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UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS

FACULDADE DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS


PROGRAMA DE POS-GRADUAO EM HISTRIA

ALEXANDRE BELLINI TASCA

ENREDAMENTOS: O CONSTITUIR NACIONAL ENTRE


PORTUGAL E BRASIL NAS CORTES DE LISBOA (1820-1822)

BELO HORIZONTE
2016

ALEXANDRE BELLINI TASCA

ENREDAMENTOS: O CONSTITUIR NACIONAL ENTRE


PORTUGAL E BRASIL NAS CORTES DE LISBOA (1820-1822)

Dissertao apresentada como requisito parcial para a


obteno do ttulo de mestre no Programa de PsGraduao em Histria da Universidade Federal de
Minas Gerais, na linha de pesquisa Histria e Culturas
Polticas.
Orientador: Prof. Dr. Luiz Carlos Villalta

Belo Horizonte

Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas da


Universidade Federal de Minas Gerais
25 de fevereiro de 2016

946.903
T197e
2016

Tasca, Alexandre Bellini


Enredamentos [manuscrito] : o constituir
nacional entre Portugal e Brasil nas Cortes de Lisboa
(1820-1822) / Alexandre Bellini Tasca. - 2016.
228 f.
Orientador: Luiz Carlos Villalta.

Dissertao (mestrado) - Universidade


Federal de Minas Gerais, Faculdade de Filosofia e
Cincias Humanas.
Inclui bibliografia.

1. Histria Teses. 2. Constituies Teses. 3. Construo de nao - Teses. 4. Lisboa


(Portugal) Histria Teses. I. Villalta, Luiz Carlos.
II. Universidade Federal de Minas Gerais. Faculdade
de Filosofia e Cincias Humanas. III. Ttulo.

AGRADECIMENTOS:

Todo agradecimento traz tambm um pedido de desculpas, aqui no ser


diferente. Agradecer como merecem a todos os que merecem, da forma como
merecem, me tomaria mais pginas do que as ocupadas pelos captulos desta
dissertao e exigiria lembranas muito alm dos limites de minha memria hoje.
Contudo, h alguns nomes que no poderiam ficar de fora.
Primeiramente, agradeo ao meu professor e orientador, Luiz Carlos
Villalta que, desde 2009, me acolheu e aceitou a rdua tarefa de me ensinar. Se
hoje me sinto minimamente capaz de assumir os desafios de ser um historiador,
isso se deve a ele. Mas claro, apesar de sua santidade, ele no faz milagres e todos
os possveis equvocos so de minha responsabilidade.
Agradeo tambm ao programa Minas Mundi, que permitiu a minha ida
Universidade de vora, atravs da qual pude ampliar imensamente meus
conhecimentos e minhas perspectivas acerca da Histria e de Portugal. Destaco,
para alm das amizades feitas, o papel fundamental da Professora Maria Ftima
Nunes, sempre disposta a me auxiliar quando, em um ambiente ainda
desconhecido, eu dava meus primeiros passos para a pesquisa que originaria a
presente dissertao.
Agradeo tambm ao professor Alexandre Mansur Barata, que prontamente
se disps leitura e correo deste trabalho, acompanhando seu desenvolvimnto
desde a qualificao, contribuindo no somente com sua importante produo
historiogrfica, mas com indicaes, apontamentos e conselhos extremamente
enriquecedores.
Agradeo ao Grupo de Estudo e Trabalho em Histria e Linguagem e a
todos os seus membros. Sem eles essa dissertao jamais aconteceria, uma vez que
foi atravs das discusses nele empreendidas, que tomaram forma as inquietaes
motivadoras desta pesquisa. Em especial, agradeo muito ao Luiz Arnaut e Renata
Moreira, grandes pesquisadores, amigos e seres humanos.
Agradeo tambm aos meus amigos de faculdade, sobretudo aos que, desde
2008 me acompanham: Adriano, Athen, Bernardo, Bertozzi, Camila, Ciro, Davi,
Gydion, Marina, Maguila, Thiago Cruz, Pedro e tambm aos que se agregaram,

Alssio, Andr, Arthur, Barro, Clycia, Fred, Iara, Lipo. Pessoas que tornaram
esse percurso aprazvel e, entre um copo e outro, me trouxeram a sanidade
necessria para concluir essa jornada.
Agradeo tambm queles que se inseriram na minha vida aos poucos. Ao
Pedro Henrique e a Bruna, que no auge das dvidas de nossa graduao, iniciaram
comigo um grupo para adquirir a disciplina necessria para se discutir a Histria e
a historiografia. Aos amigos que j me acompanhavam mas que, com o ingresso
no mestrado, tornaram-se parte essencial da minha vida pessoal e acadmica: Igor,
Thiago Prates, Gabriel Amato, Marina Helena, Nfer, Luan. queles que se
juntaram na empreitada de organizar um evento como o EPHIS e todos queles
que formam o corpo da ps-graduao, especialmente aos companheiros da
salinha: Allysson, Luisa, Tte, Fabi, Mateus Frizzoni, Andr, Pamela, Breno,
Hugo, Matheus Resende, Bruno Carvalho, Bruno Vincius. Muitos desses que,
juntos a outros trazem para a minha vida o pouco de atividade fsica que tenho em
minha vida, a pelada, essencial para distrair a cabea que tanto se cansa.
Agradeo tambm ao professor Eliezer, que me deu a oportunidade de
iniciar minha Carreira profissional no Coltec-UFMG, aos alunos que aceitaram
esse desafio comigo, me fazendo viver a importncia da educao e da Histria e
a todo o corpo daquele colgio, que me deu todo apoio para o exerccio de minhas
funes. E tambm PROGRAD, que possibilitou no s o exerccio de minha
profisso, mas tambm parte de meu sustento.
Agradeo aos meus amigos de Ipatinga, que desde a infncia me deram todo
o suporte e sempre estiveram dispostos a conversar sobre tudo o que me vinha
cabea: Diego, Vincius, Luis, Jlio e, em especial, ao Mathaeus Lazarini, que com
suas ideias e interesses polticos, me instigou desde o Ensino Mdio a pesar o que
era a Nao Brasileira.
Por fim, agradeo Paula, que entrou em minha vida me mostrando todo
um universo novo, no s ao meu redor, mas sobretudo em mim mesmo, me dando
confiana, disposio, carinho, conselhos. Graas a ela consegui, minimamente,
manter minha casa, minha vida e minha dissertao em ordem. Ao Paulo, que
sempre se colocou como meu interlocutor, para todos os assuntos, ajudando a

promover em mim um amadurecimento que vai muito alm da academia. Ao


Malacco que de grande amigo se tornou famlia (ao lado da Natlia, do Mendel e
da Bebel) e parceiro, sempre compartilhando e enfrentando ao meu lado os
desafios que surgiram ao longo desse perodo.
E, falando em famlia, encerro os agradecimentos dizendo aos meus pais,
Jos Roberto e Neyde, e aos meus irmos, Mrio e Fernando, que sem eles nada
disso seria possvel, pois foram eles sempre meu maior sustentculo, que me
tornaram o que sou e me deram sempre o possvel e o impossvel para que eu
continuasse nessa caminhada. Peo desculpas pelo afastamento dos ltimos anos
e espero que gostem dos resultados desse esforo.

RESUMO:
Esta dissertao tem por objetivo contribuir para o entendimento do papel dos discursos
na prtica poltica, relacionando-a especificamente ao processo de transformao de
Portugal e do Brasil em Estados nacionais. Para tanto, voltar-se- s Cortes Gerais
Extraordinrias e Constituintes da Nao Portuguesa, ocorridas entre janeiro de 1821 e
novembro de 1822, um desdobramento dos eventos que eclodiram em 24 de agosto de
1820 na cidade do Porto. Pautados por um iderio liberal, herdeiro do pensamento
ilustrado que ganhara fora na Europa setecentista, eventos desse teor se alastraram pelo
globo, sendo a Revoluo Americana de 1776 e a Revoluo Francesa de 1789 aqueles
que alcanaram maior repercusso. De ambos os lados do oceano Atlntico, as estruturas
do Antigo Regime evidenciavam seu desgaste. A concentrao de poderes nas mos de
um monarca soberano seria um dos principais exemplos disso. As Cortes aparecem,
ento, como instituio por excelncia desses novos tempos, exercendo o poder
legislativo. Pela primeira vez, parcela significativa dos habitantes dos domnios
portugueses poderia eleger deputados que, em Lisboa, iriam represent-los, debatendo e
elaborando as leis que deveriam vigorar em todos os domnios da Nao Portuguesa.
Nesse contexto, incertezas e fluidez predominavam e o prprio entendimento do que seria
a nao carecia de definies precisas. Entrelaando as histrias de Portugal e do Brasil,
a anlise partir do projeto de elaborao daquilo que Fernando Catroga chama de Estado
Nao imprio e das derivaes que da surgem. Desse ponto em diante, sero analisados
diversos aspectos relacionados aos discursos que convergiam ou concorriam com essa
pretenso imperial, dentre os quais se destacam: a soberania, o juramento, a representao
e a experincia.
Palavras-chave: Discurso; Nao; Cortes de Lisboa
ABSTRACT:
The purpose of this dissertation is to contribute to the understanding of the role of
discourse in political practice throughout the process of national formation of Portugal
and Brazil. To do so, it will examine the Extraordinary and Constitutional General
Courts of the Portuguese Nation, which took place between January 1821 and November
1822, as consequence of the events that took place on August 24, 1820, at the city of
Porto. Guided by a liberal ideology, heir to the illustrated thought that gained strength in
eighteenth-century Europe, events of this sort have spread across the globe, the American
Revolution of 1776 and the French Revolution of 1789 being the ones that have achieved
greater prominence. On both sides of the Atlantic Ocean, the Ancient Regime structures
showed signs of its exhaustion: the concentration of power in the hands of a sovereign
monarch being a prime example of this. Thus, the Courts, exercising the legislative power,
appear as an institution of these new times par excellence. For the first time in History a
significant portion of the inhabitants of the Portuguese domains could elect deputies who,
in Lisbon, would represent them, debating and developing laws that should be valid in all
areas of the Portuguese Nation. Within this context, uncertainties and fluidity prevailed
and the very understanding of what nation should be lacked clear definitions.
Interweaving the history of both Portugal and Brazil, this analysis will begin by
examining the definition of what Fernando Catroga called Empire Nation State and its
byproducts. Furthermore, several aspects related to the discourses converging or
competing with each other with such imperial pretensions will be analyzed, among which
are: "sovereignty", "the oath", "representation" and "experience".
Keywords: Discourse; Nation; Lisbon Courts

NDICE:
INTRODUO: ........................................................................................................ 11
CAPTULO I: A NAO PARTIDA: PORTUGUESES DE AMBOS OS HEMISFRIOS E UM
OCEANO DE DISTNCIA (1821-1823) ..................................................................... 22
1.1. O Brasil e as Cortes: panorama poltico e conceitual no pr-Independncia (1820-1822) ... 24
1.2. O cenrio europeu: as Cortes Gerais e Extraordinrias da Nao Portuguesa ..................... 25
1.3. O cenrio brasileiro: os impressos na Amrica portuguesa ................................................ 57

CAPTULO II: A ARTE DE JURAR: A QUESTO PACTUAL NA INSTAURAO DO NOVO


REGIME .................................................................................................................. 69
2.1. Crise, Revoluo e Regenerao: os vintistas e a instaurao do liberalismo em Portugal . 69
2.2. A arqueologia do juramento: possibilidades para a compreenso dos pactos polticos ...... 84
2.3. Do Porto para a Amrica: a recepo do vintismo pelas provncias do Brasil ..................... 87
2.4. A dessacralizao do pacto poltico: o juramento nos discursos das Cortes ........................ 96

CAPTULO III: A REPRESENTAO DAS CORTES: A NAO PORTUGUESA ENTRE


BRASILEIROS, EUROPEUS E TODA CASTA DE GENTE .......................................... 112
3.1. O nomear e os direitos: discursos sobre ser portugus e ser cidado nas Cortes de Lisboa
................................................................................................................................................ 112
3.2. A mulher ausente: os limites do debate poltico nas Cortes ............................................. 120
3.3. O cidado entre ptrias: a insero dos estrangeiros no corpo poltico portugus ........... 124
3.4. A escravido e a cidadania: implicaes do sistema escravista para o liberalismo poltico
vintista .................................................................................................................................... 134
3.5. Um mosaico nacional: implicaes da multiplicidade cultural para a consolidao de uma
Nao portuguesa ................................................................................................................... 146

CAPTULO IV: ENTRE A ESPERANA E O DESENGANO: UM BALANO DAS


EXPERINCIAS NAS CORTES CONSTITUINTES........................................................ 153
4.1. Uma crise identitria: a politizao do portugus da Amrica .......................................... 153
4.2. Os ltimos meses das Cortes constituintes: a ruptura do luso-brasileiro .......................... 164
4.3. As Cortes pelos manifestos: narrativas acerca da experincia brasileira em Lisboa .......... 177

5. CONSIDERAES FINAIS ................................................................................... 208


6. FONTES E BIBLIOGRAFIA................................................................................... 217
6.1. Fontes impressas .............................................................................................................. 217
6.2. Referncias Bibliogrficas................................................................................................. 218

(...) os discursos so, eles mesmos, acontecimentos, motores da histria, e no


apenas suas representaes. preciso evitar aqui a alternativa do tudo ou nada.
Sozinhas, as ideias no fazem histria, as foras sociais e econmicas tambm agem;
mas as ideias no so apenas puro efeito passivo. De incio tornam os atos possveis;
em seguida, permitem que sejam aceitos: trata-se, afinal de contas, de atos decisivos.
Se eu no acreditasse nisso, por que teria escrito este texto, cujo objetivo tambm agir
sobre os comportamentos?

(T. Todorov, Ns e os Outros)

Mas assim, Sr. Presidente, que se devem tratar os irmos uns aos outros?
assim que cruelmente se pretende fazer conspirar os pais contra os filhos? Estes contra
aqueles, e ensopar a terra do generoso sangue dos Portugueses de ambos os
hemisfrios? assim que to desumanamente se trama para que os irmos se degolem,
s para conservar o hemisfrio Europeu a sua primazia da representao e direitos?
(...) Sr. Presidente, o Brasil no h de ser dominado. Ele tem de tudo sobejo: o povo
que quer ser livre, livre, ningum lhe resiste e nos apertados lances furor arma
ministrat.

(Cipriano Barata, Dirio das Cortes, 22.07.1822)

INTRODUO:
Em 24 de agosto de 1820, quando civis e militares tomaram as ruas e praas da cidade
do Porto, pouco podia se imaginar do que aconteceria em Portugal ou em qualquer outro de
seus domnios. Porm, uma coisa era certa, aquelas pessoas queriam sair da situao em que se
encontravam. Ora classificada como Revoluo Liberal, ora como Regenerao de Portugal,
tratava-se de um movimento poltico e, portanto, uma transformao que afetava a organizao
da sociedade portuguesa. O desejo de retorno para um momento ureo e no corrompido
coexistia com um desejo de ruptura completa. De um modo ou de outro, o que temos so duas
designaes predominantes sobre os mesmos eventos, que, embora no necessariamente
excludentes, levam a diferentes sentidos.
no rastro de problematizaes como essa que a presente dissertao se situa. A partir
da, tomo por base dois motes gerais: o que aconteceu com Portugal e seus domnios aps a
ecloso desse movimento liberal no Porto? Em que medida as palavras elaboradas
discursivamente interferem na prtica poltica? Mais especificamente, sero tratadas as relaes
entre Portugal e Brasil e os discursos como ferramenta poltica nas Cortes Gerais,
Extraordinrias e Constituintes da Nao Portuguesa, que funcionaram entre 26 de janeiro de
1821 e 04 de novembro de 1822.
A escolha por essas delimitaes relaciona-se aos objetivos que pretendo cumprir nesta
dissertao. Como explicitado no ttulo, o tema central a ser tratado o processo de constituio
de Portugal e do Brasil. Acerca disso, destaco o duplo sentido do termo e a imbricao de
ambos. Primeiramente, como um processo no mbito legal, no qual se produz um conjunto de
artigos que devem definir a Nao Portuguesa, a partir de ento, pautada por um texto
constitucional escrito. Em segundo lugar, em um sentido mais lato, o constituir deve ser
entendido como processo de formao de um corpo poltico reconhecvel, slido, com
identidade prpria.
Embora os acontecimentos de agosto de 1820 tenham reverberado por todos os
domnios da coroa portuguesa e mesmo para alm, o foco aqui restringir-se- ao Brasil e a
Portugal devido situao peculiar da relao entre os dois e ao peso poltico-econmico de
ambos para o Imprio. Desde 1815, o Brasil havia sido elevado categoria de Reino Unido,
acontecimento intimamente ligado transferncia da famlia real para a Amrica em 1808, o
que tornou a antiga colnia o novo centro poltico, secundado por Portugal, contexto particular
que se liga ao mais amplo, da Amrica e da Europa. Do lado de l do Atlntico, as tropas
11

napolenicas se espalhavam, assim como os ideais revolucionrios e ilustrados, que acabariam


conformando o liberalismo e suas amplas ramificaes. Na Amrica, as antigas Treze Colnias
inglesas se tornavam independentes, formando uma repblica federativa com crescente poderio
econmico e poltico. J passada a primeira dcada do sculo XIX, foras reacionrias
ganhavam destaque, sobretudo atravs da Santa Aliana que, sob a liderana dos imperadores
de Rssia, ustria e Prssia, buscava restaurar o poder das dinastias derrubadas por Napoleo,
assim como as antigas fronteiras territoriais. Ao mesmo tempo, na poro hispnica do
continente americano, eclodiam movimentos separatistas, que resultaram na formao de vrias
repblicas no entorno do territrio portugus que se consolidava como sede da famlia real de
Bragana.
Esse panorama acabou por trazer mltiplos conflitos e tenses que ganhavam as ruas,
praas, largos, cafs, boticas e clubes literrios, gabinetes e quartis, enfim, toda a cena pblica.
Em meio a essa efervescncia, os espanhis convocaram as Cortes em 1810, o que, dois anos
depois, resultaria na elaborao da La pepa, apelido dado Constituio de Cdiz, documento
maior do liberalismo ibrico do incio do sculo XIX. sob suas luzes que ganhar impulso o
movimento do Porto, motivado pela ecloso, em janeiro de 1820, do movimento liberal na
Espanha, que buscava retomar a constituio de 1812. As independncias na Amrica, da
mesma maneira, seguiram esse furor liberal, e o Brasil no fugiria regra, mesmo que no tenha
se tornado uma repblica como ocorrera com seus vizinhos hispnicos. O liberalismo poltico,
que tinha nas Cortes constituintes seu principal agente, relaciona-se intimamente com este
processo de separao. A compreenso, portanto, dos eventos relacionados ao movimento
liberal do Porto, possibilita pensar o processo de conformao de Portugal e do Brasil como
corpos polticos autnomos entre si, assumindo progressivamente o carter de Estadosnacionais.
Aqueles homens envolvidos no 24 de agosto e os demais portugueses que partilhavam
os ideais liberais de maneira geral ficaram conhecidos pela historiografia como vintistas.
Conforme dito, fazia parte desse espectro de ideias a regenerao de Portugal, processo que
seria efetuado em grande medida atravs de Cortes constituintes, compostas por deputados
eleitos por um corpo civil de cidados e que representariam toda a nao. Caberia a esses
representantes a elaborao de um cdigo que delimitaria funes e poderes, combatendo o
absolutismo do monarca, a distino social atravs de privilgios, dentre outros elementos que
estariam vinculados degenerao poltica da nao portuguesa.
12

neste ponto que entra o segundo mote apresentado. O constituir de uma nao em um
corpo poltico envolve uma inerente disputa de poder, que tem uma de suas facetas expressas
pelos discursos, e so esses que iro dotar de sentido cada palavra, cada conceito. Para
desenvolver esta abordagem, necessrio estabelecer como sero entendidos esses discursos.
Duas abordagens distintas sero mobilizadas. Primeiramente, seguindo concepo apresentada
por Durval Muniz Albuquerque Jnior, discursos so um objeto:
(...) uma pea oratria proferida em pblico ou escrita como se fosse para ser
lida por um dado pblico (...) uma fala ou orao feita para dada audincia,
podendo ser escrita previamente ou dita de improviso, tendo ficado registrada
de alguma forma (...) Podem ser includos no rol um arrazoado ou uma
perorao sobre um dado assunto, a abordagem extensa e argumentada, o
raciocnio sobre uma dada temtica, muitas vezes adquirindo um tom
moralizante e admoestador, mas que pressupe sempre estar falando para uma
dada audincia, expor e se expor para uma dada plateia, cuja opinio procurar
cativar e convencer (ALBUQUERQUE JNIOR, 2012, p. 223-4).

Dentro dessa perspectiva, o discurso, para o historiador, um documento que deve ser
analisado, monumentalizado, como um objeto de estudo. No cabe aqui desenvolver uma
discusso aprofundada acerca dos mtodos e dos aportes tericos passveis de serem utilizados
para tanto. A escrita da histria contempornea, como o prprio Durval Muniz reconhece,
utiliza a anlise do discurso como uma ferramenta metodolgica indispensvel, mesmo para o
trabalho com outras fontes histricas (2012, p. 236). Para entendermos tal possibilidade, recorro
definio de discurso mais especfica, relacionada aos estudos lingusticos:
Discurso: o efeito de sentido construdo no processo de interlocuo (opese concepo de lngua como mera transmisso de informao). O discurso
no fechado em si mesmo e nem do domnio exclusivo do locutor: aquilo
que se diz significa em relao ao que no se diz, ao lugar social do qual se
diz, para quem se diz, em relao a outros discursos (Orlandi) (BRANDO,
2012, p. 106).

Helena Brando, utilizando-se da definio de Eni Orlandi, estabelece o discurso como


um efeito de sentido, distinto, pois, da acepo apresentada anteriormente, que lhe d
materialidade atravs de um registro, um documento, ainda que de cunho memorial. Embora
distintas, essas abordagens no so necessariamente divergentes. Em ambos os casos, o discurso
est intimamente relacionado interao. Ele , ao mesmo tempo, o produto dessa interao
verbal entre interlocutores e o efeito que dota de sentido tal interao.
Uma ltima definio terica se faz necessria, uma vez que perpassar todo o trabalho.
Se o discurso um efeito de sentido, necessrio compreender o que se entende por esse
conceito. Para tanto, amparo-me nas proposies de Gumbrecht, em As funes da retrica
13

parlamentar na revoluo francesa (2003). O autor estabelece que dizer de um sentido implica
a eliminao de outros possveis, evidenciando a relatividade dos significados, ainda que muitas
vezes essa escape ao locutor, ou, em suas palavras, perspectiva do sujeito histrico
significante. Embora essas variaes escapem ao sujeito, muitas vezes elas podem ser
abarcadas pela perspectiva reconstrutiva do terico. Gumbrecht conclui que: o sentido o
resultado da eliminao das ambiguidades (da reduo de lacunas) intencionadas pelo
autor e realizada pelo leitor nos planos semntico, sinttico e pragmtico no ato da produo
do texto e no da sua recepo (GUMBRECHT, 2003, p. 15).
Porm, nem sempre tais lacunas so eliminadas e nem a inteno do autor realizada
pelo seu leitor, configurando possibilidades abertas justamente pela pluralidade de sentidos
possveis. H de se considerar que, embora mltiplas, elas so limitadas pela constituio do
texto e pelas coordenadas situacionais (GUMBRECHT, 2003, p. 15). Isto significa que as
possibilidades de sentido so finitas, pois no podem extrapolar internamente os limites
impostos pelo complexo de signos lingusticos invariveis que constituem o texto e,
externamente, pelas condies contextuais de elaborao/enunciao do mesmo. Contudo,
ainda que circunscritas as possibilidades de haver um desentendimento entre autor e leitor, as
lacunas se fazem presentes e delas podem derivar ambiguidades que levem confuso,
desestabilidade, conflitos.
Retornando ao palco de anlise, preciso sublinhar que, considerando-se o contexto
examinado, onde a disputa poltica se tornou regra, acompanhar a produo de sentido constitui
procedimento fundamental para as pretenses desta dissertao, que envolvem compreender
no somente aproximaes e distanciamentos entre diferentes projetos para a formao nacional
de Portugal e, por derivao, do Brasil nas Cortes de Lisboa, como tambm as elaboraes
discursivas mobilizadas em busca da hegemonia no parlamento e sua consequente
concretizao. Isso porque essas formas, de uma maneira ou de outra, impactaram nos modos
de se fazer e pensar a poltica no Brasil.
Sobretudo a partir da dcada de 1990, a historiografia luso-brasileira vem se dedicando
ao estudo do poltico por um vis ligado s culturas, linguagens e conceitos, seja para a anlise
do vintismo portugus em geral, das Cortes ou do processo de Independncia do Brasil,
caminhos que inspiram este trabalho. Lcia Bastos Pereira das Neves se tornou uma das grandes
referncias com a publicao de Corcundas e Constitucionais: cultura poltica da
independncia (1820-1822), livro que tem origem em sua tese de doutorado. A prpria
utilizao do conceito de cultura poltica j trouxe consigo uma significativa contribuio para
14

a abordagem da temtica. Para tanto, a autora mobiliza as definies apresentadas pelo


historiador norte americano Keith Bakerque v a poltica como a atividade atravs da qual os
indivduos e os grupos, em qualquer sociedade, articulam, negociam, implementam e reforam
suas justas reivindicaes e a cultura poltica seria o conjunto de discursos e prticas que
caracterizam essa atividade (BAKER, 1987, p.12). A historiadora complementa seu arcabouo
terico-metodolgico com o contextualismo lingustico da Escola de Cambridge, com destaque
para Q. Skinner, J. G. A. Pocock, e A. Pagden, e a Histria dos Conceitos de Reinhart Koselleck,
dentre outros aportes.
Destaco essas referncias por irem, de maneira geral, ao encontro das que utilizarei aqui.
Contudo, a bibliografia no foi a nica contribuio da autora para o estudo dessa cultura
poltica da Independncia. Alm de realizar uma pesquisa de flego imenso, destrinchando o
vocabulrio poltico e seus sentidos no perodo entre a Revoluo do Porto e a Independncia,
Neves desenvolve algumas categorias de anlise para pensarmos aquele contexto. Buscando
compreender a atuao das elites polticas e intelectuais, ela prope uma categorizao para as
trajetrias seguidas pelos atores desse perodo. Trata-se de uma tentativa de organizar a
miscelnea de posies apresentadas em duas categorias amplas e, por consequncia,
heterogneas (NEVES, 2003, p. 51).
A primeira seria a elite coimbr. Esse grupo abarca membros da elite propriamente dita
do Brasil, detentora do capital econmico, poltico, cultural e social. O adjetivo referente
cidade de Coimbra diz respeito formao universitria na cidade portuguesa, sobretudo nos
cursos jurdicos. De maneira geral, os coimbres defendiam uma transformao reformadora
no regime portugus, mas no revolucionria. Isso significa dizer que a emancipao do Brasil
originalmente no estava dentre seus projetos, sendo o resultado indesejado das tensas relaes
estabelecidas com as Cortes. Ainda que marcada por esses pontos comuns, como dito, havia
divergncias. Podem ser agrupados nessa elite vrios personagens: Jos Bonifcio, Hiplito da
Costa, Frei Sampaio e Jos da Silva Lisboa, o futuro Visconde de Cairu. Muitos deles foram
deputados em Lisboa, como Domingos Borges de Barros, Pedro Rodrigues Bandeira, Joaquim
Teotonio Segurado, Pedro Arajo Lima, Francisco Vilela Barbosa, Jos Feliciano Fernandes
Pinheiro, Nicolau dos Campos Vergueiro, Jos Ricardo Aguiar de Andrada e o seu primo, irmo
de Jos Bonifcio, Antnio Carlos Ribeiro Machado e Silva. Este ltimo talvez seja o que
melhor ilustre algumas das contradies resultantes de um processo de categorizao. Embora
fizesse parte de uma das mais ilustres famlias da poca, tendo formao jurdica em Coimbra,
Antnio Carlos estivera envolvido com os republicanos da Revoluo Pernambucana de 1817,
15

o que resultou em sua priso at 1821. Embora no invalide as categorias criadas, casos como
esse devem servir como alerta aos limites inerentes s classificaes aqui reproduzidas
(NEVES, 2003, p. 86-7).
O outro grupo definido por Neves seria a elite brasiliense, composta principalmente por
aqueles que tiveram sua formao no Brasil, sobretudo eclesisticos, funcionrios pblicos e
professores, que, em geral, no pertenciam a famlias abastadas. Ainda que no se
contrapusessem monarquia, eram defensores da soberania popular, tendo o rei um papel de
cidado. Seus princpios liberais predominavam em relao unidade do Reino Unido, levandoos aceitao e, posteriormente, defesa da emancipao do Brasil como caminho para a sua
liberdade. Nesse grupo, podem ser encaixados homens como Joaquim Gonalves Ledo,
Janurio da Cunha Barbosa, Lus Augusto May, Joo Soares Lisboa, que redigiam peridicos
no Rio de Janeiro; Francisco Montezuma, redator do Constitucional, na Bahia; Jos Clemente
Pereira, presidente do Senado, Frei Caneca, carmelita e redator da Typhis Pernambucana e
deputados como Cipriano Barata, Diogo Antnio Feij, Jos Martiniano de Alencar e Francisco
Muniz Tavares (NEVES, 2003, p. 87-8).
Exerccios de categorizao e sistematizao dos indivduos, considerando formao
educacional, posio econmica ou social, afinidades polticas, dentre outras variveis, so
constantes nos trabalhos que convergem para o estudo desse perodo. O portugus Valentim
Alexandre, em Os Sentidos do Imprio (1993), distingue em sua anlise duas linhas bsicas de
atuao dos deputados portugueses. Mrcia Regina Berbel, historiadora brasileira, sintetiza essa
perspectiva:
A primeira seria do grupo mais radical, dirigido por Fernandes Toms o lder
da revoluo do Porto , chamado por Valentim Alexandre de
integracionista, pois concebia a nao como soberana e integrada, se
possvel dos dois lados do Atlntico. A segunda, a do grupo composto pelos
conciliadores, liderado pelo parlamentar Borges Carneiro, que se dispunha
a negociar certo grau de autonomia s provncias do Brasil para conservar a
unidade do Imprio, desde que se preservasse a integrao econmica
(BERBEL, 1999, p. 28).

Essa classificao aponta para diferenas significativas entre os portugueses, que,


embora liberais, diferenciavam-se sobretudo no que diz respeito intensidade de suas posies.
A radicalidade integracionista, defensora de uma organicidade poltica indivisvel, em dado
momento, culminou na aceitao, ao menos em teoria, da separao do Brasil, caso sua unio
no se desse tal qual desejavam os que partilhavam desses ideais. J a perspectiva
conciliadora, embora defendesse tambm a centralidade das Cortes de Lisboa, concebia a
16

possibilidade de uma abertura poltica, resguardadas as relaes econmicas. Por irnico que
parea, deputados tipicamente associados ao iderio conciliador seriam aqueles que
advogariam o envio de tropas para a Amrica, pois, embora mais tolerantes no que diz respeito
autonomia poltica no Brasil, viam a unio de ambos os hemisfrios como ponto vital para a
sobrevivncia portuguesa. Os dois grupos distanciavam-se, destarte, na medida em que os
primeiros preferiam a ruptura diviso da soberania, enquanto os segundos buscavam conciliar
essa unio, ainda que mediante o uso da fora. Em torno dessa questo, possvel perceber as
limitaes de classificao dos deputados em grupos, exemplo disso seria que, em dado
momento, o prprio Fernandes Toms alegar que: O tempo da iluso deve passar. Se uma
provncia desobedece deve-se usar a fora para impor a ordem (apud BERBEL, 1999, p. 189),
fala que destoaria de um iderio integracionista. Isso, contudo, assunto para ser tratado
adiante, de maneira mais detida.
Continuando o esforo de apresentar algumas categorias analticas encontradas na
historiografia para o estudo dos atores polticos luso-brasileiros nos anos de 1820, h de se
ressaltar os vintistas conservadores. Berbel recorre a esse adjetivo para referir-se queles
deputados que, embora inseridos em um congresso oriundo de um movimento liberal, tomavam
medidas que tendiam para a conservao do modelo at ento vigente, a monarquia absolutista.
Cita como exemplos desse grupo Pinheiro de Azevedo, Trigoso e Camelo Fortes (1999, p.
53). Essa aproximao seria evidenciada pela defesa que fizeram do veto absoluto de rei, da
formao de um Conselho de Estado (que teria funes legislativas), alm do modelo
parlamentar bicameral, medidas que buscavam o enfraquecimento do legislativo (que, na
concepo dos demais vintistas, acabaria sendo o principal centro de poder, uma vez que
constitudo por representantes eleitos da verdadeira detentora da soberania, a Nao), e o
fortalecimento do executivo, no caso, o rei. No que diz respeito ao Brasil, esses homens seriam
os que veriam com melhores olhos a postura brasileira, uma vez que essa favorecia o
empoderamento do prncipe herdeiro.
Nesse sentido, Berbel busca, em A nao como artefato (1999), justamente o
preenchimento de uma lacuna. A autora destaca que, apesar de Valentim no ignorar a presena
dos brasileiros nas Cortes, essa fica secundarizada, sendo eles definidos como federalistas e
suas diferenas internas, apagadas. Contudo, esse federalismo e os limites da autonomia, entre
Brasil e Portugal e tambm a provincial, estavam longe de ser uma unanimidade. Esta
inclusive a principal diferena que Berbel encontra ao analisar as posturas adotadas por cada
uma das delegaes do Brasil nas Cortes. Essas posies se alteraram de acordo com os
17

acontecimentos, mas, dentre as principais bancadas, o que ela observa um alinhamento das
provncias mais ao norte, Par e Maranho, e do Rio de Janeiro, com o centralismo de Lisboa,
enquanto Bahia, Pernambuco e So Paulo atuavam pela descentralizao desse poder soberano,
dividindo-o entre os dois hemisfrios (BERBEL 1999, p. 198). Os deputados das trs ltimas,
juntos, formavam quase metade da bancada oriunda da Amrica presente em Lisboa1. Porm,
nem sempre houve consenso entre pernambucanos, baianos e paulistas, ou mesmo entre
paraenses, maranhenses e fluminenses, e mesmo no interior de cada deputao, o que muitas
vezes tinha consequncias prticas nas decises tomadas pelas Cortes, sobretudo nas votaes
mais apertadas.
Todavia, o que se percebe ao se fazer um estudo especfico dos discursos das Cortes
que essas aproximaes, apesar de ajudarem na compreenso de um panorama geral, muitas
vezes abrem brechas para desentendimentos, quando contrapostas prtica poltica apresentada
pelos deputados. Nesse sentido, a historiadora Zlia Osrio de Castro tambm fornece preciosas
contribuies para a elaborao do presente estudo. Em seu artigo Soberania e poltica: teoria
e prtica do vintismo (1996), a autora faz uma breve anlise das Cortes de 1821-1822. Para
tanto, como indicado pelo prprio ttulo, ela contrape a teoria, as ideias, ideologias, ou seja, o
liberalismo do mais radical ao mais moderado e mesmo conservador prtica poltica. Para
isso, recorre s votaes nominais que tiveram lugar naquele congresso, contrapondo-as ao
alinhamento poltico que identifica.
Uma anlise detalhada do trabalho citado no se enquadra nas pretenses desta
Introduo, contudo, a apresentao de algumas de suas concluses auxiliar o entendimento
do esforo que ser empreendido nas pginas que seguem. Primeiramente, Castro identifica
que, embora haja um padro, em determinados momentos, esse subvertido, levando a
aparentes incongruncias entre a ideologia de grupos/indivduos e suas prticas polticas,
impactando diretamente no constituir nacional pretendido em Lisboa. Um exemplo disso seria
observado em relao aos direitos individuais, mais especificamente em relao suspenso
desses direitos em situaes especiais, como rebelies armadas e conspirao. Seguindo a

Ao todo, quinze delegaes foram da Amrica para Europa, com Pernambuco tendo duas delas, a segunda relativa
Comarca do Serto. Alm das j citadas, enviaram seus deputados: Alagoas (4), Cear (5), Esprito Santo (2),
Gois (2), Paraba (2), Piau (2), Rio Negro (2), Santa Catarina (2). Ficaram fora das Cortes: Minas Gerais (17) e
Rio Grande do Norte (3), que no enviaram seus representantes eleitos. Par, Maranho e Rio de Janeiro contaram
com 3, 2 e 4 representantes, respectivamente. Pernambuco, Pernambuco Comarca do Serto, Bahia e So Paulo
contavam com 9, 1, 11 e 6 deputados cada uma. Para essas e outras informaes sobre os deputados brasileiros
nas Cortes de Lisboa, ver: TOMAZ, F. Brasileiros nas Cortes Constituintes de 1821-1822. In: MOTA, C. G. (org.).
1822: Dimenses. So Paulo: Editora Perspectiva, 1972. p. 74-101.

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lgica at ento identificada na documentao, Zlia Osrio afirma que o esperado seria que,
mantendo-se o mesmo raciocnio, os grupos mais radicais, propensos afirmao dos
princpios, dos ideais, votariam contra a suspenso de direitos, enquanto os grupos mais
conservadores, apegados realidade prtica, defenderiam a exceo regra, uma vez que o
conjunto do Estado estaria em risco. Contudo, em suas prprias palavras, h uma perverso de
princpios, e os conservadores, sobretudo da Beira, juntamente com os brasileiros, votam
contra a suspenso de direitos individuais, saindo derrotados no caso de rebelies armadas, mas
sendo majoritrios quanto conspirao (1996, p. 188).
H ainda casos, de mbito individual, em que princpios e prtica poltica se mostram,
ao menos em um primeiro momento, incoerentes. Pensando a questo militar e o envio de tropas
para o Brasil, Castro utiliza como exemplo a postura de liberais reconhecidamente radicais (que,
nas votaes acerca do regime de governo, sempre afirmaram as posies mais distantes ao
Antigo Regime), tais como Antnio Guerreiro e Borges Carneiro. Ambos votaram pela ida de
militares ao Rio de Janeiro, posicionando-se ao lado dos mais conservadores, em proposta que
no contou com o apoio da grande maioria dos deputados radicais, mas que, ainda assim, saiu
vencedora. justamente no mbito dessa questo brasileira que a historiadora identifica um
segundo ponto de viragem em suas observaes.
Tanto no que dizia respeito s definies de regime, quanto aos direitos individuais, a
maioria dos brasileiros, quando presentes, votavam constantemente com a maioria das Cortes,
legitimando suas decises. Porm, quando a pauta se voltava para os assuntos de interesse
especfico do Brasil, uma nova configurao se formava, especialmente a partir de junho e julho
de 1822. Portugal, Aores, Madeira e Cabo Verde passaram a compor bloco de anteposio aos
projetos defendidos majoritariamente pelos deputados eleitos no Brasil. Dessa maneira, os
votos da Amrica, que at ento contavam como peso de legitimao para aes das Cortes,
desempenhavam a funo oposta, aprofundando o desgaste entre os dois hemisfrios do Imprio
portugus.
Essa oposio entre os ento portugueses da Europa e os da Amrica parece evidente
em uma anlise restrita aos votos nominais. Porm, como a prpria historiadora aponta, algumas
aparentes incongruncias surgem. Deputados tidos como liberais radicais se aproximam de
conservadores, conservadores adotam posies que vo ao encontro dos federalistas, deputados
do Rio de Janeiro que seria o maior concorrente de Lisboa para ser o centro da Nao ,
votam, muitas vezes, em conjunto com a maioria dos europeus. O cenrio que se apresenta ,
19

portanto, um emaranhado de projetos, aes, posies e discursos que, juntos, formam um


enredamento intrincado, confuso e complexo.
Apoiando-me nos consolidados estudos acerca dos agrupamentos polticos, categorias,
vocabulrios e da prtica poltica, espero, atravs da anlise mais detida de alguns discursos
proferidos nas Cortes, contribuir para a compreenso desse momento to significativo para a
histria de Portugal e do Brasil e ainda muito carente de estudos. Caminho, assim, motivado
pelas pretenses j expostas pelo ento deputado baiano, Borges de Barros, que, em uma das
ltimas sesses daquele congresso, defendendo suas aes, afirmava: no s eu no enredo,
mas daria tudo para desenredar (DIRIO, 21.09.1822, p. 523. Grifo meu). Para a execuo
desses objetivos, a presente dissertao se dividiu em quatro captulos, voltados para quatro
temas especficos, respectivamente: a soberania, o pacto poltico, a representatividade e a
experincia poltica.
O primeiro captulo, intitulado A nao partida: portugueses de ambos os
hemisfrios e um oceano de distncia (1821-1823), buscar apresentar as bases sobre as quais
os demais captulos sustentar-se-o. Para tanto, sero discutidos alguns conceitos fundamentais,
dentre os quais se destaca a soberania e os desacordos e desafios acerca de seu entendimento e
prtica. Essa questo se relaciona com os dois principais cenrios em que o trabalho se
desenvolver: Europa e o Brasil. Os acontecimentos de um lado e de outro do Atlntico e as
dificuldades de comunicao entre ambos interferiam diretamente nas formas que os discursos
assumiam, assim como eram impactados por estes.
O segundo captulo, A arte de jurar: a questo pactual na instaurao do novo regime,
deter-se- mais especificamente no processo de formao e adeso s Cortes. Dois elementos
primordiais pautam essa discusso: o papel do juramento como instituio ritual de sacralizao
do pacto poltico e os debates acerca de seus limites. A validade ou no dos acordos firmados
e os diferentes argumentos mobilizados no ignoram as diversas concepes de soberania em
jogo. Da derivam os impasses acerca das autonomias entre as partes da Nao Portuguesa,
assunto a ser tratado no terceiro captulo.
Em A representao das Cortes: a Nao portuguesa entre brasileiros, europeus e toda
casta de gente, o enfoque ser a questo da representatividade nas Cortes. A anlise se dar sob
dois vieses: o primeiro, relacionado composio da constituinte, elemento fulcral para
compreenso das medidas por ela tomadas; e o segundo, quanto distribuio de direitos para
aqueles que habitariam o territrio portugus, sobretudo os direitos polticos.
20

Por fim, no quarto e ltimo captulo, que leva o ttulo de Entre a esperana e o
desengano: um balano das experincias nas Cortes constituintes, sero analisados, alm dos
discursos dos dois ltimos meses das Cortes, uma srie de manifestos escritos por alguns
deputados que fugiram de Lisboa. Com as publicaes desses textos, eles buscaram, dentre
outros objetivos, prestar contas queles que os elegeram, retomando aquilo que vivenciaram no
perodo em que exerceram seus cargos, em contraste com o momento final da constituinte.
Atravs da perspectiva retroativa apresentada pelos autores dos manifestos, espero
compreender e trazer novas questes acerca dos enredos tecidos por esses homens que, embora
pouco conhecidos na atualidade, tomaram as rdeas da poltica institucional nos anos de 1820,
quando Brasil e Portugal, ainda que em estgios diferentes, davam seus primeiros passos,
constituindo, cada um deles, um Estado Nacional prprio.

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CAPTULO I: A nao partida: portugueses de ambos os hemisfrios e um


oceano de distncia (1821-1823)

A fratura, o fragmentado, o partido, ser tema inevitvel do trabalho que aqui se


desenvolve. Falar da nao partida2, logo no ttulo deste captulo, ressalta justamente essa
caracterstica. Porm, dizer de partes pressupe um todo, uma unidade. E justamente nas
lacunas desse conjunto que buscarei compreender os discursos que sustentaram projetos, vistos
por alguns como tentativa de unio e, por outros, como ao de facciosos. Em direo a esse
objetivo, o primeiro passo dado caminhar no sentido de analisar o processo de transformao
da soberania e em como isto se relaciona com a constituio do Estado-nao imprio3
portugus. A anlise, portanto, pautar-se- pela identificao dos iderios polticos4 presentes
nas Cortes constituintes e pela articulao desses por parte dos deputados que, de maneira
fluida, mobilizavam-nos discursivamente. Para tanto, sero considerados tanto os aspectos
internos, quanto os externos dos discursos. Os primeiros, por permitirem avaliar os mecanismos
de convencimento, ataque e defesa das ideias e projetos em pauta; os seguintes, por constiturem
as bases sobre as quais se sustentariam as falas dos deputados, em geral, de carter conflitivo,
antepondo diversas possibilidades de prticas que disputavam espao por predominncia na
elaborao da Constituio para a nao portuguesa. Neste captulo, o estudo ser realizado em
dois cenrios distintos, mas intimamente articulados: as Cortes de Lisboa e as provncias
americanas.

Nos prprios registros das Cortes, encontra-se expressa essa viso, utilizando tambm o vocbulo partido para
se referir ruptura entre um lado e outro do imprio, separados pelo Oceano Atlntico. Cf. DIRIO, 03.07.1822,
p. 679, 683; 20.09.1822, p.513. O mesmo pode ser encontrado tambm para designar aqueles que supostamente
defendem projetos que promovem a diviso, um exerccio voltado para classificar o outro geralmente de modo
pejorativo. Portanto, nesta dissertao, partido no deve ser confundido com as organizaes polticoinstitucionais que hoje so referidas tambm como partido.
3
A designao de Estado-nao imprio aqui utilizada tomada do historiador portugus Fernando Catroga que,
em seu livro A geografia dos afectos ptrios (2014), busca compreender o processo de centralizao do Estado
portugus, desejoso de se manter como imprio desde a ascenso da monarquia constitucional, quando Portugal
se tornaria um Estado-nao, at fins do Estado Novo. Tal conceito ser trabalhado mais detidamente no decorrer
deste captulo.
4
Ressalto que no se trata de uma escolha arbitrria. Dizer de iderios polticos, em vez de grupos, possibilita que
aquelas pessoas sejam consideradas no como um conjunto coeso e imvel, mas como indivduos que ora se
aproximam, ora se afastam de determinados ideais, variando com o momento e com a pauta especfica. Uma vez
que no h indcios suficientes de uma organizao dos deputados em grupos fechados e com diretrizes prdeterminadas, uma anlise que considera as particularidades de cada momento evita a pecha do contraditrio,
refutando uma linearidade ideolgica que, em geral, no condizia com a realidade daqueles parlamentares, muito
mais voltados para discusses especficas do fazer poltico cotidiano.
2

22

A partir do movimento liberal de 1820, Portugal inseriu-se de vez no processo de


desconstruo do Antigo Regime absolutista, que tinha na figura do monarca o grande centro
de poder, detentor da soberania, ou seja, responsvel pelo exerccio da potestas. Com a
convocao das Cortes Gerais, Extraordinrias e Constituintes da Nao Portuguesa,
inaugurava-se um processo atravs do qual o poder soberano transferia-se para a entidade
abstrata da Nao Portuguesa. O rei, de executor da potestas, que originariamente seria
divina, torna-se chefe do poder executivo, cidado da Nao portuguesa, sendo destitudo de
sua sacralidade. Os esforos vintistas direcionar-se-iam para o reconhecimento da
constitucionalizao da soberania, agora nacional, sufragada e escrita, processo que formaria o
que Catroga denomina ptria iuris. O pertencimento ptria portuguesa significaria viver sob
as garantias oferecidas pela lei sufragada, o que equivalia a no se ser servil, mas livre
(CATROGA, 2014, p. 277).
Entre janeiro de 1821 e setembro de 1822, em Lisboa, deputados eleitos por diversas
provncias do Reino Unido de Portugal, Brasil e Algarves5 se reuniram em um esforo comum
de constitucionalizar um Estado-nao imperial. Ou seja, buscaram juntar, sob as mesmas leis,
um territrio descontnuo, dividido por oceanos, habitado por uma populao multitnica,
composta por europeus, nativos da Amrica, sia, frica, livres, escravos e ex-escravos, pelos
seus descendentes e por imigrantes diversos que, ao longo dos sculos, interagiram, gerando
uma enorme multiplicidade tambm cultural.
Neste primeiro captulo, ser apresentado o plano terico ou teoria poltica,
conforme designado por Zilia Osrio de Castro (1996, p. 184), ou seja, os pressupostos e ideais
que guiavam a ao e a prtica poltica dos agentes envolvidos no processo de constituio da
nao portuguesa, ou melhor, do Estado-nao imperial. Essa discusso ser vital para este
trabalho, uma vez que servir de subsdio para os captulos segundo e terceiro, quando a prtica
e aplicao desses ideais, sero colocadas diante de significativos obstculos.

Alm dos deputados eleitos na Amrica e na pennsula Ibrica, fizeram-se presentes nas Cortes deputados de
outras adjacncias do Reino Unido. Andr da Ponte de Quintal da Cmara e Sousa e Joo Bento de Medeiros
Mantua tomaram assento no dia 10.07.1821, representando a Ilha de So Miguel; Felisberto Jose de Sequeira e
Manoel Jos de Ariaga Brum da Silveira tomaram assento em 02.10.1821, representando as ilhas de Faial e Pico;
Jos Loureno da Silva e Manoel Antnio Martins assumiram seus cargos em 18.03.1822, representando o Cabo
Verde; pelos Aores foram eleitos Roberto Luiz de Mesquita Pimentel, que tomou assento em 13/10/1821, e
Manoel Incio Martins Pamplona, que s pode assumir seu cargo no dia 16.10.1821, uma vez que sua posse
conflitava com o seu cargo anterior como Ministro da Guerra; pela Madeira foram eleitos Francisco Joo Moniz,
Mauricio Jos de Castelo Branco Manoel e Joo Jos de Freitas Arago, os dois primeiros tomando assento no dia
40.04.1821 e o ltimo, por motivos de sade, apenas no dia 07.05.1821; por fim, no dia 31.08.1822, tomou assento
o representante de Angola, Manoel Patrcio Corra de Castro.

23

1.1. O Brasil e as Cortes: panorama poltico e conceitual no pr-Independncia (18201822)


O processo que culminou na Independncia do Brasil permite a distino de dois
cenrios especficos, mas interligados. So eles, as Cortes Gerais e Extraordinrias da Nao
Portuguesa, por um lado e o Reino do Brasil, por outro. Essa diferenciao necessria, uma
vez que os acontecimentos alm e aqum-mar, mesmo que relacionados aos mesmos temas,
so realizados por personagens distintos, que atuavam de acordo com seu contexto especfico,
mas, em geral, ligados s camadas mdia e alta da elite, fossem eles comerciantes portugueses,
profissionais liberais, aristocratas, nobres, lavradores, senhores de engenho etc. Essa
especificidade resultante da escolha por um recorte que privilegia a documentao escrita,
embora, eventualmente, a atuao daqueles no alfabetizados possa ser parcialmente
apreendida. Alm do que, mesmo que a constante comunicao entre Portugal e Brasil seja
central para o entendimento da emancipao do Brasil e sua formao nacional, os rudos, as
falhas, ou mesmo as eventuais ausncias no dilogo abrem margem para uma anlise que
considere o Reino do Brasil e as Cortes no como um conjunto uno, mas como ambientes
distintos, embora articulados.
Essa diferenciao importante, pois possibilita uma visualizao complexa de
acontecimentos que ocorriam simultaneamente, ligados aos mesmos eventos, mas em espaos
distintos. Assim, enquanto em janeiro de 1821 os vintistas j preparavam em Lisboa os ltimos
detalhes para o incio das Cortes constituintes, que teve sua primeira sesso no dia 26 daquele
ms, no Brasil, a chegada das notcias dos eventos decorrentes do 24 de agosto provocava suas
primeiras consequncias mais concretas, com a adeso da provncia do Gro-Par aos liberais
do Porto, no dia 1 de janeiro de 1821. Outro exemplo dessa disparidade pode ser percebido
quando, em 17 de julho de 1822, as Cortes declaravam a nulidade do decreto de D. Pedro, de
16 de fevereiro, pelo qual ele convocava um Conselho de Procuradores para auxili-lo na
regncia do Reino do Brasil. Enquanto isso, na Amrica, tal Conselho j havia se instalado, e
mais, desde junho daquele ano, j haviam sido decretadas pelo prncipe as instrues para
eleio de uma Assembleia Constituinte no Brasil. Situaes como estas explicitam as
diferenas experimentadas coetaneamente em cada um dos hemisfrios do Reino Unido.
Apesar de uma anlise detalhada dos atores e seus discursos no Brasil e em Portugal
apresentar-se como uma rica possibilidade, ela extrapolaria as pretenses desta dissertao.
Ater-me-ei a uma anlise do plano ideolgico, em um e outro cenrio, destacando as similitudes
24

e as diferenas entre ambos, com a expectativa de compreender, ao menos de maneira


preliminar, os desafios para o entendimento entre as mltiplas partes envolvidas nas Cortes de
Lisboa, que tinha como difcil desafio constituir um novo Estado nacional.

1.2. O cenrio europeu: as Cortes Gerais e Extraordinrias da Nao Portuguesa


As Cortes Gerais e Extraordinrias da Nao Portuguesa, resultado direto das aes
decorridas da Revoluo do Porto de 1820, foram tambm um mecanismo de aplicao das
transformaes pretendidas pelos vintistas. Inicialmente compostas apenas por deputados
eleitos pelas provncias peninsulares, as Cortes se tornaram a entidade mxima de poder,
colocando-se como responsvel pelo exerccio da soberania, uma vez que representante da
Nao Portuguesa6. Tais funes foram definidas na Seco II Da Nao Portuguesa, sua
religio, governo e dinastia. Os artigos 20 e 21 determinavam, respectivamente, que a
soberania residia essencialmente na Nao e que somente Nao cabia fazer a Constituio
por meio de seus representantes legitimamente eleitos. J os artigos 24 e 25 estabeleceram
que a lei a vontade dos cidados, declarada por seus representantes reunidos em Cortes e que
a sua iniciativa dizia respeito a esses mesmos representantes (PORTUGAL, 1821).
Desvinculavam, portanto, o poder soberano da figura real, que seria o chefe do poder executivo,
mas no superior aos poderes legislativo e judicirio. Mais do que isso, institucionalizavam o
poder legislativo, atravs das Cortes, como o principal centro do poder poltico em Portugal,
uma vez que composto pelos representantes legitimamente eleitos pela Nao Portuguesa,
verdadeira detentora da soberania.

Como todo conceito, a nao polissmica. Ao longo da dissertao, pretendo explorar alguns desses sentidos
a partir de suas utilizaes discursivas. Porm, objetivando fornecer uma direo geral ao leitor, irei realizar uma
distino primeira: quando me referir ao aspecto institucionalizado da nao, elaborada em um conjunto de leis,
quando utilizarei de letras iniciais maisculas. Os demais casos sero expressos em minsculas, com seus sentidos
variando de acordo com o uso, dizendo respeito a um corpo poltico que partilha uma identidade comum, por sua
vez pautada por uma memria, lngua, religio, que identifica indivduos diversos como um corpo poltico e social.
Essa concepo matizada em algumas vertentes que divergem no tocante ao poder soberano: nos discursos mais
prximos ao Antigo Regime, pertencer ao monarca; para boa parte dos portugueses europeus em Cortes, ele
emanar da entidade abstrata da nao, corporificada pela reunio dos seus representantes, os deputados; por
fim, em um sentido adotado principalmente em discursos realizados por aqueles que se identificam como
brasileiros, esse poder aparece como pertencente, em essncia, ao povo, que poderia retomar para si esse poder e
exerc-lo de maneira direta, quando em desacordo com seus representantes. Os meandros e especificidades dessas
definies sero abordados ao longo da dissertao. Por ora, trata-se apenas de expor um cuidado preliminar,
importante para o direcionamento, mas que ser problematizado. Para uma abordagem geral mais detida:
PAMPLONA, Marco A. Nao. In: JNIOR, Joo Feres (Org.). Lxico da histria dos conceitos polticos do
Brasil. 2 ed. rev. e ampl. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2014, pp.137-153.
6

25

Essas determinaes no foram realizadas sem considerar o amplo debate que precedia
os acontecimentos dos anos de 1820 e que permaneceu com maior ou menor fora nos anos
seguintes, estando correlacionadas a uma srie de outras questes. Se o poder soberano da
Nao seria exercido atravs de seus representantes legitimamente eleitos, reunidos em Cortes,
teria o rei alguma parcela desta soberania? Sendo tais deputados eleitos por suas respectivas
provncias, quando em Cortes, eles representariam as partes da Nao, da derivando o todo, ou
seriam eles um conjunto de representantes do todo nacional, formadores de um corpo
indivisvel? Afinal de contas, o que seria a nao portuguesa? Quem a compunha? A resposta
a essas perguntas e quelas que delas derivarem sero trabalhadas ao longo da dissertao. Por
ora, concentrar-me-ei no estabelecimento das diretrizes ideolgicas que se fizeram presentes
poca.
Os discursos, principais alvos da anlise pretendida, devem ser bem delimitados para
melhor serem compreendidos. Para alm do enunciador e do contexto enunciativo, necessrio
identificar do que eles falam, quais os conceitos utilizados e seus sentidos. As questes postas
no pargrafo anterior caminham nesta direo. Os debates que resultaram na definio de que
a soberania, entendida como poder poltico supremo e autnomo, seria pertencente Nao 7 e
exercido pelos seus representantes tiveram que, a partir da, se adequar ao conjunto
populacional que comporia o Estado Nacional portugus. A funo exata do rei no corpo
nacional foi repensada. Como dito, no Antigo Regime, o pilar da nao era o rei-soberano,
detentor e executor da soberania, qual estavam submetidos seus sditos. A partir de 1820,
esse poder pertenceria ao todo nacional, no haveria mais sditos, mas apenas funes distintas
nesse mesmo grupo. Um dos principais pontos levantados por esse deslocamento diz respeito
ao poder de veto que o rei teria perante as leis compostas pelo legislativo. Duas alternativas
foram confrontadas: o veto absoluto e o veto suspensivo, com ainda uma terceira alternativa,
minoritria, contra qualquer possibilidade de veto por parte do rei. Essa discusso ocorreu
juntamente com a deciso acerca da adoo de um sistema bicameral ou unicameral, temas
discutidos aps se definir a soberania como pertencente em essncia Nao. Ao se
posicionarem, alguns deputados expuseram posies que evidenciavam as mudanas no

Ressalta-se que esta uma definio legal e, embora pretenda legitimar-se como hegemnica, outros
entendimentos da relao entre soberania e a Nao disputariam o espao poltico e seriam mobilizados, mesmo
aps a concretizao da Constituio.

26

somente no sentido de soberania, mas em relao s bases do Antigo Regime. Dentre eles, um
dos mais enfticos foi Agostinho Freire8:
(...) uma vez que lhe [isto , ao Rei] se[ja] concedido o veto absoluto, devemos
ento arriscar-nos a que a ilustrao, e as fadigas de 100 Homens escolhidos
pela Nao sejam frustradas pelo simples querer de um s Homem? Diz o Rei
que a Lei m, e o Corpo Legislativo diz que a Lei boa: qual ser o
resultado? Se o Rei insiste em que a Lei no seja executada, que resta logo
Nao? Sem dvida, nenhuma outra cousa seno uma Revoluo. Tal o
resultado do Veto absoluto demonstrado pelos melhores publicistas. Um Rei
um Homem, e um Homem erra, um homem tem paixes. A pessoa do Rei
inviolvel, de famlia escolhida, mas de famlia de homens; pois preciso
que o Rei se no envergonhe de ceder aos votos da Nao (DIRIO,
26.02.1821, p. 157. Grifo meu).

apresentada aqui uma concepo tpica das Luzes: o rei, uma vez que humano, est
suscetvel aos erros das paixes, no podendo, portanto, sobrepor-se Nao, entidade abstrata,
ainda que encarnada no Corpo Legislativo, conjunto de cem homens por ela escolhidos. Mais
do que a fragilidade da figura do rei, agora humanizado, Freire ataca diretamente o sistema com
veto absoluto, que outrora colocava-se como completamente aceitvel (e mesmo ento no seria
necessariamente absurdo, considerando, por exemplo, a sua aplicao na constituio do Brasil
de 1824). No s a representatividade de 100 homens eleitos posta com plena superioridade
representao tradicional do rei, que apenas um homem, como a oposio entre elas
serviria muito mais como combustvel para revolues do que para um funcionamento
equilibrado entre executivo e legislativo.
Outro recurso que o referido deputado utiliza para autorizar sua posio a referncia
ao abstrato melhores publicistas, que teriam chegado mesma concluso que ele apresenta.
A mescla realizada por Agostinho Freire entre uma argumentao lgica, que antepe causa e
consequncia, com o argumento de autoridade resulta em um artifcio discursivo que visa atacar
a proposta de artigo qual ele se contrapunha. Por fim, o deputado recorre a uma noo que
perpassar todo o pensamento vintista: a de revoluo. Embora associados pela historiografia
como atores de um movimento revolucionrio, que deu incio a derrocada do absolutismo em
Portugal, em geral, a revoluo aparece como algo a ser evitado e, por vezes, rejeitado.
Agostinho Freire, embora defensor radical do iderio liberal, encontra na prpria instabilidade
revolucionria o ponto de suporte para argumentar contra a pauta mais conservadora do voto

Agostinho Jos Freire (vora, 1780 Lisboa, 1836), deputado pela Estremadura, seguia a carreira militar, tendo
lutado contra os franceses na guerra peninsular; nas Cortes, foi secretrio, vice-presidente e presidente (BARATA,
2008, p. 69).
8

27

absoluto, que dotaria o rei de importante papel no exerccio da soberania principal alvo de
disputas poca.
A relao do monarca com a soberania foi compreendida de diversas formas. A
historiadora Lusa Rauter Pereira, ao discutir o verbete soberania, no Lxico da histria dos
conceitos polticos do Brasil (2014), demonstra que, na primeira metade do XVIII, o poder real
era apresentado como advindo de um pacto primordial. Isto exemplificado atravs das
reivindicaes da nobreza da terra pernambucana, que, ao expulsar os invasores holandeses,
teria estabelecido um pacto com D. Joo IV. O descumprimento deste daria o direito de rebelio.
Da se deriva uma noo de soberania que retornaria aos povos, pois somente como soberanos
eles teriam o direito de se rebelar contra o rei (PEREIRA, 2014, p. 403). Esse entendimento se
insere na concepo corporativa do poder, desenvolvida pela segunda escolstica, tomando por
base os escritos de So Toms de Aquino, sendo predominante em Portugal at o sculo XVII,
perdurando ainda com fora no sculo seguinte. Partindo de suas premissas:
O Estado se originaria de um pacto social, atravs do qual o povo, enquanto
comunidade, detendo o poder derivado de Deus, buscaria realizar o bem
comum, definido em consonncia com os fins eternos do homem, fins estes
que, por sua vez, pertenceriam jurisdio da Igreja. Deste modo, em ltima
instncia, o Estado teria como fim o bem comum, tornando-se ilegtimo se o
esquecesse, violando o direito natural e, com isto, o divino. Nestes casos, nas
situaes em que existisse tirania, So Toms admitia o direito do povo, da
comunidade, de resistir ativamente, mas no o tiranicdio (VILLALTA,
1999b, p. 25).

Essa concepo fortalecia o papel do povo, como comunidade, dando-lhes poder perante
o monarca, uma vez que o pacto entre eles daria origem ao Estado. Alm disso, ampliava a ao
do papado, instituio mais prxima desse poder derivado de Deus, concepo, contudo, sujeita
a crticas por parte dos neoescolsticos9. Entretanto, a poltica pombalina, a partir de meados
do XVIII, combateu essa tradio pacturia. Para isso, reafirmou os direitos das jurisdies
locais, dos corpos do reino e, por fim, um entendimento da soberania real medida pela
aceitao dos povos e da Igreja. Distanciava-se do tomismo neoescolstico na medida em que
esse poder teria sido alcanado pelos direitos de conquista, doao e sucesso e pelo
ordenamento natural e divino, que fazia da soberania una e indivisvel do rei a mais apropriada
forma de organizao do mundo humano (PEREIRA, 2014, p. 404).

Para maiores detalhes acerca dessa divergncia, cf: VILLALTA, Luiz C. El-Rei, os vassalos e os impostos:
concepo corporativa de poder e mtodo tpico num parecer do Cdice Costa Matoso. Varia Histria, Belo
Horizonte, v. 21, p. 222-236, 1999b.

28

A partir dessa pequena digresso terica, possvel perceber que a fala de Agostinho
Freire joga por terra a concepo pombalina, incompatvel com os ideais que, desde o
movimento do Porto, ocuparam os centros de poder em Portugal. Embora propugnassem uma
regenerao de supostas tradies portuguesas, pautadas no pacto fundacional das mticas
Cortes de Lamego, os vintistas inauguravam algo novo. O rei era agora um homem, passvel de
erros, no podendo manter a soberania toda para si. Ao mesmo tempo, a origem divina da
soberania, sustentada pela teoria corporativa do poder, no era mais suficiente. Os liberais do
sculo XIX desejavam a soberania completa, pertencendo ela, para alguns, diretamente ao povo
e, para outros, nao10. Essa confuso deriva da emergncia de uma reconfigurao desse
povo, que ganhou fora a partir de 1820: o povo-cidado (PEREIRA, 2014, p. 180). Embora as
noes de Antigo Regime que ligam essa categoria condio de sdito ou como Terceiro
Estado, massa de trabalhadores, no tenha desaparecido, ela perdia espao gradativamente. Os
liberais que assumiram o governo em Portugal deveriam, ento, elaborar uma Constituio que
desse conta de articular o poder soberano com esse corpo poltico chamado Povo portugus.
Observar a prtica poltica adotada nas Cortes atravs das votaes fornece-nos algumas
possibilidades para pensarmos como se colocavam os diferentes entendimentos de aplicao da
soberania. Ao fim da sesso de 26 de fevereiro de 1821, ficou decidido, por 59 votos contra 26,
que o sistema adotado deveria ser formado por apenas uma cmara. O veto absoluto foi rejeitado
por 78 deputados, contra sete favorveis. Por fim, 81 deputados defenderam o voto suspensivo
e apenas quatro foram contrrios a qualquer espcie de veto (DIRIO, 26.02.1821, p. 165).
Tais nmeros expressam o carter moderado que predominou em Lisboa. As posies mais
radicais, como o veto absoluto ou a ausncia de veto, foram maciamente rejeitadas. O nico
modelo de controle do poder legislativo que provocou uma divergncia significativa entre os
deputados foi o bicameral, defendido como um meio termo que no daria tantos poderes ao
executivo, representado na figura do rei, mas evitaria alegaes de concentrao de poderes em
uma nica instncia. Barreto Feio11 faria questo de exclamar contra essa possibilidade,
explicitando contradies que ele acreditava derivarem de tal diviso do legislativo:

10

Por ora, basta ressaltar que essa divergncia diz respeito, sobretudo, questo da representao e da autonomia
dada aos representantes. A primeira, entendida como pertencente ao povo, privilegia a ao direta dos indivduos
em conjunto, seja atravs de assembleias populares abertas, abaixo-assinados, seja atravs das armas. A segunda,
concentra o poder nos representantes eleitos pelo povo ou, mais especificamente, pelos cidados.
11
Jos Victorino Barreto Feio (Formal, 1782 - Lisboa, 1850), eleito pelo Alentejo, iniciou carreira monstica, que
foi por ele depois abandonada. Serviu Marinha e ao Exrcito na guerra peninsular. Posteriormente, ocupou cargos
parlamentares nas Cortes de 1821, 1826, 1834 e 1837. No perodo miguelista, passou pela Inglaterra, Brasil e
Hamburgo (SILVA, I, 1860, t.V, p. 154).

29

Senhores. - No h muito que este Augusto Congresso declarou por um


Decreto, que nele reside a Soberania. Este mesmo Congresso no Art. 1812 das
Bases da Constituio reconheceu, e decretou a Soberania da Nao. [...] bem
longe estava eu de supor que no seio desta Assembleia houvesse quem
duvidasse e dela; mas, com suma admirao minha, vejo que no falta entre
ns quem pertencia [sic]sustentar: que a Soberania reside no s no
Congresso; mas n'outro Corpo, a que se deu impropriamente o nome de
Conselho d'Estado, ultrajando-se assim a Majestade do Povo Portugus, e
usurpando-se lhe a metade da Soberania; e com maior espanto vi, que se
admitiu a discusso uma to absurda proposta. Que contradio, Senhores!
Que se dir de ns? Como esperamos ter a confiana pblica, se no temos
firmeza nas nossas resolues? E quando concluiremos a nossa Constituio,
se, como Penlope, desfazemos num dia o que fizemos noutro? Uma segunda
Cmera! [...] (DIRIO, 26.02.1821, p. 157).

Com esse inflamado discurso, repleto de surpresas, admirao, ultrajes, espantos e


questionamentos, o deputado portugus abusa dos artefatos de elocuo, mesclando-os com a
comparao pautada na literatura clssica, representada pela personagem de Penlope, esposa
do protagonista da Odisseia, de Homero, intercalando seus argumentos entre a erudio e a
fora das exclamaes, indo muito alm da argumentao puramente lgica13.
Todo esse arranjo refora aquela que seria a tnica central dos debates das Cortes
constituintes: a soberania e sua forma. Como se pode perceber, ainda que houvesse sido
assentado que ela pertenceria essencialmente Nao e se corporificasse nos seus
representantes nas Cortes, as consequncias desta afirmao no eram to claras. Algumas
definies foram necessrias para existir um dilogo possvel entre os prprios constituintes, e
aqui partimos para um segundo ponto importante: a soberania pertence Nao, mas quem
esta Nao, o que a define? Essa questo complexa e no possui uma resposta simples,
objetiva, nica. A resposta varia de acordo com o momento em que feita a pergunta, a quem
feita e, ainda assim, no ter forma unvoca e por isso perpassar toda a dissertao. Jos
Carlos Chiaramonte, no artigo Metamorfoses do conceito de nao nos sculos XVII e XVIII,
explora essa dificuldade e prope:
Trata-se de um caminho diferente do que comea com uma definio prvia
de nao. Este ltimo ponto de partida (...) circunscreve a anlise numa viso
apriorstica da histria das naes. Ou seja, trata-se de uma condio que no
auxilia a compreender nem a substncia do que, em cada momento, os
protagonistas entendiam ao empregarem o conceito nem, igualmente, as

12

As discusses que se seguiram fizeram com que o contedo que se fazia presente no artigo 18 das Bases passasse
a ser expresso no artigo 20 destas.
13
Aqui, dialogo com Jos Murilo de Carvalho, segundo o qual a retrica: exige uma grande variedade de
argumentos de natureza no-lgica. Em muitos casos, mesmo na presena de elementos suficientes de
convencimento, necessrio o recurso retrica, pois o convencimento pode no ser suficiente para levar ao
(CARVALHO, 2000, p. 137).

30

diversas modalidades dos conglomerados humanos e/ou organismos polticos


que, em cada momento, foram considerados como naes (2003, p. 64).

Sua crtica se dirige aos trabalhos que buscam uma definio de nao anterior e,
portanto, generalista, o que acabada por deixar brechas em anlises que pretendem tratar de
casos especficos. Chiaramonte se interessa pela compreenso do que cada protagonista
entendia por nao e pela substncia das diversas modalidades dos conglomerados humanos
e/ou organismos polticos que, em cada momento, foram considerados como naes. Seu
trabalho ser valioso para aquele que ser desenvolvido aqui, onde se pretende, a partir dessa
compreenso j mapeada por Chiaramonte, identificar e analisar, no perodo especfico entre
1820 e 1822, os usos e aes de tais protagonistas atravs de seus discursos, assim como as
consequncias disso para o processo de constituio da chamada Nao Portuguesa.
Para isso, ser necessrio estabelecer alguns parmetros bsicos. O primeiro passo ser
identificar o que os deputados reunidos nas Cortes Gerais chamavam de Nao Portuguesa.
em nome dela que eles agem, para ela que se estabelecer uma constituio poltica. Esta,
contudo, ser uma acepo institucionalizada da nao, definida por um artigo de lei, que
tentar direcionar um entendimento que, na prtica, concebido e utilizado de diversas
maneiras, em diferentes discursos. Se no h um consenso acerca da nao portuguesa, maior
ainda ser a dificuldade em compreender a nao brasileira, braslica, brasiliense, com
uma carga semntica at ento ainda muito estreita, irregular, ganhando vulto somente a partir
de 1822, o que me leva a deix-la para momento mais oportuno.
As Bases da Constituio da Monarquia Portuguesa definem, em seu artigo 16, que:
A Nao Portuguesa a unio de todos os Portugueses de ambos os hemisfrios
(PORTUGAL, 1821). Apesar de concisa, esta definio j fornece direes importantes.
Primeiramente, a Nao no se refere diretamente aos indivduos, mas unio destes, diz de
um conjunto, uma comunidade. Seus componentes no so explicitamente os cidados
categoria poltica mas os portugueses, no sendo definindo quem so estes ltimos. Por fim,
afirma que a qualidade de ser portugus no se limita aos pertencentes poro europeia,
mas diz respeito aos de ambos os hemisfrios, deixando claro que o Brasil fazia parte daquele
projeto constitucional.
A aprovao deste artigo se deu sem qualquer discusso ou discordncia, do que se pode
inferir que, para as pretenses que guiaram os elaboradores das Bases, esta definio foi
considerada, por unanimidade, suficiente. Nesse primeiro momento, portanto, a Nao
Portuguesa dizia respeito ao todo dos portugueses, independentemente das fronteiras territoriais
31

internas aos domnios da Coroa. Ressalta-se, entretanto, que nesse momento no se encontrava
presente nenhum deputado eleito nas provncias do Brasil, questo relevante para
desdobramentos que sero analisados posteriormente.
Essas mesmas Bases, em seu texto introdutrio, evidenciam que, mesmo representando
essa unio dos portugueses de ambos os hemisfrios, iro tratar dos direitos individuais do
cidado, organizar e limitar os poderes polticos do Estado:
As Cortes Gerais Extraordinrias e Constituintes da Nao Portuguesa, antes
de procederem a formar a sua constituio poltica, reconhecem e decretam,
como bases dela, os seguintes princpios, por serem os mais adequados para
assegurar os direitos individuais do Cidado, e estabelecer a organizao, e
Limites dos Poderes Polticos do Estado. (PORTUGAL, 1821. Grifo meu).

