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Francisco Rhon Dvila. Director Ejecutivo del CAAP

Jos Snchez Parga. 1982-1991
Fredy Rivera Vlez
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REVISTA ESPECIALIZADA EN CIENCIAS SOCIALES

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PORTADA
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Martha Vinueza
IMPRESION
Albazul Offset

<O caap

I ISSN-1012-1498 I

ECUADOR
DEBATE

73

Quito-Ecuador, Abril del 2008

PRESENTAClON / 3-6

COYUNTURA
Una caracterizacin del gobierno y la Asamblea Constituyente.
Dilogo sobre la coyuntura / 7-22
Conflictividad socio-poHtica Noviembre 2007-Febrero 2008/23-40

TEMA CENTRAL
El bonapartismo como liderazgo poltico
Hemn lbetre / 41 -46
Liderazgo Poltico: estilo (neo) populista, estrategia (neo)decisionista.
Hacia un modelo de interpretacin en contexto democrtico
Santiago C. Leires 47 -62
Populismo y transnacionalidad. Una hiptesis sobre el liderazgo
de Chvez y Correa
Andrs Ortiz / 63-76
El ocaso creativo del bonifacismo: algunas hiptesis en torno
a estilo y conflicto poltico a inicios de los aos 30
Patricio Lpez B. / 77 -90
Participacin ciudadana en los Andes peruanos: Una comparacin
entre el gobierno autoritario de Fujimori y el gobierno democrtico
Maria- Thetese Gustafsson /91-112
Diferencias culturales incomparables o prcticas autoritarias indefendibles?
H. C. F. Mansilla / 11 3-128

DEBATE AGRARIO
La 'Cuestin rural' en Portugal yen Espaa: dinmicas territoriales
y lgica de las polticas
Fernando Oliveira Baptista y Eladio Amalte Alegre /129-148

ANLISIS
Don Quijote y los molinos de viento en Amrica Latina
Anbal Quijano 1149-170
Algunas caractersticas de los inmigrantes ecuatorianos en Murcia
y su influencia en el envo de remesas a Ecuador
Cristian Vasco1171-184
Teora econmica y ciencias sociales: Alienacin, fetichismo y colonizacin
Antonio Romero Reyes1 185-204

RESEAS
Los aos viejos
Hernn Ibarra 1 205-208
Cuerpos encerrados cuerpos emancipados. Travestis en el ex-penal
Garca Moreno
Len Sierra Pez1209-210

TEMA CENTRAl

El bonapartismo como liderazgo poltico

Hernn Ibarra
La nocin de bonapartismo surgi a partir de la existencia de un hecho poltico de mediados
del siglo XIX en Francia, el ascenso al poder de Luis Bonaparte en una poca de profundas
confrontaciones sociales y polticas. Por eso, se revisan los procesos polticos generales que
llevaron a un liderazgo poltico personalizado que se construy sobre un apoyo multiclasista.

l bonapartismo ha sido inter

pretado a partir del modo de
gobierno de Lus Bonaparte o
Napolen 111 (1808- 1873) quien fue
sobrino de Napolen Bonaparte o Na
polen 1. Se hizo heredero de los dere
chos dinsticos despus de las muertes
sucesivas de su hermano mayor y de
Napolen 11. Fue electo presidente de la
Segunda Repblica Francesa en 1848 y
luego designado el segundo emperador
de los franceses en 1852 bajo el nombre
de Napolen 111 siendo el ltimo monar
ca que rein sobre este pas hasta 1870.
Prcticamente hasta 1860 careci de
oposicin poltica en tanto ejerci una
frrea censura de prensa. En sus idearios
haba una mezcla de liberalismo autori
tario, socialismo y romanticismo. Pero
ya en el ejercicio del poder fue derivan
do hacia una defensa del catolicismo e
ideologas tradicionales.'
Merecen ser considerados tanto los
procesos polticos generales que Ileva

