AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

ESCUELA TCNICO DE EDUCACIN SUPERIOR

HUANCAVELICA
POLICA NACIONAL DEL PER

TEMA:
SEGURIDAD DEL ESTADO

DOCENTE

: ..

PRESENTADO POR :
ALA 2 PNP VILCHEZ TORIBIO, Adriana
COMPAA

: CENTINELAS DE LA LEY

SECCIN

: PRIMERA
HUANCAVELICA PER
2017

NDICE
CARATULA
NDICE
DEDICATORIA
INTRIDUCCIN
CAPTULO I
SEGURIDAD DEL ESTADO Y PROTECCION DE DIGNATARIOS................................1
1.

CONCEPTO........................................................................................................... 1

2.

MARCO NORMATIVO............................................................................................2

3.

IMPORTANCIA.......................................................................................................3

4.

OBJETIVOS............................................................................................................ 3

5.

NIVELES DE SEGURIDAD....................................................................................3

6.

5.1.

NIVEL I............................................................................................................ 4

5.2.

NIVEL II........................................................................................................... 4

5.3.

NIVEL III.......................................................................................................... 4

5.4.

NIVEL IV.......................................................................................................... 5

5.5.

NIVEL V........................................................................................................... 5

CANTIDAD DE EFECTIVOS ASIGNADOS POR CADA NIVEL..............................5

6.1.

NIVEL I............................................................................................................ 5

6.2.

NIVEL II........................................................................................................... 5

6.3.

NIVEL III.......................................................................................................... 6

6.4.

NIVEL IV.......................................................................................................... 6

6.5.

NIVEL V........................................................................................................... 6

7. FORMACIONES DE ESCOLTA PARA PROTECCION Y SEGURIDAD DE

PERSONALIDADES......................................................................................................7
8.

ANILLOS DE PROTECCION..................................................................................7
8.1.

Inmediata.........................................................................................................7

8.2.

Mediata............................................................................................................ 7

8.3.

Perimtrica......................................................................................................8

CONCLUSIONES.......................................................................................................... 1
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS...............................................................................2
ANEXOS

or su incondicional apoyo que nos brindan da a da y porque nos inculcan nuev

a encargado de transmitirnos nuevos conocimientos.
mino.

INTRODUCCION.
En este trabajo de un tema muy importante que la de SEGURIDAD DEL
ESTADO Y PROTECCION DE DIGNATARIOS se pone mucha nfasis toda ves
debido a las carencias de seguridad existentes en el pas en las ltimas dos
dcadas, result necesario adoptar medidas extremas en los servicios de
seguridad y proteccin personal de las ms altas Autoridades y Funcionarios
del Estado, utilizando para el efecto un nmero considerable de efectivos
policiales y medios logsticos; situacin que en la actualidad se viene
revirtiendo progresivamente.
La Direccin de Seguridad del Estado, como Unidad Especializada, viene
proporcionando servicio de seguridad y proteccin personal a diversas
autoridades en la capital de la Repblica y en provincias a travs de las
respectivas DIRTERPOLES y FRENTES POLICIALES, amparados en los
dispositivos legales vigentes.
Los dispositivos legales vigentes que sustentan las operaciones policiales de
seguridad y proteccin personal, no determinan el nmero de efectivos con el
que debe contar cada Funcionario Pblico con derecho a proteccin policial,
por lo que se hace necesario establecer normas que permitan un eficiente
empleo de los efectivos policiales y medios logsticos destinados para dichos
servicios.
EL AUTOR

