INTRODUO

Modo de regulamentao: materializao do regime de acumulao que

toma a forma de normas, hbitos, leis, redes de regulamentao, etc. qualquer
um que garantam a unidade do processo, isto , a consistncia apropriada
entre comportamentos individuais e o esquema de reproduo. Esse corpo de
regras e processos sociais interiorizados tem o nome de modo de
regulamentao (Lipietz, 1986, 19 apud Harvey, p.117).
Mudana do fordismo para prticas de acumulao flexvel. No se
sabe ainda se tratasse de um novo modo de regulamentao ou apenas um
perodo de transio efmera.
O FORDISMO
O fordismo deve ser encarado muito mais como um modo de vida total
do que um sistema de produo em massa. Sua data inicial simblica situa-se
em 1914 quando Henry Ford estabelece seu dia de oito horas e 5 dlares. As
inovaes tecnolgicas e organizacionais de Ford, entretanto, eram mera
extenso de tendncias bem estabelecidas. Ainda assim ao fazer o trabalho
chegar ao trabalhador numa posio fixa, ele atinge dramticos ganhos de
produtividade. O especial em Ford era o seu reconhecimento de que produo
em massa significava consumo em massa, mas mais do que isso: um novo tipo
de sociedade democrtica, racionalizada, modernista e populista.
Para Gramsci o americanismo e o fordismo implicavam na criao de um
novo tipo de homem, os mtodos de trabalho so inseparveis da forma de
conceber a vida. Nesse sentido o dia de oito horas s em parte tinha haver com
a disciplinarizao do trabalhador em relao operao do sistema de alta
produtividade, tambm era dar aos trabalhadores renda e tempo de lazer
suficientes para que eles prprios consumissem os produtos produzidos em
massa.
O fordismo, porm, apenas se estabelece como sistema numa histria
de meio sculo. A disseminao dele encontrou algumas resistncias, como a
no aceitao por parte dos trabalhadores de um sistema com longas horas de
trabalho rotinizado. Tambm foi necessrio criar novos mecanismos de

regulao e interveno estatal. Aps 1945 o fordismo, agora um sistema

plenamente distinto e acabado, alinha-se ao keynesianismo e o capitalismo
vive um surto de expanso internacionalista. Mas esse crescimento foi
acompanhado por uma srie de compromissos e reposicionamentos dos
principais autores do desenvolvimento capitalista. O Estado assume novos
papis (keynesianos); o capital ajusta as velas para continuar na trilha da
lucratividade segura e o trabalho organizado assume tambm novos papis e
funes. Assim tnhamos um equilbrio de poder entre esses trs agentes.
Assim, a expanso internacional do fordismo ocorreu numa conjuntura
particular de regulamentao poltico-econmica mundial no perodo entre
guerras com a disseminao sistemtica da economia planejada e no psguerra com seu estabelecimento auxiliado pelo Plano Marshal e uma
configurao geopoltica em que os EUA dominavam por meio de um sistema
bem definido de alianas militares e relaes de poder.
Os sindicatos sofreram um ataque s formas tradicionais e radiciais de
organizao, mantiveram-se sob controle e possibilitaram uma nova fase das
relaes de classe, conducentes ao fordismo. Sua nova funo na cadeia de
produo fordista era a cooperao na disciplinarizao do trabalho em troca
de ganhos salariais reais. Essa posio era muito criticada por outros setores e
minorias excludas. Os sindicatos eram acusados de resolver apenas os
interesses internos de seus prprios membros e abandonar preocupaes
socialistas mais radicais. A contracultura era paralela aos movimentos das
minorias excludas e crtica da racionalidade burocrtica despersonalizada.
Todas essas correntes de oposio comearam a se fundir e formar um amplo
e forte movimento num momento em que o fordismo parecia estar no apogeu.
O fordismo garantiu um aumento dos padres de vida das populaes
dos pases capitalistas avanados e garantiu um ambiente relativamente
estvel para os lucros corporativos, at a aguda recesso a partir de 1973,
quando comeara a se erguer um novo sistema de acumulao.

