Informe de Encuesta Sobre Percepción de Sequía y Situación Hidrosanitaria en Comunidades Guaraníes Del Chaco Boliviano

ACF INTERNATIONAL NETWORK
Estudio de Línea Base

PROYECTOS de PREPARACION ANTE DESASTRES y MEJORA
de ACCESO al AGUA y SANEAMIENTO BASICO
en la REGIÓN del CHACO BOLIVIANO
Santa Cruz de la Sierra, Bolivia
Noviembre de 2009
Acción contra el Hambre es una organización de ayuda humanitaria de ámbito internacional, apolítica
y aconfesional, que interviene en 40 países de los cinco continentes. Desde el año 2000 está
presente en Bolivia. En coordinación con instituciones locales, Acción contra el Hambre lleva a cabo
proyectos de seguridad alimentaria, abastecimiento de agua, saneamiento básico, ayuda humanitaria
y preparación ante desastres, con el objetivo de mejorar las condiciones de vida de comunidades y
familias bolivianas en situación de especial vulnerabilidad.
Oficina de Acción contra el Hambre

C/ #5 Este nº 30
Esquina Av. La Salle, Equipetrol
Santa-Cruz de la Sierra (Bolivia)
Tel./Fax.: +(591-3) 341 81 96
http://www.accioncontraelhambre.org
ADVERTENCIA
Este documento refleja exclusivamente las opiniones, ideas y criterios
técnicos de sus autores y/o de la organización responsable del mismo, y no
representa en ningún caso la postura oficial de la Comisión Europea o de
Gobierno de Navarra con respecto a los temas contenidos en su interior
INDICE
INTRODUCCION 1
I. OBJETIVO GENERAL 1
II. METODOLOGIA 2
III. CARACTERISTICAS GENERALES 4
III.1. MUNICIPIO DE LAGUNILLAS 5
III.2 .MUNICIPIO DE CABEZAS 6
III.3 .MUNICIPIO DE GUTIERREZ 8
IV. RESULTADOS 9
I. PERCEPCION DEL RIESGO 9
II. PREPARACION Y RESPUESTA ANTE DESASTRES 15
III. MANEJO Y CONSUMO DE AGUA 34
IV. EQUIPAMIENTO Y USO DE INFRAESTRUCTURA 38
V. HABITOS DE HIGIENE 43
VI. ENFERMEDADES 45
V. REMARCABLES 47
ANEXO 48
ESTUDIO DE LINEA BASE
PROYECTOS DE PREPARACION ANTE DESASTRES Y MEJORA DE ACCESO AL

AGUA Y SANEAMIENTO BASICO
EN LA ZONA DEL CHACO BOLIVIANO
INTRODUCCION
El estudio de línea base consiste en la primera medición de todos los indicadores

contemplados en el diseño de un proyecto de desarrollo social, por consiguiente
permite conocer el valor de los indicadores al momento de iniciarse las acciones
planificadas, es decir, establece el punto de partida del proyecto.
“Acción contra el Hambre” es una organización internacional que se desarrolla en

países como Francia, Estados Unidos, Reino Unido, Canadá y España, cuya vocación
es la de salvar vidas combatiendo el hambre, la pobreza y la miseria que suponen una
amenaza para hombres, mujeres y niños. Interviene en más de 40 países de los cinco
continentes, opera con equipos de cooperantes especializados en materia de salud
pública, nutrición, agricultura, agua y saneamiento.
El proyecto consiste en la realización de actividades ligadas a la preparación ante

desastres y la elaboración de programas de agua y saneamiento de la zona del Chaco
boliviano específicamente en los municipios de Cabezas, Gutiérrez y Lagunillas.
I. OBJETIVO GENERAL
Elaborar un estudio de capacidades, actitudes y prácticas que permita construir una

Línea Base de la zona para la intervención de ACCIÓN CONTRA EL HAMBRE en las
33 comunidades vulnerables de los municipios de Cabezas, Gutiérrez y Lagunillas de la
provincia Cordillera, ubicados en el departamento de Santa Cruz, Bolivia.
1
II. METODOLOGIA
Universo
El universo del estudio estuvo conformado por todos los pobladores hombres y mujeres
mayores de 33 comunidades vulnerables de los municipios de Cabezas, Gutiérrez y
Lagunillas de la provincia Cordillera. Información secundaria arroja que en dichas
comunidades existe una población adulta de 10.951 personas.
Tamaño de la muestra
En total se aplicaron 379 encuestas a comunarios, lo que permite generalizar los
resultados al total del área de interés con un 95% de confianza y un error máximo del
5%. La fórmula utilizada en el cálculo es la siguiente:
n= Muestra
Z2 = Coeficiente de intervalo de confianza, 95% (1.96)
n= Z2 * S2 S2 = varianza
e2 e2 = error muestral
Las 379 encuestas se distribuyeron entre los tres municipios en función a la cantidad de
población: 49 en Cabezas, 262 en Gutiérrez y 68 en Lagunillas. Al interior de cada
municipio la distribución de la muestra fue proporcional a la cantidad de la población de
cada municipio.
Composición de la muestra
Género Edad Municipio
MÁS DE 50 Lagunillas
22% 18 A 35 18%
FEMENINO 39%
48% MASCULINO Cabezas
Gutiérrez
52% 13%
69%
35 A 50
39%
En anexo se muestran las comunidades pertenecientes a los municipios evaluados
2
Grado de Escolaridad Tipo de Comunidad
Secundaria
27%
Campesina
Ninguno Indígena 10%
11% 90%
Primaria
62%
Tiempo que vive en la Comunidad
Menos de 5
8%
Más de 10
Entre 5 a 10
77%
15%
Cargo ocupado en la Comunidad
Cargo Frecuencia Porcentaje

Viviente 355 93.7%
Capitán 7 1.8%
Presidenta Asociación de Mujeres 4 1.1%
Corregidor 4 1.1%
Presidente de OTB 3 0.8%
Promotor salud 2 0.5%
Alcalde comunal 1 0.3%
Defensor de la niñez 1 0.3%
Oficial de registro civil 1 0.3%
Encargado del cómite de agua 1 0.3%
Total 379 100.0%
3
Recolección y procesamiento de datos
El muestreo se aplicó a través de entrevista personal en base a un cuestionario
estructurado de aproximadamente 40 minutos de duración. Dichas entrevistas fueron
aplicadas en el mes de septiembre del año 2009.
Para la recolección de los datos se seleccionaron y capacitaron en aula equipos de

encuestadores con experiencia en la aplicación de encuestas sociodemográficas en el
área rural, los mismos que estuvieron conformados por 6 encuestadores y 2
supervisores.
El diseño de la investigación y el análisis de los resultados fueron desarrollados por el

equipo de profesionales de Captura Consulting, el mismo que estuvo compuesto por 1
coordinador de campo, 1 codificador, 4 tabuladores, 1 analista y 1 director general.
III. CARACTERISTICAS GENERALES DE POBLACION DE ESTUDIO
La zona se caracteriza por su clima seco y por lo tanto por su dependencia de riego
para incrementar la producción agrícola. Es una zona con un alto índice de pobreza.
Por lo cual demandan proyectos de mejoramiento de sistemas de riego, asimismo
existen problemas acerca de derecho sobre uso de agua. Otra característica que la
demanda de riego en muchos casos está acompañada por una demanda para agua
potable.
Problemas centrales en la zona, sus causas y efectos
La sequía generalizada por causa de las condiciones climáticas del Chaco, lo

que ocasiona la baja productividad y escasa producción de alimentos.
La ausencia de asistencia técnica y capacitación para riego. Causada por la falta

de apoyo institucional público para consolidar programas de capacitación
permanente para riego. Poseen sistemas de riego ineficiente y deteriorado.
El escaso nivel organizativo para riego, causado por la falta de apoyo

institucional público para el desarrollo de capacidades de organizaciones
sociales, derivando en la ausencia o desunión de organizaciones productivas y
falta de gestión de proyectos de riego.
La degradación de las cuencas hidrográficas, causada por la extracción

indiscriminada de áridos, chaqueo indiscriminado y sobre pastoreo en cabeceras
de cuencas, deforestación de riberas, utilización indiscriminada de agroquímicos,
perforación de pozos profundos sin estudios y contaminación del agua por
4
petroleras, ocasionando sedimentación en obras y sistemas de riego existentes,
rupturas de obras de embalse, inundaciones, etc.
La demanda de Proyectos de riego de la zona Sur se define como una urgente

necesidad, al ser una zona con hasta 10 meses de sequía; y sin proyectos de
riego la producción agrícola no es posible. La demanda de esta zona se
caracteriza por la clara identificación de cursos de agua existentes en la zona
como ser quebradas, vertientes y ríos (Grande y Parapetí).
III.1. MUNICIPIO DE LAGUNILLAS
Lagunillas, es la capital de la provincia Cordillera del departamento de Santa Cruz,

ubicada a 275 Km. de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, situada al pie de la
cordillera del Inca, al sur del departamento de Santa Cruz. Limita al norte y este con el
municipio Gutiérrez, al sur con el municipio Camiri y al oeste con la provincia Luis Calvo
del departamento de Chuquisaca. Cuenta con una población de 5.283 habitantes,
posee una superficie de 1.108 km2 y la temperatura media anual es de 22°C.
Los principales ríos son el Parapetí, Ñancahuazú, la Laguna Peña y Taparasi. En el

municipio existen grupos sociales de distinto origen como los chañé, guaraní, valluno,
caray (o gente blanca). La lengua guaraní es la más hablada al igual que el español.
Este municipio ha sido declarado Patrimonio Histórico Cultural de Santa Cruz.
La agricultura es la principal actividad de las comunidades del Municipio. El cultivo del

maíz es destinado a la subsistencia de todas las comunidades, junto al fréjol, maní,
zapallo, kumanda, sandía, yuca y arroz. Como subproductos se obtiene queso, leche y
harina de maíz.
La provincia Cordillera es tradicionalmente ganadera, sin embargo en Lagunillas esta

actividad es mínima, ya que el número de cabezas es reducido y es utilizado como
apoyo a la producción y para el consumo familiar. La actividad artesanal se limita al
tejido, trabajo en arcilla, madera y cuero, actividad que genera ingresos limitados.
En el Municipio existen recursos forestales aunque no son abundantes. En cuanto a

