Leyes y Normas MANEJO DE DESECHOS.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela, Gaceta Oficial 36860, 30/12/1999.

En

nuestra

Constitucin

se

establecen

artculos

enfocados a los Derechos Ambientales:

Art. 127.
Es un derecho y un deber de cada generacin proteger
y mantener el ambiente en beneficio de s misma y del
mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y
colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente

seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado

proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los
recursos

genticos,

los

procesos

ecolgicos,

los

parques nacionales y monumentos naturales y dems

reas de especial importancia ecolgica. El genoma de
los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se
refiera a los principios bioticos regular la materia. Es
una obligacin fundamental del Estado, con la activa
participacin de la sociedad, garantizar que la poblacin
se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin,
en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el
clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean
especialmente protegidos, de conformidad con la ley.

Art.

128.

El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del

territorio

atendiendo

geogrficas,

las

realidades

ecolgicas,

poblacionales,

sociales,

culturales,

econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas del

desarrollo sustentable, que incluya la informacin,
consulta y participacin ciudadana. Una ley orgnica

desarrollar

los

principios

criterios

para

este

ordenamiento.
Art.

129.

Todas las actividades susceptibles de generar daos a

los ecosistemas deben ser previamente acompaadas
de estudios de impacto ambiental y sociocultural. El
Estado impedir la entrada al pas de desechos txicos
y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas
nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley especial
regular el uso, manejo, transporte y almacenamiento
de las sustancias txicas y peligrosas. En los contratos
que la Repblica celebre con personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos
que se otorguen, que afecten los recursos naturales, se
considerar incluida aun cuando no estuviere expresa,
la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de
permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la
misma en condiciones mutuamente convenidas y de
restablecer el ambiente a su estado natural si ste
resultare alterado, en los trminos que fije la ley.

Ley aprobatoria del Convenio de Basilea sobre el control

de movimientos transfronterizos de los desechos
peligrosos

su

eliminacin,

1998.

El Convenio tiene por objeto reducir el volumen de los

intercambios de residuos con el fin de proteger la salud
humana y el medio ambiente estableciendo un sistema
de control de las exportaciones e importaciones de
residuos

peligrosos

as

como

su

eliminacin.

Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, Gaceta

Oficial.

38204,

08/06/05.

La presente Ley tiene por objeto desarrollar los

principios constitucionales relativos al Poder Pblico
Municipal,

su

autonoma,

organizacin

funcionamiento, gobierno, administracin y control, para

el efectivo ejercicio de la participacin protagnica del
pueblo en los asuntos propios de la vida local, conforme
a los valores de la democracia participativa, la

corresponsabilidad

social,

la

planificacin,

la

descentralizacin y la transferencia a las comunidades y

grupos
Ley

vecinales
Orgnica

organizados.
del

Ambiente.

Esta Ley tiene por objeto establecer las disposiciones y

los principios rectores para la gestin del ambiente, en
el marco del desarrollo sustentable como derecho y
deber fundamental del Estado y de la sociedad, para
contribuir a la seguridad y al logro del mximo bienestar
de la poblacin y al sostenimiento del planeta, en inters
de la humanidad. De igual forma, establece las normas
que

desarrollan

constitucionales
ecolgicamente

las
aun

garantas

ambiente

seguro,

derechos
sano

equilibrado.

Ley Orgnica de los Procedimientos Administrativos,

1981.
La Administracin Pblica Nacional y la Administracin
Pblica Descentralizada, integradas en la forma prevista

en sus respectivas leyes orgnicas ajustarn su

actividad a las prescripciones de la presente ley.
Las Administraciones Estadales y Municipales, la
Contralora General de la Repblica y la Fiscala
General de la Repblica, ajustarn igualmente sus
actividades a la presente ley, en cuanto les sea
aplicable.
Ley

Orgnica

de

la

Salud,

1998.