DO FORDISMO ACUMULAO FLEXVEL

PAG 145 BOA OBSERVAO PARA USAR EM RESPOSTA
Aps a reconstruo da Europa e do Japo, no final dos anos 60, o
fordismo comeou a demonstrar indcios de srios problemas estruturais. Com
as economias reconstrudas, esses pases deixaram de ser consumidores da
indstria americana e passaram a constituir mercados concorrentes na busca
por novas fronteiras.
Tambm nessa poca, comearam as polticas de substituio de
importaes nos pases do Terceiro Mundo, particularmente na Amrica Latina.
Juntamente com os Tigres Asiticos, esses pases, com seus contratos de
trabalho fracos ou inexistentes, passaram tambm a entrar na concorrncia
internacional da busca por mercados.
O perodo de 1965 a 1973 tornou cada vez mais evidente a
incapacidade do fordismo e keynesianismo de conter as contradies inerentes
ao capitalismo. O modelo fordista se mostrava rgido em sua demanda por
investimentos de capital em larga escala em mercados onde apenas se
presumia o crescimento estvel do mercado de consumo. Os compromissos do
Estado para manter a legitimidade do sistema na forma de programas de
assistncia evidenciaram as prticas keynesianas como inflacionrias. Quando
se tentava superar de alguma forma a rigidez dessas prticas, se esbarrava no
poder e nas reivindicaes da classe trabalhadora.
O mundo capitalista estava sendo afogado pelo excesso de fundos,
resultado da poltica de emisso de moeda com o intuito de honrar os
compromissos do Estado americano. Com as reas produtivas reduzidas para
investimento, esse excesso significava forte inflao.
No ano de 1973 uma crise dos mercados imobilirios se anunciava nos
pases capitalistas avanados. Com a guerra rabe-israelense, a OPEP
aumenta vertiginosamente os preos do petrleo e os rabes embargam a
exportao de petrleo para o Ocidente. Com restrio na principal matriz
energtica, os custos de produo aumentam e geram estagnao das

principais economias do mundo capitalista. Aliado forte inflao, esse

fenmeno ficou conhecido como estagflao.
Nesse espao social gerado pelas oscilaes econmicas e incertezas
da recesso de 1973, comearam a se delinear uma srie de novas
experincias nos domnios da organizao industrial e da vida, tanto poltica
quanto socialmente. Acumulao flexvel um conceito utilizado por David
Harvey para caracterizar uma srie de prticas com o intuito de quebrar a
rigidez do fordismo. A mudana tecnolgica constante, a automao, a busca
de novas linhas de produtos e nichos de mercado, a disperso geogrfica para
zonas onde o controle do trabalho se d mais facilmente, as fuses e medidas
para acelerar o tempo de giro do capital passam, ento, ao primeiro plano das
estratgias corporativas de sobrevivncia.
A organizao industrial que antes se pautava na produo em larga
escala passa por uma drstica transformao e a produo em escopo passa a
super-la. Essa forma de produo em pequenas quantidades permite alcanar
pblicos cada vez mais especficos e acompanhar as rpidas transformaes
dos padres de consumo. A esta tendncia esta aliado o fenmeno da
subcontratao e as fuses de grandes corporaes.
Grandes empresas tm trabalhado cada vez mais subcontratando
empresas menores. Essas pequenas empresas prestam servios que vo
desde o desenvolvimento de uma campanha publicitaria, a produo de uma
etapa do produto ou at mesmo a produo do total do produto, onde a grande
empresa aparece apenas para colocar sua marca e revende-lo. O aumento das
subcontrataes intensificou o surgimento de pequenas empresas, inclusive
algumas com organizao paternalista ou familiar.
A fuses de grandes corporaes aparecem com o intuito de diversificar
a produo. O que importa aumentar a lucratividade e por isso, preciso
produzir aquilo que est em alta. A questo no mais produzir ao ou roupas,
e sim diversificar a produo de forma que se possa lucrar com o maior nmero
de possibilidades.
Essas mudanas aliadas a outros problemas, como o aumento do
desemprego gerado pela crise de 1973, levaram a um enfraquecimento do