recursos minerales, Lagunillas cuenta con yacimientos de yeso y piedra caliza. Su
producción agrícola es minifundista concentrada mayormente en pequeños y medianos
productores. No cuenta con infraestructura productiva de ningún tipo y muchas de sus
tierras no son aptas para pastos o forrajes.
5
Dispone de lugares turísticos como la ruta que siguió el Comandante Ernesto Che
Guevara, la comunidad Ñancahuazú, la laguna Peña, entre otros. El potencial turístico
es importante, ya que al contar con la Ruta del Che Guevara se puede promocionar el
turismo de aventura y crear una infraestructura hotelera en puntos específicos de esa
ruta en coordinación con otros municipios aledaños que tienen un potencial turístico
similar.
A continuación, se detallarán algunos datos económicos, sociales y del medio ambiente

del municipio de Lagunillas:
Tabla 1. Datos estadísticos del Municipio de Lagunillas
VARIABLES DATOS
Necesidades Básicas Insatisfechas % 91,7
Índice de Desarrollo Humano 0,387
Tasa de Mortalidad Infantil 113
Tasa de Alfabetismo 68,23
Nº de Unidades Educativas 19
Nº de Establecimientos Educativos 3
Coparticipación Tributaria Programada (2000) 818,209 Bs.
Zona Agroecológica Preponderante Valles Centrales
Potencial Agrícola Preponderante Moderado
Potencial Forestal Preponderante Limitado
Riesgo de Sequías Preponderante 1 de cada 4años, 11 - 25 %
Riesgo de Heladas Preponderante junio, julio y agosto, 30-90 días
Riesgo de Inundaciones Preponderante Sin problemas de inundacion
Riesgo de Granizos Preponderante 0 - 1 días/ año con Granizo
Fuente: UDAPE (Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas

del Ministerio de Desarrollo Económico)
III.2. MUNICIPIO DE CABEZAS
Cabezas, ubicada en la parte Norte del Río Grande o Guapay a 120 Km. de la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra. Al Norte limita con la Provincia Andrés Ibáñez. Al Sur con el
municipio de Gutiérrez. Al Este con el municipio de Charagua y al Oeste con las
Provincias Florida y Vallegrande.
Este municipio tiene una población de unos 22.296 habitantes dispersos en el

municipio. Esta región son de origen aymara, quechua y guaraní, también existe una
colonia de Menonitas.
6
La economía está basada en la agropecuaria principalmente en el cultivo de maíz,
girasol, maní, algodón hortalizas, frejol, yuca, y otros. El algodón y el girasol son
utilizados para su comercialización total. En la ganadería Se cría el ganado bovino y
porcino.
El relieve presenta una topografía un poco plana. Tiene como ríos principalmente al Río
Grande, río Florida, Río Seco, Río Parabanó. Sus lagunas son: Laguna Duraznal y
Laguna Santa Rosa.
Es de clima cálido y húmedo con una temperatura media anual de 23.5 °C.
No dispone de muchos lugares turísticos, el puente sobre el Río Seco es uno de los
lugares más conocidos de esta localidad.

del municipio de Cabezas:
Tabla 2. Datos estadísticos del Municipio de Cabezas
VARIABLES DATOS
Coparticipación Tributaria Programada (2000) 3.235.874 Bs.
Zona Agroecológica Preponderante Llanos del Chaco

< 30% de la superficie del municipio
Riesgo de Inundaciones Preponderante
con problemas de inundación

7
III.3. MUNICIPIO DE GUTIERREZ
Gutiérrez, ubicada al sur del departamento de Santa Cruz, a una distancia de 228 kms
de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Las vías de acceso no son las adecuadas. Su
topografía es montañosa y boscosa, el clima es cálido con una temperatura promedio
anual de 26°C. Al norte del municipio están los río s El Salado y Ñancahuazú que
desembocan en el río Grande. Posee una población de 11.393 habitantes, está
distritado en dos zonas: la de Kaaguazú y la de Kaipendi Korovaicho, cada una con su
propio sub-alcalde y capitán
La incidencia de pobreza es del 94%. La cobertura de los servicios básicos es muy

deficiente. Gutiérrez tiene 10 centros de salud y 35 locales escolares con 3.470
alumnos matriculados. La mayoría de la población de la zona es guaraní, y se
combinan con las costumbres y hábitos de la gente que tiene preponderancia
chaqueña.
El 90% de la población es guaraní y se encuentra organizada bajo un sistema de

necesidades básicas denominado PISET es un sistema de organización en capitanías y
responsables comunales y zonales: Producción, infraestructura, salud, educación, tierra
y territorio, toman decisiones en cuanto a propuestas o en los cuales planifican
actividades de trabajo entre las comunidades. La localidad de Gutiérrez, es paso
obligatorio entre Santa Cruz de la Sierra y Camiri, ambos centros de abastecimiento
para los comunarios.
La principal actividad económica de esta zona es la agricultura donde se produce

principalmente el maíz, yuca y porotos a través de trabajos individuales o cooperativas
en que están organizados los habitantes. La mayor parte de la población se dedica a la
actividad agropecuaria como medio de vida y, en poca escala, a la caza y pesca. Entre
los productos de mayor producción están el maíz, el poroto y yuca. La producción es
individual o en cooperativas comunitarias.

del municipio de Gutiérrez:
8
Tabla 3. Datos estadísticos del Municipio de Gutiérrez
VARIABLES DATOS
Coparticipación Tributaria Programada (2000) 1.893.048 Bs.
Zona Agroecológica Preponderante Valles Centrales
Riesgo de Inundaciones Preponderante Sin problemas de inundacion

IV. RESULTADOS
I. PERCEPCION DEL RIESGO
Los comunarios manifiestan estar expuestos a varios tipo de peligros provenientes de

la naturaleza, sin embargo, la sequía es considerada como el principal problema al que
se encuentran expuestos, seguido de incendios forestales inundaciones y
deslizamientos.
9
Gráfico 1
¿A qué peligrosse encuentra expuesta su comunidad?
Cabezas Gutiérrez Lagunillas
100% 99%
96%
71%
37% 35% 34%

26% 28%
12% 12% 10%

6% 5%
0% 1% 0% 1% 0% 0% 3%
Sequía Inundación Incendio forestal Deslizamiento NS/ NR Enfermedades Bichosen el cultivo
*Respuesta múltiple suma más del 100%
Gráfico 1.1. ¿A qué tipos de peligro se encuentra expuesta su comunidad?
Deslizamiento 9%
Inundación Enfermedades3%
11% NS/ NR0%
Bichosen el cultivo 0%
Incendio forestal
19%
Sequía 58%
En Cabezas y Gutiérrez se percibe como el principal peligro la sequía seguido de

incendios forestales e inundación, mientras que en Lagunillas sequía, inundaciones, y
deslizamientos son los principales riesgos al que se exponen.
10
Tabla 4. Peligros a los que se encuentran expuestos los comunarios
MUNICIPIO
Peligros Total
Sequía 44% 65% 49% 58%
Incendio forestal 32% 17% 14% 19%
Inundación 16% 8% 18% 11%
Deslizamiento 5% 7% 17% 9%
Enfermedades 3% 3% 1% 2%
NS/NR 0% 1% 0% 0%
Bichos en el cultivo 0% 0% 1% 0%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
Ocho de cada diez comunarios guardan en su memoria la sequía como el último

desastre natural al que estuvieron expuestos. Si bien, la inundación tiene un porcentaje
bajo de recordación, este es mayor en Cabezas y Lagunillas.
Gráfico 2. ¿Qué último desastre recuerda que lo haya afectado más a usted?
Sequía 88%
Inundación 6%
Sequía/ Incendio forestal 3%
NS/ NR 2%
Incendio forestal 1%
Sequía/ Inundación/ deslizamiento 1%
La mayoría de los comunarios de Cabezas, Gutiérrez y Lagunillas coinciden que fueron

más de 20 las familias que se vieron afectadas por desastres, principalmente por la
sequía.
11
Según las respuestas obtenidas por los comunarios respecto al número de familias
afectadas por los desastres, se estima que en promedio fueron 23 las familias
afectadas, 20 en Cabezas, 24 en Gutiérrez y 22 familias en Lagunillas.
Tabla 5. Numero de familias afectadas por los desastres
MUNICIPIO
Número de familias afectadas Total
Más de 20 63% 89% 71% 82%
Entre 10 y 20 16% 5% 15% 8%
NS/NR 6% 4% 7% 5%
Menos de 5 6% 2% 3% 2%
Entre 5 y 10 8% 1% 4% 2%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
PROMEDIO DE FAMILIAS AFECTADAS 20 24 22 23
Tomando en cuenta información proporcionada por la fundación Acción contra el

Hambre (ACH) en relación al número de familias existentes en las comunidades
evaluadas de los 3 municipios, se estima que en promedio existen 309 familias en
Cabezas, 2.632 familias en Gutiérrez y 710 familias en Lagunillas.
En definitiva, la sequía es el mayor riesgo al que se enfrentan los comunarios (86%), sin
embargo, las inundaciones no son menos importantes (52%), principalmente para
quienes viven en Lagunillas, pues el 70% lo considera muy riesgoso. Los incendios
forestales también ofrecen riesgos a estas comunidades (44%), siendo percibido con
mayor riesgo por quienes viven en Cabezas. Los deslizamientos ofrecen mayor riesgo a
los pobladores de Lagunillas, mientras que en Cabezas este fenómeno es considerado
como de poco riesgo por la mayoría.
12
Gráfico 3. ¿Qué grado de riesgo piensa usted que tiene frente a...?
86%
52%
44% 43%
29% 28% 31%

