciencia de sus prncipes de ser
herederos del extinguido reino godo de Toledo, los reyes leoneses habrian plasmado su
superioridad jerrquica frente a los dems de la Pennsula titulndose emperadores y
sindolo de hecho.
2.- El porqu del Imperio
La constitucin del Imperio leons y el hecho de que sus reyes se titularan emperadores,
han sido explicados en base a los motivos siguientes:
- Afirmacin de la supremaca intrapeninsular. Los reyes de Len se autodesignan
emperadores para hacer ostensible su cond icin de herederos de la tradicin visigoda, y
poder dirigir as la restauracin de la unidad poltica y religiosa. Al poner de manifiesto
su superioridad sobre los restantes reyes peninsulares, justificaran el liderazgo de la
lucha comn frente al Islam.
- Contraposicin al Imperio carolingio. El imperio leons surgi como contraposicin
hispnica al Imperio carolingio ultrapirenaico.
- Rplica al Emirato de Crdoba. Segn Lvy-Provemal la dialctica de la Reconquista
llev a los reyes de Len a titularse emperadores, a fin de ostentar una mayor dignidad
ante el creciente aparato formal y poltico de los emires cordobeses.
- Oposicin a la Santa Sede. Para hacer frente a las pretensiones romanas sobre Espaa, y
como muestra de oposicin al Papado, aparece el Imperio leons.
3.- La tesis revisionista
La posicin de Garca-Gallo: slo cabe hablar de Imperio si existe propiamente como
tal, es decir, como realidad o estructura poltica a la que varios reyes, prncipes o condes estn sujetos. Hubo Imperio efectivamente con Alfonso VII, a quien haban prestado
vasallaje reyes y condes espaoles y franceses, segn se aprecia en el propio texto de la
coronacin. Pero Alfonso VII (1126-1157) es un monarca de Len y Castilla, reinos unidos
desde el ao 1037, y por ello Garca-Gallo habla de un Imperio castellano-leons.
La doctrina comn ha venido hablando de un Imperio leons, existente en el reino
de Len desde el siglo IX, mucho antes, por consiguiente, de su unin con Castilla.
Transcurridos muchos aos desde el desarrollo principal de la polmica, Prez
Martn volv ms tarde sobre estas cuestiones para ratificar e sentido genrico de
imperator, aplicable a quien es victorioso o ejerce un poder efectivo.
No hubo, pues, Imperio leons y s existi un efmero Imperio castellano-leons. Tal
Imperio, proyectado o realizado por Alfonso VI sobre bases estrictamente nacionales, fue
vertebrado por Alfonso VII mediante una estructura internacional tan ambiciosa como
inconsistente. Ello fue causa de su ruina. En el siglo XIII ya no se hablar de ese Imperio
hispnico. Las pretensiones de Alfonso X nada tendrn que ver con su restauracin y s, en
cambio, con el intento -frustrado- de hacerse con el Imperio alemn.
Pgina 182 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 27
LA MONARQUIA MEDIEVAL
I.- Fundamentos y naturaleza del poder del rey.
A) Su origen
Desde el siglo IX los reyes asturleoneses reconocen en los documentos que lo son
"por la gracia de Dios" (gratia Dei), frmula que con algunas variantes se repite a lo largo
de la Edad Media. Pese a que segn Barrau- Dihigo esta expresin fue empleada de modo
trivial, sin implicar "ninguna orgullosa doctrina de derecho divino", lo cierto es que el
poder en su origen se remite siempre a Dios, y que los diplomas medievales expresan de muy
diversas maneras ese fundamento sobrenatural que en ltima instancia justifica.
La tesis de que el poder, originario de Dios, llega al rey por medio de la comunidad
(omnis potestas a Deo per populum) fue explcitamente formulada por Santo Toms de Aquino
en el siglo XIII y sent las bases de una concepcin democrtica del orden poltico, por
cuanto si el pueblo confa a una persona el poder, est legitimado tambin para retirrselo
o para ejercer un adecuado control.
Si, en cambio, el monarca recibe el poder temporal del papa, vicario divino, aqul
queda subordinado a ste y en trminos generales el poder temporal depende del pontificio.
Si el rey recibe el poder directamente de Dios, no slo cabe justificar su
independencia respecto a los sbditos, sino incluso tambin, en determinados supuestos, la
legitimidad del enfrentamiento al papa.
B) El rey como titular del poder pblico y el rey como seor
Como consecuencia del proceso de la Reconquista y de la ulterior formacin del
rgimen seorial, en la Alta Edad Media se distingue el poder general y poltico del rey
(regnum), de aquel otro particular o dominical (ius regale) que el monarca ejerce en los
territorios no sometidos a los seores.
Al existir en el reino una serie de seoros a cargo de magnates eclesisticos o
seglares (abadengos, solariegos), donde el poder regio es dbil como consecuencia de las
concesiones de inmunidad, en los otros territorios tal poder es jurdicamente distinto y
ms intenso de hecho. En ellos aparece el monarca como un seor, constituyendo ese dominio
seorial o realengo una autntica propiedad real (honor regia). En suma, el regnum es el
poder pblico del rey sobre el reino, y el ius regale el especfico del monarca como seor
de los territorios no inmunes.
En la Baja Edad media el panorama cambia. Los seores mantienen celosamente su
jurisdiccin y privilegios en los dominios de abadengo o solariego, pero el monarca suaviza
el control del realengo otorgando una creciente autonoma a las ciudades que en l existen.
De ah que la distincin entre regnum e ius regale se atene progresivamente y llegue a
desaparecer. Se habla ahora de un seoro real, correspondiente a la supremaca del poder
poltico sobre la totalidad del reino.
Corresponden al rey, como tal, poderes legislativos, ejecutivos y judiciales. El
ejercicio de la potestad legislativa dependi en la Espaa bajo-medieval del juego
poltico rey-Cortes en las dos Coronas de Castilla y Aragn. En sta se exigi que el
monarca legislara de acuerdo con la asamblea, a lo que aqul de hecho hubo de atenerse.
En Castilla en cambio el rey goz de ms discrecionalidad. Y ello tanto por el citado
absolutismo regio consagrado en las Partidas, texto que atribuye al monarca este poder de
legislar, como porque aun dictando leyes con las Cortes, o dominando de hecho a stas, el
prncipe hizo uso a travs de las pragmticas de un procedimiento legislativo indirecto
de carcter personal que nunca pudo ser evitado. El encarna asimismo el poder ejecutivo,
est al frente de la administracin del Estado, representa al reino, concierta la paz o la
guerra y es supremo jefe militar. El rey, en fin, es la mxima instancia en la administracin de justicia, directamente competente con su tribunal en determinados litigios y
juez ltimo siempre en apelacin de cualquier sentencia dictada por los jueces del reino.
Pgina 183 de 218
lOMoARcPSD
II.- El ejercicio del poder y sus limitaciones

A) El derecho de resistencia.
El rey debe proteger la fe, gobernar con justicia y mantener la paz. Para ello
dispone de la fuerza de las leyes, pero debe adecuar tambin su comportamiento a esos fines
y aparecer en suma como un monarca ejemplar.
La doctrina de San Isidoro, segn la cual slo es rey quien gobierna rectamente,
que atemper el absolutismo poltico visigodo, orienta tambin ahora el medieval. No
obstante, s un buen monarca es el premio que Dios concede al pueblo, el malo y desptico
es por lo mismo un castigo divino que la comunidad, por sus pecados, ha de soportar.
Ese mal rey en principio no es un tirano, calificativo que se reserva al usurpador
que se ha hecho con el poder y gobierna sin justo ttulo. Slo en el siglo XII los textos
atribuyen la condicin de tirano al rey legtimo que usa del poder con exceso y gobierna
no rectamente,
El poder real aparece en teora limitado por su propio carcter divino lo que exige
que se ejerza con templanza en bien de los sbditos, Tambin por el juramento del monarca,
el cual hace explcito su compromiso de defender la fe, guardar el reino y hacer cumplir
las leyes. Ms problemtico resulta que esas leyes le vinculen a l mismo, por cuanto el
derecho romano facilit una interpretacin segn la cual el prncipe estaba exento de la
ley (solutus a lege).
Como es lgico los monarcas intentaron hacer prevalecer esa condicin soberana,
que les sita por encima del propio ordenamiento jurdico, excepcionalmente reconocida
por la Cortes de Olmedo de 1445. Lo normal sin embargo es que las propias Cortes traten de
sujetar al monarca al cumplimiento de la ley, lo que ciertamente se consigue cuando
triunfan las concepciones pactistas. En cualquier caso, fuera mayor o menor la vinculacin
del prncipe a las leyes y fueros, suele reconocrsele la facultad, o derecho de gracia, de
dispensar excepcionalmente a los sbditos de los efectos consiguientes a su aplicacin,
Las tensiones derivadas de los abusos de poder no llevaron en la Espaa medieval
a una formulacin terica del derecho de resistencia. Una cosa fue que determinados excesos
-reales o supuestos- fueran contestados por la fuerza, y otra que se legitimara en
abstracto la resistencia al rey injusto. Las Partidas condenaron la tirana, contemplando
la posibilidad de amonestar al tirano, pero no justificaron su deposicin.
B) La concepcin pactista.
El pactsmo es un sistema de organizacin poltica que fundamenta el gobierno del
reino en un contrato, tcito o expreso, entre rey y sbditos. A tenor de ese contrato, la
obediencia de los sbditos queda condicionada a que el rey respete sus derechos, fueros y
libertades.
En los primeros siglos tal sistema no existe en Asturias, Len y Castilla, donde se
entiende que el rey es puesto por Dios, y ocupa el trono por herencia. Desde el siglo XIII,
en cambio, el espritu de pacto y compromiso hace acto de presencia en el mundo castellano
como consecuencia de las tensiones surgidas entre el rey y las Cortes.
Las tesis pactistas se concretan por vez primera en Castilla, en las Cortes de
Valladolid de 1442, donde los procuradores logran cierta ley considerada como "ley e pacto
e contracto".
En Navarra la concepcin pactista se impone desde el siglo XIII y el rey es
proclamado slo tras jurar los fueros. En este reino el Fuero General consagra un autntico
pacto poltico que se materializa en el acto del juramento recproco.
El pactismo se hace fuerte en Catalua, en consonancia con la propia estructura
feudal, y los estamentos sociales dirigentes aparecen vinculados a la creacin del derecho.
Especial relevancia tuvo el pactismo en Aragn, que ser ante todo, un pactismo
poltico, es decir, un producto de la pugna de hecho entre rey y reino.
Pgina 184 de 218
lOMoARcPSD
C) Los agravios y su reparacin.

La sujecin del rey al ordenamiento jurdico significa que las normas o actos que
lo quebranten, sean considerados como agravios o contrafueros (en Catalua, greuges), lo
que exige la consiguiente reparacin. El agravio o contrafuero es sobre todo la actuacin
del monarca contra el derecho o fuero, pero en un sentido extensivo el agravio puede
proceder tambin de la conducta abusiva de otras muchas autoridades.
Entre los agravios hay que destacar el caso frecuente de las llamadas cartas
desaforadas, o actos escritos del monarca que vulneran el ordena miento jurdico vigente
tanto si son disposiciones de carcter general, como si tratan de situaciones individuales,
y sea cualesquiera su objeto: provisin de oficios, imposicin de cargas fiscales, rgimen
comercial, asuntos de justicia, etc. Revistieron especial importancia cuando atentaban
contra los derechos municipales o los ordenamientos hechos en Cortes. La reaccin frente a
los excesos regios llega a arbitrar una frmula -el obedzcase pero no se cumpla- de la
que a contin uacin trataremos.
La reparacin de agravios fue planteada por tanto al rey con ocasin de reunirse
las Cortes. En ellas los estamen tos piden al monarca que restablezca el derecho lesionado
y rectifique los contrafueros, mientras ste solicita el otorgamiento del subsidio o ayuda
econmica. De la fuerza de las Cortes en ese juego poltico montado sobre una cierta
contraprestacin, dependi la posibilidad efectiva de exigir que los agravios fueran
reparados. En tanto tal fuerza result notable en Aragn y escasa en Castilla, la correccin
de los desafueros regios aparece en el primer caso como una realidad efectiva y como algo
problemtico en el segundo.
D) La frmula "obedzcase pero no se cumpla".
La ley se dicta obviamente para ser cumplida. Puede darse sin embargo un vicio
intrnseco de legitimidad que aconseje no aplicarla, o bien un desajuste insalvable entre
la norma tericamente justa y una realidad que por diversas circunstancias no permite de
hecho que aqulla sea llevada a la prctica. En ambos casos la ley ha de ser acatada, en
razn de su autoridad, pero no cumplida. Este es el sentido de la frmula obedzcase pero
no se cumpla, presente en el mundo peninsular primero y en el americano despus.
De las dos causas determinantes de este fenmeno, nos interesa ahora la primera. La
segunda tendr especialmente que ver con las Indias.
Tal solucin de compromiso aparece de forma explcita en las respuestas de Juan I
a las peticiones que las Cortes castellanas presentaron contra las cartas desaforadas.
Ante las Cortes de Burgos de 1379, el monarca haba declarad que las cartas dictadas
contra derecho "sean obedeibles e non cumplidas fasta que nos seamos requeridos dello".
Que las disposiciones reales sean en esos supuestos acatadas pero no cumplidas, no
constituye en consecuencia una corruptela anrquica, sino algo previsto y dispuesto. La
frmula obedzcase, pero no se cumpla significa en suma una verdadera legalizacin de la
inobservancia,
Entre otros varios, plantea un par de problemas:
- Garca-Gallo se refiri (obedecido y no cumplido) a las leyes mismas, es decir, a las leyes
ilegtimas o injustas. Para Lalinde, en cambio, la frmula slo debe entenderse aplicada a
las meras disposiciones de gobierno. Bermejo, apoyndose en el propio sentido etimolgico
de las expresiones contrafuero y carta desaforada, valora como tales cualquier disposicin
que contravenga el ordenamiento jurdico. Creemos en fin nosotros que la frmula del
obedzcase pero no se cumpla no puede ser referida a leyes dictadas por el monarca con las
Cortes, porque en ese caso se consagrara el puro inmovilismo jurdico, pero s desde luego
a esas pseudo-leyes que son las pragmticas, hipottica y unilateral amenaza del rey al
ordenamiento vigente, y por supuesto a cualq uier provisin de gobierno que atente al
mismo.
- Esas cartas impugnadas son para el rey nulas, o simplemente se pospone su ejecucin hasta
que l las ratifique o revoque. Unas veces prevalece la primera interpretacin y otras la
segunda, no siendo posible en consecuencia resolver en Castilla tal disyuntiva -nulidad o
aplazamiento de su entrada en vigor- de forma clara y unvoca. El acusado carcter
pactista propio de Aragn llev consigo un mayor compromiso por parte del monarca de
Pgina 185 de 218
lOMoARcPSD
respetar leyes y fueros, pudindose entender que las disposiciones sujetas a la frmula de
la obediencia e incumplimiento eran nulas de pleno derecho. En cuanto a Navarra, la especial preocupacin por evitar cualquier tipo de contrafueros, dio lugar a un estrecho
mecanismo de control de la actividad regia. Estamos as ante el precedente del llamado
derecho de sobrecarta.
III.- La pugna efectiva por el poder.