poder sindical. A subcontratao possibilita uma maior flexibilidade dos

contratos, como a grande empresa no tem um vnculo direto com o
trabalhador, dispens-lo muito simples. Por outro lado, o surgimento de
empresas com organizao paternalista impossibilita que se estabelea uma
relao clssica entre trabalhador e empregado e, tambm, por serem
pequenos negcios, impedem o surgimento de um forte poder sindical.
No sistema de acumulao flexvel, as empresas esto preocupadas em
diminuir cada vez mais o nmero de trabalhadores fixos. Aumentam a
quantidade de empregados em tempo integral com habilidades facilmente
encontradas no mercado de trabalho, que se caracteriza por uma alta taxa de
rotatividade; bem como os de profissionais altamente capacitados, que ganham
altos salrios mas substituem, com suas habilidades de operar e fiscalizar
linhas de produo automatizadas, grandes quantidades de trabalhadores fixos
sem qualificao.
Estas caractersticas da acumulao flexvel, para alguns tericos,
significariam que o capitalismo estaria ficando desorganizado. A posio de
Harvey contraria a estas ideias, ele sugere que o capitalismo est ficando
cada vez mais organizado e coloca dois fatores que seriam responsveis por
essa organizao: a informao e a internacionalizao do mercado financeiro.

TEORIZANDO A TRANSIO
David Harvey comea o captulo Teorizando a Transio colocando a
dificuldade de apreender teoricamente a lgica, seno a necessidade de
transio. Esta transio do fordismo para a acumulao flexvel trouxe srios
dilemas para os tericos. A natureza desta possvel transio foi a primeira
dificuldade a ser estabelecida, sendo exposto por Harvey trs relatos de origem
da transio. Relatos de Halal, de Lash e Urry e o terceiro de Swyngedouw, em
que o autor d preferncia interpretao. Swyngedouw se baseia na escola
da regulamentao, ao mesmo tempo em que aceita a transio na corrente
principal da economia poltica marxiana. A qual Harvey vai se guiar para
construir seu argumento a respeito da transio.

Baseado na teoria do capitalismo de Marx, David coloca os elementos e

relaes invariantes de um modo capitalista de produo como elementos
fundamentais

de

sua

argumentao,

chamando

ateno

para

trs

caractersticas em especial: o capitalismo orientado para o crescimento, o

crescimento apoiado na explorao do trabalho vivo, e h no capitalismo
a necessidade de dinamismo tecnolgico e organizacional.
Marx foi capaz de mostrar que essas trs condies necessrias ao
modo capitalista de produo eram inconsistentes e contraditrias, e que, por
isso, a dinmica do capitalismo era propensa a crises. As condies que
prevaleciam nos anos 30 e que surgiram periodicamente desde 1973 tm de
ser consideradas manifestaes tpicas da tendncia de superacumulao.
Ento a grande preocupao que se coloca como absorver e administrar
essa tendncia de modo que no ameace a ordem social capitalista.
Harvey

enumera

algumas

dessas

escolhas:

desvalorizao

de

mercadorias, de capacidade produtiva, do valor do dinheiro, como uma

desvalorizao/cancelamento do valor dos bens de capital, a liquidao de
estoques excedentes ou a eroso inflacionria do poder do dinheiro.

controle macroeconmico seria estabelecido por meio da institucionalizao de

algum sistema de regulao, para que se contenha o problema da
superacumulao e a absoro de superacumulao, por intermdio do
deslocamento temporal e espacial. No deslocamento temporal h a absoro
do excedente de capital e de trabalho, pela sua retirada do consumo corrente
para investimentos pblicos e privados de longo prazo. O deslocamento
espacial compreende a absoro da superacumulao pela expanso
geogrfica do capital e do trabalho excedentes, promovendo a produo de
novos espaos dentro das quais a produo capitalista possa prosseguir.
Depois de analisar algumas escolhas que os capitalistas poderiam fazer
para tentar administrar a tendncia de superacumulao inerente ao
capitalismo, David Harvey David Harvey explana como o fordismo, e
posteriormente o capitalismo flexvel, tentaram resolver as crises causadas por
essa tendncia.

