Primer Reporte Proceso PER - Incluido Informe de Provincias

PRIMER REPORTE DEL PROCESO DE ELABORACIN DEL
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL CUSCO
Caminando en el sentido correcto
Sistematizacin en proceso.
Edgar Amrico Ochoa Pezo
Coordinador Local proyecto apoyo a la descentraliazacin Educativa Per-Cusco
eco8a@hotmail.com,eochoa@oeiperu.org
ndice del documento:
Introduccin
Aproximacin conceptual
El enfoque de desarrollo humano
Mapa de la regin.
Aproximacin estadstica regional
Marco legal
Polticas educativas
o Marco regional
o Marco nacional
o Compromisos internacionales
Balance del proceso
o mbito temporal
Actividades previas
Actividades permanentes
o mbito geogrfico
Actividades a nivel de las provincias
Actividades de carcter regional
o Lecciones aprendidas
o Logros
o Dificultades
o Agenda pendiente
El proceso metodolgico
o Organizacin local
o Procesos de sensibilizacin y participacin
Propuesta de estructura para el PER
Polticas formuladas
o Ya reflexionadas
Aprendizajes
Docencia y calidad educativa
Familia y escuela
Gestin escolar
o Por procesar
Taller federacin campesina
Taller con docentes
Planteamientos desde la unidad de educacin primaria
Propuestas desde las ONG
Taller de diseo de polticas en EBI
Propuesta de lineamientos desde la unidad de educacin
primaria
Documento: estado del arte
Plan regional de emergencia infantil
Propuesta de lineamientos de poltica por la comisin tcnica
elaboracin PER
o Agenda pendiente para el tratamiento de los lineamientos de poltica

propuestos.
INTRODUCCIN
En los ltimos aos, cuando se ha hecho referencia a inversin en educacin,
en nuestra memoria, han rondado siempre decisiones como el incremento de sueldo
del maestro, infraestructura, mobiliario y otras de carcter material, no es que esto
no sea positivo en si mismo, sin embargo, no son los problemas prioritarios cuya
solucin nos permitir salir de la situacin en la que nos encontramos; en otras
palabras, se ha estado haciendo una lectura muy frgil e irreal sobre el problema
educativo.
La educacin es un derecho fundamental de todas las personas y como los
derechos son irrenunciables constituye un delito vulnerarlos con lo que es
responsabilidad social y poltica garantizarlos. En este marco de referencia,
considerando que los nios, las nias, los adolescentes, jvenes y adultos en
general son la mayor potencialidad de todas las naciones, debemos tomar
conciencia de que el derecho a la educacin en nuestro pas se est vulnerando;
segn la CTAR1, existen algo ms de 156,000 nios excluidos del servicio educativo,
es decir, no se han matriculado y lo que tambin es grave, los que acceden al
servicio, no aprenden.
La situacin educativa demanda decisiones polticas, pero estas no llegan a
ser sostenibles, coherentes o pertinentes cuando se fabrican en gabinete, por ello,
es necesario que la sociedad civil y especialmente los maestros y profesionales de
la educacin en consenso con el sector productivo, empecemos a entender que el
problema educativo no es propiedad exclusiva del sector, sino un problema social
que hoy ms que nunca nos exige responsablemente participar en la reversin de la
situacin. Construir Polticas Educativas desde la base, donde las comunidades
seamos posprotagonistas de vigilar y velar por el cumplimiento del derecho a una
educacin de calidad para nuestros nios, nias y adolescentes.
Qu es una Poltica Educativa?. En principio debemos hacer referencia a
que su objetivo est centrado en la solucin del problema educativo en nuestra
regin. Conceptualmente debemos asumir que son acciones estratgicas que
buscan el mejoramiento de la calidad educativa para el desarrollo humano personal
orientada a la superacin de la pobreza mediante la bsqueda de igualdad de
oportunidades. Para su sostenibilidad deben ser construidas con participacin de la
comunidad. El Desarrollo Humano es el nico que puede garantizar la superacin de
la pobreza. Una Poltica Educativa es entonces una demanda social, identificada a
travs de mecanismos participativos y democrticos y que son evidencia de un
consenso social al que el estado debe responder con su atencin.
La construccin de Polticas Educativas lleva implcita la invitacin a pensar
en una regin descentralizada que promueva, no slo la transferencia de
responsabilidades desde el gobierno central, sino que incentive y potencie la
1
Situacin de la educacin en los 35 distritos ms pobres de la regin 2000.
participacin de la comunidad en la construccin de una regin con oportunidades

de desarrollo para todos y todas, desde este contexto es posible que la comunidad
beneficiaria participe del financiamiento a partir de la bsqueda de nuevas fuentes.
La Descentralizacin debe ser asumida como una oportunidad para el desarrollo de
las capacidades orientadas a la bsqueda del bienestar humano.
Una Poltica Educativa nos lanza la necesidad imperiosa de estudiar la
problemtica educativa y de desarrollo especfico, centrando tal concepto en el ser
humano; debemos abordar la problemtica educativa desde el punto de vista de las
personas y su calidad de vida.
El Proyecto Educativo Regional es un instrumento de gestin que acoge
Lineamientos de Poltica Educativa para la Regin Cusco, que siendo un proceso
vivo, Esta regido en su de construccin y desarrollo por los principios de
participacin democrtica basada en la generacin de consensos.
APROXIMACIN CONCEPTUAL
Es la principal fuente e inspiracin de una
escuela feliz, saludable y segura, de
construccin de una cultura de paz y de
bsqueda de bienestar personal y social2.
El ganar las mentes, los corazones y el accionar de todos los ciudadanos de la
Regin para el tema educativo, remarcando su importancia en la promocin del desarrollo,
bienestar social y lucha contra la pobreza; se constituye en un proceso que espera de todas
y todos los cusqueos puedan dialogar sobre las potencialidades educativas, sus problemas
y limitaciones procurando aproximarnos a un pensamiento comn que nos permita encontrar
respuestas respecto al cmo articular el proceso educativo con el del desarrollo regional.
Esta tarea nos ubica en el escenario de la construccin del Proyecto Educativo
Regional como un mandato social, que se opera conviviendo y compartiendo sueos en un
escenario nacional, regional y local marcado por descentralizacin educativa, la misma que
la asumimos como un proceso de extensin de las capacidades humanas para hacer uso
del derecho a tomar decisiones sobre la construccin de nuestro bienestar; ello implica la
construccin de una cultura participativa y democrtica, de una sociedad educadora que
aprenda a mirar en las personas como el mximo potencial local y priorizar la eclosin de la
potencialidades humanas, principalmente de nuestros nios, nias, adolescentes y jvenes.
La construccin del desarrollo y bienestar local implica el uso de autonoma, para lo
cual debemos responsablemente contar con un instrumento vivo (Proyecto Educativo
Regional), que nos ayude a reconocer nuestro horizonte de vida que por acuerdo social,
poltico y cultural, todos y todas sumamos esfuerzos para alcanzarlo. Es un proceso
eminentemente democrtico y por lo mismo de ejercicio de ciudadana, es decir su proceso
de construccin y posterior implementacin debe garantizar la participacin organizada de
todos los actores educativos.
2
EdgarOchoaPezo
El Proyecto Educativo Regional, es entonces la expresin de las voluntades sociales

y polticas por el desarrollo de las capacidades humanas, traduce acuerdos locales por el
desarrollo social, la lucha contra la pobreza y la bsqueda de una educacin justa,
equitativa, inclusiva -una educacin de Calidad-, compromete la accin, intervencin y
vigilancia social del derecho a la educacin que tenemos todos y todas los ciudadanos e
involucra a las autoridades polticas y dems.
Interesa entender el PER, como construccin de la poltica educativa regional, ms
que como un simple y fro documento, que puede correr la suerte de ser elaborado por un
reducido grupo de expertos y quedar en el archivo. Por lo contrario, postulamos el PER
desde una perspectiva dinmica e innovadora del diseo de la poltica educativa regional,
compuesto al menos de tres elementos, a saber, i) como proceso de nuevos acuerdos
educativos, ii) como nuevos contenidos de lo educativo, y iii) como normatividad renovada
del sector3.
En el horizonte de ser una propuesta colectiva es que el proceso de construccin del
PER en nuestra regin se inicia todava a partir de la iniciativa de elaboracin del Plan
Estratgico Regional impulsado por la Mesa Departamental de lucha Contra la Pobreza
(2000). Han existido diferentes iniciativas, entre las que mejor podemos mencionar es que
se ha convertido en uno de los principales lineamientos de incidencia poltica de la Red
Educativa Regional (espacio de concertacin de la Sociedad Civil integrada por aprox. 35
ONG, Asociaciones Educativas y algunas personalidades). A partir de diciembre del 2003
por convenio con el Ministerio de Educacin, El Gobierno Regional y la Direccin Regional
de Educacin en el marco del Proyecto Apoyo a la Descentralizacin de la Educacin
venimos con mucha seriedad, entusiasmo y esperanza desarrollando este proceso desde
las provincias y con asistencia tcnica de la Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI)
y la Direccin General de Inmigracin Cooperacin al Desarrollo y Voluntariado, Consejera
de familia y Asuntos Sociales de la Comunidad Autnoma de Madrid (CAM).
Para garantizar que este sea un proceso vigilado, coherente con soporte social y
poltico se ha constituido el Comit Tcnico de Elaboracin del Proyecto Educativo Regional
integrado por ms de 25 instituciones entra las que se encuentran: Las Universidades
Andina y San Antonia Abad, Gremios Magisteriales, ADCIJEC, FARTAC, FDCC, Colegios
Profesionales de Economistas, Psiclogos, Profesores, Direcciones Regionales de Salud,
Trabajo y Promocin Social, Red Educativa Regional, ISPPSR, representantes de
Profesores, Directores, Estudiantes, CPRE, entre otros.
Lus Salazar Ochoa Asociado de Foro Educativo
APROXIMACION CONCEPTUAL CONCERTADA

proceso de movilizacin social que
nos permite definir un
Es un
conjunto de polticas educativas regionales basada en valores,
principios y derechos humanos dirigido al desarrollo humano
sostenible para el desarrollo regional, respetando nuestras races
CONCEPTUAL
CONCERTADA
culturales, APROXIMACION
promoviendo convivencia
intercultural
y que responde
a las demandas y necesidades de la regin. Es la evidencia de
una decisin poltica de contar con un sistema educativo
Es
un proceso de movilizacin social que nos permite definir un
descentralizado.
conjunto de polticas educativas regionales basada en valores,
principios y derechos humanos dirigido al desarrollo humano
sostenible para el desarrollo regional, respetando nuestras races
culturales, promoviendo convivencia intercultural y que responde
a las demandas y necesidades de la regin. Es la evidencia de
una decisin poltica de contar con un sistema educativo
descentralizado.
Si bien es cierto que La Direccin Regional de Educacin es rgano

especializado responsable del servicio educativo del Gobierno Regional (Artculo 76
NLE 28044), no existe articulacin an con las funciones compartidas; es decir, la
Direccin Regional de Educacin y el Gobierno Regional no han consensuado un
intervencin concertada que permita constituirse en un soporte para el desarrollo
regional.
El Proyecto Educativo Regional constituye entonces un soporte que permite
articular el proceso de desarrollo regional con el rol que debe cumplir la educacin
en el desarrollo de las capacidades humanas. Los instrumentos que nos pueden
darnos lnea en su construccin son:
El Plan Estratgico de Desarrollo Regional al 2012

El Plan concertado de Desarrollo Regional de Mediano Plazo 2004 2007
El Plan de Emergencia Infantil
Consulta Nacional Puertas Abiertas.
La Consulta Regional del Consejo Nacional de Educacin.
Experiencias de Incidencia Poltica de la Red Educativa Regional
Experiencias Pedaggicas desde la Sociedad Civil y el Estado
Compromisos del Estado Peruano ante la comunidad Internacional.
Poltica Educativa Nacional 2004 2006 entre otros.
El Objetivo del Proyecto Educativo Regional es poder contar con un servicio

educativo pertinente culturalmente a nuestra regin y se encuentre articulado a sus
potencialidades locales.
Es entonces el Proyecto Educativo Regional la Evidencia de una voluntad social
de descentralizar el servicio educativo. Regarantizar que las poblaciones de la
Regin Cusco tengamos elementos para enfrentar la pobreza local.
Su importancia radica en el proceso de participacin y de promocin de
consenso social que permite actuar a favor del derecho fundamental de todos y
todas. La Educacin: Desarrollar las capacidades humanas para poder garantizar un
estado de bienestar.
El soporte de construccin del proyecto educativo regional est sustentado en el
enfoque del Desarrollo Humano; es decir, Crear las condiciones para que las
personas se apropien de conocimientos y destrezas. Esto es lo ms cercano al
verdadero sentido de Lucha contra la Pobreza.
ENFOQUE DEL DESARROLLO HUMANO

PRIMERA INFANCIA
PROCESO DE AMPLIACIN DE
OPORTUNIDADES
APUNTAR LOGRO DE
ASPIRACIONES DE LOS
SERES HUMANOS
DISFRUTAR
UNA
PROLONGADA
VIDA
SIGNIFICA
ADQUIRIR CONOCIMIENTOS
PONER A LAS PERSONAS EN EL CENTRO

DE LOS PROCESOS DE DESARROLLO
ACCESO A RECURSOS PARA

LOGRAR UN NIVEL DE VIDA
DIGNA
CMO SE MIDE?
NDICE DE DESARROLLO HUMANO
SE INTRODUCE A FIN DE REFLEJAR QUE EL CRECIMIENTO ECONMICO SE TRADUZCA
EN BIENESTAR HUMANO
INSTRUMENTO PRINCIPAL. MIDE EL ADELANTO MEDIO DE UN PAS EN LO QUE RESPECTA
A LA CAPACIDAD HUMANA BASADA EN LAS TRES OPORTUNIDADES.
EL ENFOQUE DEL DESARROLLO HUMANO
LE INTERESA
LA SATISFACCION DE
LAS NECESIDADES
BASICAS,
DESARROLLO DE LAS
ASPIRACIONES
HUMANAS Y LA
GENERACION DEL
CRECIMIENTO
ECONMICO
IMPLICA
SIGNIFICA
COLOCAR A LAS
PERSONAS EN EL
CENTRO DE LOS
PROCESOS DE
DESARROLLO
PRINCIPIOS
PARTICIPACION
EQUIDAD
SUSTENTABILIDAD
APUNTAR AL
LOGRO DE LAS
ASPIRACIONES
FUNDAMENTALES
DE LOS SERES
HUMANOS
UN NUEVO CONCEPTO DE DESARROLLO ECONOMICO CON

EQUIDAD SOCIAL, SIN PONER EN PELIGRO LA
SOSTENIBILIDAD DE LA TIERRA
El desarrollo humano es el proceso de aumentar las opciones de la gente, la

opcin mas deseada es llevar una vida larga y sana, recibir educacin y tener
acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel de vida decorosa
Garantizar el mximo desarrollo de las capacidades fsicas, mentales e

intelectuales de las personas desde la gestacin hasta los tres aos.
Garantizar las capacidades de las nias, nios, adolescentes, varones y
mujeres adultos para aprovechar las oportunidades de aprender y resolver los
problemas.
Garantizar actitudes y prcticas en los adultos y la sociedad de apoyo, proteccin
y promocin de los dos procesos anteriores.
MAPA DE UBICACIN DE LA REGIN EL PER
REGION
CUSCO
10
LA CONVENCION
CALCA
PAUCARTAMBO
QUISPICANCHI
URUBAMBA
CUSCO
ANTA
CANCHIS
ACOMAYO
PARURO
CANAS
CHUMBIVILCAS
ESPINAR
REGION CUSCO
APROXIMACIN ESTADSTICA REGIONAL

INDICE DE DESARROLLO HUMANO DISYRITAL
Departamento
Provincia
Distrito
Poblacin ndice
de Esperanza
Alfabetismo Matriculacin logro
desarrollo
de vida al
secundaria
educativo
humano
nacer
habitantes
CUSCO
1 223 248
Cusco
323 644
Cusco
101 504
Ccorca
2 705
Poroy
2 464
San Jernimo
19 767
San Sebastin
48 068
Santiago
85 831
Saylla
1 067
Wanchaq
62 238
Acomayo
Acomayo
35 020
6 454
rankin
IDH
rankin aos
rankin
rankin %
rankin
ingreso
familiar
cpita
rankin N.S.
0,5112
19
0,6066
32
0,6340
185
0,4801 1 299
0,5105 1 047
0,5771
533
0,5807
505
0,5718
571
0,5742
553
0,6477
139
66,4
23 83,7
18
71,4
36 94,5
18
72,8
153 95,0
170
64,5 1 448 46,5 1 808
67,1 1 045 82,8
931
68,8
770 91,8
381
70,5
473 95,0
172
70,3
501 92,3
344
65,0 1 375 88,3
592
72,7
166 98,9
5
68,1
19 73,3
19
90,1
37 91,6
27
95,6
316 95,4
164
83,2
802 71,0 1 176
73,1 1 035 76,3
990
89,9
586 90,6
429
86,6
701 89,4
484
80,9
860 84,7
697
98,7
80 95,2
175
97,4
167 97,9
32
mes
221,2
305,3
349,6
185,5
171,8
231,7
221,2
267,7
247,8
384,7
145 0,4182
189
732 0,4351 1 597
64,0
170 76,7
139
64,9 1 392 77,7 1 196
40,8
189 52,7
186
45,8 1 600 56,4 1 581
193,8
192,3
7
11
46
1 237
1 282
249
108
56
1 630
77
11
per
rankin
17
45
399
1 386
1 531
801
908
586
682
289
139
1 306
Acopia
Acos
Mosoc Llacta
Pomacanchi
Rondocn
Sangarar
3 768
3 718
1 780
9 233
5 313
4 754
1 041
1 053
1 432
551
844
902
0,4250
0,3785
0,3996
0,4350
0,3638
0,4467
1 653
1 790
1 744
1 598
1 811
1.537
63,4
64,8
63,9
63,7
63,3
64,2
1 561
1 406
1 510
1 539
1 571
1 482
81,4
74,4
86,7
74,0
73,2
78,8
1 019
1 335
707
1 348
1 374
1 150
42,3
22,0
28,1
50,8
20,6
50,9
1 659
1 811
1 785
1 521
1 817
1 518
55,3
39,5
47,6
58,6
38,2
60,2
1 611
1 805
1 739
1 525
1.810
1 482
202,4
195,2
188,7
190,0
180,8
211,8
1 164
1 270
1 347
1 334
1 435
1 025
Anta
Anta
Ancahuasi
Cachimayo
Chinchaypujio
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
65 408
20 405
8 577
2 087
6 585
6 565
9 231
3 972
3 195
4 791
91
245
589
1 365
720
724
552
1 011
1 151
899
0,5041
0,5529
0,4585
0,5396
0,4279
0,4607
0,4802
0,5053
0,5298
0,5360
117
719
1 459
816
1 641
1 441
1 296
1 092
891
837
63,7
65,7
59,6
65,2
60,7
60,2
66,4
66,4
61,9
64,5
173
1 276
1 793
1 353
1 767
1 777
1 175
1 172
1 697
1 447
78,8
87,8
72,8
89,3
65,4
72,9
72,9
68,9
89,3
85,0
126
626
1 396
524
1 609
1 393
1 394
1 516
530
808
79,4
91,4
73,5
84,2
60,6
70,3
65,5
78,4
89,8
88,1
86
516
1 027
771
1 321
1 101
1 210
922
596
651
79,2
90,2
73,3
85,9
62,2
71,1
68,0
75,2
89,6
87,1
91
445
1 101
653
1 428
1 172
1 273
1 028
476
612
190,6
195,9
173,2
219,1
174,6
207,2
183,1
187,8
196,5
199,1
143
1 255
1 516
930
1 501
1 093
1 410
1 358
1 246
1 209
Calca
Calca
Coya
Lamay
Lares
Pisac
San Salvador
Taray
Yanatile
65 899
16 696
3 979
5 937
10 306
9 878
5 359
4 249
9 495
89
302
1 010
778
497
511
837
964
537
0,4795
0,5412
0,4669
0,4224
0,4248
0,4726
0,3854
0,4545
0,5272
143
811
1 407
1 663
1 655
1 362
1 778
1 489
914
65,3
69,7
63,3
65,0
65,2
62,3
61,7
61,6
65,2
154
611
1 572
1 379
1 357
1 663
1 718
1 730
1 350
77,9
91,1
74,4
64,8
74,1
71,4
56,5
74,2
87,8
133
423
1 329
1 628
1 345
1 440
1 751
1 342
624
64,6
72,5
64,7
47,1
44,5
71,8
42,0
64,6
82,5
128
1 055
1 225
1 582
1 622
1 069
1 665
1 228
825
69,1
78,7
68,0
53,0
54,4
71,6
46,8
67,8
84,3
129
908
1 271
1 664
1 634
1 156
1 754
1 278
713
194,0
225,7
204,3
180,9
160,2
198,8
193,2
192,3
175,3
138
859
1 134
1 434
1 622
1 213
1 296
1 307
1 491
Canas
Yanaoca
Checca
Kunturkanki
Langui
Layo
Pampamarca
Quehue
Tpac Amaru
45 465
11 680
6 662
6 349
3 780
7 504
2 542
3 268
3 679
130
433
713
739
1 039
644
1 268
1 129
1 064
0,4612
0,5120
0,4127
0,4883
0,4537
0,4254
0,3757
0,5181
0,4426
161
1 034
1 707
1 237
1 497
1 651
1 794
988
1 559
62,1
64,6
58,0
62,3
61,1
63,8
60,8
59,8
62,0
190
1 434
1 819
1 661
1 756
1 521
1 764
1 790
1 693
80,0
80,9
73,9
82,0
85,6
84,8
83,2
76,1
70,8
121
1 053
1 355
982
774
824
918
1 261
1 466
63,7
79,8
55,5
74,3
60,4
41,5
25,1
97,4
59,9
130
889
1 429
1 008
1 328
1 671
1 801
171
1 336
69,1
80,2
61,6
76,8
68,8
55,9
44,5
90,3
63,5
128
869
1 449
966
1 247
1 595
1 768
443
1 404
187,3
189,9
182,1
187,7
183,3
179,8
212,4
183,8
193,5
150
1 335
1 419
1 360
1 407
1 444
1 016
1 403
1 291
108 055
59 907
5 241
6 061
12 937
7 778
6 211
3 725
6 195
55
86
851
769
393
632
749
1050
751
0,5184
0,5505
0,4842
0,5135
0,4680
0,4277
0,4512
0,4708
0,5243
100
733
1 264
1 020
1 397
1 643
1 515
1 382
935
61,6
62,9
59,2
60,0
60,0
57,9
60,1
63,2
61,9
192
1 625
1 800
1 781
1 783
1 822
1 780
1 588
1 700
82,5
88,1
77,3
83,9
76,8
63,9
71,7
76,9
81,4
103
601
1 208
881
1 232
1 644
1 433
1 223
1 022
87,5
95,3
80,5
89,5
73,7
66,7
66,9
63,6
89,6
49
328
872
604
1 020
1 181
1 171
1 258
602
85,8
92,9
79,5
87,6
74,7
65,8
68,5
68,1
86,8
57
297
885
586
1 043
1 341
1 254
1 267
623
214,5
223,2
217,8
200,1
186,2
195,5
207,8
230,6
221,2
109
887
945
1 195
1 375
1 265
1 083
812
909
78 664
25 274
5 793
7 147
72
198
790
673
52,5
164 57,9
175
51,5 1 505 58,0 1 533
21,9 1 812 35,6 1 814
75,3
993 70,5 1 195
173,4
176,4
175,1
168,0
166
1 482
1 497
1 567
Canchis
Sicuani
Checacupe
Combapata
Marangani
Pitumarca
San Pablo
San Pedro
Tinta
Chumbivilcas
Santo Toms
Capacmarca
Chamaca
0,4291
182
0,4454 1 545
0,3400 1 825
0,4752 1 335
63,5
178 68,8
168
66,3 1 188 71,0 1 459
60,8 1 765 63,1 1 660
64,4 1 464 61,0 1 697
12
Colquemarca
Livitaca
Llucso
Quiota
Velille
10 449
10 685
6 805
4 561
7 950
493
480
697
921
621
0,4329
0,4028
0,3970
0,4344
0,4585
1 606
1 735
1 751
1 602
1 461
61,1
60,7
61,7
60,5
65,8
1 753
1 766
1 716
1 772
1 264
67,4
69,4
64,9
68,4
77,7
1 563
1 506
1 623
1 535
1 195
60,8
47,5
45,1
63,0
54,6
1 318
1 576
1 610
1 278
1 447
63,0
54,8
51,7
64,8
62,3
1 411
1 625
1 686
1 368
1 422
173,5
171,5
162,2
166,0
183,9
1 510
1 535
1 610
1 584
1 402
Espinar
Espinar
Condoroma
Coporaque
Ocoruro
Pallpata
Pichigua
Suyckutambo
Alto Pichigua
67 941
33 508
1 118
14 939
2 244
5 885
4 890
3 418
1 939
86
146
1 612
341
1 328
784
889
1 104
1 402
0,5072
0,5591
0,4668
0,4276
0,4196
0,5277
0,4587
0,3768
0,5293
113
670
1 409
1 644
1 671
910
1 456
1 792
896
65,5
67,2
62,4
63,6
62,3
63,9
66,0
63,2
65,6
148
1 033
1 660
1 550
1 669
1 515
1 234
1 594
1 300
83,7
94,1
79,7
71,5
84,3
78,0
66,6
65,1
89,2
94
226
1 107
1 437
860
1 183
1 584
1 620
536
73,6
87,0
63,8
49,8
42,8
89,2
59,6
31,0
81,8
106
685
1 252
1 535
1 653
612
1 345
1 771
841
77,0
89,4
69,1
57,1
56,6
85,5
61,9
42,4
84,3
99
485
1 242
1 563
1 575
669
1 436
1 788
714
193,5
202,5
214,4
177,9
181,3
201,5
187,4
179,5
177,9
140
1 157
992
1 469
1 428
1 176
1365
1 449
1 468
La convencin
Santa Ana
Echarate
Huayopata
Maranura
Ocobamba
Quellouno
Quimbiri
Santa Teresa
Vilcabamba
Pichari
197 332
36 178
57 866
9 728
9 495
7 792
12 023
21 785
10 497
14 654
17 314
23
134
93
518
536
631
423
226
488
346
294
0,4797
0,6014
0,4343
0,4757
0,5337
0,4787
0,5120
0,3744
0,4643
0,4941
0,4275
141
359
1 604
1 330
858
1 312
1 033
1 795
1 425
1 187
1 645
67,7
70,4
67,7
65,9
65,8
67,1
68,3
66,0
67,0
67,4
67,4
108
484
969
1 237
1 268
1 044
865
1 228
1 062
1 007
1 003
84,1
93,8
86,7
81,6
81,0
85,2
78,5
63,7
82,8
76,9
92,5
90
244
710
1 002
1 047
791
1 163
1 647
929
1 224
333
56,1
94,0
36,7
58,3
85,7
58,3
72,3
24,3
51,9
67,4
32,0
154
402
1 722
1 376
723
1 375
1 058
1 805
1 500
1 163
1 765
65,4
93,9
53,3
66,1
84,1
67,3
74,4
37,4
62,2
70,6
52,2
145
234
1 656
1 335
728
1 293
1 059
1 812
1 426
1 191
1 675
184,8
257,3
156
208,7
200,3
162,4
181,2
169,8
181,9
181,2
146,1
152
625
1 647
1 073
1 193
1 608
1 431
1 549
1 421
1 430
1 681
Paruro
Paruro
Accha
Ccapi
Colcha
Huanoquite
Omacha
Paccaritambo
Pillpinto
Yaurisque
40 088
4 944
5 098
5 325
2 099
6 598
6 359
4 477
1 788
3 400
136
882
864
842
1 361
718
737
936
1 427
1 109
0,4069
0,4961
0,4257
0,3535
0,4170
0,3918
0,3422
0,3795
0,4307
0,4757
191
1 167
1 649
1 817
1 691
1 764
1 823
1 788
1 623
1 333
63,4
65,5
63,3
61,4
63,7
63,6
62,1
64,4
62,4
64,5
181
1 320
1 578
1 739
1 541
1 551
1 682
1 451
1 655
1 438
70,7
87,5
76,0
71,0
75,2
61,1
62,9
66,9
62,2
73,2
164
651
1 268
1 458
1 299
1 694
1 671
1 578
1 593
1 380
41,1
66,5
47,3
22,4
40,9
39,3
19,7
28,5
53,8
68,4
188
1 184
1 578
1 810
1 679
1 697
1 822
1 783
1 465
1 144
51,0
73,5
56,8
38,6
52,4
46,6
34,1
41,3
58,0
70,0
190
1 094
1 569
1 808
1 673
1 749
1 821
1 793
1 536
1 209
182,3
198,0
180,7
177,2
206,6
173,2
173,5
176,3
217,9
177,5
156
1 223
1 437
1 475
1 098
1 517
1 511
1 484
944
1 474
Paucartambo
Paucartambo
Caicay
Challabamba
Colquepata
Huancarani
Kosipata
48 290
12 729
2 681
10 700
10 487
7 224
4 469
122
401
1 239
478
490
664
938
0,4038
0,4085
0,3725
0,4013
0,3553
0,4101
0,5377
193
1 713
1 798
1 738
1 816
1 711
823
64,5
67,8
61,9
65,6
61,6
62,3
64,7
165
941
1 702
1 303
1731
1 666
1 417
71,0
66,7
73,8
68,6
70,2
68,6
92,2
162
1 583
1 358
1 530
1 491
1 529
352
37,1
32,1
27,5
35,7
23,6
47,0
84,8
192
1 763
1 787
1 733
1 807
1 583
753
48,4
43,6
42,9
46,6
39,1
54,2
87,2
193
1 776
1 782
1 747
1 806
1 638
605
177,5
161
190,2 1 330
187,5 1 362
162,9 1 604
169,8 1 552
171,9 1 529
197,8 1 228
Quispicanchi
Urcos
Andahuaylillas
Camanti
Ccarhuayo
Ccatca
90 393
16 023
5 455
2 460
3 215
11 331
67
316
827
1 286
1 141
448
0,4248
0,4739
0,5052
0,4967
0,3302
0,3570
187
1 343
1 094
1 161
1 827
1 814
63,0
66,2
65,8
65,2
60,6
58,5
188
1 204
1 261
1 362
1 770
1 809
75,7
144
82,3
961
86,5
730
96,2
84
62,9 1 667
65,3 1 611
47,1
57,4
70,5
63,4
18,8
33,8
182
1 394
1 096
1 264
1 823
1 752
56,6
65,7
75,8
74,4
33,5
44,3
179
1 343
1 010
1.060
1 823
1 769
189,8
197,2
193,4
193,7
164,0
177,0
13
147
1 237
1 294
1 286
1 595
1 477
Cusipata
Huaro
Lucre
Marcapata
Ocongate
Oropesa
Quiquijana
5 888
5 347
4 295
5 352
13 292
6 565
11 170
783
840
959
838
376
723
456
0,4308
0,4672
0,4829
0,3868
0,3893
0,4391
0,3986
1 621
1 402
1 271
1 772
1 767
1 579
1 747
62,8
65,1
65,6
61,7
60,8
65,9
61,3
1 633
1 369
1 288
1 717
1 762
1 248
1 740
75,3
86,0
88,8
76,8
62,5
91,4
62,8
1 292
752
568
1 233
1 678
415
1 672
50,7
55,4
57,6
33,1
44,8
36,0
45,8
1 525
1 430
1 390
1 758
1 615
1 729
1 601
58,9
65,6
68,0
47,6
50,7
54,4
51,5
1 517
1 347
1 272
1 737
1 700
1 631
1 688
188,0
194,9
223,9
183,6
168,2
224,0
190,7
Urubamba
Urubamba
Chinchero
Huayllabamba
Machupicchu
Maras
Ollantaytambo
Yucay
57 050
17 304
10 257
5 332
3 144
8 110
9 306
3 597
107
295
499
841
1 156
611
548
1 077
0,4987
0,5778
0,4882
0,4546
0,4792
0,4193
0,4207
0,5777
126
525
1 239
1 488
1 308
1 674
1 668
528
65,9
68,2
62,1
66,9
69,0
62,1
66,5
68,4
145
888
1 681
1 068
742
1 686
1 147
842
84,9
85
92,2
355
80,6 1 067
88,1
602
92,7
317
78,5 1 164
72,0 1 424
96,2
152
67,4
93,0
74,6
42,5
46,5
44,9
38,6
89,9
121
448
1 002
1 657
1 594
1 614
1 710
588
73,2
92,7
76,6
57,7
61,9
56,1
49,7
91,7
115
314
975
1 545
1 438
1 592
1 714
371
205,7
120
214,6
989
199,2 1 208
217,6
948
211,8 1 028
198,6 1 215
185,1 1 394
227,5
839
ESTADO Y SITUACION D ELA REGIN CUSCO RESPECTO A LOS OBJETIVOS

DEL MILENIO4
ODM 1: ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE
INCIDENCIA DE LA POBREZA Y LA POBRZA EXTREMA
La desigualdad de la pobreza y sobre todo, la pobreza extrema entre las reas
urbana y rurales es abrumadora, especialmente en zonas de la sierra rural.
Pobreza Total Pobreza Extrema
Cusco
Sierra urbana
Sierra rural
Total rural
Total urbano
Promedio Per
61,7%
48,6%
81,8%
77,1%
42,1%
54,3%
34,8%
16,3%
57,9%
50,3%
9,7%
23,9%
POBLACIN POR DEBAJO DEL CONSUMO MNIMO DE ENERGA ALIMENTICIA

El 35,8% de los hogares del Per no alcanzan los requerimientos calricos
mnimos, y como se puede apreciar, existe una gran disparidad regional en materia
de pobreza.
4
20002015ObjetivosdeDesarrollodelMilenioenelPerreginCusco(wsppnudCORSABGobierno
RegionalCusco)
14
1 357
1 277
880
1 405
1 565
877
1 324
Dficit calrico
46,4%
33,8%
49,3%
47,7%
29,4%
35,8%
Cusco
Sierra urbana
Sierra rural
Total rural
Total urbano
Promedio Per
PORCENTAJE DE MENORES DE CINCO AOS CON INSUFICIENCIA DE PESO

La desnutricin, aunque reducida en el promedio nacional en aos recientes, es un
problema urgente en el rea rural y en la zona de Cusco.
Insuficiencia de peso
12,75%
11,75
3,2%
7,1%
Cusco
Total rural
Total urbano
Promedio Per
ODM 2. LOGRAR LA ENSEANZA PRIMARIA UNIVERSAL

TASA NETA DE MATRCULA EN EDUCACIN PRIMARIA
Como se aprecia en el siguiente cuadro, no hay una diferencia marcada en la
divisin urbano-rural, a pesar de que se mantiene la supremaca urbana. Sin
embargo, este indicador debe compararse con los resultados obtenidos al observar
la conclusin neta en educacin primaria.
TASA DE CONCLUSIN NETA EN EDUCACIN PRIMARIA.
Los nios y nias que terminaron a tiempo la educacin primaria ( una edad
estimada es entre los 11 y los 12 aos ) alcanza slo el 26,345 en Cusco. El ingreso
tardo a la escuela y las altas tasas de repitencia son los principales problemas que
afectan a los ms pobres.
Matrcula
Cusco
Sierra urbana
Sierra rural
Total rural
Total urbano
Promedio Per
83,94%
91,83%
86,58%
87,53%
90,72%
89,525
Conclusin Neta
26,34%
41,825
17,77%
19,95%
43,65%
34,86%
15
ODM 3: PROMOVER LA EQUIDAD DE GNERO Y LA AUTONONA DE LA