Ver entrada Carlos lus Bonaparte:

ron a la presencia de este personaje

como los rasgos de un liderazgo polti
co personalizado que se construy
sobre un sustento multiclasista. Este
apoyo estaba dado por la presencia de
sectores populares urbanos y rurales,
fracciones del ejrcito, capas medias y
grupos de las elites dominantes.
El proceso ms general que condi
ciona la poltica francesa despus de
1830 es una pugna incesante entre la
tendencia a la restauracin del antiguo
rgimen junto a otra tendencia demo
cratizadora conducida por las clases tra
bajadoras y capas medias que buscaban
la ampliacin de la democracia con el
sufragio universal. Cuando la demanda
del sufragio universal se propag en los
medios obreros pas a ser una demanda
de integracin social directamente
expresada en la escena poltica y que
rebasaba el tema de los derechos a la
igualdad legal con los derechos civiles,
que por otra parte estaban limitados al

hllp"/es.wikipedia.org/w/ind~x ..

42 }. HfRNN

IBARRA / El bonapartismo como liderazgo poltico

voto censatario." Todo esto estaba dado

por el surgimiento de redes de sociabili
dad popular con sus asociaciones civi
les y polticas que confluyeron en la
revolucin de 1848 cuando eclosiona
ron demandas democrticas que se irra
diaron en el continente europeo en uno
de los primeros sucesos de radicaliza
cin y lucha social que cambiaron los
ejes de la accin poltica. Los aconteci
mientos de 1848 y los aos posteriores
revelaron la potencialidad de las clases
trabajadoras y sus expresiones polticas,
pero tambin sus limitaciones atribuidas
a la falta de una capacidad autnoma.
El ascenso de Lus Bonaparte 111 se
produjo en un ambiente de intensos
conflictos clasistas que supusieron la
presencia de proyectos radicales que
incluan a las clases medias y a las
masas populares francesas de la poca.
Por ello, la revolucin de febrero de
1848, con la que se inicia un ciclo de
revoluciones en toda Europa, produce
como efecto un intenso temor entre las
el ites. En Francia, diversas corrientes
radicalizadas se agrupaban tras la
demanda de una repblica democrtica
y social y tenan como su bandera el
sufragio universal. Las revoluciones de
1848 se propagaron como un incendio
atravesando fronteras y obligando en
todas partes a tomar nota que surgan
poderosas demandas de democratiza
cin. Francia viva una poca de restau
racin de las fuerzas monrquicas a las
que estaban opuestas un amplio abani
co de fuerzas. Lo caracterstico de la

2
3

base social.movilizada en Iasrevolucio

nes de 1848 fue fa pres~ncia de trabaja
dores pobres que tenan todava inci
pientes procesos de organizacin y
autonoma poltica. Esta clase trabaja
dora sin la capacidad de ser una alter
nativa poltica real, asustaba a las elites
a pesar de ser una minora incluso en
las grandes ciudades.t
Ya en abril de 1848, la tempestad
radical haba amainado y en unas elec
ciones a fines de ese mes, hubo una
fuerte presencia de polticos conserva
dores que obtuvieron el voto de los
campesinos, que ingresaban masiva
mente a la participacin electoral. Este
sector social, jugar un papel decisivo
en el ascenso de Lus Bonaparte. En
junio de 1848 se produce una insurrec
cin obrera que es aplastada de un
modo brutal con miles de asesinados,
prisioneros y deportados. Esto tuvo
como consecuencia que las elites libe
rales y conservadoras francesas dejen
por un tiempo sus antagonismos y con
fluyan en lo que se llam el "partido del
orden" unificndose frente a las amena
zas de movimientos polticos radicales.
Lus Bonaparte fue electo Presidente
en diciembre de 1848 con una aplas
tante mayora de cinco millones y
medio de votos de un total de siete
millones cuatrocientos mil sufragantes.
Para su eleccin obtuvo apoyo en todos
los grupos sociales, pero se destac
especialmente el respaldo de los cam
pesinos, producindose la representa
cin de stos mediante un lder que

Pierre Rosanvallon, La consagracin del ciudadano. Historia del sufragio universal en Francia, Instituto
Mora, Mxico D.F., 1999, p. 239.
Erie Hobsbawm, La era del capitalismo (1), Guadarrama, Barcelona, 1977, p.34.