Esta Ley regir todo lo relacionado con la salud en el

territorio de la Repblica. Establecer las directrices y
bases de salud como proceso integral, determinar la
organizacin, funcionamiento,financiamiento y control
de la prestacin de los servicios de salud de acuerdo
con los principios de adaptacin cientfico-tecnolgica,
de conformidad y de gratuidad, este ltimo en los
trminos

establecidos

en

la

Constitucin

de

la

Repblica. Regular igualmente los deberes y derechos

de los beneficiarios, el rgimen cautelar sobre las
garantas en la prestacin de dichos servicios, las
actividades de los profesionales y tcnicos en ciencias

de la salud, y la relacin entre los establecimientos de

atencin mdica de carcter privado y los servicios
pblicos
Ley

de

salud

de

contemplados

residuos

en

esta

desechos

Ley.

slidos.

La presente Ley establece las disposiciones regulatorias

para la gestin integral de la basura, con el fin de
reducir su generacin y garantizar que su recoleccin,
aprovechamiento y disposicin final sea realizada en
forma
Ley

sanitaria
de

gestin

ambientalmente
integral

de

la

segura.
basura.

La presente Ley establece las disposiciones regulatorias

para la gestin integral de la basura, con el fin de
reducir su generacin y garantizar que su recoleccin,
aprovechamiento y disposicin final sea realizada en
forma
Los

sanitaria
delitos

ambientalmente

ambientales

en

segura.
Venezuela.

En Venezuela se consideran Delitos Ambientales los

siguientes:
A.-

Degradacin,

envenenamiento, contaminacin

dems acciones o actividades que capaces de causar

daos

las

aguas:

1.- El vertido ilcito, que no es ms el verter o arrojar

materiales

no

biodegradables, objetos

cualquier

sustancia en los cuerpos de las aguas, es decir, ros,

caudales,

lagos

entre

otros.

2.- Alteracin Trmica, es el verter en los cuerpos de

aguas todas aquellas aguas que son utilizadas para el
enfriamiento de maquinarias o plantas industriales.
3.- Cambio de flujos y sedimentacin, es el cambio u
obstruccin del sistema de control de aguas o el hecho
natural

de

los

ros.

4.- Extraccin ilcita de materiales, es la extraccin de

material granular contraviniendo las normas tcnicas
vigentes.
5.- Contaminacin de Aguas Subterrneas, es la
alteracin o contaminacin de aguas subterrneas o
fuentes

de

aguas

minerales.

6.- Daos a las defensas de aguas, el rompimiento de

los diques a las defensas comn de las aguas.

7.-

Permisos

autorizaciones

ilcitas,

son

las

autorizaciones que otorguen los funcionarios de forma

ilcita.
B.- Deterioro, envenenamiento, contaminacin y dems
acciones o actividades que sean capaces de causar
dao

al

medio

1.2.-

lacustre,

Descargas
Construccin

3.-Degradacin
4.5.6.-

marino

Contaminacin

7.-

costero:

Contaminantes.

de

obras

de

Contaminantes.
las

por

fuga

Omisin
Vertido

playas.
o

de

descarga.
aviso.

de

hidrocarburos.

Pesca

Ilcita.

C.- Degradacin, alteracin, deterioro, contaminacin, y

dems acciones capaces de causar daos a los suelos,
la

topografa

el

paisaje.

D.- Envenenamiento, contaminacin y dems acciones

capaces de alterar la atmsfera o el aire, entre otros
delito tipificados en la Ley Penal del Ambiente vigente
en

Venezuela.

Ley

Penal

del

Ambiente,

1992.

La presente ley tiene por objeto tipificar como delitos

aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a
la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente y
establece las sanciones penales correspondientes. As
mismo

determina

restitucin
Ley

sobre

de

las

medidas

reparacin

Sustancias,

precautelativas de
que

Materiales

haya
y

lugar.

Desechos

peligrosos,

2001.

Tiene por objeto regular la generacin, uso, recoleccin,

almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicin
final

de

las

sustancias,

materiales

desechos

peligrosos, as como cualquier otra operacin que los

involucre con el fin de proteger la salud y el ambiente.
Ley

de

residuos

desechos

slidos,

2004.

