Polìticas Pùblicas e Instrumentos para El Desarrollo de La Cultura Cientìfica en Amèrica Latina (Unesco) - Ernesto Fernàndez, Alessandro Bello, Luisa Massarani - (2016)

Vol.
estudios y documentos de poltica cientfica de alc
4
Con el apoyo de
Oficina de Montevideo
Oficina Regional de Ciencias
para Amrica Latina y el Caribe
Polticas pblicas e instrumentos para el desarrollo de la cultura cientfica en Amrica Latina
Polticas pblicas e instrumentos

para el desarrollo de la cultura
cientfica en Amrica Latina
Con el apoyo de
Oficina Regional de Ciencias
Polticas pblicas e instrumentos
para el desarrollo de la cultura

cientfica en Amrica Latina
Ernesto Fernndez Polcuch

Alessandro Bello
Luisa Massarani
Estudios y documentos de poltica cientfica de ALC.
Publicado en 2016 por el Laboratorio Tecnolgico del Uruguay (LATU), la RedPOP, la Organizacin de
las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, (7, place de Fontenoy, 75352 Pars 07
SP, Francia) y la Oficina Regional de Ciencias de la UNESCO para Amrica Latina y el Caribe, Oficina de
UNESCO en Montevideo, (Luis Piera 1992, Piso 2, 11200 Montevideo, Uruguay).
UNESCO 2016
ISBN -978-9974-8530-3-4 para la edicin digital
Esta publicacin est disponible en acceso abierto bajo la licencia Attribution-ShareAlike 3.0 IGO (CC-BYSA 3.0 IGO) (http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/igo/). Al utilizar el contenido de la presente
publicacin, los usuarios aceptan las condiciones de utilizacin del Repositorio UNESCO de acceso abierto (http://www.unesco.org/open-access/terms-use-ccbysa-sp).
Los trminos empleados en esta publicacin y la presentacin de los datos que en ella aparecen no
implican toma alguna de posicin de parte de la UNESCO en cuanto al estatuto jurdico de los pases,
territorios, ciudades o regiones ni respecto de sus autoridades, fronteras o lmites.
Las ideas y opiniones expresadas en esta obra son las de los autores y no reflejan necesariamente el punto
de vista de la UNESCO ni comprometen a la Organizacin.
Diseo grfico, de cubierta y maquetacin: Mara Noel Pereyra
F363p
Fernndez Polcuch, Ernesto
Polticas pblicas e instrumentos para el desarrollo de la cultura cientfica

en Amrica Latina / Ernesto Fernndez Polcuch, Alessandro Bello, Luisa
Massarani - Montevideo: LATU; UNESCO; RedPOP, 2016
134p.: il. (Estudios y documentos de poltica cientfica de ALC)
ISBN 978-9974-8530-3-4 (edicin digital)
1. Cultura Cientfica. 2. Divulgao Cientfica. 3. Poltica Cientfica. 4.

Amrica Latina
CDD 507.6
PRLOGO
En las ltimas dcadas, muchos pases de Amrica Latina han experimentado un crecimiento
econmico sostenido, y todo el continente ha demostrado un progreso notable en muchos indicadores socioeconmicos.
A pesar de esto, para que la regin pueda cumplir los 17 objetivos de la Agenda 2030, aprobada en 2015 por la Asamblea General de la ONU, muchos esfuerzos quedan por delante.
La Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CTI) juegan un rol clave tanto como motor de progreso,
como tambin como herramienta de transformacin social y econmica y base para alcanzar
los objetivos de la Agenda 2030. En este marco, la cultura cientfica es la base para ampliar
capacidades endgenas de innovacin e investigacin y desarrollo experimental (I+D) en la sociedad, adems de una herramienta clave en la construccin de ciudadanos del conocimiento.
Esta publicacin, realizada conjuntamente por RedPOP y la Oficina Regional de Ciencias para
Amrica Latina y el Caribe, muestra como la cultura cientfica ha escalado posiciones en las
agendas de los gobiernos de la regin, transformndose en un tema clave para muchos pases.
Creo firmemente que las polticas pblicas para el fortalecimiento de la cultura cientfica son
herramientas imprescindibles para el desarrollo sostenible. Por esta razn, resulta fundamental
investigar y analizar la situacin actual, tanto a nivel de polticas como de instrumentos llevados a cabo por los pases abocados al desarrollo de una cultura cientfica.
La publicacin Polticas pblicas e instrumentos para el desarrollo de la cultura cientfica en
Amrica Latina hace una primera comparacin de la situacin en los varios pases en ALC y
busca promover el debate sobre el tema y compartir buenas prcticas.
Lidia Brito
Directora
Oficina Regional de Ciencias de la UNESCO
Autores:
Ernesto Fernndez Polcuch

Jefe de Seccin, Poltica Cientfica y Partnerships UNESCO, Paris
Alessandro Bello

Consultor, Programa de Poltica Cientfica y Fortalecimiento de Capacidades, Oficina Regional
de Ciencia de la UNESCO para Amrica Latina y el Caribe, Montevideo, Uruguay
Luisa Massarani

Directora, Red de Popularizacin de la Ciencia y la Tecnologa en Amrica Latina y el Caribe,
investigadora del Museu da Vida, Casa de Oswaldo Cruz, Fundao Oswaldo Cruz, Rio de Janeiro, Brasil
Agradecemos profundamente la colaboracin de:

Vera Brudny, Cristina Pabn, Luz Lindegaard, Marcela Lozano Borda, Alejandra Leon-Castell,
Tania Orbe Martnez, Nelson Antonio Quintanilla Jurez, Jorge Padilla, Marisa Talavera, Nicolas Canete, Benjamn Marticorena y Gustavo Riestra, quienes efectuaron aportes fundamentales para la realizacin de la presente publicacin.
Contenido
Glosario..................................................................................................................... 11
1. Introduccin........................................................................................................ 13
2. Aspectos generales y metodologa.......................................................................... 14
3. Concepto de cultura cientfica............................................................................... 17
4. La cultura cientfica en las polticas, normativas
e instituciones pblicas de la regin...................................................................... 19
4.1. Marco legal.................................................................................................................. 20
4.2 Polticas para el Desarrollo de la Cultura Cientfica.......................................................... 20
4.3. Los Organismos Nacionales de Ciencia y Tecnologa........................................................ 20
4.4 Los Planes Nacionales de Ciencia Tecnologa e Innovacin............................................... 21
4.5 Programas especficos/Nivel operativo............................................................................ 21
4.6 Informacin para las polticas de cultura cientfica.......................................................... 22
4.7 Intensidad de I+D........................................................................................................ 22
5. Instrumentos de poltica de CTI para el desarrollo de una cultura cientfica............... 24

5.1 Concursos y premios, ferias de ciencias y capacitaciones................................................. 28
5.2 Museos y centros de ciencia.......................................................................................... 28
5.3 Cursos, maestras y premios de periodismo cientfico....................................................... 29
5.4 Otras instituciones con polticas e instrumentos propios................................................... 31
5.5 Pblicos objetivo.......................................................................................................... 31
6. Huella de polticas de cultura cientfica.................................................................. 31

6.1 Metodologa................................................................................................................. 31
6.2 La huella de la Cultura Cientfica en Amrica Latina........................................................ 36
7. Conclusiones....................................................................................................... 38
8. La cultura cientfica en UNESCO y la RedPOP........................................................ 40
8.1. UNESCO..................................................................................................................... 40
8.2. RedPOP...................................................................................................................... 41
Segunda parte: Perfiles de pas

Argentina................................................................................................................... 45
Dimensin normativa y prospectiva estructural:
entidades ejecutoras de polticas y programas................................................................. 45
Instrumentos, programas y proyectos para el desarrollo

de la cultura cientfica en el pas................................................................................... 46
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Argentina - 2016............................... 51
Bolivia....................................................................................................................... 52
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Bolivia - 2016................................... 55
Brasil........................................................................................................................ 56
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Brasil - 2016.................................... 61
Chile......................................................................................................................... 62
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Chile - 2016..................................... 68
Colombia................................................................................................................... 69
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Colombia - 2016............................... 82
Costa Rica................................................................................................................. 83
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Costa Rica - 2016............................. 88
Ecuador..................................................................................................................... 89
Instrumentos, programas y proyectos para el desarrollo de la cultura cientfica en el pas........... 91
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Ecuador - 2016................................. 93
El Salvador................................................................................................................ 94
Estudios y documentos de poltica cientfica de Amrica Latina y el Caribe

La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en El Salvador - 2016............................ 98
Guatemala................................................................................................................. 99
de la cultura cientfica en el pas................................................................................. 100
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Guatemala 2016........................... 103
Mxico.................................................................................................................... 104
entidades ejecutoras de polticas y programas............................................................... 104
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Mxico 2016................................ 109
Panam................................................................................................................... 110
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Panam 2016.............................. 112
Paraguay.................................................................................................................. 113
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Paraguay 2016............................. 116
Per ....................................................................................................................... 117

La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Per 2016................................... 120
Uruguay................................................................................................................... 121
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Uruguay 2016.............................. 125
Bibliografa.............................................................................................................. 126
Anexo I.................................................................................................................... 130

Grficos, tablas, recuadros y figuras
Grfico n 1:
Inversin en I+D: Amrica Latina, Brasil, Argentina y Mxico............................................ 15
Grfico n 2:
Utilizacin de trminos relacionados a Cultura Cientfica
en Google Books (1960-2008)...................................................................................... 18
Grfico n 3:
Intensidad de I+D........................................................................................................ 24
Grfico n 4:
Instrumentos de poltica para el fortalecimiento
de la cultura cientfica en Amrica Latina, segn pas (2015)........................................... 25
Grfico n 5:
Instrumentos de poltica para el fortalecimiento
de la cultura cientfica en Amrica Latina, segn objetivos y metas (2015)........................ 27
Grfico n 6:
Instrumentos de poltica para el fortalecimiento de la cultura
cientfica en Amrica Latina, segn tipo de mecanismo (2015)........................................ 27
Tabla n 1:
Encuestas nacionales y regionales sobre percepcin pblica de la ciencia
y la tecnologa en Amrica Latina (19872015)............................................................... 23
Tabla n 2:
Categorizacin de actividades........................................................................................ 25
Tabla n 3:
Instrumentos de poltica para el fortalecimiento de la cultura
cientfica en Amrica Latina, segn pblico objetivo (2015)............................................. 30
Tabla n 4:
Huella de polticas de cultura cientfica, valores subyacentes........................................... 34
Recuadro 1: Indicadores utilizados........................................................................................ 32
Figura n 1:
Huella comparativa Pases Comunidad Andina................................................................ 35
Figura n 2:
Huella comparativa Pases de Mercosur y Chile............................................................... 36
Figura n 3:
Huella comparativa Pases Mesoamrica......................................................................... 37
Figura n 4:
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Argentina - 2016........................ 51
Figura n 5:
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Bolivia - 2016............................ 55
Figura n 6:
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Brasil - 2016............................. 61
Figura n 7:
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Chile - 2016.............................. 68
Figura n 8:
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Colombia - 2016........................ 82
Figura n 9:
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Costa Rica - 2016...................... 88
Figura n 10:
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Ecuador - 2016.......................... 93
Figura n 11:
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en El Salvador - 2016.................... 98
Figura n 12:
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Guatemala - 2016.................... 103
Figura n 13:
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Mxico - 2016......................... 109
Figura n 14:
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Panam - 2016........................ 112
Figura n 15:
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Paraguay - 2016...................... 116
Figura n 16:
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Per - 2016............................. 120
Figura n 17:
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Uruguay - 2016....................... 125
Toda persona tiene derecho a ()

participar en el progreso cientfico
y en los beneficios que de l resulten ().
(Artculo 27 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos)
10
Glosario
ALC - Amrica Latina y el Caribe
ANII - Agencia Nacional de Innovacin e Investigacin de Uruguay
ASCyT - Apropiacin Social de la Ciencia y la Tecnologa
BID Banco Interamericano de Desarrollo
COLCIENCIAS - Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin de Colombia.
CNPq- Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
CONACYT - Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa de Mxico
CONACYT - Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa de Paraguay
CONICET - Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas de Argentina
CONICIT - Consejo Nacional para Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas de Costa Rica
CONICYT - Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica de Chile
CONCYT - Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa de Guatemala
CONCYTEC - Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica de Per
CTI - Ciencia, Tecnologa e Innovacin
CyT Ciencia y Tecnologa
DEPDI - Departamento de Popularizao e Difuso da Cincia e Tecnologia de Brasil
DICYT - Direccin de Innovacin, Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo de Uruguay
DNECTI - Direccin Nacional de Educacin en Ciencia, Tecnologa e Innovacin de El Salvador
ENCIT - Estrategia Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin 2012-2015 de Brasil
I+D - Investigacin y Desarrollo
MICITT - Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Telecomunicaciones de Costa Rica
MCTI - Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin del Brasil
MERCOSUR Mercado Comn del Sur
OCDE - Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos
OCyT - Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa
ONCyT - Organismos nacionales de ciencia y tecnologa
11
PNCTI Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

RedCyTec - Red de Comunicacin de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin de Costa Rica
RedPOP- Red de Popularizacin de la Ciencia y la Tecnologa en Amrica Latina y el Caribe
RICyT - La Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa
SBI - Sistema Boliviano de Innovacin
Secis - Secretaria de Cincia e Tecnologia para Incluso Social del Ministerio de Ciencia y
Tecnologa de Brasil
SENESCYT - Secretara de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa de Ecuador
SENACYT - Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa de Guatemala
SENACYT - Secretara Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin de Panam
SINACYT - Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica de Per
SNCTI - Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin de Paraguay
SNCyT - Sistema nacional de ciencia y tecnologa
TICs - Tecnologas de la informacin y la comunicacin
UNESCO Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
VCyT - Viceministerio de Ciencia y Tecnologa de Bolivia
VMCyT - Viceministerio de Ciencia y Tecnologa de El Salvador
12
Primera parte
1. Introduccin
En el transcurso del siglo XXI, los pases de
Amrica Latina han puesto renovado nfasis
en la ciencia y tecnologa como motor de progreso, en el marco de modelos econmicos y
de desarrollo que reconocen su centralidad
como herramienta. A ello se agrega, asimismo, una renovada atencin a lo que la ciencia
y la tecnologa contribuyen, y pueden contribuir, a la solucin de necesidades sociales,
particularmente de los grupos ms rezagados.
Se incluye en esto el incipiente dilogo de saberes entre el conocimiento cientfico y tecnolgico y los conocimientos ancestrales de los
pueblos originarios de la regin, dndole de
esta manera una nueva dimensin al concepto
de sociedades del conocimiento sostenibles.
Las sociedades del conocimiento se basan en
distintos tipos de conocimientos. Entre ellos
existen conocimientos tcnicos, cientficos,
saberes tradicionales y ancestrales, crowdsourcing o distributed knowledge (conocimientos
formados por el aporte de un grupo de contribuyentes, utilizado para desarrollar, agregar y
compartir conocimientos e informacin).
La ciencia y la tecnologa desarrollan un papel
central pero no nico, por lo que es fundamental el dilogo entre y con los otros saberes.
Para que estas sociedades sean ms que un
concepto, se requiere pensar en ciudadanos
del conocimiento. Ciudadano del conocimiento es quien se empodera de la cultura cientfica o se apropia del conocimiento cientfico.
El presente trabajo tiene como objetivo presentar un panorama de las iniciativas y perspectivas adoptadas por los pases de Amrica
Latina dirigidas a fortalecer la cultura cientfica, a partir de un trabajo de investigacin
realizado conjuntamente por la Oficina Regional de Ciencias de la UNESCO para Amrica
Latina y el Caribe, con sede en Montevideo,
y la Red de Popularizacin de la Ciencia y

la Tecnologa en Amrica Latina y el Caribe
(RedPOP). El proyecto cont con el apoyo del
Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq)/Brasil (Projeto
CNPq 459257/2013-7).
Hay entonces espacio para las polticas pblicas en el fortalecimiento de la cultura cientfica. Las polticas no son neutrales, tienen su
base en la construccin de la agenda poltica
por parte de los diversos actores de esa sociedad del conocimiento.
Por esta razn, ha sido fundamental investigar y analizar la situacin actual, tanto a nivel
de polticas como de instrumentos, llevados a
cabo por los pases abocados al desarrollo de
una cultura cientfica.
Sin embargo, resulta elemental contar con polticas para la ciencia, pero al mismo tiempo
hay que desarrollar una ciencia para la poltica. Es decir, que en las sociedades del conocimiento todos los niveles y mbitos polticos
deberan contar con un adecuado y oportuno
asesoramiento cientfico.
La renovada atencin prestada a la ciencia y
la tecnologa en la regin difiere de los procesos registrados en otros momentos histricos
en varios sentidos. El concepto de innovacin est hoy presente y priorizado en todos
los discursos sobre la Ciencia y Tecnologa,
tal como lo est en los miembros de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmicos (OCDE), llamados comnmente
pases desarrollados. A ste se suma, en el
mbito de la regin latinoamericana, la preocupacin por la solucin de necesidades sociales, ya mencionada anteriormente, y la de
fortalecer la cultura cientfica de la poblacin.
Estas dos ltimas visiones en algunos pases
Colombia ms significativamente- se conjuga
bajo la idea-objetivo de apropiacin social de
la CyT.
13
Este trabajo presenta los resultados de un

relevamiento y una serie de entrevistas realizadas por los autores, con la contribucin de
expertos en cada uno de los pases relevados,
acerca de las polticas pblicas y los instrumentos puestos en marcha por los Organismos
Nacionales de Ciencia y Tecnologa (ONCYTs)
de los pases, as como otros actores centrales
de estas polticas, en vigencia desde principios del ao 20151.
Por lo tanto, se omite abordar el excursus

histrico, que puede ser consultado en artculos como Moreira y Massarani (2002), Fog
(2004) o Avellaneda y Von Linsingen (2011),
as como las polticas de otros actores de la
sociedad que influyen sobre la cultura cientfica, ya que trasciende el objeto de estudio
del presente proyecto, sin desconocer su importancia que estas cumplen as como su impacto.
El documento consta de tres partes. En la

primera de ellas se expone una panormica
completa de la cultura cientfica en Amrica
Latina, a partir de la dispersin de denominaciones, conceptos, y los distintos abordajes
por parte de los pases.
Los pases analizados en el presente trabajo

han sido: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia,
Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala,
Mxico, Paraguay, Per y Uruguay. La informacin contenida en cada uno de los pases
no resulta homognea, debido a que es el
resultado de informaciones recibidas por expertos y datos e informaciones recaudadas
en SPIN (la plataforma de informacin sobre
poltica cientfica para Amrica Latina y el Caribe de UNESCO) y en otras fuentes de documentacin oficial de cada pas.
En la segunda se presenta una innovadora herramienta de medicin de las polticas de cultura cientfica, denominada Huella de Polticas de Cultura Cientfica. La Huella provee
una expresin grfica del perfil que cada pas
adopta en sus polticas e instrumentos de poltica de fortalecimiento de la cultura cientfica.
La ltima parte presenta el perfil detallado de
todos los pases objeto del presente estudio,
tomando en consideracin distintas variables
que pueden influir en un estudio detallado de
la cultura cientfica en el sector de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin (CTI). Se analiza la
composicin del sistema nacional de CTI desde un punto de vista tanto de la normativa y
prospectiva estructural, como las polticas de
CTI. Finalmente, se consideran los instrumentos con enfoque en el tema, llevados a cabo
por los pases.
1 A pesar de reconocer la importancia de los organismos privados y de la sociedad civil (aunque en

algunos pases este rol es todava incipiente) en
los Sistemas Nacionales de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin (SNCTI), rebasa los objetivos de este
trabajo el anlisis de los mismos. Queda pendiente,
de la misma manera, un anlisis del papel de las
universidades.
14
2. Aspectos generales y
Metodologa
Solamente a travs de la construccin de sociedades del conocimiento sostenibles pueden los pases de Amrica Latina enfrentar los
desafos del desarrollo sostenible en sus tres
dimensiones: ambiental, econmica y social.
Para ello, las sociedades del conocimiento
necesitan ciudadanos del conocimiento, para
quienes la cultura cientfica es una herramienta clave en la construccin de ciudadana. La cultura cientfica est, por lo tanto,
en el ncleo mismo de estas sociedades, y su
desarrollo involucra nuevas polticas, prioridades y estrategias de gestin de las actividades
de ciencia, tecnologa e innovacin (Fernndez Polcuch y Bello, 2013).
Como se ha dicho, los pases de Amrica Latina, en los ltimos aos, han puesto mayor
nfasis en el financiamiento de la I+D (ver el
Primera parte
Grfico n 1) y el diseo e implementacin de

renovadas polticas de CTI.
Al mismo tiempo, desde 2005 el gasto regional en I+D crece ms rpido que el promedio
mundial. Segn datos del Instituto de Estadstica de la UNESCO (UIS, por su sigla en
ingls) en 2001 los pases de Amrica Latina
y el Caribe (ALC) representaban el 2,6% de la
distribucin de la inversin mundial en I+D
en PPC, y para el 2012 este porcentaje creci hasta alcanzar el 3%. Sin embargo, segn
el informe El Estado de la Ciencia 2013, publicado por la Red de Indicadores de Ciencia
y Tecnologa (RICYT), Brasil, Mxico y Argentina concentran el 92% de la inversin que se
hace en I+D en la regin. Respectivamente
invierten Brasil el 1,2 por ciento de su PIB
en I+D, mientras que Argentina aporta 0,64 y
Mxico 0,45 (RICYT, 2015).
En este marco, la cultura cientfica ha escalado posiciones en las agendas de los Organismos Nacionales de Ciencia y Tecnologa
(ONCYTs), y los pases han puesto en mar-
cha diversos instrumentos destinados especficamente a promoverla. Evidencia de esto

es el periodo de efervescencia que se puede
observar en pases con un relativamente alto
grado de desarrollo del sistema nacional de
CTI (como Argentina, Brasil, Chile, Colombia
y Mxico) a travs de una mayor participacin de la comunidad cientfica, de las instituciones de investigacin y universidades, y
de un mayor apoyo por parte de los poderes
pblicos. Al mismo tiempo, fueron creados
el Departamento de Popularizao e Difuso
da Cincia e Tecnologia en Brasil (2004), el
Programa Nacional de Popularizacin de la
Ciencia y la Tecnologa en Argentina (2013),
y la reforma de la Ley de Ciencia y Tecnologa
en Mxico, aprobada en 2014, incorpor explcitamente la promocin y el fortalecimiento
de la divulgacin cientfica en su Artculo 2,
Captulo I:
Promover el desarrollo, la vinculacin y
diseminacin de la investigacin cientfica que se derive de las actividades
de investigacin bsica y aplicada,
Grfico n 1: Inversin en I+D: Amrica Latina, Brasil, Argentina y Mxico
Fuente: Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa -Iberoamericana e Interamericana (RICyT), 2015
15
el desarrollo tecnolgico de calidad y

la innovacin, asociados a la actualizacin y mejoramiento de la calidad
de la educacin y la expansin de las
fronteras del conocimiento apoyndose
en las nuevas tecnologas de la informacin y, en su caso, mediante el uso
de plataformas de acceso abierto. As
como convertir a la ciencia, la tecnologa y la innovacin en elementos fundamentales de la cultura general de la
sociedad;
Y en su Artculo 12, Capitulo III:
Se promover la divulgacin de la ciencia y la tecnologa con el propsito de
ampliar y fortalecer la cultura cientfica y tecnolgica en la sociedad;
Para contribuir a comprender los caminos elegidos por los pases de Amrica Latina en este
sentido y brindar herramientas a otros pases
para la formulacin de polticas y el diseo de
instrumentos destinados a promover la cultura cientfica, este trabajo analiza el espacio
que ocupa la cultura cientfica en las polticas
pblicas de CTI de la regin, y estudia cmo
se planifican, gestionan y asignan recursos
a instrumentos enfocados al desarrollo de la
misma.
La metodologa utilizada ha sido de orientacin bibliogrfica, analtica y propositiva con
el objetivo de obtener informacin que permita una visin completa del tema, para posteriormente deducir conclusiones.
La investigacin se puede dividir en distintas
fases. En la primera etapa se definieron los
criterios y se realiz una revisin de documentos de poltica cientfica para contextualizar
la situacin actual. Para la recoleccin de
datos se usaron fuentes de datos oficiales de
los ONCYT que permitieron la elaboracin de
los antecedentes, marco terico y revisin de
literatura.
16
Como herramienta central de esta etapa se ha

utilizado SPIN (spin.unesco.org.uy), la cual
ha sido luego retroalimentada con los resultados del estudio.
En la segunda etapa, a partir del anlisis de
la informacin recaudada en la primera parte
de la investigacin, se identificaron las bases
para la elaboracin de entrevistas estructuradas. Una encuesta fue implementada por
UNESCO Montevideo y por la Red de Popularizacin de la Ciencia y la Tecnologa en
Amrica Latina y el Caribe (Red POP), en los
pases de la regin. Los cuestionarios fueron
remitidos a expertos nacionales que colaboraron en la identificacin de polticas pblicas
vigentes en los distintos pases y en recabar
informacin acerca de los instrumentos puestos en marcha en los pases correspondientes.
A partir del anlisis de los resultados de las
dos etapas se realiz un mapeo de la oferta de polticas pblicas e instrumentos, presentando el estado del arte en la regin en la
materia.
A partir del mapeo el presente trabajo analiza, en primer lugar, la dimensin estructural,
identificando entidades pblicas ejecutoras
de programas y experiencias enfocadas en
el desarrollo de la cultura cientfica en cada
pas, incluyendo aquellas que definen o ejecutan las polticas en el mbito nacional. Se
procura de esta manera identificar cmo se
compone, en cada pas, el sub-sistema de
poltica de cultura cientfica, a travs del anlisis de los planes nacionales de CTI, los marcos legales existentes, las polticas nacionales
ad hoc (cuando existieran), as como aspectos
que definen las orientaciones polticas de los
ONCYT en la materia. A esto se agrega, en segundo lugar, el anlisis de la implementacin
de las polticas, a travs de los instrumentos y
proyectos puestos en marcha especficamente
para promover la cultura cientfica.
Primera parte
Por ltimo, se presenta una innovadora herramienta de medicin de las polticas de cultura
cientfica, la Huella de Polticas de Cultura
Cientfica. La Huella provee una expresin
grfica del perfil que cada pas adopta en sus
polticas e instrumentos de poltica de fortalecimiento de la cultura cientfica, a partir de
indicadores cuali y cuantitativos. La huella
permite, de esta manera, no solamente comparar entre pases sino tambin detectar reas
de la poltica de cultura cientfica que pueden
ser objeto de fortalecimiento.
El anlisis desarrollado en el presente trabajo, por lo tanto, permite identificar los actores
claves y acercarse a la comprensin de sus
estrategias, determinar los pblicos objetivo
prioritarios (por ejemplo, si estn enfocados
a despertar vocaciones cientficas en nios y
jvenes o ms bien dirigidos al pblico en general) y comprender los distintos tipos de instrumentos implementados y el peso relativo
de estos en el marco global de las polticas de
CTI en los pases de Amrica Latina.
3. Concepto de cultura cientfica

La primera dificultad metodolgica al momento de emprender una efectiva investigacin en
esta materia es la dispersin de denominaciones y conceptos, la falta de una definicin
internacionalmente reconocida y de consenso acadmico acerca de su abordaje (Marav,
2011).
En los pases de Amrica Latina se utilizan,
a menudo como sinnimos, distintos trminos como: popularizacin, divulgacin y
comunicacin de la ciencia. Apropiacin
social de la ciencia y desarrollo de la cultura cientfica aparecen como conceptos
estrechamente ligados, utilizados de manera
creciente en los ltimos aos. Periodismo
cientfico, que de alguna manera es un concepto subordinado, tambin es utilizado, as
como difusin y promocin, que en realidad son algo ajeno al rea especfica.
Tambin se utiliza el trmino Comunicacin
Pblica de la Ciencia, y su adopcin es apoyada por numerosos expertos, especialmente de la Red internacional de Comunicacin
Pblica de la Ciencia y la Tecnologa (PCST,
del ingls Public Communication of Science
and Technology), principal foro en la materia.
En algunas regiones, como el Reino Unido y
los Estados Unidos, se utiliza con frecuencia
tambin el trmino public understanding of
science (comprensin pblica de la ciencia),
que refiere al conjunto de factores relacionados con el inters, el conocimiento y la actitud que tiene el pblico en general sobre estas actividades (National Science Foundation,
2000).
A los efectos del presente informe, hemos
adoptado el trmino desarrollo de una cultura cientfica para caracterizar las actividades
relevadas2.
Efectivamente, a travs del presente estudio se ha verificado que el trmino cultura
cientfica est siendo incorporado y utilizado
por un nmero creciente de pases a lo largo
de la ltima dcada. Lo mismo se registra en
general entre los pases de la Organizacin
para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), en los cuales la cultura cientfica (scientific culture) se ha convertido en un
tema muy discutido en todos los niveles del
discurso pblico. En este sentido, todas las
polticas cientficas y tecnolgicas desarrolladas en los ltimos aos en estos pases han
incluido la cultura cientfica como uno de sus
objetivos, metas o principios.
En lo que concierne la evolucin histrica de
la utilizacin de los diferentes trminos a ni-
2 Los autores reconocen las diferencias y la intencionalidad terica de la eleccin de cada trmino,
pero una discusin ms especfica de estos rebasa
los objetivos de este trabajo.
17
Grfico n 2: Utilizacin de trminos relacionados a Cultura Cientfica en Google Books (1960-2008)
Fuente: Google Ngram Viewer, 2015. Palabras claves buscadas: popularizacin de la ciencia, divulgacin de la ciencia, cultura cientfica,
promocin de la ciencia, apropiacin social del conocimiento, comunicacin pblica de la ciencia
vel global, segn Google Ngram Viewer3 cultura cientfica resulta ser, entre los trminos
tomados en consideracin, el ms utilizado en
las publicaciones en espaol (ver en el Grfico
n 2), registrando incluso una trayectoria creciente en los ltimos aos.
Existen abundantes definiciones de cultura
cientfica. En su tesauro, la UNESCO define
a la cultura cientfica como un modelo de
comportamiento intelectual y social basado
en el conocimiento cientfico4.
Otros autores afirman que es la expresin de
todos los modelos a travs de los cuales individuos y la sociedad se apropian de la ciencia
y la tecnologa (Godin y Gingras, 2000), acercando cultura cientfica y apropiacin social.
En La espiral de la cultura cientfica5, Carlos
Vogt recurre a la definicin de cultura de Fernando Azevedo, en su clsico libro La cultura
brasilea (1943): cultura, [...], en este sen3 Google Ngram Viewer (URL: https://books.google.
com/ngrams) es una herramienta estadstica de
Google, que permite comparar entre las palabras
que aparecen en los ms de cinco millones de libros
publicados entre 1500 y 2008 digitalizados en
Google Books.
4 URL: http://skos.um.es/unescothes/C03549/html
5 URL: http://www.comciencia.br/reportagens/cultura/
cultura01.shtml
18
tido restringido, y en todas sus manifestaciones, filosficas y cientficas, artsticas y literarias, siendo un esfuerzo de creacin, crtica
y perfeccionamiento, as como de difusin y
realizacin de ideales y valores espirituales,
es la funcin ms noble y ms fructfera de la
sociedad, como la expresin ms alta y pura
de la civilizacin.
Otro libro clsico, y un punto de referencia
para el rea de comunicacin de la ciencia y
de la comunidad cientfica en general, citado
por Vogt para definir el trmino es The Two
Cultures and the Scientific Revolution (CP
Snow, 1959). Para Vogt, la expresin cultura
cientfica se utiliza para designar el amplio y
cada vez ms generalizado fenmeno de divulgacin de la ciencia y la insercin en el
da a da de nuestra sociedad en los temas
de ciencia y tecnologa, incluyendo reflexiones sobre la dimensin cultural y social de
la ciencia, la tecnologa, la salud y el medio
ambiente.
Segn otros autores, la cultura cientfica,
adems de estimular el pensamiento crtico
y contribuir a mejorar la vida de las personas,
influye en el propio avance del conocimiento, al ayudar a la valorizacin del trabajo cientfico (Juan Carlos Villa Soto, 2011).
Primera parte
Leonardo Vaccarezza sostiene que el concepto supone una amplitud de elementos en

juego: se entiende la cultura cientfica como
comprensin de la dinmica social de la ciencia, de manera que se tejen, en una interrelacin entre productores de conocimientos
cientficos y otros grupos sociales, todos ellos
como partcipes del devenir de la cultura, produciendo significados, cuyos orgenes y justificaciones provienen desde distintas prcticas,
intereses, cdigos normativos y relaciones de
poder, entendindose como un devenir continuo (Vaccarezza, 2008).
Por otra parte, la cultura cientfica, y las actividades relativas a su desarrollo, tienen diversos objetivos y por lo tanto impactos. En
trminos de impacto inmediato, a partir del
aprendizaje de conocimientos cientficos y
tecnolgicos, se produce el aumento del inters por la ciencia y la tecnologa, despertando
de esta manera nuevas vocaciones cientficas,
y generando mayor apoyo para la ciencia, y la
inversin pblica en esta, en la sociedad y en
los estamentos de toma de decisiones polticas. La incorporacin por parte de la sociedad
en su conjunto, de los mtodos y procesos en
los que se basa la ciencia para la generacin
de conocimientos, por su parte, tiene un impacto exgeno, en tanto contribuye a construir
ciudadana con capacidad de anlisis crtico y
toma de decisiones basada en conocimientos,
es decir, ciudadanos del conocimiento. Estos
ciudadanos desarrollan asimismo mayores habilidades de pensamiento innovador. Es decir,
la cultura cientfica es tambin la base para
ampliar capacidades endgenas de innovacin e investigacin y desarrollo experimental
(I+D) en la sociedad.
Por su parte, los desafos planteados por el
desarrollo sostenible requieren de cientficos
y de desarrollo cientfico, pero tambin de una
ciudadana responsable que pueda participar
activamente de los debates sobre los modelos
de desarrollo propuestos (Macedo, 2009). En

todos estos sentidos, la cultura cientfica es
la base para acercarnos a sociedades del conocimiento sostenibles, y las polticas para el
desarrollo de la cultura cientfica deben estar
en el centro de las prioridades de los estados
miembros, en Amrica Latina, y el mundo.
Nuestra expectativa es que, a travs del estudio realizado, podamos a traer ms informaciones empricas de como el concepto de
cultura cientfica est siendo incorporado y
utilizado por un nmero creciente de pases
a lo largo de la ltima dcada. Es importante aclarar, sin embargo, que para este trabajo
buscamos documentos relacionados a polticas pblicas en los distintos pases que mencionaran palabras claves como popularizacin
de la ciencia, divulgacin de la ciencia, cultura cientfica, promocin de la ciencia, apropiacin social del conocimiento, comunicacin
pblica de la ciencia y periodismo cientfico.
Como ya fue subrayado anteriormente, estos
trminos han sido utilizados de forma distinta
en los documentos.
4. La cultura cientfica en
las polticas, normativas e
instituciones pblicas de la
regin
El desarrollo de una cultura cientfica, segn
lo definido en el captulo anterior, en los pases relevados ha sido incorporado en leyes,
polticas o instituciones de ciencia y tecnologa, si bien, como se ha dicho, utilizando
terminologas diversas, y con distintos grados
de importancia y visibilidad. Esta consideracin es de gran importancia porque hace tan
solo una dcada, slo en contados casos se
vea reflejado en los planes nacionales de CTI
o en las lneas estratgicas, objetivos y visin
de los ONCYTs.
19
4.1. Marco legal

No todos los pases cuentan con un marco
legal o normativas jurdicas especficas que
respalden el quehacer cientfico, y en particular el desarrollo de la cultura cientfica. A
pesar de esto, en los ltimos tiempos distintos pases han empezado a incorporar en sus
marcos legales referencias a la cultura cientfica o han establecido captulos y normativas
especficas en la materia.
Una mirada ms profunda nos permite dividir
entre distintos enfoques dicha incorporacin.
Pases como Argentina, Costa Rica, Guatemala, Mxico, Paraguay y Per, dedican partes
o captulos enteros de sus respectivas Leyes
Nacionales de CTI a la cultura cientfica o
prevn explcitamente recursos para incentivar su promocin (financiamiento a ferias,
festivales o premios para incentivar la difusin de la ciencia y la tecnologa, entre otros).
Mientras tanto, en pases como Bolivia, Chile, Colombia, El Salvador, Ecuador, Panam
y Uruguay la cultura cientfica se encuentra
mencionada en las leyes que definen los objetivos y visiones de los ONCYTs; o en los que
establecen un organismo ad hoc como parte
integrante del sistema Nacional de Ciencia y
Tecnologa.
En el caso de Brasil, no se ha podido encontrar referencia alguna a la cultura cientfica
en las Leyes Nacionales de CTI. Sin embargo, es posible encontrar referencias a nivel
sub-nacional, a nivel estatal se ha incorporado programas para el desarrollo de la cultura cientfica, como en los Estados de Rio de
Janeiro, Sao Paulo, Minas Gerais, Amazonas,
entre otros.
Existen tambin menciones a temas vinculados a la cultura cientfica en legislaciones
sobre acceso al conocimiento, como, por
ejemplo, en Argentina y Ecuador, que se proponen garantizar el acceso de todos los secto-
20
res de la sociedad al conocimiento cientfico

y tecnolgico, en igualdad de condiciones y
oportunidades, en lnea con el Artculo 27 de
la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
4.2 Polticas para el Desarrollo de la Cultura

Cientfica
Solamente Colombia, al da de la fecha, cuenta con una estrategia nacional especfica para
el desarrollo de la cultura cientfica: la Estrategia Nacional de Apropiacin Social de la
Ciencia y la Tecnologa en 2010. El Salvador,
por su parte, ha lanzado en 2015 el proceso
de elaboracin de una poltica de popularizacin de la ciencia, con el apoyo de UNESCO.
Por otra parte, pases como Brasil, Mxico,
Paraguay y Uruguay han incorporado entre los
objetivos especficos de ms alto nivel de sus
polticas nacionales de CTI el desarrollo de
una cultura cientfica, lo que podra representar como ocurri en El Salvador- el primer
paso para la creacin de una poltica o de una
estrategia especfica abocada a esta temtica.
Por otra parte, en pases como Brasil, Colombia, Mxico y Per existen sub-nacionales
(a nivel de estado, departamento o provincia)
que tambin abordan la cultura cientfica.
4.3. Los Organismos Nacionales de Ciencia y

Tecnologa
Los ONCYT de casi todos los pases de la regin tienen, entre sus objetivos o en sus visiones estratgicas, incorporado el desarrollo de
la cultura cientfica, aqu tambin usando diversos trminos. Esto implica que estos organismos deben implementar acciones en dicha
rea, como centro y motor de los sistemas de
CTI, constituyndose en organismos encargados de dirigir, fomentar, coordinar, supervisar
y evaluar las acciones de Estado en todo el
pas en el mbito de la CTI.
Primera parte
Cabe ser destacado el caso de Brasil, donde

fue creado por decreto (Decreto n 5.314 de
17 de diciembre de 2004), el Departamento de Popularizao e Difuso da Cincia e
Tecnologia en el Ministerio de Ciencia y Tecnologa, al cual le compete subsidiar la formulacin y la implementacin de polticas,
programas y la definicin de estrategias de
popularizacin y la difusin de los conocimientos cientficos y tecnolgicos.
4.4 Los Planes Nacionales de Ciencia

Tecnologa e Innovacin
En los planes nacionales de CTI se encuentra
clara evidencia de que los gobiernos latinoamericanos estn paulatinamente otorgando importancia a la cultura cientfica en las
agendas y polticas pblicas. La gran mayora de ellos incorpora, aunque en grados distintos, objetivos y estrategias enfocados en
contribuir a la construccin de una cultura
cientfica inclusiva, despertando vocaciones
cientficas y promoviendo la participacin de
la comunidad y la apropiacin social del conocimiento (haciendo especial hincapi en
nios y jvenes).
Las nicas excepciones son representadas por
Paraguay, cuyo plan estratgico de CTI se encuentra an en preparacin, Chile, que solamente hace referencia a la cultura cientfica
en la descripcin de funciones del Programa
Explora, y Ecuador, donde el Plan Nacional
de CTI asimismo solamente hace referencia al
describir funciones para la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
4.5 Programas especficos/Nivel operativo

Resulta posible afirmar que en casi todos los
Sistemas Nacionales de Ciencia y Tecnologa
(SNCyT) de la regin se ejecutan actualmente
programas o se pusieron en marcha direcciones o departamentos ad hoc cuya prioridad,
o entre cuyos ejes estratgicos, se encuentra

el fortalecimiento de la cultura cientfica en
el pas.
En este mbito, Chile ha puesto en marcha el
Programa Explora en 1995, cuyo objetivo general es lo de fomentar la cultura cientfica
del pas como un instrumento para mejorar la
calidad de vida de la poblacin6.
De la misma manera Argentina cre, en 2013,
el Programa Nacional de Popularizacin de la
Ciencia y la Innovacin que se propone estimular las vocaciones cientficas y tecnolgicas en los jvenes y promover la cultura cientfica (Resolucin N 0202/2013).
Por su lado Brasil, cre en el marco de la Secretaria de Cincia e Tecnologia para Incluso
Social del Ministerio de Ciencia y Tecnologa
(Secis), el Departamento de Popularizao e
Difuso da Cincia e Tecnologia (DEPDI).
Tambin en Ecuador se cre un programa ad
hoc, en lugar del Sistema de Popularizacin
de la Ciencia y la Tecnologa para la Innovacin, el programa Creaciencia para la apropiacin social para la innovacin.
Por otro lado, hay pases que cuentan con
programas donde el desarrollo de una cultura
cientfica es uno de los objetivos principales,
a pesar de no ser el nico.
Colombia, por ejemplo, puso en marcha el
Programa ONDAS (en 2001) entre cuyos objetivos se encuentra lo de fomentar espacios de apropiacin social del conocimiento
cientfico que propicien la inclusin de los
nios(as) en la toma de decisiones y en los
procesos participativos y desarrollar el espritu cientfico en los nios(as) y jvenes7.
6 URL: http://www.conicyt.cl/explora/sobre-explora/
que-es-explora/. Extrado el 26 de febrero de 2015
7 URL: http://www.colciencias.gov.co/programa_estrategia/programa-ondas. Extrado el 16 de febrero de
2015
21
La creacin de un programa o de un departamento ad hoc subraya el nfasis que los pases han asignado al desarrollo de una cultura
cientfica en los ltimos aos, canalizando
una serie de actividades e instrumentos que
se venan desarrollando en un rea especfica
del SNCyT.
En otros pases, las actividades enfocadas a
desarrollar una cultura cientfica obtienen financiamiento de sus actividades a travs de
mecanismos ms amplios de financiamiento
de la CyT, en particular la I+D, pero que incluyen la posibilidad de financiar actividades en
esta rea, como en Panam, Paraguay y Per,
entre otros pases.
4.6 Informacin para las polticas de cultura

cientfica
Para la puesta en marcha de polticas de desarrollo de la cultura cientfica, se requiere un
conjunto de informaciones que ayuden a su
diseo, monitoreo y evaluacin. Entre estas
informaciones, se destaca la necesidad de
conducir encuestas de percepcin pblica de
la ciencia y la tecnologa, que inicialmente
acten como lnea de base y luego en forma
peridica permitan monitorear los efectos de
estas polticas. A esto se suma herramientas
tales como los relevamientos de actores (por
ejemplo, las guas de museos y centros de
ciencia), y las bases de datos de buenas prcticas, como es el caso de la plataforma SPIN
(spin.unesco.org.uy).
En el caso de las encuestas de percepcin pblica de la ciencia y la tecnologa, se basan en
una serie de premisas tericas comprobadas
tanto a nivel regional como mundial. La percepcin pblica de la ciencia y la tecnologa
est vinculada al reconocimiento social de
quienes se dedican a esta actividad (Ferrer A.
y Len G., 2015). En general en las encuestas
se establece el nivel de cultura cientfica, en
una acepcin an ms restringida, a travs de
22
dos dimensiones: a) el entendimiento del pblico sobre el vocabulario bsico de trminos

y conceptos cientficos y b) el entendimiento
de los procesos o mtodos cientficos (Morelia, 2011).
La mera existencia de encuestas, y especialmente su periodicidad, son indicadores de
la importancia poltica brindada a la cultura
cientfica por el pas. Las encuestas se desarrollan con el objetivo de recopilar informaciones relevantes para la generacin de
indicadores para medir el conocimiento, entendimiento y actitud de la sociedad en lo que
concierne las actividades cientficas y tecnolgicas. Asimismo, apuntan a sustentar polticas, instrumentos y acciones.
En los ltimos quince aos distintos pases en
la regin han llevado a cabo encuestas nacionales sobre percepcin pblica de la ciencia
y la tecnologa. Hasta la fecha once pases
(ver Tabla n 1) han realizado encuestas nacionales: Argentina (4), Brasil (4), Chile (2),
Costa Rica (1), Colombia (4), Ecuador (1), El
Salvador (1), Mxico (10), Panam (4), Uruguay (3) y Venezuela (3). Paraguay y Republica Dominicana prevn realizar sus primeras
encuestas pblicas de percepcin de la ciencia en el ao 2016.
En la ltima dcada han sido, adems, realizadas tres encuestas iberoamericanas por distintas organizaciones internacionales.
Los primeros pases en la regin en desarrollar encuestas de percepcin pblica de la CTI
en la regin han sido Brasil (realiz su primer
encuesta a mitad de los aos ochenta), Colombia y Mxico (que ha realizado 7 encuestas en los ltimos 14 aos, 8 si se incluye la
encuesta prevista para 2016).
4.7 Intensidad de I+D

Las estadsticas y los datos de I+D (Investigacin y Desarrollo) son herramientas centrales
para la formulacin de polticas basadas en
Primera parte
Tabla n 1: Encuestas nacionales y regionales sobre percepcin pblica de la ciencia y la tecnologa

en Amrica Latina (1987-2015)*
1987
Brasil (CNPq)
1994
Colombia
(COLCIENCIAS)
1997
Mxico
(CONACYT)
2001
Mxico
(CONACYT)
2002
Iberoamerica
(OEI-RICYTFAPESP)
2003
Argentina
(SECYT)
Mxico
(CONACYT)
2004
Colombia
(COLCIENCIAS)
Venezuela
(MCYT)
2005
Mxico
(CONACYT)
2006
Argentina
(SECYT)
Brasil (MCT)
Ecuador
(SENACYT)
2007
Iberoamrica
(FECYT-OEIRICYT)
Chile
(CONICYT)
Mxico
(CONACYT)
2008
Panam
(SENACYT)
Uruguay
(ANII)
2009
Iberoamrica
estudiantes
(OEI)
Mxico
(CONACYT)
2010
Brasil (MCT) y
Museu da Vida
Panam
(SENACYT)
2011
Mxico
(CONACYT)
Uruguay
(ANII)
2012
Argentina
(MINCYT)
Colombia
(OCYT/
COLCIENCIAS)
Costa Rica
(CONARE)
2013
Mxico
(CONACYT)
2014
Uruguay
(ANII)
2015
Argentina
(MINCYT)
Chile
(CONICYT)
El Salvador
(CONACYT)
2016
Repblica
Dominicana
(Academia de
Ciencias)
Paraguay
(CONACYT)
Mxico
(CONACYT)
Panam
(SENACYT)
Panam
(SENACYT)
Venezuela (MCYT)
Venezuela
(MCYT)
Brasil (MCTI**)
Fuente: Adaptado del Manual de Antigua (Ricyt, 2015).

