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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL


DE LA SEGURIDAD (UNES)
CONSEJO UNIVERSITARIO
204, 157 y 17

Acuerdo N 0000180

Caracas, 24 de mayo de 2016

El Consejo Universitario de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad de


conformidad con los artculos 24 y 26, numeral 1, de la Ley de Universidades, en
concordancia con el artculo 3, numeral 3, y artculo 9 del Decreto N 8.014 mediante el cual
se dicta el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de la Universidad Nacional
Experimental de la Seguridad, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 39.602 de fecha 26 de enero de 2011, reimpreso en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.620 de fecha 21 de febrero de 2011.

CONSIDERANDO
Que entre los objetivos de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, creada en
el marco de la Misin Alma Mater, se cuentan garantizar la formacin de base y continua de
las y los funcionarios de la seguridad ciudadana, as como generar y socializar conocimientos
en el rea de la seguridad ciudadana, por medio de la investigacin, la sistematizacin y el
anlisis crtico de situaciones, casos y prcticas profesionales, la consulta pblica y el dilogo
de saberes con las comunidades.
CONSIDERANDO
Que la Misin Alma Mater se cre para garantizar el derecho de todos y todas a una
educacin superior de calidad, en estrecho vnculo con las comunidades, comprometida con
el desarrollo humano integral y la construccin de una sociedad socialista.
CONSIDERANDO
Que las lneas de investigacin se proponen con la finalidad de servir como eje ordenador de
la labor investigativa dentro de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, en
tanto que fungen como guas para la indagacin y la accin.

CONSIDERANDO
Que el Acuerdo N 000094 donde se establecen las lneas de investigacin de la UNES,
aprobado por Consejo Universitario el 16 de septiembre de 2014, no contempla una lnea
que aborde la formacin integral de las y los futuros servidores y servidoras pblicos desde
una perspectiva tica y pedaggica.

ACUERDA

Aprobar: REFORMA DEL ACUERDO N 000094 CONTENTIVO DE LAS LNEAS DE


INVESTIGACIN DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA
SEGURIDAD (UNES)

UNICO. Se reforman los Acuerdos PRIMERO y SEGUNDO del Acuerdo Universitario N


000094, con fecha de 16 de septiembre de 2014, publicado en Gaceta Universitaria N 00023
de fecha 20 de octubre de 2014, en los siguientes trminos:

PRIMERO. La reforma de las LNEAS DE INVESTIGACIN DE LA UNIVERSIDAD


NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD responde a la necesidad de mejorar la
eficiencia en los procesos de produccin y difusin de conocimiento en materia de Seguridad
Ciudadana y Servicio Penitenciario, as como captar nuestro objeto de estudio como parte de
un contexto mucho ms amplio, buscando acentuar la interpretacin sistmica de la realidad
desde diversas formas del conocimiento, tanto cientfico como popular.

SEGUNDO. Las lneas de investigacin de las que se desprende la lgica articulada y


cooperativa que demanda la labor investigativa, se clasifican en:
A) Lneas matrices: Sirven de marco para las lneas potenciales y los proyectos
especficos, desde la filosofa de gestin de la universidad. Son lo suficientemente
amplias para abarcar los grandes objetivos fundacionales de la UNES.
B) Lneas potenciales: nacen de las reflexiones y los diagnsticos institucionales. Son
ms especficas que las lneas matrices y permiten generar los nudos problemticos
que le dan sentido y relevancia a las lneas operativas, tanto a nivel local como
regional o nacional.

C) Lneas operativas: surgen cuando las lneas potenciales empiezan a ejecutarse y


pueden contener: proyectos potenciales, proyectos en proceso y proyectos concluidos.

Las lneas matrices son ocho, subdivididas en lneas potenciales, y se denominan de la


siguiente manera:
Primera lnea matriz: Gestin Pblica en Seguridad Ciudadana y Sistema de Justicia Penal.