A) Poder real y poder seorial.
La formacin de seoros con amplios poderes jurisdiccionales gener una verdadera
pugna de sus titulares, magnates eclesisticos o seglares, con el propio monarca, quien
pretendi su eliminacin o menoscabo por muy diversas vas. En consecuencia se procuraron
reducir los seoros existentes, evitando la creacin de otros nuevos o el aumento de los
que subsistan, mientras los reyes intentaban recortar en la prctica el poder seorial.
La reduccin de seoros tuvo lugar principalmente a travs de matrimonios o por
herencia, con lo que importantes territorios -v. gr. Vizcaya, Canarias- se convirtieron en
realengo. La legislacin castellana de las Partidas y del Ordenamiento de Alcal prohibi
adems la enajenacin del dominio regio, si bien los monarcas no se atuvieron a esas
prescripciones y, de forma a veces mesurada y otras sin control ni medida, entregaron tierras a los nobles y rehabilitaron as el rgimen seorial.
El afianzamiento de la jurisdiccin del monarca hubo de hacerse a base de cercenar
la que venan disfrutando los seores. No fue ello fcil en Castilla por la fuerza de
poderosas familias nobiliarias. En la Corona de Aragn el seoro jurisdiccional tuvo
menos extensin y la nobleza vivi ms pendiente de las rentas de la tierra, con lo que se
hizo fcil la opresin sobre los campesinos.
B) Juntas, Uniones y Hermandades
La afinidad de intereses y su defensa corporativa dan lugar en la Edad Media a
asociaciones de muy diversa naturaleza. Tratndose de objetivos religiosos o profesionales,
la gente se agrupa en cofradas y gremios. Pero adems, el fortalecimiento progresivo de
la conciencia estamental conduce a la formacin de una serie de Juntas, Uniones y Hermandades, cuya finalidad desborda lo estrictamente privado, configurndose como
asociaciones que asumen un protagonismo pblico y participan de hecho en la vida del
reino.
Las Hermandades surgen en Castilla como una coalicin o consorcio de municipios
con fines diversos, y fundamentalmente con la finalidad de garantizar la seguridad comn.
La asociacin es erigida mediante un documento, la "Carta de Hermandad", que
expresa sus fines y rgimen de gobierno. Quienes forman parte de ella acuden a las
reuniones por s mismos para adoptar los acuerdos, o se hacen representar a travs de
procuradores. Cuando la asociacin posee jurisdiccin propia, existen unos jueces o
"alcaldes de Hermandad" que sentencian los ltigos correspondientes.
Las Juntas, Uniones y Hermandades no aparecen con carcter uniforme, variando de
unos renos a otros y siendo incluso muy distintas en cada uno de ellos. Debemos destacar
aqu algunas:
a) Hermandades castellanas. De naturaleza estrictamente poltica es la Hermandad
de 1295, constituida a la muerte de Sancho IV para salvaguardar los derechos de su hijo
Fernando, entonces menor de edad. La reina viuda, Mara de Molina, reconoci a la asociacin
y aprob sus estatutos. Con finalidad anloga, las Cortes de Burgos de 1315 establecieron
una Hermandad de hijosdalgos y procuradores de las ciudades, en defensa del rey nio,
Alfonso XI, contra los "hombres poderosos". Los primeros captulos de la carta fundacional
procuraban precisamente controlar la gestin de los tutores regios.
b) La Unin Aragonesa, El nacimiento propiamente dicho de la Unin Aragonesa tuvo
lugar en las Cortes de Egea de 1265, donde Jaime I reconoce a los nobles una serie de
privilegios de carcter poltico. Logr extraordinaria fuerza con el Privilegio general
de 1283, acrecida en 1287 con el propio Privilegio de la Unin, que convierten a la Unin
en un rgano supremo sobre las propias Cortes y el monarca.
Pgina 186 de 218
lOMoARcPSD
c) La Junta de Obanos. Esta asamblea navarra es la primera que con propio carcter
poltico aparece en la Pennsula. Formada durante el gobierno de Sancho VII (1194-1234)
con la finalidad de asegurar el orden frente a violencias y tropelas. La Junta estaba
formada por los infanzones de cinco comarcas, presididos por sobrejunteros en nmero
variable. Ya en la Baja Edad Media, aparece en Navarra la Hermandad del reino. Segn
advierte Orella, las Cortes de Olite de 1450 realizan una peticin a fin de "que los Estados
puedan formar una Hermandad para perseguir a los delincuentes" y "para paz, utlidad y
provecho del reino". Esa Hermandad debi articularse por merindades.
IV.- La delegacin del poder regio

A) Castilla y Navarra: Validos y Gobernadores.
El rey es la suprema autoridad en el orden poltico y a l corresponde el ejercicio
del gobierno. Dos causas distintas facilitan sin embargo que estas tareas sean asumidas,
en mayor o menor grado y con desigual duracin, por otras personas. De una parte, las
ausencias del monarca hacen necesario que alguien se encargue interinamente del gobierno
hasta que l regrese al rei no. De otra, el peso mismo de la gestin pblica, su complejidad,
la eventual indolencia de los reyes, la presin y ascendencia de personajes nobiliarios o
su amistad con el monarca, facilitan que ste delegue de hecho el poder en alguien que
aparece como privado o valido.
En ausencia del rey, su hijo primognito, la reina o un hermano se hacen cargo en
Castilla del gobierno del reino. El alejamiento del monarca fue raro en Castilla, pero
frecuente en cambio en Navarra, tanto debido a que los reyes navarros dispusieron de
seoros en Francia, que ocasionalmente habran de visitar, como porque al depender
Navarra de Francia durante algn tiempo, lo habitual fue la ausencia regia. En estos casos
un magnate es designado gobernador del reino.
La delegacin de poder, presente el propio monarca, da lugar al rgimen del
valimiento.
B) Aragn: Procuradores, Lugartenientes y Gobernador General.
La estructura poltica plural de la Corona de Aragn hizo ms necesaria la
delegacin del poder regio en los distintos territorios. Hallamos as procuradores,
lugartenientes o virreyes, y tambin un gobernador general.
El monarca acta por s mismo o a travs de unos "vicarios" o delegados que en
cierta forma le representan. A principios del siglo XIII esos delegados toman el nombre de
procuradores, proyeccin efectiva del monarca con amplias competencias y facultades
jurisdiccionales, se desenvuelven en los dos ncleos territoriales bsicos, Aragn y
Catalua, donde el rey reside de modo ms habitual.
Simultneamente surgen los lugartenientes en los territorios ms alejados, tanto
peninsulares (Valencia) como insulares (Mallorca). All la ausencia del monarca es algo
normal, por lo que el lugarteniente representa la potestad regia y ostenta amplsimos
poderes. Sin perjuicio de que el rey designe tambin lugartenientes para entender en
ocasiones en determinados asuntos, aquel otro, estable y con jurisdiccin territorial
definida, es calificado a mediados del siglo XIV de lugarteniente general.
En ese mismo siglo el primognito heredero recibe el ttulo de gobernador general
y designa representantes en los diversos territorios. Con ello sucede que, mientras la
gobernacin general tiene un destinatario de hecho automtico, la lugartenencia contina
siendo discrecionalmente otorgada.
Al trmino de la centuria, los lugartenientes aparecen asimismo como virreyes.
Pgina 187 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 28
LAS CORTES MEDIEVALES
I.- El origen de las Cortes
A) Aparicin de los Parlamentos en Europa y el papel precursor de la Espaa altomedieval.
1.- Razones cientficas y polticas de su estudio
El derrumbamiento del Antiguo Rgimen con la Revolucin Francesa dio paso en la
Europa del siglo XIX a un Estado Constitucional, que trajo la superacin del absolutismo
poltico mediante el control del poder por el pueblo representado en asambleas, lo que
sucedi en Espaa tras las Cortes de Cdiz y la Constitucin de 1812.
Se pretendi entroncar la asamblea constitucional con las antiguas Cortes
medievales.
Haban sido las Cortes de Len y Castilla, o las medievales en general, asambleas
representativas que ejercieron de hecho funciones limitadoras del poder real?, Asumieron
en rigor la potestad legislativa? Ese es el punto de partida de la polmica sobre la
naturaleza de las Cortes medievales hispnicas, que llega hasta hoy.
2.- El nacimiento de las asambleas representativas
Los reyes medievales aparecen en Europa rodeados por un squito de magnates,
seglares y eclesisticos que, de una u otra forma -prestando su consejo o ejerciendo
determinadas funciones-, colaboran en la gobernacin del reino y figuran junto al monarca
a la hora de dictar las leyes.
En la primitiva etapa altomedieval, nobles y eclesisticos monopolizan esas juntas, conocidas generalmente con el nombre de curias, en las que cabe distinguir dosuna
pequea asamblea -la llamada Curia ordinaria o reducida-que se desenvuelve en el entorno
del monarca y mantiene una habitual relacin con el y otra mucho ms amplia -Curia
extraordinaria o plena- a la que tambin son convocados los prceres nobiliarios y
eclesisticos de los territorios del reino, cuando circunstancias especiales requieren su
presencia.
En trminos generales se puede decir que la curia ordinaria evolucion en la Baja
Edad Media hasta convertirse en el propio Consejo del rey, mientras la curia
extraordinaria se transforma simultneamente en una asamblea ms o menos representativa
que adopta en Europa diversos nombres: Estados Generales en Francia y los Pases Bajos,
Parlamento en Inglaterra, Dietas en Alemania, Cortes en Espaa, etc.
Al estructurarse la sociedad bajomedieval en tres rdenes o estamentos, nobiliario,
eclesistico y ciudadano, slo los dos primeros formaban parte de las curias regias. La
entrada en ellas de los burgueses o ciudadanos las convirti en juntas representativas
del cuerpo social en su conjunto.
3.- La Curia como asamblea precursora en la Espaa altomedieval
En los reinos cristianos surgidos con la Reconquista el rey ostenta un poder

absoluto, pero no lo ejerce en solitario. A fin de asesorarle cuando lo requiera, gentes
procedentes de los estamentos privilegiados se integran en una curia, nombre con el que se
design al antiguo Palatium regs, y que se llam en Len y Castilla CURIA REGIA. Sus
componentes prestan consejo al monarca y refrendan, como confirmantes, los documentos
propios de las disposiciones reales.
La Curia regia fue en principio una asamblea tpicamente palatina, de la que
formaban parte los personajes principales que vivan en la Corte o circunstancialmente se
encontraban en ella. Esa Curia ordinaria, de fcil y habitual acceso al monarca, estuvo
compuesta por los miembros de la familia real, los funcionarios de palacio (es decir, los
Pgina 189 de 218
lOMoARcPSD
integrantes de lo que fue el Officium Palatinum godo), y diversos magnates eclesisticos

y seglares. Con el correr del tiempo --quizs desde el siglo XIII-se integraron tambin los
jurisperitos o sabidores del derecho, a fin de prestar asesoramiento en el complejo mundo
legal originado por la recepcin romano-cannica.
Convocada por el monarca, la Curia ordinaria ejerci fundamentalmente funciones
asesoras. Junto a ello la asamblea asumi funciones judiciales, bien en primera instancia
respecto a los asun tos reservados al prncipe, o como tribunal de apelacin en casos
sentenciados por jueces inferiores.
La curia ordinaria entendi de los asuntos que normalmente se presentaban, es
decir, de las materias que podramos llamar con Procter de ordinaria o cotidiana
administracin.
Excepcionalmente, sin embargo, surgan asuntos de especial trascendencia cuyo
planteamiento y resolucin afectaban de alguna forma al reino entero. En tales casos esa
junta palaciega result insuficiente e inapropiada, por 1o que el monarca hubo de convocar
junto a sus componentes a otros muchos nobles y altos eclesisticos de los diversos
territorios. Ello dio lugar a una magna asamblea conocida corno CURIA EXTRAORDINARIA o
PLENA.
El llamamiento a la Curia plena tena lugar por el pregn de los porteros reales
en distintos lugares, as como por cartas del monarca que fijaban el lugar y fecha de la
reunin.
La Curia plena estaba compuesta por los nobles y eclesisticos que integraban la
ordinaria, por los magnates de los distritos y por obispos y abades. Desde el siglo Xll
formaron asimismo parte de la Curia plena los maestres de las Ordenes Militares de
Calatrava, de Ucls y del Temple.
La Curia plena era convocada en los asuntos ms graves e importantes del reino: la
jura del heredero al trono, la eleccin y matrimonio de reyes, la declaracin de guerra y
el pronunciamiento sobre los subsidios y ayudas de carcter econmico. Asisti al monarca
en el ejercicio de la potestad legislativa, obteniendo sus disposiciones el carcter de
leyes generales del reino. Intervino asimismo como tribunal de justicia, sentenciando
litigios de diversa naturaleza y entre ellos algunos pleitos surgidos entre concejos. Le
correspondi en todo caso una suprema funcin asesora.
B) Entrada de los burgueses en la Curia: Origen de las Cortes.
l.- Justificacin doctrinal: la frmula "quod omnes tangit"
La conveniencia de que todos participen en la adopcin de decisiones que les
afectan, fue simbolizada por el pensamiento poltico medieval en la frmula quod omnes
tangit ab omnibus debet approbari ("lo que toca a todos debe ser aprobado por todos").
Si las curias regias entendan de los asuntos de inters comn, justo era que todos
los estamentos sociales estuviesen representados en ellas. Tal principio justificar que
junto a los tradicionales sectores nobiliario y eclesistico, el "tercer estado" o estamento
ciudadano se incorpore a unas asambleas en cuyas decisiones resulta comprometido.
2.- Transformacin de la Curia plena en Cortes
La importancia econmica que haban adquirido unos concejos dueos de abundantes
recursos, y las correlativas necesidades de los reyes que les obligaron a solicitar de ellos
la concesin de contribuciones extraordinarias -el llamado petitum o subsidium- para
hacer frente al agobio financiero, unido a las pretensiones de aquellos de querer formar
parte de la gran asamblea del reino, coincidieron con los propios intereses de los monarcas,
quienes a la hora de las crisis econmicas lgicamente deseaban recabar la colaboracin
de ciudades y ciudadanos.
La progresiva toma de conciencia de esas curias, que pretendan no slo aconsejar
al monarca, sino tambin tratar y discutir con l los temas propuestos, adems de las
protestas y reclamaciones de ligas, uniones y hermandades que surgan por doquier en todos
los reinos, propici que los reyes, por su parte, renunciaran al ejercicio exclusivo del
poder poltico, reconociendo a las asambleas un cierto carcter representativo.
Pgina 190 de 218
lOMoARcPSD
Pero adems, y al margen de tales causas generales y complejas, Snchez Albornoz

ha vinculado ese hecho a cierto problema relativo a la moneda y tributos. Una cuestin
muy concreta habra sido as la causa especfica de la aparicin en nuestro pas de las
Cortes.
En Castilla, Len y Portugal correspondi tradicionalmente al rey el derecho de
acuar moneda, en tiempos en que la situacin del tesoro regio era precaria y difcil. De
esta forma, en especiales momentos de apuro, los reyes intentaron aumentar sus ingresos
acudiendo a un prosaico recurso, quebrar la moneda, es decir, acuarla con una mayor
proporcin de metal bajo, mientras mantenan su valor nominal. Esta alteracin de la "ley
de la moneda" (proporcin entre el valor nominal y el real), reportaba en principio al fisco
regio una mayor ganancia, pero lgicamente desencaden un alza inmediata de precios y
numerosos trastornos. Para evitar estos perjuicios los concejos idearon pagar al rey una
cantidad en metlico a cambio de que no acuase moneda en un tiempo determinado, dando
lugar a un tributo llamado moneda forera. Sin embargo el monarca no aguardaba a la
conclusin del plazo establecido, que exiga nuevas colectas bajo amenaza de volver a
quebrar la moneda. La resistencia entre rey y concejos, llev la discusin del grave tema
tributario a las curias plenas, donde esos concejos, especialmente afectados por la
arbitrariedad financiera, quisieron estar presentes. Por estas razones econmicas los
procuradores ciudadanos se incorporaron a la curia, transformada entonces en Cortes, con
la principal finalidad de votar los impuestos.
II. - Naturaleza y competencias

