UNIVERSIDAD ENRIQUE DAZ DE LEN

LICENCIATURA EN DERECHO

ASIGNATURA:
TEORIA DEL ESTADO
TITULO DEL TRABAJO DE INVESTIGACIN:
RESUMEN CAPITULO 35 (FORMAS DE GOBIERNO Y ESTADO)
TRABAJO DE INVESYIGACION (FORMAS DE GOBIERNO Y ESTADO)

NOMBRES DE LOS INTEGRANTES DEL EQUIPO:

CASTELEYRO ENCARNACION ANA ISABEL
FERNANDO PEREZ MEZA
GABRIELA MARIN ESQUEDA
LUPITA OLIVO AGUALLO

NOMBRE DEL DOCENTE:

MAESTRO XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
GRUPO A, GRADO SEGUNDO, TURNO NOCTURNO
GUADALAJARA, JALISCO, JULIO 2014.

CAPITULO XXXV
FORMAS DE GOBIERNO Y ESTADO
Es estado se caracteriza desde el punto de vista psicolgico, por los diferentes
matices de su elemento humano, de su poblacin; por la religin de la misma, por
su raza, por la lengua, por las costumbres, por el pasado histrico, por la cultura
en particular ,es decir por los ingredientes que constituyen a constituir la
nacionalidad considerada como adjetivo sociolgico.
As mismo el Estado tambin adquiere un matiz propio, una personalidad especial,
un carcter peculiar, que lo distingue de las otras organizaciones polticas
similares, por las circunstancias especiales de su territorio, por su geografa. Pero,
adems, desde el punto de vista jurdico, el Estado se individualiza, se distingue
de otras organizaciones, polticas, tambin por la especial estructura de sus
rganos fundamentales y la situacin en que los mismos, en que estos rganos
del Estado, se encuentran respecto ce los otros, de los elementos constitutivos de
la sociedad estatal, de la poblacin y del poder, y respecto de ese auxiliar
indispensable para la vida del Estado, que es el territorio. Entonces vemos que la
personalidad concreta del Estado, aquello que nos hace distinguir un pas de otro,
tiene su apoyo en el triple aspecto sociolgico, geogrfico y jurdico.
El aspecto sociolgico

Constituido por los matices especiales de su

poblacin.
El geogrfico
El jurdico

por la ubicacin especial de su territorio.

por la particular estructura del orden de esta calificacin, por su

peculiar estructura jurdica.

Realmente se pude llegar a confundir al Estado con el Gobierno y sus respectivas
funciones pero entonces cual es la diferencia entre ambas?

FRANCISCO PORRUA PEREZ. (2005). FORMAS DE GOBIERNO Y ESTADO. En TEORA DEL ESTADO (463 - 477).
MEXICO: PORRUA.

El Estado designa la organizacin poltica en su conjunto, en su completa unidad

formada por los diversos elementos que la constituyen.
El Gobierno se utiliza para designar el conjunto de los poderes pblicos, de los
rganos a quienes se atribuye el ejercicio supremo de la soberana.
De una manera ms abstracta:
El Estado es un concepto ms amplio; abarca el todo.
El gobierno nicamente se refiere a uno de sus elementos. El que tiene la
direccin misma del Estado, o sea, segn estudiamos al analizar el poder pblico,
los rganos a travs de los cuales ste se manifiesta.
La diferencia que acabamos de plasmar no ha sido un problema reciente entre
estudiosos del derecho el tratar de plasmar una diferencia exacta a trado hasta
nuestra poca una definicin moderna, claro en base de doctrinitas y su
conocimiento en el tema y por ello podemos citar.
Maquiavelo hizo una clasificacin bipartita de las formas de gobierno, iniciando El
Prncipe con la afirmacin de que todos los Estados o son Repblicas o son
Principados. Maquiavelo trat de fundamentar su clasificacin tomando en cuenta
no razones ticas, como Aristteles, sino argumentos tomados de la diferente
estructuracin jurdica del rgano supremo del Estado.
La doctrina moderna sufri la influencia de Maquiavelo. JeIlinek clasifica las
formas de gobierno en monarqua y repblica. Kelsen distingue las formas de
gobierno en autocracia y democracia, con fundamento en el nmero de sujetos
que participen en la produccin de las normas jurdicas.
Todas estas teoras presentadas en el polmico tema del Estado y el Gobierno nos
llevaron a doctrinitas que aun despus de Maquiavelo, siguieron clasificando las
formas de gobierno en Monarqua y Repblica.
FRANCISCO PORRUA PEREZ. (2005). FORMAS DE GOBIERNO Y ESTADO. En TEORA DEL ESTADO (463 - 477).
MEXICO: PORRUA.

Empecemos por definir lo que es monarqua

La Monarqua es el gobierno tpico de un individuo. El poder supremo radica en
una sola persona, que es el monarca o rey.
Tal vez no es el nico caso en que el poder sea ejercido por uno solo; pero s es la
forma ms tpica del mismo y lleva consigo, de ordinario, una tradicin histrica
reforzada por su carcter hereditario, que hace que el monarca tenga esa calidad,
la calidad de rey, a ttulo propio, no como un rgano o representacin de la
colectividad, sino como alguien que tiene inherente a su propia persona la
dignidad real.
Las particularidades de la transmisin hereditaria las fijan las leyes de los Estados.
Una desventaja que se seala a la Monarqua hereditaria es la circunstancia de
que la sucesin recaiga fatalmente en los descendientes, que con frecuencia no
tienen las dotes que son necesarias para gobernar.
La Historia nos proporciona numerosos ejemplos en los que a un rey capaz
sucede un monarca con defectos fsicos o morales que destruye, que anula toda la
buena labor que haban realizado sus antecesores.
La Monarqua dentro de s tiene otra clasificacin ya que esta puede ser absoluta
o constitucional:
En la Monarqua absoluta

el rey se encuentra colocado en una situacin

superior a la Constitucin; es el nico titular de la soberana.

En la Monarqua

Constitucional, el rey se encuentra sujeto a las

disposiciones constitucionales; est bajo la ley y adems de l existen otros

rganos que ejercen la soberana.
En cambio en la republica la Jefatura del Estado puede atribuirse a una persona O
a un conjunto de ellas, y su designacin, en forma ms o menos restringida,
FRANCISCO PORRUA PEREZ. (2005). FORMAS DE GOBIERNO Y ESTADO. En TEORA DEL ESTADO (463 - 477).
MEXICO: PORRUA.

Es electiva. La forma republicana, a su vez, puede ser directa o indirecta.

Es directa cuando

La poblacin participa en las tareas estatales

personalmente, reunindose en asambleas para elaborar leyes, nombrar

magistrados, etc.
En la forma indirecta de la Repblica

se mantiene el principio de que la

soberana radica en el pueblo; pero se afirma que su ejercicio es delegado por

ste en los gobernantes y se limita a designarlos.
La representacin. En todo caso, tiene un carcter distinto a la obtenida en el
Derecho Privado; en virtud del contrato de mandato. No se representa la voluntad
de los mandatarios, sino el inters general. No se trata de una representacin
jurdica,

sino

poltica.