Ainda que fique de fora do artigo das Bases que define a Nao Portuguesa, seu teor
intimamente poltico exposto desde a abertura do texto. a Nao que, atravs das Cortes,
define e organiza o Estado portugus; ela tambm que ir estabelecer os direitos dos cidados
como indivduos. Assim, atravs de um documento, a Nao, por meio de seus representantes
reunidos nas Cortes, autodefine-se, estrutura o Estado e garante os direitos bsicos daqueles
que iro compor o seu corpo poltico: os cidados. No se trata aqui de criar, dotar de existncia,
nenhum desses trs elementos, mas defini-los, estabelecer seus claros limites e funes. Para
os deputados reunidos em Cortes, a nao portuguesa j existia, sendo os prprios, enquanto na
funo de seus encargos, a sua corporificao possvel, por meio de representatividade. Escapa,
contudo, apesar do intricado trabalho de autodefinio presente na documentao legislativa,
uma definio precisa que seria primordial para o entendimento da Nao, sendo anterior sua
prpria conceituao: quem seriam esses portugueses que, unidos, formariam a Nao?
Deixada de lado nas Bases, essa questo ser logo colocada, pois, no dia 08 de maro,
j estariam sendo discutidos os artigos que comporiam a Constituio propriamente dita. O
aprofundamento desse debate ser apresentado no terceiro captulo, voltado especificamente
para as discusses acerca deste ser portugus e das dificuldades em definir quem seria
portugus e quais as implicaes disso quando da distribuio dos direitos e deveres. Por ora,
vale dizer que, em uma primeira verso, houve uma distino entre ser portugus e ser cidado,
diferena que, aps longas colocaes, foi extinta, ficando definido no artigo 21 que todos os
portugueses so cidados, sendo, a partir da, detalhados aqueles que gozariam desta
qualidade.
Durante as Cortes, houve um processo de aproximao tendendo equivalncia entre o
ser portugus e o ser cidado, que, porm, deixou arestas, uma vez que nem todos englobados
32

no conjunto da Nao portuguesa foram contemplados com os mesmos direitos polticos. Essa
diferenciao fruto e, ao mesmo tempo, origem das contradies que surgiam nesse momento
de transformao de paradigmas. Embora os conceitos nunca rompam completamente com sua
carga histrica, a ascenso de ideais liberais, em detrimento daqueles tpicos do Antigo Regime,
desencadeou uma quebra do entendimento acerca do pertencer nao portuguesa,
concepo essa que reconfigurava mesmo os grupos polticos que concorriam pela
proeminncia nesse novo cenrio identificvel nas Cortes, mas que levaram a disputas por todo
o mundo luso-brasileiro.
Atentando para essa carga inerente aos conceitos, remeto ao Vocabulrio Portuguez e
Latino, de 1728, escrito pelo padre Raphael Bluteau, que definia a nao como nome coletivo,
que se diz da Gente, que vive em alguma grande regio ou Reino, debaixo do mesmo Senhorio.
Nisto se diferencia nao de povo, porque nao compreende muitos povos (BLUTEAU,
1728, p. 658). A nao, portanto, designava um grupo de sditos de um mesmo soberano, uma
vez que dizia respeito queles debaixo do mesmo senhorio, como foi destacado em pgina
anterior, quando se identificou uma relao umbilical entre monarquia-soberano e nao, sob o
Antigo Regime. Esse grupo poderia ser composto por diferentes povos. Apesar da nfase ao
mesmo senhorio, ou seja, ao rei, a nao era associada tambm ao compartilhamento de
etnias, castas, a uma mesma lngua, ascendncia ou origem comum e mesmo costumes, que
deveriam ser partilhados pelo monarca (BLUTEAU, 1728, p. 664).
Essa noo comeou a perder fora de maneira acintosa com o vintismo, embora no
tenha sido abandonada. A primeira diferenciao, em uma perspectiva luso-brasileira, pode ser
observada anteriormente: se a nao dizia respeito queles que viviam em algum Reino, desde
1815, havia uma especificidade. Sendo o Brasil elevado categoria de Reino Unido, este
poderia ser entendido como uma Monarquia compsita, um conjunto de reinos, todos
submetidos a um mesmo monarca. Em partes, poderia se entender que tal nao seria formada,
segundo a concepo do Antigo Regime, por sditos que viviam em diferentes reinos sendo
essa a primeira mudana. Tal caracterstica marcada pela peculiaridade da transferncia da
famlia real que, anteriormente, j provocara um novo rearranjo, uma vez que, desde 1808,
aqueles que antes eram submetidos diretamente ao Prncipe D. Joo em Portugal passaram a
ser governados a partir do Rio de Janeiro e com forte interferncia dos ingleses, que auxiliaram
os portugueses no combate s tropas napolenicas. Porm, ainda que algumas rupturas se
colocassem, permanecia, em ltima instncia, a submisso dos trs reinos ao mesmo monarca.
33

Marco Pamplona, ao escrever o verbete Nao, tambm para o Lxico (2014), ressalta
que: O lxico no nos permite a percepo do embate mais vivo, captar todas as intenes que
a fala em ato carrega, com sua intencionalidade e emoo, e que, num ou noutro momento
especfico, sofre transformaes (PAMPLONA, 2014, p. 144). Sabendo disso, busca analisar,
dentro das comunidades argumentativas especficas (debates em jornais, constituintes e
assembleias), as mudanas do conceito atravs de atos de fala articulados em discursos
polticos. Esse caminho, apontado por Pamplona, servir, conjuntamente a outros, para o
direcionamento desta dissertao. Partindo dessa anlise, espero compreender a mudana do
vocbulo nao, que, embora j se fizesse presente em momentos distintos como na
Revoluo Pernambucana de 1817 , ganhar corpo nos anos de 1820, quando passa a vincularse cada vez mais a noes de cidadania, poltica e soberania, como fica evidente na anlise
apresentada das Bases constitucionais.
Essas transformaes conceituais estabelecem uma relao dual com os atores que as
vivenciam, pois, ao mesmo tempo em que direcionam o processo de construo e expresso de
suas ideias, so tambm resultado dos usos feitos por essas pessoas. Os ideais e os projetos
polticos tambm esto vinculados compreenso que se tem desses vocbulos, dos conceitos.
A diferenciao ou modulao de seus usos elemento vital para a aproximao dos indivduos,
tanto sob o ponto de vista dos prprios que, buscando semelhantes, reforam suas posies e
possibilidades de ao, quanto por parte dos historiadores que, realizando esse exerccio,
encontram diferentes perspectivas para a realizao de seu trabalho. Como tratado
preliminarmente na introduo, Mrcia Regina Berbel, em A nao como artefato deputados
do Brasil nas Cortes portuguesas (1821-1822), identifica esses grupos polticos que se unem
de acordo com o entendimento do que seriam a nao portuguesa embora esse no seja o
nico critrio e das vrias consequncias que da partem. No que diz respeito aos deputados
eleitos pelas provncias de Portugal, sobretudo no perodo anterior chegada das deputaes
do Brasil, Berbel distingue duas grandes alas:
Os conservadores, representados pelos deputados Pinheiro de Azevedo,
Trigoso e Camelo Fortes, [que] procuraram de diversas formas diminuir os
poderes do Parlamento. Defenderam o veto absoluto do rei, a formao de um
Conselho de Estado (...) e a formao de duas Cmaras para a composio do
Parlamento. Na defesa da soberania do Congresso, configurou-se uma
coalizo entre os diferentes grupos liberais. Fernandes Toms, do Porto, e
Borges Carneiro, de Lisboa, [que] defenderam o direito ao veto suspensivo do
rei e o sistema de Cmara nica para as funes do Legislativo, e foram
vitoriosos (BERBEL, 1999, p. 53).

34

Perceber a elaborao desses agrupamentos importante, pois, alm de fornecer


parmetros para a compreenso dos discursos de cada um desses personagens, torna evidente a
heterogeneidade das Cortes. Embora fruto de um movimento autodenominado liberal, seu
conjunto estava longe de abarcar uma concepo nica de liberalismo. Havia, por exemplo,
ainda que nunca de maneira explcita, aqueles mais prximos a uma poltica conservadora,
como bem aponta Berbel. Essas aparentes contradies, embora sempre presentes na histria
poltica, so ainda mais evidentes em perodos de transio, nos quais mudanas e permanncias
se articulam constantemente, muitas vezes convivendo fortemente nas individualidades
daqueles que a vivenciam.
Quando se menciona a presena de conservadores nas Cortes, a referncia diz respeito
a uma proximidade de suas posies com elementos tpicos de Antigo Regime, como a defesa
do veto absoluto, a formao de um Conselho de Estado indicado pelo monarca e o modelo
bicameral, que, por estabelecer uma Cmara composta pela aristocracia, contraria um dos
princpios centrais do liberalismo, que o fim da sociedade de privilgios. No se deve
confundir, contudo, a pauta dos conservadores com a defesa do absolutismo. Embora, por
vezes, sejam acusados de defensores do Antigo Regime, esses jamais se definiram desta forma.
Os deputados em Cortes, pelo prprio pressuposto do lugar que ocupavam, identificavam-se
todos como liberais, termo que se torna um guarda-chuva, abarcando posicionamentos muitas
vezes diametralmente opostos. Ainda assim, adotarei, por acreditar ser a forma de mais eficiente
entendimento do espectro poltico analisado, a diviso proposta por Berbel, referindo como
conservadores aqueles liberais mais prximos aos ideais de Antigo Regime, que enfatizavam
a necessidade de um monarca forte para evitar um desequilbrio entre os poderes. Existiam,
ainda, entre os portugueses14, grandes divergncias, justamente no que dizia respeito
concepo de como deveria ser entendida a Nao e de que forma se daria sua representao.
Borges Carneiro15, um dos lderes do vintismo, teve grande influncia, sobretudo, entre
aqueles que aderiram ao movimento liberal a partir de Lisboa. Seguia, no tocante articulao
das vrias partes da Nao, a poltica conciliadora, nomenclatura, conforme dito, de Valentim

O termo portugus, quando utilizado sem nenhuma complementao, refere-se aos representantes das
provncias de Portugal, em contraposio ao brasileiro, utilizado para referir-me aos representantes das
provncias do Brasil. Todos eles, advirto, faziam parte da Nao portuguesa, independentemente do local de
nascimento.
15
Borges Carneiro (Resende, 1774 Cascais, 1833), eleito representante da Estremadura, formou-se em Cnones
pela Universidade de Coimbra no ano de 1800. Figura de grande vulto entre os lderes do movimento de 1820,
o autor de Portugal Regenerado em 1820 e das Parbolas acrescentadas ao Portugal Regenerado (SILVA, 1860,
t. V, p. 378-9).
14

35

Alexandre. Essa perspectiva no poucas vezes encontraria forte oposio nas Cortes, uma vez
que contrariava os pressupostos integracionistas, mobilizados principalmente por Fernandes
Toms16, lder do Sindrio, grupo responsvel pelas articulaes iniciais do movimento de 1820
no Porto. No mago dessa divergncia est no somente uma compreenso diferente da
soberania, mas, principalmente, das prticas que da seriam derivadas. Carneiro defendia a
concesso de uma autonomia limitada ao necessrio para que no se perdesse definitivamente
o vnculo entre os Reinos (CASTRO, 1990, v.1, p. 341). Tal postura derivava de uma
perspectiva a partir da qual a unio entre Brasil e Portugal seria vital para ambos e, por isso, o
exerccio da soberania por parte das Cortes em Lisboa poderia ser mais flexvel, possibilitando,
por exemplo, o estabelecimento de altos cargos do executivo no continente americano.
Embora o termo conciliador transmita a impresso de uma postura mais pacfica, so
agrupados nessa linha justamente aqueles deputados que defenderiam de forma mais resoluta o
reforo de aes militares no Brasil. Entre junho e julho de 1821, o voto dos defensores dos
ideais conciliadores iria no sentido do envio de mais tropas portuguesas ao Rio de Janeiro.
Por outro lado, aqueles que entendiam a nao como um corpo integral, que deveria manter sua
soberania centralizada, como Fernandes Toms e alguns que partilhavam de seus ideais, fizeram
oposio interveno militar, defendendo uma adeso diplomtica, pacfica, das provncias
do Brasil (BERBEL, 1999, p. 95). De qualquer maneira, venceu o envio das tropas, resultado
de uma postura que, apesar de malevel em seu ideal de soberania, mostrava-se inflexvel diante
da possibilidade de perder por completo o controle do territrio americano.
Um ano depois, uma situao semelhante se colocava, porm, em um ambiente muito
mais tenso. Ao debaterem um artigo que propunha a sujeio dos comandantes das foras
armadas s juntas militares17, disse Borges Carneiro:
As sucessivas notcias do Brasil tm levado as cortes a tal evidncia, que j se
no pode sustentar, o que se escreveu quando se fez o presente artigo.
preciso falar claro, e tomar diversa marcha: no Brasil geralmente falando no
h ainda aquela civilizao que supe o sistema constitucional. Eu disse aqui
em outra ocasio, que poderia chegar o tempo de ser necessrio mandar a
alguma parte do Brasil algum co de fila ou um leo: isto era, se a experincia
mostrasse que o emprego dos meios liberais, civis, e constitucionais em vez
de gerar o afeto do Brasil, produzia o contrrio efeito, de os facciosos de
alguma provncia se ensoberbecerem com isso, e erguerem contra Portugal um
Fernandes Toms (Figueira, 1771 Lisboa, 1822), eleito representante pela Beira, formou-se em Cnones pela
Universidade de Coimbra em 1791. Um dos fundadores do Sindrio e membro da Junta provisional do Supremo
Governo do Reino, nas Cortes, foi um dos mais ativos deputados (SILVA, 1860, t. V, p. 420-1).
17
Artigo 5, projeto 232, que trata das relaes entre Brasil e Portugal: Que o comandante da fora armada de
cada uma das provncias fique subordinado junta provincial, da qual porm ser membro nato, com voto somente
na parte militar (DIRIO, 22.07.1822, p. 889).
16

36

colo altivo e ingrato. Eis o que se est verificando em o Rio de Janeiro


(DIRIO, 22.07.1822, p. 890).

A sesso do dia 22 de julho torna mais que evidentes as animosidades. Borges Carneiro
v um Brasil sem uma civilizao preparada para o regime constitucional, infestado de
facciosos, que planejam a Independncia. O Rio de Janeiro, onde estava D. Pedro, ocupava
um papel central nessas articulaes, que deveriam ser contidas a qualquer custo. A defesa
enftica de uma ao militar era, porm, resultado de um entendimento que via na manuteno
dos laos entre os reinos algo primordial. Por esse motivo, esses deputados mais prximos a
Carneiro, aceitavam a criao de uma ou mais delegaes do poder executivo no Brasil,
facilitando a resoluo de assuntos administrativos e judiciais que, sem tal medida, exigiriam
uma viagem a Lisboa (DIRIO, 22.05.1822, p. 223), posio que resume bem o que Valentim
Alexandre diria caracterizar os conciliadores.
Minha ateno, contudo, volta-se para o argumento civilizatrio, que foi recorrente no
tocante s relaes luso-brasileiras. Buscava-se, dessa forma, reforar a necessidade de que o
Brasil se mantivesse vinculado a Portugal. Borges Carneiro, ao defender o envio de co de fila
ou um leo, metfora que utilizara em sesso anterior, de 22 de maio de 1822, autoriza o
combate, o uso da fora como imperativo, na medida em que facciosos, rebeldes, anarquistas
atuassem no Brasil. A existncia dessas minorias perturbadoras da ordem muitas vezes
associadas incivilidade foi um dos principais argumentos legitimadores da interveno
militar, que seria defendida tambm por Moura18. Em uma fala de grande virulncia, quando
elaborava seu discurso contra o artigo 5, que buscava submeter o chefe de armas Junta de
Governo, o deputado portugus retomou a discusso anterior sobre o envio de tropas, defendido
em trs pontos:
Nem tambm verdade que ela [a desorganizao] exista no corao de todos
os Americanos: e por conseguinte qual ser e [sic] politico; qual ser o
filantropo, que rejeite a interveno da fora para se conter, e se debelar no
seu principio uma opinio que a vontade geral no abraa: opinio que todos
os Americanos com poucas excees julgam perigosa, subversiva, prejudicial
tranquilidade publica, e at injusta. Eis-aqui o primeiro destino da fora
enviada a um pouco da Amrica (DIRIO, 22.07.1822, p. 894. Grifo meu).

18

Jos Joaquim Ferreira de Moura (Vila Nova de Foz Coa, 1776 -1829), eleito pela Beira, bacharel em leis pela
Universidade de Coimbra, foi membro da Junta Provisional do Supremo Governo do Reino. Ao lado de Fernandes
Toms, redigiu o peridico O Independente (BARATA, 2008, p. 83).

37

O primeiro fator que justificaria o envio de tropas para o Brasil seria ento o carter
subversivo de uma minoria. Alguns aspectos merecem ser detalhados nesse ponto.
Primeiramente, Moura recorre a um discurso muito prximo do discurso jacobino, no qual a
vontade geral deve predominar acima das vontades particulares, ainda que pelo uso da fora e
da violncia. Embora o lxico jacobino tenha adquirido uma forte carga negativa entre os
vintistas portugueses e a associao explcita aos seus ideais tenha sido rejeitada, a influncia
da Revoluo Francesa e inclusive de boa parte daquilo que foi associado aos jacobinos, marcou
profundamente o vintismo ibrico.

Destaca-se o que diz respeito essencialidade do

pertencimento da soberania da nao e de sua indivisibilidade. O controle, o centralismo,


alegadamente em prol do pblico, germinava. O uso de noes de totalidade, contrapostas s
excees, complementa a j citada vontade geral, de forma que toda dissenso no s colocada
em segundo plano, como tambm passvel de ser eliminada. Destaco ainda a designao
Americanos, distintos do europeus e cujo posicionamento autorizaria o uso das tropas. Moura
aproveitou justamente dessa dicotomia Europa versus Amrica para validar seu segundo
ponto:
O segundo proteger a propriedade real e pessoal dos muitos Europeus nossos
irmos, que ali [na Amrica] tem desenvolvimento [sic] o espirito de indstria.
Quem duvida que uma preocupao antiga e delirante, que uma antipatia entre
Europeus e indgenas exacerbadas agora no meio de convulses anarquias,
bem afiada a espada da vingana, e pe em risco a segurana de milhares de
Portugueses europeus nossos irmos? E havemos ns deix-los expostos
brbara e indisciplinvel ferocidade de uns poucos de negros e mulatos? Os
fatos falam de [...], e so pblicos: e at quando havemos ns fechar os olhos
aos clares de uma quotidiana experincia! Pernambuco tem-se despovoado:
de Pernambuco e do Rio de Janeiro centos e centos de Portugueses europeus
proprietrios tem abandonado as suas casas, os seus engenhos, as suas
plantaes, as suas famlias, os seus parentes, e os seus amigos; tem-se
acolhido nas ilhas, e em Lisboa, fugindo desordenada cobia, e ao dio
inveterado daquelas raas degeneradas. (...) Crimes pblicos, crimes
particulares assaz nos atestam, quo arriscada est ali vida, e a fortuna de
tantos Portugueses Europeus, que no tem outro delito, seno o de terem para
ali transportado os seus cabedais para promoverem a agricultura, para
verificarem a indstria, e para civilizarem o pas. E ser impoltico, ser
injusto, ser contra os deveres da filantropia empregar a fora para proteger
cousas to sagradas, e para obstar ao desenvolvimento de paixes to
perigosas! Pois este foi o motivo da nossa opinio para que a fora fosse ali
empregada com o destino de proteger uma to sagrada causa; sim uma fora;
toda a fora de que o Governo possa dispor h de ser ali empregada, e
desenvolvida neste sentido com toda a energia, e com todo o vigor (DIRIO,
22.07.1822, p. 895).

H nessa fala uma clara tentativa de diferenciao, detrao e apagamento do outro. Ao


dizer portugueses, Moura os adjetiva como europeus. Essa era uma designao comum nas
38

Cortes para diferenciar o local especfico de nascimento, uma vez que, como se disse, em suas
Bases, define-se a nao como a unio dos portugueses de ambos os hemisfrios. Contudo, o
deputado deixa apenas implcita a existncia de outras variedades de portugueses. Enquanto
o adjetivo europeu, complementa o portugus, tratando esses como "irmos, industriosos,
o americano, em nenhum momento, associado ao portugus. Muito pelo contrrio, a
Amrica relacionada com indgenas, que antipatizam com os europeus, movidos por
vingana. A presena de pretos e mulatos tornaria o continente americano terra de brbaros,
ferozes, indisciplinados, que no possuam civilizao, pois eram raas degeneradas.
Caberia s Cortes socorrer os europeus que civilizavam o pas, proteger a sagrada causa
dos filantropos portugueses europeus das paixes to perigosas desenvolvidas pelos
americanos. Moura faz coro aos dizeres de Borges Carneiro, o estatuto de portugus daqueles
nascidos no continente americano apagado. Eles so contrapostos aos portugueses
europeus, em uma dicotomia da civilizao versus selvageria, em que aquele que no
europeu degenerado e, por isso, deve ser combatido.
Por fim, em seu terceiro ponto argumentativo, o deputado portugus recorre ao temor
da rebelio para instar a ao militarista no Brasil:
O terceiro motivo no de menos peso, e de menos considerao? Que mal
vos pode fazer, Americanos, que n'um pas de escravos haja uma fora
aguerrida, e bem organizada, que se oponha a tendncia que eles sempre tm
mostrado, e ainda agora mostram de se libertarem repentinamente do jogo
[sic] que os oprime? A ordem das coisas nos ensina, que em o nmero dos
negros sendo maior que o dos Brancos, h de forosamente comear a luta
entre uns e outros. Entre vs mesmos no tem comeado esta luta? Estais vs
certos da vossa superioridade? E ainda no caso de sesses superiores, no se
acrescenta a vossa confiana, tendo ao vosso lado uma fora disponvel, e bem
regulada, que ajude a sustentar as vossas propriedades, e assegurar a vossa
independncia (DIRIO, 22.07.1822, p. 895).

Partindo do pressuposto de que o Brasil possua uma populao majoritariamente


negra19, Moura encerra suas justificativas remetendo, ainda que de maneira indireta, ao medo
do novo Haiti, expresso usada com alguma frequncia nas Cortes para fazer referncia
tomada de armas pela populao haitiana, liderada por escravos e ex-escravos que, assim,
promoveram a independncia da ento chamada Ilha de S. Domingos. Quando apela ao seu
Deve ser ressaltado o uso do termo negro, associado ao de escravo. Embora tal relao parea bvia em um
primeiro momento, ela no deve ser feita de maneira direta. Os prprios debates parlamentares demonstram isso,
quando a concesso de direitos polticos aos forros ou aos nascidos livres gerou grande polmica, uma vez que,
para alm da cor da pele, colocou-se a experimentao da liberdade. Essa questo ser tratada de maneira mais
atenta no terceiro captulo, quando da anlise dos obstculos para a representao do que seria o povo portugus.
19

39

pblico alvo ( Americanos), alm de enfatizar a distino entre europeus e americanos, o


deputado portugus ope ainda mais a populao, distinguindo negros e brancos como grupos
em tenso necessria e iminente. Novamente os portugueses europeus, que compunham a tropa
enviada, concentram em si toda a caracterizao positiva aguerridos, organizados, bem
regulados. Eles assegurariam a propriedade dos americanos preocupao de grande peso
para o iderio liberal que tem na defesa da propriedade um de seus sustentculos e a
independncia, no em relao aos europeus, mas aos negros, escravos que, pela mostra da
experincia, forosamente entrariam em conflito com os brancos.
Em resumo, o que Borges Carneiro sustenta brevemente, ao dizer da necessidade do
envio de ces de fila para o Brasil, reafirmado e aprofundado por Moura. A vontade geral,
a proteo aos portugueses europeus e sua propriedade, e a conteno de uma inevitvel
revolta escrava so utilizadas como componentes de um discurso civilizatrio, que legitima o
uso da violncia, da fora militar, para garantir o vnculo entre as duas pores do Imprio
Portugus. Em ltima instncia, h nessas falas uma hierarquizao que, ao diferenciar e opor
os habitantes de um e outro continente, contradiz os princpios explicitados nas Bases
Constitucionais, que buscam equalizar todos os que seriam portugueses.
Este ser um dos maiores desafios para o entendimento entre representantes de um e de
outro lado do Atlntico, que, por vezes, toma propores extremas, com acusaes de um
suposto desejo recolonizador por parte dos europeus e de independentismo pelos americanos.
So notveis as tentativas de elaborao de discursos que conciliem os ideais liberais, como a
livre escolha dos povos, com a opinio particular daquele que os realiza. O prprio
encerramento da fala de Moura se encaixa nisso:
Entretanto, se toda a Amrica assim o deseja, as benes do cu se entornem
sobre a sua obra; a minha filantropia estremecera [sic] quando eu duvidasse,
que to grande bem lhe acontecesse. Estou sim persuadido, que na Amrica
no existem duzentos capazes de to grande desenvolvimento. Na Amrica,
segundo eu penso, h s terra, e vegetao; o homem falta; a espcie pouca;
h pouca civilizao, muita depravao moral; mas ambio, e vaidade h
montes. O tempo dar razo a quem a tiver (DIRIO, 22.07.1822, p. 895.
Grifo meu).

Aps um longo pronunciamento justificando a ao de tropas europeias no ultramar,


mas que deveria versar sobre a aprovao da relao entre o chefe das armas e a junta de
governo, o que se v um encerramento que admite a separao do Brasil territrio que tem
como virtude apenas sua natureza. Considerando que, assim como Borges Carneiro, Moura
40

defendeu a interveno militar enfaticamente, no seria de todo incongruente associ-lo


vertente conciliadora que, ao contrrio da integracionista, era comptvel com o uso da fora
como uma alternativa vlida para garantir a ordem nas provncias americanas. Apesar da
aceitao do uso de violncia, a conciliao implicava o atendimento de algumas
reivindicaes das provncias ultramarinas para garantir a unio. O que se percebe na ltima
passagem , justamente, uma nova mobilizao da vontade geral que, uma vez decidida pela
separao, deveria, supostamente, ser obedecida.
No se deve, porm, confundir isso com uma aceitao passiva ou de bom grado. Tanto
o contexto interno do discurso, quanto o externo demonstram isso. Anteriormente, Moura
alegara que essa diviso seria mais prejudicial ao Brasil, que deixaria de pertencer ao sistema
europeu e sofreria com anarquias e convulses populares, enquanto Portugal perderia apenas
parte de sua considerao poltica. Suas ltimas frases constroem um panorama
extremamente negativo da Amrica, e qualquer possibilidade de relaes amistosas ignorada,
deixando aquela poro ao sabor dos desdobramentos do tempo. Alm disso, todos os indcios
de desejo de independncia so secundarizados, associados ao de faces e minorias
indignas, questo que ser tratada posteriormente. Por ora, basta concluir que a alegada
aceitao da vontade geral acaba restrita ao campo do discurso, sendo, nele mesmo,
desencorajada atravs de uma srie de questionamentos e caractersticas negativas em relao
Amrica e seus habitantes.
J foi ressaltado que, embora a divergncia entre o conciliador e o integracionismo
fosse sobretudo quanto radicalidade dos ideais por eles abarcados, ela tinha consequncias
prticas. Seguindo a proposta historiogrfica que mobiliza essas categorias, a fala de Carneiro
foi selecionada para exemplificar esse entendimento mais malevel da soberania, aberto a
concesses, mas que leva ao limite o esforo, entre a parcela europeia dos deputados, de garantir
a unio. A fala de Moura, ao se debruar exaustivamente sobre a defesa da interveno militar,
direciona o ouvinte/leitor justamente nesse sentido. Contudo, a aceitao, ainda que a
contragosto, da perda do territrio americano como decorrncia da manifestao da vontade
geral de um povo supostamente composto em grande medida por diminutos e incivilizados
homens, torna seu discurso incoerente com uma postura conciliadora, aproximando-se mais
do integracionismo. Nesta linha, temos uma fala de Fernandes Toms, datada de maro de
1822, que, levando a centralizao e indivisibilidade da soberania nacional ao extremo,
sintetizaria esse iderio integral:
41

(...) mas agora dizer que devemos esperar por notcias ulteriores, a que fim?
isto pelos sustos que a Comisso concebeu? Se eles so justos, se o Brasil com
efeito no quer unir-se a Portugal, como tem estado sempre, acabemos de uma
vez com isto: passe o Sr. Brasil muito [bem], que c ns cuidaremos de nossa
vida. De duas uma ou o Brasil est de sorte que apesar das notcias que tem
vindo no h alterao ou sossego dos povos (porque em quanto a haver
descontentes em todas as partes os h) ou no: seno est de acordo, se
realmente os povos do Brasil desejam verdadeiramente desunir-se de
Portugal, eu declaro altamente que a minha opinio que se desunam (O
ilustre Deputado foi repetidamente chamado ordem por vrios membros da
Assembleia). (DIRIO, 22.03.1822, p. 583).

Esse discurso do lder vintista ficaria conhecido por seus contemporneos e tambm
pela historiografia como Adeus, Sr. Brasil, marcando o agravamento das tenses entre os dois
hemisfrios. Discutiam-se, ento, as medidas que as Cortes deveriam tomar em relao ao
parecer prestado pela Comisso Especial dos Negcios Polticos do Brasil20 a respeito da
Representao21, feita pela junta de governo de So Paulo, entregue a D. Pedro e levada s
Cortes. O parecer indicava a necessidade de adiar-se qualquer resoluo, haja vista a constante
chegada de notcias que poderiam alterar o verdadeiro sentido que a Representao adquiria no
Brasil. Boa parte dos deputados ultramarinos concordava com a prudncia, uma vez que as
decises poderiam tornar-se inteis ou piorar o quadro de insatisfaes no continente
americano. Fernandes Toms faz valer sua caracterizao como um radical: convicto de que a
Nao deveria ser formada por um todo unido, afirma que, caso o Brasil no estivesse de pleno
acordo com esta unio, deveria se separar: cises internas no poderiam ser admitidas. A reao
a esta fala no passou despercebida. A redao do Dirio deixa claro, ao realizar o acrscimo
entre os parnteses, a comoo que provocara. O chamamento ordem seria recurso frequente
naquela assembleia. Com a funo primeira de organizar os debates, garantindo que a ordem
do dia fosse discutida, ele no deixava de ser utilizado para cercear, interromper e atrapalhar a
fala daquele que tinha a palavra. Embora no se deva confiar plenamente nos registros, a

20

Nomeada no dia 12 de maro de 1822, era composta por doze membros, sendo seis de Portugal e seis do Brasil,
cada um oriundo de uma provncia, buscando dar a maior diversidade possvel Comisso. Seus membros foram
Antnio Carlos (So Paulo), Custdio Gonalves Ledo (Rio de Janeiro), Pinto de Frana (Bahia), Belford
(Maranho), Granjeiro (Alagoas) e Igncio Pinto (Pernambuco) pelo Brasil, e Francisco Trigoso (Beira), Moura
(Beira), Borges Carneiro (Estremadura), Annes de Carvalho (Alentejo), Pereira do Carmo (Estremadura) e
Guerreiro (Minho) por Portugal.
21
Documento que ter grande repercusso nos debates das Cortes, trata-se de um conjunto de representaes
escritas pelo governo, senado da Cmara e clero de So Paulo e enviado para o prncipe D. Pedro. Escrito na virada
de 1821 para 1822, surgia como resposta sobretudo aos decretos de 29 de setembro, que, em linhas gerais,
versavam sobre a formao e administrao das provncias do Brasil, retorno do prncipe para a Europa e extino
dos tribunais do Rio de Janeiro. No cabe, por ora, uma anlise detalhada de seu contedo. Basta saber que nele
se fazia explcita a acusao de um esprito colonizador das Cortes, que iludira os portugueses da Amrica.

42

presena do advrbio repetitivamente e do pronome indefinido muitos no comum nos


registros do Dirio, que geralmente insere apenas o vocativo Ordem!, o que permite inferir
que Toms provocara uma grande polmica. Interrompido, retomou a palavra em seguida,
respondendo:
Eu estou na questo, nem sei porque possa ser chamado a ordem; pois por
ventura no, posso expressar a minha opinio? Por ventura se quer estabelecer
a proposio contrria, isto , que por fora sejam unidas a Portugal as
provncias do Brasil sem o quererem ser. Que o que se quer, que fiquem em
dvida que o Congresso quer violentar o Brasil? No: o Congresso no quer
tal cousa. (Apoiado). Ou o Brasil quer estar ligado com Portugal, ou no quer.
Se quer h de estar sujeito s leis que as Cortes fizerem, seno desligue-se. Eu
quero declarar assim francamente meus princpios para mostrar que eles no
so princpios de opresso; para que no se me venha argumentar que aqueles
homens tem uma fora muito grande. Se essa fora para sustentar as suas
ideias, ento porque no querem estar unidos com Portugal; e seno querem
desliguem-se; este o direito de todos os Brasileiros, e de todas as Naes
(Apoiado). (DIRIO, 22.03.1822, p. 583).

Alguns aspectos devem ser ressaltados nessa retomada de seu discurso. A radicalidade
do deputado portugus, como ressaltado por Zlia Osrio, pauta-se por uma viso firmemente
pautada nos ideais liberais, dentre os quais, o da liberdade contra qualquer opresso e o respeito
Vontade Geral. Dessa forma, ainda que inclua formalmente o Brasil na nao portuguesa, ao
associar o direito de no subordinao todas as naes e dizer que o Brasil tem esse direito,
acaba por reconhec-lo como uma nao prpria, uma vez que detentora de soberania para se
manter, ou no, unida Portugal brecha que ser constantemente utilizada pelos brasileiros,
que veem a unicidade da nao no como um dado, mas uma escolha, passvel de contestao.
Outro aspecto marcante est no fato de que, enquanto sua primeira fala interrompida
por vrios de seus colegas de Congresso, ao retom-la e defend-la, Fernandes Toms consegue,
como indicam os acrscimos do redator, o apoio dos presentes. Uma primeira leitura poderia
causar estranhamento, uma vez que, praticamente em sequncia, o mesmo deputado, tratando
do mesmo assunto, teria sido vividamente repreendido para, logo em seguida, receber diversas
manifestaes de apoio. preciso aqui fazer algumas consideraes. Primeiramente, tais
marcaes no especificam com preciso quem so os que invocam o pedido de ordem ou o
apoio, podendo ter origens em agrupamentos circunstanciais que, com certa fluidez, se
opunham na assembleia portanto, no haveria necessariamente uma alterao de posio dos
ouvintes, mas apenas preponderncia de grupos diferentes. A volubilidade, contudo, no pode
ser descartada, sendo inerente aos debates ocorridos oralmente. Isso porque envolve um
43

processo praticamente simultneo de fala-recepo-compreenso-manifestao, o que, muitas


vezes, resulta em manifestaes precipitadas, uma vez que ocorrem antes da concluso do
raciocnio do orador. Por fim, no se deve ignorar que, de maneira geral, os deputados eram
homens de grande erudio, com formao em retrica e oratria, o que lhes dava meios para,
at certo ponto, manipular seu pblico. Considerando o reconhecido dom de Fernandes Toms
nesses aspectos, no improvvel que a polmica causada em sua primeira fala tenha sido um
mecanismo para chamar a ateno do pblico e reforar seus pontos, mais claramente expostos
na sua retomada.
necessrio ressaltar que as tenses entre Brasil e Portugal, sobretudo nas Cortes, no
momento focalizado, no estavam colocadas de modo evidente, embora j caminhassem para
um ponto sem retorno. A radical declarao feita por Toms, que diz preferir a separao do
Brasil, caso essa fosse a vontade daquela poro do reino, apesar de partir da Representao,
ignorava trechos explcitos da mesma, que diz: Mas ns, declaramos perante os homens, e
perante Deus com solene juramento, que no queremos, nem desejamos separar-nos de nossos
caros Irmos de Portugal (REPRESENTAES, 1822, p. 13). Assim, o nus da ruptura seria
passado para o Brasil, que teria seu suposto desejo benevolentemente apoiado pelos vintistas.
Sua retomada vai justamente nesse sentido, disfarando a radicalidade de seus ideais,
incompatveis com uma descentralizao da soberania nacional, com princpios de no opresso
e respeito dos direitos de todos os brasileiros e de todas as naes. Dessa maneira, o princpio
segundo o qual o Congresso seria o nico representante de direito da Nao foi reafirmado. A
ampla aceitao da soberania nacional, portanto, mobilizada para legitimar a inicialmente
chocante proposta integracionista, conforme explicitado pelos apoios registrados no
Dirio.
Essa mudana de estilo, primeiramente radical e depois moderada, no passou
despercebida pelos demais deputados. O baiano Borges de Barros falou logo em seguida:
Modificada assim essa ideia, convenho; mas no a sofro do modo que; foi apresentada
anteriormente (DIRIO, 22.03.1822, p. 583). Sua crtica se d justamente ao estilo adotado
por Toms em sua primeira interveno, questionando: Que quer dizer Adeus Sr. Brasil?,
em aluso ao Passe o Sr. Brasil muito [bem], dito pelo portugus minutos antes. Esse
discurso, que evidencia o radicalismo integracionista, , em seguida, comparado pelo baiano
ao presente na Representao de So Paulo, to criticada e alvo do parecer em debate. Dessa
maneira, Barros expe a proximidade de aparentemente opostos no plano das ideias, mas muito
semelhantes em sua forma que, aprofundada, ser uma das responsveis pela falta de dilogo e
44

compreenso entre Portugal e Brasil. Enquanto o baiano busca realizar um caldeamento dessas
posies, reafirmando o propsito de Unio que deveria ser a direo dos debates, o mesmo
deputado Moura que, quatro meses depois, em julho, justificaria a necessidade do envio de
tropas para o Brasil, faz questo de defender a fala de Fernandes Toms, criticando aqueles que
o chamaram ordem. Assim, a proximidade com o iderio integracionista, anteriormente
ressaltado, mais uma vez se torna perceptvel em seus discursos.
Dias antes, quando se discutia a formao da Comisso que trataria dos negcios do
Brasil, em vez de encaminhar a discusso para o extremo do Adeus, Sr. Brasil, Borges
Carneiro demonstrara posio mais moderada. O deputado, ainda que compartilhando dos
ideais liberais portugueses, faz a ressalva:
(...) querer em tudo medir o Brasil por aquilo que resolver para a Europa
incoerente, e muito errado; e querendo ns ter aquele longnquo continente na
mesma dependncia de Lisboa em que dela esto as provncias europeias, no
faremos mais que relaxar os vnculos da unio quando os queremos segurar:
apertar a corda, at que estale (DIRIO, 12.03.1822, p. 446).

Ele seria um dos poucos a reconhecer isso, conforme lembra Catroga (2014, p. 299). A
dimenso pluricontinental que a Nao Portuguesa buscava concretizar em sua Constituio
resultava em mltiplos projetos. Borges Carneiro acreditava na necessidade de dotar de certa
autonomia as provncias da Amrica, subordinando-as possivelmente a outro centro executivo,
que no a Europa proposta controversa entre os representantes europeus, que, muitas vezes,
viam-na como uma fissura na soberania nacional. Ao mesmo tempo, Carneiro sustentaria, no
mesmo discurso, que no era necessria a presena de deputados vindos de todas pores da
nao portuguesa, pois:
Os povos em elegendo os seus representantes tem concludo toda a sua funo.
Neles se comprometem, e obrigam-se em suas procuraes a aprovar o que
eles com os mais da Nao fizerem na assembleia nacional. (...) os Deputados
s ho de opinar como entenderem que bem, e ao que se vencer por maioria
ho de obedecer os povos constituintes conforme os seus juramentos e as suas
procuraes (...). Portanto estando aqui j muitos Deputados da Europa, e
Ultramar, suficiente nmero para tratarem o negcio em questo sem que
seja necessrio esperar por todos os do Brasil, Mato Grosso, sia, e frica
(DIRIO, 12.03.1822, p. 446).

Portanto, embora sua postura conciliadora se faa presente ao assumir que


necessria uma certa autonomia para as provncias da Amrica, ao menos no tocante ao poder
executivo, quanto ao legislativo, sua postural tambm era radical. Uma vez eleitos, os deputados
45

representavam a Nao como um todo, no importando a provncia que os elegera, assim, o


geral predominaria sobre o particular. Conforme dito no incio deste captulo, contrariando o
centralismo de Pombal, mas tambm a tradio pacturia da teoria escolstica, os vintistas
buscavam instaurar uma soberania que residia essencialmente na nao. De certo modo, a
nao ocupava o lugar de Deus, pelo que a autossuficincia da sua essencialidade implicava
no s a unidade e indivisibilidade, mas tambm queria dizer que ela mantinha, constantemente,
o seu poder constituinte (CATROGA, 2014, p. 294). Esse pode ser considerado o cerne do
iderio vintista, que, apesar de suas arestas no tocante estruturao do aparato administrativo
do Estado portugus, tinha na centralizao da soberania nacional uma de suas foras. Seguindo
os apontamentos do historiador portugus, o que veremos aqui incio de um processo que
daria forma ao Estado-nao imperial portugus, projeto que perduraria at a Revoluo dos
Cravos em 1974 (CATROGA, 2014, p. 11). O autor sintetiza os objetivos dos vintistas da
seguinte maneira:
Em nome da racionalizao da arte de governar, os movimentos
revolucionrios, que reivindicavam a urgncia da modernizao da sociedade
segundo o modelo francs e o da Constituio liberal espanhola de 1812, iro
atacar, no primeiro momento de afirmao do seu poder as, para eles,
anacrnicas autonomias perifricas, em nome de critrios que combinavam
o enquadramento da populao com uma diviso geomtrica do territrio
(CATROGA, 2014, p. 16).

Essas pretenses esto diretamente ligadas tentativa de pr em prtica o princpio da


soberania nacional sobre um territrio descontnuo, com populao plural em termos tnicoculturais. A inspirao dos movimentos da Frana e de Espanha acabava por levar os
portugueses da Europa a uma maior coerncia entre si, apesar das j ressaltadas divergncias.
Porm, o que o autor traz para o interesse imediato a postura de ataque s autonomias
perifricas que est diretamente relacionada aos grandes obstculos enfrentados em relao
s deputaes vindas de provncias do Brasil.
Recm-chegada a Portugal, a deputao de So Paulo trazia consigo, alm da sobredita
Representao, instrues sobre sua atuao nas Cortes, que envolviam srias crticas s
medidas por elas tomadas. A proposta paulista teria um teor claramente federativo, embora no
explicitado nestes termos. Inspirados por uma tradio que vinha desde D. Rodrigo de Souza
Coutinho e direcionados pelo modelo de governo proposto por Jos Bonifcio, um dos
propagadores dos ideais do Conde de Linhares, os paulistas defendiam como grande projeto a
concepo do Reino Unido. Antnio Carlos, irmo de Bonifcio, foi o principal porta-voz
46

destes ideais. Quando se discutia a necessidade de adiar parte das votaes acerca do projeto de
constituio para que pudessem chegar os demais representantes das provncias do Brasil, disse
Andrada:
So muito diferentes os princpios que regem um corpo homogneo, dos que
devem reger corpos compostos de partes heterogneas; mormente quando a
fora repulsiva de um corpo que o impele a formar sistema diferente to
superior a fora centrpeta que o faz tender para o sistema velho, que preciso
um quase milagre de poltica para conservar esta unio (DIRIO, 06.03.1822,
p. 378).

As partes heterogneas, no caso, seriam, grosso modo, o Brasil e Portugal. Aqui, o


deputado paulista deixa claro que v os dois reinos no como iguais, muito pelo contrrio, como
partes to distintas que, mant-los sob uma unio centralizada por uma fora, seria quase um
milagre. Aqui, atacada frontalmente a concepo integracionista e dos deputados europeus
em geral. Embora diplomado em direito pela Universidade de Coimbra, utiliza de metfora
prxima formao de seu irmo, Jos Bonifcio, que inclui a filosofia natural. Assim, em um
paralelo com as leis da qumica, as medidas tomadas pelas Cortes at ento que pressupunham
uma nao homognea, integral seriam inapropriadas para a realidade da nao portuguesa,
composta por corpos heterogneos. O apelo metfora cientfica visava legitimar sua
proposta: um sistema que articulasse ambos os reinos, dotando-lhes de autonomia. O paulista,
mantendo o discurso da cincia natural, vai alm e insinua que um desses corpos (no caso,
o Brasil) estaria fortemente impelido a diferenciar-se, uma vez que a fora centrpeta
(centralizao das Cortes) levaria ao sistema velho (colonial). Por fim, fugindo da cincia,
atribui ao irracional milagre a manuteno da unio, deixando bem clara sua pouca f nesta
sobretudo quando, como se tratava na discusso em especfico, no se possibilitava a
participao dessas diferentes partes, ainda ausentes no debate.
Mrcia Regina Berbel acredita que os motivos da ciso que se configurava estariam
calcados nas divergentes concepes de nao presentes em Lisboa:
Chocavam-se, a, as duas concepes bsicas sobre a organizao do Estado
nacional portugus. De um lado, os parlamentares lusos pensavam a nao
como um todo orgnico, anterior a qualquer acordo, integrado poltica e/ou
economicamente, que se expressava no Estado por meio das Cortes e da
Constituio. De outro lado, os deputados do Brasil concebiam a integrao
com base no acordo entre os representantes provinciais, capazes de compor a
nao em um pacto social. A nao/tradio, formada pela histria, chocavase com a nao/Estado, formada pela poltica (BERBEL, 1999, p. 195).

47

Nessa passagem a autora mobiliza duas categorias gerais, lusos e deputados do


Brasil, que, embora correspondam em certa medida s concepes que lhes so associadas,
no devem ser transpostas imediatamente para uma anlise especfica. Localizada ao fim do
estudo realizado por Berbel, ela diz antes de um contorno final, quando o antagonismo entre
deputados vindos da Amrica e aqueles oriundos da Europa atingia seu pice. Porm, anlises
que considerem os momentos particulares, mais restritos, evidenciam posturas multifacetadas.
A leitura do Dirio apresenta ideias que se antagonizavam, mas que podem ser encontradas nos
discursos de um mesmo indivduo ou presentes tanto na fala de um europeu quanto de um
brasileiro. Isso porque essas concepes, mobilizadas em um contexto discursivo especfico,
podem indicar uma mudana de postura, um entendimento diverso para uma temtica
determinada ou simplesmente uma tentativa de legitimar/convencer o pblico alvo. Assim
veremos, em alguns momentos, brasileiros mobilizando personagens, histrias, batalhas de um
passado nacional e, em outros, europeus apelando para o carter contratual da nao, como
algo ainda no consolidado, que somente tomaria forma no futuro22.
Retomando a divergncia propriamente dita, o que Berbel aponta a presena de
concepes distintas da nao, no somente no tocante sua composio nica, centralizada,
orgnica ou plural, descentralizada, artificial mas tambm em relao temporalidade que a
cerca. Pens-la como uma tradio, um passado compartilhado, implica trazer para o presente
toda a carga daquele, com elementos memoriais de forte apelo para aqueles que os partilham,
enfatizando permanncias. J seu entendimento como uma elaborao do presente, frutos dos
(des)acordos polticos, significa a secundarizao de elementos identificadores em prol da
transformao, da construo de um novo arranjo poltico que, dessa forma, flexibiliza as
possibilidades daquela Nao que ser feita. Apesar de ser relativa a associao entre o local de
origem do deputado e essas duas concepes, parece acertada a identificao de uma
concorrncia entre ambas.
Tendo isso em mente, embora o movimento vintista traga uma grande transformao da
tradio poltica portuguesa, encaminhando a consolidao de um novo entendimento do poder

Como exposto na Introduo, os discursos polticos provocam vrios enredamentos. Por esse motivo, ressalto
que as associaes entre supostos grupos, indivduos e quaisquer outras categorias no devem ser limitadas a uma
nica postura ou prtica. O estudo dos discursos possibilita justamente identificar esses limites, o que me leva a
pensar todas essas categorias (integracionista, conciliador, conservador, radical, autonomista etc.) como iderios.
A partir deles, ns historiadores podemos realizar uma anlise comparativa entre as vrias ideias mobilizadas
discursivamente pelos sujeitos histricos dentro de suas circunstncias e objetivos especficos, que, de maneira
consciente ou no, se aproximam e se afastam de diferentes correntes de pensamento. Esse movimento estar
submetido avaliao de seu interlocutor, que pode valorizar a coerncia ou aproveitar-se de contradies.
22

48

soberano, transferido do rei para a Nao o que d agncia comunidade humana organizada
politicamente , ele mantm a centralizao como elemento constituidor da estrutura poltica,
papel agora desempenhado pela Nao. H, portanto, uma tenso, conforme j ressaltado, entre
a preservao de estruturas e o desejo de transformao. Essa ambiguidade perpassar todo o
movimento liberal e, como apresentado na introduo desta dissertao, refletia-se na forma
como o movimento era designado pelos seus contemporneos, que se moviam entre
revoluo e regenerao23.
Havia, portanto, significativa fluidez na forma como os acontecimentos iniciados no
Porto eram tratados e nomeados por seus contemporneos. Em meio a essa indefinio, aquelas
pessoas elaboravam seus discursos, explorando brechas que favorecessem suas pretenses. Em
um cenrio marcado pela transio e instabilidade, saber explor-las em discursos, em plenas
Cortes constituintes (centro poltico por excelncia para a formao institucional da Nao
portuguesa), tornou-se uma das principais armas nos embates travados pela hegemonia de um
ou outro projeto poltico. Nessas disputas, ganharia vulto a concorrncia justamente entre
projetos que apresentavam diferentes alternativas para as relaes entre um centro imperial
posio historicamente ocupada por Lisboa e as periferias, dentre as quais, destaco as
possesses ultramarinas e, mais especificamente, o Brasil, que desde 1815 fora elevado
posio de Reino Unido, sendo dotado de um estatuto poltico equivalente ao de Portugal. Em
sntese: no entrelugar da nao como corpo indivisvel, oriundo de um passado compartilhado
por um grupo humano que partilhava lngua, religio e obedincia a um mesmo centro de poder,
encarnado na figura do rei-soberano24, e a nao como corpo poltico, elaborada por pessoas
que, ento, por desejo prprio, se reuniam sob o mesmo governo e sob as mesmas leis, abria-se
o espao de negociao e conflito entre diferentes projetos polticos que buscavam articular
centro e periferia da Nao que se constitua.
Partindo desse mesmo pressuposto de negociao entre as partes e de uma tradio
centralizadora portuguesa, Fernando Catroga escreveu uma das principais referncias para o
presente trabalho, a Geografia dos afectos ptrios (2014). Para a questo especfica, atenho-me
23

Os usos de tais designaes sero abordados mais profundamente no prximo captulo. Adianta-se, para um
primeiro entendimento, que a definio de revoluo como uma ruptura completa com as estruturas ainda no se
encontrava sedimentada, convivendo, em certa medida, com noes de retomada de um estado anterior das coisas.
De toda forma, embora eventualmente os deputados denominassem o movimento empreendido em 1820 como
uma revoluo, predominava amplamente o termo regenerao, que no comporta noes de rompimento total.
24
Retomo aqui a discusso apresentada na primeira metade deste tpico, baseada nos apontamentos de Luisa
Rauter Pereira (2014) e Marco Pamplona (2014), quando foram analisadas as perspectivas acerca da nao e da
soberania no Antigo Regime, levando em considerao, sobretudo, a segunda escolstica, a poltica implementada
por Pombal e as definies presentes no dicionrio de Raphael Bluteau.

49

ao jogo conceitual realizado pelo autor entre a ptria grande, comum/communis, ptria
civitatis/cvica e as ptrias pequenas, chicas, naturae, natlicas, e suas variantes. Essa diferena
remete Antiguidade Clssica e perpassar boa parte da produo poltica que se seguiu,
sobretudo no tocante ao bem comum. o renomado orador romano quem nos deixa de maneira
mais clara essa dicotomia das pertenas humanas, em sua obra Das Leis:
Marco: [...] todos os cidados dos municpios tm duas ptrias, uma natural e
outra legal. Assim, por exemplo, Cato, oriundo de Tsculo, tinha direito
cidadania romana, de modo que, sendo tusculano por nascimento e romano
por lei, teve uma ptria de carter territorial e outra de carter jurdico. [...] Da
mesma forma acreditamos pertencer, ao mesmo tempo, ptria onde
nascemos e que nos adotou. Porm, em nosso amor devemos dar a
preferncia quela cujo nome a repblica implica a ideia de uma cidade
comum; devemos morrer por ela, dedicar-nos inteiramente a ela [...]
(CCERO, 1967, p. 62-3. Grifo meu).

A passagem que abre um amplo leque de possibilidades para a discusso desses laos
de pertencimento, sendo uma referncia para grandes escritores e polticos da modernidade,
dentre os quais, Maquiavel e Montesquieu foi retomada no Brasil por homens como Frei
Caneca e, sem dvida, lida por boa parte daqueles que compunham as Cortes. Para o presente
momento, destaco sua defesa de que se deve colocar em primeiro lugar a ptria legal, qual
chamar de repblica. Nesses termos, no seria absurdo dizer que os vintistas, ao elaborarem a
Constituio, buscavam transformar Portugal que seria a ptria comum de todos os
portugueses, de ambos os hemisfrios em uma repblica ou ptria cvica, que reuniria todos
sob as mesmas leis.
Pensando essa mudana em termos de soberania, Catroga diz: luz dos velhos
princpios patrimoniais, acreditou-se que o Estado era do rei; com a nova legitimao,
sufragada e baseada na soberania nacional, o Estado passou a ser, no de algum, mas a
organizao poltica social da nao (CATROGA, 2014, p. 278). Deslocou-se, dessa forma,
o papel de elo comunitrio, que passou do rei para a Nao, oriunda de um contrato social
refundador, que a tornava um corpo jurdico-poltico e tambm moral (CATROGA, 2014, p.
278). De outra forma, significa dizer que se fundava um Estado-nao portugus, mesclando as
afetividades quentes de um sentimento patritico, de pertencimento, com a frieza de um
corpo legal.
Porm, assumir uma nacionalidade portuguesa, que aceitasse um conjunto de leis
fundamentais, no apagava as fidelidades dos indivduos com as suas ptrias natlicas, naturais,
fato ressaltado por Ccero, que no nega a duplicidade do sentimento de pertena. Isso explica
50

como, apesar da nfase dada pelos portugueses europeus fidelidade ptria cvica, uma srie
de desentendimentos ocorreu na relao dos portugueses do Brasil, ou brasileiros de
diferentes provncias, com as decises das Cortes. Eles eram resultado das diferentes maneiras
de lidar com as fidelidades de pertena, que estavam imbricadas com o entendimento e uso da
nao nos discursos constituintes. A discordncia fulcral fica bem evidente em um embate
entre Antnio Carlos, nascido na Provncia de So Paulo, e Manuel de Miranda 25, natural de
Trs-os-Montes, no mesmo debate acerca da submisso do comandante da fora armada s
juntas provinciais, j discutido:
O Sr. Andrada: - o nobre Preopinante disse: em vo se cansam os Srs.
Deputados do Brasil para iludir o Congresso. Tenho dito, a sorte do Brasil h
sempre ser a minha, se a minha provncia for rebelde, eu hei de s-lo. (Ordem,
ordem).
O Sr. Miranda: - Os meus princpios so inteiramente opostos aos do ilustre
Preopinante, eu, se a minha provncia fosse possvel declarar-se rebelde, seria
neste lugar o primeiro acusador dela. (Apoiado). Esta a minha opinio:
embora me visse arredado da minha famlia, embora perdesse todos os meus
haveres, eu no hesitaria em ser o primeiro em argui-la e defender a liberdade
e integridade da Nao Portuguesa. (Apoiado) (DIRIO, 22.07.1822, p. 898899).

Novamente as inseres do redator entre parnteses, se no podem ser tomadas como


uma representao completamente confivel do que se passou, ao menos servem de referncia
para marcar como, oficialmente, as Cortes registraram aquela sesso (lembrando que o Dirio
era de acesso pblico aos leitores). A defesa de uma fidelidade provncia, que se sobreponha
Nao, teria sido prontamente chamada ordem, como um desvio que deve ser encerrado,
enquanto a concepo da nao integral, que deveria se sobrepor a quaisquer outros laos de
pertencimento, repetidamente apoiada. parte as nuanas at aqui apresentadas entre os
deputados da Europa (que ora se aproximavam do que aqui chamo de um iderio conciliador,
ora daquele mais radical, integracionista ou mesmo do conservador, que pautava uma maior
centralidade do monarca no novo sistema), na passagem, fica evidente a disparidade da
concepo nacional vintista em relao quela que boa parte dos deputados do Brasil defendia.
A fala de Andrada deixa bem clara a fidelidade que predominava em suas aes: lealdade
provncia e, tambm, ao Brasil, ou seja, sua ptria naturae, referente ao local de nascimento
Manuel Gonalves de Miranda (Bragana, 1780 Lisboa, 1841), deputado por Trs-os-Montes, bacharel em
matemtica pela Universidade de Coimbra, seguiu importante carreira militar e poltica (GRANDE, 1936-1980,
v. 17, p. 346).
25

51

com uma preciso varivel de acordo com a discusso especfica. Deve-se ressaltar ainda que
esta fidelidade no era necessariamente partilhada por todos aqueles oriundos da Amrica,
ainda que mais explcita entre estes.
Embora dizer de um pertencimento nacional ou mesmo de uma identidade propriamente
brasileira seja precipitado nesse momento, possvel perceber um potencial para o
desenvolvimento de ambos. Joo Paulo Pimenta, em artigo intitulado Portugueses,
americanos, brasileiros: identidades polticas na crise do Antigo Regime luso-americano
(2006), desenvolve a tese de que a identidade luso-americana foi, ao mesmo tempo, indcio
revelador do processo de crise do Antigo Regime portugus a partir de meados do sculo XVIII,
bem como fator decisivo para a constituio do projeto de separao poltica entre Brasil e
Portugal, consumada em 1822 (2006, p. 69). Para Pimenta, a Nao Portuguesa comportava
tradicionalmente mltiplas identidades coletivas que, contudo, no assumiam, necessariamente,
um teor poltico. Essa politizao teria se acentuado a partir de meados do sculo XVIII, durante
os reinados de D. Jos I e, posteriormente, de D. Maria I. Ambos, visando reerguer Portugal no
cenrio europeu, promoveram uma srie de reformas, que teriam o potencial de alavancar essa
reestruturao de Portugal. Tais reformas partiam da premissa de que era necessrio reconhecer
a especificidade dos espaos coloniais americanos no conjunto do Imprio. Como
consequncia desse tratamento diferenciado, o territrio colonial americano, at ento
frequentemente tratado como uma pluralidade, passa a ser reconhecido, efetivamente, como
uma unidade, alvo do esforo concentrado envolvendo todos os sditos do rei e que, em ltima
instncia, visava [a]o bem comum da nao portuguesa (PIMENTA, 2006, p. 73).
Avanando no sculo XIX, com a chegada da famlia real em 1808 e com gradual
amadurecimento de uma esfera pblica, tanto em termos de fortalecimento de um aparato
administrativo, quanto na maior circulao de informao, o luso-americano se tornaria uma
identidade na qual: cada vez mais, os acontecimentos polticos encontraro um locus de
definio de um projeto de viabilizao poltica da Amrica portuguesa como independente de
Portugal (2006, p. 78). Havia, portanto, um processo que, atravs de dcadas para dizer
apenas o perodo de politizao , preparou o terreno no qual floresceria uma identidade cada
vez mais americana.
Esse florescer identitrio alcanou sua fase exponencial, ironicamente, na abertura
empreendida pelo constitucionalismo dos liberais portugueses de 1820. As prprias Cortes,
como espao de reunio de representantes oriundos de um e de outro hemisfrio, permitiram
aos seus membros, que at ento viam-se como possuidores de uma identidade compatvel,
52

diferenciarem-se, em um processo de enfrentamento cotidiano (PIMENTA, 2006, p. 78).


Embora muitos dos temas discutidos levassem concordncia, quando se tratava dos assuntos
relativos ao Brasil, as fissuras se evidenciavam, alargando-se progressivamente.
Zlia Osrio, como j introduzido, identifica essa anteposio, que se torna bem clara
nas votaes que se colocaram a partir de 10 de junho, quando passaram a ser definidas as
medidas em relao Representao da Junta de So Paulo e mais especificamente
permanncia de D. Pedro no Brasil , assim como nos artigos adicionais constituio, voltados
para a poro americana do Reino Unido. A partir da, a autora conclui que se formou na Corte
uma nova maioria, composta pelos deputados peninsulares, do Aores, de Madeira e Cabo
Verde. A ltima vez que a maioria desses teria votado conjuntamente com os do Brasil foi
justamente no tocante permanncia do prncipe, que teve parecer favorvel, at que as
circunstncias se tornassem mais estveis. Desse momento em diante, os votos das
representaes vindas das provncias americanas seriam constantemente vencidos,
minoritrios. Da antiga metrpole s receberiam o apoio de uma franja, nos termos de Castro,
conservadora26, que aceitava uma liberdade do Brasil em termos de autonomia (CASTRO,
1996, p. 193).
Embora em determinado momento se verifique essa anteposio entre deputados de
aqum e alm-mar, as dissenses internas entre esses dois polos no devem ser ignoradas. Se,
entre os europeus, houve significativas divergncias, entre os eleitos pelas provncias do Brasil,
as posturas foram ainda mais heterogneas, com no raros apoiadores da posio adotada pela
maioria de Portugal. Essas diferenas no se limitaram s Cortes. Fizeram-se presentes tambm
na Amrica e permaneceriam, adequando-se ao novo contexto, no ps-independncia. Na
introduo, foram aventados os casos do Par, do Maranho e, em certa medida, do Rio de
Janeiro. As duas primeiras provncias, historicamente muito mais prximas a Lisboa do que ao
Rio de Janeiro, estavam tambm, no por coincidncia, entre as primeiras a aderir s propostas
dos revolucionrios de 1820. O Rio de Janeiro, de maneira ambgua, ao mesmo tempo em que
aparecia como uma das principais concorrncias para a centralizao do poder poltico em
26

No artigo em questo, Zlia Osrio de Castro trabalha com as categorias liberais/conservadores e


liberais/radicais. Os primeiros seriam aqueles que estariam em busca de solues de compromisso, tambm
designados como moderados, enquanto os seguintes defenderiam a mxima pureza dos princpios. Essas
categorias, contudo, no podem ser tomadas como coincidentes com as elaboradas por outros autores, como, por
exemplo, as mobilizadas por Valentim Alexandre e Mrcia Berbel. Isso porque, apesar de muitas vezes os
deputados compartilharem um vocabulrio, seguem critrios e pontos de vista diferentes. O caso de Borges
Carneiro demonstra bem isso. Enquanto Castro o classifica como radical, apesar de reconhecer algumas excees
em sua postura (CASTRO, 1996, p. 190), Berbel o alinha entre os moderados, conciliadores, diferenciando-o
dos radicais integracionistas e dos conservadores (BERBEL, 1999, p. 28).

53

Lisboa, era representado por deputados que buscavam garantir a integridade da Nao. Isso
pode ser explicado, principalmente, pelo temor da diviso interna do Brasil. Por outro lado,
Pernambuco, Bahia e So Paulo representavam uma vertente mais autonomista tanto do Brasil
em relao a Portugal, quanto entre as prprias provncias , em polo oposto aos ideais
integracionistas. Porm, ainda que de maneira muito conflituosa, dialogavam com o
conciliadorismo (BERBEL, 1999, p. 123).
Esse ser o cerne dos debates entre os brasileiros: a autonomia provincial. Os deputados
pernambucanos, que inicialmente se alinhavam com os europeus, desde a deciso do envio de
tropas para sua provncia, tenderam para o federalismo, sobretudo a partir da chegada da
deputao baiana em dezembro de 1821. Os deputados da Bahia, em sua maioria, no
defendiam nem Lisboa, nem o Rio de Janeiro como centro poltico da Nao. No entendimento
deles, deveria, sim, haver autonomia provincial, evitando-se que quaisquer outros centros
sobrepujassem os interesses de cada provncia, que se manteriam unidas atravs da
representao nas Cortes Gerais e da submisso ao poder executivo exercido pela dinastia de
Bragana. Vistos como radicais e sendo minoritrios nas Cortes, os autonomistas conseguiram
ter maior fora poltica a partir da chegada dos deputados de So Paulo. Estes ltimos
enfatizavam a concepo de Reino Unido, com o Rio de Janeiro e Lisboa dividindo o controle
das partes do imprio, projeto, como dito, aventado por D. Rodrigo de Souza Coutinho. Essa
anlise apresentada por Ivo Coser, que identifica nos escritos do Conde de Linhares uma
ruptura no entendimento do federalismo, importante para a compreenso das posies em
embate nos anos 1820:
O uso que D. Rodrigo fez de federativo revelava uma ruptura com o contedo
anterior do termo. O conceito de federao apresentava um sentido histrico
preciso, qual seja: Estados autnomos que firmavam um pacto de unidade. D.
Rodrigo defendia a aplicao de um sistema federativo ao Imprio
portugus, sendo que este no era formado por Estados independentes, mas
por colnias submetidas a um centro. D. Rodrigo buscava no uso do termo
federativo um arranjo institucional que permitisse colnia mais rica do
Imprio uma autonomia e um desenvolvimento econmico maior, sem que
esse fato implicasse a ruptura com a metrpole (COSER, 2014, p. 80).

Portanto, essa concepo defendida por parte dos deputados brasileiros derivava daquela
que j fora aventada dcadas antes e que, de certa maneira, ganhou forma em 1815, quando da
elevao do Brasil categoria de Reino Unido. Esse projeto, seguindo a tese apresentada por
Pimenta, promovia uma crescente identificao da especificidade dos portugueses da Amrica
54

em relao aos demais. O artigo 21 das Bases da Constituio27 seria utilizado nesse sentido,
pois, condicionando a submisso Constituio a aqueles que atravs de seus representantes
declarassem ser essa sua vontade, abria a possibilidade de uma negativa, somente admissvel
a um corpo poltico que gozasse de autonomia. Contudo, inicialmente, houve resistncia por
parte das provncias do Norte em relao s propostas paulistas. s deputaes da Bahia e de
Pernambuco, no interessava submeterem-se a um centro no Rio de Janeiro que, para elas, seria
o mesmo que submeter-se a Lisboa. Somente a autonomia provincial interessaria, sobretudo,
aos baianos. Essas divergncias favoreciam os intentos das representaes europeias, que viam
na fragmentao do territrio americano maiores possibilidades de exercer sua influncia.
Em meados de 1822, as notcias chegadas de alm-mar, alterariam tanto os arranjos
entre os deputados da Amrica, quanto as posturas adotadas pelos europeus. A desobedincia
do prncipe s Cortes, ao decidir permanecer no Brasil, a convocao de um Conselho de
Procuradores, seguida pela convocao de uma nova Assembleia Constituinte, aliada ao
acirramento dos conflitos entre as tropas enviadas por Lisboa e, sobretudo, as provncias do
Norte, agudizaram ainda mais uma oposio entre os identificados como lusos e os americanos.
O que se percebe a flexibilizao ou mesmo transformao dos ideais, em decorrncia da
prtica poltica, assim como um crescente desgaste desta, oriundo das incompatibilidades
daquele. Em 12 de agosto de 1822, isso ficaria evidente, quando chegaram notcias de que uma
nova Junta, liderada por mulatos, havia assumido o poder em Pernambuco e jurado obedincia
irrestrita ao Prncipe Real, como chefe do executivo no Brasil. Fernandes Toms,
constantemente

tido

pela

historiografia

como

maior

modelo

do

liberalismo

radical/integracionismo diria:
(...) o tempo da iluso desapareceu para sempre. (...) Uma provncia se
separou da obedincia; o Governo deve usar de quanta fora estiver sua
disposio para a fazer entrar no seu dever; e se necessita meios, ento deve
recorrer ao Congresso. Pernambuco no estava autorizado para separar-se da
obedincia (...). A junta de Pernambuco diz que foi violentada: pois ento
mandemos fora para tirar essa violncia, para assegurar a sua
constitucionalidade; pois to constitucional, est violentada, e no quer
tropas? No pode ser constitucional sem tropas: se realmente constitucional,
e est violentada, mandem-se tropas para ajud-la. (Apoiado, apoiado)
(DIRIO, 12.08.1822, p. 133).

O artigo diz: Somente Nao pertence fazer a sua Constituio ou lei fundamental, por meio de seus
representantes legitimamente eleitos. Esta lei fundamental obrigar por ora somente aos portugueses residentes
nos reinos de Portugal e Algarves, que esto legalmente representados nas presentes Cortes. Quanto aos que
residem nas outras trs partes do mundo, ela se lhes tornar comum, logo que pelos seus legtimos representantes
declarem ser esta a sua vontade (PORTUGAL, 1821).
27

55

Cinco meses antes, esse mesmo homem proferira o Adeus, Sr. Brasil, e foi
amplamente apoiado quando afirmara que jamais se deveria obrigar um povo a permanecer
unido pela fora, se esta fosse sua vontade geral. A fala do dia doze de agosto inicia-se com o
deputado reafirmando sua defesa da moderao, mas agora alega que a mesma seria necessria
para se diferenciarem de alguns do Brasil, pedindo: no falemos com acrimnia para no
nos parecermos com eles (DIRIO, 12.08.1822, p. 133). Em seguida questiona: seis ou oito
mulatos, que diz que l foram, seriam capazes de mover a populao de Pernambuco? A quem
se mete isso na cabea? A ningum (...) (DIRIO, 12.08.1822, p. 133). Esta seria a iluso que
deveria se findar. No se tratava mais de uma faco, mas a provncia de Pernambuco que se
separava da obedincia. As circunstncias se alteraram e com elas transformam-se os discursos.
O ideal da manuteno da unidade nacional pelo consenso, respeitando a vontade geral, alegado
em maro, cede espao para o uso da fora militar meio necessrio para se assegurar a
constitucionalidade. Uma permanncia, contudo, se faz notar: o apoio registrado no Dirio,
indicando a predominncia de sua posio nas Cortes.
Esse exemplo compe um dos indcios que confirmam a hiptese aventada nesta
dissertao: discurso, prtica poltica e ideais esto intimamente relacionados entre si e com o
contexto em que e inserem, compreend-los separadamente pode resultar em equvocos que,
eventualmente, embasam juzos de valor acerca de certos acontecimentos, aes e pessoas.
Destaca-se ainda que os vocbulos, os conceitos, no escapam a essa relao, estando sujeitos
s mudanas, s transformaes, ocorrncia que se faz evidente atravs das elaboraes
discursivas, realizadas por indivduos em circunstncias especficas e adequadas s
transformaes dessas mesmas circunstncias, acentuadas em um cenrio voltado para os
embates polticos.
Alegaes de perjuro, desobedincia, muitas vezes baseiam-se nessas mudanas, ao
mesmo tempo em que legitimam novos modos de agir, possibilidade colocada para todos. Se
Fernando Toms acomoda suas opinies aos acontecimentos ocorridos at agosto de 1822, no
seria diferente com os deputados eleitos por provncias do Brasil, que tambm alteram suas
propostas. Antnio Carlos e seus companheiros de So Paulo acabaram por incorporar os
anseios nortistas, e o projeto paulista, que inicialmente se voltava para o fortalecimento do
Reino Unido com um centro de poder executivo, incorporou a autonomia provincial entre suas
reivindicaes. Isso acabou por possibilitar uma frente de negociao do norte ao sul do Brasil,
tensionando ainda mais as relaes com os portugueses peninsulares (BERBEL, 1999, p. 198).
56

1.3. O cenrio brasileiro: os impressos na Amrica portuguesa


As Cortes de Lisboa, como cenrio institucional constituinte da Nao portuguesa,
foram palco de vrios iderios polticos, defendidos de maneira fluida, mas que permitem uma
compreenso articulada dos projetos em disputa. Porm, como evidenciado no tpico anterior,
os acontecimentos do territrio americano e das provncias que o compem impactavam
diretamente as discusses ocorridas em Lisboa, sendo a recproca igualmente verdadeira. O
contraste entre o brasileiro e a Amrica portuguesa, exposto no subttulo acima, destaca,
talvez, o principal impasse poca. Ao mesmo tempo em que tradicionalmente o territrio
designado como Brasil foi vinculado a Portugal tradio amparada pelas instituies ,
ganhava espao, nos primeiros anos da dcada de 1820, o conceito expresso pelo vocbulo
brasileiro. Seus limites no eram claros. Por vezes, conviveu com o portugus da Amrica
o que nos remete discusso j apresentada, proposta por Joo Paulo Pimenta ; por outras, foi
posto como alternativa a este, distanciando-se de uma identidade ligada antiga metrpole.
Fato que, enquanto a Constituinte de Lisboa buscava fortalecer os laos entre os portugueses
de ambos os hemisfrios, no Brasil, especialmente em sua imprensa, o brasileiro se
fortalecia, tanto em sua utilizao quanto em sua politizao, em um acelerado movimento de
ruptura.
Embora no se devam perder de vista as distines entre um e outro cenrio,
constantemente so identificadas ideias partilhadas com grande similitude nas Cortes e nas
provncias do Brasil, seja de maneira direta ou no. Elenco aqui alguns casos exemplares dessa
proximidade. Anteriormente, foi analisada uma fala de maro de 1822, em que o deputado
paulista Antnio Carlos Ribeiro de Andrada dizia ser milagre de poltica conservar-se a unio.
Em maio do mesmo ano, o peridico baiano O Constitucional registra: S ela [a liberdade]
far o milagre poltico da unio de dois Reinos divididos por mais de 2 mil lguas pela natureza
(apud SILVA, 2011b, p. 98, grifo meu). Ambas as passagens demonstram que havia uma
percepo pessimista acerca do futuro da unio entre Brasil e Portugal, Reinos cada vez mais
distantes no s politicamente, mas tambm em aspectos econmicos e culturais. Contudo, para
alm de demonstrar significativa sincronia em torno das temticas levantadas, essas passagens
indicam que o territrio americano e o europeu compartilhavam tambm um vocabulrio
poltico.

57

No se deve ignorar que h uma esfera dialgica28 entre esses discursos e que, talvez,
esse uso no seja um completo acaso, fruto de um inconsciente compartilhado. Ambas as
referncias ao carter milagroso da unio pretendida entre os reinos derivavam de
comentrios acerca da Representao da Junta de governo de So Paulo. A similaridade entre
o discurso do deputado paulista e o publicado pelo jornal baiano indica que as ideias
relacionadas autonomia encontravam significativa ressonncia no territrio brasileiro.
Embora no se saiba exatamente quem eram os redatores do Constitucional naquele momento,
h pelo menos dois possveis nomes que por ele passaram: Francisco Gomes Montezuma e
Francisco Jos de Almeida Corte Real, sendo o primeiro o aparentemente mais ativo. Partindo
da anlise apresentada pela historiadora Maria Beatriz Nizza da Silva, a posio do redator se
aproximava daquela apresentada pelos Andradas na Representao de So Paulo: uma unio de
carter federativo, ainda que o termo no seja usado explicitamente, entre Brasil e Portugal, que
permaneceriam ligados pela constituio. Tratava-se de reconhecer o Brasil como um Reino
Unido e no como recolonizados constitucionais, conforme escrito no Constitucional no dia
29 de julho de 1822 (apud SILVA, 2011b, p. 100). poca, via-se na Bahia uma crescente
tenso com a presena das tropas enviadas por Lisboa. Contudo, contrariamente ao discurso
dos deputados paulistas e baianos, que, ao longo das Cortes, aproximaram-se da autonomia
provincial, o peridico manteve firme sua posio contrria descentralizao, defendendo que
deveria haver apenas dois centros de poder para a Nao, um em Portugal, outro no Brasil.
Essa postura estava longe de ser uma unanimidade. Outros dois peridicos baianos de
grande vulto no perodo assumiam posies distintas daquelas presentes no Constitucional,
estando constantemente em confronto com ele. A citada historiadora, tratando de outro
peridico baiano, reconhece que este colocava em disputa trs faces: aristocratas/ulicos,
independentes/democrticos e os constitucionais, sendo os ltimos, muitas vezes, associados
aos europeus. Tratava-se do Idade dOuro do Brazil, que tinha como provvel redator, na poca,

28

Aqui, somos remetidos ao dialogismo inerente aos discursos, como defende Mikhail Bakhtin, segundo a qual o
discurso escrito de certa maneira parte integrante de uma discusso ideolgica em grande escala: ele responde
a alguma coisa, refuta, confirma, antecipa as respostas e objees potenciais, procura apoio, etc. (BAKTHIN,
1981, p. 123). Portanto, esses discursos no devem ser tomados como elementos isolados, circunscritos
exclusivamente s circunstncias especficas de sua primeira enunciao. Deve-se sempre ter em conta que
diferentes graus de proximidade desses discursos esto intimamente ligados aos nveis de relacionamento entre
aqueles que os pronunciam. Para o caso especfico, a partilha do vocabulrio e o objeto de discusso evidenciam
uma estreita relao entre ambos.

58

o padre Incio Jos de Macedo29. Em fins de 1822, nele publicado um breve panorama poltico
da Bahia:
O sistema constitucional tinha contra si, desde o Rio de Janeiro at o Rio
Grande do Norte, os aristocratas e os independentes de 1817. Estes dois
partidos deram-se as mos com recproco engano e conspiraram contra
constitucionais (apud SILVA, 2011a, p. 336).

