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POLTICA
TEORIA
CULTURA
ISSN 2236-2037
Adriano Janurio
Antonia Malta Campos
Jonas Medeiros
Mrcio Moretto Ribeiro
Introduo
Entre novembro e dezembro de 2015, mais de 200 escolas estaduais foram ocupadas
por seus estudantes, como forma de protesto contra um projeto do governo estadual de
Geraldo Alckmin (PSDB-SP) que fecharia quase uma centena de unidades escolares,
reestruturaria outras centenas de escolas e atingiria mais de 300 mil alunas e alunos, alm de
suas famlias.
Em uma primeira abordagem, possvel indicar algumas comparaes e continuidades
entre este movimento das escolas ocupadas e Junho de 2013 (principalmente se tomarmos
como referncia a sua primeira fase, quando o Movimento Passe Livre ainda pautava
fortemente os atos de rua): o carter explosivo e inesperado; a centralidade da ao direta;
uma nova forma de fazer poltica, de carter horizontal e que no passa pelos partidos
polticos; a importncia das redes sociais; e um formato da luta social que pode ser entendido
como negativo. Com esta ltima afirmao queremos dizer que, em ambos os casos, no se
tratava de uma negociao em moldes tradicionais por caminhos institucionalizados e nem de
propor uma luta ofensiva (que reivindicasse imediatamente a tarifa zero ou a educao
pblica de qualidade), mas sim de barrar medidas governamentais e quebrar seus discursos
tecnocrticos, que buscavam justificar a inevitabilidade e irreversibilidade das decises
tomadas: o projeto educacional do governo estadual no caso mais recente e o aumento das
tarifas de nibus, metr e trem (de R$3,00 para 3,20) h trs anos atrs.
O artigo buscar: (1) apresentar brevemente do que se tratava o projeto do Executivo
estadual paulista que ficou conhecido como a reorganizao escolar, evidenciando a forma
autoritria e burocrtica pela qual o plano foi concebido e comeou a ser executado; (2) jogar
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luz nas primeiras reaes dos estudantes, da indignao inicial aos primeiros protestos, sob a
forma de inmeras manifestaes de rua; e (3) demonstrar como a demanda por participao
democrtica na educao pblica encontrou na forma de ocupao de escolas uma ttica de
luta igualmente baseada na participao democrtica. Por fim, nas Consideraes Finais,
buscaremos avanar, mesmo que seja no campo das hipteses, para alm de uma comparao
superficial das continuidades entre o movimento dos estudantes e Junho de 2013, buscando
apontar algumas conexes concretas entre os dois eventos, que simbolizam novas formas de
luta social.
Alm de ser uma espcie de resumo de livro que alguns de ns estamos escrevendo,1
relevante afirmar que intentamos fundamentar empiricamente este texto por meio de:
entrevistas realizadas com os estudantes durante o movimento de ocupao de suas escolas;
entrevistas com alguns militantes do coletivo O Mal Educado (que ter sua relevncia para o
movimento explicada ao longo do texto); leitura de todas as postagens no Facebook de uma
coletnea de pginas que incluiu principalmente aquelas criadas pelos estudantes, seja com o
anncio do projeto, seja com o incio das ocupaes de suas escolas; dados quantitativos
relativos ao nmero de ocupaes coletados e sistematizados pela Apeoesp (o sindicato dos
professores da rede estadual); dentre outras fontes.
1. A reorganizao escolar
Antonia Malta Campos; Jonas Medeiros; Mrcio Moretto Ribeiro, Escolas de luta, So Paulo, Veneta, no prelo.
Sempre utilizaremos aspas para nos referirmos ao projeto do governo estadual. Como explica uma estudante da
E.E. Diadema primeira escola do estado a ser ocupada , ironizando e criticando o nome pelo qual ficou
conhecido o plano: Isso to maante, todo mundo fala Reorganizao no! Desorganizao....
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Fundamental I, Ensino Fundamental II e Ensino Mdio. Para levar adiante tal projeto, a
Secretaria de Educao do Estado de So Paulo (SEE-SP) utilizou-se de dois argumentos.
O primeiro argumento central se baseava em dados coletados pela Fundao SEADE
(Sistema Estadual de Anlise de Dados) que teriam indicado a diminuio em quase duas
dcadas da demanda por matrculas nas unidades de ensino, nmero que beirava cerca de dois
milhes de vagas. Em outras palavras, cerca de dois milhes de potenciais alunos teriam
deixado de procurar as escolas pblicas do Estado de So Paulo, seja por uma diminuio
demogrfica queda de taxa de natalidade em anos anteriores e posterior diminuio de
crianas e jovens , seja por migrao para as escolas particulares, movimento que passava
por um aumento sensvel, pelo menos at 2014.3 Alm desses dados, o segundo argumento
central do governo estadual se fundamentava em um estudo conduzido pela CIMA
(Coordenadoria de Informao, Monitoramento e Avaliao Educacional), um rgo ligado
Secretaria de Educao que sugeriu que o desempenho dos alunos nas escolas de ciclo nico
seria superior (supostamente 10% acima da mdia).4
Junto com o anncio da reorganizao, o secretrio de educao declarava tambm
que a Secretaria gostaria de incluir os pais nesse processo. Para alcanar essa meta
inclusiva, no dia 14 de novembro de 2015 (chamado pela secretaria de Dia E, de
Educao) estaria planejado um grande encontro contando com a participao dos pais, com
o intuito de envolv-los no processo.
Mas, com o tempo, tornou-se claro aos alunos e a seus pais que tipo de participao o
governo propunha: os pais seriam meramente informados sobre como o processo de
reorganizao iria se dar, pois tudo j estava planejado e decidido. No site da Secretaria de
Educao foi possvel perceber o verdadeiro teor do que o governo concebia como
participao dos pais na seguinte mensagem: No dia 'E', todos os participantes tero a
oportunidade de entender o novo processo de reorganizao, que prev a ampliao do
nmero de unidades de ciclo nico em So Paulo e como sero feitas as transferncias de
Jonas Medeiros; Adriano, Janurio, A nova classe trabalhadora e a expanso da escola privada nas periferias
da cidade de So Paulo, Anais do 38 Encontro Anual da Anpocs, Caxambu-MG, 2014.
