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SUMRIO

PREMBULO
TTULO I
Da Organizao Municipal
CAPTULO I
Do Municpio - Disposies Preliminares (arts. 1 ao 4)
CAPTULO II
Da Competncia do Municpio (arts. 5 ao 8)
CAPTULO III
Dos Bens Municipais (arts. 9 a 15)
TTULO II
Da Organizao dos Poderes
CAPTULO I
Disposies Gerais (arts. 16)
CAPTULO II
Do Poder Legislativo
SEO I
Da Cmara Municipal (arts. 17 ao 20)
SEO II
Das Atribuies da Cmara Municipal (arts. 21 e 22)
SEO III
Dos Vereadores (arts. 23 ao 29)
SEO IV
Das Reunies e do Funcionamento da Cmara (arts. 30 ao 35)
SEO V
Do Processo Legislativo (arts. 36 ao 43)
SEO VI
Do Controle Externo dos Atos do Executivo (arts. 44 ao 48)
CAPTULO III
Do Poder Executivo
SEO I
Do Prefeito e do Vice-Prefeito (arts. 49 ao 54)
SEO II
Das Atribuies do Prefeito (arts. 55 e 56)
SEO III
Dos Secretrios Municipais (arts. 57 ao 59)
SEO IV
Da Procuradoria Geral do Municpio (arts. 60 ao 64)
SEO V
Da Guarda Municipal (art. 65)
TTULO III
Da Responsabilidade do Prefeito, do Presidente da Cmara e dos Vereadores
(arts. 66 e 67)
TTULO IV
Da Administrao Municipal
CAPTULO I
Das Disposies Gerais (arts. 68 ao 75)
CAPTULO II
Dos Servidores Municipais (arts. 76 e 77)
CAPTULO III

Dos Servios Pblicos (arts. 78 e 79)


CAPTULO IV
Da Defesa Civil, dos Conselhos e Comisses Municipais (arts. 80 ao 83)
TTULO V
Da Tributao e Oramento
CAPTULO I
Das Disposies Gerais (arts. 84 ao 86)
CAPTULO II
Dos Tributos Municipais e Participaes Tributrias (arts. 87 ao 90)
CAPTULO III
Das Normas Financeiras e Oramentrias (arts. 91 ao 100)
TTULO VI
Da Ordem Econmica e Social
CAPTULO I
Das Disposies Gerais da Atividade Econmica e Social (arts. 101 ao 117)
CAPTULO II
Da Poltica Urbana (arts. 118 ao 120)
CAPTULO III
Da Habitao, do Transporte e Servios Pblicos (arts. 121 ao 130)
CAPTULO IV
Do Sistema de Planejamento Urbano e da Gesto Democrtica da Cidade
(arts. 131 ao 132)
SEO I
Do Plano Diretor (arts. 133 e 134)
SEO II
Do Meio Ambiente (arts. 135 ao 139)
CAPTULO V
Da Sade (arts. 140 ao 147)
CAPTULO VI
Da Assistncia e da Ao Comunitria
SEO I
Da Assistncia Social (arts. 148 ao 151)
SEO II
Da Assistncia Criana e ao Adolescente (art. 152)
CAPTULO VII
Da Educao (arts. 153 ao 165)
CAPTULO VIII
Da Cultura (arts. 166 ao 169)
CAPTULO IX
Do Desporto e Lazer (arts. 170 ao 174)
CAPTULO X
Do Turismo (arts. 175 ao 177)
TTULO VII
Das Disposies Finais (Arts. 178 ao 181)

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DO NATAL


PREMBULO
Ns, representantes do povo do Municpio do Natal, constitudos em Assemblia
Constituinte, reunidos no Palcio Padre Miguelinho, invocando a proteo de Deus,
promulgamos a presente Lei Orgnica do Municpio, inspirada nos princpios da liberdade
poltica, de justia social e de dignidade da pessoa humana.
TTULO l
DA ORGANIZAO MUNICIPAL
CAPTULO I
DO MUNICPIO
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 - O Municpio do Natal rege-se por esta Lei Orgnica, obedecida as disposies
constitucionais da Repblica Federativa do Brasil e do Estado Rio Grande do Norte.
Art. 2 - So bens do Municpio todas as coisa mveis e imveis, bem como direitos,
aes ou valores que a qualquer ttulo lhe pertenam.
Art. 3 - So smbolos do Municpios, a bandeira, o braso e o hino da Cidade do Natal,
criados por Lei.
Art. 4 - O Municpio, objetivando integrar a organizao, o planejamento e a execuo de
funes pblicas de interesse regional comum, pode associar-se aos demais Municpios
limtrofes para formar a regio metropolitana, na forma da lei.
1 - A defesa dos interesses municipalistas fica assegurada por meio de associao ou
de convnio com outros Municpios ou com entidades afins.
2 - Esto sujeitos legislao municipal, nas competncias especficas que lhe cabem,
especialmente nas que dizem respeito ao uso e ocupao do solo, ao perfil urbanstico,
ao traado urbano, proteo ambiental e paisagstica, os bens imveis de outros entes
pblicos, da Unio e do Estado, situados em seu territrio, independente de sua
destinao.
CAPTULO II
DA COMPETNCIA DO MUNICPIO
Art. 5 - O Municpio tem competncia privativa, comum e suplementar.
1 - Compete, privativamente, ao Municpio:
I - prover a administrao municipal e legislar sobre matria de interesse do Municpio,
que no fira disposio constitucional;
II - elaborar o Plano Diretor, instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e da
expanso urbana;
III - planejar o uso e a ocupao do solo, no que concerne ao bem comum e defesa do
meio ambiente;
IV - realizar a poltica urbana e desapropriar imvel urbano, nos termos do artigo 128 e
pargrafos da Constituio Federal;
V - dirigir, conceder, permitir ou autorizar servio de transporte coletivo e de txi;

VI - administrar os servios de conservao e de limpeza pblicas;


VII - elaborar o Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Oramentrias e o Oramento Anual;
VIII - instituir e arrecadar tributo ou tarifa de sua competncia;
IX - organizar e administrar a execuo de servio local;
X - dispor sobre a administrao, sobre a utilizao ou sobre a alienao dos bens
municipais;
XI - organizar os quadros e estabelecer o regime jurdico nico de seus servidores;
XII - conceder licena para o exerccio de qualquer atividade industrial, comercial ou
prestadora de servio, inclusive feira livre ou atividade comercial em via pblica e cassar o
alvar de licena do que se tornar danoso sade, higiene, ao bem - estar pblico;
XIII - fixar os feriados municipais, bem como o horrio de funcionamento dos
estabelecimentos comerciais, industriais, de prestao de servio e de outros;
XIV - legislar sobre o servio funerrio e sobre cemitrios, fiscalizando os que
pertencerem a entidades particulares;
XV - regulamentar a fixao de cartaz, de anncio, de emblema e de qualquer outro meio
de publicidade e de propaganda;
XVI - legislar sobre a apreenso e sobre o depsito de semoventes, de mercadorias e de
mveis em geral, em caso de transgresso de leis e demais atos municipais, bem como
sobre a forma e sobre as condies de venda das coisas e dos bens apreendidos;
XVII - instalar, manter e administrar as juntas de servio militar, na forma da Lei.
Art. 6 - O Municpio pode celebrar convnio com a Unio, com o Estado e com os
Municpios, mediante autorizao da Cmara Municipal, para execuo de suas leis, de
servios e de decises, bem como para executar encargos anlogos dessas esferas.
1 - O convnio poder visar realizao de obra ou explorao de servio pblico de
interesse comum.
2 - Pode, ainda, o Municpio, atravs de convnio ou consrcio com outros Municpios
da mesma comunidade scio- econmica, criar entidades inter-Municipais para a
realizao de obra de interesse comum, devendo estes ser aprovados por leis dos
Municpios que deles participem.
3 - permitido delegar, tambm por convnio, entre o Estado e o Municpio, servio de
competncia concorrente, assegurados os recursos necessrios.
Art. 7 - Compete ao Municpio, concorrentemente com a Unio ou com o Estado, ou
supletivamente a eles;
I - zelar pela sade, higiene, segurana e assistncia pblicas;
II - promover o ensino, a educao e a cultura;
III - estabelecer e implantar a poltica de educao para o trnsito;
IV - estimular o melhor aproveitamento da terra, bem como a defesa contra as formas de
exausto do solo;
V - abrir e conservar estradas e caminhos e determinar a execuo de servio pblico;
VI - promover a defesa sanitria vegetal e animal, a extino de insetos e de animais
daninhos;
VII - proteger documento, obra e outros bens de valor histrico, artstico e cultural,
monumentos, paisagens naturais e stios arqueolgicos;
VIII - Impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros
bens de valor histrico, artstico ou cultural;
IX - amparar a maternidade, a infncia e os desvalidos, coordenando e orientando os
servios no mbito do Municpio;
X - estimular a educao e a prtica desportiva;
XI - proteger a juventude contra toda a explorao bem como contra os fatores que
possam conduzi-la ao abandono fsico, moral e intelectual;

XII - tomar as medidas necessrias para restringir a mortalidade e a morbidez infantis,


bem como as que impeam a propagao de doenas transmissveis;
XIII - incentivar o comrcio, a industria, a agricultura, o turismo e outras atividades que
visem ao desenvolvimento econmico;
XIV - fiscalizar a produo, a conservao, o comrcio, e o transporte dos gneros
alimentcios, destinados ao abastecimento pblico;
XV - constituir guarda municipal nos termos do artigo 65;
XVI - regulamentar e exercer outras atribuies no vedadas pelas Constituies Federal
e Estadual.
Art. 8 - Ao Municpio vedado:
I - permitir ou fazer uso de estabelecimento grfico, de jornal, de estao de rdio de
televiso, de servio de alto- falante ou de qualquer outro meio de comunicao de sua
propriedade para propaganda poltico-partidria ou fins estranhos administrao;
II - estabelecer culto religioso ou igreja, subvencion-los, embaraar-lhes o exerccio ou
manter, com eles ou com seus representantes, relaes de dependncia ou de aliana.
III - contrair emprstimo externo sem prvia autorizao do Senado Federal;
IV - instituir ou aumentar tributos sem que a Lei o estabelea.
CAPTULO III
DOS BENS MUNICIPAIS
Art. 9 - Pertencem ao patrimnio municipal as terras devolutas que se localizam dentro
de seus limites.
Art. 10 - Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a
competncia da Cmara quanto queles utilizados em seus servios.
Art. 11 - Todos os bens municipais devero ser cadastrados, com a identificao
respectiva, numerando-se os mveis, segundo o que for estabelecido em regulamento.
Art. 12 - A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico
devidamente justificada, ser sempre precedida de avaliao e obedecer as seguintes
normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e de concorrncia que ser
dispensada nos seguintes casos:
a) de doao, em que devem constar obrigatoriamente no contrato os encargos do
donatrio, o prazo de cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do
ato;
b) de permuta;
II - quanto mveis, depender de licitao, dispensada esta nos seguintes casos:
a) de doao, que ser permitida exclusivamente para fins de interesse social;
b) de permuta;
c) de aes, que sero vendidas em bolsa.
1 - O Municpio, preferentemente a venda ou doao de seus bens imveis, outorgar
concesso de direitos real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia.
2 - A concorrncia poder ser dispensada por lei, quando o uso se destinar a entidade
assistencial, ou quando houver relevante interesse pblico, devidamente justificado.
3 - A venda aos proprietrios de imveis lindeiro de rea urbana remanescente e
inaproveitvel para edificao de obra pblica, depender apenas de prvia autorizao
legislativa.
4 - A rea resultante de modificaes de alinhamento ser alinhada nas mesmas
condies, quer seja aproveitvel quer no.
Art. 13 - A aquisio de bens imveis, por compra ou por permuta, depender de prvia
avaliao pericial e de autorizao legislativa.

Art. 14 - O uso de bens municipais por terceiros deve ser feito mediante concesso,
permisso ou autorizao, conforme o caso, e quando o interesse pblico exigir.
1 - A concesso administrativo de bens pblicos de uso especial e dominais depender
de leis e concorrncia, e far-se- mediante contrato sob pena de nulidade do ato.
2 - A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente deve ser feita
para finalidades escolar, tursticas ou de assistncia social, mediante autorizao
legislativa.
3 - A permisso poder incidir sobre qualquer bem pblico, para atividade ou usos
especficos e transitrios.
Art. 15 - O Municpio tem direito a participao no resultado da explorao de petrleo, de
gs natural, ou de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica e de outros
recursos minerais e de seus territrios.
TTULO II
DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 16 - So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo,
exercido pela Cmara Municipal, e o Executivo, exercido pelo Prefeito.
CAPTULO II
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
Art. 17 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de Vereadores,
eleitos para legislatura, pelo sistema proporcional entre cidados maiores de dezoito
anos, no gozo de direitos polticos, por voto direto e secreto, na forma da legislao
federal pertinente.
1 - Cada legislao ter quatro anos, correspondendo cada ano a uma sesso
legislativa.
2 - A Cmara Municipal no entra em recesso no ms de julho sem aprovao do
projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias, nem entra em recesso no ms de dezembro
sem deliberar o Oramento Anual e o Plano Plurianual de Investimentos.
Art. 18 - Salvo as disposies em contrrias previstas nesta Lei, as deliberaes da
Cmara Municipal e de suas comisses so tomadas por maioria de votos, presente a
maioria absoluta de seus membros.
Art. 19 - A Cmara Municipal do Natal composta de 21 Vereadores.
Pargrafo nico - A alterao do nmero de Vereadores, ser feita, com base
proporcional populao do Municpio, observados os limites previstos na Constituio
Federal.
Art. 20 - A Cmara Municipal tem sede no Palcio Padre Miguelinho.
SEO II
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL

Art. 21 - Compete Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, no exigida esta para o
especificado no Art. 22, Inciso III, legislar sobre todas as matrias de competncia do
Municpio, especialmente sobre:
I - sistema tributrio, arrecadao e aplicao de rendas;
II - Plano Plurianual de Investimentos, Diretrizes Oramentrias, Oramento Anual,
operaes de crdito e dvida pblica;
III - fixao e modificao do efeito da Guarda Municipal;
IV - polticas, planos e programas municipais, locais e setoriais de desenvolvimento;
V - criao, organizao e supresso de Distrito;
VI - concesso de iseno e anistia fiscal e remisso de dvida e de crdito tributrio;
VII - organizao da Procuradoria Geral do Municpio;
VIII - criao, transformao e extino de cargo, de emprego e de funo pblica,
inclusive a fixao de seu efetivo e dos vencimentos e das vantagens;
IX - criao, estruturao e atribuies das Secretarias Municipais e dos rgos da
administrao direta e indireta do Municpio, correspondendo autarquias, fundaes,
empresas pblicas e sociedades economia mista;
X - matria financeira e oramentria;
XI - normas gerais sobre a explorao de servio pblico e de utilidade pblica;
XII - Plano Diretor de uso do solo, compreendendo Zoneamento urbano, regulamentao
de regulamento do solo, normas edifciais e de preservao do patrimnio cultural e de
proteo ao meio ambiente;
XIII - aprovao de ato de concesso ou permisso de servio pblico, inclusive de
transporte coletivo e de cemitrio particular.
Art. 22 - de competncia exclusiva da Cmara Municipal:
I - elaborara o Regimento Interno;
II - eleger a Mesa Diretora, bem como destru-la na forma estabelecida nesta Lei e no
Regimento Interno;
III - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao e
extino de cargos, empregos e funes de seus servios, inclusive fixao do efetivo e
da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na Lei de Diretrizes
Oramentaria;
IV - mudar, temporariamente, sua sede;
V - fixar a remunerao:
a) dos Vereadores, ao final de cada legislatura, para vigorar na seguinte, estabelecendo a
remunerao, a forma e a periodicidade de seu reajuste para fazer face perda do poder
aquisitivo da moeda;
b) do Prefeito, Vice-Prefeito, dos Secretrios Municipais e do Procurador Geral do
Municpio, anualmente, observada a parte final do item anterior;
VI - decidir sobre a perda do mandato de Vereador pelo voto secreto e da maioria
absoluta de seus membros, nas hipteses previstas nesta Lei;
VII - receber renncia de mandato de Vereador, do Prefeito e do Vice prefeito;
VIII - exercer, por meio de comunicao permanente , nos termos do disposto no Regime
Interno, fiscalizao dos atos de gesto do Executivo e da Mesa Diretora;
IX - exercer, com o auxilio do Tribunal de Contas do Estado, fiscalizao contbil,
financeira, oramentaria, operacional e patrimonial do Municpio;
X - instituir comisso especial de inqurito sobre fato determinado includo na sua
competncia, sempre que o requeira um tero de seus membros;
XI - sustar ato normativo do Poder Executivo que exorbite de sua competncia;
XII - solicitar interveno estadual, nos termos das Constituies Federal e Estadual, para
assegurar o livre exerccio de suas funes;

XIII - conceder ttulo honorfico a pessoas que tenham, reconhecidamente, prestados


servios relevantes ao Municpio, ao Estado, ou Nao, em deliberao tomada por
maioria absoluta de seus membros.
XIV - referendar convnio, acordo, conveno, ou qualquer outro instrumento jurdico
celebrado com a Unio, com o Estado, com outros Municpios, com Entidades Pblicos ou
com Instituies Privadas, quando resultarem encargos no previstos na lei de
oramento.
XV - emendar a Lei Orgnica, promulgando a alterao;
XVI - promulgar projeto de lei sobre o qual silencie o Prefeito;
XVII - expedir decreto legislativo e resoluo;
XVIII - autorizar referendo e convocar plebiscito, estabelecendo seu objetivo e dispondo
sobre sua realizao;
XIX - dar posse aos vereadores, ao prefeito e ao Vice-Prefeito, tomando-lhes o
compromisso;
XX - conceder licena aos Vereadores, ao Prefeito e ao Vice- Prefeito;
XXI - autorizar o afastamento, quanto superior a trinta dias, dos Vereadores, do Prefeito e
do Vice-Prefeito;
XXII - julgar as contas do Prefeito e apreciar o relatrio sobre a execuo do plano de
governo;
XXIII - julgar as contas da Mesa Diretora;
XXIV - proceder tomada de contas das autoridades referidas nos incisos XXII e XXIII,
quando no apresentadas no prazo de sessenta dias da abertura da sesso legislativa;
XXV - solicitar, fixando prazo, quando for o caso, informao ao Prefeito, aos Secretrios
Municipais e aos dirigentes de rgos da administrao indireta, sobre assunto de
interesse da administrao;
XXVI - convocar o Prefeito, Secretrio Municipal e dirigente de rgo da administrao
indireta, alm do Procurador Geral do Municpio, para prestar informao, em plenrio ou
em comisso permanente ou de inqurito, sobre matria de sua competncia;
XXVII - representar ao Procurador Geral da Justia, mediante deliberao tomada por
dois teros de seus membros, contra as autoridades referida no inciso anterior, pela
prtica de crime contra a administrao pblica ou cometida no exerccio de funo
pblica, que tenha chagado a seu conhecimento;
XXVIII - autorizar, com o mesmo quorum estabelecido no inciso anterior, a instaurao de
processo criminal contra o Prefeito, ou o Vice-Prefeito;
XXIX - Fixar, por proposta do Prefeito, limite global e condies para o montante da dvida
do Municpio, discriminando a dvida consolidada, a mobiliria e as operaes de crdito
interno e externo;
XXX - resolver definitivamente sobre contrato, acordo, ajuste e convnio que acarrete
encargos ou compromisso gravoso ao patrimnio municipal ou s suas finanas, ou que
comprometa o meio ambiente ou a qualidade de vida da populao.
SEO III
DOS VEREADORES
Art. 23 - O Vereador inviolvel pelas opinies, pelas palavras e pelos votos no exerccio
do mandato e na circunscrio do Municpio.
Pargrafo nico - O vereador no obrigado a testemunhar sobre informaes
recebidas ou prestadas em razo do exerccio mandato, sobre as provas que lhe
confiarem.
Art. 24 - Ao Vereador vedado:
I - desde a expedio do diploma:

a) firmar ou manter contrato com qualquer rgo da Administrao do Municpio, salvo


quando obedecer o instrumento a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive de que seja
demissvel ad nutum, nas entidades referidas na alnea anterior;
II - desde a posse:
a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de
contrato com pessoa jurdica integrante da Administrao Municipal ou nela exercer
funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo que seja demissvel ad nutum, nas entidades referidas na
alnea "a" do inciso I;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades referidas no inciso I,
alnea "a", mesmo em causa prpria;
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
Art. 25 - Perder o mandato o Vereador:
I - que infringir qualquer dispositivo do artigo anterior;
II - cujo procedimento atente contra o decoro parlamentar ou que pratique ato lesivo ao
patrimnio pblico;
III - que deixe de comparecer, salvo licena, misso ou doena comprovada, tera parte
das sesses ordinrias da Cmara, de um perodo legislativo;
IV - que fixar residncia fora do Municpio.
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no Regimento
Interno, o abuso de prerrogativas ou a percepo de vantagens indevidas.
2 - A deciso sobre a perda de mandato, precedida sempre de ampla defesa, ser
tomada por maioria absoluta dos membros da Cmara, em votao secreta, de ofcio ou
mediante representao, nos casos dos incisos I, II e IV, por iniciativa da Mesa, de partido
poltico ou de eleitor no Municpio.
Art. 26 - O Vereador pode licenciar-se nos termos e nas condies estabelecidos no
Regimento Interno.
Art. 27 - No perde o mandato o Vereador:
I - investido, com direito a optar entre as duas remuneraes, em cargo de:
a) Secretrio de Estado ou do Municpio;
b) Presidente de rgos da administrao indireta, da Unio, do Estado ou do Municpio,
inclusive Fundaes por eles institudas;
c) De delegado ou representante regional de rgo da administrao Federal direta,
indireta ou fundacional.
II - licenciado por motivo de doena ou para tratar, sem remunerao, de interesse
particular, desde que, no ltimo caso, no ultrapasse cento e vinte dias por sesso
legislativa.
1 - H convocao do suplente em todos os casos.
2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la, se faltar
mais de quinze meses para o trmino do mandato.
Art. 28 - A remunerao fixada antes do pleito que antecede cada legislatura, para nele
viger, determinado seu valor em moeda corrente e vedada qualquer vinculao, no
podendo exceder do Prefeito Municipal.
1 - A remunerao do Vereador dividida em parte fixa e parte varivel, vedado
acrscimo a qualquer ttulo.
2 - A parte varivel correspondente remunerao pelo comparecimento s sesses e
participao nas votaes, sendo feito o desconto correspondente a 1/30 (um trinta avos)
da parte varivel, por dia de ausncia.
3 - Por sesso extraordinria a que comparecer e de que participar, o Vereador
perceber 1/30 (um trinta avos) do total da remunerao, fixa e varivel.

4 - facultativo ao Vereador que considerar excessiva a remunerao, dela declinar,


no todo ou em parte, podendo destinar a parte recusada a qualquer entidade que no
tenha finalidade lucrativa.
5 - A recusa pode ser revistada at o final do mandato.
Art. 29 - assegurada ao Vereador livre acesso, verificao e consulta a qualquer rgo
da administrao direta e indireta do Municpio.
SEO IV
DAS REUNIES E DO FUNCIONAMENTO DA CMARA
Art. 30 - A Cmara Municipal rene-se, anualmente, de quinze de fevereiro a trinta de
junho e de primeiro de agosto a quinze de dezembro, transferidas para o dia til imediato
as sesses quando recarem esses dias em sbado, domingo ou feriado.
Pargrafo nico - Deve ser prorrogado o perodo legislativo para aprovao da Lei de
Diretrizes Oramentria e da Lei de Oramento.
Art. 31 - As sesses da Cmara so pblicas, dividindo-se em ordinrias, extraordinrias
e solenes, conforme dispuser o Regimento Interno, devendo ser realizadas em sua sede,
salvo deliberao em contrrio de dois teros de seus membros ou impedimento
incontornvel.
Pargrafo nico - Por disposio desta Lei ou por deliberao de sua maioria absoluta,
as deliberaes da Cmara podero ser tomadas em votao secreta.
Art. 32 - A convocao extraordinria da Cmara Municipal d-se:
I - pelo seu Presidente, atendendo a deliberao da mesa ou a requerimento de um tero
dos Vereadores.
II - pelo Prefeito Municipal.
Pargrafo nico - A convocao feita sempre por prazo certo para apreciao
exclusiva da matria determinada.
Art. 33 - A instalao da Cmara, no incio da legislatura, realizada em sesso especial,
no dia primeiro de janeiro do ano seguinte ao da realizao da eleio, quando se d a
posse de seus membros, a eleio da Mesa Diretora, tomada de compromisso e a posse
do Prefeito e do Vice-Prefeito.
Pargrafo nico - Na sesso a que se refere este artigo, so tomadas as declaraes de
bens do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores.
Art. 34 - A sesso de instalao presidida pelo Vereador mais idoso, sem necessidade
de verificao de quorum, procedendo-se, de imediato, eleio da Mesa Diretora.
Pargrafo nico - O Regimento Interno regular a forma como se deve realizar a sesso
de instalao.
Art. 35 - A Mesa Diretora tem mandado de dois anos, permitida a sua reconduo, ainda
que para o exerccio dos mesmos cargos, por uma nica vez.
1 - A composio da Mesa Diretora e das comisses permanentes e de inqurito ser
regulada pelo Regimento Interno, assegurando-se sempre, tanto quanto possvel, a
representao proporcional dos partidos polticos e dos blocos parlamentares com
assento na Cmara.
2 - A eleio da Mesa Diretora para a segunda metade da legislatura feita at o
ltimo dia de reunio do segundo perodo legislativo, ocorrendo a posse dos eleitos no
primeiro dia do ano seguinte.
SEO V
DO PROCESSO LEGISLATIVO
Art. 36 - O processo legislativo compreende a elaborao de:

I - Emendas Lei Orgnica;


II - Leis Complementares;
III - Leis Ordinrias;
IV - Decreto Legislativos;
V - Resolues.
Pargrafo nico - Em caso de calamidade pblica ou comoo interna, pode o Prefeito,
excepcionalmente, adotar medidas provisrias, com fora de lei, para abertura de crdito
extraordinrio, devendo submet-lo de imediato Cmara Municipal que, estando em
recesso, ser convocada extraordinariamente para reunir-se no prazo de cinco dias.
Art. 37 - A Lei Orgnica pode ser emendada mediante proposta.
I - de um tero dos membros da Cmara Municipal;
II - do Prefeito;
III - de trs por cento do eleitorado do Municpio registrado na ltima eleio realizada.
1 - No pode ser emendada a Lei Orgnica durante a vigncia de interveno do
Estado ou de qualquer medida de restrio das liberdades pblicas.
2 - A proposta de emenda discutida e votada em dois turnos, com intervalo de dez
dias teis, sendo aprovada quando obtiver, em ambas as votaes, dois teros de votos
dos Vereadores, no sendo permitido o regime de urgncia ou dispensa de interstcio.
3 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada
no pode ser objeto de nova proposta no mesmo perodo legislativo.
Art. 38 - As leis complementares so aprovadas em dois turnos, por maioria absoluta dos
Vereadores, com intervalo de quarenta e oito horas, devendo ter numerao distinta das
leis ordinrias.
Pargrafo nico - So objeto de lei complementar, dentre outras matrias:
I - O Cdigo Tributrio do Municpio;
II - a Organizao da Procuradoria Geral do Municpio;
III - o Estatuto dos Funcionrios Pblicos Municipais;
IV - O Plano Diretor da Cidade;
V - o Cdigo de Obras;
VI - o Cdigo de Meio Ambiente e Turismo;
VII - o Cdigo de Posturas.
Art. 39 - A iniciativa dos projetos de lei cabe a qualquer Vereador, ao Prefeito e a cinco
por cento do eleitorado registrado na ltima eleio.
1 - de competncia privada do Prefeito a iniciativa de projetos de lei que disponham
sobre as matrias constantes dos incisos I, II, III, VI, VIII, IX e X, do artigo 21 , desta lei.
2 - Aos projetos de iniciativa privada do Prefeito no so admitidas emendas de que
resulte aumento da despesa prevista, salvo quando:
I - sejam compatveis com o Plano Plurianual de investimentos e com a Lei de Diretrizes
Oramentria;
II - indiquem a fonte de recursos, admitidos apenas os provenientes da anulao de
despesas, excluindo-se as que destinem a pessoal e a seus encargos ou ao servio da
dvida.
3 - A iniciativa popular de projetos de lei ser excedida mediante a subscrio de, no
mnimo, cinco por cento do eleitorado do municpio, da cidade ou do bairro, conforme o
interesse ou abrangncia da proposta.
Art. 40 - Compete Mesa Diretora a iniciativa dos projetos de lei que disponham sobre:
I - abertura de crdito especial ou suplementar Cmara Municipal;
II - elaborao da proposta oramentria da Cmara, que dever ser remetida ao Prefeito
para incluso na proposta de oramento.
1 - Aos projetos referidos no caput deste artigo aplica-se o disposto no pargrafo
segundo do artigo anterior.

