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Defender Defesa Civil do Patrimnio Histrico

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CARTA DE NOVO HAMBURGO


Apresentada como resultado do Frum Patrimnio Cultural e Paisagem Urbana de Novo Hamburgo: Ontem, hoje e amanh.
17 de Agosto de 2012 Dia Nacional do Patrimnio Histrico
Organizao: Oscip Defender Defesa Civil do Patrimnio Histrico
Palestrantes: Arquiteta Ana Lcia Goelzer Meira, Superintendente do IPHAN/RS
Arquiteto Eduardo Hahn, Diretor do IPHAE/RS
Dra. Ana Maria M. Marchesan, Promotora de Justia de Defesa do Meio Ambiente
Arquiteta Simone Neutzling

Considerando que:
Novo Hamburgo tem sido palco de iniciativas com ampla atuao da Sociedade Civil visando a valorizao e
a preservao do Patrimnio Cultural do municpio, com destaque especial para o stio histrico de
Hamburgo Velho, especialmente da Casa Schmitt-Presser, verdadeiro cone desse movimento de
vanguarda.
Portanto, Novo Hamburgo uma cidade importante no contexto da preservao do Patrimnio Cultural no
Estado do Rio Grande do Sul e tambm no Brasil;
J existe um histrico de apropriao dessas iniciativas pelos poderes pblicos, atravs da criao da
Museu de Arte da Fundao Scheffel, dos tombamentos municipais e da recente incluso da cidade no PAC
Cidades Histricas;
Vivemos um momento de fragilidade, por conta da perda de bens com grande significado cultural em Novo
Hamburgo, no Estado do Rio Grande do Sul e tambm em toda a Nao Brasileira e que essa situao se
desenvolve pela omisso dos poderes pblicos, falta de uma legislao atualizada, ausncia de uma
fiscalizao eficiente e principalmente pela desinformao e omisso da sociedade civil;
Conclumos:
I Sobre o Inventrio
O Inventrio de Patrimnio Cultural Material e Imaterial o ponto de partida para qualquer iniciativa de
gesto municipal. Este instrumento cadastra bens de interesse para preservao. Por este motivo, deve ser
necessariamente executado por profissionais qualificados e com a superviso do Instituto do Patrimnio
Histrico e Artstico do Estado do Rio Grande do Sul IPHAE/RS e do Instituto do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional IPHAN.

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A proteo dos bens inventariados deve ser pensada tambm no contexto da paisagem urbana, ainda que o
bem em questo encontre-se isolado de conjuntos histricos.
O inventrio uma base de dados georreferenciada necessria para viabilizar a gesto do Patrimnio Cultural
de uma cidade, integrando informaes sobre Plano Diretor, medidas de proteo, nveis de preservao,
benefcios concedidos aos proprietrios, entre outros. Portanto, deve conter informaes suficientes para a
correta gesto dos rgos responsveis, comisses e/ou conselhos; de forma a qualificar e destacar os bens
culturais selecionados dentro da paisagem urbana.
Novo Hamburgo precisa realizar o inventrio do seu Patrimnio Cultural em todo o seu territrio, valorizando
os levantamentos j existentes atravs do retorno deste instrumento ao Plano Diretor.
Os Bens Patrimoniais selecionados num inventrio so eleitos para permanncia na cidade do futuro. Esta
seleo de bens de interesse para preservao, devidamente executada por uma equipe multidisciplinar
qualificada e com a superviso do IPHAE/RS e/ou IPHAN deve ser pblica, de conhecimento geral e acessvel a
toda a populao. A manuteno e a conservao dos bens listados deve ser fiscalizada de forma constante e
permanente.
II Sobre o Planejamento Urbano
A paisagem resultado do processo construtivo do espao durante um determinado perodo de tempo, onde
seus elementos encontram equilbrio. O Patrimnio Cultural, simbolicamente associado a produo do ser
humano e sua autoestima, deve fazer parte do contexto no planejamento urbano, gerando um meio
ambiente agradvel. Devidamente valorizados, os bens histricos consolidam-se como lugares de referncia e
portadores da identidade local.
O Patrimnio Cultural no um obstculo para o crescimento das cidades. Quando devidamente considerado
dentro do planejamento urbano, ser de fundamental importncia para a valorizao do local onde est
inserido qualificando a paisagem urbana e a aparncia visual da cidade.
A cidade deve ser pensada para o ser humano. A paisagem urbana, portanto, deve contemplar questes mais
profundas de qualidade do espao. necessria a preocupao com os conjuntos e organicidade dos
quarteires no Plano Diretor, em especial nos corredores culturais (Rua General Osrio Corredor Cultural
Hamburgo Velho e Corredor Cultural de Lomba Grande).
III Sobre a necessidade do Conselho Municipal de Patrimnio Cultural
A importncia da proteo do Patrimnio Histrico de Novo Hamburgo, representado pelas aes da
sociedade civil em Hamburgo Velho e, ainda, sua recente incluso no PAC Cidades Histricas, evidenciam a
importncia da constituio de um CONSELHO MUNICIPAL DE PATRIMNIO CULTURAL.
Constitudo e regulamentado por lei municipal, o CONSELHO MUNICIPAL DE PATRIMNIO CULTURAL, deve
ter na sua composio a participao equilibrada da sociedade civil, com ampla representatividade de

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diferentes reas do conhecimento e do poder pblico, garantindo sua transparncia e credibilidade. Ao


