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un Lérming propa: gandistico para calificar los netos de personas que no os gustan y que emplean la violencia, Todo el mundo lisa. la violencia; a los que hos gustan no Los Hamianios lertorisias, sino combatien tes de la libertad 0 alguna otha cosa No es que terro: Fismo sea una oxprosion sin sentido, mi mucho menos, Pero descie el punto de vis de Bstadlos Unides, os otra forma de decir ‘Vamos a luchar contra cualquiera ‘que nos parezea que pore mos veneer", ¥ eso significa ccualquiora. Hstas nuevas guerras, en cierto sentido, se dife reneian de las antiguas en que no hay una decla- racién de guerra ni un f- nto dicho, pensar en es ahora la propiam. Nos eva Ia paz, (Qu paz? {No es nada més intervalo, un mante- rse a distancia de las areas de conflictot Hay zonass de poz, pero el mundo, en su conjunto, no est en pays Durante ha mayor parte del siglo XX, Latinoamérica ha sido una regi6n pavifica, en la red dda en que no ha habide sue nas Iradicionales entre Pas tados. Supongo que el inivo gran conflicto fue la guer del Chaco, en os.anos tein a, Aparte dle a9, prictica mente nada, Desde 1945, Lumbieén ban sido zonas de axel centro, nome y oeste dle Furopay parece muy po- 0 probable que vaya a hu. ber uia guerra cntre Alema- hie Halia’o entae Francia y Alemania, Sv embargo, la mayor parte del mundo no, ‘en esa sitacion, No es posible hablar de pay sire Cardamoe Is dofinicisn dol filésofo Thomas Hobbes: “La guerra existe ne. solo cewando se esti librando una batalla, sino cuando la bata a puede comenzar on cusl- quier momento”. sas hoy a situacién en muchos si lios, pricticamente on to- dos; al fin y al eaho, hay mu cchass batallas en marcha en lugares como Attica -2Vamnos a vor, en bre de esi supuesta gue- ria contra el terrorisino, violaciones de los dere: files yhumanos dos, como ocurrié en Lae tinoamériea durante la guerra contra Ios rojos, tas? Si,creo quees un peligro rnuyy real. Cn de tes mayo res rigsyos de las Hanadas guerras contra las rebeliv: nies, cl terrorismo 0 ef ban. dolerismo es que casi siem- pre han desemboaito en forturis, Latinoamérica ha tenido una enorme expe- Fiencia en este aspeeto, Ahora est muy claro que el peligro existe, Incluse veo ue algunos intolectuales dle Bstados Uniclos 0 Israel lo justitiean ¥ es0 mie pare= 01m retrocsso a la bare “Si examinamos de nuevo los atentados del LL-S, como algo mix que una gran aceidn terroris: ta, qué tipo de conse- enencias a largo plaze prevé usted? Creo que los sucesos del HLS, en si, no fuvievon ge importaneis politica nim lat, Fueron muy espe ares y ‘ragicos, pero no cambi6 nada en lasituacion Internacional, La idea de que Estados Unidos esis verdaderamente en peligro DoF este motivo es inves En ii opinién, hay que ser consciences de les, limites que tiene vate tipy de activ dad tevrorisia, No exeo que se pretendiera acabar con Estutos Unidos. No se po- dia. Silos atacantos hubie ran tenido Ia capacidad de movimiontos torroristas ef ceientes, de larga historia y bien organizalos, como BIA on Espana 6 el IRA on Inglaterra, quiz habeian in lemtadlo hacer que Esados Unidosse retiraradeclertas regiones, igual que BPA pre- lende que Bspaia se retire lel Pais Vaseo ye) IRA quie. re expulsar a Gran Brotana, de Irlanda del Norte, Esta: dos Unidos, elaramente hia iillado por un gotpe cane Iraordinario, penso que te nia que hacer algo para re ‘cuperae st posicién intoma clonal. Seguranente ha ido ¥ ha aprovechado Ja ocasion para asentarse: como ler hegemdnico mundial, sobre todo en el Lorreno militar 1 presupuesto far norteamericano ha, aumentado — tremenda- mente. ,Es posible que Su superioridad se haya hecho tan abrumadora que hayan perdido im- portancia no sélo sus enemigos, sino meluso us aliados? -La.situacién no tia eam: biado. En cierto sentido, ya cera evidente, por ejemplo en la Guerra del Gollo, que, si habja un eonflicto arma do entre las potencias de ‘Tercer Mundo y las del Pr ner, éstass yunarian, Podie fan ganar cualquier batalla ‘oue quisieran, La preg 3: gy después, qué? gCOmo, 88 establece un control pee rmanente 6 ineluso twa in tervencion permanente en 30s paises? Ba el pasudo, 8 poilia hacer porque, en ean parte del munda, la gente estaba preparada pa a acopiar la. légiea del po dor, Los britinieos consi gmteron dingtrel imperin ine io, que era mueho mayor ‘que Gran Bretatia, Gobeena bana cientos ce millones de(tutares) personas con un ntimere iniaime de soldades y fun cionarios britinicos, en pa te porque los hinaties stem: pre lian estado sometidos & civersos conquistadores: y aceplaban la logiea Ge la si luacion, Ademds, uno pue- de establecer su poder base a la obtoncién de alia dos, También en esp €286 fue asf; el Lnperio britdinico India dependia, hasta vio punto, de susalianzas con 10s. principes indios, ‘que eran sus stibaitos, pero salvaron a los britinicos, “Al mismo tiempo, el poder briténico de la Kpoca no era quiaé tan heyemédnico como lo es hoy el de Esuidos Unidos, Hel aspeeto militar ‘A eseala mundial, 10, 1 imporio britdnieo, en el su de Asia, NOSOlO EMA NEE nieo, sino que dominala por completo, Gobemaba la re ion, laadministraba y pouia iriginla descle Londres. Pe- roenelmundoen general no asi, porquo los britsnicos e eran un prs le niea potene Kune y una ceonion ta ny fuerte, Sin embargo, 0 naval del Dian que no tenian la fuerza sufieiente para dominar de (oro, Por gjenaplo, en la Now. toamnérica colonial, los brit hicos intervinieron al eo rmierizo de la lucha por lain dependencia, pero lucyo se indieron. De cesinba demasiado lejos, Po- dian hacerlo, peronoles me re0id la pera -Bxisten eiertos para: Ielismos, pues, con el im perio estadounidense de hoy, en euanto al poder econdmnico y militar. 2Pe- Fo Ve USUEN SiEMOS de U cadencia 0 pérdidade ese poder? Bs uifieil deeirlo, Desde 2607, a Inego, no y¢o indicios de dovad Veo signos de debilidad en la economia esiadounidense, Sey un hombre vigjo (naei en 1917) que ha vivido gran parte dl siglo XXy,si hayaloque he aprendido, es que los scar des imperics se desintogean 1 gran velocidad. Vivi k da de Jos grandes imperios coloniales. Vivi elincento de log alemanes de establecer un itmperio en Bnvopa y, tal ‘yor en LOd0 el mundo: cl Fercer Reich, para el que proveian mil aiios de vida y {que no perdurs, Viv I revolucion mundial, que de: Dia dura pa fue asi -Lai revolucion soviéti- Soy demasiado vigjo para ver el final de una he: gemonga temporal en tae nos de na sol potencia, pero aligunos lectores ce mi utoblogratia to veran, “La bel bierno estadounidense actual, en la In priictica, jes sélo wn fendi republicano y de Goorge Bush? 40 eree que se ha integrado como elementa de lx politic acional, independiente: monte de quién gobierne después de Bush? “la estilpida beligerauncia y elegoismo cori de la po- litica norveamericana son, fer) mi opinion, propios de Bush, Por ejemplo, la idea de poner en peligro toca la onguaniza comereko mediante la firme proieecion lel avery estar dounidense frente a los de- Inds, porque tleneticia pro- positos electorales et) Pere silvania, es tipica del régé mon de-Bush, Sin embargo, la conviceion de que Esta dos Unidos es la potencha domiinante ea el mundo es luna cosa sfeneral en el ups rato politico, militar ¢ inke- ci61-mundial de Isetual de