La presente Ley tiene por objeto el establecimiento y la

aplicacin de un rgimen jurdico a la produccin y

gestin responsable de los residuos y desechos slidos,

cuyo contenido normativo y utilidad prctica deber
generar la reduccin de los desperdicios al mnimo y
evitar situaciones de riesgos para la salud humana y
calidad

ambiental.

Decreto No. 638 por el cual se dictan las Normas sobre

Calidad del Aire y de Control de la Contaminacin
Atmosfrica,

1995.

Este decreto tiene por objeto establecer las normas para

el mejoramiento de la calidad del aire y la prevencin y
control de la contaminacin atmosfrica producida por
fuentes fijas y mviles capaces de generar emisiones
gaseosas

partculas.

Decreto No. 2635 por el cual se dicta la Reforma Parcial

del decreto No. 2.289 de fecha 18/12/97 contentiva de
las Normas para el Control de la Recuperacin de
Materiales Peligrosos y el Manejo de los Desechos
Peligrosos,

1998.

Este Decreto tiene por objeto regular la recuperacin de

materiales y el manejo de desechos, cuando los mismos
presenten caractersticas, composicin o condiciones
peligrosas representando una fuente de riesgo a la
salud

al

ambiente.

Decreto No. 2218 por el cual se dictan las Normas para

la

Clasificacin

Manejo

Establecimientos

de

de

Desechos

Salud,

en
1992.

El presente Decreto tiene por objeto establecer las

condiciones bajo las cuales se debe realizar el manejo
de

los

desechos

generados

en

establecimientos

relacionados con el sector salud, humana o animal; con

la finalidad de prevenir la contaminacin e infeccin
microbiana en usuarios, trabajadores y pblico, as
como

su

diseminacin

ambiental.

Decreto No. 2216 por el cual se dictan las Normas para

el Manejo de los Desechos Solidos de Origen
Domstico, Comercial, Industrial o de cualquier otra
naturaleza

que

no

sean

peligrosos,

1992.

El presente Decreto tiene por objeto regular las

operaciones de manejo de los desechos slidos de
origen domstico, comercial, industrial, o de cualquier
otra naturaleza no peligrosa, con el fin de evitar riesgos
a

la

salud

al

ambiente.

Decreto No. 230 por el cual se dictan las Normas

Sanitarias para Proyecto y Operacin de un Relleno
Sanitario de Residuos Slidos de ndole Atoxico, 1990.
El Proyecto y Operacin de un Relleno Sanitario bien
sea Pblico o Privado queda sometida a la vigilancia del
Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, en todo
cuanto se refiere al cumplimiento de las disposiciones
sanitarias.
Cuando la Operacin de un Relleno Sanitario no se
ajusta a estas Normas o cualquiera otro disposicin
dictada por la autoridad sanitaria competente, el
Ministerio de Sanidad y Asistencia Social de acuerdo
con el art. 14 de la Ley de Sanidad Nacional podr

ordenar

la

paralizacin

del

trabajo.

Resolucin 40 del MARN de fecha de 27 de Mayo de

2003 relativo a los Requisitos para el Registro y
Autorizacin de Manejadores de Sustancias, Materiales
y Desechos Peligrosos. Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela No. 37.700 del 29 de Mayo de
2003.
Establece los requisitos que deben cumplir las personas
naturales o jurdicas, publicas o privadas para la
inscripcin ante el Registro de Actividades Susceptibles
de Degradar el Ambiente llevado por el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales, y para obtener la
autorizacin de manejadores de sustancias, materiales
y desechos peligrosos, de conformidad con los artculos
65 y 66 de la Ley sobre Sustancias, Materiales y
Desechos

Peligrosos.

Ordenanza del Servicio bsico de aseo urbano y

domiciliario,

municipio

Maturn.