Se establece una lnea de investigacin llamada Gestin Pblica en Seguridad Ciudadana y


sistema de justicia penal, para enfatizar el hecho que la bsqueda de la igualdad en el
disfrute de derechos como a la seguridad ciudadana, a la justicia y la reparacin, y a la
convivencia solidaria es un tema de Estado, que debe concretarse en la ejecucin de
polticas pblicas que aseguren los mencionados derechos de la poblacin. La Gran Misin
A Toda Vida! Venezuela es la poltica pblica en materia de Seguridad Ciudadana y
Convivencia que ha adoptado el Estado venezolano para hacer frente al delito, la violencia y
las inconvivencias. Debido a que el fenmeno de inseguridad presenta distintas causas y
mltiples efectos, es necesario que todos los rganos y entes del Estado venezolano, as
como las instituciones u organizaciones que intervengan activamente en la materia
(colectivos, consejos comunales, ONGs), participen de una manera coordinada en la lucha
por garantizar el mayor nivel de seguridad ciudadana a todos los y las venezolanas.

Cuando hablamos de gestin pblica en materia de seguridad ciudadana y sistema de


justicia penal, hablamos de instituciones del Estado que ejecutan acciones dirigidas a lograr
objetivos concretos en las materias, como la reduccin del delito y la violencia, as como
tambin, fomentar una cultura de paz. La accin de cada una de las instituciones debe estar
debidamente coordinada e integrada para obtener los resultados deseados.

Es necesario que la gestin pblica en materia de seguridad ciudadana y sistema de justicia


penal sea planificada, efectivamente dirigida, apropiadamente ejecutada y por ltimo
debidamente supervisada y controlada para garantizar los objetivos planteados. Todo lo
anterior abre un espacio para realizar investigaciones que tengan como norte contrastar los
resultados logrados con los recursos empleados, y por lo tanto, servir de insumo para una
retroalimentacin positiva de las polticas pblicas.

Por lo tanto, tiene sentido desarrollar investigaciones que evalen la gestin de los rganos
de seguridad ciudadana y del sistema de justicia penal. Investigaciones que permitan medir
las estrategias de seguridad ciudadana y del sistema de justicia penal a travs de
indicadores de impacto, de resultado y operacionales. Estudios sobre el desempeo de las y
los servidores pblicos, su formacin y evaluacin de desempeo. Investigaciones sobre los
mecanismos de articulacin de los actores del sistema de administracin de justicia y
seguridad ciudadana, y sobre el impacto de la tecnologa en el mejor desempeo de la
poltica de seguridad ciudadana.

Lneas potenciales:
a) Gestin de los rganos de seguridad ciudadana, sistema de justicia penal y nuevos
modelos de funcionamiento.
b) Polticas pblicas en seguridad ciudadana: indicadores, mecanismos de control y
monitoreo.
c) Servidores pblicos de los rganos de seguridad ciudadana y sistema de justicia penal:
formacin, desempeo y supervisin.
d) Actores del sistema de administracin de justicia y articulacin con los rganos de
seguridad ciudadana.
e) Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada.
f) Aplicabilidad de tecnologa e innovacin en la gestin de la poltica pblica de seguridad
ciudadana.

Segunda lnea matriz: Convivencia ciudadana y cultura preventiva.

La lnea sobre Convivencia y Cultura Preventiva apunta a estudiar los retos para la
construccin de contextos nacionales, regionales y locales de mayor cohesin social como
condicin

esencial

para

garantizar

seguridad

ciudadana,

hacia

la

indagacin,

problematizacin y reflexin sobre las estrategias para la prevencin del delito, sean de
carcter formal o informal, que se enfocan en los procesos de socializacin. Indagar en los
aspectos simblicos, en los entramados valorativos y los imaginarios sociales relacionados a
la violencia y la criminalidad, surge como una necesidad institucional ante los discursos y
percepciones sobre seguridad que circulan e incluyen recetas para la diferenciacin social, la
segregacin y la exclusin.

