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AUTORES
CAMILO ANDRES ESPINOSA TARQUINO Cod: 41031773
ASESOR
Centrado. Profesor asesor (grado cientfico) y categora docente
TRABAJO DE INVESTIGACIN
UNIVERSIDAD LIBRE
FACULTAD DE DERECHO
CENTRO DE INVESTIGACIONES SOCIOJURDICAS
BOGOT D.C.
2016
1. JUSTIFICACIN INICIAL
Segn cifras del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, durante el ao
20151 se registraron 26.985 casos de violencia intrafamiliar en Colombia, de los cuales
10.435 casos correspondieron a violencia contra nios, nias y adolescentes, con una tasa
de 67,47 por cada 100.000
Para el caso de la violencia contra nios, nias y adolescentes, el presunto agresor
correspondi a los padres y madres en proporciones similares. En el total de los casos, el
padre represent el 32,88% y la madre el 30,69%. En los casos de violencia contra la
poblacin adulta mayor, el 38,42% fueron cometidos presuntamente por el hijo/a. Para los
casos de violencia entre otros familiares, se registr que en el 25,74% de los casos, el
presunto agresor fue el hermano/a, seguido del 16,85 por parte del cuado/a.
En cuanto al escenario del hecho violento, 19.561 casos se produjeron en la vivienda, lo
cual corresponde al 72,48%. El 53,59% de los casos se cometieron con mecanismos
contundentes, seguido del 16,32% con mecanismo mltiple. 4.653 de los casos no
registraron diagnstico topogrfico de la lesin; sin embargo, de los 22.332 restantes, el
60,13% fueron diagnosticados con politraumatismos.
Y tan solo 4.470 procesos de restablecimiento de derechos 2 para menores de edad fueron
registrados por el ICBF para el ao de 2015. Permitiendo inferir la ineficacia de la ley 1098
al momento de garantizar el restablecimiento de derechos de los menores victimas de
violencia intrafamiliar, constituyndose as en una vulneracin del derecho a la integridad
de los nios y nias.
A partir de la Constitucin Poltica de 1991 en Colombia se ha estructurado un vasto
conglomerado de derechos para los menores, lo anterior en razn de su mayor
1 INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES.
Comportamiento de la violencia intrafamiliar en Colombia.2015. pag 1
2 INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR. Observatorio del bienestar
de la niez. 2016 [en lnea]
http://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/Observatorio1/datos
vulnerabilidad, por cual los menores, se han convertido en sujetos de derecho de especial
proteccin, circunstancia que resulta plausible dentro del marco Constitucional,
especficamente su artculo 44, el cual establece:
"Son derechos fundamentales de los nios: la vida, la integridad fsica, la salud y la
seguridad social, la alimentacin equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una
familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la educacin y la cultura, la
recreacin y la libre expresin de su opinin3.
Objetivo que, dadas las falencias que se presentan en la aplicacin de las normas dentro del
procedimiento de restablecimiento, no se cumple a cabalidad, derivando en una clara
vulneracin de los derechos fundamentales de los menores,
Asi las cosas las actuaciones administrativas tendientes a desarrollar el restablecimiento de
derechos de las menores vctimas de violencia intrafamiliar en Colombia son ineficaces
para garantizar su derecho a la integridad fsica y moral.
2. PROTECCION NORMATIVA.
Dentro del marco normativo referente del derecho a la integridad personal de los menores,
es importante resaltar que en el mbito internacional las referencias normativas, no
consagran o reconocen de manera explcita dicho derecho, lo cual no implica que no se
pueda inferir de manera clara su proteccin.
En primer lugar destacaremos que mediante la Declaracin de Ginebra de 1924 se inicia la
reglamentacin del derecho a la alimentacin especficamente dirigido hacia la poblacin
infantil, consagrando el deber del Estado de garantizar el desarrollo normal del nio, pero
fue en 1924, cuando la Sociedad de Naciones (SDN) adopt la Declaracin de Ginebra, el
texto histrico que reconoce y afirma, por primera vez, la existencia de derechos
especficos para los nios y las nias, pero sobre todo la responsabilidad de los adultos
hacia ellos, siguiendo los lineamientos trazados por Eglantyne Jebb, quien marcada por los
horrores de la Primera Guerra Mundial, advirti la necesidad de proteccin especial para
los nios siendo la promotora este texto frente a la Sociedad de Naciones indicando que
estaba convencida de que se deben exigir ciertos derechos para la infancia y trabajar en
pro de un reconocimiento general de estos derechos.
