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Por lo tanto, podramos decir que los problemas ecolgicos o ambientales deben haber
existido, en distintos niveles, desde el primer momento en que el hombre utiliz a la
naturaleza para su supervivencia.
El motivo originario del proceso del dao medioambiental al cual nos estamos enfrentando
deberamos buscarlo en la denominada Revolucin Industrial, a mediados del siglo XVIII.
El escenario principal de la misma fue Inglaterra.
La historia de las naciones dio un vuelco a extraordinario partir de los cambios
introducidos por la Revolucin Industrial. Una de las consecuencias de la misma fue un
proceso que pas desapercibido hasta hace unas dcadas, el masivo consumo de recursos
naturales.
La necesidad de utilizar combustibles fsiles para que funcionen las calderas de aquel
momento dio nacimiento a la contaminacin que hoy sufrimos.
El proceso de consumo masivo de recursos naturales no fue un tema que haya suscitado
debates en las sociedades. Esto fue as porque los efectos de la devastacin, la utilizacin
indiscriminada de la naturaleza y los resultados perjudiciales de la descontrolada
utilizacin de los mismos pasaron inadvertidos hasta hace unas pocas dcadas.
Pero la situacin ha cambiado. La sociedad mundial ha comenzado a tomar conciencia de
la situacin medioambiental. Podemos sustentar esta afirmacin en la cantidad de
reuniones mundiales y conferencias en diferentes lugares de la Tierra para lograr un
acuerdo entre las Naciones para evitar la degradacin de nuestro hogar. En el ao 1948, en
Francia (Fontainebleau), tuvo lugar el Congreso Constitutivo de la Unin Internacional
para la Conservacin de la Naturaleza, convocado por el gobierno francs junto con la
UNESCO; la consigna fue "salvaguardar el conjunto del mundo vivo y el medio ambiente
natural del hombre"; ya entonces se haca imperioso conservar la naturaleza, que se vea
amenazada da a da por una mayor industrializacin de los pases.
La alarma se produce en la dcada del 1960 por la creciente acumulacin de desechos
emanados de la actividad industrial. La contaminacin del aire y de las aguas comenzaban
a hacer estragos en la salud de la poblacin, los ros y los lagos se quedaban sin vida y los
cultivos no podan ser comercializados.
La Asamblea General de las Naciones Unidas, en 1968, convocan a una conferencia
mundial sobre medio ambiente. Respondiendo a esta Asamblea, en 1971, se rene un grupo
de expertos en Suiza, y el resultado de sta fue un informe en el que se manifestaba que en
los pases del Tercer Mundo se estaba deteriorando la vida misma debido a la denominada
"contaminacin de la pobreza" definiendo a sta como deficiencias en el abastecimiento
del agua, falta de higiene, desnutricin, viviendas en condiciones insalubres, enfermedades
y catstrofes naturales, entre otras.
Fue en 1972, cuando la conferencia de las Naciones Unidas se realiz en Estocolmo, el
resultado de la misma fue la creacin del "Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente". Sus conclusiones confirmaban lo que surgi del informe de 1971 y adems
sostena que era posible planificar el desarrollo de los pases y que no se provoquen daos
irreversibles al medio ambiente.
CRISIS AMBIENTAL
Si nos preguntramos acerca de la magnitud y alcance de la crisis ambiental, podramos
proponer tres categoras conceptuales para enmarcar una posible respuesta:
a)La crisis es perturbadora para la vida, empeorando las condiciones de amplias
poblaciones, pero sin amenazar la continuidad de la especie humana en su conjunto
b)La crisis perturba profundamente el ecosistema planetario, el cual ser capaz, sin
embargo, de reestablecer su homeostasis, aunque su nuevo estado de equilibrio, excluir a
la
especie
humana
c)La crisis acabar destruyendo integralmente el ecosistema planetario, pasando la Tierra a
ser un planeta desierto, desprovisto de vida, tal como se la define hoy.
Las opciones b y c son altamente angustiantes, pero la "a" no deja de ser preocupante,
porque cuando se dice "empeorando las condiciones de amplias poblaciones", aunque la
especie humana en su conjunto subsista, muchas personas sufrirn, enfermarn, y morirn.
Es oportuno recordar que el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas prevea, hace ya
varios aos, unos ochocientos millones de refugiados ambientales, slo en las primeras
dcadas del siglo XXI (1)
Aunque ciertamente la magnitud y complejidad de la cuestin planteada hace que nadie
est en condiciones de dar una respuesta taxativa, es interesante tomar en cuenta un estudio
realizado por la Universidad de Stanford, que indica que nuestra especie est utilizando
actualmente, ya sea en forma directa o indirecta, el 25 % del "Producto Neto Primario", es
decir de toda la energa disponible para cualquier especie que no sea capaz de fotosntesis
(exoenerga). (2)
Esto implica que, como lmite terico, slo son posibles dos duplicaciones ms de la
actividad humana, lo que al ritmo actual de crecimiento del uso de recursos, se alcanzara
en dos o tres generaciones. Obviamente, este es un lmite terico, ya que mucho antes que
eso, el ecosistema mundial colapsara, por estrangulamiento de las cadenas trficas en el
contexto de biodiversidad decreciente.
