Seor

MAURICIO CRDENAS
Ministro de Hacienda y Crdito Pblico
Repblica de Colombia
Carrera 8 No. 6C- 38. Bogot D.C
E.S.M.
Asunto: Eliminacin del Impuesto de Timbre Nacional
para los colombianos en el exterior
Seor Ministro:
Reciba nuestro cordial saludo.
El 30 de diciembre de 2016 el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, en respuesta al
derecho de peticin ciudadano (oficio 2-2016-050620), comunic que En la Reforma
Tributaria que se tramit en das pasados en el Congreso de la Repblica no se
incluyeron modificaciones al impuesto del Timbre Nacional en los trmites que efectan
los colombianos en el exterior y, sin embargo, mediante Decreto 2200 del 30 de
diciembre de 2016, el mismo Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico inform "Que el
artculo 550 del Estatuto Tributario establece que las tarifas del impuesto de timbre
nacional por concepto de actuaciones que se cumplan en el exterior a que se refiere el
artIculo 525 del mismo Estatuto, se reajustarn mediante decreto del Gobierno Nacional,
hasta el veinticinco por ciento (25%), cada tres (3) aos a partir del 1 de enero de 1986,
en consecuencia con el presente decreto se actualiza el porcentaje a incrementar por el
periodo establecido en un diez por ciento (10%)".
Bajo ese contradictorio escenario, donde el Ministerio de Hacienda dijo que no se
incluiran modificaciones al impuesto de timbre nacional para los trmites en el exterior
y el mismo da mediante decreto gubernamental increment dicho impuesto en un 10%;
nos dirigimos a usted, en calidad de ciudadanos colombianos, para solicitar la
eliminacin del Impuesto del Timbre Nacional para la comunidad colombiana en el
exterior y exponer algunas razones que justifican el requerimiento.

Argumentos:

1. Contrario a lo que formula el incremento del impuesto y la existencia del mismo,

cuando aumenta este impuesto no aumenta la recaudacin, tal y como lo seala el estudio
de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, Generalidades del Impuesto de
Timbre en Colombia. Cuadernos de trabajo, Oficina de Estudios Econmicos, Divisin
de mediciones fiscales, septiembre de 2006". El documento elaborado por la DIAN
concluye que el impuesto de timbre es obsoleto, ineficiente y no le sirve a un sistema
tributario moderno.
2. El impuesto de timbre nacional para los colombianos en el exterior vulnera el derecho
a la igualdad. Nos indigna que sobre dicho impuesto estn exentos sectores en capacidad
de pagar como la banca, la bolsa y los diplomticos; mientras que los colombianos en el
exterior, muchos en situacin de vulnerabilidad, tengan que asumirlo. En este sentido, el
impuesto viola de facto el principio de progresividad del sistema tributario ya que no
reparte la carga tributaria segn la capacidad contributiva de la personas y, a travs de las
excenciones a determinados grupos con alta capacidad de pago, profundiza la debilidad
y regresividad del impuesto.
3. Los colombianos en el exterior ocupamos uno de los renglones ms importantes de la
ecnomomia nacional y no se retribuye ese aporte de forma proporcional. Le generamos
al pas 4 mil millones de dlares en promedio anual y durante el ltimo ao 16 mil
millones de dlares de divisas a travs de las remesas. Sin embargo, nuestro poder
adquisitivo se ve ms castigado porque pagamos impuestos desproporcionados, mientras
que los grupos antes mencionados no lo hacen.
4. El impuesto de timbre para los colombianos en el exterior convierte al pasaporte
colombiano en uno de los ms costosos de la regin y del mundo. Su excesivo costo
supone un obstculo para las familias colombianas en el exterior. Por ejemplo, el
impuesto en mencin representa un gran desincentivo para los hijos de los colombianos
en exterior, a la hora de un retorno, de visitas familiares, tursticas o de negocios al pas.
Por el contrario, permanecer nicamente con el pasaporte extranjero incentiva el turismo,

los negocios y hasta la permanacia definitiva en el exterior de connacionales que gozan

de un considerable capital humano y financiero. Si el Estado elimina el impuesto de
timbre para los colombianos en el exterior, podran beneficiarse sectores de la economa
nacional como el turismo, la construccin y la educacin.
Siendo evidentes los motivos de improductividad, contravencin al principio de
progresividad triutaria; vulneracin del derecho a la igualdad; los desincentivos en
actividadades y sectores econmicos estratgicos nacionales y la obsolescencia del
impuesto mismo; manifestamos nuestra inconformidad respaldada por firmas
ciudadanas y solicitamos la eliminacin del impuesto de timbre para los colombianos
en el exterior, ya que el impuesto no slo es ineficiente, complejo y poco competitivo,
sino que adems genera distorsiones, costos y trabas para el desarrollo y bienestar
econmico colombiano.
Con la confianza de su buen entender sobre la situacin de los ciudadanos colombianos
en el exterior, quedamos a la espera de una respuesta y gestin positiva para nuestra
solicitud.
Atentamente,
Comunidad colombiana en el exterior.
Se adjuntan firmas recogidas de forma fsica y virtual.
Con copia a:
Juan Manuel Santos Caldern
Presidente de la Repblica de Colombia
Mara ngela Holgun Cullar
Ministra de Relaciones Exteriores
Santiago Rojas Arroyo
Director de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
Oscar Mauricio Lizcano Arango
Presidente del Senado de la Repblica
Miguel ngel Pinto Hernndez
Presidente de la Cmara de Representantes