En el municipio Maturn contamos con la existencia de

unos lotes de terreno ubicados en la va principal de
Morn (Sector del municipio Santa Brbara), que son
utilizados como botaderos de basura clandestinos por
los pobladores del Municipio y zonas forneas, en cuyas
adyacencias, aproximadamente a 800 metros, pasa el
ro amana. Al respecto es pertinente destacar lo
dispuesto en el rticulo 68 de la Ley de Residuos y
Desechos Slidos en el cual se atribuye al municipio la
responsabilidad de la disposicin de los residuos y
desechos slidos generados en su jurisdiccin as
como, su administracin y control. Situacin que
evidencia que la autoridades municipales no han
emprendido las acciones tendentes a disear e
implementar campaa de concientacin

que van

dirigidas a la comunidad, que fomente los habitantes del

municipio una cultura de proteccin al medio ambiente;
as como de participacin en el manejo integral de los
residuos

propagacin

desechos
de

slidos

lo

microbios,

microorganismos causantes

de

que

genera

parsitos

la
y

enfermedades,

constituyendo un riesgo directo y severo para la salud

de las comunidades adyacentes, adems, provoca la

infiltracin de lquidos contaminantes en el curso de
agua del ro ubicado en sus adyacencias. Para la
disposicin final de los desechos slidos, el municipio
Santa Brbara utiliza el Vertedero Potrerito, el cual se
encuentra ubicado en el municipio Maturn, no obstante,
el municipio Santa Brbara no forma parte del convenio
de

la

Mancomunidad

Sobre

Desechos

Slidos

(MANSODESO), constituida por los municipios que

forman parte de la unidad centro-norte del Estado
Monagas y por La Gobernacin de dicho Estado la cual
tiene como objeto principal, garantizar el servicio de
disposicin sanitaria de los desechos en el relleno
sanitario,

de

los

municipios

que

integran

dicha

mancomunidad.
Normas sanitarias para el manejo de asbestos.
Segn memorando interno N 001345 de fecha
01/09/08, el Ministerio del Poder Popular para el
Ambiente (MPPA) declar que el nico organismo
responsable para el otorgamiento de autorizaciones a

empresas

especializadas

en

el

desmontaje

de

materiales de asbesto, as como la aprobacin del

protocolo es el MPPS. Sin embargo si se remite a lo
declarado

en

el

PROCEDIMIENTO

TCNICO

ADMINISTRATIVO APLICABLE PARA LA REMOCIN

DE ASBESTOS Y MATERIALES DE ASBESTOS, la
Solicitud de Autorizacin para realizar las actividades
correspondientes a un proceso de remocin, debe ser
presentada por la empresa Manejadora o Especialista
que realizar dicha remocin, ante la Direccin General
de Salud Ambiental del Ministerio del Poder Popular
para la salud (MPPS), indicando en dicha solicitud:
Identificacin de la Empresa Manejadora o Especialista.
Dicha comunicacin debe estar acompaada de los
siguientes recaudos: Copia de la Autorizacin como
Manejador

de

Sustancias,

Materiales

Peligros

otorgada por el Ministerio del Poder Popular para el

Ambiente. En caso de aplicar como Especialista, segn
lo establecido en las Normas para el Control de la
Recuperacin de Materiales Peligrosos y el Manejo de
los Desechos Peligrosos, consignar la documentacin
que permita demostrar suficiencia tcnica comprobable

en la materia, tanto en experticia como en capacitacin

(credenciales de estudios formales de tercer o cuarto
nivel, cursos de especializacin, entre otros; as como
copia del Registro Mercantil en cuya razn social se
contemple

la

actividad

realizar.

Por otra parte, tenemos la Norma Venezolana que

establece las medidas mnimas de seguridad e higiene
ocupacional que deben cumplirse durante el transporte,
el almacenamiento y el uso de asbestos.

CRITERIOS.
Normativa vigente.
Legislacin
peligrosos.

para

desechos

peligrosos

no

El manejo sustentable de Desechos Peligrosos y No

Peligrosos se debe cumplir con lo establecido en los
Decretos, Leyes y Normas consideradas en el marco
legal referencial, con la finalidad de prevenir los riesgos
a

la

salud

el

ambiente.