2 - Os projetos de lei que implique aumento de despesas acompanhado de


demonstrativo do seu montante e das parcelas de desembolso.
Art. 41 - O Prefeito pode solicitar que projeto de sua iniciativa seja apreciado com
urgncia, hiptese em que a Cmara sobre ele dever manifestar-se no prazo de
quarenta e cinco dias.
1 - No ocorrendo deliberao nesse prazo, ser o projeto includo na ordem do dia,
sobrestando-se a votao de qualquer outra matria at que se ultime a votao.
2 - O prazo referido no caput deste artigo no corre durante os perodos de recesso,
nem se aplica aos projetos de codificao ou s suas alteraes.
Art. 42 - A matria constante de projeto de lei rejeitado, salvo quando de iniciativa do
Prefeito, somente pode ser objeto de nova proposta no mesmo perodo legislativo,
quando apresentada pela maioria absoluta doa Vereadores.
Art. 43 - Concluda votao do projeto de lei, a Mesa Diretora o remete ao Prefeito
Municipal que, aquiescendo, o sanciona.
1 - Considerando o projeto, total ou parcialmente, inconstitucional ou contrrio ao
interesse pblico, o Prefeito pode vet-lo no prazo de quinze dias teis, contados de seu
recebimento, comunicando o veto ao Presidente da Cmara Municipal, dentro de
quarenta e oito horas, com os motivos do ato.
2 - O veto parcial abrange o texto integral do artigo, pargrafo, inciso, alnea ou item.
3 - O veto apreciado pela Cmara dentro de trinta dias contados de seu recebimento,
podendo ser rejeitado pela maioria absoluta de seus membros, em votao secreta.
4 - Esgotado o prazo sem deliberao, ser o veto includo na Ordem do Dia da
Sesso imediata, sobrestada qualquer outra deliberao.
5 - No mantido o veto, o texto remetido ao Prefeito para promulgao.
6 - Omitindo-se o Prefeito, dentro de 48hs. (quarenta e oito horas), em promulgar
projeto de lei na hiptese do 5, o mesmo promulgado pelo Presidente da Cmara,
no fazendo este, em igual prazo, cabe ao seu substituto faz-lo, obrigatoriamente.
7 - Negando a sano durante o prazo de recesso da Cmara, o Prefeito publica as
razes do veto no Dirio Oficial.
SEO VI
DO CONTROLE EXTERNO DOS ATOS DO EXECUTIVO
Art. 44 - Sem prejuzo das atribuies deferidas comisso permanente, a fiscalizao
contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e das entidades
da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade,
aplicao de subvenes e renncia de receitas exercida pela Cmara mediante
controle externo e pelo sistema de controle interno da cada Poder.
Pargrafo nico - Presta contas qualquer pessoa fsica ou jurdica que utilize, arrecade,
guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens, valores pblicos ou pelos quais responda o
Municpio, ou que, em seu nome, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Art. 45 - No exerccio do controle externo, a Cmara Municipal auxiliada pelo Tribunal
de Contas do Estado.
Art. 46 - A comisso compete, diante de indcio de despesas no autorizada, ainda que
sob a forma de investimentos no programados ou de subsdios no aprovados, solicita
autoridade responsvel que, no prazo de dez dias, preste o esclarecimento necessrio.
1 - No prestado esclarecimento ao considerado insuficiente, a comisso solicita ao
plenrio pronunciamento conclusivo, no prazo de trinta dias.
2 - Entendendo o plenrio irregular a despesa e julgando que o gasto pode causar
dano irreparvel ou grave leso economia pblica, determina a sustao da execuo

do ato, submetendo sua deciso ao plenrio, que, ratificando-a, declara a nulidade do ato
e determina as medidas necessria reparao do dano.
Art. 47 - As conta do Municpio, compreendendo as dos rgos da administrao direta,
inclusive fundaes, devem ser apresentadas at o dia trinta de maro de cada ano
Cmara Municipal, ficando disposio de qualquer contribuinte, para exame e
impugnao, a partir do dia trinta e um de maro, pelo prazo de sessenta dias, junto com
as da Cmara Municipal. Findo esse prazo, as contas sero remetidas ao Tribunal de
Contas do Estado para emitir parecer, inclusive pronunciando-se sobre eventuais
impugnaes oferecidas.
Pargrafo nico - Somente pelo voto de dois teros dos membros da Cmara deixar de
prevalecer o parecer do Tribunal de Contas.
Art. 48 - Os Poderes Legislativo e Executivo mantm, de forma integrada, sistema de
controle interno, com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no Plano Plurianual, a execuo dos
programas de Governo e dos oramentos do Municpio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quando eficcia e eficincia da
gesto oramentria, financeira e patrimonial, nos rgos e nas entidades da
administrao municipal, bem como da aplicao de recurso pblico por entidade privada;
III - exercer o controle das operaes de crdito, dos avais e das garantias, bem como
dos direitos e haveres do Municpio;
IV - apoiar o controle externo, no exerccio de suas funes.
1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomar conhecimento de qualquer
irregularidade ou ilegalidade, dela daro conhecimento comisso permanente de
oramento, sob pena de responsabilidade solidria.
2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para
denunciar irregularidade ou ilegalidade perante a comisso permanente da Cmara
Municipal ou perante o Tribunal de Contas do Estado.
CAPTULO III
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E DO VICE - PREFEITO
Art. 49 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito auxiliado pelos Secretrios
Municipais.
Art. 50 - O Vice-Prefeito substitui o Prefeito em seus impedimentos e ausncias e sucedeo no caso de vaga.
Art. 51 - O Prefeito perde o Mandato:
I - ausentando-se do Municpio por mais de trinta dias, sem licena da Cmara;
II - condenado por sentena judicial, transitada em julgado, por crime de que decorra a
perda de direitos polticos ou proibio de exerccio de funo pblica.
Pargrafo nico - Em caso de impedimento do Prefeito ou do Vice-Prefeito, ou de
vacncia dos respectivos cargos, so, sucessivamente, chamados ao exerccio da Chefia
do Executivo Municipal o Presidente, o Vice- Presidente e o Primeiro Secretrio da
Cmara Municipal.
Art. 52 - Vagando os cargos de Prefeito e de Vice- Prefeito, faz-se eleio noventa dias
depois de aberta a ltima vaga.

Pargrafo nico - Ocorrendo a vacncia aps cumprimento dois anos do mandato do


Prefeito, a eleio para ambos os cargos feita, trinta dias depois da ltima vaga, pela
Cmara Municipal.
Art. 53 - a remunerao do Prefeito e do Vice- Prefeito estabelecida pela Cmara, em
cada Legislatura, para a subseqente.
Pargrafo nico - A verba de representao do Prefeito fixada concomitantemente
remunerao e no pode exceder a dois teros desta.
Art. 54 - O Prefeito regularmente licenciado faz jus remunerao, quando:
I - impossibilitado por motivo de doena ou de licena gestante , devidamente atestada
por junta mdica oficial;
II - a servio ou em misso de representao do Municpio.
SEO II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art. 55 - Compete privativamente ao Prefeito:
I - representar o Municpio em juzo e fora dele;
II - nomear e exonerar Secretrio Municipal, Diretor de autarquia e de departamento, alm
de titular de instituio de que participe o Municpio, na forma da lei;
III - iniciar o processo legislativo na forma e nos casos previstos nesta lei;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e
regulamentos para a sua fiel execuo;
V - vetar projeto de lei, total ou parcialmente;
VI - dispor sobre a organizao o funcionamento da administrao municipal, na forma da
Lei:
VII - declarar a utilidade ou a necessidade pblica, ou o interesse social de bens para fins
de desapropriao ou de servido administrativa;
VIII - expedir atos prprios de sua atividade administrativa;
IX - apresentar Cmara Municipal, anualmente, por ocasio da abertura da sesso
legislativa, mensagem e plano de Governo, expondo a situao do municpio e solicitando
as providncias que julgar necessrias ;
X - contratar a prestao de servio e de obra, observando o processo licitatrio;
XI - planejar e promover execuo de servio pblico municipal;
XII - prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao funcional;
XIII - enviar ao Poder Legislativo o Plano Plurianual, o projeto de Lei de Diretrizes
Oramentrias e as propostas de oramento previstas nesta Lei;
XIV - prestar, anualmente, at o dia trinta de maro, as contas relativas ao exerccio
anterior;
XV - prestar Cmara Municipal, dentro de quinze dias informaes solicitadas sobre fato
relacionado na Cmara, ou sujeita fiscalizao do Poder Legislativo;
XVI - tomar a iniciativa de projeto de lei que crie cargo, funo ou emprego pblico,
aumente vencimentos e vantagens dos servidores da administrao direta, autrquica ou
fundacional;
XVII - colocar disposio da Cmara Municipal dentro de quinze dias de sua requisio,
as quantias que devam ser despendidas, de uma s vez, e, at o dia vinte de cada ms, a
parcela correspondente ao duodcimo de sua dotao oramentria;
XVIII - resolver sobre requerimento, reclamao ou representao que lhe forem dirigidos
em matria da competncia do Executivo Municipal;
XIX - oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as vias e os logradouros
pblicos;

XX - aprovar projeto de edificaes e planos de loteamento, de arruamento e de


zoneamento urbanos ou para fins urbanos;
XXI - solicitar o auxlio da Policia do Estado para a garantia do cumprimento de seus atos;
XXII - revogar ato administrativo por motivo de interesse pblico e anul-lo por vcio de
legalidade, observado o devido processo legal;
XXIII - administrar os bens e as rendas municipais, promover o lanamento, a fiscalizao
e a arrecadao de tributos;
XXIV - providenciar sobre o ensino pblico;
XXV - propor ao Poder Legislativo o arrendamento, o aforamento ou a alterao de
prprio municipal, bem como a aquisio de outros;
XXVI - propor a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a Lei:
XXVII - conceder penso especial, regulada por lei complementar, que estabelea as
condies de outorga pelo Executivo Municipal.
Art. 56 - O Vice- Prefeito, alm das atribuies que lhe so conferidas por lei
complementar, auxilia o Prefeito e exerce funo e misso que por ele lhe sejam
cometidas, inclusive a responsabilidade por qualquer Secretaria ou empresa sob controle
do Municpio.
SEO III
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS
Art. 57 - O Secretrio Municipal, de livre nomeao e demisso pelo Prefeito, escolhido
dentre brasileiros, maiores de 18 anos, no gozo dos direitos polticos e est sujeito, desde
a posse, s mesmas incompatibilidades e proibies estabelecidas para o Vereador, no
que couber.
Art. 58 - Alm das atribuies fixadas em lei ordinria, compete ao Secretrio Municipal:
I - orientar, coordenar e executar as atividades dos rgos e das entidades da
administrao municipal, na rea de sua competncia;
II - referendar os atos e os decretos do Prefeito e expedir instrues para a execuo das
leis, dos decretos e dos regulamentos relativos aos assuntos de sua secretaria;
III - apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados por sua secretaria;
IV - comparecer Cmara Municipal nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
V - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhes forem delegadas pelo Prefeito.
Art. 59 - Aplica-se ao titular de autarquia e de instituio, de que participe o Municpio, o
disposto nesta seo, no que couber.
SEO IV
DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO
Art. 60 - A representao judicial e extrajudicial e a Cmara e a Consultoria Jurdica do
Municpio so exercidas pela Procuradoria Geral do Municpio, instituio essencial
administrao do Municpio, vinculada ao Prefeito e dotada de autonomia administrativa.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo no impede que o Prefeito constitua advogado,
especialmente contratado, para represent-lo em feito judicial determinado, desde que a
contratao se justifique em face de condies peculiares do caso e da especializao do
profissional.
Art. 61 - A Procuradoria Geral do Municpio tem por chefe o Procurador Geral, de livre
nomeao pelo Prefeito, dentre advogados de notveis saber jurdico e reputao ilibada.