*Nota: La informacin sobre el ao 2016 corresponde a una proyeccin en virtud de la informacin que se tiene sobre los procesos en
marcha en cada pas
** En 2011, el Ministrio de Cincia e Tecnologia de Brasil agreg la palabra Inovao en su nombre
la evidencia (UNESCO-UIS, 2010). Segn se

constata en la Agenda de Lisboa de la Unin
Europea, el Plan de Accin Consolidado de
la Unin Africana en materia de Ciencia y
Tecnologa y en las declaraciones de poltica
de la Organizacin de Estados Americanos la
intensidad de I+D (vale decir, el gasto interior

destinado a I+D como porcentaje del producto interno bruto) es un indicador muy importante para la poltica econmica.
23
Grfico n 3: Intensidad de I+D
Fuente: RICYT (2013 o ltimo ao disponible)
En la regin (ver grfico n 3), a pesar de distintos compromisos asumidos en varios foros,
solo un pas (Brasil con el 1,23%) invierte
ms del 1% de su propio Producto Interno
Bruto (PBI) a la Investigacin y Desarrollo.
Los otros pases destinan un porcentaje muy
por debajo de este nmero. Argentina, el segundo pas de la regin por porcentaje del PBI
invertido, destina solo el 0,58% y Costa Rica
y Mxico por debajo del 0,50% (respectivamente el 0.47% y el 0.43%).
Otros pases destinan porcentaje irrisorios
de su propio PBI a este mbito (UIS, 2014)
como el caso de El Salvador (0.03%), Guatemala (0.04%) y Paraguay (0.08%).
5. Instrumentos de poltica de CTI

para el desarrollo de una cultura
cientfica
En el marco de sus programas nacionales de
cultura cientfica (o de manera independiente
donde y cuando estos no existen), los pases
24
de Amrica Latina han puesto en marcha distintos tipos de instrumentos de poltica de CTI
como implementacin de las polticas o estrategias del rea.
Los instrumentos son aquellos que explcitamente transforman las polticas en metas
concretas. En particular, son aquellos que
asignan recursos (econmicos, financieros,
fsicos, tcnicos y humanos) para lograr una
determinada finalidad, en este caso el desarrollo de una cultura cientfica.
Para su anlisis, se propone en el presente
trabajo una clasificacin de los tipos de instrumentos implementados con mayor frecuencia (tabla n 2), as como de los pblicos objetivos.
Las iniciativas se destinan a pblicos objetivos distintos, que pueden incluir: jvenes,
adolescentes, estudiantes, nios, pblico en
general, periodistas cientficos, investigadores, docentes, etc.
Primera parte
Tabla n 2: Categorizacin de actividades

Eventos
de gran porte
Capacitaciones
Premios y Convocatorias
Medios masivos
Museos y
Centros
cientficos y
tecnolgicos
Otros
Ferias
Jornadas
Concursos
Sitios web
Museos
Olimpiadas
Festival de
ciencia
Talleres
Premios
Encuentros
Convocatorias
Programas
de TV/
Clubes de
Ciencia
Muestras
Curso
Semanas de la
ciencia
Seminario
Llamados pblicos
para apoyo financiero
[puede tratarse de
llamados dirigidos
a una categora
en particular
(estudiantes,
periodistas etc.) o
a la sociedad en su
conjunto]
Museos
interactivos de
ciencia
Otro tipo de
Capacitaciones
Planos de
periodismo
cientfico
Museos de
historia natural
Zoolgicos
Jardines
botnicos
Planetarios
Acuarios
Teatro
cientfico
Campamentos
Redes de
espacios de
educacin
no formal de
divulgacin
cientfica
Iniciativas
itinerantes
Grfico n 4: Instrumentos de poltica para el fortalecimiento de la cultura cientfica

en Amrica Latina, segn pas (2015)
Fuente: SPIN, Elaboracin propia (2015)
25
Tomando en consideracin la informacin

contenida en la plataforma SPIN, la proporcionada por expertos de distintos pases y por
la informacin recaudada en este trabajo, se
desprende que ms de la mitad de las acciones (52%), enfocadas en el fortalecimiento de
la cultura cientfica, son llevadas a cabo por
4 pases: Argentina (14%), Brasil (14%), Chile (14%) y Mxico (9%). Por su parte, como
es posible ver en el Grfico n 4, Costa Rica
(9%), Colombia (6%) y Uruguay (6%) suman
en conjunto otro 20% del total. El restante
28% es llevado a cabo por los dems pases
de la regin.
Una caracterizacin detallada de estos instrumentos para cada uno de los pases, se brinda
en el anexo 1.
As, de lo obtenido se desprende que los
pases que han puesto en marcha el mayor
nmero de instrumentos de poltica para el
fortalecimiento de la cultura cientfica, en
Amrica Latina, son lo que resultan ser los
con la mayor intensidad de I+D8 y mayor grado de tradicin cientfica y tecnolgica en la
regin (grfico n 3).
Como se puede observar en el Grfico n 5, los
instrumentos tambin confirman que la cultura cientfica sigue escalado posiciones en
las agendas de los Organismos Nacionales de
Ciencia y Tecnologa. De acuerdo a la grfica, actualmente, un 13% de los instrumentos
se abocan al desarrollo de una cultura cientfica. Otros entre los objetivos en los cuales
los pases estn poniendo ms nfasis son la
formacin y capacitacin de recursos humanos para I+D (18%); la promocin de la
I+D (14%); la promocin de la innovacin
(11%); y el desarrollo de reas estratgicas
de CTI (10%). Por su parte, un 8% de los
instrumentos tienen como meta la promocin de servicios de informacin de CTI, y un
8 Intensidad de I+D corresponde al gasto en I+D
como porcentaje del producto interno bruto.
26
7% el fortalecimiento de infraestructura para

I+D. Es decir que estos objetivos poseen una
importancia media en las agendas de los ONCYTs. Por su parte algunos temas estn ms
rezagados como: la promocin de la educacin en ciencia (5%); la promocin de la
creacin de empresas de base tecnolgica
(5%); el fortalecimiento de la articulacin e
integracin de sistemas nacionales, regionales o locales de CTI (4%); instrumentos con
enfoque en equidad de gnero en CTI (3%);
e incorporacin, proteccin y puesta en valor
de saberes locales y ancestrales (2%).
Por su parte, la grfica anterior muestra el
tipo de instrumentos abocados al desarrollo
de una cultura cientfica que son puestos en
marcha por los distintos pases de la regin,
utilizando las categoras de SPIN.
Se desprende que para llevar a cabo actividades de desarrollo de la cultura cientfica,
los instrumentos mayormente utilizados son
concursos y premios (33%) en conjunto
con las ferias de ciencia (17%) que en total
constituyen la mitad de todos los tipos de instrumentos llevados a cabo.
Otras de las formas ms utilizadas, para este
tipo de actividades, son las capacitaciones
(15%) y los servicios de informacin (10%).
De la grfica tambin podemos concluir que
existen otras formas de llevar a cabo actividades en este mbito, entre ellas se encuentran:
subsidios- aportes no rembolsables, asistencia tcnica y becas (que en total suman
el 24%).
Algunos tipos de instrumentos, siguiendo
las categoras proporcionadas por SPIN, no
se utilizan para las actividades de desarrollo
de la cultura cientfica como por ejemplo donaciones, fideicomiso, incentivos fiscales, y
prstamos.
Primera parte
Grfico n 5: Instrumentos de poltica para el fortalecimiento

de la cultura cientfica en Amrica Latina, segn objetivos y metas (2015)
Grfico n 6: Instrumentos de poltica para el fortalecimiento

de la cultura cientfica en Amrica Latina, segn tipo de mecanismo (2015)
27
5.1 Concursos y premios, ferias de ciencias

y capacitaciones
Los concursos y premios, ferias y capacitaciones son los instrumentos ms utilizados para
llevar a cabo iniciativas enfocadas en el desarrollo de una cultura cientfica.
Concursos y Premios
Especialmente en Argentina y Chile se llevan
a cabo distintos concursos y premios enfocados en la promocin del quehacer cientfico y
en el fortalecer la capacidad endgena de producir ciencia, como, entre otros, el Concurso
Nacional de Ideas: Parque de las Ciencias o
el Innovar - Concurso Nacional de Innovaciones de Argentina, o el Concurso Arte para la
Ciencia y el Concurso Nacional de Productos de Apropiacin Social de la Ciencia y la
Tecnologa de Chile o el Certamen Nacional
de Ensayo Cientfico en Costa Rica.
Los jvenes son los principales destinatarios
de estos tipos de actividades, si bien existen
tambin premios especficos dirigidos a divulgadores cientficos e investigadores o docentes, como por ejemplo el Premio Nacional
a la Comunicacin Pblica de la Ciencia, la
Tecnologa y la Innovacin de Argentina o el
Premio a la Divulgacin Cientfica, Humanstica y Tecnolgica de Venezuela, entre otros.
Pases como Brasil y Mxico tambin cuentan
con llamados pblicospara apoyo financiero,
para actividades prcticas o de investigacin.
Puede tratarse de llamados dirigidos a una categora en particular (estudiantes, periodistas,
museos de ciencia etc.) o a la sociedad en su
conjunto.
Ferias de ciencias
En casi todos los pases de la regin se llevan a cabo ferias, semanas, festivales y olimpadas cientficas, como por ejemplo en Argentina, Bolivia, Brasil, Costa Rica, Mxico y
Uruguay, entre otros. Estas actividades tienen
como objetivo incentivar la investigacin y la
28
experimentacin cientfica, potenciar los procesos de creacin y uso de modelos y propiciar espacios de innovacin para el uso de las
tecnologas y fomento de la divulgacin cientfica. Estas actividades estn dirigidas a un
pblico general, si bien hacen especial hincapi en desarrollar la capacidad de apropiacin
de los beneficios de la ciencia y la tecnologa
en nios y jvenes de edad escolar, fomentando la cultura cientfica del pas.
Para proporcionar un mbito de enseanza
ms flexible, empoderar a nios y adolescentes se realizan proyectos como los clubes de
ciencia y tecnologa (en Argentina, Cuba, Uruguay y Venezuela, por ejemplo), complementando la educacin formal.
Capacitaciones
En casi todos los pases de la regin se realizan eventos de capacitacin, como talleres,
campamentos, o encuentros y jornadas de
CTI.
Por ejemplo en Chile se lleva a cabo Chile VA!,
en Colombia, por su lado, se realiza el Aula
Rodante, en el mismo mbito se puede resaltar el campamento cientfico latinoamericano
que desde el 2014 toma lugar en Uruguay.
5.2 Museos y centros de ciencia

Los museos de ciencia son uno de los medios por excelencia para la comunicacin de
la ciencia y la educacin no formal en ciencias y constituyen un instrumento de enorme
utilidad para desarrollar la cultura cientfica
en la poblacin en su conjunto, en muchos
pases de la regin. Segn la Gua de Museos
de Amrica Latina y el Caribe, elaborado por
RedPOP, Museu da Vida y UNESCO (Massarani et al, 2015), es posible afirmar que en la
regin existen por lo menos casi 470 museos
de ciencia, en su sentido ms amplio ut supra, la mayora vinculados a universidades o
Primera parte
instituciones de investigacin, y unos pocos

privados.
Segn la Gua, entre los pases con el mayor
nmero de museos y centros de ciencia se
encuentran: Brasil, que cuenta con 272, es
decir ms de la mitad de todos los museos de
ciencias de la regin (58%), Mxico con 58
(12.4%), Argentina con 18 (3.8%), Colombia
con 16 (3.4%), El Salvador con 15 (3.2%),
Uruguay con 13 (2.8%) y Ecuador y Nicaragua con 12 (2.6% para ambos). Sin embargo,
es necesario mirar estos nmeros con cuidado. De hecho Brasil es uno de los pases que
cuenta con ms museos de ciencia en la regin. Una de las razones para ello es que es el
pas de la regin que tiene ms organizada la
informacin sobre estos espacios culturales.
Existen tres versiones de la gua nacional, la
cual est organizada por: la Associao Brasileira de Centros e Museus de Cincia, el Museu da Vida y la Casa da Cincia.
En total, segn la gua de Amrica Latina, los
pases antes nombrados suman casi el 90%
del total de los museos y centros de ciencias
de la regin (416 sobre 468).
Los primeros pases por nmero de museos
corresponden a los pases que destinan un
porcentaje ms elevado del propio PBI (ver
grfico n 3) a la I+D, Brasil, Mxico y Argentina. Llamativos son los nmeros de El Salvador y Nicaragua los cuales destinan a la I+D
un porcentaje muy inferior del propio PBI a la
I+D (el 0.03% y el 0.04% respectivamente).
El caso opuesto resulta ser lo de Chile y Costa
Rica, que cuentan solamente con respectivamente el 2.4% y el 0.6% del total de museos
y centros de ciencias de la regin.
Finalmente de la gua se desprende que los
museos y centros de ciencias privados representan solamente una quinta parte del total
(21%).
Tratndose de la primera gua regional editada

en tiempos recientes, puede asegurarse que
las cifras estn subestimadas, a excepcin
de Brasil, donde este relevamiento se realiza peridicamente, habiendo sido editada en
2015 la tercera edicin de la Gua de Museos y Centros de Ciencia de Brasil (Almeida
et Al, 2015). Cabe remarcar que, en la gua
y, por consiguiente, en este trabajo, se considera el trmino museo de ciencias en su
sentido ms amplio, que incluye museos de
historia natural, centros cientficos y tecnolgicos, centros interactivos de ciencia, museos
de antropologa, museos de arqueologa, museos in situ, zoolgicos, jardines botnicos,
parques ambientales, planetarios y acuarios,
entre otros.
La situacin de los museos de ciencia es algo
particular debido a su situacin en el marco
de los sistemas nacionales de CTI.
Existe una diversidad de dependencias institucionales, desde lo privado a lo pblico,
nacionales, universitarios, dependientes de
municipios, autoridades locales, o provincias,
de ONGs, entre otros, haciendo un escenario
complejo el panorama de los museos y centros de ciencias y su relacin con los ONCYT.
5.3 Cursos, maestras y premios de

periodismo cientfico
La profesionalizacin y la formacin en el
rea ha sido una preocupacin en varios pases. Para fortalecer este mbito en los ltimos
aos han empezado a desarrollarse maestras
y especializaciones en comunicacin pblica
de la ciencia y en periodismo cientfico (especialmente en Argentina y Mxico), aunque
es posible afirmar que existen antecedentes,
desde hace dcadas, de actividades formativas relacionadas con la comunicacin pblica
de la ciencia bajo la forma de cursos, diplomaturas, talleres, etc.
29
de 1996), el Premio Nacional de Periodismo

Cientfico de Paraguay (2009) y el Premio Nacional de Periodismo y Divulgacin Cientfica
de Mxico.
Sin embargo, como muestra de la falta de

profesionales en la materia, no todos los pases cuentan con asociaciones de periodismo
cientfico, y muy pocos ONCYT cuentan con
instrumentos para impulsarlas y fortalecerlas.
Aun as, con el fin de estimular la bsqueda
de una mayor presencia en los medios de comunicacin masiva de informacin cientfica
de calidad, algunos pases estn poniendo en
marcha premios y convocatorias para periodistas y comunicadores cientficos como se
ha dicho. Ejemplo de estos son, entre otros,
el Premio de Periodismo Cientfico Gilberto Caballero Almeida de Cuba (activo des-
Para contar con ulteriores informaciones,

sobre este tipo de actividad, UNESCO, RedPOP y la Universidad Nacional de Ro Negro
(Argentina) han puesto en marcha un mapeo
regional sobre Posgrados en Divulgacin Cientfica, cuyos resultados estarn disponibles en
2016.
Tabla n 3: Instrumentos de poltica para el fortalecimiento de la cultura cientfica

en Amrica Latina, segn pblico objetivo (2015)
Pas
Argentina
Total
Jvenes/
Adolescentes/
Estudiantes
Nios
Pblico en
general
Periodistas
cientficos
Investigadores /
Docentes
23
15
13
11
Bolivia
Brasil
Chile
23
14
12
14
Cuba
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Honduras
Mxico
Panam
Paraguay
Per
10
Venezuela
Regionales
140
74
45
60
15
51
Colombia
Costa Rica
Uruguay
Total
Fuente: Elaboracin propia. Hay instrumentos que estn dirigidos a ms de una categora de pblico objetivo, por lo que el total no coincide con la suma de los subtotales por categora.
30
Primera parte
5.4 Otras instituciones con polticas e

instrumentos propios
Las universidades, siendo las principales responsables, tanto de las actividades de investigacin cientfica como de la formacin de
los profesionales e investigadores, en muchos
casos asumen un papel clave en el desarrollo de la cultura cientfica del pas, poniendo
en prctica sus propias polticas, programas e
instrumentos en este sentido, especialmente
para la divulgacin de los resultados obtenidos por sus investigadores. Existen, tambin,
instituciones y asociaciones privadas particularmente sin fines de lucro- que implementan estrategias semejantes. Sin embargo, este
tipo de organizaciones no fueron objeto del
presente trabajo.
5.5 Pblicos objetivo

Como es posible vislumbrar en la Tabla n 4, la
mayora de los instrumentos de poltica para
el desarrollo de la cultura cientfica estn dirigidos a jvenes y estudiantes, y tienen como
objeto promover las vocaciones y el inters
por las ciencias, a la vez de estimular el desarrollo de su mximo potencial en este campo.
De todos modos, existe asimismo un nutrido
nmero de instrumentos dirigidos a la poblacin en general, frecuentemente ligados a la
alfabetizacin cientfica. Todava escasos son
los instrumentos dedicados exclusivamente a
periodistas cientficos en casi todos los pases de la regin analizados.
Si bien en la mayora de los pases de la regin, como se subray anteriormente, las
principales actividades abocadas al desarrollo
de una cultura cientfica son llevadas a cabo
por programas nacionales creados especficamente para ello, existen acciones e instrumentos en pases que no los han estructurado
de esa manera. De la misma manera, existen
pases para los que no fue posible identificar
un nmero importante de instrumentos, pero
sin que esto implique falta de actividades

puntuales en este mbito, que podran estar
siendo desarrolladas por fuera del mbito de
influencia de los ONCYT y las polticas pblicas respectivas.
6. Huella de Polticas de Cultura

Cientfica
En este captulo se presenta una innovadora
herramienta de medicin de las polticas de
cultura cientfica, la Huella de Polticas de
Cultura Cientfica. La Huella provee una expresin grfica del perfil que cada pas adopta
en sus polticas e instrumentos de poltica de
fortalecimiento de la cultura cientfica, a partir de variables cuali-cuantitativos. La Huella
permite, de esta manera, no solamente comparar entre pases sino tambin detectar reas
de la poltica de cultura cientfica que pueden
ser objeto de fortalecimiento.
6.1 Metodologa
La Huella de Polticas de Cultura Cientfica
integra un grupo de variables analizadas en
los captulos anteriores del presente trabajo,
como se describe a continuacin.
La capacidad explicativa de las figuras radiales propuestas permite identificar grficamente las fortalezas y debilidades de los distintos
sistemas de polticas de cultura cientfica de
los pases de la regin. Se brinda de esta manera una suerte de perfil de pas o Huella del desarrollo de la cultura cientfica en
la poltica de CTI. La Huella presenta una
estructura flexible que puede ser ajustada en
funcin de otros parmetros que quieran ser
incorporados al anlisis en el futuro. Las nueve variables tomadas en cuenta para la Huella, fueron cuantificadas como se describe en
el recuadro 1 y sus valores presentados en la
tabla n 5.
31
Recuadro 1: Indicadores utilizados

Indicador 1: ONCYT objetivos y estrategias.
Cuantifica el grado en que el desarrollo de una cultura cientfica, o sus conceptos relacionados, son incorporados entre los objetivos y visiones estratgicas del Organismo Nacional de
Ciencia y Tecnologa
Escala utilizada:
0=no incorporacin ni mencin
1=no entre los objetivos del ONCYT pero se instaura un departamento ad hoc en su mismo
decreto de creacin
4=desarrollo de una cultura cientfica incluido entre los objetivos o estrategia del ONCYT
Indicador 2: Marco legal.

Cuantifica el grado en que el desarrollo de una cultura cientfica o sus conceptos relacionados
estn presentes en la legislacin, la existencia de leyes especficas o inclusin en la ley nacional
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, cuando esta existiera.
Escala utilizada:
0 = Ninguna referencia a la cultura cientfica en la legislacin.
1 = Ninguna referencia en la Ley Nacional de CTI, solo incorporacin a nivel sub-nacional
2 = Se hace referencia solo en la ley de creacin del ONCyT o del Sistema Nacional de CTI es
decir, identificacin de la cultura cientfica entre los objetivos y visiones y/o estrategias de los
organismos nacionales de ciencia y tecnologa en la ley o decreto que instituye el ONCYT
3 = Captulo o distintas partes de la Ley Nacional de CyT dedicadas exclusivamente al desarrollo de una cultura cientfica
4 = Existe legislacin especfica en la materia
Indicador 3: Plan Nacional de CTI.

Cuantifica el grado en que el desarrollo de una cultura cientfica o sus conceptos relacionados estn presentes en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (PNCTI), cuando
existiera.
Escala utilizada:
0= Ninguna mencin a la cultura cientfica en el Plan Nacional de CTI o Plan Nacional no existe
2= Mencin a la cultura cientfica solamente como funcin del ONCYT, sin desarrollar.
4= El PNCTI incluye en distintas partes y en los niveles ms altos el fortalecimiento de la cultura cientfica.
Indicador 4: Programa especfico o departamento ad hoc.

Cuantifica el grado en que el desarrollo de una cultura cientfica o sus conceptos relacionados han sido objeto de un programa o agencia especializada para el diseo, implementacin,
operacin y mejoramiento de los instrumentos de poltica correspondientes.
Escala utilizada:
0= No hay implementado programa ni han creado departamento de carcter especfico enfocado en el desarrollo de una cultura cientfica.
32
Primera parte
1= Existe un programa general de fomento de CyT, o un departamento, cuyas prioridades, contemplan el contribuir al desarrollo de una cultura cientfica en la nacin
2= Existe un programa o un departamento semi-especfico (programa o departamento con dos
objetivos entre los cuales el desarrollo de cultura cientfica)
4= Existe Programa o un departamento especfico
Indicador 5: Poltica o estrategia pblica especfica.

Cuantifica el grado en que el desarrollo de una cultura cientfica o sus conceptos relacionados estn presentes en las polticas o estrategias pblicas de CTI, y la existencia de polticas
especficas de promocin de la cultura cientfica.
Escala utilizada:
0= Ninguna mencin a la cultura cientfica en la poltica de CTI
2= La poltica de CTI incorpora una prioridad referida a la cultura cientfica, pero no existe
poltica especfica.
4= Existe poltica especfica de desarrollo de cultura cientfica.
Indicador 6: Niveles sub-nacionales de polticas.

Cuantifica el grado en que el desarrollo de una cultura cientfica o sus conceptos relacionados estn presentes en polticas o planes de CTI a nivel sub-nacional (estatal, departamental,
provincial etc.), tanto especficos como generales.
Escala utilizada:
0=No hay mencin a la cultura cientfica en las polticas sub-nacionales, ni existen iniciativas
sub-nacionales.
4=Existen polticas o planes sub-nacionales de CTI que incorporan la cultura cientfica entre
sus prioridades o lneas de accin.
Indicador 7: Encuestas nacionales sobre percepcin pblica de la ciencia y la tecnologa.

Refleja el nmero y la regularidad de encuestas nacionales de percepcin pblica de la ciencia
realizadas en el pas desde 1987 a la fecha.
Escala utilizada:
0= Ninguna encuesta nacional realizada
1= Ha realizado solamente una encuesta, pero ninguna desde 2010.
2= Ha realizado una sola encuesta, pero despus de 2010.
3= Ha realizado encuestas regularmente, pero ninguna desde 2010.
4=Ha realizado encuestas regularmente, incluyendo desde 2010
Indicador 8: Instrumentos.
Refleja el nmero de instrumentos de poltica de CTI existentes dirigidos al desarrollo de una
cultura cientfica puestos en marcha.
Escala utilizada:
0=muy bajo nmero de instrumentos (0-1)
33
1=bajo nmero de instrumentos (2-5)

2=algunos instrumentos (6-10)
3=elevado nmero de instrumentos (11-14)
4= muy elevado nmero de instrumentos (15)
Indicador 9: Intensidad de Investigacin y Desarrollo (I+D).

Variable de control que mide el esfuerzo realizado por el pas en I+D.
Escala utilizada:
0= 0.09%
1=0.1%-0.25%
2=0.26%-0.55%
3=0.56%-0.85%
4=0.85%
Tabla n 4: Huella de polticas de cultura cientfica, valores subyacentes

Pas
Total
Marco
legal
ONCyT
Objetivos y
Estategias
Plan
Nacional
CTI
Programa
especifico
Instrumentos
Intensidad
de I+D
Poltica o
estrategia
pblica
especfica
Nivel Subnacional
Encuesta
pblica
CTI
Argentina
26
Bolivia
14
Brasil
28
Chile
22
Colombia
27
Costa Rica
20
Ecuador
16
El Salvador
16
Guatemala
13
Mxico
31
Panam
16
Paraguay
13
Per
19
Uruguay
25
Total
286
32
51
48
33
34
20
14
20
34
Fuente: Elaboracin propia
34
Primera parte
Los valores de cada categora, independientes los unos de los otros, se extienden desde
el centro del grfico, valor 0, hacia el anillo
exterior, valor 4, de manera tal que la lejana
del centro determina el grado de desarrollo en
cada variable analizada. A partir de la figura representada en el grfico radial (la Huella), se deducen los efectos de las acciones
y decisiones tomadas y la profundidad de la
incorporacin de la cultura cientfica en las
polticas e instrumentos, es decir, el grado de
prioridad brindado por el pas al desarrollo de
la cultura cientfica.
Como es posible observar en la Tabla n 5, las
Huellas de polticas de cultura cientfica en
Amrica Latina y el Caribe son sumamente divergentes entre s. De este modo, pases como
Mxico, Colombia y Brasil, cuyos valores subyacentes de su Huella son los mayores de la
regin por lo que lograron el mayor desarrollo
de su cultura cientfica, coexisten con Bolivia,

Guatemala y Paraguay, pases que obtuvieron
los menores valores de desarrollo.
A nivel regional, la variable que obtuvo el mayor nivel de desarrollo fue ONCyT Objetivos
y Estrategias, lo cual quiere decir que, en
general, los pases de Amrica Latina y el Caribe tienen incluido el desarrollo de una cultura cientfica entre los objetivos o estrategias
del ONCYT. Lo mismo sucede con la variable
Plan Nacional CTI, es decir que el PNCTI
de los distintos pases est incluido en distintas partes y en los niveles ms altos el fortalecimiento de la cultura cientfica.
En el otro extremo, las variables cuyos valores subyacentes resultaron inferiores fueron
Poltica o estrategia pblica especfica,
Intensidad de I+D y Nivel Sub-nacional.
Ello quiere decir que, en la mayora de los
Figura n 1: Huella comparativa Pases Comunidad Andina
35
pases, no existe mencin a la cultura cientfica en la poltica de CTI o, si bien la poltica

de CTI incorpora una prioridad referida a la
cultura cientfica, an no existe una poltica
especfica para su desarrollo. A su vez, Brasil, Colombia, Mxico, Per y Uruguay son los
nicos que poseen iniciativas sub-regionales
o mencionan a la cultura cientfica en sus polticas Sub-regionales, hecho que no se repite
en ningn otro pas de la regin. Finalmente,
el esfuerzo realizado por los pases en I+D es
en general bajo, siendo Brasil el nico en destinar ms del 0.85% de su PBI.
6.2 La Huella de la Cultura Cientfica en

Amrica Latina
A continuacin, se presenta la Huella de la
Cultura Cientfica para algunos pases de la re-
gin, por subregiones, con el objeto de presentar los resultados en formato comparativo
entre pases.
En la figura n 1 se pone en comparacin las
huellas de los pases de la Comunidad Andina: Bolivia, Colombia, Ecuador y Per. Al
observar esta huella es posible vislumbrar
las grandes diferencias entre sus miembros.
De esta manera, Colombia se destaca como
el pas con una Cultura Cientfica ms desarrollada si se la compara con sus pares de la
comunidad, alcanzando los niveles mximos
en ONCyT Objetivos y Estrategias, Plan
Nacional CTI, Poltica o estrategia pblica
especfica, Nivel Sub-nacional y Encuesta pblica CTI. En el otro extremo se sita
Bolivia, con un bajo desarrollo de su Cultura
Cientfica, alcanzando el nivel mximo nica-
Figura n 2: Huella comparativa Pases de Mercosur y Chile
36
Primera parte
mente en ONCyT Objetivos y Estrategias y

Plan Nacional de CTI, mantenindose en
niveles intermedios e incluso mnimos para
las dems variables. Mientras tanto, la Huella
para Ecuador y Per refleja que ambos pases obtienen el mximo desarrollo en ONCyT
Objetivos y Estrategias, y el mnimo en Poltica o estrategia pblica especfica, pero en
las restantes variables difieren ampliamente.
De esta manera, podemos constatar que las
tendencias en el desarrollo de la cultura cientfica son variadas entre los miembros de la
Comunidad Andina, todos los pases coinciden en un bajo nivel de Intensidad de I+D e
Instrumentos, y referido al Marco Legal,
el nivel promedio de la regin es intermedio.
Por su parte, la figura n 2 compara las Huellas de los Pases integrantes del Mercosur y
Chile, permitiendo observar que, a excepcin
de Paraguay, los dems cuatro pases cuentan con niveles altos de desarrollo de Cultura
Cientfica.
Argentina y Brasil son los pases que han logrado el mayor nivel de Cultura Cientfica, ambos alcanzando niveles mximos de desarrollo
en Plan Nacional CTI, Programa especfico, Instrumentos y Encuesta pblica
CTI. A mencionadas variables, Brasil agrega
Intensidad de la I+D y Nivel Sub-nacional, mientras que Argentina obtiene tambin
el mximo desarrollo en ONCyT Objetivos y
Estrategias.
Figura n 3: Huella comparativa Pases Mesoamrica
37
En el extremo opuesto se sita Paraguay, que,

como puede observarse en su Huella, es el
pas del Mercosur con el nivel ms bajo de
desarrollo de su Cultura Cientfica. El mismo
presenta niveles mnimos o bajos de desarrollo
en la mayora de los indicadores, obteniendo
niveles medio y alto nicamente para Marco Legal y ONCyT Objetivos y Estrategias,
respectivamente.
Por su parte, los pases Chile y Uruguay presentan niveles de desarrollo de cultura cientfica similares, pero con diferencias en las
reas ms desarrolladas. De esta manera,
ambos alcanzan el mayor nivel de desarrollo
en los indicadores Encuesta pblica CTI
y Programa especfico, pero mientras que
Chile mantiene mximos los niveles en ONCyT Objetivos y Estrategias e Instrumentos, Uruguay lo logra en Plan Nacional CTI
y Nivel Sub-Nacional. Finalmente, ambos
pases coinciden en un nivel rezagado de desarrollo de los indicadores de Poltica o estrategia pblica especfica, Marco legal e
Intensidad de I+D.
Por ltimo, los resultados de la Huella de Cultura Cientfica de los Pases de Mesoamrica,
reflejada en la Figura n 3, sitan a Mxico
como el ms desarrollado, obteniendo niveles altos en prcticamente todas las variables,
con las excepciones de Intensidad de I+D y
Poltica o estrategia pblica especfica, en
las cuales se sita en un nivel intermedio. En
estas dos ltimas variables, los cuatro pases
mesoamericanos tienen un bajo desarrollo.
El Salvador y Guatemala se comportan de
manera similar en el desarrollo de su Cultura
cientfica, ambos con un nivel de desarrollo
alto en ONCyT Objetivos y Estrategias y
Plan Nacional CTI, y mnimo en Programa
Especfico, Nivel sub-nacional e Intensidad de I+D.
Por su parte, Costa Rica alcanza niveles mximos en ONCyT Objetivos y Estrategias y
38
Plan Nacional CTI, a la vez que tiene niveles altos de desarrollo en su Marco Legal e
Instrumentos.
7. Conclusiones
Amrica Latina y el Caribe estn transitando
un momento de auge en las polticas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CTI), con un
sustantivo aumento en la inversin en Investigacin y Desarrollo Experimental (I+D) en la
ltima dcada. A su vez, la promocin de la
cultura cientfica o apropiacin social del
conocimiento ha aumentado su prioridad en
las agendas de los Organismos Nacionales de
Ciencia y Tecnologa (ONCYTs), los cuales han
puesto en marcha diversos instrumentos en
este sentido.
Al da de la fecha, casi la totalidad de los ONCYTs de la regin ha incorporado el tema entre sus objetivos y visiones estratgicas, a tal
punto que, en Mxico, se estableci legalmente el derecho a la informacin cientfica,
con la reforma de la Ley de Ciencia y Tecnologa (2014). Testimonios de estos cambios son
asimismo la creacin del Programa Nacional
de Popularizacin de la Ciencia y la Tecnologa en Argentina (2013) y el lanzamiento
de la Estrategia Nacional de Apropiacin de
la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin por
parte de COLCIENCIAS de Colombia (2010).
En Costa Rica, se incluy Apropiacin social de la ciencia y fomento de las vocaciones cientfico tecnolgicas como una de las
cuatro estrategias del Plan Nacional de CTI
2011-2014 (2011). En la misma lnea se
enfocan, la creacin del Sistema de Popularizacin de la Ciencia y la Tecnologa para
la Innovacin Social (2014) de la SENESCYT de Ecuador y la Gerencia de promocin
y popularizacin de la ciencia y la tecnologa
(2014) del Nuevo CONACYT de El Salvador,
y en Bolivia se incorpor entre los objetivos
Primera parte
especficos del Plan Nacional de Ciencia y

Tecnologa (2013).
Al mismo tiempo se registra el fortalecimiento de instrumentos ya establecidos, como el
Programa Explora de CONICYT en Chile, del
Departamento de Popularizao e Difuso
da Cincia e Tecnologia, del Ministerio de
Ciencia y Tecnologa de Brasil, del rea de
Cultura Cientfica de la Direccin de Innovacin, Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo (DICyT) de Uruguay, y de la Poltica de
Comunicacin Social de la CTI del Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente
(CITMA) de Cuba.
En otros pases de la regin vale mencionar
asimismo el Programa Nacional para la Difusin, Divulgacin, Popularizacin y Transferencia de CTI en Guatemala, la existencia
de la Direccin de Fomento y Difusin de la
Ciencia y la Tecnologa en Repblica Dominicana, as como el Programa de Popularizacin de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin
en Per previsto por el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa 2006-2021 (2006).
Resulta evidente como la experiencia de la
regin es vasta y diversa. El alto grado de
heterogeneidad entre los pases analizados
se debe a variables como el distinto grado
de desarrollo del sistema de CTI, a su propia
estructura (nivel de descentralizacin del estado, entre otros) o la intensidad de I+D, entre otras. Como analizado anteriormente, los
pases que desarrollan el mayor nmero de
actividades en la regin son Argentina, Brasil,
Chile y Mxico, que son, adems, los pases
con la inversin mayor en trminos de porcentaje del PBI en I+D.
Esta puesta en marcha de polticas pblicas,
leyes especficas e instrumentos para la promocin de la cultura cientfica podra marcar
el inicio de un proceso de reorientacin de los
sistemas de CTI de la regin, en los que la
promocin de la cultura cientfica, junto con
la educacin en ciencias, aparezca en el mediano plazo a un nivel similar a la promocin

de la I+D, la innovacin, o la transferencia
de tecnologa, como ejes articuladores de las
polticas. Existe actualmente una significativa
base de buenas prcticas que permitirn
un mayor desarrollo de instrumentos para la
promocin de la cultura cientfica la regin,
accesible a travs de la Plataforma SPIN de la
UNESCO (http://spin.unesco.org.uy/).
Este proceso es acompaado y fortalecido por
UNESCO a travs de la Red de Popularizacin
de la Ciencia en Amrica Latina y el Caribe
(RedPOP, www.redpop.org), establecida en
1990 e integrada por instituciones de casi todos los pases de la regin.
A pesar de estos avances, sigue existiendo
una situacin fragmentaria o incipiente en relacin a polticas pblicas especficas y a la
existencia de marcos legales para la popularizacin de la ciencia u otras estrategias del desarrollo de la cultura cientfica. Adems, hay
una cierta instabilidad y falta de continuidad
con respecto a las polticas y estrategias en
favor de la cultura cientfica, a ejemplo de lo
que ocurre con la poltica en general en los
pases en Amrica Latina.
A su vez, a nivel micro, existe actualmente
una significativa base de buenas prcticas
para los tomadores de decisin en polticas de
CTI en la regin que permitirn un mayor desarrollo de instrumentos para la promocin de
la cultura cientfica, que pueden ser, como ya
mencionado, consultadas en SPIN. Sin embargo, existen algunos mbitos especficos,
vinculados, por ejemplo, al fortalecimiento
del periodismo cientfico o al fomento de la
utilizacin de redes sociales para la comunicacin de la ciencia, que en muchos pases
de la regin cuentan con instrumentos an
exiguos.
39
Finalmente, la investigacin destaca como en

distintos pases se resalta la importancia y la
necesidad de incorporar y promover la enseanza de la ciencia en el sistema educativo,
como aspecto clave para la construccin de
una cultura cientfica (Mxico y Uruguay, entre otros). Este aspecto, sin embargo, no es
abordado en detalle por este trabajo. Queda
pendiente asimismo la evaluacin y el anlisis
de impacto de los instrumentos y actividades
destinadas a fortalecer la cultura cientfica.
Los tipos de objetivos que se proponen estos
instrumentos dificultan posibles procesos de
evaluacin y los mismos resultados son difciles de medir efectivamente (Hilgartner,
2009). La falta de indicadores de seguimiento y gestin sobre las actividades financiadas,
as como las metodologas de evaluacin de
los procesos de comunicacin pblica de la
ciencia y la tecnologa todava no afinadas,
dificulta an ms esta posible evaluacin de
impacto.
i.
Acercar la brecha entre los cientficos y

la comunidad;
ii.
Formar una cultura cientfica, tecnolgica y de innovacin para mejorar la vida

cotidiana de las personas;
iii. Contribuir al desarrollo socioeconmico

y cultural para un futuro sostenible; y
iv. Establecer una cultura de paz y no violencia a travs de la diplomacia cientfica.
Para cumplir con estas metas y contribuir a la
difusin y promocin de la cultura cientfica
como herramienta fundamental para convertir
a los ciudadanos, y en particular los jvenes,
la UNESCO apoya a distintas actividades; entre ellas:

Premio Kalinga para la Popularizacin

de la Ciencia: el Premio est destinado
a recompensar las actividades de una
persona que se haya distinguido por una
carrera brillante que le haya permitido
contribuir como escritor, director de publicaciones, conferenciante, director de
programas de radio o de televisin o productor de pelculas, logrando poner la
ciencia, la investigacin y la tecnologa
al alcance del pblico.
Da Mundial de la Ciencia para la Paz y el

Desarrollo: el propsito del Da Mundial
de la Ciencia para la Paz y el Desarrollo
es renovar el compromiso, tanto nacional
como internacional, en pro de la ciencia
para la paz y el desarrollo, y hacer hincapi en la utilizacin responsable de la
ciencia en beneficio de las sociedades
y en particular, para la erradicacin de
la pobreza y en pro de la seguridad humana. El Da Mundial tambin tiene por
objeto lograr una mayor conciencia en el
pblico de la importancia de la ciencia y
superar la brecha existente entre la ciencia y la sociedad.
8. La cultura cientfica en UNESCO

y la RedPOP
8.1. UNESCO
Desde su fundacin, la UNESCO ha procurado sostener buenas prcticas enfocadas en el
desarrollo de una cultura cientfica y tecnolgica con el fin de sensibilizar al pbico. La
Organizacin contina hoy en da, a dedicarse
a la popularizacin, divulgacin y comunicacin de la ciencia para promover una cultura
de innovacin para un futuro sostenible.
Uno de sus objetivos es movilizar la participacin pblica en Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CTI) a travs de una amplia gama
de stakeholders, incluyendo cientficos, polticos, empresarios, jvenes, mujeres y pblico
en general a fin de lograr las metas siguientes:
40
Primera parte
Aos Internacionales: el 2015 fue proclamado por la Asamblea General de las

Naciones Unidas como el Ao Internacional de la Luz, con iniciativas que se
desarrollarn a lo largo de todo el ao en
varios lugares del mundo.
World of Science: entre 2002 y 2013,
este peridico trimestral sigui informando al pblico regularmente sobre el
trabajo de la UNESCO en los mbitos de
ciencias exactas y naturales. La divulgacin de la ciencia permita contextualizar el trabajo de la UNESCO y facilitaba
mejor comprensin de cuestiones tan
importantes como el cambio climtico
o la necesidad de reverdecer la economa y mejorar la gestin de los recursos
naturales. En 2012, se ha vuelto en un
peridico slo electrnico.
Science Slam Festival: El Science Slam
es un nuevo formato creado para relacionar la ciencia con la sociedad, presentando temas de actualidad cientfica
de una forma amena y entretenida a un
pblico no especializado, mediante monlogos, canciones y otras formas de expresin. Se trata de un proyecto innovador que busca promover la reflexin de
la poblacin en temas que no son de un
abordaje cotidiano, llevando la ciencia
a la calle, para que sea vista como algo
que pertenece a toda la poblacin, y que
se encuentra en su vida cotidiana.
10 historias de xito: Se trata de una publicacin con diez historias en la que se
discuten experiencias exitosas de generacin de conocimientos e incorporacin
de tecnologas en distintos campos cientfico-tecnolgicos, con especial nfasis
en temticas vinculadas a los tres pilares
del desarrollo sostenible: econmico, social y ambiental. El objetivo es contribuir
a generar conciencia acerca de la importancia de la ciencia y tecnologa para el
desarrollo, en particular en reas de desarrollo sostenible e impacto social.