No se deve perder de vista o lugar de fala no qual a passagem se insere. Ela parte de
uma perspectiva oriunda de um lugar social especfico, em um momento determinado: um
peridico, de caractersticas originalmente oficiosas, trazendo em seu ttulo o louvor
prosperidade que, quando da sua fundao em 1811, teria atingido seu mximo limite; escrita
por redatores de relevante carreira nos meios letrados, pelo menos um deles nascido no Porto
para onde voltaria aps a independncia da Bahia e dignitrio da Ordem de Cristo. Isto posto,
no se pode ignorar o carter discriminatrio que apresenta, diferenciando-se dos demais. Ao
contrrio do que sua caracterizao insinua, todos os peridicos diziam-se constitucionais,
sendo a defesa de um absolutismo uma postura dificilmente explicitada, ao menos nas pginas
impressas. O raciocnio exposto pelo Idade dOuro considera que O Constitucional a despeito
de seu ttulo e aqueles que partilhavam as ideias nele presentes, ao se alinhavarem com a
formao de um segundo centro de poder, representado pelo prncipe regente, agiriam em prol
dos interesses aristocrticos, ulicos, pois buscariam privilgios na Corte do Rio de Janeiro em
troca de ataques s Cortes de Lisboa. Do mesmo modo, aqueles que defendiam uma maior
autonomia das provncias eram associados democracia, ao republicanismo e, como fica
explcito, ao movimento de Pernambuco em 1817. Isso porque era composto em sua maioria
por naturais do Brasil, contando com apoio das camadas mais baixas, dentre os quais negros e
pardos todas elas caractersticas que remetiam desordem. O Idade, por fim, seria o nico
verdadeiramente liberal, constitucional, uma vez que, como defensor das Cortes, advogava
plena obedincia a estas, sendo porta-voz principalmente dos naturais de Portugal, que
partilhavam dessas ideias. H, portanto, um ativo exerccio de diferenciao e legitimao, que
implica a detrao dos postulantes de outros projetos polticos, defensores de um engano e
mesmo tachados de conspiradores.
29

Orginalmente o redator seria Gonalo Vicente Portela, professor jubilado de Gramtica Latina. Indcios apontam
que, em 1816, o portugus Incio Macedo (Porto,1774 (?) Porto, 1834) j seria redator do peridico. Macedo
teria sido presbtero e professor de Filosofia, alm de pregador rgio e membro da Ordem de Cristo (SILVA, I.,
1859, t. III, p. 209). No h muitas certezas acerca de quem foi o redator e em qual momento, contudo, Nizza
aponta para a possibilidade de os dois o terem sido coetaneamente (SILVA, 2011a, p. 35-6).

59

Essa categorizao possibilita um exerccio comparativo em relao aos iderios


presentes nas Cortes. Por um lado, tem-se no Constitucional uma postura que se assemelha
quela federativa, defendida, sobretudo, por Antnio Carlos. Por outro, possvel perceber na
gazeta baiana A Idade dOuro uma postura bem prxima ao integracionismo, como podemos
observar a seguir:
Quando, nas Bases da Constituio, se diz que a soberania reside
essencialmente em a nao, no se quer dizer que o povo inteiro de uma
provncia soberano, mas sim os povos de todas as provncias que formam a
nao. Alis, teramos tantas soberanias quantas provncias, o que seria
ridculo absurdo e desgraada anarquia. (...) A nao tem o poder na essncia,
e no na forma. A forma do desenvolvimento do poder aquela que foi
prescrita no mtodo das eleies e o povo de cada provncia perdeu a forma
da sua representao desde que elegeu compromissrios, ficando-lhes s a
essncia do poder para o tornar a desenvolver nas eleies seguintes (apud
SILVA, 2011a, p. 331-2).

As divergncias apresentadas pelos peridicos no se resumiam a diferenas de


perspectivas, restritas ao plano das ideias e teorias: constituam disputas pelo poder que, na
Bahia, redundaram em conflitos armados. Nessa ltima passagem, A Idade dOuro buscava
deslegitimar as manifestaes que lutavam pela deposio da Junta de Governo da Bahia, em
novembro de 1821. Segundo esses discursos, o exerccio da soberania s poderia se realizar na
forma das Cortes de Lisboa, isso porque nelas se encontravam os compromissrios eleitos pelo
povo de cada provncia, que, a partir de ento, s exerceria a soberania novamente nas prximas
eleies. Ou seja, as partes no poderiam, separadamente, reclamar a soberania, que s seria
exercida atravs do todo nacional, existente somente atravs da representatividade das Cortes.
O discurso fiel s Bases no surpreende, uma vez que o peridico defende abertamente a
obedincia s decises tomadas em Lisboa. Porm, o que ele ignora mas que no passar
batido por outros impressos, nem por deputados da Amrica nas Cortes que as Bases, apesar
de juradas por todos, foram elaboradas somente pelos representantes eleitos nas provncias da
Europa, que no necessariamente concordariam com a forma de execuo desse poder
soberano. De toda forma, no se deve fazer uma transposio de discurso integracionista
exposto em Lisboa para o que foi realizado pelo peridico baiano. Embora ambos defendam
que apenas aos representantes do povo caiba o exerccio da soberania, no se observa nos
peninsulares a enftica oposio ao popular que busque depor um governo. Apesar de vista
como algo a ser evitado, os vintistas no radicalizavam, como o Idade dOuro o faz, as crticas

60

s manifestaes do povo, uma vez que o prprio 24 de agosto de 1821 rebentara atravs de
uma mobilizao do povo portugus.
Outro fato importante, do qual a passagem por ltimo citada serve de exemplo, o
surgimento no Brasil da imprensa como espao no s de reproduo, mas de produo de
acontecimentos polticos. Enquanto em Portugal a novidade era o estabelecimento de Cortes
constituintes, compostas por representantes eleitos pelo povo, no Brasil, o fim da censura prvia
da imprensa foi o fato novo por excelncia dos tempos liberais. Apesar de os panfletos terem
sido extremamente importantes nesse perodo, pela facilidade de sua linguagem e de sua
circulao, peridicos como o Idade dOuro e sobretudo aqueles que surgiram entre 1821 e
1823, merecem uma ateno particular. Sua sequencialidade permite que eles sejam analisados
na diacronia, considerando as mudanas e permanncias contextuais e como essas impactam
em seu discurso. Da mesma forma, a grande irrupo de ttulos ocorrida nesses anos possibilita
uma anlise sincrnica, que leve em conta as vrias verses, os mltiplos discursos
apresentados atravs de diferentes pontos de vista. Nessa perspectiva, assim como possvel
um estudo das falas de muitos deputados nas Cortes sobre cada assunto debatido ao longo de
dois anos, algo semelhante pode ser feito a partir da imprensa peridica do mesmo perodo no
Brasil. Deve-se considerar, porm, as peculiaridades das fontes, dentre as quais no se pode
ignorar o carter institucional e formal do Dirio das Cortes, que resulta de um complexo
trabalho de um corpo estatal.
Em 15 de novembro de 1821, na contramo das amarras oficiosas, saa ao pblico o
Revrbero Constitucional Fluminense, o primeiro peridico independente, posto que no
dependia de forma alguma do governo, redigido pelo pregador da capela Real, Janurio da
Cunha Barbosa, e pelo ento oficial-maior da contadoria do Arsenal do Exrcito, Joaquim
Gonalves Ledo. Ambos ligados maonaria, eram associados vertente de esprito
democrtico (LUSTOSA, 2000, p. 134). Conforme ressaltado por Alexandre Mansur Barata
(2006, p. 202), a prpria data de seu lanamento indica a postura que adotaria inicialmente:
comemorava-se um ano da adeso de Lisboa ao movimento do Porto. Ao longo de seus
primeiros meses, o Revrbero seguiria essa linha, defendendo enfaticamente o vnculo entre
Brasil e Portugal. Alteraria, contudo, sua postura em fins de 1821, quando chegaram ao Brasil
as notcias dos decretos das Cortes de setembro e outubro daquele ano. Como dito
anteriormente, dentre outras decises, eles determinavam o retorno do prncipe regente para a
Europa, a submisso dos governadores e comandantes de armas apenas ao governo do Reino e
s Cortes, o que implicava autonomia em relao s Juntas Provinciais e a extino dos tribunais
61

criados por D. Joo VI, responsveis por empregar mais de 2.000 funcionrios pblicos. Tais
medidas foram recebidas como indicativos de um ataque das Cortes autonomia do Brasil,
abrindo brecha para o temor de que estivessem sendo articulados na Europa projetos
recolonizadores.
Esse perodo envolve, principalmente, de dezembro de 1821 a janeiro de 1822, a
consonncia das vrias vertentes que at ento disputavam preeminncia. Alexandre Barata, ao
estudar as redes de sociabilidade manicas no perodo que antecedeu Independncia,
identifica que, embora tenham apoiado a permanncia de D. Pedro, esta poderia no ser a
preferncia inicial de Ledo e Janurio Barbosa, principais lideranas da maonaria fluminense
(BARATA, A. 2006, p. 212). Seja como for, os autores do Revrbero acabaram por atuar em
prol da permanncia do prncipe regente. A eles se juntou o Despertador Brasiliense, panfleto
atribudo a Joo da Silva Lisboa, Visconde de Cairu, figura reconhecida por sua obedincia ao
monarca e pelo seu trabalho como censor, e O Correio Braziliense, de Hiplito Jos da Costa
que, embora tenha defendido firmemente a unio dos reinos, foi contrrio partida do prncipe
regente. Esse quadro demonstra a fluidez das posies naquele perodo, permitindo que figuras
que frequentemente antagonizavam atuassem em prol de uma causa comum.
O Espelho, jornal que viria a ter carter oficioso, escrito por Ferreira de Arajo, exredator da Gazeta do Rio de Janeiro, entraria tambm nesse jogo, talvez sendo o mais insultuoso
dos jornais (LUSTOSA, 2000, p. 149). Ficaria conhecido por suas polmicas, sobretudo em
relao ao Revrbero, contra o qual se opunha no s pela disputa por pblico, mas tambm
pela sua relao com os portugueses. Enquanto os liberais do Revrbero mantinham boas
relaes com os europeus, muitos deles compondo seu grupo, O Espelho, defensor da
monarquia, fazia duras crticas aos nascidos em Portugal, aliando-se ao prncipe regente, que
chegaria a redigir artigos naquele peridico. Mesmo to conflituoso, ele tambm se uniria aos
demais no esforo de oposio s medidas enviadas pelas Cortes. Por fim, o ltimo peridico
criado em 1821, no Rio de Janeiro, O Malagueta, escrito pelo portugus Lus Augusto May,
recorrendo a De Pradt30, citaria em seu terceiro nmero: o barco que levar a famlia real levaria
30

Dominique-Georges-Frdric de Riom de Prolhiac de Fourt de Pradt (1759-1837) foi uma importante figura
poltica e religiosa na virada do sculo XVIII para o XIX. Ocupou o arcebispado de Malines e foi deputado do
clero da Normandia nos Estados Gerais franceses. Apesar de sua postura predominantemente
contrarrevolucionria no contexto francs, manteve importantes cargos durante o Imprio, dentre o quais o de
embaixador da Frana em Varsvia. Tornou-se conhecido, contudo, por suas obras, dentre as quais destaco Des
colonies et de la revolutin actuelle de lAmrique, de 1817 e Des trois derniers mois de lAmrique et du Brsil,
tambm de 1817. Nelas dedicou-se anlise dos processos revolucionrios da Amrica, defendendo a
inevitabilidade e mesmo benignidade da independncia. Ao lado de Raynal, Mably e outros, destacou-se como um
dos grandes tericos polticos daquele contexto, sendo constantemente referenciado nos debates polticos da poca.

62

com ele a Independncia do Brasil (apud LUSTOSA, 2000, p. 128). D. Pedro era o ltimo
representante da famlia real, e a percepo exposta pelo Malagueta, alcunha de Lus May,
parece ter sido partilhada por boa parte daqueles que viviam no Brasil. A virada de 1821/1822
presenciou um esforo comum, ainda que ruidoso, da imprensa fluminense e de grande parte
dos que na Amrica habitavam, em torno da articulao do episdio que se tornaria conhecido
como O Fico.
Mesmo que a imprensa tenha exercido papel fundamental nos acontecimentos que
culminaram na permanncia do prncipe, a ao poltica no se restringiu a ela. Aqueles homens
no limitaram sua atuao s pginas impressas, agiram tambm nas esferas mais institucionais,
buscando apoio das juntas governativas, das demais provncias, das cmaras e tambm de
associaes, tais como a loja manica Comrcio e Artes e o intitulado Clube de Resistncia.
Gonalves Ledo seria o responsvel por contatar o presidente do Senado da Cmara do Rio de
Janeiro, Jos Clemente Pereira, que deveria sondar D. Pedro acerca de suas intenes,
utilizando para isso sua rede de relaes na Artes e Comrcio (LUSTOSA, 2000, p. 130). O
grupo liderado pelos redatores do Revrbero contava, porm, com a concorrncia do capitomor Jos Joaquim da Rocha, Lus Pereira da Nbrega, Frei Francisco Sampaio, maons que,
apesar disso, uniram-se a figuras como Francisco Maria Gordilho, Francisco da Frana
Miranda, dentre outros, para, juntos, fundarem o Clube da Resistncia. Estes ltimos se
anteciparam aos redatores do Revrbero, enviando emissrios para Minas Gerais e So Paulo,
reunindo-se por fim com Frei Sampaio para a redao do Manifesto do Povo do Rio de Janeiro
sobre a Residncia de Sua Alteza Real no Brasil, que circularia entre os dias 29 de dezembro
de 1821 e 8 de janeiro de 1822.
H divergncias quanto ao nmero de assinaturas que esse documento recebeu. Isabel
Lustosa (2000, p. 130) diz constarem mais de 8000 assinaturas, enquanto Alexandre Barata
(2006, p. 212) contesta essa informao, afirmando haver aproximadamente 1400 assinantes.
Destes, 28 viriam a ser fundadores da Grande Oriente do Brasil, o que equivalia em junho
daquele ano a 29,16% do total de fundadores. Para o presente trabalho, interessa perceber que,
embora seja possvel traar algumas caractersticas comuns, houve evidentes divergncias entre
aqueles que se mobilizavam ativamente para a transformao da vida pblica. Os maons Ledo
e Janurio agiriam inspirados num republicanismo, o que no deve ser confundido com o

Para uma anlise mais detida e referncias bibliogrficas: PIMENTA, Joo Paulo. De Raynal a De Pradt:
apontamentos para um estudo da ideia de emancipao da Amrica e sua leitura no Brasil. Almanack Braziliense,
So Paulo, n.11, p.88-99, mai.2010.

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regime de governo atual. Embora guarde semelhanas, a ideia de repblica atribuda aos seus
discursos conciliava o regime monrquico com ideais que mesclavam noes polticas da
Antiguidade clssica e da monarquia inglesa, um sistema com uma representao mais
democrtica, maior autonomia das provncias e equilbrio dos poderes (BARATA, A., 2006, p.
211). Esse discurso republicano, porm, no pode ser associado diretamente maonaria.
Figuras manicas de vulto, que faziam parte do Clube de Resistncia, com o apoio de Jos
Bonifcio, promoveram forte perseguio ao grupo de Ledo, embora todos tivessem se
empenhado pela permanncia do prncipe. Essa aparente divergncia pode ser melhor
compreendida se aceitarmos as suspeitas de Alexandre Mansur, que indicam a possibilidade de
Ledo, Janurio e Clemente Pereira terem, inicialmente, tentado articular a partida de D. Pedro
para Lisboa, esperando, com isso, maior facilidade em aplicar seus ideais. Contudo, o temor de
uma recolonizao os teria feito assinar o manifesto.
A diviso entre os maons e as articulaes dos grupos mencionados dariam mostra do
que viria a seguir: um Rio de Janeiro tensionado e o prncipe regente D. Pedro posto no centro
desses embates. A imprensa foi no somente meio, ferramenta, mas espao de intensa disputa
poltica. Seus redatores, muitas vezes inseridos tambm na esfera institucional sendo
ministros, chefes da maonaria, capeles rgios etc. , articulavam em torno de si crculos de
sociabilidade. Assim como dito acerca de Lisboa, no se podem associar de maneira estanque
indivduos a iderios polticos, afinal, como visto, assim como os ideais guiam certas aes, a
prtica das ideias, mesmo que na forma discursiva, altera-as. A mobilizao em torno do Fico
foi apenas um exemplo disso. Adotar essa perspectiva significa seguir por um caminho diverso
daquele que busca criar categorias gerais, classificatrias.
O caso do Correio do Rio de Janeiro e de seu redator ilustra bem isso. Nascido em
Portugal, sem formao educacional superior, ocupando-se do comrcio, Joo Soares Lisboa
foi responsvel pela redao do jornal fluminense mais radical desse perodo no que diz respeito
ao combate a valores do Antigo Regime. Surgido aps o Fico, o Correio foi o primeiro a propor
uma Assembleia Constituinte no Brasil, alm de ser o mais prximo dos ideais democrticos,
dando grande destaque participao popular e ao poder soberano do povo. No por acaso, foi
atacado por todos os lados, o que culminou em um processo em meados de 1822, sem grandes
consequncias. Meses depois, aps a coroao de D. Pedro, em 12 de outubro de 1822, como
Imperador do Brasil, Lisboa se viu novamente envolvido em acusaes criminais, quando,
talvez por ingenuidade, atribuiu a D. Pedro, o epteto de puro democrata, que completava sua
afirmao de ser ele o Pedro 1 sem 2 (LUSTOSA, 2000, p. 252).
64

Em outras pginas, essa adjetivao poderia ser lida como uma afronta, um ataque direto
ao imperador, ou uma ironia, pois era corrente na poca a utilizao do vocbulo democrata
associando-o desordem, ao caos e que, sem dvida, desagradaria o herdeiro da Coroa
bragantina. Lisboa, porm, indicava o contrrio. Ao afirmar que no haveria um segundo D.
Pedro, deixava bem claro o que j vinha defendendo h meses: a monarquia deveria acabar e a
repblica agora como forma de governo propriamente dita seria o futuro do Brasil. Como
decorrncia dessa publicao, foi-lhe vedado o direito de escrever para o pblico, assim como
determinada a sua deportao. Porm, mais uma vez, sua sentena no se concretizou. O
panorama somente se alteraria com a Bonifcia, devassa aberta em 2 de novembro de 1822,
comandada por Jos Bonifcio e voltada, sobretudo contra alguns redatores de peridicos. A
partir da, grande parte do que seria a elite brasiliense foi combatida. Ledo e Soares Lisboa
refugiaram-se em Buenos Aires, Janurio da Cunha Barbosa e Jos Clemente Pereira foram
deportados, e esses so apenas os j referenciados at aqui. Estabelecia, assim, o seu predomnio
a elite coimbr, consolidada no ministrio dos Andradas.
Essa ofensiva por parte dos coimbros, concomitante com o encerramento das Cortes
de Lisboa, duraria at meados de 1823, quando se iniciariam as atividades da Assembleia
Constituinte do Brasil e se evidenciaria o desgaste das medidas autoritrias atribudas a Jos
Bonifcio. Dois dias antes da queda de seu ministrio, em 17 de julho, Andrada identificou e
caracterizou os grupos polticos que ele acreditava compor o cenrio do Brasil. Evaldo Cabral
de Mello, em A outra Independncia (2004), analisa essa fala e diz:
Caracterizando na Constituinte as tendncias que ali se manifestavam, ele
[Jos Bonifcio] enumerou, entre os adeptos da Independncia, os corcundas,
convertidos causa do Brasil por temor ao liberalismo das Cortes e que
repudiavam as instituies representativas; os monrquico-constitucionais,
que representavam o consenso nacional, cuja poltica era a dele, Andrada; os
republicanos do Rio, minoria numericamente desprezvel que sonhava com a
repblica unitria; e finalmente os federalistas, que intitulava bispos sem
papa, os quais, no querendo ser unitrios como os monrquicoconstitucionais, nem republicanos de uma s repblica, aspiravam a um
centro de poder nominal [na Corte] e cada provncia uma pequena repblica.
O perigo para Jos Bonifcio vinha precisamente destes incompreensveis
que pululavam nas provncias do Norte e, em particular, em Pernambuco
(MELLO, 2004, p. 18. Grifo meu).

Ao estabelecer essas categorias (corcundas, monrquicos-constitucionais, republicanos


e federalistas), cada qual seguida por adjetivaes e supostas definies, Jos Bonifcio alegava
buscar identificar todos os partidos em que se encontrava dividido o Brasil, para ento
65

determinar qual deles se oporia ao projeto de lei apresentado originalmente no dia 1 de julho e
posto em discusso no dia 15 do mesmo ms. A proposta dizia respeito s medidas que seriam
tomadas, caso qualquer povoao do Brasil, sem ser coagida por armas, abandonasse a causa
da Independncia e buscasse a reunio com Portugal. Primeiramente, o deputado distinguiu
entre os separatistas e os no separatistas, ou ps de chumbo, que nem foram considerados
para a discusso que pretendia fazer. Os grupos aos quais Evaldo Cabral faz referncia estariam
inseridos entre esses separatistas; portanto, ainda que distintos, era reconhecido um ponto
comum entre eles: a adeso causa do Brasil, ou seja, Independncia (BRASIL, 15.07.1823,
p. 68).
Como ressaltado no incio desta dissertao, no caber aqui uma anlise aprofundada
dos discursos e do jogo poltico ocorrido em solo americano. Contudo, o exerccio realizado
por Bonifcio e analisado por Cabral em muito pode contribuir para encaminhar o que foi
discutido at o momento. H aqui duas prticas semelhantes, mas que no devem ser
confundidas. Como bem apontado por Evaldo de Mello, o deputado paulista, que naquela
mesma semana era afastado do ministrio por D. Pedro, ao categorizar, promove um ativo e
consciente julgamento dos diferentes projetos polticos: uns seriam prognsticos,
abandonados, miserveis, outros, incompreensveis. Os primeiros seriam os republicanos e
os outros, os federalistas, enquanto ele seria monrquico-constitucional, defensor da
liberdade bem entendida, tendo ao seu lado a maioria da nao. Em suma, todo seu discurso
elaborado de forma a deslegitimar projetos polticos distintos daqueles que ele defende.
Porm, chama a ateno que, ao fim de sua fala, seguindo uma lgica pela excluso,
Bonifcio diz que os que no gostam do projeto pertencem 4 classe, aos do partido dos
bispos sem papa, e para mim incompreensveis (BRASIL, 15.07.1823, p. 69). A categoria,
aqui, no busca simplesmente reunir os que partilham certos ideais, mas serve de instrumento
para desqualificar qualquer um que, no caso especfico, se manifestasse contrrio ao projeto de
lei. Esse ser um recurso corrente em espaos em que a legitimidade de seu lugar de fala
determinante para o sucesso ou insucesso de seus projetos polticos, como nas Cortes, na
Assembleia ou mesmo nos impressos.
O historiador deve, contudo, ser cauteloso quanto ao modo como utiliza tais categorias.
Embora ela fornea parmetros para identificao e anlise de grupos polticos ou, ao menos
do que os atores da poca alegavam formar grupos, essas divises no somente so frutos de
tentativas de convencimento e qualificao por parte daquele que as nomeia, como tambm tm
como princpio a generalizao de posies particulares. Joo Soares Lisboa poderia muito bem
66

ser includo, poca, dentre os republicanos do Rio de Janeiro, que diria respeito tambm a
outros adversrios diretos de Bonifcio, como Ledo e Janurio Barbosa. Como estes, aps as
intensas perseguies que sofrera, Lisboa foi ordenado a se retirar do Brasil. Antes, porm, seu
navio parou em Recife. A Confederao do Equador corria a todo vapor e l o combativo
escritor morreria (LUSTOSA, 2000, p. 414). Faleceu em 30 de novembro de 1824, batalhando
ao lado daqueles incompreensveis bispos sem papa, que, como bem apontara Cabral,
pululavam em Pernambuco. Seu caso apenas mais um, dentre muitos. O prprio Gonalves
Ledo, em suas legislaturas de 1826 e 1830, seria referido como Corcunda, pois apoiaria
permanentemente D. Pedro, inclusive em relao forte represso Confederao do Equador
(LUSTOSA, 2000, p.417). Mesmo Jos Bonifcio, que gozara de tanto poder no perodo
imediato Independncia, ainda em 1823 seria exilado, junto dos seus irmos Antnio Carlos
e Martim Francisco. O jogo poltico, os embates corriam a todo o vapor. O prprio imperador,
outrora visto como puro democrata, sofreria uma oposio cada vez mais forte, acusado de
tirnico o que culminaria com sua renncia em 7 de abril de 1831.
Anteriormente vimos que, tambm em Portugal, as disputas pelo poder e pela
hegemonia tomavam a cena pblica. Em tempos de tamanha efervescncia, no surpreende que
todo esforo de agrupar, categorizar tanto por parte do historiador, quanto por parte dos atores
estudados , mesmo com objetivos distintos, possuem implicaes melindrosas. Quando
realizado posteriormente, por historiadores, muitas vezes ele apresenta limitaes quando posto
prova por casos particulares, seja quando um adepto dos ideais integracionistas opta pela
fora como caminho para manter a unidade da nao, ou quando um liberal/conservador se
mostra muito mais fiel aos princpios do direito individual do que um liberal/radical ou, ainda,
quando um brasiliense se torna um fiel defensor do centralismo de D. Pedro.
Porm, enquanto isso constitui uma preocupao para o estudioso da Histria, que deve
deixar claros seus critrios para o estabelecimento desses agrupamentos, para os agentes
analisados esse esforo , sobretudo, uma tentativa de diferenciao de si em relao ao outro.
Corcundas, ps-de-chumbo, constitucionais, separatistas, federalistas, revolucionrios,
carbonrios, democratas, republicanos, embora muitas vezes sejam apresentados como grupos,
so, com frequncia, adjetivos, que qualificam ou desqualificam aqueles que neles so
enquadrados. Desse modo, individualidades so associadas a uma rede de qualificativos de um
conjunto generalizado, forando sobre elas um lugar de fala que pode legitimar ou detratar os
projetos polticos que disputam sua hegemonia perante os demais.
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Em uma via de mo dupla, a polissemia dos conceitos agudizada pela exploso da


circulao das palavras e ideias que marcam o perodo explorada para sustentar discursos
que buscam convencer seu pblico alvo, ao mesmo tempo em que multiplicam e disseminam
novos sentidos para as palavras. Desse modo, a nao, a ptria, a federao, a liberdade, dentre
outros vocbulos so utilizados de diferentes maneiras que, por sua vez, so associadas a
supostos grupos, ora de modo elogioso, ora pejorativo. Porm, no se deve perder de vista que
cada uma dessas variaes concebida e mobilizada por indivduos em circunstncias
especficas. No por caso que a soberania, tambm entendida como um poder de origem
divina ou como poder exercido pelo monarca, nas Cortes, foi atribuda a um nico corpo
integral, a Nao, o que significava imbuir os deputados de importncia mpar no governo do
Estado portugus. E mesmo que esse tenha sido o entendimento predominante, guiando a escrita
das Bases, no se deve ignorar a forma como isso aconteceu. Ainda que aceito atravs de
juramentos nas diversas provncias do Brasil, esse documento no significou um consenso
quando ao modo como esse poder soberano seria exercido e distribudo. Os deputados vindos
do Brasil, chegados somente no segundo semestre de 1821, aps a redao do documento que
serviria de parmetro para a elaborao da Constituio, trouxeram outras perspectivas. Muitos
defendiam que a existncia de outras instncias do legislativo no seria incompatvel com
aquilo que havia sido decidido anteriormente. Havia tambm discursos que deslocavam a
soberania da Nao abstrata, para o Povo, o que ampararia uma descentralizao do poder, no
mais restritos aos deputados em Lisboa, mas passvel de ser exercidos nas diversas provncias,
dotando-as de autonomia.
Enfim, conceitos, discursos e projetos polticos formaram uma complexa tessitura, por
vezes um emaranhado, do qual surgiram muitos ns, conflitos, alvos de debates e mesmos
embates polticos e militares. O constituir nacional intentado em Lisboa dependia de um
mnimo consenso entre os homens ali imbudos de poder representativo, fruto das primeiras
eleies em ampla escala ocorridas no territrio do Reino Unido de Portugal, Brasil e Algarves.
Para se alcanar esse objetivo, um dos aparatos mobilizados pelas instituies de poder,
especificamente pelo Estado portugus comandado pelos vintistas, seriam os juramentos
prestados por todos aqueles que assumiram seus papis nas Cortes constituintes.

68

CAPTULO II: A arte de jurar: a questo pactual na instaurao do novo regime

2.1. Crise, Revoluo e Regenerao: os vintistas e a instaurao do liberalismo em


Portugal
Frmula do juramento:
Juro aos Santos Evangelhos obedincia Junta Provisional do Governo
Supremo do Reino, que se acaba de instaurar, e que, em nome dEl Rei nosso
senhor D. Joo VI, h de governar at a instalao das Cortes, que deve
convocar, para organizar a Constituio Portuguesa: Juro obedincia essas
Cortes, e Constituio, que fizerem, mantida a Religio Catlica Romana, a
Dinastia da Serenssima Casa de Bragana (CB31, set. 1820, p. 320).

O movimento iniciado no norte de Portugal foi fruto de um progressivo desgaste do


absolutismo monrquico portugus, acelerado pelas guerras peninsulares e pela migrao da
Corte para o Brasil. Ao mesmo tempo, marcava o florescimento do liberalismo como iderio
com reais possibilidades de transformar o regime de governo em Portugal, ainda que possusse
contornos incertos. Os vintistas diziam poca que regenerariam a Nao portuguesa. Essas
intenes foram expostas em mltiplos manifestos, proclamaes, comemorados com vivas e
salvas de tiro. Foi nesse contexto de imensa efervescncia que, ainda no dia 24 de agosto de
1820, firmou-se, no Auto da Cmara Geral, o sobredito juramento. No Auto, foram
estabelecidos tambm os membros da Junta Provisional do Supremo Governo do Reino, assim
como seus objetivos, quais fossem: evitar um rompimento anrquico e fazer a Nao
reganhar seus verdadeiros direitos (CB, set. 1820, p. 319). A frmula que abre este captulo
seria seguida, em linhas gerais, a todo o momento em que se tornava necessrio selar o novo
pacto poltico pretendido, que, como visto, tinha como uma de suas bases uma releitura do
poder soberano, no mais concentrado na figura do rei, mas na Nao.
Em uma anlise mais sucinta, possvel perceber j nas primeiras linhas da frmula os
objetivos pretendidos: garantir a obedincia Junta Provisional, formada pelos lderes do
movimento recm-desencadeado no Porto. A passagem, reproduzida no nmero 148 do Correio
Braziliense, de Hiplito Jos da Costa, possui importncia mpar para compreenso do cenrio
poltico lusitano. Exprimia uma tenso: por um lado, afirmava-se a manuteno das tradies
monrquicas e catlicas; por outro, colocava em jogo a sacralizao de um conjunto de leis que,

31

Correio Brasiliense. As referncias de peridicos sero registradas atravs de suas siglas.

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como o prprio nome indicava, passaria a ser elemento constituidor da Nao portuguesa. Ao
mesmo tempo em que o juramento garantia o reconhecimento da autoridade do monarca, em
nome do qual a Junta governava, ele abria caminho para uma fidelidade dbia, que devia se
submeter tambm autoridade da lei escrita, feita pelas Cortes. Colocava lado a lado a figura
mxima do Antigo Regime, o Monarca, e aquela que surgia como representao maior de um
novo sistema, a Constituio.
Por todo o Reino Unido de Portugal, Brasil e Algarves, em cada uma de suas provncias,
valores tpicos do Antigo Regime concorreriam com a ascenso dos ideais liberais, que
ganhavam forma atravs dos debates acerca do constitucionalismo, da tripartio de poderes,
da descentralizao e, sobretudo, da transferncia da soberania que, conforme visto, fora
deslocada, pertencendo no mais a Deus ou ao rei, mas Nao ou ao povo, sendo este ltimo
no vassalo ou sdito, mas um corpo de cidados, origem e lugar de soberania (PEREIRA,
2014, p. 178). Essa ascenso, contudo, no era um fato novo, irrompido sem precedentes, mas
fruto de um intrincado jogo de poderes que, desde incios do XIX, despontava na cena pblica
ibrica, sobretudo, a partir das invases napolenicas. A divulgao dos ideais liberais em
Portugal, como em boa parte da Europa e da Amrica, encontrou seus centros de disseminao
em duas instncias intimamente ligadas, embora uma se caracterize pela exposio pblica e a
outra pela necessidade de manter-se oculta: a imprensa e as sociedades secretas. Por ora,
destacarei esta ltima.
Anos antes da frmula do juramento acima citada ser elaborada, uma conspirao liberal
fora denunciada em Lisboa. Em maio de 1817, supostamente liderada por Gomes Freire32, foi
criada uma sociedade secreta e paramanica, de pretenses revolucionrias, nomeada Supremo
Conselho Regenerador de Portugal, Brasil e Algarves (VARGUES, 1998, p. 47). Conforme
expe a historiadora portuguesa Isabel Nobre Vargues, ao tratar da situao de Portugal aps a
partida de D. Joo e das relaes estabelecidas entre Brasil e a antiga metrpole com a abertura
dos portos de 1808 e os tratados de 1810, o que havia era:
(...) um mal-estar econmico-social que invertia os termos da balana do
Poder. [Se, por um lado, para o Brasil, houve um crescimento econmico.]
Por outro lado, a partir de 1808 amplia-se uma situao de misria econmica
em Portugal, com as fbricas em declnio, a agricultura em decadncia, o que
Gomes Freire de Andrade e Castro (Viena, 1757 Forte de So Julio da Barra, 1817) foi um militar portugus,
servindo em diversas batalhas das Guerras Napolenicas. Foi Gro Mestre da maonaria em Portugal e, apesar de
sua condenao em 1817, por conspirao de lesa-majestade, no foi provada sua participao ativa (SILVA, I.
1859, p. 150-1). importante ressaltar que, devido ao carter ideolgico associado sua figura, reconhecida por
muitos como mrtir, qualquer afirmao peremptria ao seu respeito deve ser vista com cautela, embora no haja
dvidas quanto ao seu envolvimento.
32

70

provocava nos anos entre 1808 e 1820 um colapso nas rendas pblicas, que
arrastava consigo a misria, o desemprego e os atrasos nos pagamentos ao
funcionalismo e aos militares. A esta situao acrescia o imobilismo
governativo de uma regncia deixada em Lisboa: os governadores do Reino
buscavam gerir uma nao empobrecida, desmoralizada e em situao de
domnio militar sob a tutela britnica, depois de ter estado sob a tutela
protecionista francesa (VARGUES, 1998, p. 42. Grifo meu).

Diante do cenrio apresentado, no difcil imaginar as pretenses do Supremo


Conselho: livrar-se da dominao estrangeira, encarnada na figura do marechal britnico
Beresford, chefe militar de Portugal, que exerceria a funo de tutela britnica; findar com a
apatia do Governo de Lisboa, que pouco agia em prol de solucionar as dificuldades enfrentadas
na poro europeia do Imprio Portugus, alm de promover uma eficaz represso s tentativas
de mudanas; por fim, regenerar o orgulho nacional abatido no s pela interferncia francesa
e posteriormente britnica, como tambm pela preponderncia poltico-econmica da antiga
colnia, o Brasil (VARGUES, 1998, p. 47).
O quadro social, poltico e econmico de Portugal, que desembocara na Revoluo de
1820, no pode, portanto, ser desvinculado do duplo movimento de invaso das tropas francesas
e da consequente transferncia da corte para a Amrica. A disseminao do iderio liberal, que
j havia ganhado grande flego em 1776, quando as antigas treze colnias inglesas da Amrica
do Norte conquistaram sua independncia, fortaleceu-se ainda mais com a Revoluo Francesa.
A Declarao Universal dos Direitos dos Homens, as constituies feitas e mesmo a
decapitao do rei Lus XVI promoveram reaes diversas. Nesse contexto, Portugal tentara se
manter neutro, posio que logo mostrou-se insustentvel. Pelo continente, viu-se pressionado
diante da aproximao das tropas napolenicas, que logo conseguiram o controle da Espanha,
e, pela costa atlntica, pelo Imprio Britnico com sua potente marinha, de que era tradicional
parceiro, encurralando-se.
O desfecho dessa encruzilhada j bastante conhecido. A famlia real portuguesa
colocaria em prtica, no ano de 1807, um antigo plano j aventado anteriormente: a
transferncia da corte para a Amrica. Disso resultaram transformaes em sentidos distintos
das duas principais pores do Imprio portugus. Na Europa, seu territrio era devastado pelas
invases, que culminaram em uma estratgia de terra arrasada para cortar os suprimentos das
tropas francesas. As inmeras mortes geraram um enorme dficit demogrfico. Alm disso, a
manuteno dos confrontos e, posteriormente, a reconstruo daquilo que fora destrudo
geravam vultosos gastos. Tudo isso foi enfrentado sem a importante presena de seu monarca,
71

com o governo sendo passado das mos dos generais franceses para o exrcito britnico, em
conjunto com a regncia deixada por D. Joo, que embora composta por portugueses, no
contava com a fora simblica e moral da figura real, alm de demonstrarem cada vez maior
imobilismo governativo (VARGUES, 1998, p 42).
Acentuavam a crise da poro europeia as medidas tomadas pelo prncipe regente no
Brasil. O comrcio martimo, at ento um dos sustentculos da antiga metrpole, sofrera forte
golpe ainda em 1808, com a abertura dos portos do Brasil e o consequente fim do monoplio
comercial, situao que se agravou com os tratados de 1810, frutos da nova relao de poderes
estabelecidas com os britnicos, principais favorecidos dessas transformaes. Enquanto isso,
na Amrica, a chegada da corte e as medidas que disso derivaram, mais do que aquecer a
economia33, trouxeram uma significativa mudana de status para o Brasil em geral e para o Rio
de Janeiro em especfico. O desenvolvimento urbano, os investimentos em infraestrutura e o
aparato burocrtico-administrativo, alm da prpria presena da famlia real, trouxeram para a
antiga colnia ares metropolitanos.
A partir 1808, a chamada inverso metropolitana dava seus primeiros passos,
firmados no mbito da economia em 1810. Esse novo status dos domnios americanos seria
ainda referendado em 1815, quando, em decorrncia do Congresso de Viena e do fim das
guerras napolenicas, D. Joo elevou o Brasil categoria de Reino, tornando-o Reino Unido de
Portugal, Brasil e Algarves (VARGUES, 1998, p. 42). Esse seria o coroamento da crise para os
portugueses peninsulares, com o monarca sinalizando de maneira evidente o desejo de
permanecer no Brasil, reforando o potencial do sentimento de desmoralizao da Nao
portuguesa por parte daqueles que residiam na poro europeia. no sentido de superao
dessas dificuldades que se origina o supracitado Conselho Regenerador em 1817, com seu
carter liberal, antibritnico, fundeado por um sentimento nacional (VARGUES, 1998, p.
47). Na busca por findar com essa submisso ao estrangeiro, possibilitada por uma apatia dos
governantes, os membros do Conselho secretamente se organizavam em vrias localidades de
Portugal, constituindo uma pequena imprensa, atravs da qual circulavam proclamaes,
manifestos e projetos. Porm, a conspirao que o Supremo Conselho elaborava foi debelada

33

Segundo Vinhosa (2000 p. 355), entre 1808 e 1820, a renda do Brasil quadruplicou, passando de 2.258.172.499
ris para 9.715.628.699 ris, porm, as despesas tambm aumentaram na mesma proporo. Todavia, ainda que a
balana no tenha se alterando tanto, os investimentos aumentaram, favorecendo principalmente o Rio de Janeiro,
situao que geraria crescentes tenses com as provncias do Norte, insatisfeitas, dentre outros motivos, pela
elevao da carga tributria, vista no s como abusiva, mas tambm concentrada no Sul, no fornecendo os
retornos desejados.

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em maio. Em processo sumrio, rapidamente organizado pelos governadores, oito de seus


partcipes foram enforcados, decapitados e tiveram seus corpos incinerados, incluindo o
destacado militar Gomes Freire, represso possvel graas a importantes contribuies de
Beresford (VARGUES, 1998, p. 48).
A dureza dessas penas buscava inspirar o temor, servindo de exemplo para aqueles que
tivessem alguma inclinao rebelio, sentimento cada vez mais latente entre aqueles
portugueses que se viam abandonados por seus lderes e que desejavam justamente regenerar a
autoridade que os mesmos haviam perdido. Esse objetivo, contudo, fracassou. Poucos meses
depois, articulava-se na cidade do Porto a formao de um novo grupo, o Sindrio, fundado
pelo bacharel Manuel Fernandes Toms. Composto por nmero restrito de membros, advindos,
sobretudo, da magistratura e do alto comrcio, o Sindrio permaneceu como um pequeno grupo
secreto de vis liberal para discusso poltica. A cidade do Porto apresentava, aparentemente,
um ambiente tranquilo, apesar das dificuldades econmicas e descontentamento das tropas, que
h muito tinham seus soldos atrasados. O cenrio permaneceu dessa forma at incios de 1820
quando, em Espanha, eclodiu a Revoluo Liberal, submetendo o rei Fernando VII
Constituio de Cdiz, de 1812.
Reunidas em 1810, no auge das Guerras Peninsulares, quando o rei se encontrava
aprisionado no Castelo de Valenay, as Cortes espanholas promulgaram em Cdiz, no ano de
1812, uma das mais impactantes e liberais constituies. Sua influncia pode ser medida pelo
prprio vocabulrio que inaugurou, uma vez que, conforme afirmao de Franois-Xavier
Guerra (2003, p. 57), nelas foram cunhados o termo liberalismo e boa parte de seus derivados.
Elas seriam, contudo, dissolvidas em 1814, aps a retirada das tropas francesas e o retorno do
rei Fernando VII, que logo mostrou sua faceta absolutista, suspendendo a Constituio e
perseguindo os liberais que, em sua ausncia, assumiram o governo e aplicaram o modelo
constitucional. A caa aos liberais duraria, conforme dito, at 1820, mais especificamente, 1
de janeiro daquele ano, quando o tenente coronel Rafael de Riego, em desobedincia s ordens
recebidas de dirigir uma expedio para combater os insurgentes da Amrica, realizou um
pronunciamento, proclamando a restaurao da Constituio de Cdiz. Ao contrrio de
tentativas anteriores fracassadas, esta conseguiu adeso, pressionando o rei, que acabou jurando
e publicando o seu manifesto de aceitao em maro daquele ano.
Com o apoio das Lojas Manicas, sobretudo de Madri, liberais espanhis e portugueses
se encontravam e discutiam projetos para a ascenso liberal. Colocou-se mesmo a possibilidade
de uma unio da pennsula, mas essa acabou rechaada pelos portugueses. Fato que, a partir
73

de ento, houve uma acelerao das atividades do Sindrio. Antes agindo de maneira cautelosa,
restringindo seus quadros de forma a evitar espionagens e quaisquer vazamentos de informao,
o Sindrio agora buscava rpidas adeses, principalmente de militares, capazes de dar
consistncia revoluo. O crescimento ocorreu aceleradamente. Aqueles que no se
vincularam ao movimento, em geral, mantiveram a neutralidade. Embora permeado por
algumas discordncias, o consenso predominou: s vsperas do dia 24 de agosto, j se
prenunciava o fervor revolucionrio que envolvia o norte portugus. Nas primeiras horas
daquele dia, o Coronel Seplveda realizava a seguinte proclamao:
Acabou-se o sofrimento! A ptria em ferros: a vossa considerao perdida:
nossos sacrifcios baldados; um soldado Portugus prximo a mendigar uma
esmola! Soldados o momento este: voemos a salvao da Ptria: voemos
a nossa salvao prpria. Camaradas, vinde comigo; vamos com nossos
irmos organizar um Governo Provisional, que chame s Cortes, a fazer uma
Constituio, cuja falta a origem dos nossos males. necessrio desenvolvelo; porque cada qual vos sente. em nome, e conservando o nosso Augusto
Soberano, o Senhor D. Joo VI que h de governar-se. A nossa Santa Religio
ser guardada! Assim como nossos esforos so puros, assim Deus h de
abeno-los (...). A fora nossa; no devemos, portanto, consentir tumultos:
a cada um de ns deve a Nao sua segurana e tranquilidade (...).
Santifiquemos este dia; seja de hoje em diante o grito de nosso corao; Viva
El Rei, o senhor D. Joo VI: Viva o Exrcito Portugus: Vivam as Cortes, e
por elas a Constituio Nacional (CB, set.1820, p. 318. Grifo meu).

Essa fala foi acompanhada por uma salva de 21 tiros. Em seguida, ocorreu uma missa
feita pelo capelo do 4 regimento de artilharia e, por fim, realizaram-se os juramentos, cuja
frmula abre o presente captulo (CB, set.1820, p. 332-2). Realizada por um militar, a
proclamao evidencia que a Revoluo do Porto no implicava, necessariamente, um
entendimento, tal qual temos hoje, de uma completa ruptura. Pelo contrrio, podemos perceber
uma preocupao explcita com a conservao e a ordem, seja na proclamao, seja no modelo
de juramento j apresentado. O regime monrquico, o rei e sua dinastia, assim como a religio
catlica, deveriam ser mantidos. Porm, se no h uma contestao s instituies de base do
Estado portugus e seu imprio, o que possibilita a afirmao de que o 24 de agosto de 1820
foi um ponto de inflexo para Portugal e Brasil? A resposta est na prpria passagem: era
necessria a criao e implementao de um regime constitucional, de cuja falta resultavam
todos os males que afligiam os portugueses: a misria em que se encontravam as tropas e o
aprisionamento da ptria, aferroada pela tirania. Essas medidas seriam levadas adiante no pelo
monarca, mas pelas Cortes. Da a necessidade de regenerao. No se tratava da derrubada de
toda a estrutura da Nao portuguesa o poder monrquico e o catolicismo posto como seus
74

pilares , mas de recuperar aquilo que se perdera, apodrecera, degenerara: os princpios


nacionais34 e o ordenamento poltico.
Compreender os usos do binmio Revoluo/Regenerao o primeiro passo para
entender o iderio vintista que permearia todo o debate das Cortes, constantemente tensionado
pelos representantes das provncias do Brasil. Um dos principais idelogos do vintismo e
deputado ativo, Borges Carneiro, publicou, ainda em 1820, um livreto intitulado Portugal
Regenerado, que obteve grande sucesso, haja vista suas sucessivas tiragens, editadas com
acrscimos relativos aos acontecimentos passados nas Cortes. No stimo captulo, ao discutir a
legitimidade da regenerao, Carneiro simula um dilogo entre um defensor do regime e os
regeneradores, dentre os quais se inclui. Aps serem acusados de revolucionrios invejosos da
fortuna alheia, os vintistas replicariam:
Ns porm lhes tornaremos o que h muito dizamos em nossos coraes:
Vs sois os inovadores, vs os revolucionrios, que derribastes as nossas
antigas Cortes e os antigos princpios de uma Monarquia temperada, para
erigirdes um Poder absurdo e desptico, a cuja sombra mantendes o vosso
egosmo e a vossa prevaricao. Vs sois os irreligiosos, que pervertestes a
doutrina de Jesus Cristo para amontoardes riquezas e exercitardes cruis
tiranias. (...) Ns vos diremos com ilustre Jurisconsulto Gerardo Noodt que a
nenhum partido pode ser suspeito. Se um povo, diz este insigne Escritor,
chega a sofrer os ltimos lances da crueldade ou da soberba, dever ele depois
de consumida toda a pacincia, levar a sua cobardia at esperar que desa Deus
do Cu a lanar seus raios sobre os inimigos do gnero humano? E no dever
antes esforar-se para antecipar a vontade do mesmo Deus, que como Autor
da natureza, quer que sejam reprimidos tais agressores dos direitos dos
homens? (CARNEIRO, 1820, p. 59-60. Grifo meu).

O recurso ao dilogo possui longa tradio, remontando Antiguidade Clssica, sendo


Plato e Ccero duas das principais referncias para seu uso. Os anos de 1820 viram florescer
em Portugal e no Brasil inmeros impressos que recorrem a esse estilo para exposio de seus
argumentos. Trata-se de um artefato de linguagem tpico da pedagogia cvica que dominava os
impressos vintistas. A simulao de um dilogo permitia uma aproximao da oralidade, que
facilitava o entendimento para o pblico leitor ou ouvinte. tpico tambm o recurso a
personagens que ocupavam espectros opostos de determinado tema polmico, no caso, a
34

Optei pelo adjetivo nacional com o objetivo de manter o vocabulrio utilizado pelos atores, enfatizando o
processo de apropriao dos vocbulos oriundos da nao. Embora, at o sculo XIX, dizer de nao, nacional,
nacionalidade, fosse algo raro e com sentidos diversos, o vintismo trazia consigo a construo de um novo discurso
em que esses termos passaram a ser utilizados justamente caracterizando as mudanas desejadas. Destarte, embora
seja turvo o significado de um princpio nacional, ele se tornou um dos motes para a regenerao, servindo-se
de uma construo em cima da tradio, segundo a qual Portugal seria detentor de um passado glorioso, que deveria
ser recuperado.

75

regenerao, sendo as perguntas e respostas a principal forma de expor os argumentos do


adversrio e apresentar os seus contrapontos (CARVALHO; BASTOS; BASILE; 2014, v.3, p.
15).
Atravs da eficcia do modelo dialogado, Carneiro busca desarticular os ataques dos
defensores do absolutismo, contra-argumentando a suposta acusao de ser revolucionrio
atravs da regenerao. Dois pontos se destacam: o teor pejorativo de tudo aquilo relacionado
revoluo e a legitimidade buscada justamente atravs de uma suposta tradio. Marcado
pelos acontecimentos da Frana na virada do sculo, o conceito de revoluo no universo lusobraslico adquiria, assim, um sentido profundamente negativo, sendo o movimento concebido
como uma trplice conspirao, urdida contra o altar, o trono e a sociedade civil pela
pestilencial irmandade dos jacobinos (NEVES, L.; NEVES, G. 2014, p. 381-2). Desta forma,
os vintistas so representados, no dilogo, em polo oposto ao revolucionrio, sendo antes
regeneradores da antiga tradio portuguesa, calcada nas Antigas Cortes e na Monarquia
temperada. Por fim, refora o discurso legitimador da regenerao o argumento de autoridade:
Noodt, jurista holands da virada do sculo XVII para o XVIII, utilizado para justificar a
resistncia do povo aos abusos dos que, em uma inverso de acusaes, seriam despticos
revolucionrios.
Borges Carneiro constri assim um discurso que busca, ao mesmo tempo, tornar-se
acessvel, aproximando-se da oralidade presente nos dilogos e expondo didaticamente
argumentos e contra-argumentos, mas que recorre tambm autoridade estrangeira,
representada por cnones tratadsticos. Tais recursos auxiliam a formular uma nova relao
entre insurgir, revolucionar e regenerar. Para o vintista, a insurreio do Povo era antes uma
luta por regenerao. A revoluo ocorrida foi o que colocou no poder homens absolutistas,
despticos, prevaricadores, irreligiosos. Era necessrio insurgir-se contra o estado das
coisas de ento, mas indo ao encontro dos antigos costumes, que teriam sido abandonados,
esquecidos, situao que configurava uma degenerao. A mobilizao de Noodt como
legitimador vai justamente no sentido de dar aos homens o direito de agir para a transformao,
cumprindo aquele que seria o desejo de Deus. Ampara, assim, a mobilizao popular, muitas
vezes vista como algo a ser evitado.
Embora tais concluses sejam compatveis com o discurso construdo por Carneiro, no
devemos tom-las como inequvocas, afinal, como tem sido mostrado at aqui, a polissemia
dos conceitos permite que estes sejam utilizados de maneira fluida. O Dirio, documento longo,
marcado pela polifonia dos vrios deputados que participaram das Cortes, evidencia muito bem
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os cuidados que devem ser tomados. A esse respeito, veja-se uma passagem de um dos
primeiros dias de reunio da constituinte, quando Pereira do Carmo apresenta uma Memria
para ser enviada Amrica, que, apesar de longa, articula ideias centrais para o presente estudo:
A nossa Revoluo marchando de prodgio em prodgio, colocou neste
augusto recinto os Pas da Ptria, para organizarem o novo Pacto Social, em
que deve assentar a felicidade da gerao presente, e das geraes vindouras:
mas, Senhores, a grande Famlia Portugueza no s a que vive encerrada
entre o Minho e o Guadiana, entre o Oceano e as Barreiras que nos separam
da Provinda Hespanhola. Nossos bons Maiores (...), embrenharam-se pelos
Sertes da Amrica, e em stios to remotos como desvairados deixaro
monumentos da nossa glria, e provas nada equivocas do nosso poder no
Sculo 16. - Correram os tempos com varia fortuna, e as convulses da
Europa levantaram na Amrica um novo Reino Portuguez no Sculo 19.;
entretanto que as nossas Possesses na sia, e frica Oriental; as nossas Ilhas,
premidas das grandes descobertas, de que foi o principal movedor o Claro
Infante D. Henrique, esto povoadas de Portuguezes; e todos, todos, Senhores,
estendendo para ns os braos, parecem dizer-nos = "Filhos Primognitos da
Grande Famlia, a que temos a honra de pertencer; por espao de mais de
trezentos anos s nos viero da Europa as rajadas do Despotismo; porque nos
quereis privar agora da virao prestadia da Liberdade Constitucional? Ns
temos a mesma origem, falamos a mesma linguagem, professamos a mesma
Religio, ligam-nos interesses recprocos, e at nos ligaro as infelicidades
comuns. Poupai-nos o risco de uma revoluo na nossa terra; poupar ao
paternal corao do nosso e vosso Rei o doloroso espetculo de uma
tempestade poltica, que no pde deixar de verter sangue e sangue Portuguez,
atentos os princpios heterogneos da nossa povoao. No queiras que se diga
na posteridade que o momento em que soou em Portugal a hora da sua
Regenerao, foi aquele mesmo em que se fez em pedaos a Monarquia
Lusitana. Lembrai-vos que a justia a primeira virtude das sociedades
polticas, e que faltais justia se no admitis os nossos Representantes, para
que d'involta com os vossos estipulem o novo Pacto Social, que deve estreitar
mais e mais todas as partes do nosso vasto Imprio (DIRIO, 30.01.1821, p.
9. Grifo Nosso).

Da passagem, possvel iniciar discusses acerca das relaes estabelecidas entre as


diversas pores do Imprio. Uma mescla importante pode ser notada a partir da, unindo as
afetividades ptrias e elementos tipicamente associados nao. Anteriormente, utilizando
principalmente das definies vistas em Bluteau, foi apresentada nesta dissertao uma ideia
de nao que pressupe uma origem comum, a partilha de uma mesma lngua e religio,
elementos repetidos agora por Pereira do Carmo. De modo indireto, refere-se ao rei comum
nosso e vosso, ou seja, de Portugal e dos seus domnios, o que no significava uma submisso
a um rei-soberano, como ocorreria no Antigo Regime. Contudo, o termo nao no aparece
em sua fala, os deputados, reunidos no Convento das Necessidades, so antes referidos como
Pais da Ptria. O paralelo com as relaes familiares, explcito tambm na definio dos
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peninsulares como Filhos Primognitos da Grande Famlia refora a tese de Fernando


Catroga de que o sentimento ptrio era visto como se tratasse de famlias alargadas (2011, p.
12). O recurso dos movimentos que eclodiram a partir do XVIII a essa afetividade no escapou
ao historiador portugus, que afirma ser a nao a ponte que ligaria o calor da ptria frieza do
Estado (2011, p. 14-5). No surpreende, portanto, que concepes ligadas nao e a ptria
sejam mobilizados durante a constituinte.
Pereira do Carmo, ao simular uma suposta reao das possesses do Reino Portugus
em relao Regenerao, no deixa de ressaltar o despotismo que viria da Europa por mais de
trs sculos. Isso no significa que o deputado afirmasse um despotismo de Portugal com os
territrios ultramarinos, pelo contrrio, todos eles se ligavam pelas infelicidades comuns. Seu
alerta se daria em outro sentido: aos Pais da Ptria, Filhos Primognitos, caberia o papel de
inserir todos os membros dessa famlia. Sua fala deixa clara tambm a percepo de que
haveria entre a povoao portuguesa grande heterogeneidade, o que poderia constituir um
obstculo. Soma-se a isso a explcita referncia ao Brasil como Novo Reino Portugus e
temos elementos para afirmar que, desde suas primeiras sesses, as Cortes tinham cincia dos
riscos de perder parte dos territrios pertencentes Monarquia Lusitana, termo
perigosamente prximo ao combatido entendimento de que o poder soberano seria do rei. Essas
questes servem substrato para alimentar alguns problemas j ressaltados ou como gancho para
outras discusses, que sero realizadas adiante. Para o momento, interessa-nos a forma como
Pereira do Carmo articula R(r)evoluo e Regenerao.
Logo de incio, o deputado diz da nossa Revoluo. Distingue-se, portanto, da postura
adotada por Borges Carneiro anteriormente referida, vinculando, de imediato, o movimento que
levara reunio de deputados portugueses aos quais discursava e que seriam responsveis por
estabelecer o Novo Pacto Poltico, ao vocabulrio da revoluo. Embora o ns utilizado possa
ser estendido aos demais componentes daquilo que ele entendia por nao portuguesa, para a
proposta do presente captulo interessa, especificamente, que a revoluo, para o deputado,
remete instituio do novo. A autodesignao e a novidade indicam um sentido positivo do
vocbulo. Porm, pouco depois, Carmo fala do risco de uma revoluo, associando-a ao
perigo. Embora, em um primeiro momento, cause estranheza, tais usos no so necessariamente
incompatveis: ao mesmo tempo em que a revoluo deve ser evitada por trazer instabilidade,
possivelmente derramamento de sangue, ela pode resultar em bons frutos, caso seja bem
conduzida. Ela, porm, possibilita um discurso detrator, e justamente a partir dessa premissa
que se estrutura o dilogo apresentado por Carneiro, que repudia a pecha revolucionria. O
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carter subversivo das revolues, em um cenrio fortemente marcado pelos traumas da


Revoluo Francesa, poderia muito bem tornar algum reticente em relao a tudo o que fosse
revolucionrio.
No coincidncia que se identifique a presena do vocbulo revoluo em 113
dirios e 173 pginas destes, enquanto a regenerao aparece em 262 dirios e 493 pginas.
Deve-se levar em conta que esses nmeros no se referem quantidade de vezes que cada
vocbulo foi utilizado, pois no levam em considerao a repetio de cada palavra em uma
mesma pgina; neste caso, os nmeros seriam ainda maiores. De qualquer forma, a
desproporo entre os dois com regenerao aparecendo em quase trs vezes mais nmeros
de pgina permite uma noo preliminar da preponderncia do segundo em relao ao
primeiro. A discrepncia aumenta ainda mais se considerados os diversos usos da revoluo
e o sentido restrito da regenerao. A primeira era utilizada para designar acontecimentos
outros, como as Revolues francesa, americana, inglesa; de forma generalista para descrever
tumultos populares e, por fim, para designar o movimento eclodido em 24 de agosto de 1820
no Porto. Enquanto isso, regenerao aparece sempre designando o processo liberal que
estava sendo desenvolvido em Portugal, inserido no somente como um acontecimento datado,
concludo, mas como uma retomada do passado em um presente no qual aqueles deputados
trabalhavam e um futuro que vivenciaria a Nao portuguesa Regenerada, livre da tirania que
a assolara.
De todo modo, a presena de ambos os termos demonstra que eles eram conciliveis,
apesar das ambiguidades que carregavam em si. Ainda assim, avaliados os dados referidos,
confirma-se o predomnio de uma autorrepresentao desses portugueses mais associada ao
esprito regenerador do que ao revolucionrio, ou seja, preponderava o desejo de retomar um
passado distante ao de ruptura com o mesmo. O livreto de Borges Carneiro segue nessa direo.
Aps iniciar o primeiro captulo relatando como os homens primitivos se uniram em sociedade,
afirma que, quando essas sociedades se tornaram numerosas, formaram-se assembleias
representativas, estabelecidas atravs de eleies. Dentre essas sociedades, encontrava-se a
portuguesa:
Semelhantemente em Portugal diziam os Trs Estados do Reino convocados
na Igreja de Santa Maria de Almacava da cidade de Lamego: Queremos que
seja nosso Rei Afonso, a quem por tal aclamamos no Campo de Ourique;
Faamos Leis.. Fizeram-nas logo, e sendo-lhes lidas pelo Chanceler do Rei
disseram: So boas e justas: queremo-las para ns e para os que vierem
depois de ns. Os Augustos sucessores daquele rei no foram desde ento at
hoje levantados sem primeiro jurarem de guardar aquelas leis fundamentais,

79

bem como os costumes, liberdades, e foros do Reino; ao que esto ligados


com gravssimas imprecaes (CARNEIRO, 1820, p. 8-12. Grifo meu).

O retorno s Cortes de Lamego ser tpica constante nos discursos vintistas. Ela foi
elemento vital para a construo de um imaginrio segundo o qual a nao portuguesa teria,
em seu passado, um modelo de Cortes deliberativas35. O poder do rei seria oriundo da
aclamao do povo e legitimado pelos representantes das Cortes, tal qual se fazia em 1821.
Buscava-se na autoridade dos tempos passados, imemoriais, amparo para as mudanas e
justificativas para aes pretendidas e executadas pelas Cortes de 1821, dentre elas, a exigncia
do retorno de D. Joo VI e seu juramento Constituio. Esse movimento, contudo, no deve
ser confundido com uma restaurao, conforme atenta Fernando Catroga:
Da que a lio historicista, igualmente invocada, no estivesse ao servio de
um entendimento da regenerao como uma restaurao, mas,
sobremaneira, de uma reactualizao comandada pelo novo princpio da
soberania nacional, para cuja justificao se passou a selecionar os grandes
momentos fundacionais e refundacionais da histria de Portugal que
pudessem ser lidos como precursores da sociedade que se pretendia construir
(CATROGA, 2014, p. 281).

Regenerar em vez de restaurar no implicava, dentre outros, simplesmente retomar


as Cortes tais quais as ltimas ocorridas, compostas por Ordens, ligadas aos valores do
absolutismo, mas retomar um passado imemorial que deveria ser reatualizado. Essa
construo de um passado tradicionalmente pacturio permanecer no imaginrio portugus
ao longo de todo o sculo XIX. Jos dArriaga, em Histria da Revoluo Portuguesa de 1820
(1886), parece aderir proposta vintista, no s endossando, como aprofundando o constructo
regenerador. Embora afirme categoricamente serem as Cortes de Lamego uma inveno
grosseira (1886, p. 109), Arriaga, no abandona o imaginrio de um antigo costume das
assembleias. Ele estaria fundamentado na prtica dos povos brbaros, dentre os quais os
latinos e os godos, tradio enraizada: A reunio em cortes dos nobres e guerreiros que
fundaram a nossa nacionalidade seria a ideia que mais facilmente acudiria a mente dos
estadistas desse tempo, para providenciarem acerca da nova ordem de coisas e do estado que
nascia e se organizava (1886, p. 109). Embora deixe em aberto quem teria convocado as

35

Isso no significa a inexistncia de outras perspectivas. Conforme informam ngela Barreto Xavier e Antnio
Manuel Hespanha, ao analisarem a Deduco Chronologica e Analitica escrita por Jos de Seabra da Silva, com
a colaborao de Sebastio Jos de Carvalho e Melo, o Pombal, ambos defendiam a tese de que, desde as Cortes
de Lamego, as Cortes seriam um organismo consultivo do rei (XAVIER; HESPANHA, 1997, p. 127).

80

primeiras Cortes, ele no tem dvidas de que elas j seriam uma prtica recorrente desde o
incio da monarquia portuguesa. Assim, mesmo sem se levar plenamente pela construo
vintista, Arriaga refora os antigos costumes, trazendo baila argumentos que remetem a um
passado ainda mais inacessvel. Argumenta que essa prtica teria se degenerado ao longo dos
sculos, embora tivesse ganhado fora em alguns momentos especficos. Exemplo disso se daria
com D. Joo IV, que, em 1641, buscou dar fim submisso de Portugal ao trono de Castela.
Ele convocara as Cortes e dissera em sua abertura:
Por quanto, conforme regras do Direito natural e Humano, ainda que os
Reinos transfiram nos Reis todo o seu poder e imprio para os governar, foi
debaixo de uma tcita condio de os regerem e mandarem com justia, e sem
tirania. E tanto que no modo de governarem usarem delas podem os Povos
priv-los aos Reinos em sua legtima e natural defesa, e nunca nestes casos
foram vistos obrigar-se, nem o vnculo do juramento estender-se a eles
(PORTUGAL, 1641 apud DARRIAGA, 1886, p. 135, grifo meu).

A passagem utilizada por Jos dArriaga em seu Histria da Revoluo portuguesa de


1820, publicado em 1886, remete concepo corporativa de governo, elaborada pela segunda
escolstica e que teve seu auge no perodo da Restaurao, tema tratado no captulo anterior.
Essa retomada de um evento do sculo XVII, j em fins do XIX, permite pensarmos em uma
longa tradio portuguesa elaborada para dar sustentao a uma perspectiva pactual da
formao do Estado, que deveria cumprir com o exerccio do bem comum, ressaltando o direito
de resistncia no momento em que o governo se tornasse tirnico, o que, segundo dArriaga,
representaria uma aproximao com o direito pblico (natural e humano) e em direo oposta
ao direito divino.
Tal interpretao demonstra que os ideais corporativos no seriam repetidos ao longo
dos anos, mas constantemente reapropriados. Conforme visto, os defensores da regenerao
subverteram a noo de soberania da segunda escolstica, vinculando essencialmente a
soberania nao, e no a Deus, embora mantivessem a obrigao do monarca em promover o
bem comum e o direito de resistncia do povo, quando houvesse tirania. A chave para a
problematizao que ser proposta aqui est estabelecida justamente na relao entre a
tradio portuguesa de Estado segundo a qual este seria fundado atravs de um pacto
social e os debates ocorridos nas Cortes de 1821 acerca da adeso do Brasil e de suas
provncias ao vintismo, que seria concretizada atravs de juramentos. Ressalto que no se trata
aqui da veracidade dessa origem pacturia de Portugal, mas dos discursos construdos a partir
desse imaginrio e dos projetos que da surgiram.

81

Embora o discurso pautado em uma suposta tradio confira legitimidade aos projetos
intentados, sua aplicao pode promover certas contradies para um projeto poltico que, em
ltima instncia, pretende transformar a sociedade. A regncia de Lisboa, em uma tentativa de
manter-se no poder, props a convocao das Cortes, reivindicao central dos liberais. Como
sabemos, essa proposta foi rejeitada, o governo destitudo e substitudo pelos vintistas. O
motivo para isso est justamente nas transformaes implicadas no processo de apropriao.
Ainda que as Cortes tradicionais tenham servido de base para o discurso regenerador, seu
modelo no mais supria os desejos daqueles homens do XIX. A composio feita atravs de
representantes da nobreza, do clero e do povo no contava com a mesma legitimidade de
outrora, assim como as suas limitadas funes no eram suficientes.
Eram necessrias as Cortes, mas remodeladas, liberais. Porm, como caracterstico
dos movimentos de tamanha amplitude, o papel que lhes seria atribudo foi alvo de grandes
divergncias. Parte dos militares, representados pelo comandante de Lisboa, desejava que as
eleies que se fizessem em Portugal seguissem os moldes prescritos pela constituio de
Cdiz, proposta rejeitada pela junta preparatria de Cortes. Desse impasse, resultou a chamada
Martinhada, reunio de vrios corpos militares que ocorreu no Rossio em 11 de novembro de
1820, dia de So Martinho. Embora inicialmente os revoltosos tenham conseguido afastar
alguns dos lderes de governo que se lhes opunham e adotado as bases da constituio
espanhola, no demorou para uma nova reviravolta ocorrer. Ainda no dia 17 daquele ms, os
lderes de governo destitudos (dentre os quais, Fernandes Toms) so reintegrados, feito
realizado atravs do forte apoio de uma opinio pblica e de sociedades secretas (VARGUES,
1998, p. 53). Os lderes da Martinhada acabam afastados e os lderes do governo veem seus
poderes reforados. De qualquer forma, acabaram por prevalecer as instrues eleitorais
elaboradas pelos vizinhos espanhis, com adaptaes pontuais realidade portuguesa,
garantindo uma vitria liberal, pois, conforme Berbel, esse modelo:
(...) estabelecia a proporcionalidade da representao relacionada ao total de
indivduos que integravam a nao portuguesa e descartava definitivamente
qualquer meno tradicional diviso da sociedade em trs ordens. Definia
que a base da representao nacional a mesma em ambos os hemisfrios
e, assim, os habitantes do ultramar eram includos no processo eleitoral. Alm
disso, a adoo das definies de Cdis introduziria a provncia como ltima
instncia para a escolha dos deputados. Provncias no existiam no Brasil e
a aplicao de tais critrios elevariam as tradicionais capitanias condio de
unidades provinciais (BERBEL, 2006, p. 185).

82

Dentro do iderio ilustrado que ganhara flego em fins do XVIII, a abolio da


representao das Cortes pelas ordens implica o combate prpria sociedade de ordens, pautada
pela distribuio de privilgios. A escolha pelo voto da totalidade de indivduos uma vez
baseada nos censos demogrficos caminha para os ideais de igualdade perante a lei, aceitando
diferenas apenas pelo mrito e no pelo nascimento. Alm disso, ao aplicar os mesmos
critrios para ambos os hemisfrios, os vintistas distanciavam-se, ao menos aparentemente,
de um possvel revanchismo em relao antiga colnia, possibilitando que ela usufrusse das
benesses do novo sistema.
Alterar as estruturas de uma sociedade ou regenerar a Nao, como diziam os liberais
de Portugal, exige, contudo, mais do que um processo eleitoral. Esse algo a mais seria pautado
justamente pela constituio nacional, no apenas no estrito senso jurdico, mas no esforo de
transformar aquele conjunto social em um corpo poltico constitudo. Em um contexto de
grandes transformaes tanto na Europa, quanto na Amrica, h uma srie de fatores que devem
ser levados em conta para compreenso desse processo. Dentre eles, destaco as guerras
derivadas da Revoluo Francesa, que assolaram o continente europeu por mais de uma dcada.
Em 1815, foi forjada a Santa Aliana, uma coalizo militar na qual tomaram frente o
Imprio russo, o Imprio austraco e o Reino prussiano, de carter absolutista, que visava
restaurar o poder daquelas dinastias que haviam perdido no somente territrios, mas
legitimidade. Dentre essas, interessam os Bourbons da Espanha e, especialmente, a bragantina,
de Portugal. Fernando VII contou justamente com o apoio dos monarcas da Aliana para
retomar o poder, mas, residindo na Europa, acabou por enfrentar enormes dificuldades na
manuteno de seus domnios ultramarinos. Estes, de maneira geral, acabaram conseguindo sua
independncia, aderindo ao modelo republicano, do qual serviam de exemplos a Frana
revolucionria e o vizinho Estados Unidos. O caso portugus foi diverso. Com a famlia real
estabelecida no Rio de Janeiro, os movimentos republicanos foram mais facilmente contidos,
embora a Revoluo Pernambucana de 1817 tenha representado uma grave, mas breve ameaa.
Apesar das diferenas, Espanha e Portugal viram em 1820 os liberais ascenderem ao poder e,
tambm nos dois casos, a pretenso de um novo pacto poltico contava, se no com o apoio, ao
menos com a aceitao do monarca.
Em todos os documentos utilizados em referncia ao estabelecimento desse pacto, assim
como nas sucessivas vezes em que foi necessrio refor-lo, v-se o juramento como ritual
obrigatrio, responsvel por selar o cumprimento, pelas partes, do acordo estabelecido, o que
exemplificado na frmula de juramento, elaborada pelos vintistas portugueses, que abre este
83

captulo. Essa constatao permite afirmar que, juntamente ao pacto, o juramento, segundo a
defesa dos regeneradores, faria parte intrnseca dos costumes portugueses. Contudo, tanto a
passagem atribuda a D. Joo IV por dArriaga, quanto a de Borges Carneiro, ao descrever a
aceitao das Leis nas Cortes de Lamego, deixam claro que o juramento por si s no
incontestvel. A primeira afirma que o juramento perde sua validade quando h tirania por parte
do governante, enquanto, em Lamego, teria sido deixado claro que havia a possibilidade do
perjuro e, em se concretizando, estariam sujeitos os descumpridores a gravssimas
imprecaes. Dessa forma, o que garantiria que a palavra dada pelo monarca seria cumprida?
O que est implicado em um juramento? Em que medida ele cumpria sua funo? Seria ele
suficiente para manter unidas as vrias afetividades perifricas, das ptrias chicas, em torno do
centro de um Estado-nacional imperial?

2.2. A arqueologia do juramento: possibilidades para a compreenso dos pactos


polticos
O livro O sacramento da linguagem Arqueologia do juramento, do filsofo italiano
Giorgio Agamben, ajuda-nos a pensar sobre tais questes em uma perspectiva especfica. Sua
tese desenvolve-se a partir da defesa de que os homens das sociedades ocidentais, at a ascenso
dos Estados modernos, tinham no juramento a base dos pactos polticos pactos estes que
estariam em crise na contemporaneidade, colocando o prprio homem como animal poltico em
xeque. Esse raciocnio parte das reflexes realizadas por Paolo Prodi, em Il sacramento del
potere (1992), no qual feita uma investigao histrica do juramento poltico no Ocidente.
Agamben, buscando outra abordagem dessa temtica, prope o que ele chama de uma
arqueologia filosfica (2011, p. 10), em que lingustica, histria da religio e do direito se
cruzam em uma tentativa de responder: o que o juramento? Qual sua relao com o homem
como animal poltico? Embora o filsofo no proponha um estudo de caso do juramento,
acredito que as reflexes desenvolvidas a partir de tais questionamentos podem servir de base
para a compreenso dos pactos polticos estabelecidos no mundo luso-brasileiro dos anos de
1820, alvo da presente anlise.
Recorrendo Lexpression Du serment dans La Grce ancienne, de 1948, desenvolvido
por Benveniste, Agamben ressalta uma importante caracterstica dos juramentos:
[O juramento] uma modalidade particular de assero, que apoia, garante,
demonstra, mas no fundamenta nada. Individual ou coletivo, o juramento s
existe em virtude daquilo que refora e torna solene: pacto, empenho,

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declarao. Ele prepara ou conclui um ato de palavra que s possui um


contedo significante, mas por si s no enuncia nada. Na verdade um rito
oral, frequentemente completado por um rito manual, cuja forma varivel.
E a sua funo no reside na afirmao que produz, mas na relao que institui
entre a palavra pronunciada e a potncia invocada (BENVENISTE, p. 81-82,
1948 apud AGAMBEN, 2011, p. 12).

Alguns pontos devem ser ressaltados nessa passagem. Primeiramente, o teor de


solenidade que o juramento adquire atravs de um rito. Segundo, o fato de que esse rito sacraliza
no uma afirmao, mas uma relao, relao essa estabelecida entre aquilo que se diz e uma
potncia invocada. Em se tratando de uma sociedade catlica, como a aqui estudada, os rituais
de juramento so estabelecidos entre aquele que jura e a sagrada escritura, representando a
palavra de Deus. Essa prtica pode ser observada no juramento de 26 de fevereiro de 1821,
quando D. Pedro, em nome de seu pai, jurou a Constituio que se faria em Portugal:
Juro em nome de el-rei, meu pai e senhor, venerao e respeito nossa santa
religio, observar, guardar e manter perpetuamente a constituio, tal qual se
fizer em Portugal pelas cortes. E logo sendo apresentado pelo bispo capelomor o livro dos Santos Evangelhos, nele ps sua mo direita, e assim jurou, e
prometeu e assinou. Como procurador de el-rei, meu pai e senhor. O Prncipe
D. Pedro de Alcntara (MORAES, 1982, p. 62).