27% 26%
20%
7% 7%
Poco No tanto Mucho Poco No tanto Mucho Poco No tanto Mucho Poco No tanto Mucho
Sequía Inundación Incendio forestal Deslizamiento
Tabla 6. ¿Qué grado de riesgo piensa usted que tiene frente a...?
MUNICIPIO
Riesgos Grado Total
Poco 9% 8% 2% 7%
Sequía No tanto 6% 6% 11% 7%
Mucho 85% 86% 88% 86%
Poco 14% 38% 26% 29%
Inundación No tanto 27% 24% 4% 20%
Mucho 59% 38% 70% 52%
Poco 14% 32% 38% 28%
Incendio forestal No tanto 36% 28% 14% 27%
Mucho 50% 40% 48% 44%
Poco 57% 38% 14% 31%
Deslizamiento No tanto 29% 31% 19% 26%
Mucho 14% 31% 67% 43%
El 24% de los comunarios cree que la deforestación existente en la zona es el principal

motivo por el cual ocurren los desastres, un 17% considera que se debe a un castigo de
Dios, un 16% atribuye los desastres al mal manejo de la naturaleza por parte de
personas ajenas a la comunidad y un 15% piensa que de debe al mal manejo de
personas propias de la comunidad, siendo estos factores los considerados como los
principales causantes de los desastres a los que se enfrentan.
13
Tabla 7. ¿Por qué piensa usted que ocurren estos desastres?
MUNICIPIO
Causas de los desastres Total
Deforestación 37% 23% 22% 24%
Castigo de Dios 5% 18% 22% 17%
Mal manejo de la naturaleza por parte de otras personas, fuera de la comunidad 21% 16% 14% 16%
Mal manejo de naturaleza por parte de la comunidad 13% 15% 14% 15%
Venganza de la naturaleza sobre el Hombre 10% 8% 8% 8%
NS/NR 13% 6% 8% 7%
Malas formas de cría de animales y cultivo 0% 5% 3% 4%
El tiempo está volviéndose loco 0% 3% 6% 4%
No llueve 0% 3% 1% 2%
Otro 2% 2% 2% 2%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
* Respuesta múltiple recalculada al 100%
Cuando ocurren desastres en los municipios de Cabezas, Gutiérrez y Lagunillas son

muchas las preocupaciones que afligen a sus pobladores, las mimas que van desde
pérdidas de sus cultivos y cosechas, escases de agua, pérdidas de animales, riesgo de
perder la vida entre los más significativos hasta dificultades para cazar, problemas de
erosión y disminución del pescado en el río como los menos significativos.
Cabe destacar, que si bien la pérdida de cultivos y cosecha es lo que más preocupa,
este porcentaje no está muy distante de las demás problemas evidenciando que las
inquietudes causadas por los desastres son varias.
Gráfico 4. Cuando ocurren estosdesastres¿Que eslo que másle preocupa?
Pérdida de sus
cultivosy cosecha
10%
Escasez de agua
segura para beber
9%
Pérdida de sus
Otros animales
56% 9%
Riesgo de perder la
vida
8%
Riesgo que sus
familiares pierdan su
vida
8%
14
Tabla 8. Cuando ocurre el desastre ¿Qué es lo que más le preocupa?
MUNICIPIO
Preocupación ante los desastres naturales Total
Pérdida de sus cultivos y cosecha 11% 10% 9% 10%
Escasez de agua segura para beber 10% 9% 8% 9%
Pérdida de sus animales 10% 9% 8% 9%
Riesgo de perder la vida 9% 8% 7% 8%
Riesgo que sus familiares pierdan su vida 8% 8% 7% 8%
Pérdida de mis cosas (casa, bienes…) 8% 6% 7% 6%
Problemas de malnutrición de su familia 6% 6% 6% 6%
Pérdida del bosque 5% 6% 7% 6%
Alza de precios de productos en mercados 6% 6% 6% 6%
Escasez de productos en mercados locales 6% 6% 6% 6%
Dificultad para volver a comenzarlo todo de nuevo 6% 6% 6% 6%
Necesidad de migrar para tener ingresos 5% 6% 6% 6%
Dificultades para cazar 3% 5% 6% 5%
Problemas de erosión 4% 5% 5% 5%
Disminución de pescados en el río 3% 5% 6% 5%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
II. PREPARACION Y RESPUESTA ANTE DESASTRES
El 45% de los comunarios experimentan miedo frente a la posibilidad de que ocurra un

desastre en las zonas en las que viven. Este sentimiento es aún mayor entre los que
viven en Cabezas. La sensación de impotencia por no poder hacer nada, preocupación
y tristeza son también sentimientos comunes entre los pobladores.
15
Gráfico 5. ¿Cómo se siente frente a la posibilidad de que ocurra un
desastre?
Preocupado
10%
No puede hacer
nada Triste
31% 8%
Prevenido
2%
Con miedo
45%
Tabla 9. ¿Cómo se siente frente a la posibilidad de que ocurra un desastre?

MUNICIPIO
Sentimientos Total
Con miedo 52% 44% 45% 45%
No puede hacer nada 18% 32% 41% 31%
Preocupado 16% 10% 4% 10%
Triste 7% 9% 5% 8%
Prevenido 5% 2% 1% 2%
Preparado 0% 2% 3% 2%
Otros 0% 1% 0% 1%
NS/NR 2% 1% 0% 1%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
Más del 60% de los pobladores obtienen sus ingresos mediante la actividad agrícola, lo
que la convierte en el pilar del sustento de los hogares de la zona. La venta de
productos (15%) y la ganadería (14%) son también actividades de importancia
principalmente en Cabezas.
16
Gráfico 4. ¿De qué actividad obtiene sus ingresos el hogar?
Venta sus
productos
15%
Ganadería
14%
Agricultura
62% Jornalero en la zona
5%
Jornalero en otra
Otro zona
2% 2%
Quienes se dedican a la agricultura abren nuevas áreas para realizar sus sembradíos
solamente una vez al año (94%), existiendo un 5% que lo hace dos veces al año y un
pequeños 2% tres o más veces al año. Esto se debe a las características de la zona
pues al no disponer de sistemas de riego se está limitado al periodo de lluvias.
Tabla 9. ¿Cada cuanto tiem po abre nuevas áreas para sem brar un nuevo chaco?
MUNICIPIO
Periodicidad Total
Una vez al año 91% 95% 91% 94%
Dos veces al año 9% 3% 9% 5%
Tres o más veces al año 0% 2% 0% 2%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
Cuadro 10. ¿Qué superficie de m onte abre en cada nuevo chaco?
MUNICIPIO
Periodicidad Total
Entre 2 y 5 Ha 17% 42% 46% 39%
Menos de 2 Ha 29% 40% 28% 36%
Entre 5 y 15 Ha 40% 18% 20% 21%
Más de 15 Ha 11% 1% 7% 3%
NS/NR 3% 1% 0% 1%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
Promedio 8 Ha. 4 Ha. 5 Ha. 4 Ha.
17
El 39% abre monte entre 2 y 5 hectáreas para nuevos chacos, el 36% menos de 2
hectáreas, el 21% entre 5 y 15 hectáreas mientras que una minoría utiliza desmonte
más de 15 hectáreas. El mayor desmonte dedicado a la agricultura o ganadería la
realizan los pobladores de Cabezas, ya que más de la mitad (51%) desmonta ente 5 a
más de 15 Ha.
En función a la superficie que los comunarios manifiestas abrir en cada nuevo chaco, se
estima que en promedio se abre 4 Ha. en la zona, siendo que en Cabezas se abre 8
Ha., en Gutiérrez 4Ha. y en Lagunillas 5Ha.
Si bien los pobladores son consientes de los riesgos y peligros a los que se enfrentan
cuando ocurren desastres, un 60% afirma no realizar ninguna actividad para prepararse
para la sequia. Entre los motivos que los lleva a no prepararse está el no contar con
dinero para ello (32%), falta de apoyo de las instituciones (28%) y no saber qué hacer
(25%) entre los motivos más relevantes.
Mientras que el 40% que afirma prepararse para la sequía, opta por almacenar
alimentos (47%), almacenar agua (27%), vender la producción agrícola (13%) y vender
sus animales (10%) como medidas de precaución.
Grafico 7. ¿Realiza usted y su familia alguna

actividad para prepararse a la sequía?
Si
No 40%
60%
18
Gráfico 8. ¿Por qué no hace nada para prepararse a la sequía?
otros
15%
No tiene dinero
para hacer algo
32%
No sabe qué
hacer
25%
Le falta apoyo
de las
instituciones
28%
Tabla11. ¿Por qué no hace nada para prepararse a la sequía?
MUNICIPIO
Respuesta Total
No tiene dinero para hacer algo 21% 34% 33% 32%
Le falta apoyo de las instituciones 29% 26% 33% 28%
No sabe qué hacer 38% 26% 13% 25%
Ns/Nr 9% 7% 13% 8%
No tiene tiempo 0% 5% 4% 4%
Otro 0% 1% 4% 1%
Tengo agua potable 3% 0% 0% 0%
No se organizan 0% 1% 0% 0%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
*Respuesta múltiple recalculado al 100%
Tabla12. ¿Qué es lo que realiza usted, con su familia?

MUNICIPIO
Respuesta Total
Almacenar alimentos 49% 45% 54% 47%
Almacenar agua 22% 29% 23% 27%
Vender producción agrícola 19% 14% 9% 13%
Vender sus animales 11% 9% 13% 10%
Vender crías del ganado 0% 1% 0% 1%
Vender reproductores 0% 1% 0% 1%
Abandonar la comunidad 0% 1% 2% 1%
TOTAL 100% 100% 100% 100%

19
Gráfico 9. ¿Qué es lo que realiza usted, con su familia?
Vender
Almacenar agua producción
27% agrícola
14%
Vender sus
animales
10%
Almacenar
alimentos otros
47% 2%
El 42% de los pobladores no tiene conocimiento sobre las prácticas de preparación ante
la sequía que estén realizando vecinos o familiares, mientras que un 33% reconoce el
almacenamiento de cosecha y cosecha de agua (21%) como forma de prevención.
Tabla 13. ¿Qué práctica de preparación ante la sequía le parece que está
haciendo bien algún vecino, familiar o conocido?
MUNICIPIO
Respuesta Total
Ns/Nr 45% 40% 45% 42%
Almacenamiento de su cosecha 26% 33% 38% 33%
Cosecha de agua 19% 23% 15% 21%
Otro 4% 2% 1% 2%
Nadie hace nada 6% 1% 0% 2%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
20
Tabla 14. ¿Ha recibido alguna vez consejos y/o capacitación sobre cómo
prepararse ante la sequía?
MUNICIPIO
Respuesta Total
Si 8% 19% 22% 18%
No 92% 81% 78% 82%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
Solamente el 18% de los comunarios afirman haber recibido consejo o capacitación

