MARCO TERICO

Antecedentes de la investigacin
Internacional:
La exposicin a ruido puede ser considerada como un agente causante o
desencadenante de mltiples alteraciones psicolgicas, de las que destacan la
dificultad

de comprensin

del

lenguaje hablado,

la

irritabilidad

y las

alteraciones para dormir o conciliar el sueo, cefaleas y ansiedad. Adems,

concluye que

los umbrales para las altas frecuencias son superiores en las

personas que padecen hipoacusia por ruido que las que no la padecen. Esta
diferencia aumenta a medida que lo hace la frecuencia.
Nacional:
los

niveles

actividades

de

ruido

dentro

del

son

superiores

campus,

segn

los recomendados para las

recomendaciones

nacionales

internacionales, la fuente proviene principalmente de los vehculos que

transitan la avenida universitaria y Riva Agero; asimismo, seala que es
posible disminuir los niveles de presin sonora aumentando la absorcin en el
interior de las aulas, esto resulta importante si es que se quiere obviar el
sierre de ventanas empleando vidrios insulados, lo que demandara un alto
costo no solo en el material a utilizarse, sino tambin por el empleo de
ventilacin forzada en las aulas.

OEFA, 2011, Evaluacin rpida del nivel de ruido ambiental en las ciudades de
Lima, Callao, Maynas, Coronel Portillo, Huancayo, Hunuco, Cusco, y Tacna
concluyo que el trfico vehicular es la principal causa del ruido ambiental
medido, producido por autos, motocarros, motos, camiones, buses, etc.; y los
principales componentes del ruido del trfico vehicular son:
- El ruido de las bocinas ocasionado por el uso indiscriminado por los
conductores.
- El uso de silbatos por los policas.

-El parque automotor antiguo, con motores extremadamente ruidosos.

- La presencia simultnea de semforos y policas.
- La falta de silenciador en el tubo de escape de motocarros y motos.
Definicin de trminos
Impacto ambiental:
Consecuencias de un fenmeno natural (como un tsunami o un terremoto),
aunque dicha aceptacin es poco frecuente. Lo habitual es que la nocin se use
para nombrar a los efectos colaterales que implica una cierta explotacin
econmica sobre la naturaleza.
Ruido: Sonido inarticulado y confuso ms o menos fuerte, provienen del latn
rugitus. (Real Academia Espaola). Desde el punto de vista jurdico el ruido
ambiental

ha

sido

definido

por

el

legislador comunitario como sonido

exterior no deseado o nocivo generado por las actividades humanas incluido el

ruido emitido por los medios de transporte, por el trfico rodado, ferroviario y
areo y por emplazamientos

de

actividades

industriales. (cfr.art.

3.a.

Directiva 2002/49/E del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de

2002).
Hipoacusia: es la prdida de audicin total o parcial por causa del ruido.
Existen tres tipos de Hipoacusia: Segn la parte afectada, Segn la intensidad
de la prdida auditiva, Segn el momento de aparicin, Umbral de audibilidad:
Sensorial-auditiva:
Activa los sentidos y favorecer la entrada de informacin al cerebro,
estimulando las reas cerebrales que le permiten recibir informacin, y que a
su vez disparan los dispositivos cerebrales, que activan otras reas cerebrales
para que la informacin se analice, elabore y se inicien circuitos de
aprendizajes generales y especficos
Sonmetro: El sonmetro es un instrumento diseado y construido para
medir el nivel de presin acstica de los ruidos ambientales. (Floria, 1999, pg.

163). Respecto a la precisin los sonmetros se clasifican en las clases 0, 1, 2 y

3, en relacin con la linealidad de la repuesta del sistema formado por
detector, aparato indicador y selectores, debiendo alcanzar tolerancias
inferiores a:
Audiometra: Una prueba, que indica la capacidad auditiva de un individuo,
medida a travs de la transmisin al odo de diferentes intensidades
sonidos (dB) y

frecuencias

variadas

(Hz).

de

El audimetro es un equipo

electrnico, utilizado para medir la capacidad auditiva, emitiendo sonidos de

diferentes frecuencias e intensidades. (Blandn, pg. 64)
Salud: Es proceso
acompaan el

continuo, de variaciones

fenmeno

ininterrumpidas

que

vital en el hombre, y cuyos efectos sobre dicho

fenmeno se reflejan en el grado de xito que este fenmeno tenga en el o

cumplimiento de su fin ltimo.
Salud pblica: La salud pblica es la actividad encaminada a mejorar la salud
de la poblacin.