Para lograr un efectivo manejo de las Sustancias y

Materiales

Peligrosos

en

cualquier

organizacin

logrando reducir costos, se requiere: lugar, tiempo,

espacio, un buen sistema de informacin, cantidad,
transporte

capacitacin

al

personal,

tecnologa

comunicacin constante son aspectos que se deben

tener para conseguir el logro de minimizar los costos de
los insumos en una compaa.
El orden y control que tengamos en cada uno de estos
aspectos harn alcanzar objetivos a tiempo y en forma
eficaz ya que el proceso de compras es el pionero para
coordinar cada uno de los procesos de la compaa, un
solo faltante de los insumos puede parar o hacer
cambios en toda la programacin de produccin,
mercadeo y hasta el rea de Gestin humana y es

formar un clima laboral lleno de problemticas e

incertidumbre.

Legislacin ambiental y su importancia para la

industria.
Es consciente de que el desconocimiento de la
legislacin constituye uno de los obstculos ms
importantes a la hora de abordar los aspectos
ambientales en la industria, circunstancia que se agrava
en el caso de la pequea y mediana empresa debido a
la falta de personal que identifique y analice este
campo. Las instalaciones industriales incluyen una gran
variedad

de

operaciones

de

minera,

transporte,

generacin de energa, fabricacin y eliminacin de

desperdicios,
requieren

un

que

tienen

manejo

peligros

cuidadoso,

inherentes
si

no

que

hubiese

legislacin al respecto, los industriales por tal de ahorrar

recursos econmicos, quizs no aplicaran las medidas

necesarias para no daar a sus operarios, a quienes se

debe (por ley) proveerlos de maquinaria y herramientas
de trabajo adecuadas, para proteger sus vidas y evitar
accidentes, pero adems, se les debe dar capacitacin
para el manejo de esos elementos, para su propia
seguridad. Dentro de esta misma categora, tambin la
ley establece normas para que las industrias daen lo
menos posible el medio ambiente. Normativa ambiental
vigente para apoyo a servicios de reciclaje. Una
normativa es el Decreto No. 2.635 mediante el cual se
dicta la Reforma Parcial del decreto No. 2.289,
contentivo de las Normas para el Control de la
Recuperacin de Materiales Peligrosos Gaceta Oficial
N 5.212 (E), de fecha 12 de febrero de 1998 Este
Decreto tiene por objeto regular la recuperacin de
materiales y el manejo de desechos, cuando los mismos
presenten caractersticas, composicin o condiciones
peligrosas representando una fuente de riesgo a la
salud y al ambiente. Normas internacionales sobre la
produccin en las industrias y otras disposiciones
legales. La preocupacin por la seguridad laboral es uno
de los aspectos ms relevantes en lo que a intervencin

estatal se refiere, para limitar la autonoma de las partes

(empresarios y trabajadores) en la relacin laboral. Sin
embargo, no es hasta finales del siglo XIX que los
gobiernos reglamentan sobre el tema. El tratado de
Versalles (1919), por el que se crea la Organizacin
Internacional del Trabajo, y el Tratado de Roma (1957),
por el que se constituye la CEE, son muestra a nivel
internacional y europeo de la preocupacin de los
estados por el tema de seguridad y salud en el mundo
laboral.

Legislacin

Internacional.

La

legislacin

internacional en seguridad e higiene industrial, como la

denominacin dada lo indica, la referimos al movimiento
mundial para la promulgacin de los respectivos
cuerpos o instrumentos legales para el control de los
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Luego, no podemos hablar de legislacin internacional
como tal, sino de un conjunto de acuerdos que permiten
la normalizacin de las medidas de control, incluyendo
los factores externos que tienen incidencias en estas
medidas. Por ello, organismos internacionales como la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS) constituyen

grupos expertos para establecer medidas que permitan

controlar

los

riesgos

de

accidentes

laborales

enfermedades profesionales dentro el vasto campo de

sus

actividades,

que

luego

pasan

como

recomendaciones a todos los pases, al aceptar las

recomendaciones e incorporarlas a su legislaciones
nacionales. Legislacin Nacional. Una multiplicidad de
disposiciones

legales,

aplicables

por

diferentes

organismos, existen para la prevencin y control de los

riesgos en la Repblica Bolivariana de Venezuela.

