Você está na página 1de 102

SST EM SERVIOS DE LIMPEZA E CONSERVAO:

UM BREVE DOSSI

Ariovaldo Padovani1
ariovaldopadovani@hotmail.com
E olhei eu para todas as obras que fizeram as minhas mos, como tambm para o
trabalho que eu, trabalhando, tinha feito, e eis que tudo era vaidade e aflio de
esprito, e que proveito nenhum havia debaixo do sol.
Eclesiastes 2: 11.

RESUMO.
O objetivo desta pesquisa foi trazer tona alguns dos problemas envoltos no processo de terceirizao dos
servios de limpeza e conservao no Brasil, abordando os principais riscos e condies ocupacionais desta
atividade econmica. Para isso, optamos por realizar uma anlise transdisciplinar, cuja metodologia de pesquisa
nos conduziu ao rompimento de um recorte espao temporal limitado, no intuito de rastrearmos as origens
desta atividade econmica e seu desenvolvimento histrico-social no interior dos modelos produtivos vigentes.
Diante das limitaes acerca do tema, este trabalho no almeja abordar todos os aspectos do processo de
terceirizao de servios de limpeza e conservao, mas sim, traar uma viso geral que possibilite formular um
referencial terico e tcnico para aqueles que lidam com segurana e sade desta classe de profissionais.
Entendemos que compreender e aprender os riscos inerentes atividade de limpeza; a sua excluso dentro de um
sistema de significados profissionais e, principalmente os anseios destes homens e mulheres, representa o nico
mecanismo para se romper o elo de explorao e degradao de suas condies de trabalho. Ao nosso ver,
constitui o nico caminho na busca para uma qualidade vida e trabalho dignas, que possibilite o ser humano
resgatar atravs do trabalho sua condio humana e sua importncia para a humanidade.
Palavras chaves: Terceirizao, Limpeza, Conservao, Trabalho, Segurana, Sade.

ABSTRACT.
The objective of this research was to bring to light some of the problems involved in the outsourcing of cleaning
services and conservation in Brazil, addressing the main risks and occupational conditions of economic activity.
For this, we decided to perform a cross analysis, the methodology of research led us to break from an area limited time in order to trace the origins of this economic activity and its social-historical development within the
existing production models. Due to limitations on the subject, this work aims not address all aspects of the
outsourcing of cleaning and conservation, but to draw a general view which allows to formulate a theoretical and
technical reference for those dealing with health and safety of class of professionals. We believe that learning
and understanding the risks inherent in the activity of cleaning, its exclusion in a system of meanings and
professionals, especially the desire of these men and women, is the only mechanism to break the bond of
exploitation and degradation of their conditions of work. In our view, is the only path in the search for a quality
life and decent work, which enables the human being through the work rescue their human condition and its
importance for humanity.
Words keys: Outsourcing, Cleaning, Conservation, Labor, Safety, Health.

1. INTRODUO.
Da gnese ao caminhar longnquo do desenvolvimento histrico da humanidade, a
idia conceitual de trabalho sempre apresentou-se estigmatizada por representaes de

Tcnico de Segurana do Trabalho com registros na SRTE GO e CREA GO. Bacharel e Licenciado em Histria pela Faculdade de
Cincias Humanas e Filosofia/ FCHF UFG. Especialista em Educao Ambiental pelo Instituto de Estudos Scio Ambientais / IESA
UFG.
1

sofrimento e penosidade; seja nas antigas civilizaes orientais, seja em nosso mundo cristo
ocidental. Assim, para os filhos de Ado executar um trabalho acabou inexoravelmente
representando o cumprimento de seu quinho que fora outrora imposto por seu nico Deus;
cuja relao verticalizada condenou Ado maldio de sua terra (Gnesis 3:17) e a
comer atravs do suor do teu rosto (Gnesis 3: 19). Ademais, em relao sua mulher, o
Senhor teu Deus condenou-a dor e submisso, na qual dars luz com dor e estars sob
o poder do marido(Gnesis 3: 16); passagens estas que, ecoaram nos ouvidos da humanidade
atravs dos sculos repercutindo terrveis conseqncias para as mulheres.
Portanto, ambos foram expulsos do Paraso e o trabalho tornou-se a principal
fonte de sobrevivncia para todos os seus descendentes. Deste modo, se recorremos a prpria
etimologia da palavra trabalho teremos uma pilastra de apoio para as nossas afirmaes, no
qual, essa palavra tem a sua origem no vocbulo romnico tardio, tripalium ou trepalium, ou
seja, um instrumento feito de trs (tri) paus (palus) aguados cravados no cho, munidos as
vezes de pontas de ferro, que inicialmente foi usado por camponeses na agricultura e a
posteriori2 foi apropriado pelo Imprio romano como instrumento para a tortura. O tripalium
como mecanismo de tortura deu origem ao verbo tripaliare ou trepaliare, que significava
torturar algum no tripalium; lgico que em sua maioria os supliciados eram os escravos na
Antiga Roma. Contudo, aos poucos este instrumento caiu em desuso e o grande imprio
desmoronou-se; porm o uso do conceito permaneceu vivo, e fora legado s lnguas latinas,
como pode ser evidenciado nos vocbulos traball, traballo e trabalho (Portugus); travail
(Francs); trabajo (Espanhol) e travaglio (Italiano). Estas associaes lingsticas com a
antiga palavra tripalium manifestam-se em clara conexo com a lngua portuguesa e italiana,
consolidando-se na aurora do sculo XV todo o sentido pejorativo de sofrimento e
penosidade. Observamos ainda que a derivao destes vocbulos deram origem as seguintes
palavras correlatas, tais como laboral, ocupacional, colaborar, etc, permanecendo, ainda
assim, os sentidos de custoso, difcil e cansativo. Mesmo quando invadiu a lngua anglo
saxnica, a palavra trabalho conservou sua colorao sombria; cujo termo travail que os
britnicos importaram da Frana, designa tambm tormento e agonia, podendo ser inclusive
usada com relao ao trabalho de parto (MACHADO, 1959). Desta forma, a nossa
Cristandade ocidental formulou, ampliou e difundiu uma concepo de trabalho como algo

a posteriori Latim: A partir do que vem depois. Posteriormente.


2

penoso, cruel e sofredor; o qual foi um castigo divino aplicado verticalmente aos homens por
sua desobedincia s ordens de Deus.
Todavia, se a matriz conceitual de trabalho apresentou similitudes atravs do
desenvolvimento histrico das diversas sociedades, por outro lado, a forma no qual o trabalho
foi realizado ou apropriado diferiu-se no tempo e no espao. A sua importncia e a sua forma
de realizao variou de civilizao para civilizao e de perodo histrico para perodo
histrico; no qual observamos diversas manifestaes tais como a forma coletiva, a servido,
o escravismo, chegando apropriao assalariada moderna, sendo ora valorizado, ora
impingido todo um aspecto degradante para quem o executava.
Assim, o desenvolvimento histrico do trabalho e do homem acabou
desembocando inexoravelmente em perodos cujas sociedades apresentaram-se mais
complexas e deram incio ao nascimento ao que denominamos de Industrializao. Este
fenmeno histrico econmico chegou ao seu pice na denominada Idade Moderna, com o
advento da Revoluo Industrial que teve seu embrio na Inglaterra por volta do sculos XVI
XVII. O capital financeiro passou a ditar de forma rgida as relaes de trabalho e os ritmos
de produes, conduzindo milhares de operrios longas jornadas de trabalho nas nascentes
indstrias. As pessoas que trabalhavam no interior destes complexos fabris estavam expostas
a todos os tipos de riscos e perigos, sendo constante a ocorrncia de mutilaes em mquinas
sem protees, e ao adoecimento pelas condies ambientais insalubres. Tivemos ento uma
Era de Revolues3, cujas conseqncias fora a morte de milhares de trabalhadores no interior
dessas nova estrutura de produo. Destarte, dentro deste contexto social, inmeros homens,
mulheres e crianas foram conduzidos pela necessidade da sobrevivncia a trabalharem horas
fio, sendo totalmente alienadas e subjugadas pelas mquinas. Estes mecanismos produtivos
ocuparam uma posio ambgua na Revoluo Industrial, ora sendo indispensveis aliadas no
processo de produo, acelerando e otimizando a fora humana; ora, tornando-se verdadeiros
monstros rivais dos trabalhadores, roubando-lhes suas oportunidades de empregos e
ocasionando os mais variados problemas sua sade. Deste modo, fora imerso neste universo
catico que ocorreu os primeiros indcios de presses sociais em prol de leis que amparassem
os trabalhadores, no qual o papel dos Sindicatos representou o incio para a formao de

Fao aluso a clebre obra do historiador Eric J. Hobsbawm, intitulada A Era das Revolues (1789 1848); cujo brilhantismo de anlise
procura demonstrar como a Revoluo Francesa e a Revoluo Industrial propiciaram um campo para o surgimento de uma Renascena nas
cincias, na filosofia, nas artes e religio, porm no conseguiu superar a contradio social intrnseca do nascente capitalismo.
3

grandes organismos de defesa do trabalhador, propiciando assim, o desenvolvimento das


atividades relacionadas ao campo da segurana e medicina do trabalho.
Em relao ao Brasil, podemos dizer de forma geral que a constituio de uma
mentalidade direcionada segurana e sade do trabalhador teve sua formao tardia, tal qual
a sua industrializao. A sua herana colonial escravista bloqueou as iniciativa nas reas
trabalhistas, sendo que sua a importncia e relevncia ganhou destaque somente a partir de
trs fenmenos conjugados, a saber: a ocorrncia ainda no Imprio da Abolio dos Escravos
em 1888; a Proclamao da Repblica de 1889 e o advento do Conselho Permanente de
Comisso e Arbitragem de 1907. Todavia, somente aps o trmino da Primeira Guerra
Mundial (1914 1918), que realmente teremos mudanas substanciais na legislao
trabalhista, seja no plano brasileiro, seja no internacional. Assim, podemos afirmar que os
primeiros diplomas para a proteo ao trabalhador brasileiro adveio pelos seguintes
documentos: o Decreto lei n 3.724 de 15 de janeiro de 1919; o Decreto n 24.637 de
10/07/1934 e o Decreto lei n 7.036 de 10/11/1944; e tambm a Lei n 5.316 de 14/09/1967.
Contudo a Justia Trabalhista Brasileira somente se formou atravs da interveno do Estado
por meio do

Decreto Lei n 1.237/39 regulamentado pelo Decreto n 6.596/40, com

vigncia a partir de 1 de maio de 1941. Nascia deste modo a Justia do Trabalho Brasileira,
desvinculada do poder Executivo e da Justia comum. J no ento governo de Getlio Vargas
(1930 1945), a Justia do Trabalho posta em andamento, manifesta atravs da instituio
do salrio mnimo, da carteira profissional, da jornada de trabalho limitada 48 horas
semanais e frias remuneradas e, principalmente com a publicao da Consolidao das Leis
do Trabalho (CLT) atravs do Decreto lei n 5.452 de 1 de maio de 1943. Foram includas
tambm as leis sobre o direito individual do trabalho e o direito coletivo, objetivando reunir as
leis esparsas do trabalho existentes na poca. Estas realizaes dentre outras, possibilitaram o
florescer de um campo para a segurana e medicina do trabalho, cujo pice se concentrou no
surgimento dos organismos internacionais e nacionais de proteo ao trabalhador, tais como a
Organizao Internacional do Trabalho (OIT)4 e a FUNDACENTRO5.

4
OIT: Organizao Internacional do Trabalho. A Organizao Internacional do Trabalho foi criada em 1919, tendo como atribuio a
divulgao de informaes e recomendaes internacionais que visam proteo dos trabalhadores. A OIT tem uma estrutura tripartite nica
entre as agncias do Sistema das Naes Unidas, no qual os representantes das empresas e trabalhadores possuem a mesma
representatividade que os governos. Sua estrutura compreende a Conferncia Internacional do Trabalho, o Conselho da Administrao e a
Secretaria Internacional do Trabalho.
5
FUNDACENTRO: Criada oficialmente em 1966, a FUNDACENTRO tem por escopo realizar estudos e pesquisas pertinentes aos
problemas de segurana, higiene e medicina do trabalho. Em 1978 foi alterada a denominao da FUNDACENTRO para Fundao Jorge
Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho, por meio da Lei n 6.618, de 16 de dezembro de 1978.
4

Portanto, fora no interior deste contexto histrico trabalhista, que aps algumas
dcadas surgiu o processo de Terceirizao do trabalho, que envolver um novo
relacionamento entre as empresas que contratam determinados servios e outras que fornecem
mo de obra especializada para a execuo dos mesmos. Este fenmeno trabalhista da
terceirizao e em especfico os servios de limpeza terceirizados, constituem o nosso objeto
estudo nesta presente pesquisa, cujo escopo se concentrar em traar uma anlise que aborde
as mincias estruturais do processo, contemplando para tanto, uma abordagem terica e
tcnica - prtica. Na realizao deste intento, utilizaremos um referencial terico das diversas
interpretaes sobre o tema, buscando uma abordagem transdisciplinar; contudo no
adentraremos em especificaes discursivas de correntes interpretativas. obvio que a
prpria escolha de uma abordagem transdisciplinar ir conduzir nossa anlise por uma
infinitude de aspectos que extrapolam o campo da segurana do trabalho, manifestos em
discursos organizacionais - administrativos e ambientais que, a nosso ver, contribuem de
forma correlata para o esclarecimento do tema proposto.
2. LIMPAR PRECISO; VIVER NO PRECISO6: EM BUSCA DE CONCEITOS E
ORIGENS DOS SERVIOS DE LIMPEZA E CONSERVAO.
A formao institucional dos servios de limpeza e conservao se consolida na
aurora dos anos 80 e 90 de nossa atualidade, contudo, seu legado pode ser remontado a
perodos remotos da humanidade, cuja necessidade de limpar vincula-se intrinsecamente a
constante busca de melhores condies de sade e higiene dos ambientes em geral. Todavia,
deve-se ter em mente que seu rastreamento histrico perde-se nas brumas do tempo e
manifesta-se em anlises gerais e fragmentrias, cuja importncia dada pelas diversas reas
das cincias encarou tal fenmeno social como objeto de estudo de pouco ou nenhum valor.
Portanto, podemos afirmar que limpeza e higiene esto intrinsecamente
relacionadas ao longo da histria, cujo relato do mundo antigo nos informa sobre ocorrncia

6
Aluso parafraseada do antigo ditado Navegar preciso; viver no preciso, atribudo ao general romano Pompeu (106 48 a.C), que
dizia aos marinheiros que recusavam a viajar durante a guerra. Esta frase do latim Navigare necesse; vivere non est necesse, foi largamente
difundida durante o perodo das Grandes Navegaes nos sculos XIV e XV.

de epidemias7 de doenas devido inobservncia acerca dos cuidados relativos ao acmulo de


sujeiras e a conseqente proliferao de vetores8. Destarte, da Antiguidade Clssica temos os
relatos do historiador Tucdides9 acerca da Peste em Atenas, que dizimou milhares de pessoas
no sculo V a.C., tambm chamado Sculo de Pricles10. J no tardio Imprio Romano do
Oriente, temos o relato de Procpio de Cesaria11, historiador romano, que descreveu a
ocorrncia de um surto epidmico de amplas conseqncias nefastas que se alastrou por toda
a orla do Mediterrneo entre 541 542 a.D, matando centenas de pessoas. Igualmente do
relato Bblico temos vrias ocorrncias de calamidades epidmicas, sendo a mais conhecida a
peste lanada por Deus sobre os filisteus em castigo ao roubo da Arca da Aliana (Samuel
5:19).
Entretanto, a epidemia de maior destaque para a histria da limpeza reporta-se
Idade Mdia, quando a Europa in totum12 sentiu os impactos que a sujeira e a disseminao de
vetores provocaram sobre a sade pblica, propiciando um campo frtil para o
desenvolvimento da chamada Peste Negra. Deste modo, para o historiador Trevor Roper
(1966) em sua clebre obra A formao da Europa Medieval, a Peste Negra ou Peste
Bubnica trazida pelos ratos negros, ou, melhor, por uma pulga parasita dos ratos negros, foi
espalhada, em circunstncias favorveis, pelas populosas e sujas cidades medievais (p. 163
164).
Assim, a Peste Negra pode ser conceituada como uma epidemia de larga escala
atingindo a Europa, a China, o Oriente Mdio e outras partes do mundo durante o sculo XIV
(1347 1350), levando a morte cerca de 75 milhes de pessoas, cerca de um tero da
populao mundial daquele perodo. A Peste Negra no s dizimou a populao como
igualmente criou um clima de caos em toda a sociedade medieval, afetando da arte religio,
e provocando surtos de perseguies sobre minorias acusadas de serem as causadoras das
mortes, como os judeus e os leprosos. Podemos afirmar que, a condio inicial para o
estabelecimento da Peste Negra na Europa foi a invaso do continente pelo rato negro indiano

Epidemia: Do grego clssico epi (sobre) + demos (povo). Doena que surge rapidamente num lugar e acomete, a um tempo, grande nmero
de pessoas.
8
Vetor: Todo animal capaz de transmitir uma infeco, pertencendo a um ramo diferente daquele a que pertence o organismo infectado.
9
Tucdides: Clebre historiador grego nascido entre os anos de 460 455 a.C. em Atenas. Escreveu a obra A Guerra do Peloponeso,
descrevendo a guerra entre Esparta e Atenas ocorrida no sculo V a.C.
10
Sculo de Pricles ou Sculo de Ouro: Designa-se Sculo de Pricles ou Sculo de Ouro um perodo da histria ateniense de grandes
realizaes em todas as reas, sob o governo de Pricles.
11
Procpio de Cesaria (490 562 a.D): Historiador do Imprio Romano do Oriente nascido em Cesaria, sendo contemporneo do
Imperador Justiniano I. Seus trabalhos contriburam amplamente para o estudo da grandeza do Imprio do Oriente no sculo VI.
12
in totum Latim: No todo; na totalidade.
6

Rattus rattus e sua proliferao; porm este rato no gera a peste stricto sensu13, mas sim uma
bactria que habita nas pulgas destes roedores. Denominada Yersinia pestis a bactria da Peste
Negra espalha-se entre os prprios roedores, seja por contado direto entre eles, seja por suas
pulgas, sendo-lhes freqentemente fatal. Nos seres humanos, a doena transmitida pelo
contato direto com a pulga dos roedores infectados, cuja picada liberta a bactria atravs da
pele, espalhando-se rapidamente nos gnglios linfticos. Ademais, outra forma de infeco
atravs da inalao de gotas de lquidos expelidos por espirros e/ou tosse, de indivduos
infectados. Aps um perodo curto de encubao, em torno de sete dias, surge os sintomas14 e
os sinais15 da doena caracterizados por febre alta, mal estar, surgimento de bubos que so
protuberncias azuladas na pele, originadas pela infeco e inchaos dos gnglios linfticos.
Este quadro rapidamente evolui para o desenvolvimento da peste septicmica e da peste
pneumnica, que so manifestaes da Peste Negra. A peste septicmica caracteriza-se pela
ocorrncia de hemorragias em vrios rgos do corpo, formando manchas escuras na pele,
donde advm a denominao de Peste Negra; j a peste pneumnica manifesta-se pela
expectorao sanguinolenta e purulenta, sendo altamente infecciosa e se no tratada
mortfera em 100% dos casos.
Enfim, a ocorrncia desta to nefasta peste na Idade Mdia colocou em evidncia
os impactos negativos produzidos pela falta de aes de limpeza e higienizao nos ambientes
urbanos e domsticos, levando as autoridades a ficarem alertas sobre a problemtica e a
estabelecerem polticas de limpeza pblica. Portanto, a nosso ver, limpar uma prtica
histrico social, construda e difundida atravs do desenvolvimento social do ser humano,
sendo imprescindvel para a aquisio de melhores condies de sade e qualidade de vida.
Contudo, esta prtica manifestou-se de diferentes formas e logrou graus diversos de
importncia ao longo da Histria e cada sociedade a encarou conforme suas aspiraes
culturais.
Destarte, consenso entre os pesquisadores que a etimologia da palavra Limpeza
advm da forma divergente de limpo, do latim limpdus, que significa algo claro,
transparente, sem manchas (CHUNHA, 2001); (MACHADO, 1967). A isto, se recorrermos a
um dicionrio atual da lngua portuguesa teremos os seguintes significados para o verbo
Limpar [de limpo + - ar.], verbo transitivo direto:
13

stricto sensu Latim: No sentido restrito.


Sintomas: so sensaes que a pessoa relata, quer seja no corpo por inteiro ou que em alguma rea do mesmo.
15
Sinais: so constataes visuais, ou seja, aquilo que se pode ver no paciente / vtima.
7
14

1. Tornar limpo, asseado; tirar a sujidade a:; 2. Livrar de impurezas (s); purificar; 3.
Enxugar, secar:; 4. Tornar limpo, esvaziando o contedo de:; 5. Tornar sereno e sem
nuvens:; 6. Livrar de matrias estranhas ou prejudiciais; joeirar:; 7. Tirar os ramos
inteis a (uma rvore); 8. Fazer desaparecer; delir, expungir; 9. Esfregar para tornar
brilhante; polir:; 10. Suprir, mediante o uso de substncia detergente, ou tinta, etc.;
[...]; 16. Livrar de impureza (s); purificar; 17. Desanuviar-se:; 18. Tornar-se limpo;
desembaraar-se de sujidade; 19. Purificar-se por meio de certas cerimnias ou
ablues; 20. Enxugar as lgrimas; 21. Assoar-se, esmoncar-se; 22. Desfazer a m
impresso que produziu em algum, o meu conceito em que tido, reconquistandolhe a amizade e/ou o apreo: (DICIONRIO ELETRNICO AURLIO Verso
3.0: Lngua Portuguesa para PC. So Paulo: 2007. 1 CD. Windows
98/NT4.0/2000/ME/XP.

Em se tratando de limpeza como servio institucional ou comercial


contemporneo, teremos para fins conceituais nesta anlise os pressupostos de diversos
pesquisadores, cujas definies se coadunam e encaram a limpeza sendo uma tarefa manual
e/ou mecnica de:
remoo de poeira, lavagem, polimento, desinfeco e conservao de superfcies
fixas como pisos, paredes e tetos, ou de mveis e equipamentos diversos; utilizando
grande variedade de produtos qumicos e as tarefas podendo ser realizadas com
ferramentas manuais como vassouras, rodo, mop, balde, p, escova, esponja, pano,
pulverizador ou com o auxlio de mquinas como aspirador de p, varredeira,
enceradeira, mquina lavadora e extratora, entre outros (MAIRA, 2004, p. 5 6).

Deste modo, como atividade institucional e comercial, os profissionais de limpeza


se enquadram dentro de uma classificao ocupacional econmica, apresentando uma
codificao nacional e internacional para sua classe e as descries gerais de suas atividades.
Sob os cdigos 5142 10 (Faxineiro - Auxiliar de limpeza) e 5142 20 (Limpador de
Vidros) da Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO - 2002)16, temos a seguinte descrio
para as condies gerais de exerccio da atividade:
Trabalham em companhias e rgos de limpeza pblica, em condomnio de
edifcios, em empresas comerciais e industriais, como assalariados e com carteira
assinada; as atividades so realizadas em recintos fechados ou a cu aberto.
Trabalham individualmente ou em equipe, com ou sem superviso permanente. O
horrio de trabalho variado, podendo ser diurno, noturno ou em regime de rodzio
de turnos. Algumas das atividades podem ser exercidas em grandes alturas,
subterrneos ou em posies desconfortveis por longos perodos, com exposio a
rudo intenso e a poluio dos veculos (MTE, CBO 2002, p 599).

Estes cdigos correspondem ao cdigo 9132 Limpiadores de oficinas, hoteles y


otros establecimentos, alocado na Classificao Internacional Uniforme de Ocupaes (CIUO

16

CBO: Classificao Brasileira de Ocupaes. A CBO um documento normalizador que reconhece, nomeia e codifica os ttulos e
contedos das ocupaes do mercado de trabalho brasileiro. A CBO 2002 apresenta uma dimenso estratgica importante, no qual, com sua
padronizao de cdigos e descries pode ser utilizada pelos mais diversos atores sociais do mercado de trabalho brasileiro, cuja relevncia
aplica-se tambm integrao das polticas pblicas do Ministrio do Trabalho e Emprego, sobretudo no que concerne aos programas de
qualificao profissional e intermediao da mo de obra e de sua implementao.
8

88)17; sendo considerada uma das profisses mais comuns no mundo inteiro, com cerca de 3
milhes de profissionais de limpeza s na Unio Europia (LOUHEVARA, 1999). Correlato
a esta ocupao temos outra de igual importncia que se verifica nos Auxiliares de Servios
Gerais (manuteno de edifcios), cujo CBO 5143 10, cujas descries sumrias das
atividades executadas so:
Executam servios de manuteno eltrica, mecnica, hidrulica, carpintaria e
alvenaria, substituindo, trocando, limpando, reparando e instalando peas,
componentes e equipamentos. Conservam vidros e fachadas, limpam recintos e
acessrios e tratam de piscinas. Trabalham seguindo normas de segurana, higiene,
qualidade e proteo ao meio ambiente (MTE, CBO 2002).

No Brasil, segundo os dados do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) temos


cerca de 800 mil profissionais que desempenham a atividade de limpeza e conservao,
constituindo-se um dos segmentos econmicos de grande destaque na economia do pas
(RAIS, MTE, 2007)18, como podemos observar na tabela e grfico abaixo:

Tabela 01 Nmero de empregos em 31/12, variao absoluta do emprego formal e relativa do Brasil Setores
de atividade econmica.

17

CIUO: Classificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones. A Classificao Internacional Uniforme de Ocupaes uma das
principais classificaes internacionais da OIT, pertencendo a famlia internacional das classificaes econmicas e sociais.
RAIS: Relao Anual de Informaes Sociais. A RAIS um registro anual administrativo de responsabilidade do Ministrio do Trabalho e
Emprego, institudo a partir do Decreto n 76.900/75, cujo escopo acompanhar e controlar a mo de obra estrangeira, prestar subsdios
ao FGTS e Previdncia Social, bem como possibilitar a gerao de informaes estatsticas sobre o mercado de trabalho formal.
Atualmente a principal funo operacional da RAIS viabilizar o pagamento dos trabalhadores com direito ao benefcio do abono salarial de
que trata o artigo n 239 da Constituio Federal.
18

Grfico 01 Variao absoluta do emprego formal, segundo setores de atividade econmica Brasil 2007.

O crescimento exponencial do ramo de servios e, em especial dos servios de


limpeza e conservao originou-se, segundo os especialistas, devido a quatro fenmenos
conjugados, verificados nos seguintes fatores: gerao de novos produtos e servios, fruto
direto do progresso tcnico; aproveitamento de economias de escalas, devido a maior
especializao das atividades; fuga dos elevados custos indiretos da mo de obra e
mudanas estruturais na sociedade (GERSHUNY, 1987). Obviamente, cada fator apresenta
caractersticas sui generis19 e estruturais especficas, no explicando o fenmeno
isoladamente, no qual dever-se- contempl-los sob a perspectiva do contexto geral de sua
ocorrncia e sob o prisma do papel desempenhado por seus personagens na trama do social.
Deste modo, considerado um servio bsico, os profissionais de limpeza inseremse na nova dinmica de relaes de trabalho atuais, desempenhando suas atividades sob o jugo

19

sui generis Latim: Peculiar, singular. Designa coisa ou qualidade que no apresenta analogia com nenhuma outra.

10

de empresas terceirizadas que, imersas na nova reestruturao do capitalismo, incorporaram e


alocaram uma mo de obra desordenada e precarizada, cuja explorao da fora de
trabalho se manifesta num clima de negligncia acerca da segurana e sade dos
trabalhadores, cujo principal lema consiste em limpar preciso; mas promover a vida no
preciso.
2.1. A FEMINIZAO DO TRABALHO E AS RELAES TRABALHISTAS
CONTEMPORNEAS.

Na aurora do sculo XIX observamos que o sistema capitalista entrou em crise


estrutural, cujo modelo fordista / keynesiano20 passou a no ser mais o modelo de referncia
para a produo em larga escala, marcando a partir disto, o iniciar de um novo perodo de
incertezas e reestruturaes produtivas, alterando tanto os mecanismo de reproduo do
capital quanto tambm o uso da fora de trabalho. Somado a este contexto, tivemos ainda a
introduo das novas tecnologias que geraram um impacto imensurvel ao mundo do
trabalho, cujas conseqncias nefastas ainda so sentidas nos corpos e mentes daqueles que
trabalham.
Resultado deste contexto de crise foi o nascimento no mago do prprio
capitalismo de um novo modelo de produo, caracterizado por uma flexibilidade em seus
mecanismos de reproduo do capital e apropriao da fora de trabalho, criando uma nova
era de explorao e precarizao das condies ocupacionais. Assim, no desenrolar histrico
do sculo XX e, especificamente a partir das dcadas de 60 e 70 esta flexibilizao do
capitalismo provocou uma srie de conseqncias observveis no aumento do desemprego
estrutural, nos baixos salrios, na rpida destruio e reconstruo de habilidades, alm do
enfraquecimento sindical. Deste modo, segundo a opinio da sociloga Aline Tereza Borghi
Leite (2007), este quadro pode ser assim resumido:
o mercado de trabalho, em condies de acumulao flexvel, passa por uma radical
reestruturao, em virtude da imposio de regimes e contratos de trabalho mais
flexveis por parte das empresas, que se aproveitam desse enfraquecimento do poder

20

Fordismo: Corresponde ao modelo idealizado pelo empresrio automobilstico americano Henry Ford (1863 1947), cujas caractersticas
so a produo em massa e de larga escala sendo fundamentado em princpios de padronizao e simplificao. Este modelo de produo
teve seu pice aps a Segunda Guerra Mundial (1939 1945), entretanto devido a seu carter industrial rgido entrou em declnio
rapidamente, sendo substitudo por modelos mais flexveis de produo.
11

sindical e da grande quantidade de mo de obra excedente, composta de


desempregados e subempregados.

Alm disto, esta pesquisadora ainda sublinha o surgimento de uma crescente onda
de heterogeneizao da classe trabalhadora, em que as relaes trabalhistas dantes realizadas
sob um prisma de relativa estabilidade e segurana, agora ocorrem sob frgeis vnculos
contratuais que desagregam e segmentam os trabalhadores, polarizando-os em dois plos; um
central representado por trabalhadores estveis e bem remunerados, e outro por
trabalhadores perifricos, cujo nvel de insegurana, instabilidade e m remunerao os
conduzem a extrema precariedade. Assim, segundo Leite (2007), observamos uma possvel
perda da centralidade do trabalho como elemento identitrio, e o nascimento do
neoproletariado que no se identifica mais com o trabalho que realiza, possibilitando o
desaparecimento do sentimento de pertencer a uma classe trabalhadora. Destarte,
o trabalho reduz-se a um conjunto de atividades precrias e ainda sofre a ameaa
constante do avano do desemprego. Os empregos que restaram no se constituem
como fonte de identidade, sentido ou poder para os indivduos que os ocupam. Ao
invs de revelar-se como uma contribuio individual a uma produo social
resultante da atividade dos indivduos, (LEITE, 2007, p. 19) o trabalho percebido
pelos indivduos como a forma contingente de opresso social em geral. (GORZ
apud Leite, 2007, p. 19).