Otro dato interesante es que, desde una perspectiva del agotamiento de los recursos, ya
hoy, si se extrapolaran los valores de consumo de los pases materialmente desarrollados
(normalmente conocidos como desarrollados a secas, adjetivacin a la que no suscribimos)
a toda la poblacin mundial, muchos de dichos recursos desapareceran en brevsimo
tiempo.
ECOTICA.
Es indudable que el desarrollo de las ciencias debe hacerse con conciencia, si se quiere
preservar la presencia del ser humano en el mundo, a la vez que preservar el mundo de los
riesgos inminentes de destruccin ocasionados por la misma especie humana en la
bsqueda -un tanto insaciable- de su autonoma.
La problemtica hace necesario que las relaciones del hombre con el ambiente sean
pensadas desde una ptica no solo ecolgica, sino tambin biotica ya que es sta quien
indaga la eticidad de las relaciones entre la especie humana, su comportamiento interno y
su relacin con el ecosistema. La Biotica puede reflexionar mas all de la misma ecologa
investigando cuestiones an ms difciles como la determinacin del lugar del hombre
dentro del cosmo y la conducta que en consecuencia puede asumir considerando su libertad
y su capacidad racional para conducirse en medio del alto poder tecnolgico obtenido en
los ltimos aos; es decir ella tiende a determinar la eticidad de las relaciones del hombre
con la naturaleza, propiciando la reflexin acerca de dicha relacin, la implementacin de
mecanismos que tiendan a la preservacin del ecosistema as como tambin la legitimidad
tica de estos mecanismos.
En tanto saber interdisciplinario y hermenutico, la Biotica se esfuerza en la construccin
de un thos vital, vale decir un medio ambiente propicio para que la vida se desarrolle;
para asumir responsablemente el conocimiento y cuidado de todas las formas de vida que
pueblan la Tierra. Y para que esto sea as necesitamos implicarnos en una ecotica, como
punto de partida, que favorezca cuanto deseamos de bienestar para el ser humano y para su
hbitat, a sabiendas de que la dignidad que el ser humano alega para s como "fin en s
mismo", implica el respeto por todos los seres de la naturaleza.
La Ecotica o tica ambiental promueve una revisin de nuestro sistema de valores basada
en el Biocentrismo y en la Ecodependencia, es decir, en el reconocimiento del valor
inherente de toda forma de vida y en la consideracin del ser humano como una parte ms
del complejo sistema de interacciones que es la Biosfera. Esto implica cambios profundos
en nuestros:
sistemas de valores
estilos de vida
criterios y prcticas morales
La Ecotica, afecta al mbito personal, social e individual, tanto en las necesidades,
intereses, y preferencias como en los deseos con respecto al medio ambiente.
Estos problemas afectan y preocupan tanto a los pases ricos o desarrollados como a los
pobres o subdesarrollados.
Haremos una somera mencin de los problemas de mayor gravedad, los cuales debern ser
afrontados por la humanidad toda:
La acumulacin de residuos:
El cambio climtico:
Este cambio es global, afecta a toda la Tierra. Se produce por el efecto invernadero,
que es causado por la acumulacin de gases denominados termoactivos en las capas
exteriores de la atmsfera. Los gases que componen la atmsfera retienen el calor que
escapa de la superficie terrestre como lo hacen los cristales de un invernadero. El
problema es la creciente acumulacin de estos gases, consecuencia de la quema de
combustibles fsiles y la creciente desaparicin de los denominados "sumideros"
(bosques y selvas), los cuales absorben los gases. Las consecuencias de este
calentamiento global pueden observarse en las inundaciones, tempestades y sequas,
que son cada vez ms extremas y la futura licuacin de los hielos y glaciares polares
que aumentarn el nivel del agua, sumergiendo lentamente las reas ms bajas del
mundo. Algunas medidas que debieran tomarse para evitar el creciente cambio
climtico son:
La disminucin de las emisiones de dixido de carbono.
La bsqueda de fuentes energticas ms limpias.
Preservar la vegetacin existente y plantar ms cantidad de rboles.
Dixido de carbono:
Uno de los impactos que el uso de combustibles fsiles ha producido sobre el medio
ambiente terrestre ha sido el aumento de la concentracin de dixido de carbono (CO2) en
la atmsfera. La cantidad de CO2 atmosfrico haba permanecido estable, aparentemente
alteracin del orden cotidiano al que se ve sometido determinado ecosistema o regin por
factores extraordinarios. Hay problemas que surgen exclusivamente del obrar humano.