MUJER
PROPORCIN DE MUJERES ENTRE EMPLEADOS RENUMERADOSEN EL
SECTOR NO AGRCOLA.
Las ltimas dcadas se han caracterizado por la participacin creciente de la mujer
en el mercado de trabajo. Como se puede observar en el cuadro que sigue a
continuacin, la proporcin en Cusco es mayor en 0,60% al alcanzado por el
promedio nacional.
PUESTOS OCUPADOS POR MUJERES EN EL PARLAMENTO NACIONAL
Actualmente, de cada cinco parlamentos elegidos por el departamento del Cusco,
ninguno es mujer. Est proporcin se reduce incluso ms al observar el nmero total
de parlamentarios a nivel nacional, en el cual slo 22 son mujeres, lo cual equivale al
18,3% del total.
Proporcin de mujeres
Cusco
Sierra urbana
Sierra rural
Total rural
Total urbano
Promedio Per
42,80%
46,02%
43,75%
39,605
43,37%
42,20%
ODM 4: REDUCIR LA MORTALIDAD EN LA INFANCIA

Disminuir en dos terceras partes la mortalidad de nios y nias menores de cinco
aos existente en la actualidad, es un gran desafo para el 2015. Para entonces,
adicionalmente, el 95% de infantes de un ao deber haber recibido por lo menos
una dosis de la vacuna contra el sarampin.
RAZON DE MORTALIDAD EN MENORES DE CINCO AOS
Las cifras son crticas, a pesar de que mejoraron en las reas rurales en la ltima
dcada, donde las nias y nios tienen una razn de mortalidad casi dos veces
mayor que la urbana.
Menores de 5 Aos
Cusco
Sierra
Total rural
108
81
85
Menores de 1
Ao
84
58
60
16
Total urbano
Promedio Per
39
60
28
43
PORCENTAJE DE NIOS DE UN AO VACUNADOS CONTRA EL SARAMPIN

La proporcin de nios vacunados contra el sarampin alcanza el 66,7% en Cusco,
siendo superado por el promedio nacional en ms de cinco puntos.
Vacunados
66,7%
69,3%
74,0%
71,9%
Cusco
Total rural
Total urbano
Promedio Per
ODM 5: MEJORAR LA SALUD MATERNA
Ninguna mujer debera morir en el acto de dar vida. Sin embargo, la cifra de
mortalidad materna en el Per es una de las ms altas de Latinoamrica, y se
concentra en sectores azotados por la pobreza. La promocin e implementacin de
polticas de salud deben reducir esta cifra en tres cuartas partes para el ao previsto.
PORCENTAJE DE PARTOS CON ASISTENCIA DE PERSONAL CALIFICADO
Los promedios nacionales muestra que menos de 40% de las gestante no fueron
asistidas por personal calificado en el ao 2000. En Cusco, la cifra de partos
asistidos no lleg ni siquiera al 50%.
Cusco
Total rural
Total urbano
Promedio Per
Partos con personal

Calificado
47,7%
28,7%
85%
59,3%
ODM 6: COMBATIR EL VIH/ SIDA, EL PALUDISMO Y OTRAS ENFERMEDADES

PORCENTEGE DE USO DE PRESERVATIVOS DENTRO DE TASA EMPLEO DE
ANTICONCEPTIVOS .
En el rea rural, donde se concentra gran parte del grupo de exclusin, la utilizacin
de preservativos tiende a quedar relegada por mtodos ms tradicionales. El
promedio en Cusco est ms prximo a dicho sector que al mostrado en el total
urbano del pas.
17
Cusco
Total rural
Total urbano
Promedio Per
Uso de preservativo
5,79%
3,65
10,3%
8,2%
ODM 7: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE

PROPORCIN DE LA POBLACIN QUE UTILIZA COMBUSTIBLE SLIDOS
Poblacin que usa

Combustibles slidos
CON
Cusco
56,56%
Sierra urbana
45%
Sierra rural
76,22%
Total rural
82,05%
Total urbano
25,92%
Promedio Per
42,975
POBLACIN
ACCESO A
SERVICIOS
BSICOS DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO
Cusco
Sierra urbana
Sierra rural
Total rural
Total urbano
Promedio Per
Agua
60,21%
85,41%
42,60%
35,86%
83,47%
69,01%
Saneamiento
39,67%
67,03%
13,49%
12,95%
76,24%
57,01%
ODM 8: FOMENTAR UNA ASOCIACIN MUNDIAL PARA EL DESARROLLO

Una de las metas que persigue el acuerdo consiste en desarrollar un sistema
comercial abierta y no discriminatorio entre los pases, as como una oferta
exportable competitiva que garantice la ampliacin de mercados en condicionas de
reciprocidad.
18
Elaborar y ejecutar estrategias que proporcionen un trabajo digno y productivo para

los jvenes, es un compromiso asumido por el Per en un marco que busca el
desarrollo a travs del esfuerzo colectivo. Asimismo, trabajando con las empresas
farmacuticas, debe facilitarse medicamentos bsicos a bajo costo para la poblacin
excluida, y apoyado por el sector privado- los beneficios de las nuevas tecnologas
( en particular de informacin comunicaciones ) deben ser accesibles a todos lo
ciudadanos por igual. Estas tareas buscan asegurar, no slo un pas fortalecido, sino
tambin sociedades y regiones que convivan en condiciones de igualdad y justicia
sostenible.
CUADRO COMPARATIVO
DE INSTITUCIONES
ACCESO
A EDUCACIONEDUCATIVAS
PRIMARIA PUBLICAS
ZONA
RURAL
Y
URBANA
PROVINCIA
INICIAL 2002
PRIMER GRADO
PORCENTAJE DE
UGEL
Inicial CONCLUSIONPrimaria
Secundaria
EDUCACION
PRIMARIA
PRIMARIA 2003
EXCLUSION
Rural
Urbano
Rural
Urbano
Rural
Urbano
ACOMAYO
504
1037
51,40
PROVINCIA
PRIMER
SEXTO GRADO
PORCENTAJE
NO
Canchis
69
16
142
25
13
GRADO
2003
CONCLUYE
ANTA
772 1998
1838
58 % 12
Paucartambo
28
6
118 2261
5
735,98
ACOMAYO
1270
813
CALCA
594
73,73%%5
Anta
22
10
77 1624
1032,95
CANAS
ANTA
453
2422
1363 11
66,76%%10
Calca
28
11
96
12
14
CANCHIS
1366
3128
56,33%%10
CALCA
3056
1504
50,79
Urubamba
19
12
60 2786 14
5 78,64 % 9
CHUMBIVILCAS
595
CANAS
1647
1266
23,13 %
Quispicanchi
42
12
127
12
8
11
CUSCO
4799
7861
38,95 %
CANCHIS
3704
Cusco
22
72
105 3112 71
715,98 % 38
ESPINAR
666
2322
71,32 %
CHUMBIVILCAS17
3331
Paruro
6
82 2235 9
432,90 % 6
LA
CONVENCION
1363
74,94
CUSCO
8 143
529 8
%%6
Acomayo
17
3
37 75438
2 7,54
QUISPICANCHI
1110
2882 17
61,49%%13
Espinar
13
96 1938
524,12
ESPINAR
2 13
554
PARURO
527
60,05 %10
Chumbivilcas
14
129 41319
1526,59
LA CONVENCION
6 10
303
627 10
%
PAUCARTAMBO
695
2
241
68,99 % 6
Canas
14
5
42
7
8
QUISPICANCHI
3 647
1 882
48,40 %
762
LaURUBAMBA
48
13
241 1 839 13
33 58,56 %14
PARURO
1679
979
41,69 %
Convencin
TOTAL
14206
32 235
55,92 %
PAUCARTAMBO
1535
%
Total
353
189
1352 953202
131 37, 92 150
URUBAMBA(65,13% (34,87%
2004
1570(12,99% (46,62%
21,66 %
General
(87,01%
(53,38%)
)
) 41295
)
)
)
TOTAL
30032
27,27 %
19
PROVINCIA
ACOMAYO
ANTA
CALCA
CANAS
CANCHIS
CHUMBIVILCAS
CUSCO
ESPINAR
LA CONVENCION
QUISPICANCHI
PARURO
PAUCARTAMBO
URUBAMBA
TOTAL
PROVINCIA
ACOMAYO
ANTA
CALCA
CANAS
CANCHIS
CHUMBIVILCAS
CUSCO
ESPINAR
LA CONVENCION
QUISPICANCHI
PARURO
PAUCARTAMBO
URUBAMBA
TOTAL
CONCLUSION EDUCACION SECUNDARIA5

PRIMER GRADO
QUINTO GRADO
PORCENTAJE NO
1999
2003
CONCLUYE
487
1342
1269
817
2888
3438
7 396
1 438
3284
1237
400
412
1199
25 607
304
829
744
500
1977
800
5 991
921
1816
781
199
217
713
15 792
ACCESO A EDUCACION SECUNDARIA6

EGRESA
SE MATRICULA
SECUNDARIA 2002
PRIMER GRADO
SECUNDARIA 2003
833
1703
1740
1227
2892
2305
7 179
1 889
4350
2 003
971
904
1 404
27996
624
1403
1275
1018
2592
1694
7 861
1 482
3412
1470
546
611
1 283
22 506
37,58 %
38,23 %
41,37 %
38,80 %
31,54 %
76,73 %
18,10 %
35,95 %
44,70 %
36,86 %
50,25 %
47,33 %
40,53 %
61,67 %
PORCENTAJE
ACCEDE A
EDUCACION
SECUNDARIA
74,91 %
82,38 %
73,28 %
82,97 %
89,63 %
73,49 %
+ 8,68%
78,45 %
78,44 %
73,39 %
56,23 %
67,56 %
91,38 %
80,39 %
Eficiencia interna/ NIVEL INICIAL /Zona Rural/ Regin Cusco 7

Provincia
Matrcula
Retirados
5
Idem
Informedeinvestigacin:estadodelartedeladescentralizacineducativaRededucativaregional/CAIPIFA
7
EstadodesituacindelaeducacinruralRichardSuarez/Tareaeducativa
6
20
Cusco
Acomayo
Anta
Calca
Canas
Canchis
Chumbivilcas
Espinar
La Convencin
Paruro
Paucartambo
Quispicanchi
Urubamba
Total
Hombres Mujeres Hombres

67
72
17
171
187
2
318
334
20
423
402
72
164
173
1
887
895
95
249
226
35
548
587
62
558
598
66
143
155
6
392
410
59
635
674
72
280
250
46
4321
4404
491
%
25.4
1.2
6.3
17.0
0.6
10.7
14.1
11.0
11.8
4.2
15.1
11.3
16.4
11.4
Mujeres
11
4
23
57
1
92
19
69
70
10
55
71
30
443
%
15.3
2.1
6.9
14.2
0.6
10.3
8.4
11.8
11.7
6.5
13.4
10.5
12.0
10.1
RENDIMIENTO ESCOLAR EN COMPRENSIN LECTORA SEGN PROVINCIA Y

ZONA RURAL 8
Segundo Grado
Cuarto Grado
Provincias
Promedio
Promedio
Anta
Calca
Canas
Canchis
Chumbivilcas
Cusco
Espinar
La Convencin
Paruro
Paucartambo
Quispicanchi
Urubamba
Acomayo
Total
50,95
40,86
49,33
48,45
50,21
48,96
46,68
50,19
37,72
41,51
45,96
44,66
51,65
47,34
Desviacin
Estndar
0,98
0,98
0,88
1,31
0,72
1,24
1,22
0,75
1,53
1,44
1,11
1,50
1,10
0,33
52,26
47,15
51,42
52,49
49,80
47,9
51,14
49,84
41,64
54,55
50,32
47,56
52,18
49,92
Desviacin
Estndar
1,09
0,71
0,80
1,16
0,60
1,58
1,30
0,66
1,19
1,24
0,66
1,23
1,38
0,28
21
PROMEDIO RENDIMIENTO ESCOLAR

Menos de
45, 00
Rendimiento en riesgo (RR).- Significa que los escolares han

alcanzado menos de la mitad de los objetivos educacionales,
45, 01 a 55
Rendimiento intermedio (RI).- Significa que los escolares han

logrado cerca o alrededor de la mitad de los objetivos
educacionales.
55, 01 y
ms
Rendimiento satisfactorio (RS).- Significa que los escolares han

logrado ms de la mitad de los objetivos educacionales
previstos.
TIPIFICACION DE LA PRODUCCION DE TEXTOS

SEGN AMBITO RURAL Y URBANO9
Tipificacin
mbito
Rural
Urbano
Total
Riesgo
39,6%
24,3%
31,2%
Intermedio
39,4%
37,0%
37,7%
Satisfactorio
21,0%
38,8%
31,0%
Total
100%
100%
100%
22
RENDIMIENTO ESCOLAR EN PRODUCCION DE TEXTOS

SEGN PROVINCIAS Y AMBITO RURAL10
Segundo grado
Cuarto Grado
Provincias
Promedio
Error
Promedio
Error
Anta
Calca
Canas
Canchis
Chumbivilcas
Cusco
Espinar
La Convencin
Paruro
Paucartambo
Quispicanchi
Urubamba
Acomayo
Total
56,18
48,44
44,90
45,20
49,16
48,68
28,81
48,80
43,39
40,48
45,22
49,16
49,68
47,25
0,98
0,85
0,88
1,12
0,71
1,80
0,96
0,80
1,49
1,32
0,79
1,18
1,97
0,31
53,59
47,75
44,16
45,06
51,28
44,75
43,89
50,26
44,20
46,12
45,57
48,53
47,42
48,01
0,98
1,06
0,82
0,93
0,74
1,23
1,21
0,70
1,34
1,25
0,90
1,12
1,55
0,31
MARCO LEGAL
LEY ORGANICA DE GOBIERNOS REGIONALES (27867 - 27902)
Artculo 5.- La misin de los Gobiernos Regionales es organizar y conducir la
gestin pblica regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y
delegadas, en el marco de las polticas nacionales y sectoriales, para contribuir al
desarrollo integral sostenible de la regin.
Artculo 6.- El desarrollo regional comprende la aplicacin coherente y eficaz de las
polticas e instrumentos de desarrollo econmico, social, poblacional, cultural y
ambiental, a travs de planes, programas y proyectos orientados a generar
condiciones que permitan el crecimiento econmico armonizado con la dinmica
demogrfica, el desarrollo social equitativo y la conservacin de los recursos
naturales y el ambiente en el territorio regional, orientado hacia el ejercicio pleno de
los derechos de hombres y mujeres e igualdad de oportunidades.
10
Idem
23
Artculo 10 .- Sobre competencias compartidas11:

a. Educacin. Gestin de servicio educativo de nivel inicial, primario, secundario
y superior no universitaria, con criterios de interculturalidad orientados a
potenciar la formacin para el desarrollo.
b. .. y otros
Artculo 29.- A.- funciones especficas sectoriales de las gerencias de desarrollo
social.
2.- Gerencia de Desarrollo Social: Le corresponde ejercer funciones especficas
regionales de educacin, cultura, ciencia y tecnologa, recreacin, . Desarrollo
social e igualdad de oportunidades.
Artculo 47.- Funciones en materia de educacin, cultura, ciencia, tecnologa,
deporte y recreacin.
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las polticas regionales de
educacin, cultura y tecnologa, deporte y recreacin de la regin
b) Disear, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Regional, los programas
de desarrollo de la cultura, ciencia y tecnologa y el programa del deporte y
recreacin de la regin en concordancia con la poltica educativa nacional.
c) Diversificar los currculos nacionales, incorporando contenidos significativos
de su realidad sociocultural, econmica, productiva y ecolgica y
respondiendo a las necesidades e intereses de los alumnos.
d) Promover la cultura de derechos, de paz y de igualdad de oportunidades para
todos
e) Promover, regular, incentivar y supervisar los servicios referidos a la
educacin inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria, en
coordinacin con el gobierno local y en armona con la poltica y normas del
sector correspondiente y las necesidades de cobertura y niveles de
enseanza de la poblacin
f) Modernizar los sistemas descentralizados de gestin educativa y propiciar la
formacin de redes institucionales educativas, en coordinacin con el
ministerio de educacin.
g) Ejecutar y evaluar, conjuntamente con los gobiernos locales, los programas
de alfabetizacin en el marco de las polticas y programas nacionales...
11
de acuerdo al artculo 36 de la Ley de Bases de la Descentralizacin N 27783.
24
Artculo 60.- Funciones en materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades

a) Formular, aprobar ye valuar las polticas en materia de desarrollo social e
igualdad de oportunidades de su competencia, en concordancia con la poltica
general del gobierno nacional, los planes sectoriales y los programas
correspondientes de los gobiernos locales.
b) Coordinar la ejecucin de los gobiernos locales de las polticas sectoriales y el
funcionamiento de posprogramas de lucha contra la pobreza y desarrollo
social del estado, con nfasis en la calidad de los servicios, la igualdad de
oportunidades con equidad de gnero y el fortalecimiento de la economa
regional. El Gobierno Nacional coordina el cumplimiento de la ejecucin por
los gobiernos regionales de lo que les competa de las polticas y programas
sealados en el presente inciso.
c) Promover la participacin ciudadana en la planificacin, administracin y
vigilancia de los programas de desarrollo
d) Formular y ejecutar polticas y acciones concretas orientadas a la inclusin,
priorizacin y promocin de las comunidades campesinas y nativas en el
mbito de su jurisdiccin
LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACION (27783)
Artculo 3.- La descentralizacin tiene como finalidad el desarrollo integral armnico
y sostenible del pas, mediante la separacin de competencias y funciones, y el
equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno en beneficio del
poblacin.
Artculo 8.- La autonoma es el derecho y la capacidad efectiva del gobierno en sus
tres niveles de normar, regular y administrar los asuntos pblicos de su competencia.
Se sustenta en afianzar en las poblaciones e instituciones de responsabilidad y el
derecho de promover y gestionar el desarrollo de sus circunscripciones, en el marco
de la unidad de la nacin
El Plan Nacional de Educacin Para Todos: eje estratgico Gestin y
Descentralizacin, establecer modelos de gestin educativa descentralizada,
participativa y flexible.
LA LEY GENERAL DE EDUCACIN N 28044
Artculo 2.- Concepto de la educacin

La educacin es un proceso de aprendizaje y enseanza que se desarrolla a lo largo
de toda la vida y que contribuye a la formacin integral de las personas, al pleno
desarrollo de sus potencialidades, a la creacin de cultura, y al desarrollo de la
familia y de la comunidad nacional, latinoamericana y mundial. Se desarrolla en
instituciones educativas y en diferentes mbitos de la sociedad.
25
Artculo 3.- La educacin como derecho

La educacin es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El Estado
garantiza el ejercicio del derecho a una educacin integral y de calidad para todos y
la universalizacin de la Educacin Bsica.
La sociedad tiene la responsabilidad de contribuir a la educacin y el derecho a
participar en su desarrollo.
Artculo 5.- Libertad de enseanza
La libertad de enseanza es reconocida y garantizada por el Estado.
Los padres de familia, o quienes hagan sus veces, tienen el deber de educar a sus
hijos y el derecho a participar en el proceso educativo
Artculo 7.- Proyecto Educativo Nacional
El Proyecto Educativo Nacional es el conjunto de polticas que dan el marco
estratgico a las decisiones que conducen al desarrollo de la educacin. Se
construye y desarrolla en el actuar conjunto del Estado y de la sociedad, a travs del
dilogo nacional, del consenso y de la concertacin poltica, a efectos de garantizar
su vigencia. Su formulacin responde a la diversidad del pas.
Artculo 9.- Fines de la educacin peruana
b) Contribuir a formar una sociedad democrtica, solidaria, justa, inclusiva, prspera,
tolerante y forjadora de una cultura de paz que afirme la identidad nacional
sustentada en la diversidad cultural, tnica y lingstica, supere la pobreza e impulse
el desarrollo sostenible del pas y fomente la integracin latinoamericana teniendo en
cuenta los retos de un mundo globalizado.
Artculo 10.- Criterios para la universalizacin, la calidad y la equidad
Para lograr la universalizacin, calidad y equidad en la educacin, se adopta un
enfoque intercultural y se realiza una accin descentralizada, intersectorial,
preventiva, compensatoria y de recuperacin que contribuya a igualar las
oportunidades de desarrollo integral de los estudiantes y a lograr satisfactorios
resultados en su aprendizaje.
Artculo 11.- Articulacin intersectorial
La articulacin intersectorial en el Estado y la de ste con el sector privado, se da en
todos los mbitos de la gestin descentralizada del sistema educativo con activa
participacin de la comunidad educativa. Con tal propsito, las autoridades
correspondientes movilizan sus recursos y favorecen la autonoma, la innovacin, el
funcionamiento democrtico y el fortalecimiento de las instituciones educativas.
Pueden celebrar convenios para desarrollar las acciones enumeradas en el presente
Ttulo.
Artculo 12.- Universalizacin de la Educacin Bsica
Para asegurar la universalizacin de la educacin bsica en todo el pas como
sustento del desarrollo humano, la educacin es obligatoria para los estudiantes de
los niveles de inicial, primaria y secundaria. El Estado provee los servicios pblicos
necesarios para lograr este objetivo y garantiza que el tiempo educativo se equipare
a los estndares internacionales. Corresponde a los padres, o a quienes hagan sus
26
veces, asegurar la matrcula oportuna de los estudiantes y su permanencia en los

centros y programas educativos.
Artculo 13.- Calidad de la educacin
Es el nivel ptimo de formacin que deben alcanzar las personas para enfrentar los
retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadana y continuar aprendiendo durante
toda la vida.
Artculo 17.- Equidad en la educacin
Para compensar las desigualdades derivadas de factores econmicos, geogrficos,
sociales o de cualquier otra ndole que afectan la igualdad de oportunidades en el
ejercicio del derecho a la educacin
Artculo18.- Medidas de equidad
Con el fin de garantizar la equidad en la educacin, las autoridades educativas, en el
mbito de sus respectivas competencias:
a) Ejecutan polticas compensatorias de accin positiva para compensar las
desigualdades de aquellos sectores de la poblacin que lo necesiten.
b) Elaboran y ejecutar proyectos educativos que incluyan objetivos, estrategias,
acciones y recursos tendientes a revertir situaciones de desigualdad y/o inequidad
por motivo de origen, etnias, gnero, idioma, religin, opinin, condicin econmica,
edad o de cualquier otra ndole.
c) Priorizan la asignacin de recursos por alumno, en las zonas de mayor exclusin,
lo cual comprende la atencin de infraestructura, equipamiento, material educativo y
recursos tecnolgicos.
d) Aseguran mecanismos que permitan la matrcula oportuna, la permanencia y la
reincorporacin de los estudiantes al sistema educativo y establecen medidas
especiales para retener a los que se encuentran en riesgo de exclusin del servicio.
e) Implementan, en el marco de una educacin inclusiva, programas de educacin
para personas con problemas de aprendizaje o necesidades educativas especiales
en todos los niveles y modalidades del sistema.
f) Promueven programas educativos especializados para los estudiantes con mayor
talento a fin de lograr el desarrollo de sus potencialidades.
g) Adecuan la prestacin de servicios educativos a las necesidades de las
poblaciones, con especial nfasis en el apoyo a los menores que trabajan.
h) Establecen un sistema de becas y ayudas para garantizar el acceso o la
continuidad de los estudios de aquellos que destaquen en su rendimiento acadmico
y no cuenten con recursos econmicos para cubrir los costos de su educacin.
i) Movilizan sus recursos para asegurar que se implementen programas de
alfabetizacin para quienes lo requieran.
27
j) Desarrollan programas de bienestar y apoyo tcnico con el fin de fomentar la

permanencia de los maestros que prestan servicios en las zonas rurales, en las de
menor desarrollo relativo y en aquellas socialmente vulnerables. Tales programas
incluyen, donde sea pertinente, incentivos salariales, de vivienda y otros.
El rol de la sociedad
Artculo 22.- Funcin de la sociedad
La sociedad tiene el derecho y el deber de contribuir a la calidad y equidad de la
educacin. Ejerce plenamente este derecho y se convierte en sociedad educadora al
desarrollar la cultura y los valores democrticos.
A la sociedad, le corresponde:
a) Participar en la definicin y desarrollo de polticas educativas en el mbito
nacional, regional y local.
b) Colaborar en la prestacin del servicio educativo y en el desarrollo de programas
y proyectos que contribuyan al logro de los fines de la educacin peruana.
c) Promover la creacin de un entorno social favorable al aprendizaje y cuidado de
sus miembros, desarrollando una cultura de responsabilidad y vigilancia ciudadana
que garantice la calidad educativa y la tica pblica.
Artculo 24.- Empresas
Las empresas, como parte de la sociedad, contribuyen al desarrollo de la educacin
nacional. Les corresponde:
a) Participar en el diseo de polticas educativas, contribuyendo a identificar las
demandas del mercado laboral y la relacin de la educacin con el desarrollo
econmico productivo del pas, y promover su cumplimiento.
Artculo 33. Currculo de la Educacin Bsica
. En la instancia regional y local se diversifican a fin de responder a las
caractersticas de los estudiantes y del entorno; en ese marco, cada Institucin
Educativa construye su propuesta curricular, que tiene valor oficial.
Las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa
desarrollan metodologas, sistemas de evaluacin, formas de gestin, organizacin
escolar y horarios diferenciados, segn las caractersticas del medio y de la
poblacin atendida
La comunidad educativa
Artculo 52.- Conformacin y participacin
La comunidad educativa est conformada por estudiantes, padres de familia,
profesores, directivos, administrativos, ex alumnos y miembros de la comunidad
local. Segn las caractersticas de la Institucin Educativa, sus representantes
integran el Consejo Educativo Institucional y participan en la formulacin y ejecucin
del Proyecto Educativo en lo que respectivamente les corresponda.
La participacin de los integrantes de la comunidad educativa se realiza mediante
28
formas democrticas de asociacin, a travs de la eleccin libre, universal y secreta

de sus representantes.
Artculo 53.- El estudiante
c) Organizarse en Municipios Escolares u otras formas de organizacin estudiantil, a
fin de ejercer sus derechos y participar responsablemente en la Institucin Educativa
y en la comunidad.
d) Opinar sobre la calidad del servicio educativo que recibe.
Artculo 54.- La familia.
c) Participar y colaborar en el proceso educativo de sus hijos.
Artculo 56.- El Profesor.
b) Participar en la Institucin Educativa y en otras instancias a fin de contribuir al
desarrollo del Proyecto Educativo Institucional as como del Proyecto Educativo
Local, Regional y Nacional.
Artculo 62.- Personal administrativo
El personal administrativo Participa en la formulacin y ejecucin del Proyecto
Educativo Institucional
La gestin del sistema educativo
Artculo 63.- Definicin
La gestin del sistema educativo nacional es descentralizada, simplificada,
participativa y flexible La sociedad participa directamente en la gestin de la
educacin a travs de los Consejos Educativos que se organizan tambin en forma
descentralizada.
La unidad de gestin educativa local
Artculo 73.- Definicin y finalidad
La Unidad de Gestin Educativa Local es una instancia de ejecucin descentralizada
del Gobierno Regional con autonoma en el mbito de su competencia
Son finalidades de la Unidad de Gestin Educativa Local:
b) Impulsar la cohesin social; articular acciones entre las instituciones pblicas y las
privadas alrededor del Proyecto Educativo Local
d) Asumir y adecuar a su realidad las polticas educativas y pedaggicas
establecidas por el Ministerio de Educacin y por la entidad correspondiente del
Gobierno Regional.
29
Artculo 74.- Funciones

a) Contribuir a la formulacin de la poltica educativa regional y la nacional.
b) Disear, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo de su jurisdiccin en
concordancia con los Proyectos Educativos Regionales y Nacionales y con el aporte,
en lo que corresponda, de los Gobiernos Locales.
q) Formular proyectos para el desarrollo educativo local y gestionarlos ante las
instituciones de cooperacin nacional e internacional.
Artculo 75.- rgano de participacin y vigilancia
El Consejo Participativo Local de Educacin es un rgano de participacin,
concertacin y vigilancia educativa durante la elaboracin, seguimiento y evaluacin
del Proyecto Educativo Local en el mbito de su jurisdiccin. Est integrado por el
Director de la Unidad de Gestin Educativa Local y los representantes de los
estamentos que conforman la comunidad educativa, de los sectores econmicos
productivos, de las municipalidades y de las instituciones pblicas y privadas ms
significativas. Participa anualmente en la elaboracin y rendicin de cuentas del
presupuesto de la Unidad de Gestin Educativa Local.
La Direccin Regional de Educacin
Artculo 76.- Definicin y finalidad
La Direccin Regional de Educacin es un rgano especializado del Gobierno
Regional responsable del servicio educativo en el mbito de su respectiva
circunscripcin territorial. Tiene relacin tcnico-normativa con el Ministerio de
Educacin.
..
Artculo 78.- rgano de participacin y vigilancia
El Consejo Participativo Regional de Educacin, es una instancia de participacin,
concertacin y vigilancia en la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Proyecto
Educativo Regional. Est integrado por el Director Regional de Educacin y
representantes de docentes, universidades e Institutos Superiores, sectores
econmicos productivos, comunidad educativa local e instituciones pblicas y
privadas de la regin.
La coordinacin con los gobiernos locales
Artculo 82.- La coordinacin y el apoyo de las municipalidades.
En materia educativa, el Ministerio de Educacin, la Direccin Regional de
Educacin y las Unidades de Gestin Educativa local, coordinan sus acciones con
las municipalidades de acuerdo a lo establecido en su Ley Orgnica y en la presente
ley. En este marco, las municipalidades apoyan la prestacin de servicios de las
Instituciones Educativas y contribuyen al desarrollo educativo en el mbito de su
jurisdiccin.
30
REGLAMENTO DE EDUCACIN BSICA REGULAR D.S N 013-2004-ED (03-082004):

Articulo 3:- La UGEL, con opinin y apoyo de las CPLE, elabora y actualiza
anualmente el diagnstico de la realidad educativa local (problemas, experiencias
innovadoras) identificando los factores que favorecen o impiden un servicio un
servicio educativo sin exclusiones y determinando sus metas de universalizacin con
calidad y equidad.
Articulo 6:- En base a los resultados del diagnstico, cada UGEL determina metas,
formas de atencin y estrategias que aseguren la calidad y equidad de los servicios
o programas priorizados, en el marco del Proyecto Educativo Regional.
Artculo 8:- La DREC, con concurso de la Gerencia de Desarrollo Social del
Gobierno Regional, elabora el Proyecto Educativo Regional en el que incorpora
las metas y estrategias especficas de las UGEL destinadas.
La Ley Orgnica de Municipalidades estable, en su Art. 82.- Educacin, Cultura,

Deportes y Recreacin que las Municipalidades, en materia de educacin, cultura
deportes y recreacin, tienen como competencias y funciones especficas
compartidas con el gobierno Nacional y el Regional las siguientes:
1. promover el desarrollo humano sostenible en el nivel local, propiciando el
desarrollo de comunidades educadoras.
2. Disear, ejecutar y evaluar el Proyecto educativo de su jurisdiccin, en
coordinacin con la Direccin Regional de Educacin y las Unidades de
Gestin Educativas, segn corresponda, contribuyendo en la poltica
educativa regional y nacional con un enfoque y accin intersectorial.
31
3. Promover la diversificacin curricular, incorporando contenidos significativos

de su realidad sociocultural, econmica, productiva y ecolgica.
4. Monitorear la gestin pedaggica y administrativa de las instituciones
educativas bajo su jurisdiccin, en coordinacin con la Direccin Regional de
Educacin y las Unidades de Gestin Educativas, segn corresponda,
fortaleciendo su autonoma institucional.
5. Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de
su jurisdiccin de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional concertado y al
presupuesto que se le asigne.
6. Apoyar la creacin de redes educativas como expresin de participacin y
cooperacin entre los centros y los programas educativos de su jurisdiccin.
Para ello se harn alianzas estratgicas con instituciones especializadas de la
comunidad.
7. Impulsar y organizar el Consejo Participativo Local de Educacin, a fin de
generar acuerdos concertados y promover la vigilancia y el control de
ciudadanos.
8. Apoyar la incorporacin y el desarrollo de nuevas tecnologas para el
mejoramiento del sistema educativo. Este proceso se realiza para optimizar la
relacin con otros sectores.
9. Promover, coordinar, ejecutar y evaluar, con los gobiernos regionales, los
programas de alfabetizacin en el marco de las polticas y programas
nacionales, de acuerdo con las caractersticas socioculturales y lingsticas
de cada localidad.
10. Fortalecer el espritu solidario y el trabajo colectivo, orientado hacia el
desarrollo de la convivencia social, armoniosa y productiva, a la prevencin
de desastres naturales y a la seguridad ciudadana.
11. Organizar y sostener centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte
en provincias, distritos y centros poblados.
12. Promover la proteccin y difusin del patrimonio culturadle la nacin, dentro
de su jurisdiccin, y la defensa y conservacin de los monumentos
arqueolgicos, histricos y artsticos, colaborando con los organismos
regionales y nacionales competentes para su identificacin, registro, control
conservacin y restauracin.
13. Promover la cultura de la prevencin mediante la educacin para la
preservacin del ambiente.
14. Promover y administrar parque zoolgicos, jardines botnicos, bosques
naturales ya sea directamente o mediante contrato o concesin, de
conformidad en la materia.
15. Fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a ese fin, en
cooperacin con las entidades competentes.
16. Impulsar una cultura cvica de respeto a los bienes comunales, de
mantenimiento y limpieza y de conservacin y mejora del ornato local.
17. Promover espacios de participacin, educativos y de recreacin destinados a
adultos mayores de la localidad.
18. Normar, coordinar y fomentar el deporte y la recreacin de la niez y del
vecindario en general, mediante la construccin de campos deportivos y
recreacionales o del empleo temporal de zonas urbanas apropiadas, para los
fines antes indicados.
19. Promover actividades culturales diversas.
32
20. Promover la consolidacin de una cultura de ciudadana democrtica y

fortalecer la identidad cultural de la poblacin campesina, nativa y afro
peruana.
POLITICAS EDUCATIVAS EN EL MARCO REGIONAL,

NACIONAL Y LOS COMPROMISOS INTERNACIONALES.
1. PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO:
CUSCO AL 2012.
En el eje estratgico n 2. potenciar el factor humano figura como objetivo
estratgico: Desarrollar las capacidades y potencialidades del factor
humano, mediante una educacin de calidad que responda a las
necesidades y expectativas del desarrollo regional y nacional, basada en
el reconocimiento rescate y valoracin de nuestra cultura. Para ello se
implementaran programas y proyectos en base a los siguientes objetivos
especficos:
o Lograr una educacin de calidad que responda a las necesidades y
expectativas del desarrollo regional y nacional
o Desarrollar una educacin de calidad basada en el reconocimiento,
rescate y valoracin de nuestras culturas.
o Disear e implementar programas de de desarrollo deportivo y
recreacional de cobertura regional que contribuyan a la mejora de la
calidad de vida ciudadana
o Contribuir a superar la accin de extrema pobreza por medio de la
accin educativa
o Lograr que los medios de comunicacin difundan formen o debatan
temas educativos y culturales.
o Reordenar ampliar y extender la oferta cultural universitaria,
fortaleciendo los medios y apoyos de difusin de obra y creacin
del arte, ciencia, tecnologa y cultura y lograr una mejor incidencia
del quehacer de la universidad en los procesos de desarrollo de la
regin y del pais.
2. ACUERDO DE GOBERNALIDAD REGIONAL DEL CUSCO. Este acuerdo
fue suscrito por todos los candidatos a la presidencia regional y en el punto III.
Inversin en desarrollo humano se comprometan a:
Otorgar prioridad a la inversin en capital humano
Elaborar de manera concertada una propuesta educativa regional
orientada a la formacin de hombres y mujeres actores de su propio
desarrollo.
Dar atencin preferentemente a los nios, nias, adolescentes y
mujeres garantizando el acceso a servicios de calidad en salud y
educacin.
33
Priorizar las polticas integrales concertadas entre estado y sector

privado que permitan revertir en el mas breve plazo los alarmantes
indicadores de pobreza regional
Establecer como elemento esencial de las polticas y servicios pblicos
regionales el respeto a las culturas regionales promoviendo el
desarrollo de polticas interculturales
Incorporar como poltica publica regional el uso de las lenguas
vernculas en especial el idioma quechua, en los servicios de justicia
salud y educacin.
Promover y cautelar el respeto irrestricto de los derechos humanos en
el espacio regional
3. PLAN NACIONAL DE ACCIN POR LA INFANCIA