CAPTULO I
SEGURIDAD DEL ESTADO Y PROTECCION DE DIGNATARIOS.
1. CONCEPTO.
Seguridad (del latn securitas) cotidianamente se puede referir a la
ausencia de riesgo o a la confianza en algo o en alguien. Sin embargo, el
trmino puede tomar diversos sentidos segn el rea o campo a la que
haga referencia en la seguridad. En trminos generales, la seguridad se
define como "el estado de bienestar que percibe y disfruta el ser humano".
Una definicin dentro de las ciencias de la seguridad es "Ciencia
interdisciplinaria que est encargada de evaluar, estudiar y gestionar los
riesgos que se encuentra sometido una persona, un bien o el ambiente".
Se debe diferenciar la seguridad sobre las personas (seguridad fsica), la
seguridad sobre el ambiente (seguridad ambiental), la seguridad en
ambiente laboral (seguridad e higiene), etc.
Brindar seguridad y proteccin al Presidente de la Repblica en ejercicio y
al electo, a los Jefes de Estado en visita oficial, a los Presidentes de los
Poderes Pblicos, y de los Organismo Constitucionalmente Autnomos, a
los Congresistas de Repblica, Ministros de Estado, as como a los
Vicepresidentes de la Repblica, Embajadores acreditados en nuestro pas,
representantes de organismo internacionales con rango de embajador,
dignatarios extranjeros en visita oficial y a otras personalidades que
requieran estos servicios policiales.
La seguridad pblica es un servicio que debe brindar el Estado para
garantizar la integridad de todos los ciudadanos y sus bienes.
La seguridad pblica implica que los ciudadanos pueden convivir en
armona, cada uno respetando los derechos individuales del otro.
El Estado es el garante de la seguridad pblica y el mximo responsable a
la hora de evitar las alteraciones del orden social.
En este sentido, la seguridad pblica es un SERVICIO que debe ser
UNIVERSAL (debe alcanzar a todas las personas) para proteger la
integridad fsica de los ciudadanos y sus bienes.
Para esto, existen las FUERZAS DE SEGURIDAD (como la polica), que
trabajan en conjunto con el PODER JUDICIAL.
Este Poder tiene la misin de aplicar los castigos que estipula la ley, que
pueden ir desde una multa econmica hasta la pena de muerte, segn el
pas y la gravedad del delito.

Las fuerzas de la seguridad pblica deben prevenir la comisin de delitos y

reprimir stos una vez que estn curso o se han producido. Tambin es
funcin de las fuerzas de seguridad perseguir a los delincuentes y
entregarlos a la Justicia, que ser la encargada de establecer los castigos
correspondientes de acuerdo a la ley.
La seguridad pblica tambin depende, entre otros mltiples factores, de la
eficacia de la polica, del funcionamiento del Poder Judicial, de las polticas
estatales y de las condiciones sociales.
2. MARCO NORMATIVO.
Constitucin Poltica del Per.
Art. 2. Inc. 1. Derecho a la persona.
Art. 39. Function Publica.
Art. 166. Finalidad de la Polica Nacional del Per: La Polica
Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y
restablecer el Orden Interno. Presta proteccin y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y
la seguridad del patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga
y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
Ley Orgnica de la Polica Nacional. Art. 7 y 9. La Ley N 27238 - Ley
de la Polica Nacional del Per, en su Artculo 7 inciso 9 dispone que, es
funcin de la PNP: Brindar seguridad al Presidente de la Repblica en
ejercicio y al electo, a los Jefes de Estado en visita oficial, a los
Presidentes

de

los

Poderes

Pblicos

de

los

Organismos

Constitucionalmente Autnomos, a los Congresistas de la Repblica,

Ministros de Estado, as como a Diplomticos, Dignatarios y otras
personalidades, que determine la Ley
Reglamento de la Policia Nacional del Peru. (Decreto Supremo N 0082000) Art. 9 y 12. Brindar seguridad y proteccin al Presidente de la
Repblica en ejercicio y al Electo, a los Jefes de Estado en visita oficial,
a los Presidentes de los

Poderes Pblicos y de los Organismos

Constitucionalmente Autnomos, a los Congresistas de la Repblica,

Ministros de Estado, as como a los Vicepresidentes de la Repblica,
Embajadores

acreditados

en

nuestro

pas,

representantes

de

Organismos Internacionales con rango de Embajador, Dignatarios

extranjeros en visita oficial, y a otras personalidades que requieran estos
servicios.
2

 DS N 007-95-PCM del 13FEB95.

