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PROLOGO

INTRODUCCION

CAPITULO 1 ORIGENES Y DESARROLLO DEL PROCESO

LOGISTICO

1.

Evolucin de la logstica en la empresa

2.

Desarrollo de la actividad logstica

2.1.

Nivel de actividad logstica y nivel de subcontratacin de

las actividades logsticas.

3.

Introduccin a la logstica internacional

3.1.

Concepto

3.2.

Actividades importantes de la logstica internacional

3.3.

La Estructura de la Cadena de Suministro

3.4.

Identificacin

de

Operaciones

en

un

Proceso

Logstico Integrado
3.5

Anlisis de Operaciones del Proceso Logstico

3.5.1.

Adquisicin

de

Insumos

(Compras

Aprovisionamiento)
3.5.2

Inventario

3.5.3

Manejo de Materiales: Almacenamiento.

Marcado. Unitarizacin

Embalaje y

3.5.3.1

Almacenamiento: Consideraciones Generales

3.5.3.2

Beneficios

Econmicos

Operacionales

del

Almacenamiento.
3.5.3.3

La consolidacin de embarques

3.5.3.4

Manipuleo y Traslado

3.5.3.5

Embalaje, Marcado y Unitarizacin

3.5.3.6

Sealizacin de los envases y embalajes

Distribucion Fisica internacional

4.1

Preparacion para el transporte.

4.2

Flujo de las Mercancas en el Comercio Internacional Actores

4.3

Flujo de las Mercancas en el Comercio Internacional

Riesgos

CAPITULO 2

TRANSPORTE

1.

TRANSPORTE MARITIMO

1.1

Seleccin de la linea

1.2.

El Contracto de Servicio

1.3.

Puerto de descarga

2.

TRANSPORTE AEREO

2.1

Inventario

2.2

Financiamiento

2.3

Embalaje

2.4

Manipuleo

2.5

Seguro

2.6

Principales Tipos de Carga

TRANSPORTE TERRESTRE

3.1

Ventajas

3.1.1

Versalidad

3.1.2

Accesibilidad

3.1.3

Prontitud

3.1.4

Costos de Embalaje

3.1.5

Cotizacin

PAQUETE POSTAL

4.1

Exporta Facil

4.1.1

Beneficios.

4.1.2

Requisitos

4.1.3

Tramites

4.1.4

Restricciones

Transporte Multimodal

5.1

Infraestructura para el transporte Multimodal

5.2

Normatividad internacional

5.3

Beneficios del transporte Multimodal

5.3.1

Para el Pas:

5.3.2

Para el OTM y el transportador Efectivo:

5.3.3

Para el Usuario:

Contenedores

6.1

Definicin

6.2

Caractersticas

6.3

Tipos de Contenedores

6.4

Medidas

7.

Palet

7.1.

Tamao de los palets

7.2

Materiales

CAPITULO 3

DOCUMENTACION

El Seguro

1.1

Las partes del contrato de seguro

1.1.1

El asegurado.

1.1.2

El beneficiario

1.1.3

El asegurador.

2.

Los Clubes de Proteccin e Indemnizacin (P&I CLUBS)

2.1

Concepto

2.2

Origen

2.3

Estructura

2.4

Como operan?

2.5

El inters asegurable.

Las obligaciones de las partes

3.1

Obligaciones del asegurado

3.2

Obligaciones del asegurador

El valor asegurable

La prescripcin de acciones

6.

Vigencia del contrato

Los Riesgos y Coberturas del Seguro Martimo

7.1

El riesgo

7.1.1.

Segn el tipo de contrato:

7.1.2.

Segn la determinacin del asegurado:

8.

Los objetos asegurados

9.

Coverturas de los seguros

9.1

Para Transporte Maritimo

9.2

Para TransporteTerrestre

9.3

Para Transporte Areo

9.4

Para EnvosPostales

10

Documentos usados para la exportacin

10.1.

Factura Comercial

10.2

Lista de Embarque

11

El Pago Internacional

11.1

Anticipo del Comprador (Cash in Advance)

11.2

Cuenta Abierta (Open Account)

11.3

Cobranzas documentarias (Documentary Collection)

11.4

Carta

de

Crdito

irrevocable

confirmada

( Confirmed and irrevocable Letter of Credit)

CAPITULO 4

INCOTERMS 2000

Incoterms 2000

Costumbre del puerto o de un trafico particular

Las obligaciopnes del comprador sobre el lugar de

embarque.

Despacho de aduanas

5.

Embalaje

6.

Inspeccion de mercaderias

7.

Listado de Incoterms 2000

CAPITULO 5

ADUANAS Y AGENCIAS DE ADUANAS

Aduanas

1.1

Evolucion Historica

1.2

Concepto

1.3

Funciones principales

1.4

Servico Aduanero

1.5

Potestad Aduanera

1.5.1

Ambito de aplicacion de la potestad aduanera

1.6

Arancel

1.6.1

Efectos fundamentales

1.6.2

Argumentos a favor y en contra del establecimiento de

aranceles.

Agencias de aduanas

2.1

La condicin aduanera del agente de aduanas

2.2

Nueva Legislacion aduanera

CAPITULO 6

8 PASOS PARA EXPORTAR

Paso 1.

Evaluar Su Potencial De Exportacin

1.1

Estimar su posicin Competitiva Para sus productos:

1.2

Estimar su disponibilidad Organizacional

1.3

Estimar Su disponibilidad de productos o servicios

Paso 2.

Seleccionar y Buscar El Objetivo de la Exportacin

2.1

Buscar Mercados extranjeros

2.2

Identificar los mercados extranjeros atractivos

2.3

Determinar su blanco en el mercado extranjero

2.4

Misiones comerciales y visitas personales

Paso 3.

Escoger una estrategia para establecerse

3.1

Intermediarios

3.2

Venta Directa

3.3

Asociaciones

Paso 4

Determinar su Precio

4.1

Factores Costes

4.2

Determinacin del precio

Paso 6

Agregar valor a su producto o servicio

6.1

Servicios.

6.2

Packaging

6.3

Opciones de Promocin

Paso 7

Arreglar su financiamiento

Paso 8

Llevar su producto o servicio al mercado.

INFORMACION ESTADISTICA

GLOSARIO DE TERMINOS

BIBLIOGRAFIA

PROLOGO
Los directivos de las empresas que mueven sus productos a travs de
las fronteras del pas saben muy bien que no es lo mismo el movimiento
logstico domstico que el internacional. La Cadena de Suministro
Internacional no es una simple extensin de la Cadena de Suministro
Domstica; una serie de factores adicionales a los tpicos de cualquier
cadena de suministro hacen la tarea ms difcil. Si bien la expansin del
comercio internacional en el mbito global ha propiciado importantes
adelantos en la infraestructura logstica de los pases, particularmente en
lo que se refiere a medios de transporte, desregulaciones y en la
simplificacin de los procesos aduanales, la realidad muestra que
muchas de las dificultades inherentes al comercio internacional an no se
han resuelto.
Diferentes culturas, idiomas, monedas, regulaciones y prcticas
logsticas son factores que dificultan el movimiento de productos; estos
factores estn en su mayora fuera de la competencia de las empresas,
entonces qu puede hacer la firma para enfrentarse con estas
dificultades?
INTRODUCCION
Los cambios que en los aos 50 se empiezan a detectar en Estados
Unidos en la relacin proveedor-intermediario cliente, marcan el origen
del desarrollo de la logstica como actividad funcional en la empresa,
basndose nicamente en el transporte y el almacn en sus primeras
etapas, y llegando a ser una actividad estratgicamente diseada en su
ltimo perodo (Weber, 1998). La consideracin de la logstica como
fuente de ventaja competitiva ha sido subrayada por Porter (1995),
siguiendo el concepto de cadena de valor, matizando que la actividad
logstica tiene potencial para crear oportunidades de valor aadido a la
oferta de la empresa. Sin duda son muchos los factores tanto externos
como internos a la empresa, que en la dcada actual estn
contribuyendo al desarrollo de la actividad logstica: globalizacin de los
mercados; rediseo de las estrategias de fabricacin buscando la
concentracin de operaciones; reestructuracin de la funcin distribucin
comercial; mejora del servicio al cliente; desarrollo de nuevas
tecnologas, etc. Estos factores, unidos al hecho de que los costes
logsticos pueden llegar a suponer entre 10 y 25% del coste total de un
pedido internacional, han provocado en los ltimos aos, que la logstica
haya pasado a ser objeto de inters principal, sobretodo para las
empresas que operan en los mercados internacionales, como factor de
costes y herramienta competitiva para lograr la participacin deseada en
el mercado y la mejor satisfaccin de los clientes.

10

CAPITULO 1
ORIGENES Y DESARROLLO DEL PROCESO LOGISTICO

1.

Evolucin de la logstica en la empresa

El proceso logstico abarca una serie de actividades integradas que

se analizarn en los ttulos siguientes; all se incluye un diagrama
secuencial que permite identificar la interrelacin entre las distintas
actividades. Dichas actividades abarcan toda la gama de
responsabilidades comprendidas entre que se emite la orden de pedido,
se concreta la unitarizacin y el transporte, hasta su entrega al
consumidor.
Tradicionalmente -hasta aproximadamente la dcada de 1950cada actividad se desarrollaba en forma relativamente independiente de
las otras, o sea que se ejecutaba sobre una base puramente funcional.
No exista formalmente ningn concepto o teora sobre logstica
integrada. Por ejemplo, la contratacin, ejecucin y control del transporte
estaban usualmente a cargo de un departamento de transporte, aislado
de otros relevantes al proceso logstico (inventario, compras). El
resultado era que ciertas actividades especficas, se trataban como si
fueran objetivos finales por si mismos y no como objetivos intermedios
que contribuyen para lograr un mejor desempeo logstico general. En
otras palabras, predominaba la mentalidad de silo o compartimiento
estanco.
Lo anterior experiment un cambio debido a dos factores
fundamentales: (a) la aplicacin de nuevas tcnicas de computacin, y
(b) un clima econmico voltil. Respecto al primer factor, si bien las
primeras aplicaciones computacionales y tcnicas contables se
focalizaron en perfeccionar funciones logsticas especficas, como ser:
procesamiento de ordenes, control de inventario, transporte y otros,
posteriormente se produjo un fenmeno de masificacin de las
aplicaciones cibernticas. Con referencia al segundo factor, la volatilidad
econmica implic una continua presin para asegurar ganancias, lo cual
concentr la atencin de los administradores en la reduccin de costos.
Esta situacin, que sigue vigente en la actualidad, implica ubicar lo
logstico dentro de un esquema integrado.
Mas recientemente, desde fines de los ochenta y durante la ltima
dcada, las prcticas de logstica sufrieron un renacimiento que involucr
ms cambios que todas las dcadas precedentes desde la revolucin
industrial. Los ejes conductores de este cambio fueron:

11

a. Un significativo cambio regulatorio

b. La revolucin de las comunicaciones.
c. La adopcin generalizada de iniciativas de calidad.
d. El crecimiento de sociedades y alianzas estratgicas.
Una breve discusin sobre el impacto de cada una es esencial para
entender donde se encuentran hoy en da las prcticas logsticas y hacia
donde se dirigen.
Los Cambios Regulatorios: En casi todos los pases industrializados de
economa capitalista, la operacin de la infraestructura y equipamientos
del sector transporte sufri una reforma radical, facilitando el desarrollo
del transporte privado. Lo mismo ocurri en otras naciones; en el caso de
Amrica Latina, se destacan diversos procesos de desregulacin y
privatizaciones, como los iniciados en Argentina y Mxico a fines de la
dcada del ochenta.
La revolucin de las comunicaciones: el impacto de las nuevas
tecnologas en comunicacin sobre el desempeo logstico se concret
paralelamente con el desarrollo del microprocesador. As, durante los
aos ochenta los gerentes comenzaron a experimentar el uso de la
tecnologa del cdigo de barras para mejorar el desempeo logstico.
Tambin comenzaron a utilizar la transferencia electrnica de datos (TED
EDI) para facilitar las comunicaciones intra e inter-empresas.
Iniciativas de calidad: Uno de los ms importantes conductores del
cambio logstico fue la adopcin generalizada de la administracin de
calidad total (CT o TQ: total quality) en toda la industria. Debido a los
retos que presentaba una creciente competencia global, las naciones
industrializadas del mundo fueron forzadas a tomar seriamente en cuenta
los beneficios de la calidad.
Surgimiento de alianzas estratgicas: Las dcadas de los aos ochenta y
noventa marcaron un perodo en el que la idea de desarrollar sociedades
y alianzas se convirti en una prctica logstica bsica. Despus de
dcadas durante las cuales las relaciones de negocios se caracterizaron
por negociaciones basadas en el poder del adversario, los
administradores comenzaron a apreciar el potencial que significa la
cooperacin entre empresas y organizaciones varias. Algunas firmas
fueron todava un poco ms lejos y comenzaron a pensar tanto en los
clientes como en los proveedores como socios. Muchas alianzas
logsticas se construyeron gracias a la ayuda de firmas especializadas en
ofrecer sistemas de operacin eficientes para enlazar a compradores y a
vendedores. La idea es reducir la duplicacin y el desperdicio mediante
la concentracin y unificacin de los esfuerzos para facilitar el xito
conjunto.

12

En conclusin, la esencia de la integracin del proceso logstico es

asegurar la excelencia funcional de manera tal que cada actividad pueda
hacer una contribucin mxima a los objetivos de dicho proceso. Es
importante, adems, tener siempre en cuenta que la integracin logstica
en los negocios ocurre tanto en el tiempo como a travs de la geografa.
Esto es lo que usualmente llamamos integracin logstica temporal espacial.
La importancia actual de la logstica como herramienta competitiva en las
empresas de las economas desarrolladas se deriva de una serie de
cambios externos a la empresa que han afectado a la produccin y
comercializacin en los ltimos aos, destacando los siguientes:
Reduccin gradual del ciclo de vida de los productos. El ciclo de vida de
los productos de consumo se est acortando drsticamente, de forma
que la gestin de la mercanca y la adaptacin a los continuos cambios
que se generan como consecuencia de la limitada vida de los productos
pasa a ser un elemento clave de la gestin que determina la eficiencia
operacional. El riesgo de obsolescencia aumenta y funciones logsticas
como control de inventarios, rotacin de stocks, adquieren mayor
importancia.
Incremento del nmero de referencias en las empresas. Paralelamente
al decrecimiento del ciclo de vida se aprecia un importante crecimiento
en la diversidad de productos, facilitada en muchos casos por el diseo
modular. Ello es condicin necesaria en ciertos sectores para mantener
una oferta competitiva. Las implicaciones para la funcin logstica se
derivan de la necesidad de gestionar y controlar un nmero elevado de
referencias es cuanto a almacn, registro, packing y gestin de pedidos
entre otras.
El poder de negociacin en la cadena de suministro-abastecimiento se
est inclinando hacia los intermediarios y consumidores finales. Los
cambios en los sistemas de distribucin con la aparicin de centrales de
distribucin mayorista y la expansin de las grandes superficies, estn
restando protagonismo y poder de decisin gradualmente a las empresas
productoras.
La globalizacin de los mercados, que tiene como mximo exponente la
Unin Europea, est eliminando las barreras entre mercados estimulando
el comercio internacional. Desregularizaciones como la del transporte
ofrece grandes oportunidades para una utilizacin ms barata y eficaz
del mismo.
Avances espectaculares en la tecnologa de la informacin aplicables a
la gestin de mercanca, al control a tiempo real del movimiento de la

13

misma y a las relaciones entre las distintas etapas del canal. En este
nuevo escenario, la incorporacin de la variable logstica en la estrategia
empresarial, como algo ms que una simple funcin aglutinadora del
transporte, la distribucin y el almacenamiento, al prestar especial
atencin al servicio al
cliente, empieza a ser una va de diferenciacin en el mercado, por la
que estn apostando numerosas empresas, a fin de lograr ventajas
competitivas y posicionamientos originales en sus productos.

2.