Citizen science: UNESCO desarrolla

tambin distintas actividades cientficas
involucrando al pblico general y fomentando la contribucin activa de los ciudadanos a la investigacin a travs de
su esfuerzo intelectual, su conocimiento
general, o sus herramientas y recursos.
Del mismo modo, UNESCO apoya a sus Estados miembros en el desarrollo de Centros de
Ciencia y Museos de la Ciencia mediante la
organizacin de actividades de capacity building, asistencia tcnica sobre su governace
y apoyo a redes internacionales y regionales.
Las actividades de capacitacin incluyen talleres, simposios y conferencias para compartir conocimientos sobre la evolucin del papel
de los centros de ciencia y museos con los
directores de todo el mundo. A travs de las
actividades, la organizacin pretende apoyar
la transformacin en curso a centros y museos
de ciencia multi-funcionales, explorando enfoques adecuados para optimizar el potencial
de su rol y funciones.
Adems UNESCO en colaboracin con otras
instituciones organiza y auspicia, entre otros:

Actividades de periodismo cientfico
Olimpiadas y ferias de ciencia
Exposiciones de ciencia
8.2 RedPOP
La Red de popularizacin de la Ciencia y la
Tecnologa en Amrica Latina y el Caribe (RedPOP) tiene como objetivo general contribuir
al fortalecimiento, intercambio y activa cooperacin entre los grupos, programas y centros de popularizacin de la ciencia y la tecnologa (CyT) en Amrica Latina y el Caribe.
Fue creada en noviembre de 1990, a instancias de la Oficina Regional de Ciencias de la
Organizacin de las Naciones Unidas para la
41
Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)

para Amrica Latina y el Caribe, a partir de
una reunin realizada en el entonces recin
creado Museo de Astronoma y Ciencias Afines, en Ro de Janeiro, liderada por Eduardo
Martnez. Participaron en esta reunin, convocada por la Unesco, aproximadamente 20
organizaciones, de Argentina, Brasil, Costa
Rica, Colombia, Cuba, Guatemala, Mxico y
Venezuela.9
f. Apoyar el diseo, la produccin y el intercambio de materiales entre grupos, programas y centros de popularizacin de la
CyT.
Corresponde a la RedPOP estimular y apoyar

el desarrollo de nuevas iniciativas de popularizacin de la CyT en la regin.
i. Avanzar en el desarrollo del campo de la

popularizacin de la CyT, seguir nuevas
tendencias y forjar visiones conjuntas.
La RedPOP est compuesta por grupos, programas y centros de popularizacin de la regin y miembros asociados de otras regiones
del mundo.
j. Asesorar a grupos o programas en proceso de formacin.
Tiene como objetivos especficos:

a. Apoyar grupos, programas y centros, en
el desarrollo de la profesionalizacin de
la popularizacin de la CyT, contribuyendo con la formacin y capacitacin de su
personal
b. Identificar y proponer reas, programas,
proyectos y actividades de cooperacin
regional.
c. Difundir las actividades de los miembros.
d. Participar en las toma de decisiones relacionados con la popularizacin de la
ciencia en los mbitos nacionales, regionales e internacionales.
e. Apoyar el incremento del nmero de grupos, programas y centros dedicados a la
popularizacin de la CyT, especialmente
en reas de menor cobertura geogrfica.
9 I Reunin de la Red de Popularizacin de la Ciencia

y la Tecnologa en Amrica Latina, documento interno de la Unesco y Museo de Astronoma e Ciencias
Afines.
42
g. Contribuir a la elaboracin, la edicin y la

publicacin de documentos sobre popularizacin de la CyT.
h. Apoyar estudios y recopilaciones de datos
e investigaciones en el campo.
k. Presentarse a convocatorias internacionales para apoyar su financiamiento.

Son miembros de la RedPOP aquellos grupos,
programas o centros de popularizacin de la
ciencia y la tecnologa que han solicitado su
adhesin a la Red, siendo aceptados y manteniendo su membresa con el pago anual al
da.
Se incluyen grupos de investigacin en popularizacin de la ciencia, museos de ciencia,
centros interactivos de ciencia, museos de
historia natural, parques ambientales, zoolgicos, jardines botnicos, acuarios, revistas,
programas de divulgacin cientfica, periodismo cientfico y educacin no formal en universidades, ONGs u otros.
En la actualidad la RedPOP cuenta con ms
de 70 miembros, pertenecientes a pases de
la regin, y mantiene relaciones con grupos,
programas y centros de popularizacin de la
ciencia y la tecnologa en numerosos pases
del mundo.
Pertenecer a la RedPOP significa ser parte
de la comunidad de prctica y reflexin sobre
comunicacin cientfica ms importante de
Amrica Latina y el Caribe. Adems es una
Primera parte
plataforma que posibilita el trabajo colaborativo entre instituciones interesadas en esta temtica en la regin. A travs de la RedPOP se
comparten experiencias y se desarrollan proyectos conjuntos. En el congreso bianual se
discuten temas de inters en el campo de la
comunicacin de las ciencias y se profesionaliza el oficio a travs de diversas estrategias.
Los miembros activos de la RedPOP, reciben
beneficios como:

Descuentos en la inscripcin del congreso bianual de la Red.
Informaciones sobre oportunidades internacionales para su centro o programa.
Presencia en el sitio y las redes sociales

de RedPOP.
Participacin en la asamblea general de

la RedPOP.
Interaccin y trabajo con otras redes de

la misma naturaleza de otras partes del
mundo.
Posibilidad de trabajo en proyectos de

colaboracin internacional para la investigacin y profesionalizacin del campo
de la comunicacin y la educacin no
formal de la ciencia y la tecnologa.
Descuentos en conferencias y cursos internacionales sobre museos, educacin,

comunicacin, mediacin, entre otros.
Acceso a informacin sobre fuentes de

recursos y productos de divulgacin
cientfica.
rica. El Congreso de 2015 tuvo como tema

Arte, tecnologa y ciencia: nuevas maneras
de conocer y fue realizado en Medelln, Colombia.
Otra actividad importante de RedPOP es el
Premio Latinoamericano a la Popularizacin
de la Ciencia y la Tecnologa en Amrica Latina y el Caribe. Este premio constituye el mximo reconocimiento otorgado en la regin a
grupos, programas o centros y a especialistas
con destacada trayectoria y proyeccin nacional y/o regional en el campo de popularizacin
de la ciencia y la tecnologa.
Tiene como objetivo estimular las actividades
de popularizacin de la ciencia y la tecnologa en Amrica Latina y el Caribe, y destacar
aquellos esfuerzos y emprendimientos que
sobresalgan por su creatividad, originalidad,
rigor, impacto y aportes, tanto a nivel nacional
como internacional. El premio se otorga cada
dos aos y se entrega en una sesin del Congreso bienal de la RedPOP.
La RedPOP tambin produce algunas publicaciones, a ejemplo de la Gua de Museos y
Centros de Ciencia y Tecnologa de Amrica
Latina y el Caribe, publicada en 2015, y que
rene 470 centros de la regin.
Entre las actividades ms importantes de la

RedPOP se encuentra el Congreso bienal, un
escenario que permite intercambiar experiencias y conocimientos en torno a la popularizacin de la ciencia y la tecnologa en diversos
contextos. La primera edicin del evento tuvo
lugar en la ciudad de Ro de Janeiro (Brasil)
en noviembre de 1990, desde ese momento
ha pasado por varias ciudades de Latinoam-
43
Segunda parte:
Perfiles de pas
El mapa de Amrica Latina presenta coloreados los pases que fueron analizados en el presente informe
44
Segunda parte: Perfiles de Pas
Argentina
Contribucin de Vera Brudny, Coordinadora, Programa Nacional de Popularizacin de la Ciencia y la Innovacin,
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva, Argentina.
Segn la informacin recabada para el
presente informe, el trmino ms utilizado para hacer referencia a la cultura
cientfica en Argentina es la popularizacin.

entidades ejecutoras de polticas y programas
Argentina cuenta con un largo historial de actividades cientficas. Para este formulario, sin
embargo, un marco importante fue la creacin
del Ministerio de Ciencia.
El desarrollo de la ciencia y la tecnologa se
ha convertido en una poltica de Estado, que
llev a la creacin del Ministerio de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Productiva (MINCYT)
en 2007 y al desarrollo de un plan a largo
plazo para la ciencia, la tecnologa y la innovacin.
La promocin y divulgacin de la ciencia se
encuentra entre los objetivos principales del
ministerio1, con el fin que los ciudadanos
sean capaces de entender cmo funciona la
ciencia y cmo interacta con su vida cotidiana y para que sean capaces de participar
conscientemente en decisiones que afecten a
la poltica de ciencia y tecnologa.
Como resultado de todo esto, fue reconocido
por el Ministerio de Ciencia que la promocin
cientfica y la divulgacin son tambin parte
del complejo proceso de la investigacin, del
descubrimiento, del avance del conocimiento
y del desarrollo tecnolgico. Por lo tanto, po1 URL: http://www.mincyt.gob.ar/estructura-ministerio. Extrado el 21 de enero de 2015
lticas especiales, programas y acciones han

sido diseados para hacer frente a esta tarea.
Con miras a profundizar el objetivo de acercar y popularizar la ciencia y la innovacin, y
considerando la multiplicidad de programas
existentes en el pas, en diferentes reas del
Ministerio, el MINCYT (a travs de la resolucin 0202/2013) cre el Programa Nacional
de Popularizacin de la Ciencia y la Tecnologa y dispuso que todas las actividades y proyectos dependientes de algunos programas,
como el Programa Nacional de Ciencia, Tecnologa y Educacin, el Programa Nacional de
Ciencia, Tecnologa y Arte, el Programa Nacional de Comunicacin pblica de la Ciencia,
la Tecnologa y la Innovacin y del Programa
INNOVAR, pasarn a depender funcionalmente de este.2 El Programa Nacional de Popularizacin de la Ciencia y la Innovacin busca
profundizar el acercamiento de la ciencia y
la innovacin a la sociedad con el propsito
de contribuir a la apropiacin social del conocimiento y a la formacin de una ciudadana
responsable3.
En la misma lnea se sita el Programa Nacional
de Prensa y Difusin de la Ciencia, la Tecnologa
y la Innovacin Productiva que busca generar e
implementar estrategias de prensa y difusin
de las actividades y polticas del MINCYT4. El
Programa comprende todas aquellas acciones
y actividades destinadas a la difusin y prensa
de la ciencia, la tecnologa, la innovacin y la
transferencia del conocimiento a la sociedad
en todas las provincias y regiones de la nacin
como al exterior.
2 URL: http://www.mincyt.gob.ar/ministerio/programanacional-de-popularizacion-de-la-ciencia-y-la-innovacion-28. (acceso en 21 de enero de 2015)
3 URL: http://www.mincyt.gob.ar/ministerio/programanacional-de-popularizacion-de-la-ciencia-y-la-innovacion-28 (acceso en 21 de enero de 2015)
4 El Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Productiva cre el Programa de Prensa y Difusin
de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva,
mediante la Resolucin N 387/2008. (acceso en
22 de enero de 2015)
45
En el pas un importante papel en este mbito

es desarrollado por el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET).
Se trata del principal organismo dedicado a
la promocin de la ciencia y la tecnologa en
la Argentina, es un ente autrquico del Estado Nacional en jurisdiccin del MINCYT y
se compone de 192 institutos y centros de
investigacin, 13 Centros Cientficos y Tecnolgicos, y dos centros multidisciplinarios.
CONICET ha recientemente implementado
polticas de apoyo a las tareas de divulgacin
cientfica que puedan contribuir a un aumento de vocaciones hacia carreras del rea5.
Asimismo, lleva a cabo concursos y proyectos
enfocados en la divulgacin de la ciencia.
des y productos de la ciencia y la tecnologa

para promover la participacin de la comunidad y la apropiacin social del conocimiento,
as como despertar vocaciones cientficas en
nios y jvenes6.
Cabe mencionar que Argentina cuenta, para

promover la investigacin cientfica tecnolgica y la innovacin con el fin de mejorar
los sistemas productivos y servicios del pas,
con la Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica. Se trata de un organismo
nacional dependiente del MINCYT, cuyo fin
es promover el financiamiento de proyectos
tendientes a mejorar las condiciones sociales,
econmicas y culturales en la Argentina. La
Agencia acta a travs de cuatro fondos cuyas
lneas de financiamiento cubren una amplia
variedad de destinatarios desde cientficos
dedicados a investigacin bsica, hasta empresas interesadas en mejorar su competitividad a partir de la innovacin tecnolgica:
FONCyT, FONTAR, FONSOFT y FONARSEC.
En Argentina, especialmente a travs del Programa Nacional de Popularizacin de la Ciencia y la Innovacin, se han puesto en marcha
distintos instrumentos enfocados en la popularizacin de la ciencia. Distintas actividades,
concursos y premios han sido desarrollados
tanto con el objetivo de despertar el inters en
la ciencia de los jvenes y de los nios como
con el fin de fomentar la cultura cientfica en
el pas.
En el Plan Nacional de CTI Argentina Innovadora 2020 -lineamientos estratgicos 2012-2015,

una de las acciones de la Estrategia de Desarrollo Institucional: programas, actividades y acciones es enfocada en la Cultura y
Popularizacin de la Ciencia, la Tecnologa y
la Innovacin. El objetivo de la estrategia es
Poner al alcance de la sociedad las activida5 Documento: Resultados de Gestin 2009 del
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Productiva (acceso en 22 de enero de 2015)
46
En lo que concierne al marco legal, resulta

ms enfocado en el acceso al conocimiento
que en su difusin, ver Ley acceso libre a la
informacin cientfica (11/2013), tampoco la
Ley 25.467 Ley De Ciencia, Tecnologa e Innovacin incluye o aborda el tema del desarrollo de una cultura cientfica.
Instrumentos, programas y proyectos para el

desarrollo de la cultura cientfica en el pas
Las principales iniciativas del Programa son

las siguientes:

Creacin de un canal de televisin, Tec

TV. Este organismo difunde nicamente
programas relacionados con la ciencia y
la tecnologa. Su objetivo principal es la
gente y los adolescentes jvenes, para
fomentar, sobre todo en los jvenes, el
inters por el conocimiento cientfico7;
Participacin en Tecnpolis8;
6 Argentina Innovadora 2020, Plan Nacional de

Ciencia, Tecnologa e Innovacin- Lineamientos
estratgicos 2012-2015.
7 URL: http://www.tectv.gob.ar (acceso en 29 de
enero de 2015)
8 URL: http://tecnopolis.ar (acceso en 30 de enero de
2015)
Planificacin y construccin del Centro

Cultural de la Ciencia, un centro de actividades culturales relacionadas con la
ciencia, incluyendo un museo interactivo, un auditorio, talleres para involucrar
maestros y nios en las actividades de
ciencia, un estudio de televisin, entre
otros;
Para proporcionar un mbito de enseanza

ms flexible, empoderar a nios y adolescentes y complementario de la educacin formal
se realizan proyectos como los clubes de ciencia y tecnologa mencionados anteriormente.
Semana Nacional de la Ciencia, que anima a las instituciones cientficas a que

abran sus puertas para interactuar con
las comunidades locales en distintas formas (conferencias, talleres, experiencias
de laboratorio, etc.);
Una red de Clubes de Ciencia, impulsada para asistir a los clubes de ciencia
de todo el pas a en su desarrollo y para
ponerlos en vinculacin e intercambio
entre s, aun encontrndose en diferentes puntos del pas;
En el pas adems existen distintos centros y

fundaciones que cumplen actividades o cuyo
objetivo primario es de divulgacin cientfica y tecnolgica, el programa de Divulgacin
Cientfica y Tcnica del Instituto Leloir, o la
Asociacin Argentina de Centros y Museos de
Ciencia y Tecnologa, entre otros.
Un instrumento de financiacin especial,

que permite a las instituciones solicitar
apoyo a las actividades relacionadas con
la comunicacin cientfica pblica que
operan en la misma forma que las subvenciones habituales de investigacin;
CINECIEN, un festival y concurso de

cine cientfico a nivel del MERCOSUR.
Argentina desarrolla tambin proyectos y actividades que vinculan (o que utilizan como
herramientas) las TICs a la popularizacin de
la ciencia como sitios web y programas tv. En
este mbito se vincula el proyecto Conectar
igualdad, enfocado en achicar la brecha digital y fortalecer la inclusin digital, a travs
de la entrega de una netbook a todos los estudiantes y docentes de las escuelas pblicas
secundarias, de educacin especial, y de los
institutos de formacin docente.
Asimismo en distintos periodos del ao se desarrollan ferias, semanas, jornadas y festival
de la ciencia as como eventos de capacity
building como talleres y encuentros.
El pas cuenta con un Programa Nacional de

Ferias de Ciencia y Tecnologa.
Cabe destacar que en Argentina existen antecedentes de actividades formativas relacionadas con la comunicacin pblica de la ciencia
bajo la forma de cursos, diplomaturas, talleres, etc., desde hace dcadas.
Analizando ms en profundidad las actividades e instrumentos desarrollados por el pas
en el mbito de divulgacin de la ciencia es
posible identificar como se trata en su grande
mayora de actividades plurianuales, es decir
que se repiten a lo largo de los aos, solamente algunas actividades pueden ser identificadas como puntuales y no repetibles en los
subsiguientes aos.
Por lo que respecta el pblico objetivo de los
instrumentos es posible identificar un nutrido
nmero cuyo pblico es omnicomprensivo y
otros dirigidos exclusivamente a jvenes y nios (o estudiantes).
El Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva realiza diferentes acciones
de divulgacin para acercar la poblacin a la
ciencia y para incentivar la participacin y la
apropiacin social del conocimiento y divide
sus acciones en cuatro macro categoras:
a. Actividades Educativas
b. Exhibiciones y Eventos
47
cientfico, a travs de las posibilidades

creativas y comunicacionales que brindan los medios audiovisuales. Investigadores, instituciones y realizadores cinematogrficos de los pases miembros,
asociados y adherentes al MERCOSUR,
son invitados a presentar sus producciones en cada edicin11.
c. Portales de Divulgacin
d. Premios y Concursos
Instrumentos y proyectos ms significativos
que propician y favorecen el desarrollo de una
cultura cientfica en el pas:

Ciencia en Foco, Tecnologa en Foco: El

concurso premia a los trabajos fotogrficos relacionados con lainvestigacin
cientfica y sus aplicaciones tecnolgicas e industriales realizadas en Argentina. (La participacin es abierta a todos)9.
Cientficos van a las escuelas: propone
la interaccin entre cientficos y docentes para el enriquecimiento de las clases
de ciencia en el aula. Cada provincia selecciona 15 establecimientos educativos
(escuelas primarias, secundarias e institutos de formacin docente en disciplinas cientficas). A cada uno se le asigna
un cientfico elegido por referentes de
las universidades que trabajar en base
a modalidades opcionales elegidas por
las escuelas.Los cientficos disponen de
30 horas reloj para trabajar en las aulas
durante los meses que dura la actividad.Tanto al inicio como al cierre de la
actividad, se prev la realizacin de un
taller de trabajo por provincia que rena
a todos los pares docente-cientfico, con
el objeto de poner en comn consideraciones sobre el desarrollo general de los
proyectos en ambos momentos10.
CINECIEN - Festival de Cine y Video
Cientfico del Mercosur: el festival de
cine y video cientfico del MERCOSUR
dedicado a promover trabajos audiovisuales de investigadores y acadmicos
en todas las reas del conocimiento
Clubes de ciencia y tecnologa: Esta iniciativafomenta yestimula a los Clubes

de Ciencia de todo el pas para que generen una identidad basada en la autogestin, en la exploracin y la socializacin de ideas. La actividad marco de la
Red de Clubes de Ciencia son los Encuentros Regionales que garantizan una
efectiva participacin de buena parte de
los Clubes distribuidos en todo el territorio nacional12.
Concurso Nacional de dibujo cientfico:

El Concurso Nacional de Dibujo es una
iniciativa que se enmarca dentro del
Programa Nacional de Popularizacin de
la Ciencia y la Innovacin. El certamen
busca descubrir la percepcin que tienen nios y adolescentes del quehacer
cientfico y tecnolgico e instalar en el
ideario de las jvenes generaciones el
rol estratgico que juega la ciencia en el
desarrollo autosustentable e inclusivo de
las naciones. Est dirigido a alumnos de
edad entre los 3 y los 18 aos13.
Concurso Nacional de Ensayo Breve: La

finalidad de este certamen es que alumnos secundarios de todo el pas reconozcan y difundan, a travs de la escritura de un breve ensayo, el pensamiento
11 URL: http://www.cinecien.gov.ar/ (acceso en 13 de

marzo de 2015)
9 URL: http://www.mincyt.gob.ar/divulgacion/cienciaen-foco-tecnologia-en-foco-6431 (acceso en 13 de

marzo de 2015)
12 URL: http://www.mincyt.gob.ar/divulgacion/red-declubes-de-ciencia-6428 (acceso en 13 de marzo de

2015)
10 URL: http://www.mincyt.gob.ar/divulgacion/loscientificos-van-a-las-escuelas-6427 (acceso en 13

de marzo de 2015)
13 URL: http://www.mincyt.gob.ar/divulgacion/concurso-nacional-de-dibujo-6450 (acceso en 13 de marzo

de 2015)
48
crtico sobre la ciencia, la tecnologa y

los desafos y problemas del mundo contemporneo14.

Iniciativa Iberoamericana de Comunicacin Social y Cultura Cientfica: es una

nueva propuesta de la Cooperacin Iberoamericana en el mbito del Espacio
Iberoamericano del Conocimiento. El
principal objetivo es el fortalecer el desarrollo de unacultura ciudadana integral
en la poblacin iberoamericana, basada
en la apropiacin y uso responsable del
conocimiento cientfico-tecnolgico15.
Nanotecnlogos por un da: tiene como

objetivo promover y difundir la nanotecnologa en las escuelas de enseanza
media, instaurarla como horizonte vocacional en ausencia de contenidos sobre
ella en las curricula y fomentarel espritu cientfico y el juicio crtico. El concurso est dirigido a escuelas de enseanza
media dela Repblica Argentina16.
Premio Nacional a la Comunicacin

Pblica de la Ciencia, la Tecnologa y
la Innovacin La ciencia en boca de
todos: El objetivo de este financiamiento es fomentar la investigacin y formacin en la comunicacin pblica de la
ciencia. Est dirigido a investigadores,
divulgadores, periodistas y comunicadores sociales de instituciones cientficastecnolgicas y medios periodsticos que
producen y difunden informacin sobre
desarrollos e innovaciones de un modo
accesible al pblico en general17.
14 URL: http://www.mincyt.gob.ar/divulgacion/concurso-nacional-de-ensayo-breve-6451 (acceso en 13 de

marzo de 2015)
15 URL: http://www.cooperacioniberoamericana.org/es/
node/693 (acceso en 13 de marzo de 2015)
16 URL. http://www.mincyt.gob.ar/divulgacion/nanotecnologos-por-un-dia-9152 (acceso en 13 de marzo
de 2015)
17 URL: http://desamin1.mincyt.gob.ar/
financiamiento/-premio-nacional-a-la-comunicacion-
Program.AR
Financiamiento para Proyectos de Cultura Cientfica: El financiamiento est

destinado a las instituciones del sistema
cientfico-tecnolgico,
universidades,
institutos de investigacin, organizaciones no gubernamentales, museos de
ciencia y gobiernos locales y/o provinciales, que cuenten con personalidad
jurdica propia, sede y se encuentren
legalmente constituidos en la Repblica
Argentina. Pueden participar de manera
individual o asociada18.
Semana Nacional de la Ciencia y la Tecnologa: apunta a generar espacios alternativos de difusin del conocimiento
para que chicos y grandes redescubran
la ciencia y su vnculo con la vida cotidiana. Por otra parte, busca promover
la formacin cientfica de los jvenes
para impulsar nuevas vocaciones en
reas consideradas estratgicas para el
desarrollo del pas, fomentar la vinculacin entre las comunidades educativa y
cientfica y tecnolgica, difundir los resultados de la investigacin por medio
de conferencias y charlas con expertos
e incentivar la participacin de los ciudadanos en actividades cientficas. Las
actividades son abiertas al pblico en
general y gratuitas19.
Tecnpolis20
Entre las actividades ms importantes enfocadas en desarrollar una cultura cientfica desarrolladas en Argentina fuera del MINCYT:
publica-de-la-ciencia-la-tecnologia-y-la-innovacion-4965 (acceso en 13 de marzo de 2015)

18 URL: http://www.mincyt.gob.ar/financiamiento/
proyectos-de-cultura-cientifica-4998 (acceso en 13
de marzo de 2015)
19 URL: http://www.mincyt.gob.ar/divulgacion/semananacional-de-la-ciencia-y-la-tecnologia-1044 (acceso
en 13 de marzo de 2015)
20 URL: www.tecnpolis.ar
49
Concurso literario juvenil La Ciencia en

los Cuentos: el Instituto de Astronoma
y Fsica del Espacio (IAFE), el Consejo
Nacional de Investigaciones Cientficas y
Tcnicas (CONICET) y la Asociacin Civil Ciencia Hoy, con el auspicio del Programa de Promocin de la Lectura del
Ministerio de Educacin de la Argentina,
el Centro de Formacin e Investigacin
en Enseanza de las Ciencias (CEFIEC/
FCEyN-UBA) y el rea de Ciencias del
Centro Cultural Borges, convocan a un
concurso de cuentos cortos sobre temas
cientficos, con el objetivo de promover
el inters de los jvenes por la ciencia y
por la literatura21.
Conectar igualdad: El Programa contempla el uso de las netbooks tanto en

la escuela como en los hogares de los
alumnos y de los docentes, impactando
de este modo en la vida diaria de todas
las familias y de las ms heterogneas
comunidades de la Argentina. En este
sentido, Conectar Igualdad se propone
trabajar para lograr una sociedad alfabetizada en las nuevas Tecnologas de
la Informacin y la Comunicacin (TIC),
con posibilidades de un acceso democrtico a recursos tecnolgicos e informacin sin distincin de grupo social,
econmico ni de las ms diversas geografas, tanto rurales como urbanas22.
Convocatoria a Proyectos de Divulgacin

Cientfico Tecnolgica
Feria Internacional de Ciencia e Ingeniera de Intel (ISEF): la idea es la de

estimular a los jvenes hacia el descubrimiento y la innovacin cientfica. Los
estudiantes tienen la oportunidad de
sonar y crear grandes ideas tales como:

una mejor manera de llevar agua fresca a las vctimas de desastres naturales;
cmo ayudar a los no videntes a acceder
a la Internet; o ilustrar una teora matemtica. Rene a ms de 1.500 jvenes
cientficos de ms de 50 pases23.

Jornada nacional de impresin 3D: La

Jornada reuni a productores, diseadores, empresarios, funcionarios y acadmicos de diversos mbitos, y tuvo como
objetivo fomentar una base de conocimiento comn para todos los actores interesados, potenciar, amplificar y difundir el uso de estas tecnologas adems
de informar sobre sus perspectivas de
crecimiento24.
21 URL: http://www.conicet.gov.ar/concurso-literariojuvenil-la-ciencia-en-los-cuentos-2014/ (acceso en

13 de marzo de 2015)
23 URL: http://www.intel.com/education/la/es/programas/isef/index.htm (acceso en 13 de marzo de

2015)
22 URL. http://www.conectarigualdad.gob.ar/seccion/
sobre-programa/que-conectar-igualdad-53 (acceso
24 URL: http://www.mincyt.gob.ar/adjuntos/archivos/000/026/0000026027.pdf (acceso en 13 de

marzo de 2015)
50
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Argentina-2016
Argentina presenta un plano poltico bastante desarrollado, donde la promocin y divulgacin de la ciencia se encuentran entre los
objetivos principales del ministerio y del Plan
Nacional de CTI. Asimismo, el pas cuenta con
un programa ad hoc y con distintas encuestas
publicas llevadas a cabo en los ltimos aos
La parte de puesta en marcha tambin goza

de un gran desarrollo, podemos observarlo a
travs del grfico que evidencia la relacin entre el grado de desarrollo de los instrumentos
y el nivel de intensidad de I+D.
51
Bolivia
Contribucin de Cristina Pabn.
cientfica en Bolivia es la popularizacin.

La Ciencia, Tecnologa e Innovacin en Bolivia por muchas dcadas no han sido consideradas como prioritarias para el desarrollo,
esto explica tambin los escasos fondos invertidos en este sector en general y para la
parte enfocada ms estrictamente en desarrollar un cultura cientfica en el pas. Bolivia,
actualmente sigue siendo uno de los pases
(con Guatemala, El Salvador y Honduras) con
el porcentaje de inversin en I+D en relacin
al PIB ms bajo de la regin (el 0.16% segn
datos del UIS).
La historia de la ciencia y la tecnologa en
el pas puede dividirse en dos partes antes y
despus del 2006. En el primer periodo las
iniciativas eran escasas y dbiles y carecan
de base normativa y/o de financiamiento para
su implementacin.
En el segundo periodo la creacin de un Viceministerio de Ciencia y Tecnologa, de un
Plan Nacional de Desarrollo y la promulgacin
de una nueva Constitucin Poltica del Estado
denotan un cambio de estrategia.
El Viceministerio de Ciencia y Tecnologa de
Bolivia (VCyT), es el organismo central del
Sistema Nacional y Ciencia y Tecnologa y es
dependiente, desde 2010, del Ministerio de
Educacin y del pas; en su creacin era dependiente del Ministerio de Planificacin del
Desarrollo. La misin de VCyT es planificar,
promover y fortalecer la ciencia, la tecnolo-
52
ga y la innovacin, respaldando iniciativas

y proyectos para contribuir al desarrollo social, econmico y cultural del pas1. El pilar
transversal del Plan Nacional de Desarrollo es
la innovacin, con propuestas de polticas de
ciencia y tecnologa, como el Sistema Boliviano de Innovacin (SBI) y la recuperacin,
apropiacin y difusin de la ciencia, tecnologa e innovacin de los saberes locales y conocimientos ancestrales.
El desarrollo de una cultura cientfica en
el pas se encuentra entre las tres polticas
del VCyT: Cultura cientfica inclusiva para
la construccin de una sociedad del conocimiento con caractersticas propias2.
Bolivia no cuenta con una poltica nacional
especfica para el desarrollo de una cultura cientfica en el pas. A pesar de esto, la
construccin de una cultura cientfica inclusiva para la construccin de una sociedad del
conocimiento con caractersticas propias y la
popularizacin del conocimiento cientfico y
tecnolgico para lograr la apropiacin social
del conocimiento en el marco de la inclusin
y la reciprocidad son una de las poltica y estrategias principales contenidas en el Plan
Nacional de Desarrollo (PND) Bolivia digna,
soberana, productiva y democrtica para vivir bien- Lineamientos Estratgicos 2006
2011.
El Plan se propone la Generacin de una cultura cientfico-tecnolgica en todos los estratos de la poblacin por medio de la difusin y
la popularizacin del conocimiento cientfico
y tecnolgico.
En el PND, en el mbito del desarrollo de
una cultura cientfico-tecnolgica inclusiva
y equitativa, se habla de la creacin de un
programa de popularizacin de la ciencia y la
1 Misin y visin del Viceministerio CyT. URL: http://
www.cienciaytecnologia.gob.bo/vcyt2012/contenido/
MisionYVision
2 Ibdem
tecnologa, aunque no se encuentra rastro en

el organigrama oficial del VCyT. El programa
pretende acercar la ciencia, la tecnologa y
la innovacin a diversos sectores de la poblacin, poco o nada familiarizados con temas
cientficos, tecnolgicos y de innovacin para
generar futuras demandas locales por el tema.
La Constitucin Poltica del Estado vigente, la
Ley de Educacin N 70 y la Agenda Patritica
del Bicentenario 2025, elaborado en 2014,
son los fundamentos del nuevo Plan Nacional
de Ciencia y Tecnologa 2013.
El desarrollo de una cultura cientfica resulta ser uno de los objetivos especficos de
creacin del plan. En efecto, en la parte de
Ciencia y Tecnologa inclusiva, uno de los
tres conceptos fundamentales planteados, se
afirma que el Estado, las universidades, las
empresas productivas y de servicios pblicas
y privadas, y las naciones y pueblos indgena
originario campesinos, desarrollaran y coordinaran procesos de investigacin, innovacin,
promocin, divulgacin, aplicacin y transferencia de ciencia y tecnologa para fortalecer
la base productiva e impulsar el desarrollo integral de la sociedad.
El Plan individua, adems, entre las estrategias para el fortalecimiento del SBCTI el diseo de mecanismos de difusin para la apropiacin social del conocimiento.
Asimismo, el Plan incluye entre los mecanismos para el fortalecimiento de la CTI a la
Informacin Cientfico Tecnolgica y popularizacin de la CyT como uno de sus instrumentos operativos y la apropiacin social de
la ciencia y la tecnologa como respuesta a la
problemtica de la mayora de la sociedad excluida o sin acceso a la informacin cientfica
y tecnolgica.
Para promover el acceso e intercambio de conocimiento cientfico y su uso en funcin de
las mltiples necesidades del desarrollo se
crea, en 2006, el Sistema Boliviano de Informacin Cientfica y Tecnolgica (SIBICYT).

El SIBICYT contemplar la articulacin de la
comunidad cientfica nacional y la popularizacin del conocimiento cientfico a la sociedad
civil. La creacin del SIBICYT es parte del
PND y de la estrategia de generar una cultura
cientfica con caractersticas propias para el
pas. El mismo objetivo principal del Sistema
es desarrollar una cultura del conocimiento
basada en el acceso, intercambio y generacin de informacin cientfica y tecnolgica.
Para la realizacin de este objetivo el SIBICYT
trabaja en el desarrollo de sistemas, redes y
fuentes de informacin cientfica, tecnolgica
y de innovacin, y en la popularizacin de la
Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin.
Entre los componentes en los cuales trabaja
el SIBICYT se encuentran los de popularizacin de los saberes y formacin de recursos
humanos en popularizacin de ciencia, tecnologa e innovacin.
En lo que concierne al marco legal, no existe especficamente una ley para el desarrollo
de una cultura cientfica. Las referencias ms
cercanas a popularizacin se encuentran en la
definicin del Sistema de Informacin Cientfica y Tecnolgica (Ley 2209, Captulo VII.
ARTICULO 37):
La Secretara Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin promover el establecimiento y desarrollo de un Sistema Nacional
de Informacin Cientfica y Tecnolgica, que
organizar la difusin sistemtica de la informacin cientfica y tecnolgica, que organizar la difusin sistemtica de la informacin
acadmica, tcnica e industrial generada por
las universidades, institutos, empresas, organismos pblicos y otras entidades que realicen actividades vinculadas a la ciencia y tec-
53
nologa, facilitar el acceso a fuentes locales

y externas de informacin3.
Igualmente, el Artculo 24 de la misma ley
(Ley 2209) de Fomento de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin de 2001 garantiza el
acceso de todos los sectores de la sociedad
al conocimiento cientfico y tecnolgico en
igualdad de condiciones y oportunidades.
En Bolivia no existen polticas sub nacionales (estaduales, provinciales, departamentales) enfocadas en el desarrollo de una cultura
cientfica.

Bolivia cuenta, hasta el da de la fecha, con
escasos instrumentos enfocados en desarrollar la cultura cientfica en el pas y no cuenta
con un fondo especfico orientado a este objetivo. Lo cual puede complicar la realizacin
de acciones en dicho mbito.
A pesar de esto, es posible identificar algunos instrumentos puestos en marcha por el
VCyT enfocados en estimular a los estudiantes y jvenes talentosos a desarrollar su mximo potencial en el campo de las ciencias y
promover el desarrollo de capacidades cientficas y tecnolgicas como los campamentos
cientficos y las olimpiadas cientficas. Otros
instrumentos estn dirigidos a investigadores
y docentes.
Entre los recursos financieros totales estimados dirigidos a actividades en este mbito en
2010-2014 es posible resaltar:

Ms de un milln de USD (8 millones

de bs) para Olimpiadas Cientficas Estudiantiles
3 URL: http://www.cienciaytecnologia.gob.bo/
vcyt2012/uploads/ley-2209-de-cyt.pdf
54
Casi 15000 USD (99.920 Bs) para el

diseo y adquisicin de equipos para el
Bus de la Ciencia
Poco menos de 90.000 USD (629.801

bs) en Premios
El Plan Estratgico Institucional 2010-2014

del Ministerio de Educacin por su parte prev, antes de la fin del 2014, triplicar las actividades enmarcadas en proyectos de Popularizacin de la Ciencia y Tecnologa y sextuplicar
el presupuesto, que pasara de 80.000 USD a
ms de 600.000 USD.
Cabe subrayar como en distintos de los instrumentos recaudados las comunidades indgenas son identificadas especficamente como
pblico objetivo del programa/actividad etc.
Finalmente, es posible destacar como en la
gran mayora se trata de actividades desarrolladas todos los aos.