Washington. An- fos eran I hastante realis- las como para saber que ne eesitaban colaborar con aliados, aungue algunos. de esos alindos fueran poco mas que unos subordina dos, Uno de los principales objetivos de lnpolitica oxie. rior estadounidense ja sido mpedtir que Tos. curopeos desarrollen un poder militar propio, Para los norteareri anos, lo ideal ha sido sien pre que las potencias euro: peas, empeznndo por la bri tinica, vivan de las migjas que dejen ellos. Las autor dades estadounicensess har bilan macho de que Europa no hace las esfuerzos nece- sarios en el cerreno sila, pero gran parte de su polit hha consistido en impodir que Europa pucien sor ine sepe litar norveameriean, 4Cree que los europe: os Intentaran servir de diets del ayparae ui contrapexo al podor esta dounidense? sLasitinicos europeos que han intentadto no dependor de log estaciounidenses han sido Jos franeesas, aunque, porsupnesto, sealiaron con clos contra la Unién Sovié tiea, Pero so die de que Estados Unidas po: dia. ser um amenaza, cou parable porque era una gran potencia, No ero que nine Un pals earopeo esté en condiciones de competir con BE, UU, La ventaja mili tar de los norteamonicanos, es tal que 00 creo que nade pudliera intentarle, exeepic quizat los chins -iQuE pasit con China, entouces? Gree que puede ser un contraposo del poder norieamerica no hoy o en un future renin? -En ejertoe nspectos, Bs tavtos Unidos no es domi- nanie, Por elemplo,nomia noes superior aka ew ropes Creo que lo mismo puede dense de China on et terreno politico, China es tina potent independent Polticamente, Europa no es tha gran potenela porque Ios Pstadon no pcan ni sey mltamiente no cuenta en absoluto, Ahora bien, ghabed un conflito entre Guna y EEUU, un envten- uingran conflict mlltae? No Io sabemes. Pero existe ol His, porquetos norteare rieaios tienen ut compeo- ttlsolistdreo de devonsade alvin y los chins ene el onpromisg Nssico dein comporar Ia ist Hse cs im miotvo de eon “iPodemossuponer tiundial, quedard Coda: via menos espacio o pre- eupacién para. las ne sidades de los paises en vias de desarrollo como Brasil, el sux, el ‘Tercer ‘Mundo y otros? -Desile | punto de vista politico, no hay yar mucho espacio salvo en el dmbito regionall, porque, on cierto sentido, BE,UL, es el unico pas que pose una politica munibal, en to militar y 10 politico. Desde el punto de vista economico, creo que opende del éxito 0 fracas dolneoliberalismo, Durante Jos tillimos 240 afios, hemos (enide el proceso de la mun: dializacion, que es algo que est oeurvionde en ena quier easo, no una cosa. que uno le pueda yustar 0 no gustar, Lo que cca 68 que se ha idontifieado ese mum: dializacion con ta iden det i bre comercio mundial y un, imiereadlo libre incont rola, Fiso, sin dda, ha fortaleci- do ataigunos de los grades Bstadlos del norte y ha debi Titado a los demés, especial ‘mente a Latinoamérica, Me imita oir constanemente a todos los que se proguntari si va a haber una depresién mundial. Lo que quieren de- cir es si vaca haber una de presién en Noxtoamérica y Europa, porque en paises ‘como Brasil las depresiones econéinicas van y vienen desde 1989, Quiere decir que a ya han visto la depre- La gente 80 olvida del 80 por eiento que vive enel su ea. el Tereer Mundo, Pero. reo que esta politica con eveta, ef Hamada Consenso de Washingion p como se lame este fundamentals mo de mercado, asta legan. do a su fn, porque es ext dente que ha fracasado, s bre todo en los titinoss tres ios, Amodida que yolvamos a una politica. in- temacional con wna econo: fa de merendto en lagque el waco tenga algin poder para controlar los exeesos de] mereado libre, habra as espacio para las econo. ws del sur in su libro Héstoria del sigto XX, termina con la observacién de que “no puede mirar el futu ro con gran optimismo”. £Qué le da mis miedo? “Lo que mis temo es ol obilitamiento gradual del Estado, 4 lo Jango de los th tinios 80 afios, en muchos aspectos, ha ido disminn yendio gravemence el eaco de ley y orden, el eontral de los gobiernos sobre lo que ooume en sus Lemilarios. Bs lun cenlencia que se ve en todos loss paises, ineluso ¢ Bstados Unidos, Kin Latino- américa, por ejemplo, es ci ficil pensar que el yobierno eolombiano tiene control real sobm lo que oeurre en su territorio, Bs una. situa ciGn relativamente nueva, (tutures) pareeida a ta que existia en Latinoamérica a prineiplos del siglo XIX, pero que se habia ido eliminando. La pérdida de control del Bstado-Nacton. BL Bstatlo-Nacidn pierce control y ea produce enor ime inseguridad y violencia Tambien leno el enorme aumento de las desigualda- dos sociales que se ha pro duciddo en Los iitimes 20.0. 30 altos, Aunque es verdad que, en conjunto, is mayoria, dela gente en el mando vive major, mas Hempo y en me= Jjores condiciones, alo kayo dol siglo XX as desiguualda des sociales han ereiito, ‘Son unas designaldades p ligresas. Ea mi opinicin, es qonera inestabilidad, pero ‘una inestapilidac imprevist- bie. Go-que me da miedo es que los quue ans probabil cludes tienon de sacar pro echo politico de esa ines labilidad son los reaccion: ios, Bain en aumento la xenofobia, el racismo, el uridamentalismo econdm 0 y, sobre todo, el funia~ mentalismo ligioso, Este Hileimo, por desyracia, alc Lica weds las religions, Bisas son las amena- zag que usted porcibe y tome? Son lasamenazas quet mo, porque la caus de kara 26n, ol progroso y lumejors, que textos hemos deren dlediversas maneras como libe munistas-, esti enda vex niuks debilitada, emo el avaner politico de la gente qqte provoed las arandos tra _edias del silo XX, No se el fascisino, pero seri el mismo tipo de ultmaderecha © fundamenta. ¥ es0 es algo que hay snes arto dolovaite omar fh 1afiyc tes NEY 2. u ales, socialistas 0 coee nate = El gobierno y la dewda QUE SE PUEDE HACER, DIRIA LENIN jTiene chances Argentina de avloptar una politica distinta o mas dura frente a los organismos internacionales? ,Qué posibles aliados tenia ala mano? {Cuales son los limites del modelo post-dlefault? Cuando se las encierra en las la- gicas de la disputa partidaria, estas preguntas sdlo reciben respuestas cerradas. En este articulo y los subsiguien- tes, algunas pistas para un debate que mereceria menas crispacién, Rouil Dellatorre on Elestilo y hasta las definicio: ros internacionales que re- nies que el gobiemo fue alop: presenta el PMU {Tenia chan- tandoa lo largo de las prolon- ces Argentina de adoptar otra gadas negocineionos por la politica mas dura frente a los reestructuracion de la deusla organismios. internacionales arian suponer que ta Gnica en el actual contexte interna caracteristies que orienta la cional? Estas son algunas de postues ofieial es el pragma tas preguntas que 2 esta aliue lismo, Definiciones, por mo- ra deberfany hacerse, aunque mentos, de condena jotal ala Ia respuesta no sea tinjca ni propia existencia del FMI, se definitiva, Aqut va un pufado coniyastan con una politica — de elementos para el debate, ‘que, en Jo fiscal por lemplo, BL maxiele.peedominante- aja mucho alo quecl mente industrial exportador nome: adoptado por I Argentina Sinem despues dela caicade la Gon- verlibilidad reseaté a la acl- di manwlneturera dol os }0-al que habia sido Jo de de se ase FM] suele imponer ¢1 tas de sus progratn: Largo, por debajo de ese ap: ronte pragmatis