Este mesmo ponto de vista pode ser encontrado no estudo da psicloga Maria
Fernanda Diogo (2005), que acrescenta a idia de incluso / excluso dos trabalhadores no
mercado de trabalho. A ocorrncia deste fenmeno resultante do contexto social atual, sendo
conseqncia direta de um processo exponencial de urbanizao, do colapso do sistema
escolar, das desigualdades de renda e acesso aos servios e da degradao do mercado de
trabalho. Sob uma perspectiva materialista histrica21 a autora aponta que a idia de
excluso remete a processos e categorias que representam fraturas e rupturas do vnculo
social, dado que a excluso incompatvel com a democratizao da sociedade, no qual o
conceito de pobreza se associa ao de excluso, vinculando-se s desigualdades existentes e
especialmente privao de poder de ao e representao devendo ser pensada sob o prisma
de democratizao. Portanto, quando nos referimos sobre o catico e alarmante nmero de
trabalhadores que esto desempregados, subempregados ou precarizados, estamos nos

21
Materialismo histrico: O materialismo histrico uma abordagem metodolgica ao estudo da sociedade, da economia e da histria, que
foi elaborada por Karl Marx e Friedrich Engels. De acordo com a tese do materialismo histrico defende-se que a evoluo histrica, desde
as sociedades mais remotas at atual, se d pelos confrontos entre diferentes classes sociais decorrentes da "explorao do homem pelo
homem". A teoria serve tambm como forma essencial para explicar as relaes entre os sujeitos histricos. Assim, como exemplos
apontados por Marx, temos durante o feudalismo os servos que teriam sido oprimidos pelos senhores, enquanto que no capitalismo seria a
classe operria pela burguesia.

12

referindo ao que Guareshi (2001) chamou de falta de poder de ao desta classe. Este
acrescenta que:
Multides de pessoas foram dispensadas dos seus empregos, e as novas geraes
nem chegam a conseguir um local de trabalho. As relaes centrais que definem a
nossa sociedade no so mais apenas a dominao e explorao, como no modo de
produo capitalista, pois so bem menos agora os que podem ser dominados e
explorados. As pessoas so simplesmente excludas do trabalho, excludas da
produo. Evidentemente no estamos dizendo que o trabalho acabou. O que
acabou, ou diminuiu substancialmente, o tipo de trabalho e de emprego, que era
central at agora. A isso se chama de excluso, e neste contexto histrico
fundamental que ela deve ser entendida (GUARESCHI, 2001, p. 144).

Assim, podemos afirmar que a antiga noo de emprego j no incorpora mais o


status estvel de outrora, no qual a partir das dcadas de 60 e 70, as polticas neoliberais do
novo capitalismo transformaram as diretrizes econmicas de antes, colocando os indivduos,
as empresas e os Estados em constante concorrncia uns com os outros. Neste processo, o
capitalismo para sobreviver teve que metamorfosear-se, transformando-se em um sistema
mais flexvel e voltil, que passou a incorporar em seus mecanismos de produo uma fora
de trabalho frgil, com baixa qualificao e mal remunerada; encontrando no trabalho
feminino todos os elementos constituintes para reproduzir a sua explorao e superar a sua
crise de acumulao histrica. Portanto, para este fenmeno econmico social temos a
ocorrncia do que os pesquisadores denominaram de feminizao do trabalho, que nada mais
do que uma faceta deste novo contexto de gesto e organizao do trabalho atual, que
incorporou um trabalho feminino historicamente desvalorizado e submisso. Deste modo, nas
ltimas dcadas observamos um aumento significativo do uso do trabalho feminino no mundo
produtivo, o que implica uma reconfigurao da diviso sexual do trabalho, que conduz as
mulheres para reas de trabalho intensivo, apresentando os maiores nveis de explorao do
trabalho.
Sendo considerado exclusivamente feminino a fora de trabalho utilizada nos
servios de limpeza e conservao, torna-se imprescindvel a busca da origem da excluso e
marginalizao do trabalho da mulher ao longo da histria, uma vez que a sua compreenso
conduzir a um maior esclarecimento acerca da dinmica de relaes de poder que se
estruturam em torno do masculino e feminino.

13

2.2. EM BUSCA DE UMA BREVE HISTRIA DAS MULHERES.


Podemos afirmar que a excluso e a marginalizao em torno do feminino fora
historicamente construdo ao longo do desenvolvimento da humanidade, sendo perpassada em
diferentes pocas e em diferentes civilizaes. Ao nosso ver, esta construo histrica de
excluso da mulher teve suas origens na aurora das primeiras grandes civilizaes e em
especial civilizao grega, sendo posteriormente repassada para a Idade Mdia e Moderna,
que utilizou-se amplamente destes discursos reelaborados para afirmarem uma dominao
masculina sobre o feminino.
Deste modo, segundo as afirmaes da historiadora Keila Maria de Faria (2007)
em sua anlise intitulada Media e Mlissa: representaes do feminino no imaginrio
ateniense do sculo V a.C., o estudo do feminino se realiza mediante a viso de mundo
masculina, uma vez que nas antigas civilizaes inexistia um discurso feminino de si mesmo,
constituindo um verdadeiro clube de homens (p. 27). Destarte, para esta autora, a
compreenso da excluso feminina deve ser rastreada no mago das representaes
imaginrias masculinas encetadas em produes artsticas deste perodo, procurando captar
nas entrelinhas destes discursos o imaginrio criado em torno da mulher. Para tanto,
fundamenta sua metodologia de anlise baseada na Histria Cultural, herdeira direta da
Nouvelle Histoire22, cuja reestruturao realizada na historiografia tradicional, possibilitou a
incluso de novos objetos de anlise para a escrita da Histria.
Fruto deste processo, temos o surgimento da Histria de Gnero que representou
uma das facetas da Nova Histria, que pari passu23 a outras disciplinas como a Antropologia
e Sociologia, deram incio ao surgimento de grandes autores e anlises sobre o feminino, tais
como: Mary Beard (Woman as force in History)24 e Simone de Beauvoir (Le Deuxime
Sexe)25, etc (FARIA, 2007). Deste modo, novamente a autora nos afirma que a partir deste
momento e, especificamente na dcada de 60, a Histria da mulher se consolidou como
disciplina acadmica que, somado ao movimento feminista, objetivou dar voz ao desejo das
mulheres, que reivindicava o direito de igualdade numa sociedade machista. Esta sociedade
misgina26 tem suas razes na prpria Grcia Clssica, cujas estruturas sociais e polticas eram

22

Nouvelle Histoire Francs: Nova Histria.


pari passu Latim: A passos iguais.
Woman as force in History Ingls: A fora da mulher na Histria.
25
Le Deuxime Sexe Francs: O segundo sexo.
26
Misoginia: Horror s mulheres, do grego misogynia.
14
23
24

voltadas somente para os homens, configurando relaes de poder e dominao dicotmicas.


Portanto, as mulheres na Grcia Clssica no tinham direito de participar na vida pblica,
ficando reclusas vida de submisso no interior do oikos27, expressando claramente a
bipolaridade homem exterior, e mulher interior. Claramente excludas da vida pblica, a
mulher no possuam cidadania, necessitando ser representada por um homem, o kyrios
(cabea da famlia), estando sempre sob a tutela masculina (FARIA, 2003).
O prprio discurso mtico grego descrevendo a origem da mulher traz toda a carga
de negatividade e degradao, no qual a mulher fora criada por Zeus28 como o incombatvel
ardil: um mal oculto sob a aparncia sedutora de um bem (HESODO apud FARIA, 2003).
Sendo Pandora29 a primeira mulher criada e entregue pelos deuses ao homem, sua
representao mtica apresenta-se como uma armadilha de mltipla priso dada aos homens.
Destarte, segundo Keila Maria (2003):
Pandora constituiu-se como ser indefinido. No parte integrante do Olimpo30, mas
tambm no se integrou a phl anthrpon (tribo dos homens), a mulher portanto,
um elemento exgeno a deuses e mortais. O gnos gynaikn, no integrou ao phl
anthrpon formando uma raa parte, a raa das mulheres. A partir de tal
concepo homens e mulheres pertencem a grupos separados e isolados, segundo a
concepo grega, convivendo penosamente, pois as duas espcies no se mesclam
(FARIA, 2003, p. 48).

Este discurso misgino no restringiu-se somente Antiguidade Clssica, sendo


legado ao prximo perodo histrico da humanidade, ou seja, a Idade Mdia, que revisou,
ampliou e difundiu toda a averso ao feminino, demonstrando claramente a sombria traio
dos homens31. Destarte, dentro das sociedades crists medievais, as mulheres continuaram a
representar o mesmo papel ambguo de outrora, sendo excludas pelo poder masculino da vida
poltica social. O que observamos nestas sociedades medievais foi um afloramento de um
antifeminismo agudo, apoiado em concepes religiosas teolgicas que procuravam
expulsar o feminino para um segundo plano e neste caso, um plano pecaminoso. O pice

27

Oikos: O oikos para o ateniense era sua organizao espacial e referencial. Um espao privado que compreendia trs elementos bsicos: o
homem, a mulher e os escravos, e refere-se primeiramente, propriedade fundiria, unidade de produo fundamentalmente agrcola e
pastoril, possuindo tambm espao para o artesanato domstico.
28
Zeus: o senhor dos deuses e dos homens na mitologia grega, filho de Crono e Ria, ascendeu ao trono mediante usurpao do poder
paterno e dividiu entre si e os irmos os domnios (terrestre, marinho e celestial), ficando com o domnio do Olimpo, estabelecendo assim a
terceira gerao dos deuses gregos, a gerao dos olmpicos.
29
Pandora: Na mitologia grega a primeira mulher criada pelos deuses, foi criada como um castigo aos mortais por ordem de Zeus. Este
ordenou a Hefesto que misturasse terra e gua e construsse Pandora, cujo significado etimolgico : aquela que portadora de todos os
dons, pois cada divindade olmpica a presenteou com uma ddiva.
30
Olimpo: Nome atribudo a vrios montes gregos e regio circundante, dentre eles um situado na fronteira da Tesslia com a Macednia.
Este era a morada dos deuses olmpicos em geral, mas especialmente a habitao de Zeus. S posteriormente Olimpo passou a significar a
morada celeste, sem uma localizao especfica.
31
To sombria a traio dos homens: Frase retirada da polmica obra literria de Dan Brown, O Cdigo da Vinci, que aborda a histria da
vida de Jesus Cristo e seu suposto envolvimento com Maria Madalena, colocando em dvida a sua divindade e no sua grandeza.
15

deste movimento misgino se deu nos sculos XV e XV, quando vemos nascer uma exploso
de medos dentro de uma Europa marcada por crises. Considerado pela historiografia como
perodos de grande exacerbao social espiritual, os medievos vivenciaram um
renascimento de inumerveis angstias, propiciando uma verdadeira atmosfera dominada pelo
pnico. Perpassada pela contnua emergncia de pestes e, em especial a j citada Peste Negra;
a interminvel Guerra dos Cem Anos; o avano turco; o Grande Cisma escndalo dos
escndalos; o surgimento e consolidao de novas heresias; a decadncia moral do papado; a
secesso protestante com Lutero; massacres e guerras; levaram os homens dos quatrocentos e
quinhentos a procurarem a origem e explicao de tantas desgraas e calamidades. A resposta
para os mesmos veio atravs da figura histrica do Anticristo, que possua seu aclitos e
dentre eles, o principal agente era a mulher.
Portanto, desenvolvida no interior de uma Cristandade atormentada por tantos
medos, a questo do feminino vinculado ao demonaco culminou no final da Idade Mdia,
dando origem ao grandes processos de bruxaria (PADOVANI, 2004). Deste modo,
intimamente relacionada com o demonaco e elemento condicionante deste, encontramos na
sexualidade feminina o elo mais importante com o mundo mgico. A tradio crist desde seu
incio incorporou as tradies do judasmo e da civilizao greco romana, intensificando as
suspeitas dos primeiros padres da Igreja em relao sexualidade. Para fugir a este estigma a
nica alternativa encontrada pela Igreja era as mulheres optarem pela virgindade. Para o
telogo Santo Agostinho, a sexualidade feminina o pecado por excelncia: foi pela mulher
que o primeiro homem caiu sendo expulso do Paraso, trazendo a desgraa e o pecado para o
mundo. Santo Toms de Aquino, sculos depois retoma esta mxima, acrescentando que as
mulheres so por natureza mais carnais e imperfeitas que os homens. Utilizando-se da cincia
aristotlica, traa para o homem um papel positivo na gerao, ao passo que a mulher somente
caberia a funo de receptculo. Desta forma, a mulher, na viso destes pensadores, era um
macho deficiente, portanto, um ser dbil marcado pela imbecillitas32. Na Summa Theologicae
de Aquino temos que,
no fenmeno da gerao, o homem que desempenha um papel positivo, sua
parceira apenas um receptculo. Verdadeiramente, no existe mais que um sexo, o
masculino. A fmea um macho deficiente. No ento surpreendente que este
dbil ser, marcado pela imbecilitas de sua natureza, a mulher, ceda s tentaes do
tentador, devendo ficar sob sua tutela (AQUINO apud NOGUEIRA, p. 105).

32

imbecillitas Latim: Imbecilidade.


16

Partindo destas concepes histricas que teremos em 1484 a publicao de uma


bula papal denominada de Summis Desiderantes Affectibus33 do papa Inocncio VIII (1432
1492), delegando a dois professores dominicanos em teologia Heinrich Kramer e James
Sprenger, poderes para aprisionar e punir de todas as formas cabveis os crimes de bruxaria
perpetrados pelas mulheres, a comear pela regio da Germnia Superior (Alemanha do
Norte) e em certos territrios s margens do Reno (Rhin). Se at o sculo XIII a Inquisio
perseguia exclusivamente hereges, judeus e mouros, a partir de ento a bruxaria se expandiu
dentro da Europa e os dois inquisidores receberam a misso papal de reprimir os novos
pecadores. Conseqncia direta desta ordem, dois anos mais tarde, em 1486, em Estrasburgo,
Alemanha, era impresso um dos livros que se tornaria um dos maiores sucessos de toda a
literatura demolgica, o Malleus Maleficarum34, constituindo o principal manual para a
perseguio bruxaria (PADOVANI, 2004, p. 31). Amealhado de noes jurdicas de seu
tempo e apoiado no sistema judicial por inqurito, qualquer um, mediante um simples boato
ou denncia poderia ser conduzido s barras de um tribunal inquisitorial. L estando, somente
restaria a vtima a confisso de seus crimes. Se esta no ocorresse, nossos inquisidores
indicam uma srie de manipulaes judiciais alm do eficaz uso da tortura. Em relao aos
mtodos de tortura, em meu trabalho intitulado O Malfico Malleus Maleficarum e as
Bruxas: aspectos do imaginrio medieval (2004), estabeleo que os principais eram o
o strappado, uma roldana que puxava a pessoa do cho pelos braos, amarrados s
costas. No uso deste mtodo, pesos entre 18 e 300 quilos ainda eram amarrados aos
ps da vtima e as cordas soltas subitamente, provocando um deslocamento dos
braos. [...] O uso de rodas e do potro, tambm eram usados com freqncia. Dos
instrumentos de compresso, os mais comuns eram os anis de ferro para prender os
dedos ou as pernas, capacetes e torniquetes os chamados borzeguins. [...] Na
Alemanha era comum o uso da cadeira da Bruxa, aquecida em baixo por uma
fogueira, enquanto que na Esccia havia relatos de unhas de Bruxas arrancadas com
alicates. Em terras espanholas, francesas e alems, no era raro os tribunais forarem
seus prisioneiros a ingerirem grandes volumes de gua, alm de entupirem as
narinas das vtimas com lodo e gua, amarrar a vtima a uma mesa cheia de
espinhos, arrancar olhos, cortar orelhas ou esmagar rgos genitais. Chegavam
inclusive a imporem o tormentum insomniae35, deixando a acusada mais de 40 horas
sem dormir (PADOVANI, 2004, p. 76).

Aps a condenao, o ciclo infernal encerra-se com os autos-de-f, um verdadeiro


espetculo de massas (NAZRIO, 1992), em que a suposta bruxa era excluda pela sociedade

33
34
35

Summis Desiderantes Affectibus Latim: Desejando com Suma Ansiedade.


Malleus Maleficarum Latim: O Martelo das Feiticeiras ou O Martelo das Malficas.
tormentum insomniae Latim: Tormento da insnia.
17

atravs da fogueira santa. Estes atos pblicos equivaliam-se festas de consagrao religiosa,
estando participes a populao, a Igreja e o Estado, onde se apresentavam em desfile os
inimigos, que se reconciliavam num gesto de desespero com o todo social, ou dele sendo
definitivamente separados pelo fogo. O fogo, smbolo da f, era considerado um elemento
natural que revigorava as verdades recebidas de Deus, consumindo os erros humanos.
Observe a imagem abaixo:

Ilustrao 01 Figura 25 Seis irmos e irms queimados em Amsterd no ano de 1549, gua forte de Jean Luyken em Thtre des
Martyrs, em Leyde, 1685. Bibliot. nac., Paris.

A mudana deste quadro de violncia extremada em relao ao feminino teve que


esperar at a aurora da Idade Moderna, sendo abrandada pelo nascimento de legislaes que
proibiam tais prticas execrveis; porm, permitia que os corpos e mentes submissos e frgeis
das mulheres fossem torturados de outra maneira, agora no interior dos complexos
industriais da Revoluo Industrial. Para o historiador Roger Chartier (1995), a condio das
mulheres nos sculos XVII e XVIII, chamados de processos da civilizao pouco
modificou-se de perodos pregressos, cujo Estado Absolutista transferiu a excluso e
dominao feminina do campo da violncia stricto sensu para o campo da violncia
simblica; subscrito nas estruturas da sociedade que se formava (CHARTIER, 1995).
Portanto, neste perodo mais do que o anterior, a construo da identidade feminina se
enraizara na interiorizao das mulheres, de normas enunciadas pelos discursos masculinos
(CHARTIER, 1995, p. 40). Para este autor, foi na arena do social que o embate entre o
feminino e masculino se processou, no qual as mulheres foram relegadas a um segundo plano,
marginalizadas em prol da sociabilidade do masculino. Embora esta diferenciao entre
masculino e feminino no tenha nascido neste perodo, contudo, sua delimitao se apoiou na
18

relao desigual de gnero e se concentrou a partir da diviso sexual do trabalho. Esta diviso
sexual do trabalho, como afirma novamente Chartier (1995), conduziu as mulheres para certas
atividades especficas, colocando-as sempre abaixo na hierarquia profissional, e estabelecendo
salrios a nveis para a sua subsistncia. Alm disto, estabeleceu uma clara marca divisria da
esfera de atuao da mulher, que deveria se restringir ao espao confinado, ora no interior dos
complexos fabris ora no ambiente domstico.
O uso do trabalho da mulher no interior das indstrias restringiu-se a ramos
especficos de produo, cuja regra geral foi usado em atividades extenuantes e penosas,
principalmente na indstria txtil. Deste modo, na opinio da pesquisadora Claudia Mazzei
Nogueira (2004), em seu clebre estudo intitulado A feminizao do mundo do trabalho; a
insero do trabalho feminino na Revoluo Industrial se deu em perodo tardio, j no sculo
XIX, com o desenvolvimento e consolidao da maquinaria, que tornou suprfluo o uso da
fora de trabalho, podendo ser utilizado em larga escala o trabalho feminino e infantil.
Citando Marx36 e Engels37, a autora elenca a seguinte informao retirada do Manifesto do
Partido Comunista:
Quanto menos o trabalho exige habilidade e fora, isto , quanto mais a indstria
moderna progride, tanto mais o trabalho dos homens suplantado pelo das mulheres
e crianas. As diferenas de idade e sexo no tm mais importncia social para a
classe operria. No h seno instrumentos de trabalho, cujo preo varia segundo a
idade e o sexo. [...] Os interesses, as condies da existncia do proletariado se
igualam cada vez mais, medida que a mquina extingue toda a diferena do
trabalho e quase por toda parte reduz o salrio a um nvel igualmente baixo (MARX;
ENGELS apud NOGUEIRA, 2004, p. 14).

Outro exemplo das condies femininas no interior das fbricas da Revoluo


Industrial nos dado pela pesquisadora Ceclia Toledo (2003), que aponta em seu estudo que
o sbito desenvolvimento da indstria moderna exigiu a incorporao de uma grande massa
de trabalhadores, cujo pblico masculino no conseguiu suprir a demanda, levando o
empresariado a recorrer ao trabalho feminino. Sob um jugo exploratrio o trabalho da mulher
foi desenvolvido em condies insalubres e perigosas e por longos perodos. Deste modo,
nas indstrias txteis trabalhavam de 10 a 12 horas com a gua at os joelhos,
porque as mquinas eram movidas a vapor. Apesar de continuarem a ouvir a fbula

36

Karl Heinrich Marx (1818 1883): Intelectual e revolucionrio alemo, fundador da doutrina comunista moderna, que atuou como
economista, filsofo, historiador, terico poltico e jornalista. O pensamento de Marx influencia vrias reas, tais como Filosofia, Histria,
Sociologia, Cincia Poltica, Antropologia, Psicologia, Economia, Comunicao, Arquitetura e outras.
37
Friedrich Engels (1820 1895): Filsofo alemo que junto com Karl Marx fundou o chamado socialismo cientfico ou marxismo. Ele foi
co-autor de diversas obras com Marx, sendo que a mais conhecida o Manifesto Comunista. Tambm ajudou a publicar, aps a morte de
Marx, os dois ltimos volumes de O Capital, principal obra de seu amigo e colaborador.
19

de que nasceram para ser mes, eram obrigadas a abandonar os filhos sua prpria
sorte para passar o dia inteiro na fbrica (TOLEDO, 2003, p. 24).

indubitvel que a fora de trabalho feminina era utilizada em perodos


anteriores ao da Revoluo Industrial, todavia, a sua importncia e a sua explorao
alcanaram um nvel inigualvel nestes sculos, cuja formulao terica incrementou a
ideologia patriarcal de nossas sociedades ocidentais. O patriarcalismo enquanto discurso
masculino formulado, representou, na opinio de Joan Scott (1995), um mecanismo
ideolgico para a subordinao do feminino ao masculino, buscando incrustar na mentalidade
ocidental uma noo de naturalizao submissa da mulher.
Nesta mesma linha de pensamento temos a anlise das pesquisadoras Jussara Cruz
de Brito e Vanda DAcri (1991), que analisando o patriarcalismo histrico como referencial
analtico associado-o ao capitalismo, afirmam que ambos tiveram por caractersticas
estabelecer a dominao masculina. A partir disto, temos que,
nas sociedades patriarcais, o masculino e o feminino so tidos como superior e
inferior. Essa construo baseia-se em diversos sistemas filosficos e nos mitos de
origem dos seres humanos construdos por vrias civilizaes. da relao
patriarcal que o homem emerge como principal ganha po familiar e a mulher
como trabalhadora complementar tendo na reproduo da famlia seu principal
campo de atividades, partindo da a prpria construo de sua identidade (PENA
apud BRITO; DACRI, 1991, p. 203).

Destarte, no contexto das sociedades patriarcais a mulher era limitada ao ambiente


privado, segundo suas funes naturalmente femininas, enquanto o ambiente pblico
constitua-se como o espao natural dos homens. Nestas circunstncias, a mulher estava
confinada ao ambiente domstico como se estivesse cumprindo um destino, uma sina.
Entretanto, devemos enfatizar que esta concepo foi puramente construda ao longo da
histria, sendo de carter histrico social e no uma imposio de algo superior ou
divino.
desta infeliz confluncia de fatores histricos que observamos o nascer e a
consolidao da desvalorizao do trabalho da mulher, seja em mbito industrial seja no
domstico. Este legado histrico e social passaram barreiras geogrficas e temporais e,
chegando nossa contemporaneidade, cujas relaes masculino feminino ainda so
perpassadas pelas mesmas ideologias dicotmicas de poder. Para nossa anlise, estes fatores
explicam uma srie de elementos que levaram crescente desvalorizao das atividades de
limpeza e conservao, e o uso quase exclusivo do trabalho feminino nestas atividades.
Assim, limpar foi institudo como um trabalho natural da mulher, ou seja, aquele que era
20

realizado em casa; sendo uma atividade complementar ao trabalho do homem, considerado


de pouco valor e passvel de explorao.
3. A QUESTO DA MULHER NO MERCADO DE TRABALHO BRASILEIRO E
SEUS REFLEXOS PARA OS PROFISSIONAIS DE LIMPEZA E CONSERVAO.
Ancorada em bases histricas de excluso e marginalizao em relao ao
trabalho da mulher, o uso de sua fora de trabalho no Brasil no escapou a regra de outros
perodos histricos.
Assim, a incluso do feminino no mercado de trabalho brasileiro iniciou-se em
meados do sculo XIX, sob o jugo de um colonialismo exploratrio, que refreava a nascente e
insuficiente industrializao que lutava para fixar razes em solo nacional. Estas indstrias de
carter manufatureiro utilizaram em primeira instncia o trabalho infantil e da mulher, devido
a sua oferta abundante e o seu baixo custo de manuteno; sendo sempre direcionados em
atividades que exigiam pouca especializao e preparo. Na diviso sexual do trabalho, as
mulheres ficavam com as tarefas menos especializadas e mal remuneradas, enquanto os
cargos de direo e concepo, como os de mestres, contramestres e assistentes, ficavam ao
encargo dos homens. Todavia, ao adentrarmos ao sculo XX, temos uma reviravolta neste
panorama, em que s mulheres passaram a ser progressivamente substitudas nas fbricas pela
mo de obra exclusivamente masculina, sendo conseqentemente direcionadas para o
ambiente domstico e familiar. Esta transferncia de locus38 de atuao se processou sob o
prisma de uma nova mentalidade cvica que se instalou no Pas, conseqncia direta dos
ventos republicados que sopraram o imprio para longe. Portanto, nas dcadas de 20 e 30 do
sculo XX criou-se uma orientao para a mulher como me cvica, redefinindo seu lugar
na sociedade e delegando-lhe como principal responsabilidade a preparao fsica, intelectual
e moral dos futuros cidados da ptria. O mundo pblico passa a ser considerado um espao
ameaador para a moralidade das mulheres e das crianas; desta forma, estas deveriam ficar
restritas ao seu espao natural: o lar (DIOGO, 2005, p. 54).
O nascente Estado brasileiro atravs de sua legislao incorporou todo este
discurso patriarcal enfatizando o papel feminino na famlia e na organizao racional dos
processos de trabalho. Temos ento, o decreto lei n 4.073, de janeiro de 1942 que deixa

38

locus Latim: Lugar.


21

transparecer toda esta dinmica dicotmica da relao masculino e feminino, estabelecendo


que a educao formal e industrial destinava-se aos homens, enquanto para as mulheres
deveria ser destinado uma educao domstica.
Art. 26. Os alunos regulares dos cursos mencionados no captulo anterior sero
obrigados as prticas educativas seguintes:
1 aos alunos do sexo masculino se dar ainda a educao pr militar, at
atingirem a idade prpria da instruo militar.
2 s mulheres se dar tambm a educao domstica, que consistir
essencialmente no ensino dos mister prprios da administrao do lar. (BRASIL,
Decreto lei n 4.073 / 42, Captulo VI Das prticas educativas).

Ou seja, legalmente as mulheres foram excludas do mercado de trabalho


brasileiro e dos processos de qualificao profissional, destinadas segundo a lgica do Estado,
para o casamento e a maternidade. Esta herana histrica alterou profundamente a forma
como a sociedade passou a encarar o trabalho da mulher e, especialmente o trabalho
domstico, visto como um trabalho social e obrigatrio. Portanto, refletir sobre o trabalho
domstico nos remete a toda a histria de excluso do feminino, ao seu reduto de privao e
no privacidade, total ausncia de participao do social feminino em nossa sociedade.
Estes aspectos histrico sociais quando transpostos para a formao da classe
dos profissionais de limpeza e conservao apresentam evidentes conexes com as situaes
degradantes construdas em torno do trabalho da mulher. Assim, como anteriormente
mencionado, os profissionais de limpeza e conservao em sua maioria so eminentemente
formados por mulheres, cuja atividade de limpar algo constitui, no imaginrio patriarcal,
uma proximidade com as atividades realizadas no ambiente domstico. Esta conexo entre
trabalho domstico e trabalho de limpeza no restringiu-se somente ao quesito atividade
executada, trazendo consigo toda a carga de desvalorizao em relao a fora de trabalho
feminina, verificadas nas representaes como a sociedade encara os profissionais de limpeza
e conservao e sua crescente defasagem salarial frente ao mercado de trabalho brasileiro.
Na opinio dos especialistas, a razo direta deste fenmeno encontra-se na baixa
qualificao destes profissionais, uma vez que, a prpria descrio classificatria ocupacional
desta atividade (CBO, 2002) a define como atividade livre, no exigindo qualquer nvel de
escolaridade para a sua execuo. Portanto, tal qual o servio domstico remunerado, o
servio de limpeza e conservao apresenta como caractersticas estruturais a presena
majoritria de mulheres com baixo nvel de escolaridade, o que reflete na remunerao de
seus servios.
22

Em relao o servio domstico remunerado, a pesquisadora Hildete Pereira de


Melo (1998), em seu artigo intitulado O servio domstico remunerado no Brasil: de
criadas a trabalhadoras, o define como pessoas que servem a um indivduo ou famlia
dentro de casa (p.01), constituindo uma herana direta da abolio da escravatura, cujas
escravas eram encarregados das tarefas do lar e continuaram a executar estas atividades
mesmo aps alforriadas. A autora ainda acrescenta que a citada Revoluo Industrial
promoveu atravs da urbanizao uma transformao das outroras escravas em um
serviais domsticas sobre as bases de casa e comida, empregando mulheres migrantes do
campo. Estas noo de ajuda domstica perdurou no Brasil, e diante da exigidade do
mercado de trabalho somada a herana da excluso feminina tornou-se uma ocupao quase
exclusivamente feminina (95%). Diante disto, novamente a autora afirma que,
o servio domstico remunerado um bolso de ocupao para a mo de obra
feminina no Brasil, porque constitui culturalmente o lugar da mulher e a execuo
dessas tarefas no exige nenhuma qualificao. Essa atividade, por isso, o refgio
dos trabalhadores com baixa escolaridade e sem treinamento na sociedade (MELO,
1998, p. 01).

A despeito das caractersticas desta atividade profissional, alm da baixa


remunerao, ainda temos a presena dominante da informalidade e precarizao das relaes
de trabalho39, cujas trabalhadoras, ainda so classificadas, dentro de uma lgica de
desprestgio social. Estas mulheres, so descritas sob o prisma de um capitalismo que no
encara suas atividades como produtivas, alocando uma mo de obra considerada inferior e
oriunda de uma classe inferior de trabalhadores.
Deste modo, esta representao imaginria de inferiorizao das domsticas ou
das profissionais de limpeza e conservao, apresentam uma descrio de mulheres
ignorantes e rudes, que executam uma atividade invisvel (DIOGO, 2005, p. 13). Sobre
estas questes, novamente Maria Fernanda Diogo (2005), afirma que:
as mulheres trabalhadoras da rea de limpeza e conservao pertencem a uma
categoria socialmente desprestigiada, ocupacionalmente desqualificada e, pelo locus
social que ocupam, esto particularmente sujeitas ao sofrimento tico poltico e
dinmica da incluso / excluso. Em outros termos: encontram-se enredadas numa
teia soturna so mulheres, pertencem a camadas economicamente desfavorecidas,
possuem baixa escolaridade e realizam servios socialmente desprestigiados e
desqualificados (DIOGO, 2005, p. 14).