Desarrollo de la actividad logstica

Partiendo del concepto de logstica integral, como el control del flujo de

materiales desde la fuente de aprovisionamiento hasta situar el producto
en el punto de venta del cliente, entendemos que, la empresa que quiera
desarrollar su actividad logstica como ventaja competitiva, deber
hacerlo de forma explcita formalizando, coordinando y controlando las
actividades de la cadena logstica y el desarrollo del proceso. Desde esta
perspectiva, la primera informacin que interesa obtener es el nivel de
integracin de las actividades logsticas en la empresa. Se identificaron
tres niveles, que corresponderan a distintas etapas de desarrollo de la
funcin o funciones logsticas en la empresa.
- el 17% de las empresas desarrolla actividades aisladas, dispersas
en diferentes departamentos de la empresa y sin apenas
coordinacin.
- El 59% de las empresas tenan una integracin de la logstica
interna, con un procedimiento expresamente establecido para
coordinar las actividades de logsticas. El resto de empresas, esto
es,
- el 24% establecen cuatro etapas de integracin que tras los
resultados de distintos pretest, consideramos necesario reformular.
desarrollaban una integracin total de la logstica, llevando a cabo
actividades encaminadas a una mejor coordinacin de la gestin
del flujo de materiales y de la informacin con las empresas
subcontratadas, aprecindose que, si bien el porcentaje de
empresas que se encuentran en este ltimo nivel es alentador, no
hay que olvidar que los resultados definen comportamientos de las
mejores empresas de los sectores retenidos.
Este suceso queda reforzado por el hecho de que la responsabilidad
sobre las distintas actividades logsticas se encuentran dispersas entre
las diferentes reas funcionales de la empresa.
Normalmente, el departamento de Compras es el encargado de gestionar
las funciones logsticas de aprovisionamiento de materias primas,
Produccin se responsabiliza de la gestin de las funciones logsticas
vinculadas al proceso productivo, y el departamento Comercial es el
encargado de la logstica externa del producto terminado,

14

diferencindose entre el rea comercial nacional encargada de la

distribucin nacional,
y el rea de exportacin encargada de la distribucin internacional.
2.1.- Nivel de actividad logstica y nivel de subcontratacin de las
actividades logsticas.
Las actividades logsticas que la empresa desarrolla o subcontrata se
centran en las actividades de transporte y almacn, el resto de
actividades tales como la gestin de materias primas, el etiquetaje, el
embalaje, la gestin de retornos o devoluciones, la preparacin de
pedidos, etc., son considerados como un proceso ms de la cadena de
produccin.
Diferenciando por modos de transporte, en la actividad de transporte por
carretera, la
presencia del operador logstico (bsicamente
transportistas) es destacada, sobretodo en la funcin de transporte de
larga distancia. Son los sectores textil (32%) y agroalimentario (34%) los
que centralizan ms en la empresa el desarrollo de esta funcin. Sin
embargo tan slo el 12% de las empresas son propietarias de la flota de
camiones que utilizan para las exportaciones, desarrollando un nivel de
informatizacin medio. Apenas ninguna empresa muestra inters por ser
propietaria de los camiones, y entre las que lo son tampoco se manifiesta
inters por aumentar la flota de camiones, ni la capacidad de los mismos.
El transporte martimo lo desarrolla en la mayora de los casos el
transitario y el consignatario; dentro del transporte martimo sin embargo,
las funciones de distribucin local y fraccionamiento/consolidacin pasa a
manos de la empresa o del cliente en un 75% de los casos. El transporte
por va frrea (minoritario) lo asumen en el mismo porcentaje el cliente y
el operador logstico. Por ltimo el transporte areo, es un sistema
apenas utilizado debido a su excesivo coste y tan solo tiene una
presencia significativa en el sector textil y parte del mueble, siendo las
propias empresas las encargadas de desarrollarlo.
En relacin con la funcin de almacenamiento, el almacenamiento de
materias primas se realiza en las propias instalaciones de la empresa y
con bajos niveles de automatizacin e informatizacin. En cuanto a los
productos terminados, los almacenes en el mercado de origen
destinados a mercanca para la exportacin son propiedad absoluta de la
empresa en el 89% de los casos, y tan slo en el 8% son alquilados.
3.

Introduccin a la logstica internacional

3.1.

Concepto

Autoridad que tiene la empresa de movilizar materiales hacia

dentro o fuera del pas.

15

Toma Completa de decisiones de las operaciones relaciones con

el movimiento del producto, as como las relaciones con los
proveedores y clientes.
Requiere integracin entre las reas de desempeo, calidad y
oportunidad para lograr la entrega JUST IN TIME, (Justo a tiempo) de
productos, buscando:
- Bajos Costos de inventario.
- Intercambio electrnico de Datos.
- Procesamiento electrnico de Pedidos.
- Involucramiento con los proveedores para una mejor plantacin
del movimiento de los productos.
La actividad de MK. Internacional requiere los productos sean
embarcados para llegar a los clientes finales.
- Reglamentaciones internacionales.
- Fluctuaciones en diferentes monedas.
- Negociacin con intermediarios Adicionales, Transportistas,
Aduanas, Bancos, Etc.
3.2.

Actividades importantes de la logstica internacional

Entre las actividades mas importantes que se desarrollan en logstica

internacional podemos destacar:
-

3.3.

Administracin de Materiales, movimiento oportuno de

Materia Prima, Partes y accesorios.
Distribucin fsica o movimiento del producto terminado de la
fabricacin al cliente extranjero.
El costo til para medir la eficiencia y la eficacia del proceso.
El objeto es minimizar el costo de logstica mediante la
instrumentacin apropiada del concepto de sistemas.
Empaque internacional
Envasar el producto de manera segura, conservable y
presentable.
Atencin de instrumentaciones (Cliente proporciona las
instrucciones a seguir)
Inventario internacional.
Medicin del tiempo del ciclo de pedido.
Servicio al cliente.
Uso de inventarios como herramientas estratgicas.

La Estructura de la Cadena de Suministro

Una Cadena de Suministro Internacional surge por la necesidad de

integrar proveedores internacionales, por la exportacin de productos
finales o por una integracin global de las operaciones de abasto,
produccin y distribucin.

16

Cuando la empresa inicia operaciones de este tipo tiene como objetivo

un aumento importante en el volumen de ventas (exportaciones), acceso
a una oferta ms amplia de productos e insumos con mejores precios
(importaciones) o ahorros en los costos de mano de obra o de
infraestructura (operaciones globales), pero se cumplen siempre estos
objetivos? Cuando comienzan las primeras dificultades los reclamos se
dirigen casi siempre a problemas externos o ineficiencias de otros, sin
considerar si la configuracin actual de la Cadena de Suministro es
adecuada para las nuevas operaciones; en consecuencia se opera sobre
la misma como si las operaciones internacionales slo fueran una
extensin de las domsticas.
La apertura a mercados internacionales ofrece muchas ventajas, pero
tambin costos, complejidad y mayor riesgo. La Cadena de Suministro
tendr un mayor nmero de componentes no todas bajo el control de la
firma que deben coordinarse para lograr un movimiento eficiente, sin
interrupciones.
Estos componentes almacenan inventario, y a travs de ellas fluye el
producto desde su origen hacia los diferentes destinos. La longitud y
amplitud de la cadena dificulta el control del inventario en el mbito
internacional: valuacin en diferentes divisas, otras estructuras de costos,
prcticas logsticas y sistemas de administracin e informacin, implican
mayor riesgo y menor visibilidad. Estos factores deben ser tomados en
cuenta antes de iniciar cualquier tipo de operacin internacional. Para
minimizar el efecto deben lograrse relaciones de colaboracin y mutua
confianza con proveedores, distribuidores y terceros logsticos
3.4. Identificacin de Operaciones en un Proceso Logstico
Integrado
El paradigma fundamental de la logstica comercial consiste en el
desempeo integrado de las distintas operaciones y actividades
involucradas, a efectos de lograr resultados ptimos. En este sentido, la
ejecucin de las actividades debe concretarse dentro un esquema
operativo coordinado de las distintas reas de competencia logstica,
entre otras: soporte de manufactura, inventario y almacenamiento, diseo
de redes, transporte y distribucin fsica.
Sin perjuicio de lo dicho precedentemente, debe destacarse que el solo
hecho de agrupar las responsabilidades de las distintas actividades
logsticas en una sola unidad funcional no significa que se lograr
necesariamente una integracin efectiva. Este logro depender de una
adecuada planificacin del sistema, tema que se desarrollar mas
adelante. Por otra parte, las estructuras logsticas en una organizacin
varan significativamente segn cual sea su misin especfica, el tipo de
negocio involucrado y los recursos humanos disponibles. El objetivo de
crear una conciencia logstica es estimular a los administradores dentro

17

de la empresa a pensar y actuar en trminos de capacidades y

economas integradas.
Si bien es recomendable que toda empresa de envergadura en materia
de comercio exterior tenga su unidad de logstica, ello no implica que
realiza efectivamente la totalidad de las operaciones por cuenta propia.
Es importante tener en cuenta las ventajas que brindan los esquemas de
tercerizacin. En este contexto, existen empresas de servicios que se
encargan de diversas etapas del proceso logstico para sus clientes,
como ser: empresas de transporte y almacenamiento. Estos especialistas
pueden complementar o incluso sustituir a la unidad logstica de la
empresa involucrada (en este caso su cliente); pero debe tenerse
siempre presente que los gerentes de la empresa de apoyo deben estar
preparados para aceptar directivas y controles por parte de sus clientes.
Las distintas actividades bsicas de un sistema logstico se detallan a
continuacin y se visualizan en el siguiente grfico:
Adquisicin de insumos (soporte de manufactura a productores y
proveedores).
Inventario y Almacenamiento (pre y post-distribucin).
Marcado y Embalaje (incluyendo unitarizacin de cargas, cuando
corresponda).
Transporte y distribucin fsica(en sus distintas fases: origen,
trnsito y destino).
Inventario y almacenamiento pre-entrega.
Entrega al Consumidor.

Las actividades bsicas previamente identificadas son complementadas

por otras actividades fsicas, tales como las de manipuleo y
almacenamiento intermedio. Adems, para cerrar el proceso integrador,
se deben concretar otras actividades de apoyo intelectual o tcnico que
permitan lograr dicho objetivo, ellas son: el diseo y operacin de un
sistema de informacin y servicios al cliente y de un sistema de
planificacin integral del sistema logstico en la cadena de
abastecimiento. Lo anterior queda explicitado en el grfico indicado.

18

GRAFICO
PROCESO LOGSTICO INTEGRADO

Adquisicin de
Insumos
(proveedores)

Inventario y
Almacenamiento
Pre-Distribucin

Manejo de materiales

Sistema de
Informacin y
Servicios al
Cliente

Transporte en
Pas de Origen
Manipuleo y
Almacenamiento
Intermedio
(Inventario en
Trnsito)

Transporte en
Trnsito

Transporte en Pas
de destino

Tcnicas de
Planificacin
(Sistema
Logstico /
/ Cadena de
abastecimiento)

Inventario y
Almacenamiento
Pre-Entrega
Entrega en Destino
(Consumidores)

3.6.

Anlisis de Operaciones del Proceso Logstico

A continuacin se destacan los aspectos fundamentales de cada una de

las actividades: troncales o bsicas y de apoyo fsico y tcnico.

19

3.5.1. Adquisicin de Insumos (Compras y Aprovisionamiento)

Esta actividad comprende la adquisicin y el transporte de los materiales
(insumos bsicos y/o partes), desde las plantas de los proveedores a las
plantas de manufactura o ensamblaje de artculos terminados.
El ciclo de aprovisionamiento incluye un conjunto de actividades que
aseguran el flujo ordenado de materiales a una determinada planta o
centro de distribucin intermedio; ellas son:
(a) identificacin de proveedores.
(b) colocacin de rdenes y expedicin.
(c) transporte.
(d) recepcin. Esto es lo que se llama logstica de ingreso (de insumos a
planta).
3.5.2 Inventario
El vocablo inventario hace referencia al componente del proceso
logstico que se ocupa del manejo (suministro / almacenamiento) de
mercaderas destinadas a cubrir determinadas demandas. El trmino
stock hace referencia a la cantidad de mercaderas almacenadas en
distintas etapas de la LCI, para su posterior empleo. Por fin, la
mercadera es el objeto sujeto a operaciones de mercado
(oferta/demanda, compra/venta), ya sea como insumo o producto
terminado. Redondeando lo anterior, la funcin de inventario apunta a
contar con el stock de mercadera (insumos y productos terminados)
necesario para satisfacer la correspondiente demanda.
Los requerimientos de inventario de una firma dependen de la estructura
de la red y del nivel requerido de servicio al cliente. El compromiso de
despachar productos con rapidez para abastecer a los clientes es un
indicador importante en logstica. Los correspondientes esquemas
tiempo-costo, buscan reducir los inventarios a travs del desarrollo de la
capacidad de satisfacer rpidamente la demanda de los clientes.
Conviene destacar tres etapas que se plantean en el proceso logstico,
involucrando requerimientos de inventario, ellas son: inventario predistribucin, inventarios circunstanciales en trnsito, e inventario preentrega (Ver Cuadro). La primera y la tercera son inherentes al proceso
bsico de oferta-demanda y a ellas nos referiremos fundamentalmente
aqu. La segunda est estrechamente ligada a la etapa de transporte y la
correspondiente evaluacin de espacio y tiempo de almacenamiento
junto al costo de inmovilizacin, y debe ser realizada en funcin de las
caractersticas transitarias especficas de cada caso.

20

PROVEEDORES INTERNACIONALES:
RELACIN INVENTARIO-ACTIVOS TOTALES
(Valores en millones de US Dlares)

Compaa

Johnson
Johnson
RJR-Nabisco
Dow Chemical
Ace Hardware
JC Penney

Activo total Inversiones

Inventario
en
como % del
inventario
activo
&
11884
1742
14,7
32041
25360
595
13563

2776
2692
213
3258

8,7
19,6
35,8
24,0

Fuente: State of Logistics Report; op. cit. en Cuadro 1.1.2

(pgina 5)
3.5.3 Manejo de Materiales: Almacenamiento. Embalaje y Marcado.
Unitarizacin
Los cuatro componentes de la cadena logstica identificados en el ttulo,
representan partes diferenciadas del sistema logstico; sin embargo, en
funcin de la estrecha inter - relacin secuencial y operacional (que
implica una influencia mutua), es oportuno tratarlas en conjunto. En otras
palabras, si bien son parte integral de toda solucin operativa, sus
funciones no tienen el status independiente de las otras actividades que
integran el proceso logstico. Por ejemplo: ciertas actividades esenciales
para todo el proceso (tales como: clasificacin, seleccin de ordenes,
consolidacin, y modificacin o ensamblaje del producto), son llevadas a
cabo generalmente mientras los productos estn almacenados.
A su vez, el almacenamiento y manejo de materiales se pueden verificar
en distintas etapas del proceso, mientras que el embalaje, marcado y
unitarizacin suelen realizarse al comienzo del proceso de distribucin
fsica.
3.5.3.1

Almacenamiento: Consideraciones Generales

En un anlisis simplista, el almacn o depsito de mercaderas es visto

tpicamente como un lugar para guardar inventario. Sin embargo, en la
mayora de los diseos de sistemas logsticos, el rol del almacn es

21

mucho ms amplio, en la medida que debe ser considerado como una

facilidad destinada al intercambio y no slo como una facilidad de
almacenamiento. En esta presentacin, se plantea un tratamiento
unificado del almacenamiento estratgico a lo largo de todo el sistema
logstico. La discusin es, por lo tanto, relevante para todo tipo de
almacenes, centros de distribucin, terminales de consolidacin y
facilidades de fraccionamiento de cargas.
Durante la ltima dcada, la preocupacin principal en cuanto al
almacenamiento ha sido la flexibilidad y el uso efectivo de la tecnologa
de la informacin. La flexibilidad es necesaria para responder a una
mayor demanda de los clientes en trminos de diversidad de productos.
La tecnologa de informacin ms avanzada ofrece esta flexibilidad
permitiendo a los operadores de almacenes reaccionar rpidamente a los
cambios y mantener su desempeo dentro de un rango muy amplio de
condiciones.
3.5.3.2
Beneficios
Almacenamiento

Econmicos

Operacionales

del

Aqu conviene incluir una breve referencia a una serie de servicios

relacionados con el uso de almacenes, que trascienden a la pura funcin
de depsito de mercaderas. En otras palabras, debemos visualizar el
almacn no solo como un lugar de depsito de mercancas sino tambin
como un elemento auxiliar valioso del proceso integral de intercambio
comercial. Esta ampliacin de los usos tradicionales de los almacenes, a
efectos de adaptarlos a los requerimientos de
(a) servicios de facilitacin del flujo de mercaderas y
(b) de reduccin de costos,
incluye, entre otros, los esquemas que se describen brevemente en los
prrafos siguientes.
3.5.3.3

La consolidacin de embarques

Es uno de los beneficios econmicos del almacenamiento. Con este

esquema, el almacn recibe y consolida materiales de una variada
cantidad de plantas manufactureras, los cuales estn destinados a un
cliente especfico a quin le sern enviados luego en un embarque
individual. Los beneficios son: la concrecin del transporte en la forma
ms barata posible y la reduccin de congestionamientos en el punto de
recepcin del cliente. Tambin se pueden consolidar embarques de
varias plantas en embarques individuales destinados a varios clientes.
3.5.3.4

Manipuleo y Traslado

Dentro del sistema logstico, el manipuleo de materiales es una tarea

fundamental. El almacn representa la principal arena para las

22

operaciones de manipuleo de materiales. Por eso, el diseo de

almacenes es un aspecto integrante de la eficiencia total en el manipuleo
y tambin de una importancia vital para obtener un incremento en la
productividad.
Las funciones de manipuleo se pueden agrupar en dos, a saber:
movimiento o manipuleo y almacenaje. Dentro de estas dos categoras
principales, el manipuleo de subdivide en tres actividades y el
almacenaje en dos. Las tres actividades del movimiento son: recepcin,
traslados dentro del depsito y despacho; sus caractersticas son bien
conocidas y no requieren mayor explicacin.
3.5.3.5

Embalaje, Marcado y Unitarizacin

El embalaje tiene un impacto significativo en el costo y en la

productividad del sistema logstico. La compra de material para embalaje,
la ejecucin de operaciones de embalaje manual o automtico y la
subsiguiente necesidad de desechar materiales son los costos ms
obvios. Lo que no es tan fcil de ver, sin embargo, es que los costos de
compra y desecho recaen sobre firmas en extremos opuestos de la
cadena de distribucin, y que la ganancia de productividad generada por
un embalaje eficiente se extiende por todo el sistema logstico.
El embalaje puede ser de dos tipos: embalaje de consumo, que tiene una
orientacin comercial, y embalaje industrial, que tiene ms bien un
propsito logstico. Aqu nos interesa referiremos a ste ltimo.
En el embalaje industrial (orientacin logstica), los productos individuales
o las partes se agrupan en cajas, bolsas o barriles para lograr mayor
eficiencia en su manipuleo. Estos envases se usan para agrupar
productos individuales y las llamaremos cajas bsicas. Cuando las cajas
bsicas se agrupan en unidades todava ms grandes para su
manipuleo, la combinacin resultante se llama unitarizacin. Las cajas
bsicas y la carga unitarizada son la unidad bsica de manipuleo en la
cadena logstica.
Una de las funciones principales de las cajas bsicas es proteger a los
productos de daos mientras son movidos y almacenados dentro del
sistema logstico. Las cajas bsicas tambin sirven para evitar robos.
Lograr el grado buscado de proteccin involucra adaptar el embalaje al
producto y seleccionar el material adecuado para fabricar el embalaje.
Otra funcin logstica importante del embalaje es el marcado, el cual
asegura la identificacin del contenido, el rastreo de la mercadera y su
adecuado manipuleo (caso de productos frgiles, peligrosos, con
restricciones ambientales, etc.).