Olimpiada cientfica estudiantil plurinacional boliviana: es un proyecto que

pretende organizar anualmente un concurso a nivel regional, departamental
y nacional, que unifique las distintas
Olimpiadas ya existentes en las reas de
las Ciencias Puras y Naturales e Ingenieras, que implica la realizacin de competencias dirigidas a estudiantes de Unidades Educativas Fiscales, Privadas y de
Convenio en los ciclos de Secundaria, y
los ltimos aos de Primaria. Se busca
unificar en un solo evento las olimpadas
ya existentes de Astronoma, Astrofsica,
Biologa, Matemtica, Fsica, Informtica y Qumica4.
4 URL: http://www.educabolivia.bo/olimpiadas/ (acceso en 13 de marzo de 2013)
Bus de la Ciencia: popularizar la ciencia

y tecnologa para su apropiacin social.
Boletn Digital de la REDCCyC: divulgar

las actividades de carcter cientfico y
tecnolgico del sector como el de las redes nacionales de investigacin cientfica y tecnolgica.
Expotecnologa estratgica boliviana: divulgar los procesos cientficos y tecnolgicos de los servicios de las empresas
estatales que prestan a la sociedad en
su conjunto.
Sistema WEB Integrado de Informacin

cientfica, tecnolgica y de innovacin:
constituye la herramienta dedifusin
yprocesamiento de informacin en ciencia, tecnologa e innovacin.
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Bolivia-2016
En Bolivia se encuentran muy desarrollados

los mbitos de Objetivos y Estrategias y del
Plan Nacional de CTI, en los cuales el desarrollo de la cultura cientfica es incluido como
uno de los objetivos especficos y principales.
Sin embargo, en otros aspectos la promocin

de la cultura cientfica no est tan presente
como en otros pases de la regin.
55
Brasil1
Contribucin de Luisa Massarani, Directora, Red de Popularizacin de la
Ciencia y la Tecnologa en Amrica Latina y el Caribe
cientfica en Brasil es Popularizao e
melhoria do ensino de ciencias.

El Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (MCTI) del Brasil fue creado en 1985,
como rgano central del sistema Federal de
Ciencia y Tecnologa responsable de la formulacin e implementacin de la Poltica Nacional de Ciencia y Tecnologa del pas.
Como rgano de administracin directa federal, el MCTI tiene competencia en los siguientes temas: poltica nacional de informacin
cientfica, tecnolgica e innovacin; planificacin, coordinacin, supervisin y control
de las actividades de ciencia y tecnologa;
poltica de desarrollo de informtica y automatizacin; poltica de seguridad de la biotecnologa; poltica espacial; poltica nuclear
y control de la exportacin de bienes y servicios sensibles.
En el Decreto N 5.886, del 6 de Setiembre
2006, que aprueba la Estructura y funciones
del Ministerio la popularizacin de la ciencia
no se encuentra entre los objetivos del MCTI.
A pesar de esto entre las 24 competencia ac1 En la etapa final de consolidacin de esta publicacin, la Medida Provisria 726, del 12 de mayo de
2016, realizada por el presidente interino Michel
Temer consolid los ministerios de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y el de la Comunicacin, con posibles impactos estructurales en ambos. Ver http://
pesquisa.in.gov.br/imprensa/jsp/visualiza/index.jsp?d
ata=12/05/2016&jornal=1000&pagina=3&totalArq
uivos=10 (consultado el 13 de mayo de 2016).
56
tuales se encuentra la de inclusin Social, al

interno de la cual se articula el sector de Difusin y Popularizacin de la ciencia, tecnologa
e innovacin.
En la ltima dcada, Brasil ha vivido un perodo de efervescencia en las actividades de
comunicacin de la ciencia, con una mayor
participacin de la comunidad cientfica, instituciones de investigacin y universidades.
Asimismo, se observ un mayor apoyo por
parte de los poderes pblicos a la publicacin
cientfica.
Ejemplo de esto es la creacin, en 2004, del
Departamento de Popularizao e Difuso da
Cincia e Tecnologia (DEPDI), en el marco de
la Secretaria de Cincia e Tecnologia para a
Incluso Social en el Ministrio da Cincia,
Tecnologia e Inovao (MCTI).
El objetivo fundamental del DEPDI es la formulacin e implementacin de polticas pblicas enfocadas en la popularizacin de la
CTI, as como, entre otros, planificar y coordinar el desarrollo de programas, proyectos y
actividades que incluyen la cooperacin con
organismos internacionales, nacionales y entidades privadas, con miras a la difusin y
aplicacin de conocimientos tcnicos y cientficos en diversos foros sociales.
Desde su creacin el Departamento de Popularizacin realiz distintas actividades enfocadas en el desarrollo de una cultura cientfica
en el pas. Este departamento es responsable
de la coordinacin de la Semana Nacional
de Ciencia y Tecnologa, creada por Decreto
Presidencial, que tiene un gran impacto en
todo el pas y un papel articulador entre distintas organizaciones e individuos. Adems,
es responsable por otras acciones enfocadas
en la difusin de la ciencia como realizar acciones de apoyo a museos y centros de ciencia
y tecnologa, organizar olimpadas de ciencia
y matemtica, ferias de ciencia, actividades
generales de divulgacin cientfica y activi-
dades para la Semana Nacional de Ciencia y

Tecnologa. Aproximadamente 1,800 proyectos fueran apoyados entre 2004 y 2013. En
el ao de 2013, el presupuesto del Departamento fue de aproximadamente 37 millones
de reales.
CT&I para el Desarrollo Social cuando aclara:

Promover a popularizao da C&T e o aperfeioamento do ensino de cincias nas escolas, bem como a produo e a difuso de
tecnologias e inovaes para a incluso e o
desenvolvimento social.
Del 2004 hasta el 2013, el Departamento

estuvo involucrado en el lanzamiento de aproximadamente 30 convocatorias para apoyar
proyectos de divulgacin cientfica o reas
relacionadas. En algunas de dichas convocatorias, los recursos no fueron oriundos del
Departamento, pero este tuvo un papel importante en la articulacin de las instituciones o
Ministerios que permitan su realizacin.
Otro documento poltico importante result de

la 4 Conferencia Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para el Desarrollo Sustentable (4 CNCTI), realizada en mayo de 2010
en Brasilia, que discuti una poltica de Estado para la ciencia, la tecnologa y la innovacin (C,T&I) para el pas con vistas al desarrollo sustentable. En este documento hay
una seccin dedicada a la popularizacin y la
apropiacin social de la ciencia y la tecnologa, en que se propone un programa nacional
como se expone a continuacin:
Muchas de las convocatorias fueran realizadas en el marco del Consejo Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico (CNPq), qu
incluso ha creado el Comit Temtico de Divulgao Cientfica. Esto permite que, adems
de las convocatorias especficas en divulgacin cientfica, proyectos en este campo puedan ser apoyados en convocatorias amplias,
como por ejemplos las Convocatorias Universales, para todas las reas de conocimiento.
A partir de 2013, el CNPq pas a conceder a
la divulgacin cientfica becas de productividad, una beca de mucho prestigio destinada
a los investigadores considerados como ms
productivos del pas. CNPq tambin lanz una
parte en la Plataforma Lattes, donde se ubican los CVs de todos las personas dedicadas a
la ciencia en Brasil (y sin la cual no se puede
solicitar recursos o becas), una parte especficamente dedicada a la divulgacin cientfica.
En Brasil no existe actualmente una poltica
pblica especfica enfocada en el desarrollo
de una cultura cientfica. Sin embargo, la
divulgacin cientfica ha estado presente en
documentos y foros importantes de poltica
cientfica. Entre ellos, el documento Plano
de Ao 2007- 2010 Prioridades Estratgicas donde la popularizacin cientfica, entra explcitamente mencionada en el captulo
POP CINCIA 2022 - Programa Nacional

de Popularizao e Apropriao Social
da CT&I 2013-2022: espaos cientficoculturais; cincia na mdia e nas redes
sociais; construo de cultura cientfica
e de inovao;
Formao: jornalistas cientficos, comunicadores da cincia, cientistas, professores e estudantes. Valorizao das atividades de divulgao;
Comunicar a cincia em rede. Expanso, aprimoramento e atuao em rede

dos espaos cientfico-culturais e distribuio menos desigual. Cincia itinerante. Interao com o sistema formal de
ensino.
C, T&I na Mdia. Presena mais intensa e qualificada da C, T&I em todos os

meios e plataformas de comunicao na
mdia brasileira.
En la Estrategia Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin 2012-2015 (ENCIT), elaborada en 2012 por el MCTI, el desarrollo de
una cultura cientfica en el pas ocupa un lu-
57
gar privilegiado siendo uno de los programas

prioritarios.
El ENCIT afirma que la popularizacin de la
CTI y las acciones dirigidas a la apropiacin
social del conocimiento son relevantes en la
educacin continua para la ciudadana y para
aumentar la competencia cientfica y tecnolgica de la sociedad. Sin embargo, las sedes
cientfico-culturales (como museos, centros
de ciencia y tecnologa, planetarios, observatorios, jardines botnicos, zoolgicos, etc.), si
bien son importantes, siguen siendo relativamente pocos en el pas y tienen escasa capacidad para promover la difusin de la ciencia
a gran escala.
Para cumplir con el objetivo de reforzar el desarrollo de una cultura cientfica en el pas el
ENCIT propone 5 estrategias principales:
1. la expansin y fortalecimiento de ferias y
olimpiadas de ciencia, y la creacin de
nuevos desafos nacionales de ciencia
para los jvenes;
2. la expansin y el fortalecimiento de la Semana Nacional de Ciencia y Tecnologa,
as como de eventos de Popularizacin de
la CTI y actividades cientficas itinerantes;
3. mejoramiento y aumento del nmero de
los espacios cientficos y culturales en
todo el pas, con nfasis en los museos
de ciencia interactivos;
4. colaboracin en el mejoramiento de la
educacin cientfica entre el Ministerio
de Educacin y otros organismos e instituciones, que apoyen el uso de metodologas basadas en la investigacin y en la
produccin de material didctico innovador;
5. promover una mayor presencia y calidad
de la CTI en los medios de comunicacin,
a travs de TV, radio, uso de Internet, TV
digital y programas de redes sociales
58
En Brasil no existe una ley especfica enfocada en el desarrollo de una cultura cientfica en
el pas. Asimismo, en el, la popularizacin de
la ciencia no se encuentra entre los objetivos
del MCTI. Sin embargo, el Decreto N 5.886
del 2006 que, como visto anteriormente,
aprueba la estructura y funciones del MCTI,
crea como parte integrante de la estructura
del Ministerio el Departamento de Popularizao e Difuso da Cincia e Tecnologia, tal
como mencionado anteriormente.
La Semana Nacional de Ciencia y Tecnologa,
que en 2015 tuvo registradas 146,919 actividades en 1.081 ciudades y realizadas por
2607 instituciones, tambin est establecida
por Decreto Presidencial.2
En Brasil en lo respectivo a fuentes de financiacin de actividades en este tema existen
distintos financiadores: el gobierno federal, a
travs del MCTI, principalmente, y otros ministerios, agencias de desarrollo y empresas
del Estado, as como fondos estatales. Entre
ellos cabe mencionar las lneas de accin
financiadas por el CNPq. Se trata financiamientos destinados a apoyar la realizacin de
proyectos y eventos de difusin y popularizacin de la educacin cientfica en la sociedad
brasilea, en las universidades, instituciones
de investigacin y educativas, museos, centros de ciencia, planetarios y otros centros
cientficos y culturales que trabajan en Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
En lo que se refiere a los estados brasileos,
especialmente a partir de las acciones del
Departamento de Popularizao e Difuso da
Cincia e Tecnologia y de la Semana Nacional de Ciencia y Tecnologa, hoy en da varios
de los estados ofrecen apoyo a la divulgacin
cientfica, incluso con convocatorias realizadas por las Fundaciones de Apoyo a la Investigacin (FAPs). Algunas de ellas, como la de
Amazonas, Minas Gerais, So Paulo y Ro de
2 URL: http://semanact.mcti.gov.br/en/programacao
pas, a involucrarse en el desarrollo de

una cultura cientfica: cerca de 6.000
proyectos de Popularizacin de la Ciencia se presentaron al CNPq en las convocatorias organizadas por la seccin de
divulgacin de la ciencia, de las cuales
aproximadamente 1.900 fueron apoyados financieramente hasta el ao 2013;
Janeiro ofrecen apoyo sistemtico. La FAP de

Ro de Janeiro, por ejemplo, cre un rea de
popularizacin de la ciencia y ofrece anualmente una convocatoria para apoyo a proyectos en popularizacin de la ciencia.

El MCTI a travs de sus agencias de desarrollo el Conselho Nacional de Desenvolvimento
Cientfico e Tecnolgico (CNPq), ha creado un
comit consultivo en esta temtica, estableciendo distintas convocatorias especficas en
el rea.
En 2012 el CNPq cre una seccin especfica
para el registro de actividades de divulgacin
cientfica llamada Lattes, un CV en lnea que
cada investigador brasileo debe cumplir con
el fin de obtener recursos desde agencias de
financiacin y/u otras fuentes gubernamentales (est disponible al pblico en lattes.cnpq.
br.).
Igualmente, distintas agencias estatales tambin han creado convocatorias especficas
para la promocin de una cultura cientfica.
Hoy en da varios de los estados ofrecen apoyo
a la divulgacin cientfica, incluso con convocatorias realizadas por las Fundaciones de
Apoyo a la Investigacin (FAPs). Algunas de
ellas, como la de Amazonas, Minas Gerais,
So Paulo y Ro de Janeiro ofrecen apoyo
sistemtico. La FAP de Ro de Janeiro, por
ejemplo, cre un rea de popularizacin de la
ciencia y ofrece anualmente una convocatoria
para apoyo a proyectos en popularizacin de
la ciencia.
Entre los principales resultados y actividades
realizadas en los ltimos diez aos se mencionan:

Convocatorias de propuestas como principal herramienta para estimular investigadores y otros profesionales, en todo el
Alianzas cruciales con las principales

instituciones: Ministerio de Educacin/
CAPES/CNPq/FAP;
Creacin de la Semana Nacional de

Ciencia y Tecnologa de Brasil (desde el
2004): 146,919 actividades en 1.081
ciudades y realizadas por 2607 instituiciones solo en 2015;
Estimulo de la creacin de Semanas de

la Ciencia y Tecnologa de estado y municipales en todo el pas;
Nuevos centros de ciencia y museos apoyados a travs de tres convocatorias de

propuestas (2004/2010/2013);
Olimpiadas cientficas y Ferias de la

Ciencia fortalecidas a travs de convocatorias de propuestas anuales;
Convocatorias para financiamiento de

proyectos en al rea de popularizacin
de la CyT

Editais para divulgao cientfica 2004/123
1. Edital para Centros e Museus de CT
[CNPq/ DEPDI-SECIS] R$ 4 mi - 135
projetos - 2004
2. Edital DC sobre Energia [Finep] - R$ 1,3
mi - Apoio a 08 projetos de museus de
CT - 2005
3 URL: http://www.int.gov.br/component/docman/doc_
view/253-integracao164apresentacaoildeu-moreira
59
3. Edital ABC/DEPDI-SECIS Cincia Mvel R$ 1,5 mi 9 veculos apoiados 2004/05

4. Edital Cincia de Todos [DEPDI-SECIS/Finep] R$11,5 mi 59 projetos 2004/05/06
5. Edital Popularizando a gua [FS/CNPq,
DEPDI/SECIS] R$1 mi 13 projetos 2005
6. Edital para jogos educativos na internet
(Fundos Setoriais/Finep) R$ 2,5 mi 2006
7. Edital de DC (CNPq/ DEPDI-SECIS) R$
13,4 mi 120 projetos (15%)- FS
2006/07.
8. Encomendas [FS/Finep, DEPDI-SECIS]
R$ 3,8 mi - 07 projetos de ed. cientfica
9. Edital de DC na Amaznia [FS/CNPq,
DEPDI-SECIS] R$ 640 mil 9 projetos
aprovados
10. Edital: Contedos Digitais Educacionais
[MEC/MCT] R$ 75 mi 17 projetos 2007/2008.
11. Edital DC [CNPq/SECIS] R$ 12 mi
2007/8 1232 projetos cerca de 100
aprovados.
12. Editais: Ano Intern. Astronomia.
2008/2009 + Projetos especiais 7 milhes
13. Olimpadas de Cincias [CNPq/MEC]
2004/5/6/7/2008/2009/2010: 2 milhes.
14. EDITAL PARA ESPAOS CIENTFICOCULTURAIS 2009 MCT/ 21 FAPs
16,3 milhes 500 projs.
15. EDITAL PARA FEIRAS DE CINCIAS
[MCT, CNPQ, CAPES, MEC] 2010 - 10
milhes - 140 projs;
16. 16) Edital para Ano Int. da Qumica
200 projs;
60
17. Ano Int. da Qumica 2 milhes 2010

- 50 projs; Projs especiais: 2 mi
FEIRAS DE CINCIAS [SECIS, CNPQ, CAPES, MEC] - 8,9 milhes 2011 e 2012
Olimpadas de Cincias [CNPQ/SECIS/MEC/
CAPES] 3,3 milhes - 2011 e 2012
El gobierno brasileiro tambin otorga un premio en este mbito, a travs del CNPq: el
Premio Jos Reis de Divulgao Cientfica e
Tecnolgica.
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Brasil-2016
Brasil presenta polticas e instrumentos muy

bien desarrollados a nivel de CTI.
Resulta de gran inters subrayar el alto desarrollo de programas sub-nacionales, con
planes de CTI elaborados por los diferentes
estados de la Repblica Federativa.
A nivel nacional, sin embargo, no existen leyes en las cuales se haga referencia a la promocin de la cultura cientfica, y si bien la
poltica de CTI incorpora una prioridad referida a la cultura cientfica, an no existe una
poltica especfica destinada a la promocin
de la misma.
61
Chile
Contribucin de Luz Lindegaard.
cientfica en Chile es la divulgacin.

Creado en 1967, la Comisin Nacional de
Investigacin Cientfica y Tecnolgica (CONICYT) es el organismo asesor de la Presidencia
en materias de desarrollo cientfico. Depende del Ministerio de Educacin, y su objetivo
principal es impulsar la formacin de capital
humano y promover, desarrollar y difundir la
investigacin cientfica y tecnolgica.
Entre los objetivos especficos de CONICYT,
resulta explicita la promocin de una cultura
cientfica en el conjunto de la sociedad. En
efecto, su misin es la de contribuir a la creacin de una cultura cientfica y tecnolgica en
la comunidad, especialmente a nivel de estudiantes, a travs de acciones de educacin no
formal, que tienen como objetivo desarrollar
la capacidad del pblico para apropiarse de
los beneficios de estas reas.
CONICYT contribuye a la creacin de una
cultura cientfica y tecnolgica en la comunidad principalmente a travs del Programa
EXPLORA. ste es un Programa nacional de
educacin no formal en ciencia y tecnologa,
creado en 1995, cuyo objetivo principal es
desarrollar la capacidad de apropiacin de
los beneficios de la Ciencia y Tecnologa por
parte de la comunidad y, en particular, de nias, nios y jvenes en edad escolar, fomentando la cultura cientfica del pas como un
instrumento para mejorar la calidad de vida
de la poblacin.
62
Es posible afirmar que Chile tuvo un papel

precursor en Latinoamrica en trminos de
poltica de divulgacin cientfica, especialmente considerando que aunque con oscilaciones con respecto a sus recursos, ha dado
continuidad a esta iniciativa.
En lo respectivo al Plan nacional de CTI
Agenda de Innovacin y Competitividad
2010-2020, no se pueden identificar partes
dedicadas exclusivamente al desarrollo de una
cultura cientfica. A pesar de esto, es posible
encontrar menciones, en el marco del Plan,
a la divulgacin cientfica en los captulos en
donde se explicitan las acciones del Programa
Explora y en las alusiones que competen a los
fondos concursables.
La existencia de fondos concursables para
actividades de divulgacin cientfica, dentro de las polticas pblicas implementadas
en el pas ha permitido crear redes con otras
instituciones dedicadas a la divulgacin de
la ciencia, como por ejemplo museos interactivos y fundaciones que se dedican a este
propsito. Adems de otras reas de desarrollo ms reciente como diseadores especializados en CyT, compaas de teatro que
se estn vinculando con cientficos y un creciente nmero de agrupaciones nacidas con
orientacin hacia la promocin de la CTI Esta
vinculacin ha permitido articular la labor de
popularizacin de la ciencia y la tecnologa,
con los cientficos y las materias de punta desarrolladas en el pas, permitiendo su visibilidad hacia la comunidad.
En lo que concierne a la incorporacin del desarrollo de una cultura cientfica en el marco
legal del pas, no se encuentra mencin alguna a ella en las leyes vinculadas a la ciencia y
la tecnologa. La nica referencia que se hace
es en la ley que instituye la Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica,
con respecto a su misin y sus objetivos. Existe un proyecto de creacin de un da nacional
de la ciencia que sigue en manos del congreso desde 2011.
tar la cultura cientfica de Chile, especialmente entre los nios y adolescentes.
No resulta posible identificar ninguna poltica

especfica dedicada a este tema en el pas.
Distintas ferias, semanas, jornadas y festival

de la ciencia, as como eventos de capacity building como talleres y encuentros, son
desarrollados en distintos periodos del ao.
EXPLORA desarrolla, entre otros, tambin
Proyectos Asociativos Regionales (PAR), as
como acciones de carcter local (como las exposiciones interactivas itinerantes). Adems,
de proyectos como los clubes de ciencia y
tecnologa, con el objetivo que los estudiantes desarrollen una investigacin cientfica
y proporcionar un mbito de enseanza ms
flexible.
En Chile no existe un fondo especfico enfocado en el desarrollo de una cultura cientfica

en el pas, a pesar de esto es posible afirmar
que el programa Explora juega el papel de
fondo especfico.
En el pas no existen polticas sub nacionales (regionales, provinciales, departamentales) enfocadas en el desarrollo de una cultura
cientfica.

En Chile los principales ministerios/agencias/
instituciones proveedores de recursos financieros para acciones de cultura cientfica son
el Ministerio de Educacin, a travs del CONICYT, el Ministerio de Economa, a travs de
CORFO y el Ministerio de Planeacin y Cooperacin, a travs de MIDEPLAN.
El programa EXPLORA, de CONICYT, es el
principal programa del pas dedicado a desarrollar distintas acciones con el objetivo de
divulgar los beneficios y avances de la ciencia y la tecnologa y aumentar el nmero de
personas que incrementan su valoracin de la
ciencia y la tecnologa como resultado de participar en acciones de educacin no formal.
Slo el Programa EXPLORA en 2013 ha destinado, en actividades en este mbito, recursos
financieros equivalentes a 11,69 millones de
USD1.
La mayora de las acciones se realizan a travs
de concursos y premios que apuntan a fomen-
1 Aunque en la glosa presupuestaria de Explora, el

2013 se incluy un monto para arreglar el Planetario de la USACH
El programa acta a travs de dos lneas de

accin la valoracin y la difusin de la ciencia. La primera tiene como objetivo un trabajo
ms sistemtico, la segunda est enfocada
sobre todo a los jvenes estudiantes y pblico
en general. En la primera lnea de accin se
encuentran fondos concursables y publicaciones, entre otros.
Bajo la segunda lnea instrumentos como Concursos de Proyectos EXPLORA de Valorizacin
y Divulgacin de la CTI, los Clubes de Apoyo
a la Investigacin Escolar (AICE) y Chile Va!,
entre otros.
EXPLORA celebra cada ao, en octubre, la
semana nacional de la Ciencia y la Tecnologa. Una de las actividades emblemticas de
esta semana de la celebracin de la ciencia es
1000 cientficos, 1000 aulas, una invitacin al mundo acadmico a abandonar sus laboratorios por un tiempo e ir a los salones de
clase de los nios a encantar con la ciencia.
La mayora de los instrumentos y actividades
de EXPLORA estn dirigidas al pblico en general, aunque por muchos aos, los escolares han sido la prioridad, es decir tienen un
carcter omnicomprensivo. Sin embargo, es
posible individualizar distintos instrumentos
63
puestos en marcha dirigidos a investigadores, docentes y personal tcnico en general, y

otros dirigidos a estudiantes y jvenes.
Un rol relevante a nivel de divulgacin es desarrollado por la Iniciativa Cientfica Milenio,
y las investigaciones financiadas por el Fondo
Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico (FONDECYT) y el Fondo de Financiamiento
de Centros de Investigacin en reas Prioritarias (FONDAP), ya que como parte de sus
obligaciones, deben hacer divulgacin de los
proyectos financiados.
El FONDECYT tiene por objetivo estimular y
promover el desarrollo de investigacin cientfica y tecnolgica bsica, y es el principal fondo de este tipo en el pas. Creado en 1981,
ha financiado ms de 16 mil proyectos de
investigacin cuyos impactos han beneficiado
tanto a la comunidad cientfica como a la sociedad en general. Cabe sealar, sin embargo,
que no hay un seguimiento exhaustivo de si el
mandato de divulgacin se cumple o no, no
se le otorga a este tem un puntaje especial
al momento de ser evaluado, ni est determinada la Supervisin de Explora para velar
por la calidad de lo que se propone en estos
proyectos.
El FONDAP tiene como objetivo especfico la
creacin o el fortalecimiento de Centros de Investigacin, los cuales tienen una duracin de
10 aos. Para esto se busca generar investigacin cientfica de excelencia y alto impacto
basada en la articulacin de grupos multidisciplinarios de investigadores con productividad demostrada, en reas donde la ciencia
bsica nacional haya alcanzado un alto nivel
de desarrollo. Otros objetivos de los centros
de FONDAP son la formacin de capital humano avanzado, el establecimiento de redes
de colaboraciones tanto nacionales como
internacionales-, y la divulgacin de los resultados de las investigaciones a la comunidad
cientfica y a la sociedad. Al igual que en los
FONDECYT, no hay un control exhaustivo en
64
relacin al cumplimiento del compromiso de

divulgacin.
Importante es mencionar, tambin, la Iniciativa Cientfica Milenio (ICM) cuyo objetivo
central es fomentar el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica de frontera,
apoyando la creacin y desarrollo de centros
de investigacin, institutos y ncleos de investigadores en temticas especficas. Los
Institutos y Ncleos Milenio realizan investigacin cientfica a niveles similares que en
pases ms desarrollados, tanto en reas de
las Ciencias Naturales y Exactas, como tambin de las Ciencias Sociales. Un aspecto
importante de estos fondos, es que tiene la
divulgacin cientfica como un mandato obligatorio dentro de sus actividades, ya que por
poltica pblica debe destinar un porcentaje
de los fondos asignados para estos efectos,
bajo la denominacin Proyeccin al medio
externo.
En el pas, a la par de instrumentos desarrollados anualmente, se llevan a cabo numerosas actividades concretas y puntuales realizadas con un propsito particular y / o durante
un perodo determinado.

Ciencia por todas partes: Concurso de

actividades de apropiacin de la ciencia
Chile Va!: Campamentos EXPLORA ChileVA! son una invitacin de la Comisin

Nacional de Investigacin Cientfica y
Tecnolgica - CONICYT, a travs de su
Programa Explora para que las y los estudiantes de 2do. y 3Educacin Media de
todas las regiones del pas, descubran su
camino de vocaciones cientficas, tecnolgicas, innovacin y emprendimiento2.
2 URL: http://www.explora.cl/2013-10-16-17-42-41/
actividades-de-explora/participacion-a-traves-depostulacion-5 (acceso en 16 de marzo de 2015)
Clubes de Ciencia- Chile
Clubes EXPLORA: es un Programa Nacional de educacin no formal en Ciencia

y Tecnologa, que tiene como principal
objetivo el de desarrollar la capacidad de
apropiacin de los beneficios de la CyT
por parte de la comunidad y, en particular, de nias, nios y jvenes en edad
escolar, fomentando la cultura cientfica
del pas como un instrumento para mejorar la calidad de vida de la poblacin3.
Concurso de Clubes de Apoyo a la Investigacin Escolar: es un fondo concursable que apoya a agrupaciones de
docentes y estudiantes que se dedican
a la investigacin cientfica escolar. Est
dividido en dos categoras: inicial, para
docentes sin experiencia en investigacin cientfica escolar y avanzada, para
docentes con experiencia y apoyados por
una institucin de investigacin6.
Concurso de Proyectos EXPLORA de Valoracin y Divulgacin en Ciencia: Fondo Concursable que financia propuestas
que fomenten la valoracin o la divulgacin de la ciencia y la tecnologa, para
contribuir a la creacin de una cultura
cientfica y tecnolgica en la comunidad. Distingue dos ejes de trabajo: valoracin, realizacin de proyectos que permitan a la comunidad escolar adquirir
conocimientos, habilidades y actitudes
relacionadas con la ciencia y la tecnologa; y divulgacin, que co-financia la
elaboracin y distribucin, en diversos
formatos y plataformas, de productos comunicacionales nuevos para la comunidad en general, que muestren de manera
cercana, atractiva e innovadora mensajes relacionados con los beneficios que
aporta la ciencia y tecnologa a la vida
cotidiana de las personas7.
Concurso Nacional de Apoyo a Actividades de Divulgacin Chile: Laboratorio

Natural: es una produccin televisiva
de ocho captulos y 16 historias que
llevan al televidente en una aventura a travs de los ms diversos parajes
de nuestro pas, muchos de los cuales
Clubes Explorines: el trabajo que realizar este Club ser en terreno con visitas educativas a centros metereolgicos
de la ciudad como tambin a centros de
adultos mayores. Para despertar la curiosidad cientfica estn contemplados talleres prcticos para elaborar instrumentos de medicin de algunos factores del
clima, como tambin trabajos de campo,
entrevistas y acceso a Internet4.
Concurso Arte para la Ciencia: la convocatoria est orientada a desarrollar ideas

que expresen y potencien a la Ciencia, la
Tecnologa y el Arte como construcciones humanas que explican fenmenos
de la naturaleza y de la investigacin
cientfica y tecnolgica, y que contribuyen al conocimiento del mundo en
que vivimos. Las propuestas, que deben
ser originales, pueden considerar en su
materialidad expresiones clsicas como
pintura, escultura, por ejemplo arte ptico y cintico, como tambin instalaciones que incorporen soportes de los nuevos medios y tecnologas actuales5.
3 URL: http://www.explora.cl/quienes-somos/misionvision-objetivos (acceso en 16 de marzo de 2015)

4 URL: http://ri.conicyt.cl/575/article-39056.html
(acceso en 16 de marzo de 2015)
5 URL: http://www.conicyt.cl/explora/2013/08/12/
concurso-%E2%80%9Carte-para-laciencia%E2%80%9D-invita-a-presentar-anteproyectos-de-obras-para-el-nuevo-edificio-de-conicyt/
6 URL: http://www.conicyt.cl/explora/2014/08/07/clubes-de-apoyo-a-la-investigacion-cientifica-escolar/
concurso-de-proyectos-explora-de-valoracion-ydivulgacion-de-la-ciencia-y-la-tecnologia/ (acceso en
65
han sido la base para la realizacin de

investigacin cientfica de punta. La serie, que fue financiada por CONICYT a
travs de su Programa EXPLORA, retrata
la variedad de ecosistemas, microclimas
y escenarios de distintas caractersticas
que brindan a nuestro pas la posibilidad
de desarrollar los ms variados proyectos
cientficos y tecnolgicos8.

Concurso Nacional de Productos de

Apropiacin Social de la Ciencia y la
Tecnologa.
Congreso Nacional Escolar de Ciencia

y Tecnologa: es una feria cientfica y
tecnolgica donde asisten los ganadores de los Congresos Regionales Escolares de Ciencia y Tecnologa EXPLORA.
Los estudiantes tienen la posibilidad de
compartir con otros, participar en conversaciones con destacados cientficos
y disfrutar de actividades recreativas.
De esta forma se busca incentivar y socializar las investigaciones cientficas y
tecnolgicas escolares, fomentando la
cultura cientfica y la apropiacin de los
beneficios de la Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, por parte de nios, nias y
jvenes9.
Congresos Regionales Escolares de Ciencia y Tecnologa: ferias de investigacin

cientfica y desarrollo tecnolgico donde
pueden competir estudiantes de establecimientos educacionales municipalizados, particulares subvencionados y
particulares, con sus trabajos en cual-
quier rea de las ciencias o desarrollos

en ingeniera y tecnologa10.

Exposismos La Tierra est viva: una

muestra interactiva sobre sismologa en
Chile, el pas ms ssmico del planeta.
La exhibicin, que ha itinerado por diferentes puntos del pas, explica a travs
de demostraciones experimentales la naturaleza de estos fenmenos11.
Feria Antrtica Escolar: a travs de este

concurso, jvenes estudiantes desarrollan sus habilidades en el uso del mtodo cientfico para encontrar respuestas
a los enigmas que an guarda el Continente Blanco. De esta manera, la FAE
promueve el conocimiento y valoracin
de la Antrtica en los jvenes de Chile.
Fiesta de la Ciencia.
Laboratorio de Videojuegos Cientficos:

60 investigadores/as, desarrolladores/
as de videojuegos y de artes mediales,
chilenos y extranjeros, que elaboraron,
durante ms de 50 horas seguidas, seis
videojuegos con contenidos cientficos
orientados a nios, nias, jvenes y
adultos12.
Mujeres: protagonistas de la ciencia. Nias de hoy, cientficas de maana: actividad convoca a docentes y estudiantes
de educacin media, interesados/as en
los temas cientficos, para conocer las
experiencias de destacadas cientficas
nacionales, el estado actual y las pers-
8 URL: http://www.explora.cl/lagos/noticias-loslagos/4182-serie-chile-laboratorio-natural-se-emitepor-television-abierta-durante-marzo (acceso en 16
de marzo de 2015)
%E2%80%9Cexposismos%E2%80%9D-llega-apuente-alto-con-la-mirada-cientifica-e-interactivasobre-los-terremotos/ (acceso en 16 de marzo de
2015)
12 URL: http://www.conicyt.cl/explora/2013/03/20/finaliza-primer-laboratorio-de-videojuegos-cientificosen-chile/ (acceso en 16 de marzo de 2015)
66
pectivas de la incorporacin de la mujer

a la investigacin13.

Proyectos Asociativos Regionales EXPLORA: actividades que impulsen la

creacin y fortalecimiento de redes, el
apalancamiento de recursos, promuevan
la sinergia y el foco entre sus diversos
instrumentos y estrategias para lograr
mayor cobertura regional y visibilidad.
Las instituciones que se adjudiquen este
concurso debern promover la participacin masiva de nias, nios, jvenes y
pblico general en cada regin de Chile,
en acciones de divulgacin de la ciencia
y la tecnologa, fomentando la articulacin entre distintos actores de la comunidad14.
Semana Nacional de la Ciencia y la Tecnologa: durante una semana se desplegarn iniciativas cientficas y tecnolgicas, relacionadas con el tema del ao
Vida, Ciencia y Tecnologa, con las que
cualquier persona, incluso la ms alejada del conocimiento cientfico, tendr la
oportunidad de volcar su mirada hacia la
ciencia15.
Tus Competencias en Ciencias: sta iniciativa est destinada a educadoras y

profesores dispuestos a despertar la curiosidad cientfica en los nios y nias, a
travs de una metodologa ldica y participativa, donde los nios y nias sean
los protagonistas de sus propios descubrimientos16.

Campeonato de Debates Cientfico Escolares: busca incentivar a los/as jvenes

de la regin a valorar el desarrollo del
pensamiento crtico y reflexivo, invitndoles a compartir, dentro de un ambiente de competencia fraterna, sus capacidades analticas y discursivas, con una
actitud de respeto al contrincante17.
13 URL: http://www.conicyt.cl/blog/2012/10/mujeresprotagonistas-de-la-ciencia-2/ (acceso en 16 de

marzo de 2015)
explora-conicyt-abre-concurso-para-proyectos-asociativos-regionales-de-divulgacion-y-valoracion-dela-cyt/ (acceso en 16 de marzo de 2015)
16 http://www.explora.cl/aysen/noticias-aysen/1241plantilla-noticias-regionales-aysen (acceso en 16 de
marzo de 2015)
15 URL: http://www.explora.cl/noticiasnacionales/2627-en-octubre-chile-sigue-celebrandocon-la-xx-semana-nacional-de-la-ciencia-y-la-tecnologia (acceso en 16 de marzo de 2015)
17 URL: http://www.explora.cl/biobio/noticiasbiobio/2103-te-invitamos-a-nuestro-torneo-dedebate-cientifico-escolar (acceso en 16 de marzo de

2015)
67
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Chile-2016
Chile se encuentra en una fase de desarrollo intermedio de su cultura cientfica, ya que

aunque no cuente con una poltica o estrategia pblica especfica de promocin de cultura cientfica, tiene una gran variedad de instrumentos y programas especficos, as como
68
el desarrollo de la cultura cientfica es uno de

los objetivos declarados de ONCyT. Asimismo,
cuenta con un programa especfico especializado en el diseo, implementacin, operacin
y mejoramiento de los instrumentos generados para el desarrollo de su cultura cientfica
el programa Explora
Colombia
Contribucin de Marcela Lozano Borda.
cientfica En Colombia es la apropiacin social de la ciencia.

