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esteja
contra
milhares
sendo
praticado
de
menores,
socializao
disfuncionados,
divergente,
convertem-se
em
bsicas
(suas
econmicas,
sociais,
Sumrio:
1. Generalidades
1.1. A criminalidade como fenmeno global
1.2. A delinqncia juvenil
1.3. A delinqncia juvenil no Brasil
Introduo
sumrios, batidas policiais, etc.), alm de antijurdica no tem justificativa, conflitandose com os mais elementares princpios de criminologia.
O trabalho enfatiza a importncia da preveno, salientando os trs nveis da respectiva
poltica. No aspecto primrio, os direitos fundamentais e as polticas sociais bsicas.
Preveno secundria, mediante assistncia educativa, programas de apoio, auxlio e
orientao ao jovem e famlia. Preveno de terceiro nvel, atravs da Criminologia
Clnica.
A exposio finaliza com uma sntese da matria, objetivando deixar consignado a
importncia da preveno e da necessidade urgente das respectivas polticas.
Reproduz-se, no anexo, as Diretrizes das Naes Unidas para a Preveno da
Delinqncia Juvenil, conhecidas como Diretrizes de Riad.
1. Generalidades
Fenmeno
universal,
criminalidade
cresce
assustadoramente.
Nos
pases
Em 1980, portanto h mais de dez anos, o grupo de juristas coordenado por Jos Arthur
Rios (2) , que por designao do Ministro Petrnio Portela, estudou as causas da
criminalidade e da violncia, assim se pronunciou:
"No que tange ao MENOR INFRATOR, que j se constitui na quase justificativa da
conduta do MENOR ABANDONADO, h hoje uma grande intranqilidade em razo
dos estudos e investigaes procedidas em outros Pases e no Brasil, admitindo que
possam se agrupar da seguinte maneira, em uma sntese formulada pelas autoridades
nessa grande problemtica:
"a) Desorganizao ou inexistncia de um grupo familiar;
"b) Condies imprprias ou inadequadas da personalidade dos pais, decorrendo da a
ausncia de afeto e de autoridade;
"c) Renda familiar insuficiente, modesta ou mesmo vil;
"d) Desemprego, subemprego com rentabilidade deficiente;
"e) Falta de instruo e de qualificao profissional dos membros familiares;
"f) Moradia ou habitao inadequada e condies precarssimas, inclusive de higiene,
facilitando a proliferao do vcio em todas as escalas."
Mrio Altenfelder (3) advertia:
de atividades
marginalizantes;
"provocam,
pelas
condies
de
mobilidade,
habitao,
sade,
incultura,
2.1. Generalidades
de aes civis pblicas; preveno secundria, pelos Conselhos Tutelares com medidas
protetivas e assistncia educativa famlia; preveno terciria, atravs de medidas
scio-educativas reparao do dano, prestao de servios comunidade, liberdade
assistida, semi liberdade e privao de liberdade em estabelecimento educacional.
2.2. Dificuldades para a implementao de polticas pblicas de preveno e
resposta
Embora a criminalidade adulta seja muito mais violenta e danosa, crianas e jovens se
envolvem em atos anti-sociais violentos. Suas vtimas no so apenas pessoas da classe
mais favorecida. Outras crianas, jovens, trabalhadores, todos esto sujeitos violncia
cometida por adolescentes, isoladamente ou em grupo. O fenmeno no local,
universal, mas, ainda no se alcanou sucesso com medidas meramente repressivas.
Impe-se valorizar a preveno e tratar os casos graves.
O perigo est na generalizao, atribuindo-se carter nocivo a aes anti-sociais, que
no passam de recursos de sobrevivncia. Tenha-se presente que a maioria dos atos
infracionais cometidos por adolescentes contra o patrimnio, sem qualquer violncia.
Nuno Campos (12) em pesquisa sobre menores infratores em Florianpolis, concluiu:
"Verifica-se, no referente aos crimes contra o patrimnio, um grande percentual de
furtos simples; um pouco menos da metade do total dos crimes contra o patrimnio. Isto
indica que o nosso menor infrator comete furtos sozinho e de maneira primria. Furtos
qualificados o so pelo concurso de autores ou pelo arrombamento, principalmente de
automveis. Crimes contra o patrimnio com violncia pessoa quase no ocorrem."
3. Preveno da Delinqncia Juvenil
Notas
1. MANZANERA, Luiz Rodriguez. Criminalidad de Menores. Editorial Porra,
Mxico, 1987, pgs. 370/371.