23

El surgimiento de nuevas tecnologas y las condiciones competitivas en

que se desenvuelven las industrias, han conducido a la adopcin de
sistemas integrados y a la innovacin tecnolgica y han provocado un
renacimiento de la logstica de embalaje. Las nuevas tendencias en
mtodos de logstica de embalaje incluyen: embalaje sobre la base de
materiales plsticos, contenedores transitorios (de material reciclable),
pallets plsticos, pallets refrigerables y otras alternativas que requieren
equipo especial de manipuleo. Aunque muchas de estas tendencias son
adaptaciones de conceptos de embalaje tradicionales, son diferentes en
dos aspectos crticos; primero, estn pensadas especialmente para
sistemas logsticos y productos especficos; segundo, estn diseadas
para minimizar el costo de embalaje y el costo de desechar slidos.
Actualmente, el sistema mas aplicado es la unitarizacin, o sea: el
agrupamiento fsico de las cajas bsicas en unidades de carga (UC). En
el presente texto se entiende por UC un mdulo que puede ser
manipulado mecnicamente, facilitando as el proceso de distribucin
fsica. Los dos principales tipos de UC son los contenedores y los pallets.
En el caso de los pallets, las cajas bsicas se apilan sobre planchas
deslizantes (pallets). La agrupacin de cargas sobre un pallet se
denomina paletizacin. En general el sistema est normalizado en base
a dimensiones estndar de la ISO, que toman como base unidades de
1,20 m de ancho.
Los contenedores son grandes cajas indeformables (usualmente
metlicas) de forma prismtica y dimensiones estndar que permiten
acomodar distintos tipos de mercadera (en sus cajas y embalajes varios,
pallets, e incluso ciertos tipos a granel.

Material
Cartn
Corrugado

Principales Ventajas
Principales desventajas
- Buena resistencia al La
humedad
puede
aplastamiento.
cambiar sus propiedades
- Facilidad
de
mecnicas, una manera
Impresin.
de evitar esto es usar
- No Ocupa Mucho
cartn cubierto de cera
espacio
de Las cajas de cartn tienen
Almacenamiento
baja
resistencia
porque
se
comparadas con otro tipo
puede
guardar
de cajas
doblado
Buena relacin costo
/ calidad

24

Madera

Metlico

Papel

Plstico

Vidrio

se puede reciclar
Material de alta resistencia a los golpes, agua y
humedad
Se puede reutilizar.
Buena resistencia
mecnica.
Mnima interaccin
qumica entre el
tipo de envase y
los alimentos.
Buena estabilidad
y hermeticidad.
Buena
opacidad
no deja pasar la
luz?
Ideal
para
la
impresin
Fcil de moldear.
Fcil
de
almacenar.
Se puede reciclar

Mnima interaccin
qumica entre el
envase
y
los
alimentos.
Poco
peso,
flexibilidad
y
versatilidad.
Buena resistencia
mecnica.
Se puede reciclar
Material
Limpio
puro e higinico, es
inerte
e
impermeable para
los
fines
cotidianos.
Resiste la presin
interna y las altas
temperaturas.
Puede apilarse sin
aplastarse.

El costo.
La resistencia no es
homognea.
Su
almacenamiento
demanda mas trabajo y
espacio.
Como los envases son
preformados, se incluye
en mayores gastos de
transporte
y
almacenamiento.
Se ofrecen de manera
estandarizada.

Poco
eficiente
como
barrera a lquidos aceites
y grasas.
Altamente higroscpico
(Capacidad de absorber
agua)
Permeable a gases y
radiaciones.
Problemas
de
termo
estabilidad.

Peso
y
volumen
considerable,
lo
que
puede
dificultar
el
almacenamiento
Fragilidad

25

Compuestos formados
por dos o
ms
materiales.

El
consumidor
puede
ver
su
contenido
y
verificar
la
apariencia
del
producto.
Se adaptan a las
necesidades
especficas de los
productos.

26

3.5.3.6

Sealizacin de los envases y embalajes

Los embalajes de expedicin llevan frecuentemente prescripciones de

manipulacin, transporte y almacenamiento indicado en el idioma de
origen. Aunque ellas pueden, hasta cierto punto, salvaguardar la
expedicin, son sin embargo, de poco valor para las mercancas
expedidas hacia o por pases en los que se habla otro idioma, y sin
ningn valor cuando el personal encargado de la manipulacin es
analfabeta. La sealizacin o smbolos pictricos ofrecen en estos casos
la nica posibilidad de transmitir las intenciones del expedidor.
Color de los smbolos figurarn en una etiqueta o podrn ser pintados
directamente sobre el embalaje y de negro. Si el color del embalaje es tal
que el color negro no resalte claramente, debe proveerse un fondo de un
color que ofrezca un contraste apropiado, preferentemente blanco.
Las medidas de los smbolos pueden ser 100 mm, 150 mm, 200 mm.
Para embalajes de varios metros cbicos podrn utilizarse smbolos de
mayor tamao.
Amarrar (atar) aqu: Muchos de los daos que sufren las grandes cajas
en el transporte se deben a la mala colocacin de las eslingas o amarras
empleadas para levantarlas.

27

Proteger de la humedad: muchas cajas no tienen forro interior

impermeable; los materiales utilizados para la construccin de una caja
pueden no haber sido fabricados con pegamentos resistentes a la
humedad.

Centro de gravedad: este dibujo debe reproducirse por stencil en la

localizacin correcta, en las dos caras largas de la caja, por lo menos,
Esta informacin se comunica normalmente por el fabricante del producto
embalado.

Lmite de carga en la estiba: la carga mxima que puede soportar un

embalaje, debe insertarse, en Kg., sobre la flecha.

Sujtese aqu: (puede levantarse por sujecin lateral): la posicin de

este smbolo debe ser en la parte alta, en cada una de las caras largas,
en los lugares en que estn colocadas en las barras de refuerzo en el
interior de la caja.

Frgil: manjese con cuidado. Los embalajes estndar para productos

frgiles, fabricados a gran escala, deben llevar este smbolo preimpreso
en las dos caras cortas. Si el embalaje ha de utilizarse tambin para
productos que no son frgiles, puede usarse una etiqueta engomada
para el marcaje. En este caso, debe colocarse en la cara menor de
identificacin del producto.

28

No usar ganchos: Para levantar una caja o reja. La concepcin del

embalaje de las mercancas pesadas puede no resistir que sea levantada
con ganchos por la parte superior

Este lado hacia arriba: ciertos modelos de embalaje no permiten

distinguir el lado superior del inferior. El mtodo de marcado ms simple
es la preimpresin, pero tambin puede utilizarse etiquetas
autoadhesivas. Si se procede por preimpresin, la indicacin puede
figurar en las dos caras cortas y, si es preciso, en todas las caras. Si se
emplea el mtodo variable( etiqueta autoadhesiva ), el marcado slo
debe figurar en una de las caras del embalaje.

Limitaciones de temperatura: las indicaciones apropiadas para el

producto durante el transporte y el almacenaje deben darse, siempre que
sea posible, mediante el uso del smbolo ISO del rango de temperaturas,
El uso de trminos generales, tales como Mantngase fro debe
evitarse, dada su imprecisin. Los embalajes fabricados en grandes
cantidades para productos sensibles a la temperatura deben imprimirse
con las indicaciones de las temperaturas mnima/mxima.

Mantngase lejos del calor, producto sensible al calor.

29

Proteger del calor y las fuentes radiactivas: que pueden causar

deterioro.

El cdigo de barras
En el decenio de 1910, los consumidores vieron surgir en las etiquetas
de los productos un pequeo rectngulo con rayas paralelas y dgitos:
fue: el inicio del sistema de cdigo de barras, que permite a los
fabricantes y distribuidores expresar, en smbolos, los datos distintivos y
las caractersticas de identificacin de sus productos, por medio del
cdigo internacional de identificacin del producto y del cdigo nacional,
con los que se identifica al fabricante, el producto y el precio. Este
marcaje se coloca por el fabricante conforme a convenios
internacionales.
En las tiendas que cuentan con el equipo necesario, la lectura ptica de
esta informacin grfica por las cajas registradoras electrnicas
informatizadas permite la presentacin en una pantalla de indicaciones
que informan claramente al cliente y que se reproducen en los recibos.

4
Distribucion Fisica internacional
Conjunto de operaciones que para el
desplazamiento de la carga,
desde su lugar de fabricacin o produccin (pas de origen) hasta el local
de importador (pas destino) requieren una ejecucin secuencial
denominada DFI.

30

4.1 Preparacion para el transporte.

La distancia fsica entre el Exportador y el comprador, hacen que
definitivamente
parezcan una serie de sobrecostos que afectan
directamente la fijacin de un precio final de venta en el exterior.
Los productos de comercio exterior que se embarcan hacia un destino en
el extranjero, atraviesan tres trayectos geogrficos distintos:
- El pas del exportador
- El trnsito internacional
- El pas del importador
Las caractersticas particulares de cada uno de estos trayectos requieren
un tipo de embalaje diferente del utilizado cuando los embarques se
mueven dentro de un solo pas

4.2

Flujo de las Mercancas en el Comercio Internacional - Actores

31

4.3 Flujo de las Mercancas en el Comercio Internacional

Riesgos

32

CAPITULO 2

TRANSPORTE
Es el medio de traslado de personas o bienes desde un lugar hasta otro.
El transporte comercial moderno est al servicio del inters pblico e
incluye todos los medios e infraestructuras implicados en el movimiento
de las personas o bienes, as como los servicios de recepcin, entrega y
manipulacin de tales bienes. El transporte comercial de personas se
clasifica como servicio de pasajeros y el de bienes como servicio de
mercancas. Como en todo el mundo, el transporte es y ha sido en
Latinoamrica un elemento central para el progreso o el atraso de las
distintas civilizaciones y culturas.
Ya en el periodo precolombino los incas posean un rudimentario pero
eficiente sistema de caminos interconectados a lo largo y ancho de su
Imperio, por el cual trasladaban distintos tipos de mercaderas. Bien a pie
o a lomo de llamas sus mercaderas lograban llegar a destino. A veces a
travs de puentes de cuerdas entre las montaas. Otros pueblos
utilizaron canoas o botes como medio de comunicacin.
La llegada de los europeos espaoles y portugueses a lo largo de
casi toda Amrica produjo grandes cambios en los medios de transporte.
El principal modo de comunicacin era el martimo, dado que era ms
eficiente y rpido para puertos naturales y para los lugares en los que se
construyeron puertos, tanto de mar como de los caudalosos ros
americanos.
En el siglo XX la formacin e instalacin de grandes corporaciones de
fabricantes ha dado un gran impulso a la produccin de vehculos tanto
para el uso particular como para el transporte pblico y de mercancas,
as como la exportacin a terceros pases. Con el crecimiento econmico
de los ltimos aos se espera que Brasil y Argentina alcancen en poco
tiempo cotas de utilizacin de vehculos al mismo nivel que los pases
ms desarrollados.

1.

TRANSPORTE MARITIMO

33

1.1

Seleccin de la linea

Para obtener una cotizacin, es necesario proporcionar entre otros, los

siguientes datos :
Descripcin de la mercanca
Peso por bulto y peso total del envo
Dimensiones (largo x ancho x alto)
Lugar en donde se recoger la mercanca y puerto de embarque
Puerto de destino y lugar de entrega de la mercanca
Fecha de embarque
Condiciones especiales si hay
1.2.

1.3.

2.

El Contracto de Servicio
El conocimento de Embarque debe contener los siguientes datos:
Nombre del embarcador
Nombre del consignatario
Puerto de carga.

Puerto de descarga
Nombre y matricula del buque
Cantitad, peso, medidas, y marcas de la mercanca
Valor del flete
Estado y/o condicin aparente de las mercanca.
Fecha
Nmero de copias negociables.

TRANSPORTE AEREO

34

2.1
Inventario
La frecuencia en los vuelos permite alta rotacin de inventarios.
2.2
Financiamiento
Debido a que el tiempo de almacenamiento durante el viaje es menor, los
montos y los intereses del capital invertido son menores.
2.3
Embalaje
Gran parte del costo de embalaje queda virtualmente eliminado debido al
cuidado con que se manipula la carga.
2.4
Manipuleo
Las operaciones de cargue y descargue estn muy mecanizadas.

2.5
Seguro
El manipuleo, tiempo de almacenamiento y duracin del viaje reducen los
riesgos por daos, demoras, robo, prdidas.
2.6

Principales Tipos de Carga

Carga de emergencia
Carga perecedera o de rutina
Carga de transportacin terrestre o martima que puede cambiar
en area.

TRANSPORTE TERRESTRE

35

3.1

Ventajas

3.1.1 Versalidad
Permite el acceso ms rapido a los usuarios, lo que permite desarrollar el
horario establecido JAT (Justo A Tiempo)
3.1.2 Accesibilidad
Los vehiculos para la distribucin pueden brindar un servicio puerta a
puerta sin que medie manipulacin ni transbordo.
3.1.3 Prontitud
Por su flexibilidad, la partida y llegada de los camiones puede
establecerse con mucha precisin
3.1.4 Costos de Embalaje
Este es un vehculo ideal para casi todas las mercaderas, y para
algunas cargas a granel en cantidades limitadas, en algunas ocasiones el
embalaje se hace innecesario
3.1.5 Cotizacin
Para obtener una cotizacin, el usuario deber proporcionar los
siguientes datos :
Tipo de Producto
Peso y volumen de la carga
Condiciones especiales si las hay.

PAQUETE POSTAL
Coste predeterminado
Formilades aduaneras mnimas
Las dimensiones mximas autorizadas son de 1.5m de largo hasta
20kg.

4.2

Exporta Facil

Es un mecanismo promotor de exportaciones diseado principalmente

para el micro y pequeo empresario, mediante el cual podr acceder a
mercados internacionales.
Esto ha sido posible gracias a la participacin interinstitucional de la
SUNAT, SERPOST, PROMPERU, Ministerio de Transportes y

36

Comunicaciones - MTC, MI EMPRESA, Ministerio de Economa y

Finanzas - MEF, Ministerio de Relaciones Exteriores - MRE, Agencia
Peruana de Cooperacin Internacional - APCI, Ministerio de Trabajo y
Promocin Social - MTPS, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR y Concejo Nacional de Competitividad - CNC.
Para tal fin la SUNAT ha simplificado sus procesos de trmite aduanero,
permitiendo la exportacin de sus mercancas desde la comodidad de su
hogar, oficina o cabina de Internet, de una forma simple, econmica y
segura.
4.2.1 Beneficios.
Le brinda los siguientes beneficios:

Exportar desde cualquier punto de nuestro pas.

Colocar sus productos en otros pases (PROMPERU).
Un trmite aduanero: gratuito, gil y sencillo.
Reduccin de tarifas y tiempos de llegada (SERPOST).
Participacin en ferias internacionales (PROMPERU).
Asesora en exportaciones (PROMPERU).
Formalizacin y manejo de gestin de empresas (MI EMPRESA).