do una login y un objetivo, aunque no explicitado, que: corresponde con el modelo iniciadoen — micos, también sociales, que ta doutla, y un délar allo que de desarrollo ya adoptado a — 1975/76 (eon ol Rodrigazo on hoy explican ta base fanda —logearn mantenerse en el partir del gobierno de transis el gobierno de Isabel Peron y mental del consenso dle que dempo (es decir, que la.deva- clon de Duhalde y que se fue fa politica econdinica de la goziet gobiemo, Para poner luacién no fuera "comida" enminando de canfornae en dictadura), que tivo su con- en privctiea ese modelo ysos- por In inflacién). Ahora, ante too primeros don ofies do la golidacién y romato on la dé tonarla durante me die tees porspeetiva de salida del gestion de Nésior Kirelnen, —eada neoliberal del meneniis> aes, hubo que conuu con defaull,cl modelo requierede 4Cuidies son las contradicclo- mo, Bl nuevo modelo permi- dos requisiles indispensa~ 08 mismos dos requisitos hesentee ose modelo y losin — lid una fuerte recuperacién — bles: ol default, que-apagé esa aunque levemente modifiea- lereses econdmice-tinanci — de varios indieadores econd- —aspiradorade recursos quees dos cn su formulacién: 10{deuda externa) puode permitir pages: de ta euwda en una magniiud que lo alioguc, ni que veda la cotize cidn del délan, porque tamba: learia todo ol andamiage 0- bre el que los grupos exporta- ores basan hoy sui posicio- namicnto, {acantradicein printipal Aqui aparece la contradie- ‘on seria con las intenciones del Fondo, Bt planteo de este orgaisino intone’ norabre de Jos interese lus grupos de poe econdmn co-finaniviero internacionales cl Grupo de los 7 y las gare es corporactones asentacas ‘en e308 paises, es que Argen tina, come pais deudor, debe honrar sus compromises: co- imo sea, al costo desaange, sit dovy lagrimas si es necesario. No se tata de ninguna per version particular, sino que se es cl rol del PMI como re- gulador del movimiento de ¢apitales internacionales, Porque no es cierto que no. existan mecanismos de regi: lacién para Jos capitales: eb PNM, el Banco Mundial, et Ts soro de Hstalos Unidos como, mayor deuidor «mundial y ja Reserva Federal eon su ma- ejo de las tasas de interés, le reascan ol numbo y los Limes al sistema financiero m dial, BIVMEhaee et papel de policia 6 gendarme sabre tos que deben, incluso a fayor de acrvedores privadoss Sie] me- canismo de regulaciéa no se explieiti, no cs porque los que lo practiquen consideren que “rela” 6s una fockor de Zaquierda incontesable, si no porque su formude aplien: ides tam arbitravia y diseri> rminatoria, que més vale usar la hermamienta sin. explicar Cemasiato de qué se trata, 151 Acuvrdo de Bretsn Woods, aunque lajano en el Gempo, sigue siendo una buen pan. {alla por delante de les verda: dleross intoreses cel Fondo, {Qué os lo que al FMI le resulta inaceplable del mo- delo industrial exportador argentino En prineipio, el détar alto, La aivisa estadounidense se mantiene por encima de 2,90 pesos #610 pomue el Banco Nacion y el Central salen en. auxilio de Ja misma -compran= do en el mereado para que el precio subsreada vez que la oferta, los ddlams que venden los exportadores, ba Lira para ‘abajo. ELIMI prefer que ol HH6lar eayora a 2,20 6 2,20, ash los recunss que el gobiemo btiene en pesos por Su suupe= rdvil fiscal -impuestos menos gasto piiblico: representavian nas dares y por tanto rstyar ‘capacidaal de pago a los acr eddores extomos, En segundo hugay, las 1s. Lrieciones al aumento de tare fag de servicios pablicos Aumgue en estos iillimos dos anos se hum fimado algunos, acuerdos para elevar el pre- cio de ciertas servicios pare Ja industria gas natural, por ejemplos, estos ajustes ¢ ine celuso los que estin en disci 'si6n estin lejos de los valores, ‘en délaves que los eoncesio. hurios reeibian antesee ka de valuacion. No hay que olvidar que el miicleo Fuerte de tos concesionaries de servicios iablicos tiene origen en los paises: miembros del Grupo de los 9, principal mandasite del Fondo, Yque las costos ile estos servicios, sobre todo los energétivos, son funda mentales para It rentabilidad) de Jos grupos industrials ex- portedores, y por tanto de ka Bie potas Viabilidad global del modelo, Vertigo y mis aprites aceplaron bl eanje), Otros 30 default, Argentina necesitaba AL FM tampoeo le gustan La deuda pablica global, amit millones, aproximada- —reestructurar los yencimi Jas -escasas- medidas de pol diciembre de 2003, fue mente, son deudas con orga-— Losde todo el resto de la deus ticas actives que adopts este mada en easi 18D mil millones nismos intemacionales (FMI, dla -los bonos “vigjos"- para gobierno (rebajasimpositivas, de délares (Segéin los calcu» Banco Mundial y BID, princi- _poderdisenarun esquema de subsidios ata ampertacidn de 108 oficiales presentagos en palimente), mientras que per pagos minimamente cumpli- bienesde capital, sulsidiosde Dubai, Emizatos Arabes, en Utulos emitides tras el colap- ble, Peso la reestruetunracién rasas de intents paralinees de septiembre de ese afio), Una so de la Convortibilidad para con los acreeslores privados tenia) dostinacdas a favore- vex, reesimucturada (ras el compensar diversos desajus- se Iyabo porque un 24 por ceraese mismo sector indus- care, con las cancelaciones (es (a favor de abvorristas con clento se quedo asuera de a ial concentrado, en detri- efectuadas desde aquella fe plazostijos, FIR, provincias, — propuestay el G-7 y el PMI re- mento del supertivit fisenl que cha hastaacd, debjallegarsea ote) se gener nueva deuda —claman "una solucién” para ‘3, en definitiva, la psa dese- un monta de ileuca de apto- por 50 mil millones aproxi- ese grupo para dar por vilido ada por los aereedores, xitadamente 130 nil millo- —madamente. Bl resto seniae 8 el canje, Mientras no haya Se deduce entonees que na respuesia que conforme ‘eunndo el FMI rechw ol ean 8 Tos privades, los organis Jed deudaaceptaco por el 76, mos internacionales. condi par ciento de Ios bonistas ¢0- conan el arreglo sobre sus imo In solucién al problema de propiass acroeneias. Los ajor I denda en dofamlt, no esta icios de pirotecnia verbal cexigienddoreconocer in parde contre as autoridades del go: puntosmésele intenés.o un par bierno y los fancionarios del do puntos: menos de quita, Lo MI_© miembros del Grupo question diseusiénes elmo: de los 7 son la expresion de estas posiciones, por ahora inveconciliablos: Argentina tho tiene mucho pars ceder, salvo que pague el costo de abandonar e} limitado pro- dclo de desarolio clegide por nes dedélares, De ellos umes —y 10 mil millones de délares — yecto de desarolte. que ha el pas ysi éste so xjusta a las 42 mil millones cormsponde. os fundamentalmente deuda — encavaco El Fondo hard to: normas y escala de privilegios rian a los nuevos tihulos que con banea comercial v orti- do lo posible nara hacer valer que csiablece el Fondo como sc entregarin a cambio de los nismos oficiales (yobiernos su peso y su rol, particular “ongino de supervision del mo declarados en default (se ins nacionales, Club de Paris). mente en una instancia done Vimiento de eapitales interna cluye en et eaiculo tos que le Salvo 10s 60 mil millones dle aparece fuerteriente cues cionales, comesponderian a los que no emitidos.con posterioridad al cignado. Que Argentina salga 6, pe | en 13 agi 2005,(@euda