Conforme descreve essa passagem, a simples afirmao de manuteno e proteo da


Constituio no era suficiente para que o juramento se efetivasse. Fazia-se necessrio um ritual
em que se estabelecesse a relao entre a palavra dada e a potncia sagrada de Deus,
representada pelos Santos Evangelhos e concretizada atravs do posicionamento da mo direita
sobre a Bblia. Alm disso, o juramento no se realiza somente nas expresses gestual e oral,
mas tambm na escrita, atravs da assinatura de D. Pedro. H, portanto, trs etapas: o dizer que
jura e o que jura, estabelecer uma relao da palavra dada como uma potncia divina atravs de
um rito gestual e, por fim, assinar tal juramento, fixando-o em matria. Assim, Deus
mobilizado como testemunha, legitimador do pacto, este ltimo devidamente registrado e
reconhecido pela assinatura daquele que se submete.
Essa primeira caracterizao ajuda-nos a entender a forma de legitimao do juramento,
mas no o suficiente para compreenso de seu funcionamento e importncia. Para isso,
Giorgio Agamben realiza uma anlise em que a linguagem humana e o juramento acabam por
se imbricarem, explicando-se mutuamente. Segundo o filsofo, ambos, juramento e linguagem,

85

aproximam-se, uma vez que esto vinculados ambivalncia do logos humano, que se estrutura
pela assero e pela veridio:
Enquanto a assero tem um valor essencialmente denotativo, cuja verdade,
no momento de sua formulao, independente do sujeito e se mede com
parmetros lgicos e objetivos (condies de verdade, no contradio,
adequao entre palavras e realidade), na veridio, o sujeito se constitui e se
pe em jogo como tal, vinculando-se performativamente verdade da prpria
afirmao (AGAMBEN, p. 68, 2011. Grifo meu).

A veridio seria a experincia da palavra que, no presente caso, est em jogo em um


juramento experincia essa que somente pode ser verificada em sua eficcia performativa na
relao que estabelece com o sujeito que a pronuncia. Entender o juramento como um
enunciado performativo significa dizer que a sua simples emisso efetua uma ao (SILVA, R.
2010, p. 307), evento que se concretiza no dizer eu juro. Em suma, aquele que jura, ao fazlo, realiza um ato que tem sua eficcia dependente no de fatores assertivos, passveis de
verificao em parmetros lgicos, mas na relao da palavra com o prprio enunciador e,
especificamente neste estudo, com a potncia sagrada que ocupa o papel de testemunha de
tal performance.
Assim como o juramento, a linguagem de maneira geral est intrinsecamente ligada ao
seu aspecto de veridio, posto que tambm esteja fundamentada em seu carter performativo,
ou seja, sua veracidade/eficcia no est no exterior, que pode ser objetivado, pois
autorreferente. Essa colocao torna-se mais clara atravs das colocaes de Wittgenstein: Sei
que me chamo Ludwing Wittgenstein ou apenas creio?. (WITTGENSTEIN, p.491, 1969 apud
AGAMBEN, p. 64, 2011). Da deriva o raciocnio de que pr em dvida o nome duvidar do
nomear que seria a mais fundamental prtica da linguagem humana , sem o que no podemos
falar, nem julgar o verdadeiro e o falso. Entretanto, o nome no , de fato, algo passvel de
comprovao. Ele , portanto, uma questo de crena seu referente se sustenta com base na
aceitao das regras do jogo da linguagem. Agamben remete ento fides, f, como ponto de
convergncia entre o juramento e a linguagem, em que ambos se sustentam; f que se refere,
no primeiro, potncia sagrada, cujo nome testemunha a veracidade da relao estabelecida e,
no segundo, correspondncia entre as palavras e as coisas. Tendo ambos o mesmo
sustentculo, os dois acabam tambm estando suscetveis s mesmas fragilidades. O que j foi
apontado at aqui, e que ser aprofundado adiante, justamente compreender a manipulao

86

discursiva qual juramento e linguagem esto sujeitos. A partir da, sero exploradas as
possveis consequncias para as relaes polticas nas Cortes de Lisboa.

2.3. Do Porto para a Amrica: a recepo do vintismo pelas provncias do Brasil


Retomando a construo de uma tradio pacturia na histria de Portugal realizada
pelos regeneradores, devemos compreender o papel desempenhado pelo juramento dentro desse
imaginrio. Primeiramente, em Portugal, os membros do Sindrio, mobilizando populao e
tropas, organizaram-se para assumir o governo que clamava pelo juramento de D. Joo VI
constituio. No dia 25 de fevereiro de 1821, foi a vez das tropas no Rio de Janeiro se reunirem
na Praa do Rossio para pressionarem o monarca. No dia seguinte, o prncipe D. Pedro cedeu
s presses, realizando o supracitado juramento em nome de seu pai e, em seguida, de si mesmo.
H, portanto, pelo menos dois momentos em que parte da populao saiu s ruas, tendo
como principal objetivo obter do rei o aceite de um pacto consagrado pelo juramento. Porm,
quais as consequncias efetivas desses juramentos? A historiadora Lcia Maria Bastos Pereira
das Neves aponta para um esvaziamento de tais atos ao dizer: Assim, todos os poderes
prosseguiam concentrados no soberano, sem qualquer concesso aos proclamados princpios
da soberania popular. O movimento significara simples ato simblico de juramento futura
Constituio [...] (NEVES, 2003, p. 251. Grifo meu.). Para sustentar tal afirmao, recorre a
panfletos da poca que, de maneira geral, expressavam insatisfao com a permanncia de
vrias prticas tpicas daquele sistema que, supostamente, estava sendo combatido. Diziam eles
que apenas passou-se a dizer no meio da rua, o que se dizia no interior das casas. A crtica da
poca, portanto, volta-se para a suposta incapacidade de transformao do juramento, o que,
contudo, permite pensarmos em uma possvel expectativa de que a sua realizao fosse capaz
de trazer rupturas com o Antigo Regime.
Embora existente, essa postura de parte da sociedade luso-brasileira diante do juramento
no pode ser tomada como uma realidade inequvoca. Se ele perde legitimidade por no alterar
a prtica poltica e o exerccio de poder (segundo alegao de alguns panfletrios), ele provoca,
sim, algumas mudanas significativas. Primeiramente, ao garantir a adeso s Cortes, cada
provncia passa a ser regulada pelas medidas por elas tomadas, dentre as quais o fim da censura,
o que permitiu trazer para a rua, espao pblico, debates que antes ocorriam apenas no interior
das casas. Esta ser uma das caractersticas primordiais da cultura poltica da independncia,
posto que, desde ento, ampliou-se exponencialmente a capacidade de divulgao e debate
87

acerca da poltica. Em segundo lugar, foi a partir do juramento no Rio de Janeiro que as demais
provncias aderiram ao vintismo, exceo do Par e da Bahia, que j o haviam feito,
fortalecendo assim a base de sustentao dos ideais liberais. Por fim, o juramento de D. Joo
VI legitimou as Cortes de Lisboa perante os demais monarcas europeus, evitando possveis
hostilidades da Santa Aliana, em plena atividade quela poca.
Os questionamentos acerca da funo, dos limites e validade do juramento eram
realizados constantemente pelos agentes polticos da poca, o que permite estud-los para alm
das reflexes filosficas. Os debates referentes manuteno do vnculo entre os reinos de
Portugal e Brasil, este ltimo desde 1815 entendido como uma unidade do Reino Unido,
fornecem inmeros exemplos disso. No peridico O Campeo Portugus em Lisboa36, o artigo,
publicado a partir de seu segundo nmero, Portugal, e o Brasil, expe a viso do autor acerca
do contexto em que se deu a Revoluo do Porto e a adeso do Brasil aos princpios desta: os
reinos deveriam se manter sempre unidos. Para tanto, argumentava:
Qual foi, porm nestes deliciosos momentos a voz geral de todo o Brasil? Foi
ela mui clara e distintamente concebida nestes termos: Vivam as Cortes de
Portugal, e a Constituio que elas fizerem! [...] At aqui ia tudo conforme
com a primeira, e no forada declarao do Brasil; pela qual reconheceu,
sem por ningum ser impelido, a suprema autoridade das Cortes Portuguesas,
a quem j tinha jurado obedecer (CPL, n. 2, 13.04.1822., p. 29. Grifo meu).

Identificamos, nessa passagem, trs pontos importantes para a argumentao de Freire


de Carvalho: primeiramente, ressalta-se a adeso do Brasil como um todo ao movimento liberal
iniciado no Porto; segundo, essa teria se dado espontaneamente, ou seja, sem coao ou coero
por parte de Portugal; e, encerrando seu ponto, refora o juramento de obedincia s Cortes.
Todo esse processo tido como fruto de momentos deliciosos, adjetivo que contrasta o
passado recente, visto positivamente, com o momento em que o artigo era publicado, quando

36

Semanrio escrito por Jos Liberato Freire de Carvalho entre 06.04.1822 e 31.05.1823, trazia como ttulo O
Campeo Portugus em Lisboa ou o Amigo do Povo e do Rei Constitucional. Conforme Tengarrinha (2013, p.
342). Tratava-se de uma continuao do j bem-sucedido Campeo Portugus ou Amigo do Rei e do Povo, redigido
em Londres entre 1819 e 1821, sendo proibido de circular em Portugal a partir de 15 de novembro de 1819 e tendo
seus exemplares apreendidos devido a uma proviso rgia de 10 de fevereiro de 1820 (p. 192). O motivo para tanto
foi a poltica de enrijecimento da censura empregada pelo governo portugus, tanto por parte da regncia de Lisboa,
quanto pelos embaixadores ingleses e tambm pela sede do Rio de Janeiro. Portugal, assolado pela crise aps os
anos de guerra, abandonado pelo rei, via crescer o liberalismo, seja pela influncia espanhola ou em seu prprio
territrio, como se pode notar na insurreio de 1817. Assim, o ambiente tornou-se perigoso para a circulao de
escritos como os de Liberato que, como se pode observar em sua trajetria, defendia o regime constitucional,
apoiou a Revoluo do Porto, combateu o governo da regncia, do Rio e da Inglaterra. Essa postura liberal j era
evidente quando o mesmo ainda era redator do O investigador, entre 1814-1818, atravs do qual publicara toda a
constituio de Cdiz, uma das mais influentes desse perodo devido ao seu liberalismo radical (LIMA, 2012).

88

um grande desgaste j se fazia presente nas relaes luso-brasileiras. A referncia de Jos


Liberato, autor do Campeo, aos juramentos prestados pelas provncias brasileiras, busca
resgatar justamente esse momento outrora prazeroso. Ele seria resultado da chegada das notcias
relativas aos eventos ocorridos em agosto de 1820 ao Brasil, que motivou uma srie de
convulses populares nas provncias brasileiras que, por sua vez, formaram novas juntas
governativas, fiis s Cortes. Temos, por exemplo, a declarao do governo provisrio do Par,
em que se diz:
Chamados pelo voto livre e espontneo dos habitantes desta cidade ao
governo provisional da capitania, temos a honra de participar s V. Exas que
no dia 1 de janeiro do corrente, o clero, o povo, as tropas e todas as
autoridades constitudas desta capital aclamaram e solenemente juraram
obedincia a el rei, o Senhor D. Joo VI e augusta casa de Bragana, s
Cortes, nacionais e Constituio, que por elas for estabelecida, mantida a
religio catlica. Elegeram ao mesmo tempo uma junta [...] que
provisoriamente governasse a capitania at a instalao das Cortes. Deus
guarde V. Exas. Palcio do governo do Par, em 5 de fevereiro de 1821
(DIRIO, 27.03.1821, p. 369-70).

O governo do Par confirma, de fato, a adeso espontnea s Cortes, apoio este que foi
selado atravs de um juramento solene. O Par seria logo reconhecido como provncia de
Portugal, subordinando-se diretamente ao governo revolucionrio, ignorando a corte do Rio de
Janeiro e adotando provisoriamente a constituio de Cdiz. Essa adeso livre e espontnea,
embora realizada de maneiras diversas, predominaria, sobretudo, no que diz respeito ao norte
do Brasil, que rapidamente se veria tomado pela administrao de juntas governativas
provisrias. No Maranho, historicamente sempre mais prximo de Portugal e muito ligado ao
Par, a adeso tambm ocorreu sem grandes turbulncias no ms de abril, sendo levada adiante
pelo prprio governador, o marechal Bernardo da Silveira Pinto da Fonseca, que tambm
declarou o reconhecimento apenas autoridade de Lisboa.
Nessa primeira onda de adeso aos liberais do Porto, merece destaque o caso da Bahia.
Composto por diversos setores daquela populao, dentre os quais grandes proprietrios,
profissionais liberais, pequenos arteses, pardos libertos, militares desde a alta patente at os
soldados baixos, esse movimento foi visto por realistas, como o futuro Visconde de Cairu, como
ato de tumulto e pavor. Marco Morel realiza uma breve narrativa desse momento:
Na noite de 9 de fevereiro de 1821, as ruas de Salvador foram tomadas de
ebulio. Multido significativa dirigiu-se Praa do Palcio misturando civis
e militares. O cortejo, impregnado de gente da plebe, era encabeado por trs
pessoas: o tenente-coronel Manoel de Freitas Guimares, o desembargador

89

Luis Manoel de Moura Cabral e o cirurgio Cipriano Jos Barata de Almeida.


Antes de irem ao Palcio, passaram pelo quartel do Corpo de Artilharia, onde
receberam adeso da tropa. (...) O conde de Palma (...), ao ser informado de
que os sublevados contavam com oito canhes carregados, deixou de lado a
distino e fidalguia e, pragmtico, fugiu, indo juntar-se s tropas do general
Madeira. Barata, frente da populao, entrou triunfante no Palcio, onde
proclamaram a Constituio com vivas entusisticos j na manh do dia 10
(MOREL, 2001, p. 120).

Embora tenha contado com um apoio amplo e plural, no se pode afirmar que ele foi
irrestrito. A presena de canhes indica que havia no horizonte de expectativa daqueles homens
a possibilidade de um conflito. Porm, essa participao macia de setores diversos da
sociedade foi suficiente para que o governador abandonasse a provncia, permitindo a ascenso
de uma junta fiel a Lisboa. Ela seria, inclusive, a primeira a formalizar seu desligamento do Rio
de Janeiro, em junho de 1821, resposta ao decreto do governo fluminense, que visava vincular
as provncias do Brasil ao Rio de Janeiro (NEVES, 2003, p. 268). Apesar da clere formao
da Junta governativa, as disputas internas atrasavam as eleies, que, no caso especfico da
Bahia, foram amplamente discutidas pela imprensa peridica (BERBEL, 1999, p. 59). A eleio
somente ocorreria em 2 de setembro, abarcando figuras dos mais diversos grupos, embora todos
eleitos tenham nascido na Bahia.
Essa multiplicidade interna entre os representantes baianos fica bem contrastada entre
as figuras de Lus Paulino de Oliveira e Cipriano Barata. Enquanto o primeiro integrara as
tropas de D. Joo VI no combate aos revolucionrios de 1817, Barata fora um dos principais
divulgadores daquele movimento na Bahia, aproximando-se ainda mais daqueles homens
durante o cativeiro, que se findou justamente com o governo da nova Junta. A Revoluo
Pernambucana, inclusive, impactou diretamente os acontecimentos de 1821 em Pernambuco.
Lus do Rego Barreto, ento governador da provncia, alcanara essa posio justamente em
1817, com ordens de proceder a devassa para investigar os envolvidos naquele movimento.
Quatro anos depois, tentando equilibrar-se entre a fidelidade D. Joo VI e o conturbado
contexto social que presenciava, tratou de proceder rapidamente eleio dos representantes
de Pernambuco para as Cortes de Lisboa, ainda em 26 de maro de 1821. Dessa forma, o
governador mantinha-se, ainda que temporariamente, no poder, e obedecia ao decreto das
Cortes de 18 de abril, que declarava legtimos os governos que colaborassem com a
Regenerao da Ptria, ao mesmo tempo em que no rompia com o rei, que, a esta altura, j
havia jurado a Constituio que se faria em Lisboa.
90

Logo, porm, Rego cairia do poder, vtima das presses exercidas pelos antigos
prisioneiros de 1817 e que agora formavam a Junta de Goinia. Esta reivindicava a verdadeira
legalidade, estabelecendo um confronto entre as Cmaras Municipais do interior e as de Olinda
e Recife, onde se encontravam as tropas portuguesas fiis ao governador (NEVES, 2003, p.
269). O conflito se solucionaria quando, em outubro, os envolvidos chegaram a um acordo,
decidindo pelo estabelecimento de uma nova junta, que assumiu o poder em 26 de outubro.
Esse primeiro momento significou uma vitria dos pernambucanos mais radicais, sendo Rego
mandado para Portugal e a deputao eleita sendo majoritariamente composta por envolvidos
na revoluo de 1817.
Essa resistncia por parte do governador ocorreria tambm em outras localidades. No
Cear, o governo s seria deposto em 3 de novembro, sendo promovida a criao de uma junta
aliada a Lisboa s a partir de ento. O mesmo ocorreu na Paraba, onde somente em 3 de
fevereiro de 1822 a junta provisria seria organizada. Em Alagoas, assim como em
Pernambuco, o Govenador tomou a frente do processo, promovendo eleies em junho de 1821.
Piau e Rio Negro s conseguiram que seus representantes chegassem a Portugal no segundo
semestre de 1822, quando as Cortes j estavam em seus trabalhos finais. O Governador de
Sergipe tambm no cedeu s presses, contudo, seu territrio acabou submetido autoridade
da Junta da Bahia, ficando sem representao prpria. Por fim, no Rio Grande do Norte, embora
com a constituio aceita pelo governador desde maio de 1821, a junta s se formaria em
dezembro e, apesar de realizadas as eleies, os representantes decidiram pela no participao
nas Cortes de Lisboa (BERBEL, 1999, p. 62-65).
Como se pode ver, apesar da adeso ampla s Cortes de Lisboa, havia uma srie de
tenses e desacordos que promoviam novidades a todo o momento. Essas eram alimentadas
pelo cenrio especfico de cada provncia, em que a adeso famlia real, a Lisboa, ou ao
autonomismo provincial disputavam a hegemonia. No Sul, um cenrio semelhante podia ser
percebido. Tal qual o Rio Grande do Norte, em Minas Gerais venceu o no envio de
representantes s Cortes, embora houvesse tambm resistncia autoridade do Rio de Janeiro,
resultado das disputas internas entre Vila Rica, So Joo del-Rei e Barbacena (BERBEL, 1999,
p. 78). Em So Paulo, embora inicialmente o prprio governo tenha divulgado o movimento
constitucionalista, at 18 de maio somente a Cmara de Itu havia jurado a Constituio. Em
junho, as tropas iniciaram uma srie de motins contra o governador. Aps o juramento do
prncipe regente s Bases e a formao de junta provisria no Rio de Janeiro, as movimentaes
das tropas se intensificaram, desejosas de depor o governador Joo Carlos Augusto de
91

Oyenhausen, formar uma junta provisria e receber o pagamento de soldo. A situao se


resolveria atravs de uma articulao de Jos Bonifcio de Andrada e Silva. Embora tenha
mantido o governador na presidncia, a junta permaneceu, e Bonifcio, como vice, assumiu o
governo de fato (BERBEL, 1999, p. 72-3).
A partir da, o governo paulista, ao mesmo tempo em que aderia ao movimento de
Lisboa, reconhecia tambm o governo de D. Pedro e sua autoridade. Embora no fossem
posies excludentes, posto que o prprio prncipe havia aderido ao movimento
constitucionalista, esse reconhecimento de ambas as autoridades permitia uma certa
transitividade de So Paulo, que, mais do que se submeter a um ou outro poder, agia em prol
da preservao de sua autonomia. Isso pode ser percebido nas aes de seu governo, que no
buscou apoio da capital para combater a rebelio das tropas que, para alm de motivaes
polticas, estavam insatisfeitas com os atrasos de seus soldos; criou ministrios prprios, como
do Interior e Fazenda, da Guerra e Marinha; deu-se autonomia econmica, negando, por
exemplo, a remessa de fundos para o Errio da capital (BERBEL 1999, p. 74).
Esse breve quadro expositivo do processo de adeso de algumas das provncias do Brasil
ao vintismo, anteposto s afirmaes feitas por Jos Liberato na citao transcrita
anteriormente, permite-nos algumas problematizaes. O periodista portugus constri um
discurso legitimador das Cortes de Lisboa, especificamente no tocante ao ultramar. Dizer de
deliciosos momentos resume o longo processo de adeses a um tempo especfico do passado,
ignorando que algumas delas ocorreram somente em meados de 1822 e que, por vezes, s
conseguiram se estabelecer aps a publicao da sobredita passagem de Liberato.
Embora todas as provncias tenham declarado seu desejo de se unir ao governo
constitucional, a voz de todo o Brasil no foi to clara e distintamente ouvida. Se o Par o
fez de maneira rpida e pacfica, o mesmo no se pode dizer do Rio Grande do Norte, de
Pernambuco, de So Paulo e Minas Gerais. O caso do Rio de Janeiro, especificamente,
evidencia de maneira mpar as tenses envolvidas, embora tenha sido das primeiras provncias
a enviar seus deputados.
Sede da corte, o Rio de Janeiro foi centro de enorme tenso nos primeiros anos da dcada
de 1820. Desde a chegada das primeiras notcias do movimento do Porto, em outubro de 1820,
D. Joo VI viu-se em delicada situao e, tal qual em 1807, sua permanncia ou a travessia do
Atlntico estava no centro das discusses. Contudo, essa no era a nica deciso a ser tomada.
Conforme Lcia Bastos, os meses que antecederam a deciso final do rei foram permeados de
disputas e conflitos. Embora as posies e opinies fossem matizadas, os dois principais
92

ministros do rei exemplificavam em extremos essa diversidade, sobretudo, no tocante s elites.


O conde de Palmela, que presenciara os desdobramentos de 24 de agosto em Portugal, defendia
que D. Joo VI tomasse a iniciativa, antecipando-se s aes liberais ao dotar o Reino Unido
de uma constituio nos moldes da Frana de Lus XVIII. Advogava tambm o retorno do
monarca Europa, evitando assim o progresso descontrolado do liberalismo. O outro polo de
influncia se encontrava na figura do ministro Toms Antnio de Vilanova Portugal, contrrio
a qualquer concesso aos revolucionrios, defendendo a manuteno do absolutismo e a
permanncia do rei no Brasil, mesmo que s custas do territrio portugus europeu que, em sua
viso, no se sustentaria sem o suporte da poro americana que, por sua vez, seria capaz de se
manter (NEVES, 2003, p. 242-3).
As aes e possveis alternativas formaram o centro das atenes da elite letrada no
Brasil, levando a uma crescente presso sobre a famlia real. A partir da virada de 1821, as
medidas se tornaram cada vez mais urgentes. Aos poucos, chegavam as primeiras notcias das
adeses do Par e da Bahia, o Rio de Janeiro via seu poder ser minado e o territrio dividido,
com o centro de poder, aos poucos, novamente deslocado para Lisboa. No por coincidncia,
as aes na capital fluminense se precipitaram a partir de 18 de fevereiro, um dia aps a chegada
das informaes sobre o ocorrido na Bahia (2003, p. 245). Nesse dia, foi escrito um decreto que
estabelecia a ida de D. Pedro para Portugal, cabendo-lhe tomar as providencias para acalmar
aquele reino, reformando as Leis conforme as necessidades que aparecessem, sem que essas
implicassem uma aplicao direta ao Brasil. Publicado no dia 23 de fevereiro, esse decreto
representava o predomnio temporrio das propostas de Vilanova. A reao foi de forte
resistncia: tropas e opinio pblica somavam-se, resultando em forte presso contra as medidas
tomadas pelo monarca.
Embora D. Joo VI tenha tentado promover a divulgao de um manifesto escrito por
Palmela com as Bases para a constituio, era tarde demais. Na madrugada entre os dias 25 e
26, as tropas, sobretudo a Diviso portuguesa, reuniram-se no Rossio. Foi ento que entrou em
cena o prncipe herdeiro. Tomando a frente das aes no Rio de Janeiro, realizou o juramento
prvio constituio em seu nome e em nome de seu pai. Com essa ao, o liberalismo poltico
dava mais um importante passo para sua consolidao no territrio americano, contendo uma
possvel apropriao dos absolutistas, que, caso contrrio, poderiam impedir o alastramento do
movimento vintista no reino do Brasil.
As Cortes de Lisboa, contudo, no ordenaram tais aes e, portanto, no agiram de
forma coercitiva para forar uma adeso da famlia real, nem do Rio de Janeiro. Essa
93

considerao vai ao encontro das afirmaes de Jos Liberato em seu Campeo Portugus sobre
o livre reconhecimento das Cortes de Lisboa e do seu constitucionalismo. Porm, alguns fatos,
postos em segundo plano, podem alterar essa percepo. Primeiramente, embora no tenha
partido para o confronto, a presena ostensiva de tropas, formadas principalmente por
portugueses da Europa, no pode ser ignorada como uma forma de presso que levou o prncipe
a realizar aes que resultaram na troca ministerial, no decreto de 7 de maro (o qual
determinava o retorno de D. Joo VI a Lisboa), na promoo de eleies para escolha dos
deputados do Rio que iriam para as Cortes e, por fim, deram a D. Pedro o papel de regente, na
ausncia de seu pai.
Em segundo lugar, a poltica tornava-se cada vez mais assunto pblico, mobilizador de
um nmero crescente de indivduos. Disso decorreram os acontecimentos da praa do Comrcio
de 21 e 22 de abril, quando seriam escolhidos os eleitores de provncia, seguindo os moldes
propostos pelas Cortes de Lisboa, ou seja, os moldes de Cdiz. Porm, aquilo que deveria ser
apenas um processo eleitoral tomou imensas propores, recebendo grande afluxo de pessoas
das mais diversas reas e camadas populares, que viram naquele evento a oportunidade de
influrem na poltica, na esperana de terem papel consultivo nas decises polticas,
constituindo uma espcie de assembleia popular. Algumas reivindicaes feitas ganharam
grande fora, dentre as quais: a permanncia de D. Joo VI, a adoo temporria da constituio
espanhola e a nomeao de uma junta de governo que atuaria ao lado do prncipe. Em um
primeiro momento, a principal reivindicao, respeitante constituio espanhola, foi aceita.
Porm, a deciso logo foi abandonada. No dia 22, as tropas, ao que tudo indica sob o comando
de D. Pedro, dissolveram a assembleia popular, resultando em vrios mortos e feridos. Tal
ao foi realizada sobretudo pelas divises brasileiras, fortalecendo ainda mais os poderes do
prncipe que, a partir do dia 26 daquele ms, tornou-se regente. O rei retornava a Portugal,
deixando instrues que davam amplos poderes ao prncipe regente (NEVES, 2003, p. 252-3).
Esses eventos por si s demonstram a instabilidade presente, no s na capital do reino
do Brasil, mas tambm identificvel em outras provncias. Ressalto ainda que, mesmo aps a
partida de D. Joo VI, a ebulio poltica continuava. D. Pedro enfrentava dificuldades em duas
frentes: por um lado, desfalcado pelo rombo deixado por seu pai, que levara consigo imensa
parte do errio, o prncipe no conseguiu suporte das demais provncias, que recusaram ceder
parte de suas rendas ao Rio de Janeiro; por outro, via-se cercado de desconfianas dos europeus,
chegando essas ao ponto de se concretizarem no dia 5 de junho em uma bernarda, manifestao
militar que, assim como no dia 26 de fevereiro, foi formada predominantemente por europeus
94

que exigiram do prncipe o juramento s Bases da constituio, chegadas ao Brasil em fins de


maio. O mesmo deveria ser feito por todas as autoridades eclesisticas, militares e civis, assim
como pelos empregados pblicos (NEVES, 2003, p. 256), ao que novamente refora a
importncia do juramento como garantia legitimadora dos pactos polticos.
Todos esses acontecimentos demonstram que a adeso da famlia real (embora a rainha
D. Carlota tenha se recusado a jurar qualquer projeto liberal), por si s, no significava um
apoio irrestrito e uniforme s medidas tomadas pelas Cortes pelas provncias do Brasil e seus
diversos habitantes. O conhecimento dessa diversidade de opinies na cidade do Rio de Janeiro,
mas que pode ser observada tambm em ampla escala, possibilita a problematizao de uma
contradio construda por Jos Liberato em seu discurso. No incio de seu artigo, ele diz da
voz geral que deu vivas constituio e, quando vai tratar das dissenses, o periodista
portugus acaba ressaltando as dissenes como algo novo, de algumas provncias que
voltavam atrs em suas posies:
Algumas provncias do reino do Brasil, depois de haverem jurado a
Constituio que as Cortes nacionais fizessem, e at depois de haverem para
elas mandado os seus representantes, acabam de contradizer seus juramentos
e promessas, fazendo atos de manifesta desobedincia a prpria autoridade
que elas espontaneamente reconheceram [...] (CPL, n.2, 13.04.1822, p. 30).

A passagem provavelmente faz referncia Representao da junta de So Paulo, que


motivou discusses que tomaram conta de boa parte dos debates a partir do dia 6 de maro de
1822. Como se v, o portugus questiona a postura de provncias do Brasil, que, em sua
perspectiva, contrariavam os primeiros juramentos prestados, pois resistiam suprema
autoridade nacional, as Cortes, que tinha a seu favor a sua autoridade reconhecida
espontaneamente.
A posio expressa por Jos Liberato est em consonncia com boa parte daquela que
seria adotada por deputados portugueses nas Cortes, reforando-a perante a esfera pblica que
se constitua. As informaes sustentadas por Liberato, como apresentado at aqui,
correspondem ao que se passara em boa parte no Brasil. De maneira geral, as provncias
acabaram possuindo governos que acataram as Cortes de Lisboa, porm, como dito
anteriormente, esse processo se deu de maneira muito mais tortuosa do que expressa o
Campeo. O mesmo aconteceu com a alegada espontaneidade dessas adeses. Apesar de casos
como o do Par bem ilustrarem isso e de muitas vezes os ofcios enviados s Cortes se
expressarem dessa forma, frequentemente o processo englobou mltiplas tenses, ora mais
95

voltadas para o absolutismo, ora de carter liberal radical, tendente para um autonomismo. O
caso do Rio de Janeiro, j citado, d conta disso, servindo de exemplo os conflitos armados
existentes, o desejo de um processo mais liberal, como o espanhol, em contraposio ao desejo
de concentrar os poderes na Amrica, em um liberalismo que secundarizaria Portugal.
Chama a ateno ainda que o anncio da publicao de Portugal e o Brasil diz que sero
mostrados os argumentos segundo os quais a desunio seria prejudicial a ambos, enquanto a
unio os favoreceria. Contudo, ainda que tais se apresentem, o ponto de partida do argumento
exposto no Campeo o juramento que todo o Brasil prestara livre e espontaneamente e que,
descumprido, colocando em jogo a boa ordem social, comete crime imperdovel. Essa
centralidade do juramento, dada inclusive por figuras relevantes da esfera pblica que se
formava em Portugal, demonstra que sua importncia vai muito alm do mero ato simblico,
desempenhando funo de prestgio como mantenedor da organizao social, mote da unio de
ambos os reinos.

2.4. A dessacralizao do pacto poltico: o juramento nos discursos das Cortes


Os pactos sacralizados por juramentos aparecero tambm nos debates constituintes.
Em junho, ganharam fora os debates acerca da chamada Questo Brasileira, quando alguns
pareceres e projetos respeitantes ao Brasil passaram ordem do dia. No dia 26, foi apresentado
o projeto elaborado pela Comisso de redao dos artigos adicionais37. Atravs dele, foram
apresentados artigos especficos para o Reino do Brasil, que seriam anexados como apndices
Constituio. Dentre os grandes temas que foram tratados, estava a possvel instalao de
Cortes especiais, levando ao Brasil representao legislativa prpria, e a presena de uma
delegao do executivo representada pelo prncipe, ou em sua falta, algum membro da famlia
real. Nos debates que se seguiram, recorrente o uso de argumentos referentes aos juramentos
prestados pelas provncias brasileiras para justificar ou condenar o projeto, de forma que
possvel pensar para alm do relevo dado ritualizao desses pactos sobre as construes
argumentativas feitas a partir dos juramentos como recursos que possibilitaram que
posicionamentos diametralmente opostos se tornassem plausveis naquele contexto discursivo.

37

Formada exclusivamente por representantes oriundos do Brasil, assinaram o projeto: Jos Feliciano Fernandes
Pinheiro (So Paulo); Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (So Paulo); Jos Lino Coutinho
(Bahia); Francisco Villela Barbosa (Rio de Janeiro); Pedro de Arajo Lima (Pernambuco) (DIRIO, 26.06.1822,
p. 559).

96

A fala do deputado Giro38, logo aps a leitura do projeto, serve de exemplo:


Os povos do Brasil deram aos ilustres Autores deste protelo as suas
procuraes para fazerem uma Constituio para todo o Imprio Portugus,
juraram as bases, e aderiram de muita boa vontade a nova ordem de coisas:
como pois que a independncia mascarada ousa aparecer neste augusto
recinto!!! (DIRIO, 26.06.1822, p. 560).

Sendo a primeira fala e voto em relao ao projeto postos em causa, Giro mobiliza,
dentre outros argumentos, o fato de os povos do Brasil terem jurado as Bases da Constituio,
que serviam de guia para os procedimentos adotados nas Cortes. Enfatiza a boa vontade com
que fizeram isso como tambm argumentou Jos Liberato em seu peridico , completando
que, ao realizarem tais propostas, os deputados do Brasil estariam rompendo com o desejo dos
brasileiros, aos quais representam. Por ser o primeiro a votar e discorrer acerca do projeto, as
falas do deputado portugus repercutiram nas demais.
Outros deputados se opuseram completa ou parcialmente ao sobredito projeto, sendo o
juramento dado s Cortes e s Bases da constituio uma constante nas falas apresentadas.
Borges Carneiro se posiciona: agora direi somente que quanto s Cortes especiais em Portugal,
no pode isso j ter lugar, porque contraria os princpios jurados nas bases Constituio
(DIRIO, 26.06.1822, p. 563). Em seguida, Serpa Machado39 afirma que, ainda que os
Deputados tivessem direito a fizer [sic] algumas adies, no podiam revogar as Bases da
Constituio que tnhamos feito para Portugal, alm de que estas Bases esto j juradas por seus
constituintes, e no h lugar j a revoga-las [...] (DIRIO, 26.06.1822, p. 564). Ambos os
deputados recorrem s Bases para discordar do projeto em questo, mas a sequncia de suas
falas deixa claro que, para alm de serem princpios fundadores, estes j estavam jurados e, por
isso, seriam imutveis e irrevogveis. o juramento prestado que ir encerrar a possibilidade
de debate na perspectiva desses deputados.
No dia seguinte, a discusso mudaria um pouco de foco, mas a temtica brasileira
permaneceria. Retomava-se o parecer da Comisso Especial dos Negcios Polticos do Brasil40,

38

Antnio Lobo Barbosa Teixeira Ferreira Giro (Trs-os-Montes, 1785 - ????), deputado eleito por Trs-osMontes, tornou-se 1 de Vilarinho de S. Romo e par do Reino. Foi tambm scio da Academia Real das Cincias
de Lisboa e da Sociedade Promotora da Industria Nacional. Votou pela rejeio completa das alteraes sugeridas
pelo projeto da Comisso de Negcios Polticos do Brasil (SILVA, I., 1858 p. 184).
39
Manuel de Serpa Machado (Guarita, 1784 Guarita, 1858,) deputado pela Beira, foi Diretor da Faculdade de
Direito da Universidade de Coimbra entre 1843 e 1857. Foi presidente das Cortes entre janeiro e novembro de
1822, deputado nas Cortes ordinrias em 1822 e 1826, senador em 1838. Auxiliou na adeso de Coimbra Junta
Provisional do Governo Supremo do Reino (GRANDE, 1936-1980, v.28, p.458).
40
Ver tpico 1.2. desta dissertao.

97

preocupada principalmente com a permanncia ou no do Prncipe Regente e com as medidas


que deveriam ser tomadas em relao a So Paulo e sua Representao. Borges Carneiro
voltaria a argumentar pelo juramento dado, dizendo:
Vejamos o que elas [as provncias de So Paulo, Rio de Janeiro e Minas
Gerais] juraram no ato de instalarem seus governos provisrios, ou de
aderirem ao novo sistema (Leu). Esta que foi a espontnea vontade dos
povos, enquanto homens facciosos e aristocratas os no alucinaram, e
comprimiram. Desde ento adquiriu este soberano Congresso mais a
obrigao que o direito de legislar para aqueles povos, quero dizer, de prover
pelo seu bem e felicidade; e os povos contraram e juraram a obrigao de lhe
obedecer. No ficou j dependendo dos Deputados seus representantes
contrariar aquela vontade, e juramento: o artigo 2l das bases permitia aqueles
povos aceitar as condies do novo pacto; porm depois que uma vez as
aceitaram e juraram, nem eles, e menos os seus representantes, podiam
levantar-se contra a sua vontade e juramento (DIRIO, 27.06.1822, p. 578).

A passagem acima exemplifica um ponto que foi constante nos debates parlamentares:
a busca por comprovao dos argumentos dados (carter assertivo da linguagem). Carneiro o
fez lendo os juramentos prestados pelas provncias do Brasil e tambm pela argumentao
jurdica sustentada ao menos na viso deste deputado pelo artigo 21 das Bases s quais os
deputados se sujeitaram e que, aceitas, deveriam resultar na pronta aceitao das decises
tomadas em Lisboa. Essa posio diverge de um argumento presente em um dos documentos
que compem a Representao, assinado por Jos Bonifcio, Antnio da Gama Lobo, Jos
Arouche Rondon e Alexandre Gomes de Azevedo, mas ignorado por Carneiro. Dizendo
especificamente da obedincia ao decreto de 29 de setembro, os deputados paulistas alegam a
sua:
(...) manifesta inconstitucionalidade; porque se estas mesmas Bases, bem que
princpios de Direito Pblico Universal, no podiam obrigar os Brasileiros,
em quanto seus legtimos Deputados no a adotassem, e jurassem; muito
menos lhes podiam obrigar regras, e determinaes de Direito Pblico
particular, sem o exame e aprovao de seus Representantes
(REPRESENTAES, 1822, p.11).

Argumentavam, sem negar a necessidade de um juramento, que a autonomia e aceitao


dos povos, segundo o mesmo artigo 21, que determinaria a validade de uma lei.
Considerando-se que os representantes eleitos em So Paulo ainda no estavam nas Cortes
quando da aprovao do decreto, sua obedincia pela provncia deveria ser facultativa.
Seguindo esse raciocnio, portanto, as prprias Bases legitimariam esse predomnio do
exerccio da soberania dos povos diante das determinaes das Cortes, enquanto no estivessem
presentes os paulistas eleitos. A fala do deputado portugus vai em sentido contrrio. Evidencia
98

uma posio que privilegia a autoridade do juramento e das leis em detrimento da autonomia
dos povos, pois reafirma a obrigatoriedade da obedincia, mesmo reconhecendo que a vontade
dos povos no era mais a mesma do incio, quando da adeso ao novo sistema, alterada pela
alucinao e compresso de facciosos e aristocratas. Tais adjetivos assumem teor
pejorativo, que deslegitima a posio de seus alvos. Dizer que uma ao ou opinio fruto de
uma faco ou de aristocratas era equivalente a dizer que ela seria fruto de uma minoria com
interesses escusos. Como movimento liberal, determinado ao fim dos privilgios de classe, a
Revoluo de 1820 desenvolveu um forte rano contra o que seria aristocrtico. Disso resulta
que a presso externa no deveria ser atendida, posto que fruto das aes tidas como de uma
minoria indigna.
Se essas manifestaes vindas de fora do congresso so invlidas, segundo Carneiro,
tambm o so aquelas realizadas pelos representantes das provncias do Brasil. O juramento
aceito e realizado obriga tanto os povos quanto seus representantes a aceitarem quaisquer
decises do Congresso. Enfatizando a acepo de que esse poder no um direito adquirido,
mas uma obrigao atribuda pela Nao que elegera as Cortes, o deputado portugus limita
tambm o papel dos representantes. A esses caberia apenas participar das discusses, votar e
aceitar as decises tomadas pela maioria, condio qual se submeteram ao efetuarem os
juramentos. Essa fala est relacionada justamente s propostas realizadas pelos membros da
Comisso Especial dos Negcios Polticos do Brasil, da qual o prprio Carneiro foi membro.
Ao insinuar que os representantes estariam se levantando contra a vontade e juramento, ele
acabava por minar as posies contrrias s suas, ainda que tais fossem parte integrante do
Congresso e no frutos de agentes externos. Guerreiro41, tambm partcipe da Comisso,
reforaria os argumentos apresentados pelo seu companheiro:
No mesmo momento em que elas [as provncias] declararam a inteno de
fazer novo pacto social, no mesmo momento elas reconheceram a vontade de
obedecerem s Cortes de Lisboa, no mesmo momento reconheceram a El Rei
o Sr. D. Joo VI, como chefe do Poder executivo, e daqui se mostra, que estes
vnculos de amor e respeito, nunca se desuniram; (Apoiado, apoiado). Eu
reconheo que era necessrio que todos os Representantes da Nao se
reunissem: mas para legislar, bastava que toda a Nao tivesse declarado os
seus desejos, e a sua vontade. (Apoiado, apoiado). Diz a Comisso no seu
parecer = so verdades de fato, e s com fatos que se provam - o mesmo
digo eu, e por esta ocasio peo licena ao soberano Congresso para ler alguns
extratos da correspondncia vinda do Brasil, e do que se mostra, e se
convencero todos os que me ouvem, que no foi s o Rio de Janeiro, S. Paulo,
Jos Antnio Guerreiro (So Martinho de Lanhelas, 1789 ????, 1834), deputado pelo Minho, foi tambm
Ministro da Justia e membro do Conselho de Estado em 1833 (SILVA, I., 1860, t. IV, p. 240).
41

99

e Minas, quem declarou obedincia s Cortes, mas sim todo o Brasil


(DIRIO, 27.06.1822, p. 593. Grifo meu).

Primeiramente, necessrio ressaltar a perspectiva de que ali se apresentava o


estabelecimento um novo pacto social. Esse pacto era realizado entre as provncias do Brasil e
Portugal, mas no deixa de evocar o expediente vintista, que recorria justamente a uma suposta
tradio pacturia portuguesa que deveria ser regenerada, contrapondo-se ao Antigo Regime,
pautado pelos desejos tirnicos daqueles que estavam no poder. A reflexo acerca desse pacto
ser a chave para a compreenso dos desentendimentos que atravessaram todo o debate das
Cortes, pois os princpios sobre os quais ele teria sido pensado, sua aplicao, seus limites e
mesmo seus objetos uma Nao pr-existente ou uma Nao por ser feita tiveram impacto
direto na forma como a participao do Brasil foi pensada naquele momento de constituio.
Segundo Guerreiro, o pacto deveria ser executado mesmo quando uma das partes, as
provncias do Brasil, no estivessem representadas no Congresso, posto que era condio
estabelecida pelo juramento ao qual elas se sujeitaram a obedincia s Cortes e ao rei. Interessa,
para o presente momento, destacar que a defesa de sua posio acerca do projeto apresentado
pela Comisso Especial se d, sobretudo, a partir dos juramentos prestados. Argumentos que
explicam as vantagens polticas das escolhas que compem o projeto em debate so
secundarizados pelas verdades de fato, arrolando-se, a partir da, juramentos das mais
variadas provncias, quais sejam: Esprito Santo, Bahia, Alagoas, Rio Grande do Norte, Cear,
Piau, Maranho e Par. Temos, portanto, uma conjugao entre a tentativa de se instaurar uma
nova tradio poltica e o antigo corpo-ritual de legitimao dos pactos polticos, o juramento.
O novo se pauta pela transferncia da soberania divina/real para a Nao/povo, enquanto o
pacto se sustenta pela sacralidade do juramento instituio tradicional, que tem como um de
seus pilares a f ou fidelidade palavra dada, no os benefcios que institui. As marcaes de
apoiado, apresentadas entre parnteses, registram e legitimam pontos que deixam bem claras
as posies que obtiveram mais fora naquele momento das Cortes e se fizeram valer na
publicao do Dirio: a nfase na fidelidade ao monarca e supremacia do todo, da Nao
integral, sobre suas dissonncias internas. A tenso gerada entre essa conjugao entre novas
tradies e antigas prticas abria a brecha que seria explorada pelos deputados oriundos do
Brasil. O exerccio da soberania, seu pertencimento, ainda no estava plenamente consolidado
e, se as provncias tiveram o direito de no se unir s Cortes, no seria absurdo defender que,
em ltima instncia, esse poder poderia ser descentralizado.
100

Antes, porm, de adentrar as posies dos brasileiros, adianto os argumentos


apresentados por Antnio Guerreiro, que seguiu defendendo as medidas tomadas pelas Cortes
at ento e da sua forma de funcionamento. Para isso, ele busca desconstruir os argumentos
expostos pelos deputados vindos do Brasil, sobretudo por Antnio Carlos42 e Antnio Bueno43,
representantes paulistas:
Quanto a dizer-se (o que j por vrias vezes se tem dito, e por isso agora
necessrio desenvolver este negcio) que era necessrio, que se fizesse a
Constituio; mas que esta devia ser sancionada pelo Brasil, e pelos seus
representantes: isto errneo, e contm uma ideia falsa. Os ilustres Deputados
do Brasil, no vieram aqui para contratar com as Cortes de Lisboa, eles
vieram aqui (o que bem expresso nas suas procuraes) para terem voto nas
deliberaes do Congresso. Por conseguinte, tudo o que se decidir
pluralidade de votos, como se devem decidir em qualquer assembleia os
negcios que nela se tratam, no deixa de ser obrigatrio para com todas as
provncias do Brasil: no h cousa mais natural, do que dever estar o menor
nmero pela vontade do maior, porque esta a que deve prevalecer (DIRIO,
27.06.1822, p. 594. Grifo meu).

Primeiramente, para melhor compreenso do documento, necessrio ressaltar que o


redator do Dirio expe em nota que faltam alguns perodos, e outros no esto exatos; porque
a longa discusso impossibilitou o taquigrafo de prestar toda a ateno (DIRIO, 27.06.1822,
p. 593). H, portanto, de se estar atento. Passagens como essa explicitam a incompletude das
fontes que, por sua prpria natureza, no podem ser tomadas como uma transcrio exata dos
debates. Ao mesmo tempo, do dimenso da concretude daqueles momentos, dificuldades que,
ao distrair, irritar, cansar os envolvidos, acabam por interferir na articulao dos discursos e,
consequentemente, nas decises tomadas. A procurao referida por Guerreiro seria, no
jargo da poca, a designao do direito dado pelo povo aos deputados eleitos para o representar
nas Cortes, concesso permitida mediante juramento prestado, que seguiria a mesma frmula
apresentada na introduo deste captulo, porm, adaptada ao contexto de sua realizao, no
qual j haviam sido instaladas as Cortes e que, dependendo da provncia, inclua obrigao de
manter a unio da Nao Portuguesa, conforme estabelecido pelas Bases.
Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (Santos, 1773 ???, 1845), deputado por So Paulo, foi
um dos mais influentes personagens da histria do Brasil na primeira metade do XIX, ao lado de seus irmos Jos
Bonifcio de Andrada e Silva e Martim Francisco Ribeiro de Andrada. Foi preso por envolvimento na Revoluo
Pernambucana de 1817. Recusou-se a jurar a constituio portuguesa de 1822, fugindo de Portugal antes do
encerramento dos trabalhos das Cortes, ao lado de outros seis deputados. De volta ao Brasil, foi um dos principais
autores do projeto constitucional discutido em 1823 na Assembleia. Foi um dos fundadores do Partido Liberal e
articulador do golpe da maioridade (BARATA, 2008, p. 303).
43
Antnio Manuel da Silva Bueno (???? ????), deputado pela provncia de So Paulo, eleito em Santos
(BERBEL, 1999, p. 76).
42

101

O argumento de Guerreiro se sustenta, destarte, na interpretao do juramento prestado,


que determinaria seu papel como deputado. Assim, cada um deles teria como funo votar como
membro das Cortes e no contratar: ou seja, no caberia aos deputados do Brasil aceitarem
ou no as Cortes e sua participao no conjunto da Nao Portuguesa, incorporada no
Congresso, mas apenas deliberar acerca da constituio dessa Nao. Para alm disso, ao
defender a pluralidade, ou seja, o prevalecer da vontade da maioria, passa por cima de questes
importantes que sero pontuadas pela deputao brasileira, dentre as quais a falta de
representatividade das provncias do Brasil e as divergncias em relao concepo
integracionista da Nao. Por ora, interessam as respostas relativas s funes dos deputados,
o carter contratual destas e a forma como o juramento foi mobilizado discursivamente para a
validao de um posicionamento.
Um dos autores do projeto apresentado pela Comisso de redao e tambm membro da
Comisso Especial, Antnio Carlos de Andrada, em resposta direta a Antnio Giro, ainda no
dia 26 de junho de 1822, fez clara aluso ao juramento realizado pela provncia que
representava, defendendo que o projeto no o contrariava:
Diz [Giro] tambm: quem deu poder aos Deputados do Brasil para fazer
estas proposies? Por suas procuraes no tem tal poder. Eu no vejo que
nas nossas procuraes se nos proba tal coisa; vejo s nas nossas procuraes
que devemos conservar a unio, a atual dinastia, e a religio, a nada disto
faltamos; como se diz que falhamos s nossas procuraes? (DIRIO,
26.06.1822, p. 561. Grifo meu).

Um dia antes de Guerreiro questionar a obedincia s funes desempenhadas pelos


deputados do Brasil, Antnio Carlos j havia apresentado os argumentos que sustentariam a
defesa de suas posies em ambas as discusses, destrinchando para isso cada elemento
envolvido no juramento prestado por ele e seus companheiros, com o que demonstrava que as
proposies dos brasileiros em nenhum momento contradiziam o juramento prestado ou as
funes determinadas nas procuraes. Sua argumentao distingue-se bastante da utilizada
pelo deputado portugus, que, em vez de expor e problematizar a dita procurao, apenas a
utiliza para afirmar sua posio.
Contudo, em nenhum dos casos a validade do juramento posta em questo, o que ser
feito por outros deputados, que recorrem justamente noo de contrato social, recusada por
Guerreiro. J no dia 28, ainda no debate do projeto apresentado pela Comisso Especial,

102

registra-se a fala de Muniz Tavares44, que, respondendo aos argumentos apresentados pelo
deputado portugus no dia anterior, utilizar justamente desse expediente para embasar sua
posio exposta em longa, porm necessria citao:
Mas entretanto, diz o nobre Preopinante o Sr. Guerreiro, como podia praticar
isso a junta [de So Paulo], quando jurou obedincia s Cortes, e a ElRei
constitucional? Tenho que falar do modo porque foram feitos estes
juramentos, ou por melhor dizer, no seria necessrio falar nisso, porque a
histria o dir: o Brasil no foi quem de facto aderiu causa de Portugal, as
tropas foram as que obrigaram o Brasil a aderir causa de Portugal no
momento A (sussurro nas galerias), depois a bondade da causa consolidou a
sua adeso; mas eu quero que o Brasil aderisse espontaneamente, quero que
jurasse obedincia s Cortes, pergunto ao Preopinante: pde ele conceber que
este juramento dispensasse aquelas provncias da participao que deviam ter
na legislao portuguesa? Se ele o quer, digo-o de uma vez, deite-se por terra
o sistema legislativo, faam-se duas seces, uma de povo que obedece, e
outra de povo que manda. O juramento no lao de iniquidade, se aquilo o
que se ajunta inquo, no produz obrigao alguma; pelo menos no
consentirei que a meus patrcios ligue desse modo, em quanto eu tiver vida.
O povo do Brasil quando jurou as bases, jurou pela bondade de sua doutrina,
jurou o Congresso composto dos Deputados europeus e brasileiros; no podia
jurar de outro modo, e se to estpido foi, que o fez de outra sorte, ento
o juramento no valido: no contrato bilateral, que no se possa desfazer
sem consentimento de ambos! O contrato social um contrato que se destri,
sempre que a utilidade geral o exige: eis-aqui no que no estou conforme com
o Sr. Guerreiro, e daqui concluo, que no houve desobedincia, pois em
verdade ningum pode negar que aqueles decretos foram feitos quando no
estava no Congresso quase nenhum Deputado do Brasil; so decretos feitos
por 79 votos apenas, e isto n'um Congresso que deve contar perto de 200
Deputados: foram por conseguinte feitos por uma minoridade absoluta. [...]
Tendo pois eu demonstrado, que a junta de S. Paulo no faltou a obedincia
ao Rei, porque no lha devia, claro que no faltou a obedincia do
Congresso, porque tambm lha no devia (DIRIO, 28.06.1822, p. 604-5.
Grifo meu).

Deputado por Pernambuco, Muniz Tavares foi um dos primeiros brasileiros a chegar s
Cortes. Embora no tenha entrado em muitos conflitos diretos ao longo de seus primeiros
meses, nesse momento, a relao com seus companheiros de Portugal j se encontrava muito
desgastada. No discurso em que a passagem supracitada se insere, ele dedica boa parte de suas
palavras desconstruo dos argumentos apresentados por Guerreiro na sesso antecedente,
recorrendo para tanto a eufemismos, ironias, argumentos de autoridade e toda sorte de artefatos
retricos. Para alm dos recursos discursivos, Tavares elabora sua posio a partir de um trip

44

Francisco Muniz Tavares (1793-1876), deputado por Pernambuco, exerceu o sacerdcio, chegando a ser
representante diplomtico no Vaticano. Esteve diretamente envolvido na Revoluo de 1817, motivo pelo qual foi
preso. Em 1840, escreveu a Histria da Revoluo Pernambucana de 1817 (BARATA, 2008, p. 303).

103

argumentativo, todo ele vinculado aos juramentos prestados, concluindo com uma resposta
direta no que diz respeito estrutura das Cortes. Primeiramente, questiona a forma do
juramento. Ao contrrio do alegado por Jos Liberato, do Campeo Portugus, o pernambucano
afirma que a adeso do Brasil se dera por coero de tropas portuguesas, recorrendo histria
como sua testemunha. Como dito, de fato, houve interveno militar, embora pontual, sendo as
bernardas de 26 de fevereiro e de 5 de junho de 1821, no Rio de Janeiro, os melhores exemplos.
Ao mesmo tempo, em muitas das provncias o juramento de adeso s Cortes foi prestado sem
maiores problemas, o que matiza qualquer afirmativa relacionada adeso espontnea do Brasil
como um todo. Ainda assim, Muniz Tavares antecipa-se a este argumento ao estabelecer a
segunda viga de seu trip: a adio de condicionais. Se os juramentos tivessem ocorrido
espontaneamente, como ele simula ter desejado em seu discurso, ainda assim, esses no se
sustentariam na situao em que o Brasil no tivesse representatividade nas Cortes, j que, nessa
condio, ele se tornaria inquo. Por fim, seu terceiro argumento, que tambm parte de um
condicionante, diz que, mesmo que o juramento contemplasse um congresso sem a participao
efetiva de deputados do Brasil, ainda nesse caso, no se poderia condenar a representao da
Junta de So Paulo, pois o juramento seria um contrato social, tornando-se invlido quando no
alcana a utilidade geral. Juntos, esses trs pontos livrariam os paulistas de qualquer
condenao, posto que, no sendo o juramento vlido, no haveria obrigaes deles para com
o rei ou para com o Congresso.
Essas duas ltimas ideias, de contrato e utilidade, aproximam Muniz Tavares e as Cortes
em geral do iderio iluminista. Mrcia Regina Berbel (1999, p. 108) sublinha a relao entre o
contrato social, a vontade geral e a ideia de nao vintista. Primeiramente aponta que,
embora essa vontade seja constantemente referenciada, ao contrrio do que poderia se
esperar, no h uma influncia direta e explcita a Rousseau. Enquanto o pensador suo ressalta
a necessidade de uma soberania popular e direta, que seria exercida por um corpo poltico
organizado em forma de uma Cidade-Estado, os portugueses vintistas diziam de uma vontade
geral, que era conformada na forma abstrata de uma nao absoluta, una e indivisvel, nova
detentora da soberania, acrescida de uma tradio, um passado nacional. Para a historiadora,
embora houvesse uma forte crtica ao jacobinismo e certa neutralidade em relao a Rousseau,
a concepo da Frana revolucionria, em fins do XVIII, era um componente importante do
iderio vintista: o contrato implicava a aceitao de uma vontade geral, a vontade da Nao.
Estudante de Cnones da Universidade de Paris, Muniz Tavares provavelmente
vivenciou a efervescncia dos ideais iluministas na Frana (NEVES, 2003, p. 58), no somente
104

ligados obra rousseauniana, mas tambm corrente do utilitarismo. Vale ressaltar que um dos
expoentes dessas ideias, o britnico Jeremy Bentham, alm de ser citado repetidas vezes,
chegou a trocar correspondncias com as Cortes portuguesas. Portanto, no se pode alegar
simplesmente um uso leviano dos termos. Ao afirmar que o contrato social no bilateral,
Tavares se respalda no vocabulrio de autoridade da literatura vigente. Tudo aquilo que iria de
encontro utilidade geral, ao bem comum, deveria ser combatido. Isso incluiria os juramentos
prestados pelas provncias do Brasil, uma vez que, em sua perspectiva, eles contrariavam os
interesses dos povos do Brasil. No se trata, portanto, de, como fizera Antnio Carlos,
justificar suas posies a partir do juramento. Muniz Tavares vai alm das barreiras sagradas
desse rito, invalidando-as em prol da utilidade geral. A palavra dada, o pacto de f , destarte,
questionado pelo carter assertivo do raciocnio humano.
O raciocnio se completa com a contestao direta fala de Guerreiro, que disse que um
congresso deve se sujeitar escolha da maioria absoluta de votos. O pernambucano, no sem
certa dose de ironia, afirma que um congresso que conta com menos da metade de seus
membros, com esmagadora maioria de representantes europeus, aprova decretos somente pela
minoridade absoluta de votos. Esse questionamento parte justamente da forma como as
Cortes agiram ao longo de seu primeiro ano e, em certa medida, no segundo, uma vez que o
nmero de representantes das provncias do Brasil era ainda muito inferior ao de deputados
portugueses ao longo de 1822. As crticas no se limitavam mais performance juramental, na
qual os envolvidos se colocavam em jogo e se comprometiam a cumprir sua palavra, tendo
Deus como testemunha. Exigem-se tambm justificativas concretas, objetivas, para se aceitar
as posies tomadas. Nesse sentido, a fala do deputado Vergueiro 45 sintomtica. Seu
argumento crtico com relao proporcionalidade da representao, questionando a
legitimidade, no s dos juramentos, quanto daqueles que juraram:
Tem-se argumentado com o juramento da Constituio, e com o juramento
das bases. Quanto ao primeiro, quando esse juramento fosse geral, claro que
teve por objeto a Constituio legitimamente feita, isto , feita por todos os
representantes da nao, e no por parte deles, mas o fato que esse juramento
foi parcialssimo: prestou-se no Rio de Janeiro, no por todo o povo, mas por
uma muito pequena parte dele, e em poucas provncias mais. Na provncia de
S. Paulo s se jurou na comarca de Itu, porque achando-me eu como eleitor
na cabea desta comarca, e tendo observado que as opinies polticas iam
Nicolau Pereira de Campos Vergueiro (Bragana, 1778 Rio de Janeiro, 1859), deputado por So Paulo,
portugus de nascimento, bacharel em Leis pela Universidade de Coimbra, foi conselheiro de D. Pedro I, deputado
na Assembleia constituinte de 1823 e deputado legislativo nos anos seguinte, at ser eleito senador por Minas
Gerais em 1828 e, posteriormente, membro da Regncia Trina Provisria em 1831 no Brasil (BERBEL, 1999, p.
76).
45

105

divergindo, convidei os meus companheiros para se prestar este juramento,


com o fim de concentrar as opinies no seu verdadeiro objeto, e obtivemos
por surpresa que se prestasse este juramento no por todo o povo, mas pelos
que se acharam na sala, e que no chegavam a cem pessoas. [...]. Donde se
conclui que ainda quando tal juramento tivesse a latitude que lhe querem dar,
no obrigava os povos de Brasil, porm foi prestado por muito poucas pessoas,
que no podem obrigar o todo. No relatrio do parecer afirma-se que os
governos provisrios no tinham legitimamente [sic] para serem feitos s pelo
povo das capitais: e como se quer dar legitimidade ao juramento de to poucos
das capitais para obrigar as provncias? E como em sistema representativo se
pode dizer que o juramento do futuro contrato social prestado por muito
menos da milsima parte do povo, obriga o povo todo? Se uma parte to
pequena pode obrigar o todo ento mudemos de linguagem, e no digamos
que todos os cidados tem [sic] iguais direitos [sic], e que todos devem
concorrer para a formao do contrato social, e das leis. Outro argumento o
juramento das Bases: este tem os mesmos defeitos: ainda que fosse prestado
em todas as provncias exceto Mato Grosso, como se diz, no o foi pelos
representantes dos povos, nem pela sua maioridade, sim por algumas pessoas
das capitais, e das vilas, que seguramente no chegaram centsima parte
(DIRIO, 01.07.1822, p. 631. Grifo meu).

Enquanto Muniz Tavares criticava a incompletude e desproporcionalidade da


representao interna das Cortes, o deputado de So Paulo atacava a representatividade em
instancia anterior, nas prprias provncias. Relatando a sua experincia, afirma terem sido os
juramentos prestados por nmero extremamente reduzido de pessoas, que no teriam
legitimidade para representar toda uma provncia, fator agravado pelo fato de tais juramentos
terem sidos prestados apenas nas capitais, sem considerar o conjunto da provncia. Esse
argumento foi aproveitado para atacar diretamente o parecer da Comisso Especial, que diz ser
ilegtima a representao de So Paulo, justamente por ter sido elaborada apenas uma parcela
daqueles que nela habitavam.
Desse argumento, deriva-se a discusso acerca da soberania, causa de intensas
divergncias. A lgica apresentada por Vergueiro aproxima-se de uma concepo de soberania
popular, em contraposio soberania da Nao, que se alinha ao integracionismo. Embora
ambas componham o espectro liberal, a primeira parte do princpio que o poder soberano
oriundo do povo, ou seja, do conjunto de cidados que deve ser representado em toda sua
amplitude, de maneira tal que cada parte desse povo seja englobada. A perspectiva
integracionista, que amparava boa parte os discursos dos deputados europeus, concebe a origem
desse poder na Nao, que ganharia corpo atravs de seu congresso, no caso, as Cortes. Assim,
ainda que compostas apenas por parte desse povo, elas poderiam atuar em nome de todo o

106

conjunto, posto que representavam toda a Nao, e no apenas aqueles que as elegeram
diretamente.
A fala de Vergueiro incisiva em seu ataque s aes tomadas pelas Cortes e aos
argumentos que buscam sujeitar os deputados do Brasil obedincia aos juramentos. Volta-se
tanto contra o juramento relacionado s Bases, quanto a Constituio que se faria,
desconstruindo ambos. Primeiramente, defende que um juramento prestado a algo que est por
ser realizado feito de acordo com determinada expectativa, no caso, de que a Constituio
seria legitimamente feita, o que significava, em sua percepo, elaborada por representantes
de todas as partes da Nao, como anteriormente dito. Assim como Muniz Tavares, apropriavase do conceito de contrato social, utilizando-o para criticar o ponto basal da postura liberal que
predominava nas Cortes, a representatividades efetiva das Cortes. Ataca seus interlocutores ao
propor a mudana da linguagem, que alm de evidenciar a importncia dada a este elemento de
expresso, evitaria a incoerncia das medidas adotadas em Lisboa. A linguagem utilizada nas
Cortes, segundo Vergueiro, no coincidia com suas prticas, pois no conformava uma
igualdade de direitos entre os que deveriam ser representados, uma vez que restringia a
elaborao do contrato apenas a uma minoria, posio que atinge diretamente o discurso
liberal vintista, pretensamente vocalizador do povo portugus.
Por fim, o baiano Cipriano Barata sintetizou os argumentos dos detratores do parecer
dado pela Comisso Especial dos Negcios Polticos do Brasil:
No repetirei a opinio de um ilustre membro que na pretrita sesso afirmou
que o Brasil devia aderir ao sistema de Portugal, fosse ele qual fosse, s pelo
fato de haver jurado a Bahia obedecer e abraar a Constituio que fizessem
as Cortes em Lisboa. No devo gastar o tempo em provar que os homens s
podem jurar para seu bem, e nunca para seu mal; e que quando se jurou a
constituio na Bahia, foi debaixo da condio tcita de lhe ser justa e
conveniente pela igualdade de direitos: ningum pode validamente jurar
contra si; e quando jure, o juramento no obrigada; pois loucura: principio
certo de direito natural: Nemo tenetur seipsum prodere. [ningum obrigado
a trair a si mesmo] (DIRIO, 01.07.1822, p. 645. Grifo meu).

A crtica , portanto, submisso necessria ao juramento. Essa postura expe um ponto


de congruncia entre todos os deputados de provncias do Brasil citados e observvel em boa
parte daqueles que no foram referidos: o juramento no era mais tratado como uma instituio
sagrada, inquestionvel. Ele no autossuficiente, deve ser justo e est submetido s regras do
direito natural. Assim como, sculos antes, nas Cortes de 1641, D. Joo IV afirmara o direito
de resistncia do povo quando a condio tcita do juramento fosse quebrada, ou seja, quando
107

no houvesse justia, de maneira semelhante, em 1822, os termos do pacto estabelecido foram


colocados sob condio por Barata. Contudo, ele foi alm. No se tratava mais apenas de clamar
pelo direito de resistir, mas por participao ativa, efetiva, nos rumos da Nao. O povo queria
existir politicamente. Aqueles que se sentissem prejudicados por um juramento prestado para o
futuro estariam desobrigados deste. Ainda assim, fosse na Restaurao portuguesa do sculo
XVII ou na Regenerao do sculo XIX, sempre que um novo pacto social fosse feito, o papel
do juramento era destacado.
A perspectiva contratualista apresentada pelos brasileiros traz uma invarivel
dessacralizao do juramento, que, dessa forma, se tornava ineficaz. Um dos caminhos para
compreender esta ineficcia a arqueologia filosfica de Agamben. Para isso, ele dedica boa
parte de suas reflexes questo da injria que, segundo indcios encontrados desde os povos
indo-europeus (irnicos, celtas, vdicos), passando por gregos e romanos, apresenta-se como
uma constante: ela seria associada infidelidade palavra dada, ao erro nos rituais. Essa
repetida incapacidade leva Agamben a concluir que o papel do juramento no seria conter tais
injrias, mas estabelecer punies, o que se mostra um paradoxo, j que estas s existem devido
ao prprio juramento. Para exemplificar a ineficcia, o filsofo recorre a Homero, que associa
o personagem de Autlico46 chamada arte de jurar, ou seja, utilizar-se de artifcios verbais
que levam seu interlocutor a compreender algo de uma maneira diversa daquela que se entende
primeira vista (2011, p. 14-16). Os motivos de tal ineficcia e suas implicaes so resultado
da condio de que:
Se quisermos formular como assero uma veridio, como expresso
denotativa um juramento, [...] como dogma uma profisso de f, ento a
experincia da palavra se cinde e surgem irredutivelmente perjrio e mentira.
E na tentativa de refrear tal ciso da experincia de linguagem que nascem
o direito e a religio, que procuram ligar a palavra coisa e vincular, atravs
de maldies e antemas, o sujeito falante ao poder veritativo da sua palavra,
ao seu juramento e sua declarao de f. (...). Religio e direito no
preexistem experincia performativa da linguagem que est em jogo no
juramento; no entanto, eles que foram inventados a fim de garantir a verdade
e confiabilidade do logos atravs de uma srie de dispositivos, entre os quais
a tecnicizao do juramento em um sacramentum especfico o
sacramento do poder ocupa um lugar central (AGAMBEN, 2011, p. 69).

Figura da mitologia grega, pai de Odisseu: [...] quando fora a Parnaso visitar a famlia de Autlico, nobre pai
de sua me, que superava os homens na rapinagem e nos juramentos; um deus lhe conferira esse dom, o prprio
Hermes [...] (HOMERO, 2006, p. 231).
46

108

O perjrio e a mentira so, ento, frutos de uma confuso entre aquilo que pertenceria
ao mbito denotativo, ou seja, passvel de comprovao fora de si e aquilo que pertence lgica
da veridio e que est, portanto, ligado f, confiana na palavra dada. Evitar perjrio e
mentira significaria evitar essa confuso. Todavia, a dificuldade est fundamentada no
argumento anteriormente exposto, quando Agamben ressalta a origem comum de ambos os
aspectos no prprio logos humano. Assim, por terem uma origem comum, assuntos de f e
assuntos de razo acabam por interferirem-se mutuamente, provocando a dita ciso de nossa
linguagem.
Em 1647, o rei D. Joo IV faz cumprir um alvar, atendendo ao pedido realizado pelos
Estados do Clero e da Nobreza, nas Cortes de 1641, conforme consta em nota do Portugal
Regenerado, de Borges Carneiro:
Ordeno, mando, e estabeleo que os Reis que me houverem de suceder nestes
Reinos antes de serem levantados, faam pessoalmente o juramento de
guardarem todos os privilgios, liberdades, foros, graas, e costumes, que os
Reis meus predecessores lhe concederam e juraram e que acontecendo que ao
tempo em que sucederem (na Coroa) estiverem fora desta Cidade de Lisboa,
faam o tal juramento no lugar, em que primeiro houverem de ser levantados.
E fazendo-o assim os Reis meus descendentes e sucessores (como deles espero
e tenho por certo) sejam abenoados da bno de Deus Nosso Senhor, Padre,
Filho, e Esprito Santo, e da gloriosa Virgem Senhora Nossa, e dos Bem
aventurados Apstolos S. Pedro e S. Paulo, e de toda a Corte Celeste , e da
minha. E fazendo ... o contrrio (que no creio nem espero) sero malditos da
maldio de Nosso Senhor, e de Nossa Senhora, e dos Apstolos, e da Corte
celestial, e da minha; para que nunca cresam, prosperem, nem vo adiante
(CARNEIRO, 1821, p. 12-3).

Indo ao encontro da tese desenvolvida por Agamben, a passagem citada deixa clara a
abertura para uma possvel ineficcia do juramento. isto que leva o rei a estabelecer um alvar,
instrumento da esfera jurdica, e recorrer religio, que torna o juramentado passvel de beno
ou maldio. Ambos, direito e religio, ao tecnicizarem o juramento, buscam impedir a ciso
da experincia da linguagem, que aquilo que foi dito se torne falso ao ser contrastado com a
realidade. Eles iro, enfim, permitir que o poder seja sacramentado.
O alvar de 1647 buscava garantir que os futuros monarcas zelassem pelos princpios
do Reino. O movimento que eclodiu em agosto de 1820 se empenhou justamente em
sacramentar um novo poder, dada a degenerao que corroa o que ento se encontrava
instaurado, sendo os privilgios, defendidos pelo sobredito alvar, apontados como uma das
principais causas da degradao portuguesa. Sacramentar, pois, embora objetivasse
efetivamente romper com as velhas prticas do poder absoluto a doutrina de origem divina
109

direta e imediata da soberania, que apresentava os soberanos como os nicos detentores do


poder poltico e a sua vontade como a origem legtima de todas as leis (CASTRO, 1990, v.1, p.
6) , no deixava de recorrer tradio dos juramentos sagrados e de supostos antigos
princpios para se legitimar. A Nao portuguesa necessitava, segundo os vintistas, ser
repensada. Precisava encontrar novas bases de sustentao e firmar os laos que impediriam a
sua diviso. A se colocava um de seus grandes imbrglios: a renovao foi apoiada, em grande
medida, pelas tradies, pela consagrao juramental. Compreender os discursos que
colocavam a questo pactual em pauta , destarte, uma tentativa de identificar como seriam
dados os ns desses laos de poder entre os homens que tomaram a frente desse processo.
Primeiramente, foi identificada a forma mais recorrente de se estabelecer esses pactos.
Em todos os momentos-chave, o juramento foi mobilizado como passo inicial para se realizar
qualquer acordo, seja para legitimar o movimento revolucionrio do Porto, para confirmar a
adeso de Lisboa ou para demonstrar o desejo de colaborao do rei. Todos os pactos passavam
pelo juramento das partes afetadas. Em seguida, foi observado que o juramento-ritual est
vinculado religio, conforme verificou-se pela exigncia de que eles fossem prestados com a
mo direita sobre a Bblia e a obedincia religio catlica, que era inerente ao ato juramental,
independentemente do acordo colocado em jogo. O direito tambm estava intimamente ligado
ao juramento, afinal, atravs dele foram organizados os processos pelos quais se deram as
escolhas dos representantes do povo, que deveriam jurar a constituio, assim como serviu de
embasamento para a elaborao de uma constituio. Portanto, religio e direito, atravs de seus
artifcios especficos de sacralizao do poder, dotavam de legitimidade o juramento. Este,
porm, sozinho, mostrava-se ineficiente, primeiramente pelos indcios histricos, que apontam
para maldies, que fazem supor certa frequncia em seu descumprimento; por fim, uma
reflexo filosfica levanta a questo da prpria estrutura dos juramentos, fragilizada, uma vez
que tenta conciliar aspectos divergentes da lgica humana, a performance da veridio e o
raciocnio assertivo, f e cincia em um perodo marcado pelo questionamento de tais
fundamentos.
Esta dissertao tem como parte de seus objetivos identificar, analisar e compreender os
discursos que permearam a formao de uma Nao portuguesa ou, mais especificamente, o
Estado nacional portugus, que se pretendia imperial, na forma de uma entidade que englobaria
todos os territrios sob o domnio da coroa lusitana, incluindo o Reino do Brasil, separado do
mundo ibrico pelo Atlntico e os seus habitantes. As questes que se colocam so: quo
distantes so os povos do Brasil e de Portugal? Como atar partes to distintas, no s
110

geograficamente, como etnicamente? Para tanto, dentro dos pressupostos liberais ento em
circulao e que contavam com a adeso, em maior ou menor intensidade, dos atores polticos,
o pacto poltico era necessrio e os juramentos serim ritos recorrentemente utilizados para sua
realizao. Se eles selaram a consolidao daquilo que se iniciou com a revoluo do Porto,
unindo Portugal em prol dos mesmos fins, ao menos em um determinado momento, sua eficcia
foi posta em xeque ao tentar estabelecer a unio de todo o conjunto que comporia a Nao
portuguesa.
A incapacidade do juramento institudo em consolidar os vnculos de que tratavam
apenas um sintoma das arestas que despontaram em um cenrio de aceleradas mudanas
poltico-sociais, como o mundo luso-brasileiro de 1820. A religio catlica, que deveria lhe
servir de amparo, no foi capaz de evitar o constante questionamento desses pactos. O
testemunho de Deus e de toda a corte celeste, a presena material da Bblia, as maldies contra
o perjrio, nada disso impediu que aqueles homens manipulassem o juramento em prol de suas
convices, agindo como verdadeiros Autlicos na arte de jurar. O direito e as tradies
foram reapropriados, distorcidos. Os costumes foram questionados pelas autoridades dos
tratadistas, dos filsofos. Embora se tratasse de um ritual especfico, o juramento deixava aberta
uma discusso profunda: quem teria o direito de representar? Quem seria representado? Quem
seria povo, quem comporia a Nao? Em que resultaria as divergncias apresentadas pelos
deputados acerca da distribuio da soberania e seu exerccio? At agora, essas questes
serviram de subsdio para o entendimento de como os discursos foram mobilizados para
desconstruir aqueles pactos que deveriam ser sagrados, indiscutveis. Daqui em diante, elas
sero centrais, servindo como mote para compreender como se constituram os debates que
deveriam definir o corpo dessa suposta Nao portuguesa.

