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PROGRAMA DE DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE, INCLUSIVO Y

COMPETITIVO EN LA AMAZONIA PERUANA

PRODFEFAP

BASES DEL FONDO CONCURSABLE


DEL CONGLOMERADO DE
PROYECTOS

CONVOCATORIA 2016 y 2017 - I

Noviembre, del ao 2016.


1

INDICE
PRESENTACION ............................................................................................................. 4
I.

SECCION GENERAL ................................................................................................ 5

1.1

Antecedentes .................................................................................................................. 6

1.2

Objeto del Fondo Concursable ......................................................................................... 7

1.3

Finalidad del Fondo Concursable ..................................................................................... 7

1.4

Principios del Fondo Concursable .................................................................................... 8

1.5

Base Legal ....................................................................................................................... 9

1.6

Convocatoria................................................................................................................... 9

1.7

Caractersticas del Concurso .......................................................................................... 10

1.8

mbito de Intervencin del Fondo ................................................................................. 11

1.9

Entidades Elegibles........................................................................................................ 14

1.10 Criterios de Elegibilidad ................................................................................................. 14


1.10.1.

Criterios de elegibilidad de las entidades solicitantes. ............................................... 14

1.10.2.

Criterios de elegibilidad del proyecto de inversin .................................................... 15

1.10.3.

Criterios legales ....................................................................................................... 16

1.10.4.

Criterios tcnicos ..................................................................................................... 16

1.10.5.

Criterios financieros ................................................................................................. 16

1.10.6.

Criterios econmicos................................................................................................ 17

1.10.7.

Criterios de elegibilidad ambiental y social ............................................................... 17

1.11 Fondo disponible para el cofinanciamiento .................................................................... 17


1.12 Flujograma.................................................................................................................... 17
1.13 Tipologa de Proyectos .................................................................................................. 18
1.14 Duracin y Seguimiento de los Proyectos ....................................................................... 18

II.

SECCION ESPECIFCA ........................................................................................... 19

2.1

Cronograma del Proceso de Seleccin ............................................................................ 20

2.2

Etapas del Proceso de Seleccin .................................................................................... 20

2.2.1. Convocatoria................................................................................................................. 20
2.2.2. Formulacin de Consultas ............................................................................................. 21
2

2.2.3. Absolucin de Consultas. ............................................................................................... 21


2.2.4. Presentacin de Propuestas .......................................................................................... 22
2.2.5. Plazo de Presentacin ................................................................................................... 22
2.2.6. Contenido de la Propuesta ............................................................................................ 22
2.2.7. Calificacin y Evaluacin de Propuestas ......................................................................... 25
2.2.8. Orden de Prelacin ....................................................................................................... 30
2.2.9. Publicacin de Resultados ............................................................................................. 30
2.2.10.

Reunin de Negociacin ........................................................................................... 31

2.2.11. Firma de Convenio Especfico para la transferencia de Recursos No


Reembolsables (RNR). ............................................................................................................ 32
2.2.12.

Registro de Incorporacin del PIP al Programa .......................................................... 32

2.2.13. Registro del formato 15 y comparacin del expediente tcnico o estudio definitivo
con el PIP viable. .................................................................................................................... 32
2.2.14.

Transferencia de Recursos ....................................................................................... 32

2.2.15.

Recursos que no financia el Programa. ..................................................................... 33

III.

DISPOSICION FINAL............................................................................................. 34

IV.

ANEXOS .............................................................................................................. 35

V.

FORMATOS ......................................................................................................... 51

PRESENTACION
El Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y Competitivo en la
Amazona Peruana - PRODEFAP, en el proceso de implementacin del Fondo
Concursable del Conglomerado de Proyectos de Inversin Pblica menor (PIPs
menores), pone a consideracin de los Gobiernos Regionales y/o Locales ubicados
dentro del mbito de accin del Programa, su participacin en el cofinanciamiento
de proyectos de inversin pblica orientados a la recuperacin o proteccin de
cuencas y/o ecosistemas degradados; promocin del uso sostenible de recursos
forestales no maderables y de fauna silvestre y la promocin del ecoturismo,
integrado a los circuitos tursticos; convirtiendo a los recursos forestales en una
fuente permanente y sostenida de servicios y beneficios para sus poblaciones, y
coadyuvando a la mitigacin y adaptacin a los efectos del cambio climtico en la
Amazona.
En el presente documento Bases del Fondo Concursable - Convocatoria 2016, se
establecen las condiciones del proceso de convocatoria, evaluacin, seleccin,
adjudicacin, acompaamiento, seguimiento y evaluacin; as como
las
condiciones y requisitos para que las Entidades elegibles del mbito de
intervencin del Programa, participen con proyectos en las tipologas establecidas.
Este fondo concursable garantizar la imparcialidad, objetividad y transparencia en
la seleccin de las propuestas ms acordes con los objetivos del Programa, que
ser financiado en el marco del Contrato de Prstamo entre la Corporacin Andina
de Fomento - CAF y la Repblica del Per.
Ante lo expuesto, invitamos a los Gobiernos Regionales y/o Locales, a participar del
Fondo Concursable del Conglomerado del Programa, presentando sus iniciativas de
Proyectos de Inversin Pblica menor (PIPs menores), ajustndose a lo estipulado
en las presentes Bases del Concurso.
Para facilitar dicha participacin, el Programa ha previsto un conjunto de acciones
de difusin, orientacin y de apoyo, a travs de sus equipos tcnicos en el mbito
de intervencin de cada una de las ocho regiones amaznicas que abarca la
presente convocatoria (Amazonas, Hunuco, Junn, Loreto, Madre de Dios, Pasco,
San Martn y Ucayali).

Lima, Noviembre de 2016.

I.

SECCION GENERAL

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIN

1.1 Antecedentes
El Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y Competitivo en la
Amazonia Peruana (Cdigo SNIP: PROG-017-2006-SNIP) en adelante el
PRODEFAP, es una iniciativa del sector pblico, identificada como prioritaria y de
inters estratgico para la recuperacin, conservacin y aprovechamiento de los
bosques amaznicos, mediante el fortalecimiento de la institucionalidad forestal
pblica, el manejo forestal y la competitividad del sector forestal; en los
departamentos de Amazonas, Loreto, Madre de Dios, San Martn y Ucayali; y en las
provincias de Puerto Inca, Maran y Leoncio Prado en Hunuco, Satipo y
Chanchamayo en Junn, y Oxapampa en Pasco; en un periodo de 5 aos.
El 03 de Agosto de 2011 mediante Informe Tcnico N 034-2011-EF/63.01 en el
marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP del Gobierno Peruano, la
Direccin General de Poltica de Inversiones (DGPI) del Ministerio de Economa y
Finanzas - MEF, luego del anlisis y evaluacin del estudio de pre inversin a nivel
de Factibilidad, declara la viabilidad del Programa. Sin embargo, en cumplimiento
con las Condiciones de ndole estructural, establecidas en el Contrato de Prstamo,
coadyuv en la prolongacin del inicio de actividades del Programa.
Transcurrido los tres aos de otorgada la viabilidad, el Programa es actualizado y
declarado viable, segn Oficio N 3247-2015-EF/63.01 de fecha 23 de Julio de 2015,
de la Direccin General de Poltica de Inversiones DGIP, del Ministerio de
Economa y Finanzas MEF.
Con Resolucin Ministerial N 0560-2015-MINAGRI, del 10 de noviembre del 2015,
se aprobaron los estudios definitivos y se autoriz la ejecucin de los Proyectos de
Inversin Pblica (PIPs) y Conglomerado de Proyectos del Programa.
El Programa, tiene como objetivo principal, la recuperacin y conservacin de los
bosques amaznicos y como componentes tiene tres proyectos de inversin
pblica, segn detalle:

PIP 1 - Fortalecimiento de la Administracin Forestal en las Regiones


Amaznicas de Hunuco, Junn, Amazonas, Loreto, Madre de Dios, Pasco, San
Martin y Ucayali (Cdigo SNIP N 140957), cuyo monto de inversin es S/
69379,841 soles y consta de los siguientes componentes: i) | forestal de tierras
y bosques en 8 regiones de la Amazona, ii) Inventario forestal, iii) Desarrollo e
implementacin del Plan Anticorrupcin del Sector Forestal y iv) Mejora de la
Capacidad de Control y Vigilancia.

PIP 2 - Mejoramiento de la Conservacin y Proteccin del Bosque en las


Regiones Amaznicas de Hunuco, Junn, Amazonas, Loreto, Madre de Dios,
Pasco, San Martin y Ucayali (Cdigo SNIP N 140979), cuyo monto de inversin
es S/ 9999,278 soles y consta de los siguientes componentes: i) Adecuada
Gestin Forestal frente al Cambio Climtico, ii) Manejo, aprovechamiento y
6

transformacin de bosques secundarios y bosques primarios residuales, iii)


Fortalecimiento de las concesiones de conservacin y ecoturismo, iv)
Consolidacin de los bosques en tierras de proteccin, v) Proteccin de
especies de flora y fauna silvestre y vi) Promocin y difusin del manejo
sostenible de los recursos forestales de las zonas de amortiguamiento de las
reas Naturales Protegidas - ANPs.

PIP - Alta Productividad del Sector Forestal en las Regiones Amaznicas de


Hunuco, Junn, Amazonas, Loreto, Madre de Dios, Pasco, San Martin y Ucayali
(Cdigo SNIP N 140987), cuyo monto de inversin es S/ 29732,416 soles y
consta de los siguientes componentes: i) Desarrollo de la cadena de valor de
productos forestales, ii) Inclusin y participacin de pueblos nativos y
comunidades locales en el desarrollo forestal y iii) Desarrollo de mecanismos
financieros para la cadena de valor forestal.

Del mismo modo, el Programa est conformado por el Conglomerado de


Proyectos, a implementarse como Fondo Concursable, cuya finalidad es promover
el desarrollo de iniciativas y actividades sostenibles, inclusivas y competitivas en
torno a los recursos forestales de la amazonia peruana a travs de un conjunto de
proyectos de inversin pblica, que sern ejecutados por los Gobiernos Regionales
y/o Locales, quienes participen del proceso y sean seleccionados. Para tal efecto,
se pondrn a disposicin fondos econmicos para el desarrollo de mecanismos
concursables, provenientes de recursos pblicos, considerando que se seleccionen
Proyectos de Inversin Pblica, que contribuyan al objetivo del Programa, en las
regiones que integran su mbito de accin.
1.2 Objeto del Fondo Concursable
El presente proceso de seleccin tiene por objeto contribuir, mediante la
implementacin de proyectos de inversin pblica menor1, en las regiones
amaznicas que integran el mbito del Programa, con la conservacin, la
recuperacin y el aprovechamiento del patrimonio forestal y de fauna silvestre,
convirtiendo a stos en una fuente permanente y sostenida de servicios y
beneficios para sus poblaciones, coadyuvando a la mitigacin y adaptacin a los
efectos del cambio climtico en la Amazona y el pas.
1.3 Finalidad del Fondo Concursable
Cofinanciar proyectos de Inversin Pblica Menor, presentados por los Gobiernos
Regionales y/o Locales del mbito de intervencin del Programa, con la finalidad de
desarrollar actividades que contribuyan al Objetivo del Programa en las regiones
que integran su mbito.

PIP Menor. Es una intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin
de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisin de bienes o servicios de una Entidad
y que, adems, tiene un monto de inversin, a precios de mercado, igual o menor a S/. 1200,000.00

1.4 Principios del Fondo Concursable


El Fondo en su aplicacin se rige por los siguientes principios, sin perjuicio de la
aplicacin de otros principios:
a) Principio de Publicidad: Las convocatorias de los procesos de seleccin y los
actos que se dicten como consecuencia, debern ser objeto de publicidad y
difusin adecuada y suficiente, a fin de garantizar la libre concurrencia de
los interesados.
b) Principio de Transparencia: El proceso de seleccin de los PIPs menores,
deber realizarse sobre la base de criterios y calificaciones objetivas y
sustentadas. Los interesados, tendrn acceso durante el proceso de
seleccin, a la documentacin correspondiente, en concordancia con el
principio de publicidad y transparencia que rige el presente concurso.
c) Principio de Libre Concurrencia y Competencia: En los procesos de
convocatoria, se fomentar la ms amplia, objetiva e imparcial
concurrencia, pluralidad y participacin, de entidades que cumplan con lo
establecido en el numeral 1.9.
d) Principio de Coordinacin: El Programa, promover los beneficios de
colaboracin e informacin, para aquellos que soliciten respuesta, con
respecto a dudas en la participacin de la(s) convocatoria(s) del Fondo.
Orientndose a dar respuesta de manera oportuna.
e) Principio de Complementariedad: Las acciones contempladas en los
proyectos de inversin deben ser complementarias a otros esfuerzos
pblicos y privados de conservacin del medio ambiente y recursos
naturales en la zona.
f) Principio de Esfuerzo Compartido: Los beneficiarios del fondo concursable
(ganadores del concurso), debern asumir compromisos claros, que se
reflejen en la implementacin de las actividades de los proyectos de
inversin. ste esfuerzo se concretiza con la participacin a partir de sus
propios recursos, en una contrapartida que asegure la ejecucin de las
actividades del proyecto, segn sus compromisos.
g) Principio de Sostenibilidad Econmica e Institucional: Las acciones
contempladas buscarn que los resultados del mismo perduren en el
tiempo, asegurando la sostenibilidad econmica e institucional del
mecanismo de promocin de coordinacin y cooperacin entre las
organizaciones del Estado y la sociedad civil, una vez terminado el proyecto.
h) Principio de Sostenibilidad Ambiental y Social: Las acciones contempladas
en los proyectos se basarn en criterios de sostenibilidad ambiental y social.
En ningn caso, el Fondo financiar Proyectos de Inversin que puedan
tener un impacto social y/o ambiental negativo.

1.5 Base Legal


a) Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), publicada el
28 de Junio del 2000, modificada por las Leyes N 28522 (del 25 de mayo de
2005), 28802 (del 21 de Julio de 2006), por el D.Leg. N 1005 (03 de Mayo de
2008) y 1091 (21 de Junio de 2008); su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N 102-2007-EF, normas complementarias y modificatorias.
b) Ley N 27867, Ley Orgnica
complementarias y modificatorias.

de

Gobiernos

Regionales,

normas

c) Directiva N 001-2011-EF/68.01- Directiva del Sistema Nacional de Inversin


Pblica, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01.
d) Resolucin Directoral N 007-2010-EF/68.01 - Directiva del Sistema Nacional de
Inversin Pblica para Proyectos de Inversin Pblica de Influencia
Interregional.
e) Resolucin Directoral N 006-2010-EF/68.01Mancomunidades Municipales.