Esta lnea apunta adems a la investigacin que genere propuestas o acciones para la
reduccin de los factores de riesgo e inequidades que garanticen inclusin en una
comunidad simblica y poltica, en crculos de participacin y reconocimiento. A la vez que
sirvan de insumo para esquemas descentralizados de accin, donde participen distintos
niveles de gobierno, poniendo nfasis en los problemas sobre bienestar, calidad de vida y
satisfaccin de necesidades bsicas, promoviendo la ciudadana social y el desarrollo como
conceptos claves y objetivos de accin en materia de seguridad ciudadana. En este sentido,
se rescata bajo esta lnea la necesidad de analizar los aspectos ticos, polticos, culturales y
de planificacin, involucrados en la participacin de la ciudadana en las polticas pblicas en
seguridad ciudadana.

Lneas potenciales:
a) Juventud y transformacin.
b) Expresiones de la violencia dentro de la convivencia ciudadana.
c) Derecho a la ciudad y convivencia solidaria.
d) Prevencin del delito.
e) Violencia de gnero y masculinidades hegemnicas.
f) Resolucin alternativa de conflictos y participacin ciudadana.

Tercera lnea matriz: Justicia y Sistema Penal.

Esta lnea est relacionada al estudio del delito, buscando respuestas sobre los factores
asociados a la ocurrencia del hecho punible en cuanto a las motivaciones del victimario,
caractersticas y experiencias de las vctimas, condiciones situacionales intervinientes,
significacin y resignificacin del delito u otros elementos que permitan aproximarse a la
comprensin del fenmeno delictual desde una perspectiva crtica.

Asimismo, esta lnea se vincula a la administracin de justicia ejercida desde el Estado.


Aunado al estudio del delito, se encuentran los temas asociados al sistema de administracin
de justicia del Estado, el cual comprende tanto los procesos y sus fases, como los actores y
sus interacciones. Abarcando as: el trato diferencial del delito por parte de los instrumentos
legales, que condicionan a su vez, a los actores del sistema de administracin de justicia; el
estudio de la selectividad e impunidad en el sistema de justicia; los mecanismos para

solventar los retos y desafos de la administracin de justicia; as como las teoras


relacionadas a la justicia restaurativa.

Lneas potenciales:
a) El delito: dinmicas, contextos y sujetos participantes.
b) Acceso a la justicia, retardo procesal e impunidad.
c) Victimologa.
d) Actos ilcitos y justicia restaurativa.

Cuarta lnea matriz: Investigacin penal en el marco de la seguridad ciudadana.

El elemento bsico de esta lnea de investigacin, es producir conocimiento cientfico para


abordar y dar respuesta de manera transdisciplinaria e interdisciplinaria a problemticas
vinculadas a los organismos del sector de seguridad ciudadana del Estado venezolano,
encargados de conocer y aplicar las herramientas necesarias para investigar los delitos, con
fundamento tcnico para recabar los elementos materiales probatorios y evidencias fsicas
que aporten pruebas cientficas y sustentadas para el esclarecimiento del hecho punible, que
permitan disminuir la impunidad.

Abarcando en este sentido el conjunto de disciplinas cientficas mdicas y biomdicas, que


contienen aquellos conocimientos amplios, especficos y heterogneos biolgicos, tiles para
la resolucin de los problemas que plantea el Derecho dentro de la Administracin de
Justicia, especficamente en los procesos de investigacin en vivos o fallecidos, as como el
manejo de evidencias dentro de las responsabilidades constitucionales y legales en la
materia.

Lneas potenciales:
a) Medicina legal y ciencias forenses.
b) Investigacin penal y el debido proceso.
c) Criminalstica.
Quinta lnea matriz: Ciencia policial y ciudadana.