externa) candole Li ospaldt a sus re: comendaciones, podria re- ssaltarte un trago ans que ¢ ssagradable, {Podria pensarse en una ruplura de Argentina con ¢! EMD? No mas all de un dlistan ciamiento eireunstancial, al menos mientras et gobierno pretenda preservar el actual modelo. La fuerte dependen- ciadela actual estrategiacco- nomic, de la, eolocacién de luna parte importante de su produceién on ol exterior re. quiere de un ambiente favora bley receptive de parte delos mereadlos mundiales, en don- de ol peso del Grupo de los 7 les mis que decisivo. Los inte- esos politicos juegan en el comercio mundial un papel de mayor smportaneia de la que muchas veces se supont BL factor al que suelen alice analistas y comentaristas va Hos, el problema de que "se nos cerre el aecesio al finan ciamiento extemo o a Ia in versién extranjera’, no pare 1 ser tan trascenciente en el cas argentino, en especial viondo la experiencia de los ikimos anos, Sara to Sami No se puede deseartar, al menos como hipétesis para ol anclisis, una alternativa que suponga preseindir en abso Into del respalde de las po- leneias industriales y avanzar en:tuneién de un proyecto de desarrollo autonome, al esti- Jodo “la desconoxién” de lox ceniros de poder queplantea- ha -el economist egipelo rae jeado on Francia Sarair Amin en los ‘80, Pero esta al mative ubiera necesttado, de otros sociosen el mundo y, psfereniemente, on laregién para eonformar un loqie ccondmico, No estiin dadas las condiciones en la actual etapa para ese tipo de alter: hativas, Brasil no se oriental en ese seatido, Tampoco el modelo de Huxto Chaver on Yeneaiela es el de In desco- nexién del mundo desarrollae do, yaa en un proceso auténome de vine ceulacion con el mundo i tra: Gs de su recurso rus impor tante, el petrdleo, mantione a Hstudos Unidos vomo su principal cliente yel paisen el ‘que mayor canidad de in siones externas: tiene Vene- ‘avela en materia de retina. clon ¥ comercializacion de ‘sus devivados, Lo dicho, sin embargo, no cerra todas las allemalivas a Ja Argentina para bransitar un, camino distinio al que ha ele: ido, Porlo pronto, el modelo industrial exportador es una via que merece una revisi critica, Lo mis probable es ‘ne preconte contradiceianos a corto plazo para poder solver problemas. urgentes vom ol hambre 6 la desoen pacion con una estructura in- dustrial tan concentra. Pe otra parte, cl tipo de desarro: lo que propone tende a con gelar la distribueién del ins sgreso antes que a procurarke luna dindmica progresiva, por ‘esa miama limitacién de pro- mover un eapitalismo fuerte. mente concentrate, Pero en ef plano externo lambién gonerari cortocir- cuitos, en tanto las presiones de Jos onganismios internacio= nalessse tnantengan @ seacen- tien, respondiendo a las de. -mandlas dle un poder Financ ro mundial que no terminade reconceor supropia crisis, no introduce las correeciones necesavias y, mientras tanto, sigue intentando traslacarle los costos de sus errores ala periferia del sistema, {Cull puede ser la repercur siét) politica interna de una aguiizacién dol conflieto por lndowda? EL gobierno de Néstor Kirelner aprovechd bien, hasta ahora, e1 mareo de ert sis y desprestigio que envuck vo al Fondo Monetario, com. binado con la. imposibitidad objetiva que tenia Argentina de cumplir sus compromisos externos, para embestir eon. ea el monstruo sin riesgo de ser incluido en el Fje del Maat por el centro det poder mun ial, EI camino a transitar de aqui en adelante puede pre- semtaste un contexte merios “AEE favorable, En los hechos, no tha morecido la compaiiia en firme de muichos #obiemos en el mundo, pese a asunnie una posture. que podria repre sentar la mayoria. Bn el pla- no interno, pueden eIupexar a aparceer eontradiceiones por problemas no resueltas y pe un modelo que, en definitiva, no puede terminar de exphicl tase, porque no 6s inclusive ara amplios sectores den sociedacl Acciones come et Hama: lento al hoicot contra uns petrolera por aumentar los precios de los combustibies, sin euestionar el modelo pro- Cuclivo en ese sector nist es tructura de formacion de pre 3 ES splees cigs, difellmente. pueda api cearse ands alld de hechos put ales y concretos. Lat deuca, ‘con sus innumerables aristss, a otra cos aungue siempre cea la curta en la manga de un politico dle siraplitear toss us mas y convertirlos en un ple biseilo de su propia figura, prop *ie nats AHORA, Edvarde Hecker" la Angentitus loge salir exi- fosamente del default. Las claves del éxito fueron un negoclacion Inteligente que permitié aprovechar, en be neficlo propio, lox cambios quese prodiyjeron en e! ese: nario internacional, FI endu- gotiva a aportar nuevas fic nanciaciones, sumado a la reouperaci experiments ol pai on 2003 1004 permitieron al gobi argentino negoelir con un mayor margen de maniobea. Por primera ver, desde el ini- cio de ka denominada "globa- lizacion financiera’, se nego- ciaba wna salida del defoutt sin el aporte de fondo fres- ‘cos cel FLL y con wn anplio Luniversa de tonedoves de bo- hos, Sobre estos ditimos, of gobierno hizo reser tn recs: trueturacidn, y los resulta dos fueron muy buenos, Uno de los aspeetos mis imporiantes del canje de eucia es que, por primera vez er mnicho tierapo, la re: costruciuracion se hizo pon ssando en un horigonte cierto de susteniabilidad, Record rms que ha Argentina ya pase pormehos exnjesde deuca PI primero fue cl Plan Brady, ‘6111998, Batre 1996 y 2000 se realigaron numerosess opore clones pequetias de canje de bonos cuyos objetives: eran simplemente “paiear para adelante” log veawimientor, aunque ello implieaea pagar interesessnvéis altos, Bn 2091 nos al denominado injo", otra operacton, EL DESARROLLO que prometia sotueionar cl problenta y no hacia mésque postergar el estallido. B ‘otras palabras, calla rees- truereracion contenta el ge men de la futura reestruce racién, Creo que en esta oeasion Jasituacion fue diferente. E gobiemo negoci6 plantean- dose objotivos exigentes po ro racionales y posibles de ser alcanaaudos. Los indica dorestinancieros actualtes de Jn Aegontina distan de ser sa Indables, pero Ia recunera- elon econdiniea y ta clara mejoria de lasituacién fiseel pormiton progeetar un hor onte de susieniabitidad en cl cual se puedan ir pagando los venwimientos de la deuda sin afectar ol crecimiento econémico y, fundamental mente, jsin necesidad de se endoucindase! Abora bien, galearn este panorama para sastener que Ja Argentina esti eneamina- do a resolver st grave Silt clon social? Lamento deci que no, Elproblema dela Ar. gentina os de larga data, No ha sido sélo e4 resultaako ce ‘una larga sumua dle desacier= tos, como los cometidess en Jos aitos '90, sino que ya des: de ladictacea militar se pit- sieron en mareha diversess politicas que fueron soeavan- Ho las bases de nuestea 0s lmetira productive. Hloy la Argentina es muy bficiente en ta proxuecién de. algunas productos primarios y mannugiacuaras intensivas en recursos naturales. Los pat sesquie exporimentavon fuer les avanceso hicieron sobre ‘un desarrollo de intonsivas en ol conoeimiento, apestando a Jainmovacion tecnoloxicay a las industrias dealta iecnolo- ‘gia, Pata. eso e8 necesario cantar con un Estado que li dere dleho proceso a Leaves dle la formmulacién y lainnple- mentacién de proyectos & tralGgicns, Solo mediante La