Formatos

SNIP

para

f) Ley N 30372, Ley de Presupuesto del Sector Pblico, para el Ao Fiscal 2016.
g) Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, normas complementarias y
modificatorias.
h) Ley N 29029, Ley de la Mancomunidad Municipal, y su modificatoria mediante
Ley N 29341.
i) Ley N 28693, Ley General del Sistema Nacional de Tesorera.
j) Ley N 28708, Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad.
k) Ley N 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre y sus Reglamentos.
l) Manual de Operaciones del Programa de Desarrollo Forestal Sostenible,
Inclusivo y Competitivo en la Amazona Peruana aprobado por el Grupo de
Trabajo Multisectorial.
m) Contrato de Prstamo de la Corporacin Andina de Fomento y la Repblica del
Per (Ministerio de Economa y Finanzas, con la intervencin del Servicio
Nacional Forestal y de Fauna Silvestre).
1.6 Convocatoria
A cargo del Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y Competitivo de
la Amazona Peruana PRODEFAP, y se inicia con la publicacin de las presentes

bases en la pgina web del SERFOR (www.serfor.gob.pe). Se desarrollar segn el


cronograma que se indica en la Seccin II Numeral 2.2.1.
1.7 Caractersticas del Concurso
a) El Conglomerado del Programa, es un conjunto de Proyectos de Inversin
Pblica menor, cuyas actividades son complementarias al objetivo del
Programa. Sern ejecutadas directamente por los Gobiernos Regionales y
Locales; cuyos PIPs, que hayan sido seleccionados a travs de mecanismos
concursables.
b) El Fondo Concursable utiliza como instrumento principal para su aplicacin,
Proyectos de Inversin Pblica menor, formulados bajo los contenidos mnimos
del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), los mismos que deben ser
presentados por las organizaciones descritas en el numeral 1.9.
c) Los Gobiernos Locales o Regionales, estn o no, asociados en Mancomunidades
o Juntas Interregionales, debern presentar sus Proyectos de Inversin Pblica,
registrados en el Banco de Proyectos del SNIP, en la situacin VIABLE.
d) Los Gobiernos Locales no incorporados al Sistema Nacional de Inversin
Pblica, debern presentar sus propuestas para ejecucin de PIP, registradas en
el Banco de Proyectos del SNIP, en la situacin VIABLE, en el marco del
convenio al que se refiere el Anexo SNIP-12.
e) nicamente se admitirn propuestas de ejecucin de proyectos con
declaratoria de viabilidad, vigentes en el Banco de Proyectos al momento de la
convocatoria. Si se tuviera expediente tcnico o estudio definitivo formulado, la
antigedad del mismo no deber ser mayor a 05 (Cinco) meses, contabilizados
hasta la presentacin de la propuesta.
f) No se cofinanciarn proyectos que se encuentren en la Fase de Inversin.
g) Se declararn Propuestas No Atendibles aquellas que: i) se encuentren en
proceso de aprobacin, ii) presenten alguna variacin sustancial entre la
propuesta presentada y la registrada en el Banco de Proyectos, iii) se verifique
la duplicidad de objetivos, beneficiarios, localizacin geogrfica y/o
componentes, iv) cuando el proyecto se localice fuera de la jurisdiccin
municipal o regional de su competencia, v) el proyecto no sea de competencia
del solicitante, vi) no cumpla con los criterios de formulacin/evaluacin
bsicos y/o con los ejes temticos de las presentes Bases, vii) que no sean
proyectos de inversin pblica en el marco del SNIP, viii) presenten
incongruencia entre el monto de inversin consignado en la solicitud y el
sealado en el estudio de preinversin presentado o el indicado en el Banco de
Proyectos o el sealado en el cronograma financiero, ix) no sean de las
prioridades sealadas en las Bases, x) el registro de declaracin de viabilidad
del PIP en el banco de proyectos del SNIP, no haya sido realizado conforme lo
10

dispone la Directiva General SNIP y/o tenga una antigedad mayor a dos aos;
y xi) la entidad solicitante no figure como la unidad ejecutora del proyecto, en
la ficha SNIP 04 registrada en el banco de Proyectos.
h) El cofinanciamiento solicitado al Fondo, para una sola propuesta, no debe
exceder ms del setenta por ciento (70%) de la inversin total del PIP, para el
caso de los Gobiernos Regionales, Mancomunidades y Juntas de Coordinacin
Interregional.
i) El cofinanciamiento solicitado al Fondo para una sola propuesta, no debe
exceder ms del ochenta por ciento (80%) de la inversin total del PIP, para el
caso de los Gobiernos Locales.
j) Cada una de las instituciones u organizaciones declaradas ganadoras,
ejecutarn su respectivo proyecto de inversin de acuerdo a los lineamientos
para la ejecucin, rendicin e informes, establecidos en la Directiva de
Transferencia Financiera del PRODEFAP, a los Gobiernos Regionales o
Gobiernos Locales; adems de concordancia con lo establecido en el Convenio
Especfico que se firme con los representantes de los PIPs seleccionados y el
Programa.
1.8 mbito de Intervencin del Fondo
El mbito de la convocatoria est conformado por las regiones amaznicas de
Hunuco, Amazonas, Junn, Loreto, Madre de Dios, Pasco, San Martn y Ucayali, los
mismos que se detallan a continuacin:
a. La integridad de la superficie territorial de los departamentos de Amazonas,
Loreto, Madre de Dios, San Martn y Ucayali.
b. Las provincias amaznicas del departamento de Hunuco: Puerto Inca,
Maran y Leoncio Prado; las provincias amaznicas del departamento de
Junn: Satipo y Chanchamayo; y, finalmente, la provincia amaznica del
departamento de Pasco: Oxapampa.
c. Los distritos amaznicos siguientes del departamento de Hunuco: Monzn
(provincia de Huamales), Churubamba, Santa Mara del Valle, Chinchao,
Hunuco y Amarilis (provincia de Hunuco) y Conchamarca, Tomayquichua
y Ambo (provincia de Ambo).
Las zonas indicadas en los literales b) y c) constituyen la denominada Selva Central
del Per.
El mbito de aplicacin del Fondo excluye las porciones amaznicas de Ayacucho,
Cusco y Puno, al sur del pas, y de Cajamarca, al norte del territorio nacional.

11

Cuadro N 01. mbito de la Convocatoria


DEPARTAMENTO
Amazonas
Madre De Dios
Loreto
San Martin
Ucayali
Hunuco
Hunuco
Hunuco
Hunuco
Hunuco
Hunuco
Hunuco
Hunuco
Hunuco
Hunuco
Hunuco
Hunuco
Junn
Junn
Pasco

PROVINCIA
- Todos - Todos - Todos - Todos - Todos Puerto Inca
Maran
Leoncio Prado
Huamalies
Hunuco
Hunuco
Hunuco
Hunuco
Hunuco
Ambo
Ambo
Ambo
Satipo
Chanchamayo
Oxapampa

DISTRITO
- Todos - Todos - Todos - Todos - Todos - Todos - Todos - Todos Monzn
Churubamba
Santa Mara Del Valle
Chinchao
Hunuco
Amarilis
Conchamarca
Tomay Kichwa
Ambo
- Todos - Todos - Todos -

En el Mapa N 01, se detalla el mbito geogrfico de intervencin del Fondo


Concursable para el financiamiento de proyectos de inversin pblica en materia
forestal y de fauna silvestre.

12

Mapa N 01. mbito geogrfico de intervencin del Fondo Concursable

13

1.9 Entidades Elegibles


Podrn participar en la presente convocatoria, las Organizaciones Elegibles que se
detallan a continuacin:
a) Gobiernos Regionales (GR) ubicados dentro del mbito de accin del
Programa.
b) Gobiernos Locales (Municipalidades Provinciales y Distritales), ubicados dentro
del mbito de accin del Programa; estn o no, incorporadas al Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
c) Los Gobiernos Locales (GL) de manera mancomunada, siempre que acrediten la
vigencia de su inscripcin en el Registro de Mancomunidades Municipales de la
Presidencia del Consejo de Ministros, debiendo actuar la Municipalidad cuyo
Alcalde ha sido elegido como Presidente de la Mancomunidad como solicitante
y responsable frente a la Entidad Convocante, del cumplimiento de la
contrapartida del proyecto. Asimismo; la ejecucin del proyecto deber
beneficiar cuando menos, a dos (02) gobiernos locales que la integran; caso
contrario, no ser admitido al proceso del fondo concursable.
d) Las Asociaciones de GR o Juntas de Coordinacin Interregional, debiendo
actuar uno de los Gobiernos Regionales en representacin de la Asociacin o
Junta, como solicitante y responsable frente a la Entidad Convocante, de la
contrapartida del proyecto. Asimismo, la ejecucin del proyecto deber
beneficiar cuando menos a dos (02) GR que la integran; caso contrario, no ser
admitido al proceso de concurso.
Las Entidades Elegibles podrn realizar Alianzas Estratgicas para brindar soporte
en su postulacin, las mismas que podrn estar conformadas por una o ms
Organizaciones Forestales, Organizaciones Comunales y/o Empresas, que se
consideran como Entidades Colaboradoras.
Las entidades colaboradoras, si bien podrn participar efectivamente en la accin,
no gozarn de financiacin procedente de la subvencin del Fondo.
Las asociaciones civiles sin fines de lucro (ONGs), podrn considerarse tambin
como Entidades Colaboradoras para la conformacin de una alianza estratgica.
1.10

Criterios de Elegibilidad

Hay dos grupos de criterios de elegibilidad referidos, respectivamente, a:


1.10.1. Criterios de elegibilidad de las entidades solicitantes.
Para poder optar a una subvencin del Fondo Concursable, los solicitantes
deben cumplir las siguientes condiciones:

Ser una persona jurdica.


Pertenecer a una de las siguientes Entidades Elegibles indicadas en el
numeral 1.9 de las presentes Bases.
14

La entidad que solicita el cofinanciamiento, ser la que ejecute el Proyecto


de Inversin Pblica seleccionado.
Participacin, con el cofinanciamiento del proyecto. Esta contrapartida no
ser menor al 30% del monto del proyecto, para los Gobiernos Regionales o
al 20% para los Gobiernos Locales.
En el caso que un gobierno local no se encuentre sujeto al SNIP, pero su
proyecto de inversin se encuentre registrado en el Banco de Proyectos del
SNIP, deber presentar el PIP viable para efectos del concurso.

1.10.2. Criterios de elegibilidad del proyecto de inversin

Debe ser presentado por una organizacin elegible, conforme se describe


en la seccin precedente, en el mbito del Programa.
El proyecto deber estar bajo los contenidos mnimos exigidos en el marco
del Sistema Nacional Inversin Pblica SNIP, ser menor a S/ 1'200,000
nuevos soles, encontrarse viable y vigente (con declaratoria de viabilidad de
un tiempo no mayor a dos aos) al momento de la convocatoria. En el caso
que un gobierno local no se encuentre sujeto al SNIP y muestre inters de
participar, deber presentar su proyecto de inversin pblica, en calidad de
viable y debe encontrarse registrado en el Banco de Proyectos del SNIP,
para efectos del concurso.
El Proyecto de Inversin Pblica presentado, no debe estar en etapa de
ejecucin; fase de inversin en el ciclo de vida del proyecto.
Segn sea el caso, deber cumplir con la elaboracin del estudio de impacto
ambiental y la certificacin de inexistencia de restos arqueolgicos (para el
caso de obras de infraestructura, zonas consideradas como arqueolgicas o
generacin de impactos ambientales relevantes).
El proyecto de inversin presentado por la entidad solicitante deber estar
enmarcado en cualquiera de las siguientes tipologas: i) Promocin del
manejo sostenible de recursos forestales no maderables y de fauna
silvestre, ii) Recuperacin o proteccin de cuencas y/o ecosistemas
degradados y iii) Ecoturismo, integrado a los circuitos tursticos.
El tiempo de ejecucin del proyecto ser de acuerdo a lo indicado en la
normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) para
PIP menores, siempre y cuando no exceda seis meses anteriores al cierre
del programa.
La propuesta de proyecto a presentar deber ser a nivel de perfil viable. De
ser seleccionado perfil, y en el caso de que ste cuente con expediente
tcnico o estudio definitivo formulado, el representante del mismo, deber
tener en cuenta el plazo mximo para presentar el expediente tcnico o
estudio definitivo, en el cronograma de convocatoria (Numeral 2.1), de las
presentes bases. Una vez registrado el Formato SNIP 15, se podr
considerar el monto de la elaboracin de ste, como parte la contrapartida
de la entidad solicitante.

15

1.10.3. Criterios legales


En todos los casos, se demostrar la viabilidad legal de los contenidos; de la
formulacin y de la ejecucin de los Proyectos de Inversin Pblica menor
estipulados en el conglomerado, de acuerdo con la normativa vigente nacional,
regional y local, de acuerdo al mbito de intervencin, considerando y
cumpliendo con los permisos, licencias o autorizaciones requeridas por las
respectivas legislaciones y normas administrativas que regulan las diferentes
instancias.
Los Gobiernos Regionales o Locales participantes del conglomerado, debern
identificar los acuerdos necesarios a gestionar, para la formulacin y ejecucin
de los proyectos de inversin pblica menor del conglomerado; que de
acuerdo con la normativa vigente, requieran el involucramiento de otras
instituciones pblicas reguladoras o prestadoras de los servicios, para asegurar
la viabilidad de la ejecucin, operacin y mantenimiento de las mismas.
1.10.4. Criterios tcnicos
El conglomerado de Proyectos es un mecanismo concursable al que se pueden
presentar Gobiernos Regionales y Locales en el mbito de intervencin del
Programa. La presentacin es a travs de proyectos de inversin pblica menor,
destinados a desarrollar iniciativas enmarcadas en cualquiera de las siguientes
tipologas: i) Promocin del manejo sostenible de recursos forestales no
maderables y de fauna silvestre, ii) Recuperacin o proteccin de cuencas y/o
ecosistemas degradados y iii) Ecoturismo, integrado a los circuitos tursticos.
Los proyectos, se seleccionaran de acuerdo a las disposiciones y criterios
generales establecidos en las directrices, formatos y anexos pertinentes del
SNIP. En tal sentido, debern incluir los siguientes detalles:

Compartir caractersticas similares en cuanto al diseo, tamao o costo


unitario.
Corresponder a una misma funcin y programa, de acuerdo al Clasificador
Funcional Programtico del SNIP (Anexo SNIP- 01).
Enmarcarse en las polticas establecidas en el Plan Estratgico del Sector,
Gobierno Regional o Gobierno Local.
Ser presentados slo por un Organismo Ejecutor de PIP. ste debe
demostrar en todo momento que cuenta con la capacidad tcnica
(experiencia) y financiera, que les permita cumplir con el compromiso de
contrapartida del PIP respectivo.
Encontrarse localizados estrictamente dentro del mbito del Programa.