39
Sobre a precarizao e informalidade do servio domstico remunerado ver: MICT. Diagnstico do setor servios no Brasil. IPEA.
MELO, Hildete Pereira de. O servio domstico remunerado no Brasil: de criadas a trabalhadoras. Rio de Janeiro, 1998, 29 p.
23

Ademais, ainda so mulheres que alm de mal remuneradas, possuidoras de baixa


escolaridade e pouca qualificao profissional, sofrem dupla jornada de trabalho, alternando
seu trabalho entre os cuidados de casa e o seu trabalho remunerado. Em se tratando da dupla
jornada de trabalho, a pesquisadora esclarece que a atividade executada dentro de casa no
definida pelo capitalismo na qualidade de trabalho que gere mercadorias e mais valia40;
sendo portanto, um trabalho improdutivo para a economia (DIOGO, 2005). Seguindo esta
concepo, a autora nos aponta que para o capitalismo o que importante so formas de
trabalho que gerem mercadorias e mais valia, possibilitando a agregao de um valor de
troca ao produto final; o que logicamente os servios domsticos em nada contribuem para o
excedente social, empobrecendo deste modo o capitalista.
O que observamos diante desta perspectiva que o trabalho domstico exercido
pela mulher no interior do lar, executando ou no uma dupla jornada de trabalho, no
encarado pela sociedade patriarcal como um trabalho stricto sensu, mas sim uma obrigao
feminina, fruto direto de uma histria de excluso, que promoveu e promove ainda em nossos
dias reflexos negativos nos nveis salariais e de reconhecimento do trabalho feminino.
Por fim, estes discursos no somente refletem as condies de excluso da mulher
ao longo da histria como igualmente revelam nas suas entrelinhas a dinmica cruel do
capitalismo atual. Se recorrermos aos atuais ndices estatsticos do Ministrio do Trabalho e
Emprego (RAIS, 2007), teremos o pilar de sustentao para as nossas afirmaes, conquanto
estatisticamente a mulher est sempre em desvantagem salarial em relao aos homens,
mesmo quando apresenta o mesmo nvel de escolaridade. Compare os grficos abaixo:
Grfico 02 Evoluo do Rendimento Mdio Real, segundo gnero Brasil 2003 2007.

40

mais valia: Para o materialismo histrico dialtico a mais valia se origina de um excedente quantitativo do trabalho socialmente
empregado na produo, ou seja, aps o pagamento da fora de trabalho, descontados os gastos com insumos e equipamentos, o excedente
conseguido pelo empregador ao converter a produo em dinheiro denomina-se mais valia.
24

A anlise dos dados segundo o gnero comprova que os rendimentos salariais dos
homens foi superior em 2007 em relao aos rendimentos das mulheres; revelando neste
contexto que a proporo dos salrios mdios das mulheres ficou em torno de 82,8% em
2007, o que significa uma leve contrao em relao aos demais anos. Outro ndice
interessante nos revelado quanto contrastamos o nvel de escolaridade com a renda mensal,
evidenciando sempre a desvalorizao frente ao trabalho da mulher.
Grfico 03 Remunerao mdia, segundo gnero e grau de instruo (Preos de dezembro de 2007).

O que se observa que mesmo apresentando uma equilavncia no quesito


formao escolar, a mulher sempre est em desvantagem em rendimentos salariais e
oportunidades de trabalho, o que representa na opinio das pesquisadoras Manuela de Santana
Pi Chillida e Maria Ins Monteiro Cocco (2004) que,
a participao das mulheres no mercado de trabalho dada no somente pelas
condies do mercado, pela estrutura do emprego ou pelo nvel de desenvolvimento
da sociedade, mas tambm por sua posio na famlia e pela classe social qual
pertence. (CHILLIDA; COCCO, 2004, p. 272).

Inclusas neste panorama, a situao das trabalhadoras de servios de limpeza e


conservao traz a tona as questes referentes a sua condio de profissionais sem
qualificao e portanto mal remuneradas, como tambm a lgica formal do capitalismo atual,
que se utiliza da condio destas mulheres para a explorao de uma mo de obra
25

considerada desqualificada. Assim, alocadas em sua grande maioria em empresas de


terceirizao de servios, estas profissionais seguem os ditames da nova ordem produtiva
capitalista e os discursos patriarcais ocidentais, sofrendo toda carga de preconceitos e
desvalorizao de suas atividades, gerando na fala de Diogo (2005), sentimentos de privao e
carncia (p. 97).
Atualmente, diante deste quadro, o governo brasileiro procurou fomentar atravs
de uma legislao nacional e internacional41 a incluso da mulher no mercado de trabalho,
cuja publicao de um Plano Nacional de Polticas para as Mulheres (BRASIL, 2004)
representou uma proposta mpar na orientao de princpios de igualdade e respeito
diversidade, aos princpio de equidade, autonomia das mulheres, da laicidade do Estado, da
universalidade das polticas, da justia social, da transparncia dos atos pblicos e da
participao e controle social (BRASIL, 2004, p. 32). Em nossa opinio, o papel
desempenhado pelo Estado relevante neste sentido, porm a participao da mulher em
condies igualitrias no mercado de trabalho no depende somente do reconhecimento da
necessidade de sua incorporao positiva, expressa em documentos oficiais, mas sim, de uma
mudana cultural, inclusive no sentido de implementar instrumentos de igualdade salarial e
de acesso educao.
4. EU / TU / ELE; NS / VS / ELES: O TRABALHO (TERCEI) RIZADO NO
BRASIL
A consolidao dos servios terceirizados no Brasil e no mundo se verificou a
partir de um momento histrico especfico do capitalismo contemporneo, no qual, a
reestruturao produtiva que se processou no seu interior conduziu e propiciou o surgimento
de novas formas e relaes de trabalho, pautadas exclusivamente pela flexibilizao da
produo e do uso da fora de trabalho. Nascida nos Estados Unidos no sculo XIX, a

41

Entre as principais podemos citar: Declarao e plataforma de ao da III Conferncia Mundial sobre os Direitos Humanos (Viena, 1993);
Declarao e plataforma de ao da Conferncia Internacional sobre Populao e Desenvolvimento (Cairo, 1994); Conveno Interamericana
para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher (Conveno de Belm do Par, 1994); Declarao e plataforma de Ao da IV
Conferncia Mundial sobre a Mulher (Beijim, 1995); Conveno para a eliminao de todas as formas de discriminao contra a Mulher
(CEDAW, 1999); Protocolo facultativo CEDAW (1999); Declarao e programa de ao da III Conferncia mundial sobre o Racismo,
Discriminao racial, Xenofobia e Intolerncia correlata (Durban, 2001); Cpula do Milnio: Objetivos de desenvolvimento do milnio
(2000); Recomendao n. 90, de 29 de junho de 1951, da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), sobre igualdade de remunerao de
homens e mulheres trabalhadores por trabalho de igual valor; Recomendao n. 165, de 23 de junho de 1981, da OIT, sobre igualdade de
oportunidades e de tratamento para homens e mulheres com encargo de famlia; Conveno n. 100, de 29 de junho de 1951, da OIT, sobre a
igualdade de remunerao de homens e mulheres por trabalho de igual valor; Conveno n. 111, de 25 de junho de 1958, da OIT, sobre
Discriminao em Matria de Emprego e Ocupao (entrou em vigor, no plano internacional, em 1960); Conveno n. 156, de 23 de junho
de 1981, da OIT, sobre a igualdade de oportunidades e tratamento para homens e mulheres trabalhadores com encargo de famlia, etc.
26

Terceirizao ou Outsourcing se consolidou durante os anos findos da Segunda Guerra


Mundial (1939 1945) diante da necessidade das indstrias blicas de se concentrarem no
desenvolvimento da produo de armamentos, delegando assim, algumas atividades de
suporte empresas prestadoras de servios, mediante o estabelecimento de contrato.
No Brasil, a terceirizao foi gradativamente implantada com a instalao das
primeiras multinacionais automobilsticas no Pas, no incio da dcada de 90, sendo
largamente usada pelas empresas de pequeno e mdio porte. Seu sucesso no meio
administrativo foi impulsionado pela crescente necessidade de re-engenharia das empresas
afetadas pela crise do capitalismo, sendo encarada como uma possvel soluo para o aumento
da produtividade interna. Deste modo, a terceirizao apareceu como uma possvel panacia
para o gerenciamento empresarial, visando promover uma otimizao da produo das
empresas, superando a crise econmica que se alastrava nas dcadas de 80 e 90.
A palavra terceirizao um vocbulo que tem sua origem no latim, terciarin
sendo uma variao do ordinal tertiarin, ou seja, um terceiro que seria estranho a uma
relao entre duas partes, ou seja, constitui-se o Ele ou Eles da relao Eu e Tu ou do Ns e
Vs.
Portanto, a terceirizao acabou tornando-se um neologismo lingstico
incorporado ao Direito administrativo definindo-se como produo de bens ou servios,
atravs da contratao de uma empresa de servios, denominadas prestadora de servios,
por uma pessoa fsica (autnomo)42 ou jurdica denominada de tomadora de servios, para
realizar determinados servios de que necessite, desde que no relacionados s suas atividades
fim e sem a existncia de elementos caracterizadores de vnculo empregatcio entre as partes
(SEBRAE, 2004). Ou seja, este processo ento corresponde definio dada pelo doutrinador
Pedro Vidal Neto (1996) que encara a terceirizao como:
produo de bens, dizer de componentes do produto final, que execuo de
servios, mas somente se caracteriza quando inserida como etapa regular no
processo de seus prprios equipamentos e de seu prprio pessoal. No se perfaz pelo
simples cometimento da execuo de certas tarefas, a terceiros, de modo eventual e
espordico (NETO, 1996, p. 91).

Segundo Larcio Morto (2000) em seu trabalho intitulado Gesto eficaz de


contratos: suporte para a implantao da terceirizao de servios Caso na Petrobrs

42
Autnomo o indivduo que trabalha por conta prpria, livre de dependncia hierrquica, ou seja, sem subordinao de um empregador ou
chefe, assumindo os riscos dos seus negcios.

27

UM ES, a conceituao de terceirizao apresenta-se diversificada, oscilando de definies


imbudas de um simples modismo administrativo moderno exaltaes de grandeza, que
elegem como um instrumento gestor maior, uma panacia do mundo produtivo. O autor ainda
sublinha que, o universo de opinies que envolve o tema amplo, e que no Brasil o
imediatismo dos executivos acabou deturpando sua imagem, promovendo uma viso negativa
em torno de seus objetivos. Assim, debater em torno da terceirizao tem obtido grande
importncia atual, uma vez que este mecanismo administrativo responde aos anseios das
empresas em sua grande maioria; estas que buscam novas formas de gesto e competitividade
frente a crise produtiva. Porm, em contrapartida tambm tem gerado opositores ferrenhos s
suas propostas que afirmam que a terceirizao promove uma descentralizao produtiva e
conseqentemente uma flexibilizao das relaes trabalhistas.
Segundo o professor Lourival Jos de Oliveira, em seu artigo intitulado Do
trabalho terceirizado: possibilidade de cumprimento da sua funo social na nova
dinmica empresarial, o fenmeno da terceirizao deve ser compreendido guia de
questes histricas atuais, cuja reordenao dos diferentes modos de produo e de sua
extrema racionalizao acabou produzindo uma desconcentrao produtiva, e uma
necessidade de transferncia de atividades produtivas por parte de uma empresa para outra,
mudando conseqentemente a concepo do chamado espao territrio da produo. Surge
ento um novo coletivo empresarial, ou seja, uma nova forma de relao empresarial, em que
as tomadoras tendem a se aglutinar s prestadoras de servio, formando um ncleo de
produo. Para alguns entusiastas da terceirizao o surgimento deste novo coletivo
empresarial no representa o fim do trabalho, mas sim um novo mecanismo gerador de
empregos, como nos afirma o Deputado Larcio Oliveira do PSDB / SE, em seu discurso
proferido no Plenrio da Cmara dos Deputados sobre a Terceirizao dos Servios (s/d),
que sublinha que a terceirizao j o maior segmento empregador formal, com cerca de 7
milhes de trabalhadores de acordo com os dados de 2006. Isso representa 9,8 % do total da
ocupao formal no Brasil e, 1, 9 % da terceirizao no mundo (OLIVEIRA, s/d). Ademais, o
supracitado deputado ainda afirma que a terceirizao seria um osis frente a economia
informal do trabalho, representando um mecanismo corretivo para o injusto sistema nascido
da reorganizao produtiva, formalizando um grande contingente de mo de obra alm de
gerar e distribuir renda, cumprindo ento com sua funo social.

28

Em relao responsabilidade social empresarial e sua relao com a


terceirizao de servios podemos dizer que ambos procuram vincular-se diretamente ao
conceito de cidadania difundido a partir da dcada de 70, diante da presso instalada pela
sociedade e governos. Segundo Denis Donaire (1999) em seu estudo denominado Gesto
ambiental na empresa o fator desencadeante para a definitiva mudana da atitude
empresarial se deu a partir da noo de Conscientizao Social (Social Responsiveness)
compreendida como:
a capacidade de uma organizao de responder s expectativas e presses da
sociedade. Nesse sentido, a busca de procedimentos, mecanismos, arranjos e padres
de comportamento desenvolvidos pelas empresas marca aquelas que so mais ou
menos capazes de responder aos anseios da sociedade. (DONAIRE, 1999, p. 23).

No Brasil, a Constituio Federal de 1988 determina atravs de seu artigo 170,


inciso III a funo social da propriedade, que estabelece que os projetos desenvolvidos pelas
empresas devem contemplar uma relao com o coletivo, partindo de uma tica de
responsabilidade, em que seu crescimento deve estar respaldado com o crescimento da
sociedade, especificamente dos indivduos. Deste modo, a cultura de uma organizao
moderna, de uma empresa cidad, deve estar vinculada ao esprito da coletividade, ligando-se
a outros sistemas sociais, acompanhando as conquistas tecnolgicas, culturais, cientficas,
polticas e administrativas.
Estas premissas sociais em contraposio aos modelos de terceirizao
implantados nas atuais empresas tem gerado discusses ferrenhas, uma vez que acusam-na de
desintegrar o trabalho, promovendo sua desumanizao, com a perda da estabilidade e
participao social da classe trabalhadora. Segundo a opinio da engenheira Maria do Rosrio
Sampaio (2000), esta situao criou uma mentalidade paradoxal entre os terceirizados de
serem aqueles que trabalham na empresa e no trabalham na empresa, ou seja,
manifestando sentimentos de transitoriedade, de insegurana e do modo fugidio, fortuito e
fragmentrio que delimitam a existncia dos que vivem do trabalho, notadamente nas
ltimas dcadas deste sculo (SAMPAIO, 2000, p. 27). Analisando um objeto especfico de
estudo, situados no Processo de qualificao real e o perfil de acidentabilidade entre
trabalhadores efetivos e terceirizados: o caso dos pedreiros refrataristas de uma
indstria de ao, a pesquisadora pondera que a terceirizao tem sido constantemente
associada precariedade do trabalho e a pouca ou nenhuma qualificao do trabalhador
terceirizado, considerado como a parte inferior da laranja (SAMPAIO, 2000, p. 27). Deste
29

modo, salienta que o impacto do processo de terceirizao criou uma nova configurao para
a estrutura ocupacional, com reduo dos empregos nas grandes empresas, e uma expanso
nas pequenas e mdias apoiadas em contratos temporrios. Somado a isto, ocorre tambm
uma precarizao geral da estrutura ocupacional, maximizada pela tendncia da grande
empresa de, frente s flutuaes conjunturais, transferir para as contratadas os benefcios e os
prejuzos conjunturais, com a prevalncia deste ltimo, uma vez que as grandes empresas
repassam os custos da ociosidade produtiva e do desemprego para as empresas de pequeno e
mdio porte, apoiadas em uma relao de dependncia.
Em defesa a estas crticas, novamente os entusiastas afirmam que a terceirizao
no promove qualquer situao degradante ao trabalhador terceirizado, mas ao contrrio,
representa a oportunidade de formalizao do trabalho, dignificando o cidado atravs da
carteira assinada, garantindo-lhes todos os direitos e benefcios de qualquer trabalhador. Em
concluso ao seu discurso no Plenrio da Cmara dos Deputados, o referido deputado Larcio
Oliveira assevera que a prestao de servios efetuada sob os parmetros legais no deve ser
confundida com precarizao do trabalho, cujo desfecho para esta questo dever advir de um
diploma legal para este tipo de servio, uma vez que a falta de regulamentao especfica tem
sido um campo frtil para que os legisladores promovam um clima de insegurana jurdica e
social em torno da prestao de servios terceirizados.
A problemtica em torno da existncia de uma legislao prpria que regule a
terceirizao no Brasil um ponto importante para a discusso, uma vez que inexiste qualquer
dispositivo legal especfico, exceto o Enunciado n. 331 /83 do Tribunal Superior do Trabalho
(TST), segundo o qual, no permitido contratar empresas ou autnomos para prestar
servios relacionados s atividades fim da empresa contratante. Deste modo, o Enunciado
determina:
I A contratao de trabalhadores por empresa interposta ilegal, formando-se o
vnculo diretamente com o tomador dos servios, salvo no caso de trabalho
temporrio (Lei n 6.019, de 03/01/1974).
II A contratao irregular de trabalhador, mediante empresa interposta, no gera
vnculo de emprego com os rgos da administrao pblica direta, indireta ou
fundacional (art. 37, II, da Constituio Federa de 1988).
III No forma vnculo de emprego com o tomador a contratao de servios de
vigilncia (Lei n 7.102, de 20/06/1983), de conservao e limpeza, bem como a de
servios especializados ligados atividade meio do tomador, desde que inexistente
a pessoalidade e a subordinao direta.
IV O inadimplemento das obrigaes trabalhistas, por parte do empregador,
implica a responsabilidade subsidiria do tomador dos servios, quanto quelas
obrigaes, inclusive quanto aos rgos da administrao direta, das autarquias, das
30

fundaes pblicas, das empresas pblicas e das sociedades de economia mista,


desde que hajam participado da relao processual e constem tambm do ttulo
executivo judicial (art. 71 da Lei n 8.666, de 21/06/1993). (BRASIL, TST,
Enunciado n. 331, 1988).

A partir deste Enunciado criou-se um debate sobre os critrios a serem adotados


para se delimitar o conceito de atividade meio e de atividade fim de uma empresa,
ressaltando-se que essencialmente difcil delimitar uma e outra, principalmente em face do
processo de reorganizao produtiva atual. Portanto, antes de qualquer empresa contratar uma
empresa terceirizada para executar qualquer tipo de servio, o empresrio deve observar duas
condies, que ao nosso ver, so indispensveis para afastar os riscos de vnculo empregatcio
com os trabalhadores da prestadora, gerando um mal estar contratual e litgios judiciais.
Assim, a primeira condio a ser observada reside na delimitao clara de qual atividade que
ser entregue terceirizao, e a segunda condio est no limite de relacionamento
estabelecido entre a tomadora e a prestadora de servios.
Como j dito, a terceirizao se refere a uma deciso individual ou empresarial de
contratar uma empresa prestadora de servios e entregar-lhe uma ou mais de suas atividades
meio, objetivando desenvolver exclusivamente suas atividades fim, no intuito de
desenvolver uma maior efetividade (eficincia + eficcia)43 empresarial. Neste contexto,
entenda-se que atividade fim so aquelas descritas na clusula objeto do contrato social das
empresas, e atividades meio so aquelas no essenciais da empresa, ou seja, as que tem a
finalidade de dar suporte s atividades principais constantes em seus objetivos sociais. Deste
modo, a partir do Enunciado 331 do TST, ficou proibido contratar empresas ou autnomos
para prestar servios relacionados s atividades fim da empresa contratante, fato este
justificvel em razo de que, caso fosse permitido tal processo, a Consolidao das Leis do
Trabalho (CLT), no mais seria aplicada, pois dessa forma todos poderiam se livrar dos
encargos sociais e garantias mnimas conquistadas pelos trabalhadores, resultando um
retrocesso aos direitos trabalhistas.
Salvaguardo estes conceitos, ento a empresa aspirante ao processo de
terceirizao deve ater-se a outras condies sine qua non44 ter sucesso na execuo do
processo, possibilitando brechas para problemas relacionados vnculos empregatcios.

43
Efetividade: A cincia da administrao compreende que eficincia est relacionada com a excelncia dos meios utilizados para a
consecuo dos objetos; enquanto a eficcia refere-se ao resultado, ou aos fins efetivamente perseguidos. Neste contexto, a conjugao de
ambos surge o conceito de efetividade que se refere a adequao de meios e fins, ou seja, fazer a coisa certa da maneira certa.
44
sine qua non Latim: Sem a qual no. Diz da condio essencial realizao de um ato.
31

Estabelecido contratualmente os servios a serem realizados entre a prestadora de servios e a


tomadora, no poder haver qualquer subordinao hierrquica entre as mesmas que
extrapolem as clusulas contratuais; assim, o tomador de servios no poder dar ordens
diretas contratada ou a seus subordinados, tais como atribuir-lhes novas tarefas, exigir-lhes o
cumprimento de horrios de trabalho, substituir empregados da contratada como fossem seus
empregados, etc. Deve se deixar claro que, embora a relao entre a tomadora dos servios e a
terceirizada seja regulada pelo Cdigo Civil, e no pela CLT, a utilizao incorreta da
terceirizao poder transferir essa relao da esfera civil para a esfera trabalhista, e em casos
extremos para a esfera criminal.
Portanto, ao se estabelecer uma relao de servios terceirizados, o tomador de
servios deve fica atento para que no ocorra situaes que configure vnculo empregatcio
com a prestadora, tais como a subordinao direta, horrios de trabalho, habitualidade,
pessoalidade, etc. Tais elementos podem ser assim resumidos:
Subordinao: caracteriza-se subordinao direta sempre que o tomador dos servios
mantiver o empregado sob suas ordens e comandos diretos, distribuindo tarefas e
ordens;
Horrio de trabalho: Controle estabelecido pelo tomador dos servios do horrio de
trabalho do empregado, estipulando sua sada, entrada, hora de almoo, etc;
Habitualidade: Verifica-se pela existncia de prestao de servio contnuo pelo
mesmo trabalhador, de forma habitual;
Pessoalidade: A pessoalidade diz respeito ao estreito relacionamento entre tomador e
prestador, manifestando-se na impossibilidade de substituio do trabalhador por outra
pessoa;
Salrio: Contraprestao devida ao trabalhador pelos servios prestados por um
determinado perodo.
evidente que numa relao de terceirizao os riscos inerentes a iniciativa
sempre existem, porm estes podem ser diminudos com a conscientizao dos envolvidos de
seus respectivos limites, e do estabelecimento de um contrato45 que estabelea

45
Segundo os especialistas, este documento deve apresentar a seguinte estrutura mnima: Introduo; obrigaes; prazo de vigncia; preo no
perodo; condies de reajuste; forma de pagamento; execuo de tarefas; forma de resciso; garantias; riscos; responsabilidades das partes;
reparao dos eventuais danos; foro; as assinaturas; as testemunhas.

32

pormenorizadamente o papel de cada um. Sobre o papel do contrato, podemos afirmar que
sendo uma instituio de direito pblico ou privado estabelece em sua estrutura o princpio da
igualdade entre as partes e da observncia do pacto firmado, constituindo um instrumento
jurdico que possibilita administrar as incertezas de um processo de terceirizao. Todavia, o
contrato no pode ser visto exclusivamente como um meio de proteger-se legalmente, mas
sim, uma oportunidade de estabelecer uma parceria segura com outra empresa, sinalizando
para ambas as partes o objetivo a ser alcanado.
Enfim, apesar da resistncia e do tradicionalismo empresarial, a terceirizao no
Brasil consolidou-se como estratgia competitiva moderna, no qual as empresas buscam
atravs deste mecanismo a reduo de custos trabalhistas e a ampliao da produtividade.
evidente que o processo de terceirizao como qualquer outro, apresenta vantagens e
desvantagens, porm, diante do novo cenrio mundial, as empresas aderiram a este novo
esquema produtivo, entregando aos (ter) ceiros partes de suas produes, concentrando-se em
suas atividades fins. Entre as vantagens da terceirizao podemos citar como principais: o
aumento da qualidade dos servios, transferncias de tecnologias, reviso estrutural e cultural
da empresa, melhores resultados no conjunto da empresa, simplificao da estrutura
organizacional, maior agilidade nas decises, eficincia administrativa e contribuio para o
fim de uma situao deficitria, etc. Em contrapartida podemos citar tambm algumas
desvantagens do processo, verificadas na dificuldade em encontrar parceiros ideais, em
efetivar um contrato de parceria, o baixo nvel gerencial dos fornecedores e seu pouco
empreendedorismo, e a falta de formao de seus empregados, etc.
Resumidamente podemos apresentar as seguintes desvantagens e vantagens da
terceirizao, conforme o quadro abaixo:
Quadro 01 Vantagens e desvantagens da terceirizao.

PROCESSO DE TERCEIRIZAO DE SERVIOS


Vantagens da terceirizao

Desvantagens da terceirizao

Foco na atividade fim da empresa

Perda da identidade da empresa por


parte de alguns funcionrios

Reduo dos desperdcios

Falta de parmetros de custos internos


33

Enxugamento do organograma empresarial

Risco de desemprego

Reduo das atividades meio

Conservadorismo por parte de alguns

Flexibilidade de produo

Risco de coordenao dos contratos

Aumento da produtividade

Demisses na fase inicial de implantao

Especializao dos servios

M escolha dos fornecedores

Aprimoramento do sistema de custeio

Aumento do risco de ser administrado

Agilidade nas decises

Conflito com sindicatos

Lucratividade e crescimento

Dependncia de terceiros

Reduo dos custos trabalhistas

Desconhecimento da legislao trabalhista

Favorecimento da economia de mercado

Mudanas nas estruturas hierrquicas

Produtividade e competitividade
Otimizao dos servios
Reduo dos quadro de empregados
Reduo da ociosidade de mquinas e
Equipamentos
Maior poder de negociao
Abertura do mercado para pequenas e
mdias empresas
Pouco investimento
Economia de escala
Imagem de uma empresa moderna

4.1. O PROCESSO DE TERCEIRIZAO E SUA RELAO COM A SEGURANA DO


TRABALHO: UMA RELAO DE PARCERIA.
A partir do crescente movimento de terceirizao nas empresas brasileiras, imps
se entre as autoridades e estudiosos do assunto a necessidade de se discutir sobre a segurana
do trabalho nos postos de servios terceirizados, uma vez que, pela natureza do trabalho e
multiplicidade dos locais ocupacionais, existe a grande dificuldade de controlar as variveis
34

ambientais prejudiciais sade e integridade fsica dos trabalhadores. Assim, como assinala
Roberto Lus Figueiredo dos Santos Jnior (2004), a
multiplicidade dos locais onde se desenvolvem as atividades dos trabalhadores a
revelar um complexo de condicionantes nem sempre uniformes dificulta o
estabelecimento de um conceito preciso do meio ambiente laboral, o gerenciamento
de riscos no que se refere aos acidentes de trabalho, entre outros fatores
fundamentais na manuteno da qualidade dos servios oferecidos.

O aumento dos riscos de acidentes do trabalho nos postos de servios tem sido
visto como uma das desvantagens da terceirizao, e empresas que implantam esta forma de
trabalho de maneira improvisada e imediatista tem sofrido grandes problemas judiciais devido
a seus ambientes ocupacionais imprprios para o trabalho. Alm disto, vez ou outra, algumas
empresas desconhecendo claramente o que vem a ser terceirizao acabam contratando uma
mo de obra de forma incorreta, confundindo-a com o trabalho temporrio ou trabalho
eventual. Assim, deve se ter em mente que trabalho temporrio e trabalho eventual so formas
distintas de locao de mo de obra, regulamentada por legislao especfica e aspectos
prprios. Como o prprio nome diz, locao de mo de obra refere-se a uma espcie de
contrato em que uma pessoa disponibiliza algo, no caso em questo o trabalho, a outra pessoa
por determinado perodo de tempo, realizando tarefas segundo suas orientaes e, pagamentos
peridicos por sua utilizao. Deste modo, a legislao brasileira enquadra a este tipo de
situao de trabalho sob as denominaes de trabalho temporrio e trabalho eventual.
Portanto, conforme a Lei n. 6.019/74 regulamentada pelo Decreto n. 73.841/74,
trabalho temporrio caracteriza-se pelo servio prestado por empresas de trabalho temporrio
a uma empresa contratante que lhe preste servios relacionados s suas atividades fim por
at 3 (trs) meses, sempre de carter urbano e proibitivo para atividades porturias (Lei n.
8.630 de 25/02/93). Assim, para evitar fraudes e garantir os direitos dos trabalhadores
temporrios, h muito rigor quanto constituio de uma empresa deste segmento; como
igualmente a permisso da utilizao deste tipo de servio por uma empresa contratante. Esta
ltima deve preencher algumas condies excepcionais tais como:
Utilizar os servios temporrios somente para substituio de pessoal regular e
permanente, verificado em caso de frias, afastamentos, etc;
Situaes de acrscimo extraordinrios de servios, verificado em pocas de festas e
ocasies especiais.

35

Ademais, as empresas de locao de mo de obra devem garantir os direitos


trabalhistas bsicos aos seus trabalhadores temporrios tais como:
Remunerao equivalente dos demais empregados da tomadora de servios,
garantida em qualquer hiptese a percepo do salrio mnimo regional;
Jornada de oito horas semanais, com a devida remunerao das horas extraordinrias;
Frias proporcionais;
Repouso semanal remunerado;
Adicional por trabalho noturno caso este ocorra;
Indenizao por dispensa sem justa causa ou trmino normal do contrato;
Proteo previdenciria;
Seguro contra acidente de trabalho.
Em contrapartida, o trabalho eventual caracteriza-se pela prestao de servios
ocasionais, sem constncia, a uma ou mais pessoas, as quais no se vincula por relao de
continuidade. Assim, o elemento diferenciador do trabalhador eventual e do trabalhador
empregado a continuidade. No caso do trabalho eventual, quem loca a mo de obra o
prprio trabalhador; contudo deve-se ressaltar que este tipo de contrato no bem visto pela
Inspeo do Trabalho que, vez ou outra, acaba por autuar as empresas que utilizam desta
forma de trabalho. Ademais, a utilizao do trabalho eventual no deve coincidir com a
atividade fim da empresa contratante, todavia pode manifestar relao de pessoalidade,
onerosidade e subordinao entre as partes. Em relao ao tempo que descaracteriza uma
relao de trabalho eventual, nossa legislao no estabelece um marco referencial, sendo
uma questo analisada caso a caso, conforme a complexidade dos servios prestados.
Enfim, imprescindvel que o empresariado ao se lanar na terceirizao de suas
atividades tenha delineado em mente os conceitos fundamentais deste tipo de servio, uma
vez que, ao incorrer em erros graves poder gerar litgios e mal estar diante da Justia do
Trabalho. Se salvaguardo as nuanas especficas de cada tipo de prestao de servios, o
empresariado ainda deve estar atento as questes referentes Segurana e Medicina do
Trabalho que so unssonas para todas as variantes formas de prestao de servios.
Destarte, as determinaes trabalhistas brasileiras estabelecem atravs do Captulo
V da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) e da Portaria 3.214/78 (Normas
Regulamentadoras) o direito inalienvel de um ambiente ocupacional seguro e saudvel aos
36

trabalhadores, como igualmente o princpio da responsabilidade solidria entre tomadora e


prestadora de servios referente segurana e medicina do Trabalho. Assim, dentre as
obrigaes mais importantes em matria de SST, podemos citar as seguintes:
Em se tratando de empresas de terceirizao de servios, as regras estabelecidas pela
CLT aplicam-se de igual forma, como tambm a legislao trabalhista complementar.
Portanto, os estabelecimentos que prestam servios devem constituir Servios
Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho
(SESMT) em seus estabelecimentos, de acordo com o dimensionamento gradao do
risco da atividade principal e ao nmero total de seus empregados (NR 04, itens 4.1
e 4.2);

Os Programas Prevencionistas, PPRA e PCMSO, assim como os demais, devem ser


rigorosamente elaborados e implementados em sua totalidade, no devendo restringirse somente descries tericas dos postos de servios. Deste modo, a Norma
Regulamentadora NR0946, estabelece em seu dispositivo 9.1.1 a obrigatoriedade da
elaborao e implementao por parte de todos os empregadores e instituies que
admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Preveno de Riscos
Ambientais (PPRA), visando a preservao da sade e da integridade dos
trabalhadores, atravs da antecipao, reconhecimento, avaliao e controle da
ocorrncia de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de
trabalho. Portanto, a obrigatoriedade da elaborao e implementao do PPRA recai
de igual forma na tomadora de servios e na prestadora, no qual o PPRA da prestadora
de servios deve considerar alm dos riscos de seu estabelecimento, os riscos dos seus
clientes (tomadora), baseando-se inclusive no prprio PPRA da mesma. Contudo, a
adoo de medidas de correo no local de trabalho cabe empresa tomadora, que
responsvel direta por seu ambiente ocupacional, o que no impede de ambas
(tomadora e prestadora) agirem em parceria. Convergindo com estas determinaes, o
Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO), estabelecido
obrigatoriamente pela Norma Regulamentadora NR-0747, tem por diretriz promover e
preservar a sade do conjunto de seus trabalhadores, privilegiando o instrumental

46
47

Redao dada pela Portaria n. 25, de 29/12/1994. Republicada em 15/02/1995.