Dentro de stos se pueden incluir los cambios climticos, la depredacin de la fauna, la
alteracin de la biodiversidad, deforestacin, lluvias cidas, entre otras. La contaminacin
afecta a todos los componentes de un ecosistema.
Deforestacin:
Los recursos hdricos se han ido alterando, con prdida de sus elementos constitutivos.
Algunas de las causas son: las descargas de aguas residuales de los centros de poblacin;
aguas residuales provenientes de la industria; aguas residuales provenientes de los campos
agrcolas y la descarga de hidrocarburos provenientes de buques y embarcaciones. Los
residuos calientes procedentes de las plantas industriales y nucleares aumenten la
temperatura de los ros y lagos. A esto se lo denomina polucin trmica. Un ligero aumento
en la temperatura del agua provoca un descenso pequeo, pero significativo, en la
concentracin del oxgeno disuelto. Como resultado, el agua ya no puede mantener la vida
marina como normalmente lo haca. Es importante tener en cuenta que el agua es uno de
los elementos constitutivos que ms se repiten en la naturaleza, lo que la convierte en un
factor indispensable en todos los procesos biolgicos. Por esto un desequilibrio hdrico
puede afectar a un ecosistema en forma muy variada.
Para poder combatir los problemas ambientales no slo sern necesarias algunas de las
distintas medidas o regulaciones antes sealadas. Lo ms importante para lograr afrontar
las agresiones ambientales ser provocar un cambio de conciencia en la humanidad, desde
el hogar, la escuela, las organizaciones sociales, religiosas, y los medios masivos de
comunicacin.
Acidificacin:
Radiacin :
Aunque las pruebas nucleares atmosfricas han sido prohibidas por la mayora de los
pases, lo que ha supuesto la eliminacin de una importante fuente de lluvia radiactiva, la
radiacin nuclear sigue siendo un problema medioambiental. Las centrales siempre liberan
Un nmero cada vez mayor de seres humanos empieza a cercar las tierras vrgenes que
quedan, incluso en reas consideradas ms o menos a salvo de la explotacin. La insaciable
demanda de energa ha impuesto la necesidad de explotar el gas y el petrleo de las
regiones rticas, poniendo en peligro el delicado equilibrio ecolgico de los ecosistemas de
tundra y su vida silvestre. La pluvisilva y los bosques tropicales, sobre todo en el Sureste
asitico y en la Amazonia, estn siendo destruidos a un ritmo alarmante para obtener
madera, despejar suelo para pastos y cultivos, para plantaciones de pinos y para
asentamientos humanos. En la dcada de 1980 se lleg a estimar que las masas forestales
estaban siendo destruidas a un ritmo de 20 ha por minuto. Otra estimacin daba una tasa de
destruccin de ms de 200.000 km2 al ao. En 1993, los datos obtenidos va satlite
permitieron determinar un ritmo de destruccin de casi 15.000 km2 al ao, slo en la
cuenca amaznica. Esta deforestacin tropical podra llevar a la extincin de hasta 750.000
especies, lo que representara la prdida de toda una multiplicidad de productos: alimentos,
fibras, frmacos, tintes, gomas y resinas. Adems, la expansin de las tierras de cultivo y
de pastoreo para ganado domstico en frica, as como el comercio ilegal de especies
amenazadas y productos animales podra representar el fin de los grandes mamferos
africanos.
La erosin del suelo se est acelerando en todos los continentes y est degradando unos
2.000 millones de hectreas de tierra de cultivo y de pastoreo, lo que representa una seria
amenaza para el abastecimiento global de vveres. Cada ao la erosin de los suelos y otras
formas de degradacin de las tierras provocan una prdida de entre 5 y 7 millones de
hectreas de tierras cultivables. En el Tercer Mundo, la creciente necesidad de alimentos y
lea han tenido como resultado la deforestacin y cultivo de laderas con mucha pendiente,
lo que ha producido una severa erosin de las mismas. Para complicar an ms el
problema, hay que tener en cuenta la prdida de tierras de cultivo de primera calidad
debido a la industria, los pantanos, la expansin de las ciudades y las carreteras. La erosin
del suelo y la prdida de las tierras de cultivo y los bosques reduce adems la capacidad de
conservacin de la humedad de los suelos y aade sedimentos a las corrientes de agua, los
lagos y los embalses. Vase tambin Degradacin del suelo.
Enfermedades de la inmunodeficiencia:
El sistema inmune batalla contra microorganismos, virus y venenos que atacan el cuerpo.
El sistema consta de glbulos blancos y otras clulas guerreras. Cuando una partcula
extraa entra al cuerpo, estas clulas rodean y destruyen al "enemigo". Algunas sustancias
qumicas y frmacos pueden debilitar el sistema inmune al daar estas clulas
especializadas. Cuando eso ocurre, el cuerpo queda ms vulnerable an a las enfermedades
e infecciones.