111

CAPTULO III: A representao das Cortes: a Nao portuguesa entre


brasileiros, europeus e toda casta de gente47

3.1. O nomear e os direitos: discursos sobre ser portugus e ser cidado nas Cortes de
Lisboa
Como tem sido apresentado ao longo desta dissertao, o processo de constituio da
Nao portuguesa deparou-se com inmeros obstculos: concepes conflitantes do que seria
essa Nao, diferentes posies sobre o exerccio e distribuio do poder soberano e
divergncias sobre os mecanismos que deveriam garantir o cumprimento de um novo pacto
poltico, os juramentos. Como vimos, eles deveriam dotar de sacralidade a relao entre as
partes envolvidas, porm, atravs de seus discursos enunciados, cada deputado pde defender
seus projetos e concepes de modo que aquilo que deveria ser ponto pacfico, uma vez que
estabelecido por juramento, continuou a ser alvo de constantes disputas. A centralizao ou
descentralizao dos poderes executivo, legislativo e judicirio, a permanncia do prncipe em
territrio americano, a submisso dos governos provinciais da Amrica s Cortes de Lisboa,
so exemplos dessas questes.
O outro caminho que deveria reforar as estruturas dessa Nao seria pens-la em
termos de Estado, entidade institucional, amparada por complexa aparelhagem jurdica e
burocrtica e que tem no texto constitucional seu cerne. Partindo da, retomo o artigo 16 das
Bases da Constituio da Monarquia Portuguesa j apresentado no primeiro captulo ,
segundo o qual a Nao Portuguesa seria composta pela unio de todos os portugueses de ambos
os hemisfrios. Como dito, ele foi aprovado no dia 16 de fevereiro de 1821 sem que nenhuma
discordncia fosse apresentada. O mesmo no aconteceu com a aprovao do artigo 20, que
determinava: A soberania reside essencialmente em a Nao. Esta livre e independente, e
no pode ser patrimnio de ningum (PORTUGAL, 1821, p. 4. Grifo meu). O debate se deu,
sobretudo, acerca do advrbio essencialmente, includo no decorrer das discusses. A

Embora em grande medida o vocbulo casta possa ser entendido hoje de forma prxima etnia, optou-se aqui
pela manuteno do termo original. Conforme apontado por Marco Morel, recorrendo ao Dicionrio da Lngua
Portugueza, de Antnio Moraes Silva e Encyclopdie, de Diderot e dAlembert, a palavra casta tinha os
seguintes usos: Linhagem, gerao; hoje dizemos casta, raa de animais; e s dizemos homens de m casta, raa
de animais; mau, ruivo de mau pelo, de m casta (DMS). O verbete caste, da Encyclopdie... de Diderot e
dAlembert, associava a noo com tribo e criticava os preconceitos de casta existentes em todos os povos
do universo (BARATA, 2008, p. 103).
47

112

alterao foi proposta inicialmente por Francisco Manoel Trigoso48, que sugeriu a adio do
termo originalmente. Apesar de inicialmente atacada pelos deputados Moura e Borges
Carneiro, sob a alegao de ser desnecessria tal alterao, o artigo acabou modificado aps
consideraes realizadas por Brando49. Este ressaltou os perigos da falta de clareza entre os
artigos, que poderia levar ao entendimento de que a Nao deve estar obrigada a obedecer ao
Governo, que teria recebido o poder de exercer a soberania. A verso final foi proposta por
Soares Franco50, sugerindo a incluso do termo essencialmente, assim como se encontrava
redigido na Constituio de Cdiz. Esse debate d o tom de uma das principais discusses que
perpassaram as Cortes e que j foram aqui abordadas preliminarmente, dentre elas as
concernentes ao equilbrio entre legislativo e executivo. Dotar a Nao com a essncia da
soberania foi o primeiro passo em direo do fortalecimento do legislativo ante o executivo, o
que seria reforado nas discusses subsequentes como, por exemplo, aquela que decidiu pelo
modelo unicameral e tambm a vitria do veto suspensivo em contraposio ao veto absoluto,
todas elas em confluncia com os ideais liberais da poca, que viam no executivo forte uma
brecha para o absolutismo do antigo sistema.
Os artigos 16 e 20 levam a duas definies primordiais para a discusso que aqui ser
desenvolvida: a composio da Nao Portuguesa, definida pela unio de todos os portugueses
de ambos os hemisfrios e a localizao da soberania, pertencente em essncia Nao, nunca
podendo ser alienada desta, posto a sua completa liberdade e independncia, no vinculada a
qualquer famlia ou governante. Em sntese, pode-se dizer que a soberania reside
essencialmente na unio de todos os portugueses de ambos os hemisfrios. Os artigos 17, 18
e 19 destinam-se respectivamente a caracterizar essa Nao como seguidora da religio
Catlica Apostlica Romana; definir a Monarquia Constitucional hereditria como forma de
governo, que deve, atravs das leis fundamentais, regular os trs poderes; e, por fim, nomear a
dinastia de Bragana como famlia reinante. Interessa ainda o artigo 21, que estabelece:
Somente Nao pertence fazer a Constituio ou lei fundamental, por meio
de seus representantes legitimamente eleitos. Esta lei fundamental obrigar
por ora somente aos Portugueses residentes nos Reinos de Portugal e
48

Francisco Manoel Trigoso de Arago Morato (Lisboa, 1777-1838), deputado pela Beira, doutor e lente da
Faculdade de Direito Cannico Universidade de Coimbra, foi tambm vice-presidente de Academia das Cincias
de Lisboa. Nas Cortes, teve atuao destacada, sendo eleito por cinco vezes presidente de sesso. Posteriormente,
manteve-se em cargos pblicos, chegando a ser Ministro e Secretrio do Estado (BARATA, 2008, p. 92).
49
Incio da Costa Brando (???? - ????), deputado pelo Alentejo, eclesistico apontado como o mais oposto em
relao s doutrinas e votaes adotadas pela nao portuguesa (GORJO, 1822, p. 168).
50
Francisco Soares Franco (Loures, 1772(3) Lisboa, 1844), deputado pela Estremadura, foi doutor e lente
jubilado da faculdade de Medicina da Universidade de Coimbra e bacharel em filosofia, e participou da Comisso
responsvel pela criao da frmula do juramento (SILVA, I., 1859, t. III, p. 63).

113

Algarves, que esto legalmente representados nas presentes Cortes. Quanto


aos que residem nas outras trs partes do mundo, ela se lhes declarem ser esta
a sua vontade (PORTUGAL, 1821, p. 4. Grifo meu).

Nos ltimos dias do ms de fevereiro, ficaram estabelecidas as Bases da Nao


Portuguesa e da Constituio que se faria, sendo assinadas no dia 2 de maro de 1821. Definidos
o contorno da Nao, as suas caractersticas bsicas relacionadas religio e ao governo e o seu
papel de verdadeira soberana, determinou-se no artigo 21 a sua funo. Os deputados reunidos
em Cortes representariam essa Nao, exercendo a sua soberania, embora no se apossassem
desta, cabendo-lhes a elaborao do cdigo que a fundamentaria legalmente e que regeria a vida
de todos aqueles que viessem a integr-la. Foi determinado que os moldes sobre os quais a
nao portuguesa se constituiria seriam estabelecidos pela prpria Nao, atravs de um modelo
representativo, isto , que isso seria feito pelos eleitos, caracterstica que distingue de maneira
radical os deputados daqueles que exerceriam o poder executivo. A importncia desse artigo se
torna decisiva em seu ltimo trecho, que estabelece que tal base, por ora, s valeria para os
reinos de Portugal e Algarves, determinao central para os debates que diziam respeito ao
pacto de unio entre as vrias partes do imprio, periferias dentre as quais destaco as
provncias brasileiras e aquela que, conforme anlise de Catroga (2014, p. 276), buscava
tornar-se a ptria comum, capital imperial: Lisboa.
Tais artigos encontram-se inseridos na seo II das Bases, Da Nao Portuguesa, sua
Religio, Governo e Dinastia". Os assuntos tratados nessa seo esto diretamente relacionados
estrutura dos pactos polticos estabelecidos por juramento. Os revolucionrios de 1820, D.
Pedro e tambm os deputados eleitos no Brasil juravam obedincia s Cortes e constituio
que se faria, desde que se mantivesse a religio catlica e a dinastia de Bragana. Portanto, para
garantir a legitimidade da pretendida regenerao, os pontos condicionais para a validade do
juramento foram inclusos nas bases constituintes sem grandes empecilhos. O que se v aqui ,
novamente, a articulao entre mecanismos do direito e da religio, visando garantir o
cumprimento dos pactos estabelecidos, articulao esta tambm abordada ao longo do segundo
captulo. No caso dos juramentos, foi diagnosticada a sua ineficcia. Se, inicialmente, entre os
representantes das provncias portuguesas, a garantia de obedincia religio catlica e
dinastia de Bragana foi suficiente para manter uma coeso mnima entre os deputados eleitos
na Europa, o mesmo no se pode dizer de quando tomaram assento deputados principalmente,
mas no somente da Bahia e de So Paulo. Da em diante, os juramentos deixaram de ser
ponto passivo, passando a ser alvos de calorosas discusses. O resultado foi, como dito, a falta
de consenso quanto aos termos firmados pelos pactos polticos, sacramentados atravs de
114

juramentos, e mesmo quanto sacralidade destes, de modo que o debate acerca dos limites da
autonomia entre as provncias permanecia sem resoluo.
Porm, como afirmado anteriormente, isto no suficiente para a compreenso do
fracasso das Cortes em constituir uma Nao portuguesa intercontinental, imperial ao
menos nos termos inicialmente pretendidos51. Um dos caminhos para a construo desse
entendimento passa pela resposta questo: quem seriam os portugueses? A busca por uma
definio objetiva desta identidade mostrou-se, inicialmente, infrutfera. As Bases de 1821
preocuparam-se em delimitar a Nao, suas funes, caractersticas, composio, alm de
estabelecer algumas diretrizes de governo e dos direitos individuais bsicos do cidado. No
entanto, nenhum de seus artigos trazia uma definio explcita de quem seria o portugus
perante a lei. Outro documento que poderia indicar caminhos para esclarecimento dessa dvida
seria a Constituio portuguesa de 1822. Considerando o carter de urgncia e a conciso
intrnseca a este documento, somada necessidade de regulamentar a Nao portuguesa e
tudo aquilo que a constitui, esperava-se uma determinao mais clara acerca de quem seria o
portugus. A esse respeito, o que se encontra est em seu Ttulo II, Da Nao Portuguesa e seu
territrio. Religio, Governo e Dinastia, artigo 21, que determina:
ARTIGO 21 - Todos os Portugueses so cidados, e gozam desta qualidade:
I Os filhos de pai Portugus nascidos no Reino Unido; ou que, havendo
nascido em pas estrangeiro, vieram estabelecer domiclio no mesmo Reino;
(...)
II Os filhos ilegtimos de me portuguesa nascidos no Reino Unido; ou que,
havendo nascido em pas estrangeiro, vieram estabelecer domiclio no mesmo
Reino. Porm se forem reconhecidos ou legitimados por pai estrangeiro, e
houverem nascido no Reino Unido, ter lugar a respeito deles o que abaixo
vai disposto em o n. V; e havendo nascido em pas estrangeiro, o que vai
disposto em o n. VI; (...)
IV Os escravos que alcanarem carta de alforria.
V Os filhos de pai estrangeiro, que nascerem e adquirirem domiclio no
Reino Unido; contanto que chegados maioridade declarem, por termo
assinado nos livros da Cmara do seu domiclio, que querem ser cidados
Portugueses.
VI Os estrangeiros que obtiverem carta de naturalizao. (PORTUGAL,
1822).

51

Retomando a citao da Memria elaborada por Pereira do Carmo, temos um claro exemplo das pretenses
iniciais das Cortes, que viam a Amrica como parte de suma importncia da Nao portuguesa. Por isso, entendo
aqui que houve um fracasso na consolidao do projeto de Nao intentado pelos vintistas, que no conseguiu
articular os interesses daqueles eleitos representantes no Brasil com aqueles que conseguiam maioria de votos na
elaborao constitucional. Ver tpico 2.1. desta dissertao.

115

O artigo, portanto, estabelece que, uma vez considerado portugus, o indivduo possuir
a qualidade de cidado. Contudo, permanecia uma zona cinzenta no tocante a quem seria
includo de fato entre os portugueses, dizendo seus pargrafos apenas do cidado portugus. A
redao, desta forma, gera certa confuso. Os pargrafos IV, V e VI definem que alforriados,
estrangeiros e os filhos destes ltimos, nascidos e residentes do Reino Unido gozam da
qualidade de cidados portugueses, havendo condicionantes para os que se inserem nos
pargrafos V e VI. As implicaes dessas especificaes indicam um significativo avano em
termos de concesso de direitos, entretanto, o Ttulo III Do Poder Legislativo ou das Cortes
estabelece uma importante diferenciao em seu artigo 34, que diz respeito queles que so
absolutamente inelegveis:
So absolutamente inelegveis: (...)
VI. Estrangeiros, posto que tenham carta de naturalizao.
VII. Os libertos nascidos em pas estrangeiro (PORTUGAL, 1822).

Conclui-se, que, ainda que sejam considerados cidados portugueses, aqueles que
nascem fora do Reino Unido e no possuem pais portugueses tm uma cidadania limitada. Essa
limitao, mesmo que comum ainda nos dias de hoje, levanta questes sobre a identidade e a
nacionalidade. Afinal, at que ponto identidade cultural e identidade poltica caminham juntas?
Em que medida o local de nascimento e filiao interferem no fazer poltico? Obviamente o
debate no se dava nestes termos, contudo, o Dirio das Cortes traz em seu corpo discusses
interessantes nesse sentido.
No dia 03 de agosto de 1821, foi apresentada a primeira verso do artigo 21 do projeto
de constituio. Nessa, uma diferena marcante se faz notar: a definio do ser portugus. Ao
contrrio da redao final, inicialmente, o ser cidado e o ser portugus no estabeleciam uma
relao necessria. Primeiro apresentou-se o seguinte:
21. So portugueses:
I. Todos os homens livres nascidos, e domiciliados no territrio portugus, e
os filhos deles.
II. Os que nasceram de pai estrangeiro, e me portuguesa, contanto que
possuam bens de raiz no territrio portugus, ou nele tenham algum
estabelecimento de agricultura, indstria ou comrcio, com residncia de seis
anos pelo menos.

116

III. Os que, nascendo em reino estrangeiro, de pais portugueses, vierem para


o territrio portugus e jurarem a constituio.
IV. Os filhos de me portuguesa, ainda que sejam esprios.
V. Os estrangeiros, que obtiverem das Cortes carta de naturalizao.
VI. Os escravos nascidos nas possesses ultramarinas, que alcanarem a
alforria (DIRIO. 03.08.1821, p.1762. Grifo meu).

Especificamente, o que o artigo trazia era uma definio do ser portugus vinculada
ao territrio e insero na comunidade, aos laos de sangue, ao estatuto de liberdade e, em casos
especficos, s posses e ao desejo ativo de participar daquela comunidade. Tais questes
permearam a anlise que ser feita neste captulo, porm, a discusso pretendida se volta neste
momento para a relao desse estatuto de naturalidade com aquele poltico, de cidadania. Como
se pode imaginar, a redao final da Constituio, referindo-se de maneira geral ao cidado
portugus, sem a distino entre portugueses e cidados, foi resultado de um amplo e
caloroso debate. A primeira diferena diz respeito nomenclatura do territrio, primeiramente
referenciado como portugus, termo que foi alterado para Reino Unido, evitando possveis erros
interpretativos que limitassem o direito de cidadania/naturalidade queles nascidos na poro
europeia do Reino, proposta aceita prontamente. A discusso se acirra aps a leitura que o
deputado Braamcamp52 faz da definio de cidado portugus pelo primeiro projeto de
constituio, posicionando-se contrariamente a esta diferenciao, que estabeleceria de maneira
indireta que parcela dos portugueses no seria de cidados.
A discusso segue diversas frentes. Talvez a mais ampla delas diga respeito s
diferenciaes dos direitos. Braamcamp acredita que, assim como todos os portugueses so
parte da sociedade, todos so cidados. Para ele, o indivduo pertencer sociedade civil, mas
no ser cidado, seria contraditrio. Ressalva, contudo, que h distines dos direitos,
admitindo a diferena entre cidados passivos e ativos. Divergindo em partes, o deputado Annes
de Carvalho53 acreditava que a constituio deveria trazer em si uma distino, uma vez que h
direitos civis e direitos polticos, diviso respaldada pela tradio de todas as constituies,
tanto antigas quanto das modernas (DIRIO, 03.08.1821, p. 1764). Para alm do contedo da
argumentao em si, chama a ateno o recurso ao argumento de autoridade utilizado pelo
Hermano Jos Braamcamp do Sobral (1775 1846), eleito pela provncia da Estremadura, formado em Direito
pela Universidade de Coimbra, fora membro do Governo Provisrio instalado com a Revoluo do Porto. Teria
grande destreza para botar em ordem o Congresso (GORJO, 1822, p. 158).
53
Joaquim Annes de Carvalho (vora (?) ???? ???), frei agostiniano e depois da Ordem de Cristo, foi Doutor em
Teologia pela Universidade de Coimbra, eleito deputado pelo Alentejo (SILVA, I. 1860, t. IV, p. 61).
52

117

deputado. Esta ser uma constante nos debates. O direito romano e a poltica grega so, por
diversas vezes, utilizados como referenciais para sustentar determinadas posies. Outras
referncias constantes so as constituies americana, francesa e espanhola, alm da Bill of
Rigths, da Inglaterra.
A constituio espanhola em especfico, elaborada em 1812, referncia clara e
assumida para os deputados portugueses, mas nem sempre bem aceita. Serve de exemplo o
desentendimento entre Gouva Duro54 e o deputado Moura. O primeiro diz que o artigo em
discusso, que separa o portugus e o cidado, praticamente uma cpia da verso espanhola
e que, embora muitas vezes seja til a inspirao desta, copi-la na questo em pauta seria erro
poltico. Moura, por sua vez, recusa a pecha de servilismo Constituio espanhola, dizendo
ser a diferenciao de direitos adotada amplamente, servindo as leis francesas de exemplo. E
segue, afirmando que o escrpulo apresentado por alguns deputados em relao ao nome,
palavra, mas no ao contedo. Xavier Monteiro55, ao pedir a fala, analisa a questo em pauta:
A discusso que tem at ao presente versado sobre a diferena de Portugueses,
e cidados Portugueses, sobre a diferena de direitos civis, e direitos polticos,
cidados ativos, e cidados passivos, no nova no mundo: tem sido vulgar
em todos os Congressos; entretanto todos concordam no fundo da questo! A
questo nunca foi seno questo de nome, pois que todos concordam na
diferena de direitos, (...), o caso , que in r existe a diferena: o que se trata,
se h de existir em o nome (...) h diferena nos direitos, e encargos, e
concorda-se na diferena da coisa, e no do nome. Os legisladores de Cdis
para marcarem essa diferena, fizeram distino de cidados ativos, e
passivos: agora pergunto, um cidado, que obra, e concorre efetivamente para
a formatura das leis, no tem direito diferente do direito daquele cidado, que
no concorre para este fim? (...) as mulheres, os criados, os menores, e os
mendigos, que vem a ser mais da metade dos indivduos de cada sociedade, e
que so excludos de concorrer para a formao das leis, sejam embora
cidados, ou Portugueses; porm sendo obrigados a receber e executar as leis,
que os outros fizeram, (...) enquanto se dura o estorvo se transitrio, ou
nunca, se ele permanente, no constituem diferena bem real entre estes, e
aqueles cidados? Logo se h diferena nas atribuies, porque no h de
haver diferena no nome? (DIRIO, 03.08.1821, p. 1768. Grifo meu).

Atravs de um breve apanhado da discusso, Xavier Monteiro embasa sua posio,


segundo a qual deve haver uma distino entre os diferentes componentes da Nao Portuguesa.

Carlos Honrio de Gouva Duro (1766 1746), eleito pelo Alentejo, foi presidente das Cortes, tendo ocupado
diversos cargos de magistrado posteriormente (GORJO, 1822, p. 83).
55
Francisco Xavier Monteiro de Barros (Carnide, 1778 Estados Unidos, 1855), deputado pela Estremadura, foi
bacharel formado em Matemtica e Filosofia pela Universidade de Coimbra. Seus discursos teriam ficado
afamados por sua eloquncia, sobretudo no que dizia respeito aos negcios do Brasil (SILVA, I. 1859, t. III, p.
89).
54

118

Seu argumento se coloca em dilogo56 com toda a tradio constitucional quando diz que o
mote do debate no novo, sendo comum em todos os congressos. Ao localizar dessa forma a
temtica discutida, o deputado acaba por tornar secundrio o nome forma como a diferena
se expressaria na constituio em relao diferena real, que seria a referente
distribuio de direito entre os membros da sociedade portuguesa. Se, por um lado, os
deputados favorveis manuteno da distino reduziam a questo a escrpulo de nome
(03.08.1822, p. 1765), uma vez que haveria diferena no tratamento, por outro, aqueles que se
posicionaram contrariamente a esta diferenciao alegavam serem tais distines
circunstanciais, no devendo o portugus ser privado de seus direitos na raiz, o que ocorreria
caso no fosse considerado cidado. Fernandes Toms deixa bem claro seu ponto:
Eu insisto porque no haja a distino: todos somos cidados, todos somos
portugueses, uns como os outros. Mas ah! Um goza de mais direito, outros de
menos? Mas porque? Em razo das circunstncias do estado em que se acham.
(...) No entendo: todos somos cidados, gozamos dos mesmos direitos como
os tais; se pelo estado em que me acho no posso votar nas eleies, estes
direitos so poucos em relao a outros. Porque razo havemos ns privar de
um direito, de ter o nome de cidado a um homem pobre que pobre? Pois
que o pobre h de perder o nome de cidado? Dizem este homem por exemplo
est manaco, mas daqui a dias restitudo ao seu estado, restitui-se-lhe o seu
direito de cidado; ento porque h de perder este nome; em fim eu torno a
repetir todos so cidados, pode ser que qualquer vivendo na sociedade seja
privado de qualquer direito particular, mas do nome no h necessidade
nenhuma: disto ningum poder privar-me. (...) O cidado goza ou no destes
direitos segundo as circunstncias em que se acha; mas deixar de ser cidado,
ser considerado como tal, assento que no conveniente (...) (DIRIO,
03.08.1821, p. 1766).

Utilizando-se de interrogaes retricas, que estabelecem uma espcie de dilogo


interno em sua fala, Fernandes Toms recorre a uma linguagem mais irnica, como se pode
notar na exclamao Mas ah!, ou quando diz no entender a distino, de forma a evidenciar
incoerncias na argumentao de seus companheiros, recursos que indicam os motivos de sua
grande fama como orador e liderana dentre os vintistas. Vale ressaltar que sua posio,
constante ao longo de toda a sua atuao, condiz com uma posio integracionista, pois
refora um tratamento homogeneizador da Nao Portuguesa, que, no seu entendimento,
deveria ser una. Sua fala recorre tambm a exemplos prticos dos problemas que trariam a
diferenciao contra a qual se volta. Esses seguem a lgica utilitarista corrente filosfica que,
56

de se notar novamente o aspecto dialgico dos discursos, conforme utilizado por Bakhtin. A passagem
demonstra que h, alm do dilogo com os discursos dos demais deputados, uma relao mais ampla com outros
discursos, como, por exemplo, os do parlamento francs ou espanhol.

119

como dito, ter grande fora ao longo dos debates, sendo, por vezes, mobilizada justamente
para contrariar argumentos defendidos por Toms, como a obedincia inerente ao juramento,
mesmo quando ele no favorecesse o bem comum pela sua utilidade geral , segundo a qual a
distino no causaria nenhum benefcio, mas certamente traria males comunidade.
A defesa pela mudana recorre tambm a argumentos relacionados coerncia
legislativa. O deputado Macedo57 afirma que a distino tornaria todo o projeto incoerente, uma
vez que o Ttulo I dizia dos direitos e deveres do cidado portugus, de onde se deduziria que
somente aqueles com direito ao voto deveriam cumprir a lei, argumentos que se aplicam
tambm em relao s Bases. Aps longa discusso, votou-se pela mudana dos, at ento,
artigos 21 e 22, que foram fundidos em apenas um, tomando a forma final j citada58.
A proposta foi feita por Corra de Seabra59, que disse: melhor que todos os
portugueses se designem por cidados portugueses: o inconveniente que nisso h remedeia-se
redigindo a Comisso um artigo em que se declarem os requisitos, que devem ter os cidados
portugueses por terem os exerccios dos direitos polticos (DIRIO, 03.08.1821, p. 1766). As
definies a esse respeito encontram-se no Ttulo III da Constituio, Do Poder legislativo ou
das Cortes, sendo estabelecidos nos artigos 33, 34 e 35, pelos quais se definem aqueles que
teriam direito ao voto e aqueles que seriam inelegveis, com suas respectivas excees. No se
trata aqui de fazer um estudo aprofundado da elaborao legislativa da Constituio de 1822.
Apresenta-se essa discusso para compreendermos como os discursos se articulavam em um
processo de incluso/excluso de certas categorias que, embora partes da Nao Portuguesa,
situavam-se no limiar da cidadania, portanto, do pleno pertencimento comunidade. A
abordagem dessa discusso diz, tambm, muito sobre o prprio funcionamento das Cortes.

3.2. A mulher ausente: os limites do debate poltico nas Cortes


Havia uma certa tenso entre os deputados em Lisboa. Embora tenha se definido que
todo o portugus seria tambm cidado, de modo recorrente debatia-se entre quem seriam
distribudos quais direitos, distribuio essa inerente aos limites do modelo representativo
57

Caetano Rodrigues de Macedo (???? - ????), eleito como substituto pela provncia da Beira (GORJO, 1822, p.
77).
58
Ver tpico 3.1. desta dissertao. Para a leitura do artigo completo e do restante da constituio, consultar:
<http://debates.parlamento.pt/?pid=mc>. Acessado em: 28/01/2015.
59
Jos Vaz Corra de Seabra (???? - ????), deputado eleito pela provncia da Beira, apontado na Galeria dos
deputados das Cortes Geraes, Extraordinrias e Constituintes da Nao Portuguesa como sendo defensor do
extremo oposto de uma constituio liberal, sendo favorvel ao veto absoluto, sistema bicameral, manuteno de
privilgio de classes, dentre outros (GORJO, 1822, p. 270).

120

adotado nas Cortes. Essa questo pode ser percebida, por exemplo, em relao s mulheres. O
deputado baiano Domingos Borges de Barros60 props, no dia 17 de abril de 1822, aps debate
em que tratavam, sobretudo, de uma indicao ao artigo 33, que a mulher me de seis filhos
tivesse direito ao voto. A proposta ficou adiada em vista do encerramento dos trabalhos daquele
dia, sendo retomada no dia 22 do mesmo ms. Aps a leitura da proposta de Barros, Borges
Carneiro opinou de maneira sucinta: Eu sou do parecer que esta indicao no deve admitir
discusso, trata-se do exerccio de um direito poltico, e deles so as mulheres incapazes. Elas
no tm voz nas sociedades pblicas: mulier in ecclesia taceat, diz o Apstolo (DIRIO,
22.08.1822, p. 907). O parecer do deputado portugus parte de uma passagem de Corntios
14:34, segundo a qual o apstolo Paulo diz que as mulheres devem permanecer em silncio na
Igreja61. De forma sucinta, Borges Carneiro reafirma um argumento de autoridade, fundado no
texto bblico. Dessa maneira, o debate cerceado, pois aproveita-se do fato de que a Nao
portuguesa seria constitucionalmente catlica e, portanto, no poderia se constituir
juridicamente em contrariedade a um princpio exposto no texto sagrado. Borges de Barros,
entretanto, no se d por satisfeito e defende sua indicao:
Ningum tem mais interesses, e apego a um pas do que aquele, que possui
nele mais caros objetos, e ningum mais atendido deve ser de uma Nao do
que aquele que mais lhe presta: a me que tem seus filhos em um pas, sem
dvida, quem mais interesse, e apego por ele tem; e ningum mais d a uma
Nao do que quem lhe d seus cidados; sendo como so estes princpios de
suma verdade, temos que me de famlia se no deve negar o direito de votar
naqueles que devem representar a Nao. No tem as mulheres defeito algum
que as prive daquele direito, e apesar do criminoso desleixo que muito de
propsito tem havido em educa-las, por isso que o homem muito cioso de
mandar, e temendo a superioridade das mulheres as tem conservado na
ignorncia, todavia no h talentos, ou virtudes em que elas no tenham
rivalizado, e muitas vezes excedido aos homens; fora fatigar o Congresso
tentar a enumerao de tantas mulheres ilustres quais Aspasia, Semiramis, De
Stael62, etc. (...); os Gregos convencidos desta verdade queriam que os prmios
Domingos Borges de Barros (Salvador, 1780 Rio de Janeiro, 1855), deputado pela Bahia, formado em Direito
pela Universidade de Coimbra, foi senhor de engenho na Bahia, tendo proeminente carreira poltica no imprio
brasileiro e na regncia. Recebeu o ttulo de Visconde de Pedra Branca, atuou como Conselheiro, Senador e
Diplomata do Imprio (SILVA, I. 1859, t. II, p. 184).
61
Apesar de muitas vezes traduzido como Igreja, segundo a tradio catlica, o termo deriva do grego
(ekklesia). Na Antiguidade Clssica, foi utilizado para referir-se principal assembleia democrtica ateniense,
associado ao sentido amplo de assembleia, da o uso realizado por Borges Carneiro de que a mulher no teria voz
nas sociedades pblicas.
62
Aspsia viveu por volta de 470 a.C. e 400 a.C., nascida em Mileto, na sia Menor. Referncia feminina dentre
os sofistas e na arte da retrica, fora uma cortes e companheira de Pricles, um dos principais oradores atenienses,
ocupando papel de liderana na Guerra do Peloponeso. tida como importante influncia na elaborao do mtodo
socrtico e no pensamento platnico (GLENN, C. 1997, p. 48). Semramis rainha assria, ligada mitologia antiga,
se tornou uma deusa, estando relacionada fundao da Babilnia e construo dos Jardins Suspensos
(ENCYCLOPDIA, 2016). Anne-Louise Germaine Necker, baronesa de Stal-Holstein, ou Madame de Satal
(Paris, 1766 Paris, 1817), filha do famoso Ministro de Finanas de Lus XVI, Jacques Necker, ficou conhecida
60

121

distribudos a seus heris fossem dados pelas mulheres, e quando elas dirigiam
a pblica opinio, vimos nos tempos da heroicidade quo elevados eram no
homem com as mais paixes nobres, a do patriotismo; e nas crises das naes
temos sempre visto quanto as mulheres se tem feito dignas de louvor; basta
lanar os olhos sobre a revoluo francesa, ali veremos prodgios de todas as
virtudes, e admiraremos que quando muitos homens perdiam coragem ante o
patbulo, no aconteceu nunca o mesmo a uma s mulher. Seria por tanto
poltico interessa-las pela causa que abraamos a fim de que nos ajudassem a
dirigir a opinio pblica. Os Portugueses, que dos povos que tenho visitado e
tratado posso afirmar que um dos mais assizados, no duvidam elevar a
mulher ao grau mais eminente da republica, ela pode ser entre ns o supremo
magistrado da Nao, e onde tanto se concede a uma, porque ser pegado to
pouco s outras? (...). A Nao portuguesa que tanto se tem distinguido eu
quisera que em si fizesse sobressair o amor filial, e que ns no negssemos a
nossas mais, o que concedemos at aos nossos assalariados, e nem levados de
prejuzos, o duvidemos fazer pela novidade que a proposio parece encerrar.
No estado da New-Jersey, nos sete primeiros anos da sua independncia, as
mulheres votaram nas eleies, e confessam os Americanos que votaram
sempre amor de mandar nos homens, aquele to louvvel arbtrio que tinham
tomado homens juntos, e conhecedores do corao humano. Por todas estas
razes concluo, que quando muito bem, confessam que torna ainda mais
pecaminosas a cabala [sic], e o partido que fez alterar, sem razo mais que o
repreensvel cime e a todas as mulheres que tiverem os requisitos, que a lei
exigir no for concedido votar nas eleies, ao menos tenham esse direito as
mes de seis filhos legtimos (DIRIO, 22.04.1822, p. 907-8. Grifo meu).

Apesar de longa, a citao se faz necessria, pois, alm de trazer amplo contedo para
anlise, uma das nicas passagens do Dirio em que se discute o papel da mulher na sociedade
portuguesa. O raciocnio apresentado por Borges de Barros parte de trs pontos. Primeiramente,
estabelece que quem mais contribui com a Nao mais merece o direito de votar, assim, por
serem as progenitoras daqueles que compem a Nao portuguesa, as mulheres so
responsveis pela maior contribuio recebida pela Nao. Esse argumento segue a lgica da
afetividade familiar, essencial para entender os sentimentos patriticos e a construo do
pertencimento a uma Nao. Por serem mes dos cidados portugueses, tero grande interesse
em cuidar para o melhor viver destes. Esse primeiro ponto trata da mulher ligada diretamente
maternidade, associando o direito ao voto no ao gnero feminino propriamente dito, mas ao
vnculo maternal. Contudo, ainda assim j representa um alargamento em se tratando do direito
por sua preciosa produo literria. Politicamente foi uma entusiasta da Revoluo Francesa, sendo grande
admiradora dos escritos das Luzes, sobretudo de Rousseau (ENCYCLOPDIA, 2016). Borges de Barros, para
legitimar seus argumentos, busca na histria trs mulheres diretamente ligadas poltica; a primeira delas
intimamente relacionada com o perodo ureo da democracia ateniense, a segunda, ainda que possuindo carter
mitolgico, seria a fundadora de um dos maiores imprios j existentes. Por fim, busca na contemporaneidade um
exemplo da capacidade e competncia femininas, encontrando em Madame de Stal uma eminente figura liberal.
Com isso, Barros esperava rebater a suposta incapacidade poltica das mulheres, argumento que acaba ignorado
pelos companheiros das Cortes.

122

ao sufrgio no sculo XIX. Barros, entretanto, no encerra por a. Em uma segunda linha
argumentativa, busca, na histria recente, antiga, mitolgica e mesmo de Portugal, exemplos
da participao de mulheres na vida pblica e poltica. Relembra que Portugal permite que
mulheres exeram o mais alto cargo da repblica63, ou seja, o de rainha. Destaca tambm o
papel das mulheres na Revoluo Francesa, referenciando a corajosa participao das mulheres
nesta, dentre as quais, a citada Madame De Stael. Referencia ainda a independncia norte
americana que, em seus primeiros anos, em Nova Jrsei, abrangeu amplamente a sua populao,
dando direito ao voto no s s mulheres, como aos negros e aos estrangeiros. Ainda que tal
direito feminino tenha sido novamente restrito em 1807, o deputado recorta seu exemplo da
maneira que proporciona maior sustentao ao seu argumento. Finalizando seu trip
argumentativo, Borges de Barros alega que a limitao da cidadania das mulheres no se d por
sua incapacidade, que no se aplicaria, mas pelo cime e amor de mandar tido pelos homens.
Diz mais, que os homens, por criminoso desleixo, propositalmente buscam deixar as
mulheres na ignorncia, temendo serem superados por elas em talentos e virtudes.
Se inicialmente o baiano associa o direito ao voto maternidade, ao final de seu
raciocnio, deixa claro que sua proposta se faz com a cincia de que, embora seu desejo fosse
de que todas as mulheres que atendessem aos requisitos mnimos tivessem o direito ao voto, a
nica chance de inclu-las no processo eleitoral seria atravs de seu papel maternal. Temos aqui
um excelente exemplo da grande espessura da linguagem liberal. Barros se mostra capaz de
articular em uma s fala os discursos de autoridade, pautados na Antiguidade e tambm em
exemplos liberais contemporneos, ao mesmo tempo em que recorre a uma retrica da
afetividade, que se utiliza dos vnculos familiares e das paixes que guiariam as aes dos
homens. , portanto, realizada uma mescla de cuidado discursivo com estratgia poltica, que
considera o tradicionalismo daquela sociedade patriarcal.
Venceu, porm, a posio defendida por Borges Carneiro. Logo aps o pronunciamento
do deputado baiano, foi colocado em votao se sua indicao deveria ser discutida. Decidiuse pela negativa. H aqui uma evidncia da temtica debatida anteriormente pelos deputados:
ainda que as Cortes tenham decidido que todo portugus seria cidado, esta unificao na
nomenclatura no extinguiria o tratamento distinto dado aos grupos sociais. Mesmo que

63

O conceito de repblica carrega consigo vastssima carga polissmica. Na passagem citada, no se refere a um
regime poltico especfico, mas tradio que liga a repblica ao bem comum, sendo aplicvel a qualquer gnero
de Estado, viso predominante no sculo XVIII portugus, conforme apontado por Lynch e Starling (2014, p.
191).

123

assumissem uma postura liberal, buscando limitao do poder real, o pertencimento da


soberania Nao, o aumento da participao poltica, a liberdade de imprensa, dentre outros,
pesavam ainda os costumes64. Em A arte de jurar: a questo pactual na instaurao do novo
regime, foi ressaltado que, mesmo que se buscassem mudanas na forma de governo e na
prpria sociedade, os pilares do Imprio Portugus se mantiveram. A fala de Borges Carneiro,
em oposio indicao de Borges de Barros, e a subsequente deciso das Cortes demonstram
isso claramente, uma vez que rejeitam de forma sumria a incluso do voto feminino, quando
o nico argumento em oposio utilizado deriva de uma passagem bblica. Ainda que o
proponente tenha reconhecido possveis dificuldades dessa alterao, como a falta de educao
direcionada para a instruo das mulheres, em nenhum momento, os opositores da indicao de
Barros mobilizaram esse argumento.
Essa, entretanto, foi apenas uma das variveis decorrentes da alterao realizada no
artigo 21 do projeto constitucional, que tornou necessrio o estabelecimento de uma legislao
que especificaria as diferenas de direitos entre o conjunto dos cidados portugueses.
justamente nessa tenso entre a especificidade na participao da poltica nacional seja no
momento posterior constituinte ou durante a mesma e a generalidade do pertencimento
Nao como corpo unitrio que se dar grande parte dos impasses entre os deputados reunidos
em Lisboa. Como explicitado, s mulheres no coube qualquer discusso. A constituio
portuguesa e os projetos que a antecederam nem ao menos se preocuparam em coloc-las dentre
as excees. parte a indicao de Borges de Barros, cabia s portuguesas o papel de mes e
esposas, sendo englobadas na cidadania geral, mas sem serem consideradas como grupo
especfico merecedor de maior ateno.

3.3. O cidado entre ptrias: a insero dos estrangeiros no corpo poltico portugus
Enquanto a parcela feminina dos cidados portugueses era deliberadamente ignorada, a
funo dos estrangeiros para a Nao foi raiz de longos debates. Antes de se discutir a indicao
do deputado baiano apresentada no tpico anterior, foi posta em debate a insero de
estrangeiros naturalizados. O prprio termo utilizado para designar essa categoria social j traz
interrogaes. Uma vez que o indivduo, independentemente do local de seu nascimento,
Conforme Hobsbawm e Ranger, em A inveno das tradies (1984, p. 10), a funo do costume dar a
qualquer mudana desejada (ou resistncia inovao) a sano do precedente, continuidade histrica e direitos
naturais conforme o expresso na histria. Assim, a permanncia dos costumes compreensvel na medida em que
legitima as mudanas desejadas.
64

124

adquire a carta de naturalizao, no se tornaria ele um portugus? Sendo ele portugus,


mantendo a lgica j apresentada de que todo portugus cidado, espera-se que seja tratado
como os demais. No essa, contudo, a lgica aplicada. Ainda que naturalizados, os
estrangeiros mereceram uma ateno especfica das Cortes.
Na mesma sesso em que foi vetada a discusso acerca da insero das mulheres entre
os cidados votantes, foi debatido se tal direito seria concedido aos naturalizados. Infelizmente
o debate a esse respeito encontra-se incompleto, estando registrada apenas a fala do deputado
Marino Miguel Franzini65. Se a anlise do tema encontra-se limitada, ela ao menos nos fornece
perspectivas para conhecer as condies de produo do documento trabalhado. Logo aps a
fala do deputado, registra-se:
Depois de alguma discusso mais, em que, a favor da concesso aos
estrangeiros naturalizados, do direito de votar, falaram os Srs. Braamcamp,
Borges Carneiro, Miranda, e Caldeira, cujas falas no apanhou o taquigrafo
do dia, procedeu-se votao, e se venceu que os estrangeiros naturalizados
tivessem direito de votar na eleio de Deputado de Cortes (DIRIO,
17.04.1822, p. 331).

Essa passagem explicita caractersticas importantes do Dirio das Cortes. Seu carter
misto fica evidenciado, uma vez que, ainda que nos seja apresentado na forma escrita, seu
contedo resultado direto da oralidade e, portanto, suscetvel s suas limitaes. Acima,
podemos observar que ndices de narratividade so utilizados para fazer essa ligao entre o
escrito e o oral. A passagem de tempo marcada pelo vocbulo depois organiza temporalmente
o debate, permitindo que o redator situe o leitor diante da eventualidade que impediu a
transcrio direta dos discursos. Relata ainda os personagens que se envolveram na discusso,
marcando seus posicionamentos favorveis pauta. Mas, sobretudo, deixa claras a dinmica e
as limitaes da fonte parlamentar, desnaturalizando o documento que, de outra forma, poderia
ser tratado como uma transcrio exata, quando, na verdade, fruto de um trabalho de
intermediao, que pode gerar rudos comunicativos, questo que no passar despercebida das
personagens da poca.

Marino Miguel Franzini (Lisboa, 1779 Lisboa, 1861), deputado pela Estremadura, filho do veneziano, Miguel
Franzini, professor de matemtica na Universidade de Coimbra e Mestre do ento infante D. Joo. Teve destacada
carreira militar, chegando a brigadeiro da Brigada Real da Marinha. Foi estudioso pioneiro em Portugal da
meteorologia e de estatstica (SILVA, I. 1862, t. VI, p.149).
65

125

Retomando os debates relativos aos estrangeiros naturalizados, a fala de Franzini gira


em torno de dois pontos: a falta de direitos dado a eles e a incoerncia da proibio, j que os
mesmos podem ocupar outros cargos de relevncia, como de militares ou de juzes:
(...) o projeto da constituio tem j sido assaz iliberal para com estrangeiros;
e no convm agrav-lo mais. Se tambm os excluirmos de poderem votar nas
eleies dos Deputados, no vejo quais os direitos que vai adquirir o estranho,
que se naturaliza cidado portugus; e que por este fato renuncia aos direitos
de que gozava na sua ptria. Por um artigo constitucional j os estrangeiros
foram habilitados para exercerem o cargo de juzes; e por outra parte no se
acham excludos dos maiores cargos militares. Ora, na verdade no seria um
absurdo, que a indivduos, que at perdem [sic] ser oficiais generais, e juzes,
se lhes negue o direito de eleitores para Deputados, direito que se concede a
todos os cidados em geral? (...) (DIRIO, 17.04.1822, p. 831. Grifo meu).

Havia uma preocupao em integrar os estrangeiros ao conjunto dos cidados


portugueses, interesse derivado da necessidade de povoar os vastos domnios da coroa lusitana,
sobretudo aps as guerras que, durante as invases napolenicas, tomaram conta da Pennsula
Ibrica. Essa preocupao, ressaltada ao longo de vrias discusses acerca dos estrangeiros
naturalizados, vai ao encontro da posio adotada por Franzini, quando este diz que no se deve
agravar a situao dos estrangeiros, uma vez que isso poderia desmotiv-los a adotar a Nao
Portuguesa, o que no seria conveniente, aproximando mais uma vez a cidadania e a utilidade
para o bem da Nao. Outro ponto ao qual devemos nos atentar diz respeito ptria do novo
cidado. A constituio portuguesa no aceitaria a dupla nacionalidade. Assim, para se tornar
cidado portugus, o indivduo deveria abdicar de sua naturalidade original, mas, do enunciado
expresso pelo deputado, podemos perceber que, pelo seu entendimento, aquele que adquire a
carta de naturalizao renuncia aos direitos que tinha anteriormente, mas no sua ptria de
origem. Este entendimento converge com a percepo que ser predominante na Corte.
O direito ao voto foi concedido sem grande oposio, ao menos pelo que se encontra
relatado no Dirio. Porm, a possibilidade de um estrangeiro ser eleito deputado, ainda que
possusse a carta de naturalizao, suscitou acalorado debate. Em 12 de outubro de 1821, a
questo foi posta em pauta atravs do ento artigo 74, que definia aqueles que se excetuariam
do direito de se tornar elegveis. O primeiro que se pronunciou a esse respeito foi Annes de
Carvalho. Indo contra o artigo, disse que aqueles estrangeiros que se naturalizam faziam-no por
prestar grandes servios, assim quando adotavam uma nova ptria, os sentimentos pela antiga
se perderiam. Lembrava ainda que Portugal estava com populao escassa e que a associao
com os estrangeiros poderia ser de grande interesse. Jos Antnio Guerreiro, por sua vez,
126

mostrou-se favorvel excluso dos estrangeiros do corpo legislativo de Portugal.


Acompanharam seu voto Joo Maria Castelo-Branco66, Lus Antnio Rebello67, Alexandre
Toms de Morais Sarmento68 e Jos Vaz Velho69. Seguindo Annes de Carvalho, manifestaramse: Miranda, Antnio Pinheiro de Azevedo70, Joo Vicente Maldonado71, Muniz Tavares,
Marino Franzini e Bettencourt72. Doze deputados, de um total de oitenta e nove presentes, se
pronunciaram, sendo sete deles contrrios excluso dos estrangeiros e cinco, favorveis.
Houve, portanto, uma diviso quase paritria dentre os que se pronunciaram, mas que no nos
permite dizer do posicionamento majoritrio das Cortes. Sabemos que, ao fim, os estrangeiros
tiveram o direito de se tornarem elegveis negado, contudo, no se sabe como foram divididos
os votos, uma vez que a votao no se deu de forma nominal. possvel identificar que mais
deputados se pronunciaram favoravelmente incluso dos naturalizados, porm, esta
constatao objetiva leva ainda a maior confuso, uma vez que o resultado final levou
manuteno do artigo no que diz respeito aos estrangeiros. Visando compreender essa aparente
contradio, recorro, como alternativa, anlise dos argumentos levantados por um e outro lado
e que culminaram nesta restrio de direitos polticos.
Quando defendeu a manuteno do artigo em que os estrangeiros eram excludos,
Antnio Guerreiro alegou no estarem eles completamente inteirados dos costumes
portugueses, no tendo o mesmo amor ptria e capacidade de opinar acerca dos negcios da
Nao Portuguesa. Esse posicionamento apresentado de forma sucinta, mas a ele se seguem

Joo Maria Soares de Castelo Branco (Lisboa, 1767 Lisboa, 1831), deputado pela Estremadura, foi membro
do Conselho geral do Santo Ofcio, sendo professor na Ordem de So Bento de Avis. Tanto a Galeria (GORJO,
1822, p. 191), quanto o Dicionrio (SILVA, I. 1859, p. 414) fazem referncia aos seus discursos longussimos; ele
rotulado como suprfluo e estril.
67
Lus Antnio Rebello da Silva (???? - ????), eleito pela Estremadura, bacharel em direito pela Universidade de
Coimbra. Por diversas vezes, ocupou o cargo de secretrio das Cortes (SILVA, I. 1860, p. 220).
68
Alexandre Toms de Morais Sarmento (Bahia, 1786 Lisboa, 1840), eleito pela Beira, formado bacharel em
Leis pela Universidade de Coimbra. Foi membro da alta aristocracia portuguesa e dedicou-se poltica. Alm de
ser eleito deputado pela Beira, foi Ministro da Marinha e Ultramar de Portugal, tendo recebido o ttulo de 1
Visconde do Banho, em 1835 (SILVA, I. 1858, p. 41).
69
Jos Vaz Velho (Tavira, 1775 Lisboa, 1831), deputado pelo Reino do Algarve, tomou o hbito de Santo
Agostinho e, posteriormente, a Ordem de Cristo. Doutorou-se em Teologia pela Universidade de Coimbra
(GORJO, 1822, p. 273).
70
Antnio Pinheiro de Azevedo e Silva (???? - ????), deputado pela Beira. Para o autor da Galeria, Azevedo e
Silva ficara marcado por um discurso falsamente liberal, favorecendo o mais das vezes o modelo absolutista, como
poderia ser visto em seus posicionamentos favorveis a duas cmaras, censura prvia, fim do direito ao povo de
assistir s sesses, dentre outros (GORJO, 1822, p. 62).
71
Joo Vicente Pimentel Maldonado (Lisboa, 1773 Lisboa, 1838), deputado pela Estremadura. Bacharelou-se
em Leis pela Universidade de Coimbra. Foi escritor, colaborando com artigos para o Jornal da Sociedade dos
Amigos das Letras, e tambm alto dignitrio da Grande Oriente de Lisboa (SILVA, I. 1860, p. 52).
72
Francisco de Lemos Bettencourt (Ilha Terceira, ???? ????), eleito pela provncia da Estremadura (GORJO,
1822, p. 97).
66

127

outros que o complementam. Castelo-Branco diz que poucos naturalizados teriam interesse em
se tornar deputados, e isso no traria bem algum a Portugal. Enfatiza que, embora sejam
importantes, esses estrangeiros j tm os direitos de cidadania pelo que se entendem direitos
civis garantidos e isto bastaria para lhes atrair, acrescentando ainda o fato de que seus filhos,
uma vez nascidos no Reino Unido, poderiam usufruir de plenos direitos.
Para alm dos argumentos acima apresentados, o ponto chave defendido por esses
deputados gira em torno do amor ptria. Eles alegam que aquele que se instala em um novo
pas o faz por interesse prprio e no por amor a essa nova ptria que o acolhe e, ainda que
passassem a amar Portugal, o amor ao lugar de nascimento sempre prevaleceria. Seguindo esta
lgica, Castelo-Branco afirma que, caso um deputado naturalizado tomasse assento, este
colocaria em risco os negcios diplomticos de Portugal, uma vez que, estando seu pas de
origem envolvido, iria sempre tender sua defesa. Contudo, quem mais desenvolve a
problemtica desse amor ptria Alexandre Sarmento. Aps lembrar casos franceses, como
o de Thomas Paine, de Duque de Dalberg e da Inglaterra no perodo anterior ao governo de
Guilherme III, nos quais reconhece os benefcios da cidadania ampla dada aos estrangeiros, o
deputado portugus diz:
Apesar das consideraes, que subministram os fatos da histria, eu sou de
parecer, que devendo-se conceder aos estrangeiros naturalizados todas as
vantagens se dever excetuar a alta prerrogativa de poderem representar a
Nao em Cortes. O amor da ptria um sentimento to forte, que eu reputo
impossvel a sua extino do corao do homem. Ainda mesmo quando as
injustias da ptria, e as desgraas, que elas acarretam sobre os cidados,
parecem terem alienado os nimos e feito perder o amor da ptria: e este
renasce com mais vigor a vista do quadro dos infortnios da mesma ptria, e
s a lembrana dela tem desarmado projetos de vingana; a histria atesta em
honra de humanidade muitos exemplos. O nosso grande poeta, o nunca
esquecido Cames, deixando a Foz do Tejo, exclamou ingrata patria! Non
possidebis ossa mea73! Contudo poucos homens amaram mais a sua ptria,
(...). o amor da ptria um daqueles sentimentos, que nunca abandona o
homem, e que mais o fere nos ltimos instantes da vida, e com justa razo os
Scholiastes de Virglio apontam como um de seus pensamentos mais
sentimentais a passagem et dulces moriens reminiscitur Argos74. Porm, dirse-h, que eu recorro a imaginao dos poetas, e sua sensibilidade; poderia
mencionar fatos, que a histria conta dos mais declarados inimigos da ptria,
e que depois a salvaram. Propondo o meu parecer a este respeito, parto do
princpio, de que raras vezes, ou nunca jamais se extingue o amor da ptria.
Ptria ingrata! No possuirs um osso meu! (CAMES, 1834, p. 38. Traduo livre). Segundo A vida de
Cames que antecede a coletnea de suas obras realizada por Joo Victorino Barreto Feio (fora tambm deputado
pelo Alentejo durante a constituinte) e Jos Gomes Monteiro, a frase pode seria de Scipio Africano e repetidapor
Lus Cames, ao deixar Lisboa, conforme relatado em carta remetida de Goa pelo poeta (CAMES, 1834, p. 38).
74
E traz a sua doce Argos lembrana. A frase, retirada do Livro X da Eneida de Virglio, teria sido dita por
Antor, guerreiro argivo, que morreu batalhando ao lado de Enas na pennsula itlica (BARRETO, 1763, p. 220).
73

128

Parece que o lugar do representante de uma Nao se deve encarregar aquele


indivduo em quem nunca se possa recair a mais leve suspeita de repartir as
suas afeies patriticas com mais de uma ptria (...) (DIRIO, 12.10.1821,
p. 2628).

Primeiramente, Sarmento procura demonstrar perante seus companheiros de Corte que


o seu posicionamento no irrefletido. Assim, reconhece que os estrangeiros podem trazer
grandes benefcios para uma Nao, ocupando cargos de grande relevncia. Novamente, a
histria revolucionria da Europa recente utilizada como parmetro. A aceitao parcial dos
argumentos de opositores seria um mecanismo recorrente de legitimao do enunciador que,
desta forma, se afasta de adjetivos pouco aceitos, como o de radical, reforando a preocupao
daqueles atores em se fazerem ouvir no apenas atravs do contedo de suas falas, mas pela
respeitabilidade de seu posicionamento. Contudo, para o portugus, o amor pela ptria tem
papel central nessa deciso, uma vez que ele jamais se extingue, pois fortssimo. Soma-se
a isso o posicionamento firme de que no se pode recair qualquer dvida acerca do amor dos
deputados a Portugal. Sarmento define seu voto favorvel exceo, alm de reforar a posio
de destaque assumida pelos membros do legislativo.
Novamente, perceptvel que todo o debate est inserido em um conjunto maior de
enunciados. Ora Frana e Inglaterra so utilizadas como exemplos de civilizao, legitimando
posicionamentos, ora elas so colocadas como referncias insuficientes, como quando
contrapostas a grandes clssicos da literatura. Em uma confrontao entre os exemplos
histricos recentes e os sentimentos expostos pelos clssicos da literatura portuguesa e latina,
Sarmento posiciona-se ao lado da literatura. Ainda que reconhea que seus companheiros
possam question-lo, o deputado apenas ressalta a possibilidade de utilizar-se de fatos para
comprovar sua tese. Da se pode derivar duas concluses: primeiramente, a histria, o factual,
aquilo passvel de comprovao pela empiria j era reconhecidamente detentor de maior valor
de verdade. Em segundo lugar, ainda que a verdade seja sustentada pela argumentao
emprica, ao se tratar dos sentimentos, das tradies, a literatura clssica ainda era vista como
um caminho argumentativo interessante.
Como o prprio Sarmento anuncia, sua fala foi contestada. Pinheiro de Azevedo se
contrape ao companheiro desconstruindo justamente o topos de autoridade utilizado, alegando
que o amor ptria, ao qual foi feita referncia, o amor dos povos antigos, chamados heroicos.
Diz que os gregos se mudavam somente em colnias, portanto, deslocavam-se
geograficamente, porm, a ptria era mantida. J os romanos, dentre outros motivos,
129

encontravam-se cercados por brbaros, por isso, deveriam ter um amor ptria excessivo.
Contudo, diz Azevedo, o mundo de ento estava cercado por naes civilizadas e isso tornava
natural o homem querer mudar de ptria, caso tivesse problemas com a sua de origem. Diz
mais: mesmo Portugal e Espanha j teriam se aproveitado disso quando da expulso dos
sarracenos, sendo a populao de ambas restauradas atravs da incluso de estrangeiros.
Porm, este argumento no satisfaz seu opositor, que, escapando da autoridade tradicional dos
clssicos e da Antiguidade, opta pelo caminho oposto, o da autoridade moderna, com base na
cincia, que galgava seu espao em incios do XIX:
Apelo para os ilustres membros deste congresso to versados nos
conhecimentos mdicos, eles em abono do que eu disse podero melhor do
que eu descrever os efeitos da saudade da ptria; e como poderei eu conceber
que um cidado padecendo a nostalgia possa bem desempenhar os deveres de
legislador da ptria adotada, e se poder ser imparcial quando os interesses da
ptria natural encontrarem os da ptria adotada (DIRIO, 12.10.1821, p.
2629).

O recurso aos estudos mdicos indica uma possvel percepo de que seus argumentos
anteriores no foram suficientes. Para convencer seus companheiros de que o estrangeiro
naturalizado no devia ter o direito de se tornar deputado, Sarmento mescla em sua
argumentao paradigmas clssicos com aqueles da modernidade cientfica, em uma tentativa
de aumentar a eficcia de sua fala perante um pblico, que exigia novas abordagens de
convencimento. A saudade da ptria, oriunda do amor que se tem dela, adquire um carter
patolgico de nostalgia, que deveria ser impeditivo insero desses cidados que no tinham
Portugal como ptria natural75. Porm, nenhum companheiro atende ao seu pedido, e a
descrio mdica no realizada.
Seus opositores seguem a linha argumentativa utilitarista. Pinheiro de Azevedo diz
claramente: Que atrair os estrangeiros para que se estabeleam entre ns, uma medida de
grande utilidade entre ns, e nas provncias Ultramarinas de absoluta necessidade (DIRIO,
12.10.1821, p. 2626. Grifo meu). Refora ainda que o momento era o mais oportuno, pois na
Europa muitos queriam mudar de ptria, fugindo de revolues, perseguies ou buscando
emprego, sendo Portugal capaz de oferecer tudo o que necessitavam. Miranda enfatiza, por fim,
que todas as Naes civilizadas do a plena cidadania aos estrangeiros.

75

Aqui, novamente a discusso retoma o primeiro captulo desta dissertao e as anlises encontradas em Ensaio
Republicano (2001), de Fernando Catroga, acerca da ptria natural e da ptria cvica, distino debatida desde a
Antiguidade clssica atravs de Ccero.

130

Marino Franzini, que posteriormente seria o nico a ter sua fala registrada de maneira
completa pelo taqugrafo no debate acerca do direito ao voto dos estrangeiros, lembra que um
deputado isolado no possui fora alguma nas Cortes, portanto, no teria grande impacto a
eleio de um estrangeiro. Em relao ao amor ptria, responde que, ao buscar preencher
todos os requisitos para obter a naturalizao, eles conseguem tirar a repugnncia que traz
consigo sempre um estrangeiro. Essa posio especificamente interessante, pois, como o
prprio nome indica, Franzini era filho de um veneziano, portanto, filho de estrangeiro. Assim,
ainda que fale de uma repugnncia dos estrangeiros, sua defesa ativa da concesso aos
direitos polticos para os naturalizados passa por uma experincia pessoal, possibilitando uma
fala que parte de um indivduo que vivenciou as relaes afetivas colocadas por Sarmento, fator
que poderia lhe dar tanto uma maior legitimidade, quanto descrdito perante seus interlocutores,
mas, dificilmente, uma neutralidade. Nota-se que, por mais de uma vez, os deputados contrrios
ao artigo so aqueles que mais ressaltam a repugnncia ou a maligna influncia dos
estrangeiros, como diz Bettencourt:
(...) a excluso destes estrangeiros, na forma como est expressa neste artigo,
eu a contemplo no s intil, mas at impoltica: intil porque de fato nunca
os Portugueses os elegero Deputados: a experincia faz conhecer que os
Portugueses so muito ciosos de tudo quanto nacional; a maligna influncia
estrangeira nos levou ao abismo (...) daqui concluo que no podendo estes
estrangeiros de que fala o artigo influir nas eleies, nico motivo porque so
excludos os acima expressados, est bem evidente que os Portugueses nunca
elegero estes cidados, que de to pouco tempo se tem adornado com o ttulo,
sempre honroso, de cidado portugus; (...) impoltica esta incluso, por isso
que de direito se nega na carta de cidado naturalizado uma prerrogativa a de
maior considerao; e que concedida podia atrair para o nosso Reino muitos
estrangeiros, que pelas suas qualidades, virtudes, e riquezas fariam muito a
bem da Nao, principiando assim famlias assaz respeitveis, e que
educariam seus filhos com ideias patriticas e constitucionais; (...) (DIRIO,
12.10.1821, p. 2630).

Enquanto Alexandre Sarmento reconhece que a incluso de estrangeiros trouxe diversos


benefcios para as naes que assim o fizeram, Francisco Bettencourt segue um caminho, de
certa forma, contrrio: diz da m influncia dos estrangeiros para justificar a alterao do artigo.
A construo de argumento tem uma base dupla e, apesar da aparente contradio, tambm se
sustenta com base na utilidade. Primeiramente, o amor ptria que poderia faltar aos
naturalizados seria o responsvel por tornar intil a exceo relativa a eles, uma vez que os
naturais da Nao Portuguesa dificilmente elegeriam um estrangeiro, movidos justamente pelo
patriotismo. Se a exceo intil, Bettencourt no diz o mesmo dos estrangeiros. Ainda que
131

esses possam apresentar uma influncia maligna, eles trariam muitas qualidades para o Reino
Unido, alm de povoarem o pas criando seus filhos j como naturais da terra. Assim, abrir mo
dessas vantagens no s seria contraproducente, como um erro poltico. defesa da concesso
de plenos direitos polticos aos estrangeiros com carta de naturalizao soma-se ainda os
argumentos de autoridade que, de certa forma, foram lanados pelo opositor Sarmento. Manuel
Miranda afirma que todas as naes civilizadas inserem os estrangeiros em seu corpo, no os
excluindo dos direitos de cidado em nenhuma parte. Muniz Tavares, deputado pernambucano,
nico oriundo de uma provncia brasileira a se manifestar, afirma ter lido a constituio dos
Estados Unidos no dia anterior e, considerando a Nao Portuguesa to livre quanto aquela, diz
que, assim como ela, no deveriam os portugueses excluir os naturalizados daquilo a que aspira
todo o cidado.
O ltimo deputado a se pronunciar claramente em relao aos estrangeiros foi Vaz
Velho que, contrapondo-se lgica argumentativa apresentada por seus opositores, questiona
em quais bases se sustenta a afirmao de que, com a excluso de seu direito de elegibilidade,
os estrangeiros no mais viriam para Portugal, perdendo a Nao a utilidade que eles poderiam
trazer. Aps seus dizeres, no obtm respostas, pois inicia-se o processo para decidir se a
votao seria adiada ou aconteceria naquele mesmo dia. Decidida a concluso imediata do
artigo, o vice-presidente Francisco Trigoso, que presidira a sesso de doze de outubro de 1821,
pergunta, primeiramente, se o artigo relacionado aos estrangeiros deveria ser omitido, e votouse que no. Questionou em seguida se eles tambm deveriam ser excludos76, obtendo resultado
favorvel. Considerando a prxis das Cortes, pode-se concluir que, ao propor em primeiro lugar
a omisso do artigo acerca da excluso dos estrangeiros naturalizados, o prprio presidente da
sesso esperava que a maioridade dos deputados votasse contra a excluso, postura
compreensvel, uma vez que a maioria dos deputados que tomaram a palavra se posicionara
contrariamente ao artigo. Contudo, assim como as demais propostas de excluso, essa tambm
foi votada de maneira favorvel, predominando a construo de uma constituio que, embora
globalizante por reconhecer todos portugueses como cidados, limitava os direitos polticos de
boa parte deles.
A deciso tambm refora a divergncia de opinies acerca da naturalidade dos cidados
portugueses. Ao contrrio das demais categorias debatidas, relacionadas diretamente ao ofcio,

76

Anteriormente, votou-se pela excluso dos bispos em suas dioceses, magistrados nos distritos de sua jurisdio,
secretrios de Estado, conselheiros de Estado e os empregados da Casa Real. Em todos esses casos, foi posta em
votao diretamente a excluso ou no de cada categoria.

132

ou falta deste, ser estrangeiro, ainda que naturalizado, pe o indivduo em situao que vai
alm de suas circunstncias e escolhas. Como apresentado anteriormente, questes referentes
naturalidade e cidadania do indivduo esto estabelecidas no artigo 21, ttulo II, da Constituio
portuguesa de 1822. A partir deles, podemos chegar a duas variveis bsicas para definir quem
o estrangeiro e quem o portugus: a paternidade e o local de nascimento. De acordo com o
pargrafo I, portugus todo filho de pai portugus que nasa no Reino ou, ao menos, seja nele
domiciliado, excetuando-se dessa necessidade de domiclio aqueles nascidos em reino
estrangeiro, cujo pai estava fora a servio da Nao. O filho ilegtimo de me portuguesa
tambm considerado portugus, caso nasa no Reino Unido ou, se no, ao menos estabelea
nele domiclio. Porm, a situao se altera, caso ele seja reconhecido por pai estrangeiro: se o
filho for nascido no Reino Unido e nele estabelecer domiclio, ser reconhecido cidado
portugus, desde que assim o declare quando atingir a maioridade; porm, sendo filho de me
portuguesa, pai estrangeiro e nascido fora do Reino Unido, este s poder se tornar cidado
portugus mediante pedido de carta de naturalizao, assim como demais estrangeiros77.
Como possvel observar, os fatores preponderantes para se tornar cidado portugus,
sem necessitar de uma carta de naturalizao, so: ter um pai portugus, ter uma me
portuguesa, nascer no Reino Unido e fixar domiclio no Reino Unido. H tambm uma
hierarquia entre esses fatores. Analisando a redao da constituio, percebe-se que, sendo o
pai portugus, em nada interfere a nacionalidade da me. Entretanto, a situao oposta exige
que, caso o pai seja estrangeiro, o filho deva declarar a vontade de ser cidado, quando atingida
a maioridade. No , destarte, um ttulo adquirido passivamente, mas, sim, resultado de uma
ao afirmativa. Assim, a figura paterna se mostra predominante em relao figura materna,
sendo o local de nascimento ou domiclio necessrio em qualquer dos casos, parte o j citado

77

Segue o artigo em sua redao integral:


21 - Todos os Portugueses so cidados, e gozam desta qualidade:
I. Os filhos de pai Portugus nascidos no Reino Unido; ou que, havendo nascido em pas estrangeiro, vieram
estabelecer domiclio no mesmo reino: cessa porm a necessidade deste domiclio, se o pai estava no pas
estrangeiro em servio da Nao:
II. Os filhos ilegtimos de me Portuguesa nascidos no Reino Unido; ou que, havendo nascido em pas estrangeiro,
vieram estabelecer domiclio no mesmo reino. Porm se forem reconhecidos ou legitimados por pai estrangeiro, e
houverem nascido no Reino Unido, ter lugar a respeito deles o que abaixo vai disposto em o n V; e havendo
nascido em pas estrangeiro, o que vai disposto em o n VI:
III. Os expostos em qualquer parte do Reino Unido, cujos pais se ignorem:
IV. Os escravos que alcanarem carta de alforria:
V. Os filhos de pai estrangeiro, que nascerem e adquirirem domiclio no Reino Unido; contanto que chegados
maioridade declarem, por termo assinado nos livros da Cmara do seu domiclio, que querem ser cidados
Portugueses:
VI. Os estrangeiros, que obtiverem carta de naturalizao (CONSTITUIO, 1822, p.11-12).

133

caso daqueles filhos de homens portugueses a servio da Nao no estrangeiro. O pargrafo III
exemplifica a importncia do local de morada ao dar cidadania queles cujos pais so
desconhecidos, mas vivem no Reino Unido, reforando que, para alm dos laos de filiao, a
territorialidade, o vnculo com a Nao varivel essencial em todos os casos. Porm, em todo
o artigo, um caso se diferencia dos demais: os homens que, apesar de escravizados, conseguiram
obter carta de alforria.

3.4. A escravido e a cidadania: implicaes do sistema escravista para o liberalismo


poltico vintista
O texto final da Constituio insere, no conjunto de cidados portugueses, conforme o
pargrafo IV, do artigo 21, Os escravos que alcanarem carta de alforria. No h, portanto,
especificaes relacionadas ao local de nascimento ou paternidade; era necessrio apenas ser
livre. Entretanto, de maneira semelhante ao caso dos estrangeiros, dar ao alforriado o status de
cidado no significou o acesso direto aos direitos polticos, dentre os quais se destaca o direito
ao voto e o de ser tornar elegvel. Voltamos ao dia 17 de abril de 1822, quando foi definido
quem teria, efetivamente, direito ao voto. Manuel Miranda, que, no mesmo dia j havia feito
indicao, propondo a excluso desse direito para aqueles que, a partir de 1850, no soubessem
ler e escrever78, trouxe tambm para debate o veto aos libertos e seus filhos do direito ao voto.
Doze deputados se pronunciaram. Destes, somente Francisco Vilela79 no se ops indicao,
alm do prprio Miranda. Jos Peixoto80, Gonalves Ledo81, Fernandes Toms, Jos Vitorino

78

A discusso acerca da instruo necessria para o exerccio do direito ao voto riqussima, contando com ampla
participao dos deputados. Uma anlise detida desse debate, entretanto, no cabe para o presente momento.
Destaco-a apenas com vistas a ressaltar a preocupao do deputado Miranda em estabelecer critrios restritos de
qualificao dos votantes. Sua indicao foi aprovada, com meno para uma nova redao e alteraes realizadas
por Fernandes Toms.
79
Francisco Vilela Barbosa (Rio de Janeiro, 1769 Rio de Janeiro, 1846), representante do Rio de Janeiro, cursou
Direito e formou-se em Matemtica, chegando a ser Lente substituto na Academia Real da Marinha. Destacou-se
na carreira militar e poltica, foi Visconde e Marqus de Paranagu. Durante o Imprio, ocupou os cargos de
Ministro dos Estrangeiros e Ministro da Marinha. Trabalhou na elaborao da constituio de 1824, outorgada por
D. Pedro I, e foi um dos brasileiros designados para negociar o reconhecimento da independncia do Brasil. Foi
Senador de 1826 at 1846, quando do seu falecimento (SILVA, I. 1859, p. 81).
80
Jos Peixoto Sarmento de Queirs (???? - ????), deputado pelo Minho (GORJO,1822, p. 259).
81
Custdio Gonalves Ledo (???? - ????), deputado pelo Rio de Janeiro, substituto de D. Jos Joaquim da Cunha
Azevedo Coutinho, Bispo de Elvas. Mdico formado em Coimbra, residente em Porto, onde envolveu-se com o
movimento liberal. Era irmo de Joaquim Gonalves Ledo, uma das mais influentes figuras do Rio de Janeiro
poca (BERBEL, 1999, p. 71).