A) Las Cortes como rgano asesor o como rgano de control del poder real.
Las Cortes castellanas pudieron limitar el poder regio tanto por sus atribuciones
jurdicas como, al margen de ellas, por el juego real de los acontecimientos y tensiones
polticas entonces acaecidas. Las Cortes, a travs de las peticiones y quejas de los
estamentos, fiscalizaron la actuacin de los monarcas y legislaron tambin con ellos, sin
que los reyes pudieran derogar por s solos las leyes, fueros y ordenamientos, ni tampoco
exigir unos tributos extraordinarios que la asamblea deba en todo caso aprobar.
Las Cortes fueron una mera asamblea consultiva, cuyos miembros prestan consejo
como respuesta a un requerimiento regio que obliga a todos los sbditos.
Las Cortes castellanas fueron una asamblea cuya justificacin radic a menudo en
legitimar con su consenso las decisiones unilaterales del monarca, pero que por fuerza de
las circunstancias polticas y de la necesaria concordia social -acuerdo sobre los
impuestos, leyes, etc.- se convirti de hecho en un rgano que, con ms o menos fuerza, segn
pocas, limit y moder el absolutismo regio.
B) Las Cortes en los reinos: competencias.
Las Cortes representan al reino. Ello significa que si varios reinos u otras
unidades territoriales de distinta naturaleza jurdica se integran en las Coronas, cada
uno conservar en ellas su propia asamblea.
Las Cortes entendieron de los asuntos de inters general, pero sus competencias
concretas no fueron nunca reconocidas de modo explcito. Al margen de atribuciones
genricas y difusas, como aconsejar al monarca, defender la justicia y la paz, o reunirse
con ocasin del juramento del rey y del heredero, su mbito de accin se proyect en lo fundamental a tres puntos: concesin del subsidio econmico extraordinario o servicio,
reparacin de agravios e intervencin en la actividad legislativa.
El OTORGAMIENTO DE LAS AYUDAS FINANCIERAS solicitadas por el rey y el acuerdo sobre
nuevos tributos, fueron cuestiones de exclusiva competencia de las Cortes, o su funcin
esencial segn Snchez Albornoz. Ahora bien, as como en Castilla result usual que se
aprobara el servco antes de que el monarca contestase a las peticiones de los
procuradores o reparara los agravios, en Aragn, segn ha solido afirmarse, el
procedimiento fue inverso, lo que deb sgnficar que la concesin de subsidios quedara
condicionada a la previa reparacin del desafuero regio. En las aragonesas se da a veces
una tan rotunda negativa a otorgar el subsidio, que el rey opta por marcharse sin
Pgina 191 de 218
lOMoARcPSD
responder a los agravios. La dscusn presupuestara es adems extremadamente minuciosa,

hasta lograr el acuerdo de todos, acaparando as estos asuntos la mayor parte del tiempo
de duracin de las Cortes. En las castellanas, en cambio, los reyes obtienen el subsidio con
cierta facilidad, y a menudo quedan luego las peticiones sin respuesta satisfactoria, lo
que explica que se reiteren como splica insatisfecha de unas reuniones a otras.
La ACTIVIDAD LEGISLATIVA ocup a las Cortes, pero el peso especfico de ellas en tal
quehacer fue asimismo distinto en Castilla y Aragn, resultando en Aragn algo ms
explcitas las facultades legislativas de la asamblea
III.- Composicin, funcionamiento y conclusin de las Cortes

A) La representacin de los tres estamentos.
1.- Los estados nobiliario y eclesistico
El sector nobiliario form en general un nico estado o brazo, excepto en Aragn
donde aparece dividido en dos. De ah que a diferencia de las Cortes de los dems reinos,
compuestas por lo comn de tres brazos, las aragonesas den cabida a cuatro.
Los dos estamentos nobiliarios en Aragn fueron el de los ricos-hombres o magnates de la
alta nobleza, y el de los caballeros.
El estado eclesistico aparece representado por las personalidades ms destacadas
-obispos, abades, priores de importantes monasterios-, quienes acuden por s mismos o envan
en su nombre a un procurador. A veces, segn los territorios, figuran en este brazo los
maestres de las Ordenes Militares y los procuradores de las Ordenes mendicantes. El papel
de los eclesisticos fue menos importante en las Cortes aragonesas.
Nobles y eclesisticos dejaron progresivamente de acudir a las Cortes.
2.- El estado llano
El tercer brazo estuvo compuesto por los procuradores de las ciudades y villas, si
bien no de todas, sino slo de aqullas convocadas por el rey entre las de territorios de
realengo. Las villas de seoro fueron representadas por los respectivos seores seglares
o eclesisticos. El nmero de ciudades con voto en Cortes sufri muchas oscilaciones.
Los representantes de las ciudades reciben el nombre de procuradores en Castilla
y de sndicos en la Corona de Aragn. Cada ciudad nombra uno o varios, los cuales en todo
caso disponen de un nico voto. En la etapa inicial, los procuradores fueron elegidos por
los cabezas de familia de las distintas villas. Ms tarde, desde mediados del siglo XIV, el
consejo municipal asume esa tarea y procede a la designacin directa o a travs de sorteo.
En el primer caso, los concejos quedaron un tanto a merced de la presin regia, que
requera a veces el nombramiento de determinadas personas. En el segundo, con el sistema
llamado de insaculacin, la arbitrariedad de los ayuntamientos o las pretensiones de los
monarcas se hicieron ms difciles, aunque siempre fue posible hacer entrar en sorteo a
las personas adictas.
Tras su designacin, los delegados ciudadanos reciben poderes para actuar en
Cortes, constituyndose en portavoces de la opinin de las ciudades sobre los asuntos
propuestos en la convocatoria. De ordinario se ha afirmado que los procuradores y sndicos
carecieron de autonoma, debiendo limitarse a transmitir lo que la ciudad hubiera
acordado. El poder del procurador representaba as un mandato imperativo. Si surgen
nuevas cuestiones, el procurador recabar nuevos poderes, debiendo mantener por tanto una
estrecha relacin con la ciudad a la que representa.
En su asistencia a las Cortes, los sndicos fueron provistos en la Corona de Aragn
de un salvoconducto (guiatge) que preservaba su inmunidad. Cierta inmunidad
parlamentaria ser asimismo reconocida por Pedro I a los procuradores castellanos en las
Cortes de Valladolid de 1351.
Pgina 192 de 218
lOMoARcPSD
B) Constitucin de las Cortes.

l.- Convocatoria, lugar y fecha de reunin
La convocatoria de las Cortes corresponde al rey, quien, mediante carta, indica la
finalidad, lugar y fecha de la asamblea. En los casos de menor edad del monarca, la
convocatoria puede ser hecha por tutores y regentes, e incluso en tales casos resulta a
veces obligado reunir Cortes con cierta periodicidad.
Las cartas de con vocatoria tienen carcter individual, dirigindose por separado
a cada uno de los magnates o ciudades que deben asistir.
La designacin del lugar y fecha queda al arbitrio del monarca, sin perjuicio de
que ocasional mente se determine en Aragn y Catalua que deban tener lugar en ciudades
ms significadas -Zaragoza, Barcelona, Lrida-, o bien que existan mltiples forcejeos para
asegurar una adecuada periodicidad con el consiguiente compromiso del rey al respecto.
En Castilla solan ser convocadas cada dos o tres aos, figurando como perodos ms
largos sin Cortes, siete aos en el reinado de Pedro el Cruel, nueve en el de Alfonso XI y
dieciocho en el de los Reyes Catlicos, coincidiendo as con el gobierno de monarcas de
corte absoluto. En Aragn, Catalua y Valencia se celebraron tambin cada dos o tres aos.
2.- Apertura y comprobacin de poderes
Reunidos todos en el sitio y fecha previstos, tiene lugar la apertura solemne
presidida por el rey. Este dirige a los asistentes un enftico discurso, llamado proposicin,
destinado a explicar con cierto detalle los motivos de la convocatoria y exponer las
cuestiones que deben ser sometidas a deliberacin y acuerdo.
En los casos de minora de edad regia, el discurso corre a cargo de la rena regente,
algn pariente real o el canciller. Desde el siglo XV asumen con frecuencia esa tarea
relevantes personalidades cortesanas.
La proposicin es contestada por separado por los representantes de los tres brazos.
En primer lugar habla en Castilla el estado nobiliario, a continuacin el eclesistico y
en ltimo trmino hacen uso de la palabra los representantes ciudadanos.
Tras la apertura y antes del inicio de las sesiones tiene lugar la comprobacin de
poderes de los procuradores. Se ocuparon de tal menester el secretario de la cancillera y
otras personas, quizs pertenecientes al Consejo real. Cuando en el siglo XVI hubo un presidente de las Cortes distinto del monarca, l y el secretario de la asamblea comprobaron
los poderes, tarea que recay luego en la llamada Junta de asistentes de las Cortes.
C) Desarrollo y adopcin de acuerdos.
Concluidos estos actos preliminares, se inician las deliberaciones, centradas en las
demandas del rey y en los agravios cuya reparacin solicitan los procuradores. Cada uno
de los estados se rene por separado, lo que exige establecer determinadas medidas
funcionales que garanticen el orden de los debates, y aseguren una adecuada relacin del
rey con los distintos brazos y de stos entre s.
Cada uno de los brazos elige un promovedor, quien acta como presidente, presenta
las propuestas, dirige los debates y plantea los acuerdos a adoptar. Las negociaciones de
los distintos brazos con el rey tienen lugar a travs de unos tratadores, los cuales actan
como portavoces de las distintas ofertas y contraofertas. Los brazos, por otra parte, se
relacionan entre s mediante dos embajadores nombrados por cada uno de ellos. Las idas y
venidas de tratadores y embajadores aseguran una fluida comunicacin del monarca y los
estamentos.
Los acuerdos han de ser adoptados con el asentimiento de todos los brazos, aunque
varen segn los reinos las exigencias para obtener ese acuerdo en el seno de cada uno de
ellos. De ordinario existe cuando se logra la mayora en cada brazo, si bien en Catalua
llega a tenerse en cuenta una cierta mayora moral, es decir, la basada en estimar que
determinados votos son de mayor calidad o peso que otros. En cuanto a Aragn, los autores
han sostenido tradicionalmente que all fue exigible la unanimidad dentro de cada brazo,
y por tanto la unanimidad del conjunto de la asamblea.
Pgina 193 de 218
lOMoARcPSD
D) La Diputacin de Cortes.
Las Cortes votan unos determinados subsidios y adoptan ciertos acuerdos. A fin de
velar por la correcta exaccin y administracin de aqullos y por el buen cumplimiento de
stos, aparece un rgano, la Diputacin, cuya gestin se proyecta desde el trmino de unas
Cortes hasta el inicio de las siguientes.
Surgida como institucin provisional y de finalidad muy especfica, adquiere con
el tiempo una notable importancia, asumiendo carcter representativo y otras mltiples
funciones.
Pgina 194 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 29
ADMINISTRACION CENTRAL EN LA ESPAA MEDIEVAL
I.- El oficio pblico: Acceso al oficio y control de la gestin (pesquisas, visitas,
juicio de residencia y purga de taula).
l.- Caracteres generales. El oficio pblico
El prncipe, cabeza de la Administracin en cada uno de los reinos, es auxiliado en
los niveles central, territorial y local por asambleas y funcionarios diversos.
Paulatinamente se supera el rgimen primitivo, acusadamente domstico, donde se
mezclan funciones pblicas y privadas, por una Administracin propiamente dicha, esto es,
por un conjunto de organismos y personas con ejercicio y empleo pblico, diferenciados de
quienes sirven al monarca en menesteres estrictamente privados.
Coexiste con la Administracin regia otra organizada en sus dominios por los
titulares de seoros, quienes al amparo de concesiones de inmunidad suplantan la funcin
pblica, instauran un rgimen seorial que pretende evitar el control del monarca, y en
ltima instancia independizan la administracin de amplsimos territorios al disponer de
unos funcionarios seoriales que de hecho sustituyen a los de los reyes.
Los colaboradores y auxiliares del monarca son sus oficiales. Nombrados por l,
ejercen en su respectivo mbito de accin un poder que en ltima instancia procede del
prncipe.
En principio la relacin del rey con los oficiales aparece como algo de carcter
privado y personal, consecuencia a menudo de los lazos de fidelidad con que determinadas
gentes se vinculan al soberano, llevan al monarca a poner a ciertos sbditos al frente de
los cargos de la administracin. Con el tiempo, el desempeo de los oficios ir
vertebrndose mediante normas jurdico-pblicas, que diferenciarn adems las
competencias de cada uno de ellos.
A) Acceso al oficio
En tanto en cuanto el poder reside en el prncipe y el otorgamiento de cargos es
prerrogativa suya, el monarca designa libremente a los titulares de los oficios. No
obstante, esa discrecionalidad result atenuada en la prctica por las pugnas polticas,
por las exigencias de las asambleas del reino y hasta por el hecho mismo de que, tras la
constitucin del Consejo Real, el rey nombra a los oficiales con su asistencia y
asesoramiento.
Adems, debido a los principios privados que informan la concesin de los oficios,
quienes los poseen propenden a considerarlos como una merced particular, que forma parte
de su propio patrimonio y que, en consecuencia, pueden enajenar. Tal patrimonializacin
del oficio abre el camino para que se pueda acceder a l por una va distinta a la
designacin regia, aprovechando sencillamente las diversas formas de enajenacin que
practican quienes hasta ese momento son sus titulares.
Algunos oficios fueron as objeto de venta, principalmente por parte de los
particulares, pero tambin incluso en la Castilla del siglo XV por parte del rey mismo,
quien los ofreci como Enrique IV al mejor postor. Los oficios fueron tambin arrendados
e incluso subarrendados, con lo que surgan sucesivos beneficiarios de una administracin
pblica que para los sbditos resultara ms gravosa. Algunas personas accedan adems
al oficio por renuncia de su titular. En consecuencia, as como en el arrendamiento se
transmita slo el uso del oficio, la renuncia llevaba consigo la transferencia del oficio
mismo, bien en beneficio de una institucin o de una persona concreta y siempre al parecer
con carcter gratuito.
Efecto reflejo de la patrimonializacin de los oficios fue la tendencia a
considerarlos hereditarios. As algunos altos cargos, como el condestable, quedaron
vinculados a oligarquas nobiliarias, transmitindose en el seno de esas familias. En un
nivel inferior, el local, el cargo de regidor fue otorgado pronto como vitalicio, lo que
Pgina 195 de 218
lOMoARcPSD
facilit su transformacin en hereditario. Con independencia de que algn monarca