ECUADOR DEBATE / TEMA CENTRAL

encarn sus intereses. No era un radical

ni un conservador y tuvo la suficiente
habilidad para apartarse de los conser
vadores y doblegar a opositores. Supo
ganarse el apoyo del ejrcito mediante
prebendas y actos ritua les. En 1851, se
declara dictador y despus un plebisci
to en 1852 le ratifica en el poder con
7.8 millones de votos a favor, 240.000
votos en contra y 2 millones de absten
ciones. Despus es nombrado empera
dor con una larga presencia en el poder.
En 1870 ya en su ocaso, un plebiscito
todava le dio 7.4 millones de votos
frente a 1.6 millones en contra."
Su poltica estuvo dirigida a satisfa
cer intereses de amplios grupos socia
les, y a recurrir frecuentemente a los
plebiscitos para legitimar sus acciones.
Su capacidad de cooptacin lleg hasta
determinadas corrientes radicales como
las de Proudhon que le brindaron su
apoyo. Su discurso poltico inclua idea
rios republicanos, vagas ideas de refor
ma y una crtica a las elites. Sin embar
go nunca pudo captar el apoyo de las
corrientes radicales de las clases popu
lares.
Las condiciones de su ascenso estu
vieron dadas por una disputa entre las
elites que careca de solucin en tanto
desde la poltica se hallaba la pugna
entre una forma monrquica y una
forma republicana basada en la amplia
cin del sufragio universal, una deman
da que provena desde 1830 hacia ade
lante empujada por corrientes democr
ticas radicales y reformistas. La deman
da popular por la ampliacin de la
democracia, no era solo electoral con la

lbid, p. 152.

43

bsqueda de la implantacin del sufra

gio universal sino tambin con la aspi
racin de representacin poltica y
reformas sociales provenientes del
mundo del trabajo y las clases medias.
Sin embargo esto tena un fuerte sesgo
urbano, prescindiendo de los campesi
nos que eran considerados masas mani
pulables por la iglesia catlica y las eli
tes rurales. Y este grupo social si estuvo
en cambio en la mira de Lus Bonaparte.
En aquel tiempo, tres cuartas partes de
la poblacin tenan residencia rural.
El bonapartismo ha sido definido a
partir del texto de Marx, El dieciocho
Brumario de Lus Bonaparte (1852)
donde se expuso la coyuntura poltica
que dio origen a un liderazgo personali
zado capaz de imponerse por sobre los
intereses de clases y grupos sociales tras
un perodo de incapacidad de los secto
res contendientes por ganar predominio.
En lo que aqu nos interesa, la for
macin de un liderazgo poltico en con
diciones de lucha poltica intensa y difi
cultades por la produccin de hegemo
na entre las elites y la poca capacidad
de los actores populares por ganar
supremaca, se produce el ascenso de
un lder que congreg tras de s a dos
sectores que representaban a grupos
sociales no movilizables por sus adver
sarios: el lumpenproletariado y los cam
pesinos.
El lumpenproletariado haba sido
organizado mediante La Sociedad 10 de
Diciembre. Marx define a este grupo
social como un conjunto de poblacin
situado en los modos ms variados de
sobrevivencia, equivalente a la forma