Las

Repblicas

tambin

pueden

clasificarse

en

Presidenciales y Constitucionales.
En las Repblicas con rgimen presidencial

el Jefe del Estado tiene

independencia respecto del rgano legislativo. En esta situacin, el Presidente

designa directamente sus ministros, que son responsables ante l.
En las Repblicas Parlamentarias

los ministros son responsables ante

el Parlamento, que tiene la direccin poltica del Estado.

Gobierno del pueblo, es decir, direccin autoritaria de las actividades de la
comunidad poltica, por el conjunto de rganos del Estado encargados de esa
tarea, por el pueblo significando con ello la posibilidad efectiva de que el grupo
gobernante sea designado por la propia comunidad poltica en su integridad y que
ese grupo gobernante provenga igualmente de dicha comunidad. En forma ms
sencilla: que todo ciudadano tenga acceso a las tareas del poder, al ser sin
privilegios para nadie sujeto activo y pasivo del sufragio universal y para el pueblo,
lo que significa que las tareas del poder pblico, como energa de gobierno, se
han de enfocar hacia la obtencin del bien pblico, como misin propia del Estado.
FRANCISCO PORRUA PEREZ. (2005). FORMAS DE GOBIERNO Y ESTADO. En TEORA DEL ESTADO (463 - 477).
MEXICO: PORRUA.

Desde un punto de vista general, afirma Groppali, las diversas formas de Estado
pueden reducirse a dos fundamentales. El Estado puede ser simple o compuesto
o complejo:
Estado simple o unitario

es aquel en el que la soberana se ejercita

directamente sobre un mismo pueblo, que se encuentra en un mismo territorio.

Estado compuesto, complejo o Federal o Confederado

es el formado

de una u otra manera por la unin de dos o ms Estados, es el que se encuentra

constituido por otros Estados o que comprende dentro de s, como elementos
constitutivos diversas entidades polticas menores.
El Estado Federal, que es un Estado que comprende dentro de si los llamados
Estados miembros de la Federacin, como la Repblica Mexicana.
En el Estado unitario, los poderes de la divisin clsica, Legislativo, Ejecutivo y
Judicial, son nicos. En la Federacin, cada Estado miembro tiene esos poderes
en relacin con su territorio, y adems de los poderes locales, existen los Poderes
Federales, con atribuciones propias, cuyo espacio abarca la totalidad del Estado.
Las caractersticas del Estado Federal son las siguientes:
Un territorio propio, constituido como unidad por la suma de los territorios
de los Estados miembros.
Una poblacin, que dentro del Estado miembro, torna la poblacin propia
del mismo con derechos y deberes de ciudadana en relacin con la
Entidad Local. Esa poblacin de los Estados miembros, tornada en su
conjunto, forma la poblacin del Estado Federal. En relacin con el Estado
Federal, los pobladores del Estado miembro tambin tienen derechos y
deberes especficos.
Una sola soberana. El poder supremo es el del Estado Federal. Los
Estados miembros participan de! poder, pero slo dentro de los mbitos
FRANCISCO PORRUA PEREZ. (2005). FORMAS DE GOBIERNO Y ESTADO. En TEORA DEL ESTADO (463 - 477).
MEXICO: PORRUA.

Y espacios de su circunscripcin y en las materias y calidades que la Constitucin

les atribuye.
La personalidad del Estado Federal es nica. En el plano internacional no
representan papel alguno los Estados miembros. El Poder Legislativo
Federal ordinariamente se compone de dos Cmaras: una de diputados y
otra de senadores, siendo estos ltimos representantes de los Estados
miembros. Los diputados se eligen, generalmente, por cierto nmero de
habitantes; en esta forma, la cantidad de diputados vara con e! aumento o
disminucin de la poblacin. En cambio, el nmero de senadores slo vara
si aumentan o disminuyen los Estados miembros, porque su eleccin se
hace asignando un nmero fijo por Estado.
Otra forma compleja de Estado es la Confederacin. Esta modalidad surge,
generalmente, por un acuerdo entre varios Estados que convienen su unin, pero
sin formar un nuevo Estado superior a las partes Confederadas.
En lo anterior solamente quedan unidos los Estados por los trminos del pacto de
Confederacin; en todo lo restante quedan enteramente libres, pueden encauzar
su actividad a su arbitrio, tanto en el plano interno como en el internacional.
nicamente sufren restricciones en aquello que se encuentra previsto por el pacto.
jellinek precisa claramente la distincin entre Estado Federal y Confederacin: el
Estado Federal surge de la estructuracin que hace del mismo el Derecho Pblico
interno, el Derecho Constitucional. En cambio, la Confederacin tiene su base en
el Derecho Internacional. En un caso se trata de una comunidad nacional; en el
otro, nos encontramos con una comunidad internacional. La Federacin est
formada por el conjunto de Estados miembros, que permanecen unidos por los
preceptos constitucionales y subordinados a la soberana del Estado superior, que
han creado al unirse. En cambio, la Confederacin se constituye mediante un
tratado que da origen a relaciones jurdicas entre los Estados asociados.
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Pero sin que se constituya un nuevo Estado superior

Por ltimo, el poder central en la Confederacin slo. Rige las relaciones entre el
mismo y los Estados Confederados. En el Estado Federal, la soberana de la
Federacin se ejerce sobre los Estados miembros y tambin de manera directa,
sobre los ciudadanos, que, ya hemos. Visto. Adems de los derechos y deberes
particulares que tienen en relacin con el Estado miembro. Con la Entidad Local,
igualmente tienen derechos y deberes en relacin con la Federacin, con el
Estado Federal.
Otro caso de Estado compuesto es la Unin Real. sta tiene lugar cuando dos o
ms Estados Monrquicos tienen un solo rey, y por esta circunstancia. En virtud
de un Tratado. Crean rganos comunes de gobierno. Existe Unin Personal,
cuando un Estado ofrece la Corona a un rey que ya lo es de otro Estado.
Despus nos encontramos, en primer trmino, con una figura especial, que es la
que corresponde a la sociedad de las naciones.
La doctrina trat de clasificar este organismo, colocndolo dentro de alguno de los
tipos

compuestos

de

Estado

que

hemos

analizado:

Estado

Federal,

Confederacin, Unin Real de Estados, o bien, al no poderlo catalogar dentro de

alguno de esos tipos especficos, considerarlo como una formacin poltica sui
gneris, de tipo completamente nuevo, de caractersticas distintas a las que
componen esos otros Estados.
La Sociedad de las Naciones, en realidad -como dice Groppali-, no constitua un
Estado, sino una unin de Estados con un fin especfico de cooperacin, de paz y
de seguridad, de intereses comunes, y como tal, abierta a todos los Estados.
La Sociedad de las Naciones se extingui, prcticamente, al desatarse la Segunda
Guerra Mundial. Al terminar sta, surgi la idea de formar un nuevo organismo,
una nueva institucin que tuviese tambin por finalidad armonizar los intereses
FRANCISCO PORRUA PEREZ. (2005). FORMAS DE GOBIERNO Y ESTADO. En TEORA DEL ESTADO (463 - 477).
MEXICO: PORRUA.