En la ltima dcada el trmino Apropiacin
Social de la Ciencia y la Tecnologa (ASCyT)
ha tenido una importante presencia en la
poltica cientfica colombiana. Sin embargo,
an este trmino es difuso y aparece asociado a otras nociones como la divulgacin, la
popularizacin o la comunicacin pblica de
la ciencia.
A lo que en otros pases se ha denominado
Popularizacin, Comunicacin de la Ciencia o
Public Engagement of Science, en Colombia
se ha denominado Apropiacin Social de la
Ciencia y la Tecnologa (en adelante ASCyT).
La nocin de ASCyT ha venido apareciendo
como una apuesta importante de la poltica pblica cientfica en algunos pases Iberoamericanos, particularmente en Colombia.
Este posicionamiento poltico del trmino, ha
tenido dos caractersticas centrales. Por un
lado, en los documentos de poltica pblica
se han abordado de manera limitada las discusiones conceptuales sobre lo que implica
hablar de ASCyT, lo que ha llevado a que las
polticas se centren en dar cuenta de un conjunto de prcticas que deben desarrollarse,
enunciando objetivos que en muchas ocasiones no parecen alcanzables. Por otro lado,
cuando se ha explicitado, el trmino se torna
difuso y aparece asociado a otras nociones
como la divulgacin, la popularizacin o la co-
municacin cientfica (entre otras). Nociones

que en muchos pases han sido desarrolladas
de manera ms profunda conceptualmente.
(Lozano-Borda y Prez-Bustos, 2012).
De ah que, de manera muy reciente, se ha
emprendido un esfuerzo por comprender y
conceptualizar lo que implica la ASCyT desde
la investigacin y desde las polticas pblicas.
El presente captulo, busca precisamente, dar
cuenta de las acciones programticas y polticas que desde Colciencias1 se han liderado
desde 1990, intentando recoger las problemticas y enfoques que desde stas se le ha
dado a la ASCyT. Este ejercicio parte de un
anlisis de los objetivos, de las relaciones con
las poblaciones beneficiarias, de la temporalidad y del tipo de actividades, de las acciones
programticas y polticas que se han promovido durante estos ms de 20 aos de revisin.
Y tiene como punto de partida un proyecto
macro liderado por el Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa que intenta recoger
la historia de Colciencias2, y por consiguiente,
del Sistema Nacional de CyT de Colombia.
Antecedentes
Desde sus inicios a finales de los aos 60,
Colciencias3 ha promovido acciones de popularizacin de la ciencia, sin embargo, es hasta
en 1982 que el tema empieza a hacer parte de
1 Colciencias es el Departamento Administrativo de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin de Colombia. Es el
organismo principal de la Administracin pblica,
en el sector de Ciencia y Tecnologa, encargado
de formular, orientar, dirigir, coordinar, ejecutar e
implementar la poltica del Estado en la materia,
en concordancia con los programas y planes de
desarrollo nacionales.
2 Colciencias 40 aos: Entre la normatividad, la legitimidad y la prctica. Observatorio Colombiano de
Ciencia y Tecnologa (OCyT), Universidad Nacional
de Colombia y Universidad del Rosario.
3 El Instituto Colombiano para el Desarrollo de la
Ciencia y la Tecnologa Francisco Jos de Caldas Colciencias, nace en 1968. Cuarenta aos despus,
con la Ley 1286 de 2009, se transforma en el
Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa
e Innovacin Colciencias.
69
la agenda de dicho organismo. A partir de este

momento se empiezan a desarrollar proyectos
a travs de los medios de comunicacin masiva y programas de educacin no formal orientados a pblicos infantiles y juveniles. Y es en
1983, en el Plan de Concertacin Nacional
en Ciencia y Tecnologa, cuando aparece de
manera especfica e intencionada en la poltica cientfica del pas.
A partir de la dcada de los 90, en Colombia
se empieza a utilizar la nocin de ASCyT para
denominar a aquellas prcticas y reflexiones
sobre las relaciones ciencia, tecnologa y sociedad. El concepto de ASCyT surgi en el
marco de la Misin de Ciencia, Educacin y
Desarrollo4 y poco a poco se posicion en la
poltica pblica colombiana. Este posicionamiento poltico del trmino propici, en sus
inicios, discusiones conceptuales muy limitadas sobre lo que implicaba hablar de ASCyT.
As, el trmino se tornaba difuso y apareca
asociado sin mucha claridad a otras nociones como la divulgacin, la popularizacin o
la comunicacin cientfica (nociones que en
muchos pases de Iberoamrica haban sido
desarrolladas de manera ms profunda conceptualmente). Como consecuencia, las polticas se centraran en dar cuenta de un conjunto de prcticas que deban desarrollarse
para cumplir con una serie de objetivos, que
en muchos casos, eran difcilmente comprensibles.
En general, en estos primeros aos, desde
la poltica pblica podemos encontrar que
la ASCyT se representaba como un conjunto
de acciones encaminadas a favorecer: 1) la
traduccin para hacer el lenguaje cientfico
accesible, 2) la informacin sobre procesos
4 En agosto de 1994, la Misin de Ciencia, Educacin y Desarrollo, encabezada por Gabriel Garca
Mrquez y por el doctor Rodolfo Llins (director del
Instituto Neurolgico de Nueva York), le entreg al
entonces presidente de la Repblica de Colombia,
una serie de recomendaciones para enfrentar a los
retos del siglo XXI.
70
de ciencia y tecnologa, 3) la comprensin

de conceptos y fenmenos cientficos, y 4) la
valoracin de temas de ciencia y tecnologa
por parte de los pblicos. Esta instrumentalizacin de la ASCyT haba llevado a que se hiciera mayor nfasis en posicionar actividades
antes que en comprender las relaciones que
se establecen entre los diferentes actores que
hacen parte de los procesos de construccin
de conocimiento (Lozano-Borda, Prez-Bustos, 2012). Esto redund, en muchos casos,
en el desarrollo de estrategias lineales, que a
su vez, legitimaban una concepcin vertical
de la construccin del conocimiento. Favoreciendo la brecha existente entre productores y usuarios del conocimiento cientfico
tecnolgico y posicionando, prioritariamente a
unos actores que son llamados a mediar esas
relaciones (Daza y Arboleda, 2007).
Como resultado de una evaluacin realizada por el Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa (OCyT) sobre a las acciones
de Comunicacin Pblica de la Ciencia y la
Tecnologa apoyadas por Colciencias en el
periodo 1990 2004, los autores sealan
que stas se han pensado no en trminos de
estrategias de largo plazo, sino en trminos
del apoyo y ejecucin de actividades puntuales muchas veces sin claridad en torno a los
resultados que se quieren alcanzar con los
pblicos objetivos (OCyT, 2006). El mismo
estudio resalta adicionalmente la importancia
de dar un trnsito hacia un modelo democrtico donde los pblicos no son pensados como
simples receptores de informacin cientfica,
sino como agentes susceptibles de participar
activamente.
En dilogo con estos resultados, en el ao
2005 se lanza la primera poltica de ASCyT
en el pas. La poltica buscaba reconocer el
papel activo de los ciudadanos en el proceso
de produccin de conocimiento. La ASCyT,
entonces se plantea como la posibilidad para
que los colombianos accedan y participen en
esos procesos de generacin y desarrollo de la

ciencia y la tecnologa a travs de mecanismos que le permitan:
tivos y estatales, incluyendo a las comunidades y a grupos de inters de la sociedad civil

(Colciencias, 2010).
interesarse y comprender este conocimiento,
validarlo, es decir poder formarse una

opinin al respecto y poder participar
en la toma de decisiones sobre ciencia
y tecnologa y,
Con la Estrategia se organizan programas y

acciones de largo aliento y con una comprensin ms amplia y compleja de la ASCyT.
utilizarlo para la solucin de inquietudes

y problemas que le afecten directa o indirectamente. (Colciencias, 2005).
Sin embargo, tras la implementacin de la poltica, se realiza un diagnstico sobre las actividades de ASCyT promovidas por Colciencias en el periodo 2005 2010 (Rativa et
al., 2010), y se hace especial nfasis en la
necesidad de aumentar y consolidar el apoyo
de las actividades que representan importantes esfuerzos por involucrar a los pblicos, por
superar las relaciones horizontales de comunicacin entre stos y los expertos tecno-cientficos, as como por fomentar la participacin
democrtica de los ciudadanos en los temas
de CyT. Es decir, que aunque haba aspectos
centrales que buscaban darle un giro de corte
democrtico a estos temas, como por ejemplo
la participacin ciudadana, en la accin no se
pudo materializar.
Cinco aos despus se lanza desde Colciencias la Estrategia Nacional de ASCyT. Este
documento de poltica, adems de proyectar a cinco aos las acciones de ASCyT en
el pas, busca ahondar en la conceptualizacin de lo qu es y busca la ASCyT. As pues,
desde ste, se define como un proceso de
comprensin e intervencin de las relaciones
entre tecnociencia y sociedad, construido a
partir de la participacin activa de los diversos grupos sociales que generan conocimiento. Comprenderlo as ampla las dinmicas de
produccin de conocimiento ms all de las
sinergias entre sectores acadmicos, produc-
Las polticas
Se parte de que la poltica se expresa en dos
niveles. El primero, referido a lo que ha llamado polticas explcitas, que hace referencia a
la poltica general de ciencia y tecnologa en
el pas y a las polticas especficas de ASCyT,
las cuales estn inscritas en documentos de
carcter oficial y de cumplimiento nacional.
Un segundo nivel que se ha llamado poltica implcita y que corresponde a los planes
y programas que se ha propuesto Colciencias
en sus planes de gestin (Daza y Arboleda,
2007).
En este apartado, se har una revisin de las
polticas explcitas. En primera instancia, se
expondrn las principales polticas de ciencia
y tecnologa que se han promovido intentando
reconocer los problemas que cada una busca
afrontar con respecto a la ASCyT, y en segunda instancia se dar cuenta de la Estrategia
Nacional de ASCyT, documento de reciente
aparicin, que en la actualidad intenta brindar los nortes para este tipo de acciones en
el pas.
Contexto de la poltica cientfica en relacin con

la ASCyT
La primera Ley de Ciencia y Tecnologa en Colombia se promulga en 1990, esta es la Ley
29 de 1990. En sta se dictan disposiciones
para el fomento de la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico para el pas.
En uno de sus artculos la Ley menciona El
Gobierno asignar los espacios permanentes
en los medios de comunicacin de masas
de propiedad del Estado para la divulgacin
cientfica y tecnolgica (Artculo 10). El pro-
71
blema entonces, desde esta Ley, se focaliza

en la produccin de medios ms que en el
relacionamiento con los actores hacia los cuales se orienta el mismo. En esta misma lnea,
un ao despus se crea el Sistema Nacional
de Ciencia y Tecnologa, mediante el Decreto
585 de 1991 en el cual se asigna como una
de las funciones de Colciencias, la de Disear, impulsar y ejecutar estrategias para la incorporacin de la ciencia y la tecnologa en la
cultura colombiana (Artculo 19).
En 1993 se inauguraron los trabajos de la
Misin de Ciencia, Educacin y Desarrollo,
formada por el presidente de Colombia con
la intencin de entregar al pas una nueva
carta de navegacin, con los rumbos de la
ciencia, la educacin y el desarrollo trazados
claramente sobre ella, esto con el fin de emprender una transformacin que permeara las
estructuras de la cultura, el sistema educativo
y el productivo. (Colciencias 1998). El informe conjunto de los comisionados, titulado Colombia: Al filo de la oportunidad estuvo dividido en tres partes, en la ltima se propuso el
Programa Nacional para la Endogenizacin de
la Ciencia y la Tecnologa donde por primera
vez se utiliza la expresin Apropiacin social
de la ciencia y la tecnologa, como uno de los
cinco canales a travs de los cuales se realiza
el proceso de endogenizacin.
De acuerdo con la Misin, la ASCyT no debera
ser entendida como un propsito cientificista
sino como la construccin de un elemento
central de un sistema cultural tal y como la
entienden los estudiosos de la ciencia. Esto
es, como un sistema construido a lo largo del
tiempo, sometido a modelos de juicio histricamente definidos, susceptible de ser cuestionado, discutido, afirmado, formalizado y
enseado, que adquiere -en razn de las diferentes formas de concebir el conocimiento
en diferentes pocas- significados sentidos y
perspectivas variables tanto para los indivi-
72
duos como para las diferentes disciplinas del

saber (Posada, Hoyos et al. 1995).
A partir de este momento el concepto ASCyT empieza a aparecer en los documentos
de poltica pblica colombiana, y una red de
actores empieza a trabajar en mantener ese
posicionamiento poltico. Diez aos despus,
el Consejo Nacional de Poltica Econmica y
Social CONPES aprueba la Poltica Nacional
de ASCyT.
Dentro de este documento se plantean siete
argumentos por los cuales es necesario consolidar una poltica en la materia: La no existencia de un plan ha dificultado la obtencin
de recursos afectando la continuidad de los
proyectos; falta an incentivar a la comunidad acadmica en estrategias de apropiacin
social; la posibilidad de participacin ciudadana a pesar de que el discurso cientfico
pertenece a grupos aislados; desconocimiento
del pblico no especializado de los procesos
y contextos de produccin del conocimiento; el sistema educativo formal fragmenta
el conocimiento en disciplinas; los medios
masivos tienen pocos espacios dedicados al
tema y promueven una visin de la ciencia y
la tecnologa como propias de otras culturas;
falta de mecanismos y de espacios legitimados para lograr la incorporacin de la ciencia
y la tecnologa en los procesos productivos y
la formacin de cultura en ciencia y tecnologa para todos los ciudadanos. Para solventar
estas limitaciones la poltica se propusieron
cinco acciones:
1. Divulgacin y posicionamiento de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin Colombianas a travs de los medios masivos de
comunicacin (publicaciones, prensa,
radio y televisin) contribuyendo al posicionamiento de la ciencia, la tecnologa y
la innovacin en nias, nios, jvenes y
adultos colombianos.
2. Formacin de mediadores de la ciencia

a partir de la creacin de programas de
formacin profesional con el fin de dinamizar la oferta de comunicadores de la
ciencia en el mercado laboral nacional.
3. Participacin ciudadana y formacin de
opinin pblica en ciencia y tecnologa,
promoviendo espacios de dilogo, discusin e intercambio entre expertos y no
expertos que permita la participacin ciudadana y la formacin de una opinin pblica informada sobre las implicaciones
y alcances de las investigaciones cientficas y los desarrollos tecnolgicos que se
vayan a implementar.
4. Fomento de la cultura en ciencia y tecnologa a partir de intereses y necesidades de la sociedad, es decir, establecer
espacios de retroalimentacin con los no
expertos o potenciales usuarios del conocimiento generado.
5. Promocin de seguimiento y evaluacin
de las actividades y programas de Apropiacin Social de CyT.
La poltica al centrarse en el fomento de la
cultura de la ciencia, la tecnologa y la innovacin a partir de los intereses y las necesidades
de la sociedad presenta una visin en una
sola va, donde la ciencia se muestra como
medio de solucin a los problemas de un contexto social y ambiental. Esta perspectiva no
contempla la funcin de la apropiacin para
la generacin de procesos de innovacin ni
del aporte de otros marcos interpretativos, o
de otras tradiciones y culturas en el desarrollo
cientfico y tecnolgico (Colciencias, 2010).
Actualmente, est vigente la Ley 1286 de
2009, que presenta el problema de las relaciones entre el Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin y la sociedad como
un asunto prioritario. Si bien el objetivo general se enfoca en el impacto de la generacin del conocimiento en la productividad del
pas, los objetivos especficos hacen nfasis

en la articulacin entre ciencia, tecnologa,
innovacin y sociedad en diferentes niveles.
De ah que como primer objetivo la Ley se encamina a Fortalecer una cultura basada en
la generacin, la apropiacin y la divulgacin
del conocimiento y la investigacin cientfica,
el desarrollo tecnolgico, la innovacin y el
aprendizaje permanentes (Artculo 2).
Nace la Estrategia Nacional de Apropiacin Social

de la Ciencia y la Tecnologa
En este marco, a la luz de una nueva Ley, se
plantea en el 2010 la Estrategia Nacional de
ASCyT, la cual busca reorganizar y materializar las apuestas planteadas desde la Poltica
de ASCyT (2005), y atender a dos problemas identificados en diagnsticos realizados
a las acciones propuestas desde Colciencias
en este mbito: el primero, una concepcin
vertical de la construccin del conocimiento;
el segundo, la ambigedad de la nocin de
apropiacin (Colciencias, 2010).
La Estrategia busca cumplir el objetivo de
ampliar la comprensin de las dinmicas de
produccin y uso del conocimiento, ms all
de las sinergias entre sectores acadmicos,
productivos y estatales, incluyendo a las comunidades y grupos de inters de la sociedad
civil. Para lo cual se organiza en cuatro lneas de accin:
1. Participacin ciudadana en poltica cientfica: Fomentar la participacin ciudadana
en la construccin de polticas pblicas
en CTI, fortaleciendo las capacidades de
la sociedad para tomar decisiones que
contribuyan a la resolucin de conflictos
que involucren conocimiento cientfico
tecnolgico.
2. Comunicacin Ciencia, Tecnologa y Sociedad: Favorecer la puesta en marcha de
proyectos de comunicacin reflexivos y
contextualizados para la comprensin, el
dilogo y la formacin de opinin sobre
73
las relaciones entre ciencia, tecnologa,

innovacin y sociedad.
Las actividades, las mediaciones
3. Intercambio y transferencia de conocimiento: Promover iniciativas de extensin y

transferencia del conocimiento cientfico
y tecnolgico, que permitan su efectiva
integracin a contextos locales y sociales
especficos, y contribuyan al desarrollo
humano de las comunidades involucradas.
Se han organizado las actividades de acuerdo

con cuatro ejes que intentan agruparlas segn sus intencionalidades macro. Estos ejes
responden a los que se proponen desde la Estrategia Nacional de ASCyT: 1) Comunicacin
de la Ciencia y la Tecnologa, 2) Participacin
ciudadana en polticas pblicas, 3) Produccin de conocimiento en ASCyT y 4) Estmulos de vocaciones en nios en CyT.
4. Gestin de conocimiento en ASCyT: Incentivar el desarrollo de mecanismos de

formacin y medicin para generar conocimiento sobre las diversas formas en
que la produccin cientfico tecnolgica
es apropiada en la sociedad colombiana,
por los diversos grupos e individuos que
la componen.
A su vez, cada eje presenta una serie de tendencias que buscan dar cuenta de la relacin
entre los objetivos principales y los pblicos
hacia los que se dirigen. Para asignar estas
categoras se hizo un anlisis de contenido de
los objetivos generales de cada actividad y de
acuerdo con ello emergieron estas tendencias.
Las lneas se encaminan a posibilitar el empoderamiento de la sociedad civil a partir

del conocimiento. Intentando no solo promover productos y estrategias de comunicacin
como espacios de informacin y transmisin
de conocimiento, sino como mediaciones que
posibiliten el dilogo para la construccin
conjunta de conocimiento. Una produccin
de conocimiento ms horizontal, que como
proceso de intercambio produzca nuevos
sentidos y relaciones entre todos los actores
involucrados. En espera de que despus de
la mediacin ninguno de los actores sea el
mismo. Este planteamiento parte de entender
que el conocimiento se produce tambin desde la vivencia cotidiana: as como el ingeniero agrnomo o el ambiental tiene mucho que
compartir, el campesino tiene la tradicin y el
saber de su territorio, desde su experiencia.
Por tanto, la apuesta no es legitimar, que hay
unos que saben y otros que ignoran, sino propiciar espacios donde estas relaciones sean
posibles, para construir conocimiento desde
distintas perspectivas.
74
1. Comunicacin de la CyT
En Colombia, la mayora de actividades de ASCyT realizadas desde 1990 han estado centradas en el desarrollo de mediaciones como
la produccin de medios de comunicacin,
escenarios, ferias y semanas de la ciencia.
A continuacin se presentan las actividades
agrupadas de acuerdo a tres objetivos macro
hacia los que se han encaminado.

Divulgar informacin sobre CyT colombiana para su correcta comprensin y

valoracin
En este objetivo se enmarcan medios de comunicacin audiovisuales e impresos. Estas

mediaciones se caracterizan por privilegiar
una nocin de ciencia articulada con lo social,
sin embargo, su nfasis est principalmente
puesto sobre la ciencia y a la tecnologa en
s, sobre cmo stas adquieren sentido porque estn articuladas con lo social (LozanoBorda, Prez-Bustos, 2010). El tema eje es
la ciencia y la tecnologa que se desarrolla en
Colombia, y podra decirse que tienen un papel bsicamente informativo, con el propsito
de promover una mirada positiva y optimista

con respecto a la ciencia.
Como ejemplo de ello se encuentran: la Revista Colombia, Ciencia y Tecnologa (publicacin impresa desarrollada por Colciencias
durante casi 20 aos con una periodicidad
de cuatro volmenes por ao), Universos (serie audiovisual con programas de 25 minutos presentada durante 1996 y 1997 por la
televisin colombiana), Serie Juvenil (coleccin editorial de 22 ttulos, con episodios de
la vida y de la obra de colombianos que han
hecho ciencia desde el siglo XVIII), Viajeros
del conocimiento (coleccin editorial de 20
ttulos compuesta por biografas de grandes
cientficos de la historia, preparadas para
un pblico juvenil), Magazine Mente Nueva
(medio audiovisual de 25 minutos orientado
a una poblacin joven -18 a 25 aos- producido durante 8 aos y transmitido por el canal
pblico Seal Colombia con interrupciones
entre cada temporada), Noticyt (agencia de
noticias encargada de divulgar a nivel nacional e internacional la informacin de ciencia
y tecnologa que se produce en Colombia, sus
actividades terminaron en el ao 2008), Ciencia para todos (programa transmitido a travs
de radios comunitarias del pas), Separata de
Innovacin y Desarrollo Empresarial (publicacin inserta en un Diario econmico colombiano llamado Portafolio que busca mostrar
los procesos y resultados de proyectos de investigacin e innovacin nacionales. Los pblicos objetivos son los sectores acadmico y
empresarial y se produce desde el 2002).

Fomentar procesos de encuentro entre

diferentes actores para socializar procesos y dialogar acerca de CyT que se
produce en el pas
Desde la poltica cientfica colombiana se ha

apoyado la consolidacin de escenarios como
museos y centros interactivos de CyT, y se ha
realizado la descentralizacin de actividades
a travs de la Semana Nacional de la CyT.
Estos espacios se convierten en puntos de

encuentro entre diferentes sectores y actores
sociales, que posibilitan diferentes opciones
para discutir, acercarse y reflexionar en torno
al conocimiento cientfico tecnolgico.
De acuerdo con lo anterior, se ha desarrollado
lo siguiente en Colombia: Encuentros regionales (entre los aos 2002 y 2005 se realiz
esta actividad que se orientaba a socializar
entre los diferentes actores de las regiones colombianas los resultados de investigacin con
el objetivo de sensibilizar y fortalecer la visin
de la sociedad regional sobre los beneficios
y potencialidades de la actividad cientfica y
tecnolgica), Semana Nacional de la CyT (se
realiza cada dos aos en todo el pas desde el
ao 2006 y busca establecer espacios de encuentro, participacin e interaccin de la sociedad civil, la comunidad cientfica, el sector
productivo y los entes gubernamentales, con
el fin de fortalecer los procesos de dilogo y
discusin entre ellos, y evidenciar procesos
de generacin de conocimiento entre expertos y comunidades), Red Lilliput (red social
de pequeos museos interactivos del pas que
busca estrechar los lazos de accin, cooperacin y solidaridad entre sus integrantes),
Maloka (centro interactivo ubicado en Bogot
desde 1998 que busca contribuir a la ASCyT
a travs de la generacin de pasin por el conocimiento, espritu crtico y proactivo y conciencia sobre su trascendencia e impacto),
Parque EXPLORA (centro interactivo ubicado
en Medelln desde el 2007, que se orienta a
promover una cultura cientfica y ciudadana
til a la construccin de una mejor sociedad).

Promover acciones de construccin colectiva de medios para comunicar la CyT
Las actividades que tienen este objetivo se

centran en el aprendizaje y comprensin de la
CyT que se logra a travs de la construccin
participativa de productos mediticos. Se espera que el producto audiovisual o radial, ms
que un fin, se convierta en un proceso de re-
75
flexin y motivacin acerca del conocimiento

cientfico.
En este marco encontramos dos actividades:
Festival Ciencia Caribe (diseo y produccin
de documentales sobre el conocimiento que
se produce en la regin del Caribe colombiano
con y para el pblico juvenil), Clips cientficos para radios comunitarias (en el 2005, en
conjunto con gestores y productores de radios
comunitarias de diferentes zonas del pas se
hizo la produccin de cpsulas sobre fenmenos cientficos relacionados con la vida cotidiana).
2. Participacin ciudadana en polticas pblicas

En Colombia, el Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin cuenta con pocos
mecanismos e instrumentos para favorecer
procesos de participacin de diferentes actores sociales que incidan en la definicin,
seguimiento y evaluacin de las polticas en
CyT. De ah que de manera reciente, aunque
incipientemente, se han venido incorporando
algunos programas y proyectos con este fin.
Lo anterior, debido a que entre mayor sea la
conciencia de la capacidad de orientacin e
intervencin de los grupos sociales frente a
los hechos que involucran conocimiento cientfico tecnolgico que los afectan, ms profunda ser su ASCyT (Lozano-Borda, 2011).
Por tanto, participar en ciencia y tecnologa
implica una ciudadana consciente de que el
conocimiento cientfico no es una construccin al margen de la sociedad, ni en su produccin, ni en su uso (Barrio Alonso, 2008).
Bsicamente podemos mencionar tres actividades que han tenido dicho propsito: el
Foro ConCiencia Abierta (evento organizado en dos ocasiones para discutir acerca de
polticas pblicas de Apropiacin Social del
Conocimiento que cont con la participacin
de conferencistas nacionales e internacionales), el Foro de Biocombustibles (discutir
con los tomadores de decisiones, informacin
76
actualizada y de amplio espectro, sobre las

potencialidades, obstculos y retos que debe
asumir el pas en relacin con este desafo
tecnolgico) y el Foro-Taller de Apropiacin
Social de la CyT (se propone como un espacio
de dilogo crtico y creativo entre diferentes
actores para avanzar en la comprensin de
las polticas, prcticas e investigacin de la
Apropiacin Social de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin). Cabe anotar que en el
marco de la Semana Nacional de la CyT, se
han desarrollado foros y paneles en los que se
ha discutido acerca de las polticas regionales
en CyT, en los que han intentado involucrar a
diferentes representantes de la sociedad civil.
3. Produccin de conocimiento en ASCyT

En diferentes documentos de poltica cientfica en el pas, podemos encontrar que se
ha hecho mayor nfasis en el desarrollo de
actividades antes que en comprender las relaciones que se establecen entre los diferentes
actores que hacen parte de los procesos de
construccin de conocimiento. De ah que,
al revisar los procesos de gestin de conocimiento sobre ASCyT que se han desarrollado,
podemos encontrar dos mbitos. El primero,
en el que se privilegia una reflexin sobre las
prcticas que se realizan, los aprendizajes,
los intereses, las competencias que deben tenerse, las habilidades que deben promoverse
en este tipo de actividades. Y el segundo, que
se relaciona con la comprensin misma del
concepto de ASCyT, es decir, que indaga por
el alcance, representacin y construccin del
sentido que tiene la ASCyT.
La produccin de conocimiento en ASCyT se
ha apoyado desde estudios de medicin, procesos de sistematizacin, evaluacin y programas de formacin.

Reflexionar sobre la prctica
Colciencias ha adelantado diferentes estudios

y evaluaciones para conocer la percepcin
de las poblaciones beneficiarias sobre deter-
minados proyectos, para mejorar sus prcticas, y de manera muy incipiente para medir
los impactos de las iniciativas que realiza en
conjunto con otros actores. En este apartado
se destacan cuatro estudios cuyos resultados
han permeado la formulacin de la poltica
pblica en el pas.
de acuerdo con los resultados de los estudios

mencionados, parece no provocar un impacto significativo en general, la excepcin se da
con una propuesta descentralizada como la
Semana Nacional de la CyT que se realiza,
como se mencion anteriormente desde el
2006.
En el 2005 el Observatorio Colombiano de

Ciencia y Tecnologa entreg los resultados de
la Evaluacin de actividades en Comunicacin
Pblica de la Ciencia y la Tecnologa para el
periodo 1990-2004, cuyo objetivo era evaluar
los resultados de las actividades realizadas,
apoyadas y financiadas por Colciencias, a travs de su Divisin de Ciencia, Comunicacin
y Cultura, en este mbito. El estudio permiti recoger y sistematizar estas experiencias a
partir de la caracterizacin propuesta por Ulrike Felt en el estudio Optimising public understanding of science and technology (Felt,
2003), quien caracteriza los diferentes espacios en los cuales los pblicos encuentran
sus ciencias. Segn la autora esta aproximacin permite tener una imagen de la cultura
de la comunicacin de la ciencia de un pas
evitando as una descripcin de actividades
aisladas (Daza-Caicedo y Arboleda, 2007).
La Semana Nacional de la CyT se plantea

como la posibilidad de promover procesos de
ASCyT en todo el territorio colombiano. Con
el fin de recoger aprendizajes, reconocer las
representaciones de la ASCyT que se promueven y proponer mecanismos de seguimiento
y autoevaluacin, en el 2011 se desarrolla el
proyecto Monitoreo y gestin del conocimiento de la Semana Nacional de la CyT.
Este ejercicio, con la misma metodologa, se

contina en el 2010 desde Colciencias con el
apoyo de los Jvenes investigadores5 del rea
de ASCyT. En ste se caracterizan las actividades desarrolladas en el periodo 2005
2010. Los hallazgos de este segundo estudio,
no difieren de los resultados del primero, las
tendencias y las caractersticas se mantienen
(Rtiva, et al., 2011). Si bien es cierto que
entre estos dos estudios nace y se publica
una poltica nacional de ASCyT en el 2005,
5 El programa de Jvenes Investigadores de Colciencias busca que profesionales jvenes establezcan
vnculos con grupos y centros de investigacin y
desarrollo tecnolgico que los involucre en sus actividades, con el objeto de promover la apropiacin
de los mtodos y los conocimientos del quehacer
cientfico y tecnolgico, orientados por la metodologa de aprender haciendo
El Centro de Recursos para la Apropiacin Social de la Ciencia y la Tecnologa, iniciativa

propuesta por Colciencias y la Corporacin
Maloka, se convierte en un espacio para la investigacin y formacin en ASCyT orientado a
los actores que realizan y promueven actividades en este tema. La primera iniciativa propuesta desde este espacio es un mapeo de actividades que se han desarrollado en el pas,
que no necesariamente han sido apoyadas o
realizadas por Colciencias, pero que en su
quehacer contribuyen a la ASCyT en el pas.
El resultado fue un mapeo de 100 iniciativas
y la caracterizacin en profundidad de ocho
de las mismas, mostrando otras opciones menos tradicionales (incluso ms participativas)
de hacer ASCyT.

Comprender y problematizar el concepto
En tres regiones del pas se realiz el Diplomado de Comunicacin Pblica de la Ciencia

y la Tecnologa en el 2007 y el 2008. Una
iniciativa de formacin liderada por Colciencias, con mayor duracin que actividades
predecesoras similares, como las Jornadas de
Periodismo Cientfico (ACPC, Prensacyt) y el
Seminario de Periodismo cientfico (Universidad Javeriana, Convenio Andrs Bello). El
77
Diplomado se desarrollaba en 120 horas divididas en cuatro mdulos: los tres primeros,
tericos, y el ltimo prctico, que consista en
la realizacin de un proyecto aplicado.
cin Pblica de la Ciencia y la Tecnologa (III

ENPPCyT).
El Foro-Taller de ASCyT realizado en el 2010,

nace con la intencin de generar un espacio
de dilogo crtico y creativo entre diferentes
actores para avanzar en la comprensin de
la ASCyT, sus polticas, prcticas y su investigacin.El foro cuenta con la participacin
de importantes conferencistas nacionales e
internacionales que presentaron diferentes
perspectivas sobre la ASCyT.
Las mediaciones que se presentan en este

apartado, reflejan el inters de complementar la formacin cientfica que se hace en la
escuela y a estimular el aprendizaje y el goce
de las mismas, a travs del uso de diversas
estrategias didcticas orientadas a pblicos
infantiles y juveniles escolarizados y a sus docentes. El eje central de las actividades que
tienen este objetivo est en la formacin de
vocaciones cientficas de nios y jvenes. As,
la Apropiacin Social de la CyT es comprendida, desde ac, como una expansin del sistema educativo colombiano. La va para formar
a los cientficos del futuro, la posibilidad de
generar vocaciones cientficas en los nios y
jvenes del pas, la opcin de lograr aquello
que no se ha alcanzado plenamente desde la
escuela.
Reconocer las percepciones de los colombianos frente a la CyT
Colombia ha realizado tres encuestas nacionales de percepcin pblica de la CTI en los

aos 1994 y 2004 y 2012, en todos los casos
bajo la solicitud de Colciencias.
En 1994 se realiz la Primera encuesta sobre
la imagen de la ciencia y la tecnologa en la
poblacin colombiana, aplicada por Colciencias con el apoyo de la Asociacin Colombiana para el Avance de la Ciencia (ACAC).
Diez aos despus, Colciencias contrat al
Centro Nacional de Consultora para aplicar
la Encuesta nacional sobre la percepcin que
tienen los colombianos sobre la ciencia y la
tecnologa (Aguirre, 2005).
Posteriormente, la Poltica Nacional de Apropiacin social de la ciencia, la tecnologa y
la innovacin de 2005 en su apartado cinco:
Promocin de seguimiento y evaluacin de
las actividades y programas de Apropiacin
Social de CT+I, y la Estrategia Nacional de
Apropiacin Social de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin (2010) en su plan estratgico, destacaron la necesidad de realizar
encuestas nacionales de percepcin pblica
de la ciencia y la tecnologa de manera peridica. En respuesta a dicho mandato, en 2013
se aplic la III Encuesta Nacional de Percep-
78
4. Vocaciones cientficas en nios, nias y

jvenes
Con el primer Programa Nacional de Mejoramiento de Enseanza de las Ciencias en

1983, cobra gran importancia la necesidad
de desarrollar actividades dirigidas a la poblacin infantil en este mbito en Colombia. Es
posible observar, desde sus objetivos, que hay
dos grandes tendencias en las actividades que
se han orientado a cumplir esta intencin.

Desarrollar procesos conjuntos con la

escuela
A partir de 1989, con el Programa Cucl-Cucl, que el inters por la formacin de vocaciones cientficas de nios y nias se materializa desde Colciencias. El Programa se define,
fundamentalmente, como una estrategia comunicativa dirigida a nios con edades entre
6 y 12 aos, y se concretar en la produccin
de una serie de afiches y revistas que son distribuidos a todas las escuelas pblicas del
pas. En paralelo surge Expociencia Infantil y
Juvenil, por iniciativa de la Asociacin Colom-
biana para el Avance de la Ciencia, un espacio donde nios, nias y jvenes de diferentes
instituciones del pas presentan sus proyectos
escolares de indagacin en una feria. En el
proyecto Nautilus, se plante de manera central el tema del papel de la pregunta como
generadora del potencial cientfico y de brindar opciones distintas para pensar la ciencia
en la escuela, una lnea de trabajo que sera
desarrollada posteriormente en el proyecto
Plyade. En tanto, Cucl-Plyade, buscaba
consolidar la apuesta por proyectos de investigacin que eran formulados y desarrollados
por nios, con financiacin y asesora externa
para su ejecucin. (Lozano et. al., 2010). El
Programa Ondas se inici en el ao 2001, se
plante entonces fomentar una cultura ciudadana en Ciencia, Tecnologa e Innovacin en
la poblacin infantil y juvenil de Colombia, a
travs de la investigacin como estrategia pedaggica.

Sensibilizar acerca de la CyT
Desde 1984 se establece el Museo de la

Ciencia y el Juego, ubicado en Bogot en la
Universidad Nacional de Colombia, que ha
estado orientado al empleo de la ldica y el
juego, convocando bsicamente a pblicos
escolares. El Aula Rodante un espacio itinerante viaj por 100 poblaciones del pas en el
2010 y su eje temtico fue la Astronoma. El
concurso Encarrtate con la lectura orientado al pblico infantil sobre historias de vida,
biografas, cuentos y crnicas de personajes
y hechos de la ciencia. En cuanto a medios
de comunicacin se encuentran Explorando la
Ciencia, coleccin editorial orientada al pblico infantil; PaCiencia, programa audiovisual
emitido en los canales pblicos regionales,
orientado a pblico infantil, con el objetivo
de estimular el inters infantil por la CyT a
travs de la investigacin y generar posibilidades de proyectos de vida; y Los Pepa, Serie
audiovisual infantil diseada para despertar la
curiosidad cientfica de nios y nias.
5. Intercambio de conocimiento
Con el inters de incluir una nueva lnea de
trabajo en el rea de la ASCyT en Colombia,
surge a partir de la Estrategia Nacional de
ASCyT la intencin de abrir espacios para el
intercambio de conocimientos y saberes entre
comunidades vulnerables e investigadores.
Propiciando encuentros para reconocer las
problemticas que afectan a las poblaciones,
y a partir de ello buscar soluciones desde el
conocimiento cientfico; pero principalmente
promoviendo un dilogo e intercambio entre
estos dos actores, evidenciando y poniendo
en conversacin saberes tradicionales con los
conocimientos cientfico-tecnolgicos.
De ah que se busca adems de articular estudios e investigaciones con las problemticas locales, poner en dilogo estos diversos
conocimientos. Contribuyendo a romper con
el papel asimtrico que tradicionalmente ha
jugado la ciencia y la tecnologa, y posibilitando formas y acciones de innovacin social
que generen valor social a las comunidades.
En esta lnea, se lanza en el 2012 el programa
Ideas para el cambio que tiene como objetivo
apoyar ideas de soluciones innovadoras que
desde la ciencia y la tecnologa contribuyan
a mejorar la calidad de vida de comunidades
pobres y vulnerables de Colombia. Su primera
convocatoria se hace en el tema de agua y
pobreza dirigida a los departamentos de La
Guajira, Risaralda y Putumayo. Luego de un
proceso de seleccin, el proceso de financiacin de 10 ideas de soluciones propuestas por
la comunidad cientfica e innovadora del pas,
que desde la Ciencia y la Tecnologa buscan
proveer de agua segura a comunidades que se
encuentran en condiciones de pobreza extrema. En el 2013, inicia su segunda convocatoria, enfocada en el tema de Energas, llamada
PACFICO PURA ENERGA. Est convocatoria estaba dirigida a los departamentos de
Choc, Valle, Cauca y Nario. Su objetivo es
proveer soluciones innovadoras con energas
79
limpias y renovables para contribuir a mejorar

la calidad de vida de los habitantes de esta
regin.
El programa A ciencia cierta empieza a funcionar en el 2013 con el fin de conocer las
experiencias de las comunidades del pas en
relacin con la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin a travs de un portal web y visitas
a las zonas que se postulen. Esta iniciativa
favorece la documentacin de experiencias en
tres dimensiones especficas (El agua como
factor: 1. de crecimiento econmico y social,
2. que permite satisfacer las necesidades bsicas y 3. de riesgo) y as tener una idea clara
de qu estn haciendo las comunidades en
cada regin de Colombia para solucionar sus
problemas alrededor del agua.
Ferias y Semana de la Ciencia

Expociencia, Expotecnologa: es el evento nacional ms importante en ciencia,

tecnologa e innovacin. En la feria se
renen centros de investigacin y desarrollo tecnolgico, entidades pblicas y
privadas; el sector industrial y educativo
para dar a conocer sus avances cientficos, desarrollos tecnolgicos e investigaciones en curso y acceder al conocimiento de los mismos6.
Semana Nacional de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin: se realiza cada

dos aos, es un mecanismo de apropiacin social de la ciencia y la tecnologa,
a travs del cual los colombianos tienen
la posibilidad de conocer las mltiples
actividades que se realizan en el pas en
los campos de la investigacin cientfica, la actividad productiva y la docencia
en cada uno de sus departamentos. Se
plantea como una respuesta a la necesidad de proveer espacios de dilogo,
discusin e intercambio entre expertos y
el pblico en general sobre las implicaciones y alcances de las investigaciones
cientficas y los desarrollos tecnolgicos
que se vayan a implementar en sus contextos locales7.
Proyectos y productos de ASCyT

Prensa

Asociacin Colombiana de Periodismo

Cientfico
Agencia Universitaria de Periodismo

Cientfico
Televisin

Serie Los Pepa
Canal Zoom
Serie Mente Nueva
Serie PaCiencia
Museos y Centros interactivos

Museo de la Ciencia y el Juego
Maloka Centro Interactivo
Parque Explora
Neomundo
Planetario de Bogot
Museo del Agua
Materiales impresos digitalizados
80
Materiales Programa Ondas
Espacios para la participacin ciudadana en

Ciencia

Programa Ideas para el Cambio: es un

programa de COLCIENCIAS, que tiene
como objetivo apoyar ideas de soluciones innovadoras que desde la ciencia y
6 URL: http://www.portalferias.com/expocienciaexpotecnologia-2013-bogota-colombia_19372.htm
7 URL: http://cienciagora.com.co/novedades_de_
ciencia_y_tecnologia/semana-nacional-de-la-cienciala-tecnologia-y-la-innovacion/381.html (acceso en
la tecnologa contribuyan a mejorar la

calidad de vida de comunidades pobres
y vulnerables Colombia. En Ideas para
el cambio cada uno tiene la oportunidad
de participar activamente, aportando su
conocimiento y experiencia a travs de
cada una de las convocatorias que abre
anualmente en alguna regin del pas y
en un tema especfico8.

Programa A Ciencia Cierta: es una iniciativa de COLCIENCIAS para conocer las

experiencias de las comunidades de todos los rincones del pas en relacin con
la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin.
A Ciencia Cierta permitir documentar
las experiencias en tres dimensiones especficas y as tener una idea clara de
qu estn haciendo las comunidades en
cada regin de Colombia para solucionar
sus problemas alrededor del AGUA, RECURSO VITAL9.
Encuestas de percepcin pblica de la ciencia

Encuesta Nacional de Percepcin Pblica de
la Ciencia y la Tecnologa (2013)
Encuesta Nacional de Percepcin Pblica de
la Ciencia y la Tecnologa (2004)
Poltica pblica en Comunicacin de la Ciencia
y la Tecnologa
Poltica de Apropiacin Social de la Ciencia,
la Tecnologa y la Innovacin
Estrategia de Apropiacin Social de la Ciencia
y la Tecnologa
8 URL: http://www.ideasparaelcambio.gov.co/index.
php/ideas-para-el-cambio (acceso en 16 de marzo
de 2015)
9 URL: http://www.acienciacierta.gov.co/about/ (acceso en 16 de marzo de 2015)
81
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Colombia-2016
Colombia presenta una realidad de gran desarrollo en el mbito de la promocin de la cultura cientfica, incluyendo su fortalecimiento
directamente en el PNCTI y en los objetivos
y estrategias del ONCyT. Asimismo, existen
tambin polticas y programas del CTI a nivel
82
sub-nacional. Sin embargo, an quedan posibles mejoras en las situaciones del marco
legal y de los instrumentos, as como la intensidad de I+D, reas que no cuentan con
el mismo alto nivel de desarrollo al igual que
otros aspectos figurados en el esquema.
Costa Rica
Contribucin de Alejandra Leon-Castell, Directora, Fundacin CIENTEC,
Costa Rica
cientfica en Costa Rica es la divulgacin y/o la promocin.

El Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Telecomunicaciones (MICITT) es el punto de referencia a nivel nacional en cuanto a la promocin y divulgacin de informacin relacionada
a la formacin de talento humano en reas de
ciencia y tecnologa1.
Entre los objetivos estratgicos del MICITT se
encuentra el potenciar el reconocimiento de
la ciencia, tecnologa e innovacin, por medio
de diferentes estrategias de divulgacin, para
una mayor apropiacin por parte de los ciudadanos2.
El MICITT busca lograr este objetivo especialmente a travs de la Direccin de Fomento a
la Ciencia y la Tecnologa. Esta Direccin ejecuta distintos proyectos estratgicos y trabaja a travs de dos procesos: la Promocin de
Talento y la Prospeccin de Capital Humano.
A travs el primero promueve, incentiva y fortalece el talento y las vocaciones cientficas y
tecnolgicas, a partir de diferentes programas
y proyectos vinculados con el sector educativo y el empresarial. Mediante esta Direccin,
el Ministerio se convierte en una fuente de
informacin que apoya la toma de decisiones
1 URL: http://www.micit.go.cr/index.php/viceministerio-ciencia-tecnologia/direccion-fomento-cienciatecnologia.html
2 URL: http://www.micit.go.cr/index.php/competencias-funciones-acerca-micitt.html
tanto a nivel gubernamental como empresarial y acadmico.

La promocin de vocaciones cientfico-tecnolgicos es una de las misiones de la Direccin, junto con la articulacin de los sectores
gobierno-universidad-empresa.
El Consejo Nacional para Investigaciones
Cientficas y Tecnolgicas (CONICIT) es el rgano tcnico del Sistema Nacional de Ciencia
y Tecnologa, como establecido por la ley de
promocin del desarrollo cientfico y tecnolgico, cuya funcin es promover el desarrollo
de las ciencias y de la tecnologa. El CONICIT es, por lo dems, el rgano encargado de
establecer programas de divulgacin, becas
y otros incentivos que tiendan a aumentar el
porcentaje de estudiantes que cursan carreras
cientficas y tecnolgicas, en las instituciones
de educacin superior universitaria estatal3.
En 2011 ha sido elaborado, por el MICIT, el
Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2011-2014. El Plan refleja uno de los
ejes principales del Plan de Gobierno 20102014, es decir la promocin y desarrollo de la
ciencia, la tecnologa, la innovacin y la competitividad. El Plan establece un conjunto de
lneas estratgicas y metas definidas y articuladas para incrementar la incorporacin del
conocimiento e innovacin en la produccin y
en los servicios a la sociedad y presenta una
serie de estrategias orientadas a fortalecer y
apoyar la apropiacin social de la ciencia.
Uno de los objetivos de las estrategias contenidas en Plan es desarrollar acciones que
potencien la divulgacin, percepcin, apropiacin, reconocimiento social y uso de la
3 Lozano, M. y C. Snchez-Mora (Ed.), (2008),

Evaluando la comunicacin de la ciencia: Una
perspectiva latinoamericana, CYTED, AECI, DGDCUNAM, Mxico D.F. URL: http://www.vinv.ucr.ac.cr/
docs/divulgacion-ciencia/libros-y-tesis/evaluacioncomunicacion.pdf
83
ciencia, la tecnologa y la innovacin4. En

esta lnea, el eje Apropiacin social de la
ciencia y fomento de las vocaciones cientfico
tecnolgicas y el espritu emprendedor, con
el objetivo de desarrollar acciones que potencien la divulgacin, percepcin, apropiacin, reconocimiento social y uso de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, representa
un marco para la polica de la popularizacin
de la CT. Particularmente, la lnea de accin
se refiere a la promocin de la cultura cientfica, tecnolgica y de innovacin a travs
de los medios de comunicacin electrnica
e impresos, difundiendo los resultados de las
investigaciones e innovaciones exitosas y de
impacto social. En este marco el plan apunta
al establecimiento de un programa de formacin de periodismo cientfico dirigido a comunicadores.
Costa Rica no cuenta con una poltica especfica enfocada al desarrollo de una cultura
cientfica en el pas.
El marco legal actual del Sistema Nacional de
Ciencia y Tecnologa est fundamentado en la
Ley N 7169 Promocin Desarrollo Cientfico
y Tecnolgico, del 1990, en ella se establecen las funciones, objetivos, los rganos que
lo conforman, su rea de accin, organizacin
e incentivos.
En el pas no existe un marco legal exclusivo
dedicado a esta temtica, sin embargo la ley
no. 7169 prev como recursos para Incentivar
la Ciencia y la Tecnologa el apoyo y financiamiento a las ferias, festivales y aquellas actividades de divulgacin y popularizacin de la
ciencia y la tecnologa as como el Financiamiento de premios para incentivar la difusin de la ciencia y la tecnologa. El Captulo
IV de la misma ley es internamente dedicado
a los incentivos para la Difusin de la Ciencia
y la Tecnologa.
4 Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
2011-2014, Ministerio de Ciencia y Tecnologa,
San Jos, Costa Rica. Abril 2011.
84
Como parte importante del Sistema Nacional

de Ciencia y Tecnologa dedicado a impulsar
la investigacin, planificacin, ejecucin y
evaluacin de actividades de comunicacin,
informacin, divulgacin y popularizacin de
la ciencia, la tecnologa y la innovacin en
Costa Rica se debe sealar la Red de Comunicacin de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin de Costa Rica (RedCyTec).
RedCyTec, fue creado en 2008 con el fin
de promover la comunicacin de la ciencia,
la tecnologa y la innovacin, desarrollar actividades de formacin y capacitacin sobre
comunicacin de la CTI y promover investigaciones y actividades en este mbito.
En el ltimo periodo la Red est liderando
esfuerzos para la creacin de una poltica de
comunicacin de la ciencia en Costa Rica, as
como un Programa Nacional sobre Comunicacin de la Ciencia.
En Costa Rica no existen polticas sub nacionales (estaduales, provinciales, departamentales) enfocadas en el desarrollo de una cultura cientfica en el pas.