Redao dada pela Portaria n. 24, de 29/12/1994. Despacho da SSST, de 01/10/1996.
37

clnico epidemiolgico na abordagem da relao entre sade e trabalho. De igual


forma que o PPRA, o PCMSO deve contemplar obrigatoriamente, alm dos riscos de
seu estabelecimento, os riscos da tomadora de servios, devendo incluir suas aes em
cada nova frente de trabalho, e em especial em caso de riscos no previstos
anteriormente. O exame de sade ocupacional (ASO) devem ser obrigatoriamente
realizado poca da admisso; no peridico; no retorno ao trabalho, na mudana de
funo e no demissional do trabalhador, devendo ser emitido em duas vias, sendo a
segunda entregue ao trabalhador mediante recibo. No caso de prestadoras de servios
de limpeza e conservao, dada a natureza de suas atividades, aconselha-se no
admissional realizar exames complementares, e nunca estender a periodicidade dos
exames alm de 1 ano (12 meses);
A constituio da Comisso Interna de Preveno de Acidentes de Trabalho
(CIPA), deve seguir as diretrizes legais da Norma Regulamentadora NR-0548, no qual
a empresa contratada deve constituir CIPA no estabelecimento de prestao de
servios, sempre que se enquadrar no disposto desta Norma Regulamentadora. Deste
modo, segundo o item 5.46, considera-se estabelecimento de prestao de servios o
local em que seus empregados estiverem exercendo suas atividades. Ademais, a
contratante e a contratada que atuarem

em um mesmo estabelecimento devero

implementar, de forma integrada, medidas de preveno de acidentes e doenas do


trabalho de forma a garantir o mesmo nvel de proteo em matria de segurana e
sade a todos os trabalhadores do estabelecimento. Estabelecido esta parceria e
diviso de responsabilidades ainda temos que, a empresa contratante adotar medidas
necessrias para que as empresas contratadas, suas CIPAs, os designados e os demais
trabalhadores lotados naquele estabelecimento recebam as informaes sobre os riscos
presentes nos ambientes de trabalho, bem como sobre as medidas de proteo
adequadas. (BRASIL, NR-05, item 5.49). Este dispositivo se coaduna com a atual
reviso da Norma Regulamentadora NR-01, acerca da obrigatoriedade de todo
empregador informar a seus trabalhadores, atravs de cartazes, informativos ou outros
meios, sobre os riscos da atividade executada e dos elementos constituintes da Ordem
de Servio49.

48
49

Redao dada pela Portaria n. 08, de 23/02/1999. Retificao em 12/07/1999.


BRASIL, NR-01, item 1.7, alterada pela Secretaria de Inspeo do Trabalho, 2009.
38

De fundamental importncia para o debate sobre SST em servios terceirizados, as


medidas de Proteo Coletiva (EPCs) e os Equipamentos de Proteo Individual
(EPIs) se revelam uma pedra angular de grandes dvidas. Para fins de definio
conceitual, a Norma Regulamentadora NR-06 considera EPI como: todo dispositivo
ou produto, de uso individual utilizado pelo trabalhador, destinado proteo de riscos
suscetveis de ameaar a segurana e sade na execuo do trabalho. Portanto, o uso
destes dispositivos de proteo individual constitui-se uma obrigao de todo
trabalhador, que dever utiliz-lo de forma correta, assim como zelar por sua
higienizao e guarda. A distribuio do EPI gratuita, sendo uma responsabilidade
exclusiva do empregador que alm de fornec-lo em perfeito estado de conservao e
funcionamento, deve orientar e treinar seus funcionrios sobre seu uso adequado,
guarda e conservao. Todavia, deve-se deixar claro que as medidas de Proteo
Coletiva (EPCs) e a correo do meio ambiente ocupacional so prioritrias e devem
anteceder o uso dos EPIs, no qual injustificado qualquer negligncia em matria de
SST no ambiente de trabalho. A questo que envolve os EPCs, EPIs e sua relao
entre a tomadora e prestadora de servios complexa, uma vez que, determinada parte
geralmente no cumpre suas responsabilidades referentes a SST. Frente a isto, a
opinio geral que, prestadora e tomadora de servios devem estabelecer
comunicao constante, para o estabelecimento da necessidade de adequao dos EPIs
como igualmente de correes dos postos de servios, no qual a contratada deve
formalizar a comunicao dos riscos a tomadora, assim como fornecer e treinar seus
funcionrios. Como mediador deste intento, o contrato estabelecido entre ambas as
partes tm-se revelado um importante mecanismo jurdico que delimita a obrigao de
cada qual, cuja necessidade em incluir clusulas referentes segurana e sade do
trabalho refora a idoneidade da prestao de servios, alm de promover sade e
segurana ocupacional. Um outro ponto delicado nesta discusso se concentra nas
empresas que prestam servios de segurana e vigilncia patrimonial50. Este tipo de
prestao de servios regido por legislao diferenciada dos servios de limpeza e

50

Para leitura introdutria indicamos o artigo: MICT. Diagnstico do setor servios no Brasil. IPEA. MUSUMECI, Leonarda. Servios
privados de vigilncia e guarda no Brasil: um estudo a partir de informaes do PNDA 1985/1995. Rio de Janeiro, 1998, 71 p.
39

conservao, cuja lei n. 7.102/8351 e Portaria 992/95 dispe sobre as providncias e


responsabilidades das empresas que prestam este tipo de servio. Deste modo, os
envolvidos devem ater-se cuidadosamente aos parmetros legais determinados pelo
Ministrio da Justia e Polcia Federal, implementando de forma sria os planos de
segurana e as capacitaes dos trabalhadores, uma vez que, a natureza do servio
envolve elementos de periculosidade.
A Comunicao de Acidente de Trabalho (CAT) um documento de notificao
previdenciria obrigatrio para todas as empresas, no qual, informa Previdncia
Social a ocorrncia de acidentes de trabalho como tambm as doenas ocupacionais
(doenas do trabalho; doenas profissionais). A CAT foi inicialmente prevista pela Lei
n. 5.316/67 e alterada posteriormente pela Lei n. 9.032/95, sendo regulamentada pelo
Decreto n. 2.172/97; cujo objetivo principal, alm de informar aos rgos
competentes a ocorrncia de acidentes ou doenas ocupacionais, ainda possibilita o
levantamento estatstico para o Anurio Estatstico do INSS, possibilitando com isso
aes governamentais no sentido de promoo de polticas nacionais de segurana e
medicina do trabalho. O registro da CAT dever ser realizado em todos os casos de
ocorrncia de acidentes52, mesmo naqueles em que no seja necessrio o afastamento
do trabalho. A questo do registro da CAT tem se revelado delicada, uma vez que de
conhecimento pblico que existe a prtica empresarial de sub notificao de
acidentes de trabalho, principalmente quando o acidente no grave e o trabalhador
no necessita de afastar-se de suas atividades profissionais. Entenda-se como sub
notificao ou sub registro a falta de registro ou classificao inadequada do
acidente, o que torna difcil o levantamento correto dos acidentes de trabalho anuais, e
a conseqente formulao de polticas de SST governamentais. No tocante
terceirizao de servios, diante da ocorrncia de um acidente de trabalho, a tomadora
dever informar imediatamente a prestadora de servios, que dever alm de prestar os
devidos socorros ao trabalhador (BRASIL, NR-01, item 1.7, alnea e, 2009), emitir a

51

Alterado pelas Leis n. 8.863/94 e n. 9.017/ 95.


A Comunicao de Acidente de Trabalho dever ser emitida no primeiro dia til aps o acidente de trabalho, e em caso de bito, de
imediato autoridade competente. Fica a encargo da empresa a emisso deste documento, porm na falta desta qualquer um, inclusive o
acidentado poder realiz-la. O descumprimento destas obrigaes acarreta em multa que varia entre o limite mnimo e o teto mximo de
salrio de contribuio para a empresa, sucessivamente aumentada nas reincidncias, aplicada e cobrada na forma do artigo 286 do
Regulamento da Previdncia Social RPS, aprovado pelo Decreto n. 3.048 / 99.
52

40

Comunicao de Acidente de Trabalho (CAT), atendendo as determinaes


trabalhistas e previdencirias.
Somados aos elementos acima, ainda podemos sublinhar o fundamental papel da
administrao empresarial, na qual em suas diretrizes deve-se acrescentar uma eficaz poltica
de segurana do trabalho. Todavia, indubitvel que em matria de terceirizao de servios,
a administrao deve primar por enfoques multiprofissionais, tanto em suas decises tcnicas
como para as administrativas, econmicas e operacionais. Felizmente, os administradores da
terceirizao tm includo estas diretrizes em seus projetos e programas empresariais, uma vez
que, no campo da prestao de servios a busca de diferenciais significa diretamente o
ganho e satisfao de novos clientes, alm de proporcionar uma imagem empresarial idnea
frente ao mercado de trabalho. Assim, o desenvolvimento destas polticas voltadas para a
segurana do trabalho, revelam-se como instrumentos que possibilitam o desenvolver da
competitividade e efetividade dos servios, alm de produzirem um ambiente laboral que
propicie uma qualidade de vida para os trabalhadores envolvidos.
A constante exigncia do mercado de trabalho em prol de empresas que atentam a
padres de qualidade e segurana em seus produtos e atividades explica em parte este novo
olhar para a segurana do trabalho; porm, uma outra explicao de colorao bem mais
sombria assinala que este desenvolvimento deve-se ao fato do grande nmero de acidentes de
trabalho que vem ocorrendo nas mais variadas atividades econmicas.
Deste modo, ao nosso ver, os servios de limpeza e conservao encabeam um
dos grandes ramos econmicos cujos ndices de acidentes de trabalho manifestam-se
alarmantes, o que justifica um estudo aprofundado das condies ocupacionais as quais os
trabalhadores encontram-se inclusos. Ao atentarmos para os ndices de acidentes de 2007 do
Ministrio do Trabalho teremos o vislumbre das condies explicitadas, o que nos remete a
constante necessidade de apreendermos os riscos e perigos aos quais a atividade comporta.
Veja a tabela na pgina seguinte:

41

Tabela 02 Quantidade de acidentes do trabalho por situao de registro e motivo, segundo setor de atividade
econmica 2002/2007.

42

Fonte: DATAPREV, CNIS, Tabulao especial GFIP. Disponvel em: CIPA, caderno informativo de preveno de acidentes.
<http://www.cipanet.com.br>. Acesso em janeiro de 2009.

No escopo de fornecer parmetros tcnicos aos profissionais de Segurana e


Medicina do Trabalho, o MTE forneceu sob a gide da Portaria n. 3.214/78 a descrio
pormenorizada dos Riscos Ambientais, verificados nas classificaes de fsicos, qumicos,
biolgicos, ergonmicos e de acidentes, alm de estabelecer o Limite de Tolerncia (LT)53
de exposio para cada qual (NR -15), o que nos imputa uma anlise sobre cada um deles e
sua vinculao com a atividade de limpeza e conservao.
5. RISCOS QUMICOS: OS PRODUTOS DE LIMPEZA E CONSERVAO.
Conforme anteriormente definido o conceito de limpeza se refere a um processo
histrico social, cuja finalidade a remoo de sujidades em diversas superfcies, utilizando
ferramentas manuais ou auxlio de mquinas de limpeza. Como atividade organizacional, os
servios de limpeza e conservao podem ser divididos em dois campos distintos de atuao:
um direcionado estabelecimentos industriais, que incluem condomnios, diversas
instituies, rgos, empresas, etc; e outro de carter no industrial, direcionado mais para
residncias e domiclios. Ademais, para cada um destes tipos de lugares, ainda podemos
classificar o tipo de limpeza que ser realizado, cuja finalidade corresponde diretamente aos
objetivos a serem alcanados. Assim, podemos realizar uma limpeza concorrente ou diria,
que visa somente remover as sujidades e repor os materiais de higiene, ou uma limpeza mais
especfica de carter terminal, geralmente voltada para hospitais, que envolve um processo
mais profundo de limpeza e desinfeco, incluindo todas as superfcies, mobilirios e
equipamentos. Deste modo, para cada objetivo ou lugar que se deseja limpar temos diferentes
53
Limite de tolerncia (LT): Segundo os preceitos da Norma Regulamentadora n. 15, entenda-se por Limite de tolerncia, a concentrao ou
intensidade mxima ou mnima, relacionada com a natureza e tempo de exposio ao agente que no causar dano sade do trabalhador,
durante a sua vida laboral.

43

tipos de limpeza, assim com tambm diferentes mtodos de realiz-la, verificados nos
seguintes itens:
Limpeza mida: consiste na utilizao de gua como principal elemento para a
limpeza, podendo ser realizada manualmente ou por meio de equipamentos;
Limpeza com jatos de vapor de gua: consiste de uma alternativa de inovao
tecnolgica, no qual utiliza-se para a limpeza determinados equipamentos de jatos de
vapor de gua, saturada ou sob presso, sendo destinada predominantemente para a
limpeza terminal;
Limpeza molhada: semelhante limpeza mida, a limpeza molhada utiliza-se
predominantemente o uso da gua para a remoo das sujidades, podendo ser tambm
realizada manualmente ou por meio de equipamentos;
Limpeza seca: A limpeza seca consiste na remoo de sujidades sem a utilizao de
gua, sendo realizada por meio de panos secos ou varrio / varredura.
Seja qual for o mtodo utilizado, o processo de limpeza e conservao libera trs
tipos de energias diferentes, sendo a energia qumica, a trmica e a energia mecnica. A
energia qumica fornecida pelos produtos de limpeza utilizados na atividade; ao passo que a
trmica fornecida pelo aquecimento da gua e por ltimo a energia mecnica provm da
fora manual empregada no ato da limpeza e tambm pelo uso de mquinas e equipamentos.
Em termos de contaminao ambiental e perigo para a sade dos envolvidos, o
uso dos produtos qumicos representam par excellence54 os principais riscos inerente
atividade de limpeza e conservao. Estes produtos qumicos so regulados pela Agncia
Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA)55, que os classifica na categoria saneantes,
estabelecendo para cada produto regras tcnicas de aplicao, manipulao, destinao e
finalidade de emprego. Na definio conceitual da ANVISA (BRASIL, ANVISA, 2009)
saneantes so substncias ou preparaes destinadas higienizao, desinfeco ou
desinfestao domiciliar, podendo ser utilizados em ambientes coletivos e/ou pblicos, em
lugares de uso comum e no tratamento de gua. Compreendem os seguintes produtos:

54

par excellence Latim: Por excelncia.


ANVISA: A Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria foi criada pela lei n. 9.782 / 99, constituindo-se de uma autarquia sob regime
especial, ou seja, uma agncia reguladora caracterizada pela independncia administrativa, porm vinculada ao Ministrio da Sade. A
finalidade institucional da ANVISA promover a proteo da sade da populao por intermdio do controle sanitrio da produo e da
comercializao de produtos e servios submetidos vigilncia sanitria, inclusive dos ambientes, dos processos, dos insumos e das
tecnologias a eles relacionados. Alm disto, a agncia exerce o controle de portos, aeroportos e fronteiras e a interlocuo junto ao Ministrio
das Relaes Exteriores e instituies estrangeiras para tratar de assuntos internacionais na rea de vigilncia sanitria.
44
55

Detergentes e seus congneres: so substncias cuja finalidade so de limpar e


conservar superfcies inanimadas. Entre os principais podemos citar: detergentes;
alvejantes; amaciante de tecidos; antiferruginosos; ceras; desincrustantes cidos e
alcalinos; limpa mveis; plsticos; pneus; vidros; polidores de sapato; superfcies
metlicas; removedores; sabes; saponceos e outros;
Alvejantes: so substncias com aes qumicas, oxidantes ou redutoras, com
finalidade branqueadora;
Desinfetantes: so substncias que tem nas suas formulaes componentes
microbicidas, e apresentam efeito letal para microorganismos no esporulados.
utilizado largamente em indstrias e hospitais;
Desodorizantes: so substncias que em sua formulao apresentam composies
microbioestticas,

capazes

de controlar odores

desagradveis

advindos

do

metabolismo microorgnico. Contudo no so letais a estes microorganismos, mas


inibem seu crescimento e multiplicao;
Esterilizantes: so substncias que possuem em sua formulao qumica ao
microbicida, sendo letais para microorganismos esporulados e no esporulados;
Algicidas para piscinas: so substncias utilizadas para matar algas em piscinas;
Fungicidas para piscinas: so substncias destinadas a matar todas as formas de
fungos;
Desinfetante de gua para o consumo humano: so substncias ou produtos para a
desinfeco da gua para uso humano;
gua sanitria: solues aquosas base de hipoclorito de sdio ou clcio. Este
produto somente poder conter hidrxido de sdio ou clcio, cloreto de sdio ou
clcio e carbonato de sdio ou clcio com estabilizante. Sua ao consiste em alvejar
ou desinfeco geral;
Produtos biolgicos: produtos base de microorganismos viveis para o tratamento
de sistemas spticos, tubulaes sanitrias de guas servidas, e para outros locais, com
a finalidade de degradar matria orgnica e reduzir os odores;
Inseticidas: so produtos desinfestantes usados no controle de insetos e outros
animais incmodos e nocivos sade;
Raticidas: substncias desinfestantes para o controle de roedores;
45

Jardinagem amadora: so produtos destinados ao uso em jardins ou plantas no


controle de pragas e doenas, como tambm para a revitalizao e embelezamento das
plantas;
Repelentes: so produtos com ao repelente para insetos, usados em ambientes e
superfcies inertes.
Ademais estes produtos ainda se dividem em relao sua aplicao e
manipulao, como tambm pela sua destinao e finalidade de emprego. Assim, de acordo
com as classificaes da ANVISA, a aplicao dos produtos saneantes se destinam ao uso
profissional e no profissional; no qual o uso profissional incluem os produtos que, por sua
forma de apresentao, toxicidade e uso especfico devem ser aplicados ou manipulados
exclusivamente por profissionais treinados, capacitados ou por empresa especializada56; ao
passo que os produtos de uso no profissional so os de pronto uso, podendo ser manipulados
por qualquer pessoa. Deste modo, salvaguardo as especificaes tcnicas, os saneantes podem
ser utilizados em ambientes que abrangem do domiciliar aos de assistncia sade, cuja
finalidade os inscrevem em limpeza, desinfeco, antimicrobianos, jardinagem amadora e
limpeza antimicrobiana (BRASIL, ANVISA, 2009).
Embora parea contraditrio, o uso destes produtos de limpeza e conservao traz
consigo um paradoxo na sua finalidade, uma vez que, ao promover a limpeza ambiental
potencialmente podem tambm promover a contaminao ambiental, originada pelo uso dos
produtos qumicos em demasia, ou pela proliferao de microorganismos resistentes, que
exercem em conjunto, um papel nocivo sade dos trabalhadores envolvidos na atividade,
como tambm dos usurios dos ambientes que foram limpos. Esta problemtica aumenta
exponencialmente a medida que a cada ano so lanados no mercado novos produtos para a
limpeza, cujas formulaes e toxicidade so desconhecidos para o ser humano.
Portanto, dos desinfetantes aos limpadores de superfcies, passando pelos
produtos de limpeza domstica, as substncias qumicas presentes nestes produtos
representam um coquetel potencialmente sensibilizante e irritante para as vias areas e /ou
pele dos seres humanos. O fator desencadeante destes problemas se deve presena de

56
Empresa especializada: empresa autorizada pelo poder publicou para efetuar servios com a utilizao de produtos devidamente
registrados no Ministrio da Sade.
46

componentes denominados surfactantes ou tensoativos57 presentes nas formulaes dos


produtos de limpeza e conservao, que associados aos alrgenos biolgicos de ambientes
interiores, aumentam a sensibilizao e a produo de anticorpos nas vias areas,
desencadeando assim, a ocorrncia de irritaes e outros problemas respiratrios.
A partir destas constataes e, segundo os estudos epidemiolgicos recentes, o
crescimento de doenas alrgicas e sndromes atpicas, tais como a asma, a rinite alrgica, o
eczema atpico, etc; advm da contnua exposio aos produtos de limpeza e conservao,
sendo que, para os trabalhadores envolvidos diretamente na atividade de limpeza esta questo
representa o principal risco para sua sade. Corroborando com estas afirmaes, temos o
estudo realizado pela pesquisadora Elayne de Ftima Maira (2004), que nos aponta que
a populao em geral encontra-se exposta aos contaminantes residuais da limpeza,
seja nos ambientes privados, coletivo ou pblico. Porm, aqueles que realizam as
tarefas de limpeza apresentam um contato mais intenso e freqente com tais
contaminantes (MAIRA, 2004, p. 03).

Destarte, segundo a autora, so diferentes os segmentos da populao que esto


expostos contaminao qumica por produtos de limpeza, cujo grau de exposio est
diretamente vinculado ao ambiente e ocupao do indivduo que realiza a limpeza. Assim,
os indivduos que realizam tarefas de limpeza no mbito domiciliar so os prprios
moradores, entre os quais se tem a figura da dona de casa, ou os profissionais
remunerados que constituem a categoria de empregados domsticos. No mbito
organizacional, a limpeza realizada por empregados contratados diretamente pelas
empresas onde atuam ou por empregados subcontratados, atravs de contratos de
terceirizao de prestao de servios. H tambm os diaristas que em geral prestam
servios com periodicidade variada e / ou irregular para residncias ou para
pequenos escritrios ou consultrios, cujo trabalho muitas vezes autnomo ou
informacional (MAIRA, 2004, p. 03).

Isto nos leva a crer que independente do ambiente ocupacional ou grau de


exposio no qual esto sujeitos os trabalhadores da limpeza e conservao, os produtos
qumicos utilizados so potencialmente nocivos sade humana, podendo causar efeitos
respiratrios por irritao direta ou por ao txica mediada imunologicamente. Assim, nas
definies do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), os agentes qumicos correspondem
substncias, compostos ou produtos que possam penetrar no organismo pela via
respiratria, nas formas de poeiras, fumos, nvoas, neblinas, gases ou vapores, ou
que, pela natureza da atividade de exposio, possam ter contato ou ser absorvidos
pelo organismo atravs da pele ou por ingesto (BRASIL, NR 09, 1994).

57

Os surfactantes ou tensoativos so componentes qumicos que devido a sua propriedade diminuem a tenso superficial da gua, permitindo
que ela se espalhe e molhe a superfcie a ser limpa. Ou seja, so componentes qumicos que procuram desequilibrar as foras atuantes entre
as molculas de um lquido, de forma que as molculas da superfcie no formem gotas, inibindo assim o processo de limpeza.
47

Os produtos qumicos de limpeza entram em contato com as vias areas e


cutneas de diversas formas, uma vez que, dada a natureza das atividades executadas,
coexistem condies para a ocorrncia de situaes de inalao de gases e vapores. Deste
modo, dentre as principais situaes inalatrias podemos citar as seguintes:
Tarefas de varrio e aspirao de p: esta atividade coloca em suspenso partculas
de poeira no ar; agravado pelo aumento da quantidade de ar inalado durante a
atividade fsica;

Uso de aspiradores de p sem filtros adequados: recomenda-se utilizar os filtros


HEPA (High efficiency particulate arrestor), que evitam a re circulao de
partculas alergnicas microscpicas;

Uso de pulverizadores: o uso de pulverizadores volatiliza as substncias qumicas


utilizadas, o que aumenta o risco de irritao das mucosas, devido a penetrao nas
vias areas menores;
Diluio dos produtos: a realizao de tarefas de diluio de substncias qumicas
utilizadas na limpeza, assim como tambm ou o uso destas concentraes alm das
recomendadas pelos fabricantes podem gerar intoxicaes e queimaduras;
Misturas qumicas inadequadas: a mistura de diferentes substncias qumicas podem
gerar intoxicaes acidentais ou queimaduras qumicas, etc.
A inalao corresponde ao mecanismo fisiolgico de entrada de ar presente no
ambiente atravs das narinas e boca at os alvolos pulmonares, durante a respirao humana,
no qual um trabalhador entra em contato com aproximadamente 14.000 litros de ar durante
um perodo de 40 horas de trabalho semanal. Esta quantidade de ar poder ser acrescida no
caso da execuo de atividade fsica intensiva, chegando a ndices 12 vezes maiores, uma vez
que, devido o aumento da atividade fsica ocorre uma mudana da respirao nasal para uma
respirao nasal/oral, que possibilita a entrada de uma grande quantidade de ar aos pulmes,
escapando das defesas nasofarngeas.
O material inalado pelos trabalhadores e usurios dos ambientes limpos
corresponde em sua grande maioria de poeiras provenientes do prprio ambiente laboral,
como tambm de gases e vapores provenientes dos produtos qumicos utilizados na limpeza.
Segundo as definies tcnicas fornecidas pela Norma de Higiene Ocupacional
03 (NHO 03, 2001) desenvolvida pela FUNDACENTRO, as poeiras so materiais
particulados de origens distintas, como a orgnica (descamao da pele humana e de animais,
48

partculas de plantas, alimentos, insetos, dejetos de caros e baratas, etc), de minerais


(asbesto, areia, argila, fibrocimento, compostos metlicos, etc) ou aquelas produzidas pela
combusto (fumaa de cigarros e queima de papis) e substncias qumicas como os
hidrocarbonetos

poliaromticos

(HPA).

Assim,

constituindo-se

como

partculas

aerodispersides58, as poeiras se caracterizam segundo seu tamanho, forma e densidade; no


qual o tamanho tem papel fundamental no seu comportamento aerodinmico, determinando
assim qual extenso que ela se manter suspensa no ar ou se depositar sobre uma superfcie
(NUNES, 2008, p. 65).
Desta forma, temos poeiras que so visveis a olho nu, as quais possuem um
dimetro maior que 40 m; as poeiras inalveis com dimetros inferiores aos de 10 m, que
podem vir a se depositar em qualquer lugar do aparelho respiratrio; e as poeiras respirveis,
com dimetro inferior 10 m, que so nocivas ao ser humano. Outro dado importante, o
tempo aproximado que uma partcula de 10 m permanece suspensa no ar, uma vez que,
suspensa pode levar at cerca de 3 minutos para se depositar em uma superfcie, ao passo que
uma do tamanho de 1 m, seu tempo de deposio de at 4 horas. Observe o quadro abaixo:
Quadro 02 Classificao da poeira slida ao tamanho da partcula.

Fonte: NUNES, Elenise Leocdia da Silveira. Anlise dos aerodispersides slidos produzidos na industrializao da madeira, 2008, p.
66).

O sistema respiratrio do ser humano reage penetrao das poeiras de diferentes


maneiras, promovendo uma filtragem do ar inalado no intuito de proteger o organismo de
agentes externos. Deste modo, dependendo das dimenses das partculas de poeira, estas
podem se alojar nas fossas nasais ou vias areas superiores, ou no caso de partculas muito

58

Segundo as definies da Norma de Higiene Ocupacional 03 (NHO 03), desenvolvida pela Fundao Jorge Duprat Figueiredo de
Segurana e Medicina do Trabalho (FUNDACENTRO), aerodisperside define-se como a reunio de partculas slidas e/ou liquidas,
menores que 100 m, suspensas em um meio gasoso por tempo suficiente para permitir sua absoro ou medio.
49

reduzidas depositarem-se nos pulmes. As partculas pequenas que chegam aos pulmes
podem produzir diversos tipos de irritaes devido a sua toxicidade, podendo ser dissolvidas,
absorvidas pelo sangue ou sedimentadas pelas clulas macrfogas. Segundo aos dados
tcnicos da ACGIH59, a composio qumica da partcula determina o tipo de reao
produzida pelo organismo, para o qual uma partcula relativamente insolvel considerada
como um corpo estranho que estimula os mecanismo de defesa e pode produzir mudanas
significativas no tecido biolgico. Deste modo, uma quantidade excessiva de poeira no
organismo humano, denominada de sobrecarga de poeira pode produzir doenas
respiratrias em graus elevados, afetando inclusive o sistema imunolgico do indivduo.
Corroborando esta informao, Nunes (2008) elabora em sua anlise uma lista de 14 tipos
principais de problemas de sade nos seres humanos devido a inalao de poeiras, cujo
espectro parte de reaes alrgicas cancergenas. Observe o quadro abaixo:
Quadro 03 Problemas causados pela inalao de poeiras.

Fonte: NUNES, Elenise Leocdia da Silveira. Anlise dos aerodispersides slidos produzidos na industrializao da madeira, 2008, p.
69).

Frente a isto, cuidados essenciais devero ser tomados como os profissionais da


limpeza e conservao, cuidados estes que devero ser estendido tambm a todos os usurios
dos ambientes a serem limpos, no intuito de preservarem sade respiratria de ambos. Para
os profissionais que lidam com a limpeza torna-se imprescindvel o uso dos Equipamentos de

59

ACGIH: American Conference Governmental Industrial Hygienists.


50

Proteo Individual, especificamente o uso de mscaras respiratrias ou respiradores


apropriados ao ambiente; enquanto para os usurios dos locais serem limpos recomenda-se
seu isolamento durante a atividade de limpeza e um perodo considervel aps o trmino. Em
termos legais, a Norma Regulamentadora NR - 15 juntamente com a Portaria N 01 de 1994,
emitidas pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, estabelecem regulamentos tcnicos sobre o
uso dos EPRs60 a todos os trabalhadores que lidam com aerodispersides, no qual, ainda
estabelecem que todo empregador dever adotar um conjunto de medidas com a finalidade de
prevenir e proteger o trabalhador contra os riscos existentes nos ambientes de trabalho. Para
este conjunto de medidas preventivas temos a elaborao de um Programa especfico para
controle e avaliao dos riscos respiratrios PPR61 -, com reviso e avaliaes anuais. Seu
objetivo consiste em realizar um controle eficaz do uso e indicao dos equipamentos
adequados para o controle das doenas ocupacionais provocadas pela inalao de ar
contaminado com poeiras, fumos, nevoas, fumaa, gases e vapores, levando em conta o tipo
de atividade e as caractersticas individuais de cada funcionrio, a fim de garantir a proteo
do trabalhador contra riscos respiratrios (PADOVANI, 2008).
Paralelo ao problema da inalao de poeiras de ambientes internos, temos a
ocorrncia de outra questo de grande perigo para os profissionais da limpeza e conservao,
os quais tambm esto expostos a inalao de gases e vapores provenientes de produtos
qumicos de limpeza e, na pior situao, as misturas destes produtos. Sobre esta problemtica,
novamente Maira (2004) nos informa que a absoro de gases e substncias volteis
depende basicamente de sua hidrossolubilidade, no qual,
vapores ou gases hidrossolveis, quando inalados, so retidos parcialmente pela
mucosa nasal, coberta por uma fina camada de fluido. Substncias corrosivas,
irritantes, sensibilizantes ou mutagnicas atuam diretamente sobre a pele e mucosas,
causando efeitos tpicos. Exemplos de tais substncias so cidos, bases e certos
sais e oxidantes. No entanto, estes agentes tambm podem atuar sobre tecidos mais
profundos, promovendo efeitos sistmicos (MAIRA, 2004, p. 15).