De los Estados, dirimiendo en forma pacfica sus controversias e imponiendo

sanciones a los que se salieran de la regulacin jurdica internacional.
Respecto a las organizaciones de las naciones unidas, La Segunda Guerra
Mundial ocasion la sustitucin de la Sociedad de las Naciones por la
Organizacin de las Naciones Unidas, por la O.N.U. En Dumbarton Oaks se
presentaron y discutieron los proyectos relativos a su constitucin en 1944, y
fueron aprobados en 1945, en San Francisco.
El funcionamiento de este organismo. Cuando se trata de asuntos importantes, es
por unanimidad de votos. Se concede, no obstante, un derecho de veto en favor
de determinados Estados, que forman, lo que se llama el "Consejo de Seguridad".
Del cual forman parte cinco Estados: Estados Unidos. Inglaterra, Francia, China y
Rusia. Esta situacin. Que concede el veto a cinco Estados, que se encuentran
colocados de esa manera en una situacin de primada.
Pero dejando a un lado estas consideraciones. Relacionadas con la efectividad o
inefectividad de la Organizacin de las Naciones Unidas. Considerando este
organismo desde el punto de vista correspondiente a nuestra materia. Es decir.
Tratando de catalogarlo dentro de alguno de los tipos compuestos de Estado a
que nos hemos referido. Nos damos cuenta que la O.N.U. al igual que la Sociedad
de las Naciones. No es un Estado; no constituye un nuevo Estado superior a los
Estados miembros. Sino que se trata de una unin o asociacin de Estados que
conservan su independencia y soberana y que se ligan nicamente en los
trminos del pacto. De manera internacional, con otros Estados. Con objeto de
lograr determinados fines de inters general para la comunidad de los Estados.
ENTRAMOS A OTRA FORMA DE GOBIERNO: EL VATICANO.
Otra organizacin poltica que presenta tambin caractersticas especiales. que
amerita ser estudiada. Aunque sea en forma somera. es la que se conoce como
Estado del Vaticano.
FRANCISCO PORRUA PEREZ. (2005). FORMAS DE GOBIERNO Y ESTADO. En TEORA DEL ESTADO(463 - 477).
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El problema de determinar la naturaleza jurdica del Estado del Vaticano ha dado

lugar. Igualmente. A multitud de dudas y discusiones en la doctrina. Esas
discusiones se deben a que, por presentar caractersticas singulares, .resulta
difcil catalogarlo dentro de alguna de las clasificaciones tradicionales formuladas
para distinguir los Estados.
La Iglesia perdi el territorio que posea en la Pennsula Italiana: los Estados
Pontificios, y no obstante, conserv su calidad de sujeto de Derecho Internacional;
continu presentando el carcter reconocido generalmente de persona jurdica
internacional.
De acuerdo con el Tratado celebrado entre Italia y la Santa Sede en 1929. Tratado
de Letrn, se reconoce a la Santa Sede la propiedad plena y la potestad exclusiva
de jurisdiccin soberana sobre el Vaticano. Con todas sus pertenencias y
dotaciones. En esta forma fue creada la Ciudad del Vaticano. El Estado italiano
acord tambin. en virtud de ese pacto. Reconocer al Estado del Vaticano bajo la
soberana del Sumo Pontfice.
Si observamos detenidamente su estructura, nos damos cuenta de que rene en
la misma, tiene en s, todos los elementos que asignamos a una organizacin
poltica cualquiera para considerarla como Estado: tiene una poblacin, constituida
por las personas que habitan en la circunscripcin territorial que se le ha asignado,
y esa poblacin est sujeta a un poder, poder constituido por la autoridad del
Sumo Pontfice, que es soberana. Es la autoridad de jerarqua superior en su
territorio. Adems, existe tambin otro de los elementos esenciales que
consideramos deben contribuir a formar el Estado, y es el orden jurdico.
En el Estado del Vaticano existe un ordenamiento jurdico propio, constituido por
las Leyes fundamentales de la Ciudad del Vaticano. Adems, posee tambin el
ingrediente teleolgico, tiene una finalidad especfica; como todo estado, vela por
el bien comn de sus habitantes
FRANCISCO PORRUA PEREZ. (2005). FORMAS DE GOBIERNO Y ESTADO. En TEORA DEL ESTADO (463 - 477).
MEXICO: PORRUA.

Otros autores consideran que debe observarse un doble aspecto en la Santa

Sede: como institucin suprema de la Iglesia Catlica y como Estado de la Ciudad
del Vaticano, constituyendo dos sujetos distintos de Derecho Internacional,
personificados en la misma Santa Sede. En esta forma surge un Estado, el del
Vaticano, que acta asociado a una institucin, que es la Santa Sede, como
cabeza suprema de la Iglesia.
Si se acepta esta tesis del doble aspecto de la Santa Sede surge el problema de
determinar qu clase de unin es la que existe entre ambas; en qu forma se
encuentran ligados el Estado del Vaticano y la Santa Sede, como Institucin
suprema de la Iglesia. Algunos dicen que se trata de un caso similar al que se
presenta en las Uniones Reales. Otros dicen que se trata de una Unin Personal.
En este caso se trata de la unin de un solo Estado, con un organismo que no lo
es; con un organismo que es la "Iglesia, una potestad espiritual universal.
Groppali, por su parte, considera que la Ciudad del Vaticano es un Estado
Monrquico absoluto de tipo patrimonial, pero con caractersticas especiales que
lo distinguen. y le dan un tipo especfico y singular, porque:

La soberana no pertenece al mismo Estado de la Ciudad del Vaticano, sino

a otro sujeto, a la Santa Sede y, a travs de ella a su titular, el Sumo
Pontfice.+

En esta forma la santa sede reviste la doble calidad

De acuerdo con el artculo 3 del Tratado de Letrn, el Estado de la Ciudad
del Vaticano fue creado para asegurar a la Santa Sede una condicin de
hecho y de derecho que le garantiza la absoluta independencia para el
cumplimiento de su alta misin en el mundo. En esta forma, vemos que el
fin del Estado del Vaticano, aun cuando, como todo Estado, se dirija hacia
la consecucin del bien comn de sus componentes, fundamentalmente
consiste "en estar al servicio de la Santa Sede, slo para asegurarle una
soberana real
FRANCISCO PORRUA PEREZ. (2005). FORMAS DE GOBIERNO Y ESTADO. En TEORA DEL ESTADO(463 - 477).
MEXICO: PORRUA

y tangible, que le permita desarrollar con entera independencia, evitando toda

intromisin de poderes extraos, su alta misin de ser el asiento de la Iglesia
universal. Este fin fundamental del Estado del Vaticano constituye la razn de su
existencia y es un ingrediente particular- simo que lo distingue de cualquiera otra
organizacin poltica, sirnpie o compleja. Si cesase de existir esa finalidad del
Estado del Vaticano, si por cualquier azar de la Historia, hubiese de cambiar el
asiento supremo de la Iglesia dentro de esa circunscripcin territorial,
desaparecera el Estado del Vaticano, pues se habra suprimido su fundamento
vital.