Costa Rica destina medianamente 240 millones de colones (equivalentes a medio milln
de dlares) cada ao en actividades relativas
a este mbito.
De este total de recursos financieros (provenientes tanto del presupuesto propio del
MICITT como aquel destinado al Fondo de
Incentivos del MICITT-CONICIT), se han apoyado los siguientes programas: procesos institucionales, circuitales, regionales y nacionales de las Ferias de Ciencia y Tecnologa; la
Olimpiadas Nacional de Robtica y financiamiento para la representacin internacional
de los ganadores de las olimpiadas de robtica, matemtica, fsica, qumica y biologa;
ferias internacionales de opciones de becas

de posgrado, encuentros de mujeres en la
ciencia, entre otros.
En el pas se desarrollan distintas ferias de
ciencia y tecnologa enfocadas en fomentar
la apropiacin social de la ciencia y la tecnologa. La mayora de estas iniciativas se desarrollan en el marco del Programa Nacional
de Ferias de Ciencia y Tecnologa (PRONAFECYT), creado mediante el Decreto 31900 MICIT-MEP. Se trata de actividades desarrolladas todos los aos y cuyo target principal son
jvenes y estudiantes. El objetivo es construir
procesos de aprendizaje donde se estimula el
inters por la ciencia y la tecnologa, el desarrollo del pensamiento crtico y creativo a
travs de experiencias educativas a nivel de
preescolar, primaria y secundaria;
La Direccin de Fomento a la Ciencia y la Tecnologa del MICITT es, de las cuatros direcciones, la que ejecuta proyectos estratgicos
para lograr la misin de promocin de vocaciones cientfico-tecnolgicos. Al mismo tiempo, con el objetivo de incentivar la investigacin y la experimentacin cientfica, potenciar
los procesos de creacin y uso de modelos y
propiciar espacios de innovacin para el uso
de las tecnologas y fomentar la divulgacin
cientfica ante el pblico general, la Direccin
desarrolla en el pas numerosas ferias, olimpiadas y jornadas de CTI.
En el marco del Sistema Nacional de Ciencia
y Tecnologa costarricense, CONICIT realiza
distintos premios enfocados en promover la
dedicacin al quehacer cientfico y fortalecer
la capacidad endgena de producir ciencia,
especialmente destinados a jvenes, as como
premios especficos dirigidos a periodistas
cientficos y a casas editoriales de CTI.
La mayora de las iniciativas e instrumentos
llevados a cabo en el pas tiene carcter plurianual.
Distintos instrumentos han sido llevados a

cabo por La Fundacin para el Centro Nacional de la Ciencia y la Tecnologa, CIENTEC.
Se trata de una organizacin sin fines de lucro, ONG, creada en Costa Rica en 1988 pero
declarada de Inters Pblico y que cuenta
con el apoyo del MICIT.

Certamen Nacional de Ensayo Cientfico:

los principales objetivo de la iniciativa
son ofrecer un canal para el fortalecimiento de la identidad de los y las jvenes, por medio de la expresin de sus
opiniones, preocupaciones y visiones futuras, fortalecer el inters y la investigacin en campos de ciencia y tecnologa,
promover la creatividad, la produccin
textual y el aprendizaje de los idiomas
espaol e ingls, paralelamente, divulgar
las reas de mayor desarrollo en ciencias
bsicas, ciencias experimentales (salud,
ambiente, industria, agricultura, u otras)
y las tecnolgicas e incentivar las vocaciones cientficas y tecnolgicas entre
estudiantes prximos a escoger un oficio
o carrera5.
Concurso de Videos de CIENTEC: concurso

destinado a jvenes entre los 10 y los 18
aos, que pueden presentar un video sobre uno de los temas de ciencia del colegio, con el objetivo general de apoyar
el desarrollo creativo de jvenes y educadores, su participacin en la produccin multimedial para el aprendizaje y la
comunicacin, la seleccin y reunin de
los mejores recursos (contenidos confiables, amenos y tiles) y la proyeccin e
5 URL: http://www.cientec.or.cr/programas/estudiantes/xv-certamen-nacional-de-ensayo-cientifico-2014
85
intercambio de recursos digitales a travs de la Internet y otros canales6.

Costa Rica ISEF Challenge: el Costa Rica

ISEF Challenge es el proceso de seleccin de los proyectos que representarn
al pas en la Feria Internacional de Ciencia e Ingeniera de Intel (ISEF por sus siglas en ingls), que se realiza en Estados
Unidos en el mes de mayo de cada ao.
En el CR ISEF Challenge participarn
jvenes representantes de las dos ferias
nacionales afiliadas: Feria Nacional de
Ciencia y Tecnologa y ExpoIngeniera
Nacional7.
ExpoINGENIERA Nacional: busca estimular el inters y la curiosidad por la
ingeniera por medio de procesos que
involucren la observacin, el diseo y
desarrollo de prototipos, la experimentacin, el anlisis y la divulgacin cientfica e ingenieril. Participan estudiantes
de Noveno ao y Educacin Diversificada quienes con el apoyo de un docente
o un especialista en el rea de la investigacin e ingeniera desarrollan un proyecto8.
Expo Ciencia, Tecnologa e Innovacin: en
diferentes stands de informacin en las
reas de Salud, Agua y Ambiente, Tecnologas convergentes y Alimentos, se podrn conocer los aportes que estas reas
ofrecen a la cotidianidad de los costarricenses9.
6 URL: http://www.cientec.or.cr/programas/estudiantes-educadores/concurso-de-videos-de-cientec-2013
7 URL: http://www.micit.go.cr/index.php?option=com_
content&view=article&id=612&Itemid=918 (acceso
9 URL: http://www.micit.go.cr/index.
php?option=com_content&view=article&id=622
5:expo-ciencia-tecnologia-e-innovacion-abre-sus-
86
Festival Internacional de Matemtica: congreso de enseanza de la matemtica dirigido a educadores y administrativos de

primero hasta duodcimo ao, estudiantes de carreras relacionadas con la enseanza de la matemtica e investigadores
de la enseanza de la matemtica10.
Olimpiada Costarricense de MatemticaOLCOMA: es una competencia de resolucin de ejercicios matemticos dirigida

a los estudiantes que estn iniciando la
enseanza secundaria. Tiene dos niveles
de participacin: Nivel I y Nivel II. Su
objetivo es estimular el inters de los
jvenes en los pases participantes en
la resolucin de ejercicios olmpicos de
matemtica y su fogueo en competencias de nivel internacional11.
Olimpiada Nacional de Robtica: es una

competencia organizada en colaboracin con empresas y universidades. La
competencia se realiza mediante el desarrollo de un desafo segn la categora
y un grupo de jueces especialistas, provenientes de la industria y la academia,
son quienes evalan el desempeo de
los equipos.
Los equipos ganadores representan a

Costa Rica en la World Robot Olympiad que se celebra cada ao en una
sede diferente12.
Premio de Periodismo en Ciencia, Tecnologa e Innovacin: se cre como un reconocimiento para los periodistas interesados en difundir el quehacer cientfico,
puertas&catid=40&Itemid=630 (acceso en 16 de
marzo de 2015)
10 URL: http://www.cientec.or.cr/programas/
educadores/9-festival-internacional-de-matematica-2014 (acceso en 16 de marzo de 2015)
11 URL: http://www.olcoma.com/images/MAYO2015.
pdf (acceso en 16 de marzo de 2015)
content&view=article&id=788&Itemid=1470 (acceso en 16 de marzo de 2015)
tecnolgico y de innovacin del pas y

en apoyar el proceso de alfabetizacin
cientfica y tecnolgica, ya fuera por la
prensa escrita, la radio, televisin y redes computacionales de acceso pblico
(Internet). Cada participante podr postular un mximo de tres trabajos y la autora puede ser individual o grupal13.

Programa de Olimpiadas Cientficas: destinados a los jvenes de secundaria para

que realicen un esfuerzo adicional para
destacar en reas como la Fsica, Qumica, Biologa y Matemtica. El Programa
tiene un alcance de alrededor de 2500
jvenes quienes son sometidos a una serie de pruebas tericas y prcticas para
demostrar sus conocimientos14.
Programa Nacional de Ferias de Ciencia y

Tecnologa: los participantes de las Ferias de Ciencia y Tecnologa (estudiantes
de ciclo primario y secundario) podrn
presentar sus proyectos de investigacin
en una de las siguientes categoras: Experiencias Cientficas en Educacin Preescolar, Monografas, Demostraciones
de principios y procesos cientficos o
tecnolgicos, Proyectos de Investigacin
Cientfica o Proyectos de Investigacin y
Desarrollo Tecnolgico15.
13 URL: http://www.conicit.go.cr/boletin/boletin105a/
Premios-CONICIT.html (acceso en 16 de marzo de
2015)
87
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Costa Rica-2016
Presente entre los objetivos y estrategias de

ONCyT y en el Plan Nacional CTI, el desarrollo
de cultura cientfica en Costa Rica tambin
cuenta con un buen nmero de instrumentos.
Sin embargo, actualmente no hay una poltica
o estrategia pblica especfica para el desarrollo de la cultura cientfica y no tiene ni polticas a nivel sub-nacional.
88
Ecuador
Contribucin de Tania Orbe Martnez.
Profesora de composicin, periodismo
multimedios y periodismo cientfico en
la Universidad San Francisco de Quito,
Ecuador
Segn la informacin recabada para
el presente informe, los trminos ms
utilizados para hacer referencia a la
cultura cientfica en Ecuador son divulgacin, difusin, popularizacin.

La historia del Ecuador evidencia que la investigacin, el desarrollo y la innovacin no
han sido una prioridad de sus gobiernos, menos an la promocin de una cultura cientfica. Sin embargo, a partir del boom petrolero
(a finales de la dcada de los 70), se dieron
los primeros pasos en ciencia y tecnologa.
En 1979, se cre el Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnologa (Conacyt) que, con un
bajo presupuesto, empez las actividades de
investigacin cientfica. Durante los primeros
aos noventa, Conacyt dej de ser una entidad dependiente del Estado y se convirti en
una Organizacin No Gubernamental (ONG):
la Fundacin para la Ciencia y la Tecnologa
(Fundacyt), como entidad ejecutora de las polticas de la Secretara Nacional de Ciencia
y Tecnologa (SENACYT). La Fundacin fue
creada mediante el Decreto Ejecutivo 1605,
el 25 de marzo de 1994.
Desde entonces hasta el 2006 el Primer Programa de Ciencia y Tecnologa del Ecuador
tuvo un financiamiento de 30 millones de dlares (Cevallos, 2013) otorgados por el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID). Con esto
se emprendieron 84 proyectos entre investigacin, innovacin e informacin. Se becaron
a 205 estudiantes de posgrado. Y con el limitado presupuesto para comunicacin y difusin, se produjeron 600 piezas de divulgacin
cientfica a partir de las cuales se obtuvieron
dos premios internacionales (Cevallos, 2013).
No obstante, la relacin de inversin en ciencia y tecnologa no vari en el cambio de siglo
de acuerdo al PIB de Ecuador. En 1998 la
inversin fue de 0,08 % con relacin al PIB y
la situacin se ha mejorado solo relativamente
en la ltima dcada. En efecto, segn datos
del Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC) y de la Secretara de Educacin
Superior, Ciencia y Tecnologa (Senescyt) se
destinaron 269,47 millones (0,35 % del PIB)
a la investigacin y desarrollo (I+D).
La reforma de la Constitucin del Ecuador,
que tuvo lugar en 2008, establece claramente la promocin de la ciencia, la tecnologa,
la innovacin y los saberes ancestrales como
poltica de Estado.
Al mismo tiempo, desaparecieron organismo
reguladores de la educacin y la investigacin
y se crearon otros. El entonces Consejo Nacional de Educacin Superior (Conesup), el cual
regulaba a las universidades; la Fundacyt,
fundacin creada para financiar proyectos de
investigacin con el BID, y la Senacyt, secretara de ciencia estatal sin operatividad real,
fueron absorbidos por la Secretara Nacional
de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa
e Innovacin (Senescyt). De esta manera, se
unieron en un mismo ministerio educacin e
investigacin con el objetivo de promover lo
que este gobierno denomina la sociedad del
bioconocimiento en Ecuador.
Se trata en sustancia del organismo gubernamental principal, dependiente de la Vicepresidencia de la Repblica, que se encarga
de polticas de ciencia y tecnologa en el pas
y es el principal organismo del Sistema de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Su trabajo
89
se enfoca en mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana.

A pesar de no encontrarse entre los objetivos
de la Secretaria, Promover y financiar mecanismos de vinculacin, difusin y popularizacin de ciencia, tecnologa e innovacin es
una de las funciones principales de la Senescyt desde su creacin, segn el Decreto 1829
y su reforma en el Decreto 766 del 2008.
Ecuador, siguiendo los lineamientos planteados en el Plan Nacional del Buen Vivir 20132017, ha desarrollado estrategias estructurales enfocadas en convertir a la CTI en el motor
del cambio econmico y pilar fundamental en
el plan de desarrollo. En efecto, en el Plan
Nacional del Buen Vivir entre los objetivos de
polticas se encuentra fortalecer las capacidades y potencialidades de los ciudadanos
promoviendo la interaccin entre la educacin, el sector productivo y la investigacin
en C y T (Cevallos, 2013).
Desarrollar una cultura cientfica en el pas es
un tema que ha tomado importancia mayor en
las ltimas dcadas. En 2005 se decidi dar
prioridad a la divulgacin y popularizacin,
especialmente en nios y jvenes, a travs de
una de las nuevas polticas de ciencia y tecnologa, precisamente debido al poco trabajo
realizado en el mbito hasta entonces (Cedeo Alcvar, 2007).
En el 2014, en la misma lnea se enfoca el
Sistema de Popularizacin de la Ciencia y la
Tecnologa para la Innovacin Social, creado
en el marco de los proyectos de la Coordinacin de Saberes Ancestrales de SENESCYT.
Este proyecto busca generar polticas pblicas para la popularizacin y divulgacin de
la CTI. Se trata de un espacio articulador de
trabajo conjunto entre diversos actores, con
el objetivo de facilitar la popularizacin de la
ciencia y la tecnologa para fomentar el dilogo de saberes y alcanzar en la ciudadana un
mayor potencial de innovacin social.
90
En 2015 el Sistema de Popularizacin de la

Ciencia y la Tecnologa para la Innovacin
toma el nombre de CreaCiencia: apropiacin social para la innovacin. sta es una
plataforma que articula el trabajo de actores
relacionados con la divulgacin y la popularizacin de la ciencia y la tecnologa, que busca
desarrollar estrategias y acciones conjuntas
para la apropiacin social de los conocimientos, en beneficio de la ciudadana.
El fin de estos trabajos cooperativos y colaborativos es articular espacios de educacin no
formal sobre ciencia, tecnologa e innovacin
social orientados a: eliminar barreras de acceso al conocimiento, incentivar capacidades
cientficas, tecnolgicas y de innovacin social, promover la apropiacin social del conocimiento, y generar procesos de construccin
de ciudadana creativa, crtica e innovadora.
(Senescyt).
Los objetivos especficos de CreaCiencia

son:

Fortalecer y ampliar las capacidades de

los actores, espacios y entidades relacionados con la comunicacin de la ciencia
y la tecnologa, fomentando el intercambio de conocimientos, experiencias y el
trabajo colaborativo.
Promover la cultura y las capacidades

cientficas, tecnolgicas e innovadoras
en los ciudadanos/as, a travs de la educacin no formal como estrategia para el
desarrollo de actividades especficas con
enfoque intergeneracional, intercultural
e intergnero.
Desarrollar poltica pblica de apropiacin social de los conocimientos, ciencias, tecnologas e innovacin social.
En el Plan Estratgico 2009-2015, elaborado por la Secretaria, no se hace mencin al

desarrollo de una cultura cientfica. La nica
parte en la cual se hace referencia al tema
es en el elenco de funciones de la Senescyt,
como especificado anteriormente, donde se

remarca entre las funciones la de Promover
y financiar mecanismos de vinculacin, difusin y popularizacin de ciencia, tecnologa e
innovacin.
En lo que concierne al marco legal, no existe
una ley especfica enfocada en desarrollo de
una cultura cientfica en el pas. Aun as, en
la Ley Orgnica de Educacin Superior la promocin, creacin, desarrollo y transmisin de
la ciencia, la tecnologa y la cultura es sealada como una de las funciones del Sistema de
Educacin Superior.
Cabe mencionar la existencia de una ley pero
ms bien vinculada a la transparencia en materia de informacin: Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a La Informacin Pblica.
De todas maneras, en la actualidad la Secretara Nacional de Educacin Superior, Investigacin e Innovacin (Senescyt) no ha definido
la poltica pblica en torno a la popularizacin, divulgacin y apropiacin social de la
ciencia y tecnologa. Asimismo, no se identifican polticas sub nacionales, a nivel de regiones administrativas.
Se espera que en el prximo esta poltica sea
parte del Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa que est en construccin y se defina el
abordaje de la popularizacin de la ciencia en
el pas.
Finalmente, cabe mencionar el desarrollo en
el pas de un Plan de Economa Social del
Conocimiento el cual busca construir un sistema abierto de ciencia, tecnologa, innovacin social y talento humano democrtico; y,
en armona con la naturaleza que viabilice el
trnsito de la economa de los recursos finitos
a la de los recursos infinitos basados en el
conocimiento (ciencia + ideas), la creatividad
y la cultura para garantizar el buen vivir de los
ecuatorianos (Mara Andrea Navas, 2013).

A lo largo de los ltimos aos fueron desarrolladas algunas iniciativas/proyectos en el pas
que beneficien la divulgacin, enseanza y
popularizacin de la ciencia. Entre las actividades ms relevantes resulta importante destacar las desarrolladas por el ex SENESCYT,
Senacyt/Fundacyt, como Espol, Edufuturo,
Parque Aj y ChasqiNet, entre otros. Estas iniciativas adems han sido referentes en cuanto
a la capacitacin y educacin no formal en
algunas provincias del pas.
En el Plan Nacional Buen Vivir 2013-2017 es
posible desprender algunas estrategias y proyectos a cargo del SENESCYT enfocados en
desarrollar una cultura cientfica en Ecuador.
Adems, SENESCYT se encarga de difundir
y fomentar el acceso y uso de conocimientos
cientficos, tecnolgicos y de saberes ancestrales a travs de mdulos electrnicos, es
decir el Sistema Nacional de Bibliotecas Virtuales Ciencia y Tecnologa.
La Senescyt, a travs de su direccin de comunicacin, ha creado productos y mecanismos para ampliar la informacin. Uno de ellos
es el boletn Ciencia al da, que se enva a
su base de datos de investigadores va digital.
En el 2009, se cre la revista de divulgacin
de los proyectos denominada Actualidad.
La ex Senacyt ya tena una revista divulgativa llamada Desafo. Con once nmeros en
circulacin, esta publicacin dej de editarse debido a la desaparicin de la Fundacin
de la Ciencia y la Tecnologa (Fundacyt) y la
reestructuracin de la ex Senacyt en 2005.
Hubo una serie de productos comunicacionales previos claramente definidos para todos
los pblicos, tanto nios, jvenes y adultos,
que quedaron desechados al cambiar de estructura.
91
En diciembre del 2009, se realiz en Quito la

Primera Feria de Ciencia y Tecnologa, organizada por la antigua Senacyt que convoc a
alrededor de 14.000 personas. En ella participaron 30 instituciones. Desde entonces, se
mantiene esa tradicin cada ao.
jorar las estrategias de apropiacin de la

ciudadana en estos temas1.

Ferias nacionales, regionales y locales
Otra tarea emprendida son los talleres de

socializacin de proyectos para estudiantes,
profesionales y la comunidad.
EVOLUCIN DEL PRESUPUESTO PARA
DIVULGACIN DE LA C&T EN SENACYT
AO
MONTO -en dlares-
2007
15.000
2008
50.000
2009
100.000
2010
150.000
FUENTE: Jefatura de Comunicacin ex Senacyt
Como se puede apreciar en el cuadro arriba,

el presupuesto destinado para la divulgacin
de la ciencia y la tecnologa ha ido creciendo
sustancialmente en la Senacyt, luego transformada en Senescyt. En la poca de Fundacyt, el fondo semilla para la comunicacin de
la ciencia fue de apenas 40.000 dlares que
deban ser ejecutados durante 10 aos (1995
2005).


92
Sistema de Popularizacin de la Ciencia

y la Tecnologa para la Innovacin Social: es un proyecto liderado por la SENESCYT que an est en fase de construccin. Busca crear una plataforma de
trabajo conjunto y participativo entre los
actores vinculados a la popularizacin
de la ciencia y la tecnologa, desde la
educacin no formal, con el fin de me-
1 URL: http://ciencia.convenioandresbello.org/ascyt/
portafolio/sistema-de-popularizacion-de-la-cienciay-la-tecnologia-para-la-innovacion-social-ecuador/
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Ecuador-2016
En Ecuador observamos un alto grado de desarrollo en los objetivos y las estrategias de

los ONCyT, as como un existente programa
especfico, adems de un creciente nivel de
la intensidad de I+D. Simultneamente, el
pas carece de una poltica o estrategia pbli-
ca especfica o polticas o estrategias a nivel

sub-nacional, ni tampoco cuenta con instrumentos muy desarrollados para estar a la par
con otros pases ms avanzados en el tema de
la cultura cientfica a nivel regional.
93
El Salvador
Contribucin de Nelson Antonio Quintanilla Jurez, Director Acadmico del
Centro de Investigacin y Transferencia
de Tecnologa, Universidad Don Bosco
(UDB), El Salvador
cultura cientfica en El Salvador son
difusin, promocin.

Se cre en Julio de 2009 el Vice ministerio
de Ciencia y Tecnologa (VM CyT), como parte
del Ministerio de Educacin, como una instancia con presupuesto propio, que responde
directamente por este tema a nivel ministerial; complementariamente se elabor en conjunto con otras carteras ministeriales aprob
(en amplia consulta con sectores interesados
incluyendo gremiales empresariales) y se encuentra aplicndose, la normativa correspondiente:

Poltica Nacional de CTI (Presentada

oficialmente en Julio de 2012).
Ley de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico (entr en vigencia el 28 de Febrero

de 2013)
Plan y Agenda Nacional de desarrollo

de Ciencia y Tecnologa, privilegiando la
inversin de los fondos pblicos destinados a CTI en investigaciones en las reas
temticas de salud, energa, medioambiente y seguridad alimentaria y nutricional (Agosto de 2010).
El Viceministerio de Ciencia y Tecnologa de

El Salvador, se ha creado en 2009 a travs
del Plan de Gobierno Nace la Esperanza Vie-
94
ne el Cambio 2009 2014, como parte del

Ministerio de Educacin.
Siempre a raz del Plan de Gobierno 20092014 ha sido elaborada una nueva poltica
Nacional de CTI, una Ley de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico y un Plan y Agenda Nacional de desarrollo de Ciencia y Tecnologa.
Entre la misin y visin del Viceministerio
no se hace referencia explcita a la cultura
cientfica, sin embargo existe una referencia
indirecta a la misma en su lema Ensear a
aprender, a pensar, a crear conocimiento y a
utilizar el conocimiento.
A nivel estructural el Viceministerio cuenta
con la Direccin Nacional de Educacin en
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (DNECTI),
creada en 2009, encargada de gestionar y
desarrollar recursos educativos y de formacin docente en tecnologa educativa y dirigir las acciones necesarias para incorporar la
ciencia, tecnologa e innovacin como ejes
transversales del currculo en todos los niveles educativos, impulsando una alfabetizacin
cientfica y tecnolgica orientada a la formacin, preparacin y concientizacin de la poblacin salvadorea. Aunque el rgano no se
dedica exclusivamente a este mbito, la promocin de una cultura cientfica, tecnolgica
y de innovacin en la sociedad salvadorea se
encuentra entre sus objetivos.
El Viceministerio de CTI tiene por objeto desarrollar la Poltica Nacional de Conectividad,
Comunicacin y Manejo de Tecnologa Educativa.
Aunque no exista en el pas una poltica nacional ad hoc enfocada en el desarrollo de
una cultura cientfica, el Viceministerio cuenta con una poltica, y una agenda de CTI, en
los cuales este tema juega un rol importante.
En efecto, en la Poltica Nacional de Innovacin, Ciencia y Tecnologa se identifica la
creacin y aplicacin de conocimientos de
ciencia y la comunicacin y difusin de estos,

son identificados como uno de los espacios
ms claros de la intervencin pblica. Si bien
no se trate de una poltica especfica, entre
sus objetivos y estrategia se encuentra explcitamente lo de difundir y promover la adopcin tecnolgica y la absorcin de I+D+i en
la sociedad salvadorea a travs de difusin,
promocin y adopcin tecnolgica y difusin,
promocin y apropiacin de la I+D+i1.
En el documento se resalta la importancia de
Inculcar una cultura de ciencia, tecnologa e
innovacin en toda la sociedad y en particular
en el sector empresarial.
En 2015 con el apoyo de UNESCO tuvo lugar
el primer Foro para Formulacin de la Poltica
Nacional de Popularizacin de la Ciencia y la
Tecnologa en El Salvador, que busca obtener
los primeros insumos para el proceso de formulacin de dicha poltica, la cual busca que
la poblacin tenga acceso al conocimiento
cientfico, apropindose de l y utilizndolo
para el desarrollo personal, social y productivo del pas. El foro ha representado el primer
para iniciar la construccin de una Poltica
Nacional de Popularizacin de la Ciencia y
Tecnologa.
El Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa salvadoreo incorpora el tema de desarrollo de
una cultura cientfica a travs el Programa de
Promocin, divulgacin y popularizacin de
la ciencia, tecnologa e innovacin mediante dos proyectos: i) Ciencia y Tecnologa para
todos (creacin de museos, premios de ciencia y tecnologa, ferias cientficas, congresos,
publicaciones, etc.; y ii) Fortalecimiento de
infraestructura de laboratorios de ciencia y
tecnologa en primaria y secundaria.
En la misma lnea se encuentra el marco de
ejecucin de la Agenda Nacional de Investigacin en la cual se apunta al fomento de la
1 Plan Nacional de Innovacin, Ciencia y Tecnologa
cultura cientfica y tecnolgica de los salvadoreos.

En El Salvador no existe un marco legal especfico en esta materia, sin embargo en la
Ley de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico, del
2013, se identifica entre las reas prioritarias
de desarrollo del Plan Nacional de CTI la de
Promover la comunicacin y la divulgacin
de la informacin cientfica, tecnolgica y de
innovacin2.
De la misma manera, se identifica entre las
facultades del Sistema Nacional de CTI la de
promover la integracin de la cultura cientfica, tecnolgica e innovadora a la cultura
nacional, para lograr la apropiacin social de
la ciencia, la tecnologa y la innovacin en el
pas.
En el pas no existen polticas sub nacionales
(estaduales, provinciales, departamentales)
en la materia.
En la estructura del Viceministerio se encuentra, como entidad implementadora y ejecutora de las polticas nacionales en materia de
desarrollo cientfico y tecnolgico, el Nuevo
CONACYT3. Entre los objetivos de este organismo existe el de difundir el conocimiento
cientfico y tecnolgico, para que sea la base
del desarrollo social, econmico y ambiental
y conlleve a mejorar la calidad de vida de la
poblacin salvadorea. En el mismo rgano se
ha establecido, desde 2014, la Gerencia de
promocin y popularizacin de la ciencia y la
tecnologa, para que establezca el programa
2 Ley de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico. Artculo

7, literal b).
3 El Nuevo CONACYT, tiene como objetivo coadyuvar
en la implementacin y ejecucin de las directrices
que se emitan para lograr el Desarrollo Cientfico y
Tecnolgico, enmarcado en la Poltica Nacional de
Innovacin, Ciencia y Tecnologa, el Plan Nacional
de Ciencia y Tecnologa; y las acciones necesarias
para contribuir a la articulacin de las entidades
que integran el Sistema Nacional de Innovacin,
Ciencia y Tecnologa.
95
respectivo relacionado con la popularizacin

de la CyT.
En la misma lnea de accin se encuentra la
Agenda Nacional de Investigacin, la cual
cuenta entre sus objetivos el Desarrollar
estrategias de articulacin de los Centros de
Investigacin para una difusin sistemtica y
oportuna de la informacin cientfica y tecnolgica, a la democratizacin y popularizacin
del conocimiento cientfico y tecnolgico4.
Parques Tecnolgicos y otra del Sistema

Nacional de Innovacin en CTI.

Subprograma Hacia la CyMA. Se trata de

un programa que busca el desarrollo de
procesos de innovacin en el aula con
enfoque CTI, involucrando docentes,
tcnicos y los alumnos.
Olimpiadas Internacionales de Ciencias
Parques Tecnolgicos. Para que fomenten la innovacin y den visibilidad a los

resultados de las investigaciones cientficas, a fin de promover el desarrollo
de productos y procesos y la innovacin tecnolgica como va de fomento
del emprendedurismo, la transferencia
y adopcin de tecnologas por parte de
la sociedad salvadorea. Primer Parque
Tecnolgico de Agroindustria (PTA) en
las instalaciones del Centro Nacional de
Tecnologa Agropecuaria (Centa). El proyecto pretende contribuir con la investigacin cientfica en el pas, aumentar la
productividad y competitividad del agro,
generar empleos e impulsar la seguridad
alimentaria y el emprendimiento en el
mbito local.
Tin Marin Museo De Los Nios. Apoyar

a la currcula escolar por medio de una
experiencia de incidencia educativa de
conocimientos significativos, en un ambiente de diversin y valores humanos
que promueve el desarrollo, el bienestar
y la integracin familiar.
El Salvador Ciencia & Tecnologa. Facilitar el acceso a investigaciones e

investigadores, documentos, estudios,
experiencias, temas de actualidad, ensayos, contenidos cientficos, tcnicos,
innovadores o artsticos, relacionados a
la ciencia y la tecnologa, que puedan
ser de inters para los estudiantes de los niveles de educacin bsica,

El nuevo CONACYT es el rgano del pas que
desarrolla las acciones y pone en marcha instrumentos enfocados en el desarrollo de una
cultura cientfica en el pas.
En El Salvador, ha sido establecido el 21 de
septiembre de cada ao, como Da Nacional
de la Ciencia y de la Tecnologa.

Da Nacional de la Ciencia y de la Tecnologa, con la finalidad de celebrar su

importancia en el desarrollo sostenible,
econmico, social y ambiental del pas,
se establece el 21 de septiembre de
cada ao, este da nacional de la ciencia y de la tecnologa. (Ley de desarrollo
cientfico y Tecnolgico. Art. 21)
Programa Creando Conocimiento. Se
cre en el 2010 la Direccin Nacional
de Investigacin en Ciencia, Tecnologa
e Innovacin (DNICTI), inicialmente con
dos centros de investigaciones Nacionales, uno en Ciencias Sociales y Humanidades (CENICSH) y otro en Investigaciones Cientficas (CICES). Adicionalmente
se crean dos gerencias que se dedican a
4 Agenda Nacional de Investigacin
96
media y superior, y a los ciudadanos en

general5.

BIOMA. Publicar trabajos cientficos

originales que representen una contribucin significativa al conocimiento,
comprensin y difusin de los fenmenos relativos a: recursos naturales
(suelo, agua, planta, atmsfera, etc.) y
medio ambiente, tcnicas de cultivo y
animales, biotecnologa, fitoproteccin,
zootecnia, veterinaria, agroindustria,
zoonosis, inocuidad y otras alternativas
de agricultura tropical sostenible, seguridad alimentaria nutricional y cambio
climtico y otras alternativas de sostenibilidad6.
Concurso Nacional de Inventores. El

Centro Nacional de Registros a travs
del Registro de la Propiedad Intelectual
organiza cada ao, El Concurso Nacional
de Inventores, entregando premio para
el primer lugar: $1,200.00 USD y para
el segundo lugar: $1,000.00 USD. Se
podrn presentar inventos susceptibles
de ser protegidos tanto por patentes de
invencin o por modelo de utilidad7.
5 URL: http://www.conacyt.gob.sv/index.
php?option=com_phocadownload&view=category&id
=1:documentos&Itemid=115
6 URL: http://virtual.ues.edu.sv/bioma/
7 URL: http://www.cnr.gob.sv/
97
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en El Salvador-2016
Resulta interesante, al observar el desarrollo

de la cultura cientfica en El Salvador, que
el pas cuenta con un alto desarrollo en los
objetivos y estrategias de los ONCyT ubicado
al mismo nivel que el PNCTI. No obstante,
debemos considerar que teniendo a un nivel
tan alto de desarrollo estos dos puntos anteriormente mencionados, la situacin no es homognea en todos los aspectos de la cultura
98
cientfica existente en el pas. Esto es, aunque

hay un nivel de desarrollo en el marco legal,
as como tambin poltica o estrategia pblica especfica, y se ha realizado una encuesta
nacional de percepcin de la ciencia despus
del 2010, El Salvador no cuenta con suficientes fondos medidos por la intensidad de
I+D-, instrumentos o programas especficos
para el desarrollo de la cultura cientfica.
Guatemala
cultura cientfica en Guatemala son
divulgacin y popularizacin.

Como subrayado en el Plan Nacional de CTI
de Guatemala, hasta hace poco tiempo las
actividades en el mbito de la popularizacin
y divulgacin de la ciencia no eran muy desarrolladas, haban recibido poca atencin y en
su mayora se realizaban de forma aislada. Sin
embargo en la ltima dcada empezaron campaas permanentes enfocadas en desarrollar
una cultura cientfica en el pas, dirigidas al
sector productivo, al sector acadmico, al sistema de educacin, la prensa y a la administracin pblica, entre otros1. De 2004 a 2012
se apoy el tema mediante la creacin de la
figura del Comisionado Presidencial para la
Ciencia y la Tecnologa y la preparacin del
Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2005-2014.
En todos los rganos que conforman el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa de
Guatemala (Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa CONCYT-; Secretara Nacional de
Ciencia y Tecnologa SENACYT- y Comisiones Tcnicas) se incorpora a nivel de objetivo
el desarrollo de una cultura cientfica en el
pas.
La ms alta autoridad en el pas en la direccin y coordinacin del desarrollo cientfico y
tecnolgico nacional es el CONCYT. El objetivo general del Consejo es promover el desarrollo de la ciencia y tecnologa y su contri1 Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
2005-2014
bucin para mejorar la calidad de vida de los

guatemaltecos. El desarrollo de una cultura
cientfica y tecnolgica es identificado como
una de las cuatro estrategias para lograr este
objetivo.
El fortalecer mecanismos de difusin, promocin, transferencia de tecnologa y comunicacin pblica de la ciencia, la tecnologa y la
innovacin, se encuentra tambin entre los
objetivos del SENACYT (organizacin clave
en la promocin y articulacin de la ciencia,
la tecnologa y la innovacin como elemento
estratgico para el desarrollo).
SENACYT es responsable de apoyar y ejecutar
las decisiones que emanen del CONCYT y de
dar seguimiento a sus respectivas acciones,
a travs de la utilizacin eficiente de los recursos del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnologa; constituye el vnculo entre las instituciones que integran el Sistema Nacional de
Ciencia y Tecnologa y el Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnologa.
La base fundamental del Sistema Nacional de
Ciencia y Tecnologa de Guatemala (SNCyT)
son las Comisiones Tcnicas Sectoriales, Intersectoriales y ad hoc. Las Comisiones constituyen grupos de coordinacin para impulsar
el desarrollo cientfico y tecnolgico en el rea
de su competencia.
Entre las comisiones intersectoriales del SINCYT se encuentra la Comisin de Popularizacin. Se trata de una Comisin intersectorial,
interinstitucional y multidisciplinaria del SINCYT, cuyo objetivo es promover,socializar,
divulgar y popularizar la Ciencia, Tecnologa
e Innovacin, estimulando as el desarrollo
cientfico y tecnolgicoen el pas2.
Con el objetivo de mejorar el manejo de herramientas que permitan mayor eficiencia y
eficacia en Guatemala se cre el Programa
2 URL: http://www.concyt.gob.gt/comibase/com-listas/
concyt/comisiones/pagina.php?com_id=11
99
Nacional para la Difusin, Divulgacin, Popularizacin y Transferencia de Ciencia, Tecnologa e Innovacin3, cuya visin es el establecimiento de una cultura cientfica que facilite y
promueva las actividades orientadas a la difusin, divulgacin, popularizacin y transferencia de la CTI que contribuyan al mejoramiento
de la calidad de vida de los guatemaltecos.
La divulgacin es adems una de las lneas

estratgicas del Plan en las cuales se establece llevar a cabo en todo el territorio nacional, un programa de difusin, divulgacin
y popularizacin de los resultados prcticos
de la ciencia, la tecnologa y la innovacin,
con nfasis en los temas que tienen impacto
socioeconmico para Guatemala.
La misin del Programa es promover y realizar actividades cientfico-tecnolgicas y de

innovacin que coadyuven a la formacin de
recurso humano, a la generacin, divulgacin
del conocimiento y transferencia de tecnologa en reas prioritarias para el pas4. El Programa trabaja en cuatro mbitos bsicos de
intervencin, recurso humano, transferencia
de tecnologa, difusin y divulgacin y finalmente popularizacin, de los cuales se derivan los ejes estratgicos con sus respectivas
lneas de accin.
En el pas se cuenta con legislacin y normativa jurdica que respalda el quehacer cientfico
y el desarrollo de tecnologas en Guatemala,
aunque no existe una legislacin ad hoc enfocada en el desarrollo de una cultura cientfica. El reglamento de la Ley de Promocin del
Desarrollo Cientfico Tecnolgico Nacional,
de 1994, prev la creacin de una comisin
intersectorial de popularizacin como parte
integrante del Sistema Nacional de Ciencia
y Tecnologa. Asimismo, se reconoce la ciencia y la tecnologa como bases fundamentales
para el desarrollo nacional por la cual se reconoce la necesidad de estimular su generacin y difusin y se especifica que el Estado
promover la difusin a la poblacin guatemalteca.
En 2005 fue lanzado oficialmente el Plan

Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
2005-2014 buscando dar cumplimiento al
mandato constitucional de promover la Ciencia y Tecnologa como base para el desarrollo
nacional. El Plan, elaborado por el Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnologa de Guatemala, con participacin de los sectores pblico, privado y acadmico, se ha constituido en
una herramienta de carcter estratgico, con
un horizonte de largo plazo.
Entre sus objetivos especficos se encuentra
manifiestamente lo de desarrollar programas
de divulgacin y popularizacin que sensibilicen a la poblacin sobre la importancia de la
ciencia y de la tecnologa, para el desarrollo y
el bienestar.
3 URL: http://www.concyt.gob.gt/attachments/article/206/Programa%20Popularizacion%20eprev%20
Alvarez%20131008%20version%20FINAL.pdf
Este programa contina vigente.
4 URL: http://www.concyt.gob.gt/attachments/article/206/Programa%20Popularizacion%20eprev%20
Alvarez%20131008%20version%20FINAL.pdf
100

Debe considerarse que en Guatemala, existen diversos esfuerzos aislados en materia de
transferencia de tecnologa y divulgacin de
conocimientos.
A nivel de mecanismos financieros, el Fondo
Nacional de Ciencia y Tecnologa (FONACYT), es el fondo que le permite al CONCYT
obtener recursos para dirigir, coordinar y financiar en forma eficaz el desarrollo cientfico
y tecnolgico nacional, creado mediante decreto No. 73-92. No existe en Guatemala un
fondo especfico dedicado en desarrollar una
cultura cientfica en el pas, pero entre las lneas del FONACYT, existe el Fondo de Apoyo
a la Ciencia y Tecnologa (FACYT), entre cuyos
objetivos se encuentra apoyar actividades,

eventos o acciones, cuyo propsito sea, entre
otros, la difusin y transferencia de la ciencia
y tecnologa5.
Las actividades y Programas especiales que
se llevan a cabo en la SENACYT enfocadas en
la popularizacin y difusin de la ciencia, tecnologa e innovacin en el pas son varias: De
2005 a 2012 se llevaron a cabo las actividades denominadas CONVERCIENCIA. El objeto de estos eventos fue congregar a cientficos
guatemaltecos que trabajaban en centros de
investigacin del extranjero para intercambiar
las novedades ms recientes en los diferentes campos de la ciencia, aplicables a los problemas del pas. A partir de 2013 se llevaron
a cabo los Congresos Internacionales y Regionales de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, los
cuales se han orientado a la difusin de conocimientos cientficos y tecnolgicos sobre
problemas nacionales prioritarios y a la atencin de las demandas de ciencia, tecnologa
e innovacin de los sectores pblico, privado
y acadmico. Cabe indicar que los Congresos
Regionales han promovido la difusin cientfico-tecnolgica en diversos departamentos de
la repblica.
Instrumentos y proyectos ms significativos que

propician y favorecen el desarrollo de una cultura
cientfica en el pas:

Semana Nacional de Ciencia, Tecnologa

e Innovacin
CONVERCIENCIA: es una actividad

acadmica que el Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnologa, CONCYT, lleva a
cabo anualmente desde 2005. Consiste
en la concurrencia a Guatemala de cientficos guatemaltecos que trabajan en
investigacin y docencia fuera del pas,
que tienen el grado de Doctor (y en algunos casos el grado de Master) y que
proponen llevar a cabo actividades congruentes con los objetivos del evento.
Los cientficos visitantes desarrollan un
programa de actividades en el que participan diversos sectores de la sociedad
de Guatemala, en particular cientficos e
investigadores residentes en el pas, que
trabajan en especialidades afines a las
de los visitantes6.
Iniciativa Iberoamericana de Comunicacin Social y Cultura Cientfica: propuesta por Argentina, y con la participacin
de Espaa, Guatemala y Repblica Dominicana, es una nueva propuesta de la
Cooperacin Iberoamericana en el mbito del Espacio Iberoamericano del Conocimiento. Tiene como objetivo fortalecer
el desarrollo de unacultura ciudadana
integral en la poblacin iberoamericana,
basada en la apropiacin y uso responsable del conocimiento cientfico-tecnolgico7.
Fondo de Apoyo a la Ciencia y Tecnologa FACYT: es una lnea del FONACYT,

que est orientada al financiamiento de
Es posible identificar que la mayora de los

instrumentos llevados a cabo en el pas son
de carcter plurianual y no se enfocan en una
categora particular de pblico.
Entre las iniciativas desarrolladas para generar difusin y la transferencia de ciencia,
tecnologa e innovacin, as como promover
la vocacin y el inters entre los jvenes se
encuentran: Semana Nacional de Ciencia y
Tecnologa, Congresos Internacionales y Regionales de Ciencia y Tecnologa y las Olimpadas Nacionales de Ciencias.
6 URL: http://ilifebelt.com/converciencia-2011/2011/07/ (acceso en 16 de marzo de

2015)
5 URL: http://www.concyt.gob.gt/fonacyt/financiamiento-facyt.html
7 URL: http://www.cooperacioniberoamericana.org/es/
node/693 (acceso en 16 de marzo de 2015)
101
actividades que fortalezcan el desarrollo

cientfico y tecnolgico nacional, a la
formacin y capacitacin del recurso humano, la estimulacin de la creatividad,
la difusin y la transferencia de tecnologa. Los objetivos principales son: la
formacin y capacitacin del recurso
humano en el campo cientfico y tecnolgico, la estimulacin de la creatividad
y la inventiva en ciencia y tecnologa, la
difusin y transferencia de la ciencia y
tecnologa y servir de contrapartida por
parte de CONCYT a programas o actividades de cooperacin que beneficien a
sectores del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa8.

