Resumen del Dictamen 031912 de Abril de 2016 de la

Contralora General de la Repblica, en materia de

enajenacin de inmuebles del Ejrcito

Razonamiento del dictamen de la CGR

-

El

senador

seor

Eugenio

Tuma,

solicita

un

pronunciamiento respecto a la legalidad del proceso de

enajenacin, a travs de licitacin pblica, iniciado por el
Comando de Ingenieros del Ejrcito de Chile, respecto de
un inmueble fiscal ubicado en la comuna de Victoria,
Regin de La Araucana.
-Se sostiene por el senador solicitante que la referida
institucin castrense no tendra facultades para vender el
terreno sealado, por cuanto aquel fue destinado por el
Ministerio de Bienes Nacionales bajo la condicin de que,
en caso de no ser utilizado para los fines previstos o ser
cedido a cualquier ttulo, se pondra trmino de inmediato
a la anotada destinacin, supuesto que se cumplira en este
caso.
- Por su parte y requerido el Ministerio de Bienes
Nacionales a este respecto, seal que el inmueble de la
especie no se encuentra en la esfera de su administracin,
pues fue adquirido por el Ejrcito de Chile en virtud de lo
dispuesto en el Decreto Ley n 1.113, de 1975, que Fija
Normas para la Adquisicin de Bienes Races por las
Fuerzas Armadas, ley que constituye una excepcin a la
regulacin general sobre la materia contenida en el

Decreto Ley N 1.939, de 1977 (de normas sobre

adquisicin, administracin y disposicin de bienes del
Estado) por cuanto no contempla su intervencin, ni la de
la Presidenta de la Repblica como autoridad suprema en
materia de gestin del patrimonio fiscal.

- Es necesario sealar que si alguna de las autoridades

mencionadas en el artculo 1 del referido Decreto Ley N
1.113 (Ley especial de adquisicin de bienes por la FFAA)
obtiene un inmueble, amparndose en su normativa, es
indispensable que el Ministerio de Bienes Nacionales, en
ejercicio de sus potestades de administracin de los bienes
fiscales que le otorga el ordenamiento jurdico, dicte el
decreto de destinacin pertinente especificando la
finalidad de la misma.
- Habindose destinado el inmueble al Ejrcito de Chile a
travs del decreto exento n 132, de 1993, debe aplicarse
el inciso final del artculo 56 del decreto ley N 1.939. De
acuerdo con lo ordenado por esta disposicin, el servicio
en cuyo beneficio se hace una destinacin tiene la
obligacin de emplear el bien exclusivamente en el objeto
para el cual se solicit, y si por cualquier motivo dejare de
utilizarse en dicho fin, debe ponerlo de inmediato a
disposicin de la mencionada Secretara de Estado para su
debida administracin.
- Por tanto, en caso de haber dejado de cumplirse el objeto
que justific el otorgamiento de la destinacin, producto de

la no utilizacin del inmueble para el funcionamiento del

Batalln de Transporte N 4 de Victoria, por cualquier
motivo, el Ejrcito de Chile se encuentra obligado a
ponerlo a inmediata disposicin del Ministerio de
Bienes Nacionales.
- As entonces, la facultad del Ejrcito de Chile para
enajenar el inmueble en cuestin, de acuerdo a las
disposiciones contenidas en el decreto ley N 1.113,
procede en la medida que no haya debido poner el
mismo

disposicin

del

Ministerio

de

Bienes

Nacionales y en tanto la destinacin se mantenga

vigente.

- En consecuencia, cabe concluir que, el Ministerio de

Bienes Nacionales:
a) Debe fiscalizar el cumplimiento del objeto de la
destinacin del inmueble;
b) Al fiscalizar, debe verificar que el inmueble est siendo
efectivamente utilizado para el funcionamiento del Batalln
de Transporte N 4 de Victoria.
c) En caso contrario (que no est siendo utilizado para tal
objeto, o porque no existe hoy tal batalln) debe adoptar
las medidas que en derecho corresponda, a fin de que sea
puesto a su disposicin para su debida administracin.

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