En su objetivo estratgico n 2 establece: Ofrecer una educacin
bsica de calidad para todos los nios y nias de 6 a 11 aos de
edad. Basndose en los siguientes derechos establecidos en la
convencin internacional sobre los derechos del nio:
- Derecho a la educacin
- Derecho a la proteccin contra la explotacin econmica
- Derecho a la recuperacin y reintegracin del nio victima de abuso
o explotacin
En base a esto Establece para el 2010 los siguientes resultados
esperados:
o Educacin bsica intercultural y de calidad para todos los nios y
nias.
o Las peores formas de trabajo infantil son erradicadas y se
promueven alternativas educativas al mismo.
Para el primer resultado esperado determinan:
Metas para el ao 2010
1. El 85% de los nios y nias de 6 a 11 aos de edad son
matriculados en el grado correspondiente.
2. El 85% de los nios y nias culminar la educacin primaria.
3. Al menos el 60 % de nios y nias en edad escolar de zonas donde
el idioma materno no es el castellano participan en programas de
educacin bilinge intercultural.
4. El 90% de las nias de zonas rurales asistir y culminar los seis
aos de educacin primaria.
5. El 75% de los nios y nias alcanzar los logros bsicos de
aprendizaje. En ninguna provincia de cada rea excluida del pas, el
promedio de logros de aprendizaje ser menor de 60%.
34
6. Se verificar un incremento del 5% en el porcentaje de nios de

sexto grado que aprueben la Prueba de Rendimiento Escolar en zonas
rurales y urbanas.
7. La tasa de matrcula y permanencia en primaria no ser menor de
85% en ninguna provincia de cada rea excluida del pas.
8. Al menos el 60% de los nios y nias de 3 a 5 aos que egresan de
la educacin inicial han desarrollado habilidades sociales, cognitivas y
de comunicacin.
Acciones Estratgicas
1. Tratamiento de los valores democrticos y de los principios de no
discriminacin, respeto a la diversidad y equidad de gnero, adaptando
los planes educativos de primaria, utilizando recursos del entorno local.
2. Adecuacin de la infraestructura de los centros educativos a las
caractersticas del entorno local y considerando el acceso a poblacin
dispersa.
3. Elaboracin, validacin y acceso universal de materiales educativos
culturalmente pertinentes.
4. Establecimiento de incentivos y mecanismos para mejorar la calidad
de los docentes.
5. Sensibilizacin a la comunidad educativa, capacitacin en planes y
programas de igualdad de oportunidades, educacin integrada y
educacin especial.
6. Adecuar los horarios de estudios de los nios y nias en atencin a
la realidad nacional.
7. Incorporar en la currcula de formacin de docentes el tema de
derechos de la niez y adolescencia.
8. Medicin anual de logros bsicos de aprendizaje en segundo, cuarto
y sexto grados de primaria.
Responsables
Directos: MINEDU, Consorcios Educativos, MCLCP.
De apoyo: UNICEF, UNESCO, Cooperacin Internacional, Medios de
Comunicacin
Masiva,
Universidades,
Organizaciones
de
Comunidades Nativas, ONG nacionales e internacionales, Iglesias,
sector privado, organizaciones cvicas y comunitarias, familias
peruanas
8. POLTICA EDUCATIVA NACIONAL
El ministerio de educacin en su hoja de ruta 2004-2006

establece las siguientes polticas
o Gobernabilidad: Lograr que el sistema educativo funcione y
contribuir a la viabilidad de nuestro pas como espacio de
vida, convivencia y desarrollo:
35
Programa de emergencia educativa- revertir el

fracaso escolar
Revaloracin del magisterio- mejorar el
desempeo docente
Transparencia y moralizacin- instalar una tica
publica
Norte y rumbo: Garantizar la inversin en educacin y la
continuidad de los cambios educativos con una mirada de
largo plazo
Financiamiento prioritario- desarrollo educativo
nacional
Proyecto educativo nacional- continuidad en las
polticas educativas
o Transformacin del sistema educativo: reorganizar el
sistema educativo descentralizadamente y en
consonancia con los cambios y transformaciones del
mundo moderno
Viabilizar la ley general de educacinReconversin del sistema educativo
Descentralizacin- Autonoma de las instituciones
educativas con calidad, equidad y eficiencia.
Poltica pedaggica nacional- desarrollo del
potencial humano
Fortalecimiento de organismos de la ciencia y la
cultura- sociedad educadora
9. ACUERDOS MUNDIALES
Foro nacional educacin para todos , Nuestro compromiso con el
Per
1. Mejorar la calidad de la educacin, asegurando aprendizajes bsicos
orientados al desarrollo humano a lo largo de la vida.
2. Asegurar que el servicio educativo opere con equidad, reduciendo
significativamente las brechas de gnero, discriminacin sociocultural
y econmica, y la derivada de la discapacidad.
3. Garantizar una atencin integral de calidad -educacin, salud y
nutricin- a nias y nios, de 0 a 5 anos, especialmente de aquellos
ms vulnerables y desfavorecidos.
4. Asegurar que todas las nias y los nios concluyan oportunamente
una educacin primaria de calidad.
5. Incrementar la cobertura y mejorar la calidad de la educacin
secundaria, sobre la base de las necesidades de una vida activa y el
ejercicio pleno de la ciudadana.
36
6. Reducir significativamente el analfabetismo, particularmente en la

poblacin vernculo hablante, femenina y rural.
7. Incrementar la cobertura y mejorar la calidad y pertinencia de la
formacin profesional, de acuerdo a los requerimientos del sector
productivo y el desarrollo regional y nacional.
8. Ampliar las oportunidades de educacin bsica y permanente para
jvenes y adultos.
9. Mejorar el desempeo profesional y las condiciones de vida de
los docentes.
10. Financiar el Plan Nacional de Educacin, incrementando el
presupuesto
pblico del sector educacin hasta alcanzar el 6% del PBI.
BALANCE DEL PROCESO
ACTIVIDADES PREVIAS.
Estas actividades han tenido carcter permanente hasta el momento de
inicio propiamente dicho del proceso de construccin del Proyecto Educativo
Regional. Por ser una experiencia sin antecedentes, este proceso se ha
demorado
lamentablemente por un
espacio aproximado de
cinco meses: de enero
a mayo, concluyendo su
periodo el 25 de mayo
del 2004 fecha en la
que
se
constituye
oficialmente el Comit
Tcnico Responsable
de
Impulsar
la
construccin
del
Proyecto
Educativo
Regional.
37
ACTIVIDADES
RESULTADOS
Taller de presentacin del

Proyecto.
Representantes del Gobierno

Regional, la Direccin Regional
de educacin, El ministerio de
Educacin, las UGEL
Urubamba y Quispicanchi y la
Organizacin de Estados
Iberoamericanos levantan acta
del plan operativo de desarrollo
del proyecto
Gobierno Regional y la DREC
cuentan con elementos para
poder discutir el proceso que
implica la formulacin del PER.
Gobierno Regional se
compromete a involucrar
recursos locales
Se han reflexionado sobre los
liderazgos que deben asumirse.
El proceso debe ser liderado
po9r la DREC y acompaado
por el Gobierno Regional
Red Educativa Regional asume
compromiso de acompaar y
brindar asistencia tcnica al
proceso
Presentacin al Gobierno
Regional y la Direccin
Regional de Educacin el
Perfil del proyecto que
contiene propuesta del
proceso e itinerario a
seguir.
Negociacin e
intermediacin Gobierno
Regional DREC
Coordinacin y
generacin de consenso
con parte de la
representacin de la
sociedad civil
Visualizar socialmente la
necesidad del PER
Reunin con
comunicadores sociales
Planificacin y desarrollo
del taller de capacitacin
en la formulacin
participativa de proyectos.
NUMERO APROX.
DE INVOLUCRADOS
27 personal
7 instituciones
4 Instituciones
4 instituciones
33 instituciones
El PER es contemplado en el
Plan Regional Concertado de
mediano plazo 2004 2006.
120 instituciones
Comunicadores sociales tienen

informacin sobre la
importancia y trascendencia
regional de la formulacin del
PER Cusco
Tres talleres descentralizados
desarrollados en los que se ha
podido determinar los criterios
de organizacin y desarrollo de
la construccin del PER en
forma participativa,
14 periodistas
38
ACTIVIDADES PERMANENTES
ACTIVIDADES
Reuniones de trabajo del Comit
Tcnico responsable de impulsar
el PEL Qosqo.
Reuniones de trabajo de la
Comisin Central PER Cusco
RESULTADOS
Se cuenta con un equipo

interinstitucional y
multidisciplinario
comprometido con el
proceso de construccin del
PER Cusco
Coordinacin con la Direccin
La construccin del PER
DREC y el Gobierno Regional
Cusco es un decisin poltica
Impulsada por la Direccin
Regional de Educacin y la
subgerencia de salud y
Educacin del Gobierno
Regional.
Reuniones de reflexin y
La Red Educativa Regional
coordinacin con la Sociedad
ratifica como opcin principal
Civil. Red Educativa Regional
de su espacio de
concertacin y participacin :
impulsar el proceso de
construccin del Proyecto
Educativo Regional y de la
descentralizacin educativa.
Reunin de coordinacin con
Se cuenta comunal
actores protagnicos de la
propuesta de recojo de
educacin no formal en la regin informacin con poblaciones
que acceden a educacin no
formal
Reunin de coordinacin con el
Consejo Participativo
Consejo Participativo Regional de Regional de Educacin se va
Educacin.
fortaleciendo cada vez ms y
asumiendo su rol de
impulsar la construccin del
Proyecto Educativo Regional
Participacin en el proceso de
La comunidad en general
Presupuestos participativos y
garantiza presupuesto
formulacin de Proyectos de
regional con cargo a
Inversin para educacin para el inversin para el desarrollo
SNIP en el marco del desarrollo
de programa y proyectos
del Proyecto Educativo Regional
educativos.
El Gobierno Regional ha
recibido el perfil de proyectos
de inversin para en
educacin
NUMERO DE
INVOLUCRADOS
60 personas
09 personas
07 personas
50 personas
08 personal (solo
responsables de
instituciones)
El Taller no
prosper
15 Personas
12 instituciones
12 personas
6 instituciones
39
ACTIVIDADES A NIVEL DE LAS PROVINCIAS
Informe de elaboracin del PEL (Por provincias)

ACOMAYO:
En el proceso de elaboracin del PEL en la provincia de Acomayo se
han marcado dos lneas de accin: Sensibilizacin y ejecucin sobre la base de
dos mandatos: Organizacin y capacitacin.
Para la organizacin del trabajo se ha conformado un equipo tcnico,
multisectorial y pluridisciplinar, que dinamizar el proceso en coordinacin con
una red de aliados que les brindaran un aporte tcnico y financiero. De esta
coordinacin ha surgido el Plan de accin consensuado documento que
guiar la acciones a emprender.
El componente de capacitacin ser realizado a travs del comit
tcnico basndose en la metodologa de reflexin accin.
Este equipo tcnico esta integrado por instituciones pblicas y privadas,
organizaciones de base, coordinadores de redes educativas, UGEL Acomayo,
Comunidad educativa, gobiernos locales y ONG. Es de destacar tambin la
participacin de la plataforma del COMGEA (Comit de gestin de Acomayo) a
travs de la mesa de desarrollo humano.
Los Principales logros del proceso:

Celebracin del primer taller de sensilibilizacin y conformacin del equipo
tcnico el 27 de octubre de 2004 y reconocido por el R.D. 0224- 2004
constituido por los siguientes integrantes:
Presidencia: Director de UGEL
Vicepresidencia: RUNAMAKI
Secretara general: Planificador UGEL
Integrantes: Representantes de OEI, ARARIWA, CADEP, CARITAS,
SAMBASUR, Gobiernos locales, dos directores de instituciones
educativas, MINSA, Federacin provincial de campesinos, AAFA,
coordinadores de redes, Equipo de especialistas de la UGEL.
Para la elaboracin y aprobacin del plan de accin del PEL se han llevado
a cabo las siguientes acciones:
Campaa de sensibilizacin
Conformacin de equipo tcnico
Aprobacin del plan de accin
Talleres descentralizados para la construccin del PEL (consultas y
recojo de informacin
Diagnstico
Consultas descentralizadas para la construccin de la visin y misin
40
Talleres descentralizados para la construccin de los lineamientos de

poltica local.
Talleres descentralizados para la formulacin de los programas y
proyectos como alternativas para mejorar la calidad educativa
Aprobacin y ejecucin del PEL
A travs del COMGEA, mesa de desarrollo humano se ha elaborado
expedientes tcnicos para el financiamiento del inicio de la construccin del
PEL y han sido presentados a instituciones como: RUNAMAKI, Gobiernos
locales, OEI y ARARIWA.
Se ha celebrado, en octubre y noviembre, el segundo taller descentralizado
para la construccin participativa del PEL en las tres sedes (Acomayo,
Pomacanchi, Sangarara) contando con la participacin de mas de doscientas
cincuenta personas en cada evento, entre nios, jvenes, padres de familia,
docentes directores, autoridades. Para cada uno de estos grupos se ha
diseado e implementado una ruta de capacitacin. La sistematizacin de la
informacin recogida se ha hecho tambin por grupos de trabajo contando para
ello con el apoyo tcnico de RUNAMAKI.
La prxima actividad prevista para mayo del 2005 consistir en la
aplicacin de encuestas a los alumnos y maestros, para la recogida de
informacin, insumos que servir determinante para la formulacin de la visin
y misin del PEL y se espera contar con el apoyo de la red de aliados.
Las lecciones aprendidas del proceso:
La necesidad de trabajar con un enfoque multisectorial e interdisciplinar

Impulsar una gestin participativa
Fortalecer el desarrollo de capacidades personales y profesionales del
equipo tcnico
Saber concertar
Trabajar por resultados
Intervenir en los presupuestos participativos
Trabajar con programas y proyectos
Saber elaborar expedientes tcnicos
Tareas pendientes UGEL Acomayo

N
ACTIVIDAD
Aplicacin de encuestas por redes educativas (11

01 redes) a:
Procesamiento de la informacin para la formulacin
02 de la visin, misin y objetivos estratgicos
Consultas para la elaboracin de los lineamientos de
03 la poltica educativa local
04 Sistematizacin de los resultados de las consultas.
Talleres participativos para la elaboracin de
05 programas y proyectos.
RESPONSABLES
Estudiantes, padres de
familia, profesores y
autoridades.
Cronograma
Mayo
Mayo
Junio
Junio
Junio
41
06 Elaboracin del primer borrador

Requerimientos: Apoyo tcnico y financiero de la D.R.E.C y el COPAL.
Junio
ANTA:
El proceso de construccin del PEL Anta est impulsado por el Consejo
participativo local de educacin (CEPLE) que se constituye en un rgano de
participacin, concertacin y vigilancia educativa durante la elaboracin,
seguimiento y evaluacin del PEL en su jurisdiccin. Participa en la elaboracin
y rendicin de cuentas del presupuesto de la UGEL y est integrado por:
El Director de la UGEL
Representantes de:
Los estamento de la comunidad educativa
Sectores econmicos productivos
Las Municipalidades
Las Instituciones pblicas y privadas ms significativas.
Fundamento de la construccin del proyecto educativo local
La educacin es un derecho.
Porque se requiere de un instrumento de gestin educativa a nivel
provincial y distrital.
La educacin constituye prioridad de la Nacin Peruana, reconocida en
el Acuerdo Nacional
La Educacin es una responsabilidad que trasciende las atribuciones del
Ministerio de Educacin, su enfoque es multisectorial y la atencin de
sus demandas un compromiso de todos los actores sociales.
Fines que persigue la construccin del proyecto educativo local
Articular esfuerzos colectivos, propsitos, proyectos, voluntades entre

las instituciones educativas y la comunidad para construir una educacin
que responda a las exigencias, aspiraciones de la poblacin de Anta.
Fortalecer el desarrollo de las capacidades,
democrticas,
participativas, de vigilancia y toma de decisiones de la poblacin.
Aprovechar las potencialidades, fortalezas y oportunidades locales que
permitan construir un futuro diferente.
Mejorar la calidad del servicio educativo.
Asegurar la calidad de gestin de las II.EE y la calidad de procesos de
aprendizajes de la poblacin escolar.
Asegurar el acceso y conclusin de la educacin bsica de las nias,
nios y adolescentes de la zona rural.
Fortalecer el liderazgo y autoridad de las Instituciones Educativas.
Fortalecer el proceso de descentralizacin y regionalizacin.
Contribuir en la reduccin de la injusticia, iniquidad y exclusin.
42
Objetivos
Como objetivo general del proceso se seala
Construir el proyecto educativo local de la provincia de Anta en forma
participativa y concertada con los propios actores.
Este objetivo general se concreta en los siguientes objetivos especficos.
Disear estrategias adecuadas de sensibilizacin permanente que
permita movilizar a la poblacin para que participen activamente en el
progreso.
Recoger las diferentes percepciones a travs de consultas a los actores
sociales para identificar las fortalezas, debilidades y potencialidades
educacionales
Construir participativamente en los talleres de concertacin, el PEL de
Anta que responda a los propsitos y demandas de los nios, nias,
jvenes y dems actores sociales a nivel local y provincial.
El soporte del PEL Anta est centrado en los comits tcnicos distritales y
estos a su vez en dos vertientes:
Municipalidades: Se hace necesario que las autoridades de los
gobiernos locales asuman un compromiso con sus mbitos
jurisdiccionales as como insertar la temtica educativa en los planes
distritales y provinciales para garantizar el desarrollo de capacidades y
potencialidades de la poblacin rural.
Redes educativas:
o Articular instituciones educativas, comunidad organizada,
instituciones del estado y la sociedad civil en una visin
multisectorial
o Fortalecer los niveles de participacin y vigilancia social de los
agentes y actores educativos.
o Garantizar el desarrollo de capacidades y potencialidades de la
poblacin rural
o Espacios de desconcertacin y democratizacin educativa
o Es un medio a travs del cual se promueve la mejora de calidad
educativa y crea condiciones para el desarrollo local.
Estructura organizativa
La estructura organizativa de la construccin del PEL esta conformada de la
siguiente manera:
El consejo participativo local de educacin (CEPLE) de Anta, integrado
por:
o UGEL
o Municipio provincial
o Instituciones estatales y ONG
o Sociedad civil
El equipo tcnico de del proyecto educativo local:
o PLAN Internacional (Asistencia tcnica)
o UEL Anta
o OEI Cusco
Los equipos tcnicos distritales
43
o
o
o
o
Municipios distritales
Redes educativas
ONG que laboran en el mbito
Organizaciones civiles organizadas
Caractersticas del PEL

Como caractersticas del PEL se pueden mencionar tres: Es un proceso
participativo en cuanto a los actores y a los autores. Es un proceso
consensuado por la comunidad, a nivel distrital y provincial. Es un proceso
tcnico que tiene como base un equipo local que cuenta con asesoramiento
externo.
Etapas del proceso

En la primera etapa del proceso, etapa de sensibilizacin se ha realizado
las siguientes acciones:
Difusin: spot radial, spot televisivo, bambalinas, mosquitos y murales.

Jornadas de sensibilizacin: Consejos educativos institucionales
APAFAS y municipios escolares
Acciones de movilizacin: Concurso de afiches, concurso de peridicos
murales, marcha de pancartas entrevistas
Acciones de coordinacin: Con gobiernos locales, ONG, sector estatal y
privado.
En la segunda etapa del proceso, etapa de consulta se ha efectuado en

tres niveles:
Consulta a nivel Institucional: Percepcin de alumnos y docentes sobre

la situacin de los nios y nias, adolescentes de la IIEE. Sobre la
educacin
Consulta a nivel distrital: consolidado de la percepcin, demandas y
propuestas de nios, adolescentes, jvenes, padres y lderes sobre la
situacin de la educacin de los nios y las nias adolescentes y
jvenes del distrito.
Consulta a nivel provincial: Percepcin, demandas y acciones de los
sectores, ONG gobiernos locales y organizaciones provinciales en el
aspecto educativo a nivel de nios y nias, adolescentes y jvenes de la
provincia e identificacin de brechas con el consolidado de la consulta a
los propios actores.
Se han realizado tambin los siguientes talleres:
I Taller: construccin del proyecto educativo local de Anta primera

versin
o Posteriormente se ha validado en el campo.
II Taller: Ajuste y consolidacin del PEL Anta.
44
Avances significativos del proceso:
Se constituy el Consejo de Participacin Local, reconocido por RD. N

537 A-2004. con la participacin de:
o El gobierno Local.
o La iglesia.
o Institucionales estatales.
o Organizaciones de base.
o Los municipios escolares.
o Miembros de las Redes Educativas.
Se tiene conformado el Comit Tcnico del Proyecto Educativo Local, a
nivel Provincial.
Se tiene conformado 5 Comits Tcnicos Distritales presididos por los
gobiernos locales e integrados por:
o Las Redes Educativas.
o Las organizaciones Distritales
o Instituciones Estatales del mbito.
Se cuenta con el logo trabajado:
Todas las voces, todas las manos.

En el proceso se ha contabilizado la participacin de un aproximado de
200 personas por distrito y aproximadamente 530 personas en las reuniones
del comit provincial.
Se cuenta con
Spots radiales editados en quechua y castellano.
El primer bloc del proyecto educativo local formulado y el cronograma de
acciones.
Un documento para el trabajo Consultivo con:
o Nios.
o Adolescentes.
o Jvenes.
o Autoridades y Lideres
o Padres de familia.
Limitaciones y dificultades percibidas:
Ausencia de un presupuesto especfico y real.

45
Carencia de material logstico.

Falta el marco normativo que involucre a las instituciones estatales en el
trabajo del Proyecto Educativo Local.
Se hace necesario ampliar el comit regional para que puedan
incorporarse los comits provinciales.
Hoja de ruta de actividades pendientes: PEL - UGEL - ANTA

ACTIVIDADES
N
Talleres de consulta u recojo de informacin en
01 los distritos faltantes a travs de redes.
02 Ampliacin de la red / aliados estratgicos
03 Talleres de consolidacin / en reunin
ampliada con los comits tcnicos distristales
y provinciales
04 Construccin de los indicadores educativos
05 Talleres de construccin de lo lineamientos de
poltica educativa
06 Elaboracin de la propuesta pedaggica ( por
niveles )
Formacin de quipos
07 Elaboracin de la propuesta de gestin
institucional y administrativa.
Programas y proyectos
RESPONSABL
E
COMIT
TCNICO
CRONOGRAMA
MAYO
X
JUNIO
JULIO
X
XX
X
XX
XX
X
X
08 Socializacin de la informacin y toma de

decisiones.
09 Relacin preliminar de informe.
10 Socializacin y difusin del informe del PEL
anta.
X X
XX
X
CALCA
Concepto del PEL
Es un instrumento de gestin innovadora, que permite visionar la
educacin que queremos al ao 2012, sobre la base de la participacin de los
actores sociales.
Objetivo
Construir el Proyecto educativo local en forma participativa y
concertada.
Articulacin del PEL
Proyecto Educativo Local de Calca, Proyecto Educativo Regional del
Cusco y Proyecto Nacional de Educacin.
Desde las bases:
46
Partiendo de realidades concretas, con la ventaja de conocer las

propias debilidades y potencialidades, intereses y necesidades, construyendo
primero un proyecto PEL, aportando a la propuesta regional, PER y alcanzando
finalmente las bases para la formulacin de lineamientos de poltica educativa
pertinente.
Proceso:
Para la construccin del PEL, previamente se elabor un perfil que
permitiera tocar puertas de aliados estratgicos, entre ellos PLAN programa
Per. Tambin se han elaborado etapas y estrategias para encaminar dicha
construccin participativa. Caminando en un proceso de carcter dinmico
sistmico y permanente. Enlazando mediante mecanismos de participacin y
negociacin. Los procesos de consulta, sensibilizacin, concertacin y
sistematizacin.
Insumos:
Locales:
Plan estratgico de la Provincia de Calca al 2012 mediante la comisin
especializada de educacin cultura y recreacin, propone el programa:
Desarrollo de capacidades para una educacin de calidad
El consejo educativo participativo de la provincia de Calca plantea un
diagnstico situacional de los diferentes niveles educativos y modalidad
por ejes estratgicos
Regionales:
El plan estratgico de desarrollo regional Cusco al 2012 plantea
objetivos relacionados con una educacin de calidad basada en la
cultura, necesidades y expectativas particulares, superar la extrema
pobreza y lograr la participacin de los medios de comunicacin.
Nacionales:
La consulta nacional por la educacin Qu educacin queremos para
el Per que soamos? Iniciando en todo el pas un dialogo abierto y
plural entre el estado y la sociedad civil, en bsqueda de un rumbo de la
educacin peruana hasta el 2015, expresado en el acuerdo nacional por
la educacin
Internacionales
Conclusiones de la conferencia internacional de Jomtiem (Tailandia)
Declaracin conjunta sobre el programa de educacin para todos Dakar
(Senegal)
Carta de la tercera edicin del foro mundial de educacin construyendo
una plataforma mundial de luchas articulado orgnicamente al foro
social mundial porque para otro mundo posible otra educacin es
necesaria.
47
Los principios, objetivos y metodologas de esa otra

educacin posible vienen siendo construidos en varios
encuentros y expresados en la carta de Porto alegre 20012003, en la declaracin de Qubec 2001, Declaracin de
San Pablo 2004 y declaracin del IV congreso
internacional de educacin 2004, entre otros.
Caractersticas del PEL

Como caractersticas del PEL se pueden mencionar tres: Es un proceso
participativo en cuanto a los actores y a los autores. Es un proceso
consensuado por la comunidad, a nivel distrital y provincial. Es un proceso
tcnico que tiene como base un equipo local que cuenta con asesoramiento
externo
Sensibilizacin
Objetivo
Disear e implementar estrategias de sensibilizacin permanente que
permita movilizar a la poblacin para que participe activamente en el proceso
de construccin y ejecucin del PEL Calca.
Estrategias:
Difusin: spot radial, entrevistas bambalinas, pagina web, mosquitos
edicicin de revista y video.
Jornadas de sensibilizacin: consejos educativos institucionales,
APAFAS, Municipios escolares, Talleres de formacin docente, teatro.
Acciones de movilizacin: Concurso de afiches, exposicin de peridicos
murales, entrevistas
Acciones de coordinacin: Gobierno regional, DREC, UGEL, Gobiernos
regionales, PLAN programa Per, ONG, OEI, IIEE, Casa Salesiana.
Actividades:
Reuniones de coordinacin, elaboracin del perfil del PEL Calca en
coordinacin con plan programa Per.
Sensibilizacin a los integrantes del equipo tcnico del PEL de Calca en
el sentido, objetivos y enfoque, para la interiorizacin y empoderamiento
con la propuesta metodolgica.
Elaboracin del plan de sensibilizacin y conformacin de equipos
tcnicos distritales.
Elaboracin de un directorio de posibles aliados estratgicos tanto del
sector publico como del sector privado por distritos.
Reunin de la red educativa de educacin rural de la provincia de Calca
Sensibilizacin y presentacin de la propuesta a docentes de la
provincia de Calca en el II taller de formacin a docentes en servicio
Difusin de spots y entrevistas en los medios de comunicacin e Internet
48
Jornada con representantes provinciales y distritales de instituciones del

estado y no gubernamentales de calca, organizaciones gremiales de
docentes administrativos, campesinos, medios de comunicacin social
reunidos en el CODECA
Difusin y sensibilizacin en las festidanzas provinciales 2004 Dialogo y
encuentro cultural-artstico por el proyecto educativo local de Calca.
I Curso sobre temas de descentralizacin con enfoque de desarrollo
humano sostenible.
Consulta
Objetivo:
Recoger las diferentes percepciones a travs de consultas a los actores
sociales para identificar las fortalezas debilidades y potencialidades
educacionales.
Grupos etreos consultados
El total de consultados en los ocho distritos y el consejo menor de
Amparaes asciende a 1423 personas distribuidas por grupos etreos en la
siguiente proporcin:
20% Nios y nias (de 6 a 12 aos)
20% Adolescentes (de 13 a 17 aos)
20% Jvenes ( de 18 a 29 aos)
20% Padres de Familia
20% Lderes y agentes sociales.
Productos de la consulta:
Representantes de toda la sociedad mediante las instituciones pblicas,
empresas ONG, municipios distritales y provincial, gobernaturas participaron en
tres niveles de consulta:
Consulta a nivel institucional: Percepcin alumnos y docentes sobre la
situacin de los nios, nias y adolescentes de la IIEE sobre la
educacin.
Consulta a nivel distrital: Demandas y propuestas de nios adolescentes
, jvenes, padres y lderes sobre la situacin de la educacin de los
nios nias adolescentes y jvenes del distrito
Reajuste de la consulta a nivel Provincial incorporacin de datos sobre la
base de la consulta participativa a cargo de aliados y comprometidos
con la tarea educativa.
Concertacin:
Objetivo:
Construir participativamente en los talleres de concertacin provincial y
distritales, el PEL de Calca que responda a los propsitos y demandas de los
49
nios, nias, jvenes y todos los dems actores sociales, con capacidad de
liderazgo compartido, corresponsabilidad, iniciativa y gestin descentralizada
Proceso:
Con los resultados de de las consultas se realizo el I Taller participativo
estableciendo nuestros propsitos futuros al que asistieron los diferentes
actores y autores sociales quienes contribuyeron en la elaboracin de la visin,
los objetivos estratgicos y las propuestas educacionales y los programas y
proyectos pertinentes dentro del proyecto educativo local de Calca
De esa manera de ha logrado el planteamiento de propuestas
educativas concertadas para la provincia.
La visin del PEL (primera versin)
El PEL de Calca en los prximos siete aos formara integralmente a la
sociedad educadora enfatizando en los nios nias y adolescentes , a travs
del mejoramiento de la calidad de la educacin con padres de familia y
sociedad participantes y con docentes formados y motivados permanentemente
dentro de una convivencia armnica para contribuir al desarrollo humano de la
provincia de Calca.
Productos:
Se implementarn programas y proyectos derivadas de cada una de las
lneas para contribuir al desarrollo humano de Calca:
Mejorar la calidad de la educacin
o Gerencia efectiva de las IIEE de calca
o Currculo pertinente a la realidad educativa
o Participacin y concertacin en educacin
o Infraestructura y equipamiento escolara adecuado
o Educacin con mayor presupuesto
Corresponsabilidad de la educacin
o Priorizacin en las agendas de la sociedad civil el desarrollo de la
educacin
o Los gobiernos locales y regionales incrementan presupuestos
para desarrollo de capacidades
o Medios de comunicacin comprometidos con la tarea educativa
Formacin y motivacin del docente
o Profesores con mejor calidad de vida
o Docentes competitivos y comprometidos con la tarea educativa
Fortalecer la convivencia armnica comn
o Practica de valores en las escuelas y en la comunidad
o Respetando y vigilando por los derechos del nio la nia y el
adolescente
o Cultura ambiental y ecolgica establecida
o Problemas sociales en disminucin
o Mnimo nivel de analfabetismo en Calca
Formacin integral del nio, nia y jvenes.
o Nios nias y adolescentes con capacidades y habilidades tanto
intelectuales como emocionales.
50
o
o
o
o
Atencin a la educacin temprana

Alumnos comprometidos con el desarrollo de su comunidad
Alumnos bilinges interculturales
Nios y nias saludables
Sistematizacin
Objetivo:
Contar con un instrumento de gestin en el que se encuentren
contempladas las diferentes etapas de construccin del PEL
Productos y tareas pendientes

Productos de la sistematizacin
o Elaboracin de un perfil
o Consolidado de informacin de las diferntes etapas del PEL y se
ha elaborado la primera estrutura del PEL
o Edicion de revista y video del PEL Calca
Acciones pendientes:
o Gestionar al inclusin del PEL Calca al proyecto educativo
regional y articularlo con el consejo educativo de Calca
o Consolidad la guia metodolgica para la construccin del PEL
Calca
Negociacin:
Objetivos:
Identificar actores e instituciones aliadas y formar sociedades con
entidades de cooperacin que contribuyan a facilitar el proceso de
elaboracin e implementacin del PEL Calca.
Articular el PEL de Calca al proyecto educativo regional y nacional, as
como a los planes estratgicos de desarrollo: distrital local y regional.
Acciones pendientes:
La tarea de elaboracin de programas y proyectos educativos
innovadores y de inversin para el sector estatal, sociedad civil, empresariado y
cooperacin internacional, acorde a los programas y propuestas educacionales
que se encuentran en el PEL Calca.
Lecciones aprendidas:
Fue importante elaborar un perfil que contenga el plan de accin y la

ruta consensuada por el equipo tcnico para la construccin del PEL
Calca
Consolidad el equipo tcnico local Voluntariado multidisciplinar en la
provincia
51
Contar con asesoramiento tcnico de aliados estratgicos

Comprometer y movilizar recursos de la sociedad civil a partir de la
sensibilizacin permanente
Promover la participacin efectiva e incluyente de la poblacin sin
discriminacin alguna
Garantizar una eficiente convocatoria mediante los diferentes medios de
comunicacin masiva
Planificar y organizar oportunamente los talleres y encuentros en cada
una de las etapas de las etapas de la construccin del PEL Calca
Distribuir tareas en comisiones al equipo tcnico y evaluar
reflexivamente los logros y dificultades reflexin-accin
La participacin de autoridades locales y regionales respalda el proceso
de construccin del PEL Calca y ratifica la seriedad del trabajo
Los talleres de cada una de las etapas han sido descentralizados en los
diferentes distritos.
Es necesario devolver informacin de avances y productos
sistematizados a los actores de los distritos y comunidades
Los diseos horizontales de construccin del PEL carecen de jerarquas,
aprendiendo a trabajar en sistemas democrticos desde la base
La participacin de los nios, nias, adolescentes y jvenes ha tomado
fuerza y han sido priorizadas en los ejes de de opinin
El equipo tcnico ha aprendido a trabajar con sinergias y con
predisposicin creciente.
Propuesta de estructura para el PEL Calca

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Presentacin
Fundamentacin
Antecedentes
Marco legal
Fundamentos tericos
Descripcin histrica provincial
Diagnostico econmico, social, poltico, cultural y educativo de la
provincia
8. Identificacin del enfoque de desarrollo local
9. Descripcin de los ejes estratgico0s de desarrollo de la provincia
10.Visin de desarrollo local
11. Visin educativa local
12.Lineamientos de poltica educativa nacional y regional
13.Objetivos estratgicos del PEL
14.Resultados educacionales
15.Lnea de base provincial en cuanto a educacin
16.Programas y proyectos de innovacin, mejoramiento y desarrollo
educativo
17.Sistema de evaluacin y monitoreo. Medicin de logros.
18.Negociacin para el financiamiento y apoyo tcnico para la construccin
del PEL
19.Estrategias de control y vigilancia social. Pactos de gobernabilidad
20.Estrategias de sostenibilidad del PEL
52
21.Roles y funciones institucionales de la sociedad educadora