Conceitualmente vapores e gases so descritos pela literatura tcnica como


disperses de molculas no ar que no possuem formas ou volumes prprios, e com
capacidade de expanso. Ao vapor cabe uma particularidade distinta do gs, podendo
condensar-se para formar lquidos e slidos em condies de temperatura e presso. Alm
disto, outra caracterstica dispare entre vapor e gs sua capacidade de expanso no ar, no

60
61

EPR: Equipamento de Proteo Respiratria.


PPR: Programa de Proteo Respiratria.
51

qual os vapores em recintos fechados podem alcanar uma concentrao mxima de


saturao, que no ultrapassada, ao passo que os gases podem chegar a deslocar totalmente
o ar de um recinto.
Mesmo neste estado fsico, estes compostos so igualmente perigosos para a
sade dos trabalhadores da limpeza e conservao, uma vez que, presentes na atmosfera de
trabalho ou quando inalados, desenvolvem efeitos irritantes e txicos, principalmente no
sistema respiratrio humano. Sobre as conseqncias respiratrias de uma exposio aos
gases e vapores, o mdico do trabalho Daphnis Ferreira Souto (s/d) sublinha em seu artigo
intitulado Gases e vapores no ambiente de trabalho, as conseqncias nefastas para a sade
humana, no qual
os gases e vapores irritantes produzem uma inflamao nos tecidos das vias
respiratrias que pode levar ao edema pulmonar, derrame pleural e outras reaes.
Eles tambm podem causar manifestaes como rinite, faringite e laringite, tosse e
dor no peito que deve ser encarada como um sinal de agravamento e de alarme para
prevenir exposies excessivas que podem afetar gravemente o aparelho
respiratrio. Outros irritantes agem sobre os brnquios originando bronquites ou
broncopneumonia. O edema pulmonar que em geral uma manifestao grave pode
acontecer de 4 a 24 horas aps a exposio (SOUTO, s/d, p. 01).

Ademais, este pesquisador ainda nos aponta uma classificao atribuda aos gases,
que so divididos em duas categorias principais, verificados em irritantes primrios e
irritantes secundrios. Assim:
Irritantes primrios: no atinge o organismo por inteiro, atuando somente no local de
contato. No exerce ao txica sistmica. Exemplos: amnia; cido sulfrico; cidos
fluordrico; formol; anidrido sulfuroso; cloro; oznio, etc.
Irritantes secundrios: atuam no local de contato com o organismo, especialmente as
membranas mucosas. H um efeito geral no organismo decorrente do fato de serem
absorvidos. Exemplos: hidrognio sulfurado; gs sulfdrico; sulfeto de hidrognio, etc.
Conforme anteriormente dito, na atividade de limpeza e conservao os gases e
vapores so provenientes dos prprios produtos qumicos utilizados, ou na pior situao, nas
misturas destes produtos. Ao que tudo indica, a prtica de mistura de produtos de limpeza teve
sua origem em procedimentos caseiros de limpeza, ao qual as donas - de - casa no intuito de
acelerarem a remoo de sujidades e manchas misturam indiscriminadamente os compostos
qumicos, aplicando-os nas diversas superfcies.
Esta prtica comumente verificada entre as donas - de - casa de certa forma fora
transposta para os servios organizacionais de limpeza e conservao, o que gera grandes
52

problemas e riscos para a sade dos envolvidos, uma vez que, as concentraes dos produtos
se diferem dos caseiros, tornando-os mais agressivos e potencialmente intoxicantes. A ttulo
de exemplo podemos citar a reao qumica provocada pela mistura de hipoclorito de sdio
com qualquer cido, dando origem a produo de gases, cloro e gua, componentes que
potencialmente so sensibilizantes e irritantes. Assim, estes compostos reagem entre si
formando os cidos clordrico e hipocloroso, sendo que o prprio cloro pode causar uma
variedade de sintomas em funo da gravidade da exposio. O cido clordrico tambm
provoca uma srie de inflamaes que podem, juntamente com a liberao do oxignio
nascente, ser um dos mecanismos para leso tecidual. Alm disto, podem provocar irritaes
nas membranas da mucosa; irritaes nos olhos e trato respiratrio; e no caso de exposio ao
cloro, irritaes nos olhos, nariz, garganta e vertigens, chegando em casos agudos de
exposio

ocorrncias

de

edema

pulmonar,

leso

bronquiolar

alveolar

pneumomediastino. Outro exemplo que podemos citar de misturas de produtos qumicos de


limpeza advm da reao qumica entre o hipoclorito de sdio com a amnia, gerando o
composto monocloramina e dicloramina, que atuam no organismo humano provocando
lacrimejamento, irritao do trato respiratrio, nuseas, etc. Cabe dizer que a amnia per se62
j um grande irritante respiratrio e das membranas mucosas, podendo causar edema
pulmonar e pneumonia. Outras substncias qumicas como a cloramina T e o cloreto de
benzalcnio (alquil dimetil benzil cloreto de amnio), que so componentes da grande maioria
dos desinfetantes, so igualmente prejudiciais sade dos trabalhadores, existindo diversos
casos de nexo entre estas substncias e o desenvolvimento de asma ocupacional. De igual
maneira, temos diversos relatos na literatura mdica ocupacional de casos que envolvem o gs
cloro, resultante da mistura de hipoclorito de sdio e cido fosfrico, provocando nos
trabalhadores sintomas de intoxicao que vo de uma simples irritao na garganta, at
sintomas de ansiedade, aperto no peito, dificuldade respiratria, nusea, lacrimejamento,
cefalia, etc. Em um estudo realizado por Karen Messing (1998) acerca dos produtos
qumicos de limpeza e sua utilizao no final da dcada de 80, temos como resultado a
divulgao de uma lista das principais substncias qumicas potencialmente causadoras de

62

per se Latim: Por si.


53

danos agudos ou crnicos sade humana, cuja classificao est compreendida em


substncias corrosivas, irritantes ou alergnicas. Observe o quadro na pgina seguinte:

Quadro 04 Substncias qumicas com efeito corrosivo, irritante ou alergnico.

54

Fonte: MAIRA, Elayne de Ftima. Morbidade respiratria em trabalhadores em limpeza interna da regio metropolitana do
Estado de So Paulo. 2004. 164 f. Dissertao (Mestrado em Sade Pblica) Faculdade de Sade Pblica, Universidade de So Paulo, So
Paulo, 2004, p. 22.

55

De posse destas informaes torna-se imprescindvel que estes produtos de


limpeza sejam corretamente identificados em Rotulagens adequadas e acompanhadas de uma
Ficha de Informao de Segurana de Produtos Qumicos63 (FISPQ) no intuito de informar
os riscos existentes e o correto manuseio das substncias qumicas utilizadas. Conforme
anteriormente classificado, os produtos de limpeza e conservao so classificados pela
ANVISA como saneantes, estabelecendo para cada produto regras tcnicas de aplicao,
manipulao, destinao e finalidade de emprego, o que estabelece rgidos limites de
concentraes e identificao prpria. Aos produtos de limpeza de uso profissional a
ANVISA

determina

que

seus

rtulos

devam

constar

expresso

PRODUTO

EXCLUSIVAMENTE DE USO PROFISSIONAL PROIBIDA A VENDA DIRETA


AO PBLICO, localizada no painel principal na face do rtulo imediatamente voltada para o
consumidor, em destaque, maiscula, negrito, ocupando uma rea igual ocupada pelo nome
comercial ou tendo cada uma das letras altura de no mnimo 1/25 (um vinte e cinco avo) da
maior altura do painel principal com no menos de 0,3 cm. Em relao aos desinfetantes
domissanitrios, este rgo vigora atravs da Resoluo RDC n 174, de 08/07/2003, o
artigo 01, da Portaria 321 / MS / SNVS de 28/06/97, passando a apresentar e seguinte
redao:
L - ROTULAGEM
L.1 - A rotulagem dos produtos desinfestantes domissanitrios, inclusive com as
frases de advertncia, precaues obrigatrias e indicaes para uso mdico, deve
seguir as indicaes dispostas no anexo desta Resoluo e anexos 4 e 5 da Portaria
321/97, alm de atender s demais disposies da legislao vigente.
L.2 - As frases CUIDADO ! PERIGOSO (Inseticidas e Repelentes) e CUIDADO
! VENENO com smbolo da caveira (Rodenticidas)" devem ser colocadas no painel
principal na face do rtulo imediatamente voltada para o consumidor, em destaque
(negrito), na cor preta, tendo as letras a altura mnima de 0,3 cm. Esta mensagem
deve estar inserida em um retngulo, de cor branca, localizado no painel principal e
situado a 1/10 da altura acima da margem interior do rtulo. A frase ANTES DE
USAR LEIA COM ATENO AS INSTRUES DO RTULO, deve estar
inserida em destaque logo abaixo da frase de advertncia.
L.3 - Nos rtulos dos desinfestantes domissanitrios de venda restrita a empresas
especializadas dever constar, em destaque a frase: VENDA RESTRITA A
EMPRESA ESPECIALIZADA, localizada imediatamente abaixo do nome
tcnico, ocupando uma rea igual ocupada pelo nome comercial.
L.3.1 - O nome comum ou tcnico do ingrediente ativo deve ser colocado no painel
principal, em destaque, abaixo do nome comercial com no mnimo 1/3 do tamanho
deste.
L.4 - O destaque no rtulo s ser permitido para as pragas cujos testes de eficcia
forem apresentados.

63

Em alguns pases, essa ficha chamada de Material Safety Data Sheet MSDS.
56

L.5 - permitido somente para inseticidas e raticidas de venda direta ao


consumidor/venda livre acrescentar ou substituir a expresso "produto X eficaz
contra" constante no anexo desta Resoluo pelo verbo matar e no caso de
repelentes, por repelir, afugentar ou afastar.
L.6 - O texto de rotulagem deve ser de forma legvel, em cores que no prejudiquem
a leitura. Em embalagens metlicas, o texto deve ser impresso diretamente na
prpria embalagem. (BRASIL, ANVISA, 2009).

Quanto s Fichas de Segurana, estas devem informar os produtos


considerados como perigosos cujas concentraes sejam maiores ou igual a 1%; segundo as
determinaes da NBR 14725. As informaes constantes nestas fichas devem estar
prontamente disponveis e de fcil acesso aos consumidores, usurios e trabalhadores, sendo
da responsabilidade dos fabricantes e distribuidores sua elaborao e atualizao. Ademais
devem trazer informaes sobre o transporte, manuseio, armazenamento e descarte de
produtos que sob o prisma de segurana, sade e meio ambiente sejam considerados perigosos
e nocivos.
Apesar da forte tendncia ao uso da rotulagem e das FISPQ dos produtos de
limpeza, ainda no Brasil, observamos uma srie de irregularidades, no qual, vez ou outra,
identificamos produtos que no apresentam nenhuma informao de segurana aos usurios e
na pior situao sendo manipulados de forma insegura e diludos sem qualquer critrios. Cabe
as autoridades competentes em matria de vigilncia sanitria e trabalhista um maior rigor na
fiscalizao de empresas que lidam com limpeza e conservao, observando no somente
como os produtos qumicos so utilizados, mas igualmente a maneira que so identificados,
diludos e transportados.
5.1. DOENAS RESPIRATRIAS E DERMATOSES OCUPACIONAIS.
Segundo as informaes da Organizao Mundial da Sade (OMS), as doenas
respiratrias no esto limitadas somente pases industrializados, abarcando igualmente os
pases em desenvolvimento, cuja ocorrncia vem se ampliando a cada ano e gerando graves
impactos econmicos e humanos para diversas naes. Ao que tudo indica, este fato se deve
em grande maioria ao crescente descaso com a preveno da sade respiratria dos
trabalhadores das mais diversas atividades econmicas, cuja negligncia do governo e
empresrios em torno de polticas de preveno de doenas ocupacionais, amplia os ndices
de trabalhadores doentes devido as condies ambientais de trabalho inadequadas e falta de
equipamentos de proteo individual. Acrescido a isto, ainda temos as complicaes advindas
57

da m qualidade do ar urbano, devido poluio atmosfrica, e situaes humanas que


envolvem fatores atpicos64, como problemas respiratrios na infncia e na vida adulta.
No tocante atividade de limpeza e conservao, as doenas respiratrias e
afeces correlatas advm em sua grande maioria da inalao de gases e vapores oriundos dos
produtos qumicos de limpeza, no qual a asma e a rinite encabeam a lista das ocorrncias de
maior nmero nos ambulatrios mdicos de sade ocupacional. A seguir vamos destacar
aspectos relevantes sobre algumas doenas respiratrias vinculas atividade de limpeza, nos
limitando em apresentar somente aspectos gerais:
Asma: uma doena respiratria caracterizada por obstruo parcial ou completa das
vias areas, sendo reversvel espontaneamente ou com tratamento, caracterizada por
inflamao e aumento da responsividade das vias areas a uma variedade de estmulos.
A inflamao e sensibilidade nas terminaes nervosas locais causam um
estreitamento nas vias respiratrias e reduo da passagem do ar, caracterizando crises
recorrentes de chiado e falta de ar, que variam em gravidade e freqncia de pessoa
para pessoa. Atualmente, reconhece-se duas vias de inflamao para a ocorrncia de
asma: a inflamao imunognica e a inflamao neurognica. A inflamao
imunognica desencadeada pela exposio a protenas alergnicas com
envolvimento de anticorpos IgE (Imunoglobina E). A ligao de alrgenos especficos
s imunoglobinas E causa a degranulao de mastcitos e liberao de mediadores
novos e pr formados responsveis pela resposta asmtica imediata. A inflamao
neurognica ocorre quando a substncia P e outros mediadores de inflamao so
liberados de terminaes nervosas sensoriais, podendo ser ativada por sustncias
qumicas irritantes que se ligam a receptores sobre os nervos sensoriais. Entre os
fatores de risco para a ocorrncia da asma esto os seguintes fatores: fatores
predisponentes

(atopia,

gnero);

causais

(alrgenos,

fatores

ocupacionais);

facilitadores (infeces respiratrias, poluio ambiental, exposio ativa e passiva ao


tabaco); potencializadores (alrgenos, infeces respiratrias, hiperventilao; dixido
de enxofre), etc. Neste tronco conceitual sobre asma, a variante ocupacional
compreendida como uma exacerbao da asma subclnica ou em remisso (asma

64

Atopia: a tendncia pessoal ou familiar para o desenvolvimento de problemas respiratrios.


58

agravada pelo trabalho), ou pode ser uma asma que se inicia aps a exposio a
agentes sensibilizantes (asma com latncia), ou ainda, pode ser resultante de uma
exposio aguda a potentes irritantes respiratrios.
Rinite: A rinite alrgica definida clinicamente como um distrbio sintomtico do
nariz, induzido por uma inflamao mediada por anticorpos IgE, aps uma exposio
das membranas nasais a alrgenos. dividida em intermitente e persistente, cujos
principais sintomas so espirros, rinorria, obstruo e prurido nasal, que so
reversveis espontaneamente ou por tratamento. Entre os fatores de risco para rinite
temos os de origem causais (alrgenos domsticos e externos, ltex, medicamentos) e
os potencializadores (alrgenos, poluentes domsticos e do ambiente, fatores
ocupacionais, etc). A rinite ocupacional ocorre em resposta a agentes inalveis
presentes no ambiente de trabalho, podendo resultar de uma reao hiper responsiva
alrgica ou no alrgica. As causas da rinite ocupacional pode ser encontrada nos mais
variados fatores tais como: lido com animais de laboratrio, gros, poeira de madeira,
ltex e substncias qumicas.
Bronquite crnica: Encarada em nossa temtica como uma doena respiratria
relacionada atividade de limpeza, a bronquite crnica definida pela presena de
tosse produtiva (com produo de muco) por trs meses no ano durante pelo menos
dois anos consecutivos, podendo encaminhar-se para a Doena Pulmonar Obstrutiva
Crnica (DPOC), cujo estgio sintomtico caracterizado pela obstruo do fluxo
areo, podendo ser acompanhada pela hiperreatividade. Um dos grandes fatores de
risco para a bronquite crnica o tabagismo; contudo pode tambm ser induzida por
exposies ocupacionais. Deste modo, tanto a inalao indireta de fumaa de cigarro
em ambientes com pouca ou nenhuma ventilao; como a exposio a irritantes
respirveis conduzem a tosse produtiva crnica com obstruo das vias areas.
Correlato a incidncia das doenas respiratrias, que so oriundas da exposio
aos produtos qumicos, ainda constatamos uma outra situao de igual risco para a sade dos
trabalhadores da limpeza, verificada no desenvolvimento de doenas cutneas que, embora
parea a primeira vista de pouca gravidade, acarretam grande impacto na qualidade de vida e
produo do acometidos. As denominadas Dermatoses ocupacionais constituem atualmente
uma grande parcela das doenas profissionais que prevalecem entre os trabalhadores da

59

limpeza e conservao, representando um desafio para os especialistas devido a complexidade


de identificao e diagnsticos corretos.
Diante deste quadro ocupacional, o Ministrio da Sade (MS) atravs da sua
Secretaria de Ateno Sade, publicou em 2006 um manual tcnico intitulado Dermatoses
ocupacionais, objetivando fornecer uma ferramenta terica aos profissionais que lidam com
segurana e medicina no trabalho no tocante aos diversos aspectos da dermatologia
ocupacional. Deste modo, sob as diretrizes tericas e tcnicas do mdico do trabalho e
dermatologista, Dr. Salim Amed Ali, este manual apresentou em linhas especficas a
conceituao das diversas dermatoses existentes, abarcando paralelamente os procedimentos
de atendimento notificao, alm de fornecer recomendaes para o diagnstico, tratamento
e preveno destas doenas ocupacionais. Trabalho este de grande importncia para a sade
do trabalho, logo veio a ser completado pela publicao do mesmo autor da recente obra
intitulada Dermatoses ocupacionais (2009), sob os auspcios do Ministrio do Trabalho e
FUNDACENTRO. De igual profundidade terica de sua obra precedente, o Dr. Ali traz
novamente luz as diversas definies para as dermatoses ocupacionais, no qual em linhas
gerais, so todas as alteraes das mucosas, pele e seus anexos que seja direta ou
indiretamente causada, condicionada, mantida ou agravada por agentes presentes na atividade
profissional ou no ambiente de trabalho (ALI, 2009, p. 23). Para este autor, as dermatoses se
desenvolvem a partir de dois grandes pilares condicionadores, verificados na razo de causas
indiretas (fatores predisponentes) ou por causas diretas, constitudas por agentes biolgicos,
fsicos, qumicos existentes no meio ambiente (ALI, 2009, p. 24). Entre as causas indiretas
para a ocorrncia das dermatoses podemos enumerar: idade, sexo, etnia, clima, antecedentes
mrbidos e dermatoses concomitantes, condies de trabalho, etc. J para as causas
diretamente condicionantes para as dermatoses, temos os seguintes agentes: biolgicos
(bactrias, fungos, leveduras, vrus e insetos), fsicos (radiaes no ionizantes, calor, frio,
eletricidade), qumicos (irritantes, alrgenos).
Todavia, convm esclarecer que grande nmero de afeces dermatolgicas no
advm de processos ligados ao trabalho, situao esta que os especialistas devero estabelecer
atravs de uma anamnese ocupacional e exames (fsicos e laboratoriais) os diagnsticos
corretos. Assim, independente do fator condicionante, ou constatou-se ou no o nexo causal
com as condies do trabalho o certo que as dermatoses afetam indistintamente a sade e a
integridade fsica do trabalhador, provocando diversos agravos pele humana. Segundo Ali
60

(2009) a pele humana a maior estrutura do nosso organismo pesando cerca de 10% de seu
peso total e apresenta diversas funes importantes na proteo e na termorregulao da
temperatura corporal, no qual, qualquer alterao em sua estrutura provoca de imediato
efeitos sade humana (CATA; BIANCHI; SILVA; PIUBELI; AGUIAR, 2004). No quadro
abaixo, Ali (2009, p. 24) estabelece em linhas gerais as principais funes da pele e as
conseqncias diretas de alteraes cutneas provocadas por condies imprprias de
trabalho:
Quadro 05 Estruturas e funes da pele.

Fonte: ALI, Salim Amed. Dermatoses ocupacionais. 2 edio. So Paulo: Fundacentro, 2009, p. 24.

Estas alteraes cutneas podem ocorrer no exerccio de diversas atividades


ocupacionais, inclusive nas atividades de limpeza e conservao, que constitui nosso objeto
de anlise. Sua ocorrncia se deve em grande escala ao fato do trabalhador entrar em contato
com os produtos qumicos a base de solventes, que possuem ao irritante e alrgica sobre a
pele; como tambm pela presena de aditivos na borracha e no ltex provindos do contato
com os equipamentos de proteo e utenslios usados na limpeza.
61

Conceitualmente os solventes so compostos lquidos orgnicos e inorgnicos a


temperatura ambiente e presso atmosfrica normal, com capacidade de dissolver outras
substncias sem alter-las, apresentando-se predominantemente em estado lquido, incolor,
voltil, de odor agradvel, reao neutra, anidro e toxicidade varivel. So substncias que
devem ser utilizadas dentro de normas rgidas de segurana por serem muito txicas e
algumas com potencial cancergeno, alm de serem inflamveis. A ao dos solventes em
contato com a pele do trabalhador pode resultar no desenvolvimento de dois tipos bsicos de
Dermatites; uma Irritativa de Contato (DIC) e outra Alrgica de Contato (DAC). A
Dermatite Irritativa de Contato (DIC) se deve ao fato da propriedade desengordurante dos
solventes que agem sobre a pele removendo o manto lipdico, aumentando a perda de gua da
epiderme e o conseqente ressecamento, surgindo fissuras com sangramento e dor. J a
Dermatite Alrgica de Contato (DAC) se manifesta devido a uma sensibilizao da pele ao
contato com os solventes, cujos sinais clnicos so o aparecimento de fissuras e sangramentos,
podendo evoluir para uma eczematizao aguda e generalizada com disfuno heptica.
Desencadeada tambm pelos compostos da borracha e do ltex, as dermatites
irritativas e de contato, apresentam da mesma forma um impacto nocivo sobre a pele dos
trabalhadores da limpeza. A borracha em sua forma in natura65 obtida atravs da sangria do
caule de certas plantas que fornecem um material chamado ltex que somado a outros
substncias (lcalis, 1,6% de amnia NH3, soda e bactericidas) tem a funo de torn-la
mais resistente. Na sua forma pura raramente a borracha provoca irritao na pele mediante
contato, contudo devido a escassez deste material e movido por questes estticas, as
indstrias passaram a produzir uma borracha sinttica derivada do petrleo somado a aditivos
qumicos. Estas substncias ao entrarem em contato com a pele provocam uma sensibilizao
cutnea que, a longo prazo, do origem a um quadro de Dermatite Alrgica por Contato
(DAC), com sinais e sintomas j descritos anteriormente.
Apresentando a mesma problemtica, o ltex usado em luvas cirrgicas e outros,
pode tambm provocar um quadro de sensibilizao pele humana devido as protenas
presentes em sua estrutura, manifestando uma hipersensibilidade de tipo imediato em regies
cutneas e respiratrias. As manifestaes clnicas so caracterizadas por reaes urticarianas
nas mos, pescoo, seguidas ou no por pruridos. A preveno recomendada ao ltex deve ser

65

in natura Latim: No natural, na sua forma pura.


62

feita na prpria rea industrial, pela reduo da protena do ltex presente no produto acabado,
ou em medidas adotadas pelo usurio, que deve evitar o contato com este material.
Quanto a ocorrncia da Dermatite Irritativa de Contato (DIC) devido a uma
irritao da borracha ou ltex, sua explicao consiste em reaes irritativas causadas pelo uso
de luvas, botas, mscaras e outros equipamentos de proteo individual de forma errada,
apresentando problemas de funcionalidade ou tamanho. Deste modo, as situaes mais
comuns para a estes problemas advm de fatores tais como: costura interna saliente ou
presena de emendas que provocam atrito e irritao da rea comprometida, uso de
equipamento sujo ou contaminado por irritantes, uso de equipamento de tamanho inadequado
e equipamentos utilizados por trabalhadores que apresentam sudorese excessiva, entre outros.
Enfim, podemos concluir que as dermatoses so problemas cutneos que
acometem os trabalhadores no mundo todo, independente do sexo e idade, manifestando-se
nas mais diversas atividades econmicas, vinculadas ou no, as condies ocupacionais. Ao
nosso ver, a soluo para estas questes fundamentam-se em diagnsticos prematuros por
especialistas, que somados a implantao de polticas de controle e preveno, constituem o
nico mecanismo para assegurar a sade e integridade do ser humano.
6. RISCOS ERGONMICOS: UMA REALIDADE NA ATIVIDADE DE LIMPEZA E
CONSERVAO.
As inmeras mudanas que esto se processando no mundo do trabalho em nossa
contemporaneidade tem ocasionado uma verdadeira revoluo nas situaes ocupacionais de
outrora, cujas repercusses sade e integridade fsica dos trabalhadores ainda nos so
desconhecidas. Como expectadores e partcipes deste processo histrico social, estamos
vivenciando o nascer de uma nova mentalidade empresarial para o trabalho, cujo processo de
parto, ao contrrio de muitos entusiastas, advm de uma crise estrutural do modo de produo
capitalista, que dita as relaes de trabalho e produo.
Submersos neste furao de transformaes, os profissionais de limpeza e
conservao sentiram na pele a desregulamentao completa de suas atividades, conseqncia
direta das novas exigncias e intensificaes impostas pelas empresas que os contratavam.
Cada vez mais e com crescente rigor, o ritmo de trabalho imposto a esta classe de
profissionais tem gerado condies propcias para o desenvolvimento de inmeras doenas
ocupacionais, destacando-se dentre elas, a manifestao das Leses por Esforos Repetitivos
63

(LER) ou os Distrbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho (DORT). Diretamente


vinculadas a execuo de atividades repetitivas e desconfortveis, as LER / DORT
encontraram um campo frtil no ramo de limpeza e conservao, haja vista que, esta atividade
caracteriza-se por uma demanda laboral dinmica e intensiva, exigindo movimentos manuais
repetitivos e desconfortveis para o trabalhador. Portanto, os profissionais da limpeza e
conservao apresentam aspectos favorveis no exerccio de suas atividades para o
desenvolvimento destes distrbios msculo esquelticos, devido variedade de tarefas
empreendidas e a presena de posturas incmodas, alm do emprego excessivo de fora,
repetitividade e insuficincia de repouso nos locais de trabalho.
Segundo a opinio da engenheira Cleonice Silveira Rocha (2003), em seu trabalho
intitulado Anlise ergonmica do trabalho da equipe de limpeza de uma universidade
particular, as origens dos problemas msculo esquelticos no ramo da limpeza e
conservao fundamentam-se em trs grupos de risco a saber:
Fatores individuais: capacidade funcional, habilidades e enfermidades;
Fatores ligados s condies do trabalho: fora e repetitividade;
Fatores organizacionais: organizao da empresa, clima social.
Assim, conforme esta autora, o rastreamento da ocorrncia das LER/ DORT em
trabalhadores da limpeza, deve partir em primeira instncia de um estudo aprofundado de suas
caractersticas, aliado exames clnicos especficos e uma rgida inspeo nos processo de
trabalho; ou seja, a maneira como organizado o trabalho entre os indivduos que manifestam
queixas de dores musculares. Deste modo, necessrio encarar o trabalho sendo uma ao
condicionada pela dinmica interna das situaes de trabalho e pelas determinaes da
organizao administrativa, que estabelecem condutas e tarefas no interior de uma empresa.
Essa anlise organizacional nos possibilita compreender as verdadeiras condies que
perpassam no ambiente de trabalho, as ferramentas que so utilizadas, a forma que
distribuda as tarefas, a ocorrncia de posturas e sobrecarga de trabalho, etc.
Podemos afirmar que as diretrizes polticas para a organizao do trabalho no
Brasil constituem uma herana direta do antigo modelo fordista/taylorista do sculo XX, cujas
caractersticas foram marcadas pela introduo de uma produo tecnolgica em menor
tempo nas indstrias, separando o planejamento da execuo. Com isto, o planejamento
deveria ser de exclusiva responsabilidade da gerncia, encarregada de pensar sobre qual a

64

melhor maneira do trabalho ser executado; enquanto aos trabalhadores caberia somente a
realizao das tarefas que lhes eram determinadas. De acordo com prprio Taylor (1990),
o principal objetivo da administrao deve ser o de assegurar o mximo de
prosperidade ao padro e, ao mesmo tempo, o mximo de prosperidade ao
empregador. Igualmente, mxima prosperidade para o empregado significa, alm de
salrios mais altos do que os recebidos habitualmente pelos obreiros de sua classe, o
fato de maior importncia ainda, o aproveitamento dos homens de modo mais
eficiente, habilitando-os a desempenhar os tipos de trabalho mais elevados para os
quais tenham aptides naturais e atribuindo-lhes sempre que possvel, esses gneros
de trabalho (TAYLOR, 1990, p. 24).