sobre cómo prepararse ante la sequía, lo que evidencia un desconocimiento de
prácticas que podrán ayudar a paliar los desastres que son inminentes en la zona.
Esta falta de orientación se hace más evidente en los pobladores de Cabeza, pues 9 de
10 comunarios reconocen no haber sido capacitados sobre la temática. Ante esta
realidad, queda en evidencia la necesidad de orientación que tienen todos los
pobladores de los 3 municipios evaluados.
El 18% de los pobladores que sí han recibido capacitación, reconocen que estas han
sido impartidas principalmente por técnicos del PDA (36%), técnicos de la Alcaldía
(14%), técnicos de de ONG (11%) y técnicos de la Prefectura SADAG (9%) existiendo
un porcentaje elevado (15%) que no recuerda la institución.
Tabla 15. ¿Por parte de que institución ha recibido estos consejos o capacitación
para prepararse ante la sequía?
MUNICIPIO
Respuesta Total
Técnicos del PDA 0% 46% 16% 36%
NS/NR 25% 7% 37% 15%
Técnicos de la Alcaldía 25% 12% 16% 14%
Técnicos de ONG 0% 11% 16% 11%
Técnicos de la Prefectura (SEDAG) 0% 7% 16% 9%
Técnicos de la Capitanía 25% 5% 0% 5%
Maestro de su comunidad 0% 5% 0% 4%
Técnicos del Caritas 25% 0% 0% 1%
MINISTERIO DE SALUD 0% 2% 0% 1%
CIPCA 0% 2% 0% 1%
CIAT 0% 2% 0% 1%
Técnicos de la Cruz Roja 0% 2% 0% 1%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
*Respuesta múltiple recalculada al 100%
21
La mayoría de los temas impartidos en dichas capacitaciones han sido sobre el manejo
del agua (27%), conservación de suelos (18%), manejo de bosques (14%), lavado de
manos (13%), tratamiento del agua (10%).
El interés de los comunarios por informarse y capacitarse en distintos temas que

ayudarían a mejorar la calidad de vida de sus familias es elevado como se muestra en
la tabla 17. Siendo los pobladores de Lagunillas los que demuestran el mayor interés
hacia todas las temáticas evaluadas.
Tabla 16.¿Sobre qué temas ha recibido consejos y/o capacitación?
MUNICIPIO
Respuesta Total
Manejo del agua 33% 30% 18% 27%
Conservación de suelos 25% 18% 16% 18%
Manejo del bosque 33% 14% 8% 14%
Lavado de manos 8% 14% 11% 13%
Tratamiento del agua 0% 10% 13% 10%
Todos 0% 5% 5% 5%
Sistemas de riego 0% 2% 11% 4%
Medidas de lucha contra la erosión 0% 3% 5% 3%
Obras de mejora del abastecimiento en agua 0% 2% 8% 3%
Procedimientos de alerta comunitaria 0% 2% 5% 2%
NS/NR 0% 1% 0% 1%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
Tabla 17. De los temas siguientes, ¿Cuánto le interesa aprender e informarse .../... seguir aprendiendo e
informarse? (nada- poco- mucho)
MUNICIPIO
Temas de capacitación Grado Total
Conservación de suelos Mucho 100% 98% 100% 98%
Medidas de lucha contra la erosión Mucho 50% 76% 100% 80%
Manejo del bosque Mucho 100% 93% 100% 95%
Manejo del agua Mucho 100% 94% 100% 96%
Lavado de manos Mucho 100% 93% 100% 95%
Obras de mejora del abastecimiento en agua Mucho 100% 88% 100% 92%
Sistemas de riego Mucho 100% 84% 100% 89%
Tratamiento del agua para beber Mucho 100% 95% 100% 97%
Organización comunitaria ante el desastre Mucho 75% 88% 100% 90%
Identificación de zonas de peligro Mucho 75% 98% 100% 97%
22
Los cursos y sesiones (23%), encuentros y reuniones comunitarias (22%) y charlas con
expertos (21%) son las actividades consideradas como más apropiadas para adquirir
información sobre las distintas temáticas de interés.
Estas también demandan mucho interés de los comunarios como se muestra en la

Tabla 19.
Tabla 18. ¿Cuál actividad cree usted que pueden ser las mejores para estar informados?
MUNICIPIO
Respuesta Total
Cursos, sesiones de capacitaciones 26% 23% 19% 23%
Encuentros, reuniones comunitarias 18% 22% 23% 22%
Charla con expertos 23% 20% 25% 21%
Materiales didácticos (cartillas, manuales, trípticos) para ser distribuidos 5% 10% 7% 9%
Materiales audiovisuales para ser enseñados 12% 7% 10% 8%
Ejercicios prácticos 11% 8% 7% 8%
Visitas a comunidades que hacen cosas interesantes para enfrentar la sequía 4% 6% 5% 5%
Todos 1% 3% 4% 3%
Otro 1% 1% 1% 1%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
Tabla 19. ¿Cuánto le interesa... ? (nada-poco-mucho)

MUNICIPIO
Temas de capacitación Grado Total
Disponer de... Materiales didácticos (cartillas, manuales, trípticos) Mucho 70% 68% 78% 70%
Hacer... Ejercicios prácticos Mucho 84% 71% 79% 74%
Tener... Cursos, sesiones de capacitaciones Mucho 93% 88% 88% 88%
Disponer de... Materiales audiovisuales para ser enseñados Mucho 71% 67% 79% 70%
Participar... Charla con expertos Mucho 85% 78% 89% 81%
Participar... Encuentros, reuniones comunitarias Mucho 85% 85% 88% 86%
Participar... Visitas a comunidades con experiencias interesantes Mucho 69% 67% 76% 69%
23
Tabla 20. ¿De quién recibe usted ayuda durante los periodos de sequía?
MUNICIPIO
Respuesta Total
Usted mismo y nadie más 25% 25% 29% 26%
El Municipio 31% 22% 21% 23%
PDA 0% 17% 7% 13%
NS / NR 16% 11% 11% 11%
Familiares 5% 6% 10% 7%
La Prefectura / Subprefectura 14% 4% 3% 5%
CARITAS 5% 4% 9% 5%
La Capitanía 0% 4% 4% 4%
Otras organizaciones / ONG 2% 3% 0% 3%
Cruz Roja 0% 1% 1% 1%
Defensa Civil 0% 0% 3% 1%
Vecinos 2% 1% 0% 1%
Voluntarios del SAR 2% 0% 0% 0%
Sica 0% 1% 0% 0%
El Gobierno Nacional 0% 0% 1% 0%
Suiza 0% 0% 1% 0%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
El 26% de los entrevistados afirma no recibir ayuda durante los periodos de sequía,
mientras que un 22% reconoce la ayuda proveniente del municipio, y un 13% la ayuda
del PDA. El municipio y la prefectura tienen un mayor reconocimiento entre los
pobladores de Cabeza.
Entre los tipos de ayuda que reciben destacan la entrega de alimentos (25%),
distribución de agua en cisterna (15%), entrega de semillas (9%), ayuda entre ellos
(9%) y asistencia médica (7%).
En la tabla 21, se evidencia que la ayuda que entregan las diferentes instituciones a los
pobladores de Cabezas, Gutiérrez y Lagunillas es amplia y variada, ayuda que llega en
proporciones distintas a cada comunidad con el fin de alivianar el impacto negativo que
trae consigo la sequía y otros desastres propios de la zona.
24
Tabla 21. ¿Qué tipo de ayuda recibe?
MUNICIPIO
Respuesta Total
Entrega alimentos 20% 26% 27% 25%
Ns / Nr 27% 22% 24% 23%
Distribución agua en cisterna 19% 16% 7% 15%
Entrega de semillas 7% 8% 16% 9%
Ayuda entre ellos 3% 10% 9% 9%
Asistencia médica 8% 7% 5% 7%
Construcción de las obras de abastecimiento de agua: 8% 4% 3% 4%
pozo,
Mejoraatajado
de las obras de abastecimiento de agua: pozo, 3% 2% 2% 2%
atajado
Material escolar 0% 3% 1% 2%
Entrega de herramientas agrícolas 1% 1% 2% 1%
Entrega de dinero en efectivo 3% 0% 2% 1%
Contrucción de viviendas 3% 1% 0% 1%
Todos los mencionados 0% 2% 0% 0%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
Todas las ayudas recibidas por las diferentes instituciones son consideradas por más
del 50% de la población como insuficiente, salvo entrega de herramientas agrícolas
donde este porcentaje es menor.
Tabla 22. ¿Cómo considera esta ayuda?

MUNICIPIO
Respuesta Total
Suficiente 100% 0% 0% 40%
Entrega de dinero en efectivo
Insuficiente 0% 100% 100% 60%
Suficiente 20% 21% 24% 22%
Entrega alimentos
Suficiente 46% 29% 33% 32%
Distribución agua potable en cisterna
Suficiente 60% 32% 17% 33%
Asistencia médica
Suficiente 100% 63% 25% 54%
Entrega de herramientas agrícolas
Suficiente 80% 28% 29% 33%
Entrega de semillas
Mejora de las obras de abastecimiento de agua Suficiente 50% 41% 50% 43%
(pozo, atajado…) Insuficiente 50% 59% 50% 57%
Construcción de las obras de abastecimiento Suficiente 38% 32% 33% 33%
de agua (pozo, atajado…) Insuficiente 63% 68% 67% 67%
25
Tan solo el 32% de quienes viven en las comunidades afectadas por la sequía han
planeado algunas actividades para enfrentar este problema, porcentaje bajo
considerando que existe experiencias negativas de años anteriores
Quienes viven en las comunidades de Cabezas son quienes menos han realizado
actividades preventivas y los de Lagunillas los que más han organizado en torno a esta
dificultad.
Tabla 23. Como comunidad, ¿han planificado algunas actividades para enfrentar la
próxima sequía?
MUNICIPIO
Respuesta Total
Si 22% 32% 35% 32%
No 78% 68% 65% 68%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
El 32% de los pobladores que afirman haber planificado de manera conjunta con la
comunidad alguna actividad para enfrentar la próxima sequía, han priorizado la
construcción de pozo (20%), construcción de un tanque (16%), construcción de un
atajado (15%), construcción de red de agua desde otra comunidad con pileta (11%)
entre todas las alternativas. Este porcentaje es menor a las iniciativas de prevención
que realizan las familias de manera individual (40%).
Tabla 24.¿Qué tipo de actividad tienen prevista?