reconsiruecion del aparato productive se podrin geno rarlos empleos quepertaitan superae ki crisis social ac> Luil. Este es ef momenio de ‘empenar Eeanomista, Presiganty el Banco chicos(deuda externa) UN A te pegos generar las condi otto mecanismo? Se podria cones para establecor eleli- haber intentato un amino made negocios, comin con otros denidores El Canje reciente es Jail y una campatla de sotidari- tima morlalidad pac salir dad, especialmente conta de la anormalidad y volver _) desprestigiado PML al sistema internacional, Fs riovto que hibo ata, \ volver a pagar To que no $6 alargamento de plazas bab estaba paganc. Bl razonar cle interenes, per lol para hallo © Gantina® nto. 0$ que vuelvan ls poder pagar Ader eam inversiones y la confianza bid una deula mayoritais- de los capitales. El poder mnentoen dlars y otvas div: “Este no es el gobierno del brea, 0 e| 16,2 por ciento econdmico era y es el pris sasauna parteinaporiante en dcfauit nil responsable del de desempleados. cipal demandante de est pesos (87 por ciento ), Sin endeudamiento’,hasosteni- Desde el gobierno se ast —normalizacion y por eso si- embargo y euros do Kitchner. Loprineipal en- me uni *politiea de Rstado" guen presionanda por Joy moahoriel dk es tonees es ta vocacién de pas con continuidiad historica y° honistas que no entraron al jay el peso se eat apr 0, reffendaikt con los s¢ hace cargo de “areglar” el eanje- por 20,000 cnillones do reste que se enearoee el 1.000 milones de d6lares lama de la deuda, que sabe de d6kares, Dango cle inerese cancelados durante Ja cose mos competo al Parkamento, La deida publica argent» BL monto total de deus clon de pagos a los onganis- Lo que se pretend es nor na so divide on tres partes publica se acerca alos mos financieros invermacto- —alizar"lasituacion parapre- Una es la que se mantiene 145.000 millones declares. nales, Suena coniradictorio — sentar un pais “serio”. En la con los organistas interna: una cifra similar a ta dicten 1 diseurso enitieo sobro el asuncién presideneial el cionales y que 9¢ paga rigw bre de 2001 ciuand la cisis ML, convertidoen aereedor —2i/6/0) se Sostuvo como ob rosamente, La otra es la ast esta, Low mimeros de lt privilegiaelo. Fueron fondos_jelivo ka “reconstruccion del mid luego @e la erisis de deada son palmaria demas: Gseamotoados para disiai- ‘capitalisme nacional", al 2001 y que pemuitié; a) el tracidcelagraverlad del hiv y climinar ef “default tiempo que se anumciabs lamina kas rionedas provin- ma en el eorto plazo, Bn los social” que Hoy se expresa —bissiueda de un capitalism ciales;b)contealizarynacio- — préximos eineo aos vencen ex el 10,2 por ciento de por ‘nocmul’ y"serio', Para ello nazar as deudas provinela- 62.500 runes «> «okies biaciénbajolalinendolapo- habfaque'salird la cesecién, lesaeanbiodeacuertostis: — Rr 2005 sersin 13.000 milo ales; ¢) resolver® ol corm nes y no alcaniza con lo ale lito y comaldn endevidando tage en of presuptosto na al conjunto de Ja soeiedcly clonal, con. lo que hace fala en beneficio de bancos y —refinarwinelén, Para eso se ahorvistas (inversores). La negocia un acuerdo con el fercera os Ia deuda eanyen NI, que reelama sumedto da, que: implica vencimien- de auitas y continuidad de tos hasiae] 2015. Bso cs una las reforms esinuetarales, hipoteca para ln generaciGn La deca es un mecanis presente y futwa. Si bien mio que profindiza ta depen- hay periodo de gracia de 20 denein del capitalism local ios para los pagos de capi La deudaba sido cl mecanis- tal, Jo realeaque empiorana — 110 eeordmico para la tees venicer invereses que se res Inicuiracién rogeesiva Ikego {arén del presnpuesto de la etisis de is aos 7. Con el Canje se perdié la Fis actuimente ta forma de oportunidad de denoneiar —continusiraftanveardo los la elearicier tlegitimo debues 0s de la cependencia y si na parte de krdewla, Antes bordinacién al sistoma de de volver al pago se debié dominacidn global que arti investiga, retomando lo ya cuka a as corporeiones existente como la denuncia ransnacionales, a as pit: Olmmosy la senstoneia de Bac pikes paises tsar rok escerox que duerme en el A tos organisaios saprans Parianvenio y en julio pr6xi- clonal. no cumplird cinco afos. % {Podvia haberse apliendo ante ga cao jpacasanee a» {3Ne ants HISTORIAS DE GARPE Y PAGADIOS ‘Tras la crisis de 1982 y hasta el 2000 América Latina devolvié casi cuatro veces el total de su deuda pero su mento se duplicd. En la historia mundial se recogen experiencias llamativas: un pagadids de EE.UU, ala Baring Brothers que no impidié que a los estadounisenses les fuera chiche hombén, te contrario de Argentina, que arrastré ala Baring a su caida, Brasil, México, China, la Alemania de posguerra y hoy, Iralt, a Bush gracias, todos hicieren algin pito ca- talén. No les fue tan mal. ‘Mario Rapoport* 5B) problema de la deudat ex- dor, pero es necesario anal terna es uno de los ¢jes cen —zarlo también, y principal: trates dlo debate en nuestra monte, desde el fingulo dol soevedtad y sti resolucion un aereedor y di las eansas por factor determinants en ta tas cuales los flujos de capi evolucidn de nuesiza econo tales Megan a an pais, asf 60 mia. Sinembargo, a formacn mo do la rentabilicaad que se que generalmente sehaabor- espera de ellos, dadoestatenvitica, principal» BL peimer grav ieapubso a mente en los grandes medios — movimiento internacional de de comunieseién, niega o sl eapitales hacia ke periferia menosdescuidados aspectos después de la Segunda Gues esenciales: 1) que el fendme ra Mundial se produce en no del endeudamiento exee os afios '70. Sus oxigen de el dimbito de nna mera res hen simairse en los délares laeion contractual entce deus que comienaan a circular en dory acreedoy, involucrande el munclo antes, mis conere cl funeionamiento general de tamente, en las econemias nacionales y — micaque p las relaciones de poderquese ca el Plan Marshall, destinas centablan entre los paises een- da en gran parte a Ja fina tales y los de la periferia; 2) ciacién de la.compra de pro: que exisie en el ambilo Inter. ductosnorteamericanos, Los nacional unsvexperiencia his” lamados eurodékares co rica insoslayable ques mienzan a aparecer en el sis preciso volver @ recordar temabancario acompafiando Aqui plantearemos siete esa disyonibilidad y, sobre cuestiones funndamentales en todo, el flujo de inversiones elproceso decndeudamiento — estadounidenses impulsadas extomo de paisescomola Ar por ta reconstruccién euro: Hentina ¥ procuraremos dar ea, Ou caus poderosason respuesta cada unadeellas, los eurodélares: que provie- non de los pafses. ee} Bsto, Primera cuostin como, eonseenencia del co: EL problema de Ja deuda — mercio enize los blogues, extema es generalmente tra- Lat exisis econémien inter lade desde el lugar del deu- —naeional que se desarrolla(deude externa) comientes de los aitos "7 tes fe st punto de partica euxane do Rstaulos Unidos no piece sostener ins la demand de vroriversion dle dares a oroy ol wobiemo de Nixon decreta olfin cle ka converibilidad, Ba 1973 los paises: de to OPEP elevan Ios precios del petrd- leoy allmentan con tos Hana dos petrodélares la sobre bundaneia de capitates en busea de mayores rentabil dlades, Es hora de reciclar sas nuevas disponibilidades ¥ los mereaitos.financieros Gol tereer mundo aparecen como sitios ieales, A partir de enionces: el endeudamien to extemo se onvierte en tuna herramlenta sofistieada para esiraeturar las econo as perifériens de acuerdo a Jas necesidavies dle los paises slesarrollados. Siguiondo esos movinie to efelicos, al eomenizar ol Lino tereio de silo XX_de tueyo. sobreabndan eapitas les en el norte, que se prestan ‘his cosas de intends, Bato petmitio nosiio eolocar exee- denites financiers sino tant ign comerciales y coinciis fen América Lenina eon las di ‘acuta cle Pinochet y Vika, aque tuvieron ef fnanciarnien- tonecesario par poder hacer politicas aperturistasy de des. regulacion financiers, hiss que sdlo aiios después se eonsolie danen el mando, Los organismos financie- ros tienen tuna responsabili dad en este moyimiente de capitales que alientan y ga an. ELM pasa de pre tender mantener Ia estabili: dad de las monedos finan iandlo détiet de batanas de paigos temporuties, a encar. saurse de aconsejar politicas de ajuste y reestructurackén de las economins on desarro- io, ahora endeudadas. 