realizara nombramientos dplices, al padre y al hijo, con lo que a la muerte de aqul, ste
segua como titular nico, Toms y Valiente explica que los regidores castellanos
acostumbraron a utilizar cierta doble va para dejar el cargo a sus hijos. De una parte
hicieron uso del procedimiento de renunciar en favor de ellos. De otra, echaron mano del
sistema de las llamadas cartas expectativas, por las que los reyes concedan formalmente
una expectativa de derecho al cargo, mediante provisin anticipada que surta efecto a la
muerte del titular.
B) El control de la gestin
l.- La inspeccin ocasional durante el desempeo del oficio: pesquisas y visitas
La gestin de los oficiales pblicos poda ser fiscalizada durante el desempeo
del cargo a travs de visitas y pesquisas.
La PESQUISA fue en principio un medio de prueba para aclarar en el curso de un
proceso la verdad de los hechos, o iniciar el procedimiento mismo. Al aplicarse esta institucin procesal al mundo poltico-administrativo, surgen unos delegados regios o
pesquisidores, que controlan mediante la pesquisa (indagacin, averiguacin) s los
oficiales hacen dejacin de sus funciones o se exceden en ellas. Intervienen as por orden
del monarca.
Segn parece, los pesquisidores de apetecibles corregimientos llegaron a denunciar
abusos inexistentes, a fin de desplazar al corregidor y quedarse ellos en su lugar. Una
ley de las Cortes de Toledo estableci que ningn pesquisidor pudiera ser nombrado en el
plazo de un ao titular del corregimiento que haba i nspeccionado.
2.- La inspeccin regularmente estatuida: "juicio de residencia" y "purga de taula"
Al concluir el desempeo del cargo, o tras determinados perodos, los oficiales
pblicos podan ser sometidos a un juicio de conjunto sobre su gestin, llamado en Castilla
residencia y en la Corona de Aragn purga de taula.
El JUICIO DE RESIDENCIA es reconocido en Castilla con las Partidas, texto que dispone
que jueces y adelantados permanezcan tras su cese cincuenta das en el lugar donde hayan
ejercido el oficio, a fin de responder por s mismos de posibles quejas y denuncias.
Talprocedimiento regulado con detalle por los Reyes Catlicos, adquirir notoriedad, al
igual que la visita al ser exportado luego al mundo americano.
Para la profesora Lourdes Soria, esa exigencia de responsabilidad tiene tres
vertentes. La primera, descubrir s los que han desempeado los cargos cumplieron bien su
oficio. La segunda, atender las querellas y reclamaciones, a fin de que sean reparados los
abusos habidos. La tercera. inspirar temor y, por consiguiente, frenar los posibles excesos.
En la Corona de Aragn existi la PURGA DE TAULA, juicio contradictorio para
discernir la responsabilidad de los oficiales reales obligados a "purgar taula" o "tener
taula", respondiendo de posibles agravios y negligencias. Quedaban sujetos a este
procedimiento los vegueres, bayles y otros oficiales inferiores de jurisdiccin ordinaria
y temporal, quienes deban comparecer ante unos jueces especiales (jutges de taula)
designados por el rey y que actuaban casi exclusivamente a instancia de parte. Tuvo lugar
cada ao durante un perodo de treinta das, pasando desde el siglo XIV a celebrarse por
trienios.
C) Extincin de la relacion
La relacin entre el rey provisor del oficio y el titular del mismo concluye por
causas diversas. Son de mencionar entre ellas, la muerte de uno u otro, el transcurso del
plazo en los oficios temporales, la revocacin del nombramiento, y la renuncia y
enajenacin del cargo.
La muerte del oficial extingue esa relacin, aunque ella pueda prolongarse
automticamente en los cargos convertidos en hereditarios. Ms problemtico resulta saber
si el fallecimiento del monarca otorgante implic de por s el cese de quienes haba
Pgina 196 de 218
lOMoARcPSD
nombrado, supuesto harto probable habida cuenta de las confirmaciones que sola llevar
a cabo el sucesor. Respecto a la duracin del oficio, distinguimos los concedidos a trmino
o por un perodo determinado de tiempo, generalmente un ao, que naturalmente se agotan
con la conclusin del plazo, de aquellos otros dados por vida e incluso por juro de heredad,
a extinguir los unos con su titular y transmisibles los otros a los herederos. Los oficios
de duracin indeterminada y discrecional, ad beneplacitum regis, fueron a menudo
considerados como perpetuos. La renuncia y enajenacin dan fin a la relacin a instancias
del beneficiario. En sentido inverso, puede el rey revocar el oficio concedido.
II.- La Administracin Central

A) La Corte y sus oficiales.
l.- El "Palatium regs" asturleons
Alfonso II restaur el orden gtico palaciego en la Asturias del siglo IX, pero la
compleja organizacin del Aula Regia visigoda slo reaparece en Oviedo, y ms tarde en
Len, de forma sencilla y esquemtica. Su ncleo, el Palatium, fue tambin ahora eje de la
Administracin Central.
Del Palatium forman parte, junto a los miembros de la familia del rey y su squito
(magnati palatii y obispos), el mayordomo real, los notarios encargados de la redaccin de
documentos, el primiclerus que preside la real capilla, los caballerizos y camareros, y
desde el siglo X el armiger o jefe de la guardia regia. Tambin estn presentes el sayn
del palacio, el copero real, y otras personas ocasionalmente ligadas al monarca por vnculos personales como "fieles" suyos. Por ltimo, Snchez Albornoz supone integrados en las
asambleas palatinas a los magnates y prelados que por causas distintas se encontraran en
la Corte.
Los miembros del Palatum viven con el rey y le acompaan en sus desplazamientos.
En el seno de ese pequeo Consejo intervienen a menudo sobre los asuntos de administracin
y gobierno, asesoran al monarca sobre cualquier tipo de cuestiones, y constituyen, en fin,
el tribunal regio.
Tambin en la Catalua condal se dio esta institucin.
2.- Los oficiales pblicos
El Palatium es designado desde el siglo XI como Curia, Corte o Cort, trminos stos
que hacen referencia a la sede que alberga los servicios pblicos y privados del monarca.
Desde la poca altomedieval, el ms importante de los oficiales pblicos fue el
alfrez, es decir, aquel armiger regis que ya formaba parte del Palatium como jefe de la
guardia real. Sus funciones fueron fundamentalmente militares; guiando en nombre del rey
las tropas en el combate o portando junto a l la ensea regia; y quizs tambin judiciales,
al dirimir conflictos por delegacin expresa del monarca. En la Baja Edad Media el oficio
de alfrez pierde importancia y se vaca de contenido.
Las funciones del alfrez son heredadas en Castilla por el condestable y en
Navarra por el mariscal. A fines del siglo XIV los reyes fueran ya ms cortesanos que
guerreros, y ms gobernantes polticos que jefes castrenses, lo que hizo necesaria esa
suprema autoridad militar que cont con el auxilio de dos mariscales nombrados
directamente por el rey. A su vez en el siglo XIV, el mariscal de Navarra desplaza en este
reino al alfrez, dirigiendo a las gentes de armas con el concurso de otros mariscales de
inferior categora.
Tanto en Castlla como en la Corona de Aragn, la suprema direccin de las fuerzas
navales correspondi al almirante. El almirantazgo proyecta sus competencias a cuanto
tiene que ver con los fechos de la mar. El titular ostenta as un poder genrico sobre el
mar, ros navegables y personas que all desarrollan su actividad, correspondindole la
jurisdiccin civil y criminal, la designacin de oficiales y la percepcin de determinados
derechos y rentas.
Pgina 197 de 218
lOMoARcPSD
3.- Los oficiales privados

La casa del rey la componen los oficiales que l nombra o destituye libremente. El
aumento del nmero y funciones de los oficiales de la casa fue debido principalmente a la
tendencia de los grandes oficios a convertirse en honorficos. Los altos dignatarios sern
nombrados ms por la confianza que merecen al rey que por su propia idoneidad personal,
resultando de ordinario fundamental su pertenencia a los sectores nobiliarios. No parece
darse una jerarqua definida y estable entre los diversos oficios, con lo que suele
predominar la personalidad del individuo sobre la estructura funcional.
El mayordomo del rey (maiordomus regis) es el jefe de la casa del monarca y la
primera autoridad de los servicios palatinos de carcter domstico. Inicialmente debi
ostentar mltiples facultades como personaje principal de palacio (primus palatii), pero
luego recort su protagonismo al nico mbito de la actividad financiera de carcter
general, teniendo bajo su control tanto a los responsables del servicio domstico
propiamente dicho, como a los tesoreros que custodiaban el tesoro regio.
En la Corona de Aragn existi asimismo el mayordomo como jefe de la casa del rey,
puesto desempeado en Catalua por un oficial llamado senescal.
El mayordomo regio tuvo en Castilla bajo sus rdenes a numerosos oficiales. Hay
que mencionar entre ellos al camarero, que custodia la cmara del monarca; al repostero
encargado de los objetos de uso personal y al despensero, quien debe "espender los dineros"
para el aprovisionamiento cotidiano. Junto a estos funcionarios palatinos figuran tambin
los porteros, el aposentador real, los mdicos, el halconero, los monteros, el capelln, los
limosneros, etc.
B) Los Consejos de los reinos.
Las funciones de asesoramiento y asistencia al monarca, propias en la Alta Edad
Media de la Curia ordinaria, fueron asumidas en los reinos bajomedievales por los llamados
Consejos. Estos Consejos constituyen juntas estables que asesoran al rey y colaboran con l
en la administracin y gobierno del reino. Presentes a veces en ellos los diversos
estamentos sociales, su condicin de cuerpos consultivos facilit una creciente presencia
de los letrados.
1.- El Consejo de Castilla.
El Consejo de Castilla fue establecido por Juan I en las Cortes de Valladolid de
1385, quedando entonces compuesto de doce personas: cuatro prelados, cuatro magnates
nobiliarios y cuatro ciudadanos. En su fundacin el Consejo es reconocido como competente
en los asuntos del reino, excepto en los de justicia reservados a la Audiencia y en los de
gracia propios del rey, si bien stos habrn de librarse tras ser consultado el organismo.
Parece claro que esta institucin fue novedosa, sin perjuicio de que tambin la
Curia ordinaria ejerciera una funcin consultiva. Es claro que Juan I quiso erigir un
rgano de gobierno y administracin, o ms propiamente el rgano supremo de la
administracin central castellana.
A los dos aos de su fundacin, el Consejo fue reorganizado en profundidad con
ocasin de las Cortes de Briviesca de 1387. En cuestin de competencias, se distinguieron
all los asuntos que el rey poda librar sin el Consejo y de aquellos otros que el propio
Consejo resolva al margen del rey. Entre estos ltimos, objeto de su exclusiva competencia,
figura un abundante nmero de cuestiones relativas a gobernacin, guerra, hacienda y
justicia. Se acuerda asimismo que las cartas del Consejo sean obedecidas como si fueran
firmadas por el rey, y que los consejeros juren guardar fidelidad y secreto de cuanto en
l se trate. Durante los aos siguientes le reconocieron explcitamente por vez primera
competencias judiciales, sancionando en su composicin la presencia mayoritaria de los
letrados.
De carcter itinerante a menudo, de acuerdo con los movimientos de la Corte, se
asent con asiduidad en Valladolid, Burgos, Madrid, Segovia y Palencia.
El presidente de este Consejo tuvo excepcional importancia, convirtindose en la
segunda persona de la monarqua, tras el rey.
Pgina 198 de 218
lOMoARcPSD
2.- Los Consejos de Aragn y Navarra.

Desde finales del siglo XIII debi diferenciarse en la Curia aragonesa una junta
consultiva de carcter estable, competente en los asuntos de gobierno y administracin, y
que con el tiempo logr asimismo atribuciones judiciales. A mediados de la centuria
siguiente, bajo el gobierno de Pedro IV (1336-1387), existe un Consejo presidido por el
canciller y del que forman parte los tres mayordomos de Aragn, Catalua y Valencia; el
camarero, el maestre racional, el vicecanciller, el tesorero, los auditores y los
procuradores. Ese Consejo Real no es sin embargo otra cosa que un precedente del propio
Consejo de Aragn, fundado por Fernando el Catlico mediante pragmtica de 19 de
noviembre de 1494.
La misma naturaleza consultiva tuvo en sus orgenes el Consejo de Navarra, rgano
que auxiliar luego al monarca en las tareas de gobierno y judiciales. El Consejo da cabida,
junto a los doce ricoshombres, a una serie de dignidades palatinas e importantes prelados,
integrando adems a funcionarios de la administracin y a otros consejeros discrecionalmente elegidos.
C) Cancilleras y Secretarios reales.
En la administracin de los reinos, la autorizacin y legalizacin de las
disposiciones regias corresponde a la cancillera.
1.- La Cancillera castellana.
La Cancillera aparece de forma precaria en los primeros aos del siglo XII, y es
reordenada en la centuria siguiente por Alfonso X
A partir de una estructura muy simple, jerarquizada en el canciller, notarios y
escribanos, y en base a unas facultades precisas de redactar los documentos, autenticarlos
y custodiar el sello real, la organizacin de la cancillera castellana se torn ms
intrincada, multiplicando su burocracia y funciones.
Al frente de esta oficina palatina figura el canciller o canciller mayor. Junto a
l acta el llamado canciller de la paridad, a quien compete legalizar con el sello de la
paridad o secreto las cartas de la misma naturaleza.
Dependientes del canciller se encuentran los notarios mayores, con atribuciones de
carcter burocrtico aplicadas a supervisar los documentos, autenticarlos mediante el
sello que ellos custodian, y registrarlos luego. La base de la estructura cancilleresca la
forman los escribanos, a quienes propiamente corresponde la redaccin material de los
textos.
2.- Las Cancilleras aragonesa y navarra.
La Cancillera aragonesa es regida por el canciller, personaje de singular
importancia dado que presida tambien el Consejo Real. De ella forman parte el
vicecanciller, el protonotario o custodio del sello, el regente y una serie de escribanos y
personal subalterno. Con la proyeccin mediterrnea, la cancillera ser tambin un rgano
principal en cada uno de los territorios.
En Navarra la figura del canciller real fue ms bien de carcter honorfico y
recay en altos dignatarios de la nobleza o clero. Al ser designado, el canciller jura no
sellar ningn documento que lleve consigo la enajenacin del patrimonio regio. Del trabajo
efectivo se hizo cargo el personal auxiliar, donde aparecen algunos clrigos, mientras el
canciller percibe los derechos del sello.
3.- Los Secretarios del rey.
Surgen en Castilla en el siglo XV durante el reinado de Juan II. Ya entonces se
perfila la existencia de un secretario principal, ms prximo al monarca, quien no slo se
sirve de estos secretarios para el despacho de su correspondencia propia u otros asuntos
Pgina 199 de 218
lOMoARcPSD
personales, sino que, esos secretarios reciben un nombramiento, ingresan emolumentos de la