44J. HERNN 1BARRA/EI bonapartismo como liderazgo poltico

en que. han sido definidas las masas

marginales:
"Bajo el pretexto de crear una socie
dad de beneficencia, se organiz el
lumpenproletariado de Pars en seccio
nes secretas, cada una de ellas dirigida
por agentes bonapartistas y un general
bonapartista a la cabeza de todas. Junto
a libertinos arruinados, con equvocos
medios de vida y de equvoca proce
dencia, junto a vstagos degenerados y
aventureros de la burguesa, vagabun
dos, licenciados de tropa, licenciados
de presidio, huidos de galeras, timado
res, saltimbanquis, lazaroni, carteristas
y rateros, jugadores, alcahuetes, dueos
de burdeles, mozos de cuerda, escritor
zuelos, organilleros, traperos, afilado
res, caldereros, mendigos; en una pala
bra, toda esa masa informe, difusa y
errante que los franceses llaman la

bohme... "s
A todos estos personajes Marx los
define como "hez, desecho y escoria de
todas las clases" constituidos en oposi
cin al proletariado con Lus Napolen
como "jefe del lumpenproletariado."
Entonces, Napolen estuvo en capaci
dad de movilizar polticamente a secto
res que no haban podido ser incorpora
dos a las propuestas de tipo radical o
reformista.
El otro sector social en el que se sus
tent Lus Bonaparte fue el campesina

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do. Como vea Marx el asunto, destaca

ba que el campesinado parcelario era
una masa de poblacin que estaba frag
mentada en una vida familiar que crea
ba un aislamiento entre si, sin la pro
duccin de intereses comunes, mximo
con una identidad local, puesto que
carecan de la capacidad de actuar
como una clase y por ello, necesitaban
ser representados. As que "Bonaparte
representa a una clase, que es adems,
la clase ms numerosa de la sociedad
francesa. Los campesinos percelerios,">
Esta poca capacidad de representacin
propia, haca que deban ser representa
dos desde el poder ejecutivo:
"No pueden representarse, sino que
tienen que ser representados. Su repre
sentante tiene que aparecer al mismo
tiempo como su seor, como una auto
ridad por encima de ellos, como un
poder ilimitado de gobierno que los
proteja de las dems clases y les enve
desde lo alto la lluvia y el sol. Por con
siguiente, la influencia poltica de los
campesinos parcelarios encuentra su
ltima expresin en el hecho de que el
poder ejecutivo somete bajo su mando
a la sociedad."?
Toda esta capacidad de representa
cin que adquiri Lus Bonaparte res
pecto de los campesinos, proviene de
dos procesos que Marx destaca. Por una
parte la centralizacin del poder estatal

Carlos Marx, "El dieciocho 8rumario de lus Bonaparte". en C. Marx y F. Engels, Obras Escogidas. T.I.,
Ed. Progreso, Mosc, 1976, p. 453. la nocin de lumpenproletariado usada por Marx, tiene una carga
pevoretiva. En el siglo XIX existi en Francia un agudo debate sobre las clases trabajadoras en sus com
ponentes laborioso y peligroso. Se separaba los trabajadores que cumplan rasgos de moralidad de
aquellos que estaban fuera de la legalidad. Ver de Louis Chevalier, Clesses leborieuses el daS5f'S dan
gereuses, librairie Acadmique Pf'rrin P~ri~, 2002.
tbid. p. 489.
Ibid, p. 490.

ECUADOR DEBATE / TEMA CENTRAL

ya comenzada en la poca del Estado

absolutista y proseguida en la primera
mitad del siglo XIX, cuando crece el
aparato estatal francs y se convierte en
un instrumento de las clases dominan
tes. Por otra parte, los vnculos entre el
Estado y los campesinos, dados por las
relaciones entre la burocracia y los
campesinos que creaba mediante los
impuestos y el ejercicio de los derechos
de propiedad una identificacin concre
ta con la nacin. En la tradicin poltica
y cultural del agro francs 'iniciada por
Napolen Bonaparte I con la legislacin
civil que reconoca los derechos de pro
piedad rural, qued una memoria que
encontr en Napolen 111 una continua
cin del pasado en el presente, solo que
ya inclua la participacin poltica de
los campesinos con la implantacin del
sufragio universal. Sin embargo, en un
pasaje Marx postula que con este lder
es "cuando el Estado parece haber
adquirido una completa autonoma".8
Con lo que estaba indicando la capaci
dad del Estado de ponerse por encima
de las clases y sus conflictos. Pero esto
ocurra simultneamente con el ya men
cionado proceso de identificacin de
los campesinos con Bonaparte como su
representante. Se tratara de una repre
sentacin poltica en la que est perso
nalizada la voluntad popular en un
lder. En los escritos polticos de Marx
predomin sin embargo una visin ins
trumental del Estado.
Una explicacin del fenmeno
bonapartista fue realizada por Michels