El 26 de diciembre de 1924, la Sociedad de Naciones adopt esta declaracin como la
Declaracin de Ginebra. Este es un da histrico, pues es la primera vez que derechos
especficos para la niez son reconocidos.
discapacitados5. As, por ejemplo, en relacin con los nios, la Convencin Internacional de
los Derechos del Nio, aprobada por Colombia mediante Ley 12 de 1992, en su artculo 19
dispone:
Los Estados Partes adoptarn todas las medidas legislativas, administrativas,
sociales y educativas apropiadas para proteger al nio contra toda forma de
perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o
explotacin, incluido el abuso sexual, mientras el nio se encuentre bajo la
custodia de los padres, de un representante legal o de cualquier otra persona que lo
tenga a su cargo
En el ao 2004 se formul y radic el proyecto de ley 032, concebido como una reforma
integral del Cdigo del Menor, a partir del reconocimiento del inters superior de los nios
y las nias, la titularidad y prevalencia de sus derechos.
Al igual que el Cdigo Penal sanciona la prctica de la violencia intrafamiliar en su
Artculo 229 el cual dice:
Articulo 229. Violencia Intrafamiliar. El que maltrate fsica o sicolgicamente a
cualquier miembro de su ncleo familiar, incurrir, siempre que la conducta no
constituya delito sancionado con pena mayor, en prisin
Resaltndose asi la importancia de la proteccin y prevencin de cualquier forma de
violacin a los derechos de los nios, nias y adolescentes.
3. EVOLUCION HISTORICA.
Los referentes histricos en aspectos de educacin, rol social, forma de vida, y derechos de
los nios, en la antigedad son escasos 6. Sin embargo, s se han referenciado los malos
tratos, observndose la discriminacin y el no reconocimiento del nio como objeto de
derecho7. En la Antigedad los filsofos golpeaban despiadadamente a sus discpulos, as
como tambin lo hacan los ciudadanos de pases cristianos, como una forma de recordar la
matanza de nios ejecutada bajo el reinado de Herodes8. Otros relatos describen la historia
de nios muertos, asesinados por sus propios padres o por personas adultas sin ningn
sentimiento de culpa o respeto por la vida de estos9. En la edad media no se tena
conciencia de las caractersticas propias del nio y eran manipulados como mercanca. El
contacto directo entre padres e hijos en la clase social media y alta era mnimo, debido a
que la lactancia y educacin de los hijos estaba a cargo de personas ajenas a la familia
como las nodrizas.
Dentro de las diferentes formas de maltrato, el infanticidio ha estado presente en la historia
del mundo desde la poca de la biblia hasta nuestros das, siendo el acto ms comn, desde
la poca de los griegos. Hasta el siglo IV, ni la ley ni la opinin pblica vean nada malo en
el infanticidio en Grecia y Roma. Incluso Aristteles mencionaba que:
Un hijo o un esclavo son propiedad, y nada de lo que se hace con la propiedad es
injusto
9 FERR, Isabel Cuadros; VERA, Martha Ordez. La infancia rota: testimonio y guas
para descubrir y tratar el abuso sexual infantil. Editorial Norma, 2006
Esta prctica contino hasta principios del siglo XIX, encontrndose casos de nios
arrojados a los ros y muladares, o abandonados siendo alimento para los animales salvajes.
Posteriormente, se observan nios con huesos rotos, debido a que los adultos los lanzaban
como pelotas de una casa a otra. De igual modo se reportaron casos de nios muertos por
causa de ahogamiento provocado porque los padres se acostaban en la misma cama
quedando encima de ellos, el uso de la cama fue una cuestin de vida o muerte para los
nios, cuyo objeto era que no se acostara a los nios en la cama de los padres, para que no
ocurriera el infanticidio accidental10. Otra forma de infanticidio se conoci en el siglo XX
como nio zarandeado, la cual se produca al zarandear bruscamente nios de corta edad,
con el propsito de calmar su llanto, junto con esta prctica tambin se observaron nios
con trauma enceflico por mecerlos violentamente.