Dermatitis:
Dermatitis es el nombre mdico para la piel inflamada e irritada. Suele manifestarse a
travs de sarpullido que pica y supura. Algunas de las sustancias qumicas que se
encuentran en pinturas, tintes, cosmticos y detergentes tambin pueden causar urticarias y
ampollas. El viento y el sol dejan la piel paspada y seca.; las telas, los alimentos y ciertos
medicamentos tambin pueden causar reacciones inusuales en algunas personas.
Bocio:
A veces las personas no absorben suficiente yodo de los alimentos que ingieren. Esto causa
a una pequea glndula, llamada la glndula tiroidea o la tiroides, un aumento de tamao.
Esta enfermedad se denomina bocio. Ya que la tiroides controla funciones tan
fundamentales como el crecimiento y la energa, el bocio puede producir una amplia gama
de efectos. Algunos enfermos del bocio podran sentirse ms nerviosos e inquietos que de
costumbre. Otros tienden a sentirse aletargados y apticos.
Enfermedades cardacas:
Ms de uno en cuatro estadounidenses, por ejemplo, sufre de enfermedades cardacas y
vasculares. Estas enfermedades causan casi la mitad de todas las muertes en Estados
Unidos. Aunque en parte, stas podran ser el resultado de malas costumbres alimenticias
y/o falta de ejercicio, las sustancias qumicas en el ambiente tambin desempean un
papel. Aunque el hgado convierte la mayora de las sustancias qumicas que entran al
cuerpo en sustancias inocuas, algunas se convierten en partculas que se llaman radicales
libres, las cuales pueden reaccionar con las protenas en la sangre para formar depsitos
grasos llamados placas; estas placas, a su vez, ocluyen los vasos sanguneos. Esa oclusin
puede bloquear el flujo de sangre y causar un ataque al corazn o infarto.
Enfermedades renales:
Alrededor de 3.5 millones de personas solo en Estados Unidos sufren de enfermedades de
los riones. stas pueden incluir desde infecciones sencillas hasta un paro total de la
funcin renal. Las personas con insuficiencia renal no pueden eliminar los txicos y
desechos del cuerpo, dependen de costosas mquinas filtradoras de sangre para mantenerse
vivas. Algunas sustancias qumicas en el ambiente pueden provocar daos a los riones.
Ciertos frmacos no recetados, cuando se toman con demasiada frecuencia, tambin
pueden daar los riones.
Envenenamiento por plomo:
El polvo, el agua y los gases contaminados con plomo sirven para introducir el plomo al
cuerpo. Este metal puede daar el cerebro, los riones, el hgado y otros rganos. El grave
envenenamiento por plomo produce dolores de cabeza, calambres, convulsiones y a veces,
la muerte. Incluso en pequeas cantidades, puede causar problemas de aprendizaje y
cambios repentinos en el comportamiento. El envenenamiento crnico por plomo se
denomina SATURNISMO. Su sintomatologa se puede dividir en seis grupos:
gastrointestinales, neuromusculares, hematolgicos, del sistema nervioso central, renales y
otros. Los peligros de exposicin al plomo son pigmentos, pinturas, gases de automviles,
vidrio cermicas, caeras de agua, fundiciones, produccin de bateras, etc. Las vas de
absorcin son tanto el tracto gastrointestinal, como el aparato respiratorio
Envenenamiento por mercurio:
El mercurio es un metal plateado, extremadamente venenoso. Cantidades muy pequeas
pueden daar a los riones, el hgado y el cerebro. Hace aos, quienes trabajaban en las
fbricas de sombreros quedaban envenenados por inhalar los gases de mercurio que se
usaban para darle forma a los sombreros. Hoy en da, el envenenamiento por mercurio,
generalmente resulta de comer pescado contaminado u otros alimentos que contienen
pequeas cantidades de compuestos de mercurio. El cuerpo no se puede deshacer del
mercurio, por lo tanto, ste se va acumulando paulatinamente en los tejidos. Con el tiempo,
si no se trata, el envenenamiento por mercurio; y en funcin de la cantidad acumulada,
Maximizar los beneficios: Los dueos de las fbricas, a travs de sus proyectos, impulsan
la actividad industrial con un fin "personal" de obtener un lucro, un beneficio. Con la
utilizacin de diversas prcticas o tcnicas de industrializacin, ellos, persiguen un
objetivo, que es el de maximizar beneficios. Esta situacin trae mejoras, no solamente a
ellos, sino que repercute favorablemente en sus empleados y en el lugar en el que se
encuentra situada tal industria.
Minimizar los riesgos: Esta mxima viene a conformar una de las principales cuestiones
que atae al tema bajo anlisis. Consideramos que el hecho de minimizar los riesgos
configura una obligacin para aquellos que tengan en sus manos el rumbo de la industria y
a la vez un derecho no slo para ellos sino tambin para el resto de la comunidad.