Pargrafo nico - O Procurador Geral do Municpio, nas suas ausncias e


impedimentos, substitudo por um dos chefes das Procuradorias Especializadas, por ele
designado.
Art. 62 - O quadro de Procuradores do Municpio organizado em carreiras, dependendo
o ingresso de concurso pblico de prova e ttulos, organizado pela Procuradoria Geral do
Municpio, com participao da seco local da Ordem dos Advogados do Brasil.
Art. 63 - A Procuradoria Geral do Municpio:
I - Presta a qualquer pessoa do povo informao que disponha, resguardar o sigilo
necessrio ressalvado interesse pblico.
II - tem seu pedido de informao a rgo da administrao direta e indireta atendida em
carter prioritrio;
III - requisita, fixando prazo, documento necessrio instruo de feito sob sua
responsabilidade.
Art. 64 - Para assessorar jurdico auxiliar a rgo da administrao direta, indireta,
fundacional ou autrquica e para a defensria pblica, o Municpio organizar, nos termos
da lei, em cargos de carreira, provida, na classe inicial, mediante concurso pblico de
provas e ttulos, a Assessoria Jurdica Municipal, vinculada Procuradoria Geral do
Municpio.
SEO V
DA GUARDA MUNICIPAL
Art. 65 - A Guarda Municipal destina-se proteo dos bens, do patrimnio, de servio de
instalaes de Municpio e ter organizao, funcionamento e comando na forma de lei
complementar.
Pargrafo nico - O Comandante da Guarda Municipal ser nomeado pelo Prefeito.
TTULO III
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO,
DO PRESIDENTE DA CMARA
E DOS VEREADORES
Art. 66 - O Prefeito Municipal, o Presidente da Cmara e os Vereadores respondem por
crimes comuns e de responsabilidade.
1 - O Tribunal de Justia julga o Prefeito em crime comum e em crime de
responsabilidade.
2 - A Cmara Municipal julga o Presidente e os Vereadores por crime contra o decoro
parlamentar.
Art. 67 - A iniciativa da denncia, em qualquer destes delitos, poder ser:
I - de um Vereador;
II - de uma instituio;
III - de qualquer pessoa do povo.
TTULO IV
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 68 - O Municpio deve organizar a sua administrao e planejar as suas atividades
atendendo ao interesse local e aos princpios tcnicos convenientes aos desenvolvimento

integral da comunidade, mantendo atualizados os planos e os programas do governo


local.
Art. 69 - A Administrao Pblica Municipal, direta e indireta, autrquica ou funcional
compreendendo o conjunto de rgos e de entidades que se destinem a implantar as
decises do governo local, atendendo s peculiaridades da regio e aos princpios
tcnicos adequados ao desenvolvimento integral da comunidade.
Art. 70 - As atividades da Administrao direta e indireta esto sujeitas ao controle interno
e externo, nos termos da Constituio Federal.
Art. 71 - A publicao de lei, decreto e ato administrativo feita em rgo da imprensa
local, podendo, quando no se trate de ato normativo, ser feita por extrato e, somente
aps a publicao, produzem efeito.
Art. 72 - de quinze dias o prazo para o pronunciamento do Prefeito, do Presidente da
Cmara e de outras autoridades municipais em processo de sua competncia.
Art. 73 - Ao Prefeito e ao Presidente da Cmara cumpre providenciar a expedio de
certido que lhes for solicitada, no prazo mximo de quinze dias; no mesmo prazo, devem
atender requisio judicial, se outro no for fixado pelo juiz ou por lei.
Art. 74 - Os atos administrativos da competncia do Prefeito so expedidos com
obedincia s seguintes normas:
I - decreto, numerado em ordem cronolgica, nos casos seguintes:
a) regulamentao de lei;
b) instituio, modificao e extino de atribuies no privativas de lei;
c) abertura de crdito especial e suplementar, at o limite autorizado por lei, assim como
de crdito extraordinrio;
d) declarao de utilidade ou de necessidade pblica para efeito de desapropriao;
e) aprovao de regulamento ou de regimento;
f) permisso de uso dos bens materiais do Municpio;
g) medidas assecutria do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado do Municpio;
h) criao, extino, declarao ou modificao de direito dos administradores, no
privativas de lei;
i) normas de efeitos externos no privativas de lei;
II - portaria, nos seguintes casos;
a) provimento e vacncia de cargo pblico e demais atos de efeitos individuais;
b) lotao e relotao nos quadros de pessoal;
c) autorizao de contrato e dispensa de servidor sobe o regime da legislao trabalhista;
d) abertura de sindicncia e do processo administrativo, aplicao de penalidades e
demais atos individuais de efeitos internos;
e) outros casos determinados em lei.
Pargrafo nico - Os atos, objetos de portaria, podem ser delegados pelo Prefeito.
Art. 75 - A publicidade de ato, de programas, de obra, de servio e de campanha de
rgo pblico municipal, em qualquer instrumento de comunicao, somente poder ter
carter informativo, educativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes,
smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridade ou de servidor
pblico.
CAPTULO II
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS
Art. 76 - O Municpio adota o regime estatutrio para o servidor da administrao direta e
das autarquias, instituindo planos de carreira e salarial para o servidor da Administrao
Direta e Indireta, assegurando-se a todo ele:

I - isonomia de vencimento e salrio para cargo ou emprego de atribuies idnticas ou


assemelhadas do mesmo Poder e entre servidores do Legislativo e do Executivo,
excludas vantagens de carter individual e as relativas natureza, ao local e s
condies do trabalho;
II - que somente com sua concordncia ou por comprovada necessidade do servio
pblico, possa o servidor ser transferido do seu local de trabalho;
III - que integrem como vantagens individuais aos vencimentos ou a remunerao dos
servidores municipais, aquelas percebidas em razo do exerccio de cargo em comisso e
na forma de gratificao de funo, a partir do sexto ano de sua percepo, razo de
1/5 (um quinto) por ano, at o limite de 5/5 (cinco quintos).
a) a remunerao a ser incorporada do cargo ou funo a que seja atribudo maior nvel
de remunerao, desde que exercido por perodo de tempo no inferior a 12 (doze)
meses, continuados;
b) a incorporao ser deferida nos mesmos termos em que o funcionrio tenha
percebido a remunerao do cargo em comisso ou funo gratificada;
c) nomeado para o cargo em comisso ou designado para exercer funo gratificada ou
equivalente, o funcionrio no poder acumular a vantagem incorporada com a
remunerao decorrente da nova investidura, devendo optar por continuar percebendo a
vantagem j incorporada ou a remunerao do novo cargo ou da nova funo, na forma
por que disponha o estatuto dos Funcionrios Pblicos do Municpio;
d) a remunerao concedida a ttulo de produtividade, ser incorporada
proporcionalmente, desde que servidor tenha mais de 05 (cinco) anos data de sua
vigncia, a partir do 6 (sexto) ano, razo de 20% (vinte por cento), inciso III e letras;
IV - que a remunerao seja paga at o ltimo dia til de cada ms, com reajuste
peridico e nico para todos os cargos da administrao direta e indireta, ficando
garantida, no mnimo, a correo trimestral ento vigente e a reposio dos salrios com
base nos indicadores oficiais que medem a inflao;
V - salrio mnimo fixado nacionalmente;
VI - irredutibilidade da remunerao, salvo disposto em convocao ou em acordo
coletivo;
VII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da
aposentadoria, pago at o dia 20 (vinte) de dezembro;
VIII - remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
IX - proteo do salrio na forma desta Lei Orgnica e demais leis, constituindo crime sua
reteno dolosa e implicando responsabilidade a demora culposa;
X - salrio- famlia para seus dependentes;
XI - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro
semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, por lei, mediante
acordo ou conveno coletiva;
XII - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
XIII - remunerao do servio extraordinrio, superior, no mnimo, em cinqenta por cento
do normal;
XIV - gozo de frias anuais renumeradas com um tero a mais do que o salrio normal no
mnimo;
XV - licena a gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com durao de cento e
vinte dias, extensiva servidora que tomar por adoo, na forma da lei, criana na faixa
etria de zero a doze meses;
XVI - licena - paternidade, nos termos fixados em lei, extensiva a servidor que tomar por
adoo criana na faixa etria de zero a doze meses;
XVII - incentivos especficos, nos termos da lei, para proteo do mercado de trabalho da
mulher;

XVIII - reduo dos ricos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e
de segurana, de observncia obrigatria sob pena de responsabilidade;
XIX - adicional remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na
forma da lei;
XX - assistncia gratuita aos filhos e aos dependentes, desde o nascimento at os seis
anos de idade em creches e em pr-escolas;
XXI - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de admisso
por motivo de sexo, de idade, de cor ou de estado civil;
XXII - proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e a critrios de admisso
do trabalhador portador de deficincia;
XXIII - que a aposentadoria do funcionrio pblico municipal se d nos termos previstos
na Constituio Federal, sendo revistos seus valores, pelos mesmos ndices e nas
mesmas ocasies em que sejam revistos os dos servidores em atividade, inclusive
quando se tratar de reclassificao;
XXIV - que seja garantida a contagem recproca do tempo de servio prestado em
atividade pblicas ou privada, nos termos da lei e estabelecida a compensao entre os
sistemas previdencirios;
XXV - direito de greve, na forma da Lei;
XXVI - ascenso funcional compatvel com o grau de diplomao, aps a concluso do
curso;
XXVII - aposentadoria com proventos correspondentes remunerao do cargo de classe
imediatamente superior ou, quando ocupante de cargo da ltima classe da respectiva
carreira ou de cargo isolado, acrescido de vinte por cento;
XXVIII - penso para os dependentes correspondentes aos vencimentos e as vantagens
integrais percebidos pelos servidores da ativa, assim como a totalidade de proventos,
quando de seu falecimento:
1 - As entidades de classe, representadas por federaes ou sindicatos, tero direito
dispensa do trabalho de representantes, sem prejuzo dos vencimentos e das vantagens,
enquanto perdurar os seus mandatos, no mbito do Municpio do Natal.
2 - A administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de
competncia e de jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na
forma da lei.
3 - O servidor municipal que adotar criana de zero a doze meses de idade tem todos
os benefcios concedidos pela legislao em vigor.
4 - Todos os servidores municipais da administrao direta e indireta sero promovidos
automaticamente, ao conclurem o segundo e terceiro graus, para o quadro especial em
funo e em salrio correspondentes aos novos encargos, regidos pelo Estatuto do
Servidor Pblico Municipal, na forma da lei.
Art. 77 - O servidor pblico, eleito Vereador, deve optar entre a remunerao do
respectivo cargo e a da vereana, se no houver compatibilidade de horrios.
Pargrafo nico - Havendo compatibilidade de horrios, perceber a remunerao do
cargo e a inerente ao mandato.
CAPTULO III
DOS SERVIOS PBLICOS
Art. 78 - A prestao de servio pblico feita diretamente ou por delegao, seja por
concesso, seja por permisso ou seja por autorizao a ttulo precrio.
Pargrafo nico - A delegao obedece ao que dispe a lei, observadas as seguintes
regras:

I - depender sempre de prvia licitao e, quando exigido nesta Lei Orgnica ou em lei
especial, de autorizao ou aprovao da Cmara;
II - os contratos ou os instrumentos de outorga estabelecem condies que permitam a
regulamentao e controle sobre a prestao dos servios, especialmente:
a) o livre acesso dos funcionrios investidos da atribuio de fiscalizao a todas as
instalaes e servios da empresa ou da pessoa fsica a quem delega o servio;
b) previso de penas pecunirias, interveno por prazo certo, cassao em caso de
contumcia no descumprimento das condies estabelecidas ou das normas protetoras
da sade pblica, dos empregados e do meio ambiente;
III - no estabelecimento de tarifas, sero considerados o poder aquisitivo dos usurios, a
remunerao do capital investido, e o melhoramento e a expanso dos servidores;
IV - em relao ao servio de transporte coletivo, deve o regulamento e o instrumento de
delegao estabelecer:
a) proibio do monoplio de servio, que no pode ser explorado por menos de duas
empresas;
b) valor da tarifa e forma de sua aferio;
c) freqncia da circulao;
d) itinerrio a ser percorrido;
e) tipos de veculos;
f) padres de segurana e de manuteno;
g) normas de proteo ambiental;
h) reformas relativas ao conforto e sade dos usurios e dos operadores do sistema;
i) integrao do sistema municipal como um todo, e como o sistema federal e estadual;
V - O pagamento de obra, de servio e de material pelo Municpio faz-se respeitando o
respectivo contrato, na forma e no limite da lei:
VI - a criao de cemitrio particular ser objeto de prvia autorizao da Cmara
Art. 79 - Compete ao rgo incumbido da fiscalizao e do gerenciamento do sistema de
transporte coletivo e de txi a fixao de tarifas, que feita vista de planilha de custos,
atualizados em perodos certos e determinados, periodicamente divulgada, inclusive em
sua metodologia.
CAPTULO IV
DA DEFESA CIVIL, DOS CONSELHOS
E COMISSES MUNICIPAIS
Art. 80 - O Municpio, criar, por lei, a Comisso Municipal de Defesa Civil, com a
finalidade de coordenar as medidas permanentes preventivas de defesa, de socorro, de
assistncia e de recuperao, decorrentes dos eventos desastrosos, previsveis ou no ,
de forma a preservar ou a restabelecer o bem-estar da comunidade.
1 - A Comisso Municipal de Defesa Civil ser subordinada ao Prefeito e articulada
com a Coordenao Estadual de Defesa Civil do Estado do Rio Grande do Norte.
2 - A Comisso de Defesa Civil ser constituda por at nove membros, sob a
presidncia do Prefeito, dela participando representantes de segmentos representativos
da sociedade local, na forma da lei.
Art. 81 - Os Conselhos e as Comisses Municipais so rgos governamentais, que tm
por finalidade auxiliar a administrao na orientao, no planejamento, na interpretao e
no julgamento de matria de sua competncia.
Art. 82 - A lei especificar as atribuies de cada Conselho ou Comisso, a organizao,
a composio, o funcionamento, a forma de nomeao de titular e de suplente e o prazo
de durao do mandato.