4
Bruno Pantojo et al., Escolas estaduais com uma nica etapa de atendimento e seus reflexos no desempenho
dos
alunos.
CIMA/SEE-SP,
ago.
2015.
Disponvel
em:
http://saopaulo.estadao.com.br/noticias/geral,documento-indica-que-sp-usa-so-um-criterio-para-mudar-rede,10000002055
. Acesso em: 14 mar. 2016.
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alunos e quais escolas recebero cada um.5 A mensagem resume a inteno da Secretaria:
os participantes tero a oportunidade de entender um processo j em curso e,
principalmente, entender como sero feitas as transferncias dos alunos. Essa mensagem
indicativa do modo como a Secretaria de Educao planejou o processo. Ou seja, as decises
seriam implantadas sem que fosse permitido serem ouvidos todos os concernidos no processo
e sem levar em conta as necessidades e os direitos das alunas e alunos pertencentes s escolas
alvos do processo, pois a reorganizao foi tratada como assunto meramente administrativo
e centralizado na burocracia da Secretaria de Educao. Mesmo antes do chamado dia E, j
estava claro para os pais e alunos que no se tratava, portanto, de uma discusso aberta
comunidade, e que o governo no tinha inteno nenhuma de criar meios para a comunidade
ser ouvida e levada em conta na formao do processo, mas sim de inform-la, comunic-la,
faz-la entender. Embora a reorganizao fosse afetar diretamente a vida dos alunos e das
famlias matriculadas nas escolas onde sofreriam a mudana, suas opinies, questionamentos,
crticas e sugestes no seriam levadas em considerao. O que o governo tomou por
participao democrtica, na realidade, foi o envolvimento de alguns extratos burocrticos das
Diretorias de Ensino e, mesmo essa participao, possuiu muito mais um carter de execuo
do que um envolvimento na formulao da reorganizao como um todo.
Tentando convencer e defender seu projeto na esfera pblica, a Secretaria de Educao
tentou outros canais de informao e comunicao, alm das entrevistas e matrias
jornalsticas de costume: escalou, por exemplo, a ex-secretria de educao Rose Neubauer
para endossar a reorganizao, oferecendo entrevista que favorecia a implementao da
reorganizao; enviou material informativo para as Diretorias de Ensino com o intuito de
esclarecer alguns pontos que ainda permaneciam (e permaneceram) obscuros, material este
importante mencionar mais uma vez voltado para extrato burocrtico que levaria adiante o
projeto de reorganizao; escalou, enfim, at mesmo um diretor de escola particular 6 para
endossar esse projeto.
As reaes foram imediatas. Representando o segmento dos professores (que, ao final,
tambm seriam afetados pelo processo de reorganizao, tambm j prevendo a diminuio
de postos de trabalho e remanejamento entre as unidades de ensino), a Apeoesp (o Sindicato
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www.saopaulo.sp.gov.br/spnoticias/salaimprensa/home/imprensa_lenoticia.php?id=242620
Colgio Bandeirantes.
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dos Professores do Ensino Oficial do Estado de So Paulo) veio a pblico para se posicionar
contra a reorganizao conduzida pelo governo. Seus argumentos se direcionavam para o
aumento de alunos por sala de aula e a eventual diminuio de vagas de trabalho. Por outro
lado, atacando o argumento da melhora da qualidade do ensino ao separar as unidades de
ensino por ciclo, Faculdades de Educao de universidades pblicas estaduais e federais se
manifestaram contra, apontando para o potencial privatizante da educao pblica.
Posteriormente, aps o acesso pesquisa feita pela Secretaria de Educao, intelectuais e
pedagogos apontaram para a sua falta de rigor.7 A crtica considerava no apenas para
resultados contraditrios de outras pesquisas,8 mas, principalmente, a ausncia de critrios
minimamente cientficos, tais como o isolamento de apenas uma varivel na pesquisa a
quantidade de ciclos , ignorando na anlise outras variveis igualmente importantes, tais
como nmero de alunos por escola e turma, ndice socioeconmico da regio onde a unidade
de ensino est situada, grau de formao das equipes de professores, diretores etc.
Como resultado, formou-se algum debate nas redes sociais, revistas e jornais; sua
amplitude foi limitada pois o governo estadual no apresentava claramente as justificativas
para sua proposta e no eram liberadas de maneira transparente as informaes com relao
amplitude do projeto. Para se ter uma ideia, a primeira estimativa de quantas escolas seriam
fechadas veio pblico por iniciativa da Apeoesp: suas subsedes realizaram um levantamento
sistemtico e concluram no incio de outubro (duas semanas aps o anncio do secretrio)
que estavam sendo consideradas 155 escolas estaduais para terem suas atividades encerradas.
O governo apenas liberou a lista definitiva de escolas que fechariam no final do ms: se no
fosse o movimento dos estudantes, teriam sido 94. Alm disso, se no fosse pelo jornal O
Estado de S. Paulo ter entrado com um pedido baseado na Lei de Acesso Informao, o
estudo univariado que fundamentaria a proposta do Governo Alckmin no teria sequer vindo
tona.9
Salomo Ximenes et alli. Anlise da poltica pblica de reorganizao escolar proposta pelo governo do
Estado de So Paulo. UFABC, So Bernardo do Campo, nov. 2015. Disponvel em:
https://blogdosalomaoximenes.files.wordpress.com/2015/12/anc3a1lise-da-reorganizac3a7c3a3o-escolar-sp.pdf .
Acesso em: 14 mar. 2016.