Siguiendo con el ejemplo anterior, los dueos de la industria estaran obligados a
incorporar, junto con el desarrollo cotidiano de su actividad, tcnicas tendientes a controlar
y disminuir el grado de contaminacin producido por su fbrica.
Entendemos que la eliminacin total de la contaminacin es una tarea difcil de llevar a
cabo y por seguro costosa, pero no hay que dejar de lado que con una continua
perseverancia en lo que se refiere al control se podrn bajar los niveles de contaminacin a
comparacin de los actualmente producidos.
Esto no sera solo en beneficio de la comunidad, sino que implicara un actuar responsable
por quienes ejercen la industria.
Definiremos al Principio de Justicia como aquel que propugna un trato equitativo, igual y
apropiado en el mbito de la sociedad.
Nos es necesario abarcar esta cuestin desde el punto de vista de la Justicia Distributiva, es
decir aquella que refiere a una distribucin equitativa en la sociedad. Nos referimos a un
reparto ecunime de todos los derechos y responsabilidades en la sociedad. Los problemas
que se suscitan en torno a la justicia distributiva surgen bajo las condiciones de escasez y
competencia.
Esto se refleja en la actualidad, al observar una escasez de posibilidades en una parte de la
sociedad de obtener un acceso a una mejor calidad de vida medioambiental.
Con esto nos referimos a las comunidades que se encuentran en las zonas mas afectadas
por los problemas ambientales, como por ejemplo, la contaminacin de recursos hdricos,
la acumulacin de residuos o bien, la cercana a fbricas las cuales despiden desechos
txicos.
Entonces, cul es el problema al que nos enfrentamos?.
Por un lado todos tendramos que tener una mejor calidad de vida, de acuerdo a lo que
deriva del concepto ya definido de Justicia Distributiva. Y por otro lado, encontramos un
desequilibrio en el acceso a esa calidad de vida entre los distintos sectores de la sociedad.
Con esto se relaciona el Principio de Beneficencia Especfica, decimos esto, porque vemos
que no se est actuando pos de beneficio de la sociedad entera sino que son slo son un
pocos los que se ven favorecidos.
Estos pocos favorecidos son los grupos con mayores ingresos, que a su vez son los que
mayores posibilidades tienen de vivir en un ambiente ms saludable.
En este caso, la beneficencia de unos pocos no alcanza para cubrir las expectativas de la
Justicia Distributiva, es decir que todos los sectores de la sociedad tengan acceso a un
ambiente sano en el cual vivir.
Relacin costo-beneficio respecto del desarrollo socio econmico y el dao ambiental.
Una sociedad industrializada y tecnificada nos brindan todo el confort de la vida moderna
al que todos, o casi todos, deseamos acceder en alguna u otra medida, para adecuarnos, tal
vez, a los estndares que el mundo globalizado nos impone.
La industria procura el desarrollo de la comunidad por cuanto genera directa e
indirectamente- empleo, y con ello acceso a la vivienda, a la educacin y a la salud. Es
respecto de este ltimo punto donde se plantea una gran paradoja: desarrollo industrial
como medio de acceso a la salud. Es esto realmente as?
Sabido es que el estado de salud de las personas depende ante todo de sus interacciones
con el ambiente en que viven. Salvo en lo que hace a los rasgos genticos hereditarios, las
condiciones ambientales y la experiencia, son factores determinantes fundamentales de la
salud. Se aplica inicialmente a los ambientes del tero materno y la infancia, y luego al
complejo fsico y social que se procura y que abarca alimentacin, agua, vivienda,
seguridad, educacin, atencin de la salud, entre otros.
De esta manera vemos como el ambiente determina nuestra salud, y como el desarrollo
llevado a cabo en gran medida por el gran crecimiento de la industria, ciencia y tcnicadetermina nuestro ambiente. Consecuentemente la relacin costos riesgos y beneficios;
se vuelve compleja.
Se define costos a los recursos que se requieren para obtener un beneficio, as como a los
efectos negativos de perseguir y conseguir ese beneficio. Es indudable que el beneficio
perseguido en este caso es el progreso o desarrollo (con todo lo que ello implica) y que los
costos que requiere su obtencin son muy altos: contaminacin, deforestacin, extincin de
especies, modificacin constante del ecosistema, etc.
Los riesgos se refieren a un posible perjuicio futuro en el que el perjuicio se define como
un revs a los intereses de la vida, en la salud y en el bienestar. La probabilidad de que el
dao ambiental que el hombre provoca en su afn por obtener el desarrollo, es alta.