Art. 83 - Os Conselhos Municipais sero compostos por um nmero mpar de membros,


observando-se a representatividade da administrao das entidades pblicas, das
classistas e da sociedade civil organizada, excetuados os casos de rgos internos da
administrao, que se comporo, exclusivamente, de servidores.
TTULO V
DA TRIBUTAO E ORAMENTO
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 84 - Constituem recursos financeiros do Municpios:
I - a receita tributria prpria;
II - a receita tributria repartida da Unio e do Estado;
III - as multas arrecadadas pelo exerccio do Poder de Polcia;
IV - as rendas provenientes de comisses, de cesses ou de permisses institudas sobre
seus bens;
V - o produto da alienao de bens dominicais na forma desta Lei Orgnica;
VI - as doaes e os legados, com ou sem encargo, desde que aceitos pelo Prefeito;
VII - outros ingressos de definio legal e eventuais.
Art. 85 - O exerccio financeiro abrange as operaes relativas s despesas e receitas
autorizadas por lei, dentro do respectivo ano financeiro, bem como todas as variaes
verificadas no patrimnio municipal, decorrentes da execuo do oramento.
Art. 86 - A concesso de qualquer vantagem ou de aumento de remunerao, a criao
de cargos ou a alterao da estrutura de carreira, bem como a admisso de pessoal, a
qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, s pode ser feitas, se houver prvia
dotao oramentria, suficiente para atender s projees de despesas de pessoal e aos
acrscimos decorrentes.
CAPTULO II
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS E PARTICIPAES TRIBUTRIAS
Art. 87 - So tributos da competncia municipal:
I - Imposto sobre:
a) propriedade predial e territorial urbano (IPTU);
b) transmisso " inter vivos", a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por
natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem
como cesso de direitos sua aquisio (ITIV);
c) venda a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel (IVVC);
d) servio de qualquer natureza, exceto os de competncia estadual definidos em lei
complementar federal (ISS);
II - Taxas, em razo do exerccio regular do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou
potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou
postos sua disposio;
III - Contribuies de melhoria, decorrentes de obras pblicas.
1 - Compete-lhe, ainda, instituir contribuio cobrada de seus servidores para o custeio,
em benefcio destes, de Sistema de Previdncia e Assistncia Social.
2 - O imposto previsto no inciso I, "a", pode ser progressivo, nos termos da lei
municipal, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.
3 - O Municpio no pode instituir imposto sobre:

I - patrimnio, renda ou servio das entidades da Unio, Estados e Municpios;


II - templos de qualquer culto;
III - patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive de suas fundaes, das
entidades sindicais dos trabalhadores e das instituies de educao, de cultura, e das
esportivas amadoras e de assistncia social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos
estabelecidos em lei;
IV - livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso.
4 - O Imposto previsto no inciso I, "b", no incide sobre a transmisso de bens ou de
direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem
sobre a transio de bens ou de direitos decorrentes de fuso, de incorporao, de ciso
ou de extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do
adquirente for a compra e venda desses bens ou de direitos, locao de imveis ou
arrendamento mercantil.
5 - O Imposto previsto no inciso I, "c" no exclui a incidncia do imposto estadual sobre
operaes relativas circulao de mercadorias e sobre a prestao de servio, de
transporte interestadual ou intermunicipal e de comunicao.
6 - A fixao das alquotas mximas dos impostos previstos no inciso I, "c" , e "d",
depende de Lei Complementar Federal que pode, ainda, excluir da incidncia do imposto
previsto na alnea "d" do inciso I, exportaes de servios para o exterior.
7 - A competncia tributria do Municpio exercida com a observncia dos princpios
gerais relativos ao sistema tributrio municipal.
Art. 88 - Pertencem ao Municpio:
I - o produto da arrecadao do Imposto da Unio sobre renda e sobre proventos de
qualquer natureza incidente, na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, por
eles, por suas autarquias e pelas fundaes que institurem e mantiverem;
II - cinqenta por cento do produto da arrecadao do Imposto da Unio sobre a
propriedade territorial rural, relativamente aos imveis neles situados;
III - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a
propriedade de veculos automotores licenciados em seus territrios.
IV - a parcela que lhe cabe dos vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do
imposto do Estado sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre
prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao;
V - vinte e cinco por cento do que couber ao Estado no produto da arrecadao do
imposto sobre produtos industrializados, que lhe seja destinado pela Unio;
VI - setenta por cento para o Municpio, sede da extrao mineral, da arrecadao do
Imposto Federal sobre operaes de crdito, de cmbio e de seguro, ou relativas a ttulos
ou valores mobilirios, incidente sobre o ouro, quando definido em Lei como ativo
financeiro ou instrumento cambial, e devido na operao de origem;
VII - a quota que lhe couber no Fundo de Participao dos Municpios.
1 - As parcelas de Receitas pertencentes ao Municpios mencionados no inciso IV:
I - trs quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado nas operaes relativas
circulao de mercadorias e nas prestaes de servios realizados em seu territrio;
II - at um quarto, de acordo com o que dispuser a Lei Estadual.
2 - facultado ao Municpio, na forma de Lei Complementar Federal, acompanhar o
clculo das quotas e da liberao das participaes previstas neste artigo.
Art. 89 . A vedao de reteno ou qualquer restrio entrega e ao emprego dos
recursos atribudos ao Municpio, na repartio das receitas tributrias, neles
compreendidos adicionais e acrscimos relativos a impostos, no impede Unio, para
esse efeito, o pagamento prvio de seus crditos.
Art. 90 - obrigatria a divulgao, pelo Municpio, at o ltimo dia do ms subseqente,
dos montantes de cada um dos tributos arrecadados e dos recursos recebidos.

CAPTULO III
DAS NORMAS FINANCEIRAS E ORAMENTRIAS
Art. 91 - A atividade financeira do Municpio subordina-se s normas gerais estabelecidas
em Lei Complementar da Unio e Legislao Suplementar do Estado.
Art. 92 - As disponibilidades de caixa do Municpio, de suas autarquias, das fundaes e
das empresas sujeitas ao seu controle so depositadas em instituies financeiras
oficiais, ressalvados os casos previstos em Lei.
Art. 93 - Leis de iniciativa do Poder Executivo Municipal estabelecero:
I - o Plano Plurianual;
II - as Diretrizes Oramentrias;
III - os Oramentos Anuais.
1 - A Lei que instituir o Plano Plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da
administrao pblica municipal para as despesas de capital, outras delas decorrentes e
para as relativas aos programas de durao continuada.
2 - A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e prioridades da
administrao pblica municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro subseqente, orientar a elaborao da Lei Oramentria anual e dispor sobre
as alteraes na legislao tributria.
3 - O Poder Executivo deve publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada
bimestre, relatrio da execuo oramentria.
- 4 - Os planos e programas sero elaborados em consonncia com o Plano Plurianual
e apreciado pelo Poder Legislativo Municipal.
5 - A Lei Oramentria Anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos poderes do Municpio, a rgos e a entidades da
Administrao Direta e Indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico Municipal;
II - o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social.
6 - O Projeto de Lei Oramentria ser acompanhado de demonstrativo do efeito sobre
as receitas e as despesas, decorrentes de isenes, de anistias, de remisses, de
subsdios e de benefcios de natureza financeira ou tributria.
- 7 - A Lei Oramentria Anual no contm dispositivo estranho previso da receita e
fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de
crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, inclusive por antecipao
de receita, nos termos da Lei.
Art. 94 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do Projeto de Lei
Oramentria Anual, ficaram sem despesas decorrentes, podem ser utilizados, conforme
o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica
autorizao legislativa.
Art. 95 - So vedados:
I - o incio de programas ou de projetos no includos na Lei Oramentria Anual;
II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos
oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de
capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com
finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta;

IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, a fundo ou a despesa ressalvadas a


destinao de recursos para a manuteno e o desenvolvimento do ensino e a prestao
de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e
sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de
programao para outra, ou de um rgo para outro sem prvia autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do Municpio para
suprir necessidade ou cobrir dficit de empresa ou de qualquer entidade de que o
Municpio participe;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro pode ser
iniciado sem prvia incluso no Plano Plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob
pena de crime de responsabilidade.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tm vigncia no exerccio financeiro em que
forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro
meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero
incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.
3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas
imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, de comoo interna ou de
calamidade pblica, por medida provisria.
Art. 96 - As quantias que devem ser despendidas de uma s vez Cmara Municipal so
entregues no prazo de quinze dias de sua requisio e, at o dia vinte de cada ms, a
parcela correspondente ao duodcimo de suas dotaes oramentrias, inclusive crditos
especiais e suplementares.
Art. 97 - As despesas com pessoal ativo e inativo no podem exceder os limites
estabelecidos em lei.
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou de aumento de remunerao,
a criao de cargos ou alterao de estrutura de carreira, bem como a admisso de
pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos ou pelas entidades da Administrao Direta ou
Indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s podem ser
feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender as projees de
despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes.
II - se houver autorizao especfica na Lei de Diretrizes Oramentrias, ressalvadas as
empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
Art. 98 - As despesas com publicidade dos Poderes do Municpio devem ser objeto de
dotao oramentria especfica.
Art. 99 - O Projeto de Lei do Plano Plurianual, e das Diretrizes Oramentrias e dos
Oramentos Anuais so enviados pelo Prefeito ao Poder Legislativo nos seguintes
prazos:
I - o Projeto de Lei do Plano Plurianual, at 31 de maio do primeiro ano do mandato do
Prefeito;
II - o Projeto da Lei de Diretrizes Oramentrias at o dia dois de maio de cada ano;
III - os Projetos de Lei dos Oramentos Anuais, at o dia 30 de setembro de cada ano.
Art. 100 - Caso o Prefeito no envie o projeto do Oramento Anual no prazo legal, o
Poder Legislativo adota como Projeto de Lei Oramentria a lei de oramento em vigor,
com a correo das respectivas rubricas pelos ndices oficiais da inflao verificada nos
doze meses imediatamente anteriores a 30 de setembro.

TTULO VI
DA ORDEM ECONMICA SOCIAL
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS DA ATIVIDADE
ECONMICA E SOCIAL
Art. 101 - A ordem econmica e social tem como base o primado do trabalho nos deveres
de cada um para com os concidados e a comunidade, e como objetivo, o bem estar, a
justia social, a igualdade perante a Lei e o gozo das liberdades democrticas.
Art. 102 - Na organizao de sua economia, em cumprimento do que estabelecem a
Constituio Federal e a Constituio Estadual, o Municpio zela pelos seguintes
princpios;
I - promoo do bem-estar do homem com o fim essencial da produo e do
desenvolvimento econmico;
II - valorizao econmica e social do trabalho e do trabalhador, associada a uma poltica
de expanso das oportunidades de emprego e de humanizao do processo social de
produo, com a defesa dos interesses do povo;
III - democratizao do acesso propriedade dos meios de produo;
IV - planificao do desenvolvimento, determinante para o setor pblico indicativo para o
setor privado;
V- integrao e descentralizao das aes pblicas;
VI - proteo da natureza e ordenao territorial;
VII - proteo dos direitos dos usurios dos servios pblicos e dos consumidores;
VIII - condenao dos atos de explorao do homem pelo homem e de explorao
predatria da natureza, considerando-se juridicamente ilcito e moralmente indefensvel
qualquer ganho individual ou social auferido com base, em tais atos;
IX - integrao das aes do Municpio com as da Unio e do Estado, no sentido de
garantir a segurana social, destinadas a tornar efetivos os direitos ao trabalho,
educao, cultura, ao desporto, ao lazer, sade, habitao e assistncia social;
X - estmulo participao da comunidade atravs de organizaes representativas;
XI - preferncia aos projetos de carter comunitrio nos financiamentos pblicos e
incentivos fiscais;
XII - garantia da semana inglesa, na forma da lei.
Art. 103 - A interveno do Municpio no domnio econmico d-se por meios previstos
em lei, para orientar e estimular a produo, corrigir distores da atividade econmica e
prevenir abusos do poder econmico.
Pargrafo nico - No caso de ameaa ou efetiva paralisao de servio ou de atividade
essencial, por deciso patronal, pode o Municpio intervir, tendo em vista o direito da
populao ao servio ou atividade, respeitada a Legislao Federal e Estadual e os
direitos dos trabalhadores.
Art. 104 - Na conduo de sua poltica econmica e social, o Municpio combate a
misria, o analfabetismo, o desemprego, a propriedade improdutiva, a marginalizao do
indivduo, o xodo rural, a economia predatria e todas as formas de degradao da
condio humana.
Art. 105 - Lei Municipal definir normas de incentivo s formas associativas e
cooperativas, s pequenas e microunidades econmicas e s empresas que
estabelecerem participao dos trabalhadores nos lucros e na sua gesto.
Art. 106 - Os planos de desenvolvimento econmico do Municpio tm o objetivo de
promover a melhoria da qualidade de vida da populao, a distribuio eqitativa da

riqueza produzida, o estmulo permanncia do homem no campo e o desenvolvimento


social e econmico sustentvel.
Art. 107 - Os investimentos do Municpio atendem, em carter prioritrio, s necessidades
bsicas da populao, e devem estar compatibilizados com os planos de desenvolvimento
econmico.
Art. 108 - O Plano Plurianual do Municpio e seu Oramento Anual contemplaro, dentre
outros, recursos destinados ao desenvolvimento de uma poltica habitacional de interesse
social, compatvel com as suas necessidades em consonncia com os programas
estaduais dessa rea.
Art. 109 - O Municpio elabora o seu Plano Diretor considerando em conjunto os aspectos
fsicos, econmicos, sociais e administrativos, nos seguintes termos:
I - fsico-territorial, com disposio sobre o sistema virio urbano e rural, o zoneamento
urbano, ou o loteamento urbano ou para fins urbanos, a edificao e os servios pblicos
locais;
II - econmico - com disposies sobre o desenvolvimento, enfatizando a assistncia aos
setores econmicos do Municpio;
III - social - com normas destinadas promoo social da comunidade local e ao bemestar da populao;
IV - administrativo - com normas de organizao institucional que possibilitem
permanentemente planejamento das atividades municipais e sua integralizao nos
planos estadual e nacional.
Art. 110 - O Municpio elabora as normas de edificao, de zoneamento urbano ou para
fins urbanos, atendidas as peculiaridades locais e a legislao federal e estadual
pertinentes.
Art. 111 - O Municpio promove programas de interesse social destinados a facilitar o
acesso da populao habitao, dando prioridade:
I - regularizao fundiria;
II - dotao de infra-estrutura bsica e de equipamentos sociais;
III - implantao de empreendimentos habitacionais.
Pargrafo nico - O Municpio apoia a construo de moradias populares realizadas
pelos prprios interessados, por regime de mutiro, por cooperativas habitacionais, por
consrcios habitacionais e por outras formas alternativas.
Art. 112 - Na elaborao do planejamento e na ordenao de usos, de atividades e de
funes de interesse social, o Municpio visa a:
I - melhorar a qualidade de vida da populao;
II - promover a definio e a realizao da funo social e da propriedade urbana;
III - promover o ordenamento territorial, integrando as diversas atividades e funes
urbanas;
IV - prevenir e corrigir as distores do crescimento urbano;
V - distribuir os benefcios e encargos do processo de desenvolvimento do Municpio,
inibindo a especulao imobiliria, os vazios urbanos e a excessiva concentrao urbana;
VI - promover a integrao, racionalizao e otimizao da infra-estrutura urbana bsica,
priorizando os aglomerados de maior densidade populacional e as populaes de menor
renda;
VII - impedir as agresses ao meio ambiente, estimulando aes preventivas e corretivas,
principalmente, na preservao da flora e da fauna;
VIII - preservar os stios, as dunas, os manguezais, ao arrecifes, as edificaes e os
monumentos de valor histrico, artstico e cultural;
IX- promover o desenvolvimento econmico local;
X - preservar as zonas de proteo de aerdromos.