ORGANISMOS Y NORMATIVA INTERNACIONAL

Organizacin Internacional del Trabajador (OIT) Con
sede en Ginebra, la OIT fue creada en 1919, por el
tratado de Versalles, siendo un organismo en el que
participan gobiernos, empresarios y trabajadores de los
pases miembros. La preocupacin de la OIT por el
tema queda patente desde su constitucin, adoptndose
ya en primera reunin cuatro recomendaciones bsicas:
Prevencin del carbunco (el carbunco es una
enfermedad virulenta y contagiosa frecuente y mortfera

en el ganado lanar, vacuno y cabro y a veces en el

caballar; transmisible al hombre y est causada por una
bacteria especfica). Proteccin de mujeres y nios
contra el saturnismo (intoxicacin crnica por plomo).
Inspeccin del trabajo. Fosforo blanco. Sus rganos
constituyentes son: La conferencia General (rgano
legislativo). La oficina internacional del Trabajo
(Secretaria permanente de la Organizacin). El
consejo

Administrativo

(rgano

ejecutivo

coordinacin). La OIT tiene como misin establecer

directrices generales relativas a temas laborales, lo que
realiza a travs de Convenios, Recomendaciones y
Resoluciones. Se entiende por Convenios los acuerdos
emanados de la Conferencia Internacional de la OIT que
establecen normas con carcter de Ley, de obligado
cumplimiento para los pases que la ratifican mediante
integracin en su ordenamiento jurdico. Organizacin
Mundial de la Salud (OMS) Se constituy el 22 de junio
de 1946 con el objeto de alcanzar para todos los
pueblos de la tierra el grado ms elevado posible de
salud. Pueden formar parte de la Organizacin todos
los pases que lo deseen.

PROBLEMAS DEL CONTEXTO A RESOLVER.

Normativa vigente.
Cmo interpretar la legislacin asociada al manejo
de residuos y desechos peligrosos y no peligrosos
en el Pais?
La legislacin asociada al manejo de residuos y
desechos peligrosos y no peligrosos en el pas sirve
como

herramienta

de

trabajo

para

funcionarios

pertenecientes a las autoridades ambientales, sanitarias

y de orden municipal, en la gestin ambientalmente
sostenible. Aplicando y estableciendo un rgimen
jurdico con derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidad a la sociedad en conjunto para asegurar
un manejo adecuado de los residuos y desechos

solidos,

cuya

funcin

deber

es

reducir

estos

desperdicios al mnimo para evitar situaciones de riesgo

para la salud y calidad del ambiente. En el pas tiene
como finalidad su manejo integral y sostenible mediante
integracin de las polticas.

Cules

son

las

estrategias

definidas

su

aplicabilidad segn la legislacin venezolana para el

Manejo de los Residuos y Desechos generados por
las distintas actividades socio-econmicas, y de la
principal industria del pas?

ESTRATEGIAS
Minimizacin de la generacin de Residuos y
Desechos

para

el

aprovechamiento de

materiales presentes en las distintas corrientes

con el propsito de contribuir a la disminucin

de la cantidad de Residuos y Desechos
generados.
Desarrollo de la gestin de los Residuos y
Desechos considerado los diversos tipos de
Residuos

incorporando

todos

los

componentes propios del esquema de su

manejo teniendo como base el ciclo de vida de
los Residuos y Desechos.
Instauracin de la gestin de la informacin
como instrumento de gestin.
Fomento de alianzas estratgicas entre las
autoridades municipales que conforman las
distintas sub-regiones administrativas y entre
ellas, as como tambin con los sectores
productivos y prestadores del servicio, para
optimizar procesos tecnolgicos, de gestin
ambiental y social, apoyos logsticos y logros
de economa de escala que redunden en mayor

efectividad en el Manejo Integral y Sustentable

de los Residuos y Desechos generados en su
mbito geogrfico.