MUNICIPIO
Respuesta Total
Construcción de un pozo 14% 21% 16% 20%
Construcción de un tanque 10% 16% 18% 16%
Construcción de un atajado 43% 14% 13% 15%
Construcción red de agua desde otra comunidad con piletas 5% 11% 13% 11%
Construcción de bebederos para los animales 10% 8% 10% 9%
Construcción de sistema de cosecha de agua 5% 9% 7% 8%
Construcción de un troje 5% 8% 9% 8%
Instalación un sistema de riego 0% 7% 10% 7%
Reforestación de laderas 10% 2% 1% 2%
Construcción de terrazas en laderas 0% 2% 1% 2%
Construcción de barreras vivas 0% 2% 0% 2%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
26
Cabe mencionar que la mayoría de las actividades planificadas son de carácter
comunitario, es decir previstas para que el beneficiario no sea una familia en particular
sino por el contrario toda la comunidad afectada.
Solamente en el caso de la construcción de red de agua desde otra comunidad con

pileta es donde el 66% ha pensado en un empleo familiar y no comunitario.
Tabla 25. ¿Qué tipo de actividad tienen prevista?

MUNICIPIO
Respuesta Total
Comunitario 50% 88% 77% 83%
Construcción de un pozo Familiar 0% 8% 23% 11%
NS/NR 50% 4% 0% 6%
Comunitario 100% 82% 100% 87%
Construcción de un tanque Familiar 0% 15% 0% 12%
NS/NR 0% 3% 0% 2%
Construcción red de agua desde otra
Familiar 100% 55% 100% 66%
comunidad con piletas
NS/NR 0% 10% 0% 8%
Comunitario 100% 64% 80% 68%
Construcción de sistema de cosecha
Familiar 0% 27% 20% 25%
de agua
NS/NR 0% 9% 0% 7%
Instalación un sistema de riego Familiar 0% 31% 14% 26%
NS/NR 0% 13% 14% 13%
Construcción de bebederos para los
Familiar 0% 30% 71% 38%
animales
NS/NR 50% 15% 0% 14%
Construcción de un troje Familiar 0% 55% 83% 59%
NS/NR 100% 5% 17% 11%
El 47% de los pobladores reconocen que quien lidera la organización de estas

actividades de prevención es el Mburubichá mientras que el 25% le atribuye al
corregidor. La gestión del Mburubichá es reconocida en Lagunillas por más de la mitad
de sus pobladores (57%) y en Cabezas el representante de la posta de salud y la
Alcaldía Municipal juegan un rol importante en la organización de dichas actividades
preventivas.
27
Tabla 26.¿Quién se hace cargo de organizar estas actividades en la comunidad?
MUNICIPIO
Respuesta Total
El Mburubichá 31% 46% 57% 47%
Corregidor 31% 22% 33% 25%
PDA 0% 13% 0% 9%
Alcaldia Municipal 15% 7% 7% 8%
El representante de la Posta de Salud 23% 1% 0% 3%
Delegado de la OTB 0% 2% 3% 2%
Ns/Nr 0% 3% 0% 2%
El Gran Capitán (Mburubichá Guazu) 0% 2% 0% 1%
Presidente del POA 0% 1% 0% 1%
TOTAL 85% 86% 93% 88%
En la tabla 27 se puede evidenciar que todas las actividades son consideradas

importantes para reducir los efectos de la sequía, ya que 8 de cada 10 comunarios
eligieron la alternativa 3 (muy importante) entre las planteadas: poco importante, no tan
importante y muy importante.
Tabla 27. ¿Qué actividades considera usted importantes para reducir los efectos de la sequía en su
comunidad?
MUNICIPIO
Respuesta Total
Construcción de un pozo Importante 90% 96% 86% 94%
Construcción de un tanque Importante 87% 96% 86% 93%
Construcción de sistema de cosecha de agua Importante 100% 92% 95% 93%
Red de agua desde otra comunidad con piletas Importante 92% 94% 89% 93%
Construcción de bebederos para los animales Importante 95% 93% 91% 93%
Instalación de un sistema de riego Importante 100% 88% 96% 91%
Construcción de terrazas en laderas Importante 86% 89% 100% 91%
Construcción de un troje Importante 100% 89% 91% 91%
Construcción de barreras vivas Importante 100% 83% 91% 88%
Reforestación de laderas Importante 91% 78% 100% 85%
Construcción de un atajado Importante 88% 83% 72% 82%
La escasez de agua (26%), la elaboración del POA (22%) y las pérdidas de las
cosechas a causa de la sequía (16%) son los principales temas tratados en relación a la
28
sequía, contrario a temas relacionados con la disminución de pescados en el río (1%),
erosión (2%) y necesidad de migrar para tener ingresos (3%).
Tabla 28. ¿En sus reuniones comunitarias, qué temas tratan con relación a la sequía?
MUNICIPIO
Respuesta Total
Escasez de agua 25% 27% 24% 26%
Elaboración del POA ( Plan de acción) 22% 21% 26% 22%
Pérdidas de la cosecha a causa de la sequía 17% 15% 17% 16%
Pérdida del bosque 8% 7% 5% 6%
Escasez de productos en los mercados 5% 6% 5% 5%
locales
Alza de precios de productos en los mercados 5% 4% 6% 5%
Ns/Nr 6% 4% 5% 4%
Problemas de malnutrición como 1% 4% 6% 4%
consecuencias
Dificultades paradecazar
la sequía
por escasez de 3% 4% 3% 4%
animales
Necesidad de migrar para tener ingresos 3% 3% 2% 3%
Problemas de erosión 2% 3% 1% 2%
Disminución de peces en el río 2% 1% 1% 1%
Todas 1% 1% 1% 1%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
Si bien el 22% de los comunarios afirman que en la elaboración del POA se trata sobre
el tema de la sequía, un 21% desconoce qué actividades relacionadas a la sequía son
consideradas dentro de dicho plan anual. Se evidencia además en la Tabla 29 que son
varias las actividades involucradas en el POA de la comunidad.
29
Tabla 29. ¿Qué actividades relacionadas a la sequía son consideradas en el POA de la comunidad?
MUNICIPIO
Respuesta Total
NS / NR 19% 21% 20% 21%
Construcción de atajados 23% 12% 12% 13%
Construcción de tanque 9% 12% 20% 13%
Construcción de un pozo 9% 10% 8% 10%
Mantenimiento de atajados (limpieza…) 8% 9% 9% 9%
Transporte de agua 9% 7% 5% 7%
Reforestación 5% 6% 8% 6%
Construcción red de agua desde otra comunidad con piletas 3% 6% 7% 6%
Construcción de sistemas de cosecha de agua 5% 5% 4% 5%
Construcción de un troje 2% 5% 1% 4%
Instalación de un sistema de riego 5% 4% 3% 4%
Construcción de terrazas en laderas 3% 2% 1% 2%
Mantenimiento de bombas de agua 0% 2% 1% 1%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
La inclusión de actividades de lucha contra la sequía en el POA es considerada

necesaria por el 79% de los entrevistados, siendo este porcentaje mayor entre los
pobladores de Cabezas y Lagunillas.
Tabla 30. ¿Cree usted importante que el POA incluya actividades de

preparación y lucha contra la sequía?
MUNICIPIO
Respuesta Total
Si 86% 76% 82% 79%
NS / NR 14% 22% 18% 20%
No 0% 2% 0% 1%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
La institución a los que 5 de cada 10 comunarios acuden para solicitar recursos para
enfrentar los problemas de la sequía es el municipio, seguido de lejos por el PDA
(14%), la prefectura (10%) y la capitanía (10%). En Cabeza y Lagunillas la prefectura es
la segunda institución a la que apelan los pobladores.
30
Tabla 31. ¿A qué instituciones acude la comunidad para solicitar recursos
para enfrentar la sequía?
MUNICIPIO
Respuesta Total
El Municipio 55% 53% 56% 53%
PDA 0% 19% 5% 14%
La Prefectura / Subprefectura 22% 7% 13% 10%
La Capitanía 9% 10% 7% 10%
NS / NR 6% 6% 6% 6%
CARITAS 2% 1% 6% 2%
Otro 0% 1% 1% 1%
El Gobierno Nacional 2% 1% 1% 1%
Cruz Roja 0% 0% 2% 0%
Defensa Civil 2% 0% 0% 0%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
Como el 77% de los comunarios viven en la zona desde hace más de 10 años, conocen
el medio ambiente y los cambios que en este ocurren. Esta vivencia permite que el
34% conozca con 1 año de anticipación que existirá sequía en la zona.
Tabla 32. ¿Con cuánto tiempo de anticipación sabe usted que va a haber
sequía?
MUNICIPIO
Respuesta Total
Un año 27% 37% 28% 34%
Ns/Nr 22% 19% 19% 20%
Un mes 6% 18% 16% 16%
Ninguno 33% 10% 16% 14%
Seis meses 10% 12% 13% 12%
3 meses antes 0% 3% 4% 3%
2 meses antes 2% 1% 1% 1%
Una semana 0% 0% 1% 1%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
Entre las principales señales que advierten a los pobladores sobre la sequía están las
señales de la naturaleza (41%), poco rendimiento de los cultivos (24%) y disminución
del agua en el atajado (24%). Un porcentaje muy pequeño (2%) es preparado por las
instituciones.
31
Tabla 33. ¿Cómo se da cuenta que habrá sequía?
MUNICIPIO
Respuesta Total
Señales de la naturaleza 47% 40% 41% 41%

Poco rendimiento de sus cultivos 14% 25% 28% 24%
El atajado se va secando 20% 27% 13% 24%
Ns/Nr 18% 7% 14% 9%
Aviso por parte de las instituciones 2% 1% 4% 2%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
Existe confianza en la forma en la que perciben la existencia de sequía en sus

comunidades, debido principalmente a las experiencias de años anteriores y a la
interpretación de las señales de la naturaleza.
Tabla 34. ¿Cuánta confianza tiene en ...........para avisarle de que va a haber sequía?
MUNICIPIO
Respuesta Total
Poca 7% 11% 6% 10%
Poco rendimiento de sus cultivos Media 29% 29% 23% 27%
Mucha 64% 60% 71% 63%
Poca 7% 13% 7% 11%
El atajado se va vacíando Media 7% 18% 7% 16%
Mucha 86% 69% 86% 73%
Poca 8% 5% 0% 4%
Señales de la naturaleza Media 27% 16% 8% 16%
Mucha 65% 79% 92% 80%
Poca 20% 18% 0% 14%
Boletín meteorológico Media 20% 36% 0% 24%
Mucha 60% 45% 100% 62%
Se evidencia que la sequía se ha acentuado debido principalmente de la deforestación

(32%), causas naturales (20%), quema de lo que no sirve del cultivo (14%) y mal
manejo de la naturaleza por parte de personas ajenas a la comunidad.
32
Tabla 35. ¿Por qué cree usted que la sequía está cada vez más fuerte?
MUNICIPIO
Respuesta Total
Deforestación 39% 28% 42% 32%
Causas naturales 13% 23% 15% 20%
Quema de lo que no sirve del cultivo (rastrojo) 21% 14% 9% 14%
Mal manejo de la naturaleza por parte de habitantes fuera de la comunidad 8% 14% 11% 13%
Mal manejo de la naturaleza por parte de los habitantes de la comunidad 10% 12% 9% 11%
NS / NR 8% 7% 11% 8%
Cosas de Dios 1% 2% 2% 2%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
El medio de comunicación más utilizado por los comunarios de la zona evaluadas es sin
lugar a dudas la radio, lo que la convierte en un excelente medio informativo y
formativo.
La radio Santa Cruz tiene el liderazgo en las zonas evaluadas ya que 6 de cada 10
personas escuchan dicha emisora, porcentaje que es mayor en Lagunillas y Cabezas.
No existe una marcada diferencia entre los horarios de predilección para escuchar
radio, esta es utilizada durante casi todo el día.
Tabla 36. ¿Escucha radio?