8
Karina Yamamoto, Ciclo nico no aumenta nota de alunos, mostra estudo, UOL Educao. Disponvel em:
http://educacao.uol.com.br/noticias/2015/12/21/ciclo-unico-nao-aumenta-nota-de-alunos-mostra-estudo.htm
.
Acesso em 14 mar. 2016.
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http://sao-paulo.estadao.com.br/noticias/geral,documento-indica-que-sp-usa-so-um-criterio-para-mudarrede,10000002055
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Do que foi possvel averiguar, nenhum fator que no estivesse expresso em planilha
contribuiu para o planejamento da reorganizao, feito sem considerao nenhuma pela
experincia concreta dos envolvidos. A promessa de que os estudantes seriam transferidos
para escolas no mximo a 1,5km de distncia no tem impacto algum na hora de convencer os
estudantes de que o transporte para outra escola no seria um problema, pois este transporte,
na prtica, no implica somente distncia em nmeros. Fatores como a disponibilidade dos
pais para acompanhar filhos menores sua nova escola agora separada da escola do irmo
maior , a natureza do trajeto a ser realizado e mesmo a necessidade de pessoas com
deficincia fsica foram fatores completamente ignorados pela Secretaria em seu
planejamento. Esse tipo de crtica, muito presente no discurso dos estudantes, levou a
Secretaria a oferecer-se para negociar caso a caso, conforme fossem apresentadas as
demandas, mas sem abrir mo da reorganizao. Porm, a recusa dos estudantes em
negociar separadamente cada caso, deixou claro que a participao no processo no poderia se
resumir conquista de excees e que o governo precisaria condicionar o projeto como um
todo aceitao do coletivo.
Em realidade, o que houve foi tambm um desencontro de vises do que a
experincia escolar. A viso tecnicista que o governo tem da educao no corresponde
experincia dos estudantes, para quem a escola muito mais que apenas um prdio e vagas
em uma sala de aula. Grande parte da recusa dos alunos em aceitar a reorganizao foi seu
apego pela escola, pelo que ela significa enquanto parte de sua histria e memria, e enquanto
parte da comunidade e lugar da construo de laos sociais. Esse apego se mostrou presente
tanto nas escolas com melhores condies quanto nas escolas mais precarizadas.
Independente de qualquer insatisfao, os estudantes mostraram que tinham a escola como
um lugar social central em suas vidas. Uma aluna de uma escola na regio central em So
Paulo, por exemplo, resumiu seus sentimentos em um vdeo compartilhado no Facebook da
seguinte maneira:
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bactrias).
Uma
palavra
para
definir
isso:
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do tempo, o sindicato dos professores foi perdendo espao para uma participao cada vez
mais autnoma das alunas e alunos.
Houve vrias formas de manifestaes: atos em frente s unidades escolares simples
protestos que paralisavam as aulas; grandes abraos em torno da escola; ato fnebre no Dia de
Finados para velar a escola que seria fechada , passeatas (s vezes percorrendo vrios
quilmetros), trancamentos (de ruas, avenidas e at de rodovias) e atos-debate. Havia, em
geral, cartazes, faixas, panfletos e, eventualmente, bexigas, rostos pintados, narizes de
palhao, apitos, barricadas, carros de som e abaixo-assinados. No caso das passeatas, o incio
e destino tiveram diferentes trajetos: Diretorias de Ensino; a Secretaria Estadual de Educao;
os poderes pblicos locais; praas ou terminais de transporte pblico; a Assembleia
Legislativa; o Palcio dos Bandeirantes, sede do Governo Estadual; e, por fim, aparies
pblicas do governador Geraldo Alckmin.
No entanto, com o passar do tempo e com a intransigncia da Secretaria em discutir o
projeto em sua integralidade, os protestos e atos centralizados na capital paulistana foram
diminuindo no s de tamanho como tambm na frequncia. As estudantes e os estudantes
entendiam que havia certa estratgia governamental de vencimento pelo cansao. As
negociaes estavam travadas ou sequer existiam, pois do lado do governo no havia
abertura, apenas a repetio de como o projeto seria implementado. Um estudante, em
entrevista concedida aos autores, conta como foram recebidos na Diretoria de Ensino aps
uma manifestao de rua que unificou algumas escolas estaduais da Zona Oeste de So Paulo:
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3. As ocupaes
Diante desse aparente beco sem sada, as alunas e alunos encontraram outra forma de
crtica e expresso de suas insatisfaes: a ocupao das unidades de ensino. Segundo uma
das estudantes entrevistadas na E.E. Ana Rosa, a ideia da ocupao surgiu numa assembleia
conjunta feita na E.E. Ferno Dias (ambas as unidades na Zona Oeste da cidade de So
Paulo): Foi depois de uma manifestao, a gente tava tentando arrumar um jeito de ficar na
escola, sabe? Arrumar um jeito de ter um impacto porque nada mais tava dando jeito
[fazer manifestaes] no tava adiantando, no tava dando certo. Mas num vdeo publicado
no site Passa Palavra,10 que um estudante conseguiu ressaltar o carter coletivo e estratgico
para as alunas e alunos envolvidos no movimento. Na tentativa de explicar para um policial
militar postado na porta da E.E. Slvio Xavier (Zona Norte de So Paulo), um aluno tentava
explicar que a inteno da ocupao no vandalizar ou destruir a escola, mas sim serem
ouvidos, isto , participar da deciso de implementao ou no da reorganizao:
Primeiramente, boa noite pro senhor, desejo um bom trabalho pro senhor,
apesar de tudo que t acontecendo. E, assim, como ela mesmo disse,
[ocupar] foi a ltima medida. O senhor acompanhou na mdia, de repente at
participou de alguma ocorrncia. No o primeiro caso, ns tiramos como
exemplo outras escolas. E foi a nica forma que eles foram ouvidos. A gente
j foi pra rua, a gente j protestou na Praa da Repblica, j protestamos em
frente Diretoria de Ensino, j protestamos na Avenida Paulista. Em
momento algum deram ouvido pros estudantes. E essa foi a nica forma que
a gente encontrou de ser ouvido, entendeu? Aqui ningum quer vandalizar
nada, at porque, se a gente tivesse aqui pra vandalizar, a gente no faria
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http://www.passapalavra.info/2015/11/106846
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isso, porque a gente t lutando pra manter a escola aberta e por qual motivo
que ns mesmos que estamos lutando pra manter a escola iramos quebrar?