Otro concepto Segn la Organizacin Mundial de la salud,

manifiesta que es la ciencia y arte de impedir la enfermedad, prolongar la

vida y fomentar la salud y eficiencia mediante el esfuerzo organizado de la
comunidad

para que el individuo

en `particular y la comunidad en general

se encuentre en condiciones de gozar de su derecho natural a la salud y

longevidad.
calidad de vida:
Representa un trmino multidimensional de las polticas sociales que significa
tener buenas condiciones de vida objetivas y un alto grado de bienestar
subjetivo, y tambin incluye la satisfaccin

necesidades a travs de polticas

sociales en adicin a la satisfaccin individual de necesidades .

salud mental:
Suele entenderse como la situacin de equilibrio que un individuo experimenta
respecto a aquello que lo rodea. Cuando se consigue este estado, la persona
puede participar de la vida social sin problemas, alcanzando su propio
bienestar.

gestin pblica:
Conjunto de acciones mediante las cuales las entidades tienden al logro de sus
fines, objetivos y metas, los que estn enmarcados por las polticas
gubernamentales establecidas por el Poder Ejecutivo.
En

consecuencia

podemos

decir

que

la

gestin

pblica

est

configurada por los espacios institucionales y los procesos a travs de los

cules el Estado disea e implementa polticas, suministra bienes y servicios y
aplica regulaciones con el objeto de dar curso a sus funciones.
Comunidad: La comunidad es un lugar <<calido>>, un lugar acogedor y
confortable. Es como un tejado bajo el que cobijarse cuando llueve mucho,
como una fogata ante la que calentar nuestros manos en un dia helado. Ah
afuera, en la calle, acecha todo tipo de peligros: tenemos que estar alerta
cuando salimos, vigilar con quien hablamos y quien nos habla, estar en guardia
en todo momento. Aqu dentro, en comunidad, podemos relajarnos; nos
sentimos seguros, no hay peligros emboscados en rincones oscuros. En una
comunidad todos nos entendemos bien, podemos confiar en lo que omos,
estamos seguros la mayor parte del tiempo y rarsima vez sufrimos
perplejidades o sobresaltos. Nunca somos extraos los unos para los otros.
Podemos discutir, pero son discusiones amables; se trata simplemente de que
todos intentamos mejorar todava ms y hacer nuestra convivencia an ms
agradable de lo que lo haba sido hasta ahora y, aunque nos guie el mismo
deseo de mejorar nuestra vida en comn, puede que no estemos de acuerdo
en cul es la mejor forma de hacerlo.
Bases tericas
Fsicamente no hay diferencia entre el sonido y el ruido, el sonido es una
precepcin

sensorial

el

ruido corresponde

al

sonido no deseado por

extensin el ruido es cualquier perturbacin injustificada dentro de una banda

de frecuencia til (NIOSH,1991) El ruido est presente en todas las actividades
humanas, y en la evaluacin de su impacto en el bienestar humano, por lo
general se clasifican ya sea como ruido en el trabajo ( el ruido en el lugar de
trabajo) o como ruido ambiental, que incluye el ruido en todos los dems

entornos, ya sea en la comunidad, residencial o a nivel nacional (trfico, zonas

de juegos, deportes, msica).
La ecologa y el medio ambiente
El estudio de los niveles de organizacin de la materia viva (individuos,
poblaciones, comunidades, ecosistemas y biosfera) y su interaccin con el
medio ambiente constituye el objeto de estudio de una fascinante disciplina
cientfica: la ecologa. La ecologa, pues, es la rama de la biologa que estudia
la interaccin de os organismos (desde el nivel del individuo hasta el nivel de la
biosfera) y el medio ambiente, el cual determina los atributos de estos niveles
de organizacin. La palabra interaccin denota el efecto que tiene el medio
ambiente sobre el organismo, asi como el efecto de los organismos sobre el
medio ambiente.
a.- AMBIENTE
Es el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de
naturaleza fsica, qumica, biolgica, sociocultural.
b.- CONTAMINACIN
Es uno de los problemas ambientales ms importantes que afectan a nuestro
mundo y surge cuando se produce un desequilibrio, como resultado de la
adicin de cualquier sustancia al medio ambiente, en cantidad tal, que cause
efectos adversos en el hombre, en los animales, vegetales o materiales
expuestos a dosis que sobrepasen los niveles aceptables en la naturaleza. La
contaminacin es uno de los problemas ambientales ms importantes que
afectan a nuestro mundo y surge cuando se produce un desequilibrio, como
resultado de la adicin de cualquier sustancia al medio ambiente, en cantidad
tal, que cause efectos adversos en el hombre, en los animales, vegetales o
materiales expuestos a dosis que sobrepasen los niveles aceptables en la
naturaleza.
La contaminacin puede surgir a partir de ciertas manifestaciones de la
naturaleza (fuentes naturales) o bien debido a (fuentes antropognicas).
c.- CONTAMINACION ACUSTICA O SONORA