4.2.2 Requisitos
Para poder acceder a este beneficio es necesario:
Contar con el RUC y la Clave SOL, con ellos puedes acceder al
Exporta Fcil
Tener una mercanca a exportar
Tener un cliente en el extranjero
Llenar la Declaracin Exporta Fcil (DEF), y
Presentar la mercanca en las oficinas de SERPOST de tu
localidad .
4.2.3 Tramites
Para el uso de este servicio deber seguir los siguientes pasos:
1. Ingresar a SUNAT Operaciones en Lnea
Ingrese su nmero de RUC y su Clave SOL, luego ingrese a la opcin
"Registrar Exporta Fcil"

37

2. Llenar Declaracin de Exporta Fcil

Para ello Ud. colocar la informacin correspondiente a la exportacin. A
continuacin tiene la demostracin del correcto llenado de la Declaracin
Exporta Fcil (DEF)
Una vez concluido este registro el sistema le generar un nmero de
declaracin el cual le servir para hacer el seguimiento de su estado de
exportacin.
Luego deber imprimir cuatro (04) ejemplares y un (1) adicional por cada
bulto de la Declaracin Exporta Fcil y firmar cada una de ellas.
3. Presentacin de la mercanca en SERPOST
Presenta la mercanca ante la oficina de SERPOST, acompaando las
declaraciones (DEF) debidamente firmadas, Comprobante de Pago
(Boleta o Factura); y la documentacin que requiera la mercanca
restringida para su salida al exterior.
El personal de SERPOST procede a identificar al exportador; en caso de
personas jurdicas al representante legal, quien deber acreditar dicha
condicin con el documento correspondiente.
SERPOST asignar el nmero de gua postal y lo consigna en la
declaracin DEF, y remite al Centro de Clasificacin Postal de SERPOST
en Lima con toda la documentacin remitida por el exportador.
IMPORTANTE
La SUNAT aplicar los controles pertinentes a fin de garantizar el
correcto cumplimiento de la normatividad vigente.
4.2.4 Restricciones
No podr exportar mercancas que:
1. Excedan el monto mximo de exportacin por declaracin (DEF)
El servicio permite enviar mercadera con un valor mximo de cinco
mil y 00/100 dlares americanos (US$5,000) por declaracin
2. Tengan la condicin de prohibidas, como:
- Patrimonio Cultural
- Armas de Fuego
- Animales en peligro de extincin
- Droga
- Otros

38

3. Tengan la condicin de restringidas y no cuenten con la

autorizacin del sector correspondiente
- Replicas de patrimonio cultural (www.inc.gob.pe)
- Flora y fauna en peligro de extincin (www.inrena.gob.pe)
- Otros de acuerdo al listado.
5

Transporte Multimodal

Cuando se combinan varios modos de transporte, es decir cuando se

utiliza el transporte intermodal, hay varias formas de contratarlo:
Transporte Segmentado, Transporte Combinado y Transporte
Multimodal.
El Transporte Segmentado cuenta con mltiples contratos, tantos como
servicios de atencin a la carga se requieran y la responsabilidad est en
cabeza de cada uno de los contratistas. En caso de un siniestro el
expedidor deber identificar bajo la responsabilidad "de quien" se
encontraba su mercanca en el momento de suceder este evento.
EL Transporte Multimodal es el porte de mercancas por dos modos
diferentes de transporte por lo menos, en virtud de un nico Contrato de
Transporte Multimodal, desde un lugar en que el Operador de Transporte
Multimodal toma las mercancas bajo su custodia hasta otro lugar
designado para su entrega.
El Operador de Transporte Multimodal (OTM) es la persona que celebra
un Contrato de Transporte Multimodal y asume la responsabilidad de su
cumplimiento en calidad de porteador.
La gran diferencia del Transporte Multimodal con los contratos
tradicionales, es que en esta modalidad de contratar el servicio de
transporte, el generador de la carga o expedidor, hace un solo contrato
con un operador de transporte que asume la responsabilidad tanto de la
coordinacin de toda la cadena entre el origen y el destino de la
mercancas, as como de los siniestros que pudieran presentarse a la
carga y los siniestros a terceros o a los bienes de terceros que la carga
pueda ocasionar.
Los servicios que pueden incluirse en un Contrato de Transporte
Multimodal pueden iniciarse con el recibo de la mercanca en la bodega
del productor y entregarse en las instalaciones del vendedor que pueden
ser sus puntos de distribucin final en diferentes locales o almacenes.
Adicionalmente, el Operador de Transporte Multimodal puede
comprometerse a brindar un servicio de abastecimiento a su cliente en
forma regular y justo a tiempo. Este es el nico contrato de transporte
que incluye el justo a tiempo.
Ante un siniestro, en cualquier lugar o momento del recorrido de las
mercancas, el expedidor o dueo de la carga tiene un solo interlocutor

39

que le responde por la prdida, el dao o el retraso en la entrega de las

mercancas.
El Transporte Multimodal, no solo es una expresin moderna del
transporte, sino que principalmente es una forma eficiente y adecuada, a
los nuevos requerimientos del mercado, de trasladar las mercancas
entre un origen y un destino.
El gran alcance del Transporte Multimodal es lograr que la combinacin
de modos de transporte sea competitivo frente al transporte unimodal,
segmentado o combinado, y logre transformar en una realidad la
complementariedad de los modos de transporte. Por esta razn la
implementacin del Transporte Intermodal es un requisito para hacer
posible el Transporte Multimodal.
Los mltiples contratos que es necesario hacer en una operacin de
transporte internacional tradicional, ha obligado a que el industrial se
distraiga de sus actividades fundamentales para atender los
requerimientos del transporte. El Transporte Multimodal permite a los
industriales trasladar sus mercancas, desde el origen hasta el destino
final con un solo contrato de transporte, con atencin tcnica de la carga,
menores costos de transporte, en la cantidad adecuada y con la
frecuencia requerida.
Algunos de los contratos y actividades que es necesario realizar
tcnicamente en el transporte internacional de una mercanca, son: el
embalaje, la consolidacin de contenedores adecuadamente estibados,
la transferencia intermodal, el transporte efectivo por los diferentes
modos, cargue y descargue, almacenamiento, trmites e inspecciones
aduaneras. Todas estas actividades pueden estar a cargo y bajo la
responsabilidad del Operador de Transporte Multimodal.
El transportador tradicional no requiere conocer la normatividad a nivel
mundial, ni sus diferencias, ni ser experto en los desarrollo del mercado.
Por el contrario, esto es un requerimiento del OTM, quien debe ser un
experto en todas y cada una de ellas. El capital mas importante del OTM,
es tener conocimiento e informacin actualizada del mercado, y una red
de comunicaciones y agentes que soporte las operaciones y le permita
ofrecer servicios eficientes.
El movimiento de grandes volmenes de carga de comercio internacional
se hace principalmente a travs del transporte martimo, lo que obliga a
que las mercancas deban trasladarse hasta el puerto para su embarque
o desde el puerto hasta los centros de consumo. Los traslados internos
se pueden hacer por uno o varios modos de transporte dependiendo de
las alternativas existentes, la vocacin de la carga y la vocacin de los
modos de transporte.
En condiciones normales el transporte incluye un riesgo, pero este se
incrementa en la medida en que aumentan los intercambios modales.
Hay dificultades para determinar la ubicacin del actor responsable del
dao sufrido en el transporte de las mercancas cuando han intervenido
mltiples operadores. El Transporte Multimodal pone en cabeza del OTM

40

la responsabilidad total, ante el usuario, en el transporte de las

mercancas, desde su origen hasta su destino final.
5.1.

Infraestructura para el transporte Multimodal

El Operador de Transporte Multimodal (OTM) es un empresario del

transporte, con un alto conocimiento del mercado y con una visin
comercial de lo que representa el transporte en la competitividad de un
producto. Su actividad es eminentemente internacional, lo cual implica
que debe tener una red de agentes, encargada de la direccin operativa
de sus actividades en las rutas atendidas.
Una operacin de Transporte Multimodal involucra a muchos actores
pero tambin requiere de infraestructura fsica. Entre los actores se
encuentran: el OTM., las autoridades de cada pas por donde circula la
carga, los usuarios y los organismos nacionales e internacionales que
trabajan en su regulacin.
El Transporte Multimodal utiliza la infraestructura del transporte unimodal
y segmentado, pero esto no es suficiente cuando se necesita que la
carga fluya rpidamente entre su lugar de origen y su lugar de destino.
Nuevos conceptos entran a participar en la infraestructura de transporte,
que requiere una carga internacional que circula por el interior del
territorio nacional y el manejo del contenedor. Los Terminales Interiores
de Carga o Puertos Secos, los Centros de Transferencia y las
instalaciones de seguimiento y comunicaciones, hacen parte de la nueva
infraestructura que debe incorporarse para hacer posible el Transporte
Multimodal.
Los Terminales Interiores de Carga o Puertos Secos son instalaciones
fijas, ubicadas en los lugares de origen y/o destino de la carga
internacional, donde se le presta servicio a cada uno de los actores que
intervienen. El principal actor es la carga, adicionalmente estn los
vehculos, los operadores, los conductores y los expedidores, entre otros.
Los Centros de Transferencia Intermodal son instalaciones que facilitan
la combinacin de los diferentes modos de transporte presentes en un
Corredor de Comercio Exterior, con el fin de aprovechar las ventajas y
los beneficios, que de acuerdo con la vocacin de la carga, ofrece cada
uno.
Los corredores de Comercio Exterior, son el conjunto de la
infraestructura y de servicios, para los actores del transporte de carga,
ubicada entre el origen y el destino de la carga, constituida por, entre
otras: las vas, los servicios de comunicaciones, los centros de
transferencia, los Puertos Secos, los talleres de atencin a los vehculos,
los hoteles y los restaurantes.
5.2

Normatividad internacional

41

En consideracin a los requerimientos del comercio internacional, la

Asamblea General de las Naciones Unidas, en 1978, convoc a una
Conferencia de Plenipotenciarios para elaborar un "Convenio de
Transporte Multimodal Internacional". La Conferencia se reuni en
Noviembre de 1979 y en Mayo de 1980. En ambas reuniones se cont
con la participacin de 77 pases. Adicionalmente se cont con la
participacin de organismos especializados, intergubernamentales y no
gubernamentales. La Conferencia prepar el "Convenio de las Naciones
Unidas para el Transporte Multimodal Internacional de Mercancas", y fue
adoptado, por la misma, el 24 de Mayo de 1980.
El Convenio de las Naciones Unidas sobre Transporte Multimodal,
estableci las condiciones generales de los Contratos de Transporte
Multimodal, la Reglamentacin para los Operadores de Transporte
Multimodal, las responsabilidades en la operacin y los requisitos a
cumplir. Este instrumento que aunque no ha sido ratificado por los 30
pases que se requiere, es utilizado, por adopcin voluntaria, en los
Contratos de Transporte Multimodal Internacional.
Posteriormente, y en consideracin a que el Convenio no lograba la
ratificacin por el nmero de pases requerido para su entrada en vigor,
se le encomend a la Conferencia de las Naciones Unidas para el
Comercio y el Desarrollo UNCTAD y a la Cmara de Comercio
Internacional CCI, elaboraran reglas, hoy conocidas como las "Reglas
UNCTAD/ICC relativas a los Documentos de Transporte Multimodal" las
cuales son de adopcin voluntaria y entraron en vigor el 1. de enero de
1992. Estas reglas son provisionales y solo pueden ser adoptadas hasta
cuando el Convenio entre en vigor.
La normatividad de Naciones Unidas, aunque an no ha entrado en
vigor, ha servido de marco jurdico para precisar los conceptos sobre
Transporte Multimodal y las responsabilidades del Operador de
Transporte Multimodal.
El Acuerdo de Cartagena, hoy Comunidad Andina, utiliz como marco
Jurdico el Convenio de Naciones Unidas y las Reglas de la
UNCTAD/ICC, para elaborar la normatividad comn subregional sobre
Transporte Multimodal Internacional.
Los pases miembros del Acuerdo de Cartagena, en 1993, aprobaron la
Decisin 331, sobre Transporte Multimodal Internacional, la cual, en su
calidad de norma supranacional, es de obligatorio cumplimiento para
todos los pases miembros. Posteriormente, el Acuerdo de Cartagena, en
1996, aprob la Decisin 393 que modifico algunos artculos de la
Decisin 331.
En ese mismo, 1996, la Junta del Acuerdo reglamento la inscripcin en el
Registro de Operadores de Transporte Multimodal y preciso algunos de
los requerimientos, mediante la Resolucin 425.
5.4

Beneficios del transporte Multimodal

42

El Transporte Multimodal presenta beneficios para el pas, para los

transportadores y para los usuarios. Algunos de estos beneficios son:
5.3.1

Para el Pas:

Descongestin de los Puertos Martimos,

Menores costos en el control de las mercancas,
Mayor seguridad del recaudo de los tributos,
Autocontrol del contrabando,
Reduccin en costos de recaudos de Tributos Aduaneros,
Mayor competitividad de nuestros productos en los mercados
Internacionales, y
Menores precios de las mercancas importadas.

5.3.2

Para el OTM y el transportador Efectivo:

Programacin de las actividades,

Control de la carga de compensacin,
Carga bien estibada (evita siniestros),
Programacin del uso de vehculos de transporte,
Programacin de Ingresos.
Continuacin de Viaje hasta el destino final,
A diferencia del Transito Aduanero, el OTM no requiere de una SIA
para solicitar la Continuacin de Viaje. El OTM es DECLARANTE.
Reconocimiento del Documento de Transporte Multimodal como
documento aduanero.
Tratamiento preferencial en aduanas de ingreso y de paso. La
carga amparada por un Documento de Transporte Multimodal debe
ser autorizada para continuar viaje el mismo da que se solicita.

5.3.3

Para el Usuario:
Menores costos en operacin total de transporte,
Menores Tiempos de Viaje,
Programacin de los despachos y tiempos de viaje,
Programacin de inventarios,
Certeza en el cumplimiento de la operacin,
Tener un solo interlocutor con responsabilidad total,
Atencin tcnica de manejo de la carga,
Menores riesgos de prdida por saqueo o robo, y Capacidad de
negociacin (grandes generadores).

43

6.

6.5

Contenedores

Definicin

Un elemento de transporte (armazn u otro elemento anlogo)

- que tiene un carcter permanente y es, por tanto, lo suficientemente
resistente para permitir su reiterada utilizacin;
- especialmente concebido para facilitar el transporte de las mercancas,
sin operaciones intermedias de carga y descarga, mediante uno o varios
modos
de
transporte.
- equipado con dispositivos que facilitan su estiba y su manipulacin,
especialmente para el trasbordo de un modo de transporte a otro;
Concebido de forma que sea fcil de llenar y de vaciar
6.2

Caractersticas

Una caja mvil es un contenedor que segn la norma EN 283: 1991

presenta las caractersticas siguientes:
- tiene una resistencia mecnica concebida nicamente para el
transporte sobre un vagn o un vehculo en trfico terrestre o
embarcados estos en un buque.
- no es apilable;
- puede ser transferida del vehculo de carretera sobre soportes y vuelta
a cargar por los propios medios a bordo de otro vehculo;
NOTA: El trmino "contenedor" no comprender ni los embalajes
habituales, ni los grandes recipientes para mercanca a granel (GRG), ni
los contenedores cisterna, ni los vehculos.

6.3

Tipos de Contenedores

44

Existen diferentes tipos de contenedores:

Dry
Van:
son
los
contenedores
estndar.
Cerrados
hermticamente y sin refrigeracin o ventilacin.
High Cube: contenedores estndar mayoritariamente de 40 pies su
caracterstica principal es su sobre altura (9.6 pies).
Reefer: Contenedores refrigerados de las mismas medidas que el
anteriormente mencionado (40 pies) pero que cuentan con un
sistema de conservacin de fro o calor y termostato. Deben ir
conectados en el buque y en la Terminal, incluso en el camin si
fuese posible o en un generador externo, funcionan bajo corriente
trifsica. Algunas de las marcas que se dedican a fabricarlos:
Carrier, Mitsubishi, Termoking.
Open Top: de las mismas medidas que los anteriores, pero
abiertos por la parte de arriba. Puede sobresalir la mercanca pero,
en ese caso, se pagan suplementos en funcin de cunta carga
haya dejado de cargarse por este exceso.
Flat Rack: carecen tambin de paredes laterales e incluso, segn
casos, de paredes delanteras y posteriores. Se emplean para
cargas atpicas y pagan suplementos de la misma manera que los
open top.
Open Side: su mayor caracterstica es que es abierto en uno de
sus lados, sus medidas son de 20' o 40'. Se utiliza para cargas de
mayores dimensiones en longitud que no se pueden cargar por la
puerta del contenedor.
Tank o Contenedor Cisterna: para transportes de lquidos a granel.
Se trata de una cisterna contenida dentro de una serie de vigas de
acero que delimitan un paraleleppedo cuyas dimensiones son
equivalentes a las de un "Dry van". De esta forma, la cisterna
disfruta de las ventajas inherentes a un contenedor: pueden
apilarse y viajar en cualquiera de los medios de transporte tpicos
del transporte intermodal. En algunas fotos de este artculo pueden
distinguirse contenedores cisterna.
Flexi-Tank: para transportes de lquidos a granel. Suponen una
alternativa al contenedor cisterna. Un flexi-tank consiste en un
contenedor estndar (Dry Van), normalmente de 20 pies, en cuyo
interior se fija un depsito flexible de polietileno de un solo uso
denominado flexibag.

45

Se est estudiando el establecimiento de una serie de nuevas medidas

como el euro contenedor, adecuado para los palets europeos, o
europalets (palets con 80 cm. de ancho por 120 cm. de largo), pero est
muy lejos de ser un estndar, dado que los buques porta contenedores
estn preparados para los contenedores mencionados anteriormente.

6.4

Medidas

Existen diferentes medidas para contenedores variando en largo y alto:

El ancho se fija en 8 pies (2,44 metros)

46

El alto vara entre 8 pies y 6 pulgadas (2,59 m) 9 pies y 6 pulgadas

(2,90 m).
El largo vara entre 8 pies (2,44 metros); 10 pies (3,05 m); 20 pies (6,10
m); 40 pies (12,19 m); 45 pies (13,72 m); 48 pies (14,63 m) y 53 pies
(16,15 m).
Lo ms extendido a nivel mundial son los equipos de 20 y 40 pies, con un
volumen interno aproximado de 32,6 m3 y 66,7 m3 respectivamente. Las
dimensiones de los contenedores estn reguladas por la norma ISO
6346.
En Europa los ms utilizados son los estndares de 20 y 40 pies.
Medidas (interiores) de los contenedores ms utilizados tipo Dry Van
20 pies, 20 x 8 x 40 pies, 40 x 8 x 40 pies High Cube,
86"
86"
40 x 8 x 96"
Tara

2.300 Kg. / 5.070 3.750 Kg. / 8.265

3.940 Kg. / 8.685 lb.
lb.
lb.

Carga
mxima

28.180
Kg.
62.130 lb.

/ 28.750
Kg.
63.385 lb.