81 Bavico Mundial se concentra en promover Ia inversion pri vada € incita aos patses dot ‘sur a tomar préstamos afin dly modeenizar sus apasntos de exportacidn y eoneciarse ms estrechamente al mer- ado mundial En esto tienen la conformided de las clases, dirigentos locales, que pion- san quee! financiamiento del desarrollo, y en muchos ca 08 el propio enriquecinion to personal, so vincula, prin- cipalmente, al endendamien- to exter, Pero, a fines de los aiios"70 ¥ prinetpios de los '80, mion= tras en los pafses latinoamer'- canos la demoeracia regres, proceso motivado en parte por la inestabilidad economi= en que produjo el endeudae iniento extomo iniciado por Jos reimenes militares, se origina una segunda etapa de rocesién en ta economia mun dial, cuando para hacer fren. wal déficit Ascal y al proceso inflacionatio la Reserva Fe- Geral de los Estados Unidos have te misma quo ol Banoo de Inglaterra en ol siglo XIX y promueve una suba significa tiva le las tasas de intorés, De ese modo, se yuelven acaptar ceapitales del exterior para a economia norleamericana, ccreando una seria crisis en Aniérica Latina al ineromen- arse notablemonte la deuda de las paises dea region, que babian tomado présizanos en. los aftos anteriores y alo debian pagar intereses mu cha nas altos, Bn ladécada del'90, por el eontrario, eon la euforia pro: vyoeada por la caida del muro de Berlin y por la globalize cidn financiona (basada et simbios tocnoldgieos y en la expansion de los mereados especulatives), se produce otta sobreabundancia de ti quidez internacional en los paises centrales, que libera ‘eapitales en busca de mayo- rex rentubilidades, Pug ev tonces que el predominio de poltiieas como las del ‘Con: senso de Washington’, fo: fentando en el mundo peri férico ka rwés absoluta liber: tad en el movimiento de esos capitate, ened otro incontso lable proceso de endenda- iento externo, La deucta de paises comoel esi10 6s pes necesaria pa ‘Jos intereses de los eapita- les que sobreabundan en Norto y se reeielan buseaado nuevas oportunidiades de ren lwbitidad, ayud politicas de apertura, deste: xulacion y estabilidad mone: laria Cen nbestre caso Is eon veriibilidac) en los lugares donde esos capitales se colo- ean, Constituye, al mismo Tiempo, una herramienta de disciptinamiento economic por parte de los organismos financionos intemacionales y, sobre todo, una via de escape let ahorro’imerno por parte de las elites locales, a través e In fuga de capitates, Ade mas sirve para descangar tn crisis sisiémiea en los paises sone 19/ no wo rH eio notas peritérieos antes quo en el Centro, como ocurrié con It crisis de México primero y Ineo con la det sudeste asi tieo y la de la Argentina. De una ira Cormatos penelo- res estén siempre del msi lado. Primera conehasidns ob fi hanclamiento. internacional ces funciona) a las: necesidax dios de Jos aereedores. Made leine Albright, Fstado de Clinton, ego a ar “No podenios dar reha atis en nustras obligaciones. hacia et resto lel mundo, Lass actividades eubiortas por el financia- miento externa contribuyen cada dia a Ia defensa de los valores, la seguridad, la liber tad y 1a prosperidad nortoa- merieanas. Ayudan a crear nuevos empleos al expand Jas exportaciones de nucs- tros bionesy servieios y otor fan verdaias a nestras. em- presasen el mercado global", los datos son, por otra parte, signifieativos: después de la ens de 1982 y has el aio 2000, Amériea Latina, devol- Vi6 casi cuatro veces e! total de su doudts aunque et mon- {ante de la snisma se clevo a as del doble. Segunda euestin Del modo en que llegan y ‘se utilizan, los flyjos finane ros dol endloudlamiento exter resulain allamente inesta- bles y pueden causar serios dafios en as economias de los paises on desaerallo. Si observamos los Mujos t= nancieros recientes hacia los paises en desarrollo, sobresn- Io al cre 0 de los fon- dos provenientes de los mer pitales, con fines y de fas IED (Inversion Extranjora Direc- la, pero en este dlkimo caso por las fasiones y aakquisicie: nes, que han pasado det 10% a fines de los 80 al mas del 30% a fines de toss '00 merce ala 42% compra de activos estates, especialmente Ae servicios iniblices. De modo que las TAD no Hegan mayormente como inversiones producti vas de riesgo © para crear nuteves espacios ele actividad ‘econémiea, Adomés, la ma cela eoneentracién de estos ‘hujess en pores patses, en un marco de alta yolatiidail fax éilitada por ln hiberalizacién de Ios controle de capital cconiribuye aacentuar kuines- tabilidad de las economntas in volucradas. Por eso se ha pro- puesto ta Hamada "Tas To- Din’, un immpuesto que puede poner a fren al movimiento do capitales especiatives: Por otro lado, gran parte de loss flajos que ingresan par ten de vuelta en forma de pa o de iniereses, beneficios ro- Datriados y figa te capitales. Bala Argentina, por ejemplo, el monto de esta fuga en las ultimas déeadas lego 1 ser cast un 80% cel total de ade sna, Peto, encima, se altorado noloriamente ol destino de ulilizacion de ese finaniciamniento extern: para eLeonjunto de paises en desa- nrollo desde of primer quin ‘quenio de los 89 hasta eli: sno quirquenio ae 10s ‘90 las pavtilas para proyectos pro ductivos descendieron del 60% al 40%, mientras que Las que se utiliza para exnergen ing, servicios sociales y, so bre tovlo, para. nuevos finan clamientass de i deuda, pasa ron lel 20% a 50%. AS, Jes “eonantes’, que a) mismo tiempo son los prineipales aereedores, erminan Hevan- do dinero a los paises perifé- rieos para que Sstos puedan saisfacer el pago dia Geuda Segunda conclusion: Bll naneiamiento de ba deuda no nntribuye, come eorrespon- deria, al desarrollo producti vo de los paises deudores, ¥ se concentra ean vox mis en financinr nuevas deudas 9 en facilitarla repatr Luenoficios, Ia formaciéin de {ligopotios 6 monopotios, la compra de aetivas nactonat les y la fuga de 4 Tercera cuestion Los compromises contr dos por el endeudamiente ex: temo con frecuencia no se rospetaron, sin que por eso se allorara ef desarrollo de las naciones deudoras. A mediados del siglo XIX uunclub de Londres proiibid iudkadanos extranjeros el ‘e080 a sus instaleiones por ‘que su pzis de origen no hon: aba los compromisos de la douda externa, Los sociess del lub pensaban quizis que no podia haber peor easiigo que