DS N 011-2001-PCM del 06FEB2001.
DS N 020-2001-PCM del 27JUL2002.
DIRECTIVA N 027-DGPNP/EMG de ENE90.
DIRECTIVA N 022-94-DGPNP/DINSE del JUN94.
DIRECTIVA NRO.03-DIRGEN-PNP-JUN2003.
DIRECTIVA DGPNP N 03-21-2011-B.
3. IMPORTANCIA.
Evitar el atentado vulnerando su integridad personal de todos los
dignatarios a los cuales mediante normativa se les tiene que proteger
(Seor Presidente Constitucional de la Repblica en ejercicio y al Electo, Vice
Presidentes de la Repblica, Presidentes de los Poderes Pblicos, Congresistas
de la Repblica, Ministros de Estado, Fiscal de la Nacin, Presidentes de los
Organismos Pblicos Constitucionalmente Autnomos, Presidentes Regionales,
Magistrados Supremos y Superiores, y dems Funcionarios con derecho a
resguardo; ex Presidentes Constitucionales de la Repblica y ex funcionarios
pblicos conforme a la Norma; Embajadores acreditados, as como a los Jefes de
Estado, Jefes de Misin, Jefes de Organismos Internacionales y Diplomticos con
rango de Embajador en visita oficial al pas y otras personalidades).

4. OBJETIVOS.
Brindar seguridad y proteccin personal, de conformidad a lo establecido
en las Disposiciones Legales vigentes.
Racionalizar el empleo de los recursos humanos y logsticos de la Polica
Nacional del Per.
Velar por la integridad fsica de los dignatarios.
5. NIVELES DE SEGURIDAD.
La Polica Nacional del Per, a travs de la Direccin de Seguridad del
Estado (DIRSEG PNP), proporcionar el servicio de seguridad y proteccin
personal a los funcionarios pblicos al servicio de la Nacin, representantes
de Organismos Internacionales con rango de Embajadores, Dignatarios
extranjeros en visita oficial y otras personalidades, establecindose los
siguientes Niveles de Seguridad y Proteccin Personal:
5.1.
NIVEL I
SUB NIVEL I-A
Para el Presidente Constitucional de la Repblica, en ejercicio y al
Electo, as como a su cnyuge.
SUB NIVEL I-B
Para los Ex Presidentes Constitucionales de la Repblica.
5.2.
NIVEL II
SUB NIVEL II-A

Presidente del Congreso de la Repblica, Presidente del Poder

5.3.

Judicial, Fiscal de la Nacin y Presidente del Consejo de Ministros.

SUB NIVEL II-B
Vicepresidentes de la Repblica.
SUB NIVEL II-C
Vice Presidentes del Congreso de la Repblica.
SUB NIVEL II-D
Congresistas de la Repblica y Parlamentarios Andinos.
SUB NIVEL II-E
Embajadores acreditados en el pas.
NIVEL III
SUB NIVEL III-A
Ministros de Estado
SUB NIVEL III-B
Los Vicepresidentes de la Repblica al cesar en el cargo.
SUB NIVEL III-C
Los Ministros de Estado al cesar en el cargo previa solicitud ante el

Ministro del Interior.

SUB NIVEL III-D
Presidente del Jurado Nacional de Elecciones, Presidente del
Tribunal de Garantas Constitucionales, Presidente del Consejo
Nacional de la Magistratura, Presidentes de los Gobiernos
Regionales, Defensor del Pueblo, Jefe de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales, Jefe del Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil, Contralor General de la Repblica, Superintendente
de Banca y Seguros y Presidente del Banco Central de Reserva.
5.4.
NIVEL IV
SUB NIVEL IV-A
Jueces y Fiscales Supremos, Magistrados del Consejo Nacional de
la

Magistratura,

Magistrados

del

Tribunal

de

Garantas

Constitucionales, Jefe de la Oficina de Control de la Magistratura,

Miembros del Jurado Nacional de Elecciones y Magistrados
Superiores del Poder Judicial y Ministerio Pblico.
SUB NIVEL IV-B
Magistrados del Poder Judicial y Ministerio Pblico que ameriten
seguridad y proteccin personal.
SUB NIVEL IV-C
Funcionarios pblicos y otras personalidades que determine el
Ministro

del

Interior

mediante

Resolucin

Ministerial,

en

concordancia con las Normas vigentes.