1.10.5. Criterios financieros


El Gobierno Regional o Local deber justificar la sustentabilidad financiera para
la operacin y mantenimiento del proyecto, durante toda su vida til.
Los recursos que se les transfiera para el cofinanciamiento de los Proyectos de
Inversin Pblica del Conglomerado sern destinados exclusivamente para su
fin, considerando estrictamente lo estipulado con los Perfiles, Estudios
16

Definitivos, Expedientes Tcnicos o similar, de acuerdo con las normas y


directivas del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Los Gobiernos Regionales o Locales participantes del conglomerado debern
identificar los acuerdos necesarios a gestionar, para la ejecucin de los
proyectos de inversin pblica menor del conglomerado, que resulten
seleccionados, como parte del cumplimiento del compromiso de contrapartida.
1.10.6. Criterios econmicos
Para la formulacin de los Proyectos de Inversin Pblica menores del
conglomerado, se utilizar la metodologa de evaluacin econmica estipulada
en el Sistema Nacional de Inversin Pblica.
1.10.7. Criterios de elegibilidad ambiental y social
Todos los proyectos de inversin pblica menor del conglomerado del
Programa, debern cumplir con las normas ambientales, considerando la
legislacin nacional, regional y local, y el Contrato de Prstamo y las
Salvaguardas Ambientales y Sociales de la Corporacin Andina de Fomento
CAF; asimismo, los detalles establecidos en los convenios internacionales.
Cuando corresponda, se deber contar con la licencia ambiental para la
ejecucin de las actividades (Declaracin de Impacto Ambiental o equivalente)
emitida por la Autoridad Ambiental competente.
1.11

Fondo disponible para el cofinanciamiento

El Fondo Concursable del Conglomerado de Proyectos, es de S/ 35000,000 soles


para los 5 aos del Programa, habindose previsto la realizacin de uno o ms
procesos por ao, en caso no se logre utilizar la totalidad de los recursos
programados para cada ao.
El fondo cofinanciar los proyectos de inversin pblica menor seleccionados,
nicamente con recursos monetarios en moneda nacional hasta el 70% del costo
total por PIP menor, presentados por los Gobiernos Regionales, o hasta el 80% en
el caso de aquellos, presentados por los Gobiernos Locales.
Los fondos debern ser administrados por la Entidad Elegible, en estricta sujecin
al cronograma de actividades establecido en el Proyecto de Inversin Pblica
menor seleccionado, o Planes Operativos elaborados por la entidad y aprobados
por el Programa. Cualquier modificacin deber ser de previo conocimiento y
aprobacin escrita por la Unidad Ejecutora del Programa o a quin sta designe.
1.12

Flujograma

En el Anexo N 1 se esquematiza el Flujograma del proceso del Fondo Concursable.

17

1.13

Tipologa de Proyectos

Los recursos del Fondo se destinarn a la atencin de proyectos de inversin


pblica menor, formulados en la siguiente tipologa que se detalla a continuacin:
CUADRO N 1: TIPOLOGA DE PROYECTOS DEL CONGLOMERADO DEL PROGRAMA
Tipos

Servicios

Recuperacin o
proteccin de cuencas
y/o ecosistemas
degradados.

Servicio de
recuperacin de
ecosistemas
degradados

Promocin del uso


sostenible de recursos
forestales no
maderables y de
fauna silvestre.

Servicio de
recuperacin de
especies de flora y
fauna

Promocin del
ecoturismo, integrado
a los circuitos
tursticos.

Servicio de
recuperacin de
ecosistemas
degradados

Funcin

Divisin

Grupo Funcional

17
Ambiente

054
Desarrollo estratgico,
conservacin y
aprovechamiento
sostenibles del
patrimonio natural

0120
Gestin integrada y
sostenible de los
ecosistemas

17
Ambiente

054
Desarrollo estratgico,
conservacin y
aprovechamiento
sostenibles del
patrimonio natural

17
Ambiente

054
Desarrollo estratgico,
conservacin y
aprovechamiento
sostenibles del
patrimonio natural

0119
Conservacin y
aprovechamiento
sostenible de la
diversidad biolgica y
de los recursos
naturales
0119
Conservacin y
aprovechamiento
sostenible de la
diversidad biolgica y
de los recursos
naturales

Fuente: Informe Tcnico N 536-2016-EF/63.01 de fecha 20 de Octubre de 2016

No podrn presentarse aquellos proyectos orientados a prioridades o tipologa


distintas a las establecidas en la Seccin I, Numeral 1.13 de las presentes Bases. Se
pondr encontrar mayor detalle respecto a la tipologa en el Anexo 2 del presente
documento.
1.14

Duracin y Seguimiento de los Proyectos

Los desembolsos del Fondo, se realizarn en un periodo que no deber exceder el


tiempo de ejecucin del Programa; asimismo, el tiempo de implementacin de los
proyectos, no deber ser mayor a 2 aos.
El seguimiento y evaluacin de cada PIP seleccionado se realizar con cargo al
componente Supervisin del Proyecto, que deber ser considerado en la
estructura presupuestal, por un valor del 5% del monto total del PIP, con la
finalidad que el Programa, realice el monitoreo de las principales actividades,
productos y resultados, que permitan contar con informacin fidedigna del avance
o retroceso de los proyectos y las acciones de mejoras durante su implementacin.
Como parte de la implementacin del Proyecto seleccionado, el Programa,
aprobar el Plan de Implementacin o Plan Operativo del Proyecto, teniendo en
cuenta el cronograma de actividades, para la ejecucin de los desembolsos por
parte del PROGRAMA.
18

II. SECCION ESPECIFCA

CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIN

19

2.1 Cronograma del Proceso de Seleccin2


CONVOCATORIA 2016 y 2017-I
Detalle

Plazo
Del 16 de Noviembre 2016 al 24 de Febrero
2017
Del 18 de Noviembre de 2016 al 27 de Enero
de 2017
Del 28 de Noviembre al 02 de Diciembre
Del 02 de Febrero al 14 de Febrero del 2017
Del 03 de Diciembre al 08 de Diciembre 2016
Del 15 de Febrero al 20 de Febrero del 2017
09 de Diciembre
21 de Febrero
Del 12 al 15 de Diciembre
Del 22 al 24 de Febrero

Convocatoria

Formulacin y Absolucin de Consultas

Presentacin de Propuestas 2016


Presentacin de Propuestas 2017
Calificacin y Evaluacin de Propuestas 2016
Calificacin y Evaluacin de Propuestas 2017
Publicacin de Resultados 2016
Publicacin de Resultados 2017
Suscripcin de convenios especficos 2016
Suscripcin de convenios especficos 2017
Registro de la viabilidad del Proyecto
PRODEFAP 2016
Registro de la viabilidad del Proyecto
PRODEFAP 2017
Plazo para presentar del expediente tcnico
del Proyecto ganador 2016
Plazo para presentar del expediente tcnico
del Proyecto ganador 2017

Transferencia financiera 2016

: Del 24 al 29 de Diciembre

Transferencia financiera 2017

: Del 21 al 31 de Marzo

:
:
:
:
:
:

: Del 12 al 16 de Diciembre
: Del 22 al 24 de Febrero
: Hasta el 23 de Diciembre
: Hasta el 20 de Marzo

Los plazos en el proceso de seleccin, desde su convocatoria hasta la suscripcin


del Convenio Especfico para la adjudicacin de recursos no reembolsables se
computan por das calendarios.
2.2 Etapas del Proceso de Seleccin
2.2.1. Convocatoria
La convocatoria del proceso de seleccin o llamado de participacin deber
contener obligatoriamente lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.

La identificacin y domicilio de la Entidad que convoca.


La identificacin del proceso de seleccin.
La descripcin bsica del objeto del proceso.
mbito de Intervencin.
Organizaciones elegibles.

La informacin del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la informacin consignada en el cronograma
de la ficha del proceso publicada en la pgina Web del SERFOR. No obstante, de existir contradiccin en esta
informacin, primar el cronograma indicado en la ficha del proceso publicada en la pgina Web del SERFOR.

20

6. El lugar y la forma en que se realizar la inscripcin o registro de


participantes.
7. El calendario del proceso de seleccin.
La convocatoria y difusin para acceder a los recursos del Fondo Concursable,
se realizar a travs del portal institucional del SERFOR www.serfor.gob.pe, en
la que deber publicarse las Bases, sin perjuicio de las invitaciones que se
pueda cursar a uno (1) o ms entidades elegibles. De la misma forma, se
realizar mediante comunicacin oficial dirigida a Gobierno Regionales y
Gobiernos Locales del mbito de Programa a los que se les brindar asistencia
tcnica para la presentacin de sus proyectos.
Las Entidad convocante podr utilizar, adicionalmente, otros medios a fin de
que las entidades elegibles puedan tener conocimiento de la convocatoria del
proceso de seleccin. En el Anexo N 3, se adjunta un modelo de Convocatoria
o Llamado de Participacin.
2.2.2. Formulacin de Consultas
A travs de consultas, los participantes podrn solicitar la aclaracin de los
contenidos de las Bases o plantear consultas respecto al proceso.
Las consultas podrn ser presentadas:

Por escrito:

Debidamente fundamentadas, a las oficinas del PRODEFAP, en la Sede


Central de SERFOR en Lima (Lima: Av. Siete N 229, Rinconada Baja, La
Molina), durante el horario de atencin de su Mesa de Partes, a travs de
un oficio, debiendo estar dirigidas a la Direccin ejecutiva del Programa,
con atencin a la Coordinacin Tcnica del Conglomerado.

Por correo electrnico:

Asimismo, tambin podrn ser remitidas a la siguiente direccin de correo


electrnico: prodefap@serfor.gob.pe, de manera escaneada, mediante
oficio y sustentadas. La coordinacin tcnica del Conglomerado, deber
confirmar la recepcin, a travs de un correo electrnico con el asunto de
confirmado.
2.2.3. Absolucin de Consultas.
La Coordinacin Tcnica del Conglomerado responder a las consultas
formuladas, mediante el debido informe tcnico de absolucin de consultas,
fundamentando y sustentando las mismas.
El plazo para la absolucin, no podr exceder de cinco (05) das calendarios
contados desde la notificacin de la entidad solicitante, con fecha de entrega
en mesa de partes, o fecha de recepcin del correo electrnico, arriba indicado.
No se absolvern consultas a las Bases que se presenten extemporneamente o
que sean formuladas por instituciones u organizaciones no elegibles.
21

2.2.4. Presentacin de Propuestas


Las propuestas debern presentarse en su respectiva carpeta de postulacin,
dentro del plazo establecido por el Programa, en un sobre sellado y enviado por
correo certificado, a travs de un servicio de mensajera o mediante entrega en
mano, en las oficinas del PRODEFAP; durante el horario de atencin de Mesa de
Partes, hasta las 16 horas del ltimo da sealado como presentacin de
Propuestas (punto 2.1. Cronograma del Proceso de seleccin). La Entidad
Convocante entregar un acuse de recibo, firmado y fechado.
Para comodidad de los solicitantes, en el Anexo N 4 se adjunta un formulario
de direccin, se insta a los solicitantes a completarlo y utilizarlo como etiqueta
en el sobre externo.
Las propuestas enviadas por cualquier otro medio (p.ej.: fax o e-mail), o
entregados en otras direcciones sern rechazadas.
2.2.5. Plazo de Presentacin
El plazo para la presentacin de las propuestas se encuentra detallado en el
cronograma del proceso. Del cumplimiento de estos plazos, dar fe la fecha que
figure en el matasellos de correos.
Cualquier propuesta enviada despus del plazo de presentacin o despus de la
hora de recepcin, ser RECHAZADA.
La Entidad Convocante no recibir propuesta alguna, fuera de la fecha efectiva
sealada en el Cronograma del Proceso de seleccin. El solicitante ser el nico
responsable de elegir el mtodo de expedicin entre los indicados en el punto
2.2.4, as como del seguimiento del envo.
2.2.6. Contenido de la Propuesta
Los perfiles de proyectos, deben ser presentados en el Formato SNIP 04: Perfil
Simplificado - PIP Menor, de acuerdo con lo establecido en la directiva general
del Sistema Nacional de Inversin Pblica, en su versin fsica, originales y
firmados por el representante legal, debidamente foliados y en su respectivo
archivador. Asimismo, en formato electrnico (CD-ROM o USB). La versin
electrnica deber ser idntica a la versin en papel facilitada.
Si se comprueba que la informacin presentada no es veraz, la propuesta de la
entidad solicitante ser rechazada.
La carpeta de postulacin; deber presentar un ndice de documentos, de
manera obligatoria. El orden de la misma, se detalla a continuacin:
Documentacin de presentacin obligatoria:
a) Carta de presentacin del Gobierno Regional y/o Municipalidad
Provincial/Distrital.- Con la firma original del Gobernador Regional o Alcalde
de la municipalidad. Quien es el responsable, frente a la Entidad
Convocante, de cumplir con lo establecido en el PIP y de asumir el
22

cofinanciamiento para la ejecucin de contrapartida, de ser seleccionado su


proyecto (Formato N 1).
b) Carta de presentacin de la Asociacin entre Gobiernos Regionales y Juntas
de Coordinacin Interregional.- En el caso de Asociaciones de GR y Juntas
de Coordinacin Interregional, la carta de presentacin debe ser firmada en
original por todos los Gobernadores Regionales de los GR integrantes
(Formato N 02), presidida por el representante de la Asociacin de
GR/Juntas de Coordinacin Interregional.
Es importante mencionar que, para el caso de las Juntas de Coordinacin
Interregional, la propuesta deber ceirse a lo indicado en la Directiva N
005-2010-EF/68.01 del Sistema Nacional de Inversin Pblica para
proyectos de Inversin Pblica y Estudios de Pre inversin de influencia
interregional, aprobada por Resolucin Directoral N 007-2010-EF/68.01,
publicada en el diario oficial El Peruano el 23 de junio de 2010.
c) Carta de Carta de presentacin de Mancomunidades Municipales.- En el
caso de las Mancomunidades Municipales, la carta de presentacin debe
ser firmada en original por todos los Alcaldes de los GL integrantes
(Formato N 03), presidida por el presidente de la Mancomunidad.
Es importante sealar que, la propuesta deber ceirse a lo indicado en la
Resolucin Directoral N 006-2010-EF/68.01 (publicada el 16 de junio de
2010 en el diario oficial "El Peruano"), que aprueba los formatos
relacionados con los Proyectos de Inversin Pblica de las
Mancomunidades Municipales.
d) Cobertura y/o Disponibilidad Presupuestaria.- Documento de Declaracin
Jurada, que el representante de la Entidad, se compromete a disponer los
recursos necesario para la ejecucin de la contrapartida del Proyecto.
(Formato N 4).
En caso de Mancomunidades Municipales, Asociaciones Regionales y Juntas
de Coordinacin Interregionales, deber ser firmada por todos sus
miembros participantes beneficiarios, presidida por el presidente de la
Mancomunidad, o representante de la Asociacin de GR/Juntas de
Coordinacin Interregional, segn sea el caso.
e) Copia del ltimo estudio de pre inversin del PIP menor declarado viable y
sus anexos.- La viabilidad del PIP debe tener como fecha lmite, el ltimo da
de recepcin de las propuestas, para lo cual se debe entregar, copia del
ltimo estudio de pre inversin del PIP menor y los documentos anexos de
trabajo de campo del PIP (algunos ejemplos se sealan en el Anexo 02 de
las presentes bases, como medios de justificacin, segn corresponda).