En atencin a que la Santa Sede, por su finalidad ultraterrena, espiritual,

debe permanecer en el campo internacional totalmente ajena a los
conflictos entre los Estados, el Tratado de Letrn dice
En su artculo 24 que la Ciudad del Vaticano, en todo caso y siempre, ser
considerada territorio neutral e inviolable. Mxico ha .superado los conflictos,
muchos de ellos sangrientos que con frecuencia aparecieron despus de la
Independencia entre liberales y conservadores, que culminaron, en la segunda
dcada del siglo, con la persecucin del Presidente Plutarco Elas Calles y la
guerra de los Cristeros. Esos conflictos superados de hecho con un modus vivendi
qued resuelto, esperamos en forma definitiva, con la "Ley de asociacin y culto
pblico" que apareci en el "Diario Oficial" del15 de julio de 1992 y las reformas
constitucionales de 1992 y 1997
Por ltimo, vamos a examinar el caso de otro organismo poltico que tambin
presenta caractersticas singulares que motivan controversias, divergencias de
opiniones doctrinales, al no poderse catalogar dentro de alguno de los tipos
tradicionales de Estados' complejos. Se trata de la Comunidad Britnica de
Naciones. La evolucin del imperio ingls, unido entre s cada vez en forma ms
tenue y que en la actualidad casi reduce su unin a tener un mismo monarca,
como smbolo de unidad, presente tambin el problema de determinar el tipo
FRANCISCO PORRUA PEREZ. (2005). FORMAS DE GOBIERNO Y ESTADO. En TEORA DEL ESTADO(463 - 477).
MEXICO: PORRUA.

especial de comunidad poltica a que corresponde. La doctrina ha tratado de

establecer si los dominios britnicos son Estados vasallos, o bien, Estados
miembros de una Federacin o Confederacin de Estados, O Unin Real o Unin
Personal. Pero no ha sido posible hacer englobar la situacin de esa comunidad
de Naciones dentro de uno de esos moldes precisos, porque la realidad es ms
compleja que los lineamientos rgidos de esas clasificaciones. Lo cierto es que el
Imperio o Comunidad Britnica, lo mismo que la Ciudad del Vaticano, la Sociedad
de las Naciones y la O.N.U., representa un tipo especial. Se asemeja a la
Confederacin, porque los Dominios son verdaderos Estados autnomos e
independientes, con todos los ingredientes especficos del Estado. Pero tambin
participa esa Comunidad de elementos que la hacen asemejarse a la Unin Real,
por tener un mismo. monarca e, igualmente, por poseer tambin algn rgano en
comn, como un Supremo Tribunal judicial que existe en Inglaterra .para dirimir, en
forma de apelacin, determinadas controversias jurdicas que se originan en los
Estados asociados.

FRANCISCO PORRUA PEREZ. (2005). FORMAS DE GOBIERNO Y ESTADO. En TEORA DEL ESTADO(463 - 477).
MEXICO: PORRUA.

SISTEMAS POLTICOS
MARCO

TERICO

DE

DISCUSSION

SOBRE

EL

SISTEMA POLTICO

MEXICANO
Para acercarse al estudio del ejercicio del poder poltico en un pas determinado.
Las herramientas tericas pueden ser de muy diverso origen, pero cualquiera que
sea el punto de apoyo o sea la doctrina poltica que se prefiera, es necesario
precisar el alcance de los vocablos. Es un defecto de los pensadores polticos
latinoamericanos empezar siempre por definir el marco terico de sus referencias
cientficas. Aqu se cae en el mismo error, pero convencidos de que es un paso
necesario para que nos entendamos. Las siguientes pginas sobre el marco de
discusin del sistema poltico mexicano se hacen en la observacin emprica de
los hechos, sucesos y acontecimientos polticos, pero adems pretende presentar
dos puntos de apoyo, las aportaciones del estructural-funcionalismo y los avances
del marxismo. No hay una posicin eclctica del autor de estas lneas, siempre
hay una torna de posici6n te6rica referido a problemas de anlisis, cada quin
debe responder ante sus lectores de lo que dice y sostener con fundamento y
claridad 10 que cree. De entrada hay que delimitar qu entender por sistema
poltico, a efecto de poder ubicar sus piezas y componentes por un lado y la
interaccin entre ellos por otro lado. Sistema es una palabra que proviene del
griego y del latn. La Real Academia de la Lengua Espaola, en su diccionario
considera que sistema es el "conjunto de reglas o principios sobre una materia
enlazados entre s". Tambin postula que es el "conjunto de cosas que
ordenadamente relacionadas entre s contribuyen a determinado objeto". Sistema.
Es un vocablo que significa un conjunto de elementos interrelacionados de forma
tal que la variacin de uno de ellos, produce la alteracin de la accin recproca de
los dems.
IDEOLOGAS DE LAS FORMAS DE ESTADO
El anarquismo es una filosofa poltica y social que llama a la oposicin y abolicin
del Estado entendido como gobierno y, por extensin, de toda autoridad, jerarqua

o control social que se imponga al individuo, por considerarlas indeseables,

innecesarias y nocivas.
El Comunismo es una organizacin social en la que los bienes son de propiedad
comn, caracterizada por la planificacin colectiva de la vida comunitaria,
ausencia de dinero, de propiedad privada y de clases sociales fundadas en sta.
El comunismo es la doctrina formulada por Karl Marx y Friedrich Engels, tericos
socialistas alemanes del siglo XIX, desarrollada y realizada por Lenin.
Es una ideologa poltica cuyo objetivo es el establecimiento del socialismo
democrtico a travs de mtodos reformistas y gradualistas.1 Tambin puede
definirse como un rgimen poltico que procura un Estado de bienestar universal y
la negociacin colectiva dentro del marco de una economa capitalista.:
Absolutismo
Es la denominacin de un rgimen poltico, una parte de un periodo histrico, una
ideologa y una forma de gobierno o de Estado (el Estado absoluto), propios del
llamado Antiguo Rgimen, y caracterizados por la pretensin terica (con distintos
grados de realizacin en la realidad) de que el poder poltico del gobernante no
estuviera sujeto a ninguna limitacin institucional, fuera de la ley divina.
Nazismo:
Nazismo es la contraccin de la palabra alemana Nationalsozialismus, que
significa nacionalsocialismo, y hace referencia a todo lo relacionado con la
ideologa y el rgimen que gobern Alemania de 1933 a 1945 con la llegada al
poder del Partido Nacionalsocialista Alemn de los Trabajadores de Adolf Hitler
(NSDAP, Nationalsozialistische Deutsche Arbeiterpartei), el autoproclamado Tercer
Reich y Austria a partir de la Anschluss, as como los dems territorios que lo
conformaron (Sudetes, Memel, Danzig y otras tierras en Polonia, Francia,
Checoslovaquia, Hungra, Holanda, Dinamarca y Noruega). La Alemania de este
perodo se conoce como la Alemania nazi.