Este preciado desarrollo logrado e incentivado por el progreso cientfico, tcnico e
industrial pone peligrosamente al hombre frente a la naturaleza. Es entonces cuando
comenzamos a pagar con creces el alto costo que ello implica (y que continuaran pagando
futuras generaciones). Tal costo atae a todos sin distincin, tanto a sociedades con acceso
al bienestar socioeconmico, como a aquellas que, excluidas del sistema, se sumergen
inevitablemente en la crueldad del hambre, el desamparo y la miseria.
Estos enfrentamientos del hombre con la naturaleza muestran un significativo progreso de
los conocimientos cientficos y una eficaz aplicacin de las ms avanzadas tecnologas,
imponiendo a la vez la necesidad impostergable de una profunda reflexin tica y un
anlisis meditado de su regulacin normativa para no afectar la dignidad del hombre y no
inhibir el avance de la ciencia.
Es entonces hoy el momento de la reflexin, a la que deber suceder la toma de decisiones
adecuadas.
Debemos partir del principio de que el hombre es parte de la naturaleza y debe vivir en
armona con ella. Esto significa que las actividades humanas deben desenvolverse de tal
manera que ellas sean compatibles con el mantenimiento y el mejoramiento del entorno
ecolgico que lo sustenta y que lo condiciona y adems, con el respeto y el progreso de los
factores culturales que son el fruto de su conciencia moral y de su ser racional.
La actividad humana aplicada al desarrollo econmico para incrementar la produccin de
bienes de uso y consumo impone necesariamente la preservacin del medio ambiente para
evitar la degradacin, en busca de una mejor calidad de vida. Exige entonces, un desarrollo
sustentable que no comprometa las necesidades de las generaciones futuras, haciendo un
uso racional de los recursos naturales evitando as su agotamiento y la extincin de la
diversidad de las especies.
Urge pues, una regulacin legal que encuadre el tema dentro de un marco tico que no
ponga en peligro a las presentes y futuras generaciones. El pasaje de la tica al derecho
implica la necesidad de la ley. Si bien el derecho y la tica comparten la bsqueda de las
soluciones axiolgicamente ms valiosas, slo al derecho le compete traducir principios y
valores compartidos en reglas de observacin obligatoria para toda la sociedad.
Sin embargo no se debe incitar la actividad legislativa para convertir todos los principios
de la biotica en normas jurdicas, que bajo la amenaza de responsabilidades legales,
inhiban el progreso de la investigacin cientfica.
EL DERECHO AMBIENTAL EN EL PLANO INTERNACIONAL
La conciencia ambiental va empezando a adquirir su dimensin individual una vez que se
van dando los primeros pasos para expresarla institucionalmente, a travs de distintas
conferencias y acuerdos internacionales.
El hombre es, en parte, el responsable de las distintas perturbaciones que sufre la Tierra,
sobre todo durante los ltimos siglos, gracias a la aparicin de distintas tecnologas que
afectan de forma manifiesta e irreversible el medio ambiente.
A mediados del siglo XX, ms precisamente entre 1960 y 1970, el mundo comienza a
tomar "conciencia ambiental", especialmente a partir del surgimiento de movimientos
ecologistas y conservacionistas.
Se puede decir que la primera expresin de un intento orgnico de institucionalizacin en
el mbito internacional fue la Conferencia Cientfica de la Naciones Unidas sobre la
Conservacin y Utilizacin de los Recursos, reunida en Nueva York, en el ao 1949. Ms
tarde, en 1954 se suscribe en Londres el Acuerdo Internacional para la Prevencin de la
Contaminacin del Mar por Petrleo y en 1956 se crea la Agencia Internacional de la
Energa.
El gran paso en la materia del tratamiento internacional de la conservacin del ambiente lo
dio la resolucin de la Asamblea General de las Naciones Unidas de 1968, preparatoria de
la conferencia de Estocolmo.
En 1972 se realiza en Estocolmo la "Conferencia del Hombre y la Biosfera", ms conocida
como la "Conferencia de Estocolmo". Se la considera el punto de partida de la conciencia
mundial para la defensa de y el mejoramiento del medio ambiente.
Principio 3: "El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda
equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones
presentes y futuras."
Principio 4: "A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la proteccin del medio ambiente
deber constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podr considerarse en
forma aislada."
Principio 7: " Los Estados debern cooperar con espritu de solidaridad mundial para
conservar, proteger y establecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra... ."
Principio 11: "Los Estados debern promulgar leyes eficaces sobre el medio ambiente. Las
normas ambientales y los objetivos y prioridades en materia de ordenacin del medio
ambiente deberan reflejar el contexto ambiental y de desarrollo al que se aplican... ."
Principio 14: "Los Estados deberan cooperar efectivamente para desalentar o evitar la
reubicacin o transferencia a otros Estados de cualesquiera actividad o sustancia que
causen degradacin ambiental grave o se consideren nocivas para la salud humana."