/ 28.560 Kg. / 62.965

lb.

Peso bruto

30.480
Kg.
67.200 lb.

/ 32.500
Kg.
71.650 lb.

/ 32.500 Kg. / 71.650

lb.

Carga
seca
Uso
ms normal:
bolsas,
frecuente
palts,
cajas,
tambores, etc.

Carga
seca
normal:
bolsas,
palts,
cajas,
tambores, etc.

Especial
para
cargas
voluminosas:
tabaco, carbn.

Largo

5.898 Mm. / 194"

12.025
396"

12.032 Mm. / 396"

Ancho

2.352 Mm. / 79"

2.352 Mm. / 79"

Altura

2.393 Mm. / 710" 2.393 Mm. / 710" 2.698 Mm. / 810"

Capacidad

32,6 m3 / 1.172 ft3 67,7 m3 / 2.390 ft3 76,

Mm.

2.352 Mm. / 79"

La carga mxima puede variar segn la naviera y el tipo de contenedor.

Los contenedores ms normalizados internacionalmente de 20 pies
tienen un peso bruto mximo de unas 29 t (es decir, la carga ms la tara
o peso del contenedor) y los de 40 pies de unas 32 t.
Aunque, como muchas veces se traslada el contenedor va terrestre
desde la zona de carga al puerto, hay que atenerse a la legislacin
vigente en cada pas sobre pesos mximos en camiones. La tara o peso
del contenedor puede variar desde 1,8 t hasta 4 t para los de 20 pies y de
3,2 t hasta 4,8 t para los de 40 pies.

47

7.

Palet

Un pal (nico trmino reconocido por la Real Academia Espaola ),

palet o paleta es un armazn de madera, plstico u otros materiales
empleado en el movimiento de carga ya que facilita el levantamiento y
manejo con pequeas gras hidrulicas, llamadas carretillas elevadoras.
El primero en emplearlo fue el ejrcito estadounidense para el suministro
de sus tropas en Europa durante la Segunda Guerra Mundial.
7.2.

Tamao de los palets

Las medidas y denominaciones ms frecuentes (en milmetros) para la

plataforma del pal son las siguientes:[2]
Pal europeo o europalet: mide 1200 x 800, est normalizado en
dimensiones y resistencia.

Se utiliza en transporte y almacenamiento de los productos de gran

consumo. Este tamao fue adoptado en Europa en detrimento del

48

pal americano para aprovechar al mximo las medidas de las

cajas de los trailers, que tienen un ancho de 2400. Con esta
medida de pal se pueden poner a lo ancho de la caja dos pals
en una direccin o tres en la otra.
Pal universal o isopal: mal llamado pal americano mide
1200 x 1000. Se utiliza para productos lquidos.
Tambin existen otros tamaos que se utilizan en proporciones
mucho menores, casi marginalmente:
1000 x 800, utilizado para materiales de construccin.
800 x 600, utilizado en productos de gran consumo en sus dos
variantes: madera y metlica.
1000 x 600, utilizado de forma menor para lquidos, est
prcticamente en desuso.
Los pals industriales pueden tener otros estndares o
dimensiones especficas, particularmente el sector qumico. La
dimensin 800 x 1200 es la ms extendida en Europa aunque
tambin es comn la de 1000 x 1200.
7.2

Materiales

Pal de madera.
Representa entre el 90% y 95% del mercado de pals. Actualmente,
la normativa internacional ISPM-15 (NIMF-15) obliga a tratar la
madera que se destina a exportacin en muchos pases, pero no en
todos. Hay una lista de los pases que exigen tratamiento
antibacteriano, que en Espaa publica y actualiza el Ministerio de
Agricultura. El pal puede, pues, perder su hegemona en los
transportes intercontinentales ya que slo existen dos formas de
tratamiento, ninguna de las cuales es sencilla de aplicar para grandes
volmenes:

Aplicar calor a al menos 56 de temperatura durante 30

minutos.

Fumigar mediante bromuro metlico.

49

Pal de plstico.
Con menor presencia, se presenta como una alternativa al pal de
madera en envos internacionales, sobre todo areos. Generalmente,
es el pal escogido por la constancia de su peso y por su higiene. Se
destina generalmente a nichos de mercado del sector de la logstica
industrial donde es muy conveniente para los almacenes
automatizados.

Pal de cartn. Presente en los catlogos de los principales

cartoneros, se escoge por sus garantas de higiene al tratarse de
un producto desechable. Los pals de cartn son de un solo uso y
se destinan mayoritariamente al mercado agrcola o
agroalimentario. Su presencia en el mercado actual (2009) es
meramente testimonial, aunque se espera que en el futuro sea el
producto dominante.
Palet de fibra de madera o conglomerado. Imagen cedida por
Pal de conglomerado. Fabricado en conglomerado de madera
moldeado, existe desde hace ms de veinte aos pero sigue
siendo el modelo menos conocido. El pal en conglomerado se
dirige a transportes internacionales en donde la carga media
asciende a unos 200 kilos. Actualmente los pesos que soportan
pueden llegar a los 1.350 kg de carga dinmica

50

- Pal metlico. De medidas normalizadas y fabricado en chapa de

acero, su capacidad de carga es mayor que la de un pal de
madera: hasta 2000 kg..

CAPITULO 3
DOCUMENTACION
1

El Seguro

1.1

Las partes del contrato de seguro

51

En este aspecto, si bien las diferencias entre las partes intervinientes o

vinculadas al contrato de Seguro Martimo son las mismas que en el
seguro terrestre, en el primero se divisan ciertas particularidades que son
dignas de anlisis y cuando se estudia la figura del asegurador nos
encontraremos con un nuevo sujeto, que no existe en el seguro terrestre,
son los Clubes de Proteccin e Indemnizacin (P & I).
1.1.1 El asegurado.
segn el artculo 513 del Cdigo de Comercio es quien queda libre del
riesgo asumido por el asegurador. O sea es quien cede un riesgo
patrimonial especfico a la aseguradora.
En el seguro martimo, el asegurado tiene caracteres particulares, ya que
la relacin que el asegurado tiene con la cosa asegurada es mucho ms
variada que la que existe en los seguros generales, en efecto tratndose
del seguro de casco y mquinas, y de responsabilidad el asegurador
generalmente ser el dueo de la nave o el armador de ella, en los
seguros de carga, el asegurador ser el dueo de la carga, o bien el
destinatario de ella, a este respecto se har profusa mencin cuando en
el apartado N 4 de este captulo veamos el llamado Seguro por cuenta
de quien corresponda. En el seguro de flete (1.158 N 3) como
asegurados nos encontramos con el armador y/o dueo de la nave, como
asimismo con aquellos que hacen explotacin comercial de la misma,
como lo son los fletadores, sub.-fletadores, e incluso meros operadores.
En el Seguro Martimo, especialmente en el de carga, es frecuente la
contratacin de seguros por cuenta ajena, donde incluso no se conoce la
persona del beneficiario del seguro, es estos caso estamos presentes
frente a verdaderas estipulaciones a favor de otro (Art.1.449 CC).
1.1.2 El beneficiario
es el sujeto que, sin ser asegurado, va a recibir las indemnizaciones que
corresponda pagar al asegurador en caso de siniestro . En el Seguro
Martimo, como en el seguro terrestre tradicionalmente coincidir con la
persona del asegurado, sin embargo, existen frecuentes casos donde se
utiliza o aparece un beneficiario que no es asegurado, estrictamente
hablando, y son los casos de seguro por cuenta de quien corresponda,
los cuales aparecen a propsito de los seguros de transporte martimo.
6Otro aspecto interesante en relacin al beneficiario del seguro lo
encontraremos al analizar los seguros de responsabilidad martima y la
cobertura de seguro ante derrame de hidrocarburos en donde al menos
en el derecho comparado se contempla beneficiarios indeterminado,
donde las vctimas tienen accin directa en contra de la aseguradora
para demandar la reparacin de los daos sufridos.
1.1.3 El asegurador.

52

Segn el artculo 513 de Cdigo de Comercio, el asegurador es la

persona que toma de su cuenta el riesgo. En la jerga internacional se les
denomina Underwriter o suscriptores.
las Compaas de Seguros, son sociedades annimas especiales,
quienes a cambio de una prima, asumen un determinado riesgo.
2.

Los Clubes de Proteccin e Indemnizacin (P&I CLUBS)

2.1 Concepto
Los clubes de P & I, son asociaciones de armadores constituidos con el
propsito de asegurarse, sobre una base mutual, de los riesgos no
cubiertos por el seguro ordinario.
A su turno el seguro de P & I es definido como, un seguro de carcter
indemnizatorio para navieros (incluyendo dueos, armadores, fletadores,
operadores de naves mercantes) por la responsabilidad civil legal que
respecto de ellos se configure por su calidad de naviero o por su
actividad como tal.
2.2
Origen
Estos organismos creados a comienzos del siglo XVIII estructurndose
sobre la base del contrato de sociedad y el contrato de seguro. Su origen
se remonta a dictacin de la Merchant Shipping Act de 1854, de
Inglaterra, por la cual se aument sustancialmente las responsabilidades
de los armadores, adems se sum los siniestros de las naves
Westenhope1870 y Emily 1876, que trajo una enrome preocupacin de
los armadores que vieron que enfrentando juntos sus problemas
comunes sera ms fcil mantenerse en el negocio.
Al inicio slo eran clubes de proteccin, esto es, se resguardaban
mutuamente tomando precauciones comunes, luego, debido
fundamentalmente a las nuevas reglas responsabilidad naviera, pasaron
a convertirse en clubes de indemnizacin.
2.3 Estructura
Orgnicamente los clubes de forman por todos los asociados toman el
nombre de miembros o members, sobre ellos est el directorio el cual es
dirigido por un manager o gerente del club.
Territorialmente, los clubes tienen una casa matriz, luego mantienen
oficinas regionales en los puertos claves de cada regin, y en los pases
no sedes de clubes encontramos a los corresponsales, que son personas
naturales o jurdicas, independientes y conocedoras del medio naviero
local que son llamados a ser, a decir de don Andrew Cave , los OJOS y
OIDOS de los Clubes.
Los clubes ms importantes del mundo en la actualidad se encuentran
asociados a un club de clubes el denominado International Group, a su
respecto se dice que sus miembros aseguran la responsabilidad de

53

aproximadamente el 90% del tonelaje mercante mundial. Actualmente se

encuentra integrado por los siguientes clubes:
A) American Club.
B) Britannia.
C) Gard.
D) Japan Club.
E) The London.
F) North of England.
G) Shipowners Club

H) Skuld.
I) Standard Club.
J) Steamship Mutual.
K) Swedish Club.
L) UK Club
M) West of England Club.

2.4 Como operan?

En cuanto a la forma de operacin en los clubes de P & I no existen
plizas de seguro como en el Seguro Martimo comn, sino que, a quien
quiera ser cubierto se hace miembro o asociado (member) del club, y el
asegurado por tanto pasa a ser asegurador a la vez, ya que se estos
clubes se estructuran sobre una base mutua o mutual.
Los seguros de P & I son seguros de dao patrimonial que apuntan
fundamentalmente al seguro de responsabilidad civil cuando el
asegurado se ve obligado a indemnizar derivado de su responsabilidad
por los hechos que afecten a terceros.
Como no existen plizas, los clubes emiten certificados (Certificate of
Entry) por los que se paga una cuota similar a la prima llamada call.
Adems se contemplan cuotas suplementarias cuando los fondos
acumulados no alcanzan para pagar los siniestros, son las denominadas
suplementary calls.
En cuanto a la forma en que operan estos seguros una vez ocurrido un
siniestro, esta se traduce en obligaciones recprocas:
a) Informar acerca de los reclamos o acciones de que sea objeto.
b) No reconocer responsabilidad anticipadamente.
c) Deber asesorase jurdicamente e informar las acciones de defensa
que adopte.
d) Deber ponerse inmediatamente en contacto con el club o su
corresponsal.
Otro aspecto interesante de los clubes asociados al Intenational Group,
es que tienen un sistema especial de aseguramiento mutuo, llamado
Pool (Group Pooling Agreement) y un sistema de reaseguro que los
clubes contratan como bloque en el sistema internacional de seguros y
reaseguros. El sistema funciona del siguiente modo: hasta cinco millones
de dlares asume cada club; luego entre los 5 y 30 millones de dlares,
los asume el Pool, hasta dos mil millones son cubiertos por el sistema de
reaseguro; y para los siniestros que excedan ese monto y hasta 4.200
millones, vuelve a responder el club.

54

Curiosamente y, sin embargo, cuando se trata de contaminacin el

sistema de reaseguramiento es distinto, hasta cinco millones responde el
club individualmente, el exceso y hasta 30 millones el Pool, y en el
exceso hasta 1.000 millones de dlares el sistema de reaseguros.
Finalmente, cabe recalcar que los seguros de P & I no son a prima, si no
que se estructuran sobre base mutual o Mutuality, lo cual implica que:
a) Los Clubes son aseguradores sin fines de lucro.
b) Sus dueos son los mismos asegurados.
c) Son dirigidos por un Directorio representativo de la membresa.
d) Son entes que viven la industria a la que sirven.
e) El trato es diferente (ms estrecha que una simple relacin comercial).
f) Si faltan fondos se utilizan las reserves o bien se recurre a las
Supplementary Calls.
g) Si sobran fondos, pueden existir, Devoluciones de Prima,
capitalizaciones va Reservas, o reducciones de calls (Prima), las cuales,
son determinadas los 20 de febrero de cada ao; e i) Pero tal vez, la
implicancia ms importante, es que es un Seguro al Costo
2.5
El inters asegurable.
Desde el punto de vista del Seguro Martimo, tiene inters asegurable
toda persona que tenga inters en la conservacin de la cosa asegurada
mientras sta corre los riesgos de la aventura martima, sea que le afecte
en su patrimonio inmediatamente o a determinadas obligaciones suyas
(Art. 1.164).
Finalmente deben hacerse algunas precisiones, en primer lugar, el
inters asegurable debe existir al tiempo de la ocurrencia del siniestro
(Art.1.165); y, en segundo lugar, el inters asegurable tiene que estar
siempre dado por el aseguramiento de acciones lcitas y no podr
alcanzar a operaciones ilcitas, como por ejemplo, el transporte de
mercaderas de contrabando.
3

Las obligaciones de las partes

3.1
Obligaciones del asegurado
El asegurado est obligado a rendir informacin al asegurador acerca de
todos los riesgos que afectaren a la cosa asegurada y que sean de su
conocimiento.
Otra obligacin del asegurado apunta a que la informacin que preste al
asegurador ha de ser veraz.
Una vez ocurrido el siniestro, el asegurado est obligado a poner en
conocimiento del asegurador las siguientes circunstancias:
1.
El o los hechos constitutivos del siniestro a travs de una protesta.
2.
Debe indicar completamente el embarque en los seguros de carga.
3.
Deber acompaar el contrato de seguro o sea la pliza.

55

4.
Deber hacer indicacin acerca de la prdida o deterioro de la
cosa asegurada, en este punto la prdida de una nave y su carga se
presume si transcurriere un plazo razonable sin que se tengan noticias
de aquella.
3.2 Obligaciones del asegurador
El Art.1.180 establece que ocurrido un siniestro el asegurador deber
indemnizar las prdidas o daos originados por los riesgos cubiertos por
la pliza. Adems, deber responder por la contribucin a la avera
comn cuando sta no se haya excluido, y los gastos en que se haya
incurrido para evitar prdidas mayores.
En este punto, cabe destacar, que en las obligaciones del asegurador en
el seguro martimo tambin existen diferencias con el seguro terrestre, y
que se refieren, a que ste ser responsable de todos los siniestros que
sufra la cosa asegurada durante la vigencia del contrato, aunque en
definitiva el monto de todos ellos exceda el valor de la suma asegurada
(Art.1.191).
Cabe hacer presente que, si existe un dao parcial no reparado y luego
se produce una prdida total, slo se puede indemnizar la prdida ya que
el seguro no puede constituirse en un factor de ganancia.
En otro sentido, los artculos 539 y 1.185, obligan al asegurador a probar
que el siniestro no se encuentra incluido en los riesgos cubiertos por la
pliza.
4
El valor asegurable
Una diferencia interesante con los seguros terrestres la constituye la
posibilidad que las partes determinen, anticipadamente, al tiempo de
celebrar el contrato, el valor del objeto asegurado.
A este respecto la doctrina clasifica las plizas de seguros en avaluadas
y no avaluadas, segn si el valor de las especies aseguradas se
determina al momento del siniestro o bien si se utiliza el valor
determinado al tiempo de la celebracin del contrato.
Si en la pliza no se establece un valor predeterminado, se aplican las
reglas generales y ser en el proceso de liquidacin donde se determine
el monto de la indemnizacin. O sea, operar el fenmeno conocido
como infraseguro.
En cuanto al valor mismo de la especie asegurada, el asegurador puede
pedir el certificado de un perito naval y, si as se hace, se reputar como
el nico valor verdadero sin posibilidad de discusiones posteriores. Estos
seguros se les llama a valor convenido o agreed value.