hacienda pblica y aparecen en suma como funcionarios de la administracin central.
Contando con la confianza del monarca, los secretarios desempean a menudo otros oficios,
lo que sin duda facilita la inspeccin y control indirecto del prncipe.
La proyeccin a diversos campos administrativos se aprecia tambin en los
secretarios navarros de esta poca, a quienes vemos como notarios de la Corte, oidores de
la Cmara de Comptos, etc. Aqu, al igual que en Castilla, los secretarios son a menudo
consejeros, es decir, miembros del Consejo Real.
En cuanto a Catalua existen entre los oficiales privados unos escribanos
independientes de la Cancillera que asisten al monarca para redactar sus cartas o sus
rdenes. Tales escribanos o secretarios constituyen un antecedente de lo que luego sern
los secretarios privados del rey.
Pgina 200 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 30
LA ADMINISTRACION TERRITORIAL Y LOCAL
I.- La Administracin Territorial
A) El rgimen condal primitivo.
En el reino asturleons, como en el sistema condal caracterstico de la
administracin visigoda, los reyes concedieron a magnates laicos o eclesisticos diversos
distritos ad imperandum, esto es, para que los rigieran y gobernasen. Tales jefes
territoriales pasaron a ser llamados imperantes o mperatores terrae aun antes de que
fueran nombrados condes. Con parejo sentido de gobernadores sin jerarqua condal, en
Castilla se les design como potestates, voz alusiva a su vez en Navarra a quienes dirigan
un distrito en nombre del rey.
Esas autoridades territoriales, imperantes y potestades o condes propiamente
dichos, actan representando al monarca en la defensa y tutela del orden pblico, recaudan
impuestos, administran justicia como propios jueces y dirigen el ejrcito. Bajo las rdenes
del conde figura un delegado o vicario (vicarius), calificado en Catalua de vizconde o
vicedominus, as como varios vicarios auxiliares, ocupados todos ellos en funciones
preferentemente econmicas.
El cuidado de los grandes dominios regios recay a su vez en un mayordomo o merino
(maiorinus), quien desbord pronto su inicial quehacer domstico para asumir otras tareas
de ndole financiera, militar o judicial. Tanto el rey como estas autoridades territoriales
hicieron ejecutar sus rdenes mediante alguaciles o sayones, quienes a veces tuvieron
delimitada la comarca del condado donde podan intervenir. En esa precisa circunscripcin,
o desenvolvindose sin trabas por los dominios condales, el sayn haca prcticamente de
todo: con vocaba a las asambleas judiciales, ejecutaba acuerdos, recaudaba multas e
impuestos, prenda a los malhechores, etc.
Este temprano rgimen de gobierno hubo de respetar la autonoma e inmunidad de
los seoros surgidos entonces, en la medida en que sus titulares lograron una
independencia creciente del poder poltico.
Tal sistema de gobierno territorial dej de tener sentido en Catalua a partir del
siglo X, cuando los propios condados se convirtieron en unidades polticas independientes.
En Castilla, a su vez, la pujanza de los seoros inmunes y de unos concejos fortalecidos
por la prosperidad de la vida urbana, transformaron en la centuria siguiente tan simple
esquema hacia formas administrativas ms sofisticadas.
B) El sistema a partir del siglo XII
1.- Castilla y Navarra: tenencias, merindades y adelantamientos.
Como consecuencia de las concepciones feudales, el gobierno de los distintos
territorios se identific progresivamente con el disfrute de beneficios (honores regales)
que reciban las personas vinculadas al monarca por lazos de vasallaje.
En la Castilla de fines del siglo XI los magnates vasallos del monarca fueron
favorecidos con el gobierno de territorios llamados TENENCIAS. Su titular, el tenente,
disfrut as de poder pblico y retuvo en su provecho parte de las rentas de la comarca.
La tenencia era revocable segn libre voluntad del monarca, si bien quienes las
desempearon pugnaron en Castilla por convertirlas en hereditarias.
El acrecentamiento de funciones conseguido por los merinos condujo a que ellos se
convirtieran en oficiales pblicos con destacado poder jurisdiccional. Mientras pronto los
merinos de los dominios regios de una misma zona, fueron puestos bajo el control global de
un merino mayor, con lo que ste aparece como gobernador de esa circunscripcin llamada
MERINDAD, desde fines del siglo XII constatamos la existencia de merinos mayores en Galicia,
Extremadura, Asturias, Len, Burgos, etc. Sobre todos ellos, y con rango superior, destaca
la figura de un merino mayor del reino.
Pgina 201 de 218
lOMoARcPSD
A mediados del siglo XII, Alfonso X pone al frente de los territorios andaluces,
recientemente reconquistados, a un adelantado de la frontera. En los aos siguientes, un
nuevo oficial, el adelantado mayor, sustituye a los merinos mayores en las grandes
circunscripciones de Castilla, Len, Murcia y Galicia, e incluso episdicamente en Alava y
Guipzcoa.
Los adelantados mayores fueron delegados del rey que rigieron los distritos con
amplias competencias gubernativas, judiciales y militares. Ahora bien, esos personajes no
reemplazaron siempre a los merinos mayores.
Los adelantados son jueces que entienden en apelacin de causas ya falladas, y
directamente, por delegacin, de los casos graves reservados al monarca. Los merinos, en
cambio, desempean principalmente funciones de polica gubernativa, ejecutando la
justicia y persiguiendo a los delincuentes. Snchez-Arcilla aventura una hiptesis que
explica la presencia de adelantados en aquellos territorios alejados o fronterizos, en
funcin de la habitual ausencia del rey, debido a que las circunstancias exigan jueces
con amplias facultades y que pudieran actuar con rapidez y autonoma. A su vez la
sustitucin de los merinos por adelantados pudo deberse, en opinin del mismo autor, a
criterios de ahorro pblico en un panorama de crisis econmica.
En el reino de Navarra la administracin territorial se articula principalmente
en merindades y valles.
2.- Corona de Aragn: juntas, vegueras, baylas y justiciazgos.
La pluralidad de reinos y territorios que formaban la Corona de Aragn, as como
su dispersin geogrfica, impuso que el monarca designara en ellos unos representantes
revestidos de amplias facultades, fundamentalmente de carcter judicial. Esos
representantes reciben el nombre de procuradores, procuradores generales si disponen de
un mayor poder, o lugartenientes si se consideran como un alter ego del prncipe.
Cuando la "gobernacin general" fue asumida por el primognito del monarca, ste
design unos delegados, los portant veus, quienes sustituyendo a los procuradores
dirigieron la administracin de cada pas.
En Aragn los distritos, llamados honores, universidades o merinatos, fueron
dirigidos por un oficial o merino.
Pero de otra parte, los municipios se asociaron para defender el orden pblico,
constituyendo unas JUNTAS con jurisdiccin sobre el territorio global de los municipios
confederados. La direccin de las juntas correspondi al sobrejuntero, quien aparece por
tanto como una autoridad de esa administracin intermedia o territorial.
En Catalua el antiguo vicario del conde es conocido en la etapa bajomedieval con
el nombre de veguer, jefe gubernativo, militar y juez ordinario en su distrito o VEGUERA.
El veguer preside el Consejo municipal y su jurisdiccin se confunde a menudo con la propia
de un alto magistrado local, el bayle, personaje ste que depende del bayle general
existente en la propia Catalua y tambin en Valencia y Mallorca. Los bayles generales y
locales desempearon preferentemente funciones administrativas y financieras.
En Valenca el territorio qued dividido a mediados del siglo XIV en cuatro
distritos o gobernaciones -Valencia, Jtiva, Castelln y Orihuela-, coexistiendo ese
rgimen con un reparto en JUSTICIAZGOS, circunscripciones regidas por un justicia cuya
autoridad se proyectaba a mltiples cuestiones de orden pblico, recaudacin de impuestos,
etc., y que ante todo era un supremo juez.
En Mallorca existen dos veguers, competente uno de ellos en la ciudad, y el otro en
el resto de la isla.
II.- La Administracin Local

A) Orgenes del municipio medieval.
l.- La ciudad y el territorio circundante
Las ciudades del Occidente medieval aparecen por lo comn como ncleos cerrados,
con un cerco o muralla que separa la aglomeracin urbana del campo circundante. Divididas
Pgina 202 de 218
lOMoARcPSD
en barrios, cada uno de ellos suele agrupar a burgueses y comerciantes en razn de su

oficio, perfilndose la fisonoma peculiar del barrio alrededor de la parroquia
correspondiente. Cuando la ciudad crece y desborda el recinto que la limita, nuevas
comunidades se instalan en el suburbio o "nuevo burgo" (novus burgus), proceden a
fortificar su asentamiento y prolongan as el radio de accin de la vida local. La parte
ms prxima a la ciudad de los territorios que la rodean constit uye el alfoz, es decir,
aquella zona que desde un punto de vista jurdico y econmico mantiene una cierta
dependencia de la ciudad.
Tales caractersticas generales se ajustaron entre nosotros a los peculiarismos
propios de las ciudades hispanas, tanto de las cristianas como de las musulmanas luego
reconquistadas. Aqullas fueron a menudo ciudades de nueva fundacin, con fines concretos
militares o econmicos. Otras veces surgieron de forma espontnea y natural , operando como
estmulo el establecimiento de la Corte (Oviedo), la fundacin de una iglesia por las
peregrinaciones (Santiago), o la misma fijacin de sedes episcopales (Tuy, Orense). Entre uno
y otro tipo de ciudades cristianas, se dio en fin una categora intermedia, que engloba a
aquellas que como Len o Astorga fueron reedificadas sobre su primitivo trazado romano.
Las ciudades musulmanas tuvieron como principales puntos de referencia a dos grandes
edificaciones: el alczar, residencia del prncipe o del gobernador, y la mezquita, en cuyo
entorno solan concentrarse los barrios mercantiles. Al pasar a manos cristianas, el
alczar se mantuvo como fortaleza y residencia, la mezquita central pas a ser catedral, y
las mezquitas de los barrios fueron a menudo convertidas en iglesias.
La vida de la ciudad no se agota en el propio casco urbano, delimitado por la
muralla, sino que trasciende al contorno prximo, llamado desde el siglo X alfoz (de la voz
rabe alhawz, distrito), que en cierto sentido constituye una prolongacin rural de la
ciudad misma. Probablemente no existi en principio dependencia jurdica determinada de
esos territorios respecto al ncleo urbano. Desde el siglo XII, con el crecimiento de las
ciudades y la formacin de extensos alfoces, se hizo necesario delimitar los territorios
municipales para evitar conflictos entre ciudades.
2.- La aparicin del municipio
En los siglos altomedievales los ncleos poblados debieron ser meros conglomerados
humanos carentes de organizacin jurdica, sujetos a las autoridades del territorio donde
estn situados. A partir del siglo XI surge en cambio en Occidente la ciudad propiamente
dicha, que consta ya de un ncleo urbano de apreciable envergadura, donde conviven gentes
con un estatuto que les diferencia de quienes viven dispersos en los territorios rurales.
Esta ciudad adopta la forma jurdico-pblica del municipio, con un sistema de
jurisdiccin autnoma, propias autoridades, organizacin y competencias precisas, lo que
de hecho confiere al municipio el carcter de rgano de la administracin en el nivel
local.
Los historiadores europeos han debatido largamente el cmo y por q surgi el
municipio medieval, ofreciendo desde el siglo XIX dos grandes explicaciones de conjunto:
la llamada tesis romanista que hace heredero al municipio medieval del romano, y la
germanista, que en base a muy diversas teoras coincide en admitir su condicin de
institucin nueva y autctona.
En la aparicin del municipio hispano concurrieron desde luego numerosos factores,
tanto de ndole domstica, producto de la pugna con los musulmanes, como otros
homologables con lo que sucedi en las ciudades ultrapirenaicas. Nuestro concilium
altomedieval, dependiente de las autoridades territoriales, sirvi de base a la creacin
de esa conciencia urbana de creciente desarrollo. Tal base institucional se fortaleci,
entre otras causas, por la concesin de fueros y franquicias, apareciendo as el municipio
como forma jurdico-pblica, elemental al principio y ms compleja desde el siglo XII.
B) La organizacin municipal.
En la etapa altomedieval la totalidad de los vecinos forma parte terica del
concejo, puede asistir a sus reuniones y participar en la adopcin de acuerdos. Este sistema,
del llamado concejo abierto, se torn inviable en la prctica debido fundamentalmente a
Pgina 203 de 218
lOMoARcPSD
dos causas. De un lado, al nmero creciente de vecinos que dificultaba la posibilidad de