Contaminacin de fuente antropognica, conjunto de sonidos ambientales

nocivos que recibe el odo, producto los diferentes procesos productivos del
hombre que conforman las actividades de la vida diaria lo permitido por la OMS
50 db, teniendo en cuenta que niveles por encima de los 80db provocan ya
dao sobre el nervio otico y niveles superiores a este pueden inclusive perforar
el tmpano.
d.- SONIDO
Conjunto de vibraciones que pueden estimular el rgano del odo.
e.- RUIDO
Perturbacin sonora, peridica, compuesta por un conjunto de sonidos que
tienen amplitud, frecuencia y fases variables y cuya mezcla suele provocar una
sensacin sonora desagradable al odo.
f.- SONOMETRO
Es un aparato nos permite medir objetivamente el nivel de presin sonora. Los
resultados los expresa en decibeles (dB). Para determinar el dao auditivo, el
equipo trabaja utilizando una escala de ponderacin "A" que deja pasar slo las
frecuencias a las que el odo humano es ms sensible, respondiendo al sonido
de forma parecida que lo hace ste. El dispositivo consta de un micrfono, una
seccin de procesamiento y una unidad de lectura.
g.- DECIBELES
El decibel, smbolo dB, es la unidad relativa empleada en acstica, electricidad,
telecomunicaciones y otras especialidades para expresar la relacin entre dos
magnitudes: la magnitud que se estudia y una magnitud de referencia.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL

Fomentar la participacin activa y pluricultural de la poblacin en la gestin

ambiental y en particular, la intervencin directa de grupos minoritarios o
vulnerables.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Definir los focos principales de ruido urbano, para realizar acciones
correctoras que conduzcan a la disminucin de la contaminacin acstica
ambiental.
Conocer las repercusiones de la contaminacin acstica en la Salud de la
poblacin y las medidas de prevencin.
Contaminacin por ruidos en Puno
En Puno los ruidos constituyen uno de los males caractersticos que ya forman
parte de nuestra actividad cotidiana: las bocinas de los vehculos particulares o
del transporte pblico, la construccin, los lugares de diversin y los sistemas
electrnicos

(altavoces

parlantes)

de

los

comerciantes,

ocasionan

importantes afectaciones que deterioran el ambiente y alteran nuestras vidas.

En nuestros das el incremento del ruido se debe, como es notorio, a diversos
factores: innovaciones tecnolgicas, medios de transporte, instrumentos
elctricos, medios de comunicacin: radio, televisin, cine, discotecas.
La ciudad de Puno es acstica por su distribucin geogrfica y por la cantidad
de transporte pblico que existe incluso el mismo lago Titicaca genera ruido,
por lo que Puno requiere de un tratamiento ambiental en cuanto contaminacin
por ruidos especial, hay lugares donde los niveles de contaminacin sonora
superan los 80 decibeles, cuando la cifra permitida por la Organizacin Mundial
de la Salud (OMS) es 50. Por ello, es indispensable el conocimiento del mapa
acstico digital en el cual se identificarn las zonas crticas de contaminacin
sonora de la ciudad altiplnica, segn el cual se sabe que los puntos ms
lgidos son el jirn Lima interseccin con jirn Libertad, la Plaza de Armas, el
terminal terrestre, Av. La Torre con Av. Floral, Av. La torre con Jr. Los Incas y Jr.
Fermn Arbul con Jr. Arequipa como puntos estratgicos en donde se emite
una mayor cantidad de ruido automotor, lo que generara contaminacin
sonora; la identificacin de estos nudos crticos facilitara el poder determinar

las Zonas residenciales, comerciales y aquellas donde tienen que estar las
Instituciones educativas, hospitales y otros que requieren del menor ruido
posible.
Las horas de 7 a 8 horas, 13 a 14 horas, 18 a 20 horas vienen a constituir las
horas denominadas puntas de mxima contaminacin ambiental son en los
que se producen la mayor cantidad de ruidos contaminantes llegando a marcar
hasta 84.4 decibeles ocasionados por las bocinas de vehculos que generan
contaminacin auditiva causando estrs en los transentes.