134

Feio, Lino Coutinho82, Corra Seabra, Marcos Antonio de Souza83, Lus Paulino de Oliveira
Pinto da Frana84, Alexandre Sarmento e Manuel de Vasconcelos85 falaram em defesa dos
libertos e seus filhos.
Contestada inicialmente pelo portugus Jos Peixoto, a proposta seria discutida com
grande participao da deputao oriunda das provncias do Brasil, sobretudo aps a chamada
de Fernandes Toms, expressando o desejo de ouvir opinies dos deputados do Ultramar
(DIRIO, 17.04.1822, p. 838). Cinco deputados do Brasil se pronunciaram, dois do Rio de
Janeiro, dentre os quais, o sobredito Vilela, e outros trs da Bahia, que foram de encontro
indicao. Talvez, o mais importante para se destacar nesse debate seja a preocupao patente
em se distanciar da defesa da escravido ou de qualquer discriminao pautada pela diferena
racial. Vilela props que se omitisse a questo, embora tenha defendido que os filhos de libertos
no fossem privados do voto de forma alguma, o que distancia, em um primeiro momento, seu
posicionamento de uma possvel discriminao pautada por castas. Argumentou que a
escravido geralmente abate os espritos mais fortes, o que dificultava o desenvolvimento no
ex-escravo de sentimentos generosos, francos, e livres (17.04.1822, p. 839), que seriam
necessrios para o eleitor. Reconheceu ainda que poderia haver excees, mas foi assertivo em
sua discordncia em se tratando dos escravos nascidos em frica, evidenciando que, embora
aparentemente demonstrasse ser flexvel, considerava a origem um fator determinante para a
distribuio de direitos. Miranda reforar essa posio, diferenciando-a do direito ao voto dado
ao estrangeiro, pois o escravo no vem dos pases livres, como o estrangeiro (17.04.1822, p.
839) e, caso queira ser verdadeiramente livre, deve se revoltar contra seu senhor, o que o
impediria de ter a nobreza de sentimentos necessria. Novamente o argumento de autoridade
das naes civilizadas mobilizado, colocando-as como ponto de referncia para as aes
nas Cortes. A falta dessa origem agravada pela rebelio necessria, a ser praticada por um
Jos Lino dos Santos Coutinho (Salvador, 1785 Salvador, 1836), deputado pela Bahia. Formou-se em Medicina
pela Universidade de Coimbra. Recusou-se a jurar a constituio portuguesa, fugindo ao lado de outros seis
deputados, dentre eles, Cipriano Barata. De volta ao Brasil, ocupou novamente o cargo de deputado, agora pelo
Imprio do Brasil. Durante o perodo regencial, foi Ministro dos Negcios do Brasil e presidente da Provncia do
Rio de Janeiro (SILVA, I. 1860, p. 422).
83
Marcos Antonio de Souza (???? - ????), eleito deputado pela Bahia (TOMAZ, 1972, p. 99).
84
Lus Paulino de Oliveira Pinto da Frana (Cachoeira, 1771 Oceano Atlntico, 1824), representante eleito pela
Bahia. Bacharel em Leis pela Universidade de Coimbra e proeminente militar, participou ativamente das guerras
peninsulares pela expulso dos franceses. No Brasil, foi um dos principais responsveis pela represso Revoluo
Pernambucana de 1817, que lhe valeu a promoo a Brigadeiro, mas tambm inimizades que, nas Cortes,
culminaram em um embate fsico com seu companheiro de bancada, Cipriano Barata (BARATA, 2008, p. 119).
85
Manuel de Vasconcelos Pereira de Melo (Castro Daire, 1782 1856), deputado substituto pela provncia da
Beira, formado em matemtica pela Academia de Marinha, a partir da qual seguiu carreira, chegando ao cargo de
vice-almirante em 1855 (GORJO, 1822, p. 351).
82

135

escravo que quisesse se libertar. Dessa forma, o deputado associa essa parcela da populao a
aes condenveis, vista muitas vezes como violenta e que poderia trazer consigo toda sorte de
sentimentos contrrios nobreza que deveria guiar um cidado portugus.
A oposio indicao, porm, atacou com argumentos variados. Custdio Ledo
afirmava haver no Brasil grande nmero de libertos que possuem indstria e famlia, o que
comprovaria o seu valor para a sociedade. Alm disso, esses seriam os principais pr-requisitos
para o direito ao voto dos demais portugueses, assim, no haveria outro motivo que no a
condio de ex-escravo para impedi-lo de votar, condio esta que lhe teria sido imposta
injustamente. Afirma ainda que esta medida poderia mesmo agravar o mal da escravido. Esses
dois pontos so reforados por outros deputados. Jos Feio recorreu mxima do pensamento
ilustrado para defender seu ponto: Os homens nascem todos iguais, e todos livres
(17.04.1822, p. 838). Disse que o ser escravizado uma desgraa e ser descendente de um,
acidente. Desta forma, retira a responsabilidade daquele que se encontra neste estado,
acentuando que o veto ao direito de voto desses seria uma punio injusta para com aquele que
deveria contar com compaixo. O baiano Marcos Antnio de Souza refora que tal indicao
dividiria o Brasil, pois, segundo ele, um tero de sua populao seria composta por libertos,
muitos deles homens de muita inteireza e probidade. Sarmento, contrariando diretamente
Miranda e Vilela, afirma, assim como Ledo, que, ao se tornarem libertos, est provada a sua
utilidade pblica, uma vez que, se conseguiram comprar sua liberdade, foi atravs de seu
trabalho e indstria. Acrescenta que, caso a alforria tenha sido concedida pela generosidade do
senhor, eles seriam includos na sociedade civil como frutos do bom exemplo. Ressalta que
inclusive os nascidos em frica deveriam ter tal direito, pois europeus, americanos e asiticos
tambm o tinham, no sendo justo excluir apenas uma parcela. Manuel de Vasconcelos
acrescenta que o fato de j ter sido escravo em nada diminui o valor do liberto e, para comprovar
seu ponto, apela para um paralelo com a prpria nao portuguesa. Diz que Portugal j fora
escravo, mas que quebrara os grilhes e ento se tornara mais livre do que aqueles que
nasceram livres. Com esta manobra discursiva, trazendo para o mesmo plano o indivduo e a
Nao, o deputado portugus manipula o discurso dos liberais contra si mesmos. Assim,
aqueles que teriam livrado Portugal da tirania, ao limitar direitos polticos, eram deslocados do
papel de libertadores para o de tiranos. Negar a possibilidade de um ex-escravo exercer sua
liberdade seria equivalente a negar a capacidade da prpria nao portuguesa que eles
representavam.
136

Aps o posicionamento macio contrrio indicao, sobretudo dos deputados oriundos


do Brasil, Fernandes Toms assume sua posio, argumentando justamente que, se os prprios
brasileiros se colocam contrariamente proposta ao dizerem que a mesma colocaria em risco o
Brasil, no haveria como defend-la. Aproveita a para expor seu horror escravido, posio
tomada tambm por Lino Coutinho que, aps a retirada da indicao, fez questo de manifestar
ao congresso que sempre tivera horror escravido apesar de brasileiro, o que evidencia um
possvel esteretipo do brasileiro escravocrata. Manuel Miranda, ao retirar sua indicao,
insiste t-la feito persuadido por alguns deputados brasileiros, mas que foi convencido do
contrrio e por isso a retirou. Ficaram os alforriados com seu direito ao voto garantido.
Assumindo ser verdadeiro o contedo de sua declarao, causa estranhamento a falta de
apoio dentre os brasileiros, dentre os quais, apenas Francisco Vilela se mostrou contrrio ao
direito ao voto de escravos Africanos, fazendo-o de forma reticente, pontuada por possveis
excees (17.04.1822, p. 839). Algumas suposies podem ser realizadas para compreender a
falta de apoio proposio de Miranda. Uma opo seria o constrangimento em realizar tal
defesa em um ambiente composto por liberais, haja vista a forte resistncia apresentada,
sobretudo, pela deputao baiana, que representava uma das provncias mais prximas da
realidade escravista. Outra possibilidade seria que a justificativa dada ao ser retirada a indicao
seria uma tentativa de mascarar interesses do prprio deputado, que, ao recorrer ao referido
esteretipo escravocrata dos brasileiros, camuflaria sua posio, colocando-se como mero
porta-voz de outrem.
De toda forma, a insero de libertos e seus filhos dentre os cidados portugueses seria
ainda alvo de outros calorosos debates. Se, nas primeiras sesses, houve dificuldade em
estabelecer a relao entre o ser portugus e o ser cidado, durante os meses subsequentes.
A definio dos direitos e deveres, dentro desse conjunto de portugueses, por consequncia,
cidados, colocou-se como um dos principais pontos de tenso das Cortes. Enquanto as
mulheres foram sumariamente caladas da vida poltica, segundo os mandamentos bblicos,
os estrangeiros foram assimilados de maneira parcial. A sociedade portuguesa, entretanto, tinha
em seu seio muitas outras castas de gente. O modelo colonial escravagista rendeu Nao
Portuguesa um corpo extremamente diversificado. Como dito, os libertos alcanaram no
somente o status de portugueses e cidados, como tambm o direito poltico ao voto. Era um
primeiro passo em direo a uma participao de cidadania ativa dentro da nova Nao que se
construa.
137

At o dia 13 de agosto de 1822, no havia sido posto em questo o direito dos libertos
em se elegerem deputados. Assim, por serem cidados portugueses, conforme o pargrafo IV
do artigo 21 da constituio, o alforriado era automaticamente incluso dentre os elegveis,
ressalva feita queles que, embora considerados portugueses, estavam especificados nos artigos
34 e 35, referentes aos que seriam absolutamente e relativamente inelegveis.
Porm, em agosto de 1822, foi feita a reviso do projeto constitucional, o que
possibilitava novas alteraes no projeto at ento apresentado. O mesmo Francisco Vilela,
deputado pelo Rio de Janeiro, que havia votado pela omisso da indicao referente ao veto do
direito de voto de libertos e seus descendentes, props a incluso de alforriados nos artigos
acima referidos, visando tornar inelegveis aqueles que foram escravizados. Os argumentos
utilizados para sustentar sua indicao so semelhantes aos apresentados em abril daquele
mesmo ano: era necessrio ter espritos francos e elevados (13.08.1822, p. 142), o que no
ocorreria com aqueles que foram abatidos pela escravido. Ressaltou que o que o motivava
no era o fato de eles terem sado de uma classe miservel, pois isso no era culpa deles, mas
a falta da instruo necessria para exercer o cargo de representante da Nao, que seria inerente
queles que estiveram em tais condies. Por fim, assim como feito meses antes, defendeu que
tal medida no se aplicasse aos filhos de forro, uma vez que esses eram educados em liberdade.
Dessa vez, a indicao pela restrio dos direitos polticos dos alforriados ganha maior amparo.
Talvez o mais radical opositor da concesso desses direitos aos libertos tenha sido Castro e
Silva86, deputado pelo Cear. Primeiramente, ele deixa claro que sua crtica seria especifica
incluso de libertos e no dos que nasceram livres ou forros de pia. Em seguida, divide os
brasileiros em trs classes: a primeira s ento se civilizava, pois se livrara do despotismo. As
outras duas permaneciam na completa ignorncia, sendo a segunda composta por brancos
pobres e mestios forros por nascimento e a terceira, por libertos sados do cativeiro. Isso
exposto, iniciava-se o eixo central de seu discurso:
Sou filantropo tanto quanto podem ser os ilustres Membros que tem
combatido a indicao, mas no posso conformar-me com uma tal filantropia,
e a considero como aquela liberdade mal entendida que s tem servido para
transtornar a boa ordem social. Rejeitar-se esta indicao, Sr. Presidente, o
mesmo que rejeitar o merecimento dos bons Brasileiros para que sendo como
to numerosa esta classe de libertos e muito entrelaada com a segunda, isto
, com os mestios, h de por certo fazer corpo de partido nas eleies, e sairo
eleitos Deputados aqueles seus iguais: e ser decente que um mesclado que
esteve h pouco debaixo do azougue venha sem mritos tomar assento na
86

Manuel do Nascimento Castro e Silva (1788 - ????), deputado pelo Cear, era ento secretrio do governador
da provncia (BERBEL, 1999, p. 63).

138

soberana Assembleia da Nao, e que por uma tal preponderncia sufoquemse desde j os merecimentos daqueles benemritos Brasileiros, sem
dvidas digno daquela escolha? Ns negamos isso ao estrangeiro alis
civilizado e virtuoso, e havemos de franquear homens ainda desmoralizados
e ignorantes? (...) parece-me que j antevejo as tristes cenas da ilha de S.
Domingos, por que ningum h que ignore a influncia que esta classe tem na
escravatura muito fcil em seduzir. (...) A Constituio mui judiciosamente
lhes garantiu o direito de cidados, que no to pequeno degrau, e para
subirem a esse outro grau to eminente tratem primeiro de civilizarem-se, e
quando ento se conhecer a sua civilizao e virtudes, sancione-se esse artigo
constitucional; porm nada disso se conhece e sim muita ignorncia, e filucia,
, torno a dizer, precipitada e impoltica esta deliberao (...) (DIRIO,
13.08.1822, p. 143-4. Grifo meu).

O deputado seguiu contra-argumentando diretamente s falas de oposio indicao,


sobretudo dos vindos do Brasil, que afirmam conhecer vrios homens de virtudes e
merecimento dentre aqueles que pertenceriam s duas classes por ele referidas. Diz no os
encontrar em sua provncia, nem em nenhuma outra pela qual passou. Reconhece a existncia
de alguns da segunda categoria, ou seja, dos brancos pobres e mestios forros, mas garante
nunca ter visto virtude em um membro da terceira classe. Os direitos polticos aqui se
aproximam de um elemento tpico do Antigo Regime: os privilgios. Poder ser representante
da Nao seria algo destinado aos bons, mas de que devem ser afastados os ignorantes,
desmoralizados, distino que o deputado cearense associa condio social, econmica e
mesmo raa. Mais, ao especificar que essa concesso de direitos seria injusta aos brasileiros,
direciona a escravido como um problema especfico do Brasil, o que demonstra seu
pressuposto de que a Constituio da Nao Portuguesa deveria considerar as particularidades
de seus reinos.
inevitvel tambm remeter ao discurso pronunciado semanas antes pelo deputado
portugus Jos Joaquim Moura, no dia 22 de julho e que foi analisado no primeiro captulo,
quando foi discutido o discurso civilizatrio87. A viso do Brasil como um pas de escravos,
de depravao, pouca civilizao est completamente em sintonia com a fala do deputado
cearense, evidenciando a ambiguidade de uma discriminao por cor latente nas Cortes, mas
que foi negada repetidas vezes. Destaco, por fim, que o deputado Moura no se encontrava
presente nessa sesso, o que impede um paralelo de sua postura nas diferentes discusses.

87

Ver tpico 1.2. desta dissertao.

139

Demonstra a ambiguidade daquela assembleia a postura de Fernandes Pinheiro88,


deputado por So Paulo, que tambm faz coro indicao de Vilela. Sua exposio parte da
retomada da diferena entre os direitos individuais, relacionados aos direitos naturais,
elementares do cidado passivo, e os direitos polticos, que, ao contrrio dos naturais, seriam,
em suas prprias palavras, privilgios, simples delegao do corpo social. Julga que a
transio repentina da classe de cidado passivo para ativo pode ser funesta, mas nega que a
cor seja fundamento de suas ideias: No se presuma que me fascina a distino de cor, que
olho como mero acidente, quando intervm o merecimento (DIRIO, 13.08.1822, p. 142).
Aproximando-se do pensamento liberal do sculo XIX, Fernandes Pinheiro partilhava
de ideais do iluminismo, dentre eles, a meritocracia e a igualdade. Sua fala explicita a
importncia de compreender como as ideias so articuladas em discursos, pois, embora adote
uma posio diametralmente oposta a alguns companheiros que, assim como ele, dizem
partilhar ideias liberais, ela tambm produto da ilustrao, que se espalhou pela Europa e
Amrica ao longo do sculo XVIII. Ao utilizar da igualdade e da meritocracia em seu discurso,
Pinheiro expe as mltiplas possibilidades de aplicao dos ideais na prtica poltica. O
primeiro reconhecido e utilizado para o aproximar de seus interlocutores/opositores, com a
expectativa de estabelecer uma empatia. J o mrito mobilizado como justificativa para
diferenciar a concesso de direitos naturais daquela referente aos direitos polticos, postos na
ordem do dia. Logo em seguida, para embasar sua posio, o deputado paulista recorre ao
exemplo de dois estados norte-americanos reconhecidos como exemplos de liberalidade
poca: Carolina e Virgnia. Segundo Fernandes Pinheiro, mesmo l (...) muitos libertos, alis
ricos proprietrios e cultivadores, no so admitidos nem chamados ao Congresso, nem s
Assembleias particulares dos Estados (...) (DIRIO, 13.08.1822, p. 142). Por fim, mobiliza a
autoridade do jurista ingls William Blackstone que, segundo Pinheiro, dizia que, pela lei
britnica, somente o neto de um estrangeiro naturalizado seria reconhecido como inteiramente
integrado nao inglesa, tendo plenos direitos de cidado. Mais uma vez, o exemplo e a
referncia estrangeira foram mobilizados como mecanismo de autoridade, demonstrando ao
ouvinte no somente a erudio daquele que fala, mas tambm a espessura de seus
posicionamentos. O status de reconhecimento dado Inglaterra e aos Estados Unidos sustenta
seu argumento, que parte do pressuposto de que a indicao em debate vai ao encontro dos

88

Jos Feliciano Fernandes Pinheiro (Santos, ???? - ????), deputado por So Paulo. Agiu com maior independncia
em relao aos seus companheiros de provncia. Foi juiz de alfndega no Rio Grande do Sul (BERBEL, 1999, p.
76).

140

modelos adotados pelas mais civilizadas naes, que tambm adotam uma poltica restritiva
dos direitos polticos. Ignora, contudo, os motivos para tais restries naqueles outros pases,
assim como passa ao largo dos mritos dos libertos que conseguem ser ricos proprietrios e
cultivadores, o que entra em contradio com sua prpria fala de que o merecimento se
sobrepe aos demais critrios.
O ponto basal para as defesas da indicao de Vilela , como fica evidente, a suposta
inpcia daquele que viveu sobre o jugo da escravido em representar a Nao Portuguesa. A
variante em seus discursos diz respeito origem dessa incapacidade e s possveis
consequncias da incluso desses cidados dentre os representantes nacionais. Enquanto Vilela
dizia no ser uma questo de classe, mas sim de falta de instruo, Castro e Silva no s centrava
o problema na falta de civilizao de mestios, pobres e libertos, como os enquadrava
justamente em classes distintas, no os misturando com aqueles j civilizados, livres da tirania.
Vai mais longe e prev grandes perigos e injustias oriundas da participao poltica dos libertos
que, formando classe diversa, dividiriam a Nao, tomariam o lugar daqueles indivduos de
primeira classe e poderiam ainda mobilizar uma insurreio dos escravos, tal qual a de Santo
Domingos, que culminara na independncia do Haiti. Apela, desta forma, ao medo de seus
companheiros, em grande parte proprietrios e/ou comerciantes, que, embora alegassem repulsa
escravido, viam-se atados pela dependncia econmica do Reino Unido a este tipo de mo
de obra ou, ao menos, no eram suficientemente movidos para tal rompimento. H, por fim,
uma depreciao das qualidades deste liberto, tido como ignorante e desmoralizado. Se tais
deficincias no so declaradamente ligadas cor, so incapacitantes, o que deveria limit-los
condio de cidados passivos.
Enquanto, por um lado, os exemplos da Amrica setentrional e da Inglaterra
depunham favoravelmente indicao de Vilela, ao lado dos ideais meritocrticos, por outro,
no faltaria embasamento da ilustrao para aqueles que se opuseram aos deputados
supracitados. Manuel Antnio de Carvalho89 provavelmente foi o alvo para o qual Castro e
Silva dirigiu seus discursos90. O deputado portugus utilizou logo de incio um recurso
frequente da retrica. Assim como Sarmento fizera anteriormente para dizer do amor da ptria,
Carvalho recorreu ao poeta romano Virglio para lembrar os perigos de um julgamento pela

Manuel Antonio de Carvalho (Mirandela, 1785 Alenquer, 1858), deputado pela Estremadura, formou-se
bacharel em direito pela Universidade de Coimbra (GORJO, 1822, p. 298)
90
Por determinao formal do regimento das Cortes, os deputados no eram autorizados a utilizar os nomes
prprios dos deputados aos quais respondiam (REGIMENTO, 1821, p. 31).
89

141

aparncia, citando a expresso Nimium ne crede colori91. Assim, mesmo com o distanciamento
da questo da cor daqueles que defenderam a indicao, ela no foi ignorada pelos que eram
contrrios proposta em discusso, que, desta forma, demonstraram no dar credibilidade ao
pretendido afastamento. Se a literatura clssica sustentava os perigos do julgamento pela
aparncia, ela, por si s, no bastava. Era necessrio contra-argumentar o ponto-chave ao qual
se opunha: a falta de merecimentos desses libertos. O caminho escolhido por Manuel de
Carvalho parte das prprias decises das Cortes:
Ns j habilitamos os libertos para poderem eleger: esta qualidade talvez seja
mais dificultosa, do que a qualidade de ser elegvel. Quando o homem elege,
pode eleger quem muito quiser; mas quando o homem for elegvel, no tem
ao nenhuma, so os outros cidados que o elegem. Se esse homem que
liberto tiver virtudes, eles o elegero, e se as no tiver, eles no o ho de eleger.
Por consequncia no devemos ter medo, antes ao contrrio afoitamente
devemos votar, que um homem que tiver merecimento, possa ter o prmio
desse seu merecimento (DIRIO, 13.08.1822, p. 143).

Concluiu seu raciocnio com o famoso jargo iluminista todos os homens so iguais
perante a lei, legitimando-se ao citar o melhor filsofo que com efeito teve a Frana
(Voltaire): Les hommes sont gaux; cest ne pas la naissance, cest la seule vertu, qui fait la
diffrence (DIRIO, 13.08.1822, p. 143)92. Aqui, podemos retomar o ponto j referido acerca
da importncia em se compreender o ideal inserido em um discurso. Em uma aparente anttese,
os dois deputados que se posicionavam em polos opostos da discusso sustentam seus votos
com base no mesmo princpio: no se deve distinguir as pessoas pelo nascimento ou cor, mas
pelos seus merecimentos. O grande giro argumentativo utilizado por Antnio de Carvalho se
assemelha muito ao recurso retrico utilizado por Francisco Bettencourt quase um ano antes,
em 12 de outubro de 182193. Naquela oportunidade, quando se discutia a concesso de direitos
polticos aos estrangeiros naturalizados, Bettencourt lembrou que, para se tornar deputado, seria
necessrio ser escolhido pelos eleitores que, sendo portugueses, indicariam somente aqueles
com maiores mritos. Assim, a responsabilidade desloca-se do texto constitucional para o
prprio corpo civil da Nao. Em suma, Antnio de Carvalho defende que, uma vez sendo todos
iguais, ser a prpria Nao que escolher seus representantes, portanto, sendo cidado e tendo
j o direito ao voto, caber aos eleitores definir quem so aqueles que mais mritos possuem.

91

No se deve acreditar muito na cor. Traduo livre.


Os homens so iguais, no o nascimento, mas unicamente a virtude que os faz diferentes. Traduo livre.
93
Ver tpico 3.3. desta dissertao.
92

142

Joaquim Segurado e Domingos da Conceio, deputados das provncias de Gois e


Piau, respectivamente, do seus depoimentos acerca dos numerosos libertos que possuem
amplas virtudes e habilidades, ocupando diversos cargos de relevo para o funcionamento social,
sendo muitas vezes superiores aos nascidos livres no desempenho desses. Marino Franzini
ressalta a existncia de muitos libertos que recebem excelente educao de seus senhores,
chegando ao ponto de dizer que h capazes de enobrecer a sua ptria, e sirva de exemplo o que
vimos em uma ilha da Amrica (DIRIO, 13.08.1822, p. 142), provavelmente aludindo Ilha
de S. Domingos, que, em seguida, foi utilizada por Castro e Silva de exemplo para atemorizar
os deputados, conforme dito. necessrio entender esse dilogo entre os representantes da
Nao portuguesa para compreender os princpios que disputavam espao na construo dessa
nova nacionalidade. Lus Paulino de Pinto Frana atacou diretamente Fernandes Pinheiro
quando disse:
No estou pelo que disse em [sic] ilustre deputado, que no sabe fazer
distino de cores; eu sei fazer essas distines; o que eu no sei fazer
distino do merecimento quando ele est no branco, no negro, ou no pardo;
todo o cidado portugus que estiver em tais e tais circunstncias, poder ser
Deputado: isto o que me guia. (...) se em um liberto ocorrem todas as
circunstncias, (...) no podem ser privados deste direito sem que sejamos
notoriamente contraditrios. (...) digo que se um homem liberto no
suficientemente instrudo, no tem a fortuna de ter propriedades, ou meios de
decente sustentao, nem a devida moralidade, etc, etc, est no caso dos outros
cidados que por tais defeitos so inelegveis; porm ao contrrio se ele tem
merecimentos, e se em tudo mais est a par dos cidados portugueses, em cuja
classe a Constituio o colocou, no podemos sem injustia, derribalo do
anivelamento a que foi elevado (...) (DIRIO, 13.08.1822, p. 142-3).

O deputado baiano utiliza das prprias palavras mobilizadas pelo seu companheiro
paulista para combater a indicao e mesmo ironiz-lo. A crtica de Lus Paulino realiza um
deslocamento do lugar em que a igualdade reconhecida. Enquanto Pinheiro alega igualdade
de cor, mas distingue mritos, o baiano defende que o mrito no deve ser avaliado de forma
diferente dependendo da cor, mas de acordo apenas com os critrios estabelecidos para todo
o cidado portugus. Sua argumentao no somente defende o mrito como parmetro para
estabelecimento dos limites da cidadania, como tambm ataca as alegaes de Pinheiro. Se,
conforme diz o paulista, a cor no importa, para Paulino, os critrios que deveriam distinguir
votantes e no votantes deveriam ser aplicados igualmente perante todos os cidados. Em sua
lgica argumentativa, as faltas que impediriam um alforriado de votar esto j discriminadas
no texto constitucional e so aplicveis a qualquer cidado, portanto, a indicao e a defesa
143

realizada por Pinheiro tratariam desigualmente o cidado, no por seus mritos, mas por sua
cor ou condio de ex-escravo.
O congresso encontrava-se muito bem dividido. Pelo que se exps anteriormente,
percebe-se uma clara resposta aos que primeiro defenderam a indicao. Na j citada fala de
Castro, h respostas tanto para a suposta presena de libertos virtuosos, quanto para a
importncia dada ao eleitorado, que poderia criar faces entre os cidados, levando mesmo
sublevao de escravos, transformando o exemplo de So Domingos, positivado por Miguel
Franzini, em um caso ameaador. Ainda que o embate estivesse acirrado, havendo argumentos
para ambos os lados, Vilela acaba por retirar sua indicao. Em tom claramente provocativo,
faz questo de alfinetar seus companheiros, que teriam encontrado matria larga para a
ostentao de princpios liberais, respondendo que, ao contrrio do que eles insinuavam, ele
era to liberal quanto os demais. Justifica sua indicao com base nos limites que so
necessrios liberdade, dentre eles, a instruo que algum que dedicou sua vida aos servios
de seu senhor no teria. Por outro lado, diz aceitar que esta excluso s se entenda a respeito
dos libertos africanos, e no dos que so nascidos no pas; visto que muitos destes; como se tem
ponderado, so mandados educar pelos senhores; e muitos forros na pia, e filhos dos mesmos
senhores. (DIRIO, 13.08.1822, p. 144). Cede, destarte, aos argumentos que defendem a
capacidade do liberto. , contudo, duplamente restritivo: primeiramente, por limitar essa
capacidade ao do senhor; segundo, pela filiao e local de nascimento, sem deixar claro o
motivo pelo qual eles deveriam ser excludos, se seria por no terem a mesma capacidade de
serem instrudos ou por no terem nascido no Reino Unido.
Essa discusso exemplifica com clareza a grande dificuldade a ser superada para
construo dessa nova Nao Portuguesa. Criar um conjunto de leis unificado, capaz de
representar populaes e estruturas sociais to diversificadas foi, talvez, o maior desafio para
aqueles deputados. Vilela, ao retirar sua indicao, acata os argumentos explicitados,
principalmente por Franzini, no que diz respeito educao dada pelos senhores; por Joaquim
Segurado, relativo existncia de numerosos forros de pia e, por fim, os apresentados por
Fernandes Toms. O deputado portugus foi aquele que, de maneira mais enftica, ops-se
indicao, dizendo no haver nenhum argumento para sustent-la e que:
Todos os que se tem alegado so filhos da prepotncia, do despotismo, e da
fora. Deve-se rejeitar absolutamente a indicao, e no se falar mais em
semelhante matria; porque os libertos que tiverem nascido fora do territrio
portugus, no podem ser elegidos, e l est a lei. Porm os que no forem
podem e devem (DIRIO, 13.08.1822, p. 143, grifo meu).

144

Mais uma vez, perceptvel que, para alm da disputa por projetos diferentes, havia
uma tenso latente em se mostrar liberal e antepor-se a qualquer caracterstica que poderia ser
associada ao Antigo Regime. Fernandes segue citando os exemplos dos libertos de Cabo Verde
e So Tom, que veriam criminosos degredados que, ao cumprirem suas penas, poderiam voltar
e se tornar deputados, enquanto eles, pela desgraa de terem nascido escravos, ainda que
libertos e virtuosos, no poderiam ter o mesmo direito. Por fim, a matria foi considerada
suficientemente discutida e ficaram os libertos nascidos no Reino Unido com os mesmos
direitos dos demais cidados portugueses, devendo apenas enquadrar-se nos requisitos
estabelecidos pelo artigo 33 do Ttulo III da constituio94, salvas as respectivas excees nele
estabelecidas.
Esse direito dos libertos, contudo, no exposto na redao da constituio, o que
poderia ser entendido pelo fato de que, uma vez explicitamente includos como cidados, tudo
o mais que diz respeito aos portugueses seria vlido tambm para eles. Porm, ao determinar
aqueles que so absolutamente inelegveis, no pargrafo VII do artigo 34, a Constituio
especifica que os libertos nascidos em pas estrangeiro no podem ser eleitos, lei qual se
referiu Toms. Desta constatao, parte o raciocnio: se no h nenhuma lei explicitando que
os libertos nascidos no Reino Unido tm o direito de se elegerem, estes se encontram includos
no caso geral, ao lado dos demais cidados portugueses. Mas, se no caso da afirmao do
direito, os libertos esto enquadrados no artigo geral, por que especificar em um pargrafo
parte que libertos nascidos no estrangeiro no tm esse direito, sendo que todo aquele que nasce
no estrangeiro, mesmo tendo carta de naturalizao, j estava excludo, conforme determinado
no pargrafo VI do mesmo artigo? A distino na forma tomada pelos artigos mostrava,

94

33 - Na eleio dos Deputados tm voto os Portugueses, que estiverem no exerccio dos direitos de cidado
(art. 21, 22, 23 e 24), tendo domiclio, ou pelo menos residncia de um ano, em o concelho onde se fizer a eleio.
O domiclio dos Militares da primeira linha e dos da armada se entende ser no concelho, onde tm quartel
permanente os corpos a que pertencem (CONSTITUIO, 1822, p. 16-17).
Da presente disposio se excetuam:
I. Os menores de vinte e cinco anos; entre os quais contudo se no compreendem os casados que tiverem vinte
anos; os oficiais militares da mesma idade; os bacharis formados; e os clrigos de ordens sacras:
II. Os filhos-famlias, que estiverem no poder e companhia de seus pais, salvo se servirem ofcios pblicos:
III. Os criados de servir; no se entendendo nesta denominao os feitores e abeges, que viverem em casa
separada dos lavradores seus amos:
IV. Os vadios, isto , os que no tm emprego, ofcio, ou modo de vida conhecido:
V. Os Regulares, entre os quais se no compreendem os das Ordens militares, nem os secularizados:
VI. Os que para o futuro, em chegando idade de vinte e cinco anos completos, no souberem ler e escrever, se
tiverem menos de dezessete quando se publicar a Constituio.

145

sutilmente os rudos que permeavam o processo da formao nacional portuguesa, as


dificuldades de um consenso e os desafios oriundos da diversidade de seus domnios.

3.5. Um mosaico nacional: implicaes da multiplicidade cultural para a consolidao


de uma Nao portuguesa

Momentos antes de se iniciar a discusso especfica acerca dos libertos, o deputado


baiano Cipriano Barata havia questionado diversos aspectos da constituio que se formava,
sobretudo no que dizia respeito sua redao e s consequncias que disso poderiam derivar.
Sua postura em relao s Cortes era tensa. Mais de um ms antes da reviso da constituio,
em 1 de julho de 1822, dizia estar altamente persuadido que esforo baldado advogar e
defender os negcios do Reino do Brasil (DIRIO, 01.07.1822, p. 645). Ainda que descrente
da efetividade de sua participao, Barata insistiria na defesa de seus argumentos por diversas
vezes, insistncia que se encerraria no dia 20 de setembro, ltima sesso em que se faria
presente. Abandona seu posto pouco depois, ao fugir para a Inglaterra no dia 6 de outubro,
recusando-se a jurar aquela Constituio tal qual fora feita.
Antes de retornar ao 13 de agosto, quando temos na fala do deputado baiano uma
enftica posio em que evidencia as dificuldades encontradas pelas Cortes em criar um
conjunto de leis capaz de unificar em si a ampla diversidade que compunha o corpo da Nao
que se pretendia criar a Nao Portuguesa , preciso retomar a discusso feita at aqui. Ao
longo deste texto, foram expostos os debates relacionados definio do portugus e daqueles
que seriam cidados portugueses. Discutiu-se a incluso das mulheres nesse conjunto, as
dificuldades em estabelecer as fronteiras entre o estrangeiro naturalizado e o portugus de
nascimento, pois, ao mesmo tempo em que o Reino Unido necessitava do incremento
populacional, havia srias desconfianas acerca da concesso de plenos direitos queles
nascidos fora do territrio portugus. Por fim, foi colocada em pauta a incluso daqueles que,
de maneira geral, no possuram ao longo da vida quaisquer direitos: os libertos. Ainda que a
situao do escravizado propriamente dito no tenha sido abordada diretamente, o caso dos
alforriados expe as contradies de uma Nao to diversificada territorial, social,
demogrfica e culturalmente.
Para lidar com este desafio, aps constante presso de parlamentares das provncias da
Amrica, foram criadas a Comisso Especial de Negcios Polticos do Brasil e a Comisso de
146

Redao dos Artigos Adicionais que, dentre outros objetivos, visavam elaborar artigos
constitucionais especficos para a realidade do Reino do Brasil. Cipriano Barata, desde sua
primeira participao na Corte, em 17 de dezembro, buscou meios para que se discutissem de
maneira especfica as leis para aquele hemisfrio da Nao Portuguesa. Sua principal
reivindicao era a maior participao dos deputados vindos do Brasil, que teriam o
conhecimento sobre as necessidades de cada provncia. Enfatizava, assim, a representatividade
local de cada deputado em detrimento da representao da Nao como um todo.
A partir desse retrospecto o baiano ir elaborar seu discurso sobre a ordem do dia, em
13 de agosto: a reviso do projeto de constituio. Reconhecendo que muitas das leis aprovadas
eram boas, afirma que s seriam assim para Portugal. Suas crticas atingem a constituio desde
o seu princpio. Primeiramente, ele chama a ateno para uma possvel confuso entre direitos
naturais e direitos polticos, pois, no artigo 5, primeiro captulo, afirmado que a casa de todo
portugus deve ser um asilo, s podendo ser violada de acordo com ordenao da lei. Seu
argumento se pauta pelo entendimento de que esse seria um direito natural do ser humano e,
por isso, em vez de portugus termo referente a quem usufruiria dos direitos polticos ,
deveria ser utilizado indivduo nesse artigo. E seguindo este raciocnio, continua:
Esta palavra portugus, Sr. Presidente, no Brasil muito equvoca, e pode
fazer muito mal: nos artigos adicionais havemos de muda-la para a palavra
indivduo; por exemplo no artigo 7 onde se diz que todo o portugus pode
manifestar livremente suas opinies, devemos no Brasil dizer: todo o
indivduo, etc., porque ns queremos que os Franceses, Ingleses, e todos os
estrangeiros possam, ali publicar suas opinies, assim como os portugueses
(DIRIO, 13.08.1822, p. 138).

A liberdade de expresso seria um dos princpios mais venerados por Barata. Sua
carreira posterior como periodista f-lo-ia dar grande valor a esse direito, que, em Lisboa, j
merecia sua especial ateno. Nessa fala, contudo, possvel observar uma peculiaridade. A
liberdade de expresso, considerada como um princpio universal, seria um dos direitos naturais
do homem. Sendo assim, o artigo 7, ao restringir a garantia aos portugueses, deveria ser
reformado na prpria lei geral, pois, sendo uma nao liberal, a constituio do Reino Unido
deveria garantir a todos aqueles em seu territrio o usufruto de tais direitos. O deputado baiano,
entretanto, limita-se a propor que a lei se altere nos artigos adicionais, ou seja, naqueles
referentes especificamente ao Brasil.
Como foi dito, neste momento, a tenso nas Cortes j era imensa. Barata, que havia dito
j estar desenganado com o andamento dos processos, deixa claro em participaes como esta
147

que opinaria apenas a respeito do Brasil, mesmo quando se tratasse dos direitos que deveriam
ser garantidos a todos submetidos s leis da Nao Portuguesa. Em um primeiro momento, seus
argumentos dizem respeito aos estrangeiros, que deveriam ter alguns direitos tais quais
portugueses, principalmente considerando o fato de que e aqui a situao do Brasil destacada
o territrio portugus precisava ser povoado e os povos de outras naes poderiam ajudar
nisto, argumento que, como foi visto, j havia sido muitas vezes utilizado. Barata segue com
suas indicaes de mudanas e volta a questionar o uso do termo portugus, agora no captulo
segundo e, desta vez, com uma crtica, que, de fato, interessa ao Brasil especificamente:
(...) tambm reparo na palavra portugus. Esta palavra, Sr. Presidente, pode
mover grande cime nos povos do Brasil e causar dano. Eu j advirto que nos
artigos adicionais h de declarar-se do modo seguinte: de todos os portugueses
de todas as castas de ambos os hemisfrios. No pense o soberano Congresso
que isto indiferente: no Brasil temos portugueses brancos europeus, e
portugueses brancos brasileiros: temos mulatos que so filhos de todos
aqueles portugueses com as mulheres pretas, ou estas sejam crioulas da costa
da Mina, Angola, etc.: temos tambm mulatos, filhos da combinao dos
mesmos mulatos: e temos cabras, que so os filhos dos mulatos com as pretas:
temos caboclos ou ndios naturais do pas: temos as misturas destes, isto , os
mamelucos, que so a prole dos ndios combinados com a gente preta. Alm
disto temos tambm pretos crioulos, que so os nascidos no pas; e finalmente
temos os negros da costa da Mina, Angola, etc. A falta de cuidado nestes
artigos pode fazer grande mal; porque toda a gente de cor no Brasil clamaria
que lhe queiram tirar os direitos de cidado e do voto; por isso que eu digo
que a palavra portugus no Brasil equvoca; concluo pois que se deve tirar
toda a dvida nos artigos adicionais, ou mesmo aqui; porque todos aqueles
habitantes do reino do Brasil seguem a mesma religio, falam a mesma lngua,
obedecem ao mesmo Rei, abraam e defendem a mesma Constituio livre
(DIRIO, 13.08.1822, p.138-9. Grifo meu).

Novamente o termo portugus alvo das crticas do baiano. Ao comentar os artigos do


captulo primeiro da constituio, encontra um obstculo, pois o termo restringiria um direito,
que deveria ser de todos os indivduos, apenas aos portugueses, excluindo os que seriam
estrangeiros. J na ltima citao, quando o baiano comenta o captulo segundo, no qual so
estabelecidos alguns direitos de cidadania, a crtica se volta para um possvel mal-entendido
que o portugus poderia provocar entre os habitantes do Brasil. A ressalva de Barata leva a
crer que, embora institucionalmente o termo portugus no se limite queles nascidos na
poro europeia do Reino Unido, esse no era o entendimento geral, sobretudo para a gente
de cor do Brasil, indicando uma ciso de identidades que seria um grande obstculo para a
formao de uma Nao. O artigo 21, que estava na ordem do dia, estabelecia quem eram os
que possuiriam a qualidade de cidado portugus e, at o momento, no inclua um pargrafo
148

especfico sobre os libertos. Cipriano Barata demonstra receio em relao forma como se
encontrava o texto da constituio. De maneira geral, aqueles povos de variadas castas
poderiam no se reconhecer como portugueses. Se o portugus, para essas outras castas, seria
o outro, a ausncia de referncias explcitas aos seus direitos poderia gerar desentendimentos.
A soluo de Barata passa exatamente por a. Ainda que reconhea que o contedo esteja de
acordo com bons princpios, a mudana na redao poderia evitar ms interpretaes, que
considerassem excludas grande parcela dos habitantes do Brasil. Prope, para alm das
alteraes do termo portugus por indivduos e da expanso da definio de Nao do artigo
20 para Portugueses de todas as castas de ambos os hemisfrios, a incluso de um pargrafo
explicitando o direito ao voto dos libertos.
Sua fala segue retomando mltiplos exemplos de portugueses das vrias castas, que em
muito contriburam para o engrandecimento do Brasil, seja nas guerras contra holandeses ou
nos recentes conflitos pela adeso constituinte. Encerra seu discurso, questionando seus
companheiros: (...) qual ser o mais estimvel cidado, o mulato ou preto bem educado, e bem
conduzido, (...) ou um portugus branco ignorante, e de mal comportamento? (DIRIO,
13.08.1822, p. 139). Barata antecipa em parte a discusso que se suceder logo em seguida,
quando foi posto em discusso o direito de libertos serem elegveis. O resultado, como dito, foi
a excluso daqueles libertos nascidos no estrangeiro e aceitao dos demais no conjunto geral
dos cidados portugueses.
Sua posio se baseava em sua experincia no Reino do Brasil. Por vrias vezes,
deputados portugueses pediram a opinio dos representantes ultramarinos para se posicionar.
Os artigos adicionais, porm, eram constantemente rejeitados. Mulheres, escravos, indgenas,
mestios, caboclos, cabras e crioulos foram excludos do texto da lei que conformaria a Nao
Portuguesa. Libertos e estrangeiros foram lembrados, mas includos apenas parcialmente. Ao
encerrar seu discurso, Cipriano Barata foi repreendido rispidamente. Soares de Azevedo95 disse:
Parece que o ilustre deputado de propsito quer atrasar os nossos trabalhos. Por ventura
quando a Constituio trata dos filhos de pais portugueses, fala de brancos ou pretos? No se
entendem todos? Tem acaso a cor alguma influncia para estas coisas? (DIRIO, 13.08.1822,
p. 140). At mesmo o presidente da sesso, Agostinho Jos Freire manifestou-se, dizendo que
Barata no fez o que props, ou seja, no tratou da ordem do dia da questo.

95

Francisco Xavier Soares de Azevedo (???? - ????), deputado substituto pelo Minho (GORJO, 1822, p. 152).

149

Cabe fazer, nesse momento, um pequeno parntese, retomando um ponto que perpassou
parte significativa dos debates. Em outubro de 1821, quando se discutia a elegibilidade de
estrangeiros, Antnio Guerreiro defendeu sua excluso, uma vez que eles no estavam
completamente inteirados dos costumes portugueses, no tendo o mesmo amor ptria que
um natural da terra. Posteriormente, Fernandes Toms declararia o desejo de ouvir a opinio
dos brasileiros acerca do direito ao voto dos libertos e de seus filhos, alegando que os
representantes oriundos da Amrica teriam maior conhecimento desse assunto. Ambos os
posicionamentos exemplificam um entendimento que seria recorrente: os laos de
pertencimento interferiam diretamente na formao dos indivduos, embasando suas opinies e
aes. A postura do fundador do Sindrio significativa, uma vez que, de modo geral, seria o
mais coerente com o iderio do integracionismo, ou seja, da percepo de uma Nao nica,
indivisvel, prioritria a todas as demais. A contundente rejeio s ponderaes do deputado
baiano e maior parte das alteraes propostas pelos deputados oriundos do Brasil, que
destacam justamente aspectos especficos da experincia de quem conhece as provncias
americanas e seus habitantes, acaba evidenciando a postura intransigente presente nas Cortes,
principalmente em seus ltimos dias. Os conhecimentos regionais, as experincias individuais,
embora mobilizados e estimulados, foram constantemente apagados no processo de
constituicionalizao da Nao portuguesa. Ao invs de integrar, a pluralidade de votos,
aplicada em um Congresso composto por ampla maioria europeia, excluiu. No se deve deixar
despercebido o fim da citao, quando o deputado baiano ressalta que todos aqueles habitantes
do reino do Brasil seguem a mesma religio, falam a mesma lngua, obedecem ao mesmo Rei,
abraam e defendem a mesma Constituio livre (DIRIO, 13.08.1822, p. 138). A se
encontram reunidos todos os critrios que definiam a Nao, inclusive compondo os
juramentos, conforme demonstrado no captulo anterior: alguns, mais longevos, existentes
ainda sob o Antigo Regime, tais como a obedincia ao rei, o seguir a mesma religio e o falar
a mesma lngua; havia, porm, um acrscimo, indissocivel do liberalismo e da Regenerao
portuguesa: a defesa da Constituio livre. Este novo elemento veio se associar a outros,
registrados desde o sculo anterior, como visto no dicionrio de Bluteau, onde se definia o
corpo nacional a partir da submisso a um mesmo rei e, ainda, pelo compartilhar da mesma
lngua e da mesma religio. Nada disso, porm, foi suficiente.
Logo aps a fala de Barata, o mesmo deputado Vilela, que havia se posicionado pela
omisso de um artigo que tratasse explicitamente do direito ao voto dos libertos, no dia 17 de
abril daquele mesmo ano e que, no mesmo 13 de agosto, viria a fazer indicao, propondo o
150

veto aos libertos e seus filhos de serem elegveis, foi o responsvel pela indicao que se firmou
na forma do pargrafo IV do artigo 21, estabelecendo como cidado os escravos que
alcanaram carta de alforria, proposta que Barata aventou em seu discurso, mas que no foi
formalizada como indicao. A prpria redao que deu forma a esse pargrafo carrega sinais
da dificuldade no tratamento daqueles homens e mulheres que foram escravizados e que, ento,
deveriam ser inseridos no conjunto de cidados portugueses. Ao ressaltar o estatuto de
escravo, mesmo que alforriados, o texto constitucional os vincula sua condio passada de
humano objetificado. Ainda assim, essa indicao, inclusa j na fase final da constituinte, a
nica que afirma de maneira clara os direitos daquela parcela da populao. Fora isso, a nica
meno no texto final aos libertos diz respeito j referida restrio do direito de se elegerem
aqueles que, apesar de alforriados, nasceram em terras estrangeiras.
As Cortes se posicionaram e a Nao Portuguesa generalizante e unificadora prevaleceu.
Os liberais, que do Porto comearam uma revoluo pretendendo regenerar a Nao
portuguesa tornando-a novamente forte e livre, elaboraram uma Constituio que pretendia
abarcar a todos, mas que se encerrou em meio grande insatisfao dos deputados ultramarinos.
Barata queria mais. O baiano, vindo de uma das mais populosas provncias do Brasil, tendo
convivido com as mais variadas pessoas fossem elas os negros, mestios e mulatos envolvidos
na conjurao de 1798, fossem os pobres a quem atendia como cirurgio, fossem os mamelucos
, no acreditava que uma concesso de direitos implcita queles povos seria suficiente.
Assim como boa parte dos deputados do Brasil, Barata no se satisfez com os rumos
tomados pelas Cortes. Para ele, os brasileiros, assim como as mulheres, os estrangeiros e todas
as demais castas de gentes, ficaram margem da Nao. A no distino entre o portugus e
o cidado, embora tenha alargado os direitos e deveres para uma maior parcela da populao,
uma vez que a cidadania se tornou qualidade de todo portugus, homogeneizou as diferenas,
as particularidades. Os que no Brasil habitavam e as necessidades especficas para aquela
poro da Nao, mesmo sendo elementos vitais dessa nacionalidade que se formava, no se
viram plenamente includos. Eles no foram ouvidos. Decises importantes acerca da formao
nacional foram tomadas sem presena significativa de deputados oriundos do Brasil, sendo
aquelas referentes equivalncia entre ser cidado e ser portugus apenas uma delas. A
aprovao dos decretos de outubro e setembro de 1821, determinando o retorno de D. Pedro, o
fim dos tribunais, a independncia de capites de armas em relao s juntas e o envio de tropas
para as provncias americanas so alguns fatores que reforam a falta de poder decisrio dado
aos deputados das provncias americanas, constatao que, no limite, pode ser expandida para
151

toda a constituinte, uma vez que a representao do Reino do Brasil dificilmente alcanava ao
menos um tero da deputao total.
A viso de um Brasil limitado, pouco civilizado, repleto de escravos com potencial
rebelde, sem dvidas, pesava nessa balana, mesmo que os discursos, em larga medida,
buscassem neg-la. Enquanto, no hemisfrio americano, efervescia uma srie de conflitos que
culminaram na aclamao de D. Pedro como Imperador do Brasil, em Lisboa, os portugueses
de ambos os hemisfrios no chegaram a um acordo. O ser brasileiro se consolidava. O
portugus da Amrica gradativamente se perdia no turbilho de designaes e conceitos que
disputavam o mundo luso-americano. Aquela viagem que comeara como a grande esperana
de formao de uma Nao livre e unida acabou em desengano, fuga e um novo comeo: a
formao da Nao brasileira.

152

CAPTULO IV: Entre a esperana e o desengano: um balano das experincias


nas Cortes constituintes

4.1. Uma crise identitria: a politizao do portugus da Amrica


O perodo analisado nesta dissertao possui uma durao cronolgica relativamente
curta, sobretudo, se pensado em termos das relaes entre Portugal e seus domnios na Amrica.
Porm, o que se espera que as discusses elaboradas at aqui indiquem a relevncia desse
momento para aqueles que viviam no ento Reino Unido de Portugal, Brasil e Algarves. Neste
captulo, pretende-se realizar um balano, no somente da discusso feita at o momento, mas,
principalmente, das experincias relatadas por alguns atores daqueles tempos. Para tanto, o
significado daqueles anos para a histria poltica de Portugal deve ser objeto de reflexo. H
tempos que podem ser percebidos como um grande contnuo, estveis, como o correr de um rio
lento. Eventualmente ondulaes surgem, quebram esse contnuo, reverberam at perderem
suas energias e, ento, retornam as guas calmas. Tais perturbaes podem ter origens vrias,
externas e/ou internas, superficiais e/ou profundas. Mais plurais podem ser as situaes que da
derivam. Nesta metfora, agosto de 1820 pode ser visto como a marca do incio de um
desfiladeiro na j turbulenta histria de Portugal de incios do sculo XIX. Porm, ao contrrio
de um rio, que tem seu curso definido, as guas da histria no seguem uma direo
determinada, mas caminhos que so talhados, no somente pelos acasos da fortuna, como
tambm pela ao daqueles que viveram esses tempos caudalosos.
Quando se dispuseram a atravessar um oceano e aqui falo de maneira literal , os
deputados eleitos por provncias da Amrica levaram consigo, como principal tarefa, findar
com o despotismo, criando para o povo portugus um conjunto de leis que os regeria de maneira
justa. A adeso ao movimento vintista eclodido na cidade do Porto se deram por variados
motivos, mas que, articulados em conjunto, conformariam a Nao portuguesa. H, portanto,
uma dualidade intrnseca funo que seria desempenhada pelos deputados das Cortes de
Lisboa. Ao mesmo tempo em que eles deveriam agir dentro de uma instncia polticoadministrativa, de carter legislativo, dentro do Estado, as Cortes constituintes eram tambm
responsveis por representar um corpo moral mobilizador de afetos, a Nao portuguesa.
Conforme Catroga (2011 p. 9-10), o Estado instituio tcnico-jurdica, detentora do
monoplio da violncia e do direito frio, pouco capaz de mobilizar afetos e sentimentos de
pertena. Tal dificuldade seria superada pela ao da Nao como instncia de conexo,
capaz de fazer o caldeamento dessa frieza estatal com o calor dos afetos que envolvem os
153

sentimentos ptrios (2011, p. 16). Embora o sculo XIX marque a ascenso e consolidao dos
Estados-nao, no se deve cair na indistino entre um e outro termo, ou em uma necessria
condicionalidade entre ambos. preciso, antes, consider-los como categorias distintas de
relao e organizao social, mesmo que frequentemente vinculadas. Nesse sentido, foi
inspirador o escrito de Istvn Jancs e Joo Paulo G. Pimenta, Peas de um mosaico ou
apontamentos para o estudo da emergncia da identidade nacional brasileira (2000, v. 21). Os
autores afirmam que h na historiografia uma preferncia por estudos que enfocam a formao
do Estado, devido crena de que este ltimo, tendo suas variveis mais objetivadas, suas
normas de configurao, seria mais facilmente apreendido, considerando-se a subjetividade
dos sentimentos e emoes intimamente ligados ideia de nao ou identidade nacional
(2000, v. 21, p. 396).
Embora, de fato, seja um desafio analis-los, os aspectos ligados nacionalidade no
podem ser ignorados quando se deseja a compreenso de discursos polticos, especialmente
considerando-se seu carter constituinte, que vai muito alm da elaborao e proposio de leis,
devendo mobilizar indivduos que representam justamente um corpo nacional e que, portanto,
carregam consigo elementos identitrios que podem ou no ser partilhados por seus
interlocutores. Desde o primeiro captulo, foram apresentados e discutidos aqui alguns iderios
polticos (integracionista, conciliador, autonomista, republicano, federalista), que foram
mobilizados para defender diferentes projetos para a Constituio da Nao portuguesa e definir
as formas como seriam unidas as suas vrias partes, espalhadas por quatro continentes.
Pensando no desafio que seria manter um ponto de convergncia mnimo entre os atores
envolvidos no processo constitucional, o segundo captulo props uma anlise dos pactos
polticos estabelecidos na vaga do movimento liberal do Porto, quando, atravs do juramento,
os vintistas buscaram sacralizar alguns pontos-base para possibilitar o alcance de um consenso.
Porm, os mesmos foram insuficientes, gerando ainda mais desacordos entre muitos dos
envolvidos.
O terceiro captulo, por sua vez, buscou evidenciar o imenso obstculo encontrado pelas
Cortes no que se refere a consolidar uma unio entre as diversas partes que constituem uma
nao. Essa dificuldade foi percebida por meio da anlise da representatividade das Cortes, que,
em ltima instncia, no conseguiram com que os deputados eleitos no Brasil se identificassem
como parte contemplada naquele conjunto. Toda essa discusso no seria possvel sem
considerar as vrias formas como os indivduos envolvidos designavam a si mesmos e aos
outros: portugus, portugus da Amrica, portugus da Europa, americano, europeu, peninsular
154

brasileiro, brasiliense; paulista, baiano, pernambucano, madeirense, alentejano; estrangeiro,


mulher, escravo, alforriado etc.
Essa diversidade, no s de vocbulos, mas na forma como cada um deles foi entendido,
no passaria batida em um ambiente que tinha por funo promover o debate: as Cortes
constituintes. O reconhecimento da complexidade que envolve o uso das palavras, dos
discursos, assim como as consequncias resultantes das diferentes formas de nomear poderiam
levar a um consenso, culminando em uma unio das partes envolvidas pretenso assumida
das Cortes constituintes. Porm, os acontecimentos, as decises tomadas, os debates, levaram,
como sabemos, ao destino contrrio: a unio, cada vez mais, transformava-se em distino.
Nesse processo, destacaram-se Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva, Jos
Ricardo da Costa Aguiar e Andrada, Antnio Manuel da Silva Bueno, Diogo Antnio Feij,
Cipriano Jos Barata de Almeida, Francisco Agostinho Gomes e Jos Lino Coutinho. Os quatro
primeiros foram eleitos representantes pela provncia de So Paulo, os trs ltimos pela Bahia
e todos eles forneceram significativo material para a reflexo acerca desse processo de
afastamento. Isso porque tomaram uma atitude extrema e, contrariando as leis estabelecidas
pelo Governo, fugiram de Lisboa. Desse modo, atravs da funo que lhes foi concedida ao
serem eleitos deputados, deixaram explcita a contrariedade e recusa legitimao da
Constituio, que seria, em tese, aplicada em todo o territrio do Reino Unido de Portugal,
Brasil e Algarves.
Primeiramente em Falmouth, depois no Brasil, esses homens que abandonaram Portugal
expuseram em manifestos seus motivos para a fuga, suas frustraes, antigas esperanas e novas
expectativas. Contudo, antes de partir para a anlise desses documentos, preciso realizar
algumas consideraes acerca de um dos ns que constituram essa trama: a identidade.
Destacando seus aspectos polticos, o que foi observado at o momento diz respeito realizao
de um trabalho, sobretudo por parte dos deputados constituintes, ao essa que ocorria em um
campo, ao mesmo tempo em que o engendrava. O francs Pierre Rosanvallon desenvolve a
seguinte funcionalidade do poltico:
Como campo, ele designa o lugar em que se entrelaam os mltiplos fios da
vida dos homens e mulheres; aquilo que confere um quadro geral a seus
discursos e aes; ele remete existncia de uma sociedade que, aos olhos
de seus partcipes, aparece como um todo dotado de sentido. Ao passo que,
como trabalho, o poltico qualifica o processo pelo qual um agrupamento
humano, que em si mesmo no passa de mera populao, adquire
progressivamente caractersticas de uma verdadeira comunidade [...] Referirse ao poltico e no poltica, falar do poder da lei, do Estado e da Nao,

155

da igualdade e da justia, da identidade e da diferena, da cidadania e da


diferena [...] (ROSANVALLON, 2010, p. 72-73. Grifo meu).

Embora sejam tratadas aqui aes ocorridas em mbito institucional, na rea imediata
do poder vinculada poltica , os objetivos que perseguiremos nos direcionam para uma
aproximao com o poltico. Analisar os discursos e no a lei, iderios, e no propriamente
projetos definidos, so escolhas que caminham nesse sentido. Isso no significa o abandono da
poltica, mas uma mudana de nfase. Como resumido acima, os ltimos captulos trataram dos
iderios que permearam o processo de constituio de uma Nao portuguesa, os desacordos
que permeavam os pactos polticos entre as partes que formariam essa verdadeira comunidade
e as dificuldades para entrelaar, de forma eficiente, a vida desses homens e mulheres, que no
se viam representados nesse todo dotado de sentido. Todos esses aspectos foram marcantes
no s para a formao daquelas que hoje reconhecemos como a nao brasileira e a nao
portuguesa, mas tambm para os indivduos que, poca, faziam parte daquele Reino Unido,
que acabaria cindido.
Pensar essa separao implica reconhecer-se como um conjunto, ao menos em potencial,
e nesse vis que se inserem as questes identitrias. Conforme ressaltam Jancs e Pimenta,
todas identidades coletivas so sempre reflexas, assim, preciso compreender esse jogo de
espelhos que coloca em evidncia uma tripla diferena na identidade daquele nascido na
Amrica Portuguesa:
A primeira aquela que distinguia um portugus da Amrica (p. ex: um
baihense) de todos que no fossem portugueses (holandeses, franceses,
espanhis). A segunda, simultnea com a anterior, a que lhe permitia
distinguir-se, ao bahiense, de outros portugueses (p. ex: do reinol, do paulista).
Finalmente, uma terceira diferena a que distingue, entre os portugueses
aqueles que so americanos dos que no partilham dessa condio (JANCS;
PIMENTA, 2000, p. 398).

Portanto, um mesmo indivduo capaz de carregar em si identidades mltiplas, posto


que elas sempre so constitudas em relao a outrem. Ou seja, a identidade assumida ir variar
conforme aquele outro diante do qual se est anteposto. Essa no era uma caracterstica de
novos tempos, sendo plenamente compatvel com o Antigo Regime. Por mais numerosas que
fossem as identidades assumidas pelo indivduo, em ltima instncia, elas remetiam
metrpole lusitana, seja aproximando-se ou antepondo-se a ela. A identidade constitua, assim,
um paralelo com prpria organizao do Estado portugus.
156

Na virada do sculo XVIII para o XIX, ganhava fora diante da Coroa portuguesa o
projeto poltico que, partindo de um iderio do reformismo ilustrado, tinha por princpio que
todas as provncias deveriam estar:
reunidas ao mesmo sistema administrativo, todas estabelecidas para
contriburem mtua e recproca defesa da monarquia, todas sujeitas aos
mesmos usos e costumes este inviolvel e sacrossanto princpio da unidade,
primeira base da monarquia que se deve conservar com o maior cime a fim
que o portugus nascido nas quatro partes do mundo se julgue somente
portugus e no se lembre seno da glria e grandeza da monarquia, a que tem
a fortuna de pertencer, reconhecendo e sentindo os felizes efeitos da reunio
de um s todo, composto de partes to diferentes que separadas jamais
poderiam ser igualmente felizes (...) (MEMRIA, 1958, p. 279. Grifo meu).

Tal proposta foi elaborada pelo Ministro dos Domnios Ultramarinos, D. Rodrigo de
Sousa Coutinho, em discurso que ficou conhecido como Memria sobre o melhoramento dos
Domnios da Amrica. A se percebe a ambiguidade que se evidenciava com fora crescente
nas primeiras dcadas do XIX: a unidade da monarquia era vista como sagrada, mas, ao mesmo
tempo, eram reconhecidas as grandes diferenas entre as suas partes. Para o ministro portugus,
tratava-se de uma poltica estatal, a reunio dessas partes se daria no mbito administrativo para
a defesa do regime monrquico. No entanto, sua efetividade estaria ligada justamente
identificao de todo aquele que tivesse nascido nos domnios de Portugal como portugueses,
apesar das diferenas das partes. O projeto de D. Rodrigo, como dito no primeiro captulo,
previa uma espcie de federalizao da administrao da coroa portuguesa, alternativa
necessria diante da pluralidade de seus domnios. Contudo, reconhecer a existncia de tais
distines abria o precedente para o desenvolvimento da multiplicidade tambm identitria.
Retomando as ideias de Joo Paulo Pimenta em Portugueses, americanos, brasileiros:
identidades polticas na crise do Antigo Regime luso-americano (2006)96, temos que, no incio
do sculo XIX, com as mudanas decorrentes da transformao da Amrica em sede da
monarquia, somadas liberdade de imprensa no Brasil decretada pelos liberais de 1820, aos
crescentes exemplos separatistas na Amrica espanhola e experimentao poltica dos
indivduos eleitos pelas provncias do Brasil, consolidava-se um processo de politizao do
luso-americano. O resultado desse adjetivo dual, referente a um e outro lado do Atlntico,
incorrera no j referido desenvolvimento de um locus identitrio, que possibilitou pensar a

96

Tanto as proposies de Joo Paulo G. Pimenta (2006), quanto o debate de 22 de julho de 1822, j foram
anteriormente trabalhados aqui. Para tanto, conferir o tpico 1.2. desta dissertao: O cenrio europeu: as Cortes
Gerais e Extraordinrias da Nao Portuguesa.

157

independncia. Da especificao continental, ganham fora outros identificadores, tais como


brasileiros, brasilienses ou brasilianos. Essa distino, que convivia ainda com a
aproximao com o portugus, aparece de maneira bem evidente nos debates constituintes.
Antnio Carlos, ao comentar um artigo, segundo o qual o comandante de armas deveria se
sujeitar s juntas provinciais, realiza o que ele prprio chama de um contramanifesto. O
paulista se antepe s proposies feitas Borges Carneiro e Antnio Giro, que, em suas falas,
haviam justificado o envio de tropas para o Brasil. Trata-se de uma longa, porm necessria,
citao. Afirmou, ento, Antnio Carlos:
(...) disse um ilustre Preopinante, no mais tempo de brandura, a fora, a
fora s, lees e ces de fila que devemos empregar para conservar o Brasil.
De que panegricos se no fazem credores tais conciliadores, to doces
irmos! Escutai Brasileiros, gratos reconhecimentos lhes deveis. Horror!
Afronta! E somos Portugueses todos. o Brasil representado. Sou eu um dos
seus representantes! Estremeo de horror, esbravejo de ira. No, enganam-se
os ilustres Deputados, que assim me desafiam, o Brasil, o frtil e brioso Brasil
jamais ser escravo do reino irmo, eu o juro, assim me assegura o generoso
sangue, que herdamos dos nossos pais comuns, e que ferve em caxes [sic] ao
nome somente da escravido, tirania, e violncia. Igual em direitos a Portugal
o Brasil, e seu superior em dons da natureza; no lhe faltam virtudes, assim
como tem defeitos; mas muito mal recebido ser o reino irmo a lanar lhe em
rosto faltas, de que ele mesmo no isento; o homem do Brasil em tudo o
homem de Portugal, em nada lhe cede vantagem, e certo no lhe inferior em
intelectualidade, a vizinhana a fonte da luz e do calor no o formou para as
trevas. (...) Se Portugal pode alterar, mudar, e modificar a forma do seu
Governo, igual direito tem o Brasil. Se o temor de independncia no
justificava as medidas de rigor adoptadas, menos as pde justificar o alegado
pretexto de salvar os portugueses europeus da brutal vingana dos Brasileiros.
O rancor no existe seno em alguns pontos; as provncias do sul que mais
enrgicas tem sido em opor-se suspeitada injustia de Portugal a nenhum s
portugus europeu tem ofendido; Pernambuco mesmo tem respeitado quanto
tem sido possvel os laos de parentesco, apesar de provocaes recentes, e
dos velhos ressentimentos de 1817. A Bahia descansava no regao da boa-f,
e da inabalvel irmandade, quando atentados do mais criminoso dos oficiais
portugueses, como o estampido do trovo, destruiro de um golpe a sua at
ento intacta seguridade: mas que fez ela? Sacrificou a seus irmos da
Europa? No: antes sangrando por todos os poros, humilhada e insultada,
ela quem sofre, quanto pode fazer sofrer a sanha a mais brutal de inimigos
encarniados, mas no tem atentado nem contra a vida, nem contra os bens
dos seus cruis opressores; como pois mandar novos janzaros para socorrer
a quem oprime, e tornar mais pesado o jugo j imposto? nova generosidade
embraar as armas em favor do opressor que no precisa auxilio, e ensurdecerse aos lamentos do oprimido que s demanda justia! Mas clamam uns nobres
Preopinantes, e tem-se neste recinto aturdido a todos com a repetio da
mesma linguagem; para guardar os Brasileiros contra os negros que se lhes
mando os batalhes no pedidos, antes detestados. Tenho findo, Sr.
Presidente, o contra manifesto a que me foraram as declaraes de guerra
dos nobres Preopinantes; mui repugnante ao meu corao e cabea toda a

158

ideia de dissidncia entre irmos; porm ainda muito mais me repugno a s


suspeita de escravizao (DIRIO, 22.07.1822, p. 892-3. Grifo meu).

Esse registro bem representativo do perodo em que foi elaborado. Ao mesmo tempo
em que se encontravam reunidos para elaborar um texto de lei capaz de formatar e consolidar
uma Nao portuguesa, rebentava a tenso entre os deputados eleitos no alm e no aqum mar.
No por coincidncia, isso ocorria no mesmo perodo em que, nas Cortes, artigos especficos
sobre o Brasil eram tratados e, no Brasil, acentuava-se o afastamento da constituinte de Lisboa,
com a convocao de uma assembleia constituinte especfica, ainda que esta no se colocasse
em concorrncia, mas em terica complementariedade lisboeta. Como o prprio Antnio
Carlos expressa, a sensao era de que se declarava uma guerra entre as duas partes do Reino
Unido.
A agressividade e a belicosidade do momento se expressam tambm nas formas
assumidas pelos discursos e no somente pelo envio de tropas propriamente dito. As falas de
deputados portugueses traziam a necessidade de enviar ces de fila ou leo para o Brasil, que
seria habitado por descendentes dos antropfagos (DIRIO, 22.07.1822, p. 889-90). s
referncias pejorativas, Antnio Carlos respondeu com seca ironia, evocando os Brasileiros a
realizar grato reconhecimento, panegricos, denominando conciliadores os deputados
eleitos em Portugal. Vale destacar esse ltimo adjetivo, que, como visto, foi usado pelo
historiador portugus Valentim Alexandre para designar um determinado grupo poltico
presente nas Cortes e que, aqui, tem sido usado para designar um iderio poltico. A fala do
deputado paulista ataca justamente a contradio dessa designao, que, embora seja utilizada
para caracterizar um grupo de indivduos/ideias que deseja manter a unio entre as partes,
recorre ao militarismo. Esse no seria, contudo, o mtodo ideal para eles, que se daria atravs
de acordos comerciais, mas, ainda assim, era prefervel o uso da fora do que a perda da
Amrica.

Essa

posio,

conforme

discutido

anteriormente,

distinguir-se-ia

do

integracionismo, que via o respeito unicidade e integralidade da Nao como princpios


fundamentais e que deviam ser conservados. Dessa forma, seria prefervel perder um territrio
a abrir mo da centralidade da Nao, encarnada no corpo de seus representantes eleitos.
Mais do que a ironia, a forma como so referidos os envolvidos evidencia a ciso da
identidade portuguesa nas Cortes (e que tambm aparece fora delas). Embora fale para as Cortes
em Lisboa, compostas por maioria de deputados eleitos por provncias europeias e com um
pblico presente que provavelmente residia em Lisboa, Antnio Carlos conclama os brasileiros
159

para escutar. Deseja que eles ouam as propostas de socorro que os conciliadores
almejavam para o bem do Brasil, ao mesmo tempo em que atentem para o que ele prprio tem
a dizer. Alm de notar a oralidade desses discursos, pela qual se destacam as entonaes e
reaes imediatas que os envolvem, ao dizer dos brasileiros, Andrada realiza uma identificao
especfica em um debate marcado pela politizao. Apesar de enfatizar que somos portugueses
todos ou o homem do Brasil em tudo o homem de Portugal, as semelhanas so sempre
contrapostas s distines. So todos portugueses, mas ele representante do Brasil, o homem
do Brasil equivale ao de Portugal, ao contrrio do que Moura insinua ao dizer que l no h
civilidade. Aos brasileiros, so contrapostos os portugueses europeus, e mesmo em
Pernambuco, onde os primeiros poderiam querer vingana devido aos acontecimentos de 1817,
os laos de parentesco estariam sendo respeitados. No haveria, portanto, um conflito entre
portugueses, mas entre portugueses europeus e brasileiros/pernambucanos. O mesmo ocorreria
na Bahia, que sofria com tropas portuguesas, aqui, sem a especificao europeia, embora essa
fosse a origem dos militares. Por fim, menospreza a justificativa de um alegado conflito entre
brasileiros e negros, que exporia mais uma fissura daquela sociedade. Esse exerccio est
claramente ligado retrica da alteridade:
Dizer o outro enunci-lo como diferente enunciar que h dois termos, a
e b, e que a no b. (...) Mas a diferena no se torna interessante seno a
partir do momento em que a e b entram num mesmo sistema. No se tinha
antes seno uma pura e simples no coincidncia. Da para a frente,
encontramos desvios, portanto uma diferena possvel de ser assinalada e
significativa entre dois termos (HARTOG, 2014, p. 243).

da diferena significativa que se constri tal retrica da alteridade, que, por sua vez,
no pode deixar de ser considerada um processo identitrio. Ao contrapor, em um mesmo
discurso, o europeu e o brasileiro, o brasileiro e o negro, Antnio Carlos d prosseguimento e
aprofunda o processo de alteridade que ganhava fora nas Cortes. Os adjetivos usados nesse
processo de caracterizao merecem destaque. Portugal visto como um reino irmo,
europeus e americanos descenderiam dos mesmos pais, partilhariam o mesmo sangue, porm,
o que se torna clara aqui a diferena entre irmos que, apesar de prximos, no seriam iguais
ou os mesmos. Outro termo que merece destaque o janzaros: uma milcia de elite turca
constituda em grande medida por jovens cristos capturados e islamizados, insinuando-se deste
modo um carcter dplice (SOBRAL, 2003 p. 1120), termo que se fazia presente pelo menos
desde o perodo da restaurao. O historiador portugus Joo Manuel Sobral indica que foi
160

utilizado para se referir, por exemplo, aos habitantes de cidades portuguesas fronteirias, que
falavam espanhol. Portanto, o deputado paulista v as tropas de portugueses europeus como
agentes dbios, uma vez que oprimem os baianos, que deveriam ser tratados como iguais.
Essa violncia estar no cerne da clivagem entre deputados, que, cada vez mais, eram
identificados como brasileiros e europeus, tanto por si prprios, quanto pelos outros.
Andrada deixa bem clara sua insatisfao no encerramento de seu manifesto, ao assinalar a
preferncia pela separao, dissidncia entre os irmos, do que o risco de uma
escravido, aqui entendida como uma subordinao do Brasil a Portugal e que j estaria se
mostrando atravs do envio de reforos militares para as provncias americanas.
Retornando passagem extrada das Memrias de D. Rodrigo de Sousa Coutinho, o que
se v uma dificuldade j diagnosticada a grande diferena entre as partes e uma soluo
que, contudo, poderia ser apreendida de diferentes maneiras. A unidade seria sacrossanta,
deveria haver um esforo para que, independentemente do lugar de nascimento, todos se
julgassem portugueses. Sua proposta partia de uma federalizao feita de modo reverso, em
que um todo articularia suas diferentes partes para melhor administrar, ao invs de pressupor
uma articulao de partes diferentes que formariam um todo. As divergncias nas relaes entre
provncias se do justamente no grau de autonomia e na forma de articulao entre elas.
Portanto, dcadas antes, ainda que em menor grau, j se colocavam obstculos que, na dcada
de 1820, culminariam na ciso entre Portugal e Brasil.
Havia um embate em mltiplas frentes: a prioridade, exclusividade ou completa
liberdade de comrcio entre as partes da Nao portuguesa e delas com o resto do mundo; a
criao de um exrcito unificado; a existncia de um ou mais centros do poder executivo no
Brasil; de uma constituinte ou de uma cmara de deputados especfica para a Amrica e de
tribunais de justia fora de Portugal, questes permeadas pela viso mais rgida ou mais flexvel
acerca do exerccio da soberania. Como visto, esse poder soberano pertenceria essencialmente
Nao portuguesa, a qual no era entendida de maneira consensual, apesar das definies
estabelecidas nas Bases da Constituio. Essa questo, muito ligada organizao estatal,
acrescida das questes identitrias que vm sendo colocadas, remete definio de
nacionalismo proposta por Ernest Gellner. Para o autor, o termo designaria, essencialmente,
um princpio poltico que defende que a unidade nacional e a unidade poltica devem
corresponder uma outra (GELLNER, 1983, p. 11). Ao que completa dizendo que ele se
manifestaria como um sentimento de clera, quando da sua violao, podendo originar um
movimento, passando a interferir ativamente no mundo.
161

Embora o prprio afirme que a sua teoria para formao das naes e nacionalismos no
se encaixa adequadamente no caso da costa atlntica da Europa, uma exceo ao seu modelo
(1983, p. 66), a definio acima citada, em essncia, possibilita interpretaes. A partir do
momento em que a famlia real parte para a Amrica, deixando os peninsulares merc de
franceses e ingleses, os primeiros passos para o desenvolvimento de um nacionalismo seriam
dados. Primeiramente, h a identificao de um ns, portugus, que deve combater o
outro97, francs. Logo em seguida, esses portugueses se veem submetidos ao governo de um
militar britnico. Por fim, ocorre a elevao do Brasil ao estatuto de Reino Unido, medida que
indicava um desejo de permanncia de D. Joo no territrio ultramarino. Tais fatores, somados
crise de abastecimento no comrcio e mesmo demogrfica, podem ser identificados, dentro
do raciocnio apresentado por Gellner, como elementos de violao da congruncia entre
unidade poltica e nacional.
O governo do marechal Beresford representava a submisso do povo portugus ao
outro estrangeiro, o que era agravado pelo aparente abandono do Monarca. A insatisfao
crescente, como visto no segundo captulo, culminaria, primeiramente, naquela que ficou
conhecida como a conspirao Gomes Freire e, poucos anos depois, na Revoluo de 1820.
Se consideradas como irrupes motivadas pelo sentimento colrico de portugueses, que se
organizaram em um movimento, poderamos adjetivar a ambas como nacionalistas. Os
princpios apontados por Gellner so partilhados tambm por Eric Hobsbawm, que adiciona
que o nacionalismo implica ainda um dever predominante a todas as demais obrigaes pblicas
por parte daqueles que o partilham e, em casos extremos como os de guerra, num dever superior
a todos os demais (HOBSBAWM, 1990, p.18-19).
Porm, como dito, o prprio Gellner reconhece especificidades no caso portugus, o que
leva a algumas consideraes. Suas formulaes, assim como de outros autores, tais como Eric

97

Jos Manuel Sobral, em rico artigo publicado na Anlise Social (v. XXXVII (165), 2003, pp. 1093-1126), no
somente elabora um panorama geral sobre os principais trabalhos recentes que se debruam sobre a formao
nacional e os nacionalismos, como realiza uma anlise do caso portugus, confrontando-o com diversas teorias.
Nesse trabalho, podem ser observadas diversas referncias construo de uma identidade coletiva a partir da
diferenciao em relao ao outro. Exemplos seriam encontrados na teorizao de Armstrong, de carter no
essencialista, posto que a identidade tnica se constri atravs da construo de barreiras que separam o outro,
assim como a existncia de um mitomotor, que constitui uma identidade diversa da outra (SOBRAL, 2003, p.
1103); nas teorias do psiclogo social Michael Biling, que identifica uma identidade nacional como uma
naturalizao do estar em um Estado-nao, reproduzida na vida cotidiana e na criao de esteretipos coletivos,
com o ns e o outro, estrangeiro (SOBRAL, 2003, p. 1112); ainda h a definio do prprio Sobral, que ressalta a
importncia da oposio ns/outros na construo de uma identidade nacional, que est indicada no par
etnocentrismo/xenofobia e que tem no antagonismo com o castelhano/espanhol um dos principais elementos
constituintes da identidade portuguesa (SOBRAL, 2003, p. 1116).