Simultaneamente com a implantao deste modelo de produo nas indstrias do


sculo XX, um outro empresrio chamado Henry Ford, props um aperfeioamento na gesto
produtiva, utilizando-se da idia de organizao cientfica de Taylor e propondo uma
produo ordenada e mais seqencial, atravs das denominadas linhas de montagem.
Ao contrrio do que se imaginou na poca, a tese da organizao cientfica do
trabalho, introduzida por estes dois empresrios, no promoveu mudanas substanciais na
base tcnica do processo de produo, predominando ainda a mquina como determinador dos
movimentos do trabalhador, que no s aumentou a parcializao entre os mesmos, mas
estabeleceu em bases rgidas o como e o que fazer. Isto significou a definitiva separao
entre a concepo e a execuo da tarefa, determinada por um novo ritmo de se produzir e
obviamente, por novos postos de trabalho. Nesse sentido, pode-se afirmar que os postos de
trabalho no foram planejados ergonomicamente para oferecer segurana e qualidade de vida
para os trabalhadores, constituindo-se quando muito, de instalaes improvisadas e precrias,
exigindo do trabalho sua adaptao estas condies.
Deste ponto em diante, a Histria fala por si prpria, no precisando traar o
bvio paralelo destas condies de trabalho com o desenvolvimento das inmeras leses
musculares nos trabalhadores; e tampouco necessrio traar os impactos desta herana
nefasta para as indstrias brasileiras em geral.
6.1. A TRAJETRIA DAS LER / DORT NO BRASIL.
A trajetria para o reconhecimento das LER / DORT no Brasil como doena
ocupacional seguiu em geral os mesmos caminhos percorridos por outros pases que
vivenciaram epidemias destes distrbios musculares nas suas classes trabalhadoras. Pases
como a Inglaterra, Escandinvia, Estados Unidos, Austrlia, e mesmo o Brasil, ainda
65

continuam apresentando problemas significativos decorrentes das LER / DORT nas mais
variadas atividades profissionais, o que tem gerado grandes gastos para os cofres pblicos,
como tambm perdas irrecuperveis para a sade dos trabalhadores.
No Brasil, as LER / DORT foram reconhecidas primeiramente pelo Instituto de
Assistncia Mdica da Previdncia Social (INAMPS) em 1986, atravs da Circular de Origem
n 501.001.55 n 10, pela qual orientava as Superintendncias para que reconhecessem a
tenossinovite como doena do trabalho, quando resultante de movimentos articulares
intensos e reiterados, equiparando-os nos termos do pargrafo 3, do artigo 2 da lei n 6.367,
de 19/10/76 a acidente do trabalho. Logo em seguida, em 06 de agosto de 1987, o ento
Ministro de Estado da Previdncia e Assistncia Social, Rafael de Almeida Magalhes,
mediante reivindicaes do Sindicado dos Empregados de Empresas de Processamento de
Dados (RJ) e dos pareceres do INAMPS e INPS, publicou a Portaria n 4.062, reconhecendo
que a tenossinovite do digitador podia ser considerada uma doena ocupacional. Tambm
esta Portaria enquadrava a sndrome no pargrafo 3 da Lei n 6.379 / 76 como doena do
trabalho e estendia a peculiaridade do esforo repetitivo a determinadas categorias, alm dos
digitadores, tais com datilgrafos, pianistas, entre outros.
Na seqncia dos eventos, tivemos ainda a publicao da Portaria de n 3.214 de
08 junho de 1978, que consolidou as Normas Regulamentadoras (NRs) relativas Segurana
e Medicina do Trabalho, incluindo em suas diretrizes a necessidade de se estabelecer
parmetros de adaptaes ergonmicas s condies psicofisiolgicas dos trabalhadores
brasileiros. Em resposta a esta Portaria, em 23 de novembro de 1990, o Ministro do Trabalho,
atravs da Portaria n 3.751 publicou a Norma Regulamentadora NR 17, cuja finalidade
foi estabelecer parmetros tcnicos para questes relativas ergonomia nos postos de
trabalho, objetivando propiciar condies de desempenho de trabalho em ambientes com
conforto, segurana e eficincia (BRASIL, NR -17, 1990). Em 1992 e 1993, uma srie de
resolues sobre as LER foram publicadas sob o auspcios do Sistema nico de Sade (SUS)
e INSS, ampliando seu conceito e reconhecendo na sua etiologia alm dos fatores
biomecnicos, ampliando-a s condies relacionadas organizao do trabalho. Para
esclarecer alguns pontos referentes a estas resolues e especificamente para orientar uma
interpretao mais objetiva da Norma Regulamentadora NR-17, o Ministrio do Trabalho
publicou, no ano de 2002, o Manual de Aplicao da Norma Regulamentadora NR-17 /
Ergonomia, caracterizando novamente a legislao em vigor e a ergonomia como
66

importantes instrumentos para se garantir a segurana e sade dos trabalhadores e


produtividade nas empresas brasileiras.
Todavia, o grande marco tcnico-conceitual sobre a problemtica adveio
recentemente com a publicao da Instruo Normativa n 98, de 05 de dezembro de 2003,
que no intuito de revisar a Norma Tcnica sobre Distrbios Osteomusculares Relacionados ao
Trabalho DORT, anteriormente aprovada pela Ordem de Servio INSS/DSS n 606 / 9866, e
almejando simplificar, uniformizar e adequar a atividade mdico pericial sobre as LER /
DORT estabelece em seu Anexo nico e suas sees as seguintes diretrizes:
Seo I Atualizao clnica: Leses por Esforos Repetitivos ou Distrbios
Osteomusculares Relacionados ao Trabalho;
Seo II Norma Tcnica de Avaliao da capacidade laborativa.
Consensualmente, a partir desta Instruo Normativa a terminologia para estes
problemas de origem ocupacional passam a ter a seguinte especificidade:
A terminologia DORT tem sido preferida por alguns autores em relao a outros tais
como: Leses por Traumas Cumulativos (LTC), Leses por Esforos Repetitivos
(LER), Doena Cervico-braquial Ocupacional (DCO), e Sndrome de Sobrecarga
Ocupacional (SSO), por evitar que na prpria denominao j se apontem causas
definidas (como por exemplo: cumulativo nas LTC e repetitivo nas LER) e os
efeitos (como por exemplo: leses nas LTC e LER). Para fins de atualizao desta
norma, sero utilizados os termos Leses por Esforos Repetitivos / Distrbios
Osteomusculares Relacionados ao Trabalho (LER / DORT). (BRASIL,
INSTRUO NORMATIVA n 98, 2003).

Ademais, esta Instruo Normativa ainda estabelece uma conceituao precisa


para as LER / DORT, definidas como:
uma sndrome relacionada ao trabalho, caracterizada pela ocorrncia de vrios
sintomas concomitantes ou no, tais como: dor, parestesia, sensao de peso, fadiga,
de aparecimento insidioso, geralmente nos membros superiores, mas podendo
acometer membros inferiores. Entidades neuro ortopdicas definidas como
tenossinovites, sinovites, compresses de nervos perifricos, sndromes miofaciais,
que podem ser identificadas ou no. Freqentemente so causa de incapacidade
laboral temporria ou permanente. So resultado da combinao da sobrecarga das
estruturas anatmicas do sistema osteomuscular com a falta de tempo para sua
recuperao. A sobrecarga pode ocorrer seja pela utilizao excessiva de esforo
localizado, seja pela permanncia de segmentos do corpo em determinadas posies
por tempo prolongado, particularmente quando essas posies exigem esforo ou
resistncia das estruturas msculo-esquelticas contra a gravidade. A necessidade de
concentrao e ateno do trabalhador para realizar suas atividades e a tenso
imposta pela organizao do trabalho, so fatores que interferem de forma

66

O Instituto Nacional de Seguridade Social criou a medida administrativa (Ordem de Servio n 606) publicada no dirio oficial de 19 de
agosto de 1998, optando pela denominao DORT (Distrbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho), traduo escolhida para a
terminologia Work Related Musculoskeletal Disorders.
67

significativa para a ocorrncia das LER / DORT (BRASIL, INSTRUO


NORMATIVA n 98, 2003).

Enfim, conforme a opinio de Rocha (2003), essas iniciativas governamentais


embora representassem um grande passo no sentido de resguardar a sade e a integridade
fsica dos trabalhadores, somente surtiram um efeito parcial nas empresas brasileiras que,
ainda apresentam uma alta prevalncia das LER / DORT nos ambientes ocupacionais. A
explicao deste status quo67 ocupacional se apia nas grandes transformaes ocorridas no
trabalho e nas empresas neste incio de sculo, cujas polticas administrativas tm se
caracterizado pelo estabelecimento de metas e produtividade, considerando apenas suas
necessidades, particularmente a qualidade dos produtos e servios e a competitividade no
mercado, sem levar em conta os trabalhadores e seus limites fsicos e psicossociais.
Deste modo, cada vez mais subjugados pela nova poltica organizacional das
empresas, os trabalhadores so forados a intensificarem seu trabalho mediante rgidas regras
de padronizao, impossibilitando com isso, qualquer manifestao de criatividade e
flexibilidade por parte do indivduo. Cria-se ento, um clima ocupacional que favorece o
desenvolvimento de fatores de risco para as LER / DORT, verificados principalmente no
emprego da fora excessiva, na repetitividade das tarefas, na durao da carga, no tipo de
preenso, na postura do punho e nos mtodos de trabalho, etc.
De posse da compreenso destes fatores de risco podemos depreender que as LER
/ DORT se desenvolvem por meio de situaes multicausais, ou seja, no aparecem somente
devido a um determinado fator ambiental, mas decorrente de uma srie de fatores durante a
execuo do trabalho que acabam se associando.
Nesse contexto, ao analisarmos a atividade de limpeza e conservao
encontraremos situaes que se coadunam com os fatores de risco para LER / DORT, uma
vez que, esta atividade profissional se caracteriza pela realizao de posturas desfavorveis,
emprego de fora excessiva, repetitividade de posturas e movimentos, carga de trabalho
pesada, alm da organizao do trabalho e outras. Diversos especialistas definem o trabalho
de limpeza sendo exigente e intensivo, realizado em pouco tempo e envolvendo trabalho
manual excessivo e pesados (WOOKS; BUCKLE, 2000). Esse mesmo ponto de vista

67

status quo Latim / influncia inglesa: Estado atual das coisas.


68

expresso por Messing, Chantigny e Courville (1998) apud68 Rocha (2003, p. 20), que
consideram o trabalho de limpeza e conservao entre os mais pesados, cujas tarefas mais
rduas para os trabalhadores so as atividades de limpar vidros, paredes, cortinas e banheiros.
Rocha (2003) indica que o maior tempo empreendido de trabalho consiste na limpeza de
banheiros e pisos, encarados como as atividades mais penosas entre os trabalhadores. Convm
salientarmos que o pblico mais atingido por estes fatores de risco so s mulheres, devido
em grande parte pela sua prevalncia nesta atividade profissional, atingindo em mdia 95%
dos casos, com faixa etria entre 31 a 50 anos de idade (ROCHA, 2003), no qual, as queixas
mais predominantes so as afeces do tipo msculo esqueltico que afetam os membros
superiores e a coluna lombar.
Enfim, depois de apresentarmos este quadro ocupacional, cabe assinalarmos
algumas das possveis solues para esta situao catica que se instalou nas empresas
brasileiras em nossa contemporaneidade. Ao que tudo indica, a nica soluo plausvel est na
implantao de um rgido sistema de preveno das LER / DORT, fundamentadas nas
diretrizes da Ergonomia e envolvendo todos os setores e trabalhadores da empresa.
6.2. A DCIMA STIMA NORMA REGULAMENTADORA: A ERGONOMIA.
A dcima stima Norma Regulamentadora aprovada pela Portaria 3.214/78,
intitulada Ergonomia69, representou o corolrio de uma longa trajetria em prol da sade e
integridade fsica dos trabalhadores brasileiros que executam atividades que utiliza esforo
fsico e repetitividade. Seu escopo primordial foi assegurar, atravs de dispositivos tcnicos,
melhores condies ambientais de trabalho, mediante anlises ambientais e aspectos
psicofisiolgicos dos trabalhadores nas mais diversas atividades e postos de servio, buscando
alcanar com isso, o mximo de conforto, segurana e desempenho eficiente para os mesmos.
Para tanto, a NR-17 parte a priori das condies bsicas no qual o trabalho executado indo
ao encontro de questes relativas prpria organizao do trabalho, como pode ser
comprovado em seus itens 17.1.1; 17.6.1 e 17.6.2:
17.1.1. As condies de trabalho incluem aspectos relacionados ao levantamento,
transporte e descarga de materiais, ao mobilirio, aos equipamentos e s condies
ambientais do posto de trabalho e prpria organizao do trabalho.

68
69

apud Latim: Junto a; em. Usada em bibliografia para indicao de fonte compulsada, nas citaes indiretas.
Redao dada pela Portaria n 3.751, de 23/11/1990.
69

17.6.1. A organizao do trabalho deve ser adequada s caractersticas


psicofissiolgicas dos trabalhadores e natureza do trabalho a ser executado.
17.6.2. A organizao do trabalho, para efeito desta NR, deve levar em
considerao, no mnimo:
a) as normas de produo;
b) o modo operatrio;
c) a exigncia de tempo;
d) a determinao do contedo de tempo;
e) o ritmo de trabalho;
f) o contedo das tarefas (BRASIL, NR-17, 1990).

Todavia, antes de mais nada, convm esclarecer que esta Norma Regulamentadora
visa somente apresentar parmetros tcnicos gerais, ou seja, no procura fornecer valores
precisos e normativos acerca de todas e quaisquer situaes de trabalho, sendo imprescindvel
recorrer-se Ergonomia no complemento de informaes.
A terminologia Ergonomia surge aps a Segunda Guerra Mundial (1939 1945),
no intuito de equacionar o conflito que se instalou entre homem trabalho desenvolvimento
tecnolgico; sendo usada pela primeira vez pelo psiclogo K. F. Hywell Murrel em 08 de
julho de 1949 na fundao da Sociedade de Pesquisa Ergonmica - Ergonomic Research
Society. Conceitualmente Ergonomia um neologismo criado a partir da unio dos termos
gregos ergon, que significa trabalho, e nomos, cujo significado est ligado a princpios,
normas, regras e leis. Segundo a Associao Brasileira de Ergonomia (ABERGO), Ergonomia
(ou Fatores Humanos) diz respeito a:
disciplina cientfica relacionada ao entendimento das interaes entre os seres
humanos e outros elementos e sistemas, e aplicao de teorias, princpios, dados e
mtodos a projetos a fim de otimizar o bem estar humano e o desempenho global do
sistema (ABERGO, 2009).

De acordo com sua especializao subdivide-se em:


Ergonomia fsica: A ergonomia fsica est relacionada anatomia humana,
antropometria e s caractersticas fisiolgicas e biomecnicas na sua relao com a
atividade fsica. Tpicos relevantes incluem posturas de trabalho, manuseio de
materiais, movimentos repetitivos, distrbios msculo esquelticos relacionados ao
trabalho, projetos de postos de trabalho, arranjo fsico do local de trabalho, segurana
e sade;
Ergonomia cognitiva: A ergonomia cognitiva est relacionada aos processos mentais,
tais como percepo, memria, raciocnio a respostas motoras, na medida que estas
afetam as interaes entre os homens e outros elementos do sistema. Os tpicos
relevantes incluem o estudo da carga mental de trabalho, tomada de decises,
70

desempenho especializado, interao homem computador, segurana humana,


presso laboral e treinamento na medida que este estiverem relacionados ao projeto de
sistemas para os homens;
Ergonomia organizacional: A ergonomia organizacional est relacionada
otimizao de sistemas scio tcnicos, incluindo suas estruturas organizacionais,
planos e processos. Os tpicos relevantes incluem a comunicao, recursos da equipe
de gerncia, projeto do trabalho, organizao temporal do trabalho, trabalho em grupo,
projeto participativo,

trabalho cooperativo,

novos paradigmas de trabalho,

organizaes virtuais, tele trabalho, qualidade de gerenciamento, cultura


organizacional, organizaes em rede e gesto da qualidade.
Portanto, a Ergonomia constitui-se como uma disciplina orientada para uma
abordagem sistmica de todos os aspectos da atividade humana, cujo papel do ergonomista
identificar e estruturar, a partir da anlise da atividade dos trabalhadores ou realizando
simulaes das atividades futuras, o conjunto de seus provveis determinantes, discernindo as
incoerncias e os riscos reais e potenciais de prejuzo sade dos trabalhadores. obvio que
este processo deve envolver todos os indivduos de uma empresa, incluindo os gestores
administrativos, para a consecuo de um programa participativo em prol de mudanas nas
condies de trabalho e na introduo de uma poltica para a qualidade de vida dos
trabalhadores. Segundo Rocha (2003) a qualidade de vida est diretamente relacionada com as
necessidades e expectativas humanas e com a respectiva satisfao destas, que correspondem
ao bem estar do indivduo em seu ambiente de trabalho, expresso atravs de relaes
saudveis e harmnicas. Assim, dentro deste contexto, a ergonomia colabora para melhorar as
condies de trabalho e, indiscutivelmente, para a preveno da sade e da segurana
ocupacional.
Conforme os ergonomistas, o mtodo mais seguro na compreenso das situaes
ergonomicamente erradas no trabalho consiste numa Anlise Ergonmica do Trabalho;
metodologia esta que permite descrever de modo exaustivo as atividades dos trabalhadores ou
usurios nas fases consideradas crticas na execuo de um sistema tcnico. J determinada
pela NR-17 em seu item 17.1.2, temos:
17.1.2. Para avaliar a adaptao das condies de trabalho s caractersticas
psicofisiolgicas dos trabalhadores, cabe ao empregador realizar a anlise
ergonmica do trabalho, devendo a mesma abordar, no mnimo, as condies de
trabalho conforme estabelecido nesta Norma Regulamentadora (BRASIL, NR -17,
1990).
71

Deste modo, uma Anlise Ergonmica do Trabalho (AET) deve perpassar


impreterivelmente pelas seguintes etapas:
Anlise da demanda e do contexto (tcnico, econmico, social);
Anlise da empresa;
Anlise da populao de trabalho;
Definio das situaes de trabalho;
Descrio pormenorizada das tarefas prescritas e executadas;
Anlise das atividades;
Diagnstico;
Validao do diagnstico;
Recomendaes;
Simulao do trabalho com as modificaes propostas;
Avaliao do trabalho na nova situao.
A realizao de uma Anlise Ergonmica em qualquer posto de servio, visa em
primeira instncia identificar posturas desfavorveis no ambiente de trabalho capazes de
induzir riscos sade e integridade do sistema msculo esqueltico dos trabalhadores, alm
de possibilitar elementos concretos para a implantao de uma ao mais intervencionista,
atravs da Interveno Ergonmica (IE). Deste modo, partindo de elementos analticos da
AET prope-se aes prticas e ergonmicas para a mudana de comportamentos e de
ambientes. Para este intento, convm ressaltar que estas anlises e programas ergonmicos
devem se fundamentar tanto em dados qualitativos quanto quantitativos, haja visto que, a
grande maioria se restringe somente a anlises qualitativas do trabalho; ao esta considerada
incorreta, uma vez que o auferimento por meio de instrumentos tcnicos permite a
determinao precisa da Carga Mxima de Trabalho (CMT)70 durante a execuo de uma
atividade. Neste quesito, Montmollin (1997) apud Rocha (2003) afirma que o esforo que gira
em torno da carga mxima de trabalho indica valores de freqncia cardaca (FC), valores que
assinalam no s o dispndio energtico exigido, como tambm resistncia circulatria gerada
pela contrao esttica dos grupos musculares e as conseqncias hidrodinmicas que a

70
Carga Mxima de Trabalho (CMT): A determinao e avaliao do custo fisiolgico de um trabalho pode ser realizado por meio de
mtodos diretos e indiretos. Os primeiros podem se exemplificados pela avaliao da medida do consumo de oxignio. No entanto, esta
tcnica apesar de bastante conhecida, pouco interessante por basear-se em aparelhos de alto custo, delicados e de difcil manuseio. De outra
forma, mtodos denominados de indiretos caracterizam-se pela avaliao atravs da freqncia cardaca e tambm pela decomposio de
posturas.
72

irrigao sangunea impe a todas as partes do corpo situado a uma altura diferente do
corao. De posse destas informaes, sua interpretao deve ser realizada utilizando-se de
uma lista cronolgica dos dados fornecidos pela Freqncia Cardaca (FC) e da opinio do
trabalhador, o que ir permitir uma compreenso da organizao geral do trabalho e a
introduzir melhorias ergonmicas nos postos de trabalho.
Juntamente com estas aes de cunho legal normativas, ainda podemos
enumerar outras que devem ser introduzidas nas empresas de terceirizao de servios de
limpeza, ou para trabalhadores que lidam com qualquer tipo de limpeza ambiental (donas de
casa; domsticas, faxineiros contratados diretamente, etc),
Implantar no meio organizacional um programa de reeducao postural, ensinando os
profissionais da limpeza a disporem de forma correta suas ferramentas e mobilirios,
como tambm a evitar vcios posturais;
A empresa ou contratante deve capacitar os funcionrios para o uso de produtos e
ferramentas utilizadas nas tarefas;
Que a classe dos profissionais de limpeza e conservao exija um maior rigor na ao
do seu sindicado profissional no sentido de coibir atividades repetitivas e montonas,
bem como intervalos mais freqentes para o descanso;
Garantir nos dissdios coletivos a criao de uma comisso tripartite composta pelo
SESMT da empresa, administrao e trabalhadores para discutir especificamente as
LER / DORT, como prevenir e qual o tratamento para os trabalhadores atingidos;
Realizar rodzios de tarefas, para no perpetrar o estresse;
Coibir trabalhos acelerados, fragmentados e rigidamente hierarquizados;
Realizar revezamento em equipes de trabalho;
Mudar o local do vestirio, instalando-os junto aos postos de trabalho;
Oferecer uniformes e equipamentos de proteo adequados ao posto de servio, em
consonncia com as condies fsicas do trabalhador;
Analisar a adequabilidade dos instrumentos de trabalho dos funcionrios da equipe de
limpeza, (tamanho de vassouras, rodos, mop, carrinhos de servios, etc);
Encaminhar o funcionrio ao mdico do trabalho quando houver a mnima suspeita de
LER / DORT e, se constatada por especialista, afastamento imediato;
Emisso da CAT (Comunicao de Acidente do Trabalho), mesmo nos casos em que
no acarrete incapacidade laborativa para fins de registro e no necessariamente para o
73

afastamento do trabalho (Artigo 336 do Decreto n 3.048/99 Para fins estatsticos e


epidemiolgicos, a empresa dever comunicar o acidente de que tratam os artigos 19,
20, 21 e 23 da Lei n 8.213 de 1991);
Incluso dos Riscos Ergonmicos no PPRA (Programa Prevencionista de Riscos
Ambientais), haja visto que, a NR-9 prev somente os riscos qumicos, fsicos e
biolgicos, no incluindo os riscos ergonmicos em suas diretrizes. Todavia, o INSS
reconhece as LER / DORT como doenas do trabalho, o que acaba gerando uma
questo polmica, uma vez que, a interpretao das Normas Regulamentadoras de
carter pr ativas, ou seja de iniciativa em prol da sade. Esta mesma problemtica
relativa incluso dos riscos ergonmicos no PPRA, tambm se estende ao Programa
de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO) determinado pela NR -07. Sua
incluso, porm fundamentada nos itens 7.2.1 e 7.2.4 que determina:
7.2.1. O PCMSO parte integrante do conjunto mais amplo de iniciativas da
empresa no campo da sade dos trabalhadores, devendo estar articulado com o
disposto nas demais NR.
7.2.4. O PCMSO dever ser planejado e implantado com base nos riscos sade dos
trabalhadores, especialmente os identificados nas avaliaes previstas nas demais
NR. (BRASIL, NR-07, 1990).

Realizao de palestras sobre o tema LER / DORT;


Por fim, diante do que foi exposto acerca da natureza da atividade de limpeza e
conservao, podemos concluir que a implantao de uma Anlise e Interveno Ergonmica
do Trabalho compreende o principal mecanismo para a preveno da sade e integridade
msculo esqueltico dos profissionais da limpeza, que ampliado e levado a cabo por todos
os envolvidos, conduzem a um novo patamar empresarial e humano, promovendo uma maior
produtividade ocupacional e o desenvolvimento de uma qualidade de vida aos trabalhadores.
7. A EXISTNCIA DE RISCOS ESPECFICOS: BIOLGICOS, FSICOS E DE
ACIDENTES.
Conforme ao que j foi analisado, o trabalho de limpeza e conservao revelou-se
bem mais complexo do que comumente encarado pelo senso comum. Portanto, ao contrrio
desse imaginrio popular, esta atividade permeada e composta por uma srie de aes que
vo para alm de simplesmente limpar um local ou algo, constituindo-se de uma atividade
que envolve diversas variveis tais como a presena do material humano, os processo tcnicos
especficos, a presena de riscos ocupacionais, etc. Ao longo da histria do trabalho, a difuso
74

desse iderio reducionista e simplificador em torno da atividade de limpeza e conservao


promoveu uma certa negligncia e desleixo, seja por empresas ou empregadores, nos quesitos
de preveno de segurana e sade dos trabalhadores que executam esta funo. Para a grande
maioria das pessoas, os funcionrios que lidam com a limpeza em ambientes ou mobilirios
no chegam sequer a existir, ou no muito so ignorados e julgados como pessoas sem
nenhuma qualificao e inteligncia. Esta grande maioria no percebe que lidam com seres
humanos que de igual maneira executam uma atividade social de extrema importncia e,
existindo como seres humanos tm sentimentos e desejos como quaisquer outros. Esta
situao social e histrica, quando trazida para o foco da segurana do trabalho nos revela que
uma parcela significativa dos profissionais da limpeza executam suas funes em condies
ambientais e de trabalho precrias e inseguras, cujo peso e responsabilidade de um acidente de
trabalho recai unicamente sobre a vtima, revelando assim toda a crueldade do discurso social.
Frente a isto, constamos por meio desta anlise que a atividade de limpeza e
conservao permeada por todos os riscos ocupacionais elencados pelo Ministrio do
Trabalho e Emprego, verificados nos riscos fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos e de
acidentes. Tomados como referenciais para a implantao de um ambiente seguro e saudvel
para o trabalho, podemos destacar dentre eles, alguns riscos especficos aos quais esto
sujeitos os trabalhadores da limpeza, apresentando a mesma carga de perigo para a sade e
segurana do trabalho. Dentre estes riscos especficos, podemos sobrescrever os biolgicos,
os fsicos e os de acidentes, cuja ocorrncia na atividade de limpeza est em funo direta do
posto de servio onde executado o trabalho.
Delineado esta particularidade, observamos por exemplo, que os ndices de
acidentes do trabalho devido aos agentes biolgicos atinge em maior grau os trabalhadores
que lidam com a limpeza de hospitais ou instalaes de atendimento sade, ao passo que
no ocorrem em ambientes como escritrios ou indstrias. Convm enfatizar que a limpeza
em hospitais merece um estudo mais detalhado por parte dos envolvidos, explicado pela
natureza dos agentes biolgicos presentes no ambiente ocupacional. Neste caso
compreendamos os agentes biolgicos segundo os conceitos tcnicos da Norma
Regulamentadora NR-09, que nos conceitua agentes biolgicos sendo as bactrias, fungos,
bacilos, parasitas, protozorios, vrus, entre outros (BRASIL, NR-09, 1995). Deste modo, o
trabalho de limpeza em ambientes hospitalares , inquestionavelmente, uma das reas mais

75

sensveis s implicaes sociais ocupacionais, refletindo diretamente na segurana e sade das


pessoas inseridas nesses ambientes.
Diante desta problemtica e com vistas a complementar a NR-09, o Ministrio do
Trabalho e Emprego no ano de 2005 publicou atravs da Portaria n 485, de 11/11/05, a
Norma Regulamentadora NR-32, intitulada Segurana e Sade no Trabalho em Servios
de Sade, estabelecendo diretrizes bsicas na implementao de medidas de proteo
segurana e sade dos trabalhadores dos servios de sade, bem como daqueles que
exercem atividades de promoo e assistncia sade em geral (BRASIL, NR-32, item
32.1.1, 2005). Embora a NR-32 seja em sua grande maioria direcionada exclusivamente para
os trabalhadores da sade, entendidos como mdicos, enfermeiras, auxiliares e tcnicos em
enfermagem, acaba por englobar em sua definio outras classes profissionais que prestam
servios ou trabalham no interior dos estabelecimentos de sade.
Dentre outros profissionais que trabalham no interior de hospitais encontra-se os
profissionais da limpeza e conservao, que geralmente, prestam seus servios sob o regime
terceirizado de mo-de-obra. Para esta classe profissional, a NR-32 direciona parmetros
especficos de atuao atravs do seu item 32.8. Da Limpeza e Conservao, como pode ser
observado abaixo:
32.8. Da limpeza e conservao
32.8.1. Os trabalhadores que realizam a limpeza dos servios de sade devem ser
capacitados [ negrito nosso], inicialmente e de forma continuada, quanto aos
princpios de higiene pessoal, risco biolgico, risco qumico, sinalizao, rotulagem,
EPI, EPC, e procedimentos em situaes de emergncia.
32.8.1.1. A comprovao da capacitao deve ser mantida no local do trabalho,
disposio da inspeo do trabalho.
32.8.2. Para as atividades de limpeza e conservao, cabe ao empregador, no
mnimo:
a) providenciar carro funcional destinado guarda e transporte dos materiais e
produtos indispensveis realizao das atividades;
b) providenciar materiais e utenslios de limpeza que preservem a integridade fsica
do trabalhador;
c) proibir a varrio seca nas reas internas;
d) proibir o uso de adornos;
32.8.3. As empresas de limpeza e conservao que atuam nos servios de sade
devem cumprir, no mnimo, o disposto nos itens 32.8.1 e 32.8.2.

Esta preocupao explicada devido a dinamicidade de todo o sistema hospitalar,


que o diferencia de outras instituies. Na opinio do especialista Roberto Lus de Figueiredo
dos Santos Jnior (2004, p. 41), h um equvoco de idias quando se leva em conta as
atividades de limpeza em ambiente hospitalar, uma vez que por trs da simplicidade aparente
(...), no mostrado um universo de riscos e acidentes.
76

Portanto, o ambiente hospitalar um espao de trabalho que permeado por uma


grande complexidade de atividades, necessitando do interfaceamento de diferentes campos
tcnicos, uns ligados aos outros e direcionados ao processo de prestao de servios
destinados aos cuidados da sade humana. Frente a esta complexidade, os servios de limpeza
e conservao normalmente so difceis de serem desenvolvidos em ambientes hospitalares,
devido ao fator de imprevisibilidade de situaes emergenciais. Este aspecto abre brecha para
a ocorrncia de inmeros

acidentes

do

trabalho,

especialmente

envolvendo

os

perfurocortantes que lanados ao cho ou sobre superfcies colocam em risco tanto os


profissionais da sade quanto os que realizam a limpeza ambiental. Conceitualmente, os
materiais perfurocortantes so todos os objetos e instrumentos contendo cantos, bordas,
pontos ou protuberncias rgidas e agudas capazes de cortar e perfurar a pele humana.
Segundo as legislaes sanitrias e ambientais, os objetos perfurocortantes incluem lminas
de barbear, bisturis, agulhas, escalpes, ampolas de vidro, vidrarias, lancetas e outros
assemelhados, contaminados ou no por agentes qumicos ou biolgicos, cujo descarte seque
regras especiais (ANVISA, 2009).
Segundo os pesquisadores Jos Mauro de Arajo Acosta e Eliza Helena Oliveira
Echternacht (2006), em seu artigo Avaliao de riscos de acidentes com instrumentos
perfurocortantes na atividade de limpeza de hospitais pblicos atravs da anlise
ergonmica do trabalho, os acidentes com perfurocortantes produzem srios transtornos ao
vitimado, inclusive em sua vida social. Conforme a afirmao dos autores,
os acidentes envolvendo agentes biolgicos possuem uma caracterstica diferenciada
de outros infortnios, pois sua abrangncia ultrapassa os limites de quem se
acidenta. As preocupaes estendem-se tambm para as outras pessoas que
convivem com a acidentada dentro ou fora do seu local de trabalho, pois, aps o
acidente, ela ter que se precaver contra o risco de transmitir seu problema a uma
outra pessoa, fato que a obrigar a evitar contatos mais prximos com os outros e lhe
causar um processo de clivagem social (ACOSTA; ECHTERNACHT, 2006, p. 7).