Fortalecimiento de la gestin participativa, protagnica y

corresponsable de las comunidades en el Sector de
Residuos

Slidos:

En

este

marco

se

formulan

estrategias orientadas a identificar, organizar y promover

la incorporacin de las comunidades en la efectiva
contralora social para la supervisin y control del
servicio,

as

como

para

tambin

estimular

su

participacin en los procesos de planificacin y

ejecucin del mismo, promoviendo un mayor desarrollo
social

calidad

de

vida

en

las

comunidades.

Desarrollo masivo ambiental haciendo nfasis en la

minimizacin de la generacin de residuos <consumo

inteligente> y la recuperacin y aprovechamiento de

materiales
Desarrollo

reciclables.
del

sistema

para

interactuar

con

la

comunidad como mecanismo de atencin al usuario

para conocer quejas y reclamos sobre la calidad del
servicio, mejoras, capacidad de respuestas de los actos
involucrados, iniciativas de participacin comunitaria en
actividades inherentes a la gestin a fin de optimizar el
seguimiento y control del servicio y estimular su
participacin

protagnica

corresponsable

en

la

gestin.
Fortalecimiento del desarrollo empresarial en el sector
de residuos: La ejecucin de actividades inherentes a la
gestin

integral

de

los

Residuos

Desechos,

especialmente en las enmarcadas en la cadena

productiva, necesaria para lograr el propsito de
aprovechamiento de materiales reciclables y manejo
integral de Desechos Especiales, abre un abanico de
oportunidades para el emprendimiento empresarial, con
el propsito de contribuir a resolver necesidades

locales,

sub-regionales

regionales.

El

fortalecimiento del desarrollo empresarial en el sector

Residuos Slidos, constituye adems una poderosa
estrategia para la generacin de empleos permanentes
a una fuerza laboral formal e informal contribuyendo al
desarrollo

econmico

social

de

la

regin

mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos.

Cules

son

los

compromisos

internacionales legales asumidos por la Repblica y

su incidencia en el manejo de residuos y desechos?
Uno de los compromisos consiste en manejar los
procesos

de

liberalizacin

comercial

mundializacin

promoviendo

sustentabilidad ecolgica

el

desarrollo

y
la

humano

equitativo, dado que mientras ms integradas sean las

polticas mundiales (ecolgicas, comerciales y otras)
tanto ms sostenible ser el crecimiento econmico, y
tanto ms positiva ser la contribucin hecha por la
globalizacin al medio ambiente.

de las ventajas comparativas, con la dependencia

venezolana hacia el comercio internacional petrolero, el
maana parece incierto y ms an en la medida que el
comercio internacional del petrleo arroje menos
utilidades y mucho ms cuando hayan fuentes de
energa alternas tan poderosas y difundidas como el
petrleo, a esta maana dramtica se tiene que
despertar Venezuela. Un aspecto clave es la urgente
reduccin de la dependencia petrolera, pues son
muchos los bienes de consumo (alimentos) y bienes de
capital que pueden producirse con relativa facilidad en
el pas, e inclusive con calidad y cantidad suficiente para
abastecer la demanda nacional y exportar, generndose
as

la

anhelada

diversificacin econmica

de

exportaciones, con las cuales se podra participar en el

comercio internacional de forma ms dinmica y no slo
a travs de su producto bsico y tradicional como es el
petrleo, sino a travs de producto de mayor valor
agregado; dado que los pases en desarrollo siempre
han sido explotadoras y exportadoras de simples
materias primas (recursos naturales) con escaso

empleo de tecnologa, mano de obra y de poco valor en

los mercados internacionales, los cuales regresan
transformados en bienes terminados luego de haber
generado

empleo,

dinamismo

econmico.

Los compromisos concretos no slo son por parte de los

gobiernos y los organismos multilaterales, sino tambin
del

sector

privado,

de

las

organizaciones

no

gubernamentales para la proteccin y defensa del

medio ambiente, y de la sociedad mundial. Segn lo
planteado no solo los cuerpos y plataformas legislativas
son necesarios, sino la voluntad gubernamental y
empresarial as como los recursos tecnolgicos y
financieros, para cumplirlas. Los gobiernos no slo
deben velar por el respeto a esas leyes, sino tambin
por que existan mecanismos que permitan al sector
productivo funcionar como una industria limpia.