O sistema fordista, como um sistema de modo de produo total, do qual

o controle do mercado por meio de uma interveno estatal, da ao coletiva e
do controle do emprego da fora de trabalho cria no s um novo tipo de
trabalhador, mas um novo tipo de homem, usa do controle macroeconmico
como a principal forma de conter e mediar as crises causadas pelas
contradies internas do capitalismo. Assim, por meio de um gerenciamento
estatal o fordismo usa a interveno do estado para dosar o ritmo da produo
tecnolgica e organizacional restringindo a luta de classes por intermdio de
uma interveno direta ou uma negociao coletiva.
Outro artifcio do sistema fordista foi o deslocamento espacial causado
pela suburbanizao. O crescimento das cidades para fora dos limites dela faz
com que haja um deslocamento de pessoas, indstrias, mercadorias e servios
das reas centrais para as periferias. Em termos internacionais, o
deslocamento espacial se deu na reconstruo das economias da Europa
Ocidental e do Japo. O deslocamento temporal tambm foi utilizado pelo
fordismo como meio de controlar a superacumulao. O estado fordista
continha suas inflaes atravs de emprstimos a Amrica Latina, onde esse
capital era revertido na construo de infra-estrutura ao longo prazo.
Contudo, as iniciativas do modo de produo fordista para conter as
crises causadas pela superacumulao no foram capazes de se sobreporem
as incoerncias e contradies do capitalismo, e o esgotamento de opes
para lidar com esse problema resultou em crises geogrficas, geopolticas e de
endividamento.
O capitalismo flexvel, ento, vai enquadrar-se como uma recombinao
de estratgias a procura do lucro. Assim, por meio do uso da mais-valia
absoluta e da mais-valia relativa o capitalismo flexvel ir usar o aumento da
explorao do trabalhador como meio de obter lucros. Entendesse por maisvalia, a partir da concepo de Marx, como a taxa de explorao que gera
lucro sobre um trabalho controlado de uma classe que produz mercadorias. O
valor da mercadoria se determina pelo tempo de trabalho socialmente
necessrio para a sua produo. A diferena entre o valor salrio e valor
produzido pelo trabalho a mais-valia. Na mais-valia absoluta a taxa de
explorao do trabalhador aumenta e assim aumenta o lucro por meio do

aumento da jornada de trabalho com relao ao salrio necessrio para

garantir a reproduo da classe trabalhadora em um determinado padro de
vida. O valor trabalho fixo, e com o aumento da jornada de trabalho, h o
aumento da mais-valia. A mais-valia absoluta pode tambm obter lucro atravs
da intensidade do trabalho. como se o trabalhador condensasse 12 horas de
trabalho em 8 horas. O valor salrio permanece o mesmo, porm a intensidade
do trabalho aumenta.
O aumento da jornada de trabalho ou a intensidade do trabalho somado
com a reduo do padro de vida atravs da eroso do salrio real e a
transferncia do capital corporativo para zonas onde o salrio so mais baixos
deslocamento espacial

sero

facetas encontradas, pelo capitalismo

flexvel, para aumentar a sua acumulao a partir do aumento da explorao

da classe trabalhadora.
A mais-valia relativa gera lucros temporrios ampliando a produtividade
fsica do trabalho por via da mecanizao. Assim, h uma diminuio do tempo
de trabalho necessrio para que o trabalhador crie um valor equivalente ao de
sua fora de produo. A mais-valia relativa enfatiza o trabalho altamente
especializado. A mobilizao do trabalho intelectual gera acumulao.
O uso da mais-valia e o aumento da explorao do trabalhador j eram
tendncias previstas por Marx no sculo XVIII. O que David Harvey chama
ateno, e que no estava presente na anlise de Marx, foi um retorno, no
capitalismo flexvel, ao sistema de trabalho domstico, familiar e paternalista.
Manufatura e grande indstria conviviam no suposto novo modo de produo
capitalista.

ACUMULAO FLEXIVEL TRANSFORMAO SLIDA OU REPARO

TEMPORARIO?

Harvey parte para uma concluso de suas ideias sobre a acumulao

flexvel, mesmo atentando para o fato de que essas concluses so passiveis
de alterao. Inicia afirmando que existem trs grandes tendncias para se