Cada unidade escolar que aderiu ocupao enquanto nova forma de luta social tomou
essa deciso sua maneira. No entanto, as primeiras escolas ocupadas se inspiraram na
cartilha Como ocupar um colgio?, texto traduzido e adaptado pelo coletivo O Mal
Educado11 a partir de documento elaborado pela seo argentina da Frente de Estudiantes
Libertrios. O texto tinha como meta descrever e registrar a experincia argentina de luta, que
foi inspirada, por sua vez, na luta dos secundaristas chilenos. A pequena cartilha, composta
por oito pginas, comea com uma Abertura relatando a Revolta dos Pinguins que
ocorreu no Chile em vrias etapas, com duas grande mobilizaes entre 2006 e 2011. Em
seguida, o manual passa a apresentar um Plano de ao para os estudantes secundaristas de
So Paulo; preciso que a sua estratgia permita-lhes vencer a luta por educao pblica,
gratuita e de qualidade. No se pode esquecer que as ocupaes de escolas so uma ttica,
ou seja: uma das ferramentas dentro desta estratgia. Alm disso, a cartilha se preocupa em
deixar claro a todos os estudantes que no ser fcil: No nenhuma festa ter que dormir
todos os dias no colgio, suportando as mentiras do governo e dos meios de comunicao que
nos apresentam como vagabundos que no querem estudar. Por isso, o manual tambm deixa
claro que uma ocupao sempre o ltimo recurso, depois que todos os canais de dilogo e
as outras formas de luta tiverem se esgotado.
No entanto, uma das caractersticas que mais chamam a ateno que o manual
Como ocupar um colgio? traz sugestes de como organizar assembleias, algo que vai se
tornar comum no interior das ocupaes. Os estudantes aderiram ideia, pondo em discusso
coletiva desde a organizao mais prtica do dia a dia, tais como as equipes de limpeza e
segurana, at decises a respeito dos rumos da ocupao e da articulao externa com
outras escolas. Alm disso, o manual recomenda a organizao de atividades (recreativas ou
formativas) a serem feitas durante o dia, envolvendo no s a participao de alunos, como
tambm dos professores, pais e todos aqueles que apoiam a ocupao. Numa das partes mais
importantes, por marcar a orientao da organizao das ocupaes, o texto explicita alguns
princpios bsicos a serem seguidos para a Organizao da ocupao. Como se pode
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http://gremiolivre.wordpress.com e https://www.facebook.com/mal.educado.sp
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A gente teve contato com esse manual [d'O Mal Educado], comeamos a ter
um interesse, n, em ocupar a escola e tal, mas a princpio era isso, a gente
s tinha o material, o texto, e a a gente comeou a entregar essa cartilha pra
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A parte final de sua fala central para compreender o teor do movimento de ocupao.
No s emergiu a indignao dos estudantes com relao falta de participao democrtica
sobre um projeto que afetava diretamente suas vidas, mas tambm o movimento de protestos
e ocupao das escolas moldou-se pela prtica de participao democrtica por meio de
assembleias. como se a prpria organizao do movimento se colocasse contra a forma
como a Secretaria vinha conduzindo o projeto de reorganizao. Nas palavras do aluno
acima citado, eles viam a necessidade de no ter somente uma pessoa determinando todo o
processo, mas sim todo mundo decidindo o que iria fazer, sem a imposio de uma agenda
partidria ou mesmo de algum coletivo especfico.
O movimento das ocupaes no ficou sem reposta do governo, tentando solucionar a
questo via a utilizao do aparelho judicial e policial. Baseado numa leitura equivocada do
movimento a de que era a Apeoesp o principal agente que organizaria e agitaria os alunos
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www.youtube.com/watch?v=tetACHaxxJU
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foi concedido por um juiz do Tribunal de Justia de So Paulo em primeira instncia o pedido
governamental de reintegrao de posse na noite da quinta-feira dia 12 de novembro,
estabelecendo o prazo de 24 horas para que as pessoas que ali se encontram desocupem o
prdio espontaneamente, a partir do que sero coercitivamente retiradas.13 No despacho,
estava claro que o juiz (e tambm o governo) tinha certeza de que as alunas e alunos da
ocupao estavam
por movimentos
mais
experientes,
principalmente o sindicalista. Por isso, no despacho estava escrito que alm de representantes
da Secretaria de Educao, deveria estar presente tambm representante do Conselho
Tutelar, j que possvel a participao de crianas e adolescentes no movimento. A meno
a uma possvel participao de crianas e adolescentes no movimento expressa a opinio
no s do juiz como do governo, que no concebiam as alunas e alunos como protagonistas
do movimento de ocupao.
Antes que a reintegrao fosse levada adiante, duas aes determinaram sua
suspenso: o Ministrio Pblico de So Paulo, na figura do Promotor de Justia Joo Paulo
Fastinoni e Silva entra com um pedido de reconsiderao da reintegrao de posse; ao mesmo
tempo em que o Juiz Corregedor da Central de Mandados Alberto Alonso Muoz decide
por iniciativa prpria chamar uma audincia de conciliao, ocorrida na tarde da sexta-feira
13/11 em que participaram os dois juzes, com a participao de trs estudantes das
ocupaes.14 A tentativa de conciliao fracassa pois duas reivindicaes dos alunos no
foram aceitas: Que a entrada e sada da escola fosse decidida pelos estudantes ali presentes
e Reunio com o Secretrio de Estado da Educao na prpria escola para incio de
negociaes.