22.Glosario de trminos
23.Anexos
Tareas pendientes
Ajuste y validacin de la misin y los objetivos estratgicos

Definicin de programas y formulacin de proyectos
Culminar la sistematizacin del PEL
Consolidar la gua metodologica para la construccin del PEL
Multicopiar ejemplares de la sistematizacin del PEL
Interpretacin de datos estadsticos y de segunda fuente
Presentacin del Boletn 02 del PEL
Garantizar la incorporacin de los elementos del PEL en el PER y el el
PEN
Gestionar las partidas presupuestarias dentro del presupuesto
participativo para educacin con los gobiernos locales y el gobierno
regional
Gestionar la experiencia internacional para la ejecucin de los
programas y proyectos que estn comprendidos en el PEL
Gestionar programas y proyectos propuestos por el PEL , mediante
financiamiento de la cooperacin internacional
Asociacin y alianzas con empresas de la sociedad civil , ONG y otros
para el desarrollo de capacidades.
Plan de accin de tareas pendientes en la construccin del proyecto

educativo local
N
Actividad
PRODUCTOS
RESPONSABLES
01
Encuentro de comunidades
campesinas de los 8 distritos
de la provincia de calca
Propuestas educativas y
exposicin de demandas de
comunidades campesinas
(zona rural).
02 Taller de capacitacin al equipo Reajuste del marco terico y
tcnico del PEL calca sobre
antecedentes del PEL Calca.
tendencias actuales en
educacin .
03 Determinacin del reglamento

interno equipo tcnico.
Anlisis e interpretacin de
Diagnstico educativo
Equipo tcnico
UGEL Calca
Prof. Clorinda Pozo
Prof. Marianela Tueros
Prof. Gladis Huam
Prof. Nancy Sapana
Prof. Yudit Ormachea
SOT 2 PNP Jorge Vela
Rodrguez
Sra. Ins Torres
Prof. Jeanny Pea
Prof. Norka Corazao
Equipo tcnico
53
diagnostico primario y
secundario
Reajuste y validacin de la
visin de desarrollo educativo
provincial y distrital.
Reajuste de los objetivos
Estratgicos del PEL de calca
Reajuste de resultados
Educacionales
Reajuste de la lnea de base
Formulacin de lineamientos
de poltica educativa local
Formulacin de programas y
proyectos educativos
Sistema de evaluacin y
monitoreo
Negociacin de presupuesto
Estrategias de control y
vigilancia social
Elaboracin de glosario de
trminos de tendencias
actuales
Consolidacin de anexos
Primera presentacin del PEL
de calca
Revisin de validacin por
juicio de expertos
Gestionar las partidas
presupuestarias dentro del
presupuesto participativo para
educacin con municipios
locales, gobierno regional,
ONG, y cooperacin
internacional
Establecimiento de alianzas
estratgicas con la sociedad
civil
evaluado y contrastado
Asesora externa
Visin provincial y
Distritales
Equipo tcnico
Asesora externa
Objetivos estratgicos
Equipo tcnico
Asesora externa
Resultados educacionales
Equipo tcnico
Asesora externa
Lnea De base
Equipo tcnico
Asesora externa
Lineamientos de poltica
Equipo tcnico
educativa local de Calca
Asesora externa
Equipo tcnico
educativos para negociacin Asesora externa
ONG. asociados que
tienen programas de
educacin
Base de datos cuantitativos Equipo tcnico
y cualitativos .
Asesora externa
Financiamiento local,
Equipo tcnico
regional, nacional e
Asesora externa
internacional
Pactos de gobernabilidad
Equipo tcnico
Asesora externa
Glosario de trminos
Equipo tcnico
Asesora externa
Anexos
Borrador del PEL de Calca
PEL validado
Partidas presupuestadas y
convenios
Convenios con la sociedad

civil
Equipo tcnico
Asesora externa
Equipo tcnico
Asesora externa
Equipo tcnico
Asesora externa
Equipo tcnico
Asesora externa
UGEL Calca
Municipios
ONG.
Equipo tcnico
Asesora externa
UGEL Calca
Municipios
ONG.
CANAS
54
El proceso esta en una primera fase debido a problemas laborales en la

UGEL que se saldaron con prcticamente la renovacin total de sus cuadros a
principios del 2005, en el 2004 se haban realizado dos eventos con la
participacin de unas 73 personas y estaban programados otros cuatro talleres
y 12 trabajos de campo contando con la participacin de la UGEL, redes
educativas, suprefectura, radio Fray Martn, Direccin sub regin inca, y la
federacin de campesinos.
Para las actividades que decidan emprender este ao cuentan ademas
con el apoyo de SANBASUR y CADEP
Hoja de ruta de la construccin del PEL de Canas

ASPECTO
ACTIVIDADES
ESTRATEGIAS
01
CRONOGRAMA
ABRIL MAYO
Sensibilizacin
Planificacin
02
Organizacin
03
Ejecucin
04
05
Evaluacin
06
Difusin del
PEL
-Difusin del PEL por

diferentes medios de
comunicacin
- Elaboracin del plan de
trabajo
- Elaboracin de hoja de
ruta del proceso de
diseo del PEL
- Suscripcin de
convenios con aliados
estratgicos
- fortalecimiento del
comit central y comit
tcnico provincial
- Conformacin de los
comits central y tcnico
del PEL Distrital
y/o REDES
- Taller de capacitacin
del PEL
- Recojo, anlisis y
sistematizacin de datos
- Consolidacin del PEL
- Comisiones de trabajo y
niveles de avance
- Spot publicitario,
trpticos y
otros
- Reunin del
comit
- Taller
- Reunin de
coordinacin
- Entrega oficial
- Impresin
X
X
X
- Reunin
- Reunin de
autoridades y
representantes
-Equipos
multisectoriales
- Aplicacin de
instrumentos
JUNIO
X
X X
X
X
X
X
X
X
CANCHIS
Proceso de ejecucin:
55
Por Acta de fecha 04 de Septiembre del ao 2003, se conform la

comisin integrada con el personal de la Sociedad Civil y las Autoridades de la
Provincia de Canchis.
Con Resolucin Directoral N 1359 de fecha 29 de Diciembre del ao
2003, se conforma el Consejo Participativo Local de Educacin de Canchis,
con vigencia del 02 de Enero del ao 2004 y con el personal que a
continuacin se indica:
Presidente: Mag. Alberto Elas Quispe Ziga, director de la Unidad de

Gestin Educativa Local Canchis-Sicuani.
Vice-Presidente: Dr. Ricardo Cornejo Snchez, Alcalde Provincial de
Canchis-Sicuani
Secretario del Interior: La Entidad UGEL-Canchis.
Secretario de Difusin y Relaciones Pblicas: Federacin de Periodistas
Base Sicuani.
Secretario de Seguridad Subprefectura: Policia Nacional del Per.
Secretaria de Seguridad Social: Ministerio de Salud y ESSALUD.
Secretaria de Moral y Etica Profesional: Prelatura de Sicuani, Comits
APAFAS, FUDIC, Comit de Transferencia.
Secretaria de Asuntos Pedaggicos, Asociacin de profesores Cesantes
y Jubilados: Sindicato de Trabajadores SUTE Canchis, TAREA, Institutos
Superior de Tinta y Federacin de Estudiantes.
Secretaria de Deporte y Recreacin IPD: Asociacin de Profesores de
Educacin Fsica.
Secretaria de Logstica: Asociacin Solaris - Intervida.
Una vez organizado el Consejo Participativo Local de Educacin de

Canchis, han participado en la formulacin de la Poltica Educativa Local, as
como en la Construccin y Elaboracin del Proyecto Educativo Local y
Regional, a nivel de todos los distritos de la Provincia de Canchis y parte de la
Provincia de Canas, como son Langui, Layo, El Descanso y Checca, que a la
fecha se encuentra en avance.
Se fomenta, relaciones de cooperacin, entre la entidad y las instituciones
pblicas y privadas y otras organizaciones. Existe apoyo de instauracin de
mecanismos de vigilancia y control ciudadano. Cumplindose en la institucin:
equidad, honestidad y transparencia de gestin educativa y el control
permanente de la ejecucin presupuestal por parte del OCI, Gobierno Regional
y el Ministerio de Educacin.
As mismo se establece los canales permanentes de informacin y dilogo
con la poblacin, con el Consejo Participativo Regional de Educacin.
Cronograma de trabajo desarrollado por el CPEL Canchis:

N de Fecha de
orden ejecucin
01
23-24-
Actividades
-Taller de Formacin de
Logros
En este evento de Capacitacin han
56
08-04
02
03
04
05
Facilitadores Provinciales
participado los Integrantes del

COPAL, Directores de Redes a nivel
de la UGEL- Canchis, Directores de
los ISP y IST, la Sociedad Civil.
- Reunin de
coordinacin para la
Construccin y
Elaboracin del PEL
Con Oficio No. 148 de fecha 25 de

Agosto del ao 2004, se convoca a
una reunin de coordinacin a los
integrantes del Consejo Participativo
Local de Educacin de Canchis,
Directores de Redes Educativos del
mbito UGEL- Canchis, Directores
de los ISP y IST. y Sociedad Civil y
se conforman las Comisiones
Central, Alcaldes Distritales y por
Distritos, responsables del PEL sta
con un cronograma de trabajo, con
los acuerdos siguiente:
- Spot publicitario para sensibilizar
a la Comunidad ( Medios de
Comunicacin)
- Movimiento masivo de las
Instituciones Educativas de la
Provincia, propagandizando el
PER y PEL.
- SUTE apoya todo el proceso de
difusin cada domingo por Radio
Cusco.
- Buzn de sugerencias.
01-09-04 Propuesta de
Participacin del COPAL, Directores
Instrumentos.
de Redes, Sociedad Civil, Consejos
-Diseo para el Taller del
Educativos Institucionales, ISP-IST.
02-09-04.
APAFA.
-Estrategias de
Colocacin de bambalinas, sede
Sensibilizacin.
UGEL-Canchis y en cada Distrito,
-Marcha alusiva por el
marca de pancartas, perifoneo por
PER- PEL.
los altavoces de los Municipios en los
-Rplica Sinttica del PEL das de plaza, participacin en
asambleas comunales y de las
APAFAS, dialogar con estudiantes,
dialogar con los docentes a nivel de
institucin educativa por zonificacin,
por distritos
28-09-04 Instalacin de los
Participacin de las Autoridades,
Comits para la
Municipio, SUTE, Magisterio,
Construccin y
Consejo Educativo Institucional,
Elaboracin del PEL. en
Sociedad Civil
el Distrito de Marangani
30-09-04 Reuniones de Rplica
Participan el COPAL. Sociedad Civil,
Distrital en Combapata,
Magisterio y otros.
57
sobre el PEL.
06
07
08
09
10
30-09-04 Capacitacin en la
Construccin y
Elaboracin del PEL
.Acciones de
Organizacin del Comit
Distrital de San Pablo
04-10-04 Reunin de Rplica del
PEL. en la localidad de
San Pedro
11-10-04 Reunin Multisectorial,
para la conformacin del
Comit Distrital, en el
Distrito de Marangani
11-10-04 Taller de Sensibilizacin
sobre PEL en el Distrito
de Kunturkanki
14-10-04 Reunin para la
evaluacin de Actividades
del PEL. en el Distrito de
Combapata.
11
14-10-04 Taller de Sensibilizacin

del PEL. en el Distrito de
Checca
12
14-10-04 Conformacin del Comit

Central en el Distrito de
Langui, para la
Construccin y
Elaboracin del PEL. en
el Distrito de Langui
18-10-04 Capacitacin,
Sensibilizacin en la
Elaboracin del PEL.
20-10-04 Desarrollo y rplica del
PEL, as como la
conformacin del Comit
en el Distrito de
Combapata
22-10-04 -Informe Evaluacin de
las Actividades de los
Comits Distritales del
PEL.
-Diseo de los Talleres de
Capacitacin con
docentes y estudiantes
de los ISP e IST.
13
14
15
Participan las Autoridades Civiles y

Militares, as como tambin el
Magisterio y la Sociedad Civil-
Participan el COPAL, Magisterio,

Sociedad Civil, alumnos, APA
Participan Autoridades Civiles y
Militares. Municipio Distrital,
Magisterio, Alumnos y otros.
Militares, Municipio Distrital,
Magisterio, Alumnos, sociedad Civil.
Participan Autoridades Polticas,
Ediles, Judiciales, religiosas, Jefes
de las Instituciones estatales y
Privadas, Salud, banco de la nacin,
Visin Mundial, Autoridades
Comunales y organizaciones
Militares, Municipio con todo los
Regidores, Magisterio, alumnos,
Sociedad Civil, APAFA. etc.
Participan las Autoridades Civil y
Militar, Magisterio, Municipio Distrital,
Consejo Educativo Institucional,
APAFA, Sociedad civil y otros
Participan el COPAL, Alumnos de las
Instituciones Educativas, Superior,
APAFAS, Sociedad Civil y otros.
Participan el COPAL, Alumnos de las
Instituciones Educativas, Superior,
APAFAS, Sociedad Civil y otros.
Participacin del COPAL, Directores
de las Redes Educativas, Sociedad
Civil, Consejos Educativos,
Institucionales, ISP, e IST, APAFAs,
COPALES Distritales.
58
16
17
3-11-04
-Cronograma de
Aplicacin de
Instrumentos de
Investigacin
Elaboracin de
Encuestas por Actores.
20-12-04 Reunin de la Comisin

Central de la
Construccin y
Elaboracin del PEL.
Se ha elaborado las Encuestas por

Actores, como son :
-Docentes.
-Padres de Familia.
-Instituciones y/o Autoridades.
-Alumnos.
-Institutos Superiores.
-Docentes.
ENTREVISTAS.
- Docentes.
- PP.FF.
- Instrumentos.
- Alumnos.
Asistencia de la COPAL y la
Comisin Central de la Construccin
y Elaboracin del PEL.
Ruta de trabajo de la UGEL de Canchis 2005
ACTIVIDAD
PRODUCTO
01 Reunin del COPALE

Taller para la determinacin de
02 muestras y aplicacin de
instrumentos
Aplicacin de instrumentos en las
03 muestras seleccionadas
04 Procesamiento de la informacin
recogida
Taller para la formulacin de la
05 estructura del PEL
Reunin del COPALE para la
06 aprobacin del la estructura del
PEL
Acta de compromiso
Conformacin de
comisiones
07 Redaccin final de la borrador
Documento borrador
final
Diagnostico
Consolidacin de
informacin
Redaccin de una
borrador
Estructura del PEL
aprobada
CRONOGRAMA
MAYO
JUNIO
1 2
X
4 1
3 4
X
X
X
X
X
X
59
CHUMBIVILCAS
Proceso de planificacin y organizacin
La iniciativa de elaborar el PEL surge de los trabajadores del sector
(UGEL, docentes, directores, SUTEP y ONG) del mbito de la provincia de
Chumbivilcas; con la finalidad de responder a las demandas y necesidades del
pueblo y as garantizar una educacin de calidad.
Otro paso importante lo constituye la identificacin de actores en el
mbito provincial
El da 18 de septiembre del 2004 la UGEL ha constituido el Consejo
Participativo Local de Educacin, con participacin de 37 representantes de
diferentes instituciones:
UGEL
ADEAS QULLANA
PNP
Directores (as) de diferentes Instituciones Educativas.
SUTEP
Sub prefectura
Gobernadores
Asociacin de Directores
CADEP
PEJ
Regidores de los Municipios
Plan Cusco
CODEH de Chumbivilcas
Lideres Comunales
Otros
Formulacin del proceso de construccin participativa del PEL
Sensibilizacin proceso permanente

Organizacin
Diagnstico
Sistematizacin del diagnstico
Formulacin participativa de poltica educativa provincial
Determinacin de programas y proyectos
Negociacin social pata su financiamiento
Constitucin de los equipos tcnicos para la formulacin del PEL (18

de octubre del 2004)
60
Comisin de investigacin
Comisin de comunicacin y difusin
Comisin de territorialidad
Comisin de sistematizacin
Metodologa utilizada para la planificacin y organizacin:
Metodologa Participativa
Talleres
Reuniones
Ejecucin y realizacin del PEL

Talleres con equipos tcnicos y sociedad civil
Evento: Constitucin del Consejo Participativo Local de Educacin y
sensibilizacin para la construccin del PEL con participacin de 37
representantes de diferentes instituciones.
Evento: Taller de constitucin de los equipos tcnicos para la formulacin
del PEL, con participacin de 39 representantes de diferentes instituciones
Evento: Jornada de capacitacin y orientacin para la construccin del PEL
y recojo de informacin, con participacin de 94 personas, representantes de:
Instituciones pblicas.
Instituciones privadas.
Alumnos (as).
Padres de familia
Lideres comunales.
Representantes de los CEIs del mbito provincial.
Evento: Primer congreso pedaggico EBI (702 participantes)
Mesa N 4 .- aportes para la construccin del PEL(78 participantes)
Metodologa de trabajo :
Anlisis de la problemtica de la educacin del mbito provincial en 6
aspectos.
o Familia, Escuela y Sociedad
o Gestin Pedaggica
o Gestin institucional y administrativo
o Aprendizaje de los alumnos (as)
o Desempeo docente, calidad de enseanza.
o Aspectos sociolingstico.
Determinacin de problemas crticos
61
Determinacin de lineamientos
Logros:
Realizacin de 4 eventos
Sistematizacin de la informacin de los 4 eventos
Sistematizacin de los indicadores estadsticos de la educacin
provincial y distritales.
Participacin activa y comprometida de la sociedad civil (862
participantes)
Proceso de involucramiento permanente de los actores sociales.
se gener bastante expectativa para la construccin del PEL.
Dificultades
Falta de asignacin presupuestara

Tiempo
Poco compromiso de los municipios y del sector salud en el proceso de
construccin del PEL
Acciones para 2005
Talleres participativos de diagnstico y sensibilizacin en 5 distritos.

sistematizacin del diagnostico y formulacin de lineamientos del PEL.
Aprobacin del PEL en un congreso provincial, con participacin de la
sociedad civil.
Ruta de elaboracin del PEL de Chumbivilcas
N ACTIVIDADES
RESPONSABLES
Reunin del comit tcnico provincial
01 para elaborar instrumentos de
Comit tcnico
consulta
provincial
02 Conformacin de comits tcnicos
distritales
03 Talleres de capacitacin para
consultas
04 Recojo de informacin ( consultas )
05 Organizacin de la informacin
06 Taller provincial de contrastacin
07 Sistematizacin de las consultas
08 Taller provincial (visin , misin y l.)
09 Congreso
CRONOGRAMA
05 de Mayo
UGEL
10 de Mayo
Comit tcnico
20 de Mayo
Comits distritales
Comisin
sistematizacin
C.T.P.
Comisin
sistematizacin
C.T.P
C.T.P
01 10 de Junio
10 de Junio
20 de Junio
30 de Junio
15 de Julio
30 de Julio
62
CUSCO
Ruta del proceso de elaboracin del PEL
Consejo participativo local
Un equipo de Representantes de la sociedad civil que frente a la
convocatoria de elaborar el proyecto educativo local y regional, ofrecieron su
compromiso por contribuir al desarrollo educativo
Comit directivo
Constituido Por El Directorio De La UGEL
Prof. Gregorio lvarez Segovia
Prof. Claudio Estrada Paiva.
Prof. Juan Maza Hirpahuanca
Prof. Lus Cantero Guevara
Prof. Juan De La Cruz Zans Candia
Comit tecnico
Conformado por un conjunto de voluntades
Docentes activos y cesantes:
Franklin Delgado V.
Karen Flores Ayma
Anibal Morante Chavez
Ral Tisoc Valdez
Romulo del Carpio
Luz M. Mendoza Torren
Bertha Hillares M.
Esperanza Dueas
Aydee Zela
Harulgino Rondan
Elizabeth Echegaray
Julia N. Calcina
Saturnino ahui
63
Proceso de construccin del PEL Cusco:

Proceso de sensibilizacin y difusin
Organizacin:
Reglamento de organizacin y funciones del comit directivo y del
comit tcnico
Recogida de informacin de primera fuente tanto en zona rural como
urbana:
Taller de validacin de instrumento de recogida de informacin
Recogida de informacin de primera fuente, sector educacin
Recogida de informacin de primera fuente, sociedad civil
Taller de validacin de instrumentos
Objetivo:
Comprobar la consistencia de los instrumentos de recogida de
informacin de primera fuente
Proceso de acopio de informacin
Primera fuente:
Sector Educacin:
Directores, Docentes.
MPF.
Municipios Escolares.
Estudiantes.
Sociedad civil. (Estatales, ONG, Org. de base, PNP, Ejrcito)
Talleres dirigidos
Objetivo
Recoger
y registrar informacin de problemas, expectativas y
alternativas del entorno educativo
La recogida de informacin de segunda fuente todava esta en proceso
Anlisis del marco legal: ley orgnica de municipalidades, ley de bases
de la descentralizacin, ley general de educacin, reglamento de educacin
bsica regular, acuerdos mundiales, plan nacional de accin por la infancia,
poltica educativa nacional
64
Sistematizacin
A cargo de los responsables del grupo de recogida de informacin sobre
escuela familia y comunidad
Interpretacin de los datos:
El equipo tcnico procesar la informacin en los siguientes mbitos:
Curricular.
Complementario y extraescolar .
Gestin y funciona-miento.
Inmediato (Comunidad referente
Mediato (marco social ms amplio.
Analizando los problemas y alternativas en los aspectos internos y externos:
Propuesta de Modelo de gestin escolar

Supervisin participativa de las UGELs y el control social
Liderazgo PEI participativo, participacin social y comunitaria, CTP, practica
pedaggica curricular,
Satisfaccin del personal / satisfaccin de alumnos y padres resultados
impacto social.
Gestin institucional
(programas y proyectos educativos, procesos organizativos - administrativo
financieros y de personal)
Propuesta de esquema del PEL

Presentacin.
Justificacin
Marco Legal
Antecedentes
Ubicacin
Geogrfica.
Informacin Institucional.
Diagnostico
Educacin en el Siglo XXI:
Pertinencia
Eficiencia
Eficacia
Equidad
Caracterizacin de la problemtica
Lineamientos de poltica, objetivos y estrategias
Lineamientos de poltica.
Objetivos Educativos.
65
Prioridades Educativas por ao.

Estrategias.
Visin.
Misin.
Metas e indicadores.
Metas de Atencin
Metas de Ocupacin.
Metas Fsicas.
Planes operativos al 2 010.
Evaluacin.
Recursos:
Humanos
Financieros
Materiales.
Ruta de trabajo de la UGEL de Cusco

N
ACTIVIDAD
Diagnstico
01
Marco terico ,
02 bases legales ,
antecedentes
Identificacin y
03 priorizacin de
potencialidades
Misin visin del
04 desarrollo local
05 Ejes y
lineamientos
06 Programa y
lineamientos
Consolidacin
07 del PEL cusco
en borrador
CRONOGRAMA
RESULTADOS RESPONSABLES ABR
MAYO
JUNIO
4 1 2 3 4 1 2 3 4
Consistencia de
la informacin
Elaboracin de
instrumentos
Equipos de
trabajo
Elaboracin de
instrumentos de
poltica
educativa
Trabajo de
laboratorio
Equipo tcnico
Personal UGEL
Cusco
X X X X X
X X X X
FODA
Equipo tcnico
X X X
Estrategias
Equipo Tcnico
Equipo Tcnico
X X X
X X X
Equipo Tcnico
X X X X X
Equipo Tcnico
30 DE JUNIO
66
ESPINAR
: Juntos por alcanzar una educacin, de calidad, inclusiva,
participativa y con equidad.
Lema del Proyecto Educativo Local de Espinar (Consejo Participativo Local)
Procesos que avanzan firme y concertadamente

Antecedentes
Dinmica socio institucional previa
Funcionan mesas temticas de concertacin
Leyes del proceso de descentralizacin
Se constituye por norma el copal
Acta de constitucin y resolucin de funcionamiento
Funciones priorizados: construccin del PEL
Comit tcnico del PEL.
Caracterizacin del contexto
Pese a que existe la dinmica socio institucional particular, no hay un
involucramiento activo.
Existe una conciencia del problema educativo
existe predisposicin de los actores, sin embargo presenta escasa

participacin en el proceso.
Existencia de una plataforma organizativa ( CODEPE)
Estrategias genricas
Planificacin estratgica: proceso e instrumento
Marco organizacional COPAL (comit tcnico provincial)
Objetivos integrar a los agentes educativos en la discusin de problemas
comunes y bsqueda de soluciones
Marco de actuacin dinmica de reas urbano rural
Etapas y proceso metodolgico
Estrategias aplicadas
Sensibilizacin
Evento provincial
Eventos descentralizados en distritos.
Activacin de las mesas temticas de concertacin.
Conformacin del equipo tcnico del PEL
Diseo del plan de accin del comit tcnico.
Diseo de metodologias y tcnicas
Inicio del diagnstico participativo levantamiento de la informacin
67
Proceso metodolgico
Metodologa participativa
Tcnicas: fichas de entrevista
Lluvia de ideas.
Anlisis morfolgico.
Mtodo 635 t-i
Mtodo Delphi
Mtodo de escenarios. Tendencial, contratastado, horizonte.
Grupos de reflexin
Encuestas.
Talleres de trabajo
Trabajo de campo/gabinete
Estrategia comunicacional.
Difusin en medios de comunicacin social masivos ( mediante spots.)
Logros
COPAL constituido y reconocido por R.D.
Equipo tcnico en funciones designado por R.D
Avance del diagnstico participativo.
Posicionamiento del PEL y COPAL en la agenda institucional.
Validacin interna de metodologas.
Definicin de valores, principios, objetivos, estrategias, contenidos del
PEL.
Dificultades
Escasa participacin de las autoridades y dirigentes
Ausencia de un liderazgo para la movilizacin social
Falta de financiamiento.
Falta de personal tcnico a dedicacin exclusiva.
Expectativas
Construccin del PEL desde una experiencia propia con enfoque de
desarrollo humano, por y para los espinarenses.
Validacin de la propuesta metodolgica para su rplica en la
construccin del PELS y PEIs de la provincia de espinar y otras
provincias.
Diseo de una propuesta de gestin e implantacin del PEL.
Experiencias
Reunin descentralizada de participacin y concertacin de la mesa
temtica de educacin. 12 de agosto del 2004. Pallpata.
Instituciones participantes: sub prefectura, red rural, .regidor de
educacin de la municipalidad distrital de pallpata. Plan Meris. unidad de
gestin local,.centro de formacin campesina prelatura de Sicuani-.
68
Oficina zona del gobierno regional Gerencia del ministerio de salud.

PRONAMACHS. organizaciones sociales.
Reunin descentralizada de participacin y concertacin de la mesa
temtica de educacin. 15 de octubre del 2004. Pallpata.
o Los valores del PEL.
o Principios del PEL.
o Objetivos del PEL.
o Estrategias del PEL.
o Contenidos del PEL.
Reunin descentralizada de participacin y concertacin. 09 de
septiembre del 2004. Suykutambo.
Instituciones participantes: sub prefectura. red rural. regidor de
educacin de la municipalidad distrital de Suykutambo. Plan Meris.
unidad de gestin local. centro de formacin campesina prelatura de
Sicuani.
Oficina zona del gobierno regional. gerencia del ministerio de salud.
PRONAMACHS. organizaciones sociales.
Temtica: enfoque de desarrollo humano, IDH. Necesidad de fortalecer
espacios de concertacin temtica.
Reunin descentralizada de participacin y concertacin en Coporaque
el 05 de noviembre del 2005.
Reunin descentralizada de participacin y educacin en Pichigua el 09
de noviembre del 2005.
Temtica: el desarrollo sostenible, capacidades productivas.
Evento provincial de sensibilizacin.
Organizado por el CODEPE y COPAL.
Espinar, 17 de octubre del 2004.
Temtica: descentralizacin educativa, desarrollo humano, directiva
sobre participacin. Fases de la construccin del PEL, presentacin de
la fichas de levantamiento de informacin estadstica.
Estructura del PEL

Fase I Diagnstico:
1 Anlisis interno
Caracterizacin ubicacin contexto evolucin histrica poblacin cultura,
salud, educacin, justicia, exclusin social, organizacin ambiente,
economa, gobernabilidad local
2 Anlisis externo escenarios tendenciales, contrastado y de horizonte,
3 Anlisis estratgico, FODA
Fase II Formulacin del proyecto
1 Principios rectores, valores, identidad, objetivos,
2 Visin
3 Lneas estratgicas
3.1 Gestin institucional: programas y proyectos.
3.2 Gestin administrativa: programas y proyectos
69
3.3 Gestin pedaggica programas y proyectos

Fase III Propuesta de gestin
La experiencia mas enriquecedora cuando confluyen todas las
voluntades y comparten una visin holstica.
El PEL ser un instrumento integrador para fundar una nueva
sociedad cimentada en valores, justa y solidaria, con ciudadanos
responsables y comprometidos con el bienestar comn.
Resumen de plan de accin reajustado de la UGEL Espinar

N
ACTIVIDADES
01 Conclusin de levantamiento
de la informacin
- procesamiento de la
informacin
- interpretacin de la
informacin
02 Consulta provincial (encuesta)
03 Taller provincial
- anlisis FODA
- visin
CRONOGRAMA
JUNIO
JULIO
RESPONSABLE
MAYO
EQUIPO
TCNICO
- Sesin
permanente del
equipo tcnico
X X X
X X X
X X X
- Asamblea del
COPAL
- Difusin masiva
meditica
04 Taller provincial
- identificacin de ejes
temticos, programas y
proyectos
05 Sistematizacin del proceso
del PEL
06 Taller de socializacin y
validacin
07 Edicin preliminar
08 Revisin final
X
X
X
X
X
X X X
LA CONVENCIN
Instituciones representativas
Actores sociales
Actores educativos
Cooperativas agrarias
Organizaciones populares
Gremios sindicales
Federaciones
Colegios profesionales
70
Pasos previos realizados:
Conformacin del consejo educativo local

Reuniones de consulta previas
Presentacin y descripcin del Proyecto
Educativo Regional
Talleres con Autoridades representativas de la localidad
Concertacin y compromisos con la construccin del PEL por parte de
las
Autoridades de la provincia.
Conformacin de equipo tcnico provincial.
Confirmacin de equipo tcnico distrital.
Recojo de informacin primera fuente
Tareas por hacer
Recojo de informacin de segunda fuente

Procesamiento de informacin de segunda fuente
Procesamiento de la informacin de primera fuente
Elaboracin de los objetivos estratgicos provinciales
Elaboracin de perfiles socioculturales, sociolingsticos psicolgicos de
los alumnos.
Elaboracin del diagnstico educativo provincial
Formulacin de Ejes Curriculares y contenidos transversales
Elaboracin del Diseo Curricular Provincial con participacin
pluridisciplinaria.
Elaboracin del PEL La Convencin
Hoja de ruta de la construccin del PEL de La Convencin

N
ACTIVADADES
Procesamiento de
01 informacin de primera
fuente, ( local).
Recopilacin de
02 informacin primera
fuente , (distritos )
Sistematizacin de la
03 informacin
Elaboracin de perfiles
04
Elaboracin del
05 diagnostico provincial
Formulacin de los
06 lineamientos de poltica
educativa local
Elaboracin del primer
07 borrador del PEL
RECURSOS
Financieros
Humanos
Financieros
Humanos
Financieros
Humanos
Financiero
materiales
Humanos
Humanos
RESPONSABLES
CRONOGRAMA
Equipo tcnico
Comisin de
procesamiento
Equipo
multidisciplinario
16,17,18 de Mayo
19 al 27 de mayo
Equipo tcnico
multidisciplinario
Equipo tcnico
multidisciplinario
Equipo tcnico
multidisciplinario
Equipo tcnico
multidisciplinario
Del 08 al 10
De Junio
14, 15 de mayo
Equipo tcnico
multidisciplinario
27 de Junio
30 de Mayo
03 de Junio
16 , 17 de Mayo
71
Elaboracin del PEL

08 provincial
Financiero,
Humanos,
Materiales,
Logstica
Equipo tcnico
multidisciplinario
UGEL L C.
26 de Julio
PARURO
Todos los pueblos tienen su tesoro el nuestro son las nias y
nios
Comisin central:.
Presidente: Rene Horacio Aguayo Morales
Integrantes :
o Prof. Fernando Huayllani Puma (Jefe Agi)
o Prof. C. Victor Valencia Salcedo (Jefe Agp)
o Prof. Wilder Leon Quintano (Jefe Adp)
o Prof. Edwin Quintanilla Rozas (Esp. Prim.)
o Prof. Jose Garcia Ccahuata (Dir. Isp .Vn)
o Prof. Pedro Nolasco Zamalloa (Dir. Colegio Paruro)
o Prof. Manuel Molina Alagon (Reg. Municipio)
Comisiones funcionales:
* Redes educativas:
Paruro
Rondocan
Colcha
Accha
Yaurisque
Huanoquite
Ccapi
Paccarectambo
Antapallpa
Checcapucara
Huasquillay
Anlisis FODA de los aspectos considerados para el PEL