La prescripcin de acciones

56

En materia de seguro terrestre, salvo el de transporte, segn el artculo

568, las acciones prescriben en cuatro aos. El de trasporte se rige bajo
la regla del artculo 822, o sea cuatro aos.
57En materia de seguro martimo en cambio, los artculos 1.248,1.249 y
1.250, establecen un plazo especial de prescripcin que es de 2 aos
contados desde la ocurrencia del siniestro, adems, se establece una
causal de interrupcin especial en favor del asegurado, ya que como
veremos, si el asegurado manifiesta al asegurador la intencin de hacer
dejacin del objeto asegurado siniestrado, interrumpe la prescripcin que
corra en su contra.
6.
Vigencia del contrato
Los contratos de seguro terrestre, en general se pactan por tiempo (un
ao), en el seguro martimo, en cambio, las frmulas de duracin del
contrato se establecen tanto por tiempo, como por viaje, lo anterior tiene
raigambres histricas donde las aventuras martimas eran ms inciertas y
las travesas eran extremadamente largas.
7

Los Riesgos y Coberturas del Seguro Martimo

7.1 El riesgo
Es el elemento esencial del seguro y lo constituye, en general, la
posibilidad o eventualidad de que ocurra un hecho que perjudique
econmicamente al asegurado, ya sea por que puede afectar a bienes
determinados, al derecho a exigir ciertas prestaciones, al patrimonio
mismo en forma indeterminada, o a la vida, salud o integridad de una
persona.
Las Plizas Segn el artculo 514 pliza es el documento justificativo del
seguro, por el que se perfecciona y prueba el contrato.
Las plizas se componen de dos grandes partes: las condiciones
generales, requisito de la esencia del contrato y son las que encontramos
depositadas en la Superintendencia; y las condiciones particulares.
Las plizas en el seguro martimo tal como en el seguro terrestre admiten
clasificaciones:
7.1.1. Segn el tipo de contrato:
a) Pliza especfica (mayor aplicacin prctica).
b) Pliza abierta o con declaraciones.
c) Pliza con declaracin mensual de valores.
En estas, la compaa otorga a favor de determinado asegurado una
pliza que cubre determinadas existencias o movimientos de transporte,
obligndose al asegurado a sealar una vez al mes, el valor efectivo de
las existencias o movimientos realizados durante el mes, para ajustar el
cobro de la prima, por el contrario estas declaraciones no tienen efectos
apara efectos de determinar las existencias y prdidas ante la ocurrencia
de un siniestro.

57

7.1.2. Segn la determinacin del asegurado:

a) Nominativa.
b) A la orden, donde el asegurado puede transferir su condicin a un
tercero mediante endoso.
c) Al portador, en esta figura se incluye la frmula por cuenta de quien
corresponda.
En los seguros de carga se distinguen plizas segn la determinacin del
buque que trasportara la carga. As tenemos:
a) pliza comn o para un buque determinado.
b) pliza sin buque determinado, o pliza flotante, la cual a su vez de
subclasifica en:
b.1. pliza de abono que establece el seguro para una cantidad global
de carga, la que puede tener uno o ms destinos, o bien, asegurador
asume el riesgo por las cargas que el asegurado contrate dentro de un
plazo determinado y
b.2. pliza flotante, por la cual se describe en trminos generales al
seguro dentro de la cantidad asegurada, pero deja el nombre del buque
para una estipulacin posterior. Para estas situaciones los aseguradores
utilizan los certificados de cobertura, los cuales a su vez pueden ser
provisorios o definitivos.
8. Los objetos asegurados
El artculo 1.160 del Cdigo de Comercio, dispone: los seguros martimos
pueden versar sobre:
1. Una nave o artefacto naval, sus accesorios y objetos fijos o movibles,
cualquiera sea el lugar en que se encuentren, incluso en construccin;
2. Mercancas o cualquier otra clase de bienes que puedan sufrir riesgos
del transporte martimo, fluvial o lacustre;
3. El valor del flete y de los desembolsos en que incurra quien organiza
una expedicin martima, o
4. La responsabilidad de una nave u otro objeto, por los perjuicios que
puedan resultar frente a terceros como consecuencia de su uso o
navegacin.
9.

Coverturas de los seguros

9.1 Para Transporte Maritimo

Incendio y explosin no internacionales, encalladura, varadura, zozobra o
hundimiento del medio de transporte, colisin o contacto del medio de
transporte con cualquier objeto externo que no sea agua. Desembarque
de la carga en un puerto de arribada forzado. Sacrificio en avera gruesa
o contibucin del asegurado en avera gruesa y gastos de salvamento.

58

9.2 Para TransporteTerrestre

Incendio y explosin no intencionales. Colisin, autoignicin, vuelco o
descarrilamiento del medio de transporte, incluyendo hundimiento o
derrumbe de puentes.
9.3 Para Transporte Areo
Incendio y explosin no intencionales. choque, colisin o cada del medio
de transporte.
9.4 Para EnvosPostales
Las prdidas o daos materiales causados a los bienes asegurados, por
los riesgos antes indicados, segn el medio de transporte empleado y
siempre que los envos hayan sido registrados en la Oficina Postal de
origen.
10
Documentos usados para la exportacin
El proceso de exportacin demanda de la elaboracin de distintos
documentos, la mayora de los cuales son comunes en los diversos
pases e incluso con formatos similares.

Factura comercial (Commercial Invoice)

Lista de empaque (Export Packing List)
Conocimiento de embarque (Bill of Lading, Air Waybill)
Certificado de origen (Certificate of Origin)
Certificados sanitarios con participacin de laboratorios
acreditados.
Certificados de calidad.
Certificado de vigilancia cultural.
Otros documentos requeridos por el pas importador.

10.1. Factura Comercial

Debe contener los siguientes datos:
Informacin sobre el exportador y destinatario. Tipo de embarque.
Descripcin de la mercadera. Cantidad. Unidad de medida. Peso.
Valor unitario. Valor total.
Descuentos y recargos.
Trminos comerciales.
Resumen de la factura.
Declaracin de veracidad.
Firmas del exportador y del responsable del embarque.
Fecha.

59

10.2 Lista de Embarque

Debe contener los siguientes datos:
Datos del exportador.
Responsable del embarque. Sistema de embarque.
Destinatario.
Identificacin de la factura y del embarque.
Descripcin detallada de los bienes. Cdigo, si existe. Peso bruto.
Peso neto. Dimensiones. Cantidad.
Fecha

60

10.3 Conocimiento de embarque

Corresponde a datos como:
Informacin sobre el emisor y el destinatario.
Lugar de destino. Destinos intermedios. Notificacin al destinatario.
Valores declarados de la mercanca.
Datos de los bienes. Peso bruto. Peso neto. Descripcin. Estado.
Monto unitario del flete de carga. Monto total.
Declaracin. Firma del emisor o del agente.
Fecha.
Resumen de la informacin.
El transporte puede ser por va martima, caso de Bill of Lading, o por va
area, como gua Air Waybill. Tambin debe haber un documento para el
transporte por va terrestre, carretero o ferrocarril (Waybill).

10.4 Certificado de Origen

Este certificado es indispensable para acogerse a alguna de las
preferencias arancelarias. El origen de la mercadera es certificado por
alguna de las entidades designadas en cada pas. Contiene informacin
como por ejemplo:
Identificacin de los pases de origen y destino.
Datos del emisor y del destinatario.
Informacin sobre el transporte y transportista.
Descripcin de las mercaderas. Criterio de origen.

61

Declaracin y firma por parte de la entidad autorizada en la

certificacin.
Fecha de emisin.
En Nuestro Pas los certificados de origen son emitidos por las cmaras
de Comercio.

11

El Pago Internacional

11.1 Anticipo del Comprador (Cash in Advance)

1- Importador entrega dinero a su Banco Comercial
2-

El banco del Importador recibe el dinero y le envi al

Exportador utilizando los servicios de un banco ubicado en el
pas del Exportador

3-

El Banco del Exportador avisa a ste la recepcin de los

fondos

4-

El Exportador despacha la mercadera y los documentos de

embarque al Importador

62

11.2 Cuenta Abierta (Open Account)

1- Vendedor/Exportador embarca la mercadera y despacha los
documentos comprobatorios del embarque directamente a su
comprador
2-

Importador con los documentos de embarque compra con

moneda local las divisas necesarias para cancelar el valor de la
operacin al vendedor

3-

El Banco del importador enva las divisas al exportador

utilizando los servicios de un banca del rea del exportador.

4- El Banco del exportador avisa al exportador la llegada de las

divisas por la cancelacin de la exportacin, entregndole a
cambio de las divisas el equivalente en moneda local de su pas
11.3 Cobranzas documentarias (Documentary Collection)
1- El Exportador prepara los documentos de embarque, la letra de
cambio y embarca la mercadera objeto del contrato
2- El Exportador presenta los documentos de embarque, la letra
de cambio y las instrucciones de cobro a su banco
3-

El Banco del Exportador enva los documentos, la letra de

cambio y las intrucciones del Exportador a su Banco
corresponsal

4-

El Banco corresponsal notifica al Importador que ha recibido

los documentos de embarque y cuales son las instrucciones del
Exportador para la entrega de los mismos

5- El Importador cancela el valor de la operacin (o acepta pagar

en una fecha futura) y a cambio recibe la documentacin
correspondiente
6-

El Banco cobrador recibe la cancelacin de la operacin de

parte del girador y remite los fondos al banco remitente de
acuerdo con las instrucciones del Exportador

7- El Banco remitente recibe la cancelacin de parte del Banco

corresponsal y procede a entregar su valor al exportador
11.4 Carta
de
Crdito
irrevocable
( Confirmed and irrevocable Letter of Credit)

confirmada

1- El Comprador llena la de solicitud, solocitando a su Banco la

emisn de su crdito irrevocable a favor del Vendedor
extranjero
2- El Banco del Comprador emite su crdito de conformidad con
las instrucciones del ordenante. Esto constituye un compromiso

63

independiente del Banco y es exigible contra este Banco,

incluso si el Comprador no est en capacidad de reembolsarle
su costo al Banco
3- El Banco que emite el crdito generalmente pide a otro banco
en el pas del vendedor con el cual tenga relaciones (Banco
corresponsal), que notifique el crdito al beneficiaro
4- El crdito puede ser pagadero en las oficinas de un Banco del
pas del Vendedor o, en casos en el Banco Emisor. En algunos
casos el banco del pas del Vendedor agrega su propia
obligacin de pago mediante la confirmacin del crdito, lo que
da al beneficiaro un derecho directo contra el banco en su
proprio pas
5-

El Vendedor despacha sus mercancas y presenta los

documentos al Banco para exigir su pago. El crdito puede
preveer que el pago se haga de inmediato o en una fecha
posterior. Tambin puede exigir que el beneficiario presente una
letra de cambio junto con los documentos comerciales.

6.-El Banco pagador recoge los documentos en el Banco emisor y

toma posesin de las mercancas.

64

CAPITULO 4
INCOTERMS 2000

1
Incoterms 2000
En algunos casos los vendedores y los compradores se refieren a la
prctica comercial del trfico de lnea y de plizas de fletamento. En esas
circunstancias, resulta necesario distinguir claramente entre las
obligaciones de las partes segn el contrato de transporte y sus
obligaciones recprocas de acuerdo al contrato de compraventa.
Desafortunadamente, no existe una definicin autorizada de expresiones
como trminos de lnea regular (liner terms) y cargas de terminales de
manipulacin (terminal handling charges - TCH). La distribucin de los
costes de acuerdo a tales trminos puede diferir segn las plazas y
cambiar de vez en cuando. Se recomienda a las partes que dejen claro
en el contrato de compraventa cmo deben distribuirse esos costes entre
ellas.
Expresiones usadas a menudo en las plizas de fletamento, como FOB
estibada (FOB stowed), FOB estibado y trincado (FOB stowed and
trinmmed), se utilizan a veces en los contratos de compraventa para
dejar claro en qu medida el vendedor en condiciones FOB tiene que
realizar la estiba y el trincado de las mercancas a bordo del buque.
Cuando se aaden esas palabras, es necesario aclarar en el contrato de
compraventa si las obligaciones aadidas se refieren slo a los costes o
a los costes y riesgos.
Como se ha dicho, los esfuerzos hechos se han dirigido a garantizar que
los Incoterms reflejan la prctica comercial ms usual. Sin embargo, en
algunos casos -especialmente cuando los Incoterms 2000 difieren de los
Incoterms 1990- las partes pueden desear que los trminos comerciales
operen de forma diferente. Se les recuerda sobre esas opciones en el
prembulo de los trminos sealadas con la expresin Sin embargo.
2 COSTUMBRE DEL PUERTO O DE UN TRFICO PARTICULAR.
Puesto que los Incoterms proporcionan un conjunto de trminos para
utilizarse en trficos y en regiones diversos, es imposible sentar por
adelantado y con precisin las obligaciones de las partes. Por
consiguiente, es necesario, hasta cierto punto, referirse a las costumbres
del puerto o del trfico particular o a las prcticas que las propias partes
hayan establecido en tratos anteriores (ver art. 9 de la Convencin de las
Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de
Mercaderas de 1980). Evidentemente, es deseable que vendedores y
compradores estn debidamente informados de tales costumbres cuando
negocien su contrato y que, en caso de incertidumbre, aclaren su

65

posicin jurdica incluyendo clusulas adecuadas en el contrato de venta.

Esas disposiciones especiales en un determinado contrato se
superpondran a cualquier norma de interpretacin de los Incoterms o la
variaran.
3 LAS OBLIGACIONES DEL COMPRADOR SOBRE EL LUGAR DE
EMBARQUE.
En determinadas situaciones, puede no ser posible, en el momento de
concluir el contrato de compraventa, precisar el punto o lugar exactos en
que debe entregarse la mercadera para su transporte. Por ejemplo,
puede que una de las partes se haya referido meramente a una zona o a
un lugar bastante amplio, como un puerto de mar. Entonces, se suele
establecer que el comprador puede tener el derecho o la obligacin de
especificar posteriormente un punto ms concreto dentro de la zona o
lugar. Si, segn se ha dicho, el comprador tiene la obligacin de designar
un punto preciso, no hacerlo le supondra tener que sufragar los costes
adicionales derivados de su incumplimiento (B5/B7 de todos los
trminos). Por otra parte, el hecho de que el comprador no haga uso de
su derecho de indicar el punto, puede dar al vendedor el derecho de
escoger el que ms le convenga (FCA A4).
4 DESPACHO DE ADUANAS
El trmino despacho de aduana ha dado lugar a malentendidos. De
ese modo, siempre que se haga una referencia a una obligacin del
vendedor o del comprador de asumir obligaciones en relacin con la
transmisin de las mercancas a travs de las aduanas del pas de
exportacin o de importacin, se deja claro que esa obligacin no incluye
slo el pago de derechos y de otras cargas, sino tambin la ejecucin y
el pago de cualquier tema administrativo vinculado con el traspaso de las
mercancas a travs de las aduanas y de informar a las autoridades. Por
otra parte, en algunos lugares -aunque muy equivocadamente- se ha
considerado inapropiado el uso de trminos que versan sobre la
obligacin de despachar las mercancas de aduanas cuando, como en el
interior de la Unin Europea u otras reas de libre comercio, ya no exista
ninguna obligacin de pagar aranceles ni existan restricciones relativas a
la importacin o exportacin. A fin de aclarar la situacin, las palabras
cuando sea aplicable se han aadido a las clusulas A2 y B2, A6 y B6
de los Incoterms relevantes para que sean usados sin ambigedad
cuando no se requieran procedimientos aduaneros.
Normalmente, es deseable que el despacho de aduana sea efectuado
por la parte domiciliada en el pas en que haya de tener lugar tal
despacho o, por lo menos, por alguien que acte all en su nombre. As,
el exportador debe normalmente despachar las mercancas para la
exportacin, mientras que el importador debe despacharlas para la
importacin.