COMPAC, compete o estabelecimento e a gesto das diretrizes da Poltica Pblica Municipal de Preservao
do Patrimnio Cultural, em consonncia com o Plano Nacional e Plano Estadual de Cultura.
IV Sobre critrios para a preservao dos bens edificados
Cada edificao histrica nica e insubstituvel. As peculiaridades de cada bem determinam a necessidade
de diferentes nveis de preservao, definidos individual e previamente na elaborao do inventrio.
Estes nveis de preservao podem contemplar a preservao integral do bem, a preservao apenas da
fachada externa, a preservao da volumetria e outros nveis mais brandos. Uma vez definidos os nveis de
preservao (desde que derivado de um processo cientfico de avaliao, procedido por equipe qualificada)
devem ser respeitados.
O estado de conservao das edificaes histricas no pode servir como parmetro para definir sua
continuidade ou no. No se pode descartar a importncia de um bem histrico inventariado frente a uma
suposta inviabilidade de restaurao. No considerado como critrio o estado de conservao de um bem
histrico em cartas patrimoniais e at mesmo na legislao brasileira. O exemplo da Casa Schmitt-Presser, em
Hamburgo Velho, representativo neste sentido, por ter sido resgatada de um estado de quase-runa e
alada ao patamar de patrimnio histrico nacional.
A cidade de Novo Hamburgo j sofreu dois processos de inventariao, realizados nos anos de 1994 e 2004.
Todos os bens inventariados so portadores de valores referenciais que os vinculam Constituio Federal.
Torna-se, por este motivo, inconcebvel que se delibere sobre a demolio destas edificaes ou sua remoo
do inventrio.
V Sobre a preservao
O estabelecimento de uma Poltica Pblica de Preservao do Patrimnio Cultural deve necessariamente
contemplar incentivos aos proprietrios. O interesse pblico vinculado manuteno destas edificaes
justifica a concesso de benefcios.
Considerando a falta de incentivos preservao de bens particulares tombados ou inventariados, sugerido:
- a adoo e divulgao de incentivos como a iseno de IPTU e outros tipos de renncia fiscal para todos os
bens inventariados e/ou tombados pelo Municpio;
- a adoo da transferncia de ndice construtivo j prevista no Estatuto das Cidades e no Plano Diretor. Este
importante instrumento tem funcionado nas cidades onde foi aplicado, mas para garantir seu funcionamento,
o planejamento urbano deve viabilizar demandas que valorizem a venda destes ndices construtivos.

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VI Concluses finais
- Para viabilizar o desenvolvimento das propostas, indispensvel que o Inventrio de Patrimnio Cultural
existente conste na Lei Municipal que institui o Plano Diretor. Os bens nele arrolados so portadores de
valores referenciais que os vinculam a Constituio;
- Num segundo momento, o Plano Diretor de Novo Hamburgo precisa ser revisto com a ampla participao da
sociedade visando definir as diretrizes para a Preservao do Patrimnio Cultural, conforme versa o Estatuto
das Cidades;
- de extrema urgncia a criao de um Conselho Municipal de Patrimnio Cultural com participao efetiva
da sociedade civil interessada na preservao, tendo como base a Constituio Federal e a ampla legislao
existente.
- Novo Hamburgo deve retomar o processo de inventrio do patrimnio cultural do seu territrio,
contemplando reas ainda no levantadas, como complementao ao trabalho j consolidado; sempre com
assessoramento do IPHAE/RS e do IPHAN, como estabelece a Constituio.

Assinam as Entidades:
OSCIP Defender Defesa Civil do Patrimnio Histrico
ASAEC Associao de Arquitetos e Engenheiros Civis de Novo Hamburgo
Movimento Roessler
Fundao Ernesto Frederico Scheffel

E os participantes do Frum de Patrimnio Cultural e Paisagem Urbana de Novo Hamburgo


Ontem, Hoje e Amanh, abaixo elencados:
Ademir Marques

Carina Kaiser Miranda da Silva

Aldryn Brandt Jager

Carla Tatiani Kossman Fassbinder

Alencar Massulo de Oliveira

Caroline de Aguiar da Cunha

Alexandre Andr Sparrenberger

Cirio Simon

Alexandre Reis

Colber Rodrigues

Allyson Guttler

Clarise Elisa Moeller

Altino Mayrink

Cristiano Enrique de Brum

Ana Luisa Jeanty de Seixas

Daniel Adams Boeira

Andra Elisa Martins Schtz

Edna Fischborn

Anita Beatriz Doria Lucas de Oliveira

Edson Tosi

Arlete Erbert

Elis Regina Berndt

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Enilda Miceli

Sofia Konzen Capra

Fabola Uez

Tatiana Silva Araujo

Fernando Buzati Fert

Telmo Padilha Cesar

Gabriela Maria Scrinz

Vitria Silveira

Gabriel Augusto H. Rodrigues


Giulianna Ody Piva
Glucia Aline da Silva Andrade
Grgori Turra
Hannelore Roeben Tessmer
Insio Joo Mombach
Jorge Luis Stocker Jnior
Josiane Mallmann
Laura Fagundes Prestes
Leonardo Cor
Lorena Pedrinha Deecken
Luana Gonzalez Bassa
Luana Lais Schwantes
Lucas Bernardes Volpatto
Manoela dos Santos
Marcelo Cavalcanti da Silveira
Mrcio Andr Wollmeister
Maria da Graa Hartmann
Mariane Meurer
Maristela Schmidt
Markus Wilimzig
Natlia Lauana E. da Rosa
Pablo Daniel Campos Lpez
Plinio Dall Agnol
Rafael Roos
Rejane Dreher
Ronaldo Medeiros Guimares
Srgio Horst
Silvana Losekann