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10

45

a comienzos del siglo XX. El consider

que el bonapartismo era el resultado de
un lder que se haba encaramado
mediante una particular interpretacin
de la soberana popular. Lus Bonaparte
apareca como la encarnacin de la
soberana popular legitimada mediante
elecciones y actos plebiscitarios. "El
bonapartismo es la teora del dominio
individual originado en la voluntad
colectiva, pero que tiende a emancipar
se de esa voluntad y volverse, a su
turno soberanov.? Como producto de la
legitimidad que dan las elecciones pro
venientes de una ampliacin del elec
torado con el sufragio universal, el lder
personifica a la mayora y toda oposi
cin se considera antidemocrtica. Si
guiendo las ideas polticas que Lus
Bonaparte haba expresado, se entenda
que "El lder de esa democracia es ina
movible, pues la nacin, despus de
haberse pronunciado, ya no puede
contradecirse. (... ) Es razonable y nece
sario que los adversarios del gobierno
sean exterminados en nombre de la
soberana popular, pues el elegido del
pueblo acta legalmente como repre
sentante de la voluntad colectiva, pues
to en ese lugar por una decisin espon
tnea." En lo relativo a las relaciones
del Estado con su burocracia, era nece- .
saria una total sumisin de sta ante el
poder central prescindiendo de algn
vnculo intermedio. En tanto que el ple
biscito era "un bao purificador que
daba sancin legtima a toda ilegali

dad."!"

lbid. p. 489.
Robert Michels. Los par/idos politicos. 2., Amorrortu, Buenos Aires,
Ibid. p. 19 Y 20.

1979, p. 18.

46 l. HERNN /BARRA / El bonapartismo como liderazgopoltico

Si se puede caracterizar al bonapar

tismo con algunos rasgos, estos son
principalmente, la personalizacin del
poder, tendencia al autoritarismo, inde
pendencia de estructuras polticas, pol
ticas sociales y econmicas dirigidas a
diversos sectores sociales.U La persona
lizacin del poder produca una identi
ficacin simblica del lder con el cuer
po de la nacin. La tendencia al autori
tarismo, se traduca en la concentracin
del poder. La independencia de estruc
turas polticas era una poltica en contra
de la poltica, ratificando el lugar cen
tral del lder ratificado con actos plebis
citarios que legitiman su papel. El uso
de las polticas sociales y econmicas
buscaba tranquilizar a unos sectores y
poner unos frente a otros. Por ello, el
bonapartismo es un novedoso proceso
de encaramamiento de un lder cuando

se ha producido una desarticulacin de

la accin poltica y estn deslegitimados
los actores polticos antagnicos al
poder personal.
El bonapartismo es la constitucin
de un liderazgo poltico autoritario
cuando se ha producido una amplia
cin de la participacin democrtica
mediante el sufragio universal y existe
incapacidad de producir hegemona
poltica en una situacin de alto con
flicto social. Como producto de la legi
timidad que dan las elecciones se pro
duce una representacin poltica con la
que el lder personifica a la mayora y
mediante actos plebiscitarios renueva
su aceptacin. Es la irrupcin de las
masas bajo una conduccin autoritaria
junto a la profundizacin de la supre
maca del Estado sobre la sociedad.

11 los Flix Tezanos, "Populisrno, corporatisrno, neo-bonapartismo", Sisteme, No. 129, noviembre 1995,
Madrid, pp. 20-21.