66

Los Incoterms 1990 se alejaban de ese principio en los trminos

comerciales EXW y FAS (deber de despacho para la exportacin sobre el
comprador) y DEQ (deber de despacho para la importacin sobre el
vendedor), pero en los Incoterms 2000, FAS y DEQ imponen la
obligacin de despacho de las mercancas para la exportacin sobre el
vendedor y el despacho de importacin sobre el comprador,
respectivamente, mientras que EXW -representante de la menor
obligacin para el vendedor- se ha dejado inalterado (deber de despacho
para la exportacin sobre el comprador). Conforme al DDP, el vendedor
acuerda especficamente hacer lo que deriva del verdadero significado
del trmino -Entregada Derechos Pagados-; en particular, despachar las
mercancas para la importacin y pagar cualquier derecho
correspondiente.
5. EMBALAJE.
En la mayora de los casos, las partes deberan saber de antemano qu
embalaje es requerido para transportar a salvo la mercanca hasta
destino. Sin embargo, puesto que la obligacin del vendedor de embalar
las mercancas puede variar segn el tipo y la duracin del transporte
previsto, se ha considerado necesario estipular que el vendedor queda
obligado a embalar las mercancas del modo que exija el transporte, pero
slo en la medida en que le hagan saber antes de cerrar el contrato la
naturaleza de dicho transporte (ver art. 35.1 y 35.2.b del Convencin de
las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional
de Mercaderas, segn el cual, las mercancas, embalaje incluido, han de
ser aptas para cualquier uso especial que expresa o tcitamente se
haya hecho saber al vendedor en el momento de la celebracin del
contrato, salvo que de las circunstancias resulte que el comprador no
confi, o no sea razonable que confiara en la competencia y el juicio del
vendedor).
6. INSPECCIN DE LAS MERCANCAS.
En muchos casos, el comprador har bien en hacer examinar las
mercancas antes o en el momento de su entrega por el vendedor al
transportista para su traslado (la llamada PSI, Preshipment Inspection,
inspeccin previa a la carga). A menos que el contrato estipule otra cosa,
el comprador deber costear dicha inspeccin, concertada en su propio
inters. De todas formas, si se ha efectuado la inspeccin para que el
vendedor pueda cumplir alguna norma obligatoria aplicable a la
exportacin de las mercancas en su propio pas, ser el vendedor quien
deber pagar la inspeccin; salvo que se utilice el trmino EXW, en cuyo
caso los costes de tal inspeccin corren por cuenta del comprador.
7. Listado de Incoterms 2000

67

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70

71

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74

CAPITULO 5
ADUANAS Y AGENCIAS DE ADUANAS
1 Aduanas
1.1 Evolucion Historica
El ms antiguo antecedente de la aduana lo constituye el portorio de los
romanos. Los fenicios fueron los que iniciaron el registro para el comercio
de importacin y exportacin, quienes a su vez fueron seguidos por los
cartagineses, que fueron grandes comerciantes en el mar Mediterrneo.
Tambin existieron las aduanas de Grecia en la poca antigua y se
cobraba un impuesto del 2% sobre mercanca que se importaban y
exportaban. Igualmente existieron aduanas en aquellas ciudades que
tenan un gran auge comercial como: Gnova, Pisa, Venecia entre otros.
Fueron los Arabes quienes impulsaron el impuesto de aduanas, dndole
el carcter de contribucin general sobre todos los productos que
ingresaban por sus fronteras. Estos introdujeron las aduanas en Espaa
desde la dominacin ocurrida en el siglo VII y llamaron portazgo al
derecho que pagaban las mercancas que se transportaban de un lugar a
otro.
1.2 Concepto
Son oficinas pblicas cuya finalidad primordial es la de controlar el paso
de mercancas nacionales o extranjeras que, procedentes del exterior,
van hacia otros territorios aduaneros o circulan entre diversos puntos de
un mismo mbito geogrfico, tambin se encarga de la liquidacin de los
impuestos establecidos por las importaciones y exportaciones de
mercancas.
1.3 Funciones principales
La vigilancia y control de la entrada y salida de mercancas y medios
de transporte por las fronteras, aguas territoriales o espacio areo.
Determinar y recaudar las obligaciones tributarias causadas por el
punto anterior.
La resolucin de los reclamos, recursos, peticiones y consultas de los
importadores y exportadores.
Impedir las importaciones y exportaciones ilcitas.
La prevencin, persecucin y sancin de las infracciones aduaneras.

1.4

Servicio Aduanero

75

Tendr por finalidad intervenir y controlar el paso de mercancas

extranjeras y nacionales o nacionalizadas, a travs de las fronteras,
aguas territoriales o espacio areo, a objeto de determinar y aplicar el
rgimen jurdico al cual dichas mercancas estn sometidas
Division Administrativa, Politica, Militar, Electoral O Eclesiastica De Un
Territorio: Es el territorio aduanero delimitado para cada aduana principal
dentro el cual sta ejercer la Potestad Aduanera.
Derecho Aduanero
Es la disciplina que tiene por objeto regular los tributos incidentes sobre
las importaciones jurdicamente " calificadas de impuestos (arancel de
aduanas)", cualquiera que sea su denominacin, forma de recaudar o
destinacin.
Se considera "tributo aduanero", todo impuesto que grava el comercio
internacional, siempre que no constituya:
Remuneracin por servicios prestados a los importadores.
Simple extensin a los productos importados, tributos internos
cobrados igualmente a los productos nacionales.
1.5 Potestad Aduanera
Es la facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre los
vehculos y medios de transporte que realicen trafico internacional, as
como las mercancas que contengan, autorizar o impedir su
desaduanamiento, ejercer los privilegios fiscales, determinar los tributos
exigibles, aplicar las sanciones procedentes, en general, ejercer los
controles previstos en la legislacin aduanera nacional
1.5.1 Ambito de aplicacion de la potestad aduanera
Las aduanas constituyen verdaderas barreras que protegen al pas en el
intercambio comercial de los productos procedentes del exterior, de tal
manera que la poltica aduanera nacional ejercida mediante la potestad
aduanera es un excelente mecanismo coadyuvante a la proteccin
econmica de la nacin, ya que estas polticas bien concebidas y
racionalmente bien planificadas protegen y fortalecen a la industria y al
comercio nacional legalmente establecido.
Ambito de Aplicacin:
1.- Zona De Libre Comercio: Es el rgimen jurdico, que otorga ventajas
a los asociados, entre las cuales permitirles la exportacin de su
produccin, les reconoce autonoma tarifaria frente a terceros pases.
(Asociacin Europea de Libre comercio- EFTA).

76

2.- Union aduanera: En este rgimen, se eliminan los gravmenes y

otros obstculos o limitaciones al comercio exterior entre los pases que
forman la unin, y se aplica una tarifa uniforme frente a los pases que
constituyen parte integrante del sistema.
3.- Mercado Comun: Constituye la forma ms completa de integracin.
A la coordinacin de la unin aduanera, se agrega la coincidencia, tales
como: inversiones, produccin, salarios, moneda comn, que permiten la
libre circulacin de mercancas, servicios y capitales. (Mercado Comn
Europeo).
4.- Zona Franca: Es el rea de terreno que ste fsicamente delimitada
sujeta a un rgimen fiscal especial establecido, en la cual personas
jurdicas autorizadas podrn instalarse en dichos terrenos, a efectos de
dedicarse a la produccin y comercializacin de bienes para la
exportacin libres de gravmenes, as como la prestacin de servicios
vinculados con el comercio internacional. Existen tres tipos: Industriales,
comerciales y servicios. (Zona franca Internacional de Paraguan).
5.- Puertos Libres: Es el rea determinada, segregada del territorio
aduanero nacional y separado de ste por medio de barreras naturales o
artificiales, en el cual se permita que mercancas no excludas
especialmente, puedan ser introducidas sin pago de derechos aduaneros
ni otros gravmenes internos, Las mercancas no causarn el pago de
impuestos de importacin pero s la tasa aduanal.
6.- Mar Territorial: Es aquella zona martima contigua a la costa o a las
aguas nacionales.
7.- Aguas Nacionales: Aquellas masas de aguas totalmente
comprendidas dentro de los lmites de un estado, como lo son: ros,
lagos, mares interiores, golfos, bahas rodeadas por el territorio de un
estado y cuya entrada no exceda de 6 millas de amplitud, y los canales
que se encuentren dentro del territorio de un estado y cuya condicin
jurdica, se asimila a la de los ros.
8.- Espacio Aereo: Es aquel que cubre el territorio de la Repblica de
Venezuela hasta el lmite exterior del mar territorial y est sometido a su
soberana.
1.6 Arancel
Un arancel es un impuesto" que el gobierno exige a los productos
extranjeros con el objeto de elevar su precio de venta en el mercado
interno, y as proteger los productos nacionales para que no sufran la
competencia de bienes ms baratos.

77

Un arancel tiende a elevar el precio, a reducir las cantidades consumidas

e importadas y a incrementar la produccin nacional.
Los ingresos arancelarios suponen una transferencia al Estado por parte
de los consumidores, ya que stos no reciben nada a cambio de aqul,
pero no representan un costo para la sociedad, ya que el Estado los
utiliza en su presupuesto de gastos.
Otra parte de los pagos que realizan los consumidores se canaliza hacia
las empresas nacionales productoras de los bienes arancelados en forma
de mayores beneficios. Las empresas nacionales venden ahora su
produccin a un precio mayor y se embolsan la diferencia entre el nuevo
precio vigente en el mercado y el costo marginal.
Por otro lado, al introducirse el arancel y al incrementarse el precio en el
mercado nacional, ciertas empresas que antes no producan porque
tenan costos marginales superiores al precio de venta, ahora se
incorporan al mercado. La entrada en produccin de estas empresas con
costos marginales elevados supone una ineficiencia, o sea un costo para
la sociedad provocado por el arancel. Los consumidores y la sociedad en
general soportan un despilfarro cuando se establece un arancel, ya que
los recursos derivados hacia la industria protegida por los aranceles se
podran utilizar eficientemente en otros sectores.
Adems, los consumidores incurren en otro costo representando por la
prdida de excedente, originado por la disminucin del consumo.
En definitiva, los aranceles originan ineficiencia econmica, pues la
prdida ocasionada a los consumidores excede la suma de los ingresos
arancelarios que obtiene el Estado y los beneficios extra que reciben los
productores nacionales.
1.6.1 Efectos fundamentales
El establecimiento de un arancel, en resumen, tiene cuatro efectos
fundamentales:

Anima a determinadas empresas ineficientes a producir.

Induce a los consumidores a reducir sus compras del bien sobre el

que se impone el arancel por debajo del nivel eficiente.

Eleva los ingresos del Estado

Permite que la produccin nacional aumente

1.6.2 Argumentos a favor y en contra del establecimiento de
aranceles.

Defensa de la industria nacional. Quienes defienden este

argumento, sostienen que evitar el despilfarro no es el nico
objetivo de una sociedad. El arancel, al proteger la industria
nacional, fomenta la creacin de empleo.

Para compensar que la mano de obra de otros pases es ms

barata. Se puede formular dos objeciones a este razonamiento. En
primer lugar, es probable que los trabajadores extranjeros sean
menos productivos. En segundo lugar, debe recordarse que uno de

78

los factores que explica el comercio internacional es la existencia

de diferencias internacionales en las dotaciones de factores. El
comercio aparece como una va para explotar las peculiares
condiciones de produccin de cada pas y para aprovechar las
ventajas comparativas, exportando aquellos productos que
podemos elaborar a un costo relativamente menor e importando
los productos en los que otros pases tienen ventajas
comparativas.
Defensa ante las subvenciones de otros pases. La validez de esta
argumentacin depende de si la subvencin se establece con
carcter temporal o permanente. Si es permanente, se justifica el
establecimiento de aranceles, si no lo es, sern los productores
nacionales los que se vern afectados por la medida. Esto se debe
a que, inicialmente, ante la entrada de productos extranjeros
baratos, los productores nacionales tendrn que reducir la
actividad y posteriormente, cuando desaparezca la subvencin,
debern aumentarla.

Agencias de aduanas

El comercio internacional ha experimentado un auge espectacular desde

la mediana de este siglo, pudindose constatar operaciones de gran
complejidad, que comprometen grandes distancias y cuyos valores son
tremendamente significativos.
El dinamismo del comercio hizo necesaria la participacin de Agentes
externos como intermediarios entre la Aduana y los particulares
El paso del tiempo, el avance tecnolgico, las nuevas orientaciones y
normativas aduaneras posibilitaron la adecuacin del quehacer aduanero
y el Agente de Aduanas pas a ser un Auxiliar de la funcin pblica
aduanera, investido del principio de buena fe, con todo lo que ello
significa.
En la actualidad muchas de las Agencias de Aduanas brindan una
atencin integral al usuario, en distintos aspectos vinculados con el
comercio internacional y mantienen sucursales en las principales
ciudades del pas.
El Agente de Aduanas puede prestar sus servicios ante cualquier Aduana
del pas: tienen el carcter de ministros de fe, en cuanto a que la Aduana
podr tener por cierto los datos que registren en sus declaraciones.
Adicionalmente, podemos observar que actualmente algunas Agencias
de Aduana han optado por constituirse en Empresas Operadoras
Multilogsticas, pasando de ser intermediarios entre la Autoridad
Aduanera y sus comitentes exportadores o importadores, a ofrecer a
stos ltimos un conjunto de actividades cada vez ms integral e
integrada de servicios que comprenden las fases del comercio exterior.

79

A pesar de lo expuesto, lo cierto es que en nuestro pas la Autoridad

Aduanera e incluso un grupo de especialistas en el tema desconocen la
condicin comercial del Agente de Aduana, por no estar incluido dentro
del Cdigo de Comercio. En tal sentido, cabe considerar los siguientes
aspectos:
Los contratos celebrados con los agentes econmicos, especialmente
con los operadores de comercio exterior, son de carcter accesorio
porque sirven para cumplir el contrato principal celebrado entre el
importador (comprador, arrendatario o beneficiario del suministro) y el
exportador (vendedor, arrendador o suministrante).
La actividad del Agente de Aduana en el Comercio Internacional tiene
su origen no en la norma legal sino en la prctica comercial, es decir, en
la costumbre comercial reconocida para efectos legales. En tal sentido, la
relacin de sujetos considerados como comerciantes por el Cdigo de
Comercio deber interpretarse de manera enunciativa y no taxativa.
Como contraprestacin por su labor, el dueo o consignatario le
abonar por concepto de comisin un monto equivalente a un porcentaje
del valor de la mercanca despachada, es decir, el mismo concepto por el
cual se paga a un comerciante, especficamente al comisionista.
Las actividades realizadas por el Agente de Aduana se asemejan
sustancialmente con aquellas realizadas en los contratos de
intermediacin: contratos de comisin mercantil, de agencia y de
representacin. Sin embargo, nadie ha puesto en cuestionamiento la
naturaleza comercial de las actividades materia de dichos contratos.
Debemos reconocer que a diferencia de los dems intermediarios
comerciales, el Agente de Aduana no participa directamente en las
negociaciones que van a dar origen a la transaccin comercial. Sin
embargo, existen otros intermediarios comerciales que tampoco lo hacen
como es el caso del broker y a pesar de ello nadie duda de su condicin
comercial .
2.1 La condicin aduanera del agente de aduanas
en las operaciones comerciales el Agente de Aduana surge en calidad de
representante del dueo de la mercadera a importar o exportar frente a
los dems operadores (transportistas, agencias navieras, almacenes,
etc.). Por otra parte, el Estado tambin interviene en el traslado de las
mercancas controlando sus fronteras para proteger sus intereses, sean
stos de orden social o econmico, encargando este rol a la Autoridad
Aduanera (hoy a cargo de la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria SUNAT). Es as que en el mbito aduanero,
el Agente de Aduana es considerado un Auxiliar de la Funcin Pblica
Aduanera a quien se le delegaron algunas facultades para realizar los
servicios aduaneros, las cuales en principio correspondan a la propia

80

Autoridad Aduanera. Debido a dicha delegacin, el Agente contar con

mayores
obligaciones
y,
consecuentemente,
con
mayores
responsabilidades en comparacin con los dems operadores de
comercio exterior.
La operatividad aduanera comprende a todas aquellas actividades
realizadas por la Autoridad Aduanera a fin de controlar el ingreso o salida
de las personas, medios de transporte y mercancas del territorio. Con la
finalidad de controlar el ingreso o salida de las mercancas, el Despacho
Aduanero tiene diversos procedimientos para acogerse a un determinado
rgimen, operacin o destino aduanero, regulados por normas aduaneras
especiales de cumplimiento obligatorio.
En algunos pases, la participacin del Agente de Aduana en la operativa
aduanera es obligatoria y aunque en otros como el nuestro los
consignatarios o dueos de la mercanca pueden despacharla
directamente. Sin embargo, esta labor les acarreara mayores costos
econmicos y un conocimiento especializado sobre operatividad
aduanera, condiciones que muchos de ellos no estn en capacidad de
cumplir, por lo cual debern recurrir al Agente de Aduana. Nuestra
legislacin aduanera lo comprende dentro del grupo de despachadores
de aduana , definindolo como una persona natural y jurdica autorizada
para prestar servicios a terceros, como gestor habitual en toda clase de
trmites aduaneros, en las condiciones y con los requisitos impuestos por
la legislacin aduanera.
En trminos generales, las actividades del Agente de Aduana consisten
en describir las caractersticas ms importantes de la mercanca (tipo de
mercadera, cantidad, calidad, peso, valor) de acuerdo a la informacin
proporcionada por su comitente, clasificarla en la partida o subpartida
arancelaria respectiva, efectuar la liquidacin de tributos aduaneros.
Toda esta informacin ser consignada en la Pliza o Declaracin de su
comitente ante la Autoridad Aduanera, documento que en nuestro pas
se conoce como Declaracin Unica de Aduanas elaborado en formatos
por el Agente de Aduana conforme a las instrucciones emitidas por la
Autoridad Aduanera. Adicionalmente, el despacho aduanero comprende
otros actos adicionales como el solicitar el reconocimiento previo de la
mercanca y el anlisis de muestras.
Como puede observarse, la complejidad de estas labores requiere de un
conocimiento profesional y tcnico especializado con el cual usualmente
no cuentan quienes comercializan por lo que stos contratarn a un
gestor o asesor en la materia, es decir, del Agente de Aduana.
2.2

Nueva Legislacion aduanera

81

Las modificaciones aduaneras incorporadas por el Decreto Legislativo N

951 han detallado y ampliado an ms las obligaciones del Agente de
Aduana en su condicin de Auxiliar de la Funcin Pblica Aduanera,
como puede observarse en el artculo 100 de la Ley General de
Aduanas. Sin embargo, podemos resumir como obligaciones principales
las siguientes: realizar personalmente la declaracin aduanera de la
mercanca, verificar los datos personales de su comitente, efectuar el
despacho cumpliendo las exigencias legales correspondientes,
reembarcar la mercanca prohibida y restringida (sin el documento
exigido), informar y colaborar con la Autoridad Aduanera en sus labores
de fiscalizacin, mantener vigente la garanta presentada a la SUNAT a
fin de poder operar, autenticar o legalizar los documentos comerciales y
aduaneros, as como conservarlos durante un plazo de 5 aos. En caso
de incumplir o cumplir incorrectamente alguna de estas obligaciones, el
Agente de Aduana se har merecedor a una sancin que puede consistir
en una multa, suspensin, inhabilitacin y hasta su cancelacin.
Ahora bien en qu medida las nuevas normas aduaneras han variado la
condicin del Agente de Aduanas?
2.2.1. Las modificaciones realizadas a la legislacin aduanera
obedecieron a fines recaudatorios, por lo cual la condicin aduanera del
Agente de Aduana deber en adelante centrarse ms en que la
Autoridad Aduanera logre cumplir dichos fines.
2.2.2. Los fines recaudatorios incluso han llevado a ampliar el nmero de
errores en la tramitacin que en adelante calificarn como infracciones
aduaneras, para las cuales por cierto bastar que se hayan generado en
forma objetiva (es decir, sin medir el grado de intencionalidad del sujeto).
Y de esta situacin no se ha escapado el Agente de Aduanas.
2.2.3. A pesar de lo expuesto, debemos sealar que la nueva legislacin
aduanera el Agente de Aduana volver a ser responsable de aquellas
infracciones generadas por actos propios, como por ejemplo: cuando
declara errneamente la informacin proporcionada por su comitente, la
subpartida arancelaria y la codificacin vinculada a la Declaracin, as
como tambin cuando dupliquen una declaracin con los mismos
documentos comerciales.
2.2.4Finalmente, el Agente de Aduana ha dejado de ser responsable
solidario con su comitente puesto que las modificaciones aduaneras
establece un listado de infracciones tanto para el Agente de Aduana
como para el dueo o consignatario de la mercanca.