Socialismo:
El socialismo es el control por parte de la sociedad, organizada con todas sus
partes integrantes, tanto de los medios de produccin y comunicacin como de las
diferentes fuerzas de trabajo aplicadas en las mismas.1 2 El socialismo implica,
por tanto, una planificacin y una organizacin colectiva consciente de la vida
social y econmica.
LOS GRUPOS DE SISTEMAS POLTICOS.
Lic. Cesar Silva Meja Los sistemas polticos pueden clasificarse en tres grandes
grupos, a partir de su nivel de desarrollo y ubicacin geogrfica. 2.1 El primer
grupo lo integran las denominadas democracias occidentales y sus respectivos
sistemas polticos con caractersticas parecidas, que identificamos en sociedades
de Europa Continental, Gran Bretaa, Canad y Australia, ellos vinculados por su
tradicin parlamentaria, as como Estados Unidos. En esta clasificacin se
incorpora el sistema poltico japons, cuya estructura poltica constitucional fue
constituida de acuerdo a los valores de occidente e impuestos por Estados Unidos
una vez concluida la II Guerra Mundial. Estos sistemas polticos en su mayora
pueden catalogarse como parlamentarios, a excepcin del de Estados Unidos que
es presidencial y el correspondiente a Francia calificado como semipresencial. 2.2
Este segmento lo integran los pases de Europa oriental poscomunista como
Polonia, Bulgaria y Rumania.
Por lo tocante a estos Estados, considero que han ingresado a un proceso de
desarrollo democrtico, an no consolidado, ni con un panorama que permita
afirmar contundentemente la nula posibilidad de regresar a sistemas autoritarios.
Como en el primer grupo, tambin es factible incluir a China, debido a sus
notables avances econmicos producto del proceso modernizador de la industria,
de continuar este avance el sistema podra desembocar en una democratizacin
poltica. 2.3 El ltimo grupo de anlisis lo componen los pases en desarrollo
emergentes como Brasil, Argentina e India. En el caso de los dos primeros pases
latinoamericanos, provienen de regmenes militares autoritarios y en la India su

gnesis como Estado, tiene la vertiente de haber sido un pas colonial y

autocrtico en su pasado lejano. Su democracia, muestran signos de debilidad,
fundamentalmente como consecuencia de la fragilidad de su economa o de las
altas cotas de demandas sociales. Ambas caractersticas sujetan el despegue
democrtico de esos pases. 154 El ensayo intenta mostrar los elementos
EL SISTEMA POLTICO MEXICANO
Por los aos sesenta un profesor de Historia de la Filosofa de la Historia explic
claramente

de

qu

manera

el

sistema

de

gobierno

mexicano

era

fundamentalmente monrquico en el sentido aristotlico, y etimolgico tambin, de

"gobierno de uno". Esta monarqua es sexenal desde 1954, no hereditaria, y el
poder para designar al sucesor es variable.
Se dice que en 1939 los grupos ms cercanos a Crdenas preferan al general
Francisco Mgica frente al general Manuel vila Camacho. vila Camacho decide
la sucesin civil y duda algn tiempo entre los abogados Padilla y alemn. Alemn
no muy de su voluntad ha de designar a Adolfo Ruz Cortines como su sucesor. Se
dijo que l prefera a Fernando Casas Alemn como sucesor y que ARC le fuera
impuesto por el veto de los ex presidentes Crdenas y vila Camacho.
La sucesin de ARC fue una obra de virtuosismo poltico. Muy pocos pensaron
que Lpez Mateos, Secretario de Trabajo llegara a ser Presidente. La decisin
sucesoria de Lpez Mateos fue lgica a pesar de haber escindido seriamente al
propio grupo lopezmatesta.
Daz Ordaz, presionado por los acontecimientos de 1968, oscil mucho entre
Martnez Manatou y Echeverra.
En 1975 el "destape" de Lpez Portillo era ignorado por el propio presidente del
Partido Revolucionario Institucional. El desconcierto de la clase poltica fue
considerable. Era la segunda vez que un candidato oficial a la Presidencia careca
de antecedentes polticos personales en el campo electoral.

El desconcierto aument en 1981 al designarse candidato al licenciado Miguel De

la Madrid. Un viejo y avezado observador poltico escribi entonces: "Que Dios
nos coja confesados, stos olvidaron el libreto." La ausencia de antecedentes
polticos personales era mucho ms necesaria que en los casos anteriores. El PRI
-con el propio presidente del partido a la cabeza- haba sido incapaz de presionar
respecto de esa decisin personalsima del Presidente.
En la estructura poltica nacional el partido oficial ha ganado desde su fundacin la
totalidad de las elecciones para Presidente de la Repblica, Gobernadores de los
Estados y Senadores. En las elecciones presidenciales los momentos ms difciles
los ha pasado entre los aos de 1940 y 1952 con candidatos de la oposicin
salidos del propio partido oficial o del sistema, Almazn (1940), Padilla (1946) y
Henrquez Guzmn (1952). El PRI est organizado por sectores. Eran cuatro en
1929: militar, obrero, campesino y popular. Posteriormente desapareci - al menos
visiblemente- el sector militar, aunque participa con los otros sectores en el reparto
de candidaturas y cargos. Podra decirse que en los ltimos sexenios se le ha
agregado un nuevo sector: el IEPES, formado por tcnicos y profesionistas de
planeacin que participan ciertamente en el reparto de cargos electores diputados y senadores por ejemplo -.
Hasta ahora la maquinaria electoral del PRI ha sido eficaz. El impacto de los
partidos de oposicin -tanto de izquierda como de derecha - ha sido ms que nada
en el sector de clase media (lo que sera el rea del llamado sector popular,
organizado en torno a la CNOP y a los sindicatos de burcratas). Desde el inicio
de la reforma poltica en el sexenio anterior, se ha incrementado notablemente la
participacin en el nivel de diputados federales, diputados locales y municipales.
Se habla ahora de una participacin mayor en el senado.
La pregunta radical es si el PRI convertido desde hace varios aos en una especie
de ministerio de elecciones podr seguir siendo eficaz y enfrentar las nuevas
condiciones que en muchas formas son muy distintas de las de 1929.

La poblacin en ese tiempo podra calcularse en no mucho ms de quince o

diecisis millones. Las comunicaciones eran escasas o nulas. Apenas comenzaba
la radiodifusin comercial y el cine era mudo. Viajar de un extremo a otro del
territorio costaba das y hasta semanas. Carreteras y aerovas, han reducido a
horas muchos de aquellos viajes. La geografa ha dejado de ser aquel obstculo.
La televisin ha roto aislamientos de siglos. El telfono ha sustituido en muchos
casos la comunicacin escrita y postal. La poblacin del pas se ha quintuplicado.
Se reformar la estructura del partido oficial con su antigua estructura sectorial con esa verticalidad propia de los partidos fascistas de los veintes? Se
fortalecer otro partido para dar -ms all de lo ideolgico un sistema bipartidista
de tipo norteamericano? O al debilitarse el partido mayoritario se abrir la puerta
a todo un conjunto -puede ser docenas - de pequeos partidos polticos, ninguno
mayoritario, que agudicen las contradicciones ideolgicas de una futura izquierda
y una futura derecha, permitiendo una mayor injerencia de las polticas de las
grandes potencias? En este momento es difcil predecir.
FORMAS DE GOBIERNO
De acuerdo a la evolucin histrica del mundo, se pueden distinguir nuevas
formas de gobierno, algunas de ellas propias del siglo XX.
Gobierno Democrtico: Es aquel sistema en que se facilita la participacin de los
gobernados en el poder poltico. Dentro de esta forma se pueden a su vez,
distinguir varias:
Democracia directa: Aquella en que el pueblo ejerce directamente el poder y
decide en asuntos polticos por si mimo, incluso crea normas jurdicas que rigen la
vida colectiva. Ejemplos histricos claros son las polis griegas y los cantones de
Suiza.
Democracia semi directa: Aquella en que el pueblo delega el ejercicio de parte
del poder en los gobernantes y se reserva el ejercicio de la soberana en algunas
materias especficas. Los instrumentos para ejercer su poder son los plebiscitos