Deste modo, os acidentes com perfurocortantes nos impe uma problemtica que
vai para alm de questes de organizao ambiental do trabalho, esbarrando na diviso social
das atividades que so estabelecidas no interior dos hospitais. Assim, de uma lado temos as
reclamaes dos profissionais da sade que afirmam que o trabalho executado no interior das
instalaes de sade so estressantes e tensos, devido prpria dinmica do trabalho; e por
outro lado, temos as queixas dos serventes de limpeza que afirmam estarem a margem dos
treinamentos e polticas de segurana dos hospitais.
77

No tocante as situaes de trabalho dos profissionais de sade, a pesquisadoras


Mnica B. Chiodi; Maria H. P. Marziale e Maria L. do C. C. Robazzi (2007) corroboram nas
informaes ao trazerem para a discusso os fatores psicossociais do trabalho, associados
fatores como: fadiga, tenso, perda do controle sobre o trabalho, rodzios de horrios, horas
extras, dobras de planto, trabalho subordinado, desqualificao, trabalho parcelado, ritmo e
repetio de tarefas, etc (CHIODI; MARZIALE; ROBAZZI, 2007). Segundo as mesmas, os
acidentes de trabalho nos hospitais se processam em grande medida devidos a estes fatores
psicossociais, que somados a outros de origem fsica, qumica, biolgica e ergonmica,
conduzem a um quadro de riscos e perigos para os profissionais que assistem a sade humana.
Ainda afirmam que dentre os acidentes ocorridos, os que envolvem perfurocortantes
encabeam as ocorrncias, cujas causas so atribudas ao
descarte em locais inadequados ou em recipientes superlotados, transporte ou
manipulao de agulhas desprotegidas e desconexo da agulha da seringa, mas o
principal fator associado o reencape de agulhas, o qual, mesmo no recomendado
h anos atravs de medidas de Precauo Padro, tem sido evidenciado como
responsvel por 15 a 35% dos AT com material perfurocortante (CHIODI;
MARZIALE; ROBAZZI, 2007)

O descarte destes materiais seguem a rgidos procedimentos nos hospitais,


devendo ser desprezados em recipientes apropriados, os denominados coletores, observado
cuidadosamente o limite de enchimento demarcado71. Depois de lacrados pelas auxiliares de
enfermagem, as serventes de limpeza entram em cena com a responsabilidade de retirar e
transportar o coletor do interior das unidades at o depsito de lixo. Entretanto, o que consiste
num procedimento simples porm rigoroso, ao ser descumprido, acaba gerando uma situao
de risco.
Geralmente o que se observa uma situao completamente oposta da ideal, no
qual os coletores de agulhas ou materiais esto quase sempre cheios, alm de seu limite de
segurana, deixando as pontas expostas para o lado de fora da caixas; ou nos casos mais
graves so encontrados jogados no cho. Cabe ento, as profissionais de limpeza realizarem o
armazenamento destes materiais e seu descarte, ficando impossibilitadas de reclamarem para
seus superiores, j que se queixam da existncia de uma relao excludente por serem
terceirizadas ou pelo status da sua atividade.

71
Para maiores informaes acerca dos procedimentos corretos para descarte de materiais perfurocortantes, consultar: BRITO,
GUTEMBERG. Informe IOC. Como descartar material perfucortante?. Publicao do Instituto Oswaldo Cruz/Fiocruz - Ano XIII - n 25 23/08/2007. Disponvel em: <http://www.ioc.fiocruz.br/pages/informerede/corpo/informeemail/2007/2308/mat_04_23_08.html>. Acesso
em: maro de 2009.
78

Para agravar ainda mais este clima ocupacional, devido a emergncia de


desinfeco e limpeza nos setores hospitalares, impe-se s servente de limpeza um ritmo
acelerado de trabalho, no permitindo uma avaliao cuidadosa dos riscos. Mesmo recebendo
treinamentos especficos, como o mtodo de torcer o pano de limpeza, uma agulha no cho
representa um risco potencialmente grande para estas profissionais, j que ao limpar o cho as
agulhas se camuflam nos panos, devido as cores claras. Inevitavelmente ao torcer o pano,
ocorre o acidente de trabalho, verificados em 40% dos casos.
Diante da ocorrncia de um acidente biolgico deve ser imediatamente informado
Comisso de Controle de Infeco do Hospital72 (CCIH), ou conforme o disposto no item
32.2.4.11. aos responsveis pelo local de trabalho e, quando houver, ao servio de segurana e
sade do trabalho e CIPA. Cabe tambm ao empregador informar, imediatamente, aos
trabalhadores e aos seus representantes qualquer acidente ou incidente grave que possa
provocar a disseminao de um agente biolgico suscetvel de causar doenas graves nos
seres humanos, as suas causas e as medidas adotadas ou a serem adotadas para corrigir a
situao (BRASIL, NR-32, item 32.2.4.12, 2005).
Outro problema tambm presente nos hospitais a coleta do lixo. Preconizado
legalmente pela NBR 12809/93, o transporte manual de sacos de lixo no pode exceder a 20
litros de capacidade; a partir desse valor deve-se usar veculo coletor apropriado. Todavia, a
situao se mostra bem diferente, e verificamos trabalhadores da limpeza carregando sacos de
at 100 livros e os carrinhos coletores so inexistentes.Vindo a somar com as recomendaes
da NBR 12809/93 os dispositivos da NR-32 se coadunam perfeitamente, estabelecendo as
seguintes recomendaes acerca do gerenciamento dos resduos:
32.5. Dos Resduos
32.5.3. A segregao dos resduos deve ser realizada no local onde so gerados,
devendo ser observado que:
a) sejam utilizados recipientes que atendam as normas da ABNT, em nmero
suficiente para o armazenamento;
b) os recipientes estejam localizados prximos da fonte geradora;
c) os recipientes sejam constitudos de material lavvel, resistente punctura,
ruptura e vazamento, com tampa provida de sistema de abertura sem contato
manual, com cantos arredondados e que sejam resistentes ao tombamento;
d) os recipientes sejam identificados e sinalizados segundo as normas da ABNT.
32.5.4. O transporte manual do recipiente de segregao deve ser realizado de forma
que no exista o contato do mesmo com outras partes do corpo, sendo vedado o
arrasto.

72
Comisso de Controle de Infeco Hospitalar (CCIH): Segundo a determinao do Ministrio da Sade atravs da Portaria 2616 de 12 de
maio de 1998, todos os hospitais devem possuir uma Comisso de Controle de Infeco Hospitalar, com objetivo de elaborar um Programa
de Controle de Infeces Hospitalares (PCIH). Este documento engloba um conjunto de aes desenvolvidas, deliberadas e sistematicamente
com vistas reduo mxima possvel da incidncia e da gravidade das infeces hospitalares.
79

32.5.7. O transporte dos resduos para a rea de armazenamento externo deve


atender aos seguintes requisitos:
a) ser feito atravs de carros constitudos de material rgido, lavvel, impermevel,
provido de tampo articulado ao prprio corpo do equipamento e cantos
arredondados;
b) ser realizado em sentido nico com roteiro definido em horrios no coincidentes
com a distribuio de roupas, alimentos e medicamentos, perodos de visita ou de
maior fluxo de pessoas.
32.5.8. Em todos os servios de sade deve existir local apropriado para o
armazenamento externo dos resduos, at que sejam recolhidos pelo sistema de
coleta externa (BRASIL, NR-32, 2005).

Enfim, os problemas que envolvem os profissionais da sade e os trabalhadores


da limpeza so extensos e complexos, como afirma o Jnior (2004, p. 15), exigindo um
tratamento multiprofissional para a tomada de decises tcnicas como para as administrativas,
econmicas e operacionais. Ento o melhor caminho a ser seguido que todos os
personagens envolvidos discutam e apresentem solues tcnicas no intuito de eliminar ou
minimizar os riscos inerentes s atividades desenvolvidas no interior das unidades de sade;
que estabelea um clima de cooperao entre os diversos profissionais, haja visto que, o
melhoramento de um ambiente seguro e saudvel reflete diretamente na produtividade e
qualidade ocupacional, beneficiando todos independente de sua hierarquia ou profisso.
7.1. OS RISCOS FSICOS E DE ACIDENTES.
Diante do que foi exposto, podemos concluir que o fator determinante para o
predomnio de um risco ocupacional est proporcionalmente vinculado ao posto de servio
onde os trabalhadores da limpeza executam suas atividades. Ou seja, o predomnio de um ou
mais riscos ocupacionais em qualquer ambiente encontra-se determinado pelas caractersticas
do local onde desenvolvido as atividades; o que explica a razo dos profissionais de limpeza
hospitalar estarem mais expostos aos riscos biolgicos em comparao aos demais. bvio
que ao executarem suas atividades tambm esto sujeitos a presena de outros riscos, tais
como o qumico, advindo dos produtos de limpeza, o ergonmico, da organizao do
trabalho; os fsicos, da presena de radiaes, etc. A partir desta compreenso, podemos
concluir que devido a dinamicidade e rotatividade caractersticas dos servios terceirizados de
limpeza, seus profissionais so verdadeiros nmades de postos de servio; situao essa que
os colocam em situaes delicadas quando levado em conta a segurana ocupacional para os
mesmos.
80

Destarte, a fundamentao deste princpio correlativo entre ambiente risco


ocupacional, nos permite sublinhar ainda, a possvel ocorrncia de Riscos Fsicos e de
Acidentes para a atividade de limpeza e conservao, fechando com isso, o ciclo tcnico da
Norma Regulamentadora NR-09. Fundamentado nestes parmetros, podemos definir Riscos
Fsicos sendo as diversas formas de energia a que possam estar expostos os trabalhadores,
tais como rudo, vibraes, presses anormais, temperaturas extremas, radiaes ionizantes,
radiaes no ionizantes, bem como o infra som, ultra som (BRASIL, NR-09, item
9.1.5.1). Em relao aos trabalhadores da limpeza e conservao, a presena dos rudos e
temperaturas extremas se sobressaem das demais, justificado na razo simples da alocao
destes profissionais em Indstrias de transformaes de bens de consumo, realizando
limpezas ambientais de cunho geral.
Os efeitos nocivos sade ocupacional advindos da exposio aos rudos so de
longe conhecidos pelas autoridades e profissionais da segurana e medicina do trabalho;
todavia, ainda hoje comum o assunto ser tratado com negligncia ou pouco caso. Muitos
acreditam que os rudos so parte integrante do ambiente humano, conferindo a eles uma
naturalidade inofensiva, simplesmente um efeito fsico corriqueiro. Esse comportamento
equivocado torna-se mais problemtico quando se trata de rudo no ambiente de trabalho, pela
sua intensidade, tempo de exposio e efeitos combinados com outros fatores de risco, como
os produtos qumicos ou vibraes. Podemos dizer que os efeitos nocivos dos rudos afetam o
ser humano antes mesmo de seu nascimento, no qual pesquisas recentes constatam que fetos
de trabalhadoras expostas a rudos excessivos manifestaram leses auditivas no prprio ventre
da me. Aps o nascimento, o ser humano lanado em um oceano de sons e rudos
indecifrveis que o afetam de diversas maneiras e intensidades, e ao decodificarem estes sons
no se apercebem da sua influncia em suas vidas.
Presente em todos os tempos e em todos os lugares o rudo consiste num estmulo
fsico devido uma perturbao vibratria em um meio elstico, produzindo uma sensao
auditiva. Para o mundo do trabalho, a psicoacstica utiliza o conceito de rudo para descrever
sons indesejveis ou desagradveis, passveis de provocar efeitos nocivos sade humana. Na
indstria moderna, a presena do rudo um fator constante, originado em sua grande maioria
das mquinas e mecanismos de produo industrial, alm daqueles advindos das prprias

81

matrias primas. A ttulo de exemplo, podemos citar as Indstrias Alimentcias73 em geral e


as indstrias de moagem de gros, cujo nvel de presso sonora elevado pode desenvolver no
trabalhador a Perda Auditiva Induzida pelo Rudo industrial, conhecida pela sigla PAIR74,
manifestando os mais variados graus de deficincia da audio. Segundo a definio
conceitual proposta pelo Ministrio da Sade em seu manual tcnico PAIR Perda Auditiva
Induzida por Rudos (2006); consiste na
perda [auditiva] provocada pela exposio por tempo prolongado ao rudo.
Configura-se como uma perda auditiva do tipo neurossensorial geralmente bilateral,
irreversvel e progressiva com o tempo de exposio ao rudo (CID 10 H 83.3)
(BRASIL, MINISTRIO DA SADE, PAIR, 2006, p. 13).

O Ministrio do Trabalho diante desta problemtica procurou atravs da Norma


Regulamentadora NR-15 estabelecer limites de exposio a rudo contnuo, no intuito de
salvaguardar a sade auditiva dos trabalhadores. Em seu Anexo n 01 estabelece os seguintes
critrios:
Tabela 03 Limites de Tolerncia (LTs) para rudo contnuo ou intermitente (NR-15).

Fonte: BRASIL, MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO, NR-15, ANEXO 01, 1978.

73
Cf. PADOVANI, Ariovaldo. Segurana do Trabalho em Indstrias Alimentcias: uma abordagem geral. Disponvel em:
<http://www.areaseg.com>; ou <http://www.sobes.org.br>. Acesso em: 2009.
74
PAIR: Perda Auditiva Induzida por Rudo. Consideram-se como sinnimos: Perda Auditiva por Exposio ao Rudo no Trabalho; Perda
Auditiva Ocupacional; Surdez Profissional; Perda Auditiva Induzida por Nveis Elevados de Presso Sonora; Perda Auditiva Neurossensorial
por Exposio Continuada a Nveis Elevados de Presso Sonora de Origem Ocupacional.
82

Diante de uma exposio ocupacional a rudos excessivos o corpo humano acaba


por manifestar uma srie de sintomas auditivos ou correlatos, atingindo principalmente o
sistema neuropsquico. Entre outras reaes do corpo humano ao rudo ocupacional podemos
enumerar aquelas que so de curta durao e caracterizam-se pelo aumento do nmero de
batimentos do corao e dos movimentos respiratrios; pela elevao da presso arterial,
aumento da circulao no crebro e diminuio dos msculos perifricos, que ficam
contrados, dilatao das pupilas e aumento da produo dos hormnios da adrenalina e
noradrenalina. A isto, so denominadas reaes de alarme ou de estresse. A elas se segue um
outro tipo de reao que mais lenta e persistente, variando durante a estimulao pelo rudo,
dependendo do seu nvel. Este tipo de reao caracteriza-se pela pequena alterao do nmero
de batimentos do corao e da presso arterial, aumento da profundidade dos movimentos
respiratrios, aumento do tnus muscular e alterao dos movimentos do estmago e dos
intestinos. Alm disto, estudos recentes tm demonstrado que a exposio prolongada ao
rudo provoca cefalia constante; aumento da taxa de absentismo; alm de colaborar para o
aumento da ocorrncia de acidentes do trabalho e de trnsito, dentre os quais se enquadra os
acidentes de trajeto.
Esses fatores ocupacionais embora no ligados diretamente atividade de limpeza
e conservao, apresentam a mesma necessidade de cuidados que se deve ter com os
trabalhadores diretamente expostos aos rudos; isto porque, ao realizarem suas tarefas de
limpeza no interior de indstrias ruidosas, observa-se uma certa negligncia por parte de
alguns no uso de protetores auditivos e em casos graves, a no incluso deste risco em
Programas Prevencionistas. Assim, recomendar sua observncia em programas de sade
ocupacional ou conscientizar os profissionais de limpeza quanto a questo do uso de
protetores auditivos incorrer na mxima retrica dos especialistas de sade e segurana do
trabalho, constituindo-se para alm de uma obrigao legal trabalhista, um momento mpar
para se integrar aes empresariais distintas em prol de um ambiente ocupacional seguro e
saudvel.
Somado a esta seqncia analtica da exposio ocupacional dos trabalhadores da
limpeza ao risco fsico do rudo, temos a ocorrncia de outro risco de igual perigo para a
sade e integridade fsica destes profissionais, verificado na exposio ambientes com
temperaturas extremas, quentes ou frias. Segundo os especialistas Lacaz e Sato (2000), pior

83

que a exposio ao frio ou calor a alternncia entre elas, causando os choques trmicos
sobre o organismo.
Fisiologicamente o homem consegue se adaptar a temperaturas entre 50 C at
100 C75, Contudo, mesmo nesta ampla faixa de adaptao de temperatura, o homem no
consegue suportar as variaes trmicas, na qual uma variao superior 4C j se mostra
prejudicial sade humana.
Frente a uma variao trmica, o organismo ento lana mo de uma srie de
mecanismos visando manter a temperatura corprea ao redor dos 37 C. Basicamente o
organismo humano em sua funo termo regulamentadora se comporta de duas formas:
perde calor para o ambiente e diminui as funes de ganho de calor, quando a temperatura
interna superior 37 C, e perde calor e ativa os mecanismos intrnsecos de produo de
calor quando a temperatura interna cai abaixo de 36C. Entre os mecanismos de produo de
calor podemos enumerar: metabolismo basal; atividade muscular; efeitos de hormnios; efeito
do aumento de temperatura. J dentre os mecanismos de perda de calor podemos citar: a
irradiao; conduo, conveco e evaporao76. Segundo Couto, a importncia dos
mecanismos de produo de calor resume-se nas maneiras de regulao da temperatura
corprea quando de exposio ao frio, e nos mecanismos de perda de calor quando em
exposio ao calor (COUTO, 2002, p. 53).
Do ponto de vista da normatizao tcnica brasileira, muito pouco se pode
encontrar para parametrizar as condutas do trabalho frente exposio temperaturas
extremas. A responsabilidade pelo estabelecimento das normas de proteo, segurana e
sade do trabalhador expostos a estas condies ficou a cargo da Constituio de 1988 e
legislao ordinria, que logo em seguida repassou a funo para o Ministrio do Trabalho e
Emprego. Particularmente, as nicas consideraes sobre estas condies esto contidas no
artigo 253 da CLT e na Norma Regulamentadora NR-15 (Atividades e Operaes Insalubres),
aprovada pela Portaria 3.214 de 1978. Bastante genrico, sem qualquer especificao em
relao ao tipo, ao regime e as condies de temperaturas, a Norma Regulamentadora n 15,
considera apenas a temperatura do ambiente de trabalhado correlacionada com as
caractersticas climticas de cada regio, definindo limites tericos conforme o Mapa de

75

Dados da ACGIH (American Conference of Governmental Industrial Hygienists).


Para maiores informaes terico tcnicas, indicamos a seguinte literatura: COUTO, Hudson A. Fisiologia do Trabalho. 2 ed. Belo
Horizonte: Ibrica Editora, 2003. 140 p.
84
76

Climas, fundamentada

na Carta Climtica do IBGE77. Portanto, indubitvel que o

organismo destes trabalhadores expostos a estas condies de temperaturas extremas acaba


por sofrer suas aes prejudiciais; no qual constante o nmero de queixas e sintomas
adversos sade, tanto individuais quanto coletivamente.
Por fim e in fine78 de nossa anlise, temos a presena dos Riscos de Acidentes
ocupacionais na atividade de limpeza, que dizem respeito s condies ambientais onde o
trabalho executado. Listados pela Portaria n 25, de 29 de dezembro de 1994, os principais
Riscos de Acidentes so:
Arranjo fsico inadequado;
Mquinas e equipamentos sem proteo;
Ferramentas inadequadas ou defeituosas;
Iluminao inadequada;
Eletricidade;
Probabilidade de incndio ou exploso;
Armazenamento inadequado;
Animais peonhentos;
Outras situaes de risco.
Por envolver situaes de ordem ambiental, sublinharemos os perigos de
acidentes envolvendo mquinas e equipamentos sem proteo e ferramentas inadequadas ou
defeituosas sendo as principais vils para os trabalhadores da limpeza, j que ao executarem
suas tarefas em diversos postos de servio, nem sempre se atentam para os perigos
envolvendo mecanismos de mquinas e equipamentos.
A possvel origem destes problemas se apiam em dois pilares bsicos ao nosso
ver, estando nas chamadas tecnologias obsoletas e na falta de investimentos por parte do
empresariado em polticas de segurana e medicina do trabalho em suas instalaes. Assim,
em relao s tecnologias obsoletas podemos afirmar que sua gnese encontra-se no prprio
processo de modernizao que o Brasil enfrentou nas dcadas de 60 e 70, no qual o grande
nmero de suas mquinas industriais foram importadas de pases industrializados, que
entraram no mercado brasileiro de forma aleatria e muitas vezes sem fiscalizao. Assim,
enquanto que nos pases desenvolvidos implantava-se um modelo de produo apoiada na
77
78

IBGE: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica.


in fine Latim: No fim. Refere-se ao fim de um captulo, pargrafo ou livro.
85

robtica, no Brasil seu parque industrial compunha-se de mquinas inseguras e equipamentos


ultrapassados. Comprvamos uma tecnologia ultrapassada e perigosa para realizar uma
Revoluo Industrial Brasileira, marcada por erros e reveses. Fruto deste processo
imigratrio de mquinas e equipamentos, o Brasil passou ento a ocupar na dcada de 70 o
ttulo de campeo mundial em acidentes do trabalho; ttulo este que mesmo depois de 40 anos
ainda continua presente, colocando-o entre os 10 piores no plano mundial, segundo os dados
da Organizao Internacional do Trabalho OIT.
Paralelo a este contexto histrico, a falta de investimentos por parte do
empresariado em polticas de segurana e medicina do trabalho completa o quadro catico das
fbricas brasileiras. Deste modo, a ineficincia de uma sade para o trabalhador, de condies
de trabalho seguras e a ocorrncia de acidentes do trabalho, foram as preocupaes
recorrentes dos trabalhadores desde o incio do processo de industrializao no Brasil. Esta
problemtica tornou-se objeto de preocupao dos rgos pblicos na aurora do sculo XX,
cujas medidas implantadas na dcada de 70 pouco refletiram nos percentuais atuais. A
explicao para esta afirmao apia-se nas prprias relaes de trabalho no Brasil que ainda
so marcadas pelo corporativismo e autoritarismo, no possibilitando uma atuao mais
democrtica dos trabalhadores e seus representantes no interior das indstrias. Ademais, as
investigaes de acidentes de trabalho que se processaram e ainda se processam no meio
laboral acabam por no revelar a situao real do que se passa no interior das indstrias, uma
vez que se baseiam em sua grande maioria em referenciais arcaicos de pensamento, que
atribuem a ocorrncia do acidente a comportamentos inadequados dos trabalhadores
(imprudncia, negligncia, desateno, etc.). Portanto, as investigaes de acidentes
trabalhistas somente se concentraram em recomendaes centradas na mudana de
comportamento (prestar mais ateno, tomar mais cuidado, reforar o treinamento, etc.), em
que se pressupe que somente os trabalhadores so capazes de manter constante viglia em
suas atividades.
A categoria de anlise baseada no ato inseguro pressupe que o acidente de
trabalho algo imutvel e perene, tendo o trabalhador que se adaptar a tais condies,
transferindo a responsabilidade patronal para o trabalhador. Esta concepo extremamente
arcaica sendo necessrio construir novos caminhos para se compreender a ocorrncia dos
acidentes do trabalho. A origem dos acidentes do trabalho podem ser determinados pela
ligao direta entre as condies em que o trabalho realizado e seu contexto social, cuja
86

relao estabelecida entre patres e empregados demonstra em escala menor o nvel de


organizao do meio ambiente ocupacional. Assim, entendemos os acidentes de trabalho
como fenmenos multi causais, determinados por um contexto social e inter-pessoal, sendo
portanto, previsveis e prevenveis.
No tocante ao campo da preveno industrial em relao as mquinas e
equipamentos, no podemos somente ficar focados em novas engenharias de segurana, que
embora sejam imprescindveis, no representam uma panacia para o problema, mas tambm
devem ser deslocadas para aes de campanhas e aes educativas para os trabalhadores, para
o construto de uma ao sindical e representativa dos operrios no interior das empresas. As
mquinas ao contrrio do que se imagina no so um artefato tcnico, um objeto neutro
voltado para si mesmo, mas so um produto social e cultural de um poca, fruto de interesses
e necessidades. Assim, a busca de uma seleo e aplicao de diferentes tcnicas de segurana
em mquinas requer um envolvimento que vai alm das necessidades produtivas empresariais,
indo ao encontro da participao dos diferentes atores envolvidos na cadeia produtiva, tais
como os setores de fabricao; projetistas; vendas; instalao e manuteno. Os fabricantes e
os projetistas representam um segmento importante no campo da segurana do trabalho, pois
eles podem intervir diretamente neste ciclo, assegurando em seus projetos que a mquina
nasa com dispositivos de segurana. Portanto, estes profissionais devem ficar atentos para os
ricos mecnicos provenientes das partes mveis das mquinas, situadas nos pontos de
operao, nos mecanismos de transmisso e nas partes mveis propriamente ditas,
procurando desenvolver um sistema eficaz de proteo. Uma soluo plausvel para esses
riscos mecnicos encontra-se no uso dos atuais dispositivos de segurana, que podem ser
listados nas seguintes classificaes: barreiras ou anteparos de proteo; dispositivos de
segurana; isolamento ou separao pela distncia e no modo de operao. Outras
recomendaes imprescindveis no tocante s mquinas e aos equipamentos industriais est na
realizao por parte do corpus empresarial de constantes manutenes preventivas e
preditivas que, a priori evitariam acidentes potenciais e aumenta a vida til dos maquinrios.
Estas mesmas recomendaes devem ser estendidas s ferramentas e
equipamentos utilizados na limpeza e conservao, como enceradeiras e mquinas de jato,
que oferecerem alm do risco mecnico, o risco de choques eltricos devido falta de
manutenes e substituies por tempo de uso. Em geral, as prprias recomendaes dos

87

fabricantes destes equipamentos podem ser aplicadas na segurana do trabalho, entre as quais
citam-las:
Conhea bem seu equipamento, leia atentamente o Manual de Instruo antes de uslo pela primeira vez;
Nunca utilize o equipamento se no estiver devidamente montado;
Verifique se a voltagem, a instalao e a freqncia eltrica esto corretas e em
perfeitas condies para o uso adequado do equipamento antes de conect-lo na fonte
de energia;
Sempre que necessrio providenciar a troca dos acessrios, fazer reparos ou nos fim
dos trabalhos, retire o plug da tomada puxando por ele mesmo e no pelo fio;
No jogue gua sobre o equipamento, pode ocorrer choque eltrico e danos ao motor;
Procure manter secas todas as conexes eltricas e no as deixe em contato com o
piso, nunca toque no plug com as mos molhadas;
Nunca use o fio com emendas e fora dos padres de segurana internacional;
Utilize o equipamento sempre com calados de borracha para evitar descargas eltricas
e escorreges;
Por se tratar de equipamento eltrico, eles produzem fascas e podem provocar
combusto em materiais inflamveis, portanto no use o equipamento perto de
gasolina, solventes, thinner, e outros;
Devido potncia do motor, mantenha mos, ps e partes mveis afastados da base do
equipamento quando ele estiver ligado;
No utilize equipamento como apoio;
Trabalhe com o cabo eltrico totalmente desenrolado;
Nunca suba no equipamento, principalmente quando estiver ligado;
Nunca puxe o equipamento pelo cabo eltrico, procure mant-lo afastado do disco, das
rodas e dos suportes de disco;
Toda a manuteno tcnica, conserto e reposio de peas devero ser realizadas pela
Assistncia Tcnica Autorizada para no perder a garantia dos equipamentos e manter
suas caractersticas originais;
Qualquer iminncia de risco ou perigo para o trabalho, dever ser imediatamente
comunicada aos responsveis pelo trabalho ou aos servios especializados em sade e
segurana do trabalho da empresa, etc.
88

08. EQUIPAMENTOS DE PROTEO: DO COLETIVO AO INDIVIDUAL.


Impulsionadas pelo contexto atual, as empresas brasileiras esto cada vez mais
buscando alcanar em seus domnios uma excelncia produtiva e comercial, no intuito de
conquistarem no s o mercado nacional como lanarem-se na concorrncia global da
economia. Para tanto, esto introduzindo cada dia mais nos meios administrativos os
conceitos advindos da administrao moderna, que prega alm da consecuo de uma
qualidade total em produtos e servios; uma qualidade total no bem estar para os personagens
envolvidos. Assim, podemos constatar, embora ainda no tanto quanto desejamos, que as
empresas esto investindo cada vez mais no material humano, seja implantando programas de
segurana do trabalho, seja conscientizando os trabalhadores nas questes referentes ao meio
ambiente e qualidade de vida.
Deste modo, o atendimento s Normas de segurana e sade do trabalhador para
alm de dispositivos legais obrigatrios a serem seguidos pelas empresas, esto comeando a
tornarem-se presentes na mentalidade administrativa empresarial. O empresariado brasileiro
est comeando a perceber que o atendimento regulamentao trabalhista representa o
primeiro passo ao encontro da gestao de benefcios que geram produtividade, qualidade e
bem estar laboral. O principal mecanismo para a obteno destas variveis empresariais ainda
o investimento nos chamados Equipamentos de Proteo, seja Coletivos ou Individuais.
Determinado pela legislao trabalhista, atravs da Norma Regulamentadora NR-06,
entenda-se como Equipamento de Proteo Coletiva (EPC), os equipamentos ou dispositivos
para a proteo do coletivo, tais como o sistema contra incndio, enclausuramento (mquinas
e rudos); ventilao e iluminao nos locais de trabalho; etc. Os EPCs so de prioridade geral
administrativa que aliados aes de engenharia devem em primeiro lugar procurar eliminar,
neutralizar ou minimizar os riscos ocupacionais, cuja ineficincia deve se complementada
pelos Equipamentos de Proteo Individuais (EPIs). Segundo a NR-06 entenda-se como EPI
todo dispositivo ou produto, de uso individual utilizado pelo trabalhador, destinado
proteo de riscos suscetveis de ameaar a segurana e a sade no trabalho (BRASIL, NR06, 2001). De fornecimento obrigatrio e gratuito por parte da empresa todos os
trabalhadores, os EPIs podem ser de origem nacional ou importados, desde de que apresentem
Certificado de Aprovao (CA), expedido por rgo competente em matria de segurana e
89

sade no trabalho. Ademais, os EPIs devem condizer com o risco da atividade; sendo
obrigatrio seu uso, guarda e higienizao por todos os trabalhadores (BRASIL, NR-06, item
6.7, 2001).
Para as atividades de limpeza e conservao, podemos listar alguns dos principais
Equipamentos de Proteo Individuais; todavia, diante da variedade de postos de trabalho
condizente um estudo aprofundado pelos especialistas para determinar qual mais indicado aos
riscos ambientais:
Capacete: Embora seja um Equipamento de Proteo Individual mais eficaz para
garantir a proteo da cabea contra impactos e penetrao de elementos perfurantes,
nos servios de limpeza e conservao no so muito freqentes o seu uso. Isto
explicado devido a predominncia de postos de servio onde no so adequados. Os
profissionais de limpeza que geralmente fazem uso do capacete so os que executam
suas atividades no interior de indstrias e na construo civil na fase de acabamento.
Portanto, sua indicao fica a critrio dos especialistas em segurana e medicina do
trabalho;
Touca ou gorro: Predominante entre os profissionais da limpeza e conservao, a
Touca ou Gorro considerado um Equipamento de Proteo Individual (EPI), embora
muitos negligenciam seu uso ou ironizam sua importncia. Trata-se de um barrete que
cobre a cabea (parte superior, lateral e posterior), sendo amarrado por cadaros ou
por meio de elsticos. Sua importncia se justifica na proteo da cabea contra
situaes que envolvam poeiras, insetos mortos ou vivos, pequenos objetos que
podem cair quando realizado a limpeza em forros, tetos ou paredes. Tambm evita
respingos de produtos de limpeza no cabelo, resguardando o couro cabelo das
substncias qumicas irritativas ou alrgicas. Ademais, mantm o cabelo em ordem,
evitando a possibilidade do cabelo enroscar-se em engrenagens de mquinas ou
equipamentos. Aps o uso deve ser lavado e desinfetado;
culos de Proteo: Os culos de proteo tem a funo precpua de proteger os
olhos, seja de respingos de produtos qumicos utilizados na limpeza, seja para evitar o
contato do globo ocular com poeiras em suspenso. Aos profissionais que executam
varreo em ptios ou locais onde h incidncia de luminosidade excessiva ou a luz
do sol, recomenda-se o uso de culos com lentes escuras. No caso de trabalhadores
que necessitam o uso de lentes de correo visual, os culos de segurana com lentes
90

corretivas dever ser aprovado pelo servio mdico da empresa ou por especialista.
Em algumas situaes permitido o uso de culos de ampla viso por cima dos
culos de grau;
Protetores auditivos: O uso de protetores auditivos segue a mesma especificidade do
uso do capacete de segurana. Destarte, sua indicao correlacionada ao ambiente
ocupacional no qual o trabalhador ir exercer suas atividades. Ou seja, em ambientes
em que h predominncia de rudos imprescindvel que o profissional da limpeza
utilize o protetor auditivo, mesmo que seja por um curto espao de tempo. Existe hoje
no mercado diversos tipos de protetores auditivos tais como o protetor auditivo tipo
concha; o de insero - descartvel de espuma moldvel de poliuretano; o de insero
de silicone e o protetor auditivo semi auricular com hastes voltadas para a nuca ou
queixo. Recomendamos aos especialistas a realizao de um estudo de freqncia na
tomada de deciso do melhor protetor auditivo, como tambm levar em considerao
outros fatores tais como: conforto, adequao, necessidade de comunicao, higiene,
etc.
Mscaras respiratrias: Entre os EPIs mais importantes para a atividade de limpeza e
conservao, a mscara respiratria um equipamento de uso obrigatrio estipulado
pela Norma Regulamentadora NR-06 e Instruo Normativa 01/1994 que rege
legalmente a implantao de um Programa de Proteo Respiratria (PPR) nas
empresas. Sua funo prevenir o trabalhador de problemas pulmonares e vias
respiratrias contra gases e poeiras provenientes de produtos qumicos ou condies
ambientais. Conceitualmente uma pea facial ou semi facial confeccionada por
diversos materiais, utilizando-se de tiras de elstico ou outros, para ser usada sobre a
boca e nariz. No mercado existe diverso modelos e especificaes de proteo
atribudo (FPA), adequados para cada tipo de exposio em funo do tipo e da
concentrao do contaminante presente no ambiente. Deste modo, para partculas
cujo dimetro aerodinmico seja maior ou igual a 2 m pode-se usar filtros classe P1,
P2 ou P3; caso seja menor que 2 m usar o filtro de classe P3.
Uniforme: O uniforme se compe-se pelo uso de camisas de mangas curtas ou
camisetas, e calas longas at o tornozelo. O material empregado na confeco dos
uniformes geralmente uma mistura entre o algodo e o polister; e quando usado
camisetas, estas podem ser de malhas. A funo do uniforme, alm da identificao
91

da empresa no qual o trabalhador presta servios (logomarca, cor, nmero de


telefones, etc), consiste na proteo contra respingos de produtos de limpeza e
sujidades do ambiente. Se necessrio o uso de aventais impermeveis e capas de
chuva recomendado;
Luvas: Consideradas, ao nosso ver, o principal e mais importante Equipamento de
Proteo Individual para atividade de limpeza e conservao, as luvas representam a
melhor proteo diante da fragilidade das mos. Diante da existncia de diversos
riscos ocupacionais, a escolha da luva adequada deve levar em conta diversos fatores
tais como: resistncia mecnica e ou abrasiva; resistncia qumica; resistncia a
temperaturas extremas; tactibilidade; etc. Uma vez observados os fatores relevantes
na escolha de uma luva de proteo, cabe atentar-se ao material usado na sua
confeco e se este atende ao quesito proteo atividade executada. Para a limpeza
e conservao geralmente so usadas as seguintes luvas:
Luvas de ltex ou borracha natural as luvas de ltex possuem excelente
resistncia a abraso, furos e rasgos, alm de resistir a temperaturas variando de 18C
negativo 135 C, permanecendo flexveis e durveis. Indicado predominantemente
para o manuseio de produtos qumicos e demais atividades inerentes limpeza;
Luvas de PVC (Poli Vinyl Chloride) um polmero termoplstico sinttico que
garante muita resistncia para o manuseio da maioria dos cidos, leos, gorduras,
custicos e hidrocarbonetos derivados de petrleo, alm da adio de resistncia
abraso superior. Embora seja flexvel no pode ser comparada a mesma tactibilidade
da luva de ltex;
Luvas de nitrlica (Buna N) a borracha nitrlica uma borracha sinttica que
fornece excelente resistncia a uma grande variedade de produtos qumicos, incluindo
a maioria dos solventes. Este material oferece excelente proteo contra leos, graxas,
cidos, custicos e derivados do petrleo;
Luvas de raspa ou vaqueta so luvas produzidas a partir do couro do gado,
oferecendo resistncia e proteo para as mos;
Luvas de algodo com pigmento as luvas de algodo podem ser empregadas como
EPI, todavia possuem aplicaes limitadas, pois o material no apresenta boa
resistncia abraso e nenhuma resistncia produtos qumicos;
92