Olimpada Nacional de Ciencias: es un

evento organizado por la Universidad de
San Carlos de Guatemala, el Ministerio
de Educacin, la Asociacin Guatemalteca de Fsica y el Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnologa, se desarrolla a nivel
nacional para estudiantes de Educacin
Media. Los dos objetivos principales de
la competencia son motivar a la juventud al estudio de la Ciencia y fomentar
inters por la Ciencia en todos los sectores de la comunidad guatemalteca9.
Programa Galileo- Programa de Tecnificacin de los Profesores de Ciencias de

Secundaria: naci como una necesidad
que se manifestaba en los profesores
de ciencia en el ciclo bsico del sistema educativo nacional para tecnificar al
profesor de Ciencias Naturales y Matemtica del ciclo bsico en la materia que
imparte10.
Certamen Estudiantil Trabajos Cientficos: iniciativa abierta a todas las instituciones educativas. Quienes desean
participar deben presentar trabajados
desarrollados por estudiantes bajo la
gua de un profesor de ciencias o informtica en las categoras Investigacin;
Aplicacin tcnica o Invento; Materia
Didctico11.
Congreso Internacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Congresos Regionales de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
8 URL: http://www.concyt.gob.gt/fonacyt/financiamiento-facyt.html (acceso en 16 de marzo de 2015)

9 URL: http://olimpiadanacionaldeciencia.gt/acercade/bases-del-evento/ (acceso en 16 de marzo de
2015)
10 URL: http://spin.unesco.org.uy/es/verInstrumento.ph
p?id=792&pref=dmVyUGVyZmlsRGVVblBhaXMucG
hwP2lkcGFpcz0xMA== (acceso en 16 de marzo de
2015)
102
11 URL: http://noticias.universia.com.gt/en-portada/noticia/2012/09/20/967815/convocatoria-certamenestudiantil-trabajos-cientificos.html (acceso en 16

de marzo de 2015)
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Guatemala 2016
En Guatemala existe a un nivel altamente desarrollado el Plan nacional de CTI, paralelamente con los objetivos y las estrategias de
diversos ONCyT. El pas tambin cuenta con
varios instrumentos de la cultura cientfica y
un marco legal en el cual slo se hace refe-
rencia al desarrollo de una cultura cientfica

en la ley de creacin del sistema nacional de
CTI. Al mismo tiempo, los dems aspectos
presentes en el grfico de arriba que constituyen una cultura cientfica del pas, casi son
inexistentes.
103
Mxico
Contribucin de Jorge Padilla, Presidente Sociedad Mexicana para la Divulgacin de la Ciencia y la Tcnica,
A.C. (SOMEDICyT), Mxico
cientfica en Mxico es divulgacin.

El desarrollo de una cultura cientfica en Mxico cuenta con una larga historia, aunque es
posible identificar el inicio de la poca actual
en la dcada de los sesentas (Tagea J.,
2006). Sin embargo, en ese entonces las acciones eran aisladas; y correspondan mayormente a inquietudes y esfuerzos de investigadores o acadmicos en lo individual, o cuando
mucho, organizados en grupos pequeos.
Con la creacin en 1971 del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT), organismo federal descentralizado que es cabeza
del sector de ciencia y tecnologa del pas,
el desarrollo tecno-cientfico y la innovacin
contaron con una agencia potenciadora, que
con el tiempo fue realizando acciones directas y creando diversos apoyos para el fortalecimiento de la cultura cientfica y tecnolgica
de la poblacin mexicana.
La Misin del CONACYT es impulsar y fortalecer el desarrollo cientfico y la modernizacin tecnolgica de Mxico, mediante la
formacin de recursos humanos de alto nivel,
la promocin y el sostenimiento de proyectos
especficos de investigacin y la difusin de
la informacin cientfica y tecnolgica. En la
Visin de este organismo se menciona que
el CONACYT contribuir conjuntamente con
otras dependencias y entidades del Gobierno
104
Federal, as como del sector productivo para

que Mxico tenga una mayor participacin en
la generacin, adquisicin y difusin del conocimiento a nivel internacional, y para que
la sociedad aumente considerablemente su
cultura cientfica y tecnolgica, disfrutando
de los beneficios derivados de esta.
Se debe contribuir a que la sociedad aumente
su cultura cientfica y tecnolgica, disfrutando
de los beneficios derivados de esta. Entre sus
lneas de accin se cuenta la de promover la
cultura cientfica, tecnolgica y de innovacin
a travs de los medios de comunicacin, difundiendo los resultados de las investigaciones y el impacto social en la solucin de los
problemas nacionales.
En el ao 2002 el Gobierno de la Repblica cre, a travs del CONACYT, el Programa
Especial de Ciencia y Tecnologa, para contar
con un instrumento orientador y potenciador
del esfuerzo nacional en el campo del desarrollo cientfico y tecnolgico. En aos posteriores se formularon nuevas versiones del
Programa Especial, las ltimas de las cuales
incluyen la atencin al fomento de la innovacin.
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
propone un aumento de la inversin en ciencia, tecnologa e innovacin, as como su
efectividad. El reto es el trnsito hacia una
sociedad del conocimiento de manera sostenible. En este sentido, el Plan prev, entre las
lneas de accin para cumplir con el Objetivo
3.5 de hacer del desarrollo cientfico, tecnolgico y la innovacin pilares para el progreso
econmico y social sostenible, la de extender
y mejorar los canales de comunicacin y difusin de la investigacin cientfica y tecnolgica, con el fin de sumar esfuerzos y recursos en
el desarrollo de proyectos1.
1 Gobierno de la Repblica (2013). Plan Nacional de

Desarrollo 2013-2018.
El diagnstico contenido en el Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e innovacin

(PECITI) 2014-2018 alineado con el Plan
Nacional de Desarrollo 2013-2018--, seala
en su punto 1.7 la necesidad de fortalecer
los mecanismos que incrementen la cultura
cientfica de los mexicanos y conduzcan a una
mayor apropiacin social de la ciencia y el conocimiento: la divulgacin (comunicacin) y
el acceso al conocimiento. Entre las prioridades nacionales del sector ciencia, tecnologa
e innovacin, establecidas en el PECITI, se
encuentra promover la apropiacin social del
conocimiento mediante la vinculacin entre
los agentes que lo generan y los que lo difunden y aplican, es decir, entre el sector educativo en general, las instituciones de educacin
superior y centros de investigacin, y las empresas. Es necesario que la sociedad conozca
las aportaciones de sus cientficos y tecnlogos mediante su difusin y divulgacin2.
Especficamente, la Estrategia 5.2 del PECITI
se enfoca en fortalecer las capacidades fsicas
y virtuales para la apropiacin social del conocimiento, con base en tres Lneas de Accin:
1. Creacin de programas y espacios pblicos virtuales para la apropiacin social de
la ciencia, la tecnologa y la innovacin.
2. Establecer mecanismos para que la sociedad tenga acceso abierto al conocimiento
generado con financiamiento pblico.
3. Impulsar programas masivos de acceso
pblico para fomentar la cultura cientfica y tecnolgica de la sociedad.
Como instituciones participantes para el desarrollo de estas lneas de accin, el PECITI
seala al CONACYT, los gobiernos estatales,
la Secretara de Educacin Pblica, las instituciones de educacin superior, los centros
pblicos de investigacin y las empresas.
2 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (2014).
Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2014-2018.
De acuerdo con las ltimas modificaciones a

la Ley Orgnica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, corresponde al CONACYT fomentar y crear incentivos para la divulgacin
cientfica. Se trata de un decreto que adiciona
al Artculo 2 de la Ley Orgnica del Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT)
en lo relacionado a la divulgacin de la ciencia y tecnologa lo siguiente: XI. Apoyar la
generacin, difusin y aplicacin de conocimientos cientficos y tecnolgicos. Para satisfacer este objetivo, el CONACYT debe emprender acciones que fomenten y fortalezcan
las actividades de divulgacin cientfica entre
los investigadores del pas y las organizaciones de la sociedad civil. En el mismo sentido,
el CONACYT debe llevar a cabo e incentivar
acciones de vinculacin entre estos actores y
las instituciones del sistema educativo nacional, a fin de fortalecer la capacitacin de los
educadores en materia de cultura cientfica y
tecnolgica. Asimismo, seala la necesidad
de vincularse con el sistema educativo para
aumentar la alfabetizacin cientfica3.

En Mxico, la comunicacin pblica de la
ciencia y la tecnologa se realiza mediante
una amplia diversidad de iniciativas, medios
y recursos: conferencias y charlas; programas
de radio y televisin; videos; artculos y reportajes en la prensa escrita; libros, revistas y
cuadernos de divulgacin; portales web, blogs
y otros recursos en la Internet; talleres de
ciencia; clubes de ciencia para nios; exposiciones interactivas y demostrativas; visitas de
grupos a centros de investigacin; concursos.
Son muchos y variados los agentes de la divulgacin tecno-cientfica en el pas: instituciones de educacin superior, centros de in3 Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin
(2014). Ley Orgnica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa. Diario Oficial de la Federacin, 20
de Mayo de 2014.
105
vestigacin, dependencias gubernamentales,

centros y museos interactivos de ciencias;
planetarios; museos itinerantes; asociaciones
y redes de divulgadores, empresas, y asociaciones pblicas y privadas interesadas en promover la cultura cientfica de la poblacin.
Dentro del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, el CONACYT es el principal actor y promotor de las estrategias y acciones de divulgacin. Este organismo realiza
estas funciones de dos maneras diferentes
pero complementarias entre s: (1) acciones
directas de comunicacin pblica de la ciencia, y (2) financiamiento y/o apoyo a las actividades de divulgacin realizadas por otros.
Para sus acciones directas de comunicacin
pblica de la ciencia y la tecnologa, el CONACYT cuenta con la Direccin de Divulgacin y
Difusin de Ciencia y Tecnologa, dentro de la
estructura de la Unidad Tcnica de Proyectos, Comunicacin e Informacin Estratgica;
cuyo objetivo especfico es que la sociedad
mexicana se interese, comprenda, valide, desarrolle y aplique la ciencia, la tecnologa y
la innovacin a la solucin de sus problemas
econmicos, de salud, energa, alimentacin,
ambientales y culturales, en el marco terico
prctico de la apropiacin social de la ciencia, la tecnologa y la innovacin. La direccin, adems que al pblico en general, se
enfoca a pblicos segmentados, entre los cuales destacan el pblico infantil y juvenil y los
pueblos indgenas. Con acciones especficas,
algunas Direcciones Adjuntas del CONACYT
coadyuvan en el esfuerzo institucional en pro
de la cultura cientfica y tecnolgica de la poblacin mexicana.
El CONACYT cuenta tambin con una Agencia
de Noticias. Se trata de un medio de comunicacin que difunde los avances en ciencia
y tecnologa de las instituciones educativas,
centros de investigacin y empresas pblicas
y privadas mexicanas; as como el trabajo de
106
los investigadores nacionales que radican en

el extranjero.
Como actor relevante de la comunicacin
pblica de la ciencia y la tecnologa a nivel
nacional, a lo largo de los aos el CONACYT
ha realizado una amplia y continua labor para
fortalecer la comunicacin y divulgacin de la
ciencia y la tecnologa, a travs de diversas
acciones dirigidas tanto al pblico general
como a diversos segmentos poblacionales,
teniendo en cuenta la diversidad cultural, de
edades y de escolaridad. Entre ellas, destacan
las siguientes:

Semana Nacional de Ciencia y la Tecnologa (SNCyT), creada hace 21 aos, que

rene anualmente a divulgadores, comunicadores y cientficos con el pblico
infantil y juvenil que acude a museos,
planetarios, escuelas, institutos, universidades y centros de investigacin, de
todas las entidades federativas.
Revistas de difusin y divulgacin (Ciencia y Desarrollo, Informacin Cientfica

y Tcnica, Comunidad CONACYT, TecnoIndustria).
Revista infantil Hlix: es una revista

de divulgacin. Su principal objetivo es
comunicar el conocimiento de manera
clara y precisa al pblico no especializado, pero interesado en acrecentar su
comprensin acerca del mundo y su perfil cultural a travs de elementos propios
de la investigacin en ciencia, tecnologa y reas humansticas y sociales. Por
ello se incluyen ensayos, artculos, reportajes, entrevistas, reseas bibliogrficas y noticias acerca del acontecer cultural, entendido como un sistema donde
ciencia, arte, humanidades y sociedad
se integran.4
4 URL: http://www.conacyt.mx/index.php/comunicacion/publicaciones-conacyt/revista-infantil-helix
Radio con Ciencia; serie de radio La

otra revolucin. Historia de la ciencia
en Mxico: una serie radiofnica que
presenta la importancia que la ciencia
y la tecnologa han tenido en la historia
de Mxico y recuerda importantes pasajes de la historia cientfica y tecnolgica
mexicana, as como los cambios y las
transformaciones que forjaron el Mxico
moderno5.
simposios, seminarios. Recientemente, a estas acciones de promocin y financiacin se

han sumado otras, siendo las principales de
ellas las siguientes:

La Convocatoria Revistas de Divulgacin,

cuyo objetivo especfico es fomentar la
divulgacin de la ciencia y tecnologa a
travs de los medios escritos.
El Premio Nacional de Periodismo y Divulgacin Cientfica, enfocado en reconocer la labor que realizan periodistas y
divulgadores especializados en ciencia,
tecnologa e innovacin, y difundida en
los medios de comunicacin nacionales;
en estimular una mayor presencia de la
ciencia, la tecnologa y la innovacin
mexicanas en los medios de comunicacin del pas; y en fomentar la participacin de la comunidad estudiantil en
actividades de comunicacin periodstica de la ciencia.
La Convocatoria de Apoyo a Proyectos de

Comunicacin Pblica de la Ciencia, la
Tecnologa y la Innovacin, enfocados en
que la sociedad mexicana incorpore la
ciencia, la tecnologa y la innovacin a
su cultura6.
El Concurso Nacional de Fotografa Cientfica, que busca lograr que los mexicanos se acerquen a la ciencia y la tecnologa desde una visin artstica y esttica,
a travs de la fotografa7.
El Concurso de Cuadernos de Experimentos, que promueve el desarrollo de

recursos para cultivar en nios y jvenes
Por otra parte, una funcin de alto impacto

realizada por el CONACYT, es su labor como
agente promotor y/o financiador de la comunicacin pblica de la ciencia y la tecnologa en el pas. En este sentido, la divulgacin
cientfica es uno de los objetivos de los fondos de apoyo y financiamiento para actividades directamente enfocadas en la promocin
de la cultura cientfica de la poblacin y por
ende, de la apropiacin social de la ciencia y
la tecnologa.
En este sentido, el CONACYT publica diversas
convocatorias de apoyo a dependencias de
gobierno, instituciones educativas, centros de
investigacin, museos y centros de ciencias,
asociaciones y grupos organizados de divulgadores, periodistas de la ciencia y organismos
de la sociedad civil para que, a su vez, ellos
realicen proyectos, eventos y acciones encaminados a promover la cultura cientfica, tecnolgica y de innovacin.
Asimismo, en forma directa o en colaboracin
con sociedades gremiales como la Academia
Mexicana de Ciencias (AMC), la Sociedad
Mexicana para la Divulgacin de la Ciencia y
la Tcnica (SOMEDICYT) y la Asociacin Mexicana de Museos y Centros de Ciencia y Tecnologa (AMMCCYT), el CONACYT ha contribuido a la organizacin y patrocinio de muchas
actividades de comunicacin de la ciencia
y la tecnologa: foros, congresos, reuniones,
5 URL: http://www.conacyt.mx/index.php/comunicacion/la-otra-revolucion-historia-de-la-ciencia-enmexico (acceso en 16 de marzo de 2015)
6 URL: http://www.conacyt.info/index.php/el-conacyt/
convocatorias-y-resultados-conacyt/convocatoriascomunicacion/convocatorias-abiertas-comunicacion/
convocatoria-de-apoyo-a-proyectos-de-comunicacion-publica-de-la-ciencia-utpcie-2013/5207 URL: http://www.conacyt.info/index.php/el-conacyt/
convocatorias-y-resultados-conacyt/convocatoriascomunicacion/convocatorias-abiertas-comunicacion/concurso-nacional-de-fotografia-cientifica-2013/518-cartelconcursofoto2013/file
107
el inters por los temas cientficos-tecnolgicos8.

De particular importancia e impacto es la estrategia del CONACYT para promover a nivel
nacional la apropiacin social de la ciencia, la
tecnologa y la innovacin (ASCTI), creada en
2012, por la Direccin Adjunta de Desarrollo
Regional. Esta estrategia, llamada Ciencia
para todos y en todos los rincones, consiste
en un apoyo financiero que otorga anualmente
el CONACYT a cada uno de los 32 consejos
y organismos estatales (estaduales, provinciales o departamentales) de ciencia y tecnologa, para que estos desarrollen infraestructura, recursos, proyectos, programas y acciones
de divulgacin tecno-cientfica en sus respectivas entidades federativas, con especial nfasis en la atencin a comunidades marginadas,
rurales o de difcil acceso.
Al mismo tiempo, con el apoyo de los Fondos
Mixtos (FOMIX) del CONACYT y los gobiernos
de los estados, los consejos estatales de ciencia y tecnologa emiten sus propias convocatorias, enfocadas en apoyar proyectos que fortalezcan la cultura cientfica en cada entidad
federativa.
Asimismo, promover la difusin y la divulgacin de la ciencia y la tecnologa en las reas
de competencia, es un objetivo de cada una
de las 27 instituciones de investigacin que
integran el Sistema de Centros CONACYT, un
conjunto de centros pblicos de Investigacin
que cubren los principales campos del conocimiento cientfico, tecnolgico, social y humanstico.
A partir de iniciativas de los consejos de ciencia y tecnologa locales, en algunos estados se
han desarrollado de manera formal Programas
Estatales de Divulgacin de la Ciencia y la
8 URL: http://www.conacyt.info/index.php/el-conacyt/
convocatorias-y-resultados-conacyt/convocatoriascomunicacion/convocatorias-abiertas-comunicacion/
convocatoria-decimo-segundo-concurso-de-cuadernos-de-experimentos/521-cce2013/file
108
Tecnologa. El primero de ellos, formulado en

2010 en el estado de Michoacn, parte de un
inventario y un diagnstico del quehacer de
divulgacin en el estado; y plantea un plan estratgico de mediano plazo, con programas y
proyectos de divulgacin dirigidos a los diversos segmentos sociales y geogrficos de la poblacin, cuya realizacin se basa en la accin
articulada e integrada de los diversos actores
de la comunicacin pblica de la ciencia y la
tecnologa en el estado9. En 2013, a iniciativa
del consejo estatal, fue elaborado y publicado
el Programa Estatal de Divulgacin de la Ciencia y la Tecnologa del Estado de Guanajuato;
y en el ao 2014, se desarrolla el correspondiente programa del estado de Quertaro.
Por su parte, el estado de Jalisco cuenta con
el Programa de Difusin y Divulgacin de la
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (PRODICYTI), que establece un conjunto de lneas
y estrategias con el propsito de difundir y
divulgar la ciencia y el desarrollo tecnolgico
a la sociedad jalisciense. Este programa implica un fondo de financiamiento a eventos,
publicaciones y al desarrollo de talentos con
vocacin cientfica y tecnolgica10.
Mxico no cuenta con una poltica especfica
y formalmente establecida, enfocada en desarrollar una cultura cientfica en el pas. En
efecto, se ha reconocido que:
Hace falta construir una estrategia del CONACYT en comunicacin pblica y apropiacin
social de la CTI. Es preciso mencionar que
la actividad del CONACYT debe extenderse a
la comunicacin pblica de la CTI, e incluir
comunicacin social; periodismo cientfico;
revistas de divulgacin; museografa cientfica
interactiva; proyecciones para planetarios di9 COECYT-Michoacn / Sistmica Grupo Consultor,
S.C. (2011). Programa Estatal de Divulgacin y
Difusin de la Ciencia y la Tecnologa en el Estado
de Michoacn, 2011-2013.
10 URL: http://www.coecytjal.org.mx/descargas/Coecytjal_programas2011.pdf.
gitales; talleres de ciencia recreativa; ciencia

ciudadana; y apropiacin social de la CTI11.
No obstante, como parte del Programa Estatal de Difusin y Divulgacin de la Ciencia y
11 Acuerdo por el que se expide el Programa Institucional 2014-2018 del Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnologa. Diario Oficial de la Federacin. URL: http://dof.gob.mx/nota_detalle_popup.
php?codigo=5342862
la Tecnologa en el Estado de Michoacn, se

desarroll de manera pionera un conjunto de
polticas pblicas de divulgacin, las cuales
fueron publicadas por el Ejecutivo estatal,
junto con el todo el Programa, en el Peridico
Oficial del Estado de Michoacn, en Agosto
de 2011.
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Mxico 2016
Mxico se constituye como el pas ms desarrollado a nivel regional en cuanto a su avance en la cultura cientfica. Posee un marco
legal avanzado en el tema, los objetivos y las
estrategias de los ONCyT y el Plan Nacional
de CTI presentan un desarrollo sin precedentes. El pas cuenta con programas especficos
para promover la cultura cientfica, as como
desarrolla activamente los instrumentos para
conseguir tal fin. Todos los componentes del

proceso exitoso de desarrollo de una cultura
cientfica en el pas estn atendidos, aunque
algunos ms que otros, ya que, por ejemplo,
ni las polticas o estrategias pblicas especficas ni la intensidad de I+D cuentan con la
misma profundidad de desarrollo y atencin
que otros aspectos de la cultura cientfica,
como podemos observar en el grfico.
109
Panam
Contribucin de Marisa Talavera, en la
ocasin Directora de Innovacin en el
Aprendizaje de Secretaria Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SENACYT), Panam.
cultura cientfica son difusin, popularizacin y divulgacin.

El organismo central del sistema nacional de
ciencia de Panam es La Secretara Nacional
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SENACYT). Se trata de una institucin autnoma,
creada por la Ley 13 de 15 de abril de 1997.
La Secretara trabaja guiada por los lineamientos establecidos en el Plan Estratgico
(PENCYT) 2010-2014 y apunta en convertir
a la ciencia y la tecnologa en herramientas
de desarrollo sostenible para el pas. Todas
sus actividades, proyectos y programas tienen como objetivo fortalecer, apoyar, inducir y
promover el desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin. SENACYT trabaja para
fortalecer la identidad cultural y promover la
difusin del conocimiento en la sociedad.
En el SENACYT existe una direccin especfica que se ocupa del desarrollo de una cultura
cientfica en el pas la Direccin de Innovacin en el Aprendizaje. La Direccin se ocupa
de realizar actividades de impacto por medio
de modernizacin de la enseanza, innovacin en el aprendizaje y la popularizacin de
la ciencia.
110
El Plan Estratgico Nacional De Ciencia, Tecnologa e Innovacin (PENCYT) 2010-2014

incluye en distintas partes y en los niveles
ms altos el fortalecimiento de la cultura
cientfica, que incluso es una de las dos prioridades del Plan.
Entre sus lneas estratgicas se encuentra la
de Mejorar la enseanza, difusin y popularizacin de ciencia, tecnologa e innovacin,
cuyo objetivo es lo de propiciar una actitud
creativa y favorable hacia el conocimiento y
la investigacin y favorecer la formacin, en
la sociedad, de competencias en el campo
cientfico y tecnolgico. Para el desarrollo de
dicha estrategia y contribuir a la difusin de
las ciencias y la formacin cientfica de la sociedad en el pas se realizan distintas acciones entre los cuales se promueve el apoyo a la
popularizacin y difusin de ciencia, tecnologa e innovacin.
El PENCYT, adems, contempla establecer
estmulos y realizar convocatorias para proyectos innovadores y para la popularizacin
de las actividades de ciencia y tecnologa.
Panam no cuenta con un marco legal especifico enfocado en el desarrollo de una cultura
cientfica en el pas. Sin embargo, en la Ley
13 del 1997 Por la cual se establecen los
lineamientos e instrumentos para el desarrollo
de la ciencia, la tecnologa y la innovacin,
se establece entre los objetivos principales de
SENACYT el de difundir y popularizar los logros de la investigacin cientfica y del desarrollo tecnolgico, como medio para facilitar
el acceso de la poblacin al acervo universal
de conocimientos.
En Panam no es posible identificar un fondo especfico ni polticas ad hoc, nacionales
y sub-nacionales, dedicadas al desarrollo de
una cultura cientfica en la nacin.

Distribucin de lectura cientficas: como

parte del Proyecto de Popularizacin de
la Ciencia, la Secretara Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SENACYT), realiz la distribucin de 10,000
fascculos de Lectura Cientfica que fueron entregados a las personas que utilizan la Gran Terminal de Transporte de
Albrook con informacin sobre el rbol
Panam, Espav y Balso. La lnea de popularizacin que impulsa la SENACYT
tiene como objetivo difundir y compartir el conocimiento cientfico de manera
sencilla con todo pblico2.
Clubes de Ciencia: la Secretara Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

(Senacyt) de Panam, lanza un Concurso Nacional de Clubes de Ciencia, que
se realiza por tercer ao consecutivo
con el esfuerzo conjunto del Ministerio
de Educacin (Meduca) y el Centro de
Ciencia y Arte (Explora), con el objetivo
de promover la creacin y desarrollo de
clubes de esta ndole dentro de las escuelas primarias y secundarias del pas,
como un acercamiento a la investigacin
en ciencia y al quehacer cientfico3.
Premio de Periodismo Cientfico
Hagamos Ciencia
Proyecto de Robtica Educativa
En el quinquenio 1999-2004 las actividades

evocadas al desarrollo de una cultura cientfica en Panam se desarrollaron a travs el
Programa de Popularizacin de la Ciencia y la
Tecnologa Destellos. El Programa realizaba
ferias cientficas nacionales, congresos nacionales de Clubes de Ciencia, semanas de la
ciencia, entre otras actividades.
Actualmente, la mayora de los programas y
actividades son desarrollados por la Direccin
de Innovacin en el Aprendizaje de la Secretara Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SENACYT). La Direccin ejecuta distintas actividades e instrumentos con el fin de
promover el pensamiento cientfico e incentivar las ciencias, las actividades se enfocan en
una mirada hacia una ciencia amiga, cercana,
til y sobre todo, necesaria para mejorar la
calidad de vida de las personas.


Programa Ciencia Experimental en la Calle: se comparten los juegos matemticos

como momentos de diversin personal y
familiar porque el lenguaje matemtico
es el medio de expresin de la fsica que
hay en todo el trabajo astronmico. Las
actividades son muy prcticas y divertidas; ya que la idea es que las personas
establezcan un dilogo paralelo con este
lenguaje universal y no lo sientan distante ni alejado de sus propias vidas; ya que
es necesario que pongamos la matemtica en nuestras vidas. Tiene como objetivo difundir y compartir el conocimiento
cientfico de manera sencilla con todo
pblico1.
1 URL: http://spin.unesco.org.uy/en/verInstrumento.ph
hwP2lkcGFpcz0xNQ== (acceso en 16 de marzo de
2015)
2 URL: http://spin.unesco.org.uy/en/verInstrumento.ph
hwP2lkcGFpcz0xNQ== (acceso en 16 de marzo de
2015)
3 URL: http://www.acercaciencia.com/2014/04/02/
concurso-nacional-de-clubes-de-ciencia-2014-panama/ (acceso en 16 de marzo de 2015)
111
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Panam 2016
En Panam los elementos que presentan un

mayor desarrollo son la encuesta de la percepcin pblica sobre CTI, as como los objetivos
y las estrategias de los ONCyT y el Plan nacional de CTI. Los dems indicadores del proceso de desarrollo de la cultura cientfica no estn lo suficientemente atendidos, aunque hay
112
un cierto avance en el marco legal. De esta

manera, el desarrollo del Programa Especfico, de los Instrumentos y de la Intensidad de
I+D se encuentran en una fase de creacin,
mientras que el pas an no cuenta con una
poltica o estrategia pblica especfica o con
planes o estrategias para el desarrollo de la
cultura cientfica a nivel regional.
Paraguay
Contribucin de Nicolas Canete, Consultante Competitividad de las Comunicaciones y Divisin de Innovaciones,
Instituciones para el Desarrollo, BID
cultura cientfica en Paraguay son difusin y divulgacin.

En Paraguay compete al Sistema Nacional
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI)
estimular y promover la investigacin cientfica y tecnolgica, la generacin, difusin y
transferencia del conocimiento; la invencin,
la innovacin, la educacin cientfica y tecnolgica, el desarrollo de tecnologas nacionales
y la gestin en materia de ciencia, tecnologa
e innovacin. Es decir, el desarrollo de una
cultura cientfica en el pas tiene sus fundamentos directamente en el mandato de creacin del SNCTI. El rgano principal, rector y
articulador del SNCTI en el pas es el Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT).
Entre los objetivos del CONACYT, establecidos por la Ley N 2279 del 2003 (que modifica y ampla la Ley N 1028 de 1997 General
de Ciencia y Tecnologa, y que crea el SNCTI)
se enmarca el de promover la difusin de
actividades cientficas, tecnolgicas, de innovacin y de la calidad, as como realizar su ordenamiento y sistematizacin. La misma ley
afirma que la divulgacin y popularizacin
de las informaciones cientficas y tecnolgicas podr ser uno de los componentes de los
programas nacionales de ciencia, tecnologa
e innovacin. Por tanto, en Paraguay no existe una ley especfica que aborde el desarrollo
de una cultura cientfica. Como mencionado,
s existe referencia a nivel normativo general

como parte de la Ley 2279.
En lo que concierne a polticas nacionales
existe una Poltica Nacional de Ciencia y Tecnologa, documento publicado en 2002 que
hace referencia a la difusin, comunicacin
y popularizacin de la informacin cientfica
como una de las herramientas bsicas para
la consolidacin de un Sistema Nacional de
Ciencia y Tecnologa, as como para la planificacin, ejecucin y evaluacin de programas.
En este sentido, la debida divulgacin de las
informaciones es considerada como una de
las actividades prioritarias. Se hace, adems,
nfasis en la promocin de la divulgacin de
las actividades cientficas y tecnolgicas del
pas y en facilitar el acceso de nacionales a la
informacin sobre ese tipo de actividades que
se realizan en el exterior.
Ms recientemente, a travs del Libro Blanco
de polticas de CTI elaborado por CONACYT
(2013), se proponen los lineamientos para la
revisin de la Poltica de Ciencia y Tecnologa
(2002), entre los cuales se incluye al desarrollo de una cultura cientfica dentro de las recomendaciones para la actualizacin de dicha
Poltica Nacional. Especficamente, se plantea la difusin de la ciencia y la promocin
de una cultura cientfica y tecnolgica en todos los mbitos de la sociedad como una de
las nueve lneas de accin del eje Promocin
de la apropiacin del conocimiento y su aplicacin a la innovacin social, que a su vez es
uno los cuatro ejes principales propuestos en
este Libro Blanco para incrementar y fortalecer los procesos de innovacin.
En lo que concierne a la incorporacin de las
lneas de accin propuestas para el desarrollo
de una cultura cientfica a un Plan Estratgico
Nacional de Ciencia y Tecnologa, cabe subrayar que Paraguay an no cuenta dicho Plan
como documento independiente. En muchas
ocasiones se siguen los lineamientos establecidos por la Poltica Nacional de Ciencia y
113
Tecnologa del 20021 o los sugeridos en el Libro Blanco (2013).

El pas no cuenta con fondo especfico para
actividades directamente vinculadas al desarrollo de una cultura cientfica. Los fondos
existentes en los ltimos aos han apuntado
en general al financiamiento de programas y
proyectos enfocados investigacin y desarrollo, formacin de capital humano, infraestructura tecnolgica, innovacin, calidad,
generacin y adaptacin de nuevas tecnologas y la difusin de las mismas. Para estos
programas, el CONACYT ha obtenido recursos
de un prstamo del Banco Interamericano de
Desarrollo (2006-2014), del Fondo de Convergencia del MERCOSUR (iniciado en 2012)
y del recientemente creado Fondo de Excelencia en Educacin e Investigacin (parte del
Fondo Nacional de Inversin Pblica FONACIDE, implementado en 2014), que permite
actualmente la realizacin del programa PROCIENCIA, una iniciativa prev 20 millones de
dlares por ao por cinco aos para fomento
de la ciencia y tecnologa.

A pesar de la ausencia de un fondo y de un
programa especfico, en el pas se llevan a
cabo algunas iniciativas de educacin no formal y de fomento a la comunicacin pblica
de la ciencia orientadas al desarrollo de una
cultura cientfica.
El CONACYT, como principal rgano del sistema de CTI del Paraguay, realiza algunas iniciativas enfocadas en el fomento de la divulgacin de la ciencia, tecnologa e innovacin
en el Paraguay. Uno de los instrumentos ms
1 A pesar de esto la Ley 2.279/03 Que modifica y
Ampla Artculos de la Ley 1028/97 General de
Ciencia y Tecnologa afirma que dentro de las atribuciones de los secretarios ejecutivos se encuentra,
entre otras, la de proponer los planes y programas
de Ciencia y tecnologa del pas.
114
destacados impulsados por el CONACYT es el

Premio Juvenil Nacional de Ciencias Pierre y
Marie Curie (en conjunto con el Ministerio de
Educacin), el cual va por su duodcima edicin con el objetivo de incentivar las actitudes
para la investigacin y las vocaciones cientficas en los jvenes estudiantes secundarios
de todo el pas. Otra iniciativa es el Premio
Nacional de Periodismo Cientfico Escrito y
Fotogrfico (5 edicin) que busca estimular
una mayor presencia de contenidos de ciencia
y tecnologa en la prensa, para su apropiacin
por la sociedad.
Adems de estos dos principales instrumentos, el CONACYT realiza eventualmente conferencias y talleres que buscan despertar el inters de la ciudadana hacia la investigacin,
as como generar el inters de periodistas,
comunicadores y cientficos hacia la divulgacin de la ciencia, tecnologa e innovacin.
En esta misma lnea, el CONACYT tambin
apoya de manera regular pero no sistematizada la realizacin de Ferias de Ciencia y Tecnologa organizadas por universidades y otras
instituciones educativas, o participa de las
mismas con stands de divulgacin. Tambin
eventualmente el CONACYT publica folletos y
reportes, que incluyen secciones institucionales, pero tambin contenidos divulgativos de
ciencia y tecnologa.
Es importante mencionar que el nuevo programa de CONACYT denominado PROCIENCIA
cuenta con cuatro componentes principales,
uno de los cuales es el de Iniciacin y Apropiacin Social de la Ciencia y Tecnologa, el
cual pretende trabajar con y dentro del sistema educativo, instalando la investigacin
como estrategia de aprendizaje, generar espacios de aprendizaje no reglados, impulsar
procesos de comunicacin cientfica que contribuyan a acercar a la sociedad a la ciencia,
la tecnologa y la innovacin, y a las comunidades como actores esenciales en un proceso
de apropiacin y generacin del conocimien-
to. A travs de este componente el CONACYT financiar y consolidar las actividades

que ya vena desarrollando en este mbito y
disear otras herramientas e instrumentos
de promocin de la cultura cientfica. Actualmente este plan especfico se encuentra en
etapa de preparacin. Asimismo, en el marco de PROCIENCIA, pero del componente de
Fortalecimiento de programas de postgrado
nacionales, se ha adjudicado recientemente
cerca de 100.000 dlares para la implementacin de una maestra en comunicacin y periodismo cientfico, a ser implementada por
una universidad privada.
Cabe destacar tambin que una de las iniciativas nacionales con mayor impacto en el
estmulo de la cultura y el inters cientficos
entre los jvenes paraguayos es el Programa
de la Organizacin Multidisciplinaria de Apoyo a Profesores y Alumnos (OMAPA), que realiza olimpiadas y clubes ciencias con nfasis
en matemtica y astronoma. En los ltimos
tres aos ha llegado a 300.000 estudiantes
secundarios de 2500 colegios pblicos y privados de capital e interior del pas. Si bien
no es directamente implementada desde el
sector pblico, viene siendo financiada casi
totalmente con recursos pblicos de la Itaipu Binacional, y en menor medida de otras
entidades.
Por otra parte, algunas actividades son ejecutadas igualmente en el marco del Plan de
Divulgacin y Desarrollo de Competencias Investigativas, llevado adelante por el Centro de
Investigacin e Innovacin Educativa (CIIE)
del Ministerio de Educacin y Cultura. Sin
embargo, en su mayora se trata de encuentros que constituyen un impulso para vincular
la investigacin con la prctica educativa.
En resumen, los instrumentos y proyectos
ms significativos que propician y favorecen
el desarrollo de una cultura cientfica en el
pas:
Premio Juvenil Nacional de Ciencias

Pierre y Marie Curie (CONACYT, Ministerio de Educacin XII Edicin): est
organizado por la Embajada de Francia
en Paraguay, la Alianza Francesa, el Ministerio de Educacin y Cultura (MEC)
y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT). Busca incentivar la
aplicacin y difusin de la metodologa
cientfica en jvenes estudiantes paraguayos y, al mismo tiempo, apoyar los
jvenes talentos nacionales mediante
el acceso a estudios de una lengua que
ser de gran utilidad para su crecimiento
personal e intelectual y su futuro desarrollo como profesional2.
Premio Nacional de Periodismo Cientfico Escrito y Fotogrfico (Conacyt V Edicin): el Premio Nacional de Periodismo
Cientfico tiene como propsito principal
promover la divulgacin de la ciencia
y tecnologa e innovacin en Paraguay
para su apropiacin por la sociedad. El
concurso est dividido en Periodismo
Cientfico escrito (juvenil y profesional)
y fotogrfico3.
Programa de Olimpiadas y Clubes de

Ciencias y Matemtica (OMAPA-Itaipu
Binacional).
II Feria de Investigacin y Divulgacin

Cientfico-Educativa: la feria de la Investigacin y la Divulgacin CientficoEducativa es un espacio que busca despertar el inters hacia la investigacin y
el aprovechamiento de la informacin,
saberes o conocimientos generados a
travs de ella en la toma de decisiones
hwP2lkcGFpcz0xNg== (acceso en 16 de marzo de
2015)
2015)
115
para la concrecin de polticas educativas. Constituye un evento donde se ofrecer informaciones acerca de proyectos
de investigacin y modalidades de divulgacin cientfica4.