Consecuencias en la salud

PRDIDA AUDITIVA CAUSADA POR EL RUIDO

La exposicin a ruidos fuertes, como los producidos por las bocinas de autos,
los equipos de carpintera, sierras en cadena, motores de explosin,
maquinaria pesada, disparos o aviones pueden causar una prdida de la
audicin porque destruyen los receptores auditivos (clulas peludas) del odo
interno. Otras causas frecuentes son el uso de cascos para escuchar msica a
gran volumen y el hecho de estar cerca de altavoces en bailes y conciertos. A
pesar de que la sensibilidad al ruido vara considerablemente de una persona a
otra, casi todas pierden algo de audicin si se exponen a un ruido intenso
durante un tiempo suficientemente prolongado. Cualquier ruido que supere los
85 decibelios es perjudicial. Las lesiones por expansin sonora debido a
explosiones (trauma acstico) causan el mismo tipo de prdida auditiva.

Sin embargo esta aunque es la ms comn no es la nica consecuencia de la

contaminacin ambiental as tenemos las siguientes afecciones ala salud:
Problemas hormonales.
Falta de concentracin y/o insomnio.
Problemas de aprendizaje.
Aumento del stress.
Sndrome de depresin.
Problemas de afona y disfona.
Problemas cardiovasculares.
Fatiga auditiva.
As mismo todos estos problemas de salud, afectan en la capacidad productiva
de las personas y por ende un retraso econmico y social como se puede ver
en el cuadro adjunto.

Medicin en decibeles de los ruidos ms comunes

La medicin del ruido se efecta a travs de un equipo llamado sonmetro,
siendo la unidad fsica Leq = nivel de decibeles cuya energa en el tiempo
considerado es igual a la energa producida por fuentes, es decir, por la
adecuacin del sonido, debe ser correlativa a una correcta emisin por la
fuente emisora.
A modo de ejemplo, podemos enumerar los decibeles producidos por diversas
fuentes generadoras de sonidos:
RUIDOS
Pjaro trinando
Movimiento follaje de los rboles
Zonas residenciales

MEDIDA EN DECIBELES
10db
20db
40db

Conversacin normal
Ambiente oficina
Trfico rodado
Interior fbrica
Claxon automvil
Claxon autobs
Interior discotecas
Motocicletas sin silenciador
Taladradores
Avin sobre ciudad
Umbral de dolor

50db
70db
85db
85db
90db
100db
110db
115db
120db
130db
140db

En algunos edificios pblicos la intensidad del ruido tiene un lmite para

el ptimo desarrollo de sus actividades, tal es el caso siguiente:
Bibliotecas y Museos
Cines, Teatros y Salas conferencias
Centros docentes y Hoteles:
Grandes almacenes, Restaurantes

30db
40db
40db
55db

y Bares
Oficinas y despachos pblicos

45db

Reglamentacin para la proteccin de la contaminacin acstica

En los ltimos aos, los esfuerzos ms serios de la comunidad internacional en

este sentido se han traducido en la profundizacin de los estudios sobre causas
y origen (fuentes), deterioro y polticas de prevencin y control de la
contaminacin sonora.
As se ha considerado en seminarios y conferencias de Naciones Unidas y otros
organismos internacionales, incluyendo la ECO/92 de Ro de Janeiro, y en la
normativa que adoptan los pases a travs de acuerdos y de sus propias
regulaciones
En los programas de accin nacionales que reciben asistencia, apoyo y
coordinacin internacional, se propende a incluir, cuando procediere. en
relacin al ruido: "establecimiento de criterios para fijar niveles mximos
permitidos de ruido e incorporacin de medidas de evaluacin y control del
nivel de ruido en los programas de contaminacin ambiental".

Con motivo de la Conferencia de Ro (informe de la Comisin Principal sobre

Transporte) se sostuvo la necesidad de facilitar "la cooperacin en los planos
internacionales, regional, subregional y nacional para la transferencia de
tecnologas seguras, eficientes y menos contaminantes, particularmente a los
pases en vas de desarrollo". "Deber reforzarse las conversaciones sobre Medio
Ambiente y Transporte con atencin especial a emisiones de ruido y gases
proponiendo medios de transporte que reduzcan al mnimo los efectos
adversos en la atmsfera".
CONSTITUCION POLTICA DEL PER
Artculo 2. Toda persona tiene derecho:

(22) A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al

descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida.

POLTICA DE ESTADO N 19
DESARROLLO SOSTENIBLE Y GESTIN AMBIENTAL

(k) implementar el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental para

asegurar la participacin ciudadana, la coordinacin multisectorial y el
cumplimiento de las empresas de los criterios y condiciones de

proteccin ambiental.
(l) regular la eliminacin de la contaminacin sonora.