celebrar las asambleas. De otro, a la tambin creciente complicacin de la vida municipal.
Tuvo lugar as la sustitucin del concejo abierto por un concejo reducido o concejo cerrado,
al cual pasan con carcter permanente todas las atribuciones de la primitiva asamblea.
Esta nueva corporacin, cabildo o ayuntamiento, aparece con distintos nombres
segn los reinos,
1.- Castilla. El Regimiento y la fiscalizacin del Monarca: Corregidores, Asistentes y
Gobernadores.
La cierta autonoma que disfrutaron los municipios de realengo, no impidi desde
un principio que el monarca tratara de fiscalizarlos a travs del "seor de la ciudad"
(dominus villae), del merino y de los jueces y alcaldes del rey.
Alfonso XI orden durante el bienio 1345-1346 la sustitucin del concejo abierto
en importantes ciudades castellanas, como Burgos, Len, Segovia y Madrid, por unas juntas
de regidores designados directamente por l. El control del monarca sobre la vida
municipal no se limit en todo caso al nombramiento de los regidores. Fue asegurado adems
por la fiscalizacin de tres distintos representantes suyos. Los corregidores, los
asistentes y los gobernadores. Respondiendo unos y otros a esa comn pretensin
intervencionista, cada oficio surge en el horizonte administrativo bajomedieval con su
propia idiosincrasia: el corregidor sobre todo como un juez; el asistente como delegado
regio en la organizacin municipal, y el gobernador como garante del orden pblico.
Los CORREGIDORES nacen de forma vacilante con Alfonso XI, se consolidan con Enrique
III en el trnsito del siglo XIV al XV, y quedan definitivamente institucionalizados con
los Reyes Catlicos. Han dejado de ser unos oficiales de actuacin espordica, para
convertirse en representantes fijos del monarca en cada ciudad, adquiriendo desde el
reinado de Enrique III su silueta jurdica propia. Nombrados por el rey, con la posible
colaboracin del Consejo de Castilla, resultaron de ordinario elegidos entre jurisperitos
e individuos de la baja nobleza. Los corregidores fueron a veces bien recibidos en la ciudad
correspondiente, mientras en otras ocasiones se di un serio rechazo a su presencia, o
surgieron disensiones y conflictos entre los partidarios y los enemigos de ella.
Fue en primer lugar un verdadero juez, ordinario en unos casos, delegado del
monarca en otros que l le encomendaba, y juez de alzada respecto a las sentencias dictadas
por los alcaldes. En el mbito de la administracin municipal, el corregidor participa con
voz y voto en las reuniones del concejo, ejerce la potestad reglamentaria dictando a menudo
ordenanzas, cuida del orden pblico, se ocupa de los problemas de abastecimiento y
supervisa, en fin, el buen orden de la hacienda concejil.
La figura del ASISTENTE REAL surge en las Cortes de Valladolid de 1447. De
naturaleza anloga al corregidor, se diferencia de ste en que el asistente no retiene los
oficios de alcaldas y alguacilazgos, que siguen siendo nombrados por el concejo. El
asistente acta en la vida concejil como portavoz y defensor de los intereses del monarca,
al que informa de cuanto acontece para adoptar en su caso las medidas oportunas.
El GOBERNADOR se nos muestra con un contorno institucional ms impreciso, nombrados
por el rey, los gobernadores fueron gente de extraccin social media, que ejercieron su
cargo por perodos indeterminados de tiempo, siempre a merced del monarca. Con funciones
muy diversas segn los casos -es ms propio hablar as de gobernadores que de gobernador, tuvieron ellos la atribucin comn de defender el orden pblico.
Asistentes y gobernadores quedarn como instituciones residuales, mientras de cara
a los tiempos modernos se consolida con fuerza ese corregidor castellano.
2.- Catalua, Valencia y Mallorca: los Consells.
En los pases mediterrneos, la antigua asamblea de vecinos fue sustituida en la
vida ciudadana bajomedieval por un Consejo (Consell) como rgano supremo, recayendo la
direccin ejecutiva del municipio en diversos magistrados designados con carcter anual.
Estas autoridades (consellers, consols o jurats) utilizaron en principio al Consell como
cuerpo consultivo, pasando luego a depender de l.
Pgina 204 de 218
lOMoARcPSD
En las grandes urbes el Consell es una asamblea muy numerosa. En Barcelona las
reformas de Jaime I, conducen al establecimiento del llamado "Consejo de Ciento" (Consell
de Cent), nombre derivado del nmero de sus componentes, el cual llegar incluso a ser una
asamblea ms amplia en el siglo XIV. Dando cabida a cierta representacin de los diversos
estamentos sociales, se renueva por mitad cada ao y suele actuar a travs de una amplia
comisin de treinta y dos miembros llamada "Trentenario" (Trentenari). En esta ltima etapa
bajomedieval, los magistrados o consellers son cinco, presididos por el conseller en cap.
El Consell valenciano procede del estatuto concedido por el mismo monarca en 1245.
Compuesto por casi centenar y medio de personas, este Consejo asesora tambin la actuacin
de los magistrados locales o jurats.
En Mallorca existe el llamado Gran i General Consell, organismo cuyo origen es en
el mismo privilegio de constitucin de los magistrados locales, los jurats de la ciutat i
regne, otorgado en 1249. Junto a ese gran Consejo, los forenses o campesinos de los trminos
municipales formaron otro compuesto por sus representantes, as como diversos consells
parroquials a los que acuden los jurados de cada villa con el bayle correspondiente.
3.- Aragn y Navarra.
El modelo de organizacin municipal aragonesa se desarroll desde el siglo XII
sobre la base de un oficial real, el zalmedina, que encabeza el concejo y ostenta
atribuciones judiciales; de la comisin de jurados con funciones ejecutivas, y de una
asamblea de vecinos cuyas reuniones fueron cada vez ms infrecuentes.
Por la profesora Rosa Mara Bandrs sabemos que en Aragn, y concretamente en la
ciudad de Jaca, existi un Consejo de Ciento creado por Jaime I en 1238, es decir, bastantes
aos antes que su homnimo de Barcelona.
El zalmedina fue designado por el rey, bien libremente o a propuesta de las
parroquias de la ciudad, Al iniciarse el siglo XIV, el rgimen municipal zaragozano
consiste en un cabildo compuesto por doce jurados, nombrados cada ao, Cierto sistema
paralelo de cabildo de jurados existe en Navarra, correspondiendo a la asamblea o consejo
local una funcin de asesoramiento.
Pgina 205 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 31
LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA. RELACIONES CON LA IGLESIA
I.- La Administracin de Justicia
En el perodo altomedieval predomin un sistema de justicia privada, segn el cual
los propios particulares velaban por el mantenimiento del orden. Hasta el siglo XI fue
frecuentela prctica germnica de la "venganza de la sangre"; o que los rganos
jurisdiccionales de la comunidad poltica actuasen slo a instancias de la parte
perjudicada.
A partir del siglo XI la realizacin de la justicia aparece como tarea principal
del monarca. Desarrollada la jurisdiccin regia como ordinaria o comn, con el
correspondiente sistema de jueces y tribunales, a su lado surgen unas jurisdicciones
especiales que reemplazan a aqulla en los territorios inmunes, segn es el caso de la
jurisdiccin seorial, o la sustituyen en funcin de una especfica materia o de la
condicin de las personas, como sucede con las jurisdicciones eclesistica y mercantil.
A) La jurisdiccin ordinaria en Castilla
1.- Etapa altomedieval: curia y concilium.
El rey y su curia forman un supremo tribunal de justicia que entiende tanto de los
asuntos que le son sometidos directamente, como de la apelacin de aquellos otros ya
resueltos por jueces inferiores, y siempre de los litigios y conflictos surgidos entre
nobles. Reunida la curia con el monarca, ste sola designar a algunos magnates nobles o
eclesisticos como "jueces palatinos" (iudices palatii), a fin de que establecieran las
pruebas a practicar en el pleito y pronunciaran en su nombre el veredicto.
Con independencia de este tribunal palaciego, la justicia fue administrada en los
diversos territorios por el concilium o asamblea compuesta de los hombres libres. En unos
u otros lugares del reno asturleons figura el conde, o alguien distinto, presidiendo los
tribunales de distrito, as como numerosos concilia locales correspondientes a pequeas
zonas y agrupaciones urbanas, celebrndose sin fecha fija ni periodicidad determinada, en
funcin solamente de las necesidades o asuntos que aconsejaban reunirlas.
El conde o la autoridad correspondiente designaba asimismo unos jueces (iudices)
que establecan las pruebas a practicar por las partes, asistan a ellas y, a tenor del
resultado, publicaban luego el desenlace del pleito.
En el rgimen judicial asturleons las partes no siempre concurren a estos juicios,
hacindose representar a veces por unos adsertores que en su nombre litigaban en la
asamblea del conde o en el tribunal del rey. Tras la alegacin verbal, se acuda a la prueba
de testigos, a la documental o, con ms frecuencia, al testimonio de los cojuradores. El
interesado o su adsertor juraba que deca verdad, juramento suscrito por un nmero
variable de cojuradores o juradores solidarios. Entre las ordalas o medos
extraordinarios de prueba, goz de especial predicamento la del agua caliente o prueba
caldaria, practicada de ordinario cuando las otras haban resultado insatisfactorias.
El proceso conclua con la sentencia o, de modo ms habitual, con el reconocimiento
(agnitio) de la razn del contrario por la parte a la que la ordala haba resultado
adversa. La agnitio se tradujo en un pacto firmado por los litigantes, cuyo cumplimiento
sola ser asegurado mediante la designacin de fiadores.
2.- Institucionalizacin de la justicia y Tribunal de la Corte.
Con el trnsito a la etapa bajomedieval se institucionaliza la administracin de
justicia. Los jueces se convierten en gentes dedicadas de manera estable y profesional a
tal funcin, conocedores del derecho de los fueros y del ms complejo mundo jurdico que
la Recepcin trae consigo.
Pgina 207 de 218
lOMoARcPSD
La administracin dejusticia deja de depender de la instancia de los particulares,

apareciendo un procedimiento de oficio en virtud del cual los delitos son perseguidos con
independencia del requerimiento de la parte ofendida.
Ello comporta la generalizacin de la pesquisa, que el juez ordena llevar a cabo
para esclarecer los asuntos, as como la desaparicin de las ordalas caractersticas de
la etapa anterior. Adems, el florecimiento de los municipios dio pie a que las propias
corporaciones designaran al juez, integrndose los oficiales judiciales o alcaldes en la
curia local. Por ltimo, en el seno de la propia curia regia se destaca un tribunal
permanente dedicado a la administracin de justicia.
Las Cortes de Zamora de 1274 ordenaron la institucin de un "Tribunal de la Corte",
compuesto por veintitrs jueces o alcaldes que entendan directamente de los llamados
casos de corte, es decir, de aquellos que quedaban sometidos de modo exclusivo al juicio
del tribunal del rey.
3.- Chancilleras y Audiencias.
A lo largo del siglo XIV se reorganiza el "Tribunal de la Corte" mientras crece su
vinculacin con la cancillera regia, lo que determina que el mismo tribunal reciba el
nombre de Chancillera. Las sentencias del tribunal real deban ser autenticadas con el
sello de la cancillera, por lo que al necesitar de l los oficiales de justicia, hubieron
de dejar de acompaar al rey en los desplazamientos. As el "Tribunal de la Corte"
ambulante hasta entonces, como la Corte misma- se hizo estable y qued adherido a la
cancillera palatina, siendo la nueva cancillera del secreto o paridad la que acompaa
al monarca.
El aejo tribunal regio figura as designado en los cuadernos de Corte como
Chancillera, pero tambin como Audiencia, nombres ambos que hacen referencia a un cuerpo
colegiado de jueces estables, independiente ya del Consejo del monarca.
La Audiencia fue el rgano supremo de la administracin de justicia, surge cuando
como consecuencia de las sesiones semanales que el rey celebra para atender peticiones de
los sbditos, resulta necesario separar los asuntos de gobierno o merced -propios del Consejo- de aquellos otros relativos a justicia civil y criminal, que quedarn encomendados
a ella.
Las Cortes de Toro de 1371 ordenaron que estuviese integrada por siete oidores
-tres eclesisticos y cuatro juristas- que habran de reunirse tres veces por semana para
administrar justicia. Esos oidores no son jueces ordinarios, sino delegados, que actan
colegiadamente. Tal carcter corporativo diferenciar radicalmente a la Audiencia de
algunos oficiales de justicia, como los alcaldes de la Corte, que s juzgan individualmente.
Se le concedi en 1442 sede en Valladolid por los Reyes Catlicos, quienes
establecieron en 1494 otra Audiencia y Chancillera en Ciudad Real, trasladada a Granada
en 1505. A partir de entonces el tribunal vallisoletano entendi de los pleitos procedentes
del norte del Tajo, mientras el granadino se hizo cargo de los del sur.
Los oidores quedarn reducidos a las materias civiles, mientras las criminales se
entregan a unos alcaldes de corte que por lo mismo son llamados alcaldes del crimen.
Orgnicamente, en fin, las Audiencias y Chancilleras estn compuestas por un presidente
eclesistico, diversos oidores y alcaldes, los procuradores fiscales, los "abogados de los
pobres" y varios relatores y escribanos. La Audiencia es mximo tribunal de apelacin y
acta en nombre del rey, si bien al concluir el siglo XIV se admiti la posibilidad de
recurrir sus sentencias en splica ante el monarca.
B) La jurisdiccin ordinaria en la Corona de Aragn: Jueces locales, Tribunal de la Corte
y el Justicia Mayor.
l.- Jueces locales y Tribunal de la Corte
En la Corona de Aragn la administracin de justicia corresponde a los oficiales
del rey y, en ocasiones, a las autoridades populares. El zalmedina y el justicia son as, en
Aragn y Valencia, jueces ordinarios que ejercen sus funciones asistidos por la curia
Pgina 208 de 218
lOMoARcPSD
municipal, y en algunas villas el justicia de la ciudad es el nico funcionario real

intermedio con jurisdiccin.
En Catalua y Mallorca aparece como juez el veguer real asesorado por la asamblea
de consellers, cnsules y jurados de la ciudad. En estos territorios y en Valencia, el bayle
local administra tambin justicia con el concurso de los prohombres de la villa,
disfrutando de una jurisdiccin que a menudo se confunde con la propia del veguer.
En la Baja Edad Media el supremo tribunal regio era en Aragn y Catalua la
Audiencia, compuesta all por caballeros y letrados, y en Catalua por el canciller,
vicecanciller, regente y algunos juristas.
En el conjunto de la Corona, los delegados regios asumen asimismo funciones
judiciales. As el procurador general se muestra como un oficio eminentemente judicial,
con jurisdiccin propia y no delegada, resolviendo las apelaciones de jueces inferiores e
incluso -desde el siglo XIV- las apelaciones interpuestas ante el rey cuando ste se
encuentre ausente. El gobernador general ostenta una jurisdiccin suprema de carcter
ordinario, pudiendo entender donde se halle de cualquier asunto como el juez del lugar.
Tambin el lugarteniente general y los portant veus o regentes, ejercen importantes
funciones en la administracin de justicia.
2.- El Justicia Mayor
Por sus excepcionales facultades jurdicas y polticas, la institucin del Justicia
aparece como pieza clave del ordenamiento pblico aragons. Sus orgenes deben remitirse
a cierto juez palatino que a mediados del siglo XIII sigue a la curia del monarca, la
asesora, instruye las causas y publica las sentencias que esa curia dicta.
La oligarqua nobiliaria logr de Jaime I en las Cortes de Egea de 1265 el acuerdo
de que ese juez o Justicia fuese siempre un caballero. Adems se dispuso all que el
Justicia de Aragn arbitrara con la curia los litigios entre rey y nobles, juzgando
asimismo en nombre de aqul las causas que enfrentaran a ricos hombres, infanzones e
hidalgos. Al ao siguiente se acrecientan sus facultades jurisdiccionales, al reconocerle
Jaime I capacidad para or causas en primera instancia en cualquier lugar del reino, y
revisar en apelacin las sentencias dictadas por los jueces locales.
Al mediar el siglo XIV el Justicia es intrprete del derecho aragons y en mximo
juez de contrafuero. Las Cortes de Zaragoza de 1348 le reconocen como nica instancia en
los litigios de oficiales y jueces reales, debiendo el mismo monarca acatar la sentencia,
al tiempo que le atribuyen la decisiva funcin de declarar el derecho o fuero. En
consecuencia, los jueces habrn de consultarle en casos de dudas de interpretacin, y los
particulares podrn acogerse a l si resultan vctimas de cualquier violacin de la
legalidad.
En suma, el Justicia resulta ser supremo intrprete del orden jurdico, que juzga
los casos ms graves y puede paralizar la accin de cualquier juez esgrimiendo, por "va
de contrafuero", la ilegitimidad del procedimiento. Si una persona inculpada acude a l
prestando fianza que asegure su comparecencia en juicio y el acatamiento de la sentencia
(firma de derecho), el Justicia ordena al juez no importunar al compareciente. Y si alguien,
en fin, se siente extorsionado por la actuacin de los jueces u oficiales pblicos, padeciendo cualquier violencia o viendo alterado el curso normal del proceso, puede solicitar ser
manifestado ante el Justicia, es decir, comparecer ante l y acogerse a su proteccin. La
inviolabi lidad de estas personas, o de quienes sufran prisin habiendo otorgado la firma
de derecho, se aseguraba con su custodia en una crcel especial de Zaragoza, la crcel de
los manifestados, a la que no tenan acceso el rey ni sus oficiales y en la que permanecan
hasta que el Justicia dictaba sentencia en la llamada causa o proceso de manifestacin.
El Justicia Mayor acta asistido por dos lugartenientes y slo puede ser
controlado y juzgado por las Cortes mismas. En 1390 las Cortes de Monzn instituyen cuatro
inquisidores, uno por cada brazo, para que indaguen posibles abusos del alto magistrado,
escuchen las quejas y las transmitan a la asamblea. El enjuiciamiento de las Cortes fue
posteriormente sustituido por el de una Comisin de los diecisiete, formada por miembros
elegidos por sorteo entre los obispos, nobles, caballeros y procuradores de las ciudades.
Esos diecisiete jueces decidan por mayora de votos la condena o absolucin del Justicia.
Pgina 209 de 218
lOMoARcPSD
C) La jurisdiccin ordinaria en Navarra.