tl no poder beber la cervera britdnica, Pero en ese caso la para los a 21108 norte meticanos. prinelpios de la dseada de L810 nueve este dow de nuestros veeinos del Norte haan depudo de ps sut deuda con los bonistas In less y el gobiemo briténico presionaba para que la adi: nistracion de Washinggon se hiteiera cargo cle esas deudas aenciado por la Basing (rot hoes, una especie de PME pri vaio de ka gpoca que vomo se sabe tivo rriucho que ver con Ja Argentina. Sin embargo, Bstados Unidos no se vino abajo por eso y aunque lat si Iuacidn fanciera se agravo con Ia guerra eivil y pend parte de su exédite inten: clonal, el pais. del Norte expe: imenté un exceimiento es- peetaeular Hacks fines de si slo suporaba en poderia evo. n6inico a sti made patria. Bn contraposicién la Argentina favo unat abundante entrwda do eapitales en la a6oadla de 1880 y una profunda. crisis fe nancieraen 1890 que axrasiesalamisma Baring Brothers tro eferplo es et de los ios "30. Con ta crisis: inure dial los pasos Intinoumerica, nes, salvo Aegentina enim ronen moraroria, fn partie: Jy la deuda externa de Brae sil, gracias 2 esta suspensién YA sticesivas quitas, se con. trajo de 1.300 millones en 1081 « 600 ruillones, en 1646, liecko quo nuestro conocido Sir Ovo Niemeyer (un desta. cadlo funcionario britinico que actud en nuestro pais en In creaeién del Banco Con tral) calificd de “estan frau- dulenta’, Esto no impidid, sin ombargo a Beuail sex el pals del continents eon ma- yores tasas de crecimiento en la posguerra, Otro. pais que también tuvo wna targa moratoria, _pricticamente desde 1914, fue México, si- tuacién que se agrav6 con la expropiacién de empresas. pelroleras norveamericanas en los anos 40, Pero, México reeibid un trio especial de UU, yen 1948 el valor de Ja douda oxtorma mexicana fue considerablemente red ceido, lo que permitio una lar ga etapa de expansion eco- nomiea ‘Tercera conelusion; ere. iment econbimicy. node ponde exciusivamente del fie hanciamiento internacional y las moratorias, suspensiones, ide pagus y acticudes "duras’ no reporcuten necesariamen: te en forma negativa. Ineluso pueden resultar benefielosass a pesar del avoso de los acre ediores: esto depende de ta forma en que se presentan, del excenario internacional y del conjunto de politicas eeo- omicas por las que se: vean acompaniadas, (uartaeuestion Las puniciones por el no ago de la deuda sirven muy: poco y agrayan la sitiaeion oxistente, Después de ta Primera Guerma Mundial, 1a Alemania derrotada fue punida en el ‘Tratado de Versailles con una inmensa cargr de reparieio: res y deudas de guetna, impo- bles de pagar. Un economis- Ii. inglés entonces poco eono- ido, Jolin Maynard Keynes, hizo on 1919 una erfiiea ferez, al tratado mostrando que “una polities de rectcie ale servidumbre x Alemania por toda una genemeidn, de de- sgradar la vie do millones de eres humanos" es “odliosa y repulsiva’. La verrible hip rinflacion que experiments Alemania en 192%, Ix depre- sién posterior, la caida de la Repuiblica de Welmar y la le gada dle Hiller al porter, fe- ron en parte consecnencia de esas obligaciones imposibles de curpl Pero, luego de le Segunda Guersa Mundial los aliados oceidentales aprendieron ta leecién, ¥ tanto la aprendti ron que el fundador del FMI, Harry Dexter White, que an: Leriormente, como subsecre: tario del ‘Tesoro de los BE.UU., habia prepiciade un plan muy duro para aeabar de una vex por boda con el poilerio econémico alemin (conocido como Plan Mor genthau), Me removido de su citryo en lat instiuucion y acusatlo por aque iniciati- va de comunisia. Sin dua la ‘Guerm Fria fens otras ur wencias geopoliticas que lle- varon, finalnonto, en 1953, 0 luna reduceion apreciable de las eeudas alemanas, inclu (deus yendo las de guerra y las de Posgterra, mediante una quita directa del 50%, e! per- dén de intereses acumula- dos y otros beneticios, que hicieron que la. quite final fuera de cerca dol 80%, Se tne yo en cuenta, en especial la capacidad real de pago de ln economia alemiana y la nec. ssidad dle que Ja misme estue viera ligada al crecimiento econdmic Cuarta conelusiée: sthogar ‘aun deudor, como pas con el'Tratado de Versalles, puede conducir a desastres tan grandes como los que pade- 6i6 Alemania ye! mundo eon Ja egauda. dle Hitler al poder. La historia resulté. diferent puis de 195, (vita cuestién Exist fa Hamada deuda “odiosa’, que se reecnioce co: mo ilogitimaen el derecho ine temnacional Hubo dos casos da est ti po de deudas que acepts el Iisnio gobierne de Estados Unidos. Fn 1898 ose pais xe- sult6 victonoso de una guer ‘con Fispatia con el peetexto de Hiborar a Cuba dol yugo espa fol. La consceuereia fue que Ja isa det Canbe eay bajo el protectorodode sus tiberadto- 20s", perv do inmediate Espa fia reclame el pago de deudas mantenidas por su anterior colonia, Sn embargo, ef yor biemo de Washinggion sostwvo ue esa deuda era *odiesa" porque habia silo Impuesia, por Bspatia. sin €l conseati- rionto del pueblo cubano y Cubano tuvo que pagarla, Geurrié algo pareeito mis tar- econ la. proclamacién, en 1049, de la Repablien Popular China y el reptdio, por parte de Mao Te Tung, de la deuda jectemmat impnga eontraida por (1 gobierna imperial para s9s- lene sus estueras militares frente a intentoo revolucionae ros que desernbocarian en el primera repuibliea de Sun YateTio note Bibliografia basica one, Matenle: Un pas en dewda. la Argentina y su imposible rlocién con el FMI. Ed, Planeta, 2005. 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Ja Argentina, Ia de los minis twos Calvo y Drago, que pian tea claramente el prineip de no intorveneién de unos paKses por OlFOS en los aso de endeudamiento exter (recoridemos ka intervencién mada por paises europeos en Venezuela, en 1902), ¥ el tratamiento de la deuda ex: terna por tribunales extran: Joros de los paises aereedo- Fes es una forma de interven: ein ain Cuando haya con promisos contiaidos en ¢ sentido, A su vez, la mas eipnte doctrina Espeche Gil, plantea la ilegitimidad ‘gran parte de la douda extor- na argentina, por su origen espurio y st eardcter ust rio, y propone el tratamiento de la misma por un tribunal inparcial, como la Corte In ternacional de Justieta, Quinta conclusion: para Ins grandes potencias la pos iON en estas cuestiones Y ponde a razones interesadas © gcopoliticas. Pero han eptadto on el pasado la exis. tencia de deudas “odtosas”. Bse ess un tema que la Arger fina deboria haber dofondide ol tevron Sorta ewostin Argentina, que fue tain ign acreedora, ha sido extre- madamente generosa on of pasado eon sus deucores, Hay dos casors bien cone idos que involucran a paieos que hoy forman pate del G-7, como les erécitos olongados a Bspatia ¢ Inglajerra: el det protocol Franco Peron de 1948, que complomentada acuerdes anteriores, v el de Jas libras bloqueadas en Lom dres después de la Segundla Guerra Mundial, De acnerto al protocolo Franco-Perén Argentina otorgé un amplio exédito de $1,750 millones, para comprar productos cle primera necesidad a una Bi patia en etisis, eon faeilida des. de todo tipo, ineluso la condonacion de dewlasante rlores y sin una verdadera gee ranifa en oro divisors fuertes sabre los saldos aileuddados, Pero, a pesar ce los beneti- cios que recibid, e! gobierno franguista no cumpls con sus obligaeioness Para dar. nos