23

Este documento debe ser presentado tambin, por las entidades no


incorporadas en el SNIP, quienes debern haberlo viabilizado, en el marco
del Contrato a que refiere el Anexo SNIP 12.
f) Cronograma fsico y cronograma financiero.- Documentos originales
firmados por el alcalde, presidente regional o la mxima autoridad de la
entidad solicitante, que seale claramente el monto total de la inversin, el
monto solicitado al Fondo y el monto cofinanciado por la entidad
solicitante. (Formatos N 05-A y N 05-B).
g) Informe tcnico de viabilidad y Formato SNIP N 09.- Presentar copia del
informe tcnico de viabilidad de la propuesta, suscrito por el Responsable
de la OPI, as como el formato SNIP N 09 - Declaracin de Viabilidad del
Proyecto de Inversin Pblica.
Se retirar la viabilidad, nicamente de aquellos proyectos que hayan sido
seleccionados, durante el proceso de convocatoria para el Conglomerado
del Programa.
h) Declaracin Jurada que no cuenta con financiamiento.- Presentar
declaracin jurada que acredite que el proyecto no cuenta con
financiamiento total o parcial por parte de organismos estatales o fuentes
de cooperacin internacional, y que no se encuentra en la etapa de
ejecucin (Formato N 6).
i) Declaracin Jurada para aquellas propuestas que cuentan con expediente
tcnico o estudio definitivo con opinin favorable.- Aquellas propuestas que
tengan expediente tcnico, debern presentar declaracin jurada (Formato
N 7), sealando el monto de la elaboracin del expediente tcnico o
estudio definitivo con opinin favorable.
Asimismo, presentar el Formato SNIP 15, Informe de consistencia del
Estudio Definitivo o Expediente Tcnico detallado y copia del expediente
tcnico o estudio definitivo, para su registro y comparacin respecto al PIP
viable, por parte el Programa.
Se deben utilizar los modelos de Formatos preestablecidos en las presentes
bases, no debern contener grficos, imgenes o diagramas coloreados o de
alta resolucin. Asimismo, no se aceptan documentos escaneados, con
borrones o montaje en la informacin.
La omisin de alguno de los documentos enunciados acarrear la
descalificacin de la propuesta.
La carpeta de postulacin puede incluir documentacin de presentacin
facultativa o complementaria:
a) Documento Nacional de Identidad (DNI).- Copia legalizada (Notario, juez de
paz o autoridad competente de la zona) del Documento Nacional de
24

Identidad del representante del Gobierno Regional o Gobierno Local


(Gobernador Regional y/o Alcalde).
b) Credencial.- Copia legalizada (Notario, juez de paz o autoridad competente
de la zona) de la credencial expedida por el Jurado Nacional de Elecciones o
entidad competente, al representante del Gobierno Regional o Gobierno
Local (Gobernador Regional y/o Alcalde).
c) Registro nico de Contribuyente (RUC).- Copia legalizada (Notario, juez de
paz o autoridad competente de la zona) del Registro nico de
Contribuyente de la entidad solicitante.
La documentacin de la carpeta de postulacin debe presentarse en el orden
siguiente:
Un ndice general.
Documentos obligatorios.
Documentos facultativos o complementarios.
Asimismo, los documentos presentados en la carpeta de postulacin, deben
estar debidamente firmados y foliados.
2.2.7. Calificacin y Evaluacin de Propuestas
Las propuestas se evaluarn asignndoles puntajes de acuerdo a los criterios
establecidos en las Bases; as como, a la documentacin que la entidad
solicitante haya presentado.
No obstante, si la revisin y evaluacin de la solicitud, evidencia en cualquiera
de las etapas, que el solicitante o el propio proyecto propuesto no cumple los
criterios de elegibilidad descritos en la Seccin I Numeral 1.10 de las presentes
Bases, la propuesta podr ser rechazada exclusivamente sobre esta base.
La calificacin y evaluacin de las propuestas ser integral, realizndose en dos
(2) etapas:
1 Etapa: Sesin de Apertura y Verificacin Administrativa de la Propuesta
En acto privado la Coordinacin Tcnica del Conglomerado revisar y evaluar
los siguientes aspectos:

Observancia del plazo de presentacin. Si el plazo no se ha respetado, se


rechazar la propuesta.

Se verificara que el solicitante o titular de la propuesta cumpla con lo


indicado en la Seccin I Numeral 1.10.1 de las Bases.

Se verificara que el proyecto de inversin presentado por el solicitante se


enmarque en las tipologas del Fondo, indicadas en la Seccin I Numeral
1.13 de las Bases.
25

Se verificar que la propuesta contenga los documentos de presentacin


obligatoria contenidos en las presentes Bases (Seccin II Numeral 2.2.6).

Las propuestas, que no cumplan con los puntos arriba mencionados, no sern
admitidas. Para la verificacin de la documentacin y cumplimiento de sta
etapa, se aplicar la ficha de Admisibilidad del Proyecto.
Tras la apertura y la verificacin administrativa de los documentos de la
propuesta, la Coordinacin Tcnica del Conglomerado elaborar un informe del
estado de las propuestas presentadas, en el que se indicar el cumplimiento o
no, de los criterios generales de participacin y la presentacin de la
documentacin completa y correcta del concurso.
2 Etapa: Evaluacin de la Propuesta
Una vez admitidas las propuestas, la Coordinacin Tcnica del Conglomerado
evaluar y calificar cada una, para determinar el puntaje de calificacin de los
proyectos de inversin admitidos.
Se tomar en consideracin los criterios para la evaluacin de los proyectos de
inversin pblica en el marco del SNIP, as como que las propuestas estn
alineadas a la Ley Forestal y de Fauna Silvestre y su reglamento vigente; as
como, a objetivos y acciones en el marco de desarrollo del Programa.
La evaluacin de los proyectos, se efectuar teniendo en consideracin los
siguientes tres (03) criterios:
Cuadro N 02: Criterios de seleccin de los PIPs
Criterios
a) Calidad del proyecto
b) Financiamiento
suplementario
asumido por el GR o GL
c) Prioridad segn necesidades y
Recursos

Calificacin

Ponderacin

Hasta 100 puntos

60%

< 100 puntos

15%

Hasta 100 puntos

25%

Total

100%

a) Criterio de Calidad: Est conformado por cuatro sub criterios, los cuales
permiten predecir con mayor certidumbre, que el impacto del proyecto
ser efectivamente el deseado. La siguiente tabla presenta los subcriterios
de calidad utilizados para la Evaluacin de Proyectos de Inversin, escala de
evaluacin asociada y ponderadores.
Cuadro N 03. Subcriterios de Calidad
Subcriterios

Ponderacin

Puntaje
Mximo

Aspectos Generales del proyecto: Nombre del proyecto,


participacin de las entidades involucradas y beneficiarios,
marco de referencia.

3%

26

Cuadro N 03. Subcriterios de Calidad


Subcriterios

Ponderacin

Puntaje
Mximo

Identificacin: Diagnstico de la situacin actual, definicin


del problema y sus causas, objetivo del proyecto, alternativas
de solucin.

15%

25

24%

40

18%

30

Formulacin: Balance de oferta-demanda, planteamiento


tcnico de alternativas, costos, beneficios orientados desde la
normatividad y lineamientos forestales y de fauna silvestre
vigentes.
Evaluacin: Evaluacin social, anlisis de sensibilidad, impacto
ambiental, seleccin de alternativas, matriz del marco lgico
enmarcados en la normatividad y lineamientos forestales y de
fauna silvestre vigentes.
Puntaje Mximo Total

100

Aspectos Generales:

Identificacin adecuada del mbito y del tipo de intervencin, bien o


servicio que ser proporcionado.
Sustentacin con documentos vlidos de la participacin de los
beneficiarios.
El proyecto es consistente y se enmarca en la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre, Plan de Desarrollo Concertado Regional o Local y colabora
con sus objetivos y acciones con el aprovechamiento y conservacin de
los bosques, promocin del uso sostenible de los recursos forestales y
de fauna silvestre y mitiga el cambio climtico.

Identificacin:

La provisin de servicios ha sido descrita cualitativamente y con


indicadores cuantitativos adecuados.
Se ha delimitado la zona y poblacin afectada; as como, los peligros
naturales y antropognicos que podran impactar el proyecto. As
mismo, el problema central, sus causas directas e indirectas y los
efectos han sido identificadas como una situacin negativa que afecta
a un sector de la poblacin.

Formulacin:

El PIP se ajusta a la siguiente Tipologa y toma en cuenta los siguientes


detalles:
a) Promocin del Manejo Sostenible de recursos forestales no
maderables y de fauna silvestre: Consiste en realizar acciones de
manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos forestales no
maderables y de fauna silvestre.
27

Las acciones en esta tipologa, deben estar orientadas a la


evaluacin, monitoreo, aprovechamiento de los recursos del
bosque, incluye el desarrollo de acciones orientadas a la gestin,
investigacin y uso de tecnologas, para el manejo de los recursos
renovables y no renovables.
b) Recuperacin o proteccin de cuencas y/o ecosistemas degradados:
Consiste en realizar acciones para rescatar, rehabilitar y/o recuperar
cuencas hidrogrficas, bosques, microcuencas, u otro ecosistema
acutico o terrestre; que hayan sufrido cambios de uso y/o
alteraciones por la actividad antrpica, disminuyendo su capacidad
de proveer bienes y servicios.
c) Promocin del ecoturismo, integrado a los circuitos tursticos:
Consiste en realizar acciones de inversiones de promocin, fomento,
mejoramiento, acondicionamiento, rehabilitacin y/o ampliacin de
iniciativa de ecoturismo y mercadeo del emprendimiento, que
permita valorar el bosque en pie y el aspecto etnocultural de las
poblaciones y/o comunidades; as mismo, facilitar el diseo e
implementacin de medidas que contribuyan a la adaptacin de la
poblacin local que depende de los bosques, considerando los
conocimientos tradicionales.

La demanda efectiva y su proyeccin, la oferta, balance, planteamiento


tcnico de la alternativa seleccionada y el flujo de costos han sido
adecuadamente determinados. Las metas de actividades y productos
han sido definidos en base a la dimensin de la brecha existente.
El proyecto se enmarca en la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Plan de
Desarrollo Concertado Regional o Local y colabora con el
aprovechamiento y conservacin de los bosques, promociona el uso
sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, y mitiga el
cambio climtico.
El proyecto debe contener el punto de Planteamiento tcnico de la
propuesta,

Evaluacin:

El mtodo de evaluacin del PIP empleado es el adecuado (costo


beneficio o costo efectividad, segn sea el caso).
Se debe presentar la matriz de marco lgico, que presente los
indicadores de gestin del proyecto.
Los agentes involucrados del proyecto han formalizado mediante actas
o acuerdos su compromiso con el proyecto.
Se han identificado el probable impacto del proyecto en el medio
ambiente.