Art. 113 - O Municpio, no desempenho de sua organizao econmica, planeja e executa


polticas voltadas para a agricultura e para o abastecimento, especialmente quanto:
I - ao desenvolvimento da propriedade em todas as suas potencialidades, a partir da
vocao e da capacidade de uso do solo, levada em conta a proteo ao meio ambiente;
II - ao fomento produo agropecuria e de alimentos de consumo interno;
III - ao incentivo da agroindstria;
IV - implantao de cintures verdes;
V - ao incentivo ao cooperativismo, ao sindicalismo e ao associativismo;
VI - ao estmulo criao de centrais de compras para abastecimento de microempresas,
de microprodutores rurais de empresas de pequeno porte, com vistas diminuio do
preo final das mercadorias e produtos na venda ao consumidor;
VII - ao incentivo ampliao e conservao da rede de estradas vicinais e da rede de
eletrificao rural.
Art. - 114 - Lei municipal estabelecer uma poltica de turismo para Municpio, definindo
diretrizes a observar nas aes pblicas e privadas, como forma de promover o
desenvolvimento social e econmico.
Pargrafo nico - O Poder Executivo elaborar inventrio e regulamentao do uso,
ocupao e fruio dos bens naturais e culturais de interesse turstico, observadas as
competncias da Unio e do Estado.
Art. 115 - O Municpio, atravs de lei , compatibilizar suas aes em defesa do meio
ambiente com as do Estado.
Art. 116 - No que couber ao Poder Municipal, todo empenho ser conferido de forma a
coibir qualquer espcie de violncia e a resguardar a segurana do indivduo e das
famlias.
Art. 117 - Fica a Prefeitura do Natal autorizada a conceder carta de aforamento coletivo
aos posseiros dos bairros desta capital.
1 - Para usufruir desse benefcio o posseiro dever dirigir requerimento ao rgo
competente do Municpio.
2 - O Municpio estimular a implantao do usucapio urbano, previsto pelo artigo 183
da Constituio Federal.
CAPTULO II
DA POLTICA URBANA
Art. 118 - Respeitado o que determina a Constituio Federo, a poltica urbana a ser
formulada no mbito do processo de planejamento municipal tem por objetivo o pleno
desenvolvimento das funes sociais da cidade, o bem-estar e a segurana dos seus
habitantes, em consonncia com as polticas sociais e econmicas do Municpio.
1 - As funes sociais da cidade dependem do acesso de todos os cidados aos bens
e aos servios urbano, assegurando- lhes condies de vida e de moradia compatveis
com o estgio de desenvolvimento do Municpio.
2 - Para assegurar as funes sociais da cidade, o Poder Executivo deve utilizar os
instrumentos jurdicos, tributrios, financeiros e de controle urbanstico existente
disposio do Municpio.
Art. 119 - O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da
poltica urbana a ser executada pelo Municpio, visando a reduzir as desigualdades de
acesso aos equipamentos e aos servios pblicos, observando os princpios desta lei.
1 - O Plano Diretor fixa critrios que asseguram a funo social da propriedade, cujo
uso e ocupao devem respeitar a legislao urbansticas, a proteo do patrimnio
ambiental natural e construdo, e o interesse da coletividade, observando:

I - a participao das entidades representativas da comunidade no processo de


elaborao, de alterao e de execuo do Plano Diretor;
II - a definio de reas especiais de interesse social, urbanstico e ambiental, para as
quais ser exigido aproveitamento adequado;
III - a definio de diretrizes adequadas para o uso e para a ocupao do solo urbano.
2 - Importa em crime de responsabilidade administrativa a concesso de licena de
parcelamento, de loteamento e de localizao, expedidas em desacordo com Plano
Diretor.
Art. 120 - Na promoo do desenvolvimento urbano, cabe ao Municpio do Natal:
I - exercer competncia em comum acordo com a Unio e com o Estado para:
a) proteger o meio ambiente e combater a degradao ambiental em qualquer das suas
formas;
b) promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
c) implantar o sistema de planejamento municipal;
II - suplementar a legislao federal e a estadual, no que couber , aos interesses do
Municpio;
III - organizar e prestar, diretamente ou sobe regime de permisso ou de concesso, os
servios pblicos de interesses municipal, especialmente os de transporte coletivo e de
limpeza urbana;
IV - garantir o adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle da
ocupao do espao municipal, atendo-se aos princpios fundamentais desta lei;
V - promover a proteo do patrimnio histrico cultural do Municpio, observadas a
legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual;
VI - regularizar os limites de bairros e de logradouros e manter um sistema de toponmia
de fcil acesso populao.
CAPTULO III
DA HABITAO, DO TRANSPORTE E SERVIOS PBLICOS
Art. 121 - A poltica habitacional, a de transporte e a de servios pblicos constituem
parte integrante da poltica urbana.
Art. 122 - As polticas e os projetos habitacionais so implementados pelo Municpio de
forma descentralizada, cabendo o controle direto da aplicao dos recursos populao,
atravs de suas entidades representativas.
Art. 123 - O Municpio define as competncias das agncias sociais de habitao,
saneamento, transporte e meio ambiente para implementar as respectivas polticas
setoriais com as atribuies especficas de:
I - definir prioridade de alocao de recursos e gerir sua aplicao em programas
municipais de construo de moradia, equipamentos e de servios urbanos;
II - realizar estudos e oferecer suporte tcnico aos programas de habitao, de
saneamento e de transporte quanto a materiais, a tecnologia e a outros Insumos
necessrios para tornar mais acessveis os bens urbanos;
III - gerenciar os programas municipais de habitao popular e de saneamento bsico.
Art. 124 - Na organizao e explorao dos servios de transportes urbanos e de limpeza
urbana, deve o Municpio:
I - instituir e manter estrutura especfica no mbito da administrao municipal, para a
execuo do planejamento, para gerncia e para operao dos sistemas de transportes
urbano e de limpeza urbana;
II - assegurar a gesto democrtica dos sistemas garantido a participao da sociedade
organizada no planejamento e no controle;

III - delegar, se conveniente, a explorao de servios de transporte e de limpeza urbana


a empresa operadora, atravs de concesso, de permisso de uso ou de outros
mecanismos, dependendo de cada situao, nos termos da lei.
Art. 125 - O Municpio, na prestao de servios de transportes pblico coletivo, far
obedecer aos seguintes princpios bsicos:
I - segurana, tratamento digno e conforto aos passageiros, garantindo, em especial,
acesso s pessoas portadoras de deficincia fsica;
II - garantia de gratuidade aos maiores de sessenta e cinco anos;
III - no reajuste de tarifas, a ampla divulgao dos elementos inerentes ao clculo tarifrio;
IV - integrao entre sistemas e meios de transportes e racionalizao de itinerrios;
V - as vias servidas por transportes coletivos tem prioridades para pavimentao e
manuteno, em benefcios do benefcios dos veculos e usurios;
VI - proteo ambiental contra a poluio atmosfricas e sonora;
VII - garantia da participao da comunidade, atravs de suas entidades representativas,
na fiscalizao dos servios.
Pargrafo nico - A comercializao de passagens, compreendidos o vale transporte e a
passagem com abatimento, ser feita pelas prprias empresas permissionrias ou pelo
rgo representativo do setor, sendo os custos do servio e da confeco assumidos
pelas permissionrias, vedado o repasse s tarifas.
Art. 126 - A concesso ou a permisso de explorao de servio de txi so conferidas,
exclusivamente a motorista profissional.
Art. 127 - Fica vedada a explorao de ponto de txi no Municpio do Natal ao veculo
licenciado para idntico servio em outros Municpios.
Art. 128 - A lei dispe sobre a iseno do pagamento de tarifas no sistema de transporte
coletivo, assegurada a gratuidade para o deficiente fsico, portador de doena crnica que
exija tratamento continuado e seu respectivos acompanhamento, comprovada a carncia
de recurso financeiros.
Art. 129 - Os imveis pblicos, condomnios e conjuntos residenciais, construdos em
Natal, devem obrigatoriamente contar com espao fsico adequados para a prtica do
esporte, do lazer e da cultura.
Art. 130 - A concesso de qualquer gratuidade ou de benefcio na utilizao dos servios
de transporte coletivo depende de lei, na qual seja indicada a fonte de custeio e a forma
de pagamento, excetuando-se as j existentes at a data de publicao desta lei e as
nelas constantes.
CAPTULO IV
DOS SISTEMAS DE PLANEJAMENTO URBANO
E DA GESTO DEMOCRTICA DA CIDADE
Art. 131 - O Sistema de Planejamento Municipal deve ser administrado pela Prefeitura,
por intermdio de rgo prprio.
1 - O Executivo Municipal institui uma estrutura administrativa para o planejamento
urbano, com nvel hierrquico capaz de garantir a execuo do Plano Diretor e a
institucionalizao do planejamento urbano como processo permanente.
2 - Cabe ao sistema de planejamento urbano do Municpio elaborar, implementar,
fiscalizar, avaliar e realimentar o Plano Diretor, bem como apresentar ao poder decisrio
as propostas anuais de oramento para as aes de desenvolvimento urbano.
Art. 132 - Na implantao do sistema de planejamento urbano de Natal assegurado a
participao da sociedade organizada nas diversas formas de exerccio da cidadania,
garantindo, assim, a gesto democrtica da cidade.

1 - O exerccio da cidadania d-se atravs da participao do Legislativo e das


entidades representativas da sociedade.
2 - Lei ordinria tratar da constituio do Conselho Municipal de Planejamento Urbano
e Meio Ambiente, sendo assegurada a representatividade dos diversos segmentos que
compe a sociedade, com igual direito de participao e de voto.
SEO I
DO PLANO DIRETOR
Art. 133 - O Plano Diretor e os planos municipais de desenvolvimento urbano so
elaborados pelo Poder Executivo do Municpio, e, ouvido o Conselho Municipal de
Planejamento Urbano e Maio Ambiente submetidos apreciao da Cmara de
Vereadores, que os aprovar pelo voto de dois teros de seus membros, s podendo
modific-los com o mesmo quorum.
Art. 134 - Como elemento principal do processo de planejamento urbano, o Plano Diretor
deve gerar os componentes que apoiem seu carter processual, na forma de:
I - banco de dados e sistema de informaes com a respectiva base cartogrfica;
II - rgo tcnico permanente;
III - sistema formal de integrao com as organizaes da sociedade civil;
IV - Conselho Municipal de Planejamento Urbano e Meio Ambiente representativo da
comunidade local.
SEO II
DO MEIO AMBIENTE
Art. 135 - A poltica do meio ambiente, no Municpio do Natal, orienta-se pelos
dispositivos constitucionais, federais e estaduais e demais leis pertinentes.
Pargrafo nico - Para assegurar-lhe a efetividade poltica, incumbe ao Poder Pblico:
I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico
das espcies e ecossistemas;
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Municpio e
fiscalizar, nos limites de sua competncia, as entidades dedicadas pesquisa e
manipulao de material gentico;
III - colaborar com a Unio e com o Estado na definio de espaos territoriais de seus
componentes especialmente protegidos, na forma do artigo 225, 1, III, da Constituio
Federal;
IV - promover a educao ambiental e a conscientizao pblica para a preservao do
meio ambiente;
V - definir o uso e a ocupao do solo, do subsolo e da gua, atravs de planejamento
que englobe diagnstico, anlise tcnica e definio de diretrizes de gesto dos espaos,
com a participao de entidades representativas das comunidades afetadas;
VI - informar, sistemtica e amplamente, a populao sobre os nveis de poluio, sobre a
qualidade do meio ambiente, sobre as situaes danosas sade na gua potvel, nos
alimentos, nas guas fluviais e na orla martima do Municpio;
VII - controlar, atravs de normas disciplinadoras, a explorao dos mananciais
subterrneos;
VIII - executar plano de saneamento bsico, de forma a atender s necessidades de toda
a populao;
IX - controlar e fiscalizar a emisso de gases dos veculos automotores, nos limites
previstos por lei;

X - controlar e fiscalizar a emisso de rudos e sons acima dos limites estabelecidos em


Lei;
XI - incluir, nos projetos rodovirios, o plantio de essncias florestais, preferentemente
nativas, margem das estradas, obrigando-se ao mesmo procedimento naquelas j
existentes;
XII - delimitar as reas, itinerrios e horrios para o trnsito de veculos de carga,
transportadores de substncias prejudiciais a sade;
XIII - elaborar o Cdigo do Meio Ambiente, que define a poltica de preservao e
adequao ecolgica do Municpio.
Art. 136 - O Cdigo de Meio Ambiente estabelecer severas penas contra os que
abaterem rvores pblicas e privadas, sem a devida licena.
Art. 137 - No ser permitida a urbanizao que impea o livre acesso pblico s praias e
ao mar.
Art. 138 - A indstria poluidora ou potencialmente poluidora, situada na rea urbana, que
no disponha de sistema de tratamento ser punida na forma prevista no Cdigo do Meio
Ambiente.
Art. 139 - As bacias de acumulao das guas pluviais devem ter controle sanitrio
sistemtico e efetivo.
CAPTULO V
DA SADE
Art. 140 - A sade direito de todos os muncipes e dever do Poder Pblico, assegurada
mediante polticas sociais e econmicas que visem eliminao do risco de doenas e ao
acesso universal e igualitrio s aes e aos servios, para a promoo, proteo e
recuperao.
Art. 141 - As aes e servios de sade do Municpios so gerenciadas por servios
prprios, criados por lei, com os recursos repassados da Unio, do Estado, do Oramento
prprio ou de terceiros, em servios unificado de sade, que constituem o Fundo
Municipal de Sade.
1 - Visando satisfao do direito sade, garantido na Constituio Federal, o
Municpio, no mbito de sua competncia, assegura:
I - acesso da populao a todas as informaes de interesse para a sade;
II - participao de entidade especializada na elaborao de polticas, na definio de
estratgias de implementao e no controle de atividades de impacto, referentes sade
da populao;
III - dignidade e qualidade de atendimento.
2 - As aes e servios de sade integram uma rede regionalizada e hierarquizada e
constituem o nvel municipal do Sistema nico de Sade, organizado de acordo com as
seguintes diretrizes:
I - distritalizao dos recursos, das tcnicas e das prticas;
II - integralidade na proteo das aes de sade adequadas s realidades
epidemiolgicas;
III - participao, em nvel de deciso de entidades representativas dos usurios e de
profissionais de sade, na formulao, na gesto e no controle da poltica municipal e das
aes de sade, acatando as diretrizes emanadas da Conferncia Municipal de Sade.
Art. 142 - As instituies privadas podem participar do Sistema Municipal de Sade,
mediante contrato de direito pblico ou mediante convnio, dando-se prioridade s
entidades filantrpicas sem fins lucrativos e aos sindicatos.
Pargrafo nico - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlio ou para
subvenes s instituies privadas com fins lucrativos.