Es una lnea orientada fundamentalmente al estudio de los cuerpos policiales, abordando


desde una perspectiva humanista su organizacin, funcionamiento y vnculos con la
comunidad. Todo ello, se hace desde una ptica respetuosa de los derechos humanos, que
resulta la piedra angular de un nuevo modelo policial que pretende acabar con las viejas
prcticas represivas de los rganos de seguridad del Estado. En este sentido, se concibe a la
seguridad ciudadana, desde una visin integral preventiva que busca disminuir los ndices de
violencia y el acercamiento para una convivencia y cooperacin armoniosa entre el aparato
de seguridad del Estado venezolano y la comunidad.

Con el desarrollo de investigaciones dentro de esta lnea, se desea obtener elementos que
permitan una revisin constante del desarrollo del nuevo modelo policial como parte de la
poltica de Estado en materia de seguridad ciudadana, as como tambin su puesta en
prctica e impacto en la ciudadana.

Lneas potenciales:
a) Nuevo modelo de proximidad y comunidad.
b) Derechos Humanos y uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial.
c) Polica y protocolos de asistencia a vctimas de violencia y delito.
d) Cuerpos policiales como rgano de apoyo a los procesos de investigacin penal.
e) Seguridad vial: instituciones, peatn, conductor y vialidad.

Sexta lnea matriz: Gestin de riesgos.

Es un proceso de vital importancia, que pretende garantizar la reduccin de los niveles de


riesgo existentes dentro de rangos aceptables, para fomentar acciones que desde su diseo
permitan niveles adecuados de seguridad, con la participacin activa y protagnica de los
actores involucrados, considerando las visiones que tengan del problema. La gestin de
riesgos permite el anlisis de los factores y las condiciones de riesgo existentes o que
podran existir en un determinado entorno, promoviendo la solucin de la construccin de
escenarios de riesgo de manera continua y dinmica.

Lneas potenciales:
a) Vulnerabilidad y eco-bienestar

b) Seguridad contra incendios


c) Administracin de emergencias
d) Administracin de desastres

Sptima lnea matriz: Servicios penitenciarios.

El servicio penitenciario como ltimo eslabn del sistema de administracin de justicia,


concentra tanto la eficiencia, como los desaciertos de los dems actores de la administracin
de justicia. Para asegurar derechos de los ciudadanos en un estado democrtico garante de
derechos es necesario recordar que el servicio penitenciario se circunscribe a la Gran Misin
A Toda Vida! Venezuela como parte de la poltica pblica en materia de seguridad
ciudadana y convivencia. Considerando al servicio penitenciario como uno de los mbitos
neurlgicos de la poltica de un Estado, pues al tratar con personas y pretender la
transformacin positiva del hombre y la mujer durante su permanencia en un establecimiento
penitenciario, se deben considerar los elementos necesarios para garantizar los derechos
tanto de los ciudadanos que se encuentran recluidos, como de los ciudadanos que se
encuentran en sociedad y han sido afectados de una u otra forma por la conducta
trasgresora de aquellos

As, para la comprensin del sistema penitenciario como un servicio pblico es necesario
estudiar los elementos intervinientes: actores, institucin, normativa legal, programas de
atencin integral, rgimen de convivencia en los establecimientos, formas de cumplimiento
de pena, participacin de la comunidad en el proceso de transformacin positiva del hombre,
as como la interaccin entre s de todo lo mencionado. Todo lo anterior abre un espacio para
realizar investigaciones que sirvan de insumo para una retroalimentacin de las polticas
pblicas en la materia.

Lneas potenciales:
a) Dinmicas de la sociedad carcelaria.
b) Adolescentes en conflicto con la ley penal: privacin de libertad y medidas sancionatorias.
c) Atencin integral de la poblacin privada de libertad.
d) Progresividad en el cumplimiento de la pena y frmulas alternativas a la privacin de
libertad.

e) Rgimen penitenciario: resguardo y custodia de los recintos penitenciarios.

Octava lnea matriz: La formacin profesional de la y el servidor pblico en seguridad


ciudadana y servicio penitenciario.

Esta lnea tiene como objetivo desarrollar estudios crticos que puedan constituirse en una
base cientfica para mejorar la calidad de la formacin profesional integral de las y los
estudiantes de la UNES, de acuerdo a lo establecido en la Misin Alma Mater y al paradigma
de la educacin popular.