Apesar
de
ter
deliberado
pela
desocupao
num
primeiro
momento,
surpreendentemente, na noite de sexta-feira 13/11, o juiz Luis Felipe Ferrari Bedendi alterou
sua compreenso do caso e suspendeu a reintegrao de posse das escolas ocupadas. Foram
basicamente trs argumentos apresentados por ele para a suspenso: as ocupaes tinham
carter eminentemente protestante; caso se mantivesse a ordem de reintegrao de posse,
13
www.ebc.com.br/educacao/2015/11/justica-determina-reintegracao-de-posse-de-escola-ocupada-por-alunosem-sp
14
Participaram alm deles: representantes da Apeoesp; trs procuradores do estado de So Paulo; dois
conselheiros tutelares de Pinheiros; um promotor de justia; trs defensoras pblicas; uma representante da
Secretaria de Educao; a diretora da E.E. Ferno Dias; um representante do Conselho Estadual de Defesa dos
Direitos da Pessoa Humana; e uma oficial de justia.
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nada impediria a expanso das ocupaes de escolas15 ou mesmo que escolas que passassem
por reintegrao de posse fossem em seguida reocupadas; e em terceiro lugar, o juiz se refere
ao fato de que a maior parcela dos ocupantes de adolescentes ou crianas.16
Aps essa sequncia de decises17, o que se segue um crescimento vertiginoso das
ocupaes no s na Capital do estado, mas principalmente pelas cidades do interior.
Seguindo mais ou menos o mesmo caminho das primeiras, a ttica das ocupaes se mostrou
como opo para cada unidade escolar na medida em que os protestos de rua se mostraram
insuficientes para alcanar os objetivos dos alunos, qual seja, a imediata suspenso da
reorganizao e a abertura de dilogo (efetivo e no apenas informativo) com o governo.
Enquanto isso, a mdia tradicional comeou a cada vez mais cobrir as ocupaes.18 Ao mesmo
tempo, os alunos passaram a se tornar cada vez mais conscientes dos problemas envolvidos
no projeto, principalmente para aqueles que foram fazer matrcula para o ano de 2016 nas
unidades alvo do projeto, no encontrando mais vagas disponveis para o prximo ano letivo.
Diante dessa situao, o que se viu foi o crescimento desse movimento: ao final da primeira
semana do movimento, j eram 20 escolas ocupadas; uma semana depois o nmero passa para
89 ocupaes; em apenas dois dias, graas ao boicote ao SARESP19, as escolas ocupadas
15
No comeo da noite j eram pelo menos 9: E.E. Diadema (o ex-Cefam), E.E. Ferno Dias, E.E. Salvador
Allende, E.E. Heloisa Assumpo, E.E. Castro Alves, E.E. Antonio Manoel Alves de Lima, E.E. Ana Rosa, E.E.
Valdomiro Silveira e E.E. Oscavo de Paula.
16
A partir do Estatuto da Criana e do Adolescente, ele remete ao dever de todos velar pela dignidade da
criana e do adolescente, pondo-os a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio
ou constrangedor (art. 18). Ainda por cima: Caso imprescindvel a utilizao de fora policial, por mais
preparada e capacitada seja a Corporao Estadual, existe a probabilidade de ocorrer algum prejuzo aos
menores, j que o calor da situao, aliado presso popular no entorno da escola so elementos suficientes a
algum acontecimento trgico.
17
A deciso de suspender a reintegrao de posse confirmada na segunda instncia: os desembargadores da 7
Cmara de Direito Pblico tomam deciso unnime em 23/11/2015. Um pouco antes, em 19/11/2015, eles
haviam convocado uma nova audincia de conciliao, que tambm terminou sem resoluo, mas que foi muito
rica do ponto de vista poltico e sociolgico pois colocou em contato o Poder Judicirio paulista e um
movimento social de carter autnomo e horizontal, com a Defensoria Pblica (mais especificamente o seu
Ncleo Especializado de Cidadania e Direitos Humanos) atuando como uma espcie de mediadora.
18
Um exemplo este vdeo da TV Folha (que foi retirado do ar): https://vimeo.com/147556009
19
O SARESP o Sistema de Avaliao de Rendimento Escolar do Estado de So Paulo: uma avaliao aplicada
pela Secretaria Estadual de Educao que utilizada para orientar a poltica pblica educacional, incluindo
bnus de desempenho distribudos aos docentes. Nos dias de aplicao da prova (24 e 25/11), os estudantes
promoveram um grande boicote, incentivando que alunos de unidades no ocupadas se recusassem a fazer a
prova e, eventualmente, ocupassem sua escola.
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saltam de 116 para 176; o pice se deu na primeira semana de dezembro (dia 02/12), quando
foram registradas 213 ocupaes.20
20
Os nmeros que circularam na internet divergem para cima (da mesma forma que os nmeros oficiais, da
SEE-SP, divergem para baixo). Baseamo-nos em Boletins de Atualizao mantidos pela Apeoesp, que eram
alimentados por informaes enviadas de suas subsedes. Naturalmente, possvel que o nmero de ocupaes
tenha sido maior, porm ativemo-nos nica sistematizao mais confivel a que pudemos ter acesso.
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promovidas dentro das ocupaes e do apoio da sociedade aos estudantes mobilizados foi o
programa Doe uma aula. Em um formulrio online, interessados podiam oferecer aulas e
oficinas para as diversas ocupaes. Poucas horas depois de lanado, o formulrio j contava
com 700 propostas, nmero esse que chegou a impressionantes 2500.