enxergar o fenmeno. A primeira delas tem como referncia Piore e Sabel e

defende que as mudanas esto pautadas em novas tecnologias gerando
novas relaes de trabalho. O exemplo utilizado o da Terceira Itlia, em que
pequenas empresas, utilizando-se de tecnologias de ponta e de associao
entre si, tm o poder de concorrer com as grandes corporaes de forma
competitiva. Uma segunda tendncia, ver a acumulao flexvel como um
conceito ideolgico, que alienaria os trabalhadores do processo de resistncia
s imposies dos patres, enfraquecendo os sindicatos e as lutas trabalhistas.
Harvey no concorda com nenhuma das duas posies, mas atenta ao fato de
que elas so importantes para se pensar na continuidade existente entre o
fordismo e o regime de acumulao flexvel: nada nessa nova constituio
capitalista to novo assim. A terceira posio, e a defendida por Harvey,
afirma que o regime de acumulao flexvel no est em toda parte da
organizao capitalista, assim como o fordismo tambm no estava. O que
existe uma associao entre alta produo fordista e trabalhos artesanais de
organizao familiar ou patriarcal.
Existe hoje uma tendncia a aumentar a desigualdade social, causada
pelo aumento do setor de servios e alargamento de uma massa cultural e
uma subclasse mal remunerada e destituda de poder. Isso fruto do regime
de acumulao flexvel que, para Harvey, traz de novo exatamente a
transformao no mercado financeiro: no a deteno do controle por grandes
instituies, mas a exploso de novos instrumentos e sistemas altamente
sofisticados. Dessa forma, a ideia de flexibilidade vem como uma soluo s
tendncias de crise no capitalismo. Para esse aparente equilbrio existir, o
sistema financeiro alcanou autonomia indita na histria, o que faz Harvey
prever que a crise de 1929 talvez no passe de uma nota de rodap na histria
comparada ao que pode vir como crise pela frente. Se essa estabilidade a
mdio prazo realmente existe se deve a formas de reparo temporal e espacial.
No final da dcada de 60, comeo de 70 o trabalho era forte
relativamente ao capital, em partes porque o modelo keynesiano assim o
permitia, em partes porque estavam bem organizados nos sindicatos, mas o
capital podia responder com prticas de preos de monoplio.

A pergunta que ento se fazia era como quebrar a fora do trabalho:

Primeiro atravs da imigrao, os EUA, por exemplo, modificaram sua lei de
imigrao em 1965, para ter acesso ao mercado de trabalho internacional;
depois pelo deslocamento espacial das corporaes para pases em que a
relao de foras entre trabalho e capital lhes fosse favorvel, o que
necessitava de uma nova arquitetura financeira para que o capital pudesse fluir
internacionalmente sem impedimentos. A ameaa desse deslocamento comea
a disciplinar a classe trabalhadora. Alm disso, a inovao tecnolgica
comeou a se intensificar, de forma que os trabalhadores cada vez menos
conseguiam resistir a essa mudana, o que leva a mudanas significativas no
mundo. Na metade da dcada de 80 o problema do trabalho havia
essencialmente resolvido da perspectiva do capital, pois ele tinha acesso s
reservas de trabalho do mundo inteiro.
Atualmente, porm, ningum culpa os sindicatos gulosos, mas se no
um problema de trabalho, qual o problema? Desde a dcada de 70 foi
orquestrado um ataque impiedoso ao trabalho, o qual criou uma represso
salarial. Os salrios reais no aumentaram em local algum. Em todos os pases
da OCDE a parte do salrio na receita nacional em diminudo, tem diminudo
at na China. Se a parte do salrio na receita nacional diminui, nos deparamos
com um problema, qual seja, como vender os produtos, onde estar o mercado
e a resposta a isso foi: d s pessoas cartes de crditos. Com isso voc tem a
organizao de uma economia de dvidas. Aqueles, nos EUA, que, atravs do
sistema de crdito, investiram na casa prpria tiveram suas dvidas triplicadas
nos ltimos 30 anos. E esse endividamento se realiza num conexto em que os
salrios esto, se qualquer coisa, diminuindo.
Alm da represso salarial, e da gestao dessa economia da dvida aparece
uma situao altamente competitiva. Isso leva a uma situao peculiar na
dcada de 80, qual seja, uma economia de baixos salrios e de baixos lucros.
Ao mesmo tempo, porm, h uma redistribuio de renda para as classes
superiores, que algo prprio do neoliberalismo.
A pergunta que se coloca ento, porque o capital investiria em
produo de baixa lucratividade? Eles comeam a investir em outras coisas,

como o mercado de ativos, o mercado imobilirio, a criar novos mercados e a

fazer dinheiro a partir de dinheiro, ou viram rentistas. Torna-se mais e mais
difcil achar espaos rentveis para capitalizar a mais-valia e manter um
crescimento composto de 3%. Cada vez menos o crescimento tem sido
baseado em coisas reais. H evidncias dessa dificuldade desde a dcada de
70 e de l pra c inmeras crises ocorreram em vrios pases e muitas delas
ligadas ao mercado imobilirio. Da surge uma tese interessante de que o
capitalismo no resolve suas crises, mas apenas as desloca geograficamente.