(para decidir reformas constitucional o aprobar determinadas leyes); la iniciativa

popular (derecho a presentar proyecto de ley y obligar al poder legislativo a
pronunciarse sobre ellos): opcin local (para que ciertas porciones territoriales
decidan si se aplica o no respecto de ellos una disposicin legal) y el recall (que es
la facultad que se reserva el electorado para revocar el mandato de sus
gobernantes antes de concluir el periodo para el cual fueron designados).
Democracia orgnica: Tambin conocida como corporativismo o democracia
funcional. Es aquella donde el poder poltico es ejercido por los gobernantes a
travs de las corporaciones (gremios, sindicatos, colegios profesionales,
municipios). El poder se puede ejercer a travs de la creacin de organismos
como el Senado Funcional o las Asambleas Corporativas, integradas por las
fuerzas vivas: trabajadores, empresarios, estudiantes, empleados pblicos,
agricultores, dueas de casa, entre muchos otros. Cada uno de los grupos elige a
sus representantes y los elegidos forman parte de la Asamblea Funcional o
Corporativa. Esta forma de organizacin poltica, es promovida mayoritariamente
por las corrientes llamadas nacionalistas.
Democracia liberal o representativa: Es aquella forma de gobierno, democrtico
en que el pueblo delega el ejercicio del poder en autoridades elegidas
peridicamente. Este sistema es el que cuenta con mayor adhesin y vigencia en
la actualidad, al punto que se le puede denominar simplemente democracia, sin
apellidos.
FORMAS DE ESTADOS Y GOBIERNOS EN EL MUNDO
Gobiernos Totalitarios: Sistema en el cual el poder poltico controla la totalidad
de la vida de una sociedad. En los sistemas totalitarios la persona es bajo el
Estado, que puede controlar todo. "Todo dentro del Estado, nada fuera del Estado"
es una mxima que define al totalitarismo.
Gobierno Autoritario: Es aquel en que el poder poltico est concentrado en una
persona, pero otros mbitos de la vida, funcionan con respeto a la libertad y
derechos personales, con excepcin de los que emanan de la participacin

poltica. Los gobiernos autoritarios, suelen denominarse dictaduras, por el control

del poder poltico en manos de una persona. Distinguimos tres tipos de gobiernos
autoritarios, segn hacia dnde dirijan sus acciones:
Permanente: Es un gobierno autoritario que busca perpetuarse como tal, se
institucionaliza, no tiende hacia otras formas de gobierno.
Pre democrtico: Es un gobierno autoritario transitorio y contempla los
mecanismos para derivar en gobierno democrtico.
Pre totalitario: Es un gobierno autoritario que tiende a un control cada vez ms
amplio del poder y culminar en una forma totalitaria de gobierno.

Bibliografas
BIBLIO.JURIDICAS.UNAM.MX/LIBROS/2/531/3.PDF
HTTP://WWW.ECURED.CU/FORMA_DE_GOBIERNO
WWW.DERECHO.UNAM.MX/OFERTA.../SISTEMASPOLITICOSCONTEMPORANEOS.PDF

Sistema poltico conforme la ley basado en la constitucin

El conjunto de elementos que interactan y estn interrelacionados recibe el

nombre de sistema. Lo poltico, por su parte, se asocia a la actividad poltica:
aquello vinculado a la administracin de los temas pblicos y a la gestin del
Estado.
Para entrar ms en detalle al sistema poltico basado en nuestra constitucin nos
basaremos a los siguientes artculos de nuestra constitucin en el artculo 26 de
nuestra carta magna lo siguiente
La ley establecer las bases de organizacin y funcionamiento del sistema
nacional de informacin estadstica y geogrfica, de acuerdo con los principios de
accesibilidad a la informacin, transparencia, objetividad e independencia; los
requisitos que debern cumplir los miembros de la junta de gobierno, la duracin y
escalonamiento de su encargo.
Los miembros de la junta de gobierno solo podrn ser removidos por causa grave
y no podrn tener ningn otro empleo, cargo o comisin, con excepcin de los no
remunerados en instituciones docentes, cientficas, culturales o de beneficencia; y
estarn sujetos a lo dispuesto por el ttulo cuarto de esta constitucin.
El organismo calculara en los trminos que seale la ley, el valor de la unidad de
medida y actualizacin que ser utilizada como unidad de cuenta, ndice, base,
medida o referencia para determinar la cuanta del pago de las obligaciones y
supuestos previstos en las leyes federales, de las entidades federativas y del
distrito federal, as como en las disposiciones jurdicas que emanen de todas las
anteriores. (Adicionado mediante decreto publicado en el diario oficial de la
federacin el 27 de enero de 2016)
Las obligaciones y supuestos denominados en unidades de medida y
actualizacin se consideraran de monto determinado y se solventaran entregando
su equivalente en moneda nacional. al efecto, deber multiplicarse el monto de la

obligacin o supuesto, expresado en las citadas unidades, por el valor de dicha

unidad a la fecha correspondiente.
C. el estado contara con un consejo nacional de evaluacin de la poltica de
desarrollo social, que ser un rgano autnomo, con personalidad jurdica y
patrimonio propios, a cargo de la medicin de la pobreza y de la evaluacin de los
programas, objetivos, metas y acciones de la poltica de desarrollo social, as
como de emitir recomendaciones en los trminos que disponga la ley, la cual
establecer las formas de coordinacin del rgano con las autoridades federales,
locales y municipales para el ejercicio de sus funciones.
El consejo nacional de evaluacin de la poltica de desarrollo social estar
integrado por un presidente y seis consejeros que debern ser ciudadanos
mexicanos de reconocido prestigio en los sectores privado y social, as como en
los mbitos acadmico y profesional; tener experiencia mnima de diez aos en
materia de desarrollo social, y no pertenecer a algn partido poltico o haber sido
candidato a ocupar un cargo pblico de eleccin popular. Sern nombrados, bajo
el procedimiento que determine la ley, por el voto de las dos terceras partes de los
miembros presentes de la cmara de diputados. el nombramiento podr ser
objetado por el presidente de la republica en un plazo de diez das hbiles y, si no
lo hiciere, ocupara el cargo de consejero la persona nombrada por la cmara de
diputados. Cada cuatro aos sern sustituidos los dos consejeros de mayor
antigedad en el cargo, salvo que fuesen propuestos y ratificados para un
segundo periodo.
El presidente del consejo nacional de evaluacin de la poltica de desarrollo social
ser elegido en los mismos trminos del prrafo anterior. durar en su encargo
cinco aos, podr ser reelecto por una sola vez y solo podr ser removido de sus
funciones en los trminos del ttulo cuarto de esta constitucin.
El presidente del consejo nacional de evaluacin de la poltica de desarrollo social
presentara anualmente a los poderes de la unin un informe de actividades.
Comparecer ante las cmaras del congreso en los trminos que disponga la ley.