5.5.
NIVEL V
Ex - Directores Generales de la Polica Nacional del Per.
4

6. CANTIDAD DE EFECTIVOS ASIGNADOS POR CADA NIVEL.

6.1.
NIVEL I
SUB NIVEL I-A
Conforme a lo establecido por la Direccin de Seguridad del Estado
en coordinacin con el Jefe de la Casa Militar del Despacho
Presidencial.
SUB NIVEL I-B
- Un (01) Oficial y catorce (14) Suboficiales PNP.
- Un (01) Vehculo mayor de seguridad.
6.2.

NIVEL II
SUB NIVEL II-A
- Un (01) Oficial y catorce (14) Suboficiales PNP.
- Un (01) vehculo mayor de seguridad y dos (02) motocicletas
liebres.
SUB NIVEL II-B
- Un (01) Oficial y diez (10) Suboficiales PNP.
- Un (01) vehculo mayor de seguridad y una (01) motocicleta
liebre.
SUB NIVEL II-C
- Seis (06) Suboficiales PNP
- Una (01) motocicleta liebre.
SUB NIVEL II-D
- Dos (02) Suboficiales PNP.
SUB NIVEL II-E
- Dos (02) Suboficiales PNP.

6.3.

NIVEL III
SUB NIVEL III-A
- Un (01) Oficial y diez (10) Suboficiales PNP.
- Un (01) vehculo mayor de seguridad y una (01) motocicleta
liebre.
SUB NIVEL III-B
Cuatro (04) Suboficiales PNP.
SUB NIVEL III-C
Cuatro (04) Suboficiales PNP.
SUB NIVEL III-D
5

Cuatro (04) Suboficiales PNP.

6.4.

NIVEL IV
SUB NIVEL IV-A
Dos (02) Suboficiales PNP.
SUB NIVEL IV-B
Dos (02) Suboficiales PNP.
SUB NIVEL IV-C
Segn lo determinado en la Resolucin Ministerial, previo Informe
de Evaluacin de Riesgos formulado por la DIRIN PNP en
coordinacin con la DIRSEG-PNP, no pudiendo exceder lo
establecido para el Nivel IV-A; salvo casos excepcionales

6.5.

debidamente justificados.
NIVEL V

- Un (01) Oficial y seis (06) Suboficiales PNP.

- Un (01) vehculo mayor de seguridad.
7. FORMACIONES DE ESCOLTA PARA PROTECCION Y SEGURIDAD DE
PERSONALIDADES.
Todo Agente de Seguridad en el nterin del servicio policial, deber tomar
en cuenta las siguientes consideraciones para brindar un servicio eficiente
y eficaz y as poder minimizar los riesgos y vulnerabilidades, debe de
formularse entre otras, las siguientes preguntas:
Es el movimiento formal o informal?
Se puede predecir la ruta o la hora?
Es la ruta la ms corta posible?
Proporciona la mnima exposicin?
Hay una ruta alterna disponible?
Dnde estn los puntos de peligro?
Cul es la mejor ruta para la evacuacin en caso de emergencia?
Hay un rea segura disponible?
Es posible que el automvil oficial pueda seguir con el dignatario,
ofreciendo un rea segura mvil?
Dnde est la instalacin mdica ms cercana y cul es la mejor
ruta hacia ella?
Hay algunos peligros fsicos tales como sitios de construccin,
aceras, pisos o suelos en malas condiciones, perros bravos,
balcones por encima de las cabezas de los peatones?
Qu tipo de formacin ser la ms adecuada para el movimiento?
Sern necesarias las vallas para el control de la multitud?