Es posible que la forma ms corriente de infanticidio fuera simplemente no dar
alimento al nio por descuido o deliberadamente
Por otra parte, el infanticidio era perpetuado por factores de seleccin u omisin en
detrimento de las nias, a las que no se daba gran valor en esas sociedades
predominantemente militares, agrcolas, y sobre los minusvlidos y retrasados mentales,
que eran considerados como engendros, criaturas de otro poderoso enemigo de los nios, el
demonio, ya fueran ilegtimos o legtimos 11. Otro tipo de maltrato es el abuso sexual que
tambin ha sido una constante en la historia. Las sociedades basadas en la esclavitud y la
servidumbre abusaron sexualmente de nias y nios. En la Roma antigua, un hombre libre
poda elegir entre las esclavas nacidas bajo su techo y ella era educada para que fuese su
concubina a los doce aos. Las prcticas sexuales basadas en el poder llevaron a los
romanos a crear un conjunto de reglas en cuanto al amor entre los hombres. Los amos
utilizaban igual a nias que a nios dependientes de estos, y que adems ellos eran criados
para ser prostituidos desde muy temprana edad.
Antiguamente a nivel de maltrato sexual, el poder de amos y seores hizo que cuando un
esclavo resultaba atractivo y agradable, el amo decida prolongar su gracia castrndolo o
cortndole los testculos12. Otra forma de crueldad y que an perdura con una continua
prevalencia es el abuso en la explotacin laboral de los nios la cual en numerosas culturas
era fomentada. En el siglo XIX, y dada la Revolucin Industrial, existan contratos que
vinculaban a los nios como aprendices con sus maestros de profesin convirtindolos
prcticamente en esclavos para luego ser liberados con lo puesto y una pequea suma de
dinero.
Aunque a finales del siglo XIX y comienzos del siglo XX en Europa, las madres se
incorporaron al mundo laboral reemplazando en muchos casos al trabajo infantil. Durante
los siglos XIV-XVII, como el nio finalmente entra en la vida afectiva de los padres,
haciendo que estos asumieran la tarea de educarlos (16), por ello se crean instituciones
dedicadas a su proteccin, adems de la instauracin de la escuela como una estructura
educativa separada de la familia. En el siglo XIX, el padre comienza por primera vez a
interesarse en forma no meramente ocasional por el nio, y ayuda a la madre en el cuidado
de los hijos, donde la crianza tiene como finalidad adaptar al nio a la vida en sociedad. En
este periodo, se acogen las primeras leyes de proteccin a los nios por las malas
condiciones de trabajo13. A nivel de maltrato infantil se destaca un hecho que ocurre en la
dcada de 1868, un patlogo forense francs, Tardieu, catedrtico de medicina legal en
Pars, describi el sndrome del nio golpeado luego de realizar una serie de autopsias de
nios que haban sido golpeados y quemados.
Mary Ellen, una nia neoyorkina nacida en 1.866, era objeto de malos tratos por parte de
sus padres. Los padres reafirmaban su conducta, basndose que eran dueos de la nia. Una
trabajadora de la caridad tuvo conocimiento del caso. No haba legislacin que contemplase
la posibilidad de proteger a un nio frente a la crueldad de sus padres. S la haba, por
cierto, respecto de la Sociedad Americana para la Prevencin de la Crueldad hacia los
12 DEMAUSE, Lloyd. Historia de la infancia. Alianza editorial, 1982.
13 SALINAS MEZA Ren. La historia de la infancia, una historia por hacer. Revista de
historia social y de lasmentalidades, 2011, Vol. 1. No. 5.
Animales. El resultado fue que en Nueva York en 1.874 se dict, por vez primera en la
historia, una sentencia condenatoria contra los padres. Algn tiempo despus se fund en
Estados Unidos la Sociedad para la Prevencin de la Crueldad contra los Nios. Esta
sociedad fue exportada a diversos pases, impulsndose medidas legales de proteccin
infantil.
Hasta la dcada de 1960 se pensaba que el abuso fsico infantil era raro debido en parte a
que los castigos fsicos se aceptaban de forma bastante generalizada, y tambin en parte
porque se negaba que tal violencia existiera. Se pensaba que, de existir, no era frecuente y
que slo ocurra en familias conflictivas definido as por J. Caffey (Pediatra y Radilogo).