Artculo 41. El pueblo ejerce su soberana por medio de los poderes de la unin,
en los casos de la competencia de estos, y por los de los estados y la ciudad de
Mxico, en lo que toca a sus regmenes interiores, en los trminos
respectivamente establecidos por la presente constitucin federal y las particulares
de cada estado y de la ciudad de Mxico, las que en ningn caso podrn
contravenir las estipulaciones del pacto federal.
La renovacin de los poderes legislativo y ejecutivo se realizara mediante
elecciones libres, autnticas y peridicas, conforme a las siguientes bases:
i.

los partidos polticos son entidades de intereses pblicos; la ley

determinara las normas y requisitos para su registro legal, las formas
especficas de su intervencin en el proceso electoral y los
derechos, obligaciones y prerrogativas que les corresponden.

ii.

los partidos polticos tienen como fin promover la participacin del

pueblo en la vida democrtica, contribuir a la integracin de los
rganos de representacin poltica y como organizaciones de
ciudadanos, hacer posible el acceso de estos al ejercicio del poder
pblico, de acuerdo con los programas, principios e ideas que
postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo, as
como las reglas para garantizar la paridad entre los gneros, en
candidaturas a legisladores federales y locales. solo los ciudadanos
podrn formar partidos polticos y afiliarse libre e individualmente a
ellos; por tanto, quedan prohibidas la intervencin de organizaciones
gremiales o con objeto social diferente en la creacin de partidos y
cualquier

forma

de

afiliacin

corporativa.

las autoridades electorales solamente podrn intervenir en los

asuntos internos de los partidos polticos en los trminos que
sealen esta constitucin y la ley.
Los partidos polticos nacionales tendrn derecho a participar en las
elecciones de las entidades federativas y municipales. el partido poltico nacional

que no obtenga, al menos, el tres por ciento del total de la votacin valida emitida
en cualquiera de las elecciones que se celebren para la renovacin del poder
ejecutivo o de las cmaras del congreso de la unin, le ser cancelado el registro.
ii. la ley garantizara que los partidos polticos nacionales cuenten de manera
equitativa con elementos para llevar a cabo sus actividades y sealara las reglas a
que se sujetara el financiamiento de los propios partidos y sus campaas
electorales, debiendo garantizar que los recursos pblicos prevalezcan sobre los
de origen privado.
El financiamiento pblico para los partidos polticos que mantengan su
registro despus de cada eleccin, se compondr de las ministraciones destinadas
al sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes, las tendientes a la
obtencin del voto durante los procesos electorales y las de carcter especfico.
Se otorgara conforme a lo siguiente y a lo que disponga la ley:
a) el financiamiento pblico para el sostenimiento de sus actividades
ordinarias permanentes se fijara anualmente, multiplicando el nmero total de
ciudadanos inscritos en el padrn electoral por el sesenta y cinco por ciento del
valor diario de la unidad de medida y actualizacin. El treinta por ciento de la
cantidad que resulte de acuerdo a lo sealado anteriormente, se distribuir entre
los partidos polticos en forma igualitaria y el setenta por ciento restante de
acuerdo con el porcentaje de votos que hubieren obtenido en la eleccin de
diputados inmediata anterior.
b) el financiamiento pblico para las actividades tendientes a la obtencin del
voto durante el ao en que se elijan presidente de la repblica, senadores y
diputados federales, equivaldr al cincuenta por ciento del financiamiento pblico
que le corresponda a cada partido poltico por actividades ordinarias en ese mismo
ao; cuando solo se elijan diputados federales, equivaldr al treinta por ciento de
dicho financiamiento por actividades ordinarias.
c) el financiamiento pblico por actividades especficas, relativas a la
educacin, capacitacin, investigacin socioeconmica y poltica, as como a las

tareas editoriales, equivaldr al tres por ciento del monto total del financiamiento
pblico que corresponda en cada ao por actividades ordinarias. el treinta por
ciento de la cantidad que resulte de acuerdo a lo sealado anteriormente, se
distribuir entre los partidos polticos en forma igualitaria y el setenta por ciento
restante de acuerdo con el porcentaje de votos que hubieren obtenido en la
eleccin de diputados inmediata anterior.
La ley fijara los lmites a las erogaciones en los procesos internos de
seleccin de candidatos y en las campaas electorales. la propia ley establecer
el monto mximo que tendrn las aportaciones de sus militantes y simpatizantes;
ordenara los procedimientos para el control, fiscalizacin oportuna y vigilancia,
durante la campaa, del origen y uso de todos los recursos con que cuenten;
asimismo, dispondr las sanciones que deban imponerse por el incumplimiento de
estas disposiciones.
De igual manera, la ley establecer el procedimiento para la liquidacin de las
obligaciones de los partidos que pierdan su registro y los supuestos en los que sus
bienes y remanentes sern adjudicados a la federacin.
iii.

los partidos polticos nacionales tendrn derecho al uso de manera

permanente de los medios de comunicacin social. los candidatos
independientes tendrn derecho de acceso a prerrogativas para las
campaas electorales en los trminos que establezca la ley.

iv.

apartado a. el instituto nacional electoral ser autoridad nica para la

administracin del tiempo que corresponda al estado en radio y
televisin destinado a sus propios fines y al ejercicio del derecho de
los partidos polticos nacionales, de acuerdo con lo siguiente y a lo
que establezcan las leyes:
(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la
federacin el 10 de a) a partir del inicio de las precampaas y hasta
el da de la jornada electoral quedaran a disposicin del instituto

nacional electoral cuarenta y ocho minutos diarios, que sern

distribuidos en dos y hasta tres minutos por cada hora de
transmisin en cada estacin de radio y canal de televisin, en el
horario referido en el inciso d) de este apartado. en el periodo
comprendido entre el fin de las precampaas y el inicio de las
campaas, el cincuenta por ciento de los tiempos en radio y
televisin se destinara a los fines propios de las autoridades
electorales, y el resto a la difusin de mensajes genricos de los
partidos polticos, conforme a lo que establezca la ley;
b) durante sus precampaas, los partidos polticos dispondrn en
conjunto de un minuto por cada hora de transmisin en cada
estacin de radio y canal de televisin; el tiempo restante se utilizara
conforme a lo que determine la ley;
c) durante las campaas electorales deber destinarse para cubrir el
derecho de los partidos polticos y los candidatos al menos el
ochenta y cinco por ciento del tiempo total disponible a que se
refiere el inciso a) de este apartado;
d) las transmisiones en cada estacin de radio y canal de televisin
se distribuirn dentro del horario de programacin comprendido
entre las seis y las veinticuatro horas;
e) el tiempo establecido como derecho de los partidos polticos y, en
su caso, de los candidatos independientes, se distribuir entre los
mismos conforme a lo siguiente: el setenta por ciento ser
distribuido entre los partidos polticos de acuerdo a los resultados de
la eleccin para diputados federales inmediata anterior y el treinta
por ciento restante ser dividido en partes iguales, de las cuales,
hasta una de ellas podr ser asignada a los candidatos
independientes en su conjunto;