28

b) Financiamiento suplementario asumido por el GR o GL: Es la diferencia en


puntos porcentuales entre el porcentaje de cofinanciamiento mximo
permitido y el porcentaje de cofinanciamiento solicitado por el GR o GL.
Por ello, considerando que la tasa de cofinanciamiento mximo permitido
es de 70% para los Gobiernos Regionales y 80% para los Gobiernos Locales
del monto de inversin, si el GR o GL solicita el cofinanciamiento de
nicamente el 45% del monto de inversin, su calificacin en este sub
criterio, ser de 25 puntos, debido a la diferencia entre dichos porcentajes,
siendo dicho puntaje considerado para el clculo del puntaje total. Si por el
contrario, el GR o GL solicitara el cofinanciamiento mximo permitido
(70%), su calificacin en este sub criterio ser de cero (0) puntos.
c) Prioridad segn Necesidades y Recursos: Se califica las entidades
solicitantes segn el anlisis de dos variables:
Cuadro N 4. Puntaje de la prioridad segn Necesidades y Recursos
VARIABLE NECESIDAD
(Prdida del bosque)
VARIABLE RECURSOS
(Presupuesto en PIPs ambientales)
Recursos mayores
Recursos medios
Recursos menores

Muy alta
necesidad

Alta Necesidad

Necesidad Media

100
50
25

50
25
0

25
0
0

La variable a utilizar como necesidad ser data estadstica de Prdida del


Bosque a nivel regional y distrital en los ltimos 5 aos.
La variable a utilizar como recursos ser data estadstica de Presupuesto
en Proyectos de Inversin Pblica en el tema ambiental a nivel regional y
distrital en los ltimos 3 aos.
d) Determinacin del puntaje total: La evaluacin de cada propuesta ser de
acuerdo con las bases y conforme al siguiente detalle:
PT
=
Donde:
PT
=
PTa =
PTb =
PTc =

0.6 x PTa + 0.15 x PTb + 0.25 x PTc


Puntaje Total
Puntaje del criterio a
Puntaje del criterio b
Puntaje del criterio c

En ese sentido, el puntaje total y en consecuencia, la determinacin del orden


de prelacin, estar influenciada por los puntos que se obtengan en los 3
29

criterios de evaluacin descritos en los literales a) b) y c), del numeral 2.2.7 de


las presentes bases.
Por otro lado, si el proyecto de inversin presentado tuviera expediente tcnico
o estudio definitivo (Formato N 07), se le otorgar 3 puntos adicionales, sobre
el puntaje mximo que el proyecto obtenga.
Las propuestas, no seleccionadas, pueden participar en posteriores
convocatorias que desarrolle el Programa.
2.2.8. Orden de Prelacin
De acuerdo al puntaje total obtenido para cada propuesta, se establecer el
orden de prelacin de los proyectos que hayan superado el puntaje mnimo.
Los recursos del Fondo se asignarn en estricto cumplimiento del orden de
prelacin, hasta agotar los recursos destinados anualmente para el Fondo.
Tras completar la citada evaluacin, y en caso la entidad solicitante
seleccionada, decidiera desistir del proceso, ser sustituida por la propuesta
que se encuentre en la posicin siguiente en la lista, considerando adems que
se ajuste a la dotacin financiera disponible del Programa.
Solucin en caso de empate
En el supuesto que dos (2) o ms propuestas empaten, la determinacin de la
propuesta seleccionada se efectuar observando estrictamente el siguiente
orden:
1. A favor del solicitante que haya obtenido el mayor puntaje en criterio de
evaluacin Calidad el proyecto.
2. Si el empate persiste. A favor del solicitante que haya obtenido el mayor
puntaje en criterio de evaluacin Prioridad segn necesidades y
Recursos;
3. Si el empate persiste. A favor del solicitante que haya obtenido el mayor
puntaje en criterio de evaluacin Financiamiento suplementario
asumido por el GR o GL;
4. A travs de sorteo.
2.2.9. Publicacin de Resultados
La Entidad Convocante comunicar los resultados por el portal web y por
escrito a los representantes de las entidades participantes, segn el
cronograma del concurso.
Los solicitantes cuya propuesta no haya sido seleccionada, y que deseen
obtener informacin complementaria, debern solicitarla mediante carta,
indicando la referencia de la convocatoria de propuestas a la siguiente
direccin:
Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y Competitivo en la
Amazona Peruana PRODEFAP.
30

Direccin: Av. Siete N 229, Rinconada Baja, La Molina, Lima, Per.


El plazo para atencin de estas solicitudes, ser de 05 das calendarios, a partir
de la recepcin de la misma.
2.2.10. Reunin de Negociacin
Se coordinar con las entidades solicitantes que hayan sido seleccionadas, la
puesta en marcha del proyecto, la firma de los convenios especficos y otra
coordinacin que pudiera corresponder, para ello, de ser necesario, se
desarrollar reuniones de trabajo, con el representante(s) de la entidad, cuyo
proyecto fue seleccionado.

31

2.2.11. Firma de Convenio Especfico para la transferencia de Recursos No


Reembolsables (RNR).
Las entidades declaradas ganadoras, debern suscribir con PRODEFAP, un
Convenio Especfico para la transferencia de Recursos No Reembolsables
(RNR), que indicar los lineamientos para la ejecucin del proyecto,
desembolsos y rendicin de gastos.
Los cronogramas de ejecucin fsica y financiera; as como el contenido del
proyecto seleccionado, sern parte integrante del Convenio Especfico (Anexo
5); en l, la entidad solicitante declarar aceptar las condiciones del mismo,
comprometindose a su cumplimiento.
El Programa, enviar el proyecto de Convenio Especfico a la entidad cuyo PIP
fue seleccionado, para la revisin, aprobacin y firma correspondiente (03
ejemplares, en original). Luego, la entidad solicitante deber devolver los
mismos para la firma respectiva por la direccin ejecutiva del Programa.
El plazo para la firma del Convenio se encuentra detallado en el cronograma del
concurso, el cual deber respetarse en estricto. El incumplimiento de alguno de
las clausulas, implica la suspensin del proceso de transferencia de recursos.
2.2.12. Registro de Incorporacin del PIP al Programa
La Oficina de Proyectos de Inversiones (OPI) correspondiente al Gobierno
Regional o Local cuyo proyecto haya sido seleccionado coordinar con el
Programa; la incorporacin del registro de dicho proyecto como parte del
Conglomerado del Programa.
La Unidad Ejecutora del Programa deshabilitar nicamente los PIP
seleccionados y habilitar para la conformacin del Conglomerado de
Proyectos.
2.2.13. Registro del formato 15 y comparacin del expediente tcnico o estudio
definitivo con el PIP viable.
Inmediatamente despus de haber publicado la lista, con los resultados de la
evaluacin y seleccin de los proyectos; la entidad solicitante ganadora, deber
trabajar en la elaboracin del expediente tcnico o estudio definitivo del
proyecto, el mismo, debe ser enviado al Programa para su registro y
comparacin con el PIP Viable.
La fecha lmite para la entrega del expediente tcnico o estudio definitivo, est
sealada en el cronograma del proceso de seleccin.
2.2.14. Transferencia de Recursos
El procedimiento a seguir para la transferencia de recursos es el siguiente:

Suscripcin de Convenios Especfico para la transferencia de Recursos No


Reembolsables entre PRODEFAP y los Gobiernos Regionales o Locales.

Aprobacin de Transferencia de Recursos mediante Resolucin de Direccin


Ejecutiva de SERFOR.
32

Incorporacin de Recursos mediante Resolucin Ejecutiva Regional de los


Gobiernos Regionales o Locales.
Modificacin Presupuestal en la Unidad Ejecutora para reasignar los
recursos a ser transferido como Donacin y Transferencia.
Transferencia de Recursos como Donacin y Transferencia a los Gobiernos
Regionales o Locales por parte de la Unidad Ejecutora.
Incorporacin de Recursos como Donacin y Transferencia y Modificacin
Presupuestal en los Gobiernos Regionales o Locales para vincularlos a los
PIP seleccionados.
El Gobierno Regional o Local, cuyo PIP haya sido seleccionado deber
aperturar una cuenta especial para la transferencia de los recursos por
operaciones oficiales de crdito.

Este procedimiento se realizar bajo el marco del cumplimiento de la Ley de


Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016, en su Artculo N 14 y
en el Artculo N 15; literal d) del Numeral 15.1, y Numeral 15.2.
Los recursos que se les transfiera para el cofinanciamiento de los Proyectos de
Inversin Pblica del Conglomerado sern destinados exclusivamente para su
fin, considerando estrictamente lo estipulado con los Perfiles, Estudios
Definitivos, Expedientes tcnicos o similares de acuerdo con las normas y
directivas del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
El Gobierno Regional o Gobierno Local debe culminar bajo su responsabilidad,
los proyectos cofinanciados por el Programa en el plazo previsto, debindose
considerar durante el proceso de su programacin y formulacin
presupuestaria, dentro de la priorizacin de sus gastos, los recursos que
correspondan (desarrollo de las actividades) orientados a la atencin de la
contrapartida a la que se comprometieron.
La transferencia de recursos a cada entidad solicitante estar en funcin al
cronograma de desembolsos que aparece en el Plan Operativo elaborado por la
entidad beneficiaria y aprobada por PRODEFAP. En ningn caso, el Programa
continuar con los desembolsos si la entidad solicitante incumple con la
rendicin de cuentas o esta no cuenta con la aprobacin del Programa. Si esto
ocurriera, el Programa podr dar por resulto o concluido el Convenio.
2.2.15. Recursos que no financia el Programa.
Existen algunas restricciones con respecto a los rubros de financiamiento con
cargo a recursos del Programa, los cuales son recursos de endeudamiento3, los
cuales son:

Adquisicin de terrenos y acciones, pago de tasas e impuestos.


Impuesto General a las Ventas (IGV)
Gastos de aduanas, gastos de constitucin de compaas.
Intereses durante la construccin.
Armamento y dems gastos militares.

Recursos de endeudamiento, Contrato de Prstamo CAF.

33

Gastos realizados o asumidos con anterioridad a la asignacin de los


recursos. El Programa, no reconoce gastos anticipados.

Los arriba mencionados, no pueden ser considerados como parte de la solicitud


de co financiamiento al Programa.
III.

DISPOSICION FINAL
Todos los aspectos no contemplados en el presente documento se sujetarn a lo
establecido en los documentos de gestin del Programa y la normatividad vigente.

34

IV.

ANEXOS

35

Anexo N 1
FLUJOGRAMA: FONDO CONCURSABLE PARA EL CONGLOMERADO DE PIPS
MENORES, DESARROLLADO POR EL PRODEFAP
AUTORIZACIN DE FORMACIN DEL CONGLOMERADO

CONVOCATORIA Y SELECCIN DE PROYECTOS

TRANSFERENCIA DE RECURSOS
Directiva de Transferencia

Lanzamiento de las Bases del


Concurso

Prepara y entrega documentacin: Tipologa,


metodologa de evaluacin, procedimiento
del Conglomerado.

GR/GL

PRODEFAP

Des arrollo de mesas de


tra ba jo, difusin.

DGIP del
MEF

PRODEFAP

PRODEFAP

GR/GL

Planificacin y
Presupuesto

Propuestas de PIPs,
s ol icitando co financiamiento.

Coordinacin Tcnica
del Conglomerado

El Informe Tcnico (*)

Coordinacin Tcnica del


Conglomerado
(Alineamiento interno)

Inicio del proceso

Reunin de Negociacin.
(Suscripcin de acta de acuerdo)
Suscripcin de Convenios Especficos.

Apertura de cuenta especial para


la transferencia de recursos por
operaciones oficiales de crdito

Verfica la Suscripcin de
convenios

Autoriza y crea
conglomerados
PRODEFAP y
GR/GL.

Incorporacin de Recursos mediante


Resolucin Ejecutiva Regional de los
Gobiernos Regionales o Locales

Revisin y seleccin

Resolucin que autoriza la


transferencia de recursos al GR/GL
del PIP seleccionado
Publicacin en El Peruano

Modificacin Presupuestal para


incorporar los recursos a ser
transferidos como Donacin y
Transferencia.

Vincula su Estructura Funcional


Programtica al Programa
Presupuestal 0130

Desembolsos
Resolucin de la Direcccin
Ejecutiva aprobando los resultados
de la Convocatoria

Informe Tcnico de desarrollo de la


Convoca toria

Supervisin y
Monitoreo

EJECUCIN

Publicacin
de resultados

36

Anexo N 2
Descripcin de las tipologas de proyectos de inversin pblica a presentarse en el
Fondo Concursable o Conglomerado4
Lineamientos Para La Formulacin De Proyectos De Inversin Pblica En Diversidad Biolgica Y Servicios
Ecosistmicos.

1.- Promocin del Manejo Sostenible de recursos forestales no maderables y de fauna silvestre.
Consiste en realizar acciones de manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos forestales no
maderables y de fauna silvestre, de acuerdo a los procedimientos establecidos por la autoridad forestal
nacional y regional, y de acuerdo a los instrumentos de planificacin y gestin del territorio.
a) Alcance: Recursos forestales no maderables y de fauna silvestre, productos del bosque (Resinas,
ltex, aceites, escencias, etc.), hongos, plantas medicinales, aromticas.
b) Cadena Funcional:
Funcin
Divisin Funcional
Grupo Funcional

17
054
0119

Ambiente
Desarrollo estratgico, conservacin y aprovechamiento
sostenible del patrimonio natural.
Conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad
biolgica y de los recursos naturales.

c) Lneas de Intervencin: Las acciones en esta tipologa, deben estar orientadas a la evaluacin,
monitoreo, aprovechamiento de los recursos del bosque, incluye el desarrollo de acciones
orientadas a la gestin, investigacin y uso de tecnologas, para el manejo de los recursos
renovables y no renovables.
De estas acciones, se pueden presentar proyectos en :
Temtica de las intervenciones

Prioridad

Manejo y aprovechamiento de los recursos no maderables

Manejo de la fauna silvestre, zoocriaderos, centros de rescate, de conservacin

Investigacin con fines de aprovechamiento sostenible de los recursos del


bosque.

Investigacin de diversidad de especies de fauna silvestre.

d) Medios de Justificacin: El proyecto, segn, las acciones que involucre, debe contener la
documentacin que deje constancia de la viabilidad tcnica, ambiental y social de la
implementacin de la propuesta, como:
Permisos o concesin de derechos de uso.
Si se desarrolla temas de investigacin; la propuesta deber considerar las alianzas, convenios
u otro, que aseguren la implementacin del proyecto.
Describir la especie forestal/de fauna que se pretende aprovechar.
Informe del estado y caractersticas de la diversidad biolgica, su abundancia y distribucin
(sustentar su importancia sociocultural, peligro crtico, relevancia social, econmica y cultural)
Planes de Manejo, planes de conservacin.
ste tipo de propuestas no deben tener un periodo de implementacin mayor a 2 aos.
4

Se toma de referencia la informacin detallada en el Anexo SNIP 01 - Clasificador Funcional Programtico, del Ministerio de
Economa y Finanzas.

37

2.- Recuperacin o proteccin de cuencas y/o ecosistemas degradados.