162

Hobsbawm e Benedict Anderson, estabelecem limitaes tecnolgicas, culturais, tpicas da


modernidade. O historiador portugus Joo Manuel Sobral (2003), ao realizar um levantamento
da historiografia referente s formaes nacionais e aos nacionalismos, aponta um caminho
diferente para o caso da formao nacional portuguesa, que se adequaria antes a um paradigma
processual do que a um modernista. Entenda-se: para se compreender a formao de uma nao
portuguesa, parece ser mais valioso um estudo que no considere a construo desse corpo
poltico-social como uma elaborao da modernidade, criada a partir de fins do XVIII,
estritamente ligada ao desenvolvimento do capitalismo, das indstrias e da literacia
massificao da escrita. Antes, ela seria resultado precipitado de um longo perodo histrico
que remonta Idade Mdia (LLOBERA, apud SOBRAL, 2003, p. 1122), em que os elementos
modernos incidiriam sobre um coletivo que j partilharia formas de identificao. Essas
estariam ligadas ao Estado, assim como a alguns elementos de viso imaginativa, que seriam
desenvolvidos em uma conscincia tnica a partir de um ncleo aristocrtico ou monrquicoeclesistico, que se alargaria com o decorrer dos anos (SOBRAL, 2003, p. 1122).
Porm, devemos estar atentos ao vocabulrio utilizado poca e s suas consequncias.
Como bem apontado por Fernando Catroga (2007, p. 22), preciso evitar a confuso entre a
densidade dos sentimentos coletivos relacionados aos diferentes campos semnticos da
ptria, da nao e do Estado. A mobilizao, o apelo e, portanto, o uso dos termos, so
distintos em cada contexto. O historiador portugus afirma ainda que todas as grandes
revolues dos sculos XVIII e XIX, se pretenderam criar ou refundar a nao, fizeram-no em
nome da ptria e do patriotismo, horizonte que, sem mais, no pode ser confundido com o do
nacionalismo (CATROGA, 2011, p. 15). Como o prprio afirmara anteriormente, o apego
ptria ntica, lgica e cronologicamente anterior ao sentimento que se nutrir para com o
Estado e a nao (CATROGA, 2007, p. 13). O nacionalismo s surgiria em Portugal, expresso
em tais termos, a partir de meados do sculo XIX, com a acentuao dos processos de
urbanizao e conflitos imperiais, colocando-se como sinnimo e at mesmo gerador do
patriotismo comum (CATROGA, 2007, p. 25).
As explicaes para essa tentativa de equiparao do nacionalismo com os sentimentos
patriticos no so vs e j foram aventadas anteriormente. Como Catroga reafirma diversas
vezes, o campo semntico ligado ptria mobiliza afeies mais quentes. No por acaso, o
patriota, o patriotismo e o patritico iro predominar no vocabulrio vintista, muitas
vezes associados ao liberalismo, liberdade e revoluo, o que se evidencia pelo aparecimento
dos termos e expresses da derivados por mais de meio milhar de vezes nas Cortes
163

(CATROGA, 2014, p. 269-73). Realizar essa diferenciao importa na medida em que,


justamente devido capacidade de mobilizao dos afetos ptrios, que podemos compreender
a postura muitas vezes radical adotada por boa parte dos deputados europeus, que encontravam,
principalmente, nos baianos e paulistas, o extremo oposto.
Ao analisar a formao de Portugal como um Estado-nao imprio, Fernando Catroga
(2014) realiza uma anlise focada justamente nos laos entre a organizao do Estado e as
afetividades ptrias geogrficas que tiveram no debate entre centralistas e descentralistas o seu
cerne. Para tanto, um aprofundado estudo das vrias ptrias (geogrficas, proprietistas,
constitucionais, pequenas ou grandes) realizado, levando em considerao o vocabulrio
utilizado e os conflitos no somente no mbito interno a Portugal, como em seus demais
territrios, dentre os quais o Brasil. Catroga explora com exmia eficcia os embates entre um
iderio centralista imperial, que buscava desenvolver uma ptria comum, e aqueles
descentralizadores, que valorizavam as fidelidades s pequenas ptrias, vinculadas s
provncias ou mesmo ao continente do Brasil, que j ganhava forma como um corpo
identificvel (CATROGA, 2014, p.307).
Embora sua tese sirva como embasamento vital para este trabalho, no cabe para o
momento o seu destrinchar. Por ora, basta ter em mente que havia um forte apelo patritico (e
no nacionalista, o que s ocorreria em meados do XIX) no movimento eclodido em 24 de
agosto, sentimento que foi mobilizado pelos lderes vintistas em prol da constitucionalizao
de uma Nao soberana. Seu teor fortemente afetivo, quente, marcado pela radicalidade,
acabou se tornando elemento decisivo nas relaes entre os deputados de alm e aqum mar.
Retomando o objetivo mais amplo deste captulo, que diz respeito a um balano da experincia
dos deputados nas Cortes constituintes, deveremos considerar que tais afetividades no
passaram despercebidas daqueles que foram eleitos por provncias da Amrica. Os caminhos
que culminaram na ruptura da Nao portuguesa tal qual prevista nas Bases, em que a diferena
de um e outro hemisfrio sobrepunha-se cada vez mais ao ser portugus, encontravam sua
expresso no s nos manifestos publicados aps a fuga dos sete deputados de Lisboa, mas nos
prprios debates que ocuparam as atenes nos ltimos meses da constituinte.

4.2. Os ltimos meses das Cortes constituintes: a ruptura do luso-brasileiro


O deputado Cipriano Barata, cerca de duas semanas antes de abandonar Lisboa a bordo
do paquete ingls Marlborough, encerrou sua ltima manifestao nas Cortes afirmando: Eu
164

pugno pela unio, e ningum quer que ela se conserve melhor do que eu (DIRIO, 20.09.1822,
p. 513). A fala, datada de 20 de setembro de 1822, marca a ambiguidade, ainda que coerente,
entre os discursos pronunciados e as aes tomadas pelo baiano e outros deputados eleitos no
Brasil. Embora assumissem um discurso aparentemente conciliador, mantenedor da unio dos
portugueses das quatro partes do mundo, alguns deles recusaram-se a jurar e mesmo a assinar
a constituio. Dos 46 eleitos por provncias do Brasil, 39 assinaram-na e 37 realizaram o
juramento (TOMAZ, 1972, p. 98). Esses nmeros so significativos, pois permitem algumas
comparaes com os posicionamentos narrados at o presente momento.
Embora o processo de assinatura e juramento no tenha se dado de maneira inequvoca,
contando com algumas ausncias nas sesses previstas, ao fim, todos os deputados do Brasil
presentes em Lisboa acabaram por subscrever a constituio. Dos sete deputados que no
assinaram a constituio, seis estavam entre os que fugiram para a Inglaterra, sendo a outra
ausncia referente ao deputado paulista Nicolau Pereira de Campos Vergueiro, de licena
quela poca. Lino Coutinho, que estaria entre os fugitivos, chegou a subscrever a constituio,
porm no voltaria s Cortes a partir da, no efetuando seu juramento no dia 30 de setembro.
Por fim, ao lado dos trs deputados baianos e dos cinco paulistas98, estaria o pernambucano
Francisco Muniz Tavares, que tambm se recusou a jurar o texto constitucional, no lhe dando
a sua consagrao, embora tenha aceitado assin-lo. A postura de Muniz Tavares refora uma
diferenciao entre o simples ato de assinar e o ritual do juramento, que envolve o testemunho
divino, fato que talvez tenha pesado na deciso do pernambucano, que dedicaria sua vida a uma
longa carreira eclesistica. Contudo, sua postura um ato isolado mesmo entre os brasileiros,
j que aproximadamente quatro quintos dos deputados eleitos em provncias da Amrica
assinaram e juraram a Constituio. A partir da, emerge o questionamento: em que medida
houve, de fato, um desacordo entre os representantes das provncias da Amrica e aqueles
eleitos na Europa?
Tal questo de difcil resoluo, uma vez que nem todos os deputados manifestaramse ativamente nas Cortes e um nmero ainda menor justificou-se quanto ao seu posicionamento.
Nesse sentido, O Dirio das Cortes nos fornece possibilidades. As ltimas semanas que
precederam a assinatura e o juramento foram marcadas por discusses acerca do
posicionamento que os deputados de provncias do Brasil deveriam tomar em decorrncia das
ltimas notcias chegadas do alm-mar, especialmente daquelas que diziam respeito
98

Dos deputados paulistas presentes nas Cortes, apenas Jos Feliciano Fernandes Pinheiro assinaria e juraria a
Constituio.

165

convocao de uma nova constituinte no Brasil. Alguns defendiam que, ao aderirem


convocao de uma assembleia legislativa no Rio de Janeiro, suas provncias os desobrigavam
da representao em Lisboa. Outros acrescentavam que os conflitos armados deixavam claro o
carter dissidente daquela que representavam.
Diante disso, a Junta de So Paulo, no dia 26 de agosto, apresentou uma indicao para
que se declarem nulas as representaes das provncias, que aderem ao governo de S. A. R
(DIRIO, 26.08.1822, p. 243). Alegavam que a sobredita convocao caracterizava soberania
separada, que, assim como So Paulo, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul e Minas Gerais
estavam em perfeita unio com o prncipe, estavam-no tambm as provncias do Norte. Por fim,
ressaltaram a incoerncia de fazer um homem votar contra a sua ptria, destacando que os
papeis pblicos j deixavam clara a separao poltica e absoluta. Declarada matria urgente,
ficou para segunda leitura, sendo rejeitada nas sesses seguintes. O rechao apresentado pelos
portugueses europeus embasou-se principalmente na alegao de que no havia evidncias da
vontade geral pela separao, mas sim de uma parcela de facciosos, o que nos remete a
discusses j apresentadas nos primeiros captulos, quando foram tratadas a Representao da
junta de So Paulo e a submisso dos chefes militares s Juntas Provinciais, anlise que
identificou as mesmas alegaes minimizadoras das dissidncias.
Era recorrente essa indisposio de Lisboa com as provncias do Sul, resultado da crena
de que, por estarem prximas ao prncipe regente, elas buscariam contrapor Brasil e Portugal.
Porm, no dia 11 de setembro seguinte, fizeram indicao semelhante os deputados da Bahia.
Defendida por Lino Coutinho, ela fazia referncia direta rejeio relativa ao pedido dos
paulistas e, buscando evitar o mesmo destino, apresentava aquelas que seriam provas de que a
Bahia se encontrava, em geral, sublevada. Para isso, foi entregue uma representao assinada
por 1411 "constituintes" (termo usado em sentido prximo ao que hoje chamamos de eleitores),
assim como um relato expedido pelo General Madeira, que comandava as tropas enviadas pelas
Cortes e, segundo o qual, apenas a capital no se sublevara, uma vez que ocupada pelas tropas
da Europa99.
99

Em sesso anterior, no dia 09 de setembro, o mesmo deputado props a leitura do documento enviado da Bahia
pelos constituintes e a leitura de sua indicao. Embora vrios deputados do Brasil o tenham apoiado, outros
tantos portugueses rejeitaram o pedido, alegando que ele seria contrrio ao regulamento, ficando assim suspensa
a discusso, que s ocorreria dois dias depois. Alegava-se a importncia do documento no s pelo nmero
expressivo de assinaturas, mas por elas serem pertencentes a proprietrios, empregados pblicos, derigos, mestres
de ofcio, etc. Lino Coutinho chegou a ser impedido de manifestar-se por j ter se pronunciado duas vezes, ao
que Andrada assumiu sua fala. Dentre os argumentos que impediam a leitura, alegou-se no ser uma representao
da vontade geral, mas de indivduos e, portanto, pouco importava se assinada por um ou mil. Coutinho disse
estarem sendo coarctados os seus meios de defender sua provncia. O presidente lhe contradisse, afirmando ser

166

Aproveitando esse ensejo, uma terceira indicao foi feita no dia 18 de setembro e
apresentada no dia 19 do mesmo ms. Assinada por 16 deputados de provncias diversas100,
desejava-se a autorizao para que s lhes fosse determinada a obrigatoriedade da assinatura da
Constituio aps a chegada de novas notcias de suas provncias que, quele tempo, deveriam
eleger representantes, fosse para as novas Cortes, fosse para as Cortes ordinrias, que iniciariam
seus trabalhos em Lisboa, escolha que definiria qual seria a vontade geral. No dia 21 de
setembro, concluram-se os debates iniciados no dia 16 daquele mesmo ms, quando foi dado
o parecer da Comisso de Constituio sobre a indicao baiana. Ambos os pedidos dos
deputados vindos do Brasil foram recusados. Permaneceu a deciso de 27 de agosto, tomada
em decorrncia da indicao anterior feita pelos paulistas, pedindo a suspeno de suas
representaes: apenas a partir do momento em que as provncias do Brasil nomeassem
deputados para as Cortes do Rio de Janeiro que estas seriam declaradas dissidentes (DIRIO,
27.08.1822, p. 261-2).
O perodo foi marcado por intenso e longo debate, merecendo uma maior ateno em
outro momento. Opunham-se, por um lado, argumentos que alegavam estarem levantadas as
provncias, j dissidentes em relao s Cortes. Para tanto, utilizavam-se dos sobreditos
documentos, o manifesto dos baianos, as cartas de Madeira, outras cartas pessoais, notcias
chegadas pelos peridicos etc. Por outro, sustentando os pareceres que negavam os pedidos
realizados pelos deputados eleitos no Brasil, sustentava-se, primeiramente, que os documentos
apresentados no seriam legtimos, podendo ser forjados (baseavam-se no estado de
conservao diverso das folhas do manifesto e das assinaturas, incompatibilidades das tintas
etc). Diziam ainda que, mesmo que admissveis, representavam uma parcela nfima, se
considerado que o principal documento, assinado por 1411 baianos, pouco representava diante
apenas uma questo de regulamento (DIRIO, 09.09.1822, p. 390-1). No dia onze, quando a indicao foi
apresentada, contou com a assinatura de sete dos onze deputados da Bahia. Seus dois pontos seriam: a cesso da
representatividade que eles tinham, uma vez que essa no era mais a vontade geral de sua provncia; no se
julgarem autorizados a assinar e jurar espontaneamente a constituio feita, pois j havia sido decidido que
provncias dissidentes no deveriam realizar tais atos. (DIRIO, 11.09.1822, p. 411).
100
Incio Pinto de Almeida e Castro, Pedro de Arajo Lima, Joo Ferreira da Silva, Manuel Zeferino dos Santos,
Domingos Malaquias de Aguiar Pires Ferreira, Francisco Muniz Tavares, Flix Jos Tavares Lira eram
representantes de Pernambuco e Manuel Felix de Vras representava a comarca do serto de Pernambuco. Antnio
Jos Moreira e Jos Martiniano de Alencar foram eleitos pelo Cear. Subscreveram a indicao ainda Francisco
Xavier Monteiro da Frana e Jos da Costa Cirne, pela Paraba, Francisco Vilela Barbosa, pelo Rio de Janeiro,
Francisco de Assis Barbosa, por Alagoas, Loureno Rodrigues de Almeida, por Santa Catarina e Miguel Sousa
Borges Leal, pelo Piau. As outras duas indicaes que antecederam a essa foram assinadas, a primeira por Antnio
Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva, Jos Feliciano Fernandes Pinheiro, Jos Ricardo Costa Aguiar e
Andrada e Antnio Manuel da Silva Bueno, todos de So Paulo e, pela Bahia, assinaram a segunda indicao:
Alexandre Gomes Ferro, Cipriano Jos Barata de Almeida, Domingos Borges de Barros, Francisco Agostinho
Gomes, Jos Lino Coutinho, Marcos Antnio de Sousa e Pedro Rodrigues Bandeira (TOMAZ, 1972, p. 99-101).

167

dos mais de 200.000 que teriam votado nas eleies. Outro argumento, apresentado repetidas
vezes, seria que eles representavam o conjunto da Nao, tendo participado de todo o processo
e no apenas daqueles relativos s provncias e, se seus votos foram derrotados pela maioria,
deveriam se conformar, pois todos os deputados estavam sujeitos a isso (DIRIO, 21.09.1822,
p. 523-39).
No foi possvel o acesso ao manifesto assinado pelos baianos, elemento vital para uma
anlise mais abalizada da discusso. Porm, um estudo indireto de um entrevero entre dois
deputados, um baiano e outro da Beira, pode auxiliar a compreenso dos discursos e das formas
como eles foram articulados nos debates. Embora a frequncia dos deputados vindos do Brasil
tivesse cado significativamente nos ltimos dias, Borges de Barros retornara para a sesso do
dia 21 de setembro, quando se discutiu a indicao que havia apresentado no dia 11 daquele
ms. Foi ele quem primeiro tomou a palavra e, aps breve prembulo, deixou claro seu primeiro
incmodo: a forma pela qual os autores da indicao teriam sidos tratados pela Comisso de
Constituio ao dar o seu parecer. Sentiu sua honra ferida, preocupou-se com a repercusso que
teria tal tratamento ao correr a Nao e os pases estrangeiros (DIRIO, 21.09.1822, p. 523).
Acreditava estar sendo tomado como estulto ou faccioso, ou seja, como tolo ou malicioso. E
o motivo para tanto estaria em uma suposta pretenso dos baianos, substantivada no ttulo desta
dissertao: enredar.
O termo aparece com destaque a partir do parecer dado no dia 16 de setembro:
Se pois os Srs. Deputados da Bahia julgam que o argumento mais forte,
produzido pela Comisso de Constituio (...) foi o de no haver provas
suficientes de que elas estavam separadas, bem sossegado pode ficar o seu
escrpulo, na certeza de que o documento, por eles apresentado, no oferece
tais provas acerca da Bahia: e se pretenderam enredar a mesma Comisso com
o fundamento de que a opinio desta no seu antecedente parecer fora
sancionada pelo Congresso, no pode ela deixar de retorquir que muito
expressamente fez dependente a manifestao da vontade dos povos do facto
de no quererem nomear Deputados para a seguinte legislatura de Portugal,
combinado com o outro facto de os nomearem para as Cortes constituintes do
Brasil: neste sentido que a sua opinio foi aprovada pelo Congresso
(DIRIO, 16.09.1822, p. 454-5. Grifo meu).

Buscando defender a indicao que assinara e, sobretudo, contra-atacar o parecer do dia


16, Barros diz:
(...) aconteceu que a Comisso levasse a mal o nosso comportamento,
respondendo com demasiada acrimonia aos argumentos e razes expendidas
na nossa indicao; e esta, que a meu respeito no continha mais do que a
franqueza com que assinei aquilo em que buscava ser ilustrado (...). Diz mais

168

a Comisso que procuramos enredar; no s eu no enredo, mas daria tudo


para desenredar, s enreda quem se nutre de enredos, essa arte desconhecida
ao homem que tratou de ser sempre independente, que nunca procurou cargos,
ou penses, e contentou-se de viver somente de si; foi por achar aquele arbtrio
da Comisso, filho da razo, e da prudncia, e sancionado pelo Congresso que
o abracei (DIRIO, 21.09.1822, p. 523. Grifo meu).

Havia, decerto, uma preocupao por parte dos deputados em apresentar argumentos e
contra-argumentos para sustentar seus projetos, indicaes, emendas etc. Esses foram
apresentados acima rapidamente e, em outros momentos, de forma mais detida. As supracitadas
passagens, todavia, evidenciam um elemento corrente do jogo poltico e que no deve ser
ignorado. Mais do que o contedo do parecer, a crtica com que Borges de Barros inicia sua
fala diz da forma como esse apresentado, o que demonstra uma preocupao com tal aspecto.
Ao ressaltar a acrimonia da resposta dada (perceptvel na ironia, ao garantir-se sossego aos
escrpulos dos baianos), insere um elemento subjetivo na anlise, indicando uma possvel m
vontade por parte daqueles que a realizaram. Em termos retricos, o que percebemos um
sentimento de ofensa pessoal assumida pelo baiano, que identifica na Comisso um ataque
misto de ad hominem e ad personam101, ou seja, contra sua pessoa, ou de maneira geral, contra
os assinantes da indicao e contra os argumentos apresentados.
Parte do debate poltico, esses elementos esto intimamente ligados ao aspecto moral
dos discursos, tendo enorme peso para a sustentao das proposies, uma vez que neles buscase o convencimento de um pblico. Este, por sua vez, dar maior ou menor legitimidade ao
orador, no somente pelas ideias que sustenta, mas pela confiabilidade que lhe reputada.
Borges de Barros, ao identificar um ataque sua moral e honra, faz questo de se defender, ao
mesmo tempo em que explicita o acirramento dos nimos naquele momento. Os
questionamentos a partir de um suposto enredamento, elaborado pela indicao, so
exemplos dessa preocupao em, antes de adentrar em uma argumentao de cunho lgico,
combater os ataques que poderiam lhe deslegitimar. Porm, mais que uma defesa, o baiano
acaba por reconhecer que h, de fato, um enredamento e que ele desejava desfaz-lo.

Segundo Jos Murilo de Carvalho: argumentum ad personam, que envolve a desqualificao do adversrio.
Ele deve ser distinguido do argumentum ad hominem que no ataca a pessoa, mas argumentos especficos de certos
adversrios ou auditrios. Em debates polticos, o argumentum ad hominem quase inevitvel. S poderiam ser
dispensados em altas discusses filosficas que supem um auditrio universal. Os dois tipos de argumento
facilmente se confundem, uma vez que desqualificar um argumento desmoraliza seu autor. Mas a agresso pessoal
direta sem dvida uma prtica que deve ser tratada como indicadora de um estilo especfico de argumentao
(CARVALHO, 2000, p. 141).
101

169

Embora deixe evidente o teor pejorativo da arte de se nutrir de enredos, a fala do


baiano no fornece maiores explicaes, apenas deixando subentendido que eles seriam
utilizados para conseguir benefcios para alm do prprio esforo. Porm, sua indignao foi
suficiente para que um dos membros da Comisso de Constituio, Francisco Trigoso, se
justificasse, dizendo:
Finalmente tem escandalizado aos ilustres Deputados da Bahia dizer a
Comisso que eles a haviam pretendido enredar. Esta palavra tomada na sua
significao prpria quer dizer prender na rede; tem tambm vrias
significaes metafricas, e entre elas a de enlear; assim dizemos: enredar ou
enlear o entendimento isto , causar-lhe confuso ou embarao. Neste
sentido, e no no de intrigar que a Comisso usou da palavra enredar. Era o
argumento nico dos autores da indicao, que a provncia da Bahia estava
inteiramente separada de Portugal, sendo essa a vontade dos seus habitantes,
como se provava por aquele documento; e como nesta hiptese convinha a
Comisso, que os Deputados das provncias do Brasil se podiam retirar,
parecia seguir-se que ou ela havia de negar o princpio concedido, ou se via
obrigado a autorizar a separao daqueles Deputados. Este argumento parecia
formar uma espcie de rede em que a Comisso se via presa, e causar no
espirito do seus Membros uma grande confuso, pois que no parecia fcil
dar-lhe resposta sem que estes se contradissessem consigo mesmo. Eis-aqui o
verdadeiro sentido em que a Comisso usou da palavra enredar, e j se v o
modo porque ela saiu deste embarao, que foi negando a autenticidade de
documento, e a isto reduziu todo o seu relatrio (DIRIO, 21.09.1822, p. 5267. Grifo meu).

Essa passagem vem ao final de seu discurso, aps uma longa contestao dos
argumentos que sustentavam a indicao. Aqui, Trigoso adota uma postura direta na qual
diferenciava os sentidos do termo. Em vez de direcionar seu sentido para os proponentes
baianos, alegava que tal enredamento era resultante do argumento utilizado, ou seja, o parecer
recorria ao ad hominem e no ao ad personam. Dessa forma, a honra e a moral dos indivduos
no estavam postas em questo, mas sim os argumentos apresentados. No se trataria de uma
injria, como teria suposto Barros, mas de uma grande confuso em que a Comisso fora
colocada102, pois a indicao baiana buscaria explorar uma contradio entre os pareceres dados
em sesses recentes. Quanto se tratou de So Paulo, no dia 27 de agosto, votou-se que, ao se
provar a dissidncia de uma provncia, a representao dos deputados seria anulada. Os
documentos apresentados comprovariam tal fato e, assim sendo, os baianos deveriam ser
Conforme o dicionrio de Antnio de Moraes Silva, enredar seria: v. at. Prender na rede (...). . fig. Tecer, e
travar as partes da fbula, ou Histria. . Entretecer os ramos uns pelos outros (...). Enlear: v. g. enredar o
entendimento, o negcio, a demanda. . Prender por muitas partes: v. g. negcios, que o enredavam no mundo. .
Tecer enredos, meter ciznias entre algumas pessoas, intrigar. . Enredar-se em alguma coisa, negcio.
Enredar-se em seus conselhos; ficar preso, e perdido neles; confundir-se (...) (1813, p. 704. Negrito meu).
102

170

liberados. Trigoso alega ser esse o enredamento em que se viu presa a Comisso que, para
desprender, invalidara a legitimidade dos documentos apresentados. Essa alternativa conseguiu
maioria de votos e foi aprovado o parecer. O baiano no se pronunciou novamente, seja pelo
fato de ter-se convencido pouco provvel, uma vez que o mesmo assinara a indicao , seja
por no ter foras para continuar um debate que lhe parecia incuo e at mesmo ofensivo. Seja
como for, dois dias depois, a Constituio estava assinada, inclusive pelo prprio Borges de
Barros.
Isso posto, retomo a questo: se apenas sete dos quarenta e seis deputados no assinaram a
Constituio e nove no a juraram, qual era o nvel do desacordo entre representantes de
provncias do Brasil e aqueles da Europa? Ou, retomando a fala de Barros, o desenredar
desejado se realizou? A primeira concluso que no devemos nos levar completamente pela
minoridade de recusas no fim do processo. Os debates que tomaram conta das sesses, de
meados de agosto at fins de setembro, deixam evidente a grande tenso vivida pelo congresso.
Duas indicaes pediam liberao completa das funes representativas e uma terceira
pleiteava o adiamento da assinatura e juramento da Constituio. Somadas, elas contaram com
o apoio total de 27 deputados de 10 das 15 provncias americanas que enviaram seus
representantes para Lisboa. Apenas o Esprito Santo, Gois, Maranho, Par e Rio Negro no
tiveram nenhuma parte nas indicaes apresentadas, alm de Minas Gerais e Rio Grande do
Norte, que nem sequer enviaram os eleitos para Lisboa. Ou seja, de uma forma ou de outra,
mais da metade dos homens eleitos para representar a parcela americana da Nao Portuguesa
no desejava ratificar a Constituio elaborada no rastro do movimento liberal que tomara
Portugal em 1820, ao menos no sem antes ter notcias mais detalhadas da situao na Amrica.
Por parte dos demais, no consta qualquer defesa no sentido contrrio. Alguns deles no
estavam presentes em algumas dessas sesses e, no caso da provncia do Rio Negro, seu nico
representante, Joo Lopes da Cunha, apenas tomara assento no dia 29 de agosto daquele ano.
Muitos deputados de provncias brasileiras se viam em uma situao impossvel,
obrigados a decidir entre a insubordinao s ordens das Cortes, s quais se submeteram, e a
contrariedade aos desejos de seus eleitores, que, ao que tudo lhes parecia indicar, no desejavam
a Constituio feita em Lisboa. O deputado pelo Cear, Jos Martiniano de Alencar103,
exclamava:

103

Jos Martiniano de Alencar (Mecejana, 1798 - Rio de Janeiro, 1860). Foi padre e teve intensa atuao poltica
na primeira metade do sculo XIX. Alm de deputado constituinte nas Cortes de Lisboa, fez tambm parte da
constituinte do Brasil de 1823. Nesse perodo, ainda tomou parte na Revoluo de 1817, propagando seus ideais

171

Que terrvel alternativa! De uma parte a ideia de desagradar ao soberano


Congresso, e incorrer (talvez) na indignao do povo de Lisboa, se no assinar
a Constituio; e da nutra [sic] a ideia (inda mais terrvel) de desagradar aos
teus constituintes, abafar os gritos da sua conscincia, e faltar aos seus
deveres, se assina a Constituio; (DIRIO, 21.09.1822, p. 537).

Sua fala expe o grande desconforto com a circunstncia em que se encontrara,


conflitante com sua conscincia. No assinar a Constituio implicaria o desagrado ao
Congresso ao qual jurou obedincia e ainda o exporia indignao dos lisboetas, que, como
veremos, pareciam adotar postura hostil em relao aos deputados eleitos no Brasil. Porm, a
efetivao de seu ato se colocava como ainda pior alternativa, demonstrando uma relevncia
maior dada queles que o elegeram, vistos na particularidade local, e no na abstrao de um
corpo de cidados portugueses, o que repercutiria em sua prpria conscincia. Mais ainda,
coloca sua assinatura como algo contrrio ao exerccio de seus deveres, deixando claro que sua
fidelidade e obedincia se vinculavam primordialmente a outra coisa que no ao texto
constitucional e s Cortes.
Sua fala prossegue explicando o porqu de sua postura. Para tanto, propunha aos
europeus imaginarem uma inverso de papis, na qual os brasileiros seriam maioria no
Congresso e nele aprovassem a transferncia da sede para a Amrica. Afirma, com base em
pronunciamentos anteriores de deputados portugueses, que os mesmos no aceitariam assinar
e jurar tal Constituio. Porm, de fato, o cumprimento das decises tomadas pelas Cortes e do
juramento pesavam. O baiano Borges de Barros raramente se pronunciou desde que propusera
a discusso de uma indicao sobre o direito ao voto das mulheres, a qual, como dito, foi
rejeitada imediatamente. Essa era uma postura bem deliberada, mas que exemplifica o dilema
em questo, como o prprio deixa claro:
Repito, e outra vez pergunto, se nas circunstncias em que nos achamos faltase a honra, e ao dever no assignando a Constituio. A ideia de cometer um
crime me horroriza; (...) Eu aqui disse j que a obedincia s me trazia a este
augusto recinto; a honra hoje me faz declarar o embarao em que me acho.
Creio que tal meu dever, e que assim a cumpro; em fim busco acertar, e peo
que me ilustrem (DIRIO, 21.09.1822, p. 523. Grifo meu.).

pelo Cear. Envolveu-se tambm com a Confederao do Equador. Em 1830, foi eleito deputado pela mesma
provncia, sendo nomeado senador pouco depois, em 1832, funo que desempenharia at o fim de sua vida. Pai
do
escritor
e
tambm
poltico
Jos
de
Alencar.
(http://www2.camara.leg.br/acamara/conheca/historia/presidentes/jose_alencar_pai.html. Acessado em: 21.07.2015)

172

Pesava, portanto, o dever, a honra e o temor de cometer um crime. Essa obedincia s


decises, por mais que contrrias aos desejos e conscincia, pesou para muitos dos
representantes de provncias brasileiras. O tambm cearense Manuel Nascimento Castro e
Silva, aps unir voz aos seus companheiros da Amrica dizendo da desgraada situao de um
deputado brasileiro e reafirmar seu voto de que no fossem obrigados eles a sancionar a
Constituio, declara: que por dever da obedincia, e por evadir-se a penas to degradantes,
submeter-me-ei a qualquer deciso expressa e positiva deste soberano Congresso (DIRIO,
21.09.1822, p. 538). Ou seja, apresentava-se um cenrio, em que no houve consenso,
concordncia, mas submisso por temor e obedincia soberania que haviam reconhecido
inicialmente nas Cortes. Ao fim da sesso, os pareceres da Comisso de Constituio, que,
dentre outras decises, rejeitavam as indicaes apresentadas pelas deputaes brasileiras,
foram aprovados. Logo em seguida, em uma ltima tentativa, consta que Castro e Silva props
que se pusesse em votao:
1. se o ato da assinatura e juramento da Constituio era livre: 2. se os
Deputados tinham ou no obrigao de assinarem: se aquele Deputado que
deixasse de assinar e jurar incorria na pena de perjuro: e posta votao,
decidiu-se no haver lugar a votar sobre ela, em consequncia das decises
acabadas de tomar (DIRIO, 21.09.1822, p. 539).

Nenhuma das propostas apresentadas por brasileiros, contudo, foi acatada e seus
argumentos se mostraram vos. Por parte dos deputados europeus, o dispndio de tempo com
essa questo j provocava grande impacincia, uma vez que estavam desejosos da concretizao
de seus trabalhos. Algumas falas evidenciavam no somente o desejo de encerrar rapidamente
as discusses sobre os negcios do Brasil, como tambm a elevada tenso que transformava a
separao geogrfica em uma separao poltica e, mais ainda, fazia de Portugal e Brasil
antagonistas. O deputado portugus Abade de Medres, em sesso do dia 20 de setembro,
afirmou:
Srs., intil cansarmo-nos, nem falar mais nesta matria: os Srs. Brasileiros
conviriam em tudo, com tanto que a corte estivesse no Brasil, e uma vez que
se no anua a isto, no querem nada; o que querem que Portugal fique sujeito
ao Brasil; so coisas que muitas vezes tenho visto em cartas de alguns que se
assinam Republicanos Constitucionais: o meu voto que v acompanhando a
Constituio este decreto104, e que aquelas provncias que quiserem admiti-la
A Comisso de Constituio, examinando a indicao do Sr. Deputado Miranda, que lhe foi remetida por este
soberano Congresso, de parecer: Que o decreto da convocao de Cortes Constituintes no Brasil, promulgado
em 3 de Junho prximo passado pelo Prncipe Real, nulo; porque excede a autoridade de quem o promulgou:
contrrio vontade geral do povo do Brasil, representado neste Congresso; tende a dissolver a suspirada unio do
104

173

de bom grado, sejam contempladas como nossas irms; e as que no quiserem,


fiquem independentes, ou faam o que queiram. Se temos foras, mandemolas e acabemos com isto; e seno, tenhamos pacincia e deixemo-las a sua
sorte (DIRIO, 20.09.1822, p. 509. Grifo meu).

Ao tom impaciente e incerto do Abade, soma-se a fora belicosa do enrgico e influente


Borges Carneiro:
No nos queiram, digo, persuadir que vontade geral do Brasil aquela que
tudo nos induz a crer que s vontade dos sectrios da independncia, e dos
ambiciosos do poder. Mas em fim, torno a dizer, de discutir sobre tais pontos
estamos j cansados; assaz se ho sobre isso enunciado os verdadeiros
princpios de direito pblico. O mais no toca a ns o faze-lo: toca aos
Madeiras e aos Caiolas: eles o faro. Falem claro: o povo brasileiro quer paz:
os facciosos se querem guerra, tero guerra (DIRIO, 20.09.1822, p. 519.
Grifo meu).

Na mesma semana, a Constituio foi assinada. No havia mais prazo nem desejo por
uma conciliao ou pelo dilogo. O iderio integracionista no foi capaz de prevalecer diante
das crescentes evidncias de um separatismo, sempre considerado como desejo de faco e no
vontade geral. A alternativa conciliadora no conseguiu um meio termo que agradasse os
americanos, vendo na ao militar a nica alternativa. As falas dos dois portugueses incorporam
o discurso que se fez predominante nos ltimos meses das Cortes de Lisboa. Isso se percebe
tambm pelas votaes, inclusive naquela que aprovou o projeto de decreto elaborado pela
Comisso de Constituio, da qual fazia parte Borges Carneiro. Estavam cansados, irritados
Brasil com Portugal, desfaz o pacto estabelecido por uma vontade geral, solenemente declarada, e espalha por todo
o
Brasil
as
sementes
da
anarquia.
Para ocorrer prontamente aos males que pode ocasionar semelhante decreto, pensa a Comisso que as Cortes se
devem apressar a decretar o seguinte:
1. Que o decreto de 3 de Junho prximo passado, que convoca no Brasil Cortes Constituintes, nulo.
2. Que os Secretrios de Estado do Rio de Janeiro so altamente responsveis pela ilegalidade de uma to desptica
determinao, e devem ser processados.
3. Que o Governo do Rio de Janeiro, desobedecendo s Cortes, e constituindo-se independente contra a vontade
dos povos do Brasil, representados neste Congresso, Governo de facto, e no Governo de direito; e a obedincia
voluntria de qualquer autoridade ser criminosa, menos quando for obrigada pela fora.
4. Que a delegao do Prncipe cesse imediatamente, e que ElRei nomeie logo a Regncia, que h de exercer esta
delegao na forma j sancionada.
5. Que o Prncipe Real deve recolher-se a Portugal no prazo de quatro meses, contados desde o dia em que lhe for
intimado o presente decreto. E no caso no esperado, que ele no obedea a esta determinao, se prover como a
Constituiro determina.
6. Que ser tido como traidor aquele comandante de fora de mar, os de terra, que obedecer ao Governo do Rio de
Janeiro, no sendo a isso obrigado pela fora.
7. Que o Governo por todos 03 meios que estiverem sua disposio faa executar todas estas determinaes.
Pao das Cortes em 11 de Setembro de 1822. - Manoel Borges Carneiro; Bento Pereira do Carmo; J. A. de Faria
de Carvalho; Jos Joaquim Ferreira de Moura (DIRIO, 19.09.1822, p. 480).

174

com a desobedincia do prncipe, que fazia todo o trabalho referente ao Brasil parecer intil.
Ao ser favorvel pela expedio do decreto juntamente Constituio, Medres evidenciava a
postura que seria adotada: aceitavam-se os termos determinados por Lisboa, ou seriam
considerados "facciosos", "traidores", "perjuros", acusaes passveis de punio capital. Mas,
se ele coloca em dvida a capacidade de Portugal em submeter provncias da Amrica pela
fora, Carneiro no mede suas palavras, ao dispensar debates sobre o direito pblico e deixar a
deciso nas mos de generais, como Madeira. .Esta deciso resultou no conflito que se arrastaria
at meados de 1823 na Bahia.
Da conclamao guerra e ao uso da fora, os discursos inflamados que distinguem
constantemente portugueses e brasileiros adjetivam todo aquele que se ope com termos no
somente pejorativos, mas que, muitas vezes, implicariam incidncia em crimes. Explicitam a
extrema tenso do antagonismo entre europeus e americanos, assim como a importncia dada
forma como tais ideais so articulados discursivamente, fator que foi determinante para que
muitos deputados assinassem e jurassem a Constituio. O estado extremo em que se
encontravam aqueles homens torna-se ainda mais evidente, se for comparado com os discursos
apresentados meses antes, no incio daquele ano. A primeira quinzena de fevereiro de 1822 foi
ocupada pela discusso, dentre outras coisas, de um aditamento proposto pelo mesmo Borges
Carneiro, cuja proposta era possibilitar a existncia de uma autoridade na Amrica, capaz de
suspender temporariamente os magistrados daquele reino, antes de lhes submeter a um processo
regular. Argumentava dizendo:
(...) que os cidados ultramarinos fiquem com a porta franca, e caminho aberto
para terem no seu seio todos os recursos essenciais a sua felicidade, sem lhes
ser necessrio pelo que toca aos seus negcios judicirios e administrativos
virem aqum do mar Atlntico, ou ndico, procurar o seu bem, ou remover o
seu mal. A este respeito posto que as provncias ultramarinas sejam uma parte
do Reino unido to integrante como as provncias europeias, alguma cousa
devemos contudo natureza, alguma cousa interposio de um mar imenso,
e s dificuldades que necessariamente resultam desta interposio. Se temos
em vista o melhor bem da grande famlia, assim devemos pensar, e se a quem
olhar superficialmente as cousas parece isto uma relaxao dos vnculos que
prendera a unio do grande corpo poltico, eu no meu modo de ver as cousas,
s considero nisto maior, segurana e firmeza desses vnculos (DIRIO,
13.02.1822, p. 170-71).

O deputado portugus aceitava, naqueles tempos, a distribuio de poderes e certa


autonomia para o Brasil, mesmo que tenha pontuado limites a esta. Compreendia que somente
dessa forma seria possvel manter a unio de uma nao separada por um oceano. O mesmo
175

Borges Carneiro, que incitaria a guerra aos facciosos em julho, meses antes, propusera
medidas conciliatrias, em grande medida apoiadas por deputados do Ultramar. Exemplo maior
disso pode ser encontrado em Cipriano Barata. Tido como um dos mais radicais defensores da
autonomia do Brasil e de suas provncias, ele foi chamado ordem frequentemente, muitas
vezes carregando a pecha de tumultuador. Se, em outubro, ele assinaria o manifesto,
demonstrando grande desiluso com Portugal, em fevereiro, ao comentar a fala do deputado
portugus, o baiano destacou a costumeira eloquncia de Borges Carneiro, que havia
defendido seu ponto maravilhosamente. E continuou, em apoio proposta do deputado
portugus:
Por isso no direi o que j disse um representante na assembleia Francesa:
antes se percam todas as colnias, do que se desminta um s dos nossos
princpios. Ns no somos franceses, somos portugueses; por isso devemos
procurar o bem da Nao, ainda que alteremos alguns desses princpios
(DIRIO, 13.02.1822, p. 170. Grifo meu).

Ao contrapor franceses e portugueses, o deputado baiano expe uma dualidade e uma


crtica aguda forma como as Cortes conduziam seus negcios. A Frana, marcada pelo
jacobinismo, tornou-se uma das principais referncias para aqueles que se aproximavam de um
modelo liberal, antiabsolutista, mesmo que indiretamente. Essa proposta ficou marcada pelo
fortalecimento do sentimento de pertena nacional, composio de smbolos, canes,
literatura, enfim, toda uma produo voltada para elaborao de um imaginrio que exultasse a
Nao francesa acima de todas as coisas. Aqui, retomo os apontamentos de Mrcia Regina
Berbel (1999, p. 108-9), discutidos no primeiro captulo. Ainda que os vintistas se referissem
aos jacobinos de maneira pejorativa, o ideal de uma nao abstrata, una e indivisvel, detentora
da vontade geral, era vinculado no soberania popular de Rousseau, mas Nao, s suas
tradies e especificamente sua corporificao nas Cortes. O baiano reforava a identidade de
todos daquelas Cortes como portugueses, utilizando-se para isso da distino em relao ao
estrangeiro francs.
Em um contexto de menor tenso, como em fevereiro de 1822, possvel reconhecer
movimentos convergentes, ainda que partissem de lugares diferentes. A aproximao entre os
discursos de Borges Carneiro e Cipriano Barata demonstra isso. Embora houvesse uma disputa,
elas no seguiam um inevitvel antagonismo. O portugus, ainda que defensor de uma ideia de
Nao soberana e nica, admitia um certo afrouxamento dos ideais em prol da unio. O
baiano, mesmo desejoso de uma maior autonomia das provncias, discursa em tom elogioso, no
176

qual coloca a unio acima dos ideais. Ambas as posturas se diferenciam daquela exposta pelos
liberais radicais que, mobilizando o iderio integracionista, ainda em maro, declarariam
antes preferir um adeus, Sr. Brasil do que ceder parte da centralidade soberana. A fala de
Cipriano Barata j alertava para o perigo dessa radical defesa dos princpios, que poderia, em
sua viso, sacrificar o bem da Nao. Porm, esse alerta foi ignorado e, como dito, no ms
seguinte, Fernandes Toms far a defesa dos princpios, ainda que isto significasse a perda de
parte do territrio.
Discursos como esse ganhariam fora e, cada vez mais, os nimos se acirraram. As
palavras elogiosas, os encontros de interesses perderam espao para os insultos, acusaes e
radicalizao das propostas. Essas, inclusive, motivaram aes que extrapolavam o campo das
tenses discursivas. As medidas das Cortes, ao chegarem s provncias americanas, causavam
crescentes desagrados. Da mesma forma, as notcias do Brasil chegadas a Lisboa eram tomadas
como ataques soberania da Nao, uma vez que contrrias s decises das Cortes. Com o
aprofundar dessas tenses, Borges Carneiro, que antes chegou a votar lado a lado com boa parte
das deputaes do Brasil, tornou-se defensor do conflito armado, sem grandes expectativas de
conciliao. Barata, por sua vez, no se deixou abater pelos discursos ameaadores dos
europeus e, ao lado de outros seis companheiros, preferiu a ruptura radical materializada em
uma fuga do que a aceitao contrariada de uma Constituio que entendia como nociva.

4.3. As Cortes pelos manifestos: narrativas acerca da experincia brasileira em Lisboa


Enquanto, em fins de setembro, os deputados debatiam a obrigatoriedade da assinatura
e do juramento da Constituio em Lisboa, mal podiam imaginar que, do outro lado do
Atlntico, D. Pedro declarava a Independncia s margens do Ipiranga. Da mesma forma,
enquanto em Lisboa se lia, no dia 12 de outubro de 1822, o ofcio do Ministro da Justia,
informando que sete deputados pelo Brasil teriam se evadido sem passaporte daquela cidade,
no Brasil, comemorava-se o ato de aclamao popular de D. Pedro I, Imperador do Brasil.
Mesmo adotando uma postura radical, sustentada pela crena de que nas provncias da Amrica
era grande a rejeio s Cortes de Lisboa, os deputados fugitivos dificilmente pensariam que
tal cerimnia j ocorria no Rio de Janeiro. Quaisquer que fossem suas suspeitas, elas somente
seriam confirmadas quando chegassem ao Brasil.
No causa surpresa que a atitude desses deputados em muito desagradou as Cortes. Ao
saberem da fuga, elas decidiram que os fugitivos seriam eliminados da lista de representantes
177

do Brasil, seus nomes seriam riscados da lista de portugueses e, mais ainda, foram tambm
devassados e processados, porm, sem grandes consequncias, uma vez que j distantes. De
qualquer forma, sem informaes atualizadas sobre a situao do Brasil e da postura de sua
populao em relao independncia, os ento ex-deputados querendo prevenir qualquer
suspeita alheia a verdade, publicaram uma srie de manifestos nos quais relatam suas
experincias nas Cortes. Referenciados muitas vezes como Manifestos de Falmouth, eles
vieram a pblico atravs do Correio Braziliense de novembro de 1822, nmero 174. O primeiro
deles foi assinado no dia 20 de outubro por Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e
Silva e por seu sobrinho, Jos Ricardo da Costa Aguiar e Andrada, ambos eleitos por So Paulo,
encimado pela chamada do Correio que dizia: Protesto dos deputados de So Paulo. Com data
de 22 de outubro do mesmo ano, compunha aquela edio do Correio a Declarao de alguns
deputados pelo Brasil nas cortes de Portugal, que de Lisboa se passaram a Inglaterra, assinada
pelos deputados da Bahia, Cipriano Jos Barata de Almeida, Francisco Agostinho Gomes, Jos
Lino Coutinho e pelos paulistas Antnio Manuel da Silva Bueno e Diogo Antnio Feij,
relembrando que Coutinho assinou a Constituio, mas no a jurou.
Antes de adentrar a anlise dos contedos propriamente dita, preciso apresentar
algumas questes acerca de sua forma e estilo. Tanto o Protesto quanto a Declarao podem
ser tratados como manifestos, termo utilizados pelos prprios autores da Declarao em
documento posterior, publicado na Gazeta Pernambucana no dia 3 de janeiro de 1823. Tanto a
declarao, quanto o protesto, o manifesto, a proclamao e a representao so escritos
marcados pela objetividade, podendo buscar a explicitao de demandas, exposio de crticas,
exercer presso, em suma: possuem o intuito de mobilizar e de intervir diretamente nas aes
e decises polticas, utilizando, para atingir tais objetivos, da retrica como instrumento de
argumentao e persuaso (CARVALHO; BASTOS; BASILE; 2014, v. 3, p. 19). No se deve
esquecer tambm do seu carter pblico, no somente no que diz respeito ao seu acesso e
divulgao, mas, principalmente, no tocante aos assuntos tratados, voltados para questes da
sociedade e do bem comum.
Para a anlise da forma de tais documentos, preciso ainda compreender sua estrutura.
Salta aos olhos o aspecto marcadamente narrativo assumido por esses textos. Para entend-los,
partirei da discusso proposta por Jonathan Culler, em Teoria Literria uma introduo.
Apesar de suas reflexes se pautarem, sobretudo, pelos romances, elas podem ser muito teis
para o caso em questo. Primeiramente, estabelece que a narrativa est intimamente ligada ao
tempo, ou melhor, ao passar do tempo. uma forma de comunicar algo ao longo do tempo e,
178

para tanto, precisa indicar transformaes que deixem clara essa transio. Neste momento,
insere-se aquele que seria, para Aristteles, o trao mais bsico da narrativa: o enredo
(CULLER, 1999, p. 85). ele quem d para a histria narrada um ritmo, estabelecendo seu
incio, meio e fim, ou seja, h uma situao inicial, uma virada e um encerramento que torna
essa transformao significativa. tambm o enredo o principal diferencial da narrativa. Ele
permite, ao contrrio de outras formas de expresso, um resumo, uma traduo, sem perder seu
sentido, diferentemente, por exemplo, de um poema lrico (1999, p. 86).
Culler destaca ainda uma faceta dual do enredo. Ao mesmo tempo em que ele pode ser
entendido como o modo pelo qual se d forma/sentido a uma srie de acontecimentos, ele pode
ser tratado tambm como um ncleo central, uma histria, que variar de acordo com o discurso
adotado na narrativa, aqui entendido como um ponto de vista. Os manifestos produzidos pelos
deputados brasileiros versam sobre os mesmos acontecimentos, mas os articulam de maneiras
diversas, o que permite entend-los como diferentes narrativas. Da mesma forma, a histria
contada , em ambos os casos, da experincia dos deputados nas Cortes de Lisboa, remetendo
s mesmas medidas, decretos e discusses. Variam, contudo, os discursos, as perspectivas.
Soma-se a essa dupla narrativa o prprio Dirio, que, embora parea puramente descritivo,
transparece em diversos momentos seu carter narrativo, que ser inclusive alvo de crticas e
ressalvas, pois, segundo argumentao presente nos discursos dos manifestos, nem sempre o
Dirio retrataria, narraria, os acontecimentos de maneira fiel (BARATA, 2008, p. 127).
Por fim, h um cruzamento entre variveis, determinantes para o entendimento dos
efeitos narrativos apontados por Culler, e alguns elementos bsicos para estabelecer a retrica
como chave de leitura de documentos do sculo XIX, como assinalado por Jos Murilo de
Carvalho (2000). Para este ltimo, uma anlise da retrica deve levar em considerao trs
elementos principais: a estreita relao entre o argumento e a pessoa do orador; o campo
argumentativo aberto, que no se fecha diante de provas lgicas, mas necessita do recurso s
figuras de linguagem; a importncia do auditrio, ao qual a retrica deve se adaptar (2000, p.
137-8). J o terico ingls estabelece algumas questes a partir das quais podemos pensar uma
narrativa para alm do o que acontece. A primeira seria: Quem fala?, ou seja, a histria
narrada em primeira ou terceira pessoa? Qual o grau de envolvimento do narrador com a
narrativa? Tambm deve ser perguntado: Quem fala para quem?, questo importante, uma
vez que, por exemplo, a determinao implcita do pblico alvo ou narratrio interfere
diretamente nas referncias realizadas, partilha de pressupostos etc. Quem fala quando? a
distncia temporal entre os fatos narrados e o momento em que a histria narrada o foco
179

desse questionamento, estabelecendo a proximidade entre narrador e narrativa. Quem fala que
linguagem? que nos leva a informaes sobre quem o narrador, sua ocupao e o porqu
do uso de uma linguagem e no de outra. Quem fala com que autoridade?, esse
questionamento determina a confiabilidade do ouvinte/leitor naquilo que narrado e no prprio
narrador. Por fim, Quem v?, muito prxima da interrogao sobre quem narra, mas voltada
especificamente para a perspectiva narrada, que pode ou no coincidir com o ponto de vista do
narrador (1999, p. 87-90).
H convergncias e divergncias em uma anlise que parte da retrica e aquela que se
volta para a narrativa. Alguns dos pontos apresentados acima deixam isso claro. Ambas se
preocupam com o emissor, com quem fala, embora esta no seja exatamente a mesma figura.
Por um lado, a retrica est voltada para a pessoa do indivduo, qual o grau de respeito,
reconhecimento, credibilidade, autoridade que ele possui perante a sociedade e a, ento,
devemos avaliar os deputados em suas especificidades e trajetrias polticas e mesmo pessoais.
Consideremos, por exemplo, Cipriano Barata, que vinha de uma famlia sem grandes posses,
sem status nas principais esferas da poltica institucional e que, em sua trajetria recente, havia
chegado ao confronto fsico com Lus Paulino105, tambm deputado pela Bahia e antigo
desafeto, que comandara pessoalmente a execuo de alguns dos revolucionrios de 1817,
amigos de Barata. Essas informaes sem dvidas tm impactos diversos no s na escrita, mas
tambm na recepo das falas e dos documentos poca. Em contrapartida, de modo distinto
seriam recebidos os escritos assinados por Antnio Carlos, jovem, que, embora ligado
Revoluo de 1817, vinha de famlia prestigiada, tendo em seus irmos homens forte da poltica
no Brasil, sobretudo nas provncias do Sul.
A narrativa, por outro lado, preocupa-se com o sujeito textual que desempenha a funo
de narrador, no caso dos Manifestos de Falmouth, os abaixo-assinados, na terceira pessoa do
plural. Dessa forma, possvel perceber o texto como um produto e um consenso entre
indivduos que se utilizam da autoridade de seus nomes em conjunto para legitimar o que
narrado. Da mesma maneira, h semelhanas entre a perspectiva do campo argumentativo
105

Esse confronto ganharia ampla repercusso na imprensa da poca, tornando-se pblicas, inclusive, cartas entre
os dois deputados baianos. O atrito remonta s aes de Paulino no combate Revoluo Pernambucana e,
posteriormente, no motim de fevereiro de 1821, que resultou na queda do Capito-general da Bahia, o conde de
Palma. O embate fsico entre os dois tomou lugar ainda no primeiro semestre de 1822, ganhando a imprensa entre
abril e maio daquele ano, que relatava como o deputado sexagenrio, Barata, derrubara o outro, militar, dez anos
mais novo, Lus Paulino. O episdio ocorreu na escadaria do Convento das Necessidades, onde se realizavam as
Cortes, gerando grande polmica e desconforto, o que, de certa forma, representava a tenso existente mesmo entre
companheiros de delegao (BARATA, 2008, p. 119).

180

aberto, que tipifica um trao da retrica, e a preocupao com a linguagem utilizada na


narrativa. Ambas esto relacionadas forma com que o texto expresso, aos recursos
lingusticos utilizados etc. Estas no deixam de estar ligadas, por fim, preocupao da retrica
com o auditrio e da narrativa com o para quem, questes que demonstram a importncia
de se levar em conta a recepo no estudo da emisso, uma vez que esta relao direciona,
interfere no somente na forma como a fala ou narrativa se constri, mas tambm na escolha
dos argumentos, temas etc. De certo modo, o que se tem so objetos de anlise semelhantes,
mas abordados de maneira diversa, com objetivos diferentes. Embora sejam estudos
complementares, a teoria narrativa e a retrica enfatizam aspectos distintos dos textos, por
exemplo, enquanto a primeira ressalta uma tripla perspectiva o quem, o com que
autoridade e o quem v a retrica privilegia o tratamento da relao que se estabelece entre
o indivduo produtor de um discurso e os argumentos apresentados seus argumentos, sendo o
grau de aproximao desses, elemento vital para a anlise.
A diferena de abordagem deve considerar tambm as diferentes pretenses. A retrica,
segundo Jos Murilo de Carvalho:
pretende persuadir, mover a vontade, o que exige uma grande variedade de
argumentos de natureza no lgica. Em muitos casos, mesmo na presena de
elementos suficientes de convencimento, necessrio o recurso retrica,
pois o convencimento pode no ser o suficiente para levar ao
(CARVALHO, 2000, p. 137).

Em resumo, ao tomar a retrica como chave de anlise, volta-se para a compreenso dos
aspectos que buscam persuadir, convencer e mobilizar o pblico alvo. Quando se leva em
considerao a narrativa, busca-se avaliar as caractersticas que ela utiliza para, atravs de seu
ritmo, dar prazer, o modo como ela fala sobre e so movidas pelo desejo de conhecer, descobrir,
saber e ainda ensinar sobre o mundo, possibilitando a apresentao de novos pontos de vista
(CULLER, 1999. p. 94-5). Mas, como afirmamos, so estudos que se complementam,
indissociveis. Culler, ao encerrar sua discusso sobre as narrativas, acaba realizando a defesa
de um ponto que tambm interessa a esta dissertao, especificamente quando pretende mesclar
a anlise da retrica e da narrativa:
(...) devemos ficar nos movendo para l e para c entre a conscincia da
narrativa como uma estrutura retrica que produz a iluso de perspiccia e um
estudo da narrativa como o principal tipo de busca de sentido nossa
disposio. Afinal de contas, mesmo a exposio da narrativa como retrica
tem a estrutura de uma narrativa: uma histria em que nossa iluso inicial

181

cede crua luz da verdade e emergimos mais tristes e mais sbios, desiludidos,
mas depurados (CULLER, 1999. p. 94).

Assim, as narrativas que sero analisadas so, ao mesmo tempo, uma estrutura retrica,
de convencimento e tambm um meio para busca de sentido. Essas so questes aplicadas
tambm aos manifestos em questo. Ao publicarem tais textos, deputados paulistas e baianos
expem no somente suas experincias nas Cortes, mas tambm suas motivaes e pretenses,
tornando pblicas tais vivncias. A Declarao assinada por cinco dos ex-deputados fugitivos
segue uma estrutura bem didtica, nesse sentido, deixando claro, desde o primeiro pargrafo, o
teor daquilo que seria apresentado:
Os abaixo-assinados, querendo prevenir qualquer suspeita alheia da verdade,
que possa ocasionar a sua inesperada retirada de Lisboa, declaram nao
portuguesa e ao mundo inteiro os motivos que os obrigaram a assim obrar
(MORAES, 1871, p. 313).

J de incio, os autores daquele discurso so estabelecidos: os abaixo-assinados. No


perodo seguinte, so expostas as pretenses: prevenir suspeitas e declarar motivaes. Por fim,
designa seu pblico: a Nao portuguesa e o mundo inteiro. Em termos narrativos, apresentase o quem fala, narrador na terceira pessoa do plural; o para quem?, uma nao especfica
e um pblico geral; e o mote inicial do enredo, que dir respeito trajetria que levou o narrador
a se retirar de Lisboa. Embora verse sobre a mesma temtica e seja produzido por pessoas, que,
em grande medida, experienciaram as mesmas situaes, o Protesto, escrito pela dupla de
deputados de So Paulo, segue caminhos ligeiramente diversos, o que tambm perceptvel j
a partir do primeiro pargrafo:
Quando o Brasil repetiu sfrego o grito da liberdade, que em Portugal se
erguera, jamais cuidou que palavras meigas e convites aucarados de
fraternidade e igualdade cobrissem as mais sinistras e dolosas intenes;
julgando a Portugal por si aderiu de corao nova ordem apregoada com
tanta nfase, e na escolha de seus deputados deu o maior testemunho de sua
boa-f e afinco aos princpios liberais (MORAES, 1871, p. 314).

O prprio ttulo dado aos dois documentos j indica uma das diferenas que os marcar.
Enquanto o primeiro enfatiza seu desejo de declarar, tornar pblico, o segundo ressalta seu
carter protestador, o que fica evidente pela forma direta com que se inicia. No segundo,
prembulos so evitados e narra-se, antes de qualquer coisa, a reviravolta que motivara sua
publicao, qual seja: o carter traioeiro, supostamente adotado pelas Cortes. Nos pargrafos
que seguem, so apresentados os autores, denominando-os primeiro e segundo abaixo182

assinados, Antnio Carlos e Jos Ricardo da Costa Aguiar, respectivamente. Enquanto a


Declarao apresenta uma justificativa centrada na defesa daqueles que a escrevem como um
coletivo de deputados, o Protesto dos paulistas expe uma narrativa que, embora tambm
busque dar justificativas, volta-se para o ataque s Cortes e aos portugueses em geral.
Outra diferena a especificao das experincias. Enquanto o manifesto escrito pelos
cinco deputados diz sempre deles como um conjunto, reafirmando um consenso e ponto comum
entre os seus autores, o segundo distingue as aes de um e outro, o que possibilitava aos leitores
um julgamento mais preciso. Embora as perspectivas apresentadas por ambos se aproximem
muito no que diz respeito s experincias vividas, talvez a forma escolhida ajude a
compreender, pelo menos parcialmente, a produo de dois manifestos distintos por deputados
que viveram juntos as Cortes e a sada para a Inglaterra.
A Declarao concisa, apresenta seus objetivos, diagnostica as dificuldades
encontradas, expe motivaes e a tenso vivida, justifica e compromete os mesmos deputados
a uma futura exposio mais detalhada. Embora siga uma estrutura semelhante, o Protesto
realiza uma narrativa mais minuciosa e enftica, o que justifica a diferena do seu tamanho para
o do outro documento, que possui apenas seis pargrafos, em contraste com os 24 do manifesto
assinado pelos paulistas. Diferentemente, este tambm no faz referncia a nenhum outro
documento que poderia vir a ser escrito por seus redatores, o que permite pensar que os dois
ex-deputados paulistas, por ora, limitariam suas exposies sobre as Cortes ao texto que se
apresentava, distanciando-se dos outros cinco, que, j chegando ao Brasil, produziram um novo
manifesto, desta vez mais longo.
Alguns pontos em comum merecem ser destacados. Em ambos os escritos, enfatizamse as grandes dificuldades que os deputados eleitos no Brasil encontraram para fazer valerem
seus votos, quando esses divergiam dos realizados pelos deputados eleitos na Europa. Na
Declarao, ressalta-se que lutaram pela defesa dos direitos e interesses da sua ptria, do
Brasil e da nao em geral, infelizmente viram malogrados todos os seus esforos, e at
avaliados estes como outros tantos atentados contra a mesma nao (MORAES, 1871, p. 313).
Essa passagem nos permite discutir dois pontos: a diferenciao de ptria, Brasil e nao e a
falta de eficcia dos esforos desempenhados pelos deputados brasileiros que, segundo os
redatores, chegaram a ser apontados como contrrios nao, no caso, a Nao portuguesa. A
diferenciao entre os trs termos foi bem analisada por Jancs e Pimenta, que identificam a
ptria como sendo referente ao lugar de origem, comunidade que os elegeu representantes, o
183

Brasil como o pas e a nao como sendo portuguesa (JANCS; PIMENTA, 2000, p. 391).
Nesse primeiro momento, contudo, irei refletir sobre o segundo ponto.
No Protesto, a sensao expressa tambm de incapacidade. Justificando a sada de
Lisboa, afirmam que restou a eles: Deixar o Congresso, onde eles eram meras cifras, e onde
eram espectadores dos males que no podiam remediar (MORAES, 1871, p. 314). De fato,
muitas vezes, sobretudo no que dizia respeito ao Brasil, os votos dos representantes das
provncias da Amrica foram vencidos, o que pode ser percebido pela leitura do Dirio e pelas
discusses sobre temas que os prprios redatores do Protesto citam, como a suspenso de
magistrados sem necessidade de enviar um pedido a Lisboa, o projeto de comrcio, a aprovao
de decretos que determinavam o retorno de D. Pedro, o envio de tropas para o Brasil, dentre
outros. Porm, para os objetivos aqui propostos, mais importante do que a correspondncia
entre o afirmado nos manifestos e o que se pode verificar nos registros das Cortes a memria
que os deputados que abandonaram Portugal constroem atravs de suas narrativas. Ambos os
relatos trazem consigo uma viso retrospectiva, afirmando que, desde que tomaram assento no
congresso, viram seus esforos se tornarem vos, ou mais grave, como diz Andrada
(incorporado na narrativa como primeiro dos abaixo-assinados): convenceu-se que as Cortes
tinham na boca amor e irmandade para com o Brasil, e no corao projetos de ciznia, diviso
e enfraquecimento, humilhao e tirania (MORAES, 1871, p. 314).
Afirmaes como essas, ao chegarem ao Brasil, poderiam promover a valorizao de
seus autores, que teriam, contra toda oposio, tentado defender o Brasil, enquanto os europeus
eram destitudos de toda confiabilidade, resultado de uma suposta incoerncia entre o que suas
bocas diziam e aquilo que pretendiam realizar verdadeiramente em seus coraes. Assim,
Portugal e seus deputados eleitos so colocados como inimigos da unio, sendo instigada a
criao de um antagonismo entre brasileiros e portugueses, que, a esta altura, j ganhava
contornos mais definidos. H, portanto, um discurso no qual a desunio no colocada como
resultado de um processo que, ao menos inicialmente, visava ao bem do todo, mas como fruto
de uma pretenso de exaltar e engrandecer Portugal custa do Brasil (MORAES, 1871, p.
314), o que se tornou um plano de tirania, de submisso.
Para alm da justificativa pautada na forma como a constituinte foi levada adiante, os
refugiados em Falmouth justificavam seu ato pela necessidade. Ambos os documentos, ao
narrarem o tratamento que receberam da populao lisboeta, evidenciam um clima de
hostilidade aguda. Na Declarao dito:
184

O dio e a indignao, j bem desenvolvida contra os deputados daquele reino


[do Brasil], cresceu a ponto, que seria a maior das imprudncias, e mesmo
uma criminosa temeridade, deixarem-se permanecer em Lisboa, aonde, sendo
j intil sua assistncia, era inevitvel pelo menos o sofrimento de insultos da
populaa, que se cr apoiada pelo governo e pelas Cortes, as quais nas
expresses de alguns de seus deputados de maior considerao tem dado no
equvocas provas de ressentimento e futuras deliberaes, contrrias a
inviolabilidade dos abaixo assinados, e mesmo liberdade civil de que goza
qualquer cidado em Estado livre (MORAES, 1871, p. 314. Grifo meu).

O Protesto vai no mesmo sentido ao afirmar que:


Choviam as ameaas annimas, repetiam-se avisos de alguns poucos bem
intencionados que lhe pregavam cicutas, e avisavam do resolvido projeto de
assassina-los, adotados pelas sociedades secretas*106, a que pertence a maior
parte dos deputados influentes do congresso; ainda assim tentou o primeiro
dos abaixo-assinados [Antnio Carlos] reclamar o caminho da justia e da
razo s encarniadas cortes, mostrando-lhes a necessidade de se lhe dar um
passaporte para largar uma cidade em que corria o maior risco a sua segurana.
Frustrado foi o seu trabalho, (...) transluzia o projeto de a demorar [a
requisio] at que casse vtima da sanha da plebe assalariada pelo partido
jacobnico (MORAES, 1871, p. 315. Grifo meu).

dio, indignao, insultos, ameaas, projetos de assassnios do o tom das relaes que
esses deputados eleitos no Brasil dizem ter visto estabelecidas em Lisboa, mensagem que
repercutiria em todo o mundo luso-brasileiro atravs do Correio Braziliense, de nmero 174,
do ms de novembro de 1822. Na mesma edio do peridico produzido na Inglaterra, seu
autor, Hiplito da Costa faz coro aos ex-deputados, comentando: No s os Deputados
Portugueses tratavam aos brasilienses com indecoroso menoscabo, nos debates e discusses das
Cortes, mas sofriam estas, que fossem interrompidos e insultados, pelos vozerios e vituprios
dos espectadores nas galerias (CB, 11.1822, n. 174, p. 562). Conforme narrado, tal tenso foi
crescente, provocando o sentimento de criminosa temeridade e de risco segurana. As
interrupes eram cada vez mais frequentes, assim como os pedidos de ordem, o que pode ser
percebido no Dirio.
Outro elemento importante, do ponto de vista apresentado pelos brasileiros no Correio,
a relao entre deputados de Portugal, deputados do Brasil e o que os redatores dos manifestos
denominam plebe ou populaa, referindo-se especificamente aos moradores de Lisboa que
assistiam s sesses das Cortes. Para alm da escolha dos termos pejorativos, ligados

106

Em nota, Alexandre de Mello Moraes liga tais sociedades secretas ao Sindrio, responsvel por articular o
movimento do Porto de 1820 (MORAES, 1871, p. 315).

185

violncia, desordem, ignorncia107, cabe ressaltar as acusaes de que elementos da plebe e


populaa estavam diretamente ligados aos deputados portugueses e tambm ao governo. O
Protesto vai alm, afirmando que sociedades secretas (possivelmente referindo-se ao Sindrio)
pretendiam assassin-los, ou seja, o grupo que articulou o 24 de agosto de 1820 estaria
planejando um crime contra os representantes do Brasil. Segundo o mesmo documento, tais
denncias teriam chegado ao Intendente Geral de Polcia, afirmativa que refora a seriedade
das denncias feitas. E vai alm, alegando que os tumultos causados nas sesses eram fruto de
pagamento feito pelo partido jacobnico, que novamente pode ser associado ao grupo ligado
ao Sindrio (MORAES, 1871, p. 315).
Nessa perspectiva, o grupo liderado por Fernandes Toms assume um papel perverso
dentro da narrativa das experincias das deputaes brasileiras, tramando secretamente contra
os interesses do Brasil, vitimado pela sua boa-f. O adjetivo relativo radical vertente da
Revoluo Francesa, embora tenha sido banalizado, assumido um papel de detrator genrico,
encaixa-se razoavelmente nesse contexto. Isso porque, guardadas as devidas propores, possui
semelhanas com o iderio integracionista, conforme anteriormente apresentado, pois
tambm percebia a nao como uma entidade total e abstrata, nica detentora e autorizada a
exercer a soberania, diferenciando-se, porm, pois a defesa de um governo republicano no
fazia parte desse conjunto de ideias.
Por fim, destaco uma ltima crtica presente nos documentos e que vai de encontro aos
fundamentos da Constituio que fora elaborada. Ao no garantir a segurana e a
inviolabilidade dos deputados que se refugiaram em Falmouth e dificultar a concesso dos
passaportes, as prprias Cortes teriam violado as leis relativas aos cargos de representantes da
Nao, que deveriam ser isentos de responsabilidade sobre o que diziam no exerccio de sua
funo. Indo mais alm, tambm descumpriam direitos bsicos estabelecidos pelas prprias
Bases e que seriam essenciais a um Estado livre, ligados segurana individual. Com tais
afirmaes, os manifestos de Falmouth deslegitimam o Estado Nacional que se formava j em
seus primeiros passos, abrindo caminho para a criao de um novo Estado, que seria livre de
tais vcios.
Esse mesmo mote ser reaproveitado em manifesto posterior, escrito em 24 de dezembro
pelos mesmos cinco autores da Declarao, agora aportados em Recife. Vindo a pblico no dia
3 de janeiro de 1823, atravs de edio extraordinria da Gazeta Pernambucana (MORAES,
Para uma anlise dos usos dos vocbulos plebe, populaa, canalha, cf. NEVES, 2003, p. 216; PEREIRA,
2014, p. 181.
107

186

1871, p. 315), esse manifesto, mais longo, narrava no somente o perodo entre a partida de
Falmouth e a chegada a Pernambuco, mas realizava um alerta e um agradecimento a essa
provncia. Nesse, a falta de garantia da inviolabilidade e da segurana seriam publicizadas de
forma clara e enftica, legitimando a ruptura dos antigos deputados com o governo portugus.
O documento inicia-se com uma pequena introduo, em que relatada a receptividade
que os autores do manifesto encontraram na Inglaterra quando l chegaram fugidos de Lisboa,
identificando ali um povo nobre, generoso, amigo da liberdade e da justia (MORAES, 1871,
p. 315). Fazem referncia ao manifesto que por cpia lhe enviamos (MORAES, 1871, p. 315),
deixando claro um tom informal que permearia aquele escrito, referindo-se de forma direta ao
seu leitor. Comeam, ento, o relato de sua partida de Falmouth em direo ao porto de Recife
no dia 8 de novembro.
Um incidente no percurso viria a marcar o ponto de viragem da narrativa que os cinco
deputados construram em seus manifestos, efetuando a sobredita ruptura em seus discursos. O
capito do brigue ingls no qual estavam embarcados ancorou em Funchal, na Ilha da Madeira,
para entregar as correspondncias da Inglaterra direcionadas aos seus conterrneos que l
residiam. Neste nterim, ao saberem da presena dos deputados fugitivos na embarcao, teria
ocorrido um grande tumulto na ilha:
O governador mandou cercar o nosso brigue por um escaler armado, e intentou
arrancar-nos dele, no obstante ser navio estrangeiro, de um porto ingls, no
termos culpa formada, no pertencermos mais ao governo portugus, e pela
constituio daquele mesmo povo no sermos responsveis pelo nosso
proceder nas cortes em que tnhamos sido deputados (MORAES, 1871, p. 315.
Grifo meu).

Se, nos manifestos escritos na Inglaterra, no havia uma referncia direta quanto ao
rompimento com Portugal, apesar da fuga em si o indicar, agora tal movimento manifesto
sem meias palavras: eles no mais se viam ligados ao governo portugus, nem mesmo como
parte daquele povo, demonstrativo que j designa o portugus como o outro. A hostilidade
portuguesa, novamente apresentada como injustificada, faz contraste com o apoio e
generosidade dos ingleses, demonstrando uma anglofilia daqueles homens. inclusive em
referncia Inglaterra a nica vez em que o termo nao aparece nesse documento, ao lado
dos adjetivos generosa e magnnima. Tal positividade no tratamento se justifica para alm
de qualquer alinhamento poltico ou ideolgico aspecto que no deve ser desconsiderado ,
pois foram os ingleses que, atravs de seu cnsul, conseguiram com que os deputados seguissem

187

viagem para o Brasil. De toda forma, a ausncia de uma referncia Nao portuguesa deve
ser considerada.
A narrativa apresentava, at ento, uma ciso com Portugal, mas que, cada vez mais, se
tornava antagonismo. A chegada a Recife descrita da seguinte maneira: A Providncia, que
vigia sobre a nossa sorte, nos conduziu sem o sabermos, por entre o bloqueio inimigo, a este
porto amigo (MORAES, 1871, p. 316. Grifo meu). O que os fugitivos no poderiam imaginar
era que, no mesmo dia em que embarcavam rumo ao Brasil, ocorria uma das mais sangrentas
batalhas entre o Exrcito Pacificador, organizado por D. Pedro I e comandado pelo francs
Pierre Labutat, e as tropas do Exrcito Portugus, comandado por Madeira de Melo, a Batalha
de Piraj. Embora vencida pelo comandante francs, os conflitos permaneceriam, inclusive nos
mares. Alexandre Moraes, em nota, apresenta o documento em que o mestre da brigue inglesa,
John Beckford, relata ter aportado em Pernambuco, pois, prximo dali, cruzavam duas corvetas
de guerra enviadas por Madeira (MORAES, 1871, p. 406). Irnico ser que justamente sob o
comando de um capito ingls, Thomas Cochrane, que tal panorama iria se inverter e, em 1823,
um bloqueio martimo seria responsvel pelo corte completo dos suprimentos que abasteciam
Salvador, tomada por Madeira108.
No causa surpresa, portanto, que, chegados ao Brasil, os cinco ex-deputados assumam
definitivamente um papel antagnico ao portugus/europeu. Enquanto no sabiam ao certo qual
era o panorama que seria encontrado nas provncias da Amrica, a postura mantida era de
cautela. Ao relatar suas experincias nas Cortes, a prioridade era justificar o seu abandono.
Agora, reconhecendo em Recife elevados sentimentos de honra e patriotismo, conservando no
meio das paixes uma prudente moderao (MORAES, 1871, p. 316), realizam seus objetivos.
O primeiro seria, justamente, testemunhar o estado poltico ali presente e o segundo, relatar
o que em Portugal se maquina contra vs (MORAES, 1871, p. 316). A partir de ento, a
narrativa presente no manifesto apresenta um discurso de forte contraposio, elemento
determinante do processo de elaborao de uma identidade poltica distinta do ser portugus.
Se nas Cortes, seguindo o modelo incorporado nas Bases, os deputados se reafirmavam
como portugueses da Amrica ou, simplesmente, portugueses, agora se colocavam ao lado
dos brasileiros e dos pernambucanos, em oposio aos portugueses, europeus ou ainda
europeus imigrados (MORAES, 1871, p. 316). No a nao que aparece aqui como
diferencial, mas a ptria. Logo na primeira frase, o narrador do manifesto afirma que, em
108

Para uma anlise mais detalhada do processo de independncia na Bahia, cf. TAVARES, Lus Henrique Dias.
A independncia do Brasil na Bahia. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira; Braslia: INL, 1977.

188

Lisboa, estavam comprometidos com a causa da ptria. No se pode afirmar com exatido
que ptria era essa, mas considerando que foram eleitos em provncias diferentes Bahia e So
Paulo e que o termo posto no singular, parece plausvel supor aqui uma referncia ao Brasil.
Talvez, mais importante do que essa especificao, seja perceber que a ptria utilizada para
referir o local de nascimento. O capito ingls desembarca em Madeira para entregar cartas aos
seus compatriotas. Foram a honra e o patriotismo os sentimentos identificados nos
pernambucanos, e no o nacionalismo. O povo de Lisboa e o europeu para ali emigrado, que
saram do Brasil e retornaram para Portugal, clamavam s Cortes que enviassem tropas para
que fossem protegidas as propriedades suas e de seus compatriotas dos ataques, que, em
Pernambuco, eles poderiam sofrer daqueles a quem os autores do manifesto chamam de
patriotas, referindo-se, nesse momento, aos que protegeriam especificamente essa provncia.
H, portanto, uma distino marcada, a ptria daquele que seria portugus, europeu, e a
ptria daquele pernambucano, brasileiro. Essa relao com o brasileiro aparece, por exemplo,
quando se inicia a denncia do envio de tropas para a Amrica. O pargrafo comea com a
aclamao aos briosos e valentes pernambucanos e, referindo-se sua chegada a
Pernambuco, dizem tocarem vossas praias, ligando a posse daquele territrio litoral aos
pernambucanos (MORAES, 1871, p. 316). Afirmam ento que, ao ali chegarem, tinham como
objetivo informar, que, em Portugal, as Cortes planejavam enviar tropas para o Brasil e que, em
janeiro, cerca de 4000 homens deveriam desembarcar em nossas praias (MORAES, 1871, p.
316). Assim, enquanto a relao com o territrio se dava entre brasileiros, as praias so
tratadas como pertencentes ao outro, o pernambucano, mas, quando se insere o elemento
europeu, a oposio passa a ser com o Brasil, e a praia pertence ao conjunto daqueles que
escrevem o manifesto e daqueles para quem ele dirigido, os pernambucanos.
Deve-se levar em considerao tambm que, quando se altera da segunda pessoa do
plural para a primeira, o objeto ao qual se referem as praias no so mais especificamente
aquelas que compem o territrio de Pernambuco, pois as tropas enviadas por Portugal
poderiam se dirigir tambm para Alagoas ou para ambas as provncias. Fato que h a um
exerccio de reconhecimento de um todo, sem que se neguem as diferenas entre as provncias
da Amrica, movimento distinto em relao ao europeu que, a partir de ento, referido no
somente como diferente, mas como inimigo. Portugal desgraado e caprichoso reino,
inimigo a ser combatido, como fica bem claro na passagem que se segue:
As provncias esto coligadas: no h poder capaz de escravizar-nos: o nosso
magnnimo defensor protesta que os portugueses podero assenhorarem-se do

189

Brasil, mas nunca dos brasileiros; mas se ele estivera em Pernambuco diria
talvez: Viro os portugueses ao Brasil, mas primeiro seus corpos entulharo
os nossos portos para ao depois invadirem nossas cidades (MORAES, 1871,
p. 316).