Principio 16: " Las autoridades nacionales deberan procurar fomentar la
internacionalizacin de los costos ambientales y el uso de instrumentos econmicos,
teniendo en cuenta el criterio de que el que contamina debera, en principio, cargar con los
costos de la contaminacin, teniendo debidamente en cuenta el inters pblico y sin
distorsionar el comercio ni las inversiones internacionales."
Principio 22: "Los pueblos indgenas y sus comunidades, as como otras comunidades
locales, desempean un papel fundamental en la ordenacin del medio ambiente debido a
su conocimiento y prcticas tradicionales. Los Estados deberan reconocer y prestar el
apoyo debido a su identidad, cultura e intereses y velar porque participaran efectivamente
en el logro del desarrollo sostenible."
Principio 23: "Deben protegerse el medio ambiente y los recursos naturales de los pueblos
sometidos a opresin, dominacin y ocupacin."
Principio 25: "La paz, el desarrollo y la proteccin del medio ambiente son
interdependientes e inseparables."
Los tratados suscriptos en Ro de Janeiro fueron dos:
La Convencin Marco sobre Cambio Climtico Global. Se la denomina as, pues sus
principios debern desarrollarse en futuros Protocolos. sta reconoce entre sus principales
disposiciones la existencia de "responsabilidades comunes, pero diferenciadas", ya que las
capacidades de los pases para enfrentar el problema son distintas, dado el grado de
desarrollo. Los pases ms ricos debern tomar la iniciativa en lo concerniente a la
adopcin de medidas que conduzcan a la reduccin de emisin de gases. Por otro lado
tambin admite que los pases que ms emisiones de gases con efecto invernadero
producen son aquellos que alcanzaron un mayor desarrollo y que los subdesarrollados se
vern compelidos a aumentar las emisiones actuales, dada la necesidad de desarrollarse.
La Convencin sobre Diversidad Biolgica: El objetivo de esta convencin es la
conservacin de la biodiversidad, posibilitar el uso sostenible de sus componentes y
repartir de manera equitativa sus beneficios. Los pases subdesarrollados debern contar
Segn el artculo 41, el Estado Nacional debe sancionar las normas de proteccin mnima
comunes a todo el territorio del pas, estableciendo los resguardos sobre lo que debe ser
imprescindible tutelar en todo el mbito de la geografa argentina, all legislar el Congreso
Nacional, quedando a cargo de los gobiernos provinciales y municipales la responsabilidad
de aplicacin de la legislacin y la jurisdiccin en esas rbitas. Toda la legislacin sobre
esta materia deber ser concurrente e interconectada, como lo vienen haciendo otros pases
federales como Alemania, Austria Brasil, etc. La legislacin de proteccin mnima comn
a todo el pas habr de ser dictada por el Congreso de la Nacin, pero la aplicacin y la
jurisdiccin sobre esa legislacin seguir correspondiendo a la provincia, con una solucin
a la del artculo 75, inciso 12 (con respecto a la aplicacin de los cdigos de fondo). El
caso de una ausencia de legislacin por parte del Congreso de la Nacin sobre un tema
especfico, no obstar la actuacin de la provincia.
El ltimo prrafo del artculo prohibe el ingreso al territorio de la Nacin de residuos
actual o potencialmente peligrosos como el ingreso de los radioactivos.
Los recursos potencialmente peligrosos son los que hoy, por distintos motivos no lo son,
por ejemplo por su empaquetamiento, pero que podran llegar a serlo.
Si bien hay discusin en la doctrina sobre la operatividad de la norma, creemos que esta
norma resulta directamente operativa. Implica una obligacin directa de no hacer, e impide
de esa forma que la Argentina reciba residuos de los pases industrializados convirtindose
el basurero de estos pases. Sobre este tema es de aplicacin la ley 24.051, y su decreto
reglamentario 831/93 la cual reglamenta la generacin, tratamiento, transporte, y
disposicin final de los residuos peligrosos estableciendo las obligaciones de los
generadores de residuos, transportistas y de las plantas de tratamiento y disposicin final,
un rgimen de sanciones e incluso penal, con lo que se crean los delitos ecolgicos en el
derecho positivo argentino.
El creciente inters por el medio ambiente llev a las provincias a decidirse por la
introduccin del derecho a un medio ambiente sano en sus leyes supremas. Este proceso
comenz en 1986, con las constituciones de Catamarca, San Juan, Jujujy, La Rioja, Salta
(todas del mismo ao). Ms tarde le siguieron la constitucin de Crdoba en 1987, la de
Ro Negro de 1988, la de Formosa y la de Tierra del Fuego en 1991. La recepcin del
derecho por la constitucin de la Provincia de Buenos Aires se realiz en el ao 1994, con
posterioridad a la reforma de la Constitucin Nacional.
A continuacin veremos cmo las Provincias argentinas y la Cuidad de Buenos Aires han
sancionado en sus modernas constituciones, temas ecolgicos y ambientales por los que
han cobrado el mximo rango legal como expresin cabal de la importancia que ahora se
les asigna.
Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires: Trae normas especficas tanto de carcter
principista como operativo.
Los aspectos ms salientes de este articulado residen en considerar al ambiente un
patrimonio comn respecto del cual toda persona tiene un derecho y una obligacin: el
derecho de gozarlo y el deber de presevarlo y defenderlo en provecho de las generaciones
presentes y futuras.
Tambin impone el cese de toda actividad daosa y la obligacin de recomponer cualquier
lesin ambiental.
Es importante recalcar la dimensin global del problema ecolgico. Esto es lo que nos
permitir encontrar las soluciones ms adecuadas frente a la problemtica que se nos
presenta.
La bsqueda de estas soluciones debe ser el resultado de una tarea multidisciplinaria, pues
este conflicto abarca a un conjunto de reas.
El compromiso, entonces, debe ser social, poltico, econmico, cientfico, sanitario y legal,
pues a lo que se intenta arribar es a un cambio cultural.
Es aqu donde la Biotica realizar su aporte determinante. Su objetivo no es brindar varias
miradas sobre un mismo tema sino conjurarlas en un dilogo entre la tica y la ciencia y as
alcanzar, poco a poco, la concepcin de una sntesis de conocimientos, que nos permita
iniciar el cambio, el cual no debe ser apresurado, pues tratndose de ecologa, un poco
puede resultar mucho
PERSPECTIVAS
Las perspectivas de futuro, en lo que al medio ambiente se refiere son poco claras. A pesar
de los cambios econmicos y polticos, el inters y la preocupacin por el medio ambiente
an es importante. La calidad del aire ha mejorado, pero estn pendientes de solucin y
requieren una accin coordinada los problemas de la lluvia cida, los clorofluorocarbonos,
la prdida de ozono y la enorme contaminacin atmosfrica del este de Europa. Mientras
no disminuya la lluvia cida, la prdida de vida continuar en los lagos y corrientes del
norte, y puede verse afectado el crecimiento de los bosques. La contaminacin del agua
seguir siendo un problema mientras el crecimiento demogrfico contine incrementando
la presin sobre el medio ambiente. La infiltracin de residuos txicos en los acuferos
subterrneos y la intrusin de agua salada en los acuferos costeros de agua dulce no se ha
interrumpido.
El agotamiento de los acuferos en muchas partes del mundo y la creciente demanda de
agua producir conflictos entre el uso agrcola, industrial y domstico de sta. La escasez
impondr restricciones en el uso del agua y aumentar el coste de su consumo. El agua
podra convertirse en la crisis energtica de comienzos del siglo XXI. La contaminacin de
las aguas dulces y costeras, junto con la sobreexplotacin, ha mermado hasta tal punto los
recursos de los caladeros pisccolas que sera necesario suspender la pesca durante un
periodo de cinco a diez aos para que las especies se recuperaran. Si no se desarrollan
esfuerzos coordinados para salvar hbitats y reducir el furtivismo y el trfico internacional
ilegal de especies salvajes, muchas de ellas se extinguirn. A pesar de nuestros
conocimientos sobre cmo reducir la erosin del suelo, ste contina siendo un problema
de alcance mundial. Esto se debe, en gran medida a que muchos agrnomos y urbanistas
muestran un escaso inters por controlarla. Por ltimo, la destruccin de tierras vrgenes,
tanto en las regiones templadas como en las tropicales, puede producir una extincin
masiva de formas de vida vegetales y animales.
Para reducir la degradacin medioambiental, las sociedades deben reconocer que el medio
ambiente es finito. Los especialistas creen que, al ir creciendo las poblaciones y sus
demandas, la idea del crecimiento continuado debe abrir paso a un uso ms racional del
medio ambiente, pero que esto slo puede lograrse con un espectacular cambio de actitud
por parte de la especie humana. El impacto de la especie humana sobre el medio ambiente
ha sido comparado con las grandes catstrofes del pasado geolgico de la Tierra;
independientemente de la actitud de la sociedad respecto al crecimiento continuo, la
humanidad debe reconocer que atacar el medio ambiente pone en peligro la supervivencia
de su propia especie.
Dentro de los esfuerzos por controlar el deterioro medioambiental, en marzo de 2002, se
puso en rbita el satlite ambiental europeo Envisat, con el fin de obtener informacin
precisa sobre el medio ambiente. El Envisat dispone de 10 instrumentos cientficos que
recogern datos sobre el nivel de los ocanos, las emisiones de gases de efecto
invernadero, las inundaciones, el tamao de la capa de ozono, o la deforestacin, entre
otros. Los datos enviados por el satlite servirn, no slo para conocer el estado de los
ecosistemas, sino tambin para tomar decisiones polticas y controlar el cumplimiento, por
parte de los distintos pases, del Protocolo de Kioto y de otros tratados medioambientales.