Consiste en realizar acciones para rescatar, rehabilitar y/o recuperar cuencas hidrogrficas, bosques,
microcuencas, u otro ecosistema acutico o terrestre; que hayan sufrido cambios de uso y/o alteraciones
por la actividad antrpica, disminuyendo su capacidad de proveer bienes y servicios.
a) Alcance: Ecosistemas terrestres y acuticos, ecosistemas frgiles, reas protegidas, Bosques
amaznicos, cuencas, microcuencas, quebradas, recuperacin de suelos (Especificar, que de
referencia a suelos degradados en: prdida del suelo forestal y/o el bosque en pie).
b) Cadena funcional:
Funcin
Divisin Funcional
Grupo Funcional

17
054
0120

Ambiente
Desarrollo estratgico, conservacin y aprovechamiento
sostenible del patrimonio natural.
Gestin integrada y sostenible de los ecosistemas.

c) Lneas de Intervencin: Las acciones en esta tipologa, deben estar orientadas a la gestin,
evaluacin, valoracin, conservacin, recuperacin, investigacin; desarrollo de informacin,
difusin y anlisis, manejo integrado y sostenible de la tierra, mitigacin y lucha contra los agentes
que causan su desertificacin, acciones de restauracin, forestacin y la reforestacin.
De estas acciones, se pueden presentar proyectos en :
Temtica de las intervenciones
Recuperacin de cuencas, microcuencas y/o reas degradadas, acciones de
forestacin y reforestacin con especies forestales de rpido crecimiento y con
propiedades de incorporacin de materia orgnica al suelo, principalmente con
especies nativas.
Acciones de manejo de regeneracin natural, sistemas agroforestales y
plantaciones forestales
Recuperacin de suelos por prdida del bosque, mediante prcticas de
establecimiento de barreras vivas, con el uso de especies forestales de rpido
crecimiento y con propiedades de incorporacin de materia orgnica al suelo.
Proteccin de fuentes de agua/cuencas/microcuencas. Se orienta a mantener los
bosques en pie, con actividades de conservacin y manejo sostenible del bosque
existente en las franjas de las fuentes de agua.
Lucha contra agentes que causan la desertificacin (Anlisis de procesos,
evaluacin de agentes contaminantes del ecosistema).

Prioridad
5

4
3

2
1

d) Medios de Justificacin: El proyecto, segn, las acciones que involucre, debe contener la
documentacin que deje constancia de la viabilidad tcnica, ambiental y social de la
implementacin de la propuesta, como:
Estudio de suelos del rea en la que se va a intervenir.
De la identificacin de la poblacin afecta y zona donde se desarrollara la intervencin, se
deriva la necesidad de tener los permisos, actas de compromisos, sesin de derechos u otro,
que asegure que no existe problema que limite la implementacin del proyecto.
En las propuestas de reforestacin o forestacin, se debe determinar la(s) especie(s) forestales
y su adaptacin en relacin a la cuenca, rea u ecosistema.
ste tipo de propuestas no deben tener un periodo de implementacin mayor a 2 aos.

38

3.- Promocin del ecoturismo, integrado a los circuitos tursticos.


Consiste en realizar acciones de inversiones de promocin, fomento, mejoramiento, acondicionamiento,
rehabilitacin y/o ampliacin de iniciativa de ecoturismo y mercadeo del emprendimiento, que permita
valorar el bosque en pie y el aspecto etnocultural de las poblaciones y/o comunidades; as mismo,
facilitar el diseo e implementacin de medidas que contribuyan a la adaptacin de la poblacin local
que depende de los bosques, considerando los conocimientos tradicionales. En tal sentido, los proyectos
de inversin estarn orientados a.
a) Alcance: Comunidades nativas, zonas de amortiguamientos, zonas de concesin o
aprovechamiento.
b) Cadena funcional:
Funcin

17

Divisin Funcional
Grupo Funcional

054
0119

Ambiente
Desarrollo estratgico, conservacin y aprovechamiento
sostenible del patrimonio natural.
Conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad
biolgica y de los recursos naturales.

c) Lneas de intervencin: Las acciones en esta tipologa, deben estar orientadas la promocin y
desarrollo sostenible de la actividad turstica, desarrollo de acciones para la puesta en marcha de
proyectos como:
Temtica de las intervenciones
Proyectos de turismo ecolgico, llamado tambin ecoturismo, "turismo verde"
o "turismo de la naturaleza", uso del bosque y otros sistemas de vegetacin
silvestre.
Proyectos de turismo rural comunitario, vivencial, agroturismo (ruta temticas),
con el desarrollo de prcticas demostrativas y experiencias vivenciales para
que el turista experimente cmo se vive dentro de una comunidad, que est en
contacto directo con sus miembros, que los acompae y participe en las
actividades diarias y que conozca sus costumbres

Prioridad

d) Medios de justificacin:
Actas de compromiso con la poblacin involucrada.
Permisos y licencias.
ste tipo de propuestas no deben tener un periodo de implementacin mayor a 2 aos.

39

Anexo N 3
Modelo de Convocatoria (Llamado de Participacin)
FONDO CONCURSABLE - PRIMERA CONVOCATORIA

El Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y Competitivo en la Amazona


Peruana - PRODEFAP informa que, en el marco de desarrollo de uno de sus
Componentes: Fondo Concursable del Conglomerado de Proyectos, se cofinanciarn
proyectos de inversin pblica menor, presentados viables y que resulten
seleccionados de la convocatoria 2016 I, a iniciarse ste __ de Noviembre, del
presente.
Los criterios de participacin se encuentran sealados en las Bases del Concurso, las
cuales podr tener acceso a travs
de la visita en nuestra pgina web
www.prodefap.com; o si requiere mayor informacin puede comunicarse a los
telfonos.___________, con la/el sra/srta/sr ____________ responsable de atender a
las consultas, tambin, escribiendo al correo electrnico: prodefap@serfor.gob.pe o
solicitando informacin en Av. Siete N 299, Rinconada Baja, La Molina, Lima, en las
fechas sealadas en el cronograma.
CONVOCATORIA 2016 y 2017-I
Detalle

Plazo
Del 16 de Noviembre 2016 al 24 de Febrero
2017
Del 18 de Noviembre de 2016 al 27 de Enero
de 2017
Del 28 de Noviembre al 02 de Diciembre
Del 02 de Febrero al 14 de Febrero del 2017
Del 03 de Diciembre al 08 de Diciembre 2016
Del 15 de Febrero al 20 de Febrero del 2017
09 de Diciembre
21 de Febrero
Del 12 al 15 de Diciembre
Del 22 al 24 de Febrero

Convocatoria

Formulacin y Absolucin de Consultas

Presentacin de Propuestas 2016


Presentacin de Propuestas 2017
Calificacin y Evaluacin de Propuestas 2016
Calificacin y Evaluacin de Propuestas 2017
Publicacin de Resultados 2016
Publicacin de Resultados 2017
Suscripcin de convenios especficos 2016
Suscripcin de convenios especficos 2017
Registro de la viabilidad del Proyecto
PRODEFAP 2016
Registro de la viabilidad del Proyecto
PRODEFAP 2017
Plazo para presentar del expediente tcnico
del Proyecto ganador 2016
Plazo para presentar del expediente tcnico
del Proyecto ganador 2017

Transferencia financiera 2016

: Del 24 al 29 de Diciembre

Transferencia financiera 2017

: Del 21 al 31 de Marzo

:
:
:
:
:
:

: Del 12 al 16 de Diciembre
: Del 22 al 24 de Febrero
: Hasta el 23 de Diciembre
: Hasta el 20 de Marzo

40

Anexo N 4: Modelo de Formulario de Direccin


Rellnese:
DATOS DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
Nombre de la
Entidad:
Nombre del
Alcalde/Gobernador:
Departamento:

Provincia:

Distrito:

Direccin:
Telfono de contacto:

FONDO CONCURSABLE PARA EL FINANCIAMIENTO PARA PROYECTOS DE


INVERSION PUBLICA EN MATERIA FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE.

Proyecto de Inversin

Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre


SERFOR.
Av. Siete N 299, Rinconada Baja, La Molina
Lima, Per
Atencin:
Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y
Competitivo en la Amazonia Peruana PRODEFAP.

41

Anexo N 5: Modelo de Convenio Especfico


CONVENIO ESPECFICO N XXXXXXX DE ADJUDICACIN DE RECURSOS ENTRE EL GOBIERNO
REGIONAL DE XXXXXXX Y EL PROGRAMA DE DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE, INCLUSIVO
Y COMPETITIVO EN LA AMAZONIA PERUANA
Conste por el presente documento, el Convenio Especfico de Cooperacin Interinstitucional,
que celebran, de una parte, el PROGRAMA DE DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE,
INCLUSIVO Y COMPETITIVO EN LA AMAZONIA PERUANA - PRODEFAP, con RUC N
20566057388, con domicilio legal en Calle Diecisiete N 229, Urb. Rinconada Baja, distrito de
La Molina, ciudad y departamento de Lima, debidamente representado por la Directora
Ejecutiva (e), la Ing. Yzia Justa Mercedes Encomenderos Bancallan, identificada con DNI N
16746268, designada por Resolucin Ministerial N 0439-2015-MINAGRI, a quien adelante se
le denominar PRODEFAP; y de la otra parte, el GOBIERNO REGIONAL DE _________, con RUC
N ____________, con domicilio legal en ____________, ciudad de _________, departamento
de ____________, debidamente representado por su Gobernador Regional, seor
___________, identificado con DNI N ___________, a quien en adelante se le denominar
GORE_______________; en los trminos y condiciones siguientes:
CLUSULA PRIMERA: BASE LEGAL.
-

Ley N 27783, Ley de Bases de Descentralizacin.


Ley N 29763, Ley de creacin del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
SERFOR.
Decreto Supremo N 007-2013, que aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre SERFOR.
Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias.
Ley N 29029, Ley de la Mancomunidad Municipal y su modificatoria mediante Ley N
29341.
Ley N 30372, Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2016.
Ley N 28693, Ley General del Sistema Nacional de Tesorera.
Ley N 28708, Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad.
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y sus modificatorias.
Decreto Supremo N 304-2012-EF que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley N
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Decreto Supremo N 231-2012-EF que aprueba la operacin de endeudamiento
externo con la Cooperacin Andina de Fomento CAF.

CLUSULA SEGUNDA: DE LOS ANTECEDENTES.


2.1. La Corporacin Andina de Fomento CAF y el Gobierno del Per, suscribieron un contrato
de prstamo, para la ejecucin del Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y
Competitivo de la Amazona Peruana - PRODEFAP, en el que acta como Organismo
Ejecutor, el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre SERFOR, organismo tcnico
especializado del Ministerio de Agricultura y Riego MINAGRI.
2.2. El Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y Competitivo en la Amazona
Peruana PRODEFAP, es una Unidad Ejecutora del pliego de SERFOR, con autonoma

42

financiera, administrativa y econmica, que tiene como componentes; los siguientes


elementos:
2.2.1. Fortalecimiento de la institucionalidad de la administracin forestal en las
regiones amaznicas de Amazonas, Hunuco, Junn, Loreto, Madre de Dios, Pasco,
San Martn y Ucayali.
2.2.2. Mejoramiento de la conservacin y proteccin del bosque en las regiones
amaznicas de Hunuco, Amazonas, Junn, Loreto, Madre de Dios, Pasco, San
Martn y Ucayali
2.2.3. Alta productividad del Sector Forestal en las regiones amaznicas de Hunuco,
Junn, Amazonas, Loreto, Madre de Dios, Pasco, San Martn y Ucayali. .
2.2.4. Conglomerado del Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y
Competitivo de la Amazona Peruana (fondos concursables).
2.3. Con fecha ___ de _____ de 2015, el GORE ___________ y el Servicio Nacional Forestal de
Fauna Silvestre - SERFOR, suscribieron un Convenio Marco de Cooperacin
Interinstitucional, con la finalidad de implementar mecanismos e instructivos de
colaboracin interinstitucional entre las partes, que permitan aunar esfuerzos y recursos
para la implementacin y ejecucin del Programa de Desarrollo Forestal Sostenible,
Inclusivo y Competitivo en la Amazona Peruana- PRODEFAP, en el mbito del Gobierno
Regional de ___________, considerando que forman parte del mbito de intervencin.
CLUSULA TERCERA: DE LAS PARTES
3.1. El GORE ____________ es el Gobierno Regional, con jurisdiccin en el departamento de
___________. Es una persona jurdica de derecho pblico, con autonoma poltica,
econmica y administrativa en asuntos de su competencia. Tiene por finalidad esencial
fomentar el desarrollo regional integral y sostenible; promoviendo la inversin pblica,
inversin privada y el empleo; as como garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la
igualdad de oportunidades de sus habitantes, en el marco del ejercicio de sus
competencias asignadas, tal como lo dispone a los artculos 189, 191 y 192 de la
Constitucin Poltica del Per. El GORE ____________ es responsable de organizar y
conducir la gestin de los recursos forestales y de fauna silvestre en su mbito
jurisdiccional, de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el
marco de las polticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y
sostenible de la regin.
3.2. El Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y Competitivo en la Amazona
Peruana - PRODEFAP, es creado a travs de la Resolucin de la Direccin Ejecutiva N 0622014-SERFOR-DE, y tiene como objetivo general, la recuperacin, conservacin y
aprovechamiento, de los bosques amaznicos. Para ello, se fortalecer la institucionalidad
pblica forestal y aumentar la competitividad del sector forestal en las Regiones de
Amazonas, Hunuco, Junn, Loreto, Madre de Dios, Pasco, San Martn y Ucayali. De tal
forma, se espera contribuir con la conservacin de la biodiversidad que es parte
importante del capital natural del Per.
CLUSULA CUARTA: DEL FONDO CONCURSABLE PARA EL CONGLOMERADO.
4.1. El Conglomerado - Fondo Concursable, es uno de los componentes del Programa de
Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y Competitivo de la Amazona Peruana
43