La Cort o curia del monarca es el supremo tribunal ordinario del reino, compuesto
en la Baja Edad Media por cuatro alcaldes, cuatro notarios y una serie de agentes
subalternos, los porteros de Cort, encargados de recaudar las multas y ejecutar tareas
menores. La direccin efectiva y directa de la Cort corresponde al canciller.
En los diversos territorios figuran los alcaldes municipales y los alcaldes
mayores o de mercado. Aqullos estn al frente de las villas o de los valles, y de sus
sentencias se puede apelar a los alcaldes mayores que residen en las ciudades principales,
siendo en cualquier caso la Cort ltima instancia tanto en asuntos civiles como penales.
Agentes con funciones judiciales fueron tambin los almirantes, prebostes,
justicias, merinos y submerinos, quienes ejercen su quehacer en los barrios de populosas
ciuda-des, en pequeas villas o en las demarcaciones y distritos.
El procurador general o fiscal es el defensor de los intereses regios, desempeando
adems en Navarra el importante papel de valedor de los intereses generales del reino
frente al exterior. De ordinario es un eclesistico, que forma parte del Consejo Real y plei
tea en nombre del monarca frente a concejos y particulares.
D) Las jurisdicciones especiales, la jurisdiccin seorial, la jurisdiccin eclesistica y la
jurisdiccin mercantil.
l.- El "Tribunal del Libro" en Len
En el Len medieval existi la jurisdiccin extraordinaria del llamado juicio del
Libro, a cargo de un tribunal especial que sentenciaba los pleitos utilizando el Libro o
Lber Iudiciorum. Tal jurisdiccin fue extraordinaria tanto porque aplic el derecho
visigodo en lugar del consuetudinario, segn era comn en el resto del reino, como por sus
amplsimas competencias, que comprendan en primera instancia a todo tipo de asuntos y en
apelacin a cualesquiera sentencias incluidas las del rey. El sometimiento al tribunal
quedaba a voluntad de las partes. Si ellas se ponan de acuerdo en "ir al Libro" (ire ad
Librum), acudan a Len donde se custodiaba el cdigo visigodo para dirimir el litigio a
la luz de sus preceptos.
El Tribunal del Libro fue introducido por los mozrabes que entonces repoblaron
la zona.
2.-La jurisdiccin seorial
Buena parte de los privilegios de inmunidad propios de los dominios seoriales
suponan la concesin de una jurisdiccin especial.
Con la consolidacin del rgimen seorial, los titulares de los dominios nombraron
a los jueces de los diversos lugares, as como a los alcaldes o jueces de aquellos concejos
sometidos a su jurisdiccin. De las sentencias de esos jueces del seoro se poda apelar al
seor, y de ste al rey.
La jurisdiccin seorial permaneci en todo caso sometida a la terica supervisin
del monarca, cuyos funcionarios podan penetrar en el seoro en caso de flagrante delito, o cuando los oficiales seoriales incumplieran su obligacin de hacer justicia.
En Castilla los reyes se reservaron el conocimiento de los casos de corte, pero los
seores aragoneses lograron la plenitud jurisdiccional, es decir, el llamado mero y mixto
imperio, lo que equivala a entender en cualquier tipo de cuestiones civiles y criminales.
En Aragn y Catalua la jurisdiccin seorial se desboc en la Baja Edad Media hasta
incluir el vejatorio ius maletractandi, o derecho del seor de maltratar al vasallo.
3.- La jurisdiccin eclesistica
Los tribunales eclesisticos disfrutan de jurisdiccin propia por razn de la
materia o de las personas.
En el primer caso entienden de los asuntos estrictamente religiosos -materias de
fe o sacramentos- y por extensin de aquellos otros, como el matrimonio o la usura, que
Pgina 210 de 218
lOMoARcPSD
tienen una doble vertiente religiosa y civil. Por razn de las personas, en virtud del
llamado "privilegio del fuero" (privlegium fori), esos tribunales juzgan las causas civiles
y criminales de los eclesisticos y sus familiares.
El juez ordinario es el obispo -o su sustituto el arcediano (archidiaconus)- de cuyas
sentencias se puede apelar al arzobispo; de las de ste al metropolitano y, en ltima
instancia, al papa.
Adems de esa jurisdiccin diocesana, los problemas generales de la hereja en
Europa dieron lugar al establecimiento de la Inquisicin, institucin de mbito
internacional controlada por el papado, que se mostr especial mente activa en los pases
occidentales. Se llam as porque los jueces (los obispos) "inquiran" o investigaban por s
mismos la hereja, ejerciendo en el proceso la doble y anmala funcin de "inquisidores" o
acusadores y de jueces propiamente dichos. Esa Inquisicin papal penetr en Aragn, para
luego caer en desuso, y fue absolutamente desconocida en Castilla.
4.- La jurisdiccin mercantil
Desde mediados del siglo XIII aparece en los territorios mediterrneos una
jurisdiccin especial para asuntos mercantiles, distinta de la ordinaria del bayle y
veguer. En los aos finales de esa centuria y en los centrales de la siguiente, surgen en
Valencia, Barcelona y Mallorca unos tribunales mercantiles, los Consulados, que confan
la resolucin de los litigios comerciales a sus propios jueces, llamados "cnsules de
mercaderes" (consules mercatorum).
En principio la jurisdiccin consular amparaba a los profesionales de las empresas
martimas, con el tiempo alcanz igualmente a quienes entablaron relaciones comerciales,
es decir, a los mercaderes en general. Con ello el derecho martimo se encaden con el
mercantil, tanto en lo sustantivo como en lo procesal. Jaln importante en tal proceso fue
cierto privilegio otorgado por Martn el Humano en 1401, que concedi a los jueces del
Consulado del Mar facultades para conocer no slo de los conflictos martimos, sino adems de los pleitos mercantiles suscitados por cualquier clase de personas.
Caracterstica del procedimiento mercantil fue su urgencia y brevedad. De las
sentencias de los cnsules cabe recurrir a un "juez de apelaciones", ante quien comparecen
las partes y el juez que antes ha dirimido el pleito.
II.- La Iglesia y el Estado

A) Dicesis, Iglesias propias y Monasterios.
La progresiva recuperacin de territorios a los musulmanes hizo posible un
restablecimiento del sistema diocesano, a imagen del que haba existido en la poca
visigoda, si bien en ocasiones fueron alterados los lmites de las antiguas
circunscripciones. El obispo gobierna su dicesis con ayuda del arcediano y de los otros
oficiales eclesisticos que componen la curia episcopal.
Los prelados promovieron al comps de la Reconquista la creacin de monasterios e
iglesias rurales. La inmensa mayora de estas iglesias surgen, sin embargo, al amparo de
la iniciativa privada, construidas y dotadas por los repobladores en sus dominios como
iglesias propias.
Las reformas del papa Gregorio VII recortaron los derechos dominicales de sus
titulares convirtindolos en un "derecho de proteccin" (ius patronatus), que luego se
configura como un derecho de presentacin del patrono, quien "presenta" ante el obispo al
sacerdote que ha de regir la iglesia. Aun antes, los decretos conciliares afirmaron la
autoridad del obispo en el distrito diocesano, debiendo los clrigos contar con su permiso
y mandato para prestar servicio en las iglesias. Adems, la reforma gregogoriana se
enfrent aqu a la pervivencia del antiguo rito visigodo propugnando su sustitucin por
el romano.
Las mismas circunstancias de la repoblacin que propiciaban el florecimiento de
las iglesias propias, alentaron la aparicin de numerosos monasterios, dispersos aqu o
all como focos de inquietud religiosa, pero tambin como centros neurlgicos de la vida
econmica y social.
Pgina 211 de 218
lOMoARcPSD
Los monasterios familiares eran monasterios privados erigidos por gentes -un
particular, varios parientes de sangre, etc.- que actan a merced de sus propios impulsos
religiosos y cuyo porvenir con el tiempo resulta sumamente variado. Al gunos de esos
monasterios domsticos dieron origen a los monasterios dplices, compuestos por dos comunidades, de varones y mujeres, que viven separados bajo una misma autoridad y regla, y que
no deben ser confundidos con el abuso excepcional de los cenobios mixtos, prohibidos por
la Iglesia. Junto a esa raz del monaquismo familiar, los monasterios dplices surgieron
tambin a causa de la asistencia o tuitio de los cenobios de varones sobre las comunidades
religiosas femeninas.
B) Conciliarismo y conflictos de jurisdiccin.
En la Baja Edad Media los papas ven disputada su primaca en el seno de la propia
Iglesia como consecuencia de las doctrinas conciliaristas, defensoras de la suprema
autoridad del Concilio general o ecumnico. Con la gran crisis del Cisma de Occidente, las
tesis conciliaristas triunfan en 1415 al aprobarse el decreto Sacrosancta, el cual
declaraba que el Concilio reunido en Constanza reciba el poder directamente de Cristo,
quedando el ponfice subordinado a l, posicin reiterada en el Concilio de Basilea (14311449) que llega a elegir un antipapa, cuya deposicin significa el trmino del movimiento
cismtico y el consiguiente aseguramiento de la primaca del pontfice.
La jurisdiccin papal entr a su vez en conflicto con la de los reyes, quienes a
menudo prohiban la publicacin de las bulas que consideraban atentatorias a sus
derechos. Roma y los monarcas pugnaron asimismo por la designacin de los obispos, elegidos
en principio por los cabildos, y que desde el siglo XIII en Castilla y Aragn fueron
nombrados por el papa a propuesta del rey.
Pgina 212 de 218
lOMoARcPSD
LECCION 32
LA ADMINISTRACION DE HACIENDA Y EL EJERCITO
I.- La Hacienda
A) Patrimonio del prncipe y Hacienda del Estado.
El sistema hacendstico del Estado altomedieval careci de una adecuada
ordenacin jurdica. Se difumin la distincin que antes haba existido en la monarqua
visigoda, entre el erario y el patrimonio personal del monarca y a menudo se confundieron
los tributos propiamente dichos y las rentas privadas del prncipe, que percibe como un
seor ms, de la que hay que exceptuar la ayuda extraordinaria en caso de guerra (petitum),
de claro carcter pblico.
Esto signific que los ingresos fiscales se aplicaran indiscriminadamente a
remediar las necesidades del Estado o las privadas del rey, y que unos mismos oficiales
recaudaran tributos pblicos y rentas del patrimonio personal del prncipe.
Idnticos planteamientos seoriales hicieron posible que los reyes pudieran
acrecentar su patrimonio rural a costa de tierras conquistadas, o que diezmasen las
propiedades regias y la jurisdiccin pblica donando extensos territorios a magnates
nobiliarios, fenmeno que alcanz su cnit en la Castilla del siglo XIV.
B) rganos de la Administracin financiera.
1.- Castilla: las Contaduras Mayores
Ya en el reino asturleons los reyes explotaron sus dominios mediante un rgimen
de administracin vilicaria, entregndolos al cuidado de los villici o mayordomos.
Posteriormente el mayordomo o mayordomo mayor, primera autoridad de la casa del rey, dej
de ser un jefe domstico general para convertirse en el autntico superintendente de la
hacienda regia.
En el siglo XII aparece como oficial hacendstico el tesorero, con la denominacin
rabe de almojarife, tomando forma institucional precisa en la centuria siguiente durante
el reinado de Alfonso el Sabio. Este tesorero o tesorero mayor figura al frente de la
organizacin fiscal, recauda los ingresos pblicos y las rentas patrimoniales del monarca,
y procede luego a su custodia y administracin. De todo ello rinde cuentas ante el
mayordomo y ms tarde ante el rey.
Mediado el siglo XIV los textos castellanos refieren la presencia de, unos
contadores o contadores mayores, coincidiendo con la marginacin del mayordomo de las
tareas financieras y con el "fracaso" (Torres Sanz) del tesorero mayor en su funcin gestora
de la hacienda regia.
A comienzos del XV existe ya la CONTADURA MAYOR DE HACIENDA, con dos altos oficiales
o contadores mayores que se ocupan de todo lo relativo a la exaccin de tributos y, en
general, de lo concerniente a la administracin de los recursos del reino.
Junto a esa corporacin existi otra paralela, la CONTADURA MAYOR DE CUENTAS,
compuesta por contadores mayores del mismo nombre la cual se encarg de tomar las cuentas
a quienes hubiesen administrado dinero real. Fue as un rgano de comprobacin y control,
cuya actuacin dependi de su homnima de Hacienda, de la que reciba los documentos
hacendsticos para proceder luego a la fiscalizacin correspondiente.
Los contadores mayores dispusieron de un eficaz aparato auxiliar, del que
formaban parte los lugartenientes, quienes les ayudaban y sustituan, y una serie de
contadores llamados menores o de los libros, situados por parejas al frente de las ocho
oficinas u oficios de que se compuso la oficina. De esos ocho oficios, tres aparecen como de
cargo, por atender a los ingresos, y cinco de data por ocuparse de los gastos.
Pgina 213 de 218
lOMoARcPSD
2.- Corona de Aragn: el "maestre racional"

La alta gestin financiera que hasta fines del siglo XIII haba correspondido en
Aragn al mayordomo y al procurador regio, pas desde entonces a un alto oficial llamado
maestre racional, junto a l, el tesorero y el escribano de racin forman la base de la
estructura hacendstica de la Corona
Se ocupa de fiscalizar la gestin de los oficiales reales, o de cualquier persona s
ello afecta a los derechos del rey y su patrimonio, A tal fin puede requerir a los
funcionarios a que muestren las cuentas y gastos, anotando l en sus libros la situacin y
marcha de los negocios. Como consejero regio informa al monarca del estado financiero general y le asesora cuando es requerido,
Del maestro racional depende el tesorero, quien guarda el tesoro, se hace cargo de
los ingresos y libra los pagos, rindiendo cuentas ante l cada seis meses, El escribano de
racin distribuye las "raciones" o salarios de oficiales, percibiendo una renta que se
aplica al sostenimiento del cargo,
3.- Navarra: la Cmara de Comptos.
El 18 de febrero de 1365, Carlos II ordena el establecimiento en Pamplona de una
Cmara de Comptos compuesta por "maestros oidores" y notarios.

Este organismo, que vino a ser la salvaguardia histrica de los intereses jurdicos
y econmicos del rey y del reino, obtuvo supremas facultades de orden fiscal. Exigi as
rendicin de cuentas a los recaudadores de rentas, vel por la adecuada exaccin de los
derechos del rey, y dio su parecer en las cuestiones relativas a poltica impositiva o
concesin de franquicias. Junto a la propia administracin financiera, la Cmara de
Comptos disfrut de atribuciones judiciales, sustancindose ante ella los pleitos de esa
ndole.
De la custodia de ingresos y de la ordenacin de gastos se encarg en un principio
el recbidor general de las cuentas del reino, sustituido en sus funciones a principios del
siglo XIV por el tesorero.
C) Caracteres generales del sistema impositivo.
El sistema financiero medieval fue de suyo discriminatorio. Desde un principio
quedaron exentos los nobles y eclesisticos, e incluso los paniaguados o gentes protegidas
por ellos. Sucesivas y crecientes exenciones restringieron ms an el crculo de los
pecheros, es decir, de los obligados a pagar las cargas o "pechos", quienes al ser liberadas
las clases ciudadanas vinieron de hecho a identificarse con la poblacin rural.
Se entremezclaron las contribuciones de naturaleza pblica y privada. En el
rgimen impositivo primaron, en fin, los impuestos indirectos, coincidiendo as
prcticamente el impuesto directo con el extraordinario.
Como los ingresos, los gastos fueron ordinarios y extraordinarios. Una parte de
ellos constituy en Castilla el salvado y situado, o lo que es lo mismo, las partidas fijas
que se asientan en los libros de hacienda; mientras el resto es estimado cada ao,
tramitndose mediante cartas de pago o libranzas.
D) Los ingresos ordinarios.
l.- Tributos territorial y personal
Los cultivadores de latifundios del prncipe en la poca altomedieval, pagan a
ste un canon llamado en principio tributum y ms tarde infurcin. Se trata de una renta
territorial que suele abonarse en especie, con parte de la cosecha, en cuanta y tiempo
variables segn los territorios. Los campesinos aragoneses acostumbraron a entregar una
novena parte de los frutos, por lo que fueron conocidos como "novenarios" (novenarii). Ya en
la Baja Edad Media el tributo territorial correspondiente a los dominios de realengo fue
llamado martiniega o marzadga, por satisfacerse el da de San Martn y en el mes de marzo.
Pgina 214 de 218
lOMoARcPSD
En Aragn uno de los tributos ms antiguos fue el de la peyta o pecha. Fue un