Art. 143 - dever do Municpio, dentro de sua integrao no sistema unificado de sade,
promover:
I - atividades de implementao de medidas de proteo sade da populao, mediante
o controle de doenas infecto-contagiosas e nutricionais;
II - atividades de fiscalizao e de controle das condies sanitrias, de higiene, de
saneamento, de qualidade de alimentos e de medicamentos, e da destinao adequada
de resduos e de dejetos;
III - atividades de estudo, de pesquisa e de avaliao ao da demanda do atendimento
mdico;
IV - campanhas educacionais e informativas, visando a preservao e melhoria da
sade da populao;
V - prestao de assistncia sade de forma integral e permanente populao,
especialmente aos portadores de deficincias, com garantia de opes alternativas de
terapia, desde que reconhecidas pela Associao Mdica Brasileira;
VI - fiscalizao de departamentos mdicos de rgos e de empresas;
VII - formulao e implementao da poltica de recursos humanos na esfera municipal,
de acordo com as polticas nacional e estadual de desenvolvimento de recursos humano
para a sade, de modo a garantir aos profissionais da rea planos de carreira, isonomia
salarial, admisso atravs de concurso pblico, incentivo a deciso exclusiva e tempo
integral, capacitao e reciclagem permanentes, alm de condies de trabalho para a
execuo de suas atividades, em todos os nveis;
VIII - coordenar a poltica municipal de medicamentos, de equipamentos imunobiolgicos,
de hemoderivados e de outros insumos de interesses para a sade, bem como o controle
da doao de rgos;
IX - organizar e coordenar as atividades relacionadas sade do trabalhador no mbito
do Municpio;
X - planejar e executar as aes de vigilncia sanitria, nutricional e epidemiolgica no
mbito do Municpio em articulao com o nvel estadual do Sistema nico de Sade;
XI - controle de medicamentos, como bem social, garantindo e assegurando sua
dimenso tcnico- cientfico e social quando do acesso populao, quer na rede pblica,
quer na rede privada, quer na rede beneficente ou em qualquer outro tipo de servio.
Art. 144 - O Municpio define formas de participao na poltica de combate ao uso de
entorpecentes, objetivando a educao preventiva, a assistncia e a recuperao dos
dependentes dessas substncias entorpecentes ou de outras que determinem
dependncia fsica ou psquica.
Art. 145 - Cabe ao Municpio a definio de uma poltica de sade e de saneamento
bsico, interligada com os programas da Unio e do Estado, com objeto de preservar a
sade individual e coletiva.
Pargrafo nico - Os recursos repassados ao Municpio, destinados sade no
podero ser utilizados em outras reas.
Art. 146 - Ao Conselho Municipal da Sade, constitudo na forma da lei, competir
formular e avaliar a poltica de sade do Municpio e convocar a Conferncia Municipal de
Sade a cada dois anos.
Pargrafo nico - A Cmara Municipal substitui o Conselho Municipal de Sade na
obrigao da convocao da Conferncia Municipal de Sade.
Art. 147 - Cabe ao Municpio, nos termos da Lei, dispor sobre a regulamentao, a
fiscalizao e o controle de ao e de servios pblicos de sade.
Pargrafo nico - vedado cobrar do usurio pela prestao das aes e dos servios
de sade.
CAPTULO VI

DA ASSISTNCIA E DA AO COMUNITRIA
SEO I
DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 148 - A assistncia social prevista pelo Municpio a quem dela necessitar, mediante
articulao com os servios federais e estaduais congneres, tendo por objetivo:
I - a proteo maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
II - a ajuda aos desamparados e s famlias numerosas desprovidas de recursos;
III - a proteo e encaminhamento de menores abandonados para as organizaes
pblicas e privadas que cuidem do problema;
IV - a habilitao e a reabilitao das pessoas portadoras de deficincias e a promoo de
sua integrao na vida comunitria;
V - a ajuda especfica em decorrncia de calamidade pblica.
Pargrafo nico - facultado ao Municpio, no estrito interesse pblico:
I - conceder subvenes a entidades assistenciais privadas, declaradas de utilidade
pblica por lei municipal;
II - firmar convnio com entidades pblicas ou privadas, para prestao de servios de
assistncias social;
III - estabelecer consrcios com outros Municpios, visando ao desenvolvimento de
servios comuns de assistncia social;
Art. 149 - A ao comunitria tem por objetivo estimular a participao das populaes ou
das organizaes da sociedade civil no planejamento e na fiscalizao dos servios e das
atividades do Executivo;
I - garantindo, junto s comisses permanentes e temporrias da Cmara Municipal, a
indicao das prioridades locais relativas aos servios, s obras e s atividades a serem
realizadas nos diversos bairros, que sero contemplados pelo Plano Diretor e pelos
Planos Plurianuais;
II - Fiscalizando e acompanhado as aes setoriais da Prefeitura, no que tange a:
a) saneamento, assistncia mdica e educao;
b) obra pblica de infra-estrutura de pequeno porte;
c) servio de iluminao, de limpeza pblica e de coleta de lixo;
d) manuteno de equipamentos urbanos;
e) utilizao de reas livres para esportes e para lazer;
f) defesa do consumidor;
g) preservao do meio ambiente e do patrimnio histrico e cultural da cidade.
Art. 150 - A ao comunitria deve ser estimulada pelo Municpio, visando,
exclusivamente, formao de lideranas locais efetivas e independentes.
Art. 151 - As aes municipais na reas de assistncia social e da ao comunitria
sero realizadas com recursos do oramento da Seguridade Social, nos termos do artigo
195 da Constituio Federal, alm de outras fontes.
SEO II
DA ASSISTNCIA CRIANA E AO ADOLESCENTE
Art. 152 - Fica criado o Conselho Municipal de Promoo dos Direitos e da Defesa da
Criana e do Adolescente.
1 - O Conselho responder pela implantao de prioridade absoluta aos direitos da
Criana e do Adolescente, nos termos do artigo 227 da Constituio Federal.
2 - Para o cumprimento efetivo e pleno de sua misso institucional, o Conselho dever
ser:

I - deliberativo;
II - paritrio, composto de representantes das polticas pblicas e das entidades
representativas da populao;
III - formulador das polticas, atravs de cooperao no planejamento municipal;
IV - controlador das aes em todos os nveis;
V - definidor do emprego dos recursos do Fundo Municipal da Criana e do Adolescente.
3 - O Fundo Municipal da Criana e do Adolescente mobilizar recursos do oramento
municipal, das transferncias estaduais e federais e de outras fontes.
CAPTULO VII
DA EDUCAO
Art. 153 - A educao, direito de todos e dever do Poder Pblico e da sociedade, ser
promovida e incentivada com base nos princpios da democracia, da liberdade de
expresso, da solidariedade e do respeito aos direitos humanos, visando a constituir-se
em instrumento do desenvolvimento da capacidade de elaborao e de reflexo crtica da
realidade e do pleno exerccio da cidadania.
Art. 154 - O sistema de ensino do Municpio, observadas as diretrizes e bases da
educao nacional e as disposies suplementares da legislao estadual, compreende,
em carter de obrigatoriedade e de gratuidade:
I - ensino fundamental, inclusive para os que a ele no tiverem acesso em idade prpria;
II - atendimento, em creche e em pr-escola, s crianas de zero a seis anos de idade;
III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia fsica, mental ou
sensorial, atravs da rede regular de ensino municipal;
IV - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies de vida dos educandos;
V - programas de erradicao do analfabetismo.
Pargrafo nico - O no oferecimento das atividades educacionais ou sua oferta
irregular importaro em responsabilidade da autoridade competente.
Art. 155 - O Municpio, em articulao com a Unio e o Estado, incentiva as iniciativas
visando ao atendimento educacional dos superdotados.
Art. 156 - O Municpio assegura os meios necessrios para o funcionamento do seu
sistema de ensino em condies fsicas, materiais, financeiras e pedaggicas adequadas.
1 - O espao fsico das unidades escolares deve seguir um processo de padronizao,
a ser efetuado por meio de projeto bsico, escolhido por concurso aberto aos profissionais
habilitados, tendo em vista adequar a escola s condies climticas e culturais locais.
2 - Programas suplementares de alimentao e de assistncia a sade constituem-se
em componente obrigatrio do atendimento ao educando.
Art. 157 - Ao pessoal do magistrio garantido, na forma da lei, plano de carreira, com
piso salarial profissional e com ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas
ou de provas e ttulos, assegurado o regime jurdico nico para todas as instituies
mantidas pelo Municpio.
Pargrafo nico - O aperfeioamento e a atualizao profissional so considerados
experincias inerentes carreira do magistrio, sendo-lhes favorecidas as condies para
tanto.
Art. 158 - O Municpio aplica anualmente nunca menos do que vinte e cinco por cento da
receita resultante de impostos, compreendida, inclusive, a proveniente de transferncias,
na manuteno e no desenvolvimento do ensino fundamental e da educao pr-escolar.
1 - Estes recursos pblicos municipais so destinados, prioritariamente, s escolas e s
creches mantidas pelo Municpio.

2 - O emprego de recursos pblicos destinados educao, faz-se de acordo com


plano de aplicao que atenda s diretrizes estabelecidas no Plano Municipal de
Educao.
Art. 159 - O Municpio assegura os meios para o aperfeioamento do princpio
constitucional da gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei.
1 - A atribuio de autonomia financeira s escolas, a integrao com a comunidade e
a eleio direta da administrao escolar e do conselho de escola so entendidas como
essenciais efetivao do princpio a que se refere o artigo.
2 - Para a eleio direta da administrao escolar e dos conselhos de escola,
assegurada a participao dos corpos docentes e discentes, dos servidores e dos pais de
alunos de cada estabelecimento de ensino municipal.
Art. 160 - O Municpio, em regime de colaborao com o Estado, contribui para o
recenseamento dos educandos no ensino fundamental, assegurando-lhes o acesso a
permanncia na escola.
Art. 161 - No mbito do Municpio, o livro didtico para o ensino ter, tanto quanto
possvel, a validade mnima de cinco anos, podendo, aps esse perodo, ser substitudo,
quando recomendado pelos conselhos de escola e referendado pelos rgos competente
da administrao educacional.
Art. 162 - Lei complementar definir a organizao do Conselho Municipal de Educao e
suas atribuies, a ser composto paritariamente, por representantes da administrao, do
pessoal do magistrio e de outras entidades representativas da sociedade civil.
Art. 163 - vedada a cobrana de taxa, de preo ou de contribuies de qualquer
espcie ou ttulo, pela matrcula ou pela freqncia a escolas pblicas, excetuada a
destinada caixa escolar, na forma regulada em lei.
Art. 164 - proibida a exigncia de fardamento ou de roupa especial como condio para
a freqncia a escolas pblicas.
Art. 165 - assegurada aos deficientes matrcula na rede municipal, na escola mais
prxima de sua residncia em turmas comuns, ou, quando especiais, conforme critrios
determinados para o tipo de deficincia.
CAPTULO VIII
DA CULTURA
Art. 166 - Ao Municpio compete implementar uma poltica cultural com a finalidade de
aprofundar a conscincia da populao sobre o patrimnio cultural da comunidade e
estimular a produo e o enriquecimento das manifestaes culturais, resguardando-os
de qualquer espcie de censura, direta ou indireta, atravs de:
I - apoio s diferentes formas de manifestaes culturais;
II - proteo, por todos os meios a seu alcance, de obras, de objetos, de documentos e de
imveis de valor histrico, artstico, cultural, paisagstico, ecolgico, arquitetnico,
paleontolgico, social e cientfico;
III - criao e manuteno de espaos culturais devidamente equipados;
IV - valorizao dos profissionais da produo e da difuso cultural, mediante programas
de formao e de aperfeioamento.
Art. 167 - competncia da escola fomentar atitudes responsveis do aluno, no que
concerne valorizao e conservao do bem pblico e comunitrio, e zelar para que o
espao escolar seja um ambiente democrtico, com direito e com deveres perfeitamente
caracterizados.
Art. 168 - O Municpio pode recorrer aos meios de comunicao social para promover
campanhas que difundam e estimulem as atitudes adequadas convivncia social.