PRODEFAP, que tiene la caracterstica de concursable. Los Gobiernos Regionales/locales,


pueden solicitar co financiamiento de recursos no reembolsables, para el desarrollo de
actividades que contribuyan al objetivo del Programa en las regiones que interviene el
mismo.
4.2. El valor total para la ejecucin del Conglomerado Fondos Concursables, es de S/. 35,
000,000; monto que proviene de dos fuentes de financiamiento: Recursos de Prstamo
CAF, por un monto de S/. 24, 500,000 y recursos de Contrapartida Regional, por un monto
de S/. 10, 500,000, a ser ejecutado en los 5 aos de vida del Programa.
4.3. El instrumento principal para el desarrollo del Conglomerado, son los Proyectos de
Inversin Pblica PIP menores, los cules son presentados y seleccionados en un marco
de convocatoria, desarrollado por PRODEFAP, considerando que cumplen con los
requisitos estipulados en el concurso.
CLUSULA QUINTA: DEL OBJETO
5.1. El presente convenio tiene por objeto, establecer los trminos y condiciones de
cofinanciamiento con cargo a los recursos del Fondo Concursable Conglomerado del
Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y Competitivo de la Amazona
Peruana PRODEFAP, para la ejecucin del proyecto seleccionado, en el marco de la
Convocatoria 2016 - I.
CLUSULA SEXTA: DEL PROYECTO SELECCIONADO.
6.4. La Unidad Formuladora ________________, present mediante oficio N_________, de
fecha _____________ , la solicitud para el co financiamiento del PIP menor viable
___________________, con cdigo SNIP N __________________, en adelante EL
PROYECTO, para su evaluacin en la Convocatoria 2016 del Conglomerado Fondo
Concursable, desarrollado por PRODEFAP.
6.5. En el marco de la convocatoria 2016 del Fondo Concursable CONGLOMERADO, el
PRODEFAP, ha seleccionado EL PROYECTO, cuyo costo de inversin total asciende a
S/.______________ (__ /100 Nuevos Soles).
6.6. El PROYECTO se encuentra ubicado en el distrito de __________, provincia de
___________, departamento de _______________.
CLUSULA SPTIMA: DE LAS OBLIGACIONES
7.1. El PRODEFAP se compromete a:
7.1.1. Financiar parcialmente la ejecucin del PROYECTO, por un monto de
S/.____________, equivalente al (_____) % del monto total del mismo; cuyo costo
total a precios de mercado asciende a S/___________, de conformidad con el
expediente tcnico o estudio definitivo aprobado, mediante Re solucin
Ejecutiva Regional/Acuerdo de Consejo, de fecha___________. En ningn caso, el
monto de cofinanciamiento ser incrementado.
7.1.2. Realizar la transferencia de recursos, de acuerdo con el cronograma de
desembolsos presentado por el ____________, en virtud de las disposiciones
44

establecidas en el Manual de Operaciones del PRODEFAP y la normatividad


presupuestal vigente.
7.1.3. Comunicar al ____________, la realizacin de las acciones de monitoreo,
seguimiento, supervisin, auditora y/o evaluacin que el PRODEFAP, considere
pertinente efectuar en virtud del presente convenio.
7.1.4. Realizar el seguimiento de la ejecucin fsica y financiera del PROYECTO en base a
la informacin contenida en el Formato N 05 A y N 05 B, o de las
reprogramaciones efectuadas a los mismos, durante la ejecucin del PROYECTO
as como en base a la informacin que se obtenga del Sistema de Administracin
Financiera SIAF.
7.1.5. Asumir los costos para la realizacin del monitoreo, seguimiento, supervisin y/o
auditoras previstas.
7.1.6. Designar al responsable del monitoreo del PROYECTO, que ser acreditado ante el
_____________, a fin de verificar y garantizar la adecuada ejecucin del mismo.
7.1.7. Solicitar la realizacin de acciones de control a los organismos competentes, de
conformidad con las normas del Sistema Nacional de Control.
7.2. El GORE ____________ se compromete a:
7.2.1. Asignar en su presupuesto, la suma de S/ ____________ (______Nuevos Soles), es
decir el equivalente al (_____) %, como contrapartida para la ejecucin del
PROYECTO
7.2.2. Ejecutar el PROYECTO, materia de transferencia de recursos, de acuerdo con los
estudios de pre inversin y expediente tcnico o estudios definitivos aprobados,
complementando con recursos propios, de ser el caso, el financiamiento que
fuera necesario para garantizar la culminacin total y puesta en marcha del
PROYECTO.
7.2.3. Utilizar los recursos entregados por el PRODEFAP, nica y exclusivamente en la
ejecucin del PROYECTO materia del presente convenio, quedando prohibidas las
anulaciones presupuestarias con cargo a dichos recursos.
7.2.4. Realizar las acciones necesarias para que, en un plazo que no exceda los 10 das
calendario, contados a partir de la transferencia de recursos, se inicien las
acciones administrativas y presupuestales correspondientes para la ejecucin del
PROYECTO.
7.2.5. Presentar al PRODEFAP, informes trimestrales del avance tcnico y financiero de
la ejecucin del PROYECTO.
7.2.6. Facilitar al PRODEFAP, el desarrollo de las acciones de monitoreo, seguimiento,
supervisin y evaluacin, de la implementacin del PROYECTO, brindndole el
acceso a la informacin relacionada al mismo y el apoyo tcnico que sea
necesario.
7.2.7. Ejecutar el PROYECTO, de acuerdo a las disposiciones contenidas en las normas
del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP y otras que le sean aplicables.
7.2.8. En lo que corresponda, instalar en las instalaciones de la zona de ejecucin del
PROYECTO, el cartel de obra en la que figure el nombre, el aporte financiero del
PRODEFAP, as como toda la informacin relevante inherente al PROYECTO.
45

7.2.9. A la culminacin del PROYECTO, enviar copia del expediente de liquidacin


tcnica y financiera al PRODEFAP.
7.2.10. Mantener en sus archivos, por un periodo no menor de diez aos posteriores a la
finalizacin del convenio, los libros, registros y toda documentacin que sustente
las operaciones realizadas con cargo a recursos del PRODEFAP.
7.2.11. Cumplir con las disposiciones tcnicas del responsable de monitoreo del
PROYECTO, siempre y cuando stas se encuentren comprendidas dentro de las
especificaciones que forman parte del expediente tcnico o estudio definitivo
aprobado.
7.2.12. Realizar, en el periodo posterior a la ejecucin de la etapa de inversin del
PROYECTO, las previsiones presupuestarias necesarias para garantizar las
acciones de operacin y mantenimiento que permita la continuidad de la
capacidad productora de los bienes y/o servicios brindados por el PROYECTO.
CLUSULA OCTAVA: DE LA VIGENCIA
8.1. El presente Convenio Especfico entrar en vigencia al da siguiente de la fecha de su
suscripcin, hasta la liquidacin fsica y financiera del PROYECTO, por parte del
________________.
CLUSULA NOVENA: DE LAS COORDINACIONES
9.1. Dentro de un plazo no mayor a los cinco (05) das posteriores a la firma del presente
convenio, las partes acuerdan designar y acreditar, a un representante titular y alterno,
para efectos de coordinacin, ejecucin, seguimiento y supervisin del presente. Dichos
representantes, tambin estarn encargados de sistematizar las actividades que se
realicen en el marco del mismo.
9.2. Si alguna de las partes del presente convenio, considere necesario reemplazar a su(s)
representante(s), deber cursar una notificacin que informe de ese cambio.
CLUSULA DCIMA: DE LA EVALUACIN.
10.1. El seguimiento y evaluacin del PROYECTO se realizar con cargo al componente
Gestin del PRODEFAP, para que se realice el monitoreo de las principales actividades,
productos y resultados, que permitan contar con informacin fidedigna del avance o
retroceso del PROYECTO y las acciones de mejoras durante su implementacin.
10.2. El ________________, est obligado a presentar al PRODEFAP reportes mensuales y
trimestrales, sobre los avances en la implementacin del PROYECTO.
10.3. El PRODEFAP est facultado a monitorear y supervisar los avances de implementacin
del PROYECTO, su administracin y correcta utilizacin de los fondos asignados al
mismo, pudiendo designar una o varias personas y/o instituciones para que realicen la
supervisin, monitoreo y evaluacin.

46

CLUSULA DCIMA PRIMERA: DE LA MODIFICACION, SUSPENSIN Y RESOLUCIN.


11.1. DE LA MODIFICACIN.
Las partes podrn introducir cualquier modificacin al presente convenio por mutuo
acuerdo, previa solicitud y sustento por la parte interesada. El mecanismo utilizado para
el mismo, se ejecutar a travs de una adenda, siguiendo la misma modalidad y con las
mismas formalidades empleadas para la suscripcin del presente.
11.2. DE LA SUSPENSIN.
El presente convenio ser suspendido cuando por motivos de caso fortuito o de fuerza
mayor, cualquiera de las partes quede imposibilitada temporalmente a continuar sus
obligaciones. En tal caso, quedarn suspendidas tales obligaciones solamente por el
tiempo que dure las circunstancias o evento que determine la suspensin.
La parte imposibilitada de cumplir con sus obligaciones, comunicar por escrito a la otra
parte de la suspensin, exponiendo las razones de sta con la anticipacin debida.
11.3. DE LA RESOLUCIN
El presente Convenio Especfico se podr resolver por cualquiera de las siguientes
causales:
11.3.1. A solicitud de cualquiera de las partes, previa comunicacin por escrito, con una
anticipacin de cinco (5) das hbiles a la fecha de resolucin. La comunicacin
de resolucin del convenio no liberar a las partes, de los compromisos
previamente asumidos durante la vigencia del mismo, salvo acuerdo de las
partes.
11.3.2. Por mutuo acuerdo entre las partes, el mismo que deber ser expresado por
escrito.
11.3.3. Por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones asumidas por las partes en
el presente convenio. En este caso, cualquiera de las partes deber requerir por
escrito el cumplimiento de las obligaciones en un plazo no mayor de quince (15)
das hbiles, bajo apercibimiento de resolver automticamente el convenio, de
mantenerse el incumplimiento.
CLUSULA DCIMA SEGUNDA: DE LA SOLUCIN DE LAS CONTROVERSIAS.
12.1. Cualquier divergencia, conflicto o controversia derivada de la interpretacin o ejecucin
del presente convenio, ser solucionado o aclarado mediante trato directo entre las
partes, siguiendo las reglas de buena fe y comn intencin de las partes, en un plazo que
no exceder de treinta (30) das calendarios de notificada la(s) discrepancia(s) a la otra
parte; comprometindose a brindar sus mejores esfuerzos para lograr una solucin
armoniosa y amistosa, en atencin al espritu de cooperacin mutua que anima a las
partes a la celebracin del presente convenio.
12.2. En caso de persistir alguna discrepancia, y agotada la etapa de trato directo, las partes
podrn recurrir a la solucin de controversias, de acuerdo a los parmetros establecidos
en la normatividad vigente.
47

CLUSULA DCIMA TERCERA: DEL DOMICILIO Y COMUNICACIONES


13.1. Para los efectos que se deriven del presente convenio, las partes fijan como sus
domicilios los sealados, en la parte introductoria, donde se cursarn las
comunicaciones que correspondan.
13.2. Cualquier variacin domiciliaria, durante la vigencia del presente convenio, producir
sus efectos despus de los cinco (5) das hbiles de notificada a la otra parte; caso
contrario, toda comunicacin o notificacin realizada a los domicilios indicados en la
introduccin del presente documento se entender vlidamente efectuada.
CLUSULA DCIMA CUARTA: ESTIPULACIONES FINALES.
14.1. EL _________________ no podr en ningn caso ceder los derechos y obligaciones
resultantes del convenio.
14.2. En caso el expediente tcnico elaborado para la ejecucin de EL PROYECTO, o la propia
ejecucin del mismo, determine un monto menor de inversin al establecida; la
estructura porcentual de cofinanciamiento aprobada se mantendr, no pudiendo el
_____________ utilizar los mayores recursos aprobados. Posteriormente el PRODEFAP,
dispondr que se realice el extorno del saldo excedente.
14.3. El _________________ podr resolver el presente convenio y efectuar el extorno de los
recursos otorgados en forma unilateral, de comprobarse que durante la fase de
inversin el PIP ser, es o ha sido objeto de modificaciones sustanciales, o a causa de
modificaciones no sustanciales, el monto de inversin se incrementa en ms del 30% o
lo que la Directiva vigente del SNIP determine, respecto del valor establecido en el
estudio de pre inversin por el que se otorg la viabilidad, sin haber contado con la
evaluacin previa correspondiente.
14.4. En caso el ___________________ desistiera del cofinanciamiento materia del presente
convenio, ser penalizado con 05 puntos sobre el puntaje total obtenido en la
convocatoria inmediata en la que participe.
14.5. Para la ejecucin de EL PROYECTO la modalidad de ejecucin del mismo, deber ser por
Administracin Directa.
14.6. En caso el ________________, haya invertido sus recursos en la ejecucin del Proyecto,
durante el periodo comprendido entre la publicacin de los resultados del concurso y la
suscripcin del convenio de financiamiento; EL PRODEFAP considerar como aporte de
contrapartida del __________________, la inversin realizada en dicho periodo,
siempre que se encuentre registrada en el SIAF a partir de la publicacin de los
resultados del concurso. Asimismo, ningn gasto que haya sido efectuado, anterior a la
fecha de transferencia de recursos, podr ser considerado con cargo a recursos de EL
PRODEFAP.
14.7. El contenido de las Bases del Fondo Concursable del Programa Desarrollo Forestal
Sostenible, Inclusivo y Competitivo en la Amazonia Peruana - Convocatoria 201_,
constituye parte de este Contrato.
48

Estando de acuerdo con los trminos y condiciones de las clusulas del presente Convenio
Especfico, las partes lo suscriben en seal de conformidad en tres (3) ejemplares de idntico
tenor, en la ciudad de Lima, a los. das del mes de..del ao 2016.

__________________________________
xxxxxxxxxxxxxxx
Gobernador /Alcalde
Gobierno Regional de xxxxxxxxxx

_________________________________
Yzia Encomenderos Bancallan
Directora Ejecutiva (e)
Programa de Desarrollo Forestal Sostenible,
Inclusivo y Competitivo en la Amazona
Peruana

49

Anexo N 6
Documentos que forman parte del informe de culminacin de proyecto a presentar
los beneficiarios del Fondo Concursable
I.

DOCUMENTACIN A PRESENTAR.

Oficio dirigido a la Unidad Ejecutora del Programa, informando la


culminacin del Proyecto.
ltimo informe trimestral del proyecto.
Acta(s) de entrega - recepcin de la infraestructura y/o bienes (mobiliario,
equipamiento, etc.) por parte de la Comisin de recepcin designada,
conforme a la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, su
Reglamento y otras normas de aplicacin.
Acta(s) de conformidad de los servicios (Capacitacin, expediente tcnico o
estudio definitivo, supervisin, etc.) por parte de la(s) Comisin(es) de
recepcin designada(s) conforme a la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, su Reglamento y otras normas de aplicacin.
De ser el caso plano general de replanteo de la infraestructura (solo planta,
en lo posible 01 plano), identificando en el plano las zonas contenidas en las
fotografas presentadas segn el tem siguiente.
06 (seis) vistas fotogrficas (mnimo) de la Infraestructura terminada, una
de las cuales deber corresponder a una vista panormica. Estas, deben ser
numeradas en concordancia con lo indicado en el tem precedente.
Resolucin de Alcalda (una sola) conteniendo la aprobacin de la
liquidacin Tcnico-Financiera de cada uno de los componentes del
Proyecto (Infraestructura, Equipamiento, Mobiliario, Capacitacin,
Supervisin, Expediente tcnico, etc.) con indicacin expresa de la inversin
realizada con cargo a los recursos del Gobierno Local/Regional, y del Fondo
Concursable por cada componente (No presentar la liquidacin
propiamente dicha).
Informe de cierre desarrollado conforme al Anexo SNIP 16 (ex - Anexo SNIP
15).
Acta de transferencia del proyecto culminado, al sector u entidad
correspondiente. En los casos en que la Unidad Ejecutora se encuentre a
cargo de la operacin y mantenimiento del proyecto, no ser necesaria la
presentacin de la referida acta.