una deat dle a geneHOst dad argentina con sespecto a Ja actitud espatiola actual, tuna de las elinstlass det Pro. (ocolo Franco-Perdn, refert daa ta movilidad de los tra Dajadores que en esa épooa veniam de Espa a la Argen tina, sefalata que et gobier: no argentine equipararia la inmigraeion ospavioka con “la mano de obra nacional en cuanto a régimen y eonilicio- nes de trabajo y benefieios queacnerde la legislacién so cial argentina’. BL caso de Gran Bretata tuvo algunos aspeetos sinuila res, Lat Argentina proveyd de produetos a ese pais durante toda lagquemra sin que viera de eres una sola libra esterlina. Bn M6, fos sles bloques dos en Londres del comercto ‘con la Argentina representar Dyan mdse L10 millones det thm Como sabomoe la nti. zacién de esas ibras dio lugar ‘a duras negociaciones, en las {que estuvo inivohucrad la nat cionelizacion de los ferrocar(deuda externa) rriles britdnicos, Bn todo ex 80, la insolvencia. espatiola y Ja duroza britanien perjudiea: la Argentina y ayudaron a cesatar una crisis econdnii- cahacia 1949. Sexta conclusidn: algunos paises acreedores: tendyian aque recordar conductas pasa das, tanto dle} punto de vista do la gonerosidad argentina, como de sus propios default 0 reticeneias de pago: los acne ceidores dle hoy fueron los mix Jos doudoros dle ayer, Séptina cuestién Los organisinps.financie~ ros internacionales: ereados fon Bretton Woods hac el fin ide la Segunda Guerra, Mun- tial, se inspiraron en. fines muy distintos alos de eu fin- cionamiento actual. Una de tas razones princ pales de sn ereacién fue la iran evisis econémies de tos iss 40 que desemboeo en la Segura Guerra: Munclial, Bu tre las prineipales causa alxi- Duis al deseneadonamionto le crisis se hallaba el desor= en monetarioque laprecedis y la auseneia de onganismes internacionales para poder controlar los movimientos de capitales especulativos, que ‘terminaron produciendo una debacle ent ja bolsa de Nueva York, Olra mzén fandamental ‘era ayudar financioramente a la reeuperacion de los paises afeciaulos por la guetta y a to dips aquellos que sulkieran di: flcullades en sui balanza de pa- 208, contribuyendoa financtar politicas expansivas. Eso hie +20 ponsar alos gobiemos alia dos, desde los mismos inicios dela nueva guerra, en la crea ‘ida de una institucién finn Ciera internacional que pudi ra mangjar To que las mere dos porsssolos no podiam, Bsa cestratega suponia una fuerte fea al funcionarnionto « tuna eeonomia de meread au torregulada, como pregon: ban los economistass neoekisi cos, Ast, ol estaltte inicial del PML estableeia como uno de sus objetivos faeilitar ta ex pansién y ol crecimiento equi ibrado del comereio inter cional, contribuyendo al fo mento y mnantenimienio de ale oles do ocupacién y reamta real, ast como al desar rrollo productive de todos los miembros. Poro ninguno de e808 proposilos se cumpli6. En primer lugar, esos orga- nismos, el PMI y el Banco Mundial, estavieron desile un principio controlades en su adtinistracién por los. go: biemnos de los paises que aportaron mis — dinero: EEUU. y Buropa Occidental, que se repartieron la presi= dlencia de cada uno de ellos y condicionaron sus politica. En segundo lugar, 10s propo- sitos iniciales se alleraron y ambos organismos se trans- formaron en verdaderos iguardianes del dinero" de lt conmnidad financiera inter ricional, ayudando a fomen- tar los capitales especalati- vos y las politica deajuste en. os paises periféricos para ga- rantizar el pago de sus die das. Como Jo sefalé Joseph Stigliz, ex vieepresidente del Banco Mundial y fo vivimos. con la Argentina, esos orgrinis- ‘mos han sido en gran parte responsables de la crisis mundial de fines de los alos, "HM ¥, sobre todo, sus reek mendaciones fueron alta- mente porjudiciales para los paises deudores, ademas de cconvertinse en acreedores int portantes de estos iltinos S6ptima conehesién: Urge ambiar el fineionarwiento de ests institaciones © crear otras muy diferentes pero, os pecialmente, es necestrio cevilar escuchar sus eonsees yt reanudar Jos acuerdos ‘eon esas insttuciones « he: certo en condiciones muy dis: tintas, Bn tanto eorresponsa~ ble det endeuclamiento exter no argentino el FMI no debe- ria tener un cratamiento espe- ial por parte de nuestro pats, ‘como 10 ha marcarto, enkee otros, ol grapo Fenix de In Facultad de Ciencias Bond tnicas de la UBA. Bn ailkima. instaneia, del ‘modo en que esta conform da la arquitectura del siste- ‘ma financiero internacional exisiente, el proceso de en deudamiento externo res: onde mas a necesidades ine frinsecas de Tas economias ‘eontrales que a las e los pa- {ses periféricos y, al mismo tiempo, acendta, la votatili: ‘liud de nuesinas economias y sur vulnerabilidad externa y consolida a dependencia econdmica, S6lola bisqueda do} desarrollo por medio del ahorro intemo, la existeneia de controtes que perrnitan recibir un financiamiento ex- temo procetive, y ol refor zamijenio del proceso ile in. tegracién regional y de poll ticas comunes en este senti- do con los paises vecinos, se presentan como verdaderas peiones frente al desastre coondmico al que, en gan medida, el enieudamiento fexterno nos hi llevado, * ceintoiaeomennysocurdeloUSe ‘ rvostede Super dolCanoat 1 Bingo es Gere, lames cea an: Dont pd, Zod ke, ene Nowa ee, 1008 te r(deusie externa) LAS OPCIONES REALES Y LAS OTRAS Eduardo Jozami exeeptuamos el muy fig intento de Bomardo. Grins un en 1984, esta es fa pri ra ver-en las llimas décadas que Argentina negocia. con fiemoza frente 3. los aerwedo- resexiernos. Laquita lograda 5 importante, los pluzos de ago se han alargado y las ta: SiS $00 mds bajas. Es obvio. gue esto no significa que la douda deje de ser una carga rn poeada que seguramene w exigina on ol futuro nuevas egociaclonesy, por otra pars tc, ol PMI seguird presionaan- do interessido no tanto en los Donistas que quedaron fuera m0 eH a renegociacion con las privaizatas, Los disenses que se mani: fiestan respecto la salida det default tienen menos que ver cow una evaluacién tée- nico-finaneiera que con in modo de entender In polit ea Aquellos que formulan un programa sin preoeupa se por sus posibilidadess «le ccuniplitaiento no pueden os. far satistectios con un Ko biemo que acopta pagar la couda sin cucstionar si leg« Ginidad. Sinembargo, sLani- lizamos cuiiles eran lus op- clones reales, la Fortaleza de las prosiones extemas e in- tems ¥ Ia politien que hoy siguen los otros. gobiernos propresistas de América La- tina, debe aeeptarse que Ia xestiGn del eanje superd las expectativas que razonabie- mente pedian sostonerse, Pero la portant es oira y tiene que vor con el future antes que com Io ya hecho, Bl éxito de lasauida det default fortalece algobiernoparaseguirayan: vzando en wna politica de cee: cimiento y planiear més cla- samenle Ia cuestion de la distribueiin dol ingreso. Otr08 entienden como siempre quo esta “eeinser ibn argentina en el mundo” debe preservarse priarizat- do por sobre todas las co sas~ la oriodoxin monetaria y fiscal, Bl Presidente haree- liffeado las destfortunadas expresionos que responsai lizaban a los sumentos de sa Jarios como causanies de la inflocidn. Bi éxito de la sali da del default podré resign: ficarse, sis el eomienzo de ‘una politica que asocie mis estrechamonto ol erecimien: to con la justicia sovial