f) a cada partido poltico nacional sin representacin en el congreso

de la unin se le asignara para radio y televisin solamente la parte
correspondiente al porcentaje igualitario establecido en el inciso
anterior, y
g) con independencia de lo dispuesto en los apartados a y b de esta
base y fuera de los periodos de precampaas y campaas
electorales federales, al instituto nacional electoral le ser asignado
hasta el doce por ciento del tiempo total de que el estado disponga
en radio y televisin, conforme a las leyes y bajo cualquier
modalidad; del total asignado, el instituto distribuir entre los partidos
polticos nacionales en forma igualitaria un cincuenta por ciento; el
tiempo restante lo utilizara para fines propios o de otras autoridades
electorales, tanto federales como de las entidades federativas. cada
partido poltico nacional utilizara el tiempo que por este concepto le
corresponda en los formatos que establezca la ley. en todo caso, las
transmisiones a que se refiere este inciso se harn en el horario que
determine el instituto conforme a lo sealado en el inciso d) del
presente apartado. en situaciones especiales, el instituto podr
disponer de los tiempos correspondientes a mensajes partidistas a
favor

de

un

partido

poltico,

cuando

as

se

justifique.

Los partidos polticos y los candidatos en ningn momento podrn

contratar o adquirir, por si o por terceras personas, tiempos en
cualquier

modalidad

de

radio

televisin.

ninguna otra persona fsica o moral, sea a ttulo propio o por cuenta
de terceros, podr contratar propaganda en radio y televisin dirigida
a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, ni a favor
o en contra de partidos polticos o de candidatos a cargos de
eleccin popular. queda prohibida la transmisin en territorio
nacional de este tipo de mensajes contratados en el extranjero.

Las disposiciones contenidas en los dos prrafos anteriores debern ser

cumplidas en el mbito de las entidades federativas conforme a la legislacin
aplicable.
Apartado b. para fines electorales en las entidades federativas, el instituto nacional
electoral administrara los tiempos que correspondan al estado en radio y televisin
en las estaciones y canales de cobertura en la entidad de que se trate, conforme a
lo siguiente y a lo que determine la ley:
(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 10
de febrero de 2014. n de e. iij: de conformidad con el artculo cuarto transitorio en
relacin a la denominacin del instituto nacional electoral, entrara en vigor en la
misma fecha en que lo hagan las normas a que se refiere el transitorio segundo,
por lo cual la denominacin de instituto federal electoral seguir vigente.)
a) para los casos de los procesos electorales locales con jornadas comiciales
coincidentes con la federal, el tiempo asignado en cada entidad federativa estar
comprendido dentro del total disponible conforme a los incisos a), b) y c) del
apartado a de esta base;
b) para los dems procesos electorales, la asignacin se har en los
trminos de la ley, conforme a los criterios de esta base constitucional, y
c) la distribucin de los tiempos entre los partidos polticos, incluyendo a los
de registro local, y los candidatos independientes se realizara de acuerdo con los
criterios sealados en el apartado a de esta base y lo que determine la legislacin
aplicable.
Cuando a juicio del instituto nacional electoral el tiempo total en radio y televisin a
que se refieren este apartado y el anterior fuesen insuficiente para sus propios
fines, los de otras autoridades electorales o para los candidatos independientes,
determinara lo conducente para cubrir el tiempo faltante, conforme a las facultades
que la ley le confiera.

Apartado c. en la propaganda poltica o electoral que difundan los partidos y

candidatos debern abstenerse de expresiones que calumnien a las personas.
Durante el tiempo que comprendan las campaas electorales federales y locales y
hasta la conclusin de la respectiva jornada comicial, deber suspenderse la
difusin

en

los

medios

de

comunicacin

social

de

toda

propaganda

gubernamental, tanto de los poderes federales, como de las entidades federativas,

as como de los municipios, de las demarcaciones territoriales de la ciudad de
Mxico y cualquier otro ente pblico. Las nicas excepciones a lo anterior sern
las campaas de informacin de las autoridades electorales, las relativas a
servicios educativos y de salud, o las necesarias para la proteccin civil en casos
de emergencia.
Apartado d. el instituto nacional electoral, mediante procedimientos expeditos
en los trminos de la ley, investigara las infracciones a lo dispuesto en esta base e
integrara el expediente para someterlo al conocimiento y resolucin del tribunal
electoral del poder judicial de la federacin. en el procedimiento, el instituto podr
imponer, entre otras medidas cautelares, la orden de suspender o cancelar de
manera inmediata las transmisiones en radio y televisin, de conformidad con lo
que disponga la ley.
(iv. la ley establecer los requisitos y las formas de realizacin de los
procesos de seleccin y postulacin de candidatos a cargos de eleccin popular,
as como las reglas para las precampaas y las campaas electorales.
la duracin de las campaas en el ao de elecciones para presidente de la
republica, senadores y diputados federales ser de noventa das; en el ao en que
solo se elijan diputados federales, las campaas duraran sesenta das. en ningn
caso las precampaas excedern las dos terceras partes del tiempo previsto para
las campaas electorales.
La violacin a estas disposiciones por los partidos o cualquier otra persona
fsica o moral ser sancionada conforme a la ley.

v. la organizacin de las elecciones es una funcin estatal que se realiza a

travs del instituto nacional electoral y de los organismos pblicos locales, en los
trminos que establece esta constitucin.
Apartado a. el instituto nacional electoral es un organismo pblico autnomo
dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios, en cuya integracin
participan el poder legislativo de la unin, los partidos polticos nacionales y los
ciudadanos, en los trminos que ordene la ley. En el ejercicio de esta funcin
estatal, la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, mxima publicidad y
objetividad sern principios rectores.
El instituto nacional electoral ser autoridad en la materia, independiente en sus
decisiones y funcionamiento, y profesional en su desempeo; contara en su
estructura con rganos de direccin, ejecutivos, tcnicos y de vigilancia. El
consejo general ser su rgano superior de direccin y se integrara por un
consejero presidente y diez consejeros electorales, y concurrirn, con voz pero sin
voto, los consejeros del poder legislativo, los representantes de los partidos
polticos y un secretario ejecutivo; la ley determinara las reglas para la
organizacin y funcionamiento de los rganos, las relaciones de mando entre
estos, as como la relacin con los organismos pblicos locales. Los rganos
ejecutivos y tcnicos dispondrn del personal calificado necesario para el ejercicio
de sus atribuciones. Un rgano interno de control tendr a su cargo, con
autonoma tcnica y de gestin, la fiscalizacin de todos los ingresos y egresos del
instituto. Las disposiciones de la ley electoral y del estatuto que con base en ella
apruebe el consejo general, regirn las relaciones de trabajo con los servidores del
organismo pblico. Los rganos de vigilancia del padrn electoral se integraran
mayoritariamente por representantes de los partidos polticos nacionales. Las
mesas directivas de casilla estarn integradas por ciudadanos
Bibliografa
ANAYA EDITORES. (27 DE ABRIL 2004). DE LA SOBERANIA INTERIOR DEL ESTADO Y LA FORMA DE GOBIERNO. En
CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (96 PAGINAS). MEXICO D.F: ANAYA EDITORES