ASPECTO
GESTION
INDICADORES
Apertura y disposicin
al
cambio
F Docentes organizados enD
Redes que contribuyen a
mejorar
la
gestin
administrativa del CE
Ampliacin de la cobertura
educativa en los diferentes
niveles educativos
Institucionalizacin de los
Falta de capacidades y cultura

para trabajo en equipo
IE no cuentan con Diseos,
instrumentos,
documentos
institucionales que recojan y
mejoren
sus
experiencias
constantemente
Directores
con
limitada
capacitacin
en
gerencia,
liderazgo, manejo de Recursos,
72
INSTITUCIO
NAL
Resolucin de conflictos
IE con capacidad productiva no
aprovechan adecuadamente los
recursos con que cuentan
Docentes
evaden
responsabilidades y anteponen
inters personal al institucional
educativo
IE con problemas de ruptura de
RR HH
Asesora y apoyo del MED y
Desconocimiento de funciones
UGE
de
APAFA da
lugar
a
O Nueva Ley de Educacin queA entorpecimiento de la labor
otorga capacidades y niveles
educativa
de decisin y autonoma a
Desconocimiento
de
las IE
normatividad fomenta el uso
ONG y Gobierno Local
inadecuado de recursos
apoyan gestin institucional
Padres de Familia de IE rurales
Apoyo
de
APAFA
en
desmotivados no apoyan la
mantenimiento
y
gestin
institucional
y
equipamiento en IE de
pedaggica
Capital de Distrito
Participacin en formulacin
de Presupuesto Participativo
de
Gobiernos
locales
posibilita desarrollo fsico de
las IE
ASPECTO
CEI
INDICADORES
Docentes jvenes con
disposicin e inters por el
F cambio y el mejoramientoD
de la calidad educativa del
mbito
Gran
porcentaje
de
docentes que maneja
Idioma Quechua
DESEMPEO
LABORAL Y
DESARROLLO
MAGISTERIAL
La
falta
de
preparacin,
expectativas e identificacin
profesional
hacen de las
instituciones
educativas
espacios
rutinarios,
desmotivados y poco creativos
limitados
a
proporcionar
informacin muy limitada y a la
transmisin de conocimientos
memorsticos
Docentes itinerantes (que no
conviven con la comunidad)
pierden liderazgo comunal que
se traduce en indiferencia
frente al cambio y desarrollo
socio cultural educativo
73
Nueva Ley de Educacin

que fortalece y estimula el
O desempeo docente
A
Instituciones de educacin
superior
que
ofrecen
posibilidades
de
capacitacin especializada
ASPECTO
INDICADORES
Docentes
organizados
en
Redes,
Gias,
F laboratorios,
CIMCAE,D
comprometidos con el
mejoramiento del trabajo
educativo
Participacin
responsable de docentes
en eventos pedaggicos,
GESTION
culturales, deportivos
PEDAGOGICA Totalidad de docentes
capacitados en el uso de
nuevas
estrategias
metodolgicas del MED
Permanencia
del
docente en IE de difcil
acceso
que
permite
trabajo de dos turnos
Redes de IE cuentan con
apoyo
y
asesora
O Pedaggica de ONG A
Pukllasunchis, UNICEF,
ACOIDPA,
Abriendo
puertas
Implementacin
de
Programa
de
Emergencia
Educativa
que permite focalizar
aprendizajes
bsicos
segn
demandas
y
necesidades del medio
ASPECTO
Gremio sindical politizado que

manipula
al
magisterio
desatendiendo el cambio de
imagen
y
el
desarrollo
profesional del docente
asd
Preparacin
y
capacitacin
continua no se refleja en la
planificacin y en logros de
aprendizaje
Limitado manejo del Diseo
curricular
(diversificacin,
programacin, estrategias, uso
de medios y recursos, evaluacin
etc.)
Improvisacin en el desarrollo de
actividades de aprendizaje
Trabajo sin propsitos definidos a
falta de una Propuesta Educativa
local
IE no cuentan con PCC
Persistencia en el uso de
metodologa tradicional
Exceso de actividades extra
curriculares y directivas que
limitan las horas efectivas de
trabajo en aula
Suspensin
permanente
de
actividades
escolares
por
convocatorias
de
OOII
e
instituciones que laboran con
educacin en el mbito
INDICADORES
74
Nios participativos con

inters en aprender
F Gran
capacidad
deD
adaptacin
al
medio
ambiente y fortaleza fsica
- emocional del nio
andino que orienta su
inters por aprender
Conocen y respetan, ms
EFICIENCIA
de la naturaleza
EDUCATIVA
Participan ms en las
Fracaso
actividades del hogar y
escolar:
trabajo de los padres
repitencia
Su interaccin con el otro
abandono
es
ms
pacifica
y
aprendizajes afectuosa lejos de una
bsicos
cultura de violencia que se
vive en la ciudad
Trato vertical y uso del castigo

fsico y emocional en el nio y
adolescente
bloquean
posibilidades de mejorar sus
aprendizajes
Los diseos de planificacin
pedaggica ineficientes que no
consideran resultados a corto y
mediano
plazo
en
los
aprendizajes
del
nio
y
adolescente
ocasionan
el
incumplimiento de las horas
mnimas de trabajo efectivo en el
aula
Alto ndice de repitencia por
desatencin de niveles y ritmos
de aprendizaje
Nios y adolescentes que no
logran aprendizajes bsicos en
Comunicacin
integral,
matemtica bsica y prctica de
valores en la comunidad escolar,
familiar y social
Normas de Emergencia
Carencia de recursos para
Educativa que priorizan
adquirir tiles y materiales
O atencin al mbito rural
A educativos para los nios y
OO II, Gobiernos locales,
adolescentes
ONG,
instituciones
Nios y adolescentes que
educativas que centran su
abandonan sus estudios por
atencin en el desarrollo
trabajo
integral del nio
Carencia
de
medios
de
informacin y comunicacin que
limitan a la comunidad y al nio
las posibilidades de cambio y
desarrollo
Inequidad y exclusin que
producen las escuelas desde el
segmento social al que atienden
Dificultades de acceso por
distancia , nios que caminan
entre cuatro y cinco horas diarias
para asistir a la escuela
Demora en la adquisicin de la
capacidad comunicativa en L2
pone en desventaja a los nios
quechua hablante en la escuela y
sociedad urbana
Docentes que no manejan L1
75
ASPECTO
INDICADORES
Existencia de APAFA,
CEI desde donde se
F practica
laD
participacin
PARTICIPACION
ciudadana
CIUDADANA
Preocupacin
de
Gobiernos locales por
el mejoramiento del
servicio educativo
infraestructura,
permanencia, estimulo
a la calidad
O
Indiferencia, falta de expectativas

y aspiraciones que limitan las
posibilidades
del
nio
y
adolescente
Escasa participacin de los
Padres de Familia en la accin
educativa
Desconocimiento
de
la
normatividad que fomenta uso de
A atribuciones erradas en el
manejo
de
la
gestin
administrativa y pedaggica
ASPECTO INDICADORES
Compaerismo y espritu de
CAP limitado que no permite un
trabajo en equipo
servicio eficiente y oportuno
F
D Cultura organizacional normativa
que mantiene el continuismo en
la gestin de las IE
PERSONAL Apoyo permanente de MED
Cambio constante de personal
y DREC en la capacitacin
encargado entorpece el trabajo
O del Equipo de AGP
A de equipo
Apoyo y aceptacin de los
docentes del mbito a la
gestin actual del AGP
Recojo de informacin
Fuentes externas:
Derechos del nio

Ley n28044
Plan nacional de accin por la infancia y adolescencia 2002-2010
Propuesta de estndares educativos
D.S.no13-2004-ED Reglamento de EBR.
D.S.N015-2004-ED Reglamento DE EBA
D.S.N022-2004-ED Reglamento ETP
D.S.N023-2001-ED Reglamento DE ISP
D.s.n021-2003-ED declara en emergencia el sistema. Educativo
nacional
76
R.m.n0853-2003-ED formulacin del programa de emergencia

educativa
Directiva n 063-2003-vmgp ci, lm , educacin en valores
D.s.no23-2003-ED CEI
D.s.n029-2003-ED eje, programas, proyectos estratgicos
D.s.n06-2004-ED lineamientos especficos del programa de
emergencia. Educativa abril 2004-dic 2006.
RM.n0302-2004-ED muestras de II.EE focalizadas
Directiva n 017-vmgp-2004 dimensiones: temtica y social
R.M n 048-2005-ED lineamientos bsicos para el desarrollo de
actividad. Educativa en I.E de EBR y ETP
R.M n068-2005-ED DCN
Lineamiento de poltica educativa regional
Datos de la construccin del proyecto educativo regional
Red Educativa Regional
ONG : Propuesta curricular de municipios escolares
Propuesta curricular integrada y diversificada para una escuela
saludable.
Propuesta curricular salud escolar y medio ambiente
Educacin Bilinge Intercultural-med
Plan Estrategico de Desarrollo de La provincia.de Paruro al 2010
Fuentes propias
rea de gestin institucional
Plan estratgico de la UGEL
Plan de trabajo institucional
Documentos de gestin de la UGEL (ROF, MOF, RIN, CAP, PAP)
Comportamiento de la matriculacin en los ltimos 5 aos
Tasa de crecimiento anual por niveles y modalidades
Metas de atencin y ocupacin
Eficiencia interna anual 2004
Atraso escolar 2004
Cuadro de extraedad por grados y niveles
II . EE. Por distritos en funcin al tamao de la poblacin escolar
Cuadro del personal docente y administrativo al 2005
Docentes por distritos en funcin al tamao de la poblacin escolar
Matricula por distritos en funcin al tamao de la poblacin escolar
Matricula por grado de estudios y sexo segn situacin al matricularse
Situacin del ejercicio educativo del ao 2004
Proyecto educativo institucional reportado a la UGEL
rea de gestin pedaggica
Plan estratgico de AGP
Programa reajustado
77
Fichas de monitoreo y supervisin general y especializada

PCC reportado a la UGEL
Diseos de programaciones
Desarrollo de proyectos, programas educativos
Cuadro de horas efectivas de trabajo
rea de administracin y personal:

CAP del personal docente y administrativo
Desplazamiento de personal (reasignaciones, permutas y destaques)
Contrato de personal docente y administrativo
Cuadro consolidado de asistencia del personal
Consulta participativa
Sistema de redes educativas:
Encuestas socio educativas,
Reuniones de docentes y directores,
Dilogo con la comunidad educativa.
Reuniones multisectoriales
Talleres de consulta
Conformacin del consejo participativo local
Corrientes de opinin
Visin:
Tenemos IE calificada democrticas participativas y dinmicas con
capacidades de gerencia administrativa y pedaggica de calidad
Gerencia administrativa:
IE organizadas en redes con PEI coherentes y eficaces
Cuentan con un documento normativo de responsabilidades y funciones
IE cuenta con un plan operativo funcional y eficaz
La participacin ciudadana apoya el desarrollo de la gestin educativa a
travs de los CEI
Desarrollo profesional
Docentes comprometidos con alta autoestima
Docente con visin de futuro y con mentalidad abierta al cambio
Docentes especializados en el manejo curricular actual
Acreditacin docente para el estimulo y la promocin
Gerencia pedaggica
Construir y manejar un diseo de evaluacin claro sencillo y confiable
Conocer y utilizar los materiales educativos del MED y los creados en la
IE
Construccin y manejo del compendio de estrategias metodolgicas por
niveles y reas
78
Construccin y manejo de un diseo de programacin sencillo y eficaz

Construccin del diseo curricular local PCP
Eficiencia educativa
Nios participativos , alegres, respetuosos y sanos
Nios que dominan la matemtica bsica y resuelven problemas
Nios creativos, lectores y productores de textos
Escuelas inclusivas y con equidad
Flujo del proceso de construccin del PEL en la UGEL Paruro

1 Organizacin de los equipos de trabajo : comisin central, comisiones
funcionales, redes educativas,
2 Anlisis de la problemtica FODA
3 Recogida de informacin fuentes externas, acuerdos mundiales, MED DREC
ONG fuentes propias AGI, AGP, ADMO consulta participativa
4 Sistematizacin
5 Formulacin de la propuesta educativa
6 Presentacin inicial PEL Paruro
Consejo participativo local, ACOIDPA, UGEL, CEI, Redes
7 Financiamientos de los proyectos
8 Implementacin del PEL
9 Ejecucin y control de procesos
10 Control estratgico (rediseo y sostenibilidad) paso al punto 5.
Ruta de trabajo
N
ACTIVIDAD
Revisin y reajuste del

01 avance del PEL, segn
documentos y
orientaciones del taller
PER.
02 Sistematizacin de
trabajo de campo e
informacin de las
redes
03 Formulacin de la
propuesta educativa
local
ESTRATEGIA
RESPONSABLE
CRONOGRAMA
ABRIL MAYO JUNIO
Trabajo en equipo Comit tcnico local

25 - 30
Coordinadores de
REDES
Trabajo en equipo
(grupo N 01)
Idem
03 - 15
Trabajo en equipo
( grupo N 02)
Idem
03 - 30
79
04 Presentacin inicial
borrador PEL al
consejo participativo
local
05 Presentacin inicial
PEL al comit tcnico
regional y DREC
Asamblea
multisectorial
Paruro
Informe ejecutivo
Del PEL
Presidente comit
tcnico
26
Presidente comit
tcnico
30
PAUCARTAMBO
Actividades desarrolladas en el proceso de construccin del Proyecto
Educativo Local de Paucartambo
ACTIVIDADES
RESULTADOS
CRONOGRAMA
Diseo del Plan de
Plan de trabajo
Julio Agosto
Trabajo
2004
Talleres de
Autoridades, organizaciones
Setiembre
Sensibilizacin a la
sociales y sociedad civil
Octubre- 2004
poblacin en general
comprometidos en la formulacin del
sobre la construccin del PEL
PEL.
Conformacin de los
Equipos Tcnicos conformados por Setiembre
equipos tcnicos
distritos.
Octubre- 2004
Capacitacin a los
Marco lgico del PEL.
Noviembre
equipos tcnicos en la
Diciembre 2004
construccin del marco
lgico.
Construccin de los
Recojo de informacin adecuada y Enero Febrero
instrumentos y recojo de oportuna
- 2005
informacin.
Interpretacin de datos y Construccin de lnea base de la
Marzo 2005
formulacin de
provincia.
indicadores.
Sistematizacin de la
Conocimiento de nuestro contexto Abril 2005
informacin
Determinacin de
Polticas educativas que deben
Mayo 2005
polticas educativas
implementarse
Socializacin de
Programas y proyectos a
Mayo Junio
resultados obtenidos,
implementarse.
2005
para la aplicacin de
programas y proyectos
educativos .
Redaccin del informe Documento preliminar consensuado Junio 2005
preliminar
con los comits tcnicos y revisado
por un grupo de expertos.
Redaccin Final
Proyecto Educativo Local .
Julio 2005
80
Socializacin, difusin e Empoderamiento del PEL de los

Julio 2005
informe del PEL
actores educativos por parte de la
poblacin en general.
Conformacin de comits tcnicos
Paucartambo.
Caycay.
Challabamba.
Colquepata.
Huancarani
Kcosipata
Equipo tcnico provincial
Comisin de
investigacin
UGEL Paucartambo
Anbal Agramonte Villa
Andrs Lenes
Huamantalla
CADEP
Mery Reime Cruz
CESA
Ing. Cesar Revilla
Frente de Defensa de los
Intereses de
Paucartambo
Comisin territorial
ESSALUD
Lic. Jovita Quintana
Hilares.
Ministerio de
Agricultura.
Ing. Leonel Bizcardo
Puma
Municipio Provincial.
Alcalde Provincial
Bernardino Arriaga
lvarez
Comisin de
comunicacin
UGEL Paucartambo.
Prof. Anbal Pacheco
Farfn
Policia Nacional del Per.
SO-1 Rodrguez Barazorda
Sub Regin - P
Martn Jacinto Merma.
Federacin de
Campesinos de
Paucartambo.
Instituciones involucradas
Municipalidad provincial y distritales.
Centro de Salud y ESSALUD
Ministerio de Agricultura, sub. Regin Paucartambo.
Federacin de Campesinos y Frente nico de Defensa de los Intereses
de Paucartambo
Polica Nacional del Per, Sub prefectura de Paucartambo.
Directores de Instituciones Educativas y Redes Educativas.
Municipios Escolares,
CESA, CADEP Jos Maria Arguedas, Puma Per, UNICEF.
Instituto Superior Pedaggico Virgen del Carmen
Consejo Participativo Local de Educacin.
81
Actividades ejecutadas
07 Tallares de sensibilizacin y conformacin del equipo Tcnico
06 Talleres con padres de familia y autoridades
06 Tallares con autoridades, padres de familia y alumnos para el recojo
de informacin primera fuente
19 Talleres en total con 924 participantes
Logros y avances
Sensibilizacin a los actores educativos y la sociedad civil.
Movilizacin de autoridades municipales, sub. prefectura, tenientes
gobernadores y presidentes comunales, para propiciar participacin,
concertacin y vigilancia.
Conformacin de Equipo Tcnico provincial y distritales.
Involucramiento de actores educativos y la sociedad civil en la
necesidad de construir un Proyecto Educativo para la provincia de
Paucartambo.
Recojo de Informacin de primera fuente en diferentes reuniones con
profesores, autoridades, padres de familia y alumnos.
Compromisos concertados entre padres de familia, autoridades
comunales y profesores sobre la mejora del servicio educativo en al
mbito.
Apoyo econmico del alcalde provincial, distritales y sobre todo de la
Organizacin de Estados Iberoamericanos OEI
Dificultades
Falta de presupuesto para movilizacin del equipo Tcnico provincial y
distritales.
Recargado numero de actividades
Carencia de un diseo estructural unificado sobre la construccin del
PEL en cada una de las provincias.
Inters en desestabilizar la gestin por parte de algunos docentes que
no aceptan el cambio.
Falta de material Logstico para la sistematizaron y difusin del proceso
de construccin del PEL.
RUTA DE TRABAJO DEL PEL DE PAUCARTAMBO
N
ACTIVIDAD
01 Interpretacin de datos y formulacin
de indicadores
02 Sistematizacin de la informacin
03 Formulacin de polticas educativas
04 Socializacin de las polticas
RESULTADOS
Lnea de base de la
provincia
Conocimiento de la
realidad
Polticas educativas
de la provincia
Polticas educativas
CRONOGRAMA
Abril
Mayo
Mayo
Junio
82
educativas
05 Identificacin y formulacin de los
programas y proyectos.
06 Sistematizacin del informe preliminar
07 Revisin de documento preliminar por
comits tcnicos distritales
08 Redaccin del PEL
09 Presentacin del PEL a la poblacin
amaznica y andina de Paucartambo
10 Validacin e implementacin del PEL
consensuadas
Programas y
proyectos
Informe preliminar
sistematizado
Junio
Documento
preliminar revisado
PEL de la provincia
de Paucartambo
Documento
reconocido por la
poblacin y
refrendado por R.D.
Documento validado
y reajustable en el
tiempo
Junio
Junio
Julio
Julio
2005 - 2006
QUISPICANCHI
Acciones previas
1. Convenio OEI - DRE-C UGEL-Q. (Diciembre 2003)
2. Sensibilizacin a los Actores sociales
3. Conformacin del Consejo Participativo Local (integrado por la sociedad
civil RD)
4. Comit tcnico PEL (Integran UGEL REDES RD)
5. Fortalecimiento de Redes Educativas Institucionales. (17 REI)
6. Intervencin para recojo de informacin
Caractersticas del proceso
Proceso participativo
Movilizacin social
Recojo de informacin
Fortalecimiento de redes educativas para la autonoma
Macro RED 1
Andahuaylillas Y Huaro
Macro RED 2
Urcos, Huancarmayo y Mollebamba
Macro RED 3
Quiquijana, Cusipata y Huaraypata
Macro RED 4
Ccatcca y Kcauri
Macro RED 5
Ocongate, Ccarhuayo,
Tinke y Ccolcca
Llullucha,
Macro RED 6
Marcapata y Quince mil
83
84
Reuniones pblicas (audiencias pblicas)

Constituyen espacios de participacin pblica:
Alumnos.
Madres y Padres de Familia.
Directores y Profesores
Asociaciones de Mujeres.
Lderes Juveniles.
Lideres Campesinos.
Empresarios.
Instituciones pblicas: (PNP,Gobiernos Locales, MINSA, etc.)
ONG.
Iglesia.
Sindicatos, etc.
Primera Etapa
6 audiencias pblicas descentralizadas
Masiva (1631 actores sociales)

Espacios de capacitacin: emergencia educativa, conei, ebi
Talleres por actores por qu no aprenden los nios, nias y adolescentes como
quisiramos?
Lneas de Base: Listado de problemas educativos

Segunda etapa:
6 audiencias Pblicas descentralizadas
Insumo: (Listado de Problemas)
677 Actores Sociales
Capacitacin (jornadas de lectura)
Priorizacin de problemas, anlisis de problemas y causas
Tercera etapa:
Participantes:
Equipos tcnicos de cada red. (68 actores sociales)
85
Insumo: (problemas priorizados en la segunda audiencia

Anlisis de problemas y priorizacin de problemas por red Educativa
Actores sociales:
Agentes participantes
1 audiencia 2 audiencia Audiencia

equipos
tcnicos
Directores de II.EE.
248
248
17
Coordinadores de redes
17
17
17
Docentes de Inicial,Primaria y Secundaria
733
68
34
Animadoras de PRONOEI y Facilitadores de Bi-Alfa
137
28
Alcaldes Escolares
68
34
Padres de Familia
136
68
Integrantes de CEI
34
34
Lideres comunales
68
68
Alcaldes y regidores de Municipalidades
20
10
Lderes Juveniles
68
34
Representantes de Instituciones Pblicas y privadas,
72
48
ONG, Iglesia, empresas locales
Equipo de especialistas de la UGEL Q, PRONOEI
20
20
BIALFA
TOTAL: 2376
1631
677
68
Logros
Liderazgo y autonoma de las Redes Educativas en la movilizacin social de los
actores educativos locales
Participacin y opinin sobre la problemtica educativa local.
Listado de problemas priorizados
Diagnstico Educativo por RED (Lnea de Base para articular esfuerzos de
intervencin)
Compromisos
1. Formular el lineamiento de poltica local
2. Identificacin de proyectos y programas a intervenir
3. Devolver a los actores sociales como consulta el lineamiento de poltica educativa
para su validacin
4. Negociacin social
5. Hoy venimos elaborando el PEI participativo como principal instrumento de gestin
6. Mesa de concertacin por la Educacin con instituciones pblicas y privadas (ONG)
para desarrollar proyectos en zonas consideradas en el mapa de extrema pobreza de
la provincia (Marcapata)
86
7. Disear y ejecutar una poltica de estmulos a docentes.

Dificultades
Escasa capacitacin previa para desarrollar los procesos de desarrollo del PEL.
Resistencia al cambio por parte de algunos docentes.
Falta de veracidad de los directores y docentes en la formulacin de los problemas
educativos
Ruta de trabajo UGEL Quispicanchi

N
01
ACTIVIDAD
Informe del avance del PEL
ESTRATEGIAS
Taller con Directores
RESPONSABLE
UGEL - COPALE
02
Validacin de la estructura del PEL
COPALE
03
Mesa de trabajo con

equipos tcnicos
Mesa de trabajo
Sistematizacin del diagnostico

Identificacin de potencialidades locales
Construccin del marco terico
Mesa de trabajo
Formulacin de visin misin, ejes y PEL Taller
04
05
06
07
08
09
10
11
Formulacin de estrategias, programas y

proyectos a intervenir
Formulacin de sistema de evaluacin
monitoreo y sostenibilidad
Consulta de la propuesta del PEL a las
redes y actores sociales.
Recojo de opinin por redes
Taller
Taller
Audiencia pblica
Encuesta
Sistematizacin de la propuesta
Sistematizacin y redaccin del PEL
Presentacin del PEL a la sociedad civil
Mesa de trabajo
Mesa de trabajo
Conferencia de prensa
Informe final al comit regional.
Informe
Documentado
12
13
COPALE
COPALE
COPALE,
Coordinador de REDES
COPALE,
COPALE,
COPALE,
COPALE
COPALE
UGEL, COPALE,
UGEL - QUISPICANCHI
IDENTIFICACIN DE EJES PROBLEMTICOS

ALUMNO
Aspecto Familiar
Violencia familiar en casa: maltrato fsico y psicolgico entre los 5 a 12 aos.
Problemas econmicos familiares
Falta de ayuda de los padres al nio.
Falta de estimulacin temprana desde la etapa de gestacin.
Abandono de padres
Salud y Nutricin
Alumnos con problemas de parasitosis
Mala nutricin
87

Carencia de hbitos de higiene
Problemas psicolgicos y mentales

Bilingismo
Manejo del castellano inadecuado.
Monolingismo
Dificultad en la expresin oral y escrita en castellano
Interferencias lingsticas
Actitudes
Perdida de identidad cultural.
Desinters de los educandos en el aula.
Desorden e indisciplina por parte del alumno
Desinters por el aprendizaje, no le es significativo.
Falta deseos de superacin
Alumnos conformistas
Alumnos detractores irresponsables

Aspecto escolar
Inasistencia y desercin escolar.
Bajo rendimiento acadmico
Falta de hbitos de estudio
Extra edad en nivel escolar
Falta de aprestamiento
Migracin escolar creciente, de las escuelas rurales a las urbanas.
Desconocimiento de tcnicas de estudio.

OTROS
Explotacin laboral a temprana edad (conocimiento monetario)
Importancia en sus quehaceres agrcolas
DOCENTE
Formacin del docente
Analfabetismo funcional en algunos docentes.
falta de preparacin cientfica, locuaz hace que el docente improvise
profesores que desconocen el idioma quechua
Falta de aplicacin adecuada de la EBI
Metodologa inadecuada
actualizacin docente:
Falta de capacitacin, actualizacin y especializacin docente en estrategias

metodolgicas
Desconocimiento de los nuevos paradigmas educativos
Profesionales tradicionales
Desconocimiento de educacin diferencial especial.
Capacitacin con innovacin.
Poca informacin en el manejo de los NTIC, secundaria, primaria urbana.
88
Inadecuado uso de metodologa de aprendizaje.

Mala enseanza del docente
Falta de metodologas activas y actuales
actitudes del docente:
Docentes que solo les gusta dictar su clase.
No les interesa el aprendizaje de cada nio.
Limite de responsabilidades de los maestros hacia sus alumnos, muchos de ellos son
irresponsables
Falta de trabajo en equipo.
Resistencia al cambio
Impuntualidad, crisis de valores.
docentes que se embriagan y no asisten a su institucin educativa
docentes que maltratan fsica y psicolgicamente a los alumnos
falta de tolerancia cuando los alumnos interrogan a sus profesores
Carencia de tica
Resistencia de algunos docentes por la EBI
Poca exigencia de los docentes
Desigualdad de enseanza de los profesores en la zonas rurales de la misma manera
falta de inters de parte del profesor para con sus alumnos sobre su aprendizaje
Docentes que no se identifican con el pueblo y sus problemas

Clima institucional.
Falta de comunicacin de docente alumno
profesores que discuten con los padres de familia
ruptura de relaciones entre docentes
docentes que no estn de acuerdo con el director
Falta de coordinacin para el trabajo en equipo
No cumplimiento de deberes y funciones.
Carga acadmica en docentes de secundaria que dictan varias reas.
Cansancio mental.
Carga excesiva de alumnos
AMAPAFA
Aspecto familiar
Problemas familiares Violencia
Falta de confianza entre los integrantes de una familia
Abandono familiar por motivos de trabajo
Conflicto familiar hijos
Maltrato fsico
Promiscuidad familiar debido a la falta de orientacin sexual
Paternidad irresponsable
Falta de una comunicacin fluida y adecuada con sus hijos.
Participacin
89
Falta de los padres de familia a las reuniones de la IE

Falta de apoyo de los MAPAFA a sus hijos y a la IE
Desinters de las MAPAFA hacia la educacin de sus hijos
Falta de seguimiento de los padres de familia para con sus hijos
Educacin
Analfabetismo de los PF.
no tener conocimiento al ayudarles al hacer sus tareas escolares
Salud
Alcoholismo -Padres de familia alcohlicos
Enfermedad en los padres de familia
Actitudes
Falta de autoestima.
Perdida de valores.
Economa
Falta de medios econmicos para la adquisicin de textos y otros materiales para el logro de
aprendizajes.
SOCIAL
Carencia de valores en la social

Falta de concertacin de la sociedad.
Alcoholismo
Violencia social
SALUD
Desnutricin poca alimentacin de los padres de familia para con sus hijos
Discapacidad fsica
comercializacin de alimentos nutritivos
Desconocimiento de formas de alimentacin
Falta de higiene en la alimentacin
higiene personal descuidada (alumnos, ppff, docentes)
ECONOMICO
Falta de fuentes de trabajo
Mala distribucin de recursos econmicos
Bajo nivel de desarrollo econmico en la comunidad
Des inters de parte del gobierno, designando bajo presupuesto al sector educativo
Recursos econmicos insuficiente por falta de trabajo
DIRECTOR
90
Los directores no revisan las tareas

Los directores rompen relaciones con los docentes
No ensean por las mltiples visitas
MEDIOS DE COMUNICACIN
Falta de programas educativos y culturales en radio emisoras y televisivas.
Desinters por parte del pueblo para promover programas culturales en radio emisoras y TV.
MED UGEL-INSTITUCIONAL - ADMINISTRATIVO

Despreocupacin de las instituciones educativas
Alta de profesores en las IIEE
Los modelos educativos no estn de acuerdo a la realidad cultural de los pueblos Diseo
curricular bsico inadecuado
Falta de capacitacin adecuada y oportuna
Existencia de muchos cursos, los alumnos se atrasan- Convocatoria a destiempo por
parte de funcionarios administrativos de la educacin
Descoordinacin en la administracin educativa
Poco presupuesto nacional al sector educacin
Copias fieles de poltica educativa de otros pases
Falta de conciencia de las autoridades educativas-Autoritarismo, negligencia y corrupcin
por los funcionarios del MED y UGEL en el proceso de nombramiento y contrata
Permanente cambio de poltica educativa
ONG
Interferencia en el POA dentro de la IIEE
Paternalismo y/o asistencialismo a los PF.
Usurpacin de funciones a instituciones estatales
Capacitacin condicionada
Falta de coordinacin para la contratacin de docentes con transparencia
Coordinacin inadecuada para talleres y cursos de capacitacin
Falta de oportunidad de trabajo a docentes en actividad (doble salario de docentes y
jubilados)
Permanente cambio de poltica educativa a los docentes
Unificacin de criterios con aliados para los talleres y capacitaciones
Inadecuada contratacin de docentes sin experiencia laboral, fuera del ranking
Contratacin o nombramiento de docentes sin vocacin laboral
No apoya a los PRONOEI e educacin inicial.
Mala organizacin administrativa de la UGEL
Nombramiento contrato de docentes con favoritismos por parte de convenio Fe y Alegra.
Falta de continuidad de docentes contratados durante el ao en una misma I.E.
Falta de mayor apoyo a las I.E. del rea rural.
Inadecuada cronogramacin de talleres de capacitacin de talleres de capacitacin.
Curso de capacitacin en tiempos no adecuados
Falta de un cronograma anual de reuniones de capacitacin.
91
No existe coordinacin entre la UGEL,ONG y PLANCAD

Distribucin inadecuada de docentes en las I.E.
o
Dficit presupuestal en la asignacin a cada I.E.
o
Mucha experimentacin.
o
Falta de sistematizacin de los cursos de capacitacin.
o
No existe proyecto de estado.
o
Falta de comunicacin fluida de la UGEL ye I.E.
o
La sociedad que corrompe.
o
Paternalismo de gobierno.
o
Falta de apoyo de instituciones locales.
Psima remuneracin a docentes y personal del sector
GEOGRAFICO
Lejana del hogar a las II.EE
Cambio de clima
Distancia existente de la I.E. a su hogar del nio.
INFRAESTRUCTURA
Aulas anti pedaggicas
Inexistencia de equipamiento de laboratorios
Servicios higinicos inadecuados
Falta de lozas deportivas
Falta de instalaciones elctricas en las IIEE
Falta de una biblioteca
Aulas, muebles y ss.hh.en psimas condiciones.
Dficit de mobiliario.
Aulas inadecuadas y antipedaggicas en las comunidades.
Inadecuada ambientacin de aulas
MEDIOS YMATERIALES EDUCATIVOS

Textos inadecuados a la realidad del nio (cuadernos de trabajo)
Inexistencia de material educativo
Falta de textos de consulta para el docente
Inexistencia de textos para el educando
Falta de biblioteca actualizada y contextual izada (secundaria)
Falta de bibliografa en casa
Carencia de materiales didcticos, mdulos educativos.
En el nivel secundario no se aplica la tecnologa porque no hay computadoras
Docentes que no hacen uso de los mdulos y kits de materiales educativos.
92
Material bibliogrfico inadecuado a la realidad sociocultural.
93
ALTERNATIVAS
ALTERNATIVAS DE
DE SOLUCIN
SOLUCIN
DOCENTES
EDUCANDOS
Propiciar concursos de
platos tpicos balanceado.
Distribuir honestamente el
desayuno escolar.
Identificacin y revaloracin
con la cultura del nio.
Crear hbitos y tcnicas de
estudio.
Sistematizar estrategias de
lecto escritura, razonamiento lgico
de acuerdo a la realidad del
estudiante.
Leer temas interesantes que
llamen la atencin.
Buscar centros especiales
para los nios con deficiencias o
problemas auditivas, visuales etc.
Matricula oportuna.
Campaa de UMO en el
mes de diciembre y marzo.
Trabajar la interculturalidad.
Coordinar acciones de
desparasitacin, vacunacin en
coordinacin con las Centros de
salud.
Crear ambientes de
confianza y seguridad en su casa y
aula
Practica de valores entre
padres e hijos
Auto, hetero
capacitacin docente de
manera sostenible.
Especializacin
en estrategias de trabajo
educativo.
Motivar al docente
a que comparta sus
experiencias exitosas en
el trabajo con los nios.
Fortalecer las
redes educativas como
espacios de
capacitacin.
Aplicar mtodos
innovadora en la
enseanza aprendizaje
Fortalecimiento
de trabajos es equipo.
Fortalecer el
trabajo ejemplar de los
docentes responsables
en la programacin
oportuna de unidades
didcticas, utilizando
material educativo
adecuado.
Propiciar clima
institucional favorable
entre docentes.
Motivar y
estimular al docente
PP.FF.
Alfabetiz
acin efectiva.
Difusin
sobre la
importancia de
la educacin.
Aprovec
har sus
recursos para
que produzcan
desde nios
Insercin
de la tecnologa
en la ganadera
y agricultura a
travs de ONG.
Erradicar
el
asistencialismo.
Capacita
cin y escuela
de padres
sobre violencia
familiar,
comunicacin
familiar,
derechos
humanos.
MOBILIARIO E
INFRAESTRUCTURA
Recaudar
fondos mediante
actividades y
gestionar a algunas
instituciones
Gestionar la
construccin de
aulas y ambientes
para actividades
recreativas y
deportivas.
Promover
parques ecolgicos.
Autoridades
locales que deben
priorizar
infraestructura
educativa.
MEDIOS Y/O
MATERIALES
Elaboraci
n de
materiales con
recursos de la
zona.
Adecuar,
seleccionar
materiales
educativos
para uso y
trabajo en
aula.
Gestin
a instituciones
para donacin
de materiales
modernos
(TICs)
MEDIOS DE
COMUNICACIN
Participa
r en emisoras
locales
difundiendo
programas
educativos.
Propiciar
programas
culturales a
nivel regional
en medios de
comunicacin.
ESTADO, MED,
DREC Y UGEL
Remuneracin
justa a los
maestros.
Dotacin de
materiales
(textos y
equipos) para
II.EE.
Seleccin de
personal idneo
para cargos de
especialistas.
Promover
valores, tico
morales en los
funcionarios de
las diferentes
instancias
superiores.
Capacitacin
oportuna e
innovadora por
parte del
estado de
manera
sostenible.
94
Conocimiento de sus
derechos.
para un constante
cambio.
95
SISTEMATIZACIN DE FORTALEZAS IDENTIFICADOS EN REDES EDUCATIVAS DE QUIQUIJANA, CUSIPATA Y HUARAYPATA,
EXPECTATIVAS
EXPECTATIVAS
DOCENTES
ALUMNOS
Desempeo con tica

profesional
Profesores dinmicos
Profesores capacitados e
innovadores
Manejo de buenas
estrategias
Docentes que dominan la
lengua materna del
educando
Profesores puntuales
Manejo de buenas
relaciones humanas
Profesores que buscan la
excelencia
Profesores que educan
para la vida
Lideres y emprendedores
Manejan estrategias ldicas
Brindan confianza al
educando
Desempeo con tica
profesional
Inters por
aprender
Reciben apoyo de
sus padres
Participativos,
colaboradores,
solidarios,
afectuosos y que
prestan atencin
Nutridos
Practican valores
Talentosos, lderes
e investigadores
Tiene identidad
cultura
Deseo de
superacin
PADRES DE
FAMILIA
Activos y
participativos
Que cumplen con
los derechos de
sus hijos
Que aceptan su
identidad cultural
Tiene auto estima
Que practica
valores
Identificados con
la II.EE. de sus
hijos
Que aceptan la
enseanza
aprendizaje de
EBI
POLITICA
EDUCATIVA
Priorizan la
interculturalidad
Funcionamiento
de las redes
Fortalecimiento
de las redes
educativas
MEDIOS Y
MATERIALES
Uso de las lminas
Uso de invernaderos
Utilizacin de los
materiales para el
desarrollo de cada
tema especfico
Uso i de cuestionarios
y fichas de
comprensin
Ferias tecnolgicas
Uso de los juegos de
mesa de
correcaminos
El material donado
por el MED es
aprovechado al
mximo por los
alumnos
Uso de audiovisuales
Plan Huascaran
Buen uso de textos
de aprestamiento.
TIEMPO
La hora es la
hora
La distribucin
del tiempo en
las II.EE. es
adecuado y
pertinente al
medio
La
temporalizacin
de las
actividades es
pertinente al
nivel y al ritmo
de aprendizaje
96
URUBAMBA
Acciones ejecutadas
Reuniones de coordinacin con representante de la Organizacin de Estados
Iberoamericanos
Definicin de la estructura inicial del PEL
Conformacin de equipos de trabajo:
A nivel de UGEL
A nivel de equipos locales (por distritos)
Actividades a favor del PEL-U
Difusin de spots
Determinacin de zonas de trabajo
Determinacin del cronograma de actividades, por cada distrito.
Actividades ejecutadas
Elaboracin de instrumentos para el recojo de informacin para.
Educandos
Padres y madres de familia
Autoridades
Docentes
Aplicacin de instrumentos (dos modalidades)
En campo
En talleres presnciales
Estrategias seguidas para el procesamiento
Equipo de consolidacin provincial
Conformacin de grupos de trabajo por distrito
Respuestas agrupadas por distritos y frecuencia
Interpretacin de datos obtenidos
Cruce de informacin de acuerdo a categoras
Informe de resultados
Categoras de anlisis de las encuestas aplicadas a los agentes

educativos
Educandos
Currculo
Gestin y
participacin
Labor docente
Interculturalidad
Aspiraciones y perfil
del educando
Autoridades
Currculo
Participacin
Currculo
Participacin y Gestin
Desempeo docente y
administrativo
Interculturalidad
Vocacin y
compromiso docente
Acceso a sistema
escolar
Clima institucional
Docentes
Formacin de
educandos
Acceso al sistema
educativo
Clima institucional
AMAPAFA
Currculo
Gestin
participativa
Responsabilidad
de los docentes
Interculturalidad
Acceso al sistema
educativo
97
Calidad educativa
Percepcin actual de la
educacin
Oferta educativa
Identificacin de ejes problemticos y expectativas de los actores

sociales
Currculo (problemas)
El currculo no sirve por ser deficiente e incoherente con la realidad, sirve
para el momento
Currculo descontextualizado
Dificultades para el manejo curricular en escuelas unidocente y multigrado
Percepcin del currculo solo como buena o mala enseanza.
Currculo con falta de contenidos orientados al trabajo.
Currculo (expectativa)
Que sirva para continuar sus estudios, ayudar a su familia y desenvolverse en
la vida cotidiana. Debe considerar reas que desarrollen capacidades, una
educacin en valores, promocin del deporte y educacin para el trabajo.
Diversificacin para que contextualizar, para ofrecer aprendizajes para la vida
que los preparare para el mundo globalizado.
Tomar en cuenta la caracterstica del tipo de escuela: U-M-P en la ECB
Que el aprendizaje de sus hijos sea til en su vida. Educar para la vida)
Incluir temas y contenidos como trabajo sobre valores, educacin para la vida,
opciones tcnicas, realidad nacional, cultura propia, orientacin vocacional.
Dentro de las opciones tcnicas mencionan: informtica, idiomas,
agropecuaria, hostelera, electricidad
Que se incluya en el plan de estudios idiomas, computacin, opciones
laborales como cermica
Gestin y participacin (problemas)
Desconocimiento de las posibilidades de participacin
Participacin restringida en eventos deportivos y acadmicos, ms no en los
procesos de gestin educativa a nivel de toma de decisiones.
La Participacin solo ayuda a solucionar problemas de la IIEE y no los
problemas de aprendizaje de sus hijos
La asambleas solo sirve para informarse del aprendizaje de sus hijos y las
dificultades del docente en el aula
En las reuniones solo les piden dinero o de dan informes econmicos
Desconocimiento de las funciones de los CEI (COENI)
Gestin y participacin (expectativas)
Contar con el apoyo de docentes, padres de familia identificados con sus IIEE
para ser partcipes en la gestin escolar y as contribuir a la implementacin
de su IIEE (infraestructura, materiales)
Trabajo conjunto y coordinado entre los agentes de la II.EE.
Programar actividades de manera conjunta para mejorar la calidad
98
Disear estrategias de participacin