Poucos dias antes do manifesto ser escrito, em 8 de dezembro de 1822, D. Pedro I fora
aclamado em Recife, em cerimnia celebrada por Frei Caneca (BARATA, 2008, p. 63), o que
possibilita maior segurana ao cham-lo de magnnimo defensor. Na fala atribuda ao
imperador, a unio das provncias definida como o Brasil e o povo brasileiro, ressaltado. Seria
justamente essa coligao que lhes daria a fora para no serem escravizados. No obstante, o
manifesto ressalta de maneira elogiosa a especificidade de seus interlocutores, os
pernambucanos, que demonstrariam grande poder de combate aos portugueses, situao posta
com grande agressividade.
Poucos meses antes, esses deputados diziam-se portugueses, ainda que frustrados pelos
rumos seguidos pelas Cortes. Agora, eles assinavam um manifesto que valorizava a resistncia
dos pernambucanos, enquanto os corpos portugueses entulharo nossos portos, distinguindose em definitivo de tal gentlico. Porm, mesmo apontando para uma unio do Brasil e dos
brasileiros, atravs da coligao das provncias, os ex-deputados no ignoravam a falta de
solidez dessa unio e o cuidado necessrio para mant-la:
Permitam os cus que os nossos inimigos no consigam dividir-nos para
enfraquecer-nos; nas convulses polticas as desconfianas so necessrias;
mas quando so temerrias e imprudentes tornam o povo volvel e
inconstante, acaba-se a fora, reina a anarquia, perde-se a ptria: os
pernambucanos tm tido tempo para saber escolher; resta colher a fruta da sua
mesma escolha pela cega obedincia s autoridades por eles mesmos
constitudas, e esperar sem impacincia pela nossa sbia constituio
brasileira, que no tardar a vir sanar os nossos males (MORAES, 1871, p.
316. Grifo meu).

Aps um relato inicial que descreve as hostilidades realizadas contra eles em seu retorno
ao Brasil, os autores do manifesto partem para uma narrativa de diferenciao de alerta e
combate, fincando um ns e um outro. Mas, para alm desse inimigo externo, h ameaas
internas, que iro merecer especial ateno dos manifestantes, que identificam nelas um grave
perigo. Os inimigos, portugueses, podem instigar as desconfianas que, em um extremo,
levariam perda da ptria. A soluo para isso seria obedecer as autoridades eleitas e aguardar
a Constituio brasileira. Nesse ponto, v-se novamente a lei, o texto, aparecendo como
elemento aglutinador. Embora a Constituio feita em Lisboa tenha fracassado, o mtodo para
190

conseguir constituir uma nao se mantm e no pela autoridade do rei, que foi substitudo
por seu filho, mas pelo corpo abstrato de leis que seria elaborado no ano seguinte.
Enquanto isso, para evitar a morte de inocentes, o Manifesto apresenta uma tentativa de
pacificao, que envolve o pedido aos europeus emigrados do Brasil para Portugal e aos
europeus aqui residentes, que deveriam pedir para que, em Lisboa e atravs da figura do
general Madeira, no fossem tomadas mais medidas hostis contra Pernambuco. Tais medidas,
como envio crescente de tropas, apenas os tornariam mais inimigos e incentivaria a morte de
inocentes. Essa ser a tnica do manifesto no que diz respeito s aes que poderiam ser
tomadas. Todo o conflito resultado das negras cores com que os europeus ali residentes
pintavam os acontecimentos na provncia, a atroz calnia, os dirios insultos que eles
realizavam. Os excessos ora cometidos por alguns da Amrica so tidos como minoritrios,
contrapostos moderao que seria predominante e, dessa forma, os grandes responsveis pela
separao e conflituosidade entre Brasil e Portugal seriam justamente os europeus, que levavam
s Cortes injrias exageradas quanto ao tratamento dados pelos brasileiros, assim como as
prprias Cortes, que responderiam a tais apelos com ainda mais violncia, enviando tropas e
mais tropas.
A Nao portuguesa fracassara e, agora, aparecia como grande inimiga. Esse ltimo
manifesto apenas uma amostra da relao que se apresentava entre o reino portugus e o
imprio brasileiro. A responsabilizao dos europeus pela separao se tornou corrente nas
narrativas no ps-independncia, quando D. Pedro j havia sido aclamado Imperador do Brasil.
Em 18 de fevereiro de 1823, veio a pblico um rico documento, relatando com grande
detalhamento a experincia nas Cortes de Lisboa, intitulado Manifesto Bahia de Todos os
Santos. Por um deputado s Cortes Gerais Constituintes de Portugal: Cipriano Jos Barata de
Almeida. Com algumas notas. Desengano para Brasileiros, e Europeus residentes no Brasil109.

109

H ao menos duas publicaes desse documento. A primeira delas realizada em Recife pela Tipografia de
Cavalcante, & Companhia, em 18 de fevereiro de 1823. A segunda seria uma reimpresso realizada no Rio de
Janeiro, em 1826, pela Imprensa Nacional. Aqui, tomamos por base a primeira delas, a qual se encontra transcrita
na coletnea organizada por Marco Morel (2008, p. 123-138). Segundo o historiador, o exemplar consultado na
Fundao Biblioteca Nacional, com 16 pginas, est desfalcado, contendo apenas trs das 12 notas assinaladas ao
longo do texto. Lus Henrique Dias Tavares, em artigo intitulado Uma Leitura do Manifesto de Cipriano Barata
Bahia em 1823, utiliza o exemplar de 1826 para sua anlise, uma vez que este continha as 12 notas completas.
O mesmo autor informa ainda uma diferena nas dimenses dos exemplares. Enquanto o primeiro viria no formato
27x20, o exemplar posterior seria um 20x14, com 28 pginas. Contudo, essa reimpresso, mais completa, no foi
encontrada para consulta. Apesar da falta das notas, Lus Henrique Tavares afirma no haver mudanas no
contedo do texto, apenas algumas palavras tm sua grafia alterada. A partir de agora, tal texto ser referido apenas
como Manifesto.

191

Cumprindo aquilo que foi dito no encerramento da Declarao, publicada no Correio


Braziliense, o deputado baiano prestava contas queles que o elegeram.
A atribuio da responsabilidade pela separao do Brasil elemento que perpassar
todo o Manifesto Bahia e j se encontra indicada na primeira frase do documento, quando
Barata afirma no ter podido conseguir os fins a que se props nas Cortes de Lisboa
(BARATA, 2008, p. 123). Ao longo de todo o texto, ser narrada uma experincia frustrante,
desgastante, que at mesmo lhe teria posto em perigo de morte. Antes de adentrar, contudo, a
narrativa elaborada pelo baiano e avaliar aquilo que ela poderia significar, preciso
compreender alguns outros elementos, os seus objetivos explcitos, pblico alvo, posio do
narrador, contexto de publicao, dentre outros. Para tanto, o ttulo nos fornece informaes
relevantes.
Sua primeira parte j expe a relao que ir ser estabelecida: quem se manifesta um
deputado, ou seja, algum que exercia o cargo de representante do povo que o elegeu. No era
a figura particular de Cipriano Barata, cirurgio, pai de famlia ou qualquer outro papel social
que ele poderia desempenhar. Ressalta-se ainda que, ignorando as medidas tomadas em Lisboa,
ele no se coloca como ex-deputado, o que pode ser entendido como uma tentativa de reafirmar,
perante seus eleitores, que sua funo era determinada no pelas Cortes, mas por aqueles que
lhe deram votos. Esses, alis, estavam includos no pblico para o qual se dirigia o Manifesto.
Embora tomado em conjunto no ttulo como Bahia de Todos os Santos, so especificados no
corpo do texto, como se v ao final: Sim, eu estou em Pernambuco, conservando aos meus
Constituintes a glria de se no haverem enganado na escolha do seu Deputado. A mim toca o
timbre dos perigos, a eles o louvor da eleio (BARATA, 2008, p. 137). Segue, dizendo-lhes
devolver ilesos a confiana e os sagrados Direitos que lhe foram confiados, em uma fala que
deixa claro o reconhecimento de que a soberania pertenceria queles que o elegeram, seus
Constituintes, tornando indubitvel sua posio como representante temporrio daqueles que
verdadeiramente possuem a soberania.
Algumas observaes feitas por Lus Henrique Dias Tavares (1988) sobre o ttulo do
documento merecem destaque. Primeiramente, o historiador ressalta que a Bahia de Todos os
Santos poderia designar tanto a provncia, quanto a cidade de Salvador. Em seguida, destaca
que o ttulo inclui um desengano aos brasileiros e europeus residentes no Brasil. Por fim, o
historiador chega concluso de que o objetivo do redator do Manifesto seria, principalmente,
a prestao de contas provncia que o elegeu, assim como expor os motivos que o levaram ao
no cumprimento de seus fins (TAVARES, 1988, p. 109). Concordando com Tavares, acredito
192

que o desgnio do documento era, antes de tudo, expor suas experincias, o que evidente pela
prpria escolha de um texto em forma de manifesto.
Chama ainda mais a ateno o aspecto contextual apontado pelo historiador, que pode
ser apreendido no texto atravs da preocupao em desenganar. Apesar de a provncia
pernambucana no ser palco de conflitos armados naquele momento, a capital da provncia
baiana encontrava-se tomada pelas tropas do general Madeira, enviado pelas Cortes e que,
provavelmente, contava com o apoio de significativa parcela daquela populao, uma vez que,
de outra maneira, dificilmente conseguiria manter seu domnio. Ao manifestar suas
experincias nas Cortes, Barata buscaria, segundo Tavares, influenciar nesse quadro, que tinha
como outro componente o Conselho Interino instalado na vila da Cachoeira e que reconhecia a
autoridade do Imperador D. Pedro I (TAVARES, 1988, p. 109).
Assim, o at ento deputado esperaria que seu relato convencesse aqueles ainda se
mantinham fiis ao governo de Lisboa e s Cortes. Alguns pontos podem ser analisados a partir
da. A linguagem presente no manifesto marcada por metforas, adjetivos geralmente
qualificando os que ele define como brasileiros e desqualificando os portugueses e
exclamaes como Cruis!, Infames! (BARATA, 2008, p. 127), em suma, desenvolve
aquela linguagem pela qual se tornaria conhecido nos anos seguintes, como escritor incendirio
do Sentinela da Liberdade e que Marco Morel chamaria de um estilo panfletrio, que tem como
caractersticas:
Capacidade de convencer e de atacar, esprito mordaz e crtico, linguagem
literria, stira, requerendo ao mesmo tempo densidade doutrinria e
ideolgica e agilidade para expressar, em situaes especficas e
circunstanciais, uma viso do mundo geral e definida (MOREL, 2008, p. 37).

Apesar da forma ser o elemento mais evidente desse modo de escrita, muitas vezes
agressiva, essa linguagem implicava, como dito, certa densidade. Para tanto, ao narrar sua
trajetria, o ento deputado relata os argumentos e contra-argumentos mobilizados no debate.
Exemplo disso pode ser encontrado logo quando so expostas suas primeiras participaes em
Lisboa, nas sesses dos dias 17 e 19 de dezembro de 1821, quando, primeiramente, apresentou
indicao solicitando a suspenso das discusses at que se reunissem nas Cortes todos os
deputados do Brasil e que aqueles artigos j aprovados deveriam ser retomados. Ficando sua
proposta para segunda leitura, fez nova indicao, que foi assinada tambm por seu
companheiro Agostinho Gomes. Mais elaborada, amparava-se no artigo 21 das Bases, que dizia
que a Constituio s se tornaria comum s outras trs partes do mundo quando seus
193

representantes legtimos declarassem ser essa a sua vontade (PORTUGAL, 1821). Propunha
que, sendo assim, constasse em ata que
(...) ns, pelo fato de tomarmos assento neste augusto Congresso, no
aprovamos alguns dos artigos j aprovados; e que toda a matria da
Constituio at agora vencida, e a que se for vencendo daqui em diante, no
se julgue definitivamente sancionada para obrigar o Brasil, seno depois que
se acharem reunidos a esta assembleia todos os representantes daquele Reino
(DIRIO, 19.12.1821, p. 3474).

O ns presente na indicao no especifica sua referncia apenas queles que juraram


as Bases, aos deputados baianos ou aos vindos do Brasil em geral. Porm, definitivamente no
inclui os europeus, que j haviam tomado parte da discusso desde o incio das Cortes. Alm
disso, diz do Brasil e dos representantes daquele Reino, demonstrando claramente seu
entendimento de que ele possua um estatuto prprio, especfico. Essa distino se torna ainda
mais efetiva se comparada aos pronunciamentos que se seguiram por parte de Lus Paulino,
tambm baiano, e Fernandes Toms. O primeiro faz questo de afirmar que falava como
brasileiro, como baiano, e como portugus daquela parte do Reino Unido e o segundo, embora
fale dos Deputados do Brasil, faz questo de dizer que o autor da indicao poderia rever as
atas e demais disposies do Congresso no como Deputado do Ultramar, mas como Deputado
da Nao (DIRIO, 19.12.1821, p. 3475).
Essa discusso nos remete temtica que perpassou toda a anlise at aqui apresentada,
que envolve os diferentes entendimentos sobre a Nao, sua unidade e centralizao, ora postos
de forma radical, dentro de um iderio integracionista, ora seguindo um modelo
descentralizado, autonomista. As ltimas passagens citadas deixam claro que esse debate j se
colocou logo de incio, sobretudo com os deputados eleitos no Brasil e, mais especificamente,
na Bahia. Porm, uma diferena marcante deve ser destacada: naqueles momentos ainda
iniciais, o Dirio registra que o ator da moo, convencido, retirou-a voluntariamente (DIRIO,
19.12.1821, p. 3475). No Manifesto, Barata apresenta sua verso dos eventos ocorridos naquela
sesso. Apesar de registrado um ano depois, interessante perceber as questes levantadas pelo
baiano.
O deputado, ao relatar sua participao, inicia a apresentao de cada argumento seu
com o termo debalde, repetido cerca de cinco vezes em uma nica pgina, de modo que se
torna bem enftico para os leitores do Manifesto o sentimento de vacuidade que teria marcado
a sua participao. Destaca-se que, para fazer valer seus pontos, mesmo em um momento de
194

negao explcita das Cortes, ele afirma ter utilizado as prprias Bases para sustentar sua
indicao. Alm do artigo 21, mobiliza o 16, o 20, o 24 e o 25110. Embora tratassem de
matrias diferentes, elas convergiam para uma mesma questo: sem a presena dos
representantes de um dos hemisfrios, onde residia metade ou maior parte da soberania, a Lei
no seria vlida (BARATA, 2008, p. 126). Cipriano Barata segue dizendo que, devido ao
grande alvoroo criado, retirou sua indicao e a substituiu por uma mais adoada, mas que,
igualmente, provocou nova repulsa, ao que ele teria reagido, sustentando-a desesperada e
furiosamente, dizendo que o Brasil no seria iludido; que ele rejeitaria tudo; que no cedia
seus Direitos e que tinha muita gente e muito sangue para derramar em sua defesa (BARATA,
2008, p. 127). Encerrando essa fala, ele teria dado fim questo e retirado sua indicao.
Tal fala, entretanto, no se encontra registrada no Dirio, que, a respeito da
manifestao do deputado baiano, registra apenas que:
O Sr. Barata ponderou os motivos que tinha para sustentar a sua moo,
dizendo que era verdade que ele no tinha podido ver ainda todos os trabalhos
que se tem feito sobre a Constituio; porm como tinha visto que tratando-se
dos direitos dos cidados, na Constituio se tinha feito diferena entre
Portugueses; e cidados; por isso tinha assentado que lhe era preciso falar
sobre este artigo, assim como em outros mais, que ele no queria dizer que
se suspendesse a marcha dos trabalhos, etc. (DIRIO, 19.12.1821, p. 3475).

Fala-se apenas de uma ponderao de motivos, argumentos que, no Manifesto, no


aparecem apesar de se registrarem nos discursos finais do deputado nas Cortes , encerrando
o registro com um et cetera. No h, portanto, reproduo da fala feita pelo deputado, mas
apenas um resumo, o que ocorreu tambm com outras falas. Dos sete deputados que se
pronunciaram, apenas a de Lus Paulino, que apesar de eleito na Bahia, foi contrrio
proposio de Barata, est reproduzida. Essa constatao endossa a crtica presente no
Manifesto redao do Dirio. Barata afirma que alguns Deputados Europeus, querendo
adoar o seu azedume, de forma astuta ou perversa, teriam afirmado que os Deputados
do Brasil poderiam fazer as alteraes desejadas durante a reviso da Constituio e que seriam
16 A Nao Portuguesa a unio de todos os Portugueses de ambos os hemisfrios.
20 A Soberania reside essencialmente em a Nao. Esta livre e independente, e no pode ser patrimnio de
ningum.
24 A lei a vontade dos Cidados declarada por seus Representantes juntos em Cortes. Todos os Cidados devem
concorrer para a formao da lei, elegendo estes Representantes pelo mtodo que a Constituio estabelecer. Nela
se h-de tambm determinar quais as devam ser excludas destas eleies. As leis se faro pela unanimidade ou
pluralidade de votos, precedendo discusso pblica.
25 A iniciativa direta das leis somente compete aos Representantes da Nao juntos em Cortes (BASES, 1821).
110

195

redigidos artigos adicionais acomodados aos desejos e circunstncias do Brasil. Sua crtica,
entretanto, para alm do descumprimento desse dever111, deve-se ao fato de que tais
informaes poderiam ser apenas colhidas dos Dirios de Cortes. Explica a escolha pelo
termo, supondo que a falta de detalhamento da discusso seria devida ou costumeira m f
dos membros da Comisso de Redao ou fosse pela omisso dos Taqugrafos no meio de
questes arguidas e sustentadas entre sussurros e perturbaes (BARATA, 2008, p. 127).
De fato, possvel colher na ltima fala de Fernandes Toms, aqui j referida, a
postura que foi adotada nas Cortes: e que portanto se houvesse coisa que emendar se emendaria
em muito boa f. Convindo nisto a Assembleia, e o mesmo autor da moo convencido destes
princpios, a retirou voluntariamente (DIRIO, 19.12.1821, p. 3475). Novamente a discusso
aparece condensada e, com uma nfase completamente diferente, ressaltando-se apenas a
retirada voluntria da proposio que, supostamente, segundo Barata, foi precedida de um
caloroso discurso. Os documentos que temos no so suficientes para uma avaliao mais
precisa quanto aceitao mais complacente ou mais a contragosto da retirada da indicao,
porm, fica evidente a impreciso que o Dirio pode conter, assim como o fato de que os
prprios sujeitos da poca tinham noo dessas limitaes. Essa afirmao, alm de servir a
ns, do presente, desnaturalizando o texto do Dirio, suas possveis incorrees, propositais ou
no, ataca um texto oficial do governo e, inversamente, apresenta o Manifesto como uma
alternativa, um relato mais fiel daqueles acontecimentos, que podem ter sido deturpados no
processo de transio da oralidade para a forma impressa. De toda forma, apesar das crticas,
um certo grau de confiabilidade pode ser dado aos registros das Cortes, uma vez que o prprio
Barata recorre a eles para legitimar aquilo que afirmava em seu texto.
Outros meios tambm so utilizados para desenganar seus leitores daquilo que
ocorreu nas Cortes. Um deles contrastar sua postura com aquela adotada pelos demais. O
narrador, um deputado, afirmava a pretenso de ali apresentar um doloroso e fiel quadro de
seus trabalhos e comportamento, que mostraria tal faceta logo quando de sua chegada s
margens do Tejo, recebido por gentes simuladas e mal afetas e prontamente chegou aos seus
ouvidos o estrpito da marcha ilegal e tortuosa com que dirigiam os negcios do Brasil e
reforavam maquiavelicamente as douradas algemas que j comeavam a prender nossos
pulsos (BARATA, 2008, p. 123. Grifo meu). Devemos relembrar aqui que esse um relato

111

Para Cipriano Barata, ao rejeitarem in limine, ou seja, inteiramente, as propostas de artigos adicionais
apresentadas, as Cortes no cumpriram com o combinado, pois as adequaes requeridas no foram includas na
Constituio (BARATA, 2008, p. 133).

196

retroativo, antecipando sentimentos que, somente com o passar dos acontecimentos, teriam se
desenvolvido. De toda forma, ao iniciar seu manifesto dessa maneira, o deputado j prepara seu
leitor para uma viso negativa das Cortes. Embora possa parecer exagerada a classificao de
que, to imediatamente ele reconheceu elementos ilegais e tortuosos, no dia em que tomou
assento no congresso, sua pronta ao foi pedir a suspenso dos trabalhos, isso demonstra que,
de fato, ele rapidamente percebera problemas naquele cenrio.
Em seu Manifesto, por algumas vezes, Barata se utiliza da expresso dourar as
correntes ou as cadeias, em uma insinuao aos desejos que Portugal teria em novamente
colonizar o Brasil. Se, em muitos momentos, ele deixa implcita essa inteno dos deputados
de Portugal, parece ser mais por uma questo de estilo, que enfatiza o carter enganoso das
Cortes, que ele pretendia combater, do que por qualquer dvida ou receio em tal afirmao. Isso
porque, mais de uma vez, afirma que viu sobre ele, no dia da defesa de sua segunda indicao,
desfechar todo o peso dos sofismas e sustentar sem pudor o sistema da nossa colonizao
(BARATA, 2008, p. 125). Apesar de dar grande relevo aos sofismas, Cipriano no se furta a
elencar os argumentos mobilizados por aqueles que se lhe contrapunham e assim classifica-os:
O Aquiles de seus argumentos era que, havendo o Brasil jurado estar pela
Constituio que fizessem as Cortes de Lisboa, devia sujeitar-se s suas
decises, que no podia representar contra os seus trabalhos e muito menos
atalh-los; que mais ou menos Deputados eram indiferentes, visto que a Nao
era uma s etc.; que o contrrio era criminoso perjrio. E disseram tudo mais
quanto ensina a perfdia de mos dadas com a eloquncia (BARATA, 2008,
p. 126. Grifo meu).

Recorrendo mitolgica figura do heri da Ilada, o deputado baiano destaca aquele


que seria o principal argumento dos deputados de Portugal: o juramento do Brasil s Cortes.
Como vimos no segundo captulo desta dissertao, de fato, essa foi uma temtica que ocupou
boa parte dos debates, expandindo-se tambm pela imprensa peridica. Completa sua fala com
outra questo: a ameaa de perjrio, que, realmente, levou muitos deputados a assinarem e
jurarem a Constituio, ainda que a contragosto. Mas, obviamente, no era seu interesse
desenvolver os argumentos contrrios ao seu, o que justifica a breve exposio, encerrada por
um et cetera assim como o Dirio fez e completada com novos termos pejorativos: a
perfdia e a eloquncia. Assim, reforada ainda mais uma suposta pretenso de enganar
os brasileiros.

197

Em seguida, Barata apresenta seus argumentos de maneira muito semelhante quela


exposta ao fim do segundo captulo112, quando se diz que o juramento no deve ser obedecido
sob qualquer circunstncia e jamais quando promissrio e prejudicial quele que jura.
Acrescenta que as provncias do Brasil estavam em completa revoluo e, por isso,
independentes e livres (BARATA, 2008, p. 126). Continua o aprofundamento de suas ideias
ao afirmar que os deputados no eram senhores e, portanto, no poderiam agir independente
da vontade dos Cidados. Isso porque eles no saram do Brasil para assinar a Constituio
feita pelos Deputados de Portugal, mas para fazer a Constituio, compondo parte ou metade
dos Estados Gerais. A partir da, faz a crtica prpria maneira como as Cortes estavam
compostas, tornando insignificante o peso dos votos vindos do Brasil, ao que se somam os
argumentos pautados pelas Bases.
Ele no deixar de apresentar o contraponto de seus opositores e, retomando um assunto
que havia explorado brevemente ao falar dos juramentos, diz que:
A Base 28 serviu de gide a esta turbada faco aterradora de todo o
Congresso. Muitos destes corifeus da intriga e da dominao alegaram que
os Deputados do Brasil no eram das Provncias, e sim da Nao; que eles s
deviam falar geralmente a bem da Nao inteira, e nunca das Provncias em
separado etc. (4), manejo de fraudulenta poltica, que debaixo de sofismas e
termos lisonjeiros nos cravava o punhal da nova colonizao e redobrada
tirania. Cruis! Que assim maquinavam o retrocesso da nossa civilizao e
liberdade! Infames! Que assim atiavam o fogo da intriga dos dois Mundos e
acendiam a facha da discrdia que ia derramar o precioso sangue do Irmo,
mergulhando os Portugueses em um Oceano de males, cujos efeitos funestos
eles ainda no bem calcularam (BARATA, 2008, p. 127-8. Grifo meu).

Enquanto o juramento servia de Aquiles da argumentao daqueles aos quais Barata


se contrapunha, ameaando seus opositores com o crime de perjrio, o artigo 28 das Bases
serve de gide, proteo, contra os argumentos apresentados pelos brasileiros. Seu contedo
definia que: Os Deputados das Cortes so, como Representantes da Nao, inviolveis nas
suas pessoas, e nunca responsveis pelas suas opinies (PORTUGAL, 1821). Apesar da
alegao do deputado baiano, no possvel encontrar no Dirio dos dias 17 e 19, quando se
desenrolam os acontecimentos narrados no Manifesto, o registro desse recurso. Porm, como o
mesmo alertou no prprio texto, e de fato se verifica, as informaes desse debate encontramse condensadas, com poucas falas transcritas. Alm disso, o cerne do argumento, que diz
respeito ao fato dos deputados representarem a Nao e no as provncias, faz-se presente, como
112

Ver tpico 2.4 desta dissertao.

198

dito, na fala de Fernandes Toms e de Lus Paulino. Quanto utilizao das Bases, seria
possvel a referncia, uma vez que o artigo 28 insere os deputados das Cortes na categoria de
Representantes da Nao, e no de qualquer outra unidade, fosse provncia, reino etc.
Essa leitura, como a de qualquer lei, contudo, uma interpretao e, como fica claro, o
foco do artigo era a inviolabilidade de tais Deputados, o que ser justamente o alvo das crticas
realizadas pelos sete fugitivos em seus manifestos. Como vimos, a definio de Nao como
unio de ambos os hemisfrios foi entendida de diversos modos, o que se mostrou um grande
empecilho para uma completa adeso de todo o territrio que, at 1820, pertencia Coroa
Portuguesa. Tais diferenas so identificadas por Cipriano Barata, e justamente referindo-se
a elas que ele diz da turbada faco. Nos manifestos anteriores, j haviam sido feitas
insinuaes de que faces atuavam nas Cortes e que essas, ao lado do governo, instigavam o
povo de Lisboa contra os deputados vindos do Brasil (MORAES, 1871, p. 314). Agora, porm,
essa faco, classificada como dominantes, ser nomeada e, em nota, o deputado baiano
afirma:
Esta faco era composta de 12 ou 16 Deputados, poucos mais ou menos.
Todos de clera exaltada, altivos e insolentes. Os principais eram o
dissimulador Fernandes Toms, o petulante Moura, o malvado Miranda o
feroz Xavier Monteiro, o astuto Ferreira Borges e outros. Eles dominavam o
Congresso e oprimiam os Deputados honrados, e mesmo a todos por meio de
clubes ocultos e das Galerias. O Moura tinha sinais pelos quais as Galerias ou
se agitavam ou se aquietavam. Mas advirto que tudo o que eu digo a respeito
dos negcios do Brasil, porque os Portugueses s cuidavam em boa
Constituio para si. Quanto ao Brasil, suas pretenses eram torna-lo colnia
(BARATA, 2008, p. 137).

Apesar da parcialidade do Manifesto, no se pode desconsiderar uma acusao dessa


monta, ainda mais se levados em considerao elementos outros, como o registro das ameaas
Intendncia Geral de Polcia, referido no Protesto (MORAES, 1871, p. 315). Seria esse grupo
o responsvel pelos argumentos que vinculavam a representao ao todo da Nao, o que
remete ao agrupamento identificado por Valentim Alexandre, que relaciona, por exemplo,
Fernandes Toms aos integracionistas113. A escolha dos adjetivos de Cipriano Barata tambm
pode nos ajudar. Os sofismas, o engano, to combatido no Manifesto, fazem bastante sentido
se associados a esse deputado portugus dissimulador e que, de fato, ficaria conhecido por
113

Lamentavelmente, aquela que seria a quarta nota elaborada pelo autor do manifesto no se faz presente no
exemplar transcrito ao qual tive acesso. Marcada logo aps o contraponto entre a representao da Nao inteira
e as Provncias em separado, talvez ela trouxesse uma explicao mais detalhada da viso de Cipriano Barata
acerca desse assunto.

199

sua grande eloquncia. O papel de corifeu114, exercido pelos membros de tal faco e as
acusaes desta nota ajudam-nos a compreender elementos de difcil percepo atravs da
simples leitura do Dirio. Uma organizao no oficial poderia influir significativamente na
forma como os debates ocorriam e at mesmo dificultar o seu registro, como foi mostrado
algumas vezes nesta dissertao. D relevo tambm s divises existentes entre os deputados
da Europa e ilhas adjacentes, que poderiam se enquadrar dentre os honrados, pois,
quantitativamente, dificilmente tal faco chegaria a ser majoritria.
Porm, ainda que a narrativa de Cipriano Barata pese mais sobre esse grupo especfico,
sua crtica se volta aos Portugueses de maneira geral. A nota citada acima refora que a
Constituio seria benfica para Portugal e traria a colonizao de volta para o Brasil. Eles
maquinavam contra o nosso progresso, ou seja, de Cipriano Barata e de seus interlocutores.
Mais do que isso, haveria dois Mundos, e essa faco provocava o atrito de ambos. Como
sntese, a metfora do punhal deixa bem claro o aspecto de traio com o qual Barata buscava
marcar aqueles que lhe receberam em Lisboa. E se tudo isso lhe trazia grande dor e desiluso,
ao menos permitiu que, desde suas duas primeiras participaes, ele pudesse penetrar no vu
maquiavlico com que se cobriam as negras ciladas e a maneira de sufocar as opinies dos
Campees do Novo Mundo (BARATA, 2008, p. 127).
Embora se reconhecesse como irmo, a ideia de somos todos portugueses j no
tinha mais lugar ou ao menos era isso que a narrativa construda no Manifesto tentava
estabelecer. A nota trs do documento, ao fazer um balano das Valiosas Leis elaboradas na
antiga metrpole, deixa bem claro que tal valor s serviria para Portugal. Primeiramente,
porque, pelos clculos de Cipriano Barata, os Deputados de Portugal deveram ser mais de 100
e os do Brasil mais de 70, o que, ao fim resultaria que os 2/3 necessrios para aprovao de
qualquer lei seria entorno de 114 votos, que jamais teriam sido alcanados, muito menos
considerando-se a ausncia de grande parcela dos representantes vindos do Brasil e que no
foram aguardados. Segundo que, em suas palavras, Portugal: hoje nos Nao estrangeira e
inimiga, logo suas leis devem ser desprezadas. Novamente h um pblico pressuposto a, um
narratrio. O manifesto se dirige Bahia, mas tambm um desengano aos brasileiros e
europeus residentes no Brasil, sendo que o corpo do texto iniciado conclamando os
habitantes da Bahia. Ao mesclar no ttulo uma localidade, a Bahia de todos os Santos, com

Termo derivado da Grcia antiga, designava o cabea do coro, ou seja, aquele que se destacava e liderava
esse coro. Este, por sua vez, era prestado em honra a Dionsios nos teatros (HARVEY, 1998, p.141; 477).
114

200

um vocativo geral, os habitantes, Cipriano Barata prioriza uma delimitao de seu pblico
alvo ligada muito mais aos limites territoriais do que aos identitrios ou de nascena.
Essa constatao parece ficar mais clara se pensarmos naqueles para quem ele direciona
o seu desengano. No so eles os baianos, os portugueses ou seus eleitores, mas os brasileiros
e os europeus residentes no Brasil. Assim, apesar de falar queles que habitam na Bahia, ele
no o diz para a particularidade dos que seriam baianos, mas busca inclu-los em um
panorama maior, o ser brasileiro. Portanto, ainda que ele se veja mais como um representante
daqueles que o elegeram, na provncia, no se v necessariamente separado de um conjunto
maior, no caso, o Brasil. Por outro lado, alm de especificar o brasileiro, ele menciona
tambm os europeus residentes no Brasil. Conclui-se que h uma diferena entre ser brasileiro
e ser europeu, e o local onde residem no suficiente para equipar-los. Alm disso, ele no se
direciona somente para europeus que venham de Portugal, podendo se ver includos aqueles
vindos da Frana, Inglaterra, Espanha etc. Ao efetuar essa diferenciao, alm de no excluir,
a princpio, aqueles que nasceram em Portugal, e que poderiam ser desenganados, Barata
afasta aqueles que esto no Brasil somente de modo temporrio, dentre os quais as tropas
enviadas pelas Cortes.
Esses, que apoiavam as medidas tomadas pelas Cortes em relao ao Brasil, contribuam
com a Constituio Portuguesa, aquela que seria o punhal que traidoramente nos trespassa
o corao, corrente frrea pesada, colonizao infalvel, Cdigo da tirania (BARATA,
2008, p. 136). Todos esses adjetivos que antagonizam ainda mais Brasil e Portugal so
precedidos por oito pontos que justificariam tamanha repulsa ao trabalho feito pela constituinte.
Dentre eles, destaca-se uma suposta tentativa de diminuir a populao do Brasil, ocupando-o
com Portugueses a despeito de durante todo o processo das Cortes falar de portugueses de
ambos os hemisfrios, aqui a distino aparece como j um dado ; poder ilimitado ao rei,
para mandar prender no Brasil, alegando-se a segurana de Estado; falta de legislativo no
Brasil, para contrabalanar os poderes; negar a presena do rei e do prncipe no Brasil e querer
arrancar este ltimo do poder executivo daquela poro; tornar ilusria a responsabilizao
de ministros e do Supremo Tribunal de Justia, j que seria necessrio um longo deslocamento
at Lisboa para faz-lo, dentre outros (BARATA, 2008, p. 134-5).
Todavia, apesar da longa e incisiva crtica Constituio e ao trabalho das Cortes, o
deputado baiano no deixa de reconhecer nela um esforo do Gnio para aquela Nao e, em
tom elogioso, diz que nela se v o Governo popular ou representativo, isto Republicano,
combinado docemente e casado com o Monrquico, cujo nome s por si deve espavorir o
201

Mundo inteiro (BARATA, 2008, p. 135). O tom laudatrio permanece ainda por muitas linhas,
mas estas, especificamente, merecem destaque. Novamente Portugal aquele, diferente do
que ele defendia. Alm disso, o que se v aqui uma clara defesa de um governo misto, que ele
viria a defender mais claramente em seu peridico Sentinela da Liberdade. Em uma rara
ocasio, podemos ver o termo republicano no ser utilizado como detrator, pelo contrrio,
como forma de valorizar o poder que agora popular, pertencendo aos Povos. Em oposio,
o governo monrquico aparece em pouco prstimo, o que, primeira vista, pode ser curioso, j
que a unio dos dois parece proveitosa. Uma anlise mais profunda dessa questo ficar para
outra oportunidade, entretanto, fica aqui evidenciada uma percepo que no v na monarquia
em si um defeito, mas um governo que a tenha como centro parece ser rejeitado.
Embora esses elogios paream destoar da acidez e agressividade da narrativa, que visa
claramente desprestigiar o governo de Lisboa e fortalecer o Brasil como corpo poltico
independente, no parece se tratar aqui de um simples reconhecimento do liberalismo
portugus. Pelo contrrio, tais elogios acabam comprovando o egosmo dos portugueses, que,
para si, fazem leis excelentes e, para o Brasil, aplicam a tirania. Essa situao ainda
agravada no decorrer da narrativa, pois Cipriano Barata trata de exultar a contribuio e
generosidade dos brasileiros na elaborao destas leis:
Portugueses, no sejais ingratos! A ns e nossa coragem deveis santas Leis
Constitucionais que para o futuro vos ho de tirar das garras da violncia e da
corrupo: Desembargatria: Portugueses! Sem os votos dos Brasileiros, vs
estveis perdidos e jazereis iludidos no lodo, e nada da escravido (BARATA,
2008, p. 128).

Assim, mais um adjetivo pejorativo somado aos portugueses: ingratos. J os


deputados do Brasil so novamente valorizados. De certo modo, tal afirmativa vai ao encontro
dos j apresentados estudos de Zlia Osrio, nos quais identificado que, at o momento em
que entrou em pauta a chamada questo brasileira, os votos do ultramar se alinharam com o
da maioria (CASTRO, 1996, p.189; 193). Dessa maneira, ganha fora no quadro apresentado
pelo Manifesto a responsabilidade dos deputados da Europa na ruptura.
Isso fica evidente quando se coloca a ao do general Madeira na Bahia, enviado e
defendido pela malvada faco do Congresso, que parece trabalhar para fazer em retalhos a
Nao que ns desejvamos unida (BARATA, 2008, p. 132). Aqui, fica claro que o
entendimento de nao no vinha como algo j dado, estabelecido, mas como uma construo
que estava sendo feita, mas que foi prejudicada pela ao dos facciosos. Esse mesmo termo,
202

utilizado pelos deputados de Portugal para criticar aes tomadas nas provncias do Brasil,
acabou designando figuras importantes das Cortes na viso apresentada pelo deputado baiano.
Porm, a ameaa e a desunio no resultavam apenas da ao destes. O povo aparece
como provocador de tumultos, buscando amordaar e amedrontar os deputados vindos do
Brasil; pasquins aterradores se multiplicavam; e assassinos apareciam nas assembleias,
obedecendo a sinais do deputado Moura. O Manifesto narra ainda supostas tentativas de
sublevaes dos escravos no Brasil, promovidas por duas pessoas que teriam sido buscadas em
Paris, em uma tentativa de fazer surgir no Brasil duas guerras e triunfarem os Batalhes
Lusitanos. Por fim, menciona uma pblica ingerncia do Congresso na guerra civil
Brasileira (BARATA, 2008, p. 132).
Esse cenrio aterrador, que aparece como resultado das aes dos portugueses ou
lusitanos, especificamente daqueles vindos da Europa, provoca um aprofundamento da
narrativa nessa oposio entre portugueses e brasileiros/brasilianos. Essa dicotomia,
poca, acaba sendo tomada como algo dado. Nas ltimas linhas do documento, Barata diz:
nada convinha a um Representante Brasiliano mais do que opor-se opresso estrangeira, no
anuindo a opinies e leis to danosas sua Ptria (BARATA, 2008, p. 136). E segue afirmando
que, meses antes de sua fuga, havia se manifestado dizendo que no juraria a Constituio
enquanto houvesse tropas na Bahia.
De fato, tal compromisso foi assumido na sesso de 20 de julho, porm, ao dizer que se
opunha a estrangeiros e que era um Representante Brasiliano, acaba destoando,
conscientemente ou no, daquilo que afirmou at sua ltima participao nas Cortes: Eu falo
como Portugus, e no quero que se diga nunca que houve um Portugus que no puniu pela
integridade da Nao portuguesa, ao que segue alertando para a fatal independncia que
resultaria das medidas que estavam sendo tomadas pelo Congresso (DIRIO, 20.09.1822, p.
513). De fato, todas suas manifestaes indicam sua frustrao e contnua dedicao para tentar
manter a unio da Nao.
Porm, a identidade assumida nas Cortes e no Manifesto se altera de forma clara,
evidncia de que essa era uma questo presente para ele. Diante de seus pares, deputados,
embora explicitasse seu desacordo e defendesse abertamente o Brasil, no abrira mo em
nenhum momento de ser Portugus. Mas, quando se volta para seus constituintes, relata a
si como um representante brasiliano diante de estrangeiros, e no de pares. Talvez assim
se sentia de fato, mas isso s seria externalizado com sua chegada Amrica, onde teve real
dimenso dos conflitos militares. Em um pargrafo, fazendo uma narrativa simultnea do que
203

teria ocorrido em Lisboa e no Brasil, vejo condensadas as pretenses do Manifesto, a viso que
apresentava dos acontecimentos e o processo de transformao que via sofrer o Brasil:
Mas j se levantavam as armas na imortal Vila da Cachoeira, os Atletas da
Liberdade metem ombros ao peso, trabalha a espada, zunem as balas e o
canho horrendo, quebrando o prestgio e as cadeias, apregoa a nossa
Liberdade. Ora, enquanto se lutava no meio de todas estas agitaes e
tempestades, alguns Membros do Congresso, ou mais sinceros ou mais
simulados, queriam persuadir que os Deputados do Brasil deviam ceder por
ento, e que passados quatro anos proporiam as emendas que julgassem
convenientes ao bem do Brasil. A trama era patente: eles queriam enganar
com bons discursos e ganhar tempo, enquanto mudando as nossas valentes
Tropas Brasilianas e absorvendo os nossos cabedais nos metiam as suas
guarnies Pretorianas e Empregados Pblicos, e praticavam algumas
manobras para dividir os interesses dos Cidados, intrigar as Provncias, e
assim dominarem a nossa Ptria, ficando sem efeito as futuras reclamaes.
Mas o ardil desprezado. Ao tempo, porm, que isto se passava em Lisboa,
ferve o herosmo Braslico. No Rio de Janeiro, o amor e a necessidade retm
e as baionetas sustentam o Prncipe (hoje Imperador por nossa escolha e
graa). Pernambuco no excita e muitas provncias formam um s todo: o brio
excita o Brasil, e desde o Prata at o cabo de S. Roque h uma s voz, uma s
Nao (independente hoje como vasto Imprio) (BARATA, 2008, p. 133.
Grifo meu).

Em se tratando de um manifesto voltado Bahia e aos seus habitantes, tendo por


objetivo relatar o fiel quadro dos acontecimentos das Cortes de Lisboa, podemos assumir que
as referncias aos eventos passados na Amrica so acessrios mobilizados para complementar
ou contrastar com aquilo que compunha a narrativa principal, hiptese que ganha fora se
considerarmos que, ao contrrio do pblico para o qual ele se dirige, o narrador no presenciou
tais eventos. Pensando em termos gerais, aqui vemos de forma explcita a defesa, que foi mais
suave nos debates constituintes, da resistncia s tropas enviadas por Lisboa.
Enquanto se declarava nas Cortes, Cipriano Barata buscava antes dissuadir a poltica
belicista que predominava entre os deputados. Uma tal defesa da Vila da Cachoeira como sendo
palco de Atletas da Liberdade certamente geraria graves atritos, uma vez que ela reconhecia
a autoridade de D. Pedro e combatia as tropas de Madeira. Porm, como dito, esse no parece
ser o cerne dessa passagem, mas uma demonstrao da reposta que, na Bahia, se dava s aes
das Cortes, foco da narrativa. O discurso, to ressaltado ao longo da presente dissertao,
apontado como meio utilizado para provocar o engano, devendo este ltimo ser denunciado
pelo Manifesto. Uma trama denunciada e, apesar de ser cogitada a sinceridade por parte de
membros das Cortes, ela se apresenta como um golpe planejado.

204

Aderir Constituio e aceitar a promessa de uma alterao posterior das leis seria um
ardil. Este se dirigiria a desarticular tropas, identificadas como brasilianas e que, em outro
momento do Manifesto, so reconhecidas como Tropas Nacionais Brasileiras (BARATA, 2008,
p. 128). Fazendo referncia guarda pessoal do imperador romano, o deputado baiano designa
os militares vindos da Europa como pretorianos. Realiza, assim, um paralelo com a Histria
Antiga, quando a Repblica romana desfeita por um golpe, gerando-se um Imprio no qual
essa guarda era elemento chave, tornando-se corpo pessoal do Imperador. Barata diz ainda que
o funcionalismo pblico tambm seria substitudo e intrigas entre as Provncias estimuladas.
Tal intencionalidade pode ser discutida, pois, como visto at agora, os deputados eleitos
na Europa sempre negaram tais pretenses, alegando, pelo contrrio, que a diviso era
fomentada por agentes facciosos, sobretudo das provncias do Sul. Mais do que estabelecer
qualquer concluso a esse respeito, interessa aqui perceber como esses discursos foram
construdos e mobilizados em prol de projetos polticos divergentes, e o manifesto em anlise
muito contribui para isso. Ao circular pelo Brasil115, ele disseminava e fortalecia a diferenciao
e mesmo o antagonismo quilo que era portugus. Desse modo, fazia frente queles discursos
que, cada vez mais enfraquecidos, ainda buscavam sustentar os vnculos entre um e outro lado
do oceano Atlntico. Essa dicotomia, que ainda no havia aflorado plenamente nos discursos
das Cortes, sustenta uma transformao que vai muito alm de um mero relato ou prestao de
contas.
O Brasil at ento era tratado, na narrativa, principalmente, como Ptria, vtima das
intrigas entre as provncias. Essa trama perversa, contudo, no encontraria eco. Em Lisboa, ela
teria sido desprezada. A afirmao, embora tenha fundamento, haja vista a j exposta
insatisfao de boa parte dos 46 deputados eleitos no Brasil, frgil, uma vez que 37 deles a
juraram e 39 assinaram. Mas, ante a virulncia do discurso apresentado, essa era uma questo
menor e dificilmente se saberia com preciso desses nmeros. Na outra frente de disputa, ou
seja, no territrio americano, fervia o herosmo Braslico. Uma unio das provncias era ali

115

interessante notar que sua segunda edio foi publicada em 1826 pela Imprensa Nacional. Por um lado,
curioso, uma vez que seu autor se encontrava preso, acusado, dentre outras coisas, de envolvimento na
Confederao do Equador e de tramar contra o Imprio. Poderia, contudo, ser uma tentativa de defesa, refrescando
a memria da populao em relao aos servios prestados por Barata, tentativa que foi realizada, por exemplo,
em 1830, quando um discurso seu nas Cortes, em 22.07.1822, foi reimpresso, visando embasar a sua libertao,
conforme nos informa Marco Morel (BARATA, 2008, p. 91). opo pouco provvel, uma vez que a impresso
foi realizada por rgo oficial. Por outro lado, h a possibilidade de ser parte de uma campanha pelo
reconhecimento da Independncia da Nao Brasileira, que seria afirmada por Inglaterra e Portugal naquele mesmo
ano. Ambas as hipteses, porm, carecem de maiores fundamentos.

205

aclamada e at mesmo sua extenso definida, indo do Rio Grande do Norte at a Cisplatina116.
Essas, a partir da resistncia realizada, formavam agora uma Nao independente e de moldes
imperiais. Essa designao remete-nos anlise sobre a Ptria e a Nao de Fernando
Catroga. O local de afetividades quentes, fortemente mobilizador, ganha corpo poltico. A
autonomia mescla-se com a elaborao de um aparato estatal prprio, dando maior concretude
a uma ideia de Nao brasileira.
Esse seria o novo desafio que se colocava diante aqueles heris, atletas ou
campees da liberdade. nesse sentido que uma ressalva, repetida algumas vezes no
Manifesto, ganha ateno. O ns, ao qual Cipriano se refere constantemente, foi o responsvel
pela escolha de D. Pedro como Imperador, ns que, em ltima instncia pode ser reconhecido
como o Povo brasileiro117. Embora no seja assim designado, este elemento, portador de
poder poltico118, aparece por pelo menos duas vezes, primeiro no plural e iniciado em
maiscula, designando aqueles que, nas Provncias, encontravam-se em revoluo,
desobrigando os deputados de seus juramentos. Em seguida, ainda em maiscula, mas agora no
singular, aparece seguido do adjetivo Livre e do qual os Deputados do Brasil eram
Representantes.
Alm de buscar enfatizar essa coletividade, seja Povo, Cidado ou Constituinte, dizer
que esta responsvel pelo ttulo de D. Pedro I prenuncia algo que seria a tnica nos escritos e
na participao poltica de Cipriano Barata no Brasil independente. Mesmo tratando-se de um
texto voltado para a narrativa dos acontecimentos passados e para a desconstruo dos vnculos
com Portugal, o deputado baiano no deixa de demonstrar uma preocupao que adquiriria vital
importncia ao longo dos anos iniciais do Primeiro Reinado: o poder soberano pertence aos
brasileiros, ao povo, coletividade. Por trs vezes, ele repete: o Trono Imperatrio que ns
Lhe havemos outorgado (BARATA, 2008, p. 130; 133; 13). Lus Henrique Tavares chama a
ateno para a permanncia do deputado baiano em Pernambuco, mesmo tendo sido eleito para
a Assembleia Constituinte de 1823 no Brasil. Para o historiador, este ato j demonstrava as
116

Marco Morel ressalta que, aparentemente, ficava de fora a Amaznia ou o Estado do Gro-Par e do Maranho,
onde, de fato, os vnculos com Portugal eram mais fortes e os conflitos militares perdurariam at o segundo
semestre de 1823 (BARATA, 2008, p. 133).
117
Diferenciando-se de boa parte de seus contemporneos, Cipriano Barata incorpora de maneira afirmativa, entre
os povos do Brasil, as gentes de cor, mesmo aqueles vindos da frica, assim como os ndios. Todos esses
deveriam, para o deputado baiano, ter seus direitos de cidado garantidos (BARATA, 2008, p. 104). Essa fala
encontra-se aqui transcrita, para tanto, ver tpico 3.5.
118
Como analisado por Luisa Pereira (2014, p. 178-181), apesar de j ser utilizado como lugar de origem da
soberania, tambm se refere s massas, causadora de tumultos. No documento em anlise, tal uso se faz presente,
sempre no diminutivo e referindo-se aos lisboetas, que atrapalhavam as aes dos Deputados vindos do Brasil
(BARATA, 2008, p. 132).

206

reservas que Barata tinha ao Poder Executivo Central nico centrado no Rio de Janeiro
(TAVARES, 1988, p. 112). Se esta realmente era sua motivao, difcil afirmar, porm, de
fato, parece suspeita a repetio da afirmativa a respeito dessa soberania que outorga o poder
ao Imperador. Ao fim de 1823, Cipriano acabaria detido sob alegaes de que ele deveria tomar
posse em tal Assembleia, que foi dissolvida antes de sua chegada, e o motivo para essa ausncia
seria, conforme dir em seus jornais, justamente essa desconfiana119.
De toda forma, essas so questes para um outro momento. Ao redigir o Manifesto com
considervel detalhamento, significativa extenso e grande paixo, uma memria sobre as
Cortes construda, uma verso apresentada. Outros relatos iro aparecer, panfletos e
peridicos discutiram-na em profuso, as palavras foram disputadas e, ao fim, resultou-se que
aquele corpo, as Cortes, smbolo de uma imensa transformao no panorama poltico de uma
pretensa Nao Portuguesa, ficou marcado para a histria do Brasil por sua suposta tentativa de
recolonizao, pretenso carente de qualquer evidncia concreta ou explcita. Cipriano Barata
e seus seis companheiros que fugiram de Lisboa, sem dvidas, tiveram grande peso para tal
destino. No devemos, contudo, deixar-nos seduzir. Como dito, as tramas daqueles debates
formavam imenso emaranhado, complexo enredamento. Para alguns dali, s resultaram em
enganos, traies. Para outros, a liberdade dava seus primeiros passos para regenerar uma
Nao. Seja como for, para uns e outros, ficava evidente: a palavra e o discurso tambm fazem
a poltica e, em seus entremeios, projetos podem se perder por completo ou fixar os caminhos
para sua concretizao.

119

Tais alegaes podem ser encontradas no ltimo nmero (66) do Sentinela da Liberdade na Guarita de
Pernambuco (BARATA, 2008, p. 581-587).

207

5. CONSIDERAES FINAIS

O recorte temporal que serviu de baliza para esta dissertao tem sido dissecado por
dcadas, por inmeros estudos que se voltam, sobretudo, para o processo de Independncia do
Brasil. Com alguma variao nos marcos iniciais ou finais, em geral, os primeiros anos da
dcada de 1820 so tomados como um perodo fundamental para a histria de Portugal e do
Brasil. Os motivos para tanto j foram explorados: a ecloso do movimento liberal no Porto, a
difuso da imprensa na Amrica, a declarao da Independncia, a ocorrncia de processos
eleitorais amplos etc. Todos esses eventos tm sido tratados de diversas maneiras pela
historiografia, tanto brasileira, quanto portuguesa. Estudos das estruturas polticas, sociais,
econmicas e religiosas; das redes de sociabilidade; da circulao de ideias; dos conceitos e
tambm do vocabulrio poltico podem ser encontrados, fornecendo rico material de anlise
para aqueles que desejam se debruar sobre esse perodo e os eventos que a ele se relacionam.
Inserir-me em meio a essa vasta produo historiogrfica, trazendo algo minimamente
relevante, foi um desafio e, ao mesmo tempo, um prazer. Ao escolher trabalhar com aquilo que
denominei enredamentos, tive por fim explorar de forma mais detida um contexto e um objeto
que, especficos, se ligam de maneira orgnica conjuntura mais geral do mundo lusobrasileiro, aquela em que atuaram as Cortes de Lisboa e dos discursos nela realizados. Ambos
constituem a espinha dorsal desta dissertao, mas que perderia seu sentido sem os elementos
que lhe so adjacentes, como os debates acerca dos direitos naturais e polticos, da
representao, do exerccio e distribuio da soberania, das limitaes dos pactos polticos, do
reconhecimento identitrio e da formao nacional. Embora interligados, tais questes exigem
a mobilizao de pesquisas de diversas reas do conhecimento, sendo necessria para fins de
consideraes finais uma breve retomada de alguns trabalhos centrais.
Destaco aqui quatro nomes que me forneceram ferramentas para elaborar minhas
primeiras inquietaes, ainda que muitos outros tenham sido imprescindveis para elaborao
do percurso analtico seguido at aqui. Lcia Maria Bastos Pereira das Neves, em Corcundas e
Constitucionais: A cultura poltica da independncia (1820-1822) (2003), ao discutir a
formao de uma cultura poltica da independncia, traz vasta riqueza contextual, alm de
apresentar com grande esmero diversos atores que tiveram papel destacado naquele perodo.
Foi atravs de sua proposta de uma anlise larga e profunda do vocabulrio poltico da poca
208

que atentei para a importncia da linguagem no fazer poltico, sendo elemento inseparvel da
compreenso dos eventos, processos e relaes presentes no mundo luso-brasileiro.
Marco Morel, autor de, entre outros, Cipriano Barata na Sentinela da Liberdade (2001)
e organizador de Sentinela da Liberdade e outros escritos (1821-1835) (2008), foi vital para a
articulao das pretenses que guiam esta dissertao. Primeiramente, ao se debruar sobre a
vida do baiano, um dos mais atuantes deputados do Brasil nas Cortes, o historiador evidencia a
complexidade daqueles que, mais do que sujeitos, atores ou personagens, eram pessoas. Um
olhar retroativo sempre pode apresentar diversas percepes sobre um mesmo indivduo, muitas
vezes julgados como contraditrios, todavia, o que foi apresentado diz muito mais da
complexidade e da necessidade de entender aqueles que, agentes de seu tempo, eram seres
humanos, e no simples varivel de anlise. Alm disso, ao reunir os escritos de Cipriano
Barata, Morel atenta para outro elemento importante do estudo histrico, complementar ao
apresentado por Lcia Bastos. Para se ter uma maior preciso das ideias, dos projetos, dos
conceitos mobilizados, de grande valia consider-los em um contexto bem demarcado, capaz
de oferecer parmetros bem definidos, prevenindo interpretaes e aproximaes equivocadas.
Trata-se de um contexto discursivo, que pode ser fixado na figura de um indivduo, como feito
por Morel, ou em um espao, corpo poltico determinado, escolha aqui encarnada pelas Cortes.
Este ponto, por sua vez, no poderia ser explorado sem a preciosa contribuio de
Mrcia Regina Berbel, em A Nao como artefato: deputados do Brasil nas Cortes Portuguesas
(1821-1822) (1999). Infelizmente, ainda so poucos os trabalhos que se voltam especificamente
para as Cortes. Desse modo, a pesquisa da historiadora ganha ainda mais relevo, pois
desenvolve dois elementos cruciais. Primeiramente, traz dados sobre a formao,
funcionamento e medidas tomadas pelo congresso reunido em Lisboa, aspectos que foram
fundamentais para o entendimento de minha principal fonte, o Dirio das Cortes. Tais
informaes so destrinchadas em uma chave de leitura que toma por base as relaes entre as
bancadas das diversas provncias do Brasil com os deputados de Portugal, complexidade sem a
qual diversos dos aspectos discursivos analisados aqui poderiam passar despercebidos. Em
segundo lugar, sua abordagem, tratando da Nao como um artefato, ou seja, algo elaborado
por mos humanas, e no como uma entidade ontolgica, foi primordial para a ampliao dos
horizontes que guiaram parte central dos objetivos intentados no presente trabalho, qual seja,
as relaes entre os discursos e o constituir nacional.
Por fim, o portugus Fernando Catroga em uma srie de textos, dentre os quais destaco
A geografia dos afectos ptrios: as reformas poltico-administrativas (scs. XIX-XX) (2014),
209

desenvolve ampla discusso sobre as relaes entre o Estado, a ptria e a Nao. A mescla entre
elementos tipicamente associados s estruturas institucionais com a questo da afetividade
permite um estudo original do processo de formao do Estado nacional portugus e do
brasileiro. Mais do que uma anlise puramente racional, Catroga relaciona o vocabulrio
poltico aos afetos que esses suscitam, fator que se liga ao modo como so elaborados discursos
e projetos, mesmo em se tratando de questes poltico-administrativas. Nessa perspectiva, so
colocados em jogo os sentimentos de pertena, o reconhecimento do outro como parte de uma
mesma comunidade e a capacidade de mobilizao associada ao vocabulrio poltico vintista.
A inspirao destes trabalhos, algumas inquietaes pessoais e a prpria leitura das
fontes instigaram o desejo de compreender as relaes entre a elaborao e recepo dos
discursos e o fazer poltico. Distingue-se uma questo: quais seriam o papel e o peso daquilo
que dito publicamente, acerca das questes pblicas, para a sociedade que produz esse
discurso e para a qual ele se dirige? Essa indagao, por si s, poderia resultar em inmeras
respostas, porm a escolha do recorte espao-temporal atua como um limite para as concluses
que podem ser alcanadas. Os critrios para sua determinao abriram o presente tpico.
Pensando no contexto determinado e nas pretenses almejadas, a dissertao se estruturou a
partir de temticas que permitem explorar os fins desejados, mas que tambm foram
identificadas como relevantes para os indivduos envolvidos no turbilho de acontecimentos
que marcou os primeiros anos da dcada de 1820 nos domnios portugueses.
No primeiro captulo, os debates acerca do que seria a Nao Portuguesa e, por
consequncia, daquilo que se entendia por soberania, foram o foco das atenes. Os iderios
polticos aos quais recorreram os deputados das Cortes, fossem integracionistas,
conciliadores, autonomistas ou conservadores, mais radicais, liberais, ou tendentes
moderao, demonstraram no dar conta da fluidez que marcou os discursos realizados durante
os debates constituintes. Assim, mesmo com contedo semelhantes, por exemplo,
argumentando as enormes dificuldades para se manter o vnculo entre Portugal e Brasil, como
os apresentados por Borges Carneiro e Antnio Carlos, os discursos no coincidiam,
necessariamente, com propostas semelhantes. O primeiro defendia um vnculo atravs de
acordos comerciais ou atravs das armas e o segundo propunha uma descentralizao da
soberania, dotando o Brasil de corpos que exerceriam funes do executivo e do legislativo.
Por outro lado, ao menos at meados de 1822, Fernandes Toms, que se pronunciava
constantemente como um ferrenho defensor da soberania una e indivisvel, minimizava os
210

obstculos para a manuteno da unio entre um lado e outro do Atlntico, aproximando-se dos
deputados brasileiros ao ser contrrio interveno militar nas provncias de alm-mar.
Em suma, o que se percebeu foi que, embora os discursos permitissem uma
racionalizao de diversas ideias e concepes, tom-los isoladamente pode resultar em
equvocos, seja em relao ao posicionamento de seus emissores, ao alinhamento ideolgico
que lhes permeia ou ainda ao projeto que acabam defendendo ou combatendo. Alm disso, tais
elaboraes discursivas se mostraram indissociveis dos interesses daquele que as emitem,
portanto, elas no eram neutras, mas faziam parte de uma constante disputa por hegemonia.
Essa no se limitava ao debate pblico, adquirindo contornos de conflitos militares, que, por
sua vez, fomentavam novos embates de discursos.
Como uma espcie de contraponto para as sobreditas indefinies e inconstncias, no
segundo captulo, foram exploradas as falas que versaram acerca dos pactos polticos
sacramentados por juramentos. Em um momento de transio, de constituio de uma nova
sociedade, tais elementos aparecem como uma tentativa de fornecer bases capazes de garantir
e direcionar um acordo entre as partes envolvidas. Assim, logo que assumiram o governo, os
vintistas trataram de realizar seus juramentos diante do povo. Da mesma maneira, as provncias
do Brasil que, gradualmente, aderiram ao movimento iniciado no Porto, prestavam seus
juramentos s Cortes, Constituio, Coroa e religio Catlica. O mesmo foi feito por D.
Pedro e por D. Joo VI, assim como pelos deputados que assumiam seus cargos. Ao identificar
os ritos juramentais como peas recorrentes na instaurao do novo regime, procurei entender
como os representantes da Nao tratavam os mesmos, buscando perceber sua relevncia e
eficcia.
Mesmo possuindo um carter sagrado, concretizado pelo gesto da mo direita estendida
sobre a Bblia, o juramento no foi capaz garantir o consenso necessrio. Por vezes utilizado
como argumento de autoridade, seu contedo no passava inclume a diferentes apreenses.
Alguns discursos rejeitavam a obedincia necessria quilo que se mostrava prejudicial, outros
negavam que o mesmo estivesse sendo desrespeitado. De uma forma ou de outra, a funo do
juramento de consolidar e dotar de estabilidade um pacto no se realizou. Atravs dos discursos,
sua autoridade era repetidamente colocada em xeque, sendo objeto de mltiplas interpretaes,
quando no sumariamente negada. Embora a imensa maioria dos deputados do Brasil tenha, ao
fim dos trabalhos, jurado a Constituio feita, boa parte deles rejeitava seu contedo. Portanto,
os pactos juramentados, ainda que realizados, no garantiram o acordo em relao a alguns
impasses e atravs das falas apresentadas nas Cortes que estes podem ser percebidos.
211

Alguns deputados viam, em aes das Cortes, desrespeito soberania daqueles que o
elegeram, fosse como baianos, paulistas, pernambucanos ou brasileiros. Muitos deles, por esse
motivo, alegavam poder romper om os juramentos prestados, enquanto outros defendiam ser
possvel conciliar a palavra dada com os desejos vindos da Amrica. J os deputados eleitos na
Europa buscavam nesses rituais a salvaguarda para fazer valer seus projetos, reafirmando
constantemente a necessidade de cumprir tais juramentos. Outro dos embaraos que ocuparam
seguidas sesses dizia respeito temtica da representao. Como rgo responsvel por dar
corpo Nao, as Cortes lidavam inerentemente com essa questo. Elas serviam, afinal, como
mediadoras do conjunto nacional com o aspecto estatal que lhes conformava. Em se tratando
de um conjunto de domnios que se espalhavam pelos quatro continentes, habitados por
milhares de pessoas, inseridas em diferentes culturas, a representatividade tornava-se elemento
chave para a manuteno dos laos identitrios, assim como para a governabilidade. Dois
problemas principais destacaram-se em torno disso. Um deles diz respeito ao modo como as
partes da Nao deveriam ser representadas nas Cortes e em nome de quem cada deputado
atuaria. As dificuldades de locomoo e circulao de informao, alm de outras questes
especficas apresentadas ao longo do captulo, foram empecilhos para a presena de todos os
eleitos em provncias no Brasil e, assim, mesmo havendo razovel consenso entre os mesmos,
dificilmente seus votos eram capazes de aprovar um projeto que contrariasse os desejos
daqueles eleitos em Portugal. Esse impasse gradualmente levou a uma polarizao dos
discursos, opondo brasileiros e portugueses. Porm, do mesmo modo, as prprias falas,
cada vez mais belicosas, promoviam esse antagonismo. Ao fim, foi percebido que os deputados,
atuando como representantes da provncia que os elegera, do Reino do Brasil, de Portugal, ou
ainda, da Nao como um todo, no conseguiram definir de forma clara como exercer sua
representatividade, desacordo que repercutiria em outras esferas, sobretudo atravs da
imprensa.
O outro problema se refere queles que seriam representados. Ao reunirem-se em
Lisboa, aqueles homens, eleitos por um povo, tinham por objetivo elaborar um texto
constitucional que seria a base a partir da qual derivariam todas as leis relativas ao territrio da
Nao Portuguesa. Desse modo, elas diriam dos direitos e deveres de todos que habitassem essa
rea e, mais especificamente, daqueles designados cidados. O que se viu, porm, foi uma gama
de indivduos de diversas categorias estrangeiros, mulheres, alforriados, entre outros
tratados de modos distintos. A distribuio de direitos, sobretudo polticos, dificilmente se
realizava de maneira consensual e, pensada especificamente no caso brasileiro, habitado por
212

pessoas de diversas nacionalidades, indivduos escravizados, indgenas, libertos, dentre outros,


essa questo se torna especialmente sensvel. A proposta de artigos adicionais, colocada como
alternativa para lidar com a peculiaridade daquela poro da nao, fracassou, sendo seu
contedo repetidamente rejeitado por maioria de votos. Mais uma vez, o que se viu foi o
predomnio da instabilidade. Apesar da sequncia dada aos trabalhos, possibilitada pela
aceitao da pluralidade de votos, permaneceu a dissonncia entre os discursos, sobretudo no
tocante s relaes entre Portugal e Brasil.
Ao longo dos trs primeiros captulos foi desenvolvida uma anlise que incidiu
diretamente sobre aquilo que foi dito nas sesses das Cortes. Embora isso tambm tenha se
realizado na parte final da dissertao, seu foco se diferenciou na medida em que estava voltado
para os discursos dos prprios deputados acerca dos debates parlamentares e das medidas
implementadas. Assim, foi possvel tratar das experincias vividas por alguns deputados, ou
melhor dizendo, dos discursos elaborados por aqueles homens sobre tal vivncia. Com isso, foi
realizado um contraste entre as falas registradas no ato das sesses e aquelas construdas aps
o fim das participaes nas Cortes, de modo tal que se evidenciavam temas e pontos de vista
que foram caros aos emissores desses discursos.
Embora o centro do quarto captulo tenham sido os manifestos atravs dos quais
experincias dos deputados das Cortes foram relatadas, outras temticas se mostraram
inescapveis para essa anlise: as tenses identitrias e o desconforto generalizado que
marcaram as ltimas semanas da constituinte. Para muitos habitantes do Reino Unido de
Portugal, Brasil e Algarves, a ecloso do movimento do Porto trouxera a chance de um regime
com maior liberdade, justia e at mesmo igualdade. A constitucionalizao, a aplicao mais
homognea das leis, surgia como uma esperana aps anos marcados por guerras, crises
econmicas e polticas. O que se viu, contudo, foram novos desacordos. Tropas eram enviadas
para o Brasil, e os conflitos ganhavam fora, muitas das medidas tomadas pelas Cortes sofreram
grande rejeio na Amrica, que, alm de desgastar-se com Portugal, via uma crescente tenso
entre as provncias dali. Deputados se frustraram com a falta de poder decisrio que possuam
naquele parlamento, entrando em um profundo dilema entre os compromissos assumidos
quando da adeso ao novo regime e a discordncia com os rumos tomados pelo mesmo,
expondo para as Cortes essa dificuldade, sem encontrarem respostas satisfatrias.
Sete deles, em um ato de rebeldia, abandonaram Lisboa sem permisso, e publicaram
os manifestos relatando suas experincias. Apesar desses no poderem ser tomados como um
retrato fiel dos acontecimentos ocorridos na constituinte, a parcialidade que apresentam no
213

deixa de ser significativa. Ao fim de 1822, a ideia de portugueses de ambos os hemisfrios,


que, unidos, buscaram constituir uma Nao, perdeu seu sentido. Enquanto, no Brasil, uma srie
de acontecimentos levava a uma ruptura poltica evidente, os manifestos sobre as Cortes
consolidavam uma ruptura de um enredo, de uma histria. Iniciava-se de modo ativo a
construo de uma memria que antagonizava identidades at ento compatveis: brasileiros e
portugueses. Esse, porm, foi um processo longo, do qual foi apresentada e analisada apenas
uma pequena parcela, curta, mas essencial para o entendimento da transio entre a formao
do Estado Nao imperial portugus, de carter transatlntico, e a conformao de dois Estados
nacionais, a partir de ento, distintos.
Como exposto, no foi a pretenso desta dissertao dar conta de toda a estrutura que
fundeou esse processo. Em um sentido contrrio, ele serviu de meio para que fosse desenvolvida
aqui uma anlise das relaes entre a prtica discursiva e a prtica poltica mais ampla,
entendida no mbito de tudo aquilo que diz respeito ao interesse pblico e que se expe para
esse pblico. Para alm das exposies e dos argumentos especificamente tratados em cada
captulo, as formas como esses discursos foram trabalhados exerccio que no escapava
percepo e questionamentos dos indivduos que participaram daqueles debates confirmaramse como elemento primordial do fazer poltico. Mais do que uma ferramenta de exposio ou
transmisso de informao, mais do que comunicar, os discursos demonstraram ser modos de
ao e interferncia direta na vida social.
Havia aqueles de carter coercitivo, que, alegando uma fuga da ordem do dia,
buscavam impedir a apresentao de propostas contrrias ao desejo daquele que o enunciava
aparecendo, por vezes, difusamente, nas exclamaes de ordem! do Dirio. No sentido
oposto, estavam os discursos que atuavam como legitimadores de projetos e argumentos, sendo
muitas vezes registrados os vivas, que confirmavam sua aprovao. Outros desviavam o
debate do contedo, questionando justamente a forma e o sentido da fala apresentada por um
interlocutor. Essa, inclusive, muitas vezes acirrava ou acalmava os nimos, como fica evidente,
por exemplo, no Adeus, Sr. Brasil, referente a um dos discursos de Fernandes Toms. A
radicalidade de sua proposta, ainda em maro de 1822, repercutiu longamente nas sesses que
se seguiram, do mesmo modo que ocorreu com a fala de Borges Carneiro, indicando a
necessidade de enviar ces de fila para o Brasil. As escolhas das palavras e expresses,
inclusive, tinham grande impacto no modo como seriam recebidas as ideias apresentadas. O
episdio envolvendo o parecer da comisso de Constituio acerca do pedido de deputados
baianos para encerrar suas funes evidenciou isto. Ao utilizar o termo enredar, em um
214

discurso marcado pela acidez e completa rejeio da petio em questo, o documento provocou
grande desconforto, levando a uma resposta direta de Borges de Barros, que se mostrou no
somente ofendido, mas desacreditado da possibilidade real de influir nos negcios das Cortes.
Esses so apenas alguns exemplos daquilo que foi abordado at aqui. Ao fim desta
dissertao, podemos perceber que os processos vividos por uma sociedade, seus
acontecimentos e mesmo suas estruturas so, a todo o momento, perpassados por aquilo que se
diz sobre eles e tambm conformados por esses discursos. Trata-se de uma via de mo dupla:
ao mesmo tempo em que a atividade discursiva impactada pelas estruturas polticas,
econmicas, religiosas; por acontecimentos pontuais, conflitos armados, motins; por redes de
sociabilidade, relaes interpessoais, entre grupos ou ainda por sociedade secretas, ela tambm
age sobre estes elementos. Isolar os discursos de seus vrios contextos implica um risco,
podendo gerar equvocos dos mais diversos. Aqueles que dizem algo, a partir do momento que
realizam o fazem, esto fadados ao julgamento daqueles que recebem sua fala. Do mesmo
modo, esse discurso pode ser mobilizado, apropriado para inmeros fins, com sentidos muitas
vezes contrrios quele pretendido pelo seu enunciador primeiro e, a partir desse momento, ele
se torna um novo discurso.
Em tempos de crescente acelerao da circulao de informao e ampliao indita de
acesso s mesmas, compreender a relao entre os discursos e a sociedade vem se tornando
uma necessidade urgente no presente momento. Seja no tocante s discusses sobre eleies
presidenciais, s medidas tomadas pelo Congresso ou seja sobre as opinies acerca de um novo
lanamento dos cinemas ou de um caso de famlia, aquilo que dizemos cada vez mais se
volatiliza. Do mesmo modo, o que nos chega atravs das redes sociais, portais de notcias e
tambm pelos meios mais tradicionais, como a televiso e os impressos, carece, muitas vezes,
de credibilidade.
Ao analisar os discursos das Cortes de Lisboa, lidamos com um conjunto restrito,
produzido por homens que, em sua maioria, possuam formao acadmica e amplos
conhecimentos de retrica. Ainda assim, vimos uma srie de desentendimentos, alguns
intencionais, outros no, mas que tiveram papel determinante no somente na formao dos
Estados nacionais portugus e brasileiro, como tambm na vida de cada indivduo que a eles se
relacionavam. Compreender essa relao no diz apenas de um conhecimento de nosso passado,
de nossa formao poltica, cultural e identitria, mas principalmente da necessidade de saber
questionar, problematizar, todo aquele discurso que chega at ns.
215

Desnaturalizar aquilo que se apresenta como verdade, ser menos ingnuo diante da
informao se faz necessrio. Embora no permita a soluo de todos os problemas e o
entendimento entre as vrias divergncias, ao menos nos possibilita lidar com o mundo que nos
cerca de maneira mais consciente, evitando julgamentos apressados e muitas vezes
equivocados. Enfim, atravs do estudo dos discursos e de seu funcionamento, podemos nos
preparar para as armadilhas que nos so colocadas, assim como nos vemos auxiliados na
escolha de nossas aes e na tomada de posicionamentos diante do que de nosso interesse.
preciso, pois, saber nos desenredar e s ento seremos capazes constituir com solidez uma
sociedade mais justa e livre, como pretenderam os homens de outrora.

216

6. FONTES E BIBLIOGRAFIA
6.1. Fontes impressas
ANDRADA E SILVA, Jos Bonifcio de. Jos Bonifcio de Andrada e Silva/
Organizao e introduo de Jorge Caldeira. So Paulo: Ed. 34, 2002. (Coleo Formadores do
Brasil)
BARATA, Cipriano. Sentinela da Liberdade e Outros Escritos (1821-1835) /
Organizao e Edio Marco Morel. So Paulo: Edusp, 2008.
BLUTEAU, Raphael. Vocabulrio portugus e latino. Coimbra: Real Colgio das Artes
da Companhia de Jesus, 1728.
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Acesso
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