MUNICIPIO
Respuesta Total
Si 81% 70% 75% 72%
No 19% 30% 25% 28%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
Tabla 37. ¿Qué frecuencia de radio escucha?

MUNICIPIO
Respuesta Total
Radio Santa Cruz 63% 56% 67% 59%
Radio Parapeti 0% 12% 6% 9%
Radio El Camireño 0% 10% 4% 7%
Radio Chaco 0% 7% 4% 6%
Radio Patria Nueva 13% 1% 7% 3%
Fides 2% 1% 6% 2%
Queremba 0% 3% 0% 2%
Otras 23% 10% 6% 11%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
33
Tabla 38. ¿En qué horario(s) escucha la radio?
MUNICIPIO
Respuesta Total
De 8:00 a 9:00 32% 32% 30% 32%
De 11:00 a 14:00 35% 32% 32% 32%
De 16:00 a 18:00 15% 22% 24% 21%
De 20:00 a 22:00 18% 14% 13% 14%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
III. MANEJO Y CONSUMO DE AGUA
La falta de agua de manera permanente en la zona del Chaco boliviano tanto para el
consumo humano como animal y vegetal obliga a realizar acciones que permitan mitigar
la escasez del líquido elemento.
El agua utilizada por las familias para beber se obtiene principalmente de la pileta
familiar (36%), atajado (21%), pileta comunitaria (10%) y pozo de agua comunitaria
(9%), aunque existen maneras utilizadas en el aprovisionamiento de agua como se
muestra en la tabla 39. Cabe resaltar que en Cabezas el 78% de los pobladores sacan
agua de la pileta familiar, porcentaje superior a los otros dos municipios.
Tabla 39. ¿De dónde saca el agua para beber?

MUNICIPIO
Respuesta Total
Pileta familiar 78% 28% 42% 36%
Atajado 0% 28% 5% 21%
Pileta comunitaria 2% 10% 12% 10%
Pozo de agua comunitario 4% 10% 8% 9%
Vertiente 0% 5% 12% 6%
Río o quebrada 0% 3% 14% 5%
Agua de lluvia almacenada 0% 3% 1% 3%
Tanque comunitario 0% 3% 3% 2%
Noque 4% 2% 1% 2%
Cisterna de agua 6% 2% 0% 2%
Aljibe 0% 3% 0% 2%
Pozo de agua familiar 6% 1% 3% 2%
El Pauro 0% 1% 0% 0%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
34
De igual manera el agua utilizada pada lavar platos, ropa o aseo personal es obtenida
principalmente de la pileta familiar (33%), atajado (25%) y pileta comunitaria (9%).
Nótese que en Cabezas no se extrae agua de atajado, vertiente, rio o quebrada como
ocurre en Gutiérrez y Lagunillas.
Tabla 40. ¿Cuál es la fuente de agua que utiliza para otros usos (lavar platos, ropa, aseo...)?
MUNICIPIO
Respuesta Total
Pileta familiar 68% 25% 39% 33%
Atajado 0% 34% 6% 25%
Pileta comunitaria 2% 10% 7% 9%
Vertiente 0% 6% 18% 7%
Río o quebrada 0% 5% 19% 7%
Pozo de agua comunitario 4% 7% 3% 6%
Pozo de agua familiar 12% 2% 4% 4%
Agua de lluvia almacenada 2% 3% 1% 2%
Cisterna de agua 6% 2% 1% 2%
Tanque comunitario 2% 2% 0% 2%
Noque 4% 1% 1% 2%
Aljibe 0% 2% 0% 1%
Noria 0% 0% 0% 0%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
Más de la mitad de los pobladores almacenan el agua que utilizan para beber en baldes
o bidones de plástico, el 30% lo hace en turriles mientras que el 6% no almacena por
disponer de pileta en sus casas.
El mayor porcentaje de personas (26%) que cuentan con piletas en sus hogares por lo
que no se ven obligados a almacenar agua viven en Cabezas. Los que más almacenan
agua en baldes son los pobladores de Gutiérrez seguido de los de Lagunillas.
35
Tabla 41. ¿Dónde almacena el agua para beber?
MUNICIPIO
Respuesta Total
Baldes o bidones de plástico 25% 62% 57% 56%
Turriles 34% 30% 25% 30%
No almacena (pileta en casa) 26% 4% 1% 6%
Tanque domiciliario de plástico 6% 2% 12% 4%
Tanque domiciliario de ferrocemento 4% 2% 1% 2%
NS/NR 6% 0% 2% 1%
Olla o cántaro 0% 1% 1% 1%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
La forma más utilizada para conseguir agua limpia para beber se la obtiene mediante el
hervido del agua (45%), sin embargo, existe un alto porcentaje de pobladores (38%)
que no saben qué hacer para tener agua limpia, pues desconocen los métodos o
técnicas para ello.
Tabla 42. ¿Sabe qué hacer para tener agua limpia para beber?
MUNICIPIO
Respuesta Total
Hervido del agua 35% 48% 45% 45%
No conoce ningún método 42% 37% 39% 38%
Clorado del agua 15% 7% 7% 8%
Método SODIS (desinfección con sol) 8% 5% 8% 6%
Colar el agua 0% 3% 1% 2%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
La mayoría de las personas que utilizan algún método para conseguir agua limpia para
beber realizan esta actividad principalmente de manera diaria (48%), cada dos días
(20%) y una vez a la semana (16%).
36
Tabla 43. ¿Cada cuánto practica ...?
MUNICIPIO
Respuesta Total
Todos los días 42% 50% 41% 48%
Cada 2 días 8% 21% 21% 20%
Cada semana 15% 16% 18% 16%
Nunca 12% 9% 10% 10%
NS / NR 12% 2% 11% 4%
No hace falta (tanque clorado) 12% 1% 0% 2%
Cada 6 meses 0% 1% 0% 0%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
El equipo de entrevistadores, encargado de realizar el levantamiento de la información,

pudo constatar mediante la observación la forma en la que los pobladores realizan el
manejo del agua. Constataron, que más de la mitad de ellos (52%) no cubren los
recipientes en los que almacenan el agua y en el 51% de los casos estos no están
limpios, aspectos que inciden en la calidad del agua y por ende en la salud de quienes
la consumen.
Se observó también que en la mayoría de los hogares (58%) existía una olla en el fuego
con agua hirviendo, botellas con agua en el techo (2%) y pastillas de cloro solamente
en los hogares de Cabezas. En el 39% de los hogares no se observó ninguno de los
hechos mencionados anteriormente.
Observación Tabla 44. ¿Los recipientes donde se almacena el agua están cubiertos?
MUNICIPIO
Respuesta Total
No 59% 53% 45% 52%
Si 41% 47% 55% 48%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
Observación Tabla 45. ¿Los recipientes donde se almacena el agua están limpios?
MUNICIPIO
Respuesta Total
No 59% 51% 46% 51%
Si 41% 49% 54% 49%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
37
Observación Tabla 46. ¿En el hogar, se ve?
MUNICIPIO
Respuesta Total
Una olla en el fuego con agua hirviendo 33% 61% 60% 58%
Nada de eso 59% 38% 35% 39%
Botellas transparentes sin etiqueta y llenas de agua en el techo 4% 1% 5% 2%
Restos o sobres nuevos conteniendo pastillas de cloro 4% 0% 0% 0%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
8 de cada 10 personas que tienen acceso al agua mediante piletas familiares o

comunitarias afirman que esta no es continua, pues el suministro sufre corte que van
desde más de una vez a la semana (26%), 1 vez al día (24%), 1 vez a la semana (23%)
hasta todo los días (4%).
Tabla 47. ¿Se corta el agua en la pileta?

MUNICIPIO
Respuesta Total
Si 55% 87% 81% 82%
No 45% 13% 19% 18%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
Tabla 48. ¿Cada cuánto?

MUNICIPIO
Respuesta Total
Más de 1 vez / semana 23% 27% 21% 26%
1 vez / día 41% 21% 31% 24%
1 vez / sem 9% 24% 28% 23%
1 vez / mes 27% 17% 3% 15%
NS / NR 0% 5% 5% 4%
Todo el tiempo 0% 3% 8% 4%
2 veces al mes 0% 2% 0% 1%
Solo en sequía o lluvia 0% 1% 0% 1%
Nunca 0% 1% 0% 0%
Cada dos días 0% 0% 3% 0%
1 semana completa 0% 0% 3% 0%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
IV. EQUIPAMIENTO Y USO DE LA INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO
Mediante la observación se pudo evidenciar que solamente la mitad de los hogares

disponen de letrinas o baños, siendo los pobladores de las comunidades de Lagunillas
(63%) y Cabezas (61%) quienes más carecen de este espacio.
38
Observación: Tabla 49. ¿Existe una letrina o baño?
MUNICIPIO
Respuesta Total
Si 39% 56% 37% 50%
No 61% 44% 63% 50%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
El 70% de las letrinas o baños existentes en las diferentes viviendas no cuentan con
tuberías de ventilación, un 12% son pozo ciego y un 9% posee tubería de ventilación,
denotando la precariedad de dichos ambientes.
Observación: Tabla 50. ¿Qué tipo de letrina o baño es?