Que otras instituciones trabajen estrechamente con Educacin
Desempeo docente (problemas)

falta de actualizacin y capacitacin, causa problemas de aprendizaje en
educandos
Dificultades en el manejo de estrategias metodolgicas
Problemas con la lengua materna de los alumnos de zonas rurales
Bajos sueldos limitan su actualizacin permanente
Poca e inadecuada preparacin docente
Brindan enseanza descontextualizada
Docentes impuntuales e irresponsables con su trabajo, falta de vocacin
Malas relaciones entre docentes
Desempeo docente (expectativas)
Una buena capacitacin y actualizacin docente dotacin de mayor
presupuesto al sector.
Aumentar horas efectivas de trabajo
Eliminar la promocin automtica en primer grado
Mas apoyo alimentario
Continuar con el plan de emergencia educativa
Vocacin y compromiso en la labor docente
Interculturalidad (problemas)
Educacin impartida mayoritariamente en castellano
Tiene problemas con la lengua materna en zonas rurales
El bilingismo es un factor que ocasiona problemas en el real progreso
educativo de los educandos
Sus hijos reciben mayormente una educacin solo en castellano
La enseanza del quechua es un atraso y no es de utilidad
Educacin solo en castellano
Interculturalidad (expectativas)
Que el aspecto cultural se trabaje en toda la provincia. (EBI)
Las polticas educativas deberan de tomar en cuenta: lo econmico y
sociocultural, y la pluriculturalidad, el calendario comunal en la elaboracin de
polticas educativas locales y regionales
Que se ensee en quechua y castellano en todos los niveles educativos
Que los citadinos aprendan tambin el quechua
Que se sigan practicando las costumbres para no perder nuestra identidad
La enseanza debe brindarse tanto en quechua como castellano (contexto)
La educacin primero debe darse en quechua porque ayuda en la
conservacin de la cultura y eleva la calidad educativa
99
Acceso al sistema escolar (problemas)

Extraedad en los educandos
Dificultades de aprendizaje por ingreso a edad temprana
Visin desarticulada de los niveles educativos
Acceso al sistema escolar (expectativas)
Considerar edades propicias para todos los niveles educativos
Determinar lo que cada nivel debe trabajar
Que se apliquen pruebas de seleccin para el ingreso a las IIEE.
Clima institucional (problemas)
Persiste maltrato de docentes a los alumnos
Ruptura de relaciones entre docentes, docentes alumnos y entre los alumnos
Conflictos entre los alumnos de secundaria
Actitud de cumplimiento y obediencia al director
Actitudes inadecuadas:
irresponsabilidad, deshonestidad, egosmo,
conformismo, intolerancia y esquemas tradicionales, as como el autoritarismo
la apata y la corrupcin
Los padres siguen avalando el maltrato fsico de los docentes a los alumnos
como medios correctivos
Clima institucional (expectativas)
Recibir un buen trato en la IIEE con amor, respeto y cario
Que los docentes propicien la unidad, la participacin que recojan sus
opiniones
Ambiente de cordialidad, dialogo, armona y trabajo e equipo
Organizar actividades de integracin
Cambios de actitud
Calidad de la educacin (problemas)
Bajos resultados en el rendimiento escolar
Insatisfaccin con la calidad educativa frente a los logros y resultados
esperados
La educacin es deficiente: Ingresos a nivel superior, poca inversin del
estado, rediseo curricular, directores pasivos, incremento de docentes.
Calidad de la educacin (expectativas)
Implementar una poltica educativa contextualizada y sostenida
Que los docentes enseen ms y mejor, con valores y sean un poco ms
estrictos y capacitados
Determinacin de ejes y sub ejes del PEL-U (ONG)

EJE
SUB-EJE
PROBLEMA
Posible
Solucin
100
Ciudadana
Calidad de docentes
a. Interculturalidad
b. Identidad
c. Derechos
d. Valores
a. Labor docente desempeo
laboral
b. Formacin cotidiana
Gestin Institucional
a. Clima Institucional
b. Convivencia Institucional
c. Administracin de recursos
d. Capacidad de gestin
e. Imagen Institucional
Gestin Pedaggica
a. Currculo
b. Evaluacin
c. Seguimiento y monitoreo
d. Formacin y capacitacin
docente
Desarrollo humano y a. Educacin y produccin
social
b. Educacin sanitaria y
ambiental
c. Participacin
d. Vigilancia social
Ruta de trabajo del PEL de Urubamba

ACTIVIDAD
Taller de determinacin de ejes problemticos
con ONG
Taller de cruce de informacin de ejes, sub ejes,
problemas y soluciones
Talleres consensuados: ejes problemticos,
soluciones, lineamientos de poltica educativa
local.
Redaccin del documento (proceso)
Presentacin del documento final a las
autoridades y sociedad civil
Entrega del documento final
RESPONSABLE
CRONOGRAMA
Comit tcnico
provincial
2 6 de Marzo
Comit tcnico
provincial y local
Comit tcnico
provincial y local.
9 13 Mayo
30 Mayo al 3 de
Junio
Comit tcnico
provincial
Comit tcnico
provincial
Mayo a Julio
Comit tcnico
provincial
25 al 30 de julio
18 22 de Julio
101
ACTIVIDADES DE CARCTER REGIONAL.
ACTIVIDAD
RESULTADOS
02
Talleres con facilitadores

provinciales en estrategias para
la formulacin participativa del
proyecto Impulsado por el
Comit Tcnico
Taller de revisin de medio
trmino PER Cusco.
Impulsado por el Comit
Tcnico
Reunin de trabajo con
Comunicadores sociales
Definido una estructura

bsica del PER Cusco.
Se ha determinado el
Perfil del Facilitador
Provincial
Se conoce el estado de
avance del PEL a nivel
de las provincias
O1
02
01
Seminario sobre educacin

rural. Impulsado por Tarea
Educativa
01
Taller con actores sociales y

comunicadores sociales.
Impulsado por la Red
Educativa Regional
02
Taller sobre descentralizacin

Educativa y el proceso de
construccin del PER con
lderes campesinos
Desarrollo del Plan de
conformacin y funcionamiento
de los Consejos Participativos
Locales
Talleres informativos sobre
avances del PER. Impulsado
01
03
Prensa local se
compromete a cubrir el
proceso a travs de sus
informativos.
Se ha elaborado la
propuesta bsica de
nudos ncleos
problemticos para la
formulacin de polticas
educativas para atender
en el mbito rural.
Comunicadores sociales
asumen con cierta
regularidad el tema sobre
la formulacin del PER
en el marco de la
descentralizacin
educativa
Se ha registrado los
aportes y reflexiones de
la poblacin de los
campesinos
13 Consejos
participativos Locales
constituidos y
funcionando
SUTEP va interiorizando
la importancia de
NUMERO DE
INVOLUCRADOS
150 personas
55 instituciones
04 UGEL
35 instituciones
27 periodistas
400 personas
80 personas
205 lderes
campesinos
487 personas
800 maestros
102
por el SUTEP
01
01
01
01
01
involucrarse en el
proceso. Maestros que
se informan sobre el
proceso desarrollado y
presionan al sindicato su
involucramiento en sus
actividades.
Taller regional con especialistas Se conform la Red

de EBI
Regional de Educacin
Bilinge.
Taller con ONG Un aporte
Se cuenta con una
desde la sociedad Civil.
propuesta desde la
Impulsado por el Comit
Sociedad Civil sobre
Tcnico.
Lineamientos de Poltica
educativa Regional.
Reunin de trabajo
Autoridades locales
Presentacin de avances del
firman acta de
PER con autoridades
compromiso por el
regionales y jefes de
desarrollo educativo
instituciones. Impulsado por el
regional.
PER
Autoridades Regionales
conocen el proceso que
venimos desarrollando
Taller Regional con
Se ha recogido las
representantes de municipios
demandas y expectativas
escolares. En sus fases que
desde los alumnos.
vinieron desde el nivel escolar,
red, distrito y provincia.
Taller Regional Construyendo
Profesionales Psiclogos
el Proyecto Educativo
trabajan en la
Regional. Impulsado por el
construccin de una
colegio de Psiclogos
propuesta de tutora para
ser incorporado en el
proyecto educativo
regional
95 especialistas
de educacin
bilinge
16 Instituciones
no
gubernamentales
286 maestros
75 personas
1890 personas
18 Psiclogos
15 maestros.
103
VII Congreso de Municipios Escolares 2004

Se celebr los das 28 y 29 de
octubre de 2005 sobre el tema de la
descentralizacin de la educacin, con el
objetivo principal de identificar los
principales problemas de la educacin en
cada provincia. Fue organizado por
CODENI (Coordinadora de los Derechos
del nio), en coordinacin con el Comit
Tcnico responsable de impulsar el PER
Cusco y con asistencia tcnica de la OEI
(Organizacin
de
Estados
Iberoamericanos).
Participaron 8 representantes de
Cusco, 6 de Canchis y 4 por cada una del
resto de provincias de la regin, este grupo
de representantes provinciales tuvieron la
oportunidad de compartir informacin procesada en sus provincias desde el trabajo
en las Instituciones Educativas sobre los principales problemas de la educacin en
sus localidades, analizando las causas y consecuencias por las que se presenta el
fracaso escolar.
Estas fueron las conclusiones de las respuestas a las pregunta Por qu no
aprendemos en la escuela? En el mbito de los alumnos y los profesores:
104
1. La educacin no responde a nuestras necesidades, sobre todo en las zonas

rurales
2. La educacin no despierta nuestro inters por aprender
3. Los docentes ensean de una sola forma para lograr aprendizajes en
diferentes reas
4. Todava existen docentes que discriminan a sus alumnos por motivos de
nombre y situacin econmica
5. Los problemas existentes entre docentes crean un clima de violencia y
desorden en el plantel
6. Solo nos consideran en las reuniones del plantel cuando tenemos que
trabajar o para aprobar cuotas extraordinarias
7. Presencia de docentes que trabajan en diferente especialidad a la suya hace
que improvisen sus clases con los alumnos
8. No se siente la autoridad del director en la escuela ya que cuando hay
problemas se esconde
9. Los docentes se quedan en los cafetines o en reuniones de docentes en
horas de trabajo desperdiciando el tiempo
10. Los docentes faltan mucho a las escuelas rurales. En algunas escuelas los
das viernes ya no trabajan
11. Algunos docentes dan mal ejemplo a sus alumnos embriagndose en horas
de labor y el director ni dice ni hace nada
12. La educacin no nos ayuda a desarrollar nuestros talentos y habilidades
debido a que solo busca transmitir conocimientos, no nos sirve para la vida y
el trabajo
13.
14.
15.
Los profesores no se preocupan por los

problemas de los alumnos, por eso los
nios no tienen confianza en sus
docentes
A cada momento se producen reformas
en educacin y no sabemos ni como ni
porque
En cada sesin existen de 45 a 50
alumnos, esta cantidad hace que el
profesor no pueda ensearnos como es
debido
16. Las escuelas en muchos casos se han convertido en un Peligro para los
alumnos y profesores por encontrarse en malas condiciones
17. Existen profesores en escuelas quechua-hablantes que no saben hablar
quechua y eso hace que no puedan ensear adecuadamente
18. Los padres de familia solo reclaman en las escuelas pero cuando tienen que
trabajar o cumplir con sus obligaciones faltan o se escapan
19. Las autoridades solo sirven para ordenar pero nunca vienen a ayudarnos o
sugerirnos sobre como debemos trabajar
105
20. Los alumnos no demuestran inters en aprender por eso en la escuela lo que
mas les agrada es jugar y hacer desorden.
Y estas las
educacin?
correspondientes a la pregunta: Para que descentralizar la
En la familia:
o Para ayudar a la integracin familiar a travs de las escuelas de padres
o Para responder a los problemas y riesgos que conlleva la sexualidad
hoy en da
o Para responder a las demandas y necesidades de las familias
o Para disminuir los ndices de violencia familiar
o Para no olvidarnos de que los hurfanos tambin tienen derecho a la
educacin
o Para despertar el inters de los padres de familia en la importancia de
educar a sus hijos
o Para mejorar el comportamiento de los nios, nias y adolescentes
o Para mejorar las condiciones de vida de las familias
En la escuela
o Para mejorar el aprendizaje de los alumnos
o Para considerar al alumno como el objetivo supremo de la educacin
o Para acercar la educacin a las demandas y necesidades de los
pueblos
o Para tener profesores permanentemente actualizados
o Para aprender cosas que realmente nos interesen
o Para mejorar la supervisin a los profesores
o Para que mas nios nias y adolescentes puedan estudiar
o Para poder decidir sobre lo queremos aprender
En la comunidad
o Para aproximar la comunidad a la escuela
o Para participar de las actividades de la escuela
o Para que la educacin responda a los intereses y necesidades de la
comunidad
El proceso esta regulado mediante la emisin de dos directivas por parte de la

Direccin Regional de Educacin, la primera para la regulacin de la celebracin
del congreso y la segunda para que, a partir de su ejecucin, formalizar la
gestin del programa de actividades que ser llevado a cabo por los municipios
escolares de cara a la integracin de este proceso de participacin estudiantil en
la construccin del proyecto educativo regional.
Las dos directivas son las siguientes:
Directiva N 073-2004-DRE-C/ DIGEP-UTUPI
106
Tiene como finalidad normar la organizacin ejecucin y evaluacin del VII

congreso de municipios escolares en los niveles de educacin primaria y
secundaria del mbito regional de educacin del cusco.
Sus objetivos son:
Socializar experiencias exitosas logradas por los municipios escolares
Promover en la institucin educativa y en el aula experiencias de

participacin y organizacin de alumnos y alumnas con el fin de que
asuman un rol activo en la promocin y vigilancia de sus derechos y
cumplimiento de sus responsabilidades
Proponer expectativas dirigidas a implementar los proyectos educativos

locales y el proyecto educativo regional, en el marco de la
descentralizacin educativa
Promover estrategias pera el tratamiento de los tres ejes de la emergencia

educativa
Directiva N 020-GR/DRE-C/DIGEP/UTUPI- 2005

Su finalidad es normar la organizacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin
de las actividades y gestin de los municipios escolares en el ao 2005 en las
instituciones educativas de educacin bsica regular del mbito de la direccin
regional de educacin del cusco
Tiene como Objetivos:
Institucionalizar un modelos organizativo que promueva experiencias

pedaggicas en el marco de la diversificacin curricular y contribuya a
posibilitar la participacin de los estudiantes en el proyecto educativo local
y regional
Promover en las instituciones educativas y el aula experiencias de
participacin y organizacin de alumnos y alumnas con el fin de que
asuman un rol activo en la promocin y vigilancia de sus derechos y
cumplimiento de responsabilidades
Desarrollar acciones que promuevan la consolidacin institucional del
modelo de municipios escolares enfatizando en sus sostenibilidad en las
instituciones educativas como instancia de participacin escolar
107
LECCIONES APRENDIDAS
El PER, siendo un proceso profundamente democrtico permite sumar
voluntades, colocando los pilares para vivir un proceso de descentralizacin
basada en las capacidades humanas.
El proceso de descentralizacin de la Educacin exige de condiciones en
razn a capacidades humanas para la toma de decisiones. El gobierno Regional
y la DREC an no salen de una concepcin de descentralizacin de funciones
administrativas y econmicas; esta situacin les hace perder seguridad con
respecto al planeamiento educativo y la confianza en sus resultados en
prospectiva. Ello explica la falta de toma de decisiones sin "el permiso autorizacin" del MED, del Gobierno Regional, de la DREC. pese a evidenciar
capacidades para la toma de iniciativas.
El grado de desconfianza de la sociedad civil y actores educativos primarios
respecto a la DREC est en razn a los niveles de corrupcin y burocracia
ineficiente reconocidos en su interior.
La DREC en cuanto a la implementacin de procesos de Descentralizacin
ha desarrollado una experiencia previa interesante que se ha dejado de lado por
afanes polticos. Se hace necesario recuperar lo que ya se ha avanzado para
fortalecer su institucionalidad.
La presencia de la Mesa Departamental de Lucha Contra la Pobreza
fortalece la intervencin del proyecto ya que su inters por impulsar la
descentralizacin est claramente definido. La existencia de comits de gestin o
mesas de lucha contra la pobreza a nivel provincial convertidas en elementos
108
esperanzadores para contar con una descentralizacin autntica, permiten

ampliar las oportunidades del xito del proyecto.
Existe una rica normatividad que an no es conocida por las diferentes
instancias con las cuales somos responsables de la implementacin del proyecto.
La participacin y compromiso de la sociedad en el proceso de elaboracin
del proyecto educativo regional e impulsar el proceso de descentralizacin de la
educacin es un soporte de sostenibilidad para garantizar desde su rol de
vigilancia y toma de decisiones la implementacin del PER, la descentralizacin
de la educacin.
LOGROS
El PER es de inters social; est permitiendo congregar posiciones y

consensos
Se cuenta con una propuesta bsica sobre el proceso que debe asumirse en
la construccin del PER.
Existen diferentes instituciones pblicas y privadas que desean ser
protagonistas del proceso.
La formulacin del Proyecto Educativo Regional es una prioridad del plan
estratgico regional de mediano plazo; existe contraparte y presupuesto
comprometido desde el gobierno regional.
Se cuenta con un Comit Tcnico integrado representativamente que se
perfila como espacio de participacin y concertacin por el desarrrolle de un
servicio educativo descentralizado.
La DREC esta asumiendo que la Formulacin del PER implica generar
confianza social y eliminacin de burocratismo , corrupcin e inmoralidad
La Direccin de la DREC cuenta con una propuesta bsica sobre la
estructura del PER.
El consejo Participativo Regional conoce sus funciones respecto a la
formulacin del PER y se involucre en su proceso; a diseado una estrategia
para desarrollar acciones que le permita fortalecer y/o conformar consejos
participativos locales a nivel provincial: Ellos sern actores claves a nivel
provincial.
Especialistas de Educacin de la DREC y funcionarios se involucran en el
proceso inicial de construccin del proyecto educativo regional.
El PER es parte de los objetivos que el plan estratgico de la Emergencia
Educativa considera como prioridad.
109
Se cuenta con una "Ruta metodolgica" para asumir la construccin de la

propuesta de la estructura del Proyecto Educativo Regional.
Temas semanales sobre la importancia de la Elaboracin del PER para la
Regin y el Desarrollo Educativo.
Se viene posesionando la importancia del PER en los diferentes espacios
regionales - haciendo uso de los diferentes medios de comunicacin
RER cuenta con una propuesta de estructura y proceso metodolgico para la
elaboracin del PER.
Comunicadores sociales - Radio - vienen abordando el tema.
DIFICULTADES
La Regin vive un escenario poltico que genera conflicto entre los diferentes
actores que deben involucrarse en la formulacin del PER
En el Per esta es una experiencia nueva y las regiones no cuentan con
capacidades humanas competentes para impulsarlo
El MED ofrece pocos soportes documentados o y/o metodolgicos para
apoyar a las DREC en su construccin.
La DREC no cuenta, con recursos humanos suficientes que puedan
impulsar con pertinencia el proceso que implica la construccin del Proyecto
Educativo Regional.
En el Gobierno Regional y la DREC existe desorientacin sobre lo que
implica su proceso de construccin, ello genera niveles de desconfianza sobre lo
que les implica como responsabilidad hace que el proceso sea lento.
En la DREC y el Gobierno regional existe demasiado burocratismo y
demagogia. focalizan su intervencin en acciones administrativas o de
recuperacin de imagen poltico partidario.
Los gremios sindicales del magisterio an no logran involucrarse en el
proceso, con seriedad y compromiso. Su prioridad est focalizada en resolver
problemas de carcter administrativo y econmico que viven los maestros.
AGENDA PENDIENTE
Sistematizar el proceso de creacin del Proyecto Educativo Regional en el

Cusco en el proceso metodolgico y de resultados obtenidos, a nivel regional y
en cada uno de los proyectos educativos locales.
110
Crear sistemas de difusin del proceso como paso previo al establecimiento

de los mecanismos de concertacin del PER.
Implicar a los sectores o instancias de la regin Cusco que no estn todava
insertas en el proceso y establecer con ellas y con las dems una serie de
reflexiones y compromisos recprocos por la educacin y una agenda para la
implementacin de los programas y proyectos emanados del PER
Encardinar la programacin del PER en la visin del desarrollo regional
EL PROCESO METODOLGICO
Organizacin regional
Tras diferentes esfuerzos por generar un consenso entre el Gobierno

Regional y la Direccin Regional de Educacin para deslindar los liderazgos, se
decide establecer un Comit Tcnico Responsable de impulsar la construccin
del proyecto educativo regional.
La convocatoria a las diferentes instituciones se desarrolla en forma escrita y
sobre todo pblica. A la convocatoria formularon su acreditacin las siguientes
instituciones :
Comit tcnico PER cusco
Asociacin civil Unin Estudiantil
Asociacin departamental de docentes cesantes y jubilados
Asociacin Pukllasunchis
Asociacin Regional de Directores Cusco - ARDEC.
Asociacin Tarea Educativa.
CADEP
Docente del dpto. de filosofa UNSAAC
Centro Andino de Investigacin Pedaggica.
Centro de promocin y servicios integrales -CEPROSI.
Centro educativo especial nuestra Seora del Carmen.
CODENI.
Colegio inca Garcilaso de la Vega
Colegio Jorge Chvez Chaparro.
111
Colegio profesional de economistas
Colegio profesional de profesores.
Colegio profesional de psiclogos
Colegio revolucionaria Santa Rosa.
Consejo estudiantil ISPP Santa Rosa del Cusco.
Consejo Participativo Regional de Educacin -Cusco
Coordinador regional de educacin rural.
Direccin Regional de Educacin
Direccin Regional de Salud.
Direccin regional de trabajo y promocin del empleo.
Dpto. Lingstica UNSSAC.
FARTAC,
Federacin departamental de campesinos del Cusco
I.E. Rosario del Cusco.
ISPP Santa Rosa del Cusco.
Municipalidad provincial Cusco
Oficina regional de Coordinacin para el Desarrollo Educativo Rural-MED
Organizacin de Estados Iberoamericanos
Partido Aprista Peruano.
Plan programa cusco.
Prof. De I.E. N 50738 de Chamancalla anta
Red Educativa Regional
Representante CONAJU COREJU.
Subgerencia de Salud y Educacin del Gobierno Regional
Sute regional cusco.
SUTEP Democrtico
SUTEP Departamental Cusco
UGEL Paruro
UGEL Quispicanchi.
112
UNICEF,
Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco.
Universidad Particular Andina del Cusco.
El comit tcnico respaldado por una decisin colectiva de no politizar esta

responsabilidad determina actuar bajo la condicin de no ser constituido
normativamente mediante disposiciones legales para evidenciar que el proceso
es una voluntad social por la cual se debe actuar con absoluta responsabilidad.
113
COMIT DIRECTIVO
Prof. Silvio Orlando Chura Quisocala (director DREC)
Prof. Ramiro Valenzuela Barrantes (Sub Gerente salud-Educacin Gob. Regional)
Fredy Caballero (Presidente de la Comisin Educacin del Consejo Regional)
Coordinador de la Mesa Departamental de Lucha Contra la Pobreza
COMIT TECNICO
Resp. Edgar A. Ochoa Pezo
Secretario Tcnico. Roger Huillca
COMIT TECNICO
AMPLIADO
COMISION CENTRAL
Resp. Hernn Rodrguez Zela
COMISION DE INVESTIGACION
Resp. Cesar Snchez Cuadros
COMISIN DE COMUNICACIN
Resp. Eulogio Tapia
COMISIONES TERRIRORIALES.
Resp. Edgar Ochoa Pezo
COMISION PROVINCIA CUSCO
COMISIN PROVINCIA LA CONVENCIN
COMISIN PROVINCIAS: ANTA, CALCA, URUBAMBA,

PARURO
COMISIN PROVINCIAS: ESPINAR, CHUMBIVILCAS,

CANAS, CANCHIS.
COORDINACIN PROVINCIAL
(RESPONSABLE: DIRECTOR UGEL)
Anta:
Esteban Pila Chullo
Acomayo:
Ivn Carvajal Marconi.
Calca:
Hiplito Chani Sauri
Canchis:
Alberto Quispe Ziga
Chumbivilcas: Willy Ancori Cervantes.
Cusco:
Gregorio lvarez Segovia
Espinar:
Julio Rodrguez.
Paucartambo: Anbal Agramonte villa.
Paruro:
Rene Aguayo Morales.
Quispicanchi: Mario Paredes Ojeda.
La Convencin: Vctor R. Garcia Yaez
Urubamba: Cesar Caldern Santacruz
COMISIN PROVINCIAS: QUISPICANCHI, ACOMAYO,

PAUCARTAMBO
114
COMIT TECNICO - FUNCIONES Y/O RESPONSABILIDADES

COMISIN CENTRAL
RESPONSABILIDADES.
Liderar el proceso de construccin del Proyecto Educativo Regional

Posicionar el tema Construccin del Proyecto Educativo regional en la
agenda poltica y social de la regin.
Coordinar y monitorear el trabajo de las comisiones.
Proporcionar informacin bsica sobre tema educativos al Comit Tcnico
Organizar eventos pblicos orientados a la formacin/informacin de los
miembros del comit tcnico.
Organizar eventos pblicos orientados a la informacin de la sociedad civil.
Gestionar la firma de acuerdo de cooperacin interinstitucional para la
Elaboracin del Proyecto Educativo Regional
Generar un Banco de informacin Regional
Garantizar la logstica y recursos para el desarrollo de las responsabilidades
de la comisiones.
Disear la metodologa para la formacin de facilitadores provinciales.
Informar a la DREC, Gobierno Regional, Magisterio y comunidad en general
sobre los proceso desarrollado y sus perspectivas
Planificar y liderar el proceso de evaluacin del trabajo desarrollado
Coordinar y convocar oportunamente a las instituciones integrantes del PER.
Vigilar y garantizar la construccin del PER con independencia poltica,
preservando sus fines.
INTEGRANTES.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Ramiro Valenzuela Barrantes (Representante del Gobierno Regional)

Hernn Rodrguez Zela (Director de Gestin Institucional DREC)
Juan Moscoso Torres (Representante del SUTEP Democrtico)
Amador Vilca Ypez (Representante de la Federacin Departamental de
Campesinos de la Regin Cusco)
Ricardo Zambrano (Representante del Consejo Participativo Regional de
Educacin).
Edgar Amrico Ochoa Pezo (coordinador Local Proyecto Apoyo a la
Descentralizacin de la Educacin OEI CAM.
Representantes de Docentes Cesantes (pendiente)
Coordinadores de Comisiones Territoriales.
COMISION DE INVESTIGACIN
1.
2.
3.
4.
Silvia Len Snchez (Universidad Andina del Cusco)

Herminia Callo Snchez (Universidad Andina del Cusco)
Haruljino Roldn Baca (director C.E Jorge Chvez Chaparro)
Demetrio Choquemaira Bombilla (Colegio Profesional de Economistas Cusco)
115
5. Miguel Angel Pinto Tapia (Especialista programa Huascaran Direccin

Regional de Educacin Cusco)
6. Patricia Luksic Jibaja (Consejo Participativo Regional de Educacin)
7. Cesar Sanchz Cuadros (Asociacin Pukllasunchis)
8. Agustn de la Varga (Fondo de Naciones Unidas para la Infancia - UNICEF)
9. Miguel Angel Torres Farfn (TAREA ISTTA Tinta)
10. Rmulo del Carpio Gamarra (Docente C.E Rosario)
11. Andrs Carrin Ninan (Jefe de planificacin DREC)
12. Richard Suarez (Centro Andino de Investigacin Pedaggica)
RESPONSABILIDADES:
Construir los fundamentos filosficos, pedaggicos, polticos, econmicos,

culturales, sociales y bases legales de la elaboracin del PER.
Recoger, compilar informacin sobre propuestas educativas de innovacin
pedaggica de los mbitos internacional, nacional y local, enfatizando las
experiencias y propuestas de la Regin Cusco, desde el sector pblico y
privado.
Identificar necesidades de investigacin educativa en funcin a las
necesidades de informacin.
Sistematizar el Diagnstico Bsico Educativo Regional.
Sistematizar el PER.
Generar mecanismos permanentes de capacitacin en los enfoques y
tcnicas de investigacin al interior de la Comisin.
COMISION DE COMUNICACIN
RESPONSABILIDADES.
Promover la participacin de la comunidad en el proceso de construccin del

PER.
Mantener informada a la comunidad sobre los procesos que implican y se
desarrollan a favor de la construccin del PER.
Involucrar a Comunicadores sociales en el proceso de construccin del PER.
1. Establecer y dinamizar canales de intercomunicacin entre las
comisiones y sub-comisiones del PER.
2. Generar mecanismos de capacitacin permanente al interior de la
comisin.
INTEGRANTES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Mara Antonieta Alvarez Trujillo (Ministerio de Trabajo y Promocin social)

Nadia Gamarra Santos (Direccin Regional de Salud)
Amador Vilca Ypez (REDECORACC FDCC )
Eulogio Tapia Deza (COORDINADOR)
Prof. Victor Irrarazabal ( CPRE-Colegio Profesional de Profesores -Cusco)
Joel J. Jordan Zamalloa ( Gobierno Regional Cusco)
116
COMISIONES TERRITORIALES
RESPONSABILIDADES:
Elaborar un plan bsico de intervencin en cada provincia bajo los parmetros
consensuado a nivel del pleno del comit tcnico.
Fortalecer el trabajo interno a partir de la invitacin de miembros que
considere necesario para el desarrollo de sus responsabilidades.
Coordinar con la UGEL y los Consejos Participativos Locales la designacin
de los facilitadores (3) a nivel de cada provincia.
Brindar asistencia tcnica a los responsables provinciales para garantizar la
determinacin de un sistema organizativo a nivel provincial, distrital y
comunal.
Coordinar el desarrollo de talleres provinciales, distritales y comunales para el
recojo de informacin en funcin de cronograma consensuado a nivel de
comisin y bajo las pautas/pistas trabajadas en el pleno del Comit Tcnico.
Sistematizar la informacin provincial en funcin a matrices que se
determinen en el pleno del Comit Tcnico
PROVINCIAS: CHUMBIVILCAS CANAS ESPINAR CANCHIS
1.
2.
3.
4.
Miguel ngel Torres Farfn (TAREA ISTA Tpac Amaru)

Toms corzo Moyano (Consejo Participativo Regional de Educacin)
Demetrio Choquemaira Bombilla (Colegio de Economista Cusco)
James Victor Romero Paricahua (Coordinador regional de Educacin Rural DREC).
5. Maritza Aguirre Villacorta (Union Estudiantil UNSAAC)
PROVINCIAS: QUISPICANCHI ACOMAYO PAUCARTAMBO
1.
2.
3.
4.
Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (Paucartambo)

Federacin Departamental de Campesinos Cusco (REDECORACC)
UGEL Quispicanchi
Edith Sisa Martnez (unin Estudiantil UNSAAC)
POVINCIA CUSCO:
1.
2.
3.
4.
Isabel Fuentes (Direccin Regional de Salud)

Harulgino Roldan Baca (Director C.E Jorge Chvez Chaparro)
Cesar Sanchez Cuadros (Asociacin Pukllasunchis)
Juan Moscoso Torres (SUTEP Democrtico)
PROVINCIA LA CONVENCION:
1.
2.
3.
4.
Edgar Amrico Ochoa Pezo (Coordinador OEI CAM)

Haydee Luz Handa Arteaga (Profesora Colegio Santa Rosa Revolucionaria)
Mara Candia Tapia (Profesora Colegio Santa Rosa Revolucionaria)
Rmulo del Carpio Gamarra (C.E Rosario Cusco)
117
5. Felipe Cana Cancha (Coordinadora Regional de los Derechos del nio)

6. Jimy Nelson Vargas (Unin Estudiantil UNSAAC)
PROVINCIAS CALCA ANTA URUBAMBA PARURO
1.
2.
3.
4.
Edwin Quintanilla Rozas (UNICEF)