Art. 169 - O Plano Diretor dedicar captulo especial proteo do patrimnio histrico e
cultural, definindo responsabilidades e prerrogativas, alm de indicar as reas adequadas
para a criao, na medida das possibilidades financeiras do Municpio, de espaos
culturais livres e abertos, comunidade.
Pargrafo nico - A produo e a difuso dos objetos, dos programas, dos eventos e
das aes culturais do Poder Pblico devem ser submetidos ao controle social e
democrtico da comunidade, garantindo-se a representatividade dos diferentes pontos de
vista, respeitadas as especialidades regionais.
CAPTULO IX
DO DESPORTO E DO LAZER
Art. 170 - O Municpio tem o dever de fomentar as prticas esportivas de competio,
formais, no formais e de lazer, como direito de todos, enfatizando o atletismo como
atividade bsica, com vistas emulao e integrao entre os bairros, mediante:
I - criao, ampliao e manuteno de reas destinadas prtica esportiva e ao lazer
comunitrio;
II - provimento de reas esportivas e de lazer nos conjuntos habitacionais;
III - promoo prioritria ao desporto educacional, em termos de recursos humanos,
financeiros e materiais, em suas atividades meio e atividades fins;
IV - registro, superviso e orientao normativa do Municpio, na forma da lei, dos
estabelecimentos especializados em atividades corporais, esportivas e de lazer;
V - elaborao de programas especficos de apoio sistemtico s atividades de esporte e
de lazer, desenvolvidas e coordenadas pelas federaes amadoras;
VI - incentivo e apoio s aes voltadas para a melhoria da qualidade do ensinoaprendizagem de educao fsica;
VII - promoo da prtica desportiva e de lazer nas escolas, com atividades
extracurricular e sem prejuzo das atividades escolares regulares;
VIII - integrao dos centros desportivos e das reas de lazer com as escolas da rede
municipal;
IX - desenvolvimento de programas de reciclagem dos profissionais da rea de esporte e
de lazer;
X - celebrao de convnios com as federaes amadoras de esporte e com o Comit
Olmpico Brasileiro, no sentido de colocar disposio das entidades locais profissionais
habilitados para a orientao tcnica e pedaggica da prtica desportiva, ensejando o
intercmbio de informaes e de meios para a elevao dos nveis de capacitao dos
atletas locais;
XI - criao do Fundo Municipal do Desporto e do Lazer;
XII - a garantia de acesso da comunidade s instituies esportivas e de lazer das escolas
pblicas municipais.
Art. 171 - O Municpio criar, na forma da lei, um Plo Municipal de Esporte Amador, sem
prejuzo do estmulo das atividades esportivas de cada bairro.
Art. 172 - A Fundao de Esportes de Natal d assistncia permanente aos clubes e s
associaes vinculadas a centros desportivos, consistentes no fornecimento anual de
material e de apoio a promoes a eles destinados ou por eles promovidos.
Art. 173 - A iniciativa privada poder participar do custeio dos programas desportivos e de
lazer do Municpio, obedecendo s diretrizes poltico-filosficas do Sistema Municipal de
Esporte e Lazer Pblicos, de conformidade com a Lei de Incentivo Fiscal do Desporto e
Lazer, a ser criada por Lei Complementar.

Art. 174 - O Conselho Municipal de Esporte e Lazer Pblicos ser composto por
representantes da Administrao Municipal, das Federaes Amadoras de Esporte e das
entidades vinculadas educao fsica, aos desportos e ao lazer.
Pargrafo nico - As entidades comunitrias organizadas so consideradas vinculadas
ao lazer pblico, as quais, embora seus propsitos imediatos sejam distintos de atividades
culturais, constituem expanso de lazer pblico.
CAPTULO X
DO TURISMO
Art. 175 - O Municpio promove e incentiva o turismo, fator de desenvolvimento scioeconmico e cultural, como atividade prioritria que tem por finalidade assegurar-lhe o
crescimento e a continuidade, sem danificar o meio ambiente local, cabendo-lhe:
I - dar prioridade as reas de interesse turstico, intensificando sua limpeza e mantendo
em boas condies as vias de acesso s mesmas, particularmente na temporada de
vero;
II - incentivar, pelos meios de comunicao social, a formao de uma mentalidade
favorvel ao turismo e receptiva ao turista, especialmente naqueles segmentos que
tenham contato direto com este;
III - viabilizar a criao de reas especiais de interesse turstico, na forma da lei;
IV - promover a interao turstica intermunicipal, visando ao desenvolvimento de aes
conjuntas na regio litornea;
V - conscientizar a populao sobre a importncia da atividade turstica e sobre a
necessidade de ser efetivamente implementadas, de forma a no prejudicar a natureza;
VI - desenvolver, junto rede escolar municipal, programas de turismo escolar, como
atividade extracurricular;
VII - treinar profissionais envolvidos com essa atividade;
VIII - revitalizar as festas populares, incluindo-as no calendrio turstico da cidade;
IX - proceder a padronizao dos equipamentos de praia, bem como localiz-los
adequadamente, de acordo com as normas de higiene e dentro de condies
ecologicamente equilibradas;
X - desenvolver estudos, no mnimo bianuais, que propiciem o diagnstico da oferta e da
demanda turstica no Municpio;
XI - exercer o controle de qualidade da oferta turstica, atravs de fiscalizao regular do
cumprimento das normas cabveis, no tocante higiene e segurana, em todos os
recintos pblicos e privados ligados atividade turstica;
XII - realizar programas de sinalizao turstica exclusiva, com o objetivo de indicar as
principais vias de acesso, os locais de interesse, bem como assinalar os eventuais riscos
ao turista;
XIII - possibilitar a realizao de cursos de treinamento bsico em lnguas estrangeiras
para os motoristas de txis e para os demais interessados, tendo em vista prepar-los
para atender ao turista do exterior;
XIV - regulamentar a atividade dos motoristas de veculos especiais para trfego sobre
reas arenosas, que explorem o circuito turstico sobre as dunas de Natal e arredores.
1 - Lei Complementar que disponha sobre o turismo, definir o Conselho Municipal de
Turismo com funo deliberativa para formular a poltica de turismo do Municpio e gerir
os recursos do Fundo Municipal de Turismo.
2 - Lei Municipal caracterizar os diferente tipos de estabelecimentos comerciais que
oferecem servios ao turista e regulamentar a licena e as normas de funcionamento,
prescrevendo multas crescentes at o cancelamento do alvar para o seu
descumprimento.

Art. 176 - Ser elaborado o Plano Diretor Integrado de Turismo com objetivo de nortear a
ao e o desenvolvimento nesta rea.
Art. 177 - A circulao de transporte de excurses tursticas, dentro dos limite do
Municpio, no feita sem a presena do Guia de Turismo local, devidamente cadastrado
pela Associao de Guias de Turismo do Brasil - seco RN.
TTULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 178 - Todos tm direito a receber dos rgos pblicos municipais informaes de
seus interesse particular ou interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo de
quinze dias teis, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade ou das instituies pblicas.
Pargrafo nico - So assegurados a todos, independentemente do pagamento de
taxas:
I - o direito de petio aos Poderes Pblicos Municipais para defesa de direitos e para
esclarecimentos de situaes de interesse pessoal;
II - a obteno de certides referente ao inciso anterior.
Art. 179 - Na erradicao do analfabetismo so utilizadas as escolas municipais, durante
o tempo em que permaneam ociosas, e preferencialmente em horrio noturno, para
adultos e jovens, mediante a participao de voluntariado, profissional ou no.
Art. 180 - O Poder Executivo, anualmente e sempre que possvel, realiza Frum Pblico
de avaliao das atividades referentes aos diversos campos de sua competncia.
Pargrafo nico - A falta de iniciativa do Executivo poder ser suprida pela ao do
Poder Legislativo ou das entidades representativas da sociedade civil.
Art. 181 - A defesa dos interesses municipalistas assegurada por meio de associao
ou de convnio com outros Municpios ou com entidades representativas do Municpio.
Natal, 03 de abril de 1990.
Vereador SID MARQUES FONSECA - Presidente
Vereador NELSON NEWTON DE FARIA - Vice-Presidente
Vereadora ANA CATARINA ALVES WANDERLEY - Relatora
Vereador ALUSIO MACHADO CUNHA
Vereador ANTNIO JCOME DE LIMA JNIOR
Vereador BERNARDO JOS DA GAMA
Vereador CCERO BATISTA DA SILVA
Vereador CLVIS VARELA DA SILVA
Vereador DICKSON RICARDO NASSER DOS SANTOS
Vereador EDMILSON FERREIRA DE LIMA
Vereador ENILDO ALVES
Vereador FERNANDO WANDERLEY VARGAS DA SILVA
Vereadora GILDA MEDEIROS DE SOUZA
Vereador LENCIO AUGUSTO QUEIRZ DA SILVA
Vereadora LINDALVA SANTOS MAIA NO
Vereador MARCLIO MONTE CARRILHO DE OLIVEIRA
Vereador PIO MARINHEIRO DE SOUZA FILHO
Vereador URUBATAN BARTOLOMEU MAIA
Vereadora VERNICA MARIA DOS SANTOS NOGUEIRA
Vereador WALTER PINHEIRO BARBOSA
Vereador WOBER LOPES PINHEIRO JNIOR
PREFEITA: WILMA MARIA DE FARIA

ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS


Art. 1 - So considerados estveis os servidores pblicos municipais cujo ingresso no
seja conseqente de concurso pblico e que, data da promulgao da Constituio
Federal, tiverem completado, pelo menos, cinco anos continuados no exerccio de funo
pblica municipal.
1 - O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado como ttulo,
quando se submeterem a concurso pblico, para fins de efetivao na forma da lei.
2 - Excetuados os servidores admitidos a outro ttulo, no se aplica o disposto neste
artigo aos nomeados para cargos em comisso ou admitidos para funes de confiana,
nem aos que a lei declare de livre exonerao.
3 - Os servidores estveis, enquanto no efetivados, integraro em quadro de cargos
em extino, medida que vagarem, a ser criado at trinta de junho do ano de mil
novecentos e noventa.
Art. 2 - A isonomia salarial de que trata o artigo 76, inciso I, vigora a partir da
promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 3 - Em caso de falecimento de servidor municipal, assegurada aos dependentes
penso correspondente aos vencimentos e vantagens integrais, assim como a totalidade
de proventos.
Art. 4 - Dentro de cento e oitenta dias da promulgao desta lei, proceder-se- reviso
dos direitos dos servidores pblicos municipais inativos e pensionistas e atualizao dos
proventos e das penses a eles devidos, a fim de ajust-los ao novo disciplinamento
legal.
Art. 5 - Em prazo idntico ao estabelecido no artigo anterior, a lei estabelecer a
compatibilizao dos servidores municipais ao regime jurdico estatutrio.
Art. 6 - O Cdigo de Meio Ambiente ser regulamentado no prazo de um ano a contar da
promulgao desta Lei.
Art. 7 - Todos os Conselhos previstos nesta Lei sero formados ou reformados no
mesmo prazo do artigo anterior.
Art. 8 - Lei Complementar estabelecer a organizao e o funcionamento da
Procuradoria Geral do Municpio, devendo se o projeto respectivo apresentado no prazo
de cento e oitenta dias, para entrar em vigor no dia primeiro de janeiro de mil novecentos
e noventa e um.
Art. 9 - A Assessoria Jurdica Municipal, de que trata o artigo 64 desta Lei, ser
organizada em cento e vinte dias nos termos da Lei, que fixar os critrios pertinentes aos
atuais ocupantes de cargos, de empregos ou de funes de Assessor Jurdico, de
Advogado ou de natureza tcnica com atuao na rea jurdica.
Art. 10 - A Prefeitura Municipal do Natal ter prazo de trs anos, a partir da data da
promulgao desta Lei, para elaborar seu novo Plano Diretor, sendo o primeiro ano
destinado avaliao do Plano Diretor vigente.
Art. 11 - O Poder Executivo reavaliar todos os incentivos fiscais de natureza setorial ora
em vigor, propondo ao Poder Legislativo as medidas cabveis.

1 - Considerar-se-o revogados, a partir do exerccio de mil novecentos e noventa e


um, os incentivos que no forem confirmados por lei.
2 - A revogao no prejudicar o direito adquirido, quela data, em relao a
incentivos concedidos sob condio com prazo.
Art. 12 - At a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o 9 do artigo 165
da Constituio Federal o projeto do Plano Plurianual, para vigncia at o final do primeiro
exerccio financeiro do mandato do Prefeito subsequente, ser encaminhado at quatro
meses antes do encerramento da sesso legislativa.
Art. 13 - O Poder Executivo enviar Cmara Municipal, at o dia cinco de maio do ano
de mil novecentos e noventa , projeto de lei definindo a poltica municipal de transporte
coletivo, corrigindo as atuais distores.
Art. 14 - O Municpio, articulado com a Unio e com o Estado, deve equacionar os
seguintes problemas ecolgicos:
I - preservao das dunas arborizadas do Parque das Dunas e do Morro do Careca;
II - implantao de unidade de tratamento de esgotos, para reduzir a poluio do rio
Potengi;
III - preservao dos manguezais do Rio Potengi;
IV - controle de poluio nas guas da orla martima metropolitana;
V - controle do alto nvel de poluio sonora da cidade.
Art. 15 - A Cmara Municipal criar, no prazo de trinta dias da data da promulgao desta
Lei, uma Comisso Especial para proceder reviso do Regimento Interno.
Pargrafo nico - A Comisso referida no caput deste artigo ter prazo mximo de trs
meses para a concluso de seus trabalhos.
Art. 16 - O Prefeito da Cidade do Natal e os membros da Cmara Municipal prestaro o
compromisso de manter, defender e cumprir esta Lei Orgnica, no ato e na data de sua
promulgao.
Natal, 03 de abril de 1990.
Vereador SID MARQUES FONSECA - Presidente
Vereador NELSON NEWTON DE FARIA - Vice-Presidente
Vereadora ANA CATARINA ALVES WANDERLEY - Relatora
Vereador ALUSIO MACHADO CUNHA
Vereador ANTNIO JCOME DE LIMA JNIOR
Vereador BERNARDO JOS DA GAMA
Vereador CCERO BATISTA DA SILVA
Vereador CLVIS VARELA DA SILVA
Vereador DICKSON RICARDO NASSER DOS SANTOS
Vereador EDMILSON FERREIRA DE LIMA
Vereador ENILDO ALVES
Vereador FERNANDO WANDERLEY VARGAS DA SILVA
Vereadora GILDA MEDEIROS DE SOUZA
Vereador LENCIO AUGUSTO QUEIRZ DA SILVA
Vereadora LINDALVA SANTOS MAIA NO
Vereador MARCLIO MONTE CARRILHO DE OLIVEIRA
Vereador PIO MARINHEIRO DE SOUZA FILHO
Vereador URUBATAN BARTOLOMEU MAIA
Vereadora VERNICA MARIA DOS SANTOS NOGUEIRA
Vereador WALTER PINHEIRO BARBOSA
Vereador WOBER LOPES PINHEIRO JNIOR
PREFEITA: WILMA MARIA DE FARIA

Promulgada a 03 de abril de 1990