impuesto globalmente evaluado para cada localidad, cuyo importe se divida luego entre
los vecinos. Tambin existi en Navarra, donde la pecta o peita deba ser satisfecha por
todos los labradores no hidalgos. En este reino se diferenci la pecha tasada, donde como
en el caso anterior el pueblo paga cada ao una cantidad fija al rey, de la pecha no tasada,
que supone una estimacin de lo que personalmente ha de satisfacer al ao cada vecino, con
lo que el monto global de cuanto el monarca percibe de las diversas villas y lugares oscila
de acuerdo con las variaciones del censo.
2.- Recursos de monopolios y regalas
Al tener el rey como seor el monopolio de construir en sus dominios el molino, el
horno y la fragua, su utilizacin exigi el pago de las maquilas, forntico y llosol.
Ms importantes fueron los recursos obtenidos por regalas o derechos privativos
del monarca. La regala de la moneda report a la hacienda regia dos tipos de beneficio:
el propio de la diferencia entre el valor nominal y el real de la moneda puesta en
circulacin, y el impuesto que los pueblos de realengo y seoro pagan para que el monarca
no altere o quiebre su ley, impuesto llamado en Castilla moneda forera y en la Corona de
Aragn monedaje. Las regalas de minas y salinas suponen a su vez la percepcin de ingresos
derivados de la explotacin de esas fuentes de riqueza. El uso y aprovechamiento de los
montes y prados del rey originan la doble contribucin del montazgo y del herbazgo.
3.- Impuestos de trnsito
El trnsito de personas y mercaderas aparece gravado por numerosas
contribuciones.
El portaticum o portazgo se aplica a la entrada de mercancas en ciudades para el
uso y consumo en ellas o para la venta en el mercado. An antes sin embargo de que los
traficantes y sus mercancas arribaran al lugar de destino, el paso por puentes o el uso
de barcas para atravesar los ros, comport otras cargas econmicas llamadas pontazgo y
barcaje.
El impuesto de trnsito fue conocido en general en Castilla como peaje, y en Aragn
con el mismo nombre y con el de lezda, trminos quiz sinnimos o aplicables el primero a
la circulacin de personas y el segundo a la contribucin de mercancas segn su medida y
peso. Los peajes y sacas coinciden en Navarra con los derechos de aduana por la entrada y
salida de mercaderas del reino. En Catalua existi el gravamen de entrades i eixides
(entradas y salidas) con idnticos fines.
La propiedad de los ganados y su trashumancia por los campos castellanos dio lugar
en el siglo XIV de una parte, el servicio sobre los ganados en funcin del nmero de cabezas,
y de otra, el montazgo mismo. Normalmente qued exento el ganado estante.
Junto a estos impuestos prcticamente proyectados al trfico interior, otros de
aduanas recayeron en la entrada o salida de las mercancas del reino. En Aragn existan
los derechos del General o generalidades, que afectaban tanto a los comerciantes naturales
del pas corno a los extraos. En Castilla la percepcin de estas contribuciones se llev a
cabo en los puertos de mar del norte o del sur, donde recibi el nombre de almojarifazgo, y
en los terrestres o puertos secos. El comercio a travs de los puertos martimos del
Cantbrico result gravado con un diezmo del valor de los gneros, el llamado diezmo de
la mar.
4.- Impuestos sobre transacciones: la alcabala
La alcabala es un impuesto sobre las compraventas y cambios, que grav en un 5%, y
ms tarde en un 10%, el valor de los bienes vendidos o permutados.
Las Cortes autorizaron en 1342 su cobro por tres aos, percibindola luego Alfonso
XI y sus sucesores con carcter temporal. Con Enrique III (1390- 1406) la alcabala se ha
convertido en un impuesto fijo y ordinario, que en consecuencia no requiere de ulteriores
concesiones.
Pgina 215 de 218
lOMoARcPSD
La alcabala fue un impuesto indirecto, sobre el consumo, y universal, es decir que

alcanz tanto a los pecheros como a las clases privilegiadas de nobles y eclesisticos.
Existieron no obstante algunas exenciones tanto de carcter personal -los
vizcanos, al parecer- como real, en funcin de la naturaleza jurdica de los bienes, segn
fue el caso de la dote, arras u otros otorgados por casamiento, o de dispensas ms o menos
casusticas: el pan, los animales de carga y las aves de caza, los libros en latn y romance,
etc. Al margen de tales excepciones, la generalidad de las mercancas objeto de venta o
trueque cayeron bajo este impuesto, en principio su importe fue pagado a medias por
vendedor y comprador, y en el siglo XV siempre por aqul.
Figura relativamente paralela a la alcabala fue en Catalua la bolla, que
gravaba las compraventas de paos en el mercado.
5.- Otros recursos: ingresos judiciales y eclesisticos.
La hacienda regia percibe tanto el importe de las multas y penas pecuniarias
(caloas), como aquellas cantidades (fonsadera, anubda) que pagaron inicialmente en

concepto de multa quienes no realizaban determinados servicios.
Por concesin pontificia, los monarcas pudieron recaudar una contribucin, las
tercias reales, consistente en dos novenas partes del diezmo eclesistico cobrado sobre
ganado, cereal, vino y otros productos del campo.
En principio los papas autorizaron esas tercias con carcter extraordinario,
otorgndolas o prorrogndolas sucesivamente, a fin de compensar los desembolsos de los
reyes castellanos por una guerra contra los musulmanes que erajuzgada como empresa
religiosa. Desde mediados del siglo XIV las tercias reales quedaron convertidas en un
ingreso ordinario.
E) Los ingresos extraordinarios.
Como medida excepcional para allegar recursos, surgi primero en Aragn y luego
en Castilla un impuesto indirecto llamado sisa. En sus orgenes este tributo aparece con
cierto aire de picaresca, y consiste en que el vendedor de artculos de comn necesidad
merma el sistema de medidas y pesos, para entregar al comprador por el precio fijado una
menor cantidad de gnero. Con ello obtiene un beneficio adicional que luego reintegra al
fisco.
El tributo extraordinario por excelencia fue el servicio o pedido (petitum), que el
rey solicitaba o "peda" a los procuradores reunidos en Cortes. El servicio se convirti en
una prctica generalizada y hasta cierto punto en un tributo usual y ordinario, aunque
requiriera siempre la aprobacin de las Cortes.
En algunos momentos de agobio los reyes hubieron de acudir a solicitar prstamos
de concejos, comunidades religiosas, judos, gentes acaudaladas, entidades mercantiles o
asociaciones como La Mesta. Las formas de amortizacin fueron la simple devolucin a corto
plazo sin intereses, la efectuada a largo plazo con el recargo de ellos, y la entrega de
juros, esto es, la enajenacin de las rentas reales que quedaban gravadas por un censo
anual en favor del prestamista, y que en ocasiones fueron juros de heredad o transmisibles
por herencia.
F) La recaudacin de los impuestos.
Al perfilarse la especializacin en esas tareas y hacerse ellas ms complejas, los
monarcas bajomedievales recaudaron los impuestos mediante un doble procedimiento:
utilizando agentes especiales o encargando esas funciones a particulares que actuaban
como intermediarios. Se da asimismo cierto rgimen mixto, con la participacin de unos y
otros.
Esos oficiales financieros fueron en Castilla los recaudadores, nombre genrico
que ampara las denominaciones especficas de quienes perciben los distintos impuestos
(portazguero, alcabalero, etc.). El recaudador sola estar al frente de un "partido" o
distrito hacendstico, teniendo bajo su mando a otros recaudadores menores y locales.
Pgina 216 de 218
lOMoARcPSD
Cargo parejo a aqul fue en Navarra el recibidor, quien sustituy al merino en los
menesteres fiscales a principios del siglo XIV. Los recibidores navarros deban presentar
cada ao sus cuentas al tesorero y a la Cmara de Comptos.
Tanto en Castilla como en Navarra estos agentes allegaban los recursos, pero
tambin atendan los gastos, y as el recibidor sola retener el supervit anual para
incorporarlo a los ingresos del ejercicio siguiente. Slo al trmino de su gestin renda
cuentas definitivas y, de no poder hacerlo, vea embargados sus bienes.
La recaudacin por intermediarios se llev a cabo mediante el arrendamiento de
los impuestos a personas o grupos, segn precio global fijado en subasta, obteniendo el
arrendatario el beneficio de la diferencia entre ese precio y la cantidad total
-lgicamente mayor- de lo que proceda recaudar. El arrendatario estaba obligado a
presentar fiadores y cumplidos todos los trmites reciba la carta de recudimiento, o
documento con poderes oficiales para proceder al cobro.
Para recaudar los servicios votados en Cortes se acudi en principio al sistema de
derrama, con lo que la cantidad total quedaba repartida por localidades, dividiendo stas
su cupo entre los habitantes pecheros. Ello origin graves quebrantos a los lugares con
problemas de despoblacin. Desde comienzos del siglo XIV los pechos fueron recaudados en
Castilla por algunos "hombres buenos" de las propias villas, en base a la relacin de
vecinos empadronados en ellas.
II.- El Ejrcito y su organizacin

Las preocupaciones blicas de la Reconquista no dejaron de estar presentes en las
instituciones y en la vida, ello da razn de la importancia del ejrcito y de su organizacin
y funcionamiento.
A) Fonsado y apellido.
Fue obligacin de todos los hombres libres participar en la defensa del reino ante
el acoso musulmn, o bien pasando a la ofensiva para adquirir o reconquistar nuevos
territorios, y en consecuencia formar parte del ejrcito.
Se tradujo de un lado en colaborar en servicios de vigilancia o reconocimiento
(anubda en Castilla; mirall en Catalua), y en acudir a la operacin defensiva en caso de
emergencia (apellido); o de otro, en participar en expediciones militares de ndole ofensiva
(fonsado o hueste).
El fonsado es la expedicin de ataque convocada principalmente por el rey, pero
tambin por el conde, seor, merino o concejo. Su primitivo nombre de fossatum pudo derivar
de la costumbre de cavar trincheras (fossae), o de la acepcin latina postclsica de
"campamento". As de ir al fossatum o campamento, se habra pasado a entender el ir al
fossatum en el sentido de ir a la guerra.
El apellido (de appellare, llamar) es el "llamamiento de gente para la defensa",
como lo define el Fuero de Seplveda. Practicado ya en el perodo asturleons, se
populariz luego en Castilla en sus diversas formas, segn quien fuera la autoridad
convocante. Dos especies de apellido, correspondientes al realizado en tiempos de paz o de
guerra. Aqul supone repeler la irrupcin de quienes intentan saquear tierras y robar
frutos o ganados. Este lleva consigo el reclutamiento perentorio de gentes armadas.
B) Milicias seoriales, concejiles y ejercito mercenario.
A las tropas reclutadas por el rey se unen las movilizadas por los seores en sus
dominios y las milicias concejiles, que combaten a menudo con su propia organizacin y
enseas, sin fundirse con la hueste real. No obstante, algunos fueros andaluces preceptan
que si las tropas de los concejos acuden a las rdenes del monarca, deben hacerlo nicamente
bajo su estandarte. En ocasiones las milicias urbanas abandonaron la hueste real cuando
consideraban transcurrido su tiempo de servicio.
Pese a la colaboracin de las milicias seoriales y municipales las crecientes
necesidades blicas y las numerosas personas que por unas u otras razones quedaban
exentas de prestar servicio, determinaron el recurso a tropas mercenarias de carcter
Pgina 217 de 218
lOMoARcPSD
permanente, contando a veces con el concurso de musulmanes y extranjeros, aseguraban un

reclutamiento forzoso que sentara las bases del ejrcito moderno. De esta forma
desaparecen las milicias seoriales y concejiles, mantenindose las mercenarias que
incluso fueron a veces organizadas por los nobles para ponerlas al servicio de esos
monarcas.
C) La prestacin del servicio militar
La obligacin de concurrir al fonsado y hueste fue desde el principio
prcticamente general. A veces, pues, se acud a a la guerra slo si el rey mismo mandaba
la expedicin o se encontraba cercado. Otras, se redujo la obligacin a un fonsado anual,
aunque algunos fueros como el de Madrid reservaron tal restriccin a las salidas fuera
del reino, manteniendo en cambio el deber de asistir a cuantas tuvieran lugar dentro de
las fronteras. Existan tambin dispensas debidas a circunstancias personales: enfermedad,
haber contrado matrimonio o quedar viudo en fechas prximas al llamamiento a filas.
Tales excepciones, sin embargo, no desvirtan que el fonsado fuese algo comunmente
obligatorio, como lo fue el apellido, a pesar de quienes por parecidas circunstancias
resultaron exonerados de l.
El incumplimiento de ese deber sin causa justificada acarrea una multa o
fonsadera, pagada tiempo despus ya no como sancin sino como impuesto para redimir el
servicio.
Los nobles prestaron el servicio militar a caballo a cambio de recibir tierras en
beneficio. Los villanos con capacidad para costearse caballo y equipo de guerra formaron
la caballera villana, siendo retribuidos con una compensacin econmica y la exoneracin
de impuestos.
D) Las rdenes Militares.
Surgieron en Oriente en el siglo XII las Ordenes Militares. Compuestas por
caballeros y religiosos, cuyo rgimen de vida integraba el estilo monacal y la profesin
de armas, apareciendo en Espaa como organizaciones armadas que unen sus huestes a las de
los monarcas en la lucha contra el Islam, si bien mantienen su propia organizacin y
autonoma.
Ordenes Militares espaolas fueron la de Calatrava; la Orden de Alcntara; y
finalmente la Orden de Santiago, establecida con el objetivo primordial de amparar a
quienes peregrinaban a Compostela, y que tambin contribuy a la lucha con los musulmanes.
Como otras organizaciones religiosas, las Ordenes Militares se vieron favorecidas
por mltiples donaciones de los fieles. Su espritu caballeresco propici que la nobleza
se incorporara a ellas aportando cuantiosas ddivas y tierras.
En trminos generales se ha calculado que a mediados del siglo XIII el conjunto de
las Ordenes -en Tierra Santa, en el Bltico, Castilla y Portugal- poda poner en pie de
guerra entre 5.000 y 10.000 combatientes, de los que 1.500 luchaban a caballo. Su gnero de
vida facilit la obediencia, disciplina y el consiguiente voto de combatir a los infieles.
El gobierno de la Orden recaa en el maestre, elegido por los caballeros, quien
actu auxiliado en sus funciones por el comendador mayor y otras autoridades.
Pgina 218 de 218

Temas 1 32 Historia Del Derecho Espanol PDF

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Temas 1 32 Historia Del Derecho Espanol PDF

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

lOMoARcPSD

Temas 1-32 - Historia del Derecho Espaol

Historia del Derecho Espaol (UNED)

Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)

HISTORIA DEL DERECHO ESPAOL

UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIN A DISTANCIA

Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)

Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)

Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)

II.- El objeto de la Historia del Derecho.

Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)

III.- La Historia del Derecho como ciencia

Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)

interpretacin integra la historia de lo jurdico en tanto se formula (v. gr. la ley), en

La Historia del Derecho como ciencia intrnsecamente dual

Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)

I.- La Historiografa espaola hasta la Escuela Histrica del Derecho

Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)

II.- La Escuela Histrica del Derecho

Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)

Contrapunto al escrito de Thibaut fue otro de Federico Carlos de Savigny, tambin

III.- La Historiografa en la Espaa contempornea

Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)

1.- La Escuela y sus fundadores

Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)

Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)

I.- El hombre del Paleoltico

Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)

II.- La Revolucin Neoltica y Edad de los Metales

III.- La Espaa prerromana del ltimo milenio a. C.

Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)

Los historiadores modernos ha dado por buena la confluencia de dos grandes

Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)

3.- Los pueblos del rea oriental o ibrica

Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)

Al transmitirse la propiedad de las tierras a las hijas, quienes contraen matrimonio

La sustitucin de la madre por el padre en el lecho, recibiendo l los cuidados

Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)

II.- Estructura social y poltica.

Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)

caudillos. Segn parece, los iberos se agrupaban de forma espontnea alrededor de

Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)

2.- Asambleas populares.

Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)

Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)

Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)

Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)

II.- Las concesiones generales del derecho romano

Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)

- Para Meyer, Caracalla habra concedido la ciudadana a todos menos a los

III.- Derecho romano y derecho provincial espaol

Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)

Dictar las leyes corresponde al pueblo reunido en los comicios a instancias de un

Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)

En el Cdigo Teodosiano y en la llamada Collatio legum Mosaicarum et Romanarum,

Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)

I.- El rgimen provincial

Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)

Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)

Probablemente fue bajo el gobierno de Constantino (306-337) cuando surgieron las

Distributing prohibited | Downloaded by Roberto Riballo (rriballo@live.com)

prefectos, dos en la zona oriental y dos en la occidental, representan al emperador en esas

II.- El rgimen municipal