Hasta en 1962 aparece una definicin del maltrato infantil 50 dada por el doctor Kempe,
quien lo define como el uso de la fuerza fsica no accidental, dirigida a herir o lesionar a un
nio por parte de sus padres o parientes. Mientras que para el psiclogo Wolfe es la
presencia de una lesin no accidental, resultado de actos de perpetracin (agresin fsica) o
de omisin (falta de atencin por parte de quienes estn a cargo del nio y que requiere
atencin mdica o intervencin legal14
Segn Mayhall y Norgard 1983, el maltrato infantil puede ser considerado, con distintos
propsitos, como un problema mdico, como un comportamiento criminal que necesita ser
definido en trminos legales y perseguido, como un problema social, como una
problemtica familiar, o como un problema de proteccin del menor 15. En la segunda mitad
del siglo XX la Organizacin Mundial de la Salud define el maltrato como el abuso o
maltrato de menores abarcando toda forma de maltrato fsico y/o emocional, abuso sexual,
abandono o trato negligente, explotacin comercial o de otro tipo, de la que resulte un dao
real o potencial para la salud, la supervivencia, el desarrollo o la dignidad del nio en el
contexto de una relacin de responsabilidad, confianza o poder.
4. DEFINICIONES CONCEPTUALES
MENOR DE EDAD
17 ibdem
18 VILLAVECES Andrs, DEROO Lisa. Child delinquency and the prophylaxis of crime in
early 20th-century Latin Amrica. United States of America: Rev. Panam Salud Publica,
2008.
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
Dentro del proceso normal del desarrollo y evolucin de una familia, sus integrantes y el
mismo sistema se pueden encontrar con situaciones de conflicto y crisis que traspasan su
capacidad de respuesta, posibilitando un ambiente de interaccin fundamentado en estrs y
tensin en el grupo familiar, situacin que puede desencadenar en conductas inadecuadas
denominadas violencia intrafamiliar. As la violencia intrafamiliar se concibe como: toda
accin u omisin protagonizada por uno o varios miembros de la familia, a otros parientes
infringiendo dao fsico, psicoemocional, sexual, econmico o social(3); por lo tanto es el
resultado de la convergencia de un conjunto de procesos complejos como la historia
personal de cada participante, el medio ambiente propiciatorio de las tensiones y de los
conflictos y los valores culturales que incentivan las resoluciones violentas de los mismos,
es por lo tanto un producto de interacciones donde confluyen factores individuales tanto del
agresor como del receptor y del contexto social, son circunstancias que propician la
aparicin del maltrato fsico, psicolgico, sexual dentro del sistema familiar, actan como
limitantes para la organizacin y el establecimiento de relaciones adecuadas que permitan
el abordaje oportuno de la desavenencia. ngela Hernndez dice: la violencia intrafamiliar
es un problema tanto de hombres como de mujeres, intercambian los roles de agresores y
agredidos, cambian de posicin en el conflicto segn la escalada del mismo.
As la violencia intrafamiliar debe ser entendida como:
un proceso en el que participan mltiples actores, se construye colectivamente en el
tiempo y que tiene sus propios patrones de reproduccin
Es dinmica, fluctuante, pero responde a las condiciones, herramientas y opciones de
solucin de conflictos aprendidas y reforzadas en el contexto en que se interacta, por eso
la violencia es una conducta aprendida a partir de modelos familiares y sociales que la
definen como un recurso vlido para resolver los conflictos; se reconocen tipologas y
ambientes familiares que establecen dentro de sus costumbres, valores y reglas la
instauracin de una cultura fundamentada en pautas de agresin que va deteriorando,
afectando y fortaleciendo la dinmica familiar disfuncional. Es decir, son consecuencia de
un mal funcionamiento del sistema relacional o social donde todos los miembros de la
familia se encuentran prisioneros de un juego disfuncional y son participantes activos.
Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) el maltrato infantil es definido como los
abusos y la desatencin de que son objeto los nios y nias, e incluye todos los tipos de
maltrato fsico, psicolgico, abuso sexual, desatencin, negligencia, exposicin a cualquier
forma de violencia y explotacin comercial o de otro tipo; entorpeciendo su desarrollo
integral en el contexto de una relacin de responsabilidad, confianza o poder, es decir, que
puede ser perpetrado por parte de sus padres, adulto responsable o cualquier persona que
tenga una relacin de dependencia con l.
DERECHO A LA INTEGRIDAD
5. REFERENCIAS
BUSTILLO
PEA,
Carlos.
Violencia
Intrafamiliar.
Consultorio
Jurdico
FUNDACION
PROBONO.
Violencia
Intrafamiliar.
[En
Lnea]
de
la
niez.
2016
[en
lnea]
http://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/Observatorio1/datos
SALINAS MEZA Ren. La historia de la infancia, una historia por hacer. Revista de
historia social y de lasmentalidades, 2011, Vol. 1. No. 5.