MUNICIPIO
Respuesta Total
Letrina sin tubería de ventilación 63% 73% 60% 70%
Pozo ciego 16% 11% 12% 12%
Letrina con tubería de ventilación 11% 10% 8% 9%
No se permitió el acceso 11% 6% 20% 8%
Baño con inodoro con sello de agua 0% 1% 0% 1%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
Los pobladores de Lagunillas has sido los que han recibido más ayuda para construir
sus letrinas (85%), seguidos por los de Gutiérrez (67%) y Cabezas (63%).
Los comunarios reciben ayuda para la construcción de sus letrinas proveniente de

diferentes instituciones, entre las que se destacan el CIPCA (28%), ONG (23%),
Municipio (15%) y PDA (15%),
Tabla 51. ¿Ha recibido ayuda para construir la letrina?

MUNICIPIO
Respuesta Total
Si 63% 67% 85% 69%
No 38% 24% 8% 24%
NS/NR 0% 9% 8% 8%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
39
Tabla 52. ¿De qué institución recibió ayuda?
MUNICIPIO
Respuesta Total
CIPCA 0% 34% 0% 28%
ONG 17% 22% 50% 23%
Municipio 67% 3% 50% 15%
PDA 0% 19% 0% 15%
Comunitarios 0% 9% 0% 8%
NS/NR 17% 6% 0% 8%
Otro 0% 3% 0% 3%
Tecobe 0% 3% 0% 3%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
La mayoría de los hogares que dispones de letrinas, afirman en su mayoría hacer uso
constante de ella (65%), un 18% de manera seguida, un 11% pocas veces y un 2%
afirma no utilizarla nunca.
Tabla 53. ¿Cada cuánto la familia utiliza la letrina?

MUNICIPIO
Respuesta Total
Siempre 79% 64% 63% 65%
Seguido 21% 17% 21% 18%
Pocas veces 0% 13% 4% 11%
Nunca 0% 1% 8% 2%
NS / NR 0% 5% 4% 5%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
Quienes más utilizan las letrinas son los hombres (23%), seguido de los niños (17%) y
mujeres (6%). Esto refleja que el uso de letrinas no hace parte de la costumbre de los
pobladores.
Tabla 54. ¿Quién la utiliza más?

MUNICIPIO
Respuesta Total
Todos 32% 50% 42% 47%
Padre 32% 17% 50% 23%
Niños 32% 18% 4% 17%
Madre 5% 7% 0% 6%
Padres y madres 0% 5% 0% 4%
NS/NR 0% 1% 4% 1%
Nadie 0% 1% 0% 1%
Padre/niños 0% 1% 0% 1%
Madre/niños 0% 1% 0% 1%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
40
Como se muestra en la Tabla 55, las condiciones de las letrinas no son las adecuadas,
pues son antihigiénicas y poco seguras ya que carecen de puertas, papel y limpieza.
Siendo estos son los principales motivos que impulsan a los pobladores a no hacer uso
de ella.
Tabla 55. Inspección de la letrina por parte del encuestadora. ¿La letrina está limpia? (sin
moscas, losa o piso limpio o inodoro limpio)
MUNICIPIO
Respuesta Total
¿La letrina está limpia? (sin moscas, Si 50% 29% 42% 32%
losa o piso limpio o inodoro limpio) No 50% 71% 58% 68%
¿La letrina tiene papel y cesto de Si 28% 27% 13% 25%
basura? No 72% 73% 88% 75%
Si 33% 30% 29% 30%
¿La letrina tiene puerta?
No 67% 70% 71% 70%
El 32% de las letrinas están construidas de paredes con palos y barro, el 15% de techo
de calamina, el 11% de paredes de adobe y el 8% de paredes de ladrillo entre los
materiales más utilizados.
Tabla 56. ¿Con que materiales está construida la letrina?

MUNICIPIO
Respuesta Total
Paredes con palos y barro 23% 34% 30% 32%
Techo de calamina 27% 15% 4% 15%
Paredes de adobe 0% 12% 7% 11%
Paredes de ladrillo 12% 7% 7% 8%
Paredes de tela/ule 8% 6% 15% 7%
Techo de hojas de palma u otra "madera" 0% 7% 7% 6%
Sin techo 4% 5% 19% 6%
Duralit 12% 4% 0% 4%
Material de asiento: 4% 3% 0% 2%
Paredes pintadas 0% 2% 4% 2%
Tejas 0% 2% 4% 2%
Sin techo/pared de trapo/ule 4% 1% 4% 2%
Paredes de calamina y palos 8% 1% 0% 1%
Paja 0% 1% 0% 1%
Palos 0% 0% 0% 0%
Calamina 0% 0% 0% 0%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
41
El monte (50%) seguido de la letrina familiar (46%) son los lugares más utilizados por
los comunarios. Cabe destacar que el uso de la letrina es mayor entre los pobladores
de Gutiérrez.
Los pobladores hacen poco uso de las letrinas comunitarias como se muestra en la
tabla 57.
Tabla 57. ¿Dónde hace caca?

MUNICIPIO
Respuesta Total
Al monte 61% 44% 65% 50%
Letrina familiar 33% 52% 29% 46%
NS / NR 6% 2% 3% 3%
Letrina comunitaria 0% 1% 3% 1%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
El no disponer de dinero para la construcción de una letrina, es el principal motivo por el

que no se cuenta con una, seguido de lejos por la preferencia del monte (8%).
Tabla 58. ¿Por qué no usa la letrina?

MUNICIPIO
Respuesta Total
No tiene dinero para construir una que sea suya 83% 76% 88% 79%
Prefiere ir al monte 10% 10% 0% 8%
Falta tiempo 3% 4% 0% 3%
No necesita 0% 3% 5% 3%
No le gusta 0% 4% 0% 3%
Esta en construcción 0% 1% 2% 1%
No hay agua 0% 2% 0% 1%
NS/NR 0% 1% 2% 1%
Huele mal 3% 0% 0% 1%
Se derrumbó 0% 0% 2% 1%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
En general, todos los pobladores consideran importante contar con una letrina en sus
viviendas.
42
Tabla 59. ¿En su opinión, es importante tener una letrina?
MUNICIPIO
Respuesta Total
Si 98% 100% 100% 100%
No 2% 0% 0% 0%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
V. HABITOS DE HIGIENE
Los pobladores en su mayoría se lavan las manos antes de comer (37%), después de
ir al baño (33%) y antes de cocinar (15%) como medida de higiene y cuidado de su
salud.
El agua (53%) y el jabón (40%) es lo que más utilizan cuando se lavan las manos,
habiendo un porcentaje pequeño de personas que utilizan cenizas, lavandinas y
detergentes para su aseo.
Tabla 60. ¿Cuándo se lava las manos?

MUNICIPIO
Respuesta Total
Antes de comer 38% 38% 36% 37%
Después de ir al baño 28% 34% 32% 33%
Antes de cocinar 15% 15% 14% 15%
Después de tocar animales 6% 5% 6% 5%
Antes de cambiar al niño 3% 3% 4% 3%
Antes de alimentar al niño 4% 3% 3% 3%
Al levantarse 1% 1% 2% 1%
Después del trabajo 1% 1% 1% 1%
En la mañana 2% 0% 0% 0%
Todo el tiempo 2% 0% 0% 0%
Nunca 0% 0% 0% 0%
NS / NR 0% 0% 1% 0%
Antes de salir 0% 0% 1% 0%
Antes de ir al baño 0% 0% 0% 0%
Antes de dormir 0% 0% 0% 0%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
43
Tabla 61. ¿Con qué se lava las manos?
MUNICIPIO
Respuesta Total
Con agua 51% 52% 57% 53%
Con jabón 37% 41% 37% 40%
Con cenizas 7% 5% 4% 5%
NS/NR 2% 1% 2% 2%
Lavandina 1% 0% 0% 0%
Detergentes 1% 0% 0% 0%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
Entre las principales actividades realizadas por los comunarios que favorece el
mantenimiento de la salud, están el lavar los alimentos (33%), la quema de basura
generada en los hogares (29%) y el cubrir los alimentos para protegerlos de la tierra y
animales (20%).
Tabla 62. ¿Cuál o cuáles de las actividades citadas realiza?

MUNICIPIO
Respuesta Total
Lavar los alimentos 33% 33% 36% 33%
Quemar la basura 36% 28% 30% 29%
Cubrir los alimentos 18% 20% 23% 20%
Enterrar la basura 5% 7% 4% 6%
Echar ceniza a la letrina 3% 6% 4% 5%
NS/NR 5% 4% 1% 3%
Echar la basura 1% 2% 2% 2%
Todos 0% 0% 0% 0%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
Se ha podido observar que las viviendas de la mayoría de los pobladores de las

diferentes comunidades evaluadas, no cuentan con la higiene adecuada, pues existe
basura (62%), están sucias (66) y se convive con animales (85%). Ambiente propicio
para la proliferación de diversas enfermedades.
Tabla 63. Observación

MUNICIPIO
Respuesta Total
Si 60% 64% 55% 62%
¿Hay basura al aire libre?
No 40% 36% 45% 38%
Si 79% 66% 57% 66%
¿La vivienda está sucia?
No 21% 34% 43% 34%
Si 87% 84% 88% 85%
¿Conviven con los animales?
No 13% 16% 12% 15%
44
VI. ENFERMEDADES
Las enfermedades respiratorias (40%) son las más comunes entre los pobladores de
las diferentes comunidades, seguido de la diarrea (31%) y fiebre (23%).
Si bien la diarrea es una enfermedad que ataca a niños y adultos, son los niños quienes
en su mayoría se ven afectados (70%).
Tabla 64. ¿De qué se enferma más la familia?

MUNICIPIO
Respuesta Total
Enfermedades respiratorias 47% 39% 37% 40%
Diarrea 28% 32% 31% 31%
Fiebre 20% 23% 24% 23%
Dolor de cabeza 1% 3% 0% 2%
Vómito 0% 1% 1% 1%
NS / NR 0% 1% 2% 1%
Dengue 3% 0% 1% 1%
Otro 0% 0% 2% 0%
Chagas 0% 0% 1% 0%
Paludismo 0% 0% 2% 0%
Viruela 1% 0% 1% 0%
Dolor de estómago 0% 0% 0% 0%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
Tabla 65. ¿Algun miembro de la familia tuvo diarrea o vómitos durante las últimas dos
semanas?
MUNICIPIO
Respuesta Total
No 69% 56% 60% 59%
Si 31% 44% 40% 41%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
Tabla 66. ¿Quién?