Karina Caldern (Red Educativa Regional CAIP)
Cesar Augusto Torreblanca Navarro (UGEL Paruro)
Ausmenia Valencia Olivera (Centro Especial de ciegos Nuestra seora del
Carmen)
5. Javier Sota Escobar (Unin Estudiantil- UNSAAC)
6. Rene Horacio Aguayo Morales (UGEL Paruro)
7. Miguel Angel Quispenaylla Caviedes (Unin Estudiantil UNSAAC)
EL PROCESO METODOLGICO.
La determinacin metodolgica de la Construccin del Proyecto Educativo
Regional es uno de los cuellos de botella de un proceso que no tiene antecedentes
tericos, especficamente en el campo educativo.
A travs del comit se ha podido sistematizar un proceso que ahora ponemos
en consideracin de todos para que pueda ser reajustado y permita, cada vez con
mayor pertinencia, construir el tan anhelado Proyecto Educativo Regional y/o Local.
El mecanismo ms importante para identificar y aproximarnos a ello ha sido el
desarrollo de talleres de formacin de facilitadotes en elaboracin de proyectos
participativos.
Los principios en los que se sustenta el procesos metodolgico son la
Participacin sin exclusin generacional ni de gnero, y sobre todo la concertacin
estando siempre vigilantes a ella.
SENSIBILIZACION Y ORGANIZACION
EL PROCESO A
NIVEL LOCAL
ACOPIO DE INFORMACION
PROCESAMIENTO DE INFORMACION
FORMULACION PARTICIPATIVA DE
LINEAMIENTOS DE POLITICA EDUCATIVA LOCAL
IDENTIFICACION D EPROGRAMAS Y PROYECTOS
PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL
NEGOCIACION SOCIAL
118
El sistema de construccin del Proyecto Educativo Regional ha sido

determinado como un proceso que viene desde los espacios poblacionales mas
pequeos; sin que ello signifique que el PER Cusco sea la sumatoria de los Proyecto
Educativos Locales, hemos asumido la importancia de impulsar los procesos a nivel
de cada localidad.
En cada una de las Provincias se ha desarrollado actividades de acuerdo al
proceso que se describe en el cuadro anterior: Cada uno de estos momentos del
proceso tiene su propia metodologa. El proceso en cada provincia constituye un
insumo para la construccin del Proyecto Educativo Regional y debe trabajarse
rigurosamente hasta el Procesamiento de la informacin; esta informacin es
transferida al comit tcnico regional quien se encarga de procesarla a nivel
regional.
SENSIBILIZACION Y ORGANIZACION
ENFOQUE DEL PER E

INCIDENCIA POLITICA
DETERMINACION DE
OBJETIVOS Y VISION
DE LA EDUCACION
REGIONAL
EL PROCESO A
NIVEL LOCAL
ACOPIO DE INFORMACION
PROCESAMIENTO DE INFORMACION

IDENTIFICACION D EPROGRAMAS Y PROYECTOS

PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL
NEGOCIACION SOCIAL
FORMULACION PARTICIPATIVA DE
LINEAMIENTOS DE POLITICA EDUCATIVA LOCAL
IDENTIFICACION DE
PROGRAMAS Y
PROYECTOS
DETERMINACIN DE
ESTANDARES EDUCATIVOS
NEGOCIACION SOCIAL
DIFUSION E IMPLEMENTACION PER
119
A nivel regional consideramos que se cuenta con informacin diagnstica

recogida participativamente. La informacin que se recoge desde las provincias
contiene aspectos positivos y negativos as como expectativas y alternativas para la
educacin.
Paralelamente al proceso desarrollado en cada provincia de la regin, no
debe perderse de vista el trabajo a desarrollar con las personas y personalidades
que tienen la oportunidad de tomar decisiones y orientar la intervencin del estado
respecto a las demandas sociales.
El objetivo de trabajar con autoridades, polticos, representaciones gremiales
y otros es, poder colocar en la agenda poltica y social el tema educativo. Hacer que
a todos y todas nos interese que la educacin cuente con un mejor horizonte,
promueva el desarrollo de capacidades y permita que estemos articulados y
conectados con nuestras oportunidades y potencialidades locales.
La informacin recogida desde las provincias y el proceso de reflexin
generado con Autoridades Regionales nos permite establecer consensos sobre el
horizonte que debe tener el Proyecto Educativo Regional para poder determinar los
objetivos y la visin de de la Educacin.
As mismo con la informacin que ha sido procesada desde las provincias,
debemos entrar a generar mecanismos participativos para que, con asistencia
tcnica, se pueda determinar los Programas y Proyecto de impacto regional que
debemos implementar, As mismo esta etapa es muy importante porque permitir a
su vez los estndares educativo regionales para generar los consensos sociales
necesarios a fin de implementar los resultados identificados.
ORGANIZACIN LOCAL
COMIT
TECNICO
RED/DSITRITO
COMIT
TECNICO
RED/DSITRITO
COMIT
TECNICO
LOCAL
PROVINCIA
COMIT
TECNICO
RED/DSITRITO
EQUIPO DE
RECOJO DE
INFORMACION
1 FUENTE
EQUIPO DE
RECOJO DE
INFORMACION
2 FUENTE
COMIT
TECNICO
RED/DSITRITO
EQUIPO DE
SISTEMATIZACION Y
PROCESAMIETNO DE
INFORMACION
PROVINCIAL
EQUIPO DE
SISTEMATIZACION Y
PROCESAMIETNO
DE
INFORMACION
LOCAL
120
A nivel de cada provincia se

promueve que se organicen de
acuerdo a sus caractersticas
propias, Lo importante de este
momento es que las provincias
identifiquen
los
mecanismos
organizativos ms pertinentes que
les permitan contar con la
informacin
necesaria
que
posibilite su proceso de reflexin.
Identificar actores educativos y convocarlos
Taller de sensibilizacin y organizacin

con actores educativos
PROCESO DE
SENSIBILIZACION
Y ORGANIZACION
Pacto social para

formulacin del PEL
Conformacin del Comit
Tcnico Local form. PEL
Conformacin de comits
Distritales o equipos
Elaboracin de plan bsico de

Formulacin/construccin del PEL
DETERMINACION DE ESTRATEGIAS DE TRABAJO
CMO DESARROLLAR EL PROCESO DE SENSIBILIZACIN

El objetivo principal es elaborar un plan concertado de formulacin
participativa del proyecto educativo local. Para ello es importante desarrollar
acciones previas de identificacin de actores educativos locales y convocarlos a
todos aun cuando se considere que algunos no significan respaldo para la educacin
local.
121
INFORMACION DE PRIMERA FUENTE

POBLACION
NIOS NIAS
ADOLESC/JVENES
ADULTOS
PROCESO DE
ACOPIO DE
INFORMACION
PROCESOS
AUDICENCIA
PUBLICA
CONSULTA
SOCIAL
OBJETIVO:
Recoger aspectos + y -, potencialidades y alternativas
INFORMACION DE SEGUNDA FUENTE

OBJETIVO:
Recoger informacin estadstica e innovaciones

educativas existentes
El acopio de informacin se caracteriza por estar diferenciado en Informacin

de primera fuente e informacin de segunda fuete.
La informacin de primera fuente es aquella considerada como informacin
cualitativa y debe recogerse participativa y democrticamente trabajando con nios,
nias. Adolescentes, jvenes y adultos.
La informacin de segunda fuente es para nosotros aquel tipo de informacin
que ya existe producto de diferentes mecanismos, censos escolares, levantamiento
de diagnstico a partir de terceros. Tan bien es necesario recoger como informacin
de segunda fuente, experiencias educativas desarrolladas a partir de la intervencin
de la sociedad civil y el estado.
122
ESTRUCTURA -CONTENIDO DEL PROYECTO EDUCATIVO

REGIONAL - CONCERTADA
Entre las propuestas de estructura de contenido para el Proyecto Educativo Regional se ha
consensuado la siguiente estructura
PRESENTACION
I. GENERALES
1.1.
1.2.
Fundamentacin
Antecedentes
II. DIAGNSTICO
12.1. Socio Cultural
12.2. Poltico
12.3. Econmico
12.4. Jurdico
12.5. Educativo
12.6. Ecolgico
12.7. Salud
III. IDENTIFICACIN Y PRIORIZACIN DE
POTENCIALIDADES
IV. MARCO TERICO
4.1.
4.2.
4.3.
Marco Legal
Bases Tericas y Enfoques
Descentralizacin
V. VISIN DEL DESARROLLO REGIONAL

VI. VISIN DEL DESARROLLOEDUCATIVO REGIONAL
VII. FINES Y OBJETIVOS DE LA EDUCACIN REGIONAL
VIII. EJES DE DESARROLLO REGIONAL
IX. LINEAMIENTOS DE POLTICA DE EDUCACIN REGIONAL
X. PROGRAMAS Y PROYECTOS
XI. SISTEMA DE PLANIFICACIN, EVALUACIN,
MONITOREO Y SOSTENIBILIDAD.
XII. FINANCIAMIENTO
12.1. Financiamiento de Evaluacin y monitoreo financiamiento y plan de
accin.
123
POLITICAS FORMULADAS
Las ya reflexionadas por el Comit Tcnico y Red Educativa.

POLITICAS DE ATENCION A LA ESCUELA RURAL
APRENDIZAJES: CONDICIONES PEDAGGICAS
PUNTOS CRITICOS
PROPUESTA DE POLITICAS
Los procesos de enseanza y

aprendizaje en la escuela rural estn
todava marcados por modelos
monolinges-castellano y urbanos,
desde una lgica que no considera la
diversidad
Cultural.
La Educacin Bilinge Intercultural
enfatiza el uso del idioma quechua
sin adecuacin cultural.
Dficit de atencin en trminos de
cobertura y
calidad sobre todo en educacin
inicial y
Secundaria rural.
La situacin del aula multigrado, no
ha sido considerada.
Insuficiente tiempo efectivo para el
aprendizaje.
Resultados de
satisfactorios.
aprendizaje
poco
Expresin de diferentes formas y

tipos de maltrato a nios, nias y
adolescentes.
Mejorar los logros de aprendizaje sobre

todo los de lectura y escritura
entendiendo que stos constituyen una
base para futuros aprendizajes, disear
formas de medir los avances y
establecer acuerdos para la rendicin
de
cuentas
de
lo
aprendido.
(Evaluacin)
Promover
programas
de
EBI
diversificados, con estrategias validadas
para
lograr
resultados
positivos
culturalmente pertinentes e implementar
propuestas que vayan ms all de la
escuela primaria y del mbito de
poblaciones bilinges.
Establecer estrategias de atencin en
situaciones multigrado, uso correcto de
la lengua quechua y del castellano,
mtodos de enseanza en contextos
bilinges, valoracin del saber local.
Garantizar el cumplimiento del tiempo
efectivo de aprendizaje y aproximarse a
los estndares latinoamericanos.
Establecer sistemas de pedagoga del
buen trato y escuela amiga y saludable.
Capacidad Instalada de las IIEE

deficiente e insuficiente. Problemas
de infraestructura.
124
PROGRAMAS Y PROYECTOS
Sistema de organizacin democrtico y participativo para la gestin educativa
rural
Disear e implementar un modelo de gestin comunal al servicio de los

docentes con centralidad en los procesos pedaggicos y de aprendizaje.
Implementar mecanismos de seleccin pertinente de especialistas de
educacin rural considerando el dominio y cultivo de la lengua quechua y
valoracin de la cultura.
Establecer como prioridad un programa de atencin especfico para escuelas
unidocentes y multigrados.
Incorporar en la formacin docente el desarrollo de capacidades para la
gestin de instituciones educativas rurales.
Elaborar planes de formacin descentralizada y diferenciada en gestin
educativa, teniendo en cuenta los diferentes escenarios (Centros Educativos
Unitarios, Multigrados y polidocente).
Utilizacin de la gua del docente de unidocente y multigrado
Recoger, sistematizar y difundir experiencias e iniciativas exitosas de las
escuelas unidocentes y multigrado
Establecer mecanismos para garantizar el tiempo efectivo de los aprendizajes
Mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura educativa.
Construccin, recuperacin, conclusin y mejoramiento de infraestructura

educativa con criterio tcnico y con prioridad para los medios rurales. Con
participacin social y cooperacin intersectorial.
Generar mecanismos que garanticen la participacin del sector en la toma de
decisiones sobre la inversin de los recursos pblicos y privados.
Conformar comits de gestin de la educacin a nivel distrital y provincial
DOCENCIA Y CALIDAD DEL APRENDIZAJE
PUNTOS CRITICOS
La profesin docente ha sido

pensada para una escuela urbana,
monolinge. Lo rural comunitario no
est integrado en su funcin social
profesional.
Deterioro
de
las
capacidades
pedaggicas de los maestros en
ejercicio como efecto de la baja
calidad de la formacin docente
inicial y continua.
Prdida de sentido de la profesin
docente, que se refleja en una actitud
Dar prioridad a la formacin del
docente rural en servicio para el
desarrollo
de
capacidades
pedaggicas, el fortalecimiento de su
autoestima personal y profesional as
como la afirmacin de su identidad
cultural
en
una
perspectiva
intercultural.
Fortalecer las instituciones de
formacin docente, reorientando y
especializando la formacin en EBI,
incorporando en la formacin del
docente el conocimiento y valoracin
125
personal de poco
compromiso con su labor y poca
voluntad de cambio, problemas en la
valoracin como docentes Rurales
Existencia de un potencial humano
joven titulado y capacitado que no
accede a la carrera profesional de la
docencia.
de la realidad de las comunidades

andinas y amaznicas.
Promover procesos y capacidades de
investigacin en colectivos de
docentes sobre la realidad regional,
la cosmovisin, cultura, lengua y
tecnologa
productiva
de
las
comunidades andinas como base de
una pedagoga para la escuela rural.
PROGRAMA REGIONAL DE AFIRMACION CULTURAL Y FORMACION DE
DOCENTES PARA LAS ZONAS RURALES.
Investigacin
Promocin de proyectos de investigacin y sistematizacin a nivel de redes
educativas y su divulgacin.
Creacin de un fondo econmico para financiar las investigaciones, sistematizacin
y propuestas educativas culturalmente pertinentes.
Elaboracin de diagnsticos sobre la realidad socio cultural y lingstico de la
comunidad donde labora.
Difundir las experiencias de innovacin del docente rural.
Formacin docente y afirmacin cultural
Desarrollar y/o fortalecer las capacidades intelectuales de los maestros y maestras
(leer, escribir, dialogar, escuchar, argumentar, etc.)
Implementar cursos de formacin para el conocimiento de la cultura y el manejo de
lenguas.
Promover la construccin de la identidad cultural de maestros y desarrollar
habilidades interculturales.
Revalorar la funcin social de la docencia y su rol poltico pedaggico incidiendo en
la formacin de actitudes ticas.
Reorientar la formacin docente inicial y en servicio a partir de currculos construidos
en funcin de la educacin intercultural bilinge, de acuerdo a los contextos socio
culturales.
Maestros exitosos que estn desarrollando propuestas de EBI sean capacitadores
de otros docentes.
Conformar, Fortalecer y reestructurar las redes como comunidades de aprendizaje
que permitan dinamizar la EBI.
Realizar actividades de Intercambio de experiencias innovadoras de los docentes
rurales.
La formacin de maestros se llevara a cabo con criterios de calidad y con
complementos formativos de especializacin en educacin rural.
126
Evaluacin contina de los formadores de maestros y normatividad de dicho proceso

formativo en los institutos superiores pedaggicos.
Propuesta de incentivos para maestros rurales
Establecer un sistema de incentivos y estmulos econmicos y profesionales para la
docencia rural sobre la base de la evaluacin y auto evaluacin del desempeo en
aula y los resultados de aprendizaje de los nios y nias.
FAMILIA, ESCUELA Y COMUNIDAD
PUNTOS CRITICOS
La escuela no ha sido diseada para
la participacin, existe una dbil
participacin
entre escuela y
comunidad
No reconoce los saberes de los
padres, madres y comunidad como
valiosos frente al saber oficial, en
consecuencia, no toma en cuenta la
participacin de la comunidad.
Instituciones educativas dispersas y a
distancias considerables.
Reconocimiento y valoracin de la
capacidad
educativa
de
las
comunidades,
propiciando
una
escuela abierta en la que los padres
de familia y comunidad tengan
participacin democrtica y efectiva
en el proceso educativo.
Facilitar la participacin
de la
comunidad en la formulacin y el
desarrollo de la propuesta educativa
local.
Promover la integracin de los
docentes y de la escuela con la
comunidad, desde una lgica de
complementariedad
entre
la
capacidad
educadora
de
la
comunidad, de las familias y la
escuela.
Establecer mecanismos de atencin a
los estudiantes de zonas remotas
Promover la ampliacin y cobertura
de educacin a distancia
Actualizacin
peridica
de
informacin de la carta educativa.
la
127
PROGRAMA DE COMPLEMENTARIEDAD DE VISIONES Y SABERES ENTRE LA
ESCUELA Y LA COMUNIDAD.
Investigacin
Investigar el conocimiento local: organizacin, cosmovisin, capacidad

educadora de la familia y la comunidad (formas de aprendizaje, formas de
enseanza), a travs de procesos de investigacin accin participativa.
Investigar los procesos de construccin de la identidad individual y social de
los agentes involucrados.
Elaborar un diagnstico socio-cultural lingstico de la zona andina y
amaznica.
Construccin y desarrollo curricular
Disear programas curriculares en la escuela con participacin de los actores

sociales: padres de familia, autoridades, organizaciones e instituciones
locales tomando en cuenta los saberes de los padres de familia y comunidad.
Construir un proyecto educativo local desde el aula, con la participacin activa
y directa de los padres, familia y comunidad
Fomentar la participacin educativa de los padres de familia, desde sus
saberes, en los procesos de enseanza aprendizaje y la participacin de los
nios en los procesos comunales.
Recoger las experiencias vivenciales, culturales y productivas de la
comunidad para la elaboracin de materiales educativos.
Afirmacin cultural
Propiciar actividades para el autoreconocimiento de la capacidad educadora

de las familias y comunidad andina y amaznica
Fortalecer la identidad cultural y social
Organizar espacios para el intercambio de experiencias y conocimientos entre
diferentes comunidades en el marco de la interculturalidad.
Desarrollar actividades que generen vnculos entre la escuela, familia y
comunidad.
128
GESTIN ESCOLAR Y LOCAL
Puntos crticos
rganos
de
administracin
educativa no ejercen liderazgo
pedaggico, aplican un modelo de
gestin local que no responde a la
necesidad de la escuela rural.
La DREC y UGELs no ofrecen
una gestin administrativa y
transparente.
Polticas
Promover y fortalecer la participacin
de los actores de la educacin para
articular la comunidad y la escuela
rural.
Creacin y/o fortalecimiento de redes
educativas rurales con participacin
organizada de la comunidad como
instancias de gestin institucional y
desarrollo pedaggico de la educacin
rural.
Reorientar la accin administrativa
descentralizada de las UGEL como
soporte para el desarrollo eficiente de
la actividad pedaggica.
Implementar mecanismos o sistemas
orientados a la transparencia y
recuperacin de la credibilidad de la
gestin administrativa de las DRE y las
UGEL.
Sistema de organizacin democrtico y participativo para la gestin educativa
rural
Disear e implementar un modelo de gestin comunal al servicio de los

docentes con centralidad en los procesos pedaggicos y de aprendizaje.
Implementar mecanismos de seleccin pertinente de especialistas de
educacin rural considerando el dominio y cultivo de la lengua quechua y
valoracin de la cultura.
Establecer como prioridad un programa de atencin especfico para escuelas
unidocentes y multigrados.
Incorporar en la formacin docente el desarrollo de capacidades para la
gestin de instituciones educativas rurales.
Elaborar planes de formacin descentralizada y diferenciada en gestin
educativa, teniendo en cuenta los diferentes escenarios (Centros Educativos
Unitarios, Multigrados y polidocente)
129
Mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura educativa.
Construccin, recuperacin, conclusin y mejoramiento de infraestructura

educativa con criterio tcnico y con prioridad para los medios rurales. Con
participacin social y cooperacin intersectorial.
Generar mecanismos que garanticen la participacin del sector en la toma de
decisiones sobre la inversin de los recursos pblicos y privados.
Conformar comits de gestin de la educacin a nivel distrital y provincial
DOCUMENTOS POR PROCESAR

SISTEMATIZACIN DE TALLER CON LA FEDERACIN CAMPESINA
LA EDUCACIN EN EL REA RURAL

PROBLEMAS Y DEBILIDADES
DE LA EDUCACIN RURAL
Educacin de baja calidad
CMO SE OBSERVA
Docentes con escasa

preparacin.
Docentes que no hablan la
lengua de la comunidad.
Docentes que improvisan
sucesiones de aprendizaje,
dictan del libro.
Planes y programas
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIN
Educacin Bilinge
Intercultural.
Educacin trilinge
intercultural (Quechua,
Castellano e Ingles).
Mayor inversin del Estado
en educacin.
Mejorar el sueldo del
130
elaborados por el director

sin conocimiento de
profesores y mucho menos
de padres de familia.
Sobre carga de alumnos en
relacin al docente (un
docente enseando a 2, 3
4 grados).
Tiempo reducido dedicado a
la educacin de los nios.
Educacin teorizante.
Nios con escasas

capacidades de afrontar los
desafos
Profesores no cumplen
adecuadamente su funcin.
Padres de familia
desinteresados en la
educacin de sus hijos.
En el rea rural muchas

veces se trabaja solamente
tres semanas al mes.
Profesores que no asisten
puntualmente a las
escuelas.
Profesores llegan tarde a su
centro de trabajo da lunes
llegan 10 11am.y da
viernes dan tarea a los
alumnos abandonando el
centro educativo antes de la
hora determinada.
Profesores dan mucha
tarea a los nios.
Profesores que maltratan a
los alumnos, cometen
violaciones.
Profesores que desconocen
de la cultura alimenticia de
productos de la zona.
Profesores ebrios,
autoritarios, ineficientes.
Profesores no concertar con
los padres de familia con
respecto a sus intereses
educativos.
Profesores se dedican a
otras actividades,
descuidando su profesin.
Muchos los matriculan a

sus hijos y se olvidad de su
escolaridad hasta
Diciembre.
magisterio a fin de que el

maestro no distraiga su
tiempo en otros quehaceres.
El docente debe dar a
conocer la currcula a
desarrollarse en el ao
escolar (al inicio del ao).
Incrementar el horario del
trabajo de la escuela (8
horas diarias).
Educacin prctica y
productiva e industrial.
Solicitar la creacin de
colegios agropecuarios para
sus hijos.
Los docentes deben
acreditar formacin bilinge
intercultural, en su totalidad.
Formar a los nios
interculturales y capaces de
valorar su cultura.
Educacin productiva, para
la vida.
Profesores adecuadamente
formados profesional y
personalmente.
Permanente preparacin del
docente.
Potenciar las redes
educativas para compartir
experiencias.
Fiscalizar la labor docente
por los padres de familia.
Exigir a las UGEL mayor
supervisin y control al
docente. En el cumplimiento
de su deber.
Renovacin de profesores
cada 5 aos para evitar
obsolescencia.
Incrementar el sueldo del
docente.
Padres de familia deben

cumplir su rol
adecuadamente frente a sus
hijos.
131
Falta de identidad
lingstica y cultural del
nio.
Currcula no es pertinente al
contexto rural.
Inadecuada poltica de
creacin de II.EE
particulares y normas
legales.
Poltica de gobierno central

contra el campesino.
Gestin educativa de UGEL

e IIEE deficiente.
No se preocupan ni apoyan
en el cumplimiento de sus
tareas escolares.
Padres de familia dedicados
a sus trabajos cotidianos,
negocios y diversiones.
Padres de familia dedicados
al alcoholismo.
Padres de familia causan
violencia familiar por
problemas de alcoholismo.
Sobrecarga familiar (8, 10,
12, 14 hijos), no abastece
para adquirir tiles
escolares y otras
necesidades.
Padres de familia
abandonan a sus hijos
moral, fsica y
psquicamente.
P.P.F.F.`s sobrecargan las
actividades de sus hijos
(cuidado de animales,
ayuda en la chacra, etc.),
distrayendo sus labores
educativas.
Nios que no quieren
consumir productos
andinos.
Nios que no quieren hablar
su lengua materna.
Padres de familia que
prohben a sus hijos a
hablar el Quechua.
Baja calidad de docentes

formados en institutos
superiores particulares.
Docentes dan mayor
privilegio al trabajo en II.EE
particulares.
Las leyes favorecen al
profesor y no as a los
alumnos.
El Estado no evita el
consumo del alcohol en el
rea rural.
El Estado propicia la venta
de alcohol al campesino.
Conflictos familiares y
sociales.
Directores de centros
educativos no gerencian
adecuadamente la
institucin educativa.
Brindar una alimentacin

balanceada con productos
de la zona.
Impulsar la cultura
alimentacin productos de
la zona.
Construir huertos familiares
y escolares.
Educacin y/o reeducacin
a padres de familia para la
mejore crianza de sus hijos.
Mejor organizacin de los
PPFF para exigir derechos
de una educacin de
calidad.
Capacitacin productiva
para PPFF, a fin de mejorar
la alimentacin de sus hijos
y satisfacer otras exigencias
de la escuela.
Currcula adecuada al
contexto.
Prohibicin total de la venta

de alcohol.
Padres de familia deben

exigir mejor gestin a los
directores.
Las vacaciones deben
132
Revaloracin de nuestra
cultura.
Profesores sancionados por

alcoholismo y otras faltas,
son trasladados a IIEE
lejanas a la capital de
provincia, perjudicando a
los nios en formacin.
Especialistas deficientes de
la UGEL no cumplen su
funcin adecuadamente.
La administracin de la
UGEL, no atiende las
expectativas de los PPFF.
Profesores obligan el uso
de uniforme nico.
darse en los meses de

Mayo y Junio por el trabajo
que realizan los padres en
la chacra y la ganadera.
Debe de sancionarse con
suspensin temporal o
definitiva a docentes
alcohlicos u otras faltas.
Debe evaluarse a los
especialistas.
Los nios deben asistir con

ropas autnticas a las II.EE.
133
PROPUESTA DE TRABAJO A NIVEL DE DOCENTES

POLITICA
EDUCATIVA
COMO SE EXPRESA
EL PROBLEMA
VISION AL 2012
PROGRAMAS A
IMPLEMENTARSE
PROYECTOS A
DESARROLLAR
POTENCIALIDA
DES
REGIONALES
NECESIDADES
BASICAS
Promocin de
programas
integrales de
formacin
continua de
docentes que
contemplen la
investigacin,
sistematizacin y
formulacin de
propuestas de
innovacin
educativa
Implementar y
potenciar
estrategias para
mejorar el
desarrollo de
aprendizajes en
aulas multigrado
y/o unidocente
Inadecuado uso de
estrategias
metodolgicas, en
proceso educativo
Docentes manejan
estrategias
adecuadas, en los
diferentes contextos
educativos
Capacitacin
docente
Limitado desarrollo de
competencias y
capacidades, a nivel
de aula, no se
concluye con la
currcula.
Diferencia de niveles
de aprendizaje de
nios escuelas
multigrado, en
relacin con los de
polidocencia.
Las instituciones
educativas
multigradas y/o
unidocente, brindan
un servicio de calidad.
Las personas
capaces de enfrentar
desafos con
creatividad e
iniciativa.
Capacitacin
docente.
Implementacin con
material educativo,
para las diversas
reas curriculares,
grados y niveles
educativos.
Elaboracin y
abastecimiento de
material educativo.
Fortalecer las
relaciones entre los
agentes educativos,
para lograr calidad
educativa.
Instituciones
aliadas.
Cooperacin
internacional.
Instituciones
locales
(municipio)
Redes
educativas.
Reestructurar y
moralizar los
rganos
descentralizados
de la
administracin
educativa (DRE,
UGEL, IIEE)
La Regin de
Ecuacin no tiene
lineamientos de
poltica educativa .
Inmoralidad y
corrupcin
fuertemente arraigada
en la administracin
Administracin
educativa bien
organizada.
Sociedad con justicia
y equidad.
Personas con prctica
de valores.
Administracin
Programas de
legitimacin de
valores, en la
comunidad
educativa.
Programas de
capacitacin en
legislacin.
Reversin de
impuesto a la
Regin.
Investigacin
administrativa.
Medios de
Deseo de
comunicacin.
cambio y
participacin
Clero.
Concertacin
Defensora del
con la sociedad
pueblo.
civil.
.Gobiernos
Voluntad de
locales y
trabajo.
regional.
Ampliacin del
presupuesto
estatal.
Concientizacin
de la
comunidad
educativa para
el mejoramiento
de la calidad
educativa.
134
Producir desde
la instancia del
gobierno
Regional, en
coordinacin con
otras
instituciones
programas
educativos, con
una perspectiva
intercultural, que
promueva
corrientes de
opinin y
participacin
pblica.
de la educacin.
Retraso en la entrega
de documentos
administrativos.
Existencia de
nepotismo en la
administracin
educativa.
Malos ejemplos a las
nuevas generaciones.
Sistema
administrativo
burocrtico.
Autoritarismo
permanente en la
administracin
educativa
Ineficiencia del
servicio
administrativo..
Servidores de DRECUGEL, vitalicios por
inters econmico
No existe espacios de
participacin libre,
para docentes,
estudiantes y padres
de familia..
Hace falta programas
radiales y televisivos,
que hablen del tema
educativo.
Falta de conciencia
de la poblacin para
informarse y revalorar
nuestra cultura
viceversa.
Desinters del
gobierno regional y
eficiente y eficaz.
Personal competente,
emptico y con
solvencia moral..
Personal con
vocacin de servicio.
Cultura evaluativo de
los servidores
Programas de
liderazgo para
administradores de
la educacin.
Capacitacin en
gerencia educativa.
Disposiciones
regionales para el
cambio.
PEI-PEL.
Instituciones pblicas
y privadas que
auspicien programas
educativos a travs
de radio y televisin.
Tener espacios libres
en radio y TV, para
docentes, alumnos y
ppff. En quechua,
castellano y otras
lenguas.
Cada IIEE de la
regin,
peridicamente
dirigen programas
radiales educativos,
Implementacin de
programas de
difusin y opinin
educativa.
Implementar en las
IIE programas de
comunicacin
alternativa.
Capacitacin a
docentes que
orientan la gestin
de programas
radiales educativos.
Difusin de la
interculturalidad y
preservacin de las
Canon minero Compromiso de

y gasfitero.
responsabiulida
des.
Infraestructura
Liderazgo.
bsica..
Sistema de
descentralizaci
n educativa.
Elaboracin de
talleres para
implementar
programas radiales.
Organizar visitas
guiadas a centros
radiales.
Formacin de
locutores en la
escuela.
Programas de debate
pblico sobre
desarrollo educativo.
Autoridades
Escuela de
regionales
locutores, para
la capacitacin
Experiencias
Financiamiento
de ONG
del gobierno
Profesionales
Regional, para
de Ciencias de
la difusin de
la
programas
Comunicacin.
educativos.
Medios de
Participacin
comunicacin
directa de la
comunidad.
135
locales, de promover
programas educativos
radial y televisivo.
con la participacin
directa de los agentes
educativos.
La poblacin valora
su cultura.
Igualdad de
oportunidades,
no exclusin, ni
discriminacin
por condiciones
socio
culturales,
econmicas
gnero, religin,
caractersticas
fsicas o
habilidades
diferentes.
Reconocerse
como parte de
un grupo y de
una cultura.
Comprometer a
los medios de
comunicacin
(radio, TV,
prensa escrita),
accin
educadora.
Nios que no
participan
Nios con baja
autoestima,
discriminados y
discriminadores
Poco respeto a la
identidad
Discriminacin
cultural campante.
Escasa prctica de
los derechos del nio
y el adolescente.
Escaso y prdida de
valores.
Carencia de docentes
especializados para la
atencin de nios
especiales en la zona
rural.
Sensacionalismo y
falta de objetividad en
la informacin.
Carencia de
produccin y difusin
de programas
culturales y/o
educativos.
Programa que van en
Nios con alta

autoestima
Prctica de los
derechos del nios en
la vida cotidiana.
Nios participativos
en eventos diversos
Nios participativos,
crticos y con opinin
propia
Nios respetuosos de
la opinin de sus
compaeros
Nios, docentes y
comunidad
practicando valores.
Docentes
competentes
atendiendo a nios
especiales.
Todas las empresas
de comunicacin
radial, TV, y prensa
escrita regional,
apoyan en la
educacin de la
poblacin
Periodistas
comprometidos con la
culturas andino
amaznico.
Enseanza de de la
lengua quechua en
todas las IIEE.
Documentales
referentes a nuestra
regin hechos por
los agentes
educativos.
Fortalecimiento del
programa de los
derechos del nio y
el adolescente.
Promover y propiciar
la prctica de
valores en toda la
comunidad
Difusin de la
diversidad cultural
en la escuela y la
comunidad.
Capacitacin de
docentes en EIB.
Potenciar escuela de
padres en el rea
rural.
Educacin especial
distrital y provincial.
Fortalecimiento de
programas
educativos.
Centros de locucin
donde forman a
periodistas con
valores,
Programas radiales
y televisivos, que
Intercambio de
experiencias en GIA
docente.
Encuentros de
intercambio cultural.
Escuelas de padres
en las comunidades
rurales.
Difusin de valores
por medios radiales y
TV.
Declaracin
Normar el
de los
apoyo
derechos el
obligatorio de
nio y DDHH.
medios de
comunicacin a
Medios de
la educacin
comunicacin.
Apoyo tcnico y
Apoyo de
financiero
ONG.
Maestros con Medios de
comunicacin
voluntad de
comprometidos
cambio.
con la
educacin.
Uso adecuado de los

medios de
comunicacin.
Programas radiales y
televisivos,
educativos.
Periodismo escolar
Normas de
Normas que
difusin radial.
regulen el uso
adecuado de
Empresas
los medios de
radiales,
comunicacin
televisivas y
Concienciar a la
prensa escrita.
profesin de
Internet.
periodismo
sobre su rol
136
Fomentar la
multiplicacin de
espacios libres
de aprendizaje,
donde el
educando
desarrolle sus
diferentes
capacidades.
contra del desarrollo

