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INTRODUCCIN
Este artculo ofrece una panormica de la actividad del Club de Pars desde
sus comienzos en 1956 hasta la actualidad, as como de su estructura y
funcionamiento. Los cambios registrados en el Club de Pars a lo largo de estas
casi seis dcadas son respuesta, en gran medida, al formidable desarrollo de
los mercados internacionales de capitales, a las crecientes posibilidades de
financiacin que dichos mercados han abierto para los soberanos de pases
emergentes y en desarrollo, y a las condiciones crecientemente ventajosas
para los deudores que se han ido imponiendo en la resolucin negociada de las
crisis de deuda soberana de estos pases.
El Club de Pars se puede definir como una asociacin informal de pases
acreedores que renegocia la deuda de pases deudores en dificultades de
pago, de la que forman parte 19 pases, entre ellos, Espaa.1 No es una
institucin internacional al uso (con sus estatutos, comits, financiacin, etc.),
sino, ms bien, un foro singular que, por su misma naturaleza informal, ha
sabido adaptarse a los tiempos y mantener un perfil flexible.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Analizar todos los aspectos ms relevantes que enmarcan la temtica
del Club de Pars, su importancia y su papel fundamental dentro del
comercio, los negocios, el financiamiento y la economa a nivel
internacional.
MARCO TERICO
El Club de Pars nace el 16 de mayo de 1956 con la primera acta de
renegociacin de deuda argentina por 500 millones de dlares. Eran los aos
de aplicacin plena de los principios establecidos en Bretton Woods, con
paridades cambiarias fijas. Quiz el ante- cedente ms prximo haya que
buscarlo en el Acuerdo de Londres de 1953 sobre reparaciones de guerra de
Alemania a consecuencia de la Segunda Guerra Mundial. En ese acuerdo
fundamental, los acreedores evitaron repetir la negativa experiencia del Tratado
de Versalles4 y sus corolarios, el Plan Dawes (1924) y el Plan Young (1929),
que llevaron al desastroso escenario de entreguerras.
Hasta el final de 2011, el Club de Pars ha firmado 434 acuerdos con 89 pases,
dos cifras que subrayan la intensa actividad del Club. Naturalmente, no todos
estos aos ofrecen la misma actividad (vase grfico 1). Hasta los aos setenta
no hubo siquiera una regularidad peridica en las sesiones. Con todas las
reservas que requiere el caso, podramos dividir esta visin panormica de la
historia del Club de Pars en tres fases o perodos.
Los primeros aos abarcaran desde 1956 hasta 1982, perodo de la gran
expansin econmica de posguerra, de los controles de capitales y hasta 1973,
de las paridades fijas instauradas en Bretton Woods, as como de la
estabilidad
macroeconmica
la
ausencia
de
crisis
internacionales
en
sus
renegociaciones,
trminos
que
han
evolucionado
MARCO CONCEPTUAL
Glosario de Trminos seleccionados del Club de Pars
Acta de Acuerdo Documento conciso firmado al final de la reunin del Club
de Pars por el deudor, los acreedores participantes y el director. El Acta de
Acuerdo especifica los trminos de la consolidacin y / o reprogramacin que
los acreedores participantes consideran para recomendar a sus gobiernos
respectivos. Puesto que estas recomendaciones han sido siempre adoptadas
por los gobiernos de los pases acreedores, el acta de acuerdo puede ser
considerada, para propsitos prcticos, como las condiciones del acuerdo
multilateral entre el deudor y los acreedores participantes se retoman algunos
aspectos del Acta de Acuerdo retoma algunos aspectos para ser aclarados en
las negociaciones bilaterales.
Acuerdos bilaterales Acuerdos que se alcanzan bilateralmente entre el
pas deudor y cada uno de los pases acreedores participantes y las agencias
dentro de estos pases. Estos acuerdos establecen la base legal de la
reestructuracin de la deuda referida en el acta de acuerdo.
Atrasos Montos no pagados que caen (o caern) en vencimiento antes de
empezar el periodo de consolidacin.
Clusula de buena voluntad Disposicin de los acreedores para considerar
la reprogramacin futura de la deuda, sujeta al cumplimiento de condiciones
especficas.
Clusula de mnimos Los acreedores cuyo reclamo total es menor que el
monto especificado no firman el acta de acuerdo y no participan en el acuerdo
de reprogramacin. Los acreedores que caen por debajo de los umbrales
especificados se benefician de la clusula 'de un mnimos' y esperan que se les
pague de acuerdo al contrato original. El monto mnimo fue establecido
originalmente en cerca de SDR1 milln pero ha sido reducido a SDR 0.25
millones en algunos casos dependiendo del total del saldo de la deuda.
Cuenta especial Cuenta establecida por el deudor y conferida al banco
central de un pas acreedor participante con el propsito de servir la deuda
CAPTULO II
El Club de Pars, es un foro informal de acreedores oficiales y pases
deudores. Su funcin es coordinar formas de pago y renegociacin de deudas
externas de los pases e instituciones de prstamo. Su creacin, que es la
primera reunin informal, es de 1956 cuando Argentina estuvo de acuerdo en
efectuar un encuentro con sus acreedores pblicos. Acuerdo concluido el 16 de
mayo.
Las reuniones se efectan en Pars de 10 a 11 veces al ao entre sesiones de
renegociacin, anlisis de deuda o aspectos metodolgicos. El Presidente de
las sesiones es un alto funcionario de direccin de la Tesorera de Francia. El
Copresidente y Vicepresidente son tambin funcionarios de la Tesorera de
Francia.
Se han efectuado al momento (2009) 408 acuerdos con 86 pases deudores.
A pesar de ser un grupo informal tiene los siguientes principios:
Las decisiones son tomadas por consenso entre los pases acreedores.
Procedimientos
Una vez que se cumplen estas condiciones, el pas debe buscar formalmente
una reunin con sus acreedores del Club de Pars solicitndolo por escrito a la
Secretara del Club de Pars. En esta reunin, que tiene lugar en las oficinas
del Tesoro Francs en Pars, el pas deudor presenta su caso para el alivio de
la deuda en una Declaracin Inicial a todos los representantes de los pases
acreedores y los observadores. Varias organizaciones (FMI, Banco Mundial y
UNCTAD) realizan declaraciones formales sobre la necesidad de alivio y los
acreedores hacen
preguntas
Concluir un acuerdo con el Club de Pars es slo el inicio del proceso. Este
proporciona un acuerdo marco bajo el cual el pas deudor debe luego negociar
acuerdos bilaterales separadamente con cada uno de sus acreedores del club
de Pars, lo que puede tomar meses, sino aos, e implica una gran dedicacin
de tiempo del personal. Adicionalmente, el pas deudor tambin acuerda
negociar trminos comparables con todos sus acreedores que no pertenecen al
Club de Pars, incluyendo otros pases en desarrollo.
Deuda Elegible
Los
prstamos
oficiales
de
los
acreedores
bilaterales
(deuda
CONCLUSIONES
El Club de Pars sigue siendo una institucin viva, operativa, con una
experiencia nica en el tratamiento de situaciones de crisis de deuda. En
la grave coyuntura internacional actual, no se puede descartar que algn
da vuelva al primer plano. La historia nos ensea que las suspensiones
de pagos de Estados no solo son posibles, sino relativamente
frecuentes, ms frecuentes de lo deseado.
RECOMENDACIONES