La UNES es responsable de brindarles conocimientos, habilidades y destrezas requeridas


para una actuacin profesional tica, enmarcada en la ley, respetuosa de los derechos
humanos y con un alto grado de eficiencia en el cumplimiento de sus deberes; todo ello
cnsono con un modelo educativo en el que se combinan los procesos de formacin,
vinculacin e investigacin.
Lneas potenciales:
a) Rasgos y principios del modelo de actuacin profesional de la y el servidor pblico
venezolano en seguridad ciudadana y servicio penitenciario. Fundamentos de la tica
profesional.
b) La disciplina como componente y resultado de la tica profesional del modelo de
actuacin del servidor pblico en seguridad ciudadana y servicio penitenciario.
c) Objetivos y metodologas de la vinculacin social desde la perspectiva educativa y
operativa de los perfiles especializados en seguridad ciudadana y servicio
penitenciario.
d) Las ciencias sociales, humanas, jurdicas y operativas como base e instrumento de
formacin profesional en seguridad ciudadana y servicio penitenciario y de
transformacin socio institucional.
e) Principios didcticos y pedaggicos que sustentan la estrategia curricular de los
procesos formativos en seguridad ciudadana y servicio penitenciario.
f) Fundamentos de los principales indicadores acadmicos de la formacin actual y
calidad educativa en seguridad ciudadana y servicio penitenciario.

Las lneas operativas de cada lnea potencial de investigacin se definirn por medio del
diagnstico de necesidades de investigacin en los rganos de seguridad ciudadana y en las
instituciones y organizaciones involucradas en el tema de la seguridad ciudadana y el
Servicio Penitenciario.

TERCERO. La presente reforma entrar en vigencia desde su aprobacin por el Consejo


Universitario.

Dado firmado y sellado en el saln de sesiones del Consejo Universitario de la Universidad


Nacional Experimental de la Seguridad en la ciudad de Caracas a los 24 das del mes mayo
de 2016. Aos 204 157 17.
Comunquese y Publquese,

RONALD JOS BLANCO LA CRUZ


Rector
Designado segn Decreto N 727 del 07 de enero de 2014.
Gaceta Oficial N 40.328 de fecha 07 de enero de 2014

DAISY SOFA RODRGUEZ UGUETO


Vicerrectora de Desarrollo Acadmico
Designado segn Resolucin Rectoral N 000084-2016 de fecha 13 de Abril de 2016

NANCY COROMOTO GARCA CASTELLANO


Vicerrectora de Creacin Intelectual y Vinculacin Social
Designada segn Resolucin Rectoral N 000085-2016 de fecha 13 de Abril de 2016

JOSE LUIS GARCIA PINTO


Secretario
Designado segn Resolucin Rectoral N N000034-2015 del 26 de febrero de 2015.

JESS OSWALDO ESCOBAR

Director
General
de
Observatorio
Venezolano
de
Seguridad
Representante del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz.
Designado segn oficio N 0671

Ciudadana

BLANCA ROSA EEKHOUT GMEZ


Representante
del
Ministro
con
competencia
en
educacin
universitaria
Designada segn Resolucin N 40.286 del 04 de noviembre de 2013.
Gaceta Oficial N 40.112 de esa misma fecha.

JOS GREGORIO ALVAREZ MARTNEZ


Vocero del Personal Docente
Designado segn Acta de Juramentacin de los voceros del Consejo Universitario de la
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad N 0001 del 08 de mayo de 2013.

JOS GREGORIO CASTILLO


Vocero Administrativo-Obrero
Designado segn Acta de Juramentacin de los voceros del Consejo Universitario de la
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad del 24 de septiembre de 2014.

ELSIDA JACINTA RODRGUEZ LIZCANO


Vocero Administrativo-Obrero
Designado segn Acta de Juramentacin de los voceros del Consejo Universitario de la
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad del 07 de octubre de 2014.

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