CAPITULO 6

82

8 pasos para exportar

Paso 1. Evaluar Su Potencial De Exportacin
1.1

Estimar su posicin Competitiva Para sus productos:

Patentado know-how?
Procedimiento de produccin exclusiva.
Caractersticas especiales que hacen que su producto sea superior al
de la competencia.
Valor para los clientes.
Packaging y presentacin superiores.
Llegada, expedicin.
Servicio post-venta.
Crdito y financiamiento atractivos.
Para sus servicios:
Habilidades, conocimientos nicos.
Tiempo real
Servicios comprensivos.
Servicio atractivo.
Respuesta a lo que esperan los clientes.
Seguimiento despus la venta.
1.2

Estimar su disponibilidad Organizacional

Observar la historia de sus operaciones (es la primera vez que su

empresa quiere exportar), su situacin financiera, sus recursos humanos
(problema de idioma, de movilidad), su habilidad para invertir al
extranjero y el compromiso de sus empleados.

1.3

Estimar Su disponibilidad de productos o servicios

En qu consiste el producto o el servicio?

A qu necesidad responde?
Es un producto o servicio sustituible?
Hay exportadores competidores? realizaron modificaciones de
sus productos para el mercado extranjero?
Necesita instrucciones para utilizar el producto?
Necesita un servicio despus de la venta?
El producto o servicio necesita modificaciones para el mercado
extranjero?

83

Paso 2. Seleccionar y Buscar El Objetivo de la Exportacin

2.1

Buscar Mercados extranjeros

Usted puede encontrar los informaciones en peridicos, revistas

especializadas, gremiales como ADEX, entes de Gobierno cmo
Ministerio de Economa, Embajadas, Cmaras de Comercio, Intermedios,
Seminarios, base de datos (biblioteca).
2.2

Identificar los mercados extranjeros atractivos

En primer lugar, usted tiene que buscar las caractersticas del mercado
(demogrficas, econmicas, polticas y socioculturales).
Despues el potencial del mercado (estudiar la demanda, los
competidores, los substitutos y la importancia de las importaciones), la
entrada al mercado (estudiar los precios, los documentos para importar,
las restricciones, las patentes y las marcas consignadas),y la distribucin
local (opciones de transporte y de depsitos)
2.3

Determinar su blanco en el mercado extranjero

Su producto o servicio esta destinado a los jvenes, mujeres, a los que

les gusta la novedad, los viajes....?
Usted debe concentrarse en aquel segmento que quiere y puede
comprar su producto o servicio.
2.4

Misiones comerciales y visitas personales

Ferias Comerciales
Las Ferias y Exhibiciones son una gran herramienta de promocin, la
cual tiene la ventaja entre otras, de utilizar los cinco sentidos para la
promocin de los productos. En ella podemos, mirar, tocar, analizar, oler,
saborear, as como probar las reacciones del mercado frente a nuevos
productos. Tambin es un arma valiosa de comunicacin, la cual nos
ayuda a llegar de una manera eficaz y eficiente a nuestro cliente
potencial, por medio del contacto directo.
Es el centro de reunin de proveedores, distribuidores, vendedores,
inversionistas, etc. Nos da un rpido acceso a nuevas informaciones del
mercado y de nuestra competencia y es la puerta de ingreso a nuevos
mercados.
Paso 3. Escoger una estrategia para establecerse
3.1

Intermediarios

84

3.2

Venta Directa

Usted debe conocer muy bien el mercado, tener locales y mucho dinero.
3.3

Asociaciones

Es interesente cuando las cantidades son pequeas y la experiencia

exportadora mnima. Un grupo de empresas anan esfuerzo, comparten
costos y el riesgo esta dividido. Pero su libertad esta reducida.
Paso 4 Determinar su Precio
4.1

Factores Costes

Existen los costes local, los costes especficos de la exportacin

(modificaciones del producto para el mercado extranjero, publicidad
extranjera, servicio postventa, transporte, seguro) y los impuestos.
4.2

Determinacin del precio

-Robert J. Dolan propone estos 8 pasos para calcular el precio:

1.- Empiece determinando el valor que los usuarios/consumidores
atribuirn al producto. No basta sumar el precio de costo ms el margen
de ganancia. Este punto implica la posibilidad de seleccionar un precio
mucho ms alto o ms bajo de lo que podra pensarse, en base al valor
que perciba el consumidor.
2.- Busque variaciones en la forma de valoracin de los consumidores.
Piense en la posibilidad de producir productos especficos a precios
especficos para determinados segmentos de mercado.
3.- Determine qu tan sensibles son los clientes a los precios. Investigue
la mentalidad econmica del consumidor, la manera que busca y usa el
producto y la situacin competitiva.
4.- Cree una estructura de precios ptima. Es muy importante determinar
si se fija un precio a cada componente de un producto/servicio o si se
aplica un precio paquete, si se ofrece descuento por volumen o por
determinados paquetes.
5.- Prevea cmo reaccionar la competencia frente a su precio. Analice
no slo los efectos secundarios sino tambin los de tercer orden.

85

6.- Defina el precio real vs. precio de lista. Descuentos por pago
anticipado, rebajas por volumen anual de compra, descuentos sujetos a
negociacin, margen especial para ciertos clientes, etc. son los factores
que forman el "precio real". Si no se atienden todos los factores que
interactan en la fijacin del precio, esto puede traducirse en prdidas
para la empresa.
7.- Conozca cmo evalan el precio los compradores. Lo perciben
como justo, excesivo, excelente? Si en este punto su empresa tiene
problemas, la clave sera una clara comunicacin del por qu del precio;
para que el cliente lo acepte.
8.- Analice si realmente la "ganancia" cubre los costos. Hay clientes
"estratgicos" a los cuales se les hace tantas concesiones (plazos,
descuentos, asistencia, adaptacin de los productos, etc), que la
empresa no gana con ellos sino ms bien, pierde. Justifican su
existencia, slo si pagan un costo elevado.
- Determinando el precio de exportacin
Existen costos constantes como el de mantener un equipo humano o
unidad para el desarrollo de exportaciones, y costos variables que se
originan al concretar la exportacin.
Costeo o costing: Calcular el punto de equilibrio (costo de produccin) ,
las utilidades esperadas y sumar los costos (almacenaje, trmites de
documentos, transporte, seguro, transitario, aduanas, coste servicios
bancarios, etc.) hasta el punto de entrega convenido con el importador.
Pricing: Comparar nuestro producto con el de la competencia en el
mercado objetivo. Considerar: Tamao del mercado, demanda, anlisis
de la competencia y recopilacin de informacin sobre variedades de
productos y categoras de precios.
- Otros factores que podran tener influencia seran el tipo de cambio de
nuestra divisa frente al mercado de destino y el diferencial de inflacin.
Para exportar, la empresa deber realizar un exhaustivo anlisis contable
para determinar aspectos como:

Costos unitarios de fabricacin (a precios escalonados y puntop de

equilibrio)

Utilidad por la fabricacin de una cantidad X y la venta solo de 10,

50 o 100 % de la produccin

Prever el impacto en la utilidad del producto si este se almacena

por 1, 2 o 23 meses.

Estrategia logstica y manejo de inventarios.

Velocidad de rotacin de capital para tener un precio competitivo.

86

Paso 6 Agregar valor a su producto o servicio

6.1

Servicios.

El caso de los servicios es muy diferente al de los productos. Muchos

contratos de servicios resultan del gobierno o de Agencias
Internacionales. Por eso, el VA consiste a menudo en hacer "lobbying".
6.2

Packaging

El packaging es lo primero que ve el cliente, es muy importante. Usted

tiene que hacer un packaging que corresponde a su blanco (juventud,
europeos, mujeres, nios, etc.).
Su packaging debe ser muy atractivo para diferenciarse de los
competidores.
6.3

Opciones de Promocin

Revistas especializadas, peridicos, televisin, radio, Internet (crear un

sitio o/y poner publicidad), directa publicidad con folletos, ferias
comerciales, representantes (visitar las empresas, los clientes).
Paso 7 arreglar su financiamiento

Cmo espera usted que le paguen?

Cmo estar seguro de que le pagaran?
Qu es lo que puede proteger?
Las mercancas, patentes, Copyright, Marca, Tecnologa
propietaria. Ingeniera, Servicios tcnicos y profesional.
Cmo puede asegurarme de recibir el pago?
Ventas en efectivo o cheque previo al envo
Ventas con Carta de Crdito irrevocable y confirmada
Cules son los principales riesgos comerciales?
Insolvencia del comprador.
Falta de pago
Rechazo de mercancas por incumplimiento de calidad, requisitos o
negligencia
Terminacin unilateral del contracto por el comprador.
Cules son los principales Riesgos polticos?
Riesgos de guerra.

87

Cancelacin de los trmites de importacin/exportacin por el

gobierno local y/o extranjero
Dificultades de conversin y transferencia a causa de la moneda y
de las polticas del gobierno extranjero.
Dnde buscar Financiamiento?
Lneas de Crdito del Banco Multisectorial de Inversiones BMI,
Gerencia de Negocios.
La Banca Comercial.
Casas de Exportacin.
Paso 8 Llevar su producto o servicio al mercado.
Opciones de Transporte y seguro.
Embalaje de productos.
Etiquetado de productos.
Los etiquetados deben incluir:

Utilizacin del idioma local.

Pas donde el producto fue fabricado.
Nombre de la empresa fabricante o exportadora.
Detalles del producto como el peso, ingredientes, fecha de
vencimiento, etc.
Instrucciones de utilizacin.
Especificacin tcnica.
Certificado de conformidad con los estndares tcnicos.

INFORMACION ESTADISTICA

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92

93

GLOSARIO DE TERMINOS
Aforo
Reconocimiento y valorizacin en una aduana, para fijar el pago de los
derechos correspondientes.
Aforo Antidumping
Aforo que intenta evitar el dumping para que las mercancas importadas
no sean vendidas a menos del precio vigente en el pas de origen.
Almacenaje
Derecho que se cobra por guardar una mercanca en bodegas, sitios u
otras instalaciones adecuadas.
Almacenamiento
La funcin de comercializacin que consiste en guardar mercancas
durante el lapso comprendido entre su produccin y su venta final.
Cmara de Compensacin
Un establecimiento que mantiene las instituciones financieras para
liquidar sus cuentas de compensacin.
Casas Exportadoras o Comercializadoras
Son organizaciones de fuerte respaldo econmico, exclusivamente
dedicadas al Comercio Internacional en el campo de las importaciones y
las exportaciones.
Certificado de Origen
Certificado exigido por las autoridades de aduana para la importacin
de productos que puedan reclamar tarifas o tasas preferenciales en virtud
de su pas de origen.
Certificado de Calidad
Es un documento expedido por autoridades especializadas en control
de calidad de productos exportados y da f que la calidad sealada en el
documento corresponde exactamente a la real y verdadera de las
mercancas.
CIF
Cost, Insurance and Freight
El precio cargado incluye el flete y el seguro pasado a un punto
designado, as como el costo de las mercaderas. El comprador es
responsable por el costo de descarga en el Puerto de Destino y por todos
las daos y perjuicios despus del arribo; asimismo corre por su cuenta
el pago de derechos de aduana y muellaje.

94

Conocimiento de Embarque (Bill of Lading)

Es un documento emitido por el portador al embarcado como recibo y
como contrato que rige el transporte y la entrega de los efectos.
Cost and Freight
Coste y Flete
Significa que el vendedor ha de pagar los gastos y el flete necesarios
para hacer llegar la mercanca al puerto de destino convenido.
Cost Insurance
Coste, Seguro y Flete
Significa que el vendedor tiene las mismas obligaciones que bajo CFR.
Embargo
Prohibicin del comercio y transporte de armas u otros efectos tiles
para la guerra, decretada por un gobierno.
- Consiste en las medidas que toma un gobierno para limitar o prohibir
las importaciones y/o las exportaciones de los bienes y/o servicios
destinados a un pas o procedentes de l.
- Retencin de bienes por mandamiento judicial.
- Prohibicin de salir un barco del puerto.
Ex Works
Significa que el vendedor ha cumplido su obligacin de entrega cuando
ha puesto la mercanca en su establecimiento a disposicin del
comprador. El comprador soporta todos los gastos y riesgos de tomar la
mercanca del domicilio del vendedor hacia el destino deseado.
FOB
Free on Board / Franco a Bordo
En este tipo de contrato, el vendedor se compromete a tener la
mercanca embalada y lista para su embarque en el punto convenido, ya
sea en su proprio centro de operaciones o en un sitio intermedio, y el
comprador asume de ordinario la responsabilidad de cubrir todos los
costos y riesgos del transporte terrestre en el pas exportador, y tambin
todos los costos de transporte posteriores, incluso los que corresponden
a la operacin de cargar la mercanca e introducirla en el barco.
Fomento de la Exportacin
Apoyo del sector pblico o privado a la actividad exportadora para que
esta se desarrolle. Incluye incentivos, facilidades, actividades
promocinales, etc.
Free Carrier
Franco Transportista
Significa que el vendedor ha cumplido su obligacin de entregar la
mercanca cuando la ha puesto, despachada de aduana para la
exportacin, a cargo del transportista.

95

Licencia de Exportacin
Autorizacin del gobierno para la exportacin especfica de un producto
determinado cuanto existe restriccin o cuando hay control de cambios.
Orden de Pago Documentaria
Tambin conocida como orden de pago contra entrega en documentos;
es aquella en virtud de la cual un importador se vale de este medio de
pago internacional, ordenando a su banco que pague a un exportador
determinada cantidad de dinero en divisas, contra entrega de una serie
de documentos debidamente estipulados.
Rgimen de Draw Back
Se define este rgimen como aquel que permite la posibilidad de
obtener el reembolso total o parcial de los derechos arancelarios
satisfechos a la importacin de determinadas mercancas, cuando stas
u otras equivalentes se reexportan, ya transformadas, ya simplemente
aplicadas o incorporadas a productos fabricados.
Trasbordo
Traslado de mercancas efectuado bajo control aduanero, desde una
unidad de transporte a otra, o la misma en distinto viaje, incluida su
descarga a flote o a tierra, para continuar a su destino.
Unin Aduanera
Es un acuerdo por el cual se eliminan las barreras aduaneras entre dos
o ms pases y en la virtud del cual los pases que pertenecen a la unin
aplican un arancel comn a las importaciones de toda otra procedencia.
Actualmente existe una Unin Aduanera entre El Salvador y Guatemala.
Zona Franca
Areas del territorio nacional extra-aduanal, previamente calificadas,
sujetas a un rgimen especial, donde podrn establecerse y funcionar
empresas, nacionales o extranjeras, que se dediquen a la produccin o
comercializacin de bienes para la exportacin, directa o indirecta, as
como a la prestacin de servicios vinculados al comercio internacional y
a las actividades conexas o complementarias a ellas
Zona Libre
Lugar fsico dentro de un puerto, en donde pueden importarse y venderse
toda clase de mercancas sin pagar derechos de aduana.