Luvas descartveis de procedimentos Usadas nos procedimentos de limpeza em


ambientes hospitalares, nas atividades que envolvam desinfeco, proteo, reas de
isolamento. O uso deste tipo de luva no exclui o uso da luva de ltex em algumas
atividades nestes ambientes.
Calados de Segurana: Os calados de segurana so especficos para os fins a que
se destinam, cuja escolha deve envolver o fabricante, os especialistas em segurana do
trabalho e os trabalhadores. Suas caractersticas devem atender os parmetros atuais da
ISO, em especfico as ISO 20.344; 20.345; 20.346; 20.347. Entres os principais usados
na limpeza e conservao, podemos citar:
Botas de PVC utilizadas em locais midos, lamacentos e encharcados, devem ter
solado antiderrapante. As botas impermeveis comuns de PVC e de borracha natural
no oferecem a proteo qumica eficaz para produtos qumicos corrosivos, portanto,
necessrio o uso de materiais resistentes como o PVC especial e PU;
Botas de borracha proteo em locais midos, lamacentos. Geralmente usadas na
construo civil;
Botinas de segurana protegem contra cortes, perfuraes, escorreges, quedas de
objetos pesados, calor, penetrao de pregos e vidros e, proporciona isolamento
trmico. Produzidas a partir do couro curtido ao cromo, possui elstico nas laterais e
solado impermevel. De acordo com o ambiente de trabalho devem ser utilizados os
modelos que apresentam biqueira de ao.
Alm dos Equipamentos de Proteo Individuais (EPIs), outras medidas de carter
administrativo ou individuais podem representar aes de grande impacto em prol da
segurana do trabalho na atividade de limpeza e conservao. A sinalizao de segurana nos
diversos ambientes de trabalho determinada pela Norma Regulamentadora NR-26,
intitulada Sinalizao de Segurana, objetivando fixar as cores que devem ser usadas nos
locais de trabalho para preveno de acidentes, identificando os equipamentos de segurana,
delimitando reas, identificando as canalizaes empregadas nas indstrias para a conduo
de lquidos e gases, e advertindo contra riscos (BRASIL, NR-26, item 26.1.1.). Deste modo,
a sinalizao de segurana desempenha um papel importante ao informar os trabalhadores e
demais pessoas dos riscos inerentes no ambiente de trabalho. Na limpeza e conservao a
sinalizao considerada um regra imprescindvel, devido ao risco aos acidentes, devendo ser
93

adotada nos mais diversos postos de servio. Entre as principais sinalizaes podemos
indicar:
Cavalete de segurana: O Cavale de sinalizao mvel um objeto confeccionado
em plstico moldvel em cor amarela. De uso imprescindvel nos servios de limpeza,
utilizado para alertar que o piso do local est molhado e o transeunte pode
escorregar. Podem trazer outras informaes e smbolos de acordo com o risco;
Fita adesiva antiderrapante (Safety walk): As fitas adesivas antiderrapantes so
usadas em pisos, degraus, escadas, rampas, etc. Ajuda a prevenir quedas e
escorreges;
Fita zebrada ou de segurana: A fita zebrada um filme de polietileno linear de
baixa densidade com impresso diagonal nas cores amarela e preta sucessivamente. A
fita zebrada utilizada na demarcao de reas de perigo ou interditadas evitando com
isso possveis acidentes de trabalho;
Cones de sinalizao zebrados: Os cones de sinalizao so objetos de plstico para
as mais variadas finalidades, como para demarcao de locais e necessidade de
desvios; apresentando faixas zebradas reflexivas. Seu uso embora restrito, pode ser
aplicado na sinalizao de grandes espaos que ofeream perigo;
Tapetes antiderrapantes: O uso de tapetes em ambientes domsticos e empresariais
geralmente so contra - indicados devido a possibilidade de escorreges e quedas.
Todavia, quando utilizados estes devem ser de borracha ou antiderrapantes;
Pisos antiderrapantes: De custo mais alto, os pisos antiderrapantes so iniciativas de
empresas que investem na engenharia de seus ambientes. O mercado nos oferece
muitas opes e nem sempre fcil conciliar as caractersticas tcnicas, estticas,
funcionais e oramentrias. As pedras naturais, dependendo da forma como so
cortadas e tratadas, continuam sendo uma boa opo de pisos antiderrapantes, tais
como o granito flameado, arenitos, mrmores serrados sem polimento, basalto e
quartzitos. Para reas que exijam pisos antiderrapantes no porosos ( no caso de
cozinhas, lavatrios, indstrias, etc.) encontramos porcelanatos e cermicas com
caractersticas especficas para cada caso.

94

9. CONSIDERAES FINAIS
O objetivo desta pesquisa fora trazer tona alguns dos problemas envoltos no
processo de terceirizao de servios no Brasil e, especificamente, compreender este mesmo
fenmeno nos servios terceirizados de limpeza e conservao. Escolhido um recorte espaotemporal mpar e sob um foco transdisciplinar de anlise, procurei nestas pginas, seguir as
migalhas de po em busca da toca do coelho, como descritas na fbula do pas das maravilhas.
Para este intento, inspirei-me em experincias vivenciadas no ano de ?; ao passo que buscava
no alforje das cincias os conhecimentos necessrios para a empreitada. Contudo aps uma
longa peregrinao no encontrei o to propalado pas maravilho e sim, uma selva amealhada
de intenes complexas, regida sob vara de ferro dos bandarlogs, um maravilho povo com
seus grandes feitos. Para estes, deixarei apenas as palavras proferidas pelo Criador ao seu
servo J em 38:11.
Todas essas estranhas recordaes vieram tona em uma noite insone no ano de
?, levando o autor a retomar a via crucis e a reviver sua decepo com a grande Babilnia...
Deste modo, foi atravs dos erros e, unicamente por meio deles, que se extraiu os elementos
constituintes destas idias, que transpostas por meio da escrita, foram incapazes de clarear a
cegueira intelectual de que sou portador e tampouco lanar luz sobre todos os aspectos
envoltos neste objeto de anlise. impossvel traduzir em palavras o que fora visto e
vivenciado.... um completo estado dj vu. Assim, podemos crer que em matria de
Segurana do Trabalho ainda somos os macacos de Plato presos por correntes dentro de uma
caverna, no qual este trabalho pouco iluminou seu interior, no rompendo qualquer grilho e,
tampouco produzindo s sombras em suas paredes.... . Diante destas perspectivas, surge o
grande questionamento: Por que levar a cabo um intento como este? Quais os motivos para se
debater sobre Segurana do Trabalho em nossa atualidade? A resposta a esses
questionamentos no ser de fcil desenlace e tampouco manifestar-se- em frmulas
simplrias, cuja gnese encontra-se embrenhada em uma teia de objetivaes subjetivas que
perderam-se na selva escura e tenebrosa do peregrino Dante Alighieri. Talvez a explicao
mais condizente seja a fuga das trs feras mundanas contempladas por este poeta, ou ento,
uma fugaz tentativa de escalar as costas de um gigante....Seja o que for, est feito.
Tal qual a maneira de caminhar dos cegos de Flandres, que procuravam encontrar
o caminho at Roma, de tropeos em tropeos chegamos tambm a uma encruzilhada de
95

decises, que revelou a necessidade imprescindvel de discutir e analisar as condies


ocupacionais dos trabalhadores da limpeza e conservao. Observamos que no de agora
que o trabalho tornou-se um dos componentes para o adoecimento e morte de seres humanos,
um paradoxo histrico evolutivo, em que deixou de ser intrinsecamente o propulsor da
sobrevivncia para tornar-se o da morte. Assim, diante deste panorama histrico social, este
trabalho no almejou abordar todos os aspectos envoltos no processo de terceirizao de
servios de limpeza e conservao, mas sim, traar uma viso geral que possibilite formular
um referencial terico e tcnico para aqueles que lidam com segurana e sade desta classe de
profissionais. Logo lacunas vo se manifestar nesta pesquisa, as quais devem ser preenchidas
por estudos complementares de leitores mais atentos e pesquisas mais apuradas, propiciando
com isso, a elaborao de um arcabouo de conhecimentos em prol de melhores condies de
trabalho aos profissionais da limpeza.
Por fim, compreender e aprender os riscos inerentes atividade de limpeza, a sua
excluso dentro de um sistema de significados profissionais e, principalmente os anseios
destes homens e mulheres da limpeza, representa o nico mecanismo para se romper o elo de
explorao e degradao de suas condies de trabalho. Ao nosso ver, constitui o nico
caminho na busca para uma qualidade vida e trabalho dignas, que possibilite o ser humano
resgatar atravs do trabalho, sua condio humana e sua importncia para a humanidade.
10. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
Livros.
ALI, Salim Amed. Dermatoses ocupacionais. 2 ed. So Paulo: Fundacentro, 2009. 412 p.
BARBOSA, Walmir (Org.). Dedicao orientada para o trabalho cientfico. Goinia:
Escola Tcnica Federal de Gois, 1998. 128 p.
BRASIL. Consolidao das Leis do Trabalho. Comentrios: MARTINS, Sergio Pinto. 11
ed. So Paulo: Editora Atlas, 2007. 1.118 p.
BRASIL. Manuais de Legislao Atlas. Segurana e Medicina do Trabalho. Lei N 6514,
de 22 de dezembro de 1977. Normas Regulamentadoras NR 1 33, Portaria N 3.214, de
08 de junho de 1978. Legislao complementar. 61 ed. So Paulo: Editora Atlas, 2007. 802
p.
COUTO, Hudson A. Fisiologia do Trabalho. 2 ed. Belo Horizonte: Ibrica Editora, 2003.
140 p.
CUNHA, Antnio Geraldo da. Dicionrio etimolgico Nova Fronteira da Lngua
Portuguesa. Rio de Janeiro: Editora Nova Fronteira, 2001. 839 p.
96

DONAIRE, Denis. Gesto ambiental na empresa. 2 edio. So Paulo: Atlas, 1999. 169 p.
FILHO, Antonio Nunes Barbosa. Segurana do Trabalho & Gesto Ambiental. 1 edio.
So Paulo: Atlas, 2001. 158 p.
GERSHUNY, J. The future of service employment. In: GIARINI, Orio. (ed.). The emerging
service economy. Pergamon Press, 1987. 298 p.
GUARESCHI, P. A. Pressupostos psicossociais da excluso: competitividade e
culpabilizao. In: SAWAIA, B. B. (org.). As artimanhas da excluso: anlise psicossocial
e tica da desigualdade social. 2 edio. Petrpolis: Vozes, 2001. pp. 141 156.
KURY, Mrio da Gama. Dicionrio de mitologia grega e romana. Rio de Janeiro: Jorge
Zahar, 1990. 405 p.
MACHADO, Jose Pedro. Dicionrio etimolgico da lngua portuguesa: com a mais antiga
documentao escrita e conhecida de muitos dos vocbulos estudados. Imprensa Lisboa:
Editorial Confluncia, 1959. 2 volumes, 2379 p.
MENDONA, Leda Moreira Nunes. Guia para apresentao de trabalhos acadmicos na
UFG. Leda Moreira Nunes Mendona; Cludia Regina Ribeiro Rocha; Suely Henrique de
Aquino Gomes. Goinia: Universidade Federal de Gois, Pr Reitoria de Pesquisa e Ps
Graduao, 2005. 48 p.
NAZRIO, Luiz. O Julgamento das Chamas: Autos-de-f como espetculos de massa. In:
NOVINSKY, Anita; CARNEIRO, Maria Luiza Tucci (Orgs). Inquisio: ensaios sobre
mentalidade, heresias e arte. Rio de Janeiro: Expresso e Cultura; So Paulo: EDUSP, 1992.
p. 525 545.
NOGUEIRA, Claudia Mazzei. A feminizao do trabalho: entre a emancipao e a
precarizao. So Paulo: Autores associados, 2004. 112 p.
PAULINAS. Bblia Sagrada.So Paulo: Edies Paulinas, 1980. 1409 p.
PINSKY, Jaime. As primeiras civilizaes. So Paulo: Ed. Atual, 1994. 98 p.
TAYLOR, F. W. Princpios da administrao cientfica. So Paulo: Atlas, 1990. 110 p.
TOLEDO, Ceclia. Mulheres: o gnero nos une, a classe nos divide. So Paulo: Instituto
Jos Lus e Rosa Sunderman, 2003.
TUCDIDES. Histria da Guerra do Peloponeso. Traduo de Mario da Gama Kury. So
Paulo: Imprensa Oficial do Estado de So Paulo, 2001.
Teses, dissertaes e trabalhos de concluso de curso.
DIOGO, Maria Fernanda. De balde e vassoura na mo: os sentidos do trabalho para as
mulheres que exercem suas funes no setor de limpeza e conservao em uma empresa
prestadora de servios em Santa Catarina. 2005. 161 f. Dissertao (Mestrado em
Psicologia) Centro de Filosofia e Cincias Humanas, Universidade Federal de Santa
Catarina, Florianpolis, 2005.
FARIA, Keila Maria de. Media e Mlissa: representaes do feminino no imaginrio
ateniense do sculo V a.C. 2007. 211 f. Dissertao (Mestrado em Histria) Faculdade de
Cincias Humanas e Filosofia, Universidade Federal de Gois, Goinia, 2007.
FARIA, Keila Maria de. Media: uma transgresso do modelo feminino na Atenas
Clssica. 2003. 76 f. Monografia (Graduao em Histria) Faculdade de Cincias Humanas
e Filosofia, Universidade Federal de Gois, Goinia, 2003.
JNIOR, Roberto Lus de Figueiredo. Acidentes de trabalho em servios de limpeza
hospitalar: anlise das causas. 2004. 94 f. Dissertao (Mestrado em Engenharia de
97

Produo) Programa de Ps graduao em Engenharia de Produo, Universidade Federal


de Santa Catarina, Florianpolis, 2004.
LEITE, Aline Tereza Borghi. Precarizao do trabalho uma abordagem das
desigualdades de gnero no mercado de trabalho de Goinia. 2007. 138 f. Dissertao
(Mestrado em Sociologia) Faculdade de Cincias Humanas e Filosofia, Universidade
Federal de Gois, Goinia, 2007.
MAIRA, Elayne de Ftima. Morbidade respiratria em trabalhadores em limpeza
interna da regio metropolitana do Estado de So Paulo. 2004. 164 f. Dissertao
(Mestrado em Sade Pblica) Faculdade de Sade Pblica, Universidade de So Paulo, So
Paulo, 2004.
MORTO, Larcio. Gesto eficaz de contratos: suporte para a implantao da
terceirizao de servios Caso na PETROBRS UN ES. 2000. 172 f. Dissertao
(Mestrado em Engenharia de Produo) Programa de Ps graduao em Engenharia de
Produo, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2000.
NUNES, Elenise Leocdia da Silveira. Anlise dos aerodispersides slidos produzidos na
industrializao da madeira. 2008. 210 f. Tese (Doutorado em Engenharia Florestal)
Programa de ps graduao em Engenharia Florestal, Universidade Federal do Paran,
Curitiba, 2008.
PADOVANI, Ariovaldo. O Malfico Malleus Maleficarum e as Bruxas: aspectos do
imaginrio medieval. 2004. 113 f. Monografia (Graduao em Histria) Faculdade de
Cincias Humanas e Filosofia, Universidade Federal de Gois, Goinia, 2004.
ROCHA, Cleonice Silveira. Anlise ergonmica do trabalho da equipe de limpeza de uma
Universidade particular. 2003. 97 f. Dissertao (Mestrado profissionalizante em
Engenharia) Escola de Engenharia, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto
Alegre, 2003.
SAMPAIO, Maria do Rosrio. O processo de qualificao real e o perfil de
acidentabilidade entre trabalhadores efetivos e terceirizados: o caso dos pedreiros
refrataristas de uma indstria de ao. 2000. 212 f. Dissertao (Mestrado em Engenharia
de Produo) Departamento de Engenharia de Produo, Universidade Federal de Minas
Gerais, Belo Horizonte, 2000.
Publicaes em eventos (congressos, encontros, seminrios, etc.).
IV ENCONTRO DE ENGENHARIA E TECNOLOGIA DOS CAMPOS GERAIS. IV, 2008.
SILVA, Nivaldo Pereira da. et al. Estratgias de terceirizao nos servios de limpeza,
conservao e segurana: um estudo de caso na rede bancria. Ponta Grossa: AEAPG, 25
29 de agosto de 2008.
XI SIMPEP SIMPSIO DE ENGENHARIA DE PRODUO, XI, 2004, Bauru. CATA,
Rodrigo Eduardo et al. Dermatoses, um srio problema para a sade dos trabalhadores
dentro das indstrias. So Paulo: Unesp, 08 11 de novembro de 2004. Anais 11.
XXI ENEGEP ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUO. XXI,
2006. ACOSTA, Jos Mauro de Arajo; ECHTERNACHT, Eliza Helena Oliveira. Avaliao
de riscos de acidentes como instrumentos perfuro-cortantes na atividade de limpeza de
hospitais pblicos atravs da anlise ergonmica do trabalho. Fortaleza: ABREPO, 9 11
de outubro de 2006.
Relatrios oficiais.
98

MICT. Diagnstico do setor servios no Brasil. FERRAZ, Galeno; ROCHA, Frederico. Os


servios de limpeza e conservao no Brasil. Rio de Janeiro, 1998, 21 p.
MICT. Diagnstico do setor servios no Brasil. IPEA. MELO, Hildete Pereira de. O servio
domstico remunerado no Brasil: de criadas a trabalhadoras. Rio de Janeiro, 1998, 29 p.
MICT. Diagnstico do setor servios no Brasil. IPEA. MUSUMECI, Leonarda. Servios
privados de vigilncia e guarda no Brasil: um estudo a partir de informaes do PNDA
1985/1995. Rio de Janeiro, 1998, 71 p.
Leis, Decretos, Normas.
BRASIL, ABNT. NBR 14725: 2001. Ficha de informaes de segurana de produtos
qumicos FISPQ. Julho de 2001.
BRASIL. Decreto lei n 4.073, de 30 de janeiro de 1942. Lei orgnica do ensino industrial.
Publicada na CLBR, 1942.
BRASIL. Enunciado n. 331 de 1983. Contrato de prestao de servios. Tribunal Superior
do Trabalho.
BRASIL. Lei n. 6.019, de 03 de janeiro de 1974. Dispes sobre o trabalho temporrio nas
empresas urbanas e d outras providncias. Publicada no D.O.U em 04/01/1974.
BRASIL. Lei n. 7.102, de 20 de junho de 1983. Dispe sobre a segurana para
estabelecimentos financeiros, estabelece normas para constituio e funcionamento das
empresas particulares que exploram servios de vigilncia e de transporte de valores, e d
outras providncias.
BRASIL. MINISTRIO DA SADE. Lei n. 2616, de 12 de maio de 1998. Controle de
Infeco Hospitalar. D.O.U. - Dirio Oficial da Unio; Poder Executivo, de 13 de maio de
1998.
PUBLICAES PERIDICAS
Artigo de revista, caderno tcnicos, etc.
BRASIL. PRESIDNCIA DA REPBLICA. SECRETARIA ESPECIAL DE POLTICAS
PARA AS MULHERES. Plano Nacional de Polticas para as Mulheres. Braslia: Secretaria
Especial de Polticas para as Mulheres, 2004. 104 p.
BRASIL. MINISTRIO DA SADE. Departamento de aes programticas e estratgicas.
rea tcnica de sade do trabalhador. LER / DORT: dilemas, polmicas e dvidas. Braslia:
Ministrio da Sade, 2001. 24 p.
BRASIL. MINISTRIO DA SADE. Dermatoses ocupacionais Sade do trabalhador /
Protocolos de complexidade diferenciada. Braslia: Editora do Ministrio da Sade, 2006. 92
p.
BRASIL. MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO. Manual de aplicao da Norma
Regulamentadora NR-17. 2 ed. Braslia: MTE, SIT, 2002. 101 p.
BRASIL. MINISTRIO DA SADE. Perda auditiva induzida por rudo (PAIR). Braslia:
Editora do Ministrio da Sade, 2006. 40 p.
BRASIL. MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO. SANTOS, Alcina M. dos Anjos;
AMARAL, Norma Conceio do. (Elaborao). Norma de higiene ocupacional mtodo
de ensaio (NHO 03): anlise gravimtrica de aerodispersides slidos coletados sobre
filtros de membrana. So Paulo: Spel Grfica e Editora, 2001. 34 p.
99

BRASIL. MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO. FUNDACENTRO. TORLONE,


Maurcio. Programa de proteo respiratria: recomendaes, seleo e uso de
respiradores. So Paulo: FUNDACENTRO, 2002. 130 p.
BRITO, GUTEMBERG. Informe IOC. Como descartar material perfucortante?. Publicao
do Instituto Oswaldo Cruz/Fiocruz - Ano XIII - n 25 - 23/08/2007. Disponvel em:
<http://www.ioc.fiocruz.br/pages/informerede/corpo/informeemail/2007/2308/mat_04_23_08.
html>. Acesso em: maro de 2009.
BRITO, Jussara Cruz de; D ACRI, Vanda. Referencial de anlise para o estudo da relao
trabalho, mulher e sade. Cadernos de Sade Pblica, Rio de Janeiro, v. 7, n. 02, p. 201
214, abr / jun. 1991.
CHARTIER, Roger. Diferenas entre os sexos e dominao simblica. Cadernos Pagu, So
Paulo, v. 4, p. 37 - 47, . 1995.
CHILLIDA, Manuela de Santana Pi; COCCO, Maria Ins Monteiro. Sade do trabalhador &
terceirizao: perfil de trabalhadores de servio de limpeza hospitalar. Revista Latino
americana de Enfermagem, 2004, v. 12, n. 02, p. 271 276, maro / abril. 2004.
CHIODI, Mnica Bonagamba; MARZIALE, Maria H. P.; ROBAZZI, Maria Lcia do C. C.
Acidentes de trabalho com material biolgico entre trabalhadores da unidades de sade
pblica. Revista Latino americana de Enfermagem, 2007, v. 15, n. 04, julho / agosto.
2007.
GRUPO CIPA. Caderno informativo de preveno de acidentes. CIPA estatsticas
ndices de acidentes do trabalho dos ltimos 25 anos. Disponvel em:
<http://www.cipanet.com.br>. Acesso em: ano de 2009.
MELCHOR, Paulo. Terceirizao de servios. Saiba mais SEBRAE, So Paulo, JUR/31,
14 p, 2004.
MENDES, Ren; DIAS, Elizabeth Costa. Da medicina do trabalho sade do trabalhador.
Revista de Sade Pblica. So Paulo, v. 25, n 5, p. 341 349, 1991.
MESSING, Karen. Indoor cleaning services. In: STELLMAN, JM. Encyclopaedia of
occupational health and safety. 4th Edition. Geneva: International Labour Office. 1998. Pp.
1002 1005.
OLIVEIRA, Larcio. Emprego via terceirizao: uma abordagem histrica, uma soluo
legal. Discurso proferido, no Plenrio da cmara dos deputados, sobre terceirizao de
servios. Disponvel em: <http://www.abralimp.org.br>.
OLIVEIRA, L. J. . Do trabalho terceirizado: possibilidade de cumprimento da sua funo
social na nova dinmica empresarial?. Diritto & Diritti, v. 2007, p. 1-14, 2007.
PADOVANI, Ariovaldo. Segurana do Trabalho em Indstrias Alimentcias: uma
abordagem
geral.
Disponvel
em:
<http://www.areaseg.com>;
ou
<http://www.sobes.org.br>. Acesso em: 2009.
SCOTT, Joan. Gnero: uma categoria til para anlise histrica. Educao & Realidade,
Porto Alegre: Universidade Federal do Rio Grande do Sul, v. 20, n. 02, p. 71 99, jul / dez.
1995.
SOUTO, Daphnis Ferreira. Gases e vapores no ambiente de trabalho. Disponvel em:
<http://www.sobes.org.br>. Acesso em janeiro de 2008.
Artigo de jornal

100

OLIVEIRA, Leandro Gonalves de. Re significando o Meio Ambiente. Jornal UFG


Responsabilidade Ambiental, compromisso com a vida, Goinia, julho de 2007. p. 01 16.
RIBEIRO, Matheus lvares. Os desafios da Educao Ambiental. Jornal UFG
Responsabilidade Ambiental, compromisso com a vida, Goinia, julho de 2007. p. 01 16.

DOCUMENTOS ELETRNICOS
Livros
BRASIL. Cdigo Brasileiro de Ocupaes 2002. Brasil, 2002. Disponvel em:
<http://www.mtecbo.gov.br/download.asp>. Acesso em novembro. 2007.
LEITE, rida Maria Diniz. Dicionrio digital de Termos Mdicos 2007. UFRN, 2007.
Disponvel em: <http://www.pdamed.com.br/diciomed/pdamed_0001_aa.php>. Acesso em
dezembro. 2008.
Documentos disponveis em CD ROM
DICIONRIO ELETRNICO AURLIO Verso 3.0: Lngua Portuguesa para PC. So
Paulo: 2007. 1 CD. Windows 98/NT4.0/2000/ME/XP.
Sites consultados
ABERGO.
Associao
Brasileira
de
Ergonomia.
Disponvel
em:
<http://www.abergo.org.br>. Acesso em janeiro de 2009.
ABRALIMP. Associao Brasileira do Mercado de Limpeza Profissional. Disponvel em:
<http://www.abralimp.org.br>. Aceso em: janeiro de 2009.
AREASEG rea de Segurana do Trabalho. Disponvel em: <http://www.areaseg.com>.
Acesso em: dezembro de 2008.
BRASIL. MINISTRIO DA SADE. Disponvel em: <http://www.saude.gov.br>.Acesso
em: janeiro de 2009.
BRASIL. MINISTRIO DA SADE. Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria.
Disponvel em: <http://www.anvisa.gov.br>. Acesso em: ano de 2009.
BRASIL. MINISTRIO DO TRABALHO. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br>. Acesso
em: ano de 2009.
BRASIL.
MINISTRIO
DA
PREVIDNCIA
SOCIAL.
Disponvel
em:
<http://www.previdencia.gov.br>. Acesso em: dezembro de 2008.
FUNDACENTRO MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO. Fundacentro.
Disponvel em: <http://www.fundacentro.gov.br>. Acesso em: 28 de abril. 2009.
GRUPO CIPA. Disponvel em: <http://www.cipanet.com.br>. Acesso em: ano de 2008
2009.
OIT ESCRITRIO DO BRASIL. Organizao Internacional do Trabalho. Disponvel
em: <http://www.oitbrasil.org.br>. Acesso em: 28 de abril. 2008.
101

SOBES Sociedade Brasileira de Engenharia de Segurana. Disponvel em:


<http://www.sobes.org.br>. Acesso em janeiro de 2008.

Copyright 2009 by Ariovaldo Padovani.


Reviso: Keila Maria de Faria.
Autorizo, exclusivamente para fins acadmicos e cientficos, a reproduo total ou parcial desta pesquisa.

102

Você também pode gostar