 Qu apoyo se necesita o est disponible, de parte de otros

servicios de seguridad?
8. ANILLOS DE PROTECCION.
Se utilizan con la finalidad de proteger a una persona, buscando establecer
tres zonas bien definidas de seguridad.
Se establecen tres zonas seguras alrededor del PMI dividindose estos en
tres crculos concntricos siendo estos:
8.1.
Inmediata.
Es la seguridad que rodea al PMI. Est conformado por el Equipo de
Seguridad Personal.
8.2.
Mediata.
Es la seguridad circundante al permetro de la seguridad interior del
PMI, en la mayora de casos estn de incgnitos (Personal

de

inteligencia).
8.3.
Perimtrica.
Es tambin llamada Tercer Anillo, se encuentra rodeando la seguridad
mediata e inmediata. Est compuesto por personal unidades
especializadas

tales

como

SUAT,

EDEX,

ESCUADRON

DE

EMERGENCIA, DINOES, TRANSITO, USE, Comisaras y otros.

Al Desplazarse un Dignatario, los agentes de seguridad personal debern
rodearlo, adoptando una formacin de seguridad (Diamante) conllevando
consigo la no penetracin de extraos o personas ajenas a la seguridad.
Esta formacin es continua y avanza con el PMI.
Los Agentes de seguridad debern permanecer siempre al alcance del PMI
por lo que de presentarse una situacin de peligro que vulnere la seguridad
del Protegido, se pueda efectuar la reduccin, cobertura y evacuacin de
nuestro resguardado, ponindolo en un lugar seguro. Esta cobertura de
seguridad deber cubrir un Angulo de 360 grados alrededor del P.M.I.

CONCLUSIONES.
La inseguridad en el Per acrecido a pasos ligeros con ello obligando a tener
mayor cuidado y proteccin y aun mayor somos personas importantes para la
sociedad, por ello la seguridad y proteccin a los dignatarios es muy importante
es una de las funciones de nosotros que pertenecemos a la Polica Nacional
del Per, las mismas que nos encomienda bajo diversas normativas vigentes.
Es necesario perfeccionar la legislacin existente en la actualidad al interior de
la Polica Nacional del Per que establezca normas y procedimientos para la
seguridad y proteccin del Presidente Constitucional de la Repblica en
ejercicio y electo, as como otros Funcionarios Pblicos y Dignatarios, siendo
necesario la aprobacin de la Directiva sobre normas y procedimientos para
brindar seguridad y proteccin personal a dichas personalidades.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.
MAYOR PNP FELIX CARBAJAL CUCHILLO. DIRECCION DE SEGURIDAD
DEL ESTADO, UNIDAD DE EDUCACION, POLICIA NACIONAL DEL PERU.
2011. http://es.slideshare.net/search/slideshow?
searchfrom=header&q=SEGURIDAD+DEL+ESTADO+Y+PROTECCION+DE+D
IGNATARIO.
DIRECTIVA DGPNP N 03-21-2011-B.

RM. N 0806-2011-IN/PNP del

25JUL2011 NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA BRINDAR SERVICIO

POLICIAL DE SEGURIDAD Y PROTECCION PERSONAL AL PRESIDENTE
CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA, FUNCIONARIOS PUBLICOS Y
PERSONALIDADES CON DERECHO A RESGUARDO POLICIAL, EMITIDO
POR DIRGEN PNP 2011. https://www.pnp.gob.pe/normas_legales/DIR-212011SEG-DIGNATARIO.pdf
JUVENAL OTERO QUIROZ,

SEGURIDAD

PROTECCION

PARA

PERSONALIDADES, UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA FACULTAD

DE

RELACIONES

INTERNACIONALES

ESTRATEGIA Y

SEGURIDAD

ESPECIALIZACIN DE ADMINISTRACIN EN SEGURIDAD BOGOT,

COLOMBIA, MAYO 2014.
http://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/10654/12069/1/Ensayo
%20%20Seguridad%20y%20proteccion%20a%20VIP%20-%20Juvenal
%20Otero%20mayo%20de%202014.pdf

ANEXOS