MUNICIPIO
Respuesta Total
Los niños 80% 70% 65% 70%
Los adultos 20% 25% 23% 24%
Todos 0% 4% 13% 5%
NS / NR 0% 2% 0% 1%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
45
Entre las acciones que hacen los padres cuando se enferman sus hijos está en primer
lugar acudir a la posta de salud (37%), seguido de preparar un remedio casero (36%), y
darle más líquido (13%).
Tabla 67. ¿Qué hace con su hijo cuando tiene diarrea?

MUNICIPIO
Respuesta Total
Ir a la Posta 30% 41% 26% 37%
Le prepara un remedio casero 43% 35% 36% 36%
Le da más liquidos 17% 11% 18% 13%
Le da menos comida 4% 3% 10% 4%
Le da más comida 0% 3% 0% 2%
Le da menos líquidos 0% 3% 0% 2%
Espera que vuelva normal 4% 1% 3% 1%
Nada 0% 1% 3% 1%
Darle tabletas 0% 1% 5% 1%
Otro 0% 1% 0% 1%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
El 38% de los pobladores creen que la causa de la diarrea es el beber agua sucia, la
falta de higiene (27%) y el ingerir alimentos en malas condiciones (13%) entre los más
importantes factores que promueven esta enfermedad.
Al ser la diarrea una enfermedad frecuente entre los pobladores, el 73% de ellos sabe
prepararlos.
Tabla 68. ¿En su opinión, qué cree que causa la diarrea?

MUNICIPIO
Respuesta Total
Beber agua sucia 34% 40% 36% 38%
Falta de higiene 28% 26% 28% 27%
Comer comida en malas condiciones 13% 13% 15% 13%
Comida poco cocinada 5% 10% 7% 8%
NS / NR 6% 3% 7% 4%
Mala calidad de alimentos 5% 3% 2% 3%
Enfermedad 4% 3% 4% 3%
El clima 5% 2% 2% 2%
Frialdad 1% 0% 0% 0%
Plagas 0% 0% 0% 0%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
46
Tabla 69. ¿Sabe preparar un remedio casero?
MUNICIPIO
Respuesta Total
Si 76% 75% 66% 73%
No 24% 25% 34% 26%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
V. REMARCABLES
Se evidencia claramente que los pobladores de las 33 comunidades evaluadas,

pertenecientes a los municipios de Cabezas, Gutiérrez y Lagunillas están expuestos a
los desastres, siendo el mayor riesgo la sequía, seguido de incendios forestales e
inundaciones.
La población es consciente que uno de los principales motivos que promueve estos
desastres es la deforestación de la zona, además de atribuirle a un castigo de Dios.
La sequía tiene un gran impacto negativo en la vida de los pobladores, no solo porque
afecta a la actividad económica (agricultura y ganadería) sino porque ataca la salud de
sus habitantes disminuyendo la calidad de vida de sus habitantes.
En este sentido, se pone de manifiesto la necesidad de encarar acciones que tiendan

en el corto y mediano plazo a cambiar la realidad que hoy viven estas familias.
Más allá de la ausencia de programas abocados a atacar estos peligros, se constata

que la mayoría de la población (60%) no realiza ninguna actividad para prepararse ante
la sequía, reflejando el conformismo y la falta de iniciativa propia para resolver sus
problemas. A esto se suma, el bajo nivel de instrucción con el que cuentan los
pobladores, la falta de información, la escasa higiene y la convivencia con animales,
factores que favorecen la proliferación de enfermedades propias de las zonas con
escases de agua.
47
ANEXO
DISTRIBUCION DE LA MUESTRA
N° MUNICIPIO COMUNIDAD MUESTRA
1 CABEZAS La Ripiera 4
2 CABEZAS Nueva Esperanza 11
3 CABEZAS Cotoca 13
4 CABEZAS El Carmen 14
5 CABEZAS Guapurucito 7
TOTAL ENCUESTAS 49
6 GUTIÉRREZ Rancho Nuevo 18

7 GUTIÉRREZ Kuruguacua 9
8 GUTIÉRREZ Parlamento 3
9 GUTIÉRREZ Pirirenda 4
10 GUTIÉRREZ Pampa Yuro 9
11 GUTIÉRREZ Karaguatarenda 8
12 GUTIÉRREZ Sinaí 15
13 GUTIÉRREZ Salitral Mi 4
14 GUTIÉRREZ Choroqueti 18
15 GUTIÉRREZ Palmarito 14
16 GUTIÉRREZ Ipatimiri 23
17 GUTIÉRREZ Yumao 8
18 GUTIÉRREZ Ipitacito del Monte 38
19 GUTIÉRREZ Iteimbeguazu 8
20 GUTIÉRREZ Tatarenda Viejo 26
21 GUTIÉRREZ Pozo Rivas 5
22 GUTIÉRREZ Eiti 32
23 GUTIÉRREZ Ipatikoe Eden 20
TOTAL ENCUESTAS 262
24 LAGUNILLAS Kuruyuki 7
25 LAGUNILLAS Kurupayti 7
26 LAGUNILLAS Iviyeca 7
27 LAGUNILLAS POTRERRILLO 15
28 LAGUNILLAS Yaiti 5
29 LAGUNILLAS Tacete 3
30 LAGUNILLAS Ñancahuazu 3
31 LAGUNILLAS Iguazurenda 9
32 LAGUNILLAS Itaimi 9
33 LAGUNILLAS Aguada Grande 3
TOTAL ENCUESTAS 68
48
DISTRIBUCION DE LA MUESTRA POR CAPITANIA
CAPITANIA
COMUNIDAD Total
Alto Parapetí GKK Iupaguasu Kaaguazu Tacovo Mora
La Ripiera 4 4
Nueva Esperanza 11 11
Cotoca 13 13
El Carmen 14 14
Guapurucito 7 7
Rancho Nuevo 18 18
Kuruguacua 9 9
Parlamento 1 2 3
Pirirenda 4 4
Pampa Yuro 9 9
Karaguatarenda 9 9
Sinaí 15 15
Salitral Mi 4 4
Choroqueti 18 18
Palmarito 14 14
Ipatimiri 22 1 23
Yumao 8 8
Ipitacito del Monte 38 38
Iteimbeguazu 8 8
Tatarenda Viejo 26 26
Pozo Rivas 5 5
Eiti 32 32
Ipatikoe Eden 20 20
Kuruyuki 7 7
Kurupayti 7 7
Iviyeca 6 6
Yaiti 5 5
Tacete 3 3
Ñancahuazu 3 3
Iguazurenda 9 9
Itaimi 9 9
Aguada Grande 3 3
Potrerrillo 15 15
Total encuestas 14 122 66 128 49 379
49
50
51
52
53
54
55
55

Informe de Encuesta Sobre Percepción de Sequía y Situación Hidrosanitaria en Comunidades Guaraníes Del Chaco Boliviano

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El proyecto consiste en la realización de actividades ligadas a la preparación ante

Elaborar un estudio de capacidades, actitudes y prácticas que permita construir una

Género Edad Municipio

En anexo se muestran las comunidades pertenecientes a los municipios evaluados

Tiempo que vive en la Comunidad

Cargo ocupado en la Comunidad

Cargo Frecuencia Porcentaje

Para la recolección de los datos se seleccionaron y capacitaron en aula equipos de

El diseño de la investigación y el análisis de los resultados fueron desarrollados por el

III. CARACTERISTICAS GENERALES DE POBLACION DE ESTUDIO

Problemas centrales en la zona, sus causas y efectos

La sequía generalizada por causa de las condiciones climáticas del Chaco, lo

La ausencia de asistencia técnica y capacitación para riego. Causada por la falta

El escaso nivel organizativo para riego, causado por la falta de apoyo

La degradación de las cuencas hidrográficas, causada por la extracción

La demanda de Proyectos de riego de la zona Sur se define como una urgente

III.1. MUNICIPIO DE LAGUNILLAS

Lagunillas, es la capital de la provincia Cordillera del departamento de Santa Cruz,

Los principales ríos son el Parapetí, Ñancahuazú, la Laguna Peña y Taparasi. En el

Este municipio ha sido declarado Patrimonio Histórico Cultural de Santa Cruz.

La agricultura es la principal actividad de las comunidades del Municipio. El cultivo del

La provincia Cordillera es tradicionalmente ganadera, sin embargo en Lagunillas esta

En el Municipio existen recursos forestales aunque no son abundantes. En cuanto a

A continuación, se detallarán algunos datos económicos, sociales y del medio ambiente

Tabla 1. Datos estadísticos del Municipio de Lagunillas

Fuente: UDAPE (Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas

III.2. MUNICIPIO DE CABEZAS

Este municipio tiene una población de unos 22.296 habitantes dispersos en el

A continuación, se detallarán algunos datos económicos, sociales y del medio ambiente

Tabla 2. Datos estadísticos del Municipio de Cabezas

Necesidades Básicas Insatisfechas % 97,2

Índice de Desarrollo Humano 0,465

Tasa de Mortalidad Infantil 79

Tasa de Alfabetismo 89,82

Coparticipación Tributaria Programada (2000) 3.235.874 Bs.

Zona Agroecológica Preponderante Llanos del Chaco

Potencial Agrícola Preponderante Moderado

Potencial Forestal Preponderante Limitado

Riesgo de Sequías Preponderante 1 de cada 4años, 11 - 25 %

Riesgo de Heladas Preponderante junio, julio y agosto, 30-90 días

Fuente: UDAPE (Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas

La incidencia de pobreza es del 94%. La cobertura de los servicios básicos es muy

El 90% de la población es guaraní y se encuentra organizada bajo un sistema de

La principal actividad económica de esta zona es la agricultura donde se produce

A continuación, se detallarán algunos datos económicos, sociales y del medio ambiente

Fuente: UDAPE (Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas

I. PERCEPCION DEL RIESGO

Los comunarios manifiestan estar expuestos a varios tipo de peligros provenientes de

37% 35% 34%

12% 12% 10%

Sequía Inundación Incendio forestal Deslizamiento NS/ NR Enfermedades Bichosen el cultivo

*Respuesta múltiple suma más del 100%

Gráfico 1.1. ¿A qué tipos de peligro se encuentra expuesta su comunidad?

En Cabezas y Gutiérrez se percibe como el principal peligro la sequía seguido de

Ocho de cada diez comunarios guardan en su memoria la sequía como el último

Sequía/ Incendio forestal 3%

Sequía/ Inundación/ deslizamiento 1%