MUY IMPORTANTE:
La totalidad de documentos deben estar suscritos por el Sr Alcalde Distrital /
Provincial / Presidente Regional, en seal de conformidad, y debern
presentarse en fsico y en versin digital (formato PDF).

50

V.

FORMATOS

Los siguientes documentos son modelos de formatos a ser llenados por las entidades
solicitantes con la finalidad de reducir el trabajo necesario para preparar una
propuesta.

51

Formato N 1
Modelo de Carta de Presentacin de Gobierno Regional o Municipalidad Provincial/Distrital

(CIUDAD), (FECHA)
Seores
PROGRAMA DE DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE, INCLUSIVO Y COMPETITIVO EN LA
AMAZONIA PERUANA - PRODEFAP
Presente.Asunto

Concurso para cofinanciamiento de proyectos de inversin publica

Referencia:

Bases del Conglomerado o Fondo Concursable - Convocatoria 2016.

De mi consideracin:
De acuerdo con las bases del Concurso para el cofinanciamiento de proyectos de inversin
pblica menor, (el Gobierno Regional/la Municipalidad Provincial/Distrital) de (NOMBRE) que
represento, tiene a bien poner a consideracin el proyecto de inversin (NOMBRE).
La informacin y documentacin que presento del Proyecto, considera una inversin total de
S/. (MONTO), de los cuales solicito un cofinanciamiento de S/. (MONTO). Asimismo, mediante
el presente me comprometo a asignar una contrapartida por la suma de S/. (MONTO) para la
ejecucin de la propuesta en mencin, y suscribir el convenio especfico respectivo en caso de
resultar seleccionados como ganadores.
Declaro que he tomado conocimiento de todas las condiciones establecidas en las bases, a las
cuales me someto en su integridad. Soy responsable de la veracidad de los documentos e
informacin que presento para efectos del presente concurso. Asimismo, acredito como
persona de enlace durante el proceso concursal a:
-

Nombres completos

- Cargo que desempea


- Telfono(s), fijo y mvil
- Correo electrnico

:
:
:
:

Atentamente,

Nombre y Firma
Gobernador Regional / Alcalde/ Representante de la Mancomunidad
Municipal/ Asociacin Regional o Junta de Coordinacin Interregional

DNI:
RUC (de la Entidad que representa):

52

Formato N 2
Modelo de Carta de presentacin de asociacin entre Gobiernos Regionales y Juntas De
Coordinacin Interregional
(CIUDAD), (FECHA)
Seores
PROGRAMA DE DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE, INCLUSIVO Y COMPETITIVO EN LA
AMAZONIA PERUANA - PRODEFAP
Presente.Asunto

Concurso para cofinanciamiento de proyectos de inversin publica

Referencia:

Bases del Conglomerado o Fondo Concursable - Convocatoria 2016.

De nuestra consideracin:
Para efectos del Concurso de la referencia, la presente Asociacin de Gobiernos Regionales /
Junta de Coordinacin Interregional, conformado por los Gobiernos Regionales de (NOMBRES);
presentamos el proyecto de inversin pblica (NOMBRE), el cual ha sido preparado en nuestro
espacio de articulacin y coordinacin regional.
La informacin y documentacin que presentamos del proyecto, considera una inversin total
de S/. (MONTO), de los cuales solicitamos un cofinanciamiento de S/. (MONTO). Asimismo,
mediante el presente nos comprometemos a asignar una contrapartida por la suma de S/.
(MONTO) para la ejecucin de nuestra propuesta, adems de a suscribir el convenio especfico
respectivo, en caso de resultar seleccionados como ganadores.
Declaramos que hemos tomado conocimiento de todas las condiciones establecidas en las
bases, a las cuales nos sometemos en su integridad. Somos responsables de la veracidad de
los documentos e informacin que presentamos para efectos del presente concurso, la misma
que se encuentra debidamente ordenada y est contenida en el sobre Propuesta, segn lo
establecen las bases.
Atentamente,

Nombre, Sello y Firma del Gobernador


Regional
(Representante de la Asociacin de
GR/Juntas de Coordinacin
Interregional)

Nombre, Sello y Firma del Gobernador


Regional

53

Formato N 3
Modelo de Carta de presentacin de Mancomunidades Municipales
(CIUDAD), (FECHA)
Seores
PROGRAMA DE DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE, INCLUSIVO Y COMPETITIVO EN LA
AMAZONIA PERUANA - PRODEFAP
Presente.Asunto

Concurso para cofinanciamiento de proyectos de inversin publica

Referencia:

Bases del Conglomerado o Fondo Concursable - Convocatoria 2016.

De nuestra consideracin:
Para efectos del Concurso de la referencia, la presente Mancomunidad conformada por las
Municipalidades de (NOMBRES); presentamos el proyecto de inversin pblica (NOMBRE), el
cual ha sido preparado en nuestro espacio de articulacin y coordinacin local, de acuerdo al
destino de los recursos del Fondo previstos en las bases de la convocatoria.
La informacin y documentacin que presentamos del proyecto, considera una inversin total
de S/. (MONTO), de los cuales solicitamos un cofinanciamiento de S/. (MONTO). Asimismo,
mediante el presente nos comprometemos a asignar una contrapartida por la suma de S/.
(MONTO) para la ejecucin de nuestra propuesta y a suscribir el convenio especfico respectivo
en caso de resultar seleccionados como ganadores.
Declaramos que hemos tomado conocimiento de todas las condiciones establecidas en las
bases, a las cuales nos sometemos en su integridad. Somos responsables de la veracidad de los
documentos e informacin que presentamos para efectos del presente concurso, la misma que
se encuentra debidamente ordenada, y est contenida en el sobre Propuesta, segn lo
establecen las bases.
Atentamente,

Nombre, Sello y Firma del


Alcalde Distrital
(Presidente)

Nombre, Sello y Firma del


Alcalde Distrital

Nombre, Sello y Firma del


Alcalde Distrital

Nombre, Sello y Firma del


Alcalde Distrital

54

Formato N 4
Modelo de Declaracin Jurada para la disponibilidad Presupuestaria de la Entidad solicitante
para el compromiso de contrapartida.

(CIUDAD), (FECHA)
Seores
PROGRAMA DE DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE, INCLUSIVO Y COMPETITIVO EN LA
AMAZONIA PERUANA - PRODEFAP
Presente.-

Asunto

Concurso para cofinanciamiento de proyectos de inversin publica

Referencia:

Bases del Conglomerado o Fondo Concursable - Convocatoria 2016.

De mi consideracin:
De acuerdo con las bases del Concurso para cofinanciamiento de proyectos de inversin
pblica, el Gobierno Regional (la Municipalidad) de (NOMBRE) que represento, informo a
usted, que se posee la DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL para el desarrollo de las actividades del
Proyecto ___________, su ejecucin, hace referencia a una sumatoria de S/. ___________,
correspondiente al ____ % del valor del Proyecto, que tal como se indica en el Formato N 05B, de las presentes bases, representa el porcentaje de contrapartida que asumiremos como
entidad beneficiaria del concurso.
En consecuencia, de resultar seleccionada la propuesta que represento/representamos, por el
Fondo Concursable del Programa Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y Competitivo en la
Amazonia Peruana - Convocatoria 201_, asumiremos la responsabilidad de ejecutar las
actividades, en el plazo y en los valores monetarios establecidos, sin perjuicio de los resultados
e indicadores que se presentan en el Proyecto.
Atentamente,

Firma y Sello
Nombre, Sello y Firma del Gobernador Regional
(Representante de la Asociacin de GR/Juntas de Coordinacin
Interregional)

55

56

57

Formato N 6
Modelo de Declaracin Jurada que el PIP no cuenta con Financiamiento, ni se encuentra en
ejecucin.
(CIUDAD), (FECHA)
Seores
PROGRAMA DE DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE, INCLUSIVO Y COMPETITIVO EN LA
AMAZONIA PERUANA - PRODEFAP
Presente.-

Asunto

Concurso para cofinanciamiento de proyectos de inversin publica.

Referencia:

Bases del Conglomerado o Fondo Concursable - Convocatoria 2016.

De mi consideracin:

Para efectos del Concurso de la referencia, declaro bajo juramento que el proyecto de
inversin pblica menor (NOMBRE) no cuenta con financiamiento, total o parcial de
organismos estatales u otras fuentes de cooperacin (nacional e internacional).
Asimismo, el proyecto en mencin, se encuentra en calidad de Viable y no se encuentra en la
etapa de ejecucin.

Atentamente,

Nombre y Firma
Gobernador Regional / Alcalde
Representante de la Mancomunidad Municipal/
Asociacin Regional o Junta de Coordinacin Interregional

58

Formato N 7
Declaracin Jurada que el PIP cuenta con Expediente Tcnico o Estudio Definitivo con
opinin favorable.

(CIUDAD), (FECHA)
Seores
PROGRAMA DE DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE, INCLUSIVO Y COMPETITIVO EN LA
AMAZONIA PERUANA - PRODEFAP
Presente.-

Asunto

Concurso para cofinanciamiento de proyectos de inversin publica.

Referencia:

Bases del Conglomerado o Fondo Concursable - Convocatoria 2016.

De mi consideracin:
Para efectos del Concurso de la referencia, declaro bajo juramento que el proyecto de
inversin pblica (NOMBRE), cuenta con Expediente Tcnico /Estudio Definitivo con la opinin
favorable del rea competente, siendo el valor de su elaboracin consignado en el estudio de
pre inversin declarado viable, la suma de S/. (MONTO).

Atentamente,

Nombre y Firma
Gobernador Regional / Alcalde
Representante de la Mancomunidad Municipal/
Asociacin Regional o Junta de Coordinacin Interregional

59

Formato N 8
Modelo de ficha de seguimiento de avance trimestral
(Avance alTrimestre del ao 201_)
I.

DATOS GENERALES:

Beneficiario:
N de Convenio:
Nombre del PIP:

Ubicacin:

Regin:
Distrito:

Provincia:
Localidad:

Unidad Ejecutora:
Fecha de inicio del PIP:
Plazo de ejecucin segn Convenio (Meses):
Fecha de terminacin prevista:
Fecha de terminacin prevista segn reprogramacin:

PROYECTO DE INVERSION
Descripcin

Segn
Convenio
(S/.)

Segn Exp.
Tec. (*) (S/.)

Variacin
%
Exp./Conv.

Valor
Contratado
(**) (S/.)

Inversin Total del Proyecto


Cofinanciamiento Fondo
Cofinanciamiento GGRR/GGLL
(*) Debe incluir todos los costos de los componentes de la inversin.
(**) El valor est en funcin de las contrataciones que se realicen en el transcurso del proyecto.

II.

INFORMACION DE MODIFICACIONES

2.1 Si el PIP est a nivel de Expediente Tcnico.

Cuadro resumen de metas del: i) Estudio de Pre inversin, ii) Expediente Tcnico

Componentes/Actividades

Preinversin
PIP viable o presentado
Unidad de
Cantidad
Medida

Inversin
Expediente Tcnico
Unidad de
Cantidad
Medida

2.2 Si el PIP est en ejecucin.


60

Cuadro resumen de metas del: i) Expediente Tcnico, ii) Ejecucin de la inversin y iii)
Metas adicionales y/o reduccin de metas (deductivo).

Componentes /
Actividades

Expediente Tcnico
Unidad
de
Cantidad
Medida

Ejecucin de la Inversin
Unidad
%
de
Cantidad Avance
Medida
Fsico

Meta
Adicional

Meta a
Reducir

2.3 Cuadro resumen de las metas (PIP Viable y ejecucin de la inversin).

Componentes/Actividades

PIP viable o presentado


Unidad de
Cantidad
Medida

Ejecucin de la Inversin
Unidad de
Cantidad
Medida

Resultado sobre la viabilidad del PIP y/o continuidad del Proyecto

Cambio el plazo de ejecucin?


Si
En caso ser afirmativo precisar el N de meses adicionales

III.

No

INFORMACIN DE AVANCES, LOGROS Y PROBLEMAS EN LA EJECUCION

Componente 1:
Meta fsica programada acumulada
Unidad de medida
Cantidad (%)

Meta fsica ejecutada acumulada


Unidad de medida
Cantidad (%)

Meta financiera programada acumulada (S/.)

Meta financiera ejecutada acumulada (S/.)

Principales logros o hechos positivos de resaltar:


1.2.-

61

Principales problemas que explican el bajo nivel de avance fsico o financiero:


1.2.Acciones tomadas para superar los problemas presentados:
1.2.Componente 2:
Meta fsica programada acumulada
Unidad de medida
Cantidad (%)

Meta fsica ejecutada acumulada


Unidad de medida
Cantidad (%)

Meta financiera programada acumulada (S/.)

Meta financiera ejecutada acumulada (S/.)

Principales logros o hechos positivos de resaltar:


1.2.Principales problemas que explican el bajo nivel de avance fsico o financiero:
1.2.Acciones tomadas para superar los problemas presentados:
1.2.Componente 3:
Meta fsica programada acumulada
Unidad de medida
Cantidad (%)

Meta fsica ejecutada acumulada


Unidad de medida
Cantidad (%)

Meta financiera programada acumulada (S/.)

Meta financiera ejecutada acumulada (S/.)

Principales logros o hechos positivos de resaltar:


1.2.Principales problemas que explican el bajo nivel de avance fsico o financiero:
1.2.Acciones tomadas para superar los problemas presentados:
1.2.-

62

Componente 4:
Meta fsica programada acumulada
Unidad de medida
Cantidad (%)

Meta fsica ejecutada acumulada


Unidad de medida
Cantidad (%)

Meta financiera programada acumulada (S/.)

Meta financiera ejecutada acumulada (S/.)

Principales logros o hechos positivos de resaltar:


1.2.Principales problemas que explican el bajo nivel de avance fsico o financiero:
1.2.Acciones tomadas para superar los problemas presentados:
1.2.-

Preparado por
Firma y Sello

Gobernador Regional / Alcalde


Firma y Sello

Nombres y apellidos del informante

Correo electrnico del informante

Telfono del informante

63