Programa
PROCIENCIA-Componente
Iniciacin y Apropiacin Social de la
Ciencia (CONACYT-En etapa de diseo
de estrategias): se busca focalizar acciones en el desarrollo de capacidad nacional, preservado la visin sistmica
y de procesos correspondiente al sector
4 URL: http://www.mec.gov.py/cms_v2/
entradas/294536-ii-feria-de-investigacion-y-divulgacion-cientifico-educativa (acceso en 16 de marzo de
2015)
de ciencia, tecnologa e innovacin. Para

ello, se considera su compatibilidad con
otros programas sectoriales de inversin
pblica financiados con el tesoro nacional y el crdito internacional. El objetivo
del programa es fortalecer las capacidades nacionales para la investigacin
cientfica y desarrollo tecnolgico, de
modo a contribuir con el aumento de la
capacidad productiva, la competitividad
y mejorar las condiciones de vida en el
Paraguay5.
2015)
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Paraguay 2016
En Paraguay, el desarrollo de la cultura cientfica se encuentra enfocado slo en los objetivos y las estrategias de los ONCyT y un marco
legal que respalda el tema de la proteccin y
promocin de la cultura cientfica. Paralela-
116
mente, se han realizado peridicas encuestas

nacionales de percepcin, aunque ninguna
desde el 2010. Los dems elementos carecen
de atencin al nivel actual del desarrollo de la
cultura cientfica en Paraguay.
Per
Contribucin de Benjamn Marticorena, Jefe, Evaluacin de la Investigacin de la Pontificia Universidad Catlica del Per
cultura cientfica en Per son promocin y difusin.

El rgano central del Sistema Nacional de
Ciencia y Tecnologa del Per es el Consejo
Tecnolgica (CONCYTEC), adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). El
CONCYTEC es el organismo encargado de dirigir, fomentar, coordinar, supervisar y evaluar
las acciones de Estado en todo el pas en el
mbito de la ciencia, tecnologa e innovacin
tecnolgica; orienta las acciones del sector
privado; y ejecuta acciones de soporte que
impulsen el desarrollo cientfico y tecnolgico
del pas1.
Entre sus funciones se encuentra la de Desarrollar y ejecutar programas especiales de
ciencia, tecnologa e innovacin orientados a
la formacin, perfeccionamiento, retencin y
colaboracin de cientficos y tecnlogos, as
como para el apoyo de la investigacin universitaria y para la promocin de proyectos de
innovacin, transferencia, difusin, intercambio y divulgacin de la ciencia, la tecnologa y
la innovacin 2.
En el CONCYTEC se ha creado la Direccin
de Ciencia y Tecnologa, como el rgano en1 URL: http://portal.concytec.gob.pe/index.php/concytec/quienes-somos/vision-y-mision.html
2 Ibdem
cargado de promover, coordinar y evaluar las

actividades en ciencia y tecnologa en el sector pblico y, referencialmente, en el privado.
Aunque no se trata de una direccin especficamente enfocada en el desarrollo de una
cultura cientfica en el pas, entre sus funciones est la de Promover la creacin de redes
temticas como instrumento de interaccin,
difusin y formacin de las capacidades cientficas y tecnolgicas3.
El CONCYTEC cuenta entre sus responsabilidades la de formulacin de los Programas
Nacionales Transversales de CTI. En acuerdo
con el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa
2006-2021, entre los 10 Programas Especiales de Soporte de CTI que se deben realizar
se encuentra el Programa de Popularizacin
de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Sin
embargo, el programa todava no ha sido implementado.
En el Per no existen fondos especficos para
actividades directamente vinculadas al desarrollo de una cultura cientfica. A pesar de
esto, el Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico, Tecnolgico y de Innovacin Tecnolgica
(FONDECYT) cuenta con distintos programas
entre los cuales algunos enfocados en la difusin de conocimientos y de otros trabajos
de innovacin, inventiva, promocin y popularizacin de la Ciencia y Tecnologa, de inters para la comunidad cientfica y tecnolgica nacional. El FONDECYT es el rgano
del CONCYTEC que se encarga de gestionar,
administrar y canalizar recursos de fuente
principalmente nacional y, en menor medida,
extranjera, destinados a las actividades del
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (SINACYT).
El desarrollo de una cultura cientfica en el
pas es abordado por la ley Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica, Ley
3 URL: http://portal.concytec.gob.pe/index.php/concytec/areas-de-la-institucion/ciencia-y-tecnologia.
html
117
28303 del 23 de julio de 2004. Dicha ley

subraya que uno de los objetivos del Estado
es la promocin, divulgacin e intercambio
de CTl en los diferentes niveles del sistema
educativo a travs de museos, ferias, premios
nacionales y otros mecanismos que propicien
la valoracin social del conocimiento, la identificacin y promocin de talentos y la adopcin de hbitos permanentes de investigacin
e innovacin y la difusin, democratizacin,
descentralizacin y uso social del conocimiento cientfico. En la misma ley en el captulo
dedicado al CONCYTEC entre las funciones
del consejo se identifica la de desarrollar y
ejecutar programas especiales de CTl orientados a la formacin, perfeccionamiento, retencin y colaboracin de cientficos y tecnlogos, as como para el apoyo a la investigacin
universitaria y para la promocin de proyectos
de innovacin, transferencia, difusin, intercambio y divulgacin de la CTl 4.
El tema es abordado en distintas partes por
el Plan Nacional Estratgico de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y el Desarrollo Humano 2006-2021.
En particular resulta importante subrayar las
Estrategias 3.4 Promover el fortalecimiento
de la enseanza de ciencia y tecnologa en
la educacin bsica, promoviendo una cultura
de creatividad y emprendimiento y la 4.3
Promover la valoracin social y poltica de
la CTI, como elemento central de la competitividad y el desarrollo humano, entre cuya
lneas de accin se encuentra la de Promover
la popularizacin de la ciencia y la tecnologa
en la poblacin. Asimismo, en el captulo de
gestin del PNCTI y articulacin con los programas prioritarios se prioriza la creacin del
Programa de Popularizacin de la Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, como se ha sealado anteriormente.
4 Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica - CONCYTEC, CONCYTEC nuevos
tiempos para la CTI Memoria 2012-2013, Ed.
CONCYTEC, Lima, 2014
118
Los objetivos, metas y lneas de accin del

PNCTI estn enmarcados en distintos acuerdos, planes, programas y consensos estratgicos nacionales e internacionales.
En el ao 2012, el CONCYTEC ha creado el
Proyecto Museo Nacional de Ciencias que
tiene muy avanzado el guin museolgico del
futuro Museo y el proyecto arquitectnico del
mismo. Se espera que en el 2016, el edificio
sea construido mientras simultneamente se
viene trabajando activamente en la culminacin de la museografa. Un aporte significativo para el Museo ha sido la participacin de
cien cientficos peruanos que se reunieron en
14 talleres en el primer semestre del 2011
para proponer los contenidos de las distintas salas del previsto Museo de Ciencias. Sin
embargo, en el presente el CONCYTEC est
trabajando con nuevas iniciativas y tcnicas
y con notable mayor experiencia adquirida en
los ltimos aos.
En lo que concierne a las prioridades y planes
de accin conjunta en materia de, popularizacin, es referente el Plan de accin conjunta
en ciencia y tecnologa de los pases del Convenio Andrs Bello 2003-2010.
En Per existen polticas sub nacionales enfocadas en desarrollo de una cultura cientfica
en el pas, entre las cuales se encuentran las
del Gobierno Regional de Arequipa, del Gobierno Regional de Cusco y del Gobierno Regional de Piura.

Segn el Plan Nacional Estratgico en CTeI
para la Competitividad y el Desarrollo Humano 2006-2021, en el Per hay un sostenido impulso a las actividades de difusin en
universidades e institutos de investigacin,
principalmente para estimular la vocacin por
las ciencias y crear una percepcin pblica
favorable a su desarrollo.
Incluso en la propuesta de Anteproyecto de

Ley General de Promocin de la Ciencia y la
Tecnologa para el Desarrollo Nacional, que
haba sido elaborada en 2003 por el CONCYTEC, se previa la promocin, difusin, divulgacin e intercambio de CTI, desde el nivel
escolar hasta el empresarial, a travs de museos, ferias, premios nacionales y otros mecanismos que propicien la valoracin social del
conocimiento, la identificacin y promocin
de talentos y la adopcin de hbitos permanentes de investigacin e innovacin.
Las ferias escolares y universitarias de ciencia
y tecnologa, que organiza cada ao el CONCYTEC, las escuelas secundarias y las universidades del pas, convocan a ocho millones
de escolares y 300 mil universitarios, y son
la mejor expresin de ese trabajo. Los clubes
de ciencias, constituidos en algunas escuelas
secundarias por iniciativa de los profesores
y alumnos ms motivados y el respaldo del
CONCYTEC y la UNESCO, realizan intensa
difusin local desarrollando las vocaciones
cientficas de los jvenes. Las principales instituciones proveedoras de recursos financieros
en el Per son: el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica y el
Ministerio de Educacin MINEDU. Solo el
CONCYTEC para la organizacin de actividades tales como la IV etapa de la feria escolar
CyT, la semana de la CyT, formacin en CyT,
el museo de CyT, entre otras actividades de
popularizacin de la CyT, invirti aproximadamente US$ 500,000 en 2013. Se estima
que el MINEDU invierta una suma igual o mayor para promover la participacin de profesores y alumnos de todas las escuelas del pas
en la Feria Escolar Nacional de CTeI, as como
en la formacin en Ciencias. Existen adems
inversiones locales y regionales, por parte de
los Gobiernos regionales o locales, para Ferias
Escolares Nacionales de CyT, como complemento a la que invierte el MINEDU y CONCYTEC.
Asimismo, el CONCYTEC cuenta entre sus objetivos lo de difusin de conocimientos, especialmente de resultados de investigacin en
ciencia, tecnologa e innovacin, de inters
nacional. Con tal motivo tiene reglamentados
semestralmente dos Concursos Nacionales de
Subvenciones a Publicaciones Cientficas y
Tecnolgicas.
Cabe mencionar tambin adems la Red de
Periodistas y Divulgadores Cientficos, a cargo del CONCYTEC, la cual desde el 2007 ha
realizado talleres, seminarios internacionales
y encuentros de periodistas con el fin de promover el periodismo cientfico en las universidades y de capacitar a periodistas en esta
especialidad.


Feria Escolar Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica
Feria Escolar Nacional de Ciencia y Tecnologa EUREKA: el objetivo de estimular el ingenio, la intuicin cientfica
y la habilidad experimental, en los cerca
de nueve millones de estudiantes del
pas. Pueden participar estudiantes de
educacin inicial, primaria y secundaria
de las Instituciones Educativas pblicas
y privadas del pas, guiados por un docente asesor y utilizando mtodos y procedimientos cientficos5.
Semana Nacional de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (la primera

semana de noviembre de cada ao): es
un evento anual en el que cientficos,
tecnlogos, educadores, empresarios
y gestores gubernamentales muestran
su produccin a la sociedad mediante
ciclos de conferencias, exposiciones,
talleres, visitas guiadas y ferias cient-
5 URL: http://www.concytec.gob.pe/eureka/index.php/
presentacion (acceso en 16 de marzo de 2015)
119
ficas. En esta oportunidad participarn

170 instituciones al fin de promover un
mayor conocimiento cientfico y generar
el debate6.
Eventos de la Red de Periodistas y Divulgadores Cientficos del Per; anualmente realiza talleres y encuentros que
renen a estudiantes de periodismo y
periodistas.
hwP2lkcGFpcz0xNw== (acceso en 16 de marzo de
2015)
La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Per 2016
En Per podemos observar un marco legal que

incluye el tema de proteccin y promocin de
la cultura cientfica, as un amplio desarrollo
de los objetivos y las estrategias de los ONCyT y un Plan nacional CTI que incluye en
los niveles ms alto el fortalecimiento de la
120
cultura cientfica. La cultura cientfica a nivel

sub-nacional presenta un alto desarrollo, pero
no as las polticas o estrategias pblicas y la
encuesta de percepcin pblica sobre CTI. A
su vez, la intensidad de I+D y los instrumentos estn en un nivel poco avanzado.
Uruguay
Contribucin de Gustavo Riestra, Ministerio de Educacin y Cultura, Direccin de Innovacin, Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo- rea de
Investigacin y Educacin Cientfica,
Uruguay
cultura cientfica en Uruguay son popularizacin y apropiacin.

En Uruguay, en el ao 2005 con la asuncin
del nuevo gobierno, se inici un proceso de
fuerte impulso a las polticas de CTI a travs del diseo de una nueva institucionalidad con la creacin del Gabinete Ministerial
de la Innovacin (GMI), con la creacin de
la Agencia Nacional de Innovacin e Investigacin (ANII), y finalmente, con la elaboracin del primer Plan Estratgico Nacional en
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (PENCTI)
2010-2030. Entre los objetivos del PENCTI
se encuentra, la consolidacin del sistema
cientfico-tecnolgico y su vinculacin con la
realidad productiva y social, incrementar la
competitividad de los sectores productivos en
el escenario de la globalizacin, desarrollar
capacidades y oportunidades para la apropiacin social del conocimiento y la innovacin
inclusive, contribuir a la formacin y capacitacin de los recursos humanos requeridos
para atender las exigencias de la construccin
de una sociedad del conocimiento, y desarrollar un sistema de prospectiva, vigilancia y
evaluacin tecnolgica como soporte a la consecucin de los otros objetivos propuestos.
(Polticas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
en los pases del MERCOSUR Cristina Zurbriggen Mariana Gonzlez Lago)
Un aspecto clave del Uruguay Productivo es

la imprescindible bsqueda de que la innovacin y la creatividad se instalen en los hbitos
de la poblacin, transformndose en parte de
la cultura. En ese sentido, la incorporacin de
la enseanza de la ciencia, la tecnologa y la
innovacin en el sistema educativo, sea formal, no formal o informal, es un aspecto clave
para la promocin de un cambio cultural, de
una transformacin de las actitudes sociales y
culturales hacia la innovacin. Pero adems,
un estmulo a todo tipo de accin dirigido a
este cambio, sea pblico, privado o articulado, se considera fundamental.
El sector de ciencia, tecnologa e innovacin,
es uno de los sectores clave identificados por
Uruguay desde 2005, para impulsar el desarrollo econmico y social sustentable en el
contexto de la globalizacin y la economa
basada en el conocimiento. Para ello se disearon nuevas instituciones que se resean a
continuacin
A travs la Ley 17.930 se cre, en 2007, la
Direccin de Innovacin, Ciencia y Tecnologa
para el Desarrollo (DICYT), con el objetivo de
elaborar e impulsar las polticas, lineamientos, estrategias y prioridades del Ministerio
de Educacin y Cultura en materia de innovacin, ciencia y tecnologa1.
Adems, a la DICYT le corresponde articular
las acciones de este Ministerio con los restantes ministerios, as como con otros organismos pblicos y privados, vinculados directa o
indirectamente con estas polticas, oficiando
como soporte del sistema en materia de elaboracin tcnica, evaluacin y seguimiento y
generacin de informacin relevante para la
toma de decisiones. La DICYT, desde marzo
de 2010, ejerce la secretara ejecutiva del
GMI.
1 URL: http://www.parlamento.gub.uy/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=17930&Anchor= Art.262
121
En el 2007, la Direccin de Innovacin, Ciencia y Tecnologa (DICYT) propuso dar un salto

cualitativo impulsando la creacin del Programa de Popularizacin de la Cultura Cientfica, en
un escenario social en el que el conocimiento,
en particular el cientfico y tecnolgico se ha
constituido en el eje central de la dinmica
productiva. No obstante, resulta clara la tensin en las polticas que hacen a la difusin
y popularizacin de la ciencia y la tecnologa:
por una parte el Programa debe cumplir ciertos propsitos universalistas, llegar a todo
el pas, con igualdad de oportunidades y garantizando la igualdad de gnero; con posibilidad de desarrollo de las diversas actividades realizadas, y por otra, atender las fuertes
demandas particularistas de los medios de
produccin cada vez ms tecnificados orientados a una mayor selectividad y diferenciacin.
Todo ello atravesado transversalmente por las
expectativas que tiene la sociedad, el sistema
educativo y los actores que van a acompaar
las distintas actividades a desarrollarse en el
Programa.
En el ao 2010 el Gobierno uruguayo estableci una poltica nacional en ciencia, tecnologa e innovacin, explicitada en el Plan
Estratgico Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin.
En el Objetivo 3 particularmente se propone
desarrollar capacidades y oportunidades para
la apropiacin social del conocimiento y la innovacin inclusiva.

Sub Objetivo 3.1. Generar y aplicar conocimientos para la resolucin de problemas sociales y la inclusin social.
Sub Objetivo 3.2. Divulgar los avances

cientfico-tecnolgicos en trminos que
los hagan comprensibles para el conjunto de los ciudadanos y favorecer la apropiacin social del conocimiento
Sub Objetivo 3.3. Fomentar el espritu

cientfico, tecnolgico y emprendedor de
122
nios y jvenes a travs de programas de

popularizacin de la ciencia y tecnologa.
En 2014 la DICyT transforma al PPCC en el
rea de Investigacin y Educacin Cientfica
que tiene como objetivo promover y fomentar
la investigacin y educacin cientfica a travs del Departamento de Cultura Cientfica,
del Museo de Historia Natural, del Observatorio Astronmico Los Molinos y del Museo
Antropolgico. Asimismo, Cultura Cientfica
viene afianzando vnculos a nivel internacional los que permiten potenciar y favorecer
nuevos escenarios para que nios y jvenes
puedan interaccionar con sus pares de otros
pases, as como fomentar objetivos y estrategias comunes. Son algunos de estos: Red de
Popularizacin de la Ciencia y la Tecnologa
en Amrica Latina y el Caribe (RedPOP), Convenio Andrs Bello, Sociedad para la Ciencia
y la Cultura, Movimiento Internacional para la
Recreacin de los Jvenes, entre otros.
En Uruguay no existe un marco legal especfico para polticas de popularizacin de la ciencia y tecnologa. No obstante, a travs de la
DICyT existe el marco legal por el cual funciona el rea de Investigacin y Educacin Cientfica, donde se impulsan diversas actividades
de popularizacin de la CTI. Asimismo, a travs de la Agencia Nacional de Investigacin
e Innovacin (ANII) existe el marco legal que
permite que anualmente esta agencia realice
una convocatoria pblica a los efectos de promover y fomentar proyectos de popularizacin
de la ciencia.
En el pas existen polticas sub nacionales
(estaduales, provinciales, departamentales)
enfocadas al desarrollo de una cultura cientfica. A pesar de esto, el rea de Educacin
Cientfica de DICyT conform un equipo distribuido en terreno. Lo conforman 32 personas, 5 en el equipo central y el resto distribuidos entre los 19 departamentos de Uruguay.
A travs de ellos DICyT trabaja conjuntamen-
te con varios Gobiernos locales, que apoyan

fuertemente acciones de popularizacin (Intendencia de Lavalleja, Intendencia de Rocha, Intendencia de Paysand, Intendencia
de Tacuaremb, Intendencia de San Jos) y
con sus socios estratgicos como son la ANEP
y la Udelar.
tfica, acompaando as la poltica de estado

mencionada anteriormente.
En el ao 2013 las actividades de cultura
cientfica impactaron en ms de 120 localidades, evidenciando una fuerte descentralizacin, y en ms de 94.250 personas.

Alfabetizacin Digital: programa que

tiene como objetivo el de permitir a los
ciudadanos el disfrute de los derechos
propios de la sociedad de la informacin
y el conocimiento, levantando las barreras del desconocimiento y el temor al
uso de las tecnologas de la informacin
y la comunicacin (TIC), actuando coordinadamente con otros planes estatales
que ponen a disposicin infraestructura,
servicios o capacitacin para su uso crtico2.
Primer y segundo Campamento Cientfico Latinoamericano: es una propuesta

educativa, que promueve la autonoma
y la toma de decisiones en un ambiente
natural y de trabajo en equipo, buscando
capacitar e incentivar a los participantes en la elaboracin de proyectos cientficos. Al finalizar el campamento, los
jvenes participantes debern presentar
un proyecto3.
Campamento Cientfico Nacional para

estudiantes de formacin docente: est
dirigido a estudiantes de Formacin Docente de 2 y 3, que posean inters por
la ciencia, la tecnologa y la innovacin4.
Clubes de Ciencia- Uruguay: es un escenario de educacin no formal, en el

Desde el 2006, la DICYT ha fortalecido las
acciones vinculadas a desarrollar una cultura
cientfica en el pas, realizando Ferias Nacionales de Clubes de Ciencia (anualmente se
desarrollan 19 Ferias Cientficas Departamentales y una Feria Cientfica Nacional) y sus
actividades departamentales preparatorias,
con la participacin de miles de nios, adolescentes y jvenes, quienes presentan sus
proyectos e investigaciones a sus pares y a la
comunidad.
Adems, se organiza, junto a otras instituciones, la Semana de la Ciencia y la Tecnologa,
una actividad de alcance nacional, con importantes repercusiones en el interior del pas.
Asimismo, se han impulsado otras acciones
tales como Muestras de Clubes de Ciencia
de Primera Infancia y Educacin Inicial, Proyecto MPadrinos, concursos temticos, entre
otras. Asimismo, cabe subrayar los campamentos cientficos enfocados en descubrir,
aprender y aplicar diferentes estrategias para
abordar aprendizajes referidos a Educacin en
Ciencias. Este instrumento contempla actividades de campo y talleres interdisciplinarios,
donde los participantes comprendern que la
incorporacin de conocimiento conduce a una
conquista intelectual.
A travs de la Agencia Nacional de Innovacin
e Investigacin (ANII) existe una lnea anual
de Fondos Concursables a propuestas vinculadas a la popularizacin de la cultura cien-
2 URL: http://www.centrosmec.org.uy/innovaportal/
file/15192/1/plan_nacional_ad.pdf (acceso en 16
marzo de 2015)
3 URL: http://www.presidencia.gub.uy/comunicacion/
comunicacionnoticias/campamento-cientifico-latinoamericano-mec (acceso en 17 de marzo de 2015)
4 URL: http://www.dicyt.gub.uy/dcc/inicio/?pg=../
agenda/agenda&id=424 (acceso en 17 de marzo de
2015)
123
que nios, jvenes y adultos pueden

potenciar sus ideas y su creatividad a
travs de una investigacin, El grupo selecciona un tema de investigacin que
posteriormente desarrollarn con la colaboracin de su Orientador. Es aconsejable la eleccin de un tema vinculado a
problemas de inters local o de los propios participantes. El objetivo del Club
ser de idear y desarrollar un proyecto
de investigacin cientfica, tecnolgica o
social. Habr diferentes instancias para
mostrar dicho trabajo y compartir ideas
con otros: Congresos Departamentales,
Ferias Departamentales y Feria Nacional5.

Proyecto MPadrinos: evento en que jvenes universitarios estimulan a escolares

del interior el conocimiento cientfico,
se busca generar corriente afectiva con
los alumnos y docentes y difundir un formato de investigacin cientfica basado
en el manejo de objetivos y planteo de
hiptesis para que los alumnos puedan
observar, catalogar y sacar as sus propias conclusiones6.
Feria Clubes de Ciencia.
Semanacyt- Ciencia y Tecnologa para

todos: todos los aos durante el mes de
mayo se celebra la ciencia y la tecnologa que se desarrollan en Uruguay a
travs de diversas actividades aptas para
todo tipo de pblico con el fin de inspirar
el disfrute por el conocimiento y la vocacin de futuras generaciones7.
Convocatoria Apoyo a proyectos de popularizacin de Ciencia, Tecnologa e Innovacin: se incluyen como actividades objetivo de este llamado de Popularizacin
de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin,
aquellos proyectos orientados a la difusin del emprendedurismo en el pblico
en general (no empresarial) cuyo objetivo sea tanto el fomento del espritu emprendedor, como la creacin de cultura
emprendedora en la sociedad. Podrn
ser beneficiarias instituciones pblicas o
privadas dedicadas a actividades de I+D
o aquellas instituciones que entre sus
funciones y/o capacidades tengan las de
divulgacin o popularizacin de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin.8
5 URL: http://spin.unesco.org.uy/verInstrumento.php
?id=674&pref=dmVyUGVyZmlsRGVVblBhaXMucGh
wP2lkcGFpcz0yMA== (acceso en 17 de marzo de
2015)
6 URL: http://mec.gub.uy/innovaportal/v/38038/5/mecweb/proyecto_mpadrinos?parentid=29699 (acceso
7 URL: http://spin.unesco.org.uy/verInstrumento.php
?id=678&pref=dmVyUGVyZmlsRGVVblBhaXMucGh
wP2lkcGFpcz0yMA== (acceso en 17 de marzo de
2015)
124
8 URL: http://www.anii.org.uy/web/content/apoyoproyectos-de-popularizaci%C3%B3n-de-cienciatecnolog%C3%AD-e-innovaci%C3%B3n (acceso en

La huella de la cultura cientfica en la poltica de CTI en Uruguay 2016
Uruguay cuenta con un Plan nacional CTI desarrollado en el plano de la cultura cientfica,
as como tambin cuenta con un programa
especfico y diversos instrumentos. Ha desarrollado peridicamente encuestas nacionales
sobre la percepcin del estado de la cultura
cientfica, y sta es atendida en programas a
nivel Sub-nacional. El marco legal para la proteccin y promocin de la cultura cientfica

se incluye slo en la ley de creacin del ONCyT, el cual no mantiene a la cultura cientfica
como objetivo central. Finalmente, la intensidad de I+D sigue siendo baja, y el pas no
cuenta con una poltica o estrategia pblica
especfica.
125
Bibliografa
Como herramienta central para el estudio se
ha utilizado la plataforma SPIN de la
UNESCO donde son contenidos todos los
Planes Nacionales de Ciencia, Tecnologa
e Innovacin, Marco legales de CTI, polticas de CTI y los instrumentos, llevados
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Montevideo, 2010
129
Anexo I
Recuadros: - Categorizacin de actividades de cultura cientfica
ARGENTINA
Eventos de gran
porte
Capacitaciones
Medios masivos
Museos
y Centros
cientficos y
tecnolgicos
Otros
Semana
nacional de la
ciencia;
Cientficos van a
las escuelas;
Ciencia en Foco,
Conectar
igualdad;
>30
Iniciativa
Iberoamericana
de Comunicacin
Social y Cultura
Cientfica;
Concurso nacional
de dibujo cientfico;
Program.Ar;
Clubes de
ciencia y
tecnologa;
Canal y
programas TV;
Tec TV
Clubes de
Ciencia y
Olimpiadas;
Nanotecnlogos
por un da;
Jornada nacional
de impresin 3D
Premio Nacional a
la Comunicacin
Pblica de
la Ciencia, la
Tecnologa y la
Innovacin;
Tecnpolis;
CINECIEN
-Festival de
Cine y Video
Cientfico del
Mercosur;
Feria
Internacional
de Ciencia e
Ingeniera de
Intel (ISEF)
Tecnologa en Foco;
Concurso nacional
de ensayo breve;
Proyectos
de Cultura
Cientfica
Financiamiento para
Proyectos de Cultura
Cientfica;
Concurso literario
juvenil La Ciencia
en los cuentos;
Convocatoria
proyectos de
divulgacin cientfico
tecnolgica;
Concurso nacional
de ideas: Parque de
las Ciencias;
La ciencia en boca
de todos
BOLIVIA
Eventos de gran
porte
Capacitaciones
Premios
y Convocatorias
Olimpiada
cientfica
estudiantil
plurinacional
boliviana;
Bus de la
Ciencia;
Expotecnologa
estratgica
boliviana
130
Medios masivos
Museos
y Centros
cientficos y
tecnolgicos
Boletn Digital
de la REDCCyC;
7 museos
Sistema WEB
Integrado de
Informacin
cientfica,
tecnolgica y de
innovacin
Otros
BRASIL
Eventos de gran
porte
Capacitaciones
Premios y
Convocatorias
Medios masivos
Museos
y Centros
cientficos y
teconolgicos
Otros
Semana
Nacional de
Ciencia y
Tecnologa de
Brasil;
Alianzas con
Ministerio de
Educacin/CAPES/
CNPq/FAP
Premio Jos Reis de

Divulgao Cientfica
e Tecnolgica.
Editais para
divulgao
cientfica
2004/12
272
museos
Convocatorias
para
financiamiento
de proyectos
en al rea de
popularizacin
de la CyT;
Semanas de
la Ciencia;
Olimpiadas
cientficas y
Ferias de la
Ciencia
Convocatorias
realizadas por
Fundaciones
de Apoyo a la
Investigacin;
CHILE
Eventos de gran
porte
Capacitaciones
Premios
y Convocatorias
Semana
Nacional de
la Ciencia y la
Tecnologa;
Congreso Nacional
Escolar de Ciencia
y Tecnologa;
Congresos
Regionales
Escolares
de Ciencia y
Tecnologa;
Fiesta de la
Ciencia;
Ciencia por
todas partes
Feria Antrtica
Escolar;
Museos y Centros
cientficos y
tecnolgicos
Otros
Concursos de Proyectos
EXPLORA de Valorizacin
y Divulgacin de la CTI;
Iniciativa
Cientfica
Milenio (ICM)
EXPLORA;
Ciencia por todas partes:

Concurso de actividades
de apropiacin de la
ciencia;
11 museos
Concurso Arte para la

Ciencia;
Concurso de Clubes de
Apoyo a la Investigacin
Escolar;
Concurso Nacional de
Apoyo a Actividades
de Divulgacin Chile:
Laboratorio Natural;
Productos de Apropiacin
Social de la Ciencia y la
Tecnologa; Laboratorio de
Videojuegos Cientficos;
Medios
masivos
Clubes de
Apoyo a la
Investigacin
Escolar
(AICE);
Proyectos
Asociativos
Regionales;
Chile Va!;
Clubes de
CienciaChile;
Clubes
EXPLORA;
Clubes
Explorines
Proyectos Asociativos
Regionales EXPLORA;
Tus Competencias en
Ciencias; Campeonato
de Debates Cientfico
Escolares;
Tus Competencias en
Ciencias;
Mujeres: protagonistas de
la ciencia. Nias de hoy,
cientficas de maana;
131
COLOMBIA
Eventos de gran
porte
Capacitaciones
Medios masivos
Museos
y Centros
cientficos y
tecnolgicos
Otros
Ferias y
Semana de
la Ciencia;
Expociencia,
Expotecnologa;
Programa CuclCucl;
Convocatoria del
Programa Ideas
para el Cambio PACFICO PURA
ENERGA;
Revista
Colombia,
Ciencia y
Tecnologa;
Materiales
Programa Ondas;
>6
Encuestas de
percepcin
pblica de la
ciencia;
Expociencia
Infantil y Juvenil;
16
museos
Foro
ConCiencia
Abierta;
Foro-Taller de
Apropiacin
Social de la CyT;
Canal Zoom;
Espacios para
la participacin
ciudadana
en Ciencia Programa Ideas
para el Cambio
(COLCIENCIAS);
Serie Mente
Nueva;
Programa A
Ciencia Cierta;
Programa Ideas
para el Cambio;
Seminario de
Periodismo
cientfico;
Serie PaCiencia;
Polticas pblicas
en Comunicacin
de la Ciencia y la
Tecnologa -
Semana
Nacional de
la Ciencia, la
Tecnologa y la
Innovacin;
2
Programa
Nacional de
Mejoramiento
de Enseanza
de las Ciencias;
Foro-Taller de
ASCyT;
Monitoreo y
gestin del
conocimiento
de la Semana
Nacional de la
CyT; Festival
Ciencia Caribe
Proyecto Nautilus;
Proyecto Plyade;
Iniciativa conjunta
Cucl-Plyade;
Concurso Encarrtate
con la lectura
(pblico infantil)
Aula Rodante;
Diplomado de
Comunicacin
Pblica de la
Ciencia y la
Tecnologa (20072008);
Jornadas de
Periodismo
Cientfico; Foro de
Biocombustibles
Programas de TV
vinculados a la
Ciencia - Serie
Los Pepa;
Centros
de Prensa
Cientfica:
Asociacin
Colombiana
de Periodismo
Cientfico;
Agencia
Universitaria
de Periodismo
Cientfico;
Clips cientficos
para radios
comunitarias;
Red Lilliput;
Viajeros del
conocimiento;
Magazine Mente
Nueva
Noticyt;
Ciencia para
todos;
Separata de
Innovacin
y Desarrollo
Empresarial
Cientfica:
132
Poltica de
Apropiacin
Social de la
Ciencia, la
Tecnologa y la
Innovacin;
Estrategia de
Apropiacin
Social de la
Ciencia y la
Tecnologa;
COSTA RICA
Eventos de gran porte
Capacitaciones
Programa
Nacional de Ferias
de Ciencia y
Tecnologa;
Festival
Internacional de
Matemtica;
Certamen Nacional
de Ensayo Cientfico;
Concurso de Videos
de CIENTEC;
ExpoINGENIERA
Nacional;
Costa Rica ISEF

Challenge;
Expo Ciencia,
Tecnologa e
Innovacin
Premio de
Periodismo en
Ciencia, Tecnologa e
Innovacin;
Medios
masivos
Museos
y Centros
cientficos y
tecnolgicos
Otros
3 museos
Programa de
Olimpiadas
Cientficas;
Olimpiada
Costarricense
de MatemticaOLCOMA;
Olimpiada Nacional
de Robtica
ECUADOR
Eventos de gran
porte
Capacitaciones
Feria de
Ciencia y
Tecnologa;
Medios masivos
Museos
y Centros
cientficos y
tecnolgicos
Otros
Boletn Ciencia
al da,
Edufuturo,
Sistema
Nacional de
Bibliotecas
Virtuales Ciencia
y Tecnologa;
12
museos
ChasqiNet
Revista
Actualidad
EL SALVADOR
Eventos de gran
porte
Capacitaciones
Premios
y Convocatorias
Medios masivos
Museos
y Centros
cientficos y
tecnolgicos
Otros
Da Nacional
de la Ciencia
y de la
Tecnologa;
Programa Creando
Conocimiento;
Concurso Nacional
de Inventores;
Revista BIOMA;
15
museos
Olimpiadas
Internacionales
de Ciencias
Subprograma
Hacia la CyMA;
El Salvador
Ciencia &
Tecnologa
133
GUATEMALA
Eventos de gran
porte
Capacitaciones
Premios y
Convocatorias
Congresos
Internacionales
y Regionales
de Ciencia,
Tecnologa e
Innovacin;
CONVERCIENCIA;
Iniciativa
Iberoamericana
de Comunicacin
Social y Cultura
Cientfica;
Fondo de Apoyo a la
Ciencia y Tecnologa
FACYT;
Semana
Nacional de
Ciencia y
Tecnologa
Programa GalileoPrograma de
Tecnificacin de
los Profesores
de Ciencias de
Secundaria;
Medios masivos
Museos y Centros
cientficos y
tecnolgicos
Otros
3 museos
Olimpadas
Nacionales de
Ciencias
Certamen Estudiantil
Trabajos Cientficos;
MEXICO
Eventos de gran
porte
Capacitaciones
Semana
Nacional de
Ciencia y la
Tecnologa
(SNCyT);
Medios masivos
Museos y Centros
cientficos y
tecnolgicos
Premio Nacional de
Periodismo y Divulgacin
Cientfica;
58 museos
Fotografa Cientfica;
Revistas de
difusin y
divulgacin
(Ciencia y
Desarrollo,
Informacin
Cientfica
y Tcnica,
Comunidad
CONACYT,
TecnoIndustria);
Concurso de Cuadernos
de Experimentos;
Revista infantil
Hlix;
Convocatoria de
Apoyo a Proyectos de
Comunicacin Pblica de
la Ciencia, la Tecnologa
y la Innovacin;
Otros
PANAMA
Eventos de gran
porte
Semana de la
ciencia
Capacitaciones
Premio de
Periodismo
Cientfico;
Proyecto de Robtica
Educativa;
Premio Hagamos
ciencia.
Medios
masivos
Museos y Centros
cientficos y
tecnolgicos
Otros
2 museos
Programa Ciencia
Experimental en la
Calle;
Distribucin de lectura
cientficas: como
parte del Proyecto de
Popularizacin de la
Ciencia, la Secretara
Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin
(SENACYT);
Clubes de Ciencia;
134
PARAGUAY
Eventos de gran
porte
Capacitaciones
Premios
y Convocatorias
Medios
masivos
Museos
y Centros
cientficos y
tecnolgicos
Premio Juvenil
Nacional de Ciencias
Pierre y Marie
Curie;
Ferias de
Ciencia y
Tecnologa;
Feria de
Investigacin
y Divulgacin
CientficoEducativa
Otros
Programa de
Olimpiadas y Clubes
de Ciencias y
Matemtica (OMAPAItaipu Binacional).;
Premio Nacional de
Periodismo Cientfico
Escrito y Fotogrfico
Programa de la
Organizacin
Multidisciplinaria de
Apoyo a Profesores y
Alumnos (OMAPA)
PER
Eventos de gran
porte
Capacitaciones
Feria Escolar
Nacional
de Ciencia,
Tecnologa e
Innovacin
Tecnolgica;
Eventos de
la Red de
Periodistas y
Divulgadores
Cientficos del
Per
Concursos Nacionales
de Subvenciones
a Publicaciones
Cientficas y
Tecnolgicas
Medios
masivos
Museos y Centros
cientficos y
tecnolgicos
Otros
5 museos
Clubes de
ciencias
Feria Escolar
Nacional de
Ciencia y
Tecnologa
EUREKA;
Semana Nacional
de la Ciencia,
Tecnologa e
Innovacin
Tecnolgica;
URUGUAY
Eventos de gran porte
Capacitaciones
Premios y
Convocatorias
Semana de la
Ciencia y la
Tecnologa ;
Alfabetizacin
Digital;
Convocatoria
Apoyo a proyectos
de popularizacin
de Ciencia,
Tecnologa e
Innovacin;
Ferias Nacionales de
Clubes de Ciencia;
Semanacyt- Ciencia
y Tecnologa para
todos
Proyecto
MPadrinos
Medios
masivos
Museos y
Centros
cientficos y
tecnolgicos
Otros
13
museos
Muestras de Clubes
de Ciencia de Primera
Infancia y Educacin
Inicial;
Campamento Cientfico
Latinoamericano;
Campamento Cientfico
Nacional para estudiantes
de formacin docente;
Clubes de CienciaUruguay
135

Polìticas Pùblicas e Instrumentos para El Desarrollo de La Cultura Cientìfica en Amèrica Latina (Unesco) - Ernesto Fernàndez, Alessandro Bello, Luisa Massarani - (2016)

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estudios y documentos de poltica cientfica de alc

Polticas pblicas e instrumentos para el desarrollo de la cultura cientfica en Amrica Latina

Polticas pblicas e instrumentos

Polticas pblicas e instrumentos

para el desarrollo de la cultura

Ernesto Fernndez Polcuch

Estudios y documentos de poltica cientfica de ALC.

ISBN -978-9974-8530-3-4 para la edicin digital

Fernndez Polcuch, Ernesto

Polticas pblicas e instrumentos para el desarrollo de la cultura cientfica

134p.: il. (Estudios y documentos de poltica cientfica de ALC)

ISBN 978-9974-8530-3-4 (edicin digital)

1. Cultura Cientfica. 2. Divulgao Cientfica. 3. Poltica Cientfica. 4.

Jefe de Seccin, Poltica Cientfica y Partnerships UNESCO, Paris

Consultor, Programa de Poltica Cientfica y Fortalecimiento de Capacidades, Oficina Regional

de Ciencia de la UNESCO para Amrica Latina y el Caribe, Montevideo, Uruguay

Directora, Red de Popularizacin de la Ciencia y la Tecnologa en Amrica Latina y el Caribe,

Agradecemos profundamente la colaboracin de:

5. Instrumentos de poltica de CTI para el desarrollo de una cultura cientfica............... 24

6. Huella de polticas de cultura cientfica.................................................................. 31

Segunda parte: Perfiles de pas

Polticas pblicas e instrumentos para el desarrollo de la cultura cientfica en Amrica Latina

Instrumentos, programas y proyectos para el desarrollo

Estudios y documentos de poltica cientfica de Amrica Latina y el Caribe

Instrumentos, programas y proyectos para el desarrollo

Per ....................................................................................................................... 117

Polticas pblicas e instrumentos para el desarrollo de la cultura cientfica en Amrica Latina

Anexo I.................................................................................................................... 130

Recuadro 1: Indicadores utilizados........................................................................................ 32

Estudios y documentos de poltica cientfica de Amrica Latina y el Caribe

Polticas pblicas e instrumentos para el desarrollo de la cultura cientfica en Amrica Latina

Toda persona tiene derecho a ()

Estudios y documentos de poltica cientfica de Amrica Latina y el Caribe

Polticas pblicas e instrumentos para el desarrollo de la cultura cientfica en Amrica Latina

PNCTI Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Estudios y documentos de poltica cientfica de Amrica Latina y el Caribe

y la Red de Popularizacin de la Ciencia y

Polticas pblicas e instrumentos para el desarrollo de la cultura cientfica en Amrica Latina

Este trabajo presenta los resultados de un

Por lo tanto, se omite abordar el excursus

El documento consta de tres partes. En la

Los pases analizados en el presente trabajo

1 A pesar de reconocer la importancia de los organismos privados y de la sociedad civil (aunque en

Estudios y documentos de poltica cientfica de Amrica Latina y el Caribe

Grfico n 1) y el diseo e implementacin de

cha diversos instrumentos destinados especficamente a promoverla. Evidencia de esto

Grfico n 1: Inversin en I+D: Amrica Latina, Brasil, Argentina y Mxico

Fuente: Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa -Iberoamericana e Interamericana (RICyT), 2015

Polticas pblicas e instrumentos para el desarrollo de la cultura cientfica en Amrica Latina

el desarrollo tecnolgico de calidad y

Estudios y documentos de poltica cientfica de Amrica Latina y el Caribe

Como herramienta central de esta etapa se ha

3. Concepto de cultura cientfica

Polticas pblicas e instrumentos para el desarrollo de la cultura cientfica en Amrica Latina

Grfico n 2: Utilizacin de trminos relacionados a Cultura Cientfica en Google Books (1960-2008)

Estudios y documentos de poltica cientfica de Amrica Latina y el Caribe

Leonardo Vaccarezza sostiene que el concepto supone una amplitud de elementos en

de desarrollo propuestos (Macedo, 2009). En

Polticas pblicas e instrumentos para el desarrollo de la cultura cientfica en Amrica Latina

4.1. Marco legal

Estudios y documentos de poltica cientfica de Amrica Latina y el Caribe

res de la sociedad al conocimiento cientfico