socio cultural de la
poblacin.
Falta de legislacin
para regular la
programacin de los
medios de
comunicacin.
Periodistas que no
asumen su tica
profesional.
Autoridades local y
regional que no
apoyan
econmicamente para
la difusin de
programas
educativos.
Limitado espacios y
centros
especializados para
desarrollar y fomentar
las diferentes
capacidades e
inteligencias
mltiples.
Escasa cultura
lectora,
autoaprendizaje y
responsabilidad
Falta de inters de los
padres de familia en
la superacin de sus
hijos.
Falta de inters de las
autoridades para
implementar estos
espacios de
aprendizaje.
labor educadora de la
sociedad.
Los medios de
comunicacin
cuentan con
economa para
solventar los gastos
de difusin de
programas
educativos.
Leyes y/o normas que
regula la calidad del
servicio de
comunicacin masiva.
difunden programas
educativos para la
niez y la
comunidad.
Concientizacin a
trabajadores de
comunicacin
masiva, sobre su rol
educadora.
Contamos con
espacios libres de
aprendizaje
(bibliotecas
comunales, talleres,
centros de
estimulacin, etc.).
Autoridades
interesados en la
educacin de la
sociedad).
Alumnos
preocupados por el
aprendizaje.
Campaas de
difusin para crear
espacios de
aprendizaje.
Implementacin de
bibliotecas con
produccin
intelectual de
estudiantes y de la
comunidad.
programas de
orientacin
vocacional desde
educacin primaria.
Programas de
orientacin y
capacitacin
permanente y
obligatoria para
PPFF como educar
sus hijos
educador.
Sensibilizacin de
elaboracin de textos
(docentes, alumnos,
PPFF)
Creando nuestra
propias empresas
para generar
ingresos
econmicos.
Potencial
humano
ONG
Canon
gasfitero
Compromiso del
gobierno
regional, local
ONG.
Comprometidos
con la tarea de
educar en
igualdad de
oportunidades.
137
Disear y aplicar
currculas
interculturales,
incorporando el
saber local, con
la participacin
de PPFF,
autoridades
comunales; y no
solo
diversificacin
curricular, con
una perspectiva
de desarrollo
global sostenible.
Falta de un plan
curricular educativo
local
No existe
participacin activa de
todos los agentes en
la diversificacin
curricular
Falta de identidad
cultural por parte de
los actores
educativos.
El currculo no es
pertinente, no se
adapta ala realidad
local.
No se valora recursos
de la localidad rural.
El docente no aplica
las teoras de la
educacin.
El docente no incluye
los misticismos
culturales para lograr
un aprendizaje eficaz.
Implementacin
Presencia de diversas
Investigar y
sistematizar el
conocimiento local en
forma peridica.
Existencia de
currculo intercultural,
elaborado realmente
con la participacin
efectiva de todos los
agentes educativos.
Los agentes
educativos tienen
conciencia de su
identidad cultural
Todos los peruanos
hablan el castellano y
una legua andina
amaznica.
Tener un currculo
adaptado a nuestra
realidad.
Conciencia colectiva
que respete la
diversidad.
Compartir meta
aprendizaje, no ser
repetitivos.
Alumnos, padres de
Programa de
concientizacin a las
ONG, para crear
espacios libres.
Implementacin de
videotecas y talleres
que estn
encargados de
desarrollar
capacidades en los
educandos.
Programas de
investigacin del
conocimiento local y
regional.
Programa para la
utilizacin de plantas
medicinales
naturales de la
localidad y la regin.
Feria de innovacin
educativa (difusin a
travs de boletines y
revistas).
Programas de
accin tutorial.
Educacin sanitaria
Implementacin de
talleres para la
produccin de
artesanas con
recursos localregional.
Conocer y valorar los
centros histricos
locales y regionales.
Proyectos
productivos y
comunales.
Recursos
naturales.
Facilitadotes
para la
afirmacin de
la identidad
cultural.
Medios de
comunicacin.
Financiamiento
Compromiso de
agentes de la
educacin.
Difusin en
medios de
comunicacin.
Monitoreo
permanente.
Incentivos para
docentes con
iniciativa y
creatividad de
proyectos
innovadores
Especialistas
Compromiso
Reforestacin
138
de programas
curriculares en
educacin
sanitaria y
ambiental, en los
niveles de inicial
y primaria.
Desarrollo de
estrategias
desde la
formacin
docente.
Posicionamiento
del magisterio en
el mbito rural,
dedicado a una
educacin de
calidad que
trascienda hacia
el desarrollo
humano.
enfermedades por
familia, docentes y
falta de higiene.
otros practican
educacin sanitaria
Desconocimiento de
ambiental.
seleccin de basura
(orgnico e inorgnico Prctica de hbitos
de la poblacin).
de higiene personal y
ambiental por la
Contaminacin
poblacin.
ambiental.
Se trabaja
Descuido y mal uso
exitosamente los
de los servicios
contenidos de
higinicos y sanitarios
saneamiento
en las instituciones
ambiental en las
educativas.
instituciones
Carencia de servicios
educativas.
sanitarios e higinicos
Todos participan y
en poblaciones de
conservan el medio
extrema pobreza.
ambiente.
Carencia de
Tala racional de
programas
rboles. Uso
curriculares para
adecuado de
educacin sanitaria y
recursos naturales.
ambiental.
Personas gozan de
Deterioro de la capa
buena salud.
de ozono, dao a la
piel de las personas.
Uso inadecuado de
insecticidas y
productos qumicos
en la agricultura.
Docentes que no
Docentes cumpliendo
identifican
su responsabilidad
costumbres,
con eficiencia,
tradiciones, etc. del
eficacia y prctica de
lugar donde trabajan.
valores.
Docentes que no
II.EE del mbito rural
radican en el lugar del
brindando servicios
trabajo.
de calidad,
reconocidos por los
Impuntualidad del
padres de familia.
docente en la
y ambiental.
Capacitacin masiva
a las II.EE.`s y
poblacin.
Campaas de
cuidado del medio
ambiente.
Mejoramiento de la
calidad educativa del
rea rural.
Revalorizacin de
instrumentos,
medios, lugares
educativos.
comunal escolar.
Charlas sobre
contaminacin
ambiental y salud
integral.
Tratamiento de
aguas servidas
ros, riachuelos,
manantiales,
lagunas.
Implementacin de
viveros forestales.
Talleres sobre
educacin
ambiental.
Construccin de
rellenos sanitarios
para desechos
orgnicos e
inorgnicos
(escolar y
comunal).
Proyecto de
reciclaje de
materiales de
desechos.
en el manejo
de la
biodiversidad.
ONG.
Maestros con
voluntad de
cambio.
Presupuesto
de las
municipalidad
es
(FONCOMUN)
.
Medios de
comunicacin
masiva.
Construccin de
locales para el
docente.
Proyectos de
entretenimiento,
relajacin,
convivencia y
posibilidades de
mejorar su
economa del
Comunidad.
Recursos y
incondicional de
la poblacin
Concertacin
poltica en
manejo y
preservacin
ambiental.
Toma de
conciencia para
la proteccin.
Difusin de los
efectos
negativos de la
contaminacin
ambiental.
Cuidado de
reas verdes en
la ciudad.
Apoyo de
instituciones.
materiales
propios de la
comunidad.
Gobierno local,
provincial y
regional.
ONG.
139
asistencia al trabajo.
Desgano de los nios
en la tarea educativa.
Alfabetizacin
integral bilinge
debidamente
sistematizado,
que el
alfabetizador
haga uso
significativo de
sus
conocimientos
como medio de
aprendizaje y
desarrollo
permanente.
Adecuacin de
los currculos a
la realidad
regional local,
pertinente en el
tratamiento de la
diversidad de
contexto
socioculturales
existentes en la
regin.
docente.
Desinters de las
personas en el
desarrollo socio
econmico cultural.
Escaso conocimiento
y dominio de la
lengua castellana
(rea rural).
Poca identidad con su
lengua materna
(Quechua).
Baja autoestima.
Todas las personas

son alfabetos.
Personas que se
integran a la
sociedad.
Alta autoestima.
Mayor desarrollo
socioeconmico
cultural.
Desarrollo humano.
Construccin de
currcula adecuada a
la realidad
contextual regional
local.
Erradicacin del
analfabetismo.
Docentes
tradicionales que se
resisten al cambio.
Sometimiento y
conformismo de la
cultura andino
amaznica ante las
culturas occidentales.
Nios sin autoestima
e identidad cultural.
Agentes educativos
con escasa identidad
lingstica y cultural.
Exclusin de nios
andino amaznicos
por problemas de
discriminacin.
Nios pasivos sin
creatividad.
Currculo funcional y
productivo.
Educandos
competentes y con
prctica de valores.
Autoridades
regionales,
preocupadas en una
educacin productiva
des los recursos
propios.
Igualdad de
oportunidades para
nios y adultos.
Docentes ejercen su
profesin eficaz y
eficientemente.
Todos tienen
autoestima e
Revaloracin de la
cultura andina.
Programas para
elevar la autoestima.
Programas para la
utilizacin de los
recursos del propio
entorno.
Programas de
estimulacin y
emulacin
(reconocimiento
mediante becas), a
personas por su
desempeo.
Proyecto de
diversificacin,
innovacin
acadmica curricular.
Proyecto de
evaluacin y
monitoreo de nuevo
currculo regional.
Capacitacin
docente e
interculturalidad.
Proyecto de
potenciacin de las
redes educativas.
Proyecto de
revaloracin de
nuestra cultura.
Proyecto de
participacin de
Formacin
profesional en
alfabetizacin
EBI.
Capacitacin y
evaluacin
permanente a
promotores de
alfabetizacin.
Potencial
Financiamiento
humano.
del estado
regional.
Normas, leyes
Infraestructura,
del Estado.
mobiliario,
Apoyo del
material
Estado
educativo.
nacional.
Infraestructura
de II.EE.
Comunidad y
docencia que
buscan el
desarrollo
Declaracin
universal de los
derechos
humanos.
Gobierno
regional.
Medios de
comunicacin.
Especialistas de
las
comunidades:
Agricultores,
ganaderos,
horticultores,
carpinteros, etc.
Participacin de
la sociedad civil.
Decisin de la
autoridades.
Concertacin
poltica.
Apoyo del
gobierno
regional
nacional.
Inversin
extranjera.
Docentes con
alta autoestima
e idneos
-lderes.
Evaluar antes,
durante y
despus de las
140
identidad cultural.
Nios productivos.
Trabajo coordinado
de profesores, padres
de familia alumnos y
autoridades
administrativas.
Nios expresan,
escriben y editan
textos en su lengua
materna.
II.EE. cuentan con
textos de acuerdo a
su realidad.
Edicin de textos
escolares,
preservando las
caractersticas
de su palabra,
vocabulario e
ideas.
Poca produccin y
edicin de antologa
infantil.
Omisin al testimonio
cultural de los nios.
No se le da el
protagonismo al
adolescente por crear
textos que reflejen
sus experiencias
Textos que no tienen
contenidos
adecuados a la
realidad andino
amaznica.
Repotenciar
completamente
el cuerpo
docente,.
Falta de compromiso
del docente con el
trabajo que realiza.
Descuido del docente
en su capacitacin
permanente.
Descuido de las II.EE.
en promover
capacitacin docente.
Entes ejecutores y
rganos
administrativos de
educacin realizan
deficiente seguimiento
y monitoreo.
II.EE. promoviendo
capacitaciones.
Implementacin de
polticas educativas
sostenibles.
Maestros y
comunidad
preparados para
enfrentar el proceso
de globalizacin.
Docentes
competentes y
exitosos.
especialistas de la
comunidad en el
proceso de
aprendizaje.
Sistematizacin del
conocimiento local.
Programas de
produccin de textos
en L1 Y L2
(adivinanzas,
cuentos, poemas,
canciones, etc).
II.EE Y ONG
realizan programas
de promocin y
estmulo sobre
antologa infantil.
Medios de
produccin masiva
difunden programas
de produccin de
textos.
Capacitacin
docente.
Actualizacin
docente en la
realidad nacional e
internacional.
Implementaciones
de tecnologa
educativa de punta.
Remuneraciones
escalonadas de
acuerdo a la
preparacin
docente.
investigaciones
educativas.
Fortalecimiento de
capacidades en la
produccin de
textos.
I.I.EE
Material
educativo.
Medios de
comunicacin
masiva.
ONG.
Adecuada
infraestructura.
Apoyo de los
medios de
comunicacin.
Personas
comprometidas
con la
propuesta.
Aplicacin de
tecnologa de punta
en la realidad local.
Capacitacin en
estrategias de
aprendizaje.
Maestros con
actitud de
cambio.
Proceso de
globalizacin.
Instituciones
capacitadoras.
Avances de la
tecnologa
141
Promover la
integracin del
docente
escuela a la
comunidad.
Docente imparte
aprendizaje de otras
culturas.
Conflictos de
comunicacin.
La comunidad no le
da importancia debida
a la escuela.
Docente conoce,
defiende y valora las
costumbres del lugar.
Comunidad valora,
respeta y respalda
ala escuela.
Relacin de actores
emptica.
Integracin total de
los agentes.
Docente
comprometido con su
trabajo.
Visitas peridicas a
domicilio.
Fortalecimiento de
redes con
participacin de
todos los actores
educativos de
manera obligatoria.
Desarrollar un
plan estratgico
de emergencia
educativa y que
garantice revertir
la situacin
crtica respecto a
las competencias
comunicacionale
s y de
pensamiento
lgico
matemtico.
Los agentes
educativos presentan
debilidades
educativas.
Los docentes carecen
de tcnicas,
estrategias para
desarrollar en sus
alumnos habilidades y
destrezas de lecto
escritura y
pensamiento lgico
matemtico.
Los educandos tienen
dificultad para
desarrollar la
conciencia fonolgica
para acercarse al
cdigo escrito.
Las escasas
capacidades de
lectura y escritura de
los alumnos, hacen
de que pierdan el
inters y dejen de
Agentes educativos
tienen confianza en si
mismos, para
expresarse en forma
oral y escrita en
cualquier contexto.
Personas hacen uso
de su pensamiento
lgico para resolver
problemas cotidianos.
El Estado invierte el
10% del PBI el la
educacin.
Potenciacin del
pensamiento lgico.
Potenciacin de
capacidades
comunicacionales.
Proyectos de
capacitacin en
estrategias
metodolgicas para
la enseanza de
Lgico matemtica
y capacidades
comunicacionales.
Motivacin y
compromiso de
los docentes.
Potencial
Bibliotecas
humano.
virtudes.
Estructura
Especialistas de
curricular de
educacin
emergencia
competentes.
educativa.
Intereses de
Instituciones
todos los
interesados en
agentes de la
la educacin.
educacin.
Disposicin
sobre
emergencia
educativa.
Canon
gasfitero,
minero.
142
La capacitacin
docente debe ser
permanente y
continua,
orientada hacia
su sostenibilidad,
en un proceso de
auto formacin
permanente.
Conformar
centros de
formacin y
capacitacin y
debate
permanente,
disponer medios
y condiciones
para lograr su
cometido.
lado la educacin.
La capacitacin no es
permanente.
Se prioriza ciertos
sectores
Desinters y
desmotivacin para
capacitarse.
Existencia de entes
capacitadotes
improvisados.
Falta de metodologa
adecuada del
docente.
Cursos de
capacitacin sin
autorizacin
administrativa e
improvisados.
Docentes
innovadores,
creativos para
mejorar la calidad
educativa.
Inters y empeo en
las capacitaciones del
docente.
Profesores
motivadores en su
desempeo laboral.
Alumnos
competentes.
Padres de familia
participativos en la
tarea educativa.
Educacin en
valores.
Intercambio
intercultural.
Programas de
motivacin al
docente.
Programas de
desarrollo personal.
Programas
interculturales
bilinges.
Programas de
reforzamiento y
control de
capacitacin
docente.
Programas de
evaluacin
permanente.
Programa de
fortalecimiento de
capacidades
humanas para
actores educativos.
Proyecto de
revaloracin de las
costumbres:
Danza, msica, etc.
Escuela de padres.
Implementacin
con el TIC.
Estrategia de
aprendizaje en
aulas virtuales.
Proyecto de
evaluacin del
rendimiento
acadmico del
alumno.
Con
Establecer
capacitadores
presupuesto
docentes.
especial para
desarrollar
Recursos
programas.
econmicos
Participacin
de
cooperaciones
activa de los
privadas.
medios de
comunicacin.
Canon
Polticas
gasfitero y
minero.
educativas
regionales.
Disposicin
para el cambio.
143
144
PLANTEAMIENTOS DESARROLLADOS DESDE LA UNIDAD DE EDUCACION

PRIMARIA DREC - 2001
LINEAMIENTOS DE POLTICA EDUCATIVA REGIONAL

1. Orientar la labor educativa hacia la actividad productiva posibilitando en el
educando la iniciativa empresarial, potenciando sus capacidades basadas en
la explotacin y equilibrio delos RR.NN y posibilidades del contexto.
2. Promover la formacin y capacitacin permanente del personal docente a
travs de la implementacin de polticas de evaluacin y estmulos que
viabilice un desarrollo sostenido del proceso educativo.
3. Privilegiar la equidad en el acceso tanto al servicio educativo como a la
calidad de los logros, en zonas urbano marginales, rurales y amaznicas
garantizando su pertinencia cultural, la permanencia de los alumnos; as
como la especial atencin a la pluriculturalidad y al bilingismo
4. Promover una educacin basada en el respeto irrestricto de los DD.HH, su
medio socio econmico y cultural, as como el respeto a sus costumbres y
tradiciones buscando el fortalecimiento de su identidad local, regional y
nacional..
5. Orientar una Cultura de ahorro, valorando los RR.NN disponibles,
estableciendo el uso racional y equilibrado de stas, para mejorar su calidad
de vida.
6. Revalorar la carrera docente, mejorando la calidad de la formacin Docente
Inicial, incluyendo componentes pertinentes a la regin como el enfoque de
EBI; propiciando estudios de especializacin (postgrado) constante que
permitan elevar el nivel educativo de la regin.
7. Promover la descentralizacin como un proceso de transferir funciones que
permitan la toma decisiones la gestin pedaggica y administrativa con
participacin social mltiple, responsable y con autonoma presupuestaria
8. Promover a la formacin de lderes que asuman sus funciones de tal manera
que desarrollen su capacidad de gestin a fin de posibilitar un servicio de
calidad,
asegurando
su
transparencia,
combatiendo
la
corrupcin,
posibilitando la participacin social para ponerse al servicio de la colectividad.
9. promover y desarrollar una educacin basada en la realizacin de la persona

como ser social, con identidad, con actitudes positivas y valores para que
construya una cultura resiliente y saludable.
10. Promocionar, desarrollar y evaluar la EBI
conjugando los intereses y
demandas de los pueblos andinos y amaznicos de la regin, posibilitando la

identificacin con su cultura de origen y el conocimiento de otras culturas.
11. Fomentar una educacin que promueva el desarrollo de la salud
integral( fsico, mental y social), generando espacios y hbitos saludables en
y para los nios, nias y adolescentes.
12. Fortalecer la interculturalidad democrtica y el empoderamiento de las redes
educativas para mejorar la teora y prctica docente y potenciar las acciones
de investigacin e innovacin pedaggica y de gestin en mbitos
geogrficos de la regin en tiempos establecidos con eficiencia.
13. Promover la organizacin del Consejo escolar Consultivo con el fin de
garantizar la participacin y corresponsabilidad, con autoridad y autonoma,
en la perspectiva de mejorar la calidad educativa con equidad y participacin
ciudadana.
14. Convocar a los agentes educativos, organizaciones de base, instituciones de
la sociedad civil y medios de comunicacin para concertar y alcanzar una
participacin dinmica, critico-reflexiva y permanente en el proceso de
rediseo y desarrollo de la educacin regional.
15. Privilegiar una educacin integral en derechos, priorizando la equidad en el
acceso, permanencia y pertinencia con calidad en zonas urbanas, urbano
marginales y rurales de la regin.
146
PROPUESTAS DE LINEAMIENTOS DE POLTICA EDUCATIVA REGIONAL

DESDE LA EXPERIENCIA DE ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES DE
LA REGION CUSCO
ASOCIACION ARARIWA.
Asumir que la persona humana es el principio y el fin de la educacin y del

desarrollo.
Construccin del proyecto educativo regional a largo plazo.
Construccin de una propuesta clara de financiamiento del proyecto educativo

a largo plazo (Canon u otros).
Permanente participacin y vigilancia de la sociedad civil.
Adecuacin de la currcula a la realidad regional.
Promocin de valores humanos.
Gestin educativa regional abierta al mundo.
Gestin educativa con participacin multisectorial.

ASOCIACION QOSQO MAKI
Involucrar a los alumnos en la gestin pedaggica y econmica del centro

educativo, cuyo resultado ser el desarrollo de competencias vinculadas al
ejercicio ciudadano.
Edicin de textos escolares con testimonios autnticos de nios y

adolescentes preservando las caractersticas de su palabra, vocabulario y sus
ideas, lo que dista bastante del clsico texto escolar lleno de idealizaciones
inverosmiles y realidades ajenas que no es necesario repetir y copiar.
Fomentar la multiplicacin de espacios de libre aprendizaje, por ejemplo

bibliotecas, donde el educando encuentre la informacin que corresponde a
sus motivaciones personales.
Currcula que toma en cuenta los contenidos considerados importantes por

los alumnos, las familias y el entorno.
La Institucin Educativa debe tomar en cuenta los aprendizajes generados

fuera de su mbito... Orientar y articular los aprendizajes generados dentro y
fuera de las instituciones educativas
147
Toda institucin Educativa debe conformar y/o integrar redes educativas

donde participen otros sectores como los empresariales, culturales,
comunidad.
Las instituciones educativas involucran a los estudiantes en la evaluacin de

sus aprendizajes, de su clase, de sus profesores, de su colegio.
Los estudiantes participan en la elaboracin del currculo
Exhibir los instrumentos de transparencia de la gestin de la Institucin

Educativa, para fiscalizacin del estudiantado.
Los certificados de estudios acreditan

mbito escolar o en forma autodidacta.
Los profesores llevan registro de su prctica educativa. La capacitacin de

docentes se basa en dicho registro.
El Ministerio incentiva la capitalizacin de experiencias de los profesores.
Los contenidos son reforzados por el aporte de especialistas invitados al aula.
Las redes del centro educativo tienen la posibilidad de otorgar crditos por
actividades extra escolares.
aprendizajes adquiridos fuera del
CENTRO ANDINO DE INVESTIGACION PEDAGOGICA

INSTITUTO DE FORMACION AGROECOLOGICA
AGENDA PENDIENTE
DESCENTRALIZACION
SUGERIDA
RESPECTO
AL
MODELO
DE
Pacto social por definir el punto de equilibrio entre

descentralizacin
Visin compartida de desarrollo regional
Poltica de formacin y capacitacin docente
Iniciativas bsicas para la formulacin de polticas educativas regionales.
Impulsar programas de fortalecimiento de la gestin de la educacin bsica,

otorgando facultades y autonoma a las instituciones educativas.
centralismo
148
Evaluacin, fortalecimiento, reestructuracin, constitucin de redes educativas

(existe similar).
Construccin del proyecto educativo regional desarrollando todos los

mecanismos participativos y democrticos que requiere.
Desarrollar mecanismos para que la comunidad ejercite su rol de vigilancia

social del derecho a la educacin, priorizando la conformacin de consejos
participativos en los niveles correspondientes, los mismos que prioricen la
inclusin, permanencia y culminacin de la educacin bsica.
Ubicar el tema educativo en la agenda poltica regional para su atencin

prioritaria.
Levantar la lnea de base educativa regional que sirva como referente para
medir los resultados e impactos de la accin educativa.
Desarrollar un plan estratgico de emergencia educativa que garantice

revertir la situacin crtica respecto a las competencias comunicacionales y de
pensamiento lgico.
Desarrollar mecanismos que permitan reestructurar y

moralizar
los
rganos descentralizados de la administracin educativa (DREC, UGEL, I.E)
ASOCIACION ADEAS QULLANA
Institucionalizacin de espacios de encuentro, anlisis y evaluacin de la

realidad educativa garantizando la participacin activa de los diferentes
actores de la educacin. (existe similar)
Facilitacin de procesos participativos bajo el marco de la descentralizacin

nacional, regional y local interviniendo y articulndose en los diferentes
espacios que sta promueve. (existe similar)
Establecimiento e institucionalizacin de espacios de comunicacin y/o

utilizacin de diferentes medios y mecanismos que permitan mantener
informada a la poblacin acerca de la realidad educativa local, regional y
nacional.
Implementacin de procesos vinculantes de desarrollo de capacidades de
adultos que permitan la gestin de iniciativas propias de la poblacin
Promover la implementacin de propuestas piloto garantizando el apoyo

econmico del sector para el proceso de investigacin que implica su
validacin.
149
Promocin de programas integrales de formacin continua de docentes que

contemplen la investigacin, sistematizacin y formulacin de propuestas de
innovacin educativa.
ASOCIACION YACHAMUSUNCHIS
Desarrollar diagnsticos integrales participativos con los mismos actores

educativos en forma permanente y no terminal. Y con ello formular proyectos
de desarrollo educativo que sustente como prioridad la EBI desde mbitos de
organizacin comunal y municipal. (existe similar)
La familia, comunidad, municipalidad etc. Son el eje de la propuesta de

desarrollo de la EBI, son partcipes y ejecutores de la propuesta.
El tiempo de capacitacin docente requiere iniciarse en enero y febrero y con

sustento econmico por parte del Estado. Estructurar el asesoramiento como
capacitacin personalizada siguiendo indicadores previstos y a la vez de
acuerdo a los intereses de los docentes y sus necesidades, es decir con
diseos participativos.
El enfoque intercultural debe orientarse desde los enfoques, practicas,

estrategias, actividades y evaluaciones a considerar en el plan de
capacitacin docente en una perspectiva de pedagoga intercultural. (existe
similar)
Motivar y promover la innovacin y creatividad en los docentes es sustancial

para mejorar la calidad educativa, siendo este un requisito de la capacitacin
y formacin docente y finalmente desarrollo educativo.
Sistematizar experiencias con los mismos docentes, para crear condiciones

de una pedagoga
pertinente y apropiada culturalmente evitando el
consumismo pedaggico y promoviendo la produccin pedaggica.
Promover la investigacin participativa involucrando a todos los sectores

sociales de la comunidad, que permita reflexionar sobre las prcticas
docentes y formular criterios e innovaciones educativas pertinentes. (existe
similar)
Promover innovaciones educativas a partir de concursos, ferias, donde los

docentes propongan y construyan alternativas pedaggicas.
Los capacitadores no debieran ser especialistas en todo (todistas) y/o con

asignacin a grupos exclusivos (capacitar y asesorar a un mismo grupo de
docentes durante todo el ao) por que los capacitadores como todo ser
humano tienen determinadas limitaciones y falencias que se complementa en
un trabajo de equipo multidisciplinario en el manejo de la EBI.
150
Promover la produccin de material educativo con los nios, la familia y la

comunidad que permita recuperar y valorar la cultura propia.(existe similar)
La propuesta EBI requiere adecuarse a las diferentes variantes y

circunstancias de los contextos castellano hablantes como quechua hablantes
en una perspectiva intercultural. Se requiere una propuesta para el desarrollo
del quechua como L2 en contextos castellano hablantes en una perspectiva
comunicativa e intercultural y no nicamente lingstica. Y las propuestas EBI
en contextos urbano bilinges (Educacin Bsica Alternativa - nocturnas)
requieren adecuacin funcional ligada a la situacin laboral y productiva.
Proponer contenidos (cognitivos, procedimentales y actitudinales)

que
conlleven a un trabajo mas orientado a atender la escuela unidocente y el
aula multigrado por ser caracterstica de contextos bilinges.
Coordinar entre los diversos proyectos dirigidos desde el MED, para integrar y
no sobrecargar a los docentes de aula con propuestas que apuntan al mismo
mejoramiento y varan nicamente en las estrategias.
Fomentar la produccin de textos con docentes a partir de estmulos en

concursos, ferias del saber, encuentros, pasantas, etc. (existe similar)
La planificacin y la evaluacin deben estar ligadas desde un inicio y se

requiere utilizar instrumentos vlidos para tal efecto. Tener precisos las
competencias, capacidades e indicadores permite desde un inicio ver
progresivamente el avance de los resultados esperados.
La evaluacin debe ser sistemtica y permanente en cuanto a la

implementacin de cualquier proyecto pero requiere ser de tipo participativa
orientada hacia la asuncin de una cultura de evaluacin participativa.
Se debe evaluar a todos los elementos, procesos y sujetos educativos y no

nicamente al docente, para promover de este modo cambios cualitativos en
todo mbito comprometido en educacin. Adems que los aprendizajes de los
nios convalidan los aprendizajes logrados en los docentes.
La capacitacin debe ser permanente y continua orientada hacia su

sostenibilidad. En un proceso de autoformacin permanente. Para ello
proponemos la conformacin de Centros de Formacin y capacitacin y
debate permanente en los cuales se disponga de medios y condiciones para
lograr su cometido.
Construir currculos con pertinencia cultural, a partir de los currculos de la

cultura local en forma participativa con la familia y comunidad en una
perspectiva de integracin crtica y no solo diversificacin curricular. (existe
similar)
151
Promover el empoderamiento de la propuesta EBI desde las mismas

comunidades y los maestros y maestras, incluyndolos en la propuesta del
plan de capacitacin, considerando sus necesidades y expectativas concretas
expresadas en los contenidos y estrategias a desarrollar
La propuesta de un currculo intercultural se sustenta en el reconocimiento de

los contenidos de la cultura local que se complemente e integren a los
contenidos propuestos por el currculo nacional que tiene sustento de la
cultural nacional y mundial. Siendo as asumimos diferentes visiones,
opciones y complementamos una educacin intercultural bilinge. (existe
similar)
La actitud crtica frente a los conflictos culturales es el punto de partida que

permite reconocer la marginacin y discriminacin socio lingstica cultural,
econmica y poltica como punto de anlisis para la formulacin de
propuestas integrales de desarrollo educativo alternativo y pertinente
culturalmente.
ASOCIACION PURIRISUN
El desarrollo de competencias para aprender a conocer, aprender a ser,

aprender a hacer, aprender a convivir y emprender con otros, y capacidad
para trascender; es decir, capacidades para actuar con eficiencia, eficacia y
satisfaccin sobre algn aspecto de la realidad social, natural o simblica.
El aprendizaje y desarrollo integrador, holstico, es decir que compromete al
ser total: su ser intelectual, su ser corporal, su ser espiritual, su ser emocional;
su ser individual y social.
La cogestin (educadores(as), usuarios(as) y comunidad) que garantiza la
dinmica y el asentamiento de las bases para la sostenibilidad, transferencia
y reproduccin del proyecto.
El aprendizaje colectivo, como espacio de interculturalidad para asumir y
ejercer igualitaria y equitativamente su condicin de ciudadanos(as)
democrticos(as),
solidarios(as)
y
responsables;
para
ser
complementarios(as), cooperativos(as) y respetuosos(as) de las diferencias.
Promover la resiliencia, como la combinacin de factores que permiten a un
nio(a), a un ser humano, afrontar y superar los problemas y adversidades de
la vida, y construir sobre ellos.
CENTRO DE PROMOCIN Y SERVICIOS INTEGRALES
Desarrollar una propuesta educativa local

o Disear currculos interculturales, incorporando el saber local con la
participacin de los padres de familia y autoridades comunales. (existe
similar)
o Propiciar actividades para fortalecer la identidad cultural. (existe
similar)
152
Promover la integracin del docente y de la escuela a la comunidad

o Desarrollar talleres de afirmacin cultural con padres, docentes y
autoridades educativas.
o Implementar Proyectos productivos y de afirmacin cultural.
Promover la incorporacin del saber local en el currculo que abarque el 50%

y que se ensee el 50% del conocimiento cientfico moderno.
Incorporar el tema de las lenguas y culturas en la educacin regional y en los

currculos de formacin docente inicial y continua, sea cual fuere la
especialidad.
Elaborar estrategias para atender con una oferta educativa pertinente en el

tratamiento de la diversidad de contextos socioculturales existentes en la
regin.
AGENDA PENDIENTE PARA EL TRATAMIENTO DE LOS

LINEAMIENTOS DE POLTICAS PROPUESTOS:
Para continuar con el tratamiento de estos lineamientos de polticas
educativas, se pretende a partir de ahora consolidar todas las propuestas y
sistematizarlas para someterlas posteriormente, mediante un sistema lo ms
participativo posible y con nfasis especial en los mecanismos de concertacin,
a un proceso mediante el cual se establecer una priorizacin de las mismas y
los planteamientos para su viabilizacin.
153
154

Primer Reporte Proceso PER - Incluido Informe de Provincias

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Primer Reporte Proceso PER - Incluido Informe de Provincias

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PRIMER REPORTE DEL PROCESO DE ELABORACIN DEL

PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL CUSCO

Caminando en el sentido correcto

ndice del documento:

o Agenda pendiente para el tratamiento de los lineamientos de poltica

Situacin de la educacin en los 35 distritos ms pobres de la regin 2000.

participacin de la comunidad en la construccin de una regin con oportunidades

El Proyecto Educativo Regional, es entonces la expresin de las voluntades sociales

Lus Salazar Ochoa Asociado de Foro Educativo

APROXIMACION CONCEPTUAL CONCERTADA

Si bien es cierto que La Direccin Regional de Educacin es rgano

El Plan Estratgico de Desarrollo Regional al 2012

El Objetivo del Proyecto Educativo Regional es poder contar con un servicio

ENFOQUE DEL DESARROLLO HUMANO

PONER A LAS PERSONAS EN EL CENTRO

ACCESO A RECURSOS PARA

EL ENFOQUE DEL DESARROLLO HUMANO

UN NUEVO CONCEPTO DE DESARROLLO ECONOMICO CON

El desarrollo humano es el proceso de aumentar las opciones de la gente, la

Garantizar el mximo desarrollo de las capacidades fsicas, mentales e

MAPA DE UBICACIN DE LA REGIN EL PER

APROXIMACIN ESTADSTICA REGIONAL

ESTADO Y SITUACION D ELA REGIN CUSCO RESPECTO A LOS OBJETIVOS

POBLACIN POR DEBAJO DEL CONSUMO MNIMO DE ENERGA ALIMENTICIA

PORCENTAJE DE MENORES DE CINCO AOS CON INSUFICIENCIA DE PESO

ODM 2. LOGRAR LA ENSEANZA PRIMARIA UNIVERSAL

ODM 3: PROMOVER LA EQUIDAD DE GNERO Y LA AUTONONA DE LA

ODM 4: REDUCIR LA MORTALIDAD EN LA INFANCIA

PORCENTAJE DE NIOS DE UN AO VACUNADOS CONTRA EL SARAMPIN

Partos con personal

ODM 6: COMBATIR EL VIH/ SIDA, EL PALUDISMO Y OTRAS ENFERMEDADES

ODM 7: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE

Poblacin que usa

ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO

ODM 8: FOMENTAR UNA ASOCIACIN MUNDIAL PARA EL DESARROLLO

Elaborar y ejecutar estrategias que proporcionen un trabajo digno y productivo para

CONCLUSION EDUCACION SECUNDARIA5

ACCESO A EDUCACION SECUNDARIA6

Eficiencia interna/ NIVEL INICIAL /Zona Rural/ Regin Cusco 7

Hombres Mujeres Hombres

RENDIMIENTO ESCOLAR EN COMPRENSIN LECTORA SEGN PROVINCIA Y

PROMEDIO RENDIMIENTO ESCOLAR

Rendimiento en riesgo (RR).- Significa que los escolares han

Rendimiento intermedio (RI).- Significa que los escolares han

Rendimiento satisfactorio (RS).- Significa que los escolares han

TIPIFICACION DE LA PRODUCCION DE TEXTOS

RENDIMIENTO ESCOLAR EN PRODUCCION DE TEXTOS

Artculo 10 .- Sobre competencias compartidas11:

de acuerdo al artculo 36 de la Ley de Bases de la Descentralizacin N 27783.

Artculo 60.- Funciones en materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades

Artculo 2.- Concepto de la educacin

Artculo 3.- La educacin como derecho

veces, asegurar la matrcula oportuna de los estudiantes y su permanencia en los

j) Desarrollan programas de bienestar y apoyo tcnico con el fin de fomentar la

formas democrticas de asociacin, a travs de la eleccin libre, universal y secreta

Artculo 74.- Funciones

REGLAMENTO DE EDUCACIN BSICA REGULAR D.S N 013-2004-ED (03-082004):

La Ley Orgnica de Municipalidades estable, en su Art. 82.- Educacin, Cultura,

3. Promover la diversificacin curricular, incorporando contenidos significativos

20. Promover la consolidacin de una cultura de ciudadana democrtica y

POLITICAS EDUCATIVAS EN EL MARCO REGIONAL,

Priorizar las polticas integrales concertadas entre estado y sector

3. PLAN NACIONAL DE ACCIN POR LA INFANCIA

6. Se verificar un incremento del 5% en el porcentaje de nios de