Aps quatro semanas e mais de 200 escolas ocupadas, no s o governo parecia usar,
na percepo dos estudantes, a estratgia de vencer pelo cansao, como a relao dos
ocupantes com a autoridade mais prxima as diretoras e diretores se tornara em muitos
casos insustentvel. Nas redes sociais no cessavam relatos de abusos de autoridade. O pice
desse processo coincidiu com o vazamento21 da gravao do udio de uma reunio entre o
chefe de gabinete da Secretaria de Educao, Fernando Padula, e dirigentes de ensino. Em
reunio realizada em 29/11/2015, Padula expressa, por um lado, que o governador no [es]t
nem titubeando em relao reorganizao, mas, por outro, sugere aos dirigentes uma ao
ao longo da semana no sentido de comear a deixar do outro lado a intransigncia.
Foi quando o movimento das escolas ocupadas decidiu mudar a estratgia: fazer
pequenos atos de rua ou aulas na rua. Mais uma vez, uma cartilha produzida pelo coletivo O
Mal Educado serviu como catalisadora do processo.22 O manual apontava a ao como a
nica sada para o impasse em que o movimento se encontrava: Se no dermos um passo
radical podemos perder o tempo e a luta, ou eles vencem ou ns. A estratgia passa a ser
chamar a ateno mediante pequenas intervenes de trancamento de ruas e avenidas.
Imagens marcantes foram os alunos levando para fora da escola as carteiras estudantis. Estas
aes diretas foram alvo de grande represso por parte da Polcia Militar, registrada com
inmeras fotos e vdeos por celulares e depois compartilhados nas redes sociais. Do dia 30 de
novembro ao dia 3 de dezembro os atos escalaram rapidamente, chegando a mais de dez
pontos de interrupo do trfego em um nico dia, alm da ocupao de duas diretorias de
ensino: de Sorocaba e de Santo Andr.
Apesar de polmicos, esses trancamentos acabaram chamando a ateno da opinio
pblica que, via de regra, apoiou os estudantes. No comeo de novembro, uma pesquisa do
21
www.youtube.com/watch?v=68qbymS6Xvc
Junto com a cartilha tambm foi fundamental a convocao da nova virada ttica, realizada em reunio e no
Facebook pelo Comando das Escolas Ocupadas. O Comando foi criado pelas primeiras escolas ocupadas como
forma de bloquear a representatividade de entidades estudantis como a UBES, a UPES e a UMES-SP junto
ao governo estadual. Tambm foi uma das tentativas de articular externamente as ocupaes para discutir os
rumos da luta e do movimento. Outra articulao que foi tentada foram as Assembleias dos Estudantes,
convocadas justamente por UBES e UPES.
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Datafolha, cujos dados foram coletados no fim de outubro, j indicara que mais da metade
(59%) dos paulistas eram contrrios ao projeto de reorganizao. No fim do ms, outra
pesquisa comprovaria que a maioria (55%) era, inclusive, a favor das ocupaes.
O apoio da sociedade foi vital para a manuteno das ocupaes que dependiam de
doaes de alimentos, cobertores, colches etc. O fato de escolas em regies centrais terem
mais visibilidade e, consequentemente, terem recebido mais doaes, foi parcialmente
compensado pela atitude solidria por parte dos estudantes: se uma unidade recebia excessos,
estes eram compartilhados com outras unidades de ensino. Alm de receber doao material e
de aulas e oficinas, as escolas receberam tambm apoio jurdico, com cadastros de advogados
para uma eventual defesa dos alunos.
No comeo de dezembro pode-se tambm observar uma aproximao com o que pode
ser chamado de mainstream da produo cultural paulistana com relao ao movimento das
ocupaes, com demonstraes pblicas de apoio de diversos artistas, intelectuais e grupos
organizados. A virada das ocupaes, nos dias 06 e 07/12, com palcos em dez escolas
ocupadas e participao de centenas de artistas, representou o pice desse processo.
Alm dos trancamentos de ruas e avenidas e o amplo apoio s ocupaes demonstrado
pela sociedade civil, um terceiro fator foi determinante no desdobramento do processo
poltico: a atuao institucional do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica estaduais de
So Paulo, que entraram com uma ao civil pblica contra o projeto da reorganizao no
dia 03/12. MP e Defensoria exigiam que o Tribunal de Justia de So Paulo obrigasse o
Executivo estadual a restaurar os princpios constitucionais (inciso VI do artigo 206 da
Constituio Federal de 1988) e legais (dispositivos do Estatuto da Criana e do Adolescente
ECA e da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB) que preveem a gesto
democrtica do ensino pblico.
Com a demonstrao de fora do movimento, o cerco institucional e o apoio da
sociedade, que refletiu em uma enorme queda de popularidade do governador, apenas quatro
dias depois de assinar o decreto que formalizara a reorganizao do ensino, Alckmin se viu
forado a recuar e anunciar em pronunciamento pblico que adiaria em um ano a medida,
enquanto que o secretrio da educao Herman Vorwald entregou seu cargo.
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[1] Em primeiro lugar, h uma conexo entre duas organizaes que foram
importantes como catalisadoras (e no como protagonistas ou dirigentes, importante
lembrar) dos protestos de junho, de um lado, e das ocupaes de escolas, de outro: o
Movimento Passe Livre de So Paulo (MPL-SP) e o coletivo O Mal Educado,
respectivamente.
Alguns dos militantes que fundaram em 2012 O Mal Educado j eram, desde 2011, do
MPL-SP. A ligao entre as duas organizaes no se d apenas enquanto espao de
militncia, mas principalmente como rede de sociabilidade: por meio das relaes de amizade,
afinidade e coleguismo, foi possvel realizar o encontro das duas experincias que desaguaram
nO Mal Educado: a Poligremia (uma articulao entre grmios de colgios particulares dos
quais participavam aqueles mesmos militantes do MPL-SP e escolas tcnicas estaduais, que
ocorreu entre os anos 2011-12) e a luta em 2009 pela derrubada da diretora da Escola
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Para mais detalhes sobre o encontro destas duas experincias, resultando no surgimento do coletivo O Mal
Educado, cf. Antonia Malta Campos; Jonas Medeiros; Mrcio Moretto Ribeiro. Escolas de luta, So Paulo,
Veneta, no prelo.
24
Mais especificamente, tratou-se de um ato de rua com estudantes de escolas pblicas no Jardim Myrna, no
Graja, em 10 de junho de 2013: www.passapalavra.info/2013/06/78746
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[2] Uma segunda conexo est na prpria experincia individual que muitos talvez a
maioria dos ocupantes das escolas tiveram com junho de 2013. Em entrevistas, foi possvel
perceber que no foram poucos os estudantes que participaram de algum dos atos de rua
centralizados chamados pelo MPL-SP. Para os que relataram nas entrevistas a sua
participao nas manifestaes, a violncia policial foi muito marcante: mais de um ocupante
narrou os horrores da atuao da PM e suas fugas pelo Centro da cidade de So Paulo 25 para
correr e conseguir escapar das balas de borracha e do gs lacrimogneo. A alegria dos
protestos no passou batido para esses estudantes: o calor, os sorrisos, cantar as palavras de
ordem. Muito impactante foi tambm o sentimento de estar participando da Histria,
efetivamente fazendo-a, e a percepo de que foi um momento crucial em sua prpria
trajetria de politizao. Alguns foram sozinhos, outros com amigos, familiares ou
conhecidos; e houve tambm relatos de organizao de grupos de estudantes de escolas da
periferia para irem coletivamente a atos centralizados na regio da Paulista. Para estes
estudantes, moradores de bairros perifricos e filhos de trabalhadores, os protestos eram
sempre referidos de forma espontnea (ou seja, no dirigida pelos entrevistadores) como
sendo do MPL, do passe livre ou dos vinte centavos. Foi significativo como as
entrevistas revelaram que os estudantes identificam Junho de 2013 inteiramente com a luta
para barrar o aumento da tarifa: a difuso posterior de pautas foi, na enorme maioria das
vezes, ignorada.
Estudantes secundaristas participaram tanto dos atos centralizados (na Paulista e na
regio central de So Paulo) quanto nos descentralizados, como fica bem demonstrado pelo
documentrio Primeiras Chamas: atos regionais das jornadas de junho, disponvel no
Youtube.26 Inclusive porque o MPL-SP aposta, j h alguns anos, no trabalho de base em
escolas pblicas. E surveys da poca tambm comprovam que o pblico dos atos de rua era
muito jovem; segundo Datafolha realizado no protesto de 17 de junho de 2013, 88% dos
manifestantes tinha menos de 35 anos e 23% tinham entre 12 e 20 anos.27
25
Alunos que no moravam na poca na capital paulistana tambm relataram suas experincias: em duas
entrevistas houve menes a participaes nas manifestaes de junho de 2013 no Rio de Janeiro e em Manaus,
duas cidades que, no por acaso, tiveram mobilizaes bastante intensas.
26
www.youtube.com/watch?v=ytqVbsMl6qs
27
http://media.folha.uol.com.br/datafolha/2013/06/19/contagaem-manifestacao-lgo-da-batata.pdf.
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[3] Uma terceira e ltima conexo a emergncia de uma espcie de ampla disposio
de luta entre uma gerao de estudantes de escolas pblicas, que antecede Junho de 2013 e
ultrapassa as desocupaes de escolas em dezembro de 2015. Talvez esta seja a conexo mais
interessante, pois ela possibilitaria apreender as tendncias mais profundas, porm certamente
a que mais se reveste de carter hipottico, devendo necessariamente ser desenvolvida em
investigaes empricas.
O que estamos chamando de disposio de luta no deve ser confundido com
expresses abstratas como esprito de junho pois, para compreender esta disposio,
28
H tambm um caso oposto, com carter de exceo, de um estudante que participou dos atos de 2013 e se
tornou militante do MPL-SP. Conforme entrevista a ns concedida, ele nunca havia participado antes de Junho
de nenhum partido ou movimento. Este aluno viu, ao frequentar a Virada Cultural (em maio de 2013), um
panfleto sobre os atos que o MPL-SP estava chamando; segundo seu relato, ele j gostava muito de dar rol na
cidade, indo em vrias atividades gratuitas, mas no meio do caminho [sempre] tem uma catraca. Ele decidiu
ir sozinho no protesto de 6 de junho de 2013 (o primeiro centralizado) e passou a acompanhar todos os outros
atos. Foi assim que ele conheceu o pessoal do MPL: tipo, de t tomando bomba e recolher a faixa com as
pessoas e falar 'P, e a, quando vai ser o prximo?' e ir colando, fui numa reunio.... Em 2014 ele se envolve
diretamente com a pauta da luta pelo transporte pblico e durante os atos contra novo aumento da tarifa, no
incio de 2015, ele se tornou um dos porta-vozes do movimento. com esta bagagem que ele participa com
outros alunos da E.E. Ferno Dias, mobilizados contra a reorganizao desde os primeiros dias de outubro de
2015. Sua experincia prvia no interior do campo autonomista acaba por facilitar a ponte entre a escola e a
frente de coletivos, movimentos e organizaes puxada pelo Mal Educado, o que vai desaguar na segunda
ocupao do estado de So Paulo.
29
Foi muito raro que ocupantes entrevistados relatassem desconhecimento ou indiferena por Junho. Um caso
saltou aos olhos em uma das entrevistas: o contraste entre estudantes que estudaram a vida toda em escolas
pblicas e debateram em salas de aula vrias vezes os protestos de 2013 com seus professores (de histria,
geografia, filosofia e sociologia) e um aluno que acabava de entrar no ensino mdio em escola estadual, pois
havia frequentado o ensino fundamental em um colgio particular (Objetivo). Para ele, Junho de 2013 havia sido
nulo, no tendo nenhuma memria do evento histrico.
30
Uma das alunas tambm descreveu que ela no foi s ruas, mas acompanhou tudo pelas redes sociais, tendo
participado ativamente de uma comunidade no Facebook que divulgava atos que foram realizados em uma
periferia da Zona Sul de So Paulo
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preciso sobretudo investigar a experincia concreta dos sujeitos, pois ela nasce da vida
cotidiana, de um aprendizado autnomo com relao aos problemas sociais em questo. Por
isso enfatizamos aqui que preciso debruar-se sobre os processos de luta social em nvel
micro, que em geral passam sem registro histrico, e buscar conhecer mais profundamente o
universo de referncias e a experincia acumulada dos sujeitos.
Antes da primeira escola ocupada, os estudantes j estavam nas ruas protestando
contra a reorganizao escolar. Para compreender como foi possvel uma mobilizao to
grande, pulverizada e espontnea preciso considerar que os mesmos alunos j haviam
organizado autonomamente atos de rua em apoio maior greve dos professores da rede
estadual de So Paulo, que ocorreu entre maro e junho de 2015, durando 92 dias. Alm de
apoiar a pauta salarial dos docentes, os estudantes tambm levantaram reivindicaes
prprias, ligadas a melhorias na infraestrutura das escolas, contra a superlotao de salas, etc.
Mais interessante ainda notar que h nessa modalidade de ao coletiva dos
estudantes uma tendncia de intensidade crescente ao se considerar as ltimas greves de
professores da rede estadual: 2008, 2010, 2013 e 2015. Se em 2008 praticamente nada
ocorreu e em 2010 houve poucos casos, 2013 uma transio que prefigura 2015, pois
ocorreram entre o final de abril e o comeo de maio de 2013 ao menos 14 ocasies em que
estudantes de diferentes cidades saram s ruas para apoiar seus professores. E mais curioso
ainda so os cartazes levados por alguns dos estudantes.
Graas ao envolvimento do prprio O Mal Educado em protesto organizado pelos
professores grevistas, mas com grande participao de alunas e alunos de seis escolas
estaduais no Graja, extremo sul de So Paulo, temos acesso ao registro fotogrfico dos
cartazes. Alguns apenas extravasam o seu apoio aos docentes: Os professores so nossos
amigos mexeu com eles mexeu cmg [comigo]. Outros esboam pautas prprias dos
estudantes, de carter antiautoritrio: Chega de violncia e represso e um absurdo vir
para a escola e voltar para a casa s porque no estou com a camiseta branca! Chega!!!!. E,
por fim, outros cartazes so surpreendentemente similares queles que surgiram quando as
pautas de junho se dispersaram, inclusive com formulaes mais refinadas do que a sntese j
tornada clssica Educao padro FIFA, tais como os cartazes: Governador finge que sou
a Copa e investe em MIM!!! ASS: EDUCAO PAULISTA e No precisamos de
estdios, precisamos de EDUCAO de QUALIDADE!!!.
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Outros elementos podem ser trazidos para refinar esta hiptese da disposio de luta.
A prpria atuao do coletivo O Mal Educado, em sua pgina de Facebook, seu blog/site e
seu jornal estava centrada entre 2012 e 2014 em registrar experincias de luta em escolas
pblicas. Essas lutas que explodem a partir de um cotidiano autoritrio nas unidades escolares
tiveram a memria garantida; quantas outras passaram annimas e desconhecidas para a
posteridade?
Mesmo um outro fenmeno, os blogs e pginas de Facebook no estilo Dirio de
Classe que registraram e denunciaram principalmente problemas infraestruturais das
escolas, tendo surgido a partir de 2012 pode ser uma comprovao de que algo mudou na
atitude e no comportamento das alunas e dos alunos.31
Olhando para desenvolvimentos posteriores s desocupaes de escolas no estado de
So Paulo, vemos o ascenso de outras lutas: as ocupaes de escolas em Gois desde
dezembro de 2015 contra o projeto de terceirizao de algumas escolas pblicas, repassando
sua gesto para Organizaes Sociais; o envolvimento de muitos secundaristas que ocuparam
suas escolas nos atos do MPL-SP em janeiro de 2016 contra novo aumento das tarifas de
nibus, trem e metr (de R$3,50 para 3,80); e manifestaes de rua, desde fevereiro deste ano,
espalhadas por todo o estado do Rio de Janeiro, contra os efeitos da crise fiscal que o governo
estadual vive. Ser ainda preciso acompanhar os desdobramentos destas e de outras lutas
sociais para verificar se a consolidao dessa disposio de luta dos secundaristas se tornar
um fenmeno de abrangncia nacional.
Diante do reposicionamento de uma agenda (ultra)liberal na esfera pblica (como o
midiaticamente festejado programa Uma ponte para o futuro, lanado pelo PMDB), no
debate legislativo (como a proposta de desvinculao de recursos oramentrios da sade e da
educao) e na gesto das polticas pblicas (como a reorganizao em So Paulo e a
terceirizao em Gois), as ofensivas contra os direitos sociais parecem ser inevitveis. Ao
menos no caso da educao pblica, no parece que esses ataques passaro to facilmente.
Conflitos novos e, de certa maneira, imprevisveis havero de eclodir. Como complementar a
essa hiptese da constituio e fortalecimento de uma disposio de luta das e dos estudantes,
31
Quem nos chamou a ateno para a relevncia deste fenmeno foi Maria Malta Campos. A primeira iniciativa
foi a pgina Dirio de Classe (criada por uma estudante da Escola Bsica Municipal Maria Tomzia Coelho,
em Florianpolis-SC www.facebook.com/DiariodeClasseSC); outros exemplos so o Diario de Escola E.E.de So Paulo (www.facebook.com/DiarioDeEscolaEedeSaoPaulo) e o Diario de Classe Itamaraju - BA
(www.facebook.com/DiarioDeClasseItamarajuBa).
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que valorizam intensamente a escola pblica, anda junto um prognstico de que esta pode ser
a base de formao de um novo sujeito poltico que